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PROYECTO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
YANQUE, DISTRITO DE YANQUE, PROVINCIA DE CAYLLOMA
REGIN AREQUIPA.

Presentado por:

Blga. Luz Vargas Martnez (Asesor Tcnico RRSS)


Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

INDICE

INTRODUCCIN.................................................................................................................................

I ASPECTOS GENERALES .. 03

1.1 Nombre del Proyecto ............................................................................ 03


1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 03
1.2.1 Competencias y funciones............................................................... 03
1.2.2 Capacidad tcnica y Operativa ....................................... 04
1.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios. 04
1.4 Marco de referencia.................................................................................. 06
II IDENTIFICACIN.......................................................................................... 09
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual......................................................... 09
2.1.1 Antecedentes de la situacin negativa que motiva el proyecto..... 09
2.1.2 Identificacin del rea de influencia del estudio.................... 11
2.1.3 Aspectos socio econmicos y culturales...................................... 13
2.1.4 Diagnostico del servicio de gestin integral de residuos slidos municipales... 30
2.1.5 Gravedad de la situacin que se pretende atender................... 42
2.1.6 Intento anteriores de solucin......................................................... 42
2.1.7Intereses de grupos involucrados............................................. 42
2.2 Definicin del Problema............................................................................ 46
2.2.1 Problema central ............................................................. 46
2.2.2 Anlisis de causas del problema......................... 46
2.2.3 Anlisis de efectos del problema......................... 47
2.3 Objetivo del proyecto................................................................................ 55
2.3.1 rbol de medios .............................................................. 55
2.3.2 Planteamiento de acciones para los medios fundamentales........ 56
2.4 Alternativas de Solucin............................................ 61
2.4.1 Clasificar y relacionar los Medios fundamentales si son imprescindibles.. 61
2.4.2 Definir y describir las alternativas del proyecto.................................. 65
III FORMULACIN.......................................................................................... 67
3.1 El Horizonte de Evaluacin ................................................................ 67
3.2 Anlisis de la Demanda ....................................................................... 67
3.3 Anlisis de la Oferta............................................................................. 73
3.4 Balance Oferta - Demanda...................................................................... 76
3.5 Plan de Manejo Ambiental............... 88
3.6 Cronograma de Acciones....................................................................... 90
3.9 Costos a Precios de Mercado................................................................ 97
3.9.1 Costos en la situacin sin proyecto.......................................... 97
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Caylloma
3.9.1 Costos en la situacin con proyecto......................................... 106
3.9.3 Costos incrementales a precios de mercado................................... 107
IV EVALUACIN .......................................................................................... 108
4.1 Evaluacin Social ................................................................................. 108
4.2 Costos a Precios Sociales.................................................................... 112
4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales..................................................... 113
4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad ........................... 114
4.5 Anlisis de Sensibilidad ........................................................................ 115
4.6 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin..................................... 117
4.7 Anlisis de Sostenibilidad...................................................................... 117
4.7.2 Determinacin de la Tarifa........................................................................ 117
4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora........................................ 119
4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de
Inversin y Operacin............................................... 119
4.9 El Marco Lgico................................................................................................ 121
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 122

ANEXOS

CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en


la localidad de Yanque, (zona urbana), Provincia de Caylloma, Regin Arequipa.

UBICACIN
Departamento/Regin Arequipa
Provincia Caylloma
Distrito Yanque
Centros Poblados Chalhuanca, Ampi, Toccra, Rayo, La pulpera
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Regin geogrfica Sierra
Altitud 3417 a 4500 m.s.n.m.

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA
NOMBRE DE LA UNIDAD
OFICINA DE PROYECTOS
FORMULADORA
TELFONO 531077 - 531023
DIRECCIN PLAZA DE ARMAS S/N
PERSONA RESPONSABLE ING. Gilver Condori Mendoza
CORREO ELECTRNICO mpcaylloma@hotmail.com
NIVEL DE ESTUDIO PERFIL
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL YANQUE
NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA OFICINA DE OBRAS PBLICAS
TELFONO 054-835082/ 054-691642
DIRECCIN PLAZA DE ARMAS S/N
PERSONA RESPONSABLE Arq. JOSE MIGUEL DEL CARPIO SIANCAS
CARGO Asesor
CEL. 054 959655725
Municipalidad_Yanque@hotmail.com
CORREO ELECTRNICO

1.2.1 Competencias y Funciones

La Municipalidad Distrital de Yanque no se encuentra incluida dentro del mbito de aplicacin de la


normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, sin embargo tiene dentro de sus competencias y
funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental, los cuales los viene gestionando a travs
de la Municipalidad Provincial de Caylloma.

La Municipalidad Distrital de Yanque de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades que establece que
los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
residuos slidos; as como las Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y
disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.

1.2.2 Capacidad Tcnica y Operativa

La municipalidad de Yanque, a travs del rea de Obras Pblicas viene ejecutando varios proyectos de
inversin pblica lo que demuestra la experiencia en la ejecucin de proyectos.

El rea de Obras Pblicas de la Municipalidad, propuesta como Unidad Ejecutora constituye un


rgano de lnea segn el reglamento de organizacin y funciones, encargado de ejecutar diversos proyectos de
obras municipales por administracin directa, entre las ms recientes se puede indicar la construccin de
Reservorio de Agua para el Mejoramiento de la captacin de agua para la Comunidad de Yanque,
Reorientacin y mejoramiento de la construccin del parque recreacional infantil, la construccin del Estadio
Municipal todos ellos con un monto de inversin aproximado de S/.100.000 Nuevos Soles, Rehabilitacin y
mejoramiento del Toril de Yanque con un monto de inversin de S/.79.000 Nuevos soles; en la medida de los
recursos disponibles y de acuerdo al plan de desarrollo concertado y a las prioridades del presupuesto
participativo.

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Caylloma
Dentro de la estructura de la Municipalidad, se cuenta con el siguiente personal: Arquitecto, Personal
Administrativo, Logstica, Registros, Asesor Legal, Asesor Tcnico, Asesor Contable, Personal de Servicio
(cargadores, conductores, personal de limpieza) .

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La sociedad civil, los actores involucrados como las organizaciones de base, las instituciones y las
autoridades locales son de vital importancia para garantizar el desarrollo del proyecto, estas organizaciones
han participado de manera incondicional en la reunin taller con los miembros de la Comisin Ambiental
Municipal Ampliada llevada a cabo el da sbado 25 de mayo 2010, en el cual se acord impulsar el proyecto y
en forma conjunta y participativa se elabor el diagnstico distrital de residuos slidos para el presente PIP.
En la mencionada reunin, se inform sobre el avance y perspectivas que tienen sobre el tema por parte de la
municipalidad y la poblacin del distrito de Yanque.

A continuacin presentamos a los actores participantes en el desarrollo del diagnstico Ambiental.


Municipalidad Distrital de Yanque
Gubernatura y Juzgado
Institucin educativa superior
Institucin Educativa secundaria
Institucin Educativa Primaria
Comunidad campesina
Organizaciones hoteleras
Comisin de regantes
Asociacin de Recicladores del distrito de Yanque ARSGAY
Asociacin de artesanos
Asociacin de agricultores
Asociacin de padres de familia (APAFAS)
Asociacin de ganaderos
Asociacin de club de madres

Figura 1. Mapa de Actores


Involucrados del Distrito de
Yanque

Cuadro 1: Principales Actores Involucrados en el Distrito de Yanque

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Caylloma

ENTIDAD
INVOLUCRADA O Forma de Participacin
BENEFICIARIOS
Municipalidad Distrital Desarrollan actividades de administracin en gestin municipal; responsable de
brindar el servicio de recoleccin y trasporte de los Residuos Slidos Municipales
generados en el distrito, Implementar adecuadamente la etapa de inversin
del proyecto.
Administrar la prestacin del servicio, adoptando las mejores estrategias
sociales, econmicas, legales y tcnicas, para asegurar la sostenibilidad de
la inversin.
Comisin de Regantes Organizacin con poder de convocatoria ya que agrupa a toda la poblacin de
Yanque por sectores, Ejecutan planes relacionados a la actividad agrcola; y el
manejo del agua, desarrollan actividades como campaas de acopio de residuos
slidos para la disminucin de los mismos a travs de su comercializacin.
APAFAS Participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos, y adopcin de
hbitos saludables.
Instituciones Promueven la Educacin Ambiental a travs de campaas de sensibilizacin,
Educativas campaas de acopio de residuos slidos para su comercializacin a la Asociacin
ARSGAY, se incorporan a programas de segregacin de residuos slidos.
Comisin Ambiental Atienden la gestin del medio ambiente, espacio de concertacin para bordar la
Municipal CAM temtica ambiental, identifican problemas ambientales y las posibles soluciones a
dichos problemas en forma concertada, promueven actividades de sensibilizacin a
la poblacin en su conjunto como campaas de limpieza pblica, campaas de
acopio de residuos slidos.
Plantear la problemtica y alternativas de la gestin integral de residuos slidos.
Vigilar la ejecucin del PIP
Monitorear los impactos ambientales durante la puesta en marcha y la fase de
post-inversin del proyecto.
ARSGAY Asociacin de Acopiadores de Residuos Slidos y Gestin Ambiental del distrito de
Yanque, promueven el mejoramiento y desarrollo de la actividad de Acopio de
residuos slidos para el mejoramiento permanente de las condiciones de vida de la
poblacin y del medio ambiente. Incorporarse a programas de segregacin y
campaas de sensibilizacin y educacin ambiental
Asociacin de Aportan iniciativas para Apoyar la implementacin de propuestas tcnicas para la
agricultores entrega y disposicin de los residuos de esta actividad.
Desco Desarrolla actividades tcnicas y fortalecimiento de capacidades para la
elaboracin de proyectos ambientales asesora la elaboracin del PIP en gestin
Integral de RRSS, desarrolla campaas de sensibilizacin y educacin ambiental.
Sierra Sur Brinda Asistencia tcnica
Puesto de Salud Desarrolla actividades de promocin de la salud, vinculados a la educacin
sanitaria y ambiental, realiza el monitoreo y vigilancia sanitaria de servicios.
Hoteles y Dan servicio de hospedaje a los visitantes, promueven la segregacin de residuos
emprendimientos slidos en sus establecimientos, comercializan sus residuos a la asociacin
tursticos (Casitas ARSGAY, Incorporan a programas de segregacin distrital
Vivenciales)

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del Proyecto

La Provincia de Caylloma, especialmente el Colca es Uno de los destinos tursticos que ha


experimentado un crecimiento explosivo en los ltimos 8 aos, sus atractivos tursticos estn enmarcados
en los aspectos culturales y arquitectnicos de la ciudad, de la misma manera uno de los atractivos
resaltantes es el vuelo del cndor, que atrae gran cantidad de turistas a diario, dicha ruta hacia la Cruz del
Cndor es paso obligado por el distrito de Yanque, razn por la cual el distrito congrega la mayor cantidad
de Hoteles Tursticos y Pequeos hospedajes familiares, ello ha dado origen a una creciente y urgente
demanda por servicios de recoleccin, disposicin y limpieza pblica eficientes y saludables, debido a la
produccin y acumulacin creciente de residuos slidos.

Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y disposicin de residuos slidos
bastante deficiente, el cual no cuenta con la debida organizacin, planificacin e implementacin de la
infraestructura y equipamiento adecuado. Esa situacin ha provocado reclamos y cuestionamientos de la
poblacin por el grave riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la presencia de fuentes de infeccin,
el riesgo de transmisin de enfermedades, el aumento de la contaminacin ambiental y el aspecto
desagradable que se presenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes como a visitantes.

En tal sentido, la poblacin teniendo en cuenta los escasos recursos municipales y la labor efectiva de
la municipalidad para gestionar recursos financieros de cooperacin nacional e internacional, mediante la
cual ha logrado concretizar importantes servicios de saneamiento, plante travs de la Comisin Ambiental
Municipal, la necesidad urgente de implementar un proyecto que contemple la gestin integral de los
residuos slidos a nivel distrital en reunin llevada a cabo el 22 de mayo del 2010 en la cual se desarroll el
diagnstico ambiental del distrito.

Del mismo modo se pretende incorporar al manejo integral de los Residuos Slidos del Distrito a
la Asociacin de Acopiadores existente en el, con la finalidad de disminuir la cantidad de residuos slidos
que lleguen al espacio de disposicin final y minimizar los gastos de recoleccin.

1.4.2. Breve Descripcin del Proyecto

El proyecto consiste en mejorar y ampliar la gestin integral del servicio de manejo de residuos
slidos municipales que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento de residuos slidos
generados por las actividades propias de la poblacin urbana del distrito de Yanque.

El proyecto consistir en la implementacin con equipos apropiados para la recoleccin,


transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos, as mismo mediante la correcta
utilizacin de una infraestructura de disposicin final de residuos slidos (relleno sanitario) considerando
los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar
de la persona humana as como educacin ambiental para los trabajadores de limpieza pblica y
pobladores en general.

1.4.3. Marco de Poltica Ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22 referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al de descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.

Ley 28611 Ley General del Ambiente, establece los lineamientos y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos; emitida el 21 de julio del 2000. Establece las
competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a

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estos en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final, as mismo
establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de residuos slidos de origen industrial.

DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, ley par promover el desarrollo de infraestructura
de residuos slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que
constituye una fuente importante de generacin de residuos, producto de las actividades econmicas
que realizan las empresas del pas.

Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos slidos


La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin con las polticas, planes programas, estrategias
y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

1.4.4. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el proyecto

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios,
a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos,


desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para
el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos.

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que


favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de


tratamiento y adecuada disposicin final.

Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector


privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen
en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de
estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera
directa o a travs de terceros.

1.4.5. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental


En su artculo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre lavase de
sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales
y regionales, que deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los
rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la
participacin de la sociedad civil.

Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica Nacional del


Ambiente, que establece los lineamientos de poltica sobre residuos slidos, entre otros aspectos para
fortalecer la gestin de los gobiernos locales en materia de residuos slidos de mbito municipal,
priorizando su aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos

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peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.

Ley del Sistema de Inversin Pblica (SNIP)


Mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica modificado por las leyes N28522 y
28802, se dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los
proyectos de inversin pblica. En el marco de dicha norma se publica la Gua de identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de perfil.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, del 27 de mayo del 2003. Seala que las municipalidades
tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales, en el mbito de su respectiva provincia o distrito


o
Ordenanza N 005-2009MDY Ordenanza de creacin de la Comisin ambiental municipal (CAM).
Mediante esta norma, se legitima y reconoce a la CAM, como una instancia de gestin ambiental del
distrito, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil. Estn representados los sectores de
educacin, salud, del mismo modo Comisiones de Regantes, Comunidades Campesinas,
Organizaciones de Jvenes, patronato de turismo, Clubes de madres, el juzgado de paz y la
Municipalidad Distrital.


o
Ordenanza N 005-2009MDY Ordenanza que aprueba la poltica ambiental local. Este instrumento
legal comprende un conjunto de orientaciones o lineamientos generales para la gestin ambiental
local, en armona con la poltica nacional y regional. En general e lineamientos tienen un carcter
promocional de: desarrollo sostenible, gestin de residuos y agua, proteccin de la biodiversidad,
mejora de condiciones de salud y el uso de tecnologas limpias; para lo cual requiere la coordinacin y
concertacin interinstitucional.

1.4.6. Clasificador Programtico

Funcin 17 Medio Ambiente


Programa 039 Medio ambiente
Sub Programa 0086 Limpieza Pblica

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes que motiva el PIP

A) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto

En el distrito de Yanque, segn las estadsticas de morbilidad reportado por el Centro de Salud segn
el Plan de Desarrollo Local (2008), las principales enfermedades vinculadas al inadecuado manejo de los
residuos slidos son los siguientes: Las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar con 23%,
incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el polvo, la humedad que caracteriza a la zona;
las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada con las inadecuadas condiciones higinicas,
sanitarias y la mala disposicin de residuos slidos.

La dinmica poblacional del distrito, as como la intensidad de sus principales actividades econmicas,
a diferencia de los distritos colindantes, le otorga condiciones y caractersticas especiales a los residuos
slidos. El modelo tradicional y actual de gestin y manejo de los residuos slidos ha ocasionado una
deficiente prestacin del servicio, reflejada en: el aumento de la produccin de residuos slidos en
establecimientos tursticos (hoteles) y algunos lugares pblicos, la existencia de algunos botaderos
clandestinos, y puntos crticos; la escasa cobertura del servicio, el subsidio municipal para los costos de
operacin y mantenimiento y la persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la poblacin, para
disminuir el incremento de la generacin de residuos slidos, todo lo cual est poniendo en grave riesgo la
salud pblica y la preservacin del medio ambiente.

Esta problemtica ha devenido en reclamos y exigencias de la poblacin afectada directa e


indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias de participacin ciudadana (cabildos y mesas
de concertacin), para que se implemente un sistema de gestin y manejo eficiente de los residuos slidos.
Frente a esta necesidad real, sentida y expresada por la poblacin, la municipalidad asume su
responsabilidad para buscar los medios y mecanismos pertinentes a fin de poner en marcha la gestin
integral de los residuos slidos en el distrito, como un instrumento para salvaguardar la salud y bienestar de
la poblacin y lograr el mejoramiento de las condiciones de Vida.

B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

La situacin negativa de la actual gestin y el manejo de los residuos slidos en el distrito se puede
caracterizar de la siguiente manera:

Yanque como capital de distrito cuenta con un botadero, que est ubicado en Condorpampa o Urinsaya
en condiciones inadecuadas y un manejo deficiente de Residuos Slidos, el cual no es utilizado en tiempos de
lluvia por la inaccesibilidad a esa zona; a consecuencia de ello se ha generado un botadero de residuos slidos
en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de contaminacin, luego la proliferacin de
enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los animales que poseen las familias del
distrito e incluso contaminando las reas agrcolas adyacentes a sta.

La prestacin del servicio, no cuenta con el rea o dependencia, debidamente organizada e


implementada dentro de la municipalidad distrital, es la comisin de saneamiento ambiental a travs de su
regidura la que se ocupa del servicio que no cuenta con funciones especficas, que asuma las diversas
responsabilidades que implica el manejo de residuos slidos.

A nivel municipal el recojo y disposicin de los residuos slidos, es un servicio que se presta slo a la
poblacin urbana del distrito, excluyendo a las comunidades campesinas, de la localidad debido a las
distancias de estos centros poblados a la capital del distrito (Yanque); as mismo la labor de recojo, limpieza
y disposicin de residuos slidos, as como otras de saneamiento bsico, son consideradas labores
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municipales poco agradables, por lo tanto, destinado al personal con un perfil muy bajo en cuanto a
conocimientos, capacidades, responsabilidades y con una remuneracin de bajo nivel.

Actualmente se presta el servicio de recoleccin una vez por semana, aunque la cobertura no ha sido
diseada con criterio tcnico por ello se torna complicada en la poca de lluvias.

Por otro lado los usuarios, no han recibido informacin conveniente para mejorar el manejo de sus
residuos tanto en la generacin como en la entrega observndose conflictos entre el personal de recojo y los
usuarios al momento de la recoleccin debido a que en muchas oportunidades los usuarios dejan sus bolsas
o saquillos fuera de sus casas debido que en su mayora la poblacin sale muy temprano a sus predios y
retornan por la tarde, generando que los residuos estn tirados por las calles por accin de los perros.

Del mismo modo la indumentaria de bioseguridad del personal que realiza el recojo de los residuos es
inadecuada propiciando riesgos a la salud de estas personas.

Es preciso indicar que el servicio del ornato y limpieza del distrito est a cargo de una persona que se
dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria que no cuenta con el equipamiento conveniente, ni la
indumentaria adecuada.

Finalmente frente a un servicio deficiente, le corresponde la falta de conciencia ciudadana de la


poblacin usuaria que se muestra reacia a aportar para los gastos del servicio y a colaborar en la limpieza de
la ciudad.

A pesar de esta situacin con el apoyo de la ONG Desco, las familias han recibido capacitaciones sobre el
manejo adecuado y reaprovechamiento de los residuos slidos, as como su valor comercial, lo cual ha
permitido conformar una asociacin comercializadora de Residuos slidos, lo que de cierto modo ha
generado un inters en la poblacin para la segregacin de sus residuos en sus casas, sin embargo esto no es
suficiente an para poder emprender acciones orientadas a la minimizacin de la problemtica que se
presenta en el distrito respecto a la gestin de residuos slidos.

C) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin

Debido a la existencia de un servicio de recoleccin de residuos slidos deficiente, la condiciones de


higiene de las viviendas es precaria ya que no pueden disponer oportuna y sanitariamente los residuos que
constantemente generan y que se va incrementando y acumulando significativamente por la baja frecuencia
de recojo de los mismos. Esta condicin insalubre de las viviendas, sumada a la falta de servicios bsicos de
saneamiento, constituyen un grave riesgo para la salud de la poblacin, principalmente infantil.

Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a ellas, en algunas calles, en
los bordes de las carreteras, trae como consecuencia la contaminacin de los recursos naturales y el
aumento de fuentes de enfermedades que se pueden convertir en focos de infeccin y transmisin de
enfermedades.

Por este motivo la poblacin urbana del distrito de Yanque demanda vivir en una localidad que cuente
con un servicio eficiente de limpieza, recoleccin, y disposicin final de residuos, de tal forma que le
permita preservar la salud de su familia y reducir sus gastos por tratamiento de enfermedades ocasionadas
por las condiciones de vida insalubres.

Por la naturaleza de sus actividades Agropecuarias en su mayora la poblacin de la localidad pasa la


mayor parte de su tiempo en sus chacras, por lo cual sienten el malestar de la proliferacin de residuos
slidos en sus predios, generando en ciertos momentos la morbilidad de su ganado por la ingesta de estos
materiales lo cual repercute en los ingresos familiares.

Por otro lado la actividad turstica presente en el distrito hace menester de la poblacin habitar en una
localidad limpia, ordenada y saludable, que refuerce su autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para
los mismos pobladores como para los visitantes.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Del mismo modo es necesaria la implementacin de un programa de educacin ambiental para la
promocin de conductas saludables respecto a la adecuada segregacin de los residuos en el origen.

D) Explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin

El Estado, de acuerdo a la constitucin, tiene la obligacin de proveer un medio ambiente saludable a la


poblacin, de tal forma que le permita gozar de un entorno favorable al desarrollo de su vida y al logro del
bienestar comn.

De acuerdo a la Ley de Residuos Slidos (Ley N 27314), es objeto de ella, establecer los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.

En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental


el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e
industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin
ambiental.

Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de proveer los servicios
bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de los residuos slidos, asegurando su
sostenibilidad con la participacin de la poblacin usuaria.

De acuerdo a la nueva Ley 29419 Ley que regula la actividad de lo recicladores; promueve que los
gobiernos locales como entes rectores en el marco de sus atribuciones; el rgimen de regulacin local se
orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos; los
gobiernos locales promueven normas de promocin de la actividad que realizan los recicladores de residuos
slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores de su jurisdiccin.

2.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio

El rea de influencia del proyecto comprende el rea urbana de la capital del distrito.

A) Ubicacin Poltica
Departamento : Arequipa
Provincia : Caylloma
Distrito : Yanque

B) Ubicacin Geogrfica
Altitud : 3417 a 4500 m.s.n.m.
Latitud Sur : 15 39 01
Longitud Oeste : 71 39 25
Temperatura media anual : 17C
Vertiente : Ocano Pacfico
Cuenca : Rio Colca

El distrito de Yanque se encuentra ubicado en la parte central de la Regin del Colca, en la zona Sur Oeste de
la provincia de Caylloma.

Los lmites geogrficos del distrito son:


Por el Norte : Coporaque, Chivay y Callalli
Por el Sur : Provincia de Arequipa
Por el Este : Callalli
Por el Oeste : Achoma

11
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

UBICACIN DEL DISTRITO DE YANQUE

Mapa del departamento de Arequipa

Figura 2: Mapa de Ubicacin del Distrito de Yanque

12
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Figura 3: Ubicacin del Distrito de Yanque

C) Accesibilidad

El acceso al Valle del colca desde la ciudad de Arequipa es por va asfaltada a travs de la
Panamericana Sur hasta llegar a pampa caahuas, luego se toma el desvo hacia chivay.

Cuadro 02. Distancias y medios de acceso


TRAMO DISTANCIA Km TIEMPO TIPO DE VA

Arequipa Chivay 160 3:00 horas Afirmada y asfaltada


Chivay Yanque 7 10 minutos Afirmado y asfaltado

2.1.3. Aspectos Socio Econmicos y Culturales

A) Poblacin

Segn el INEI la poblacin censada en el 2007 de la provincia de Caylloma es de 73,718 Hab. y viene a
ser la segunda provincia ms poblada despus de Arequipa con el 6.2% de la poblacin de la regin;
mientras que el distrito de Yanque a nivel de la provincia es el sexto en poblacin con 2,319 habitantes
despus del distrito de Callalli

La poblacin del distrito en estudio, en el periodo del 2005 al 2007 ha disminuido en 6.5% debido a la
migracin hacia la capital de la regin u otros lugares en busca de oportunidades laborales, estudios y otros
motivos.

13
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
2
Respecto a la densidad poblacional se tiene que la provincia de Caylloma tiene 5.3 hab/km ; mientras
2 2
que el distrito de Yanque cuenta con 1,108.58 km y su densidad poblacional es de 2.1 hab/km ; es muy
claro que a nivel provincial la densidad poblacional es alta y se va reduciendo en el mbito distrital.
2
Cuadro 03. Densidad poblacional de la Provincia de Caylloma (Hab/km )
2
Densidad Poblacional (hab/km )
MBITO
/a /b
2005 2007
Regin Arequipa
18 18.2
Provincia de Caylloma
5.2 5.3
Yanque
2.2 2.1

Figura 4: Densidad Poblacional de la Provincia de Caylloma.

. Fuente: (a) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005. (b) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.

Cuadro 04 .Informacin estadstica del distrito de Yanque en Caylloma referida a variables relativas
al saneamiento ambiental.
Provincia CAYLLOMA Distrito YANQUE
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION - -
Poblacin censada 73,718 100.0 2,319 100.0
Hombres 37,876 51.4 1,247 53.8
Mujeres 35,842 48.6 1,072 46.2
Poblacin por grandes grupos de edad 73,718 100.0 2,319 100.0
00-14 23,596 32.0 643 27.7
15-64 45,396 61.6 1,450 62.5
65 y ms 4,726 6.4 226 9.7
Poblacin por rea de residencia 73,718 100.0 2,319 100.0
Urbana 49,062 66.6 1,973 85.1
Rural 24,656 33.4 346 14.9
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

14
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

POBLACIN URBANA Y RURAL

En la provincia de Caylloma las capitales de los distritos han concentrado las residencias de los habitantes;
entonces se caracterizan por habitar en reas urbanas, es as que 66.6% de la poblacin reside en reas
urbanas, frente a un 33.4% de pobladores que habitan en zonas rurales; mientras, en el distrito en estudio el
85.1% de la poblacin habita en el rea urbana y el 14.9% vive en reas rurales; esto se debe a que el distrito
cuenta con cinco anexos: centro poblado de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, las mismas que se
encuentran en la zona rural del distrito de Yanque.

Para la elaboracin del Presente PIP se ha tomado en cuenta los datos de poblacin registrada segn el XI
Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda donde se registra una poblacin urbana de 1973 habitantes
como se presenta en el siguiente cuadro, puesto que el proyecto pretende atender a la poblacin urbana
solamente.

Cuadro 05. Poblacin segn rea de asentamiento, 2007


Provincia CAYLLOMA Distrito YANQUE
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION POR REA DE RESIDENCIA - -
Urbana 49,062 66.6 1,973 85.1
Rural 24,656 33.4 346 14.9
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Cuadro 06. Poblacin segn rea de asentamiento, 2007 respecto a la regin Arequipa y la
provincia de Caylloma.
mbito geogrfico Total (%) Urbana (%) Rural (%)

Arequipa 100,0 90,6 9,4


Provincia de Caylloma 100,0 66,6 33,4

Yanque 100,0 85,1 14,9

Figura 5: Poblacin segn rea de asentamiento

Fuente: INEI. Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

15
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

MIGRACIN
En cuanto a la migracin la poblacin del distrito en estudio generalmente migra hacia la capital de la
regin con la finalidad de mejorar su calidad de Vida, en busca de nuevas oportunidades, de empleo, o de
estudios; una menor proporcin lo hace en busca de empleos temporales que les permitan incrementar sus
ingresos econmicos en la familia para el ao.

NIVELES DE POBREZA
Aqu tomamos como referencia el Informe de Desarrollo Humano del 2006 en donde la provincia de
Caylloma ocupa el puesto 50 con ndices de 0,5905, correspondindole al estrato bajo y recibiendo el
calificativo de muy pobres. En cambio el distrito de Yanque ocupa el puesto 710 con un ndice de 0,5692, de
un total de 1,831 distritos, recibiendo el calificativo de muy pobre.

Cuadro 07. ndice de desarrollo humano segn mbito geogrfico, 2006


mbito IDH Ranking
Per 0,5976 -

Arequipa
0,6463 4

Provincia de Caylloma 0,5905 50


Yanque 0,5692 710
Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano Per 2006.

De la misma forma, segn el Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006 la provincia de Caylloma tiene un
quintil 2, recibiendo la denominacin de muy pobres, con un ndice de carencias de 0,3738; e igualmente el
distrito de Yanque se ubica en un quintil 2 con un ndice de carencias 0.3214 recibiendo el calificativo de muy
pobres

Cuadro 08. ndice de carencias segn mbito geogrfico, 2006

mbito ndice de carencia Quintil del ndice

Arequipa 0,1037 4
Provincia de Caylloma 0,3738 2

Yanque 0,3214 2

Figura 6: ndice de Carencia

Fuente: FONCODES. Mapa de Pobreza 2006

16
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
B) Salud, higiene y saneamiento bsico

Salud

El distrito de Yanque cuenta con un Puesto de Salud, cuyo local se encuentra cerca a la plaza central, donde
prestan servicios a la poblacin: una Enfermera, Una Obstetriz y una Tcnico en Enfermera.

Cuadro 09. Personas Aseguradas en el distrito de Yanque


Nmero de Personas
Tipo de Seguros %
Afiliadas
Con SIS 1402 70.38%
Sin SIS 590 29.62%
Total 1992 100.00%
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Yanque 2,008

Morbilidad

De Acuerdo al reporte de Morbilidad del Puesto de Salud de Yanque del ao 2010 se observa que las
enfermedades predominantes son las infecciones respiratorias tanto en los menores de 5 aos y
particularmente entre los 5 y 65 aos.

Cuadro 10. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 0 4 aos en el distrito de Yanque
0d- 29d-
N Causas de morbilidad 1a 2a 3a 4 Total Sexo
28d 11m
1 107 54 45 37 77 321 T
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS 51 26 9 20 30 136 F
VIAS RESPIRATORIAS 1 56 28 36 17 47 185 M
2 1 2 2 7 T
2 ENFERMEDADES DE LA 1 1 2 4 F
CAVIDAD BUCAL 1 1 1 3 M
1 1 T
3 1 1 F
DORSOPATIAS (M40 - M54) 0 M
2 1 1 4 T
4 OTRAS ENFERMEDADES DEL 2 1 1 4 F
SISTEMA URINARIO 0 M
15 12 10 5 4 46 T
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS 9 8 3 2 3 25 F
INTESTINALES 6 4 7 3 1 21 M
1 1 T
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, 0 F
DEL ESTOMAGO 1 1 M
0 T
7 TRASTORNOS EPISODICOS Y 0 F
PAROXISTICOS 0 M
2 25 7 7 2 4 47 T
8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - 10 1 4 3 18 F
L30) 2 15 6 3 2 1 29 M
7 4 2 1 2 16 T
9 TRASTORNOS DE LA 1 2 1 1 5 F
CONJUNTIVA 6 2 1 2 11 M
1 1 T
10 MICOSIS 1 1 F
0 M
REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009
17
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cuadro 11. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 5 65 aos a ms en el distrito de Yanque
15- 20- 50-
N
Causas de morbilidad 5-9a 10-14a 19a 49a 64a 65a+ Total Sexo
164 129 131 308 69 93 894 T
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS 65 70 76 190 42 48 491 F
VIAS RESPIRATORIAS 99 59 55 118 27 45 403 M
102 18 9 31 8 8 176 T
2 ENFERMEDADES DE LA 43 9 5 26 5 6 94 F
CAVIDAD BUCAL 59 9 4 5 3 2 82 M
10 67 16 75 168 T
3 3 40 11 45 99 F
DORSOPATIAS (M40 - M54) 7 27 5 30 69 M
1 10 93 17 26 147 T
4 OTRAS ENFERMEDADES DEL 1 9 82 14 18 124 F
SISTEMA URINARIO 1 11 3 8 23 M
11 5 4 38 11 31 100 T
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS 5 3 1 21 11 13 54 F
INTESTINALES 6 2 3 17 18 46 M
1 12 7 48 18 36 122 T
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, 9 6 33 14 22 84 F
DEL ESTOMAGO 1 3 1 15 4 14 38 M
5 10 70 10 5 100 T
7 TRASTORNOS EPISODICOS Y 5 6 64 10 1 86 F
PAROXISTICOS 4 6 4 14 M
8 4 9 17 2 10 50 T
8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - 3 3 2 11 1 2 22 F
L30) 5 1 7 6 1 8 28 M
11 75 1 87 T
9 INFECCIONES C/MODO DE 11 75 1 87 F
TRANSMISION PREDOMINANTE 0 M
12 6 20 9 7 15 69 T
10 TRASTORNOS DE LA 5 5 15 2 5 8 40 F
CONJUNTIVA 7 1 5 7 2 7 29 M
21 7 2 11 41 T
11 ENFERMEDADES CRONICAS DE 15 3 8 26 F
LAS VIAS RESPIRATORIAS 6 4 2 3 15 M
15 16 2 4 1 1 39 T
12 MICOSIS 5 13 1 4 1 1 25 F
10 3 1 14 M
REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009

Enfermedades Ms Frecuentes En El Distrito

Segn el plan estratgico de desarrollo del distrito de Yanque, las personas encuestadas refieren
afectaciones por contaminantes del medio ambiente predominando el polvo, la humedad y el fro entre
otros, hacindose notar las formas de contaminacin ocasionadas por el hombre: por el vertimiento de aguas
residuales a los ros, manantiales y otros cuerpos de agua; acumulacin de residuos en las chacras y espacios
comunes (calles, parques); as como la contaminacin del aire por la quema indiscriminada de residuos en las
chacras.

El saneamiento ambiental del territorio es deficiente, por una inadecuada disposicin de los residuos
slidos, lo cual permite la presencia de vectores como moscas, cucarachas, ratones, alacranes entre otros
debido tambin a las condiciones sanitarias adversas, malos hbitos de higiene; lo que favorece la aparicin

18
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias; por lo que es necesaria la implementacin de programas
de promocin de la salud a toda la poblacin que incluya un plan para el adecuado manejo y disposicin de
residuos slidos en casa, lo cual mejorara las condiciones higinicas y sanitarias de las familias del distrito.

Segn el Plan de desarrollo estratgico concertado del distrito de Yanque 2008; las enfermedades
respiratorias ocupan el primer lugar con 23%, incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el
polvo la humedad que caracterstica a la zona; las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada
con las inadecuadas condiciones higinicas y sanitarias, las enfermedades osteomioarticulares se manifiestan
en un 8%, observndose significativamente en edades tempranas, lo cual pudiera guardar relacin con la
precoz incorporacin al trabajo agrcola, los trastornos visuales el 7% y otras el 9%.

Figura 07: Enfermedades ms frecuentes del distrito de Yanque

Fuente: Plan de Desarrollo Local 2008 PS Yanque

MORTALIDAD:

Las causas de muerte en la poblacin generalmente se da por, problemas respiratorios como neumona
(17.1%), paro cardio respiratorio (13.41%) intoxicacin por sustancias no definidas, intoxicacin alcohlica,
asfixia por aspiracin (8.2%), y otras enfermedades (32.2%).

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

Segn el informe de ndice de Desarrollo Humano (PNUD del 2006) nos indica que la esperanza de vida
en el Per es de 71 aos, mientras que a nivel regional se incrementa a 72 aos, a nivel provincial desciende
a 67 aos; ello disminuye ms an en el distrito en estudio a 64 aos, este es otro factor ms para que el
distrito sea considerado como muy pobres.

Cuadro 12. Esperanza de vida al nacer, 2006


Esperanza de vida
mbito
2006
Per 71,5
Arequipa 72,5
Provincia de Caylloma 67,1
Yanque 64,9
Fuente: IDH PNUD 2006.

19
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Figura 8: Esperanza de vida al nacer

Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano Per, 2006.

SANEAMIENTO BSICO

AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTO

Segn el Plan de Desarrollo del Distrito (Censo Realizado por investigadores de la nacionalidad
Cubana); se obtuvo como resultado que el 99% de la poblacin de la capital del distrito recibe agua intra
domiciliario y el 1% extra domiciliario, procedente de la red del acueducto. Es importante sealar, que no
se realiza frecuentemente el estudio fsico, qumico y bacteriolgico del agua.

Actualmente el agua potable se capta del manantial Utahuanta Collojani, desde el cual se desva a
un reservorio, el servicio de agua potable es deficiente debido a la oferta insuficiente de este servicio, en
vista de que a medio da ya no se cuenta con agua potable especialmente entre los meses de Junio a
Septiembre; asimismo, existe un uso irracional del agua potable por parte de la poblacin, por un
deficiente mantenimiento de las tuberas de distribucin a los domicilios.

En los anexos como; el Centro Poblado Menor de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra an no
cuentan con servicios de agua entubada y potabilizada para consumo humano.

SERVICIO DE DESAGE

En los anexos del distrito de Yanque la poblacin no cuenta con servicios de saneamiento
bsico como es el desage, por tanto se hace necesario la ampliacin de este servicio.

Segn el INEI 2007 se ve que en el distrito de Yanque el 18,5% de la poblacin no cuenta con los
servicios de agua potable; el dato tiene relacin con la poblacin de los anexos del distrito que no
cuentan con este servicio.

20
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Fotografa: Laguna de oxidacin del distrito de Yanque

Asimismo, el 36,4% de la poblacin no cuenta con servicios de saneamiento o desage; la cifra ha


incrementado en relacin al servicio de agua potable, lo que nos indica que, la poblacin de los anexos y
una parte de la poblacin del distrito no cuenta con los servicios de saneamiento bsico o desage.
Cuadro 13. Poblacin sin acceso a agua potable y desage
mbito
Indicador Regin Provincia de Distrito de
Arequipa Caylloma Yanque
% de poblacin sin agua potable 20.3 56.2 18.5

% de la poblacin sin desage 16.2 29.7 36.4

ALCANTARILLADO

Sus alcantarillas tienen una evacuacin final de aguas servidas al extremo nor oeste de la ciudad, sector
2
Urinsaya, la Capilla. Evaca sus aguas a 2 lagunas de estabilizacin cuadradas de 25 x 25 m , no cementadas y
trabajadas en tierra, a partir del cual se derivan las aguas al cauce del ro, que se encuentra como a 300
metros de distancia. No se percibe mantenimiento de las lagunas al observar la presencia de lenteja de agua
y acumulacin de lodos en su lecho, principalmente en la poza inicial

Figura 9: Cobertura de los servicios de agua y desage.

Fuente: INEI Censo Nacional 2007.

21
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
C) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano

Tipo De Asentamiento
El distrito de Yanque, sigue el patrn de asentamiento nuclear, es decir las viviendas se encuentran
construidas en su mayora alrededor de la plaza expandindose entre las dos vas principales de Chivay
Achoma y Chivay Ichupampa; asimismo el distrito en estudio cuenta con cinco anexos; centro poblado
menor de Challhuanca, donde se concentra una poblacin menor; Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, en estos
cuatro ltimos anexos, las viviendas de la poblacin son dispersas y el centro de concentracin son lugares
donde el estado brinda los servicios de educacin y salud.

D) Caractersticas de la educacin

Segn el informe del PENUD del 2006 la provincia de Caylloma en referencia a la tasa de analfabetismo
tiene el 10% de la poblacin analfabeta; mientras que el distrito de Yanque, citando el mismo informe tiene
el 15.8% de poblacin analfabeta ocupando el puesto 1,063.

Por otro lado segn el XI Censo Nacional de poblacin y vivienda 2007 la poblacin analfabeta se reduce
a 8,3% y a nivel del distrito en estudio de 15,8% ha disminuido a 10,8% lo que nos indica que a nivel
distrital se redujo en 5%, el 8.3% representa a 181 personas en donde 162 casos son mujeres y 19 de
varones; aqu a diferencia de otros distritos de la regin los casos de analfabetismo se concentra ms en el
rea urbana, ello tiene su fundamento en que la poblacin se concentra en la capital del distrito; debemos
tener en cuenta que la tasa de analfabetismo del 2007 se considera a partir de los 15 a ms aos de edad.

Cuadro 14. Tasa de analfabetismo por mbito geogrfico segn censos nacionales (2005 2007)
Tasa de analfabetismo (%)
mbito
2005 2007
Per 8,1 7,1
Arequipa 4,9 4,1
Provincia de Caylloma 10,0 8,3
Yanque 15,8 10,8

Figura 10: Tasa de analfabetismo por mbito geogrfico

Fuente: INEI. Censos de poblacin y vivienda de 2005 y 2007.

La figura 11 nos muestra que en el 2007 el 70,5% de habitantes en edad escolar cuentan con estudios
bsicos; asimismo nos indica tambin que el 18.3% de pobladores cuentan con estudios de educacin
superior y que un 10,8% representa la poblacin analfabeta.

Figura 11. Nivel educativo 2007

22
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Fuente: INEI. Censo Poblacin y Vivienda 2007.

Esto tambin nos puede llevar a concluir que la mayor parte de la poblacin por lo menos tiene acceso a
la educacin regular, de los cuales, muy pocos acceden a una educacin superior.

Logro Educativo Alcanzado en la Poblacin del Distrito de Yanque

Segn el Plan de Desarrollo del Distrito de Yanque 2008 sostiene que el 11% del total de entrevistados
tiene la primaria terminada, y el 9,4% la secundaria, el 1,9% el tcnico, el 0,8% pedaggico y el 0,9%
1
universidad .

As mismo en el grfico se muestra que el 55,4% de la poblacin ha culminado los estudios de nivel
primario, un 1,3% de la poblacin ha concluido sus estudios superiores en un centro universitario; muestra
tambin que el 24% de los habitantes es analfabeto muy contradictorio con los Censos Nacional del INEI del
2005 y 2007.

Figura 12: Nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito de Yanque

Fuente: Plan de Desarrollo Local 2008.

1
Plan de Desarrollo Concertado 2008

23
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 15: Instituciones Educativas
INSTITUCIN EDUCATIVA
Institucin Educativa Cuna Jardn
Institucin Educativa Preescolar
Institucin Educativa Educacin Primaria
Institucin Educativa Secundaria Tcnico Agropecuaria
Institucin Educativa Superior Instituto Tecnolgico de Yanque

E) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia del proyecto

Dado que el proyecto centra su accionar slo en la Localidad de Yanque y no a los centros
poblados la accesibilidad desde Chivay hacia Yanque es fluida, Los medios de transporte son
generalmente vehculos como mnibus, automviles, camionetas, El estado de la carretera es
aceptable, sin embargo al interior de la localidad durante la poca de lluvias, se presentan problemas
en algunos tramos de la red vial.

Accesibilidad:

Cuadro 16. Distancias y Medios de Acceso a la ciudad de Yanque.

TRAMO DISTANCIA Km TIEMPO TIPO DE VA


Arequipa Chivay 160 3:00 Hrs. Asfaltado
Chivay - Yanque 7 10 Min Asfaltado

F) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la
poblacin

ACTIVIDAD AGRCOLA
Segn la Agencia Agraria de Caylloma del Ministerio de Agricultura a nivel de la provincia de Caylloma
se tiene aproximadamente de 112,235.75 ha de superficie agrcola entre tierras de labranza, tierras de
cultivo permanente y cultivos asociados; mientras, en el distrito de Yanque la superficie agrcola alcanza a
los 1,169.47 has y praderas naturales que tiene un rea de 55,566 has.

Figura 13: superficie agrcola

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

24
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
En la figura 13 se puede observar que solo el 1.01% son tierras de labranza o cultivos; mientras que el
98.74% vienen a constituir las praderas naturales o coberturas vegetales; en la capital del distrito es donde se
encuentran las tierras de cultivo, mientras que las praderas naturales se ubica en los anexos como el Centro
poblador de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra.

Segn el plan estratgico de desarrollo, el distrito de Yanque, sostiene que el 25% del territorio es agrcola;
la base productiva en Yanque se concentra en las actividades agrcolas, el cual se caracteriza por la produccin
de tubrculos como la papa, olluco, etc., y de granos especialmente maz, la cebada y entre otros. La actividad
agrcola se desarrolla alrededor de la zona urbana donde se encuentran las andeneras que vienen sufriendo un
deterioro progresivo.

En el distrito de Yanque la actividad agrcola se caracteriza por la produccin de: papa, quinua, trigo, arveja,
maz, cebada, habas, oca, olluco, manzano, avena, tuna y cultivo y manejo de alfalfa.

Una de las actividades que tiene mayor rea de disponibilidad segn el grfico 05 es la alfalfa con 127 ha.,
cultivados a nivel del distrito, seguido por la produccin de habas en un rea de 102 ha, luego maz con 74 ha,
papa 44 ha, y la produccin de olluco que es de 36 ha, finalmente la produccin de manzano es de 1 ha en el
distrito.

Figura 14 : Actividad Agrcola por hectrea (ha)

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

El cultivo de la alfalfa ocupa 127 ha, del total de reas cultivables del distrito, esta actividad es desarrollada
con la finalidad de incrementar el forraje para el ganado vacuno, especficamente para los ganados de
produccin lechera (vacas); en donde podemos observar que el distrito se orienta hacia la produccin lechera;
adems de ello, podemos incluir que para el desarrollo de esta actividad se tiene la produccin de forrajes para
la alimentacin de la ganadera lechera y de engorde en su mayora, como el cultivo de avena y cebada.

El cultivo de habas en el distrito de Yanque ocupa un rea de cultivo de 102 ha; el cual va orientado a la
comercializacin en bayas la misma que dinamiza la economa familiar campesina del distrito, mediante o cual
nos indica que, una mayor parte de la produccin tiene como destino algn mercado local y regional.

El maz, la papa, las arvejas, son actividades que tienen dos fines; la comercializacin y el autoconsumo;
mientras que la oca, el olluco, la quinua y el trigo son actividades agrcolas de autoconsumo familiar.

Por otro lado, es necesario resaltar que las poblaciones que habitan en los anexos del distrito en estudio
como: Challhuanca, Rayo, Ampi y Toccra, la actividad agrcola no es importante debido a las condiciones
climticos adversas por su misma ubicacin en la zona alta del distrito, por ello las actividades predominantes
es la produccin pecuaria como las crianza de alpacas, llamas y ovejas, que son actividades que tienen una
importancia econmica para el distrito.

Debemos tener en cuenta que existe el problema generalizado de la escasez de agua para riego ya sea de
cultivos andinos o de pasturas del distrito, adems de ello, se tiene tambin el inadecuado sistema y/o forma

25
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
de riego, que va generando la erosin de suelos y percolacin con la consiguiente lavado de nutrientes que
finalmente va afectando en la reduccin de la fertilidad de los suelos trayendo como consecuencia la reduccin
de la produccin agrcola del distrito.

ACTIVIDAD PECUARIA
A nivel de la provincia de la provincia de Caylloma una de las actividades pecuarias ms importantes es la
crianza de alpacas con 352,472 cabezas seguido por la llama con 104,036 cabezas y la crianza de vacunos pasa
un tercer lugar con 48,987 cabezas; en cambio a nivel del distrito de Yanque se tiene y un total de 66,411
cabezas de la ganadera yanquea, se tiene que el 45% de la poblacin ganadera corresponde a la alpaca con
un total 29,873 cabezas seguido por la crianza de ovinos con 26.5% con un total de 17,593 cabezas, las llamas
con 20.9% con 13,892 cabezas y muy por debajo se ubica la poblacin de vacunos con 3,989 cabezas que
viene a ser el 6%; esto nos explica que la mayor parte del territorio del distrito de Yanque corresponde a sus
anexos donde se desarrolla de manera intensiva la crianza de alpacas, ovejas y llamas.

Asimismo, debemos tener en cuenta que las condiciones climticas de estos anexos son muy favorables
para el desarrollo ganadero como son las alpacas, ovejas y llamas principalmente; por tanto su economa es
muy dependiente de la actividad pecuaria.

Figura 15: Poblacin de Animales de Crianza en el Distrito de Yanque

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

MANEJO PECUARIO

La crianza de alpacas, ovejas y llamas es una de las actividades ms importantes en el Distrito de


Yanque, principalmente para sus anexos; Challhuanca, Rayo, Ampi y Toccra los mismos que se ubican en la
zona alta del distrito; es una actividad generadora de ingresos econmicos para las familias de stos anexos por
la venta de lana y carne; as mismo es de resaltar que esta actividad presenta problemas como el escaso
conocimiento tcnico para el mejoramiento gentico en camlidos sudamericanos principalmente de la alpaca
ya que en ste se busca la finura de sus fibras.

A nivel del distrito de Yanque en la zona baja donde se ubica la zona urbana o la capital del distrito, se
dedican a la crianza de vacunos y porcinos; la primera es con la finalidad de la produccin lechera; por lo visto
aqu se va extendiendo las reas de cultivo de pastos como la alfalfa, y la crianza de porcinos es una actividad
casi complementaria en el hogar que muchas veces son para la comercializacin y tambin para el consumo
familiar.

La crianza de vacunos se encuentra en un proceso de mejoramiento gentico, se observa que la


poblacin viene mejorando su ganado vacuno con aptitud lechera tenindose a la raza Holstein como una raza
adaptada a la zona, en este aspecto se tiene apoyo tcnico de entidades como la Municipalidad Distrital de
Yanque, as como de organismos no gubernamentales como DESCO que vienen impulsando el mejoramiento
gentico a travs de la inseminacin artificial.

Cuadro 17. Poblacin Econmicamente Activa.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Provincia CAYLLOMA Distrito YANQUE
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) - -
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 33,362 - 1,056 -
Tasa de actividad de la PEA - 64.4 - 61.7
Hombres - 77.1 - 74.5
Mujeres - 51.1 - 46.6
PEA ocupada 32,467 97.3 1,028 97.3
Hombres 19,896 97.1 670 97.0
Mujeres 12,571 97.6 358 98.1
PEA ocupada segn ocupacin principal 32,467 100.0 1,028 100.0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 80 0.2 11 1.1
Profes., cientficos e intelectuales 1,123 3.5 37 3.6
Tcnicos de nivel medio y trab. Asimilados 885 2.7 26 2.5
Jefes y empleados de oficina 568 1.7 12 1.2
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 3,423 10.5 100 9.7
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 7,319 22.5 250 24.3
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 2,112 6.5 41 4.0
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 2,476 7.6 96 9.3
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 13,693 42.2 433 42.1
Otra 115 0.4 - -
Ocupacin no especificada 673 2.1 22 2.1
PEA ocupada segn actividad econmica 32,467 100.0 1,028 100.0
Agric., ganadera, caza y silvicultura 17,945 55.3 502 48.8
Pesca 34 0.1 - -
Explotacin de minas y canteras 800 2.5 8 0.8
Industrias manufactureras 1,566 4.8 35 3.4
Suministro de electricidad, gas y agua 49 0.2 3 0.3
Construccin 1,664 5.1 158 15.4
Comercio 3,411 10.5 65 6.3
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 338 1.0 4 0.4
Hoteles y restaurantes 1,347 4.1 79 7.7
Trans., almac. y comunicaciones 1,436 4.4 15 1.5
Intermediacin financiera 24 0.1 - -
Activid.inmobil., empres. y alquileres 614 1.9 29 2.8
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 528 1.6 18 1.8
Enseanza 759 2.3 20 1.9
Servicios sociales y de salud 342 1.1 10 1.0
Otras activ. serv.comun.soc y personales 591 1.8 46 4.5
Hogares privados con servicio domstico 283 0.9 10 1.0
Organiz. y rganos extraterritoriales - - - -
Actividad econmica no especificada 736 2.3 26 2.5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

ACTIVIDAD COMERCIAL

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
El intercambio de recursos es a regular escala, no alcanza a competir con Chivay; existen 25
establecimientos que se dedican al comercio de abarrotes de tal forma que no se pueden considerar
determinantes en la economa de la zona.

Distrito de Yanque las transacciones comerciales se realizan en forma diaria con algunas
deficiencias en el servicio, en ese sentido es importante destacar que la falta de una visin
empresarial y la carencia de espacios de asociatividad favorece en gran medida la presencia de
intermediarios y grandes comerciantes quienes recolectan la produccin en diversos puntos del
distrito para luego comercializarlos en el mercado provincial y regional. Por otro lado se observa como
proveniente de mercados extra provinciales productos industriales en los que se mencionan el azcar,
sal harinas y vestido en general.

La dinmica de la poblacin de yanque, que es prioritariamente agrcola y pecuaria demanda


que estn permanentemente en sus predios (chacras), lo que no permite que existan ferias
dominicales, ni cuentan con un mercado de abastos.

La principal fiesta Patronal que se celebra en Yanque, se realiza el 25 de diciembre en honor a la


Virgen de la Inmaculada Concepcin; dicha fiesta tiene una duracin de tres das en los cuales se
realiza diversas actividades como corridas de toros entre otras. Esta Festividad alberga a un gran
nmero de personas, tanto del lugar como visitantes de afuera, llegando a unas 2500 personas
aproximadamente. Tambin existen otras festividades pero de menor trascendencia.

ACTIVIDAD TURSTICA

Es una de las principales fuentes de recursos econmicos de la localidad pues resulta una
alternativa al turismo convencional dado que existe servicios de alojamiento, alimentacin,
esparcimiento y recreacin, para turistas que buscan interactuar y compartir vivencias con los
pobladores, dentro de sus atractivos estn:

Templo Inmaculada Concepcin

Templo construido por los collaguas de huskallacta en 1692; posee una nica nave de planta en cruz
latina, destacando la ornamentacin de su fachada de estilo barroco mestizo.

Chininia

Colcas semicirculares adosadas a las cavidades de la pared del can que sirvieron para depositar
semillas seleccionadas de maz, quinua y papa.

28
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cabalgata

Yanque se caracteriza por ofrecer cabalgata por excelencia, una forma de conocer los circuitos, la
naturaleza, cultura e historia del colca con algo de exploracin arqueolgica y agrcola.

Aguas termales Chakapi

A floracin de aguas termales que brotan a 41.5 C de temperatura a la orilla del rio Colca, cuenta con
infraestructura bsica, consistente en dos piscinas, con duchas y vestidores.

Esta actividad turstica es una de las actividades que est ms vinculada a la generacin de
residuos slidos. No se tiene registros del volumen de produccin de la actividad turstica, pero se
considera que a nivel local es uno de los principales generadores de estos residuos.

G) Otros servicios existentes

Entre otros servicios bsicos, segn el censo de Poblacin y vivienda del 2007, la localidad de Yanque
cuenta con el servicio de energa elctrica en un 74.3% del total de la poblacin es decir 497
viviendas.

H) Telecomunicaciones

29
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

En el distrito de Yanque, la poblacin tiene acceso a radioemisoras de alcance provincial y solo una
emisora de alcance nacional, adems de tener acceso de dos canales de televisin de seal abierta.

Por otro lado, se cuenta en la localidad el servicio de telefona fija y mvil (de las dos empresas ms
importantes). Tambin se cuenta, con dos locutorios pblicos. El distrito no cuenta con servicio de
internet.

I) Organizacin de la sociedad Civil

Formas de organizacin social


En Yanque la forma de organizacin es; distrital, centro poblado y anexos en los tres niveles existen
organizaciones como Alcalde Distrital, Alcalde del Centro Poblado y Presidente de los Anexos; en cada nivel se
hallan los representantes directos del estado que son el gobernador del distrito, gobernador del centro
poblado y tenientes gobernadores en los anexos.

La autoridad mxima en el distrito es el gobierno local quien mediante coordinaciones con los presidentes
de los anexos, gobernadores y la comisin de regantes ejecutan acciones de intervencin.

Las organizaciones se van formando de acuerdo a los intereses de determinados grupos, de lo cual el
funcionamiento de los mismos es casi irregular a excepcin de la Comisin de Regantes del Distrito de Yanque
que en el distrito se cuenta con dos organizaciones, las mimas muestran una organizacin bastante fortalecida
en el uso del agua de riego. Su dinamismo grupal, obedece a herramientas como los reglamentos y sanciones
determinadas a quienes infringen los acuerdos.

Trabajo comunal

El trabajo comunal se caracteriza en el desarrollo de algunas faenas grupales ya sea en instituciones


educativas u otras para ejecutar determinadas acciones o tareas con el fin de lograr alguna actividad concreta.
A estas faenas se tiene generalmente la asistencia del jefe del hogar (varn), la mujer solo en ausencia o viudez
del esposo asiste a las faenas.

Problemas organizacionales presentados

En el distrito se aprecia que solamente las dos organizaciones que son la comisin de regantes Hanansaya y
Urinsaya del distrito muestran un nivel organizativo de manera regular, otras organizaciones muestran un
dinamismo organizacional dbil; por un deficiente fortalecimiento de capacidades organizativas, que les
permita desarrollar acciones para un fin comn.

2.1.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

Chivay la capital de la provincia de Caylloma cuenta con un botadero de residuos slidos; al igual que el
distrito de Yanque, con problemas de un manejo deficiente de residuos slidos en el lugar de disposicin final
de los mismos, el mismo que est ubicada en Condorpampa o Urinsaya en condiciones inadecuadas, el cual no es
utilizado en tiempos de lluvia por su inaccesibilidad de esta va a esta zona; a consecuencia de ello se ha
generado un botadero de residuos slidos en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de
contaminacin, luego la proliferacin de enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los
animales que poseen las familias del distrito e incluso contaminado las reas agrcolas adyacentes a sta.

Segn el Plan Estratgico de Desarrollo de Yanque, el ornato y limpieza de la capital del distrito est a
cargo de una persona de sexo femenino que se dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria empleando
6 horas diarias, con un sueldo de 400.00 (cuatrocientos soles) as mismo se cuenta con un volquete para su
recoleccin con una frecuencia de una vez por semana conducido por una persona de sexo masculino con un
sueldo de 800.00 (ochocientos soles) con la ayuda de dos personas el da de recoleccin con un jornal de 20.00
(Veinte soles) cada uno. La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero ubicado en la zona
Urinsaya conocido como Condorpampa, es as que no se tiene an la disposicin y manejo adecuado de los
residuos slidos en el lugar designado para la disposicin final (botadero) que ha implementado este distrito.
30
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

La mayora de las viviendas del distrito tienen un problema de segregacin y/o separacin de residuos
slidos y disponen o juntan en un saquillo o costal todos los desechos generados en la casa para luego por una
vez a la semana entregar al volquete recolector de basura.

Fotografa: Recoleccin de residuos slidos en Yanque

A) Etapas de manejo de RRSS

El ciclo de vida de residuos slidos nos permitir determinar el manejo del mismo, iniciando en casa,
luego su almacenamiento, su transporte y disposicin final de los residuos slidos generados a nivel de la
poblacin.

La generacin de residuos se inicia en las casa o instituciones o locales de las organizaciones, la misma
que es recogido, mediante el barrido realizado por los integrantes de la familia, institucin u organizacin,
luego es almacenado en un saco o tacho de basura, en algunos casos los residuos orgnicos (cascaras de
alimentos y restos de comida) son utilizados como alimento para sus animales como el chancho, gallinas o
cuyes, algunas familias dejan sus residuos fuera de sus casas debido a la baja frecuencia de recoleccin de
los residuos, y otros cada fin de semana (sbados) eliminan sus residuos al camin recolector de basura, el
mismo que descarga los residuos en el botadero.

Fotografa. Mapa parlante sobre el ciclo de Vida de los Residuos Slidos en el Distrito de Yanque.

31
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Generacin SI
Segregacin domiciliaria NO
Almacenamiento SI
Recoleccin y barrido SI
Transporte directo SI
Transferencia NO
Disposicin final SI (Botadero)
Segregacin en planta NO
Tratamiento de residuos peligrosos NO
Reaprovechamiento de residuos NO
Comercializacin NO

Matriz de Indicadores

INDICADORES CANTIDAD MEDIDA


POBLACION URBANA 2007 1.973 Habitantes
POBLACION URBANA 2010 (Proyectada) 2.032 Habitantes
TASA DE CRECIMIENTO 1.00 %
GPC 0.31 kg/da
GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS 0.63 ton/da
GENERACION DE OTROS RESIDUOS
MUNICIPALES 0.04 ton/da
GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES 0.66 ton/da
RESIDUOS ORGANICOS 34.17% 0.23 ton/da
RESIDUOS INORGANICOS 32.64% 0.22 ton/da
RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES
75% 0.17 ton/da
RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES
75% 0.16 ton/da
PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS 0.26 ton/m
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:
ALMACENAMIENTO: No existe servicio de calidad
BARRIDO:
Rendimiento Promedio / Barredor 1.5 km/da
Cobertura 33 %
RECOLECCION:
Cobertura 90 %
REAPROVECHAMIENTO : No existe servicio
DISPOSICION FINAL No existe servicio de calidad
GESTION ADMINISTRATIVA :
Personal No calificado
Sistema de Costos No existe
Pago por el servicio No existe

32
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cuadro 18. Ficha Tcnica Ambiental sobre el Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Yanque
(zona urbana, Provincia de Caylloma, Valle del Colca.
1. Sistema de Limpieza Pblica Municipal
Das de recoleccin de residuos slidos 1 vez por semana
3
Vehculos de recoleccin de residuos slidos 1 volquete de 10 m
Generacin Per Cpita 0.31 kg / por persona / por da
Disposicin de colectores pblicos (Tachos) Plaza 20 tachos (Municipalidad)
Relleno sanitario en existencia (RS) No existe un botadero en el lugar
designado
Lugar de ubicacin (RS) Sector Cndor Pampa
Estado actual (RS)* Deficiente
Disposicin de personal de servicio 2 trabajadores permanentes
2.Prcticas de Reciclaje Corporativo
Existencia Si, acopiadores voluntarios
Organismo responsable Particulares
Materiales reciclables Botellas

B) Generacin de Residuos Slidos

El cuadro de produccin de Residuos Slidos en el Distrito de Yanque en la zona urbana, primero nos
permite identificar las actividades que se desarrollan en el distrito, luego describimos los residuos slidos
que producen cada actividad clasificndolo en orgnico, inorgnico y peligroso.

Poblador participando en la elaboracin del cuadro de produccin de Residuos Slidos

Las actividades generadoras de residuos slidos en el Distrito, se inicia en la vivienda, agricultura,


ganadera, turismo, artesana, educacin, salud, fiestas patronales, tiendas comerciales, transporte, deporte y
construccin; como se puede ver en el siguiente cuadro:

Cuadro 19. Produccin de residuos slidos por actividad en el distrito de Yanque (zona urbana)
PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE YANQUE (zona urbana)
TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS
ACTIVIDADES QUE HACEN
ORGNICOS INORGNICOS PELIGROSOS
CON LOS RRSS
Papeles Pilas Los residuos se
Restos de verduras Botellas descartables Envases de veneno juntan en la
Vivienda Cascaras Bolsas de plstico casa
Huesos Ollas viejas
Zapatos viejos

33
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Fierros
Botellas descartables Restos de insecticidas Los residuos
Malezas secas
Bolsas de plstico son dejados en
Restos de semillas
Latas las chacras,
Agricultura Restos de forrajes
Envases de polietileno algunos
Restos de cascaras
Restos de herramientas de queman
de frutas etc.
metal
Sangre, pieles, Cabuyas Envases de medicinas Las bostas
huesos Estacas Jeringas sirven de
Guano de los Bolsas de plsticos Aguja combustible
Ganadera
animales Cuchillas usadas para la cocina
Eses de los
animales
Botellas descartables,
Bolsas de galletas envases de Se vota a la
Turismo Cscaras de fruta Latas de cerveza medicinas basura
Restos de fibra de Restos de fibras sintticas Restos de de aceite Se bota a la
alpaca, palitos de Bolsas de plstico de mquina basura
tejer, restos de Palitos de tejer de metal Carbones de motor
Artesana
tela hilos te fibra Restos de telas sintticas de mquina
de alpaca y lana de
ovino, cueros
Papeles Vidrios rotos Algunos son
Botellas descartables Pilas dispuestos en el
Envoltorios de caramelos y Guillete patio,
Cascaras de frutas
Educacin galleras finalmente son
y alimentos
Plsticos cargados al
volquete
recolector
Botellas Envases de vidrio Los residuos
Envoltorios Algodones son dispuestos
Bolsas de plstico Jeringas en el volquete
Papeles Envases de latas Pastillas vencidas recolector, para
Cscaras de Envases de tetrapak Material llevarlo al
Salud
verduras y frutas contaminado botadero
de tubrculos Pilas bateras
combustibles
Restos de
medicamentos
Lo botan a la
Fiestas Flores artificiales basura y luego
Flores secas Pilas
patronales inservibles al volquete
recolector
Lo botan a la
Tiendas Medicamentos basura y luego
comerciales Plsticos de botellas vencidos al volquete
Frutas malogradas descartadles recolector
Restos de aceites
Lo botan a la
usados
Botellas, plsticos basura y luego
Transporte Cartones, papeles Restos de
descartables al volquete
combustibles y
recolector
Bateras
Cscaras de frutas Lo botan a la
Cscaras de Botellas plsticos basura y luego
Deporte
verduras y frutas Platos descartadles al volquete
de tubrculos recolector
Frutas malogradas, Botellas de vidrio y Restos de aceites Lo botan a la
Hoteles
comidas plstico usados basura y luego
34
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
malogradas, Latas de atn leche y Restos de al volquete
verduras daadas cerveza combustibles recolector
Bolsas de plsticos Bateras y pilas.
envases de yogurt
Bolsas de polietileno
Envolturas de
condimentos
Restos de aceites
Lo botan a la
Bolsas de usados
basura y luego
Construccin cemento, Alambres, clavos Restos de
al volquete
Maderas combustibles
recolector
Bateras
Botellas descartables Restos de Botadero de
Municipalidad Bolsas de plstico combustibles basura
Papelera
Distrital de Envases de vidrio de metal Restos de tinher,
Maderas
Yanque Herramientas metlicas aceite
Toner de impresora

El estudio de caracterizacin de residuos slidos en el distrito de yanque se realiz desde el sabado 19 al 27


de Junio del 2010, con la participacin y apoyo de los estudiantes del Instituto superior tecnolgico de
Yanque, a los cuales se les capacit en la metodologa para la realizacin del estudio;los resultados
obtenidos fueron los siguientes:

Produccin de residuos slidos

En el distrito de Yanque se cuenta con una poblacin de 2032 habitantes que generan 0.31 Kg cada uno,
haciendo un total de generacin de residuos slidos diarios de 0.63 Toneladas.

Cuadro 20. GENERACIN DE RRSS DOMICILIARIOS DE LA LOCALIDAD DE YANQUE


Distrito Zona Poblacin Urbana al GPC (kg/hab/da) Generacin Poblacional
Urbana 2010 (Ton/da)

Yanque 2032 0.31 0.63

Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos slidos, Yanque 2010.

Respecto a la generacin del sector Turismo no se pudo realizar por falta de inters de la municipalidad de
Yanque, es necesario realizar la caracterizacin de residuos slidos de los Hoteles, hospedajes, casitas
rurales de Turismo, ya que este distrito congrega a la mayora de hoteles despus de la ciudad de Chivay,
por lo cual los datos obtenidos son de las viviendas.

Densidad de Residuos slidos: En el Estudio de Caracterizacin se determin la Densidad de residuos


3
slidos producidos en la localidad de Yanque siendo el resultado 256.2 kg/m

C) Composicin de residuos slidos

Segn datos de la Caracterizacin de Residuos Slidos realizada en el 2010, se cuenta con una produccin
per cpita de 0.31 Kg/da-habitante en la zona urbana; para mayor detalle vase el siguiente cuadro
siguiente.

Cuadro 21: Composicin De Residuos Slidos rea Urbana


MATERIALES %
1 Papel 3.95
3 Cartn 3.62
4 Vidrio 1.75
5 Hojalata (Metal Ferroso) 0.71

35
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
6 Aluminio (Metal No Ferroso) 2.56
7 PET(1) 6.43
8 PEAD (2) 2.73
9 PVC (3) 0.59
10 PEBD (4) 4.47
11 PP (5) 2.91
12 PS (6) 2.91
13 Materia Organica 34.17
14 Material inerte (tierra) 15.79
15 Telas 1.62
16 Paales 9.80
17 Papel Higienico 1.66
18 Toallas Higinicas 2.45
19 Productos Farmaceuticos 0.16
20 Pilas y baterias 0.17
21 Flourescente y focus 0.49
22 Otros (cuero, ceniza, porcelana, teknopor) 1.04
Total 100

Fuente: Informe Tcnico de Caracterizacin de Residuos Slidos junio 2010

D) Segregacin domiciliaria y reaprovechamiento de residuos slidos

Se establece segn la normatividad ambiental que la segregacin de los residuos slidos debera ser en
la fuente de acopio, es decir al momento de la recoleccin, prctica que no se cumple, debe reconocerse
que existe la iniciativa para esta prctica en el distrito de Yanque, que tiene tachos diferenciados para
basura orgnica e inorgnica, sin embargo al final ambos se recolectan en un solo vehculo para su traslado.

Es evidente la entrega de los residuos sin segregar en los domicilios, sin embargo, existe clara intencin
de la mayora de usuarios de poder realizar esta prctica.

E) Almacenamiento de residuos slidos

Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos recipientes
los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes generalmente estn deteriorados y no permite
una buena entrega de los residuos, adems crea conflictos con el personal de recojo ya que para evitar el
vaciado del residuo, los recolectores, en muchos casos no lo devuelven.

Cuadro 22: Recipientes Utilizados Para El Almacenamiento Intradomiciliario

TIPO DE RECIPIENTE ORDEN PRIORIDAD


URBANA
COSTAL 1

BOLSA 2

BALDE 3
36
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CAJA 4

OTROS 5

Elaboracin propia. Fuente

Para el almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, Existen 20 tachos de basura


instalados en la plaza principal, con buena presentacin, orientando a la seleccin de residuos orgnicos e
inorgnicos, bajo la responsabilidad municipal, pero que tienen una antigedad de 2 aos, llegando ya al
final de su vida til.

Respecto al almacenamiento en las instituciones educativas, el nivel secundario cuenta con dos
contenedores de metal y dos de plstico para la clasificacin de los residuos slidos (orgnico e inorgnico)
de la misma manera las institucin educativa primaria y cuna jardn cuentan con dos cilindros cada una
para el almacenamiento de sus residuos sin embargo es necesario sealar que estos cilindros metlicos se
encuentran ya corrodos y oxidados, la institucin educativa superior cuenta con dos mdulos de
contenedores tanto para el almacenamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, todos estos
contenedores para el almacenamiento de los residuos han sido dotados por la ONG Desco
aproximadamente en el ao 2005.

Los problemas descritos permiten concluir que el almacenamiento de residuos slidos es ineficiente
en el distrito de Yanque.

La Imagen presentada a continuacin nos muestra la existencia de Puntos Crticos en la ciudad de


Yanque, zona urbana.

37
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Puntos Crticos en la ciudad de Yanque, 2008.

F) Anlisis del Servicio de Barrido

El barrido en el distrito se realiza de manera manual, con herramientas como escobas, recogedores
rastrillos y una carretilla, los cuales se encuentran deteriorados, el personal asignado a esta actividad es
una persona de sexo femenino, quien usa parte del equipo de proteccin personal brindado por la
municipalidad guantes y botas, para esta accin no se brinda capacitacin al personal que labora en el
barrido, el turno de barrido es de 08 horas laborales desde las 6 am hasta las 10 am y de 4 a 7 PM.

No se tienen rutas establecidas para el barrido, sin embargo el personal realiza el barrido en la plaza
principal, alrededores de la iglesia y calles aledaas a la plaza, sin cumplir una ruta diaria establecida;
llegando a cubrir 1km de barrido de calles obteniendo una cobertura del 33.33% de barrido; el rendimiento
de barrido es de 1.5km diarios considerando el indicador establecido por el CEPIS, actualmente existe 3km
de calles asfaltadas en capacidad de ser atendidas.

G) Anlisis del Servicio de Recoleccin y Transporte

A travs del mapa parlante de recojo de residuos slidos elaborado con la participacin de los actores
de la localidad de Yanque, se describen las rutas de recoleccin de residuos slidos; servicio de limpieza,
cilindros contenedores, identifica los botaderos informales, tachos en la vas publica existentes en el distrito
y tambin las herramientas que se utilizan para el recojo.
3
El recorrido del volquete que recolecta 10 m ; se realiza del sector urinsaya; empezando por las calles:
retama, geranios, queuas, collaguas, chullpas, la unin, llegando hasta la plaza principal, y de ah
continuando hacia el sector anansaya, por las calles vallecito, rosales, misti, labrador, checca, cusco, uyo
uyo y vallecito; es as que la movilidad recorre todo el distrito por cada una de la calles para encargarse de
la recoleccin de los residuos.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Mapa Parlante de la ruta de recoleccin de residuos slidos realizada por los pobladores de la ciudad de Yanque.

3
El servicio de recoleccin de residuos slidos se realiza con el uso de un volquete de 10 m de capacidad
que se desplaza 1 vez por semana por cada sector en buen estado, el personal designado solo utiliza
guantes para el recojo de los residuos, no contando con la indumentaria correcta para su proteccin, el
volquete es manejado por un chofer ayudado de dos personas para la recoleccin.

El servicio de recoleccin llega a cubrir el 100% de cobertura; es importante considerar que en la


localidad de Yanque no se tiene arbitrios por el servicio de limpieza, es decir ningn ciudadano contribuye
econmicamente con estos servicios.

La distancia entre el rea de influencia del proyecto y el lugar de disposicin final es de 6.5Km

H) Reaprovechamiento

En el distrito se han desarrollado campaas de sensibilizacin masiva como campaas de acopio de


residuos slidos involucrando a Instituciones educativas, organizaciones de base y establecimientos
hoteleros todo ello con la intervencin de la ONG DESCO, con la finalidad de generar el
reaprovechamiento en la localidad, as mismo se realizaron talleres de planes de negocios y otros con el
objeto de brindar a la poblacin aspectos sobre el valor econmico de estos residuos, lo cual gener el
inters de la poblacin y a partir de ello existe una asociacin formal de comercializacin de residuos
slidos, quienes compran principalmente, botellas, papel, cartn y latas, lo que hace que las familias
vendan los residuos slidos comercializables a esta asociacin.

Sin embargo, esta asociacin no realiza el reaprovechamiento de los residuos en el lugar de disposicin
final, as mismo carece de un centro de acopio para depositar lo recolectado, es por tal motivo que no
abarca la segregacin en el destino final.

Tras la realizacin de un estudio de mercado realizado en el ao 2009 apoyado por la ONG DESCO se
determin que existe la demanda potencial de PET, caucho, plsticos y papeles por las empresas y/o
plantas industriales de Arequipa y Lima, as mismo se cuenta con una asociacin Distrital de Chivay que
tiene a su cargo una planta de reciclaje de la cual compra el material acopiado a la asociacin de Yanque,
sin embargo es necesario recalcar que dicha asociacin est iniciando sus actividades.

La municipalidad no realiza ninguna accin para el reaprovechamiento de los residuos slidos; por otro
lado en las instituciones educativas y establecimientos tursticos, an no se realiza la actividad de
segregacin y/o reaprovechamiento de sus residuos.

39
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

I) Anlisis del servicio de Disposicin Final

La infraestructura de disposicin final se encuentra ubicado en el lugar denominado Condor Pampa, a


ms de 6 km de distancia de Yanque con una ubicacin de 217951 y 826568 en unidades UTM,
ocupa un rea de ms de 6 has aproximadamente, cabe destacar que debido a las condiciones de la va que
conduce hacia este lugar es difcil llegar en poca lluviosa, convirtindose en un problema para la
municipalidad ya que en muchas ocasiones el volquete debe quedarse con todos los residuos colectados
por dos das en promedio hasta que las condiciones permitan el acceso al rea de disposicin final; a esta
rea de disposicin final slo llegan los residuos de la localidad de yanque (zona urbana) que es de 629.92
kg/da; alrededor del 100% de los residuos colectados llegan al lugar de disposicin final, ocupando
alrededor de un rea de 1000m2 aproximadamente.

Imagen del botadero de la localidad de Yanque a 6.5Km de distancia.

J) Anlisis de la gestin del servicio

Los recursos humanos asignados al servicio de limpieza pblica, no tienen la debida capacitacin e
implementacin para aumentar su eficiencia. Esta situacin es agravada por la rotacin de personal segn
la disponibilidad de sus tiempos. Se considera que el servicio de limpieza pblica es una oportunidad para
brindar trabajo como apoyo social y no como una actividad planificada y tcnica. En cuanto al personal de
recoleccin, cumplen su funcin sin haber recibido la debida capacitacin y dependen del responsable del
rea de saneamiento para todos los asuntos de logstica y no se realiza un monitoreo del cumplimiento de
sus labores. En consecuencia no se cuenta con mecanismos y herramientas de supervisin del servicio.

Respecto al financiamiento que se designa a la gestin de residuos slidos son asumidos


ntegramente por la municipalidad, proveniente de recursos propios generados a partir del alquiler de
maquinaria pesada, ingresos por el cobro del ingreso a las aguas termales (baos de chacapi) entre otros,
el monto aproximado por mes es de 1058.00 Nuevos soles distribuidos entre pago del personal,
combustible, compra de indumentaria y materiales de limpieza por cuanto los usuarios no efectan pago
alguno por el servicio de limpieza pblica.

40
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

K) Sensibilizacin de la poblacin

Actualmente, no se cuenta con programas de sensibilizacin en manejo de residuos slidos por parte de
la municipalidad, algunas campaas de sensibilizacin y educacin ambiental han sido impartidas a travs
del personal profesional de la ONG Desco al interior del distrito de Yanque.

Sin embargo a travs de una encuesta realizada a la poblacin en junio del presente ao demuestra que
un 38.7% realiza prcticas de segregacin de residuos en sus casas, por otro lado un 96.8% demanda un
programa de informacin sobre la problemtica de los residuos slidos y su gestin.

Un 87% de la poblacin encuestada refiere que conoce sobre el valor econmico que tienen los residuos
slidos as como a travs de prcticas de reciclaje se contribuye a la mejora del ornato de la ciudad.

L) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos

Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por la inexistencia del
manejo de los residuos slidos en la localidad de Yanque descrito por etapas:

Etapa de Almacenamiento

El inapropiado almacenamiento y el tiempo prolongado de espera de recojo de los residuos domicilios


permite que los residuos almacenados se descompongan y generen gases producto de la fermentacin
de los residuos, derrame de lixiviados, presencia de vectores, que contaminan tanto la zona de
almacenamiento de la vivienda como a las personas que manipulan estos envases de almacenamiento.

Por otro lado la inexistencia de contenedores en espacios pblicos repercute en el vertimiento de


residuos cerca a las riberas de los ros principalmente en el lecho del rio Colca en pocas de lluvia son
arrastrados a la corriente obstruyendo en muchos casos las redes de alcantarillado, del mismo modo
son arrastrados por la corriente a terrenos agrcolas (huertas, jardines, etc.) generando prdidas de
cultivos, pastos y la contaminacin de las aguas pluviales, del mismo modo produce un deterioro
ornamental de la ciudad.

Etapa de Recoleccin y Transporte

En esta etapa los impactos son mayores debido a la existencia de puntos crticos en las zonas ribereas
al ro Colca, causando contaminacin del agua, y del suelo, as como el incremento de la presencia de
vectores, y roedores, que influye en la salud de las personas adems contribuye indirectamente a la
imagen del turismo .

Etapa de disposicin final

Vertimiento de los residuos slidos en los espacios pblicos y terrenos agrcolas, prximos a las
viviendas, la quema de los residuos slidos que impactan directamente sobre el aire, el medio ambiente
y la salud de los pobladores.

La presencia de residuos slidos en el rea produce deterioro del paisaje natural, flora y fauna debido a
producen el deterioro esttico y desvalorizacin de los terrenos aledaos al botadero; efectos negativos
que impactan directa o indirectamente en el desarrollo econmico de la poblacin, como del turismo.

Impactos Generales

Contaminacin del medio ambiente por la quema de los residuos slidos a cielo abierto atentando
contra la salud de los pobladores, asimismo se determina el deterioro del paisaje natural por
41
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
acumulacin de residuos slidos y efectos negativos directos e indirectos a las actividades productivas
(agricultura y ganadera), incremento y/o presencia de vectores por los malos olores que emana los
residuos slidos.

De modo general, y teniendo en cuenta las observaciones de campo, as como opiniones recogidas
durante la encuesta, se puede indicar los siguientes:

Cuadro 23: Impactos Ambientales generados por acumulacin de Residuos Slidos

VARIABLE AMBIENTAL SITUACIN ACTUAL


Medio Fsico
Suelo Los suelos que ocupan la acumulacin de residuos slidos tanto en los
botaderos cercanos a la ciudad como en el campo, han provocado su
contaminacin y desestructuracin, no permitiendo su uso adecuado
para otros fines.
Agua La presencia de puntos de acumulacin de residuos en los bordes de las
carreteras, en las orillas del Ro Colca y en los botadores a cielo abierto,
ocasionan la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas,
muchas veces son utilizadas tanto para el consumo como para el uso en
las actividades domsticas.
Aire Los residuos en descomposicin acumulados en diferentes lugares y
especialmente en los botaderos producen olores desagradables
percibidos por los transentes y los habitantes de viviendas aledaas,
causando malestar e incomodidad.
De igual forma, los residuos de los botaderos y de las viviendas que
incineran los residuos, provocan gases y humos que contamina el aire.
Medio Biolgico
Vegetacin La vegetacin local afectada por la dispersin de residuos plsticos
diseminados por los fuertes vientos, es principalmente los pastos
naturales y los cultivos aledaos a los botaderos, aunque en pequea
extensin.
Fauna Los lugares denominados basurales, contribuye a aumentar la
presencia de roedores, insectos, animales menores y perros callejeros
que hurgan permanentemente los residuos, con el consiguiente peligro
de transmisin de enfermedades a la poblacin. Por otro lado, la
deficiente recoleccin y falta de equipos adecuados para el
almacenamiento de residuos de la limpieza pblica provoca que los
perros callejeros dispersen la basura en las calles y esquinas.
Medio Socio-econmico
Social A pesar que la tasa de crecimiento poblacional no es significativa, sin
embargo las actividades comerciales y otras domsticas de la poblacin
est produciendo un aumento apreciable de residuos slidos, siendo
esto notorio incluso en las viviendas rurales.
Econmico Las enfermedades vinculadas al deficiente manejo de residuos slidos,
ha repercutido en la economa de algunas familias afectadas, debido a
que tiene que invertir dinero en el tratamiento de las enfermedades, en
algunos casos tambin se ha generado la prdida de ganado debido a la
ingesta de plsticos acumulados en sus predios.
Cultural Las inadecuadas prcticas de manejo de los residuos slidos en sus
diferentes etapas, as como la falta de hbitos saludables de higiene
personal y de la vivienda de los usuarios, causan la presencia de
enfermedades que afectan a la poblacin, principalmente infantil.

42
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
2.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender

A) Temporalidad

El problema de la deficiente gestin del servicio ha sido una constante en las diferentes gestiones ediles,
a pesar que semanalmente se recoge la basura an se manifiestan problemas por el deficiente servicio de
recoleccin de los residuos. En caso de no implementarse un sistema de gestin eficiente, se seguira
utilizando los espacios abiertos como botaderos, seguir la existencia de puntos crticos y la mala disposicin
final de los mismos.

B) Relevancia

La implementacin de un sistema de gestin integral de residuos slidos en la localidad de Yanque es de


vital importancia. Con ello se completaran los servicios bsicos de saneamiento que permitiran reducir la
prevalencia de enfermedades que afectan la salud, principalmente del sector poblacional ms vulnerable.
Siendo esta una responsabilidad del gobierno local, sin embargo es importante tener en cuenta que los
usuarios tambin estn dispuestos a participar en la gestin y el financiamiento de las labores de operacin
y mantenimiento del servicio.

C) Grado o Avance

Debido a las caractersticas de ubicacin, poblacionales y socioeconmicas del distrito, se prev el


aumento constante de la generacin de residuos slidos sobre todo generada por la actividad turstica a
partir de los Hoteles existentes en la localidad, la cobertura del servicio no responde a las expectativas de la
poblacin, la presencia de acumulaciones en diversas zonas es significativa. Las prcticas habituales de
manejo de la basura de la poblacin son escasas y tradicionales y la participacin de la sociedad civil
organizada es dbil.

2.1.6. Intentos Anteriores de Solucin

A travs de la ONG Desco (Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo) se ha ejecutado dos
proyectos orientados a la disminucin de residuos slidos y el saneamiento bsico desde octubre del 2008,
mediante estos proyectos se ha realizado un estudio de caracterizacin de residuos slidos el cual ha permitido
con la participacin de los actores clave de la localidad la elaboracin de Un Plan de Manejo de Residuos Slidos
como instrumento para el manejo adecuado de los residuos slidos en la localidad; orientando hacia el
desarrollo local sostenible y una incidencia directa en el cumplimiento de la normatividad, como es la Ley
General de Residuos Slidos, siendo la adecuada prestacin de servicios de recoleccin y disposicin una funcin
fundamental de la municipalidad de Yanque. Debemos tener en cuenta que los planes integrales de gestin
ambiental de residuos slidos competen a las municipalidades provinciales y distritos con poblaciones mayores
de cinco mil habitantes, este no es el caso del distrito de Yanque, que tiene una poblacin de 2,319 habitantes, lo
que hace que se genere un Plan de Manejo de Residuos Slidos.

2.1.7. Intereses de los grupos involucrados

La informacin de base para elaborar esta matriz de involucrados, ha sido posible recopilarla en un taller
donde participaron los miembros representantes de la Comisin Ambiental Municipal y representantes de los
grupos identificados. Los grupos considerados ms abajo, son los que directamente estn involucrados con la
gestin y manejo de los residuos slidos y con la participacin de la ONG Desco, ya que esta institucin viene
ejecutando un proyecto de Medio Ambiente abordando directamente el tema de residuos slidos, dicha
institucin brinda el soporte tcnico a la Comisin Ambiental Municipal. Es necesario resaltar que existe desde el
ao 2009 la presencia de una asociacin de acopiadores de residuos slidos en la localidad que est impulsando
la comercializacin de residuos. Finalmente la informacin de este taller ha sido sistematizada en la siguiente
matriz.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Cuadro 4. Matriz de Grupos interesados
INVOLUCRADOS/BENEFICI PROBLEMAS
INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
ARIOS PERCIBIDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Brindar un servicio de limpieza Falta de presupuesto para Poblacin urbana y rural Organizar un sistema municipal Elaborar y gestionar la
pblica y manejo de residuos slidos inversin y mantenimiento en Centro de Salud de gestin integral de residuos viabilizacin del proyecto en el
con calidad y eficiencia, que reduzca materia de residuos slidos. Comisin Ambiental slidos. SNIP.
la contaminacin ambiental del Oposicin de los usuarios a Municipal Crear entornos favorables para la Emitir y hacer cumplir la
distrito y propicie el aporte de los financiar el servicio. Instituciones pblicas promocin de prcticas normatividad local que
usuarios para la operacin y Escasez de presupuesto para adecuadas de manejo de los posibilite la sostenibilidad de
mantenimiento. pavimentar las calles. residuos slidos de la poblacin. la inversin.
COMISIN DE REGANTES Residir en una ciudad limpia Aspecto desagradable de la Poblacin Rural Apoyar el servicio de limpieza Asumir los gastos de
POBLACIN DEL DISTRITO Mejorar la higiene de sus viviendas. ciudad. Municipalidad Distrital pblica de calles y lugares operacin y mantenimiento de
Vivir en una localidad saludable Acumulacin de basura en las pblicos. un servicio de calidad.
agradable tanto para ellos como para calles. Adoptar las recomendaciones Participar en la discusin de
los visitantes. Acumulacin de basura en sus tcnicas para la reduccin y los procesos de
Campos de cultivo libres de Residuos chacras. manejo apropiado de los residuos implementacin del proyecto,
Slidos Servicio de recoleccin con slidos domsticos. a travs de sus
poca cobertura. representantes.
COMUNIDAD CAMPESINA Evitar el avance de la contaminacin Acumulacin de basura en sus Municipalidad Distrital Promover en las familias Apoyar con los gastos de
por residuos slidos en el campo y campos , cerca de sus Poblacin urbana campesinas el manejo adecuado operacin y mantenimiento
las consecuencias del inadecuado viviendas y dentro de las de los residuos slidos articulado del servicio.
manejo de los mismos. mismas al sistema distrital de gestin de Adoptar hbitos sanitarios en
Enfermedad de su ganado por residuos slidos. el manejo de residuos
ingestin de residuos
INSTITUCIONES Formar a travs de la Educacin Acumulacin de Residuos en Municipalidad Distrital Promover en la comunidad Adoptar hbitos saludables en
EDUCATIVAS Ambiental ciudadanos con valores calles adyacentes a las Poblacin educativa el desarrollo de el manejo de residuos slidos.
de respeto y conservacin del Instituciones actividades relacionadas al Realizar la segregacin de
ambiente a travs de la adopcin de Deficiente servicio de recojo medio ambiente a travs de la residuos en la institucin.
prcticas saludables. de residuos ejecucin del Plan de accin
ambiental elaborado por el
Comit Ambiental Escolar y la
comunidad educativa.
COMISIN AMBIENTAL Contribuir a la conservacin del Poca efectividad en el Instituciones pblicas y Participar en el presupuesto Participar activamente en el
MUNICIPAL (CAM) ambiente a travs de la minimizacin cumplimiento de los acuerdos organizaciones de base participativo. proceso de implementacin y
de los Residuos Slidos, salvaguardar interinstitucionales. Poblacin urbana y rural. Exigir la puesta en prctica de las monitoreo del proyecto.
los recursos naturales de Yanque a Municipalidad Distrital polticas locales referentes al
travs de la promocin de campaas manejo de los residuos slidos
de sensibilizacin masiva.
CENTRO DE SALUD Realizar un manejo y disposicin Los residuos slidos son Municipalidad Distrital Vigilar y monitorear el Participar, a travs de su
sanitaria de los residuos slidos del manejados sin criterios Poblacin urbana y rural cumplimiento de las normas de establecimiento local de salud,
distrito. sanitarios. manejo sanitario de los residuos en la CAM.
slidos Apoyar actividades para la
promocin de la educacin
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
sanitaria y ambiental.

ARSGAY Contribuir a la conservacin del Asociacin nueva en el Municipalidad distrital Impulsar campaas de limpieza y Insertarse en el Plan de
medio ambiente a travs de la distrito, por lo cual la Poblacin campaas de acopio de residuos Manejo Integral de Residuos
comercializacin de los residuos poblacin an desconoce su Recicladores informales slidos al interior del distrito, Slidos del Distrito.
slidos existencia comercializar diversos tipos de
residuos slidos.

HOTELES Y Brindar servicios de calidad en Los residuos generados en los Municipalidad distrital Firma de convenio con hoteles Insertarse en el Plan de
EMPRENDIMIENTOS armona con el Medio Ambiente. hoteles son dispuestos en el del distrito como proveedores de Manejo Integral de Residuos
TURSTICOS botadero de la ciudad de residuos a esta asociacin Slidos del Distrito.
Chivay, lo cual incrementa los
costos por el traslado de los
mismos.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

2.2.1 Definicin del Problema Central

En base al diagnstico de la situacin actual, se ha identificado que el problema central es:

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD


DE YANQUE (ZONA URBANA)

2.2.2. Identificacin de Causas del Problema Principal

La existencia del problema antes mencionado en el rea del proyecto, tiene muchas causas y
generan muchos efectos, estos fueron priorizados previamente por los actores clave en un taller
participativo, las mismas que mencionamos a continuacin:

No existen vehculos adecuados para la recoleccin.


Inexistencia de diseo de rutas de recoleccin.
Insuficiente personal operativo y capacitado (recoleccin, transporte, barrido).
Limitado conocimiento del personal operativo.
Insuficiente equipo de proteccin personal.
Insuficientes basureros (tachos) en las principales vas de acceso.
Insuficiente equipo y material para barrido.
Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria.
Inadecuada infraestructura para disposicin final.
Desinters de la poblacin.
Escasa difusin de normas vigentes.
Inexistencia de costeo del servicio.
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Inexistencia de capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Inapropiada disposicin final.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Insuficiente equipo de barrido.
Inexistencia de equipo de almacenamiento.
Ineficiente personal de barrido.
Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
Desconocimiento de temas de reaprovechamiento.
Inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la conservacin de la
calidad ambiental.
Baja cobertura en la recoleccin de residuos slidos.
Deficiente e inadecuada operacin del Servicio de Limpieza Pblica.
Inapropiada asignacin de recursos.
Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos slidos.
Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control disponibles.
Deficiente estructura organizativa.

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Caylloma
2.2.3. Seleccin y justificacin de las causas relevantes

De la opinin de los actores claves sobre las causas del problema central y luego de ajustar la precisin y
descripcin de las mismas en base a las observaciones de la realidad se pueden seleccionar las
siguientes:

Inadecuado almacenamiento y barrido.


Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Inapropiada disposicin final.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
Insuficiente e ineficiente personal de barrido.
Inexistencia de manual operativo.
Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
Inapropiado diseo de rutas para la recoleccin.
Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos.
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
Inexistencia de personal capacitado para reaprovechamiento.
Desconocimiento del tema de reaprovechamiento
Deficiente acceso al mercado de residuos slidos
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Escasa difusin de las normas y sanciones.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Inadecuado costeo del servicio.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.

2.2.4. Agrupacin y jerarquizacin de las causas

Causas directas

Inadecuado almacenamiento y barrido de los residuos slidos


Deficiente capacidad de recoleccin y trasporte.
Inexistente reaprovechamiento de residuos slidos.
Inadecuada disposicin final de residuos slidos.
Deficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.

Causas indirectas

Inadecuado e Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.


Insuficiente personal de barrido y almacenamiento.
Inexistente capacitacin al personal de almacenamiento y barrido.
Inadecuado equipamiento de recoleccin y transporte.
Inexistente capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Inadecuado diseo de rutas para recoleccin y transporte.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos.
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento.
Inexistencia de mercado de reciclaje en la zona.
Inadecuada infraestructura para disposicin final.
Inexistencia de equipamiento para disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.
Inexistencia de pago de la poblacin.
Deficiente estructura organizativa.
Escasa difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
Inexistencia de difusin de normas y sanciones.
Inexistencia de difusin sobre pago del servicio.

2.2.5. rbol de Causas

49
1
Insuficiente equipo de barrido y
almacenamiento

Insuficiente personal de almacenamiento


y barrido

Slidos
Inadecuado
Insuficiente capacitacin al personal de

almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido
2.2.5

Inadecuada equipo de recoleccin y


transporte
rbol de Causas

Inexistencia de capacitacin al personal


de recoleccin y transporte
recoleccin y transporte
Deficiente Capacidad de

Inadecuado diseo de rutas para la


recoleccin y transporte

Desconocimiento del tema de


reaprovechamiento

Inexistencia de personal capacitado


para reaprovechamiento
Inexistente

Residuos Slidos
Reaprovechamiento de

Deficiente acceso al mercado de residuos


slidos

Inexistencia de infraestructura para


disposicin final de residuos slidos
municipales

Inexistencia de equipamiento para


disposicin final
Inadecuada

Residuos Slidos
disposicin final de
LOCALIDAD YANQUE (ZONA URBANA)
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Inexistencia de personal capacitado en


disposicin final

Inexistencia de personal capacitado en


gestin administrativa y financiera

Deficiente estructura organizativa


INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA

Deficiente Gestin

Inexistencia de pago de la poblacin


Administrativa y Financiera

Escasa difusin y sensibilizacin en


temas de salud pblica y ambiental

Inexistencia de difusin de normas del


servicio
50
de la poblacin

Inexistencia de difusin sobre el pago del


Inadecuada prctica

servicio
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Caylloma

2.2.6 Identificacin de los Efectos

Presencia de perros en la basura.


Contaminacin del ro Colca.
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Malestar de la poblacin.
Generacin de malos olores.
Altos costos de operacin.
Baja cobertura de recoleccin y transporte.
Deterioro del paisaje.
Filtracin de lixiviados en los botaderos.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Presencia de vectores y roedores.
Filtracin de lixiviados en el sub suelo.
Contaminacin de los recursos naturales.
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del distrito.
Altos costos de Operacin y funcionamiento.
Prdida de valor de tierras
Carencia de infraestructura y equipos.
Deterioro del ecosistema.
Incremento de enfermedades cutneas, respiratorias y gastrointestinales.
Contribucin al retraso socioeconmico de la poblacin.
Mala gestin del servicio de manejo de residuos slidos

2.2.2. Seleccin y justificacin de efectos relevantes

Luego de la lluvia de ideas para encontrar las causas los participantes indicaron cuales seran las
consecuencias en caso de no solucionarse este problema. Despus de analizar y clasificar la descripcin de
los efectos planteados en base a su consistencia, la observacin de la realidad, la experiencia y las
opiniones tcnicas, se ha establecido los siguientes efectos:

Insatisfaccin de la poblacin por el deficiente servicio.


Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Presencia de vectores y roedores.
Contaminacin de agua, suelo y aire.
Prdida de la biodiversidad.
Prdidas de oportunidades de ingreso econmico.
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental.

51
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.2.7 Agrupacin y jerarquizacin de efectos

Efectos Directos

Insatisfaccin de la poblacin por el deficiente servicio.


Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.

Efectos Indirectos

Presencia de vectores y roedores.


Contaminacin de agua, suelo y aire.
Prdida de la biodiversidad.
Prdidas de oportunidades de ingreso econmico.
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental.

Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la Localidad de Yanque

2.2.8 Construccin del rbol de efectos

52
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Arbol de Efectos

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

Deterioro de la calidad ambiental


Prdida de oportunidades de ingreso Riesgos para la salud de la poblacin
econmico

Proliferacin de vectores, y Contaminacin de: agua, Prdida de la biodiversidad


roedores. suelos, aire

Insatisfaccin de la poblacin por el Personal de limpieza pblica


Acumulacin de RRSS en espacios
deficiente servicio expuesta a enfermedades
pblicos y otros lugares (botaderos)

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

53
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
2.2.9 RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE YANQUE

Deterioro de la calidad ambiental


Prdida de oportunidades de ingreso Riesgos para la salud de la poblacin
econmico

Proliferacin de vectores, y Contaminacin de: agua, Prdida de la biodiversidad


roedores. suelos, aire

Insatisfaccin de la poblacin por el Personal de limpieza pblica


Acumulacin de RRSS en espacios
deficiente servicio expuesta a enfermedades
pblicos y otros lugares (botaderos)

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

54
1
Insuficiente equipo de barrido y
almacenamiento

Insuficiente personal de almacenamiento


y barrido

Slidos
Inadecuado
Insuficiente capacitacin al personal de

almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido

Inadecuada equipo de recoleccin y


transporte

Inexistencia de capacitacin al personal


de recoleccin y transporte
recoleccin y transporte
Deficiente Capacidad de

Inadecuado diseo de rutas para la


recoleccin y transporte

Desconocimiento del tema de


reaprovechamiento

Inexistencia de personal capacitado


para reaprovechamiento
Inexistente

Residuos Slidos
Reaprovechamiento de

Deficiente acceso al mercado de residuos


slidos

Inexistencia de infraestructura para


disposicin final de residuos slidos
municipales

Inexistencia de equipamiento para


disposicin final
Inadecuada

Residuos Slidos
disposicin final de
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Inexistencia de personal capacitado en


disposicin final

Inexistencia de personal capacitado en


gestin administrativa y financiera

Deficiente estructura organizativa


Deficiente Gestin

Inexistencia de pago de la poblacin


Administrativa y Financiera

Escasa difusin y sensibilizacin en


temas de salud pblica y ambiental

Inexistencia de difusin de normas del


servicio
55
de la poblacin

Inexistencia de difusin sobre el pago del


Inadecuada prctica

servicio
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.3 Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto es:

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE
(ZONA URBANA)

2.3.1. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del rbol
de medios

Medios de Primer Nivel:

Adecuado almacenamiento y barrido de los residuos slidos


Eficiente capacidad de recoleccin y trasporte.
Adecuado reaprovechamiento de residuos slidos.
Adecuada disposicin final de residuos slidos.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas prcticas de la poblacin.

Medios Fundamentales:

Adecuado y Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.


Suficiente personal de barrido y almacenamiento.
Existente capacitacin al personal de almacenamiento y barrido.
Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte.
Existente capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Adecuado diseo de rutas para recoleccin y transporte.
Adecuado conocimiento del tema de reaprovechamiento de residuos slidos.
Existencia de personal capacitado en reaprovechamiento.
Eficiente acceso al mercado de residuos slidos.
Adecuada infraestructura para disposicin final.
Existencia de equipamiento para disposicin final.
Suficiente personal capacitado en disposicin final.
Suficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.
Existente costeo del servicio.
Eficiente estructura organizativa.
Abundante difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
Existencia de difusin de normas y sanciones.
Existencia de difusin sobre pago del servicio.

56
1
Suficiente equipo de barrido y
almacenamiento

Suficiente personal de almacenamiento y


barrido

Slidos
Adecuado
Suficiente capacitacin al personal de

almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido

Adecuada equipo de recoleccin y


transporte

Exxistencia de capacitacin al personal


de recoleccin y transporte
y transporte

Adecuado diseo de rutas para la


recoleccin y transporte
Eficiente Capacidad de recoleccin

Adecuado Conocimiento del tema de


reaprovechamiento

Existencia de personal capacitado para


reaprovechamiento
Adecuado

Residuos Slidos
Reaprovechamiento de

Eficiente acceso al mercado de residuos


slidos
RBOL DE MEDIOS

Existencia de infraestructura para


disposicin final de residuos slidos
municipales

Existencia de equipamiento para


disposicin final
Slidos
final de Residuos
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Existencia de personal capacitado en


Adecuada disposicin
LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

disposicin final

Existencia de personal capacitado en


gestin administrativa y financiera

Eficiente estructura organizativa


ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA

Eficiente Gestin

Existencia de costeo del servicio


Administrativa y Financiera

Suficiente difusin y sensibilizacin en


temas de salud pblica y ambiental

Existencia de difusin de normas del


servicio
la poblacin

57

Existencia de difusin sobre el pago del


servicio
Adecuada prctica de
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central,
y elaboracin del rbol de fines Fines directos
Poblacin satisfecha por el eficiente servicio.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos de enfermedades.
Eliminacin de residuos slidos de espacios pblicos y otros.

Fines indirectos
Erradicacin de vectores y roedores.
Disminucin de la contaminacin de agua, suelo y aire
Recuperacin de la biodiversidad.
Mejores oportunidades de ingreso econmico.
Proteccin de la salud de la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental.

Fin ltimo
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la localidad de yanque.

58
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
ARBOL DE FINES

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE YANQUE

Mejora de la calidad ambiental


Mejores de oportunidades de ingreso Proteccin de la salud de la poblacin
econmico

Eliminacin de vectores, y Disminucin de la Recuperacin de la


roedores. contaminacin: agua, biodiversidad
suelos, aire

Poblacin satisfecha por el eficiente Personal de limpieza pblica


Eliminacin de RRSS en espacios
servicio protegida de enfermedades
pblicos y otros lugares (botaderos)

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

59
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

2.3.2. rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE YANQUE

Mejora de la calidad ambiental


Mejores de oportunidades de ingreso Proteccin de la salud de la poblacin
econmico

Eliminacin de vectores, y Disminucin de la Recuperacin de la


roedores. contaminacin: agua, biodiversidad
suelos, aire

Poblacin satisfecha por el eficiente Personal de limpieza pblica


Eliminacin de RRSS en espacios
servicio protegida de enfermedades
pblicos y otros lugares (botaderos)

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)

60
1
Suficiente equipo de barrido y
almacenamiento

Suficiente personal de almacenamiento y


barrido

Slidos
Adecuado
Suficiente capacitacin al personal de

almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido

Adecuada equipo de recoleccin y


transporte

Existencia de capacitacin al personal de


recoleccin y transporte
y transporte

Adecuado diseo de rutas para la


recoleccin y transporte
Eficiente Capacidad de recoleccin

Adecuado Conocimiento del tema de


reaprovechamiento

Existencia de personal capacitado para


reaprovechamiento
Adecuado

Residuos Slidos
Reaprovechamiento de

Eficiente acceso al mercado de residuos


slidos

Existencia de infraestructura para


disposicin final de residuos slidos
municipales

Existencia de equipamiento para


disposicin final
Slidos
final de Residuos
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Existencia de personal capacitado en


Adecuada disposicin

disposicin final

Existencia de personal capacitado en


gestin administrativa y financiera

Eficiente estructura organizativa


Eficiente Gestin

Existencia de costeo del servicio


Administrativa y Financiera

Suficiente difusin y sensibilizacin en


temas de salud pblica y ambiental

Existencia de difusin de normas del


servicio
la poblacin

61

Existencia de difusin sobre el pago del


servicio
Adecuada prctica de
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.4. Alternativas de Solucin

2.4.1. Clasificacin de los Medios fundamentales

Cuadro 25: Medios Fundamentales


MEDIOS FUNDAMENTALES

a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

a.2. Suficiente personal de barrido y almacenamiento.

a.3. Existente capacitacin al personal de almacenamiento y barrido.

b.1. Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte.

b.2. Existente capacitacin al personal de recoleccin y transporte.

b.3. Adecuado diseo de rutas para recoleccin y transporte.

c.1. Existencia de personal capacitado en reaprovechamiento

c.2. Adecuado Conocimiento del tema de reaprovechamiento.

c.3. Eficiente acceso al mercado de residuos slidos

d.1. Adecuada infraestructura de disposicin final.

d.2. Existencia de equipamiento de disposicin final.

d.3. Suficiente personal capacitado en disposicin final.

e.1. Suficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.

e.2. Existente costeo del servicio.

e.3. Eficiente estructura organizativa.

f.1. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas de salud pblica y ambiental.

f.2. Existencia de difusin de normas y sanciones.

f.3. Existencia de difusin sobre pago del servicio.

62
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.4.2. Relacin de los Medios Fundamentales

Cuadro 26: Medios Fundamentales y Acciones.


MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

Adquisicin de suficiente equipo para almacenamiento pblico y barrido.

a.2. Suficiente personal de barrido y almacenamiento.

Contratacin de personal para barrido y almacenamiento.

a.3. Existencia de capacitacin al personal de almacenamiento y barrido.

Implementacin de un plan de capacitacin al personal..

b.1. Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte.

Adquisicin de adecuados equipos de recoleccin y transporte.

b.2. Existente capacitacin al personal de recoleccin y transporte.

Implementacin de un Plan de capacitaciones para el personal.

b.3. Adecuado diseo de rutas para recoleccin y transporte.

Elaboracin de un adecuado diseo de rutas.

c.1. Existencia de personal capacitado en reaprovechamiento.

Elaboracin de un plan de capacitacin en reaprovechamiento para el personal de


limpieza.

c.2. Conocimiento del tema de reaprovechamiento,

Elaboracin de un plan de capacitacin en reaprovechamiento para la poblacin

c.3. Existencia de mercado de reciclaje en la zona.

Acopio de residuos para el reaprovechamiento

d.1. Adecuada infraestructura de disposicin final.

Construccin de infraestructura para disposicin final

d.2. Existencia de equipamiento de disposicin final.

Adquisicin de equipamiento para disposicin final.

d.3. Suficiente personal capacitado en disposicin final.

Elaboracin de un plan de capacitacin en disposicin final.

63
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
e.1. Suficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.

Elaboracin de un plan de capacitacin en gestin administrativa y financiera

e.2. Existente costeo del servicio.

Implementacin de sistemas de costeo

e.3. Eficiente estructura organizativa.

Elaboracin del reglamento de organizacin y funciones

f.1. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas de salud pblica y ambiental.

Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin sobre temas de salud


pblica y ambiental.

f.2. Existencia de difusin de normas y sanciones.

Campaas de difusin de normas y sanciones.

f.3. Existencia de difusin sobre pago del servicio.

Implementacin de programas de difusin sobre el pago del servicio.

Cuadro 27: Medios Fundamentales y Acciones Mutuamente Excluyentes

MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES

1. Acciones Mutuamente Excluyentes:


b.1. Adecuado equipamiento de recoleccin y transporte.

Adquisicin de adecuados equipos de recoleccin y transporte


Convencional.
Adquisicin de adecuados equipos de recoleccin y transporte No
Convencional

2. Acciones Complementarias:
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

Adquisicin de suficiente equipo para almacenamiento pblico y barrido.

a.2. Suficiente personal de barrido y almacenamiento.

Contratacin de personal para barrido y almacenamiento.

a.3. Existencia de capacitacin al personal de almacenamiento y barrido.

Implementacin de un plan de capacitacin al personal.

b.2. Existente capacitacin al personal de recoleccin y transporte.

Implementacin de un Plan de capacitaciones para el personal.

b.3. Adecuado diseo de rutas para recoleccin y transporte.

64
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Elaboracin de un adecuado diseo de rutas.

c.1. Existencia de personal capacitado en reaprovechamiento.

Elaboracin de un plan de capacitacin en reaprovechamiento para el personal de


limpieza.

c.2. Conocimiento del tema de reaprovechamiento,

Elaboracin de un plan de capacitacin en reaprovechamiento para la poblacin

c.3. Existencia de mercado de reciclaje en la zona.

Acopio de residuos para el reaprovechamiento

d.1. Adecuada infraestructura de disposicin final.

Construccin de infraestructura para disposicin final

d.2. Existencia de equipamiento de disposicin final.

Adquisicin de equipamiento para disposicin final.

d.3. Suficiente personal capacitado en disposicin final.

Elaboracin de un plan de capacitacin en disposicin final.

e.1. Suficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.

Elaboracin de un plan de capacitacin en gestin administrativa y financiera

e.2. Existente costeo del servicio.

Implementacin de sistemas de costeo

e.3. Eficiente estructura organizativa.

Elaboracin del reglamento de organizacin y funciones

f.1. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas de salud pblica y ambiental.

Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin sobre temas de salud


pblica y ambiental.

f.2. Existencia de difusin de normas y sanciones.

Campaas de difusin de normas y sanciones.

f.3. Existencia de difusin sobre pago del servicio.

Implementacin de programas de difusin sobre el pago del servicio.

65
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

2.4.3. Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar

Cuadro 28: Definicin y descripcin de las Alternativas:

CODIGO ACCIONES ALTERNATIVA ALTERNATIVA


1 2
A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido X X
y almacenamiento
A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica X X

B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y X X


transporte
B.2-1 Adquisicin de vehculo convencional para la X
recoleccin y transporte de residuos
B.2-1 Adquisicin de vehculo no convencional para la X
recoleccin y transporte
B.2-2 Programa de capacitacin para el personal de X X
recoleccin
B.2-3 Adquisicin de equipos, implementos para la X X
recoleccin.
C.1-1 Construccin de infraestructura para el X
reaprovechamiento
C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento X X
de residuos slidos
D.1-1 Construccin del relleno sanitario X X

D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin X X


final
D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final. X X

E.1-1 Elaboracin de un sistema para la planificacin del X X


servicio
E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin
X X
de normas municipales para la gestin de residuos
slidos
E.3-1 Consultora para la elaboracin de manuales X X
operativos.
F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos X X
a organizaciones e instituciones
F.2-1 Produccin y difusin local para la educacin X X
ambiental
F.2-2 Promocin de actividades masivas se informacin X X
y sensibilizacin
F.3-1 Talleres de informacin de los costos del servicio X X

ALTERNATIVA 1:

66
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte.

Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento,


capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta, adquisicin de vehculo
convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de capacitacin para el personal de
recoleccin, adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin. Construccin de infraestructura
de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del
relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras
especializadas para la planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la
adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin
en manejo de residuos a organizaciones e instituciones, produccin, difusin promocin de actividades
masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio.

ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte.

Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento,


capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta y de un plan de recoleccin y
transporte, adquisicin de vehculo no convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de un
programa de capacitacin para el personal de recoleccin, adquisicin de equipos e implementos para la
recoleccin. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y
capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al
personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad
municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos para la gestin
del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
instituciones, produccin, difusin promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y
talleres de informacin de los costos del servicio.

67
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CAPITULO III - FORMULACIN DEL PROYECTO

3.1.HORIZONTE DE EVALUACIN

En la determinacin del horizonte de evaluacin del proyecto se ha tomado en cuenta el periodo de


post inversin establecido por el Sistema Nacional de Inversin que corresponde a 10 aos.
Considerando la naturaleza del proyecto, el horizonte de evaluacin para ambas alternativas del
Proyecto es de 10 aos en donde:
Periodo 0, se destina a la fase de inversin
Periodo desde el ao 01 al 10, para la fase de post-inversin
.
CUADRO N 29: HORIZONTE DE EVALUACIN

FASE AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
AO 0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
ACTIVIDAD
M M M M M M M M M M M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSIN Expediente tcnico x x x x x x x
Emisin de
permisos y
aprobacin de
documentos de EIA
x X x X x x x x
Adquisicin de
equipos e
X
implementos X x x x x x
Construccin de x x x x
relleno sanitario
Desarrollo del plan
de gestin y
manejo x x x
Capacitacin al x
personal x x x X x x
Talleres de
sensibilizacin a la
poblacin x x x x X x
POST- Operacin y
INVERSIN Mantenimiento X x X x x x x x x x
Evaluacin Ex-post x x x
Fuente: elaboracin propia

3.2.Anlisis de la demanda

3.2.1. Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto

La poblacin en el rea urbana de la localidad de Yanque es de 1973 habitantes (INEI censo


2007), de acuerdo a estas cifras se ha establecido una proyeccin de la poblacin a partir del
2010 hasta el 2020, aplicndole una tasa de crecimiento de 1% (INEI 2007)

68
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 30. Proyeccin de la Poblacin

Poblacin
N AO (hab.)
Urbana

0 2010 2032
1 2011 2052
2 2012 2073
3 2013 2094
4 2014 2115
5 2015 2136
6 2016 2157
7 2017 2179
8 2018 2200
9 2019 2222
10 2020 2245

La cantidad total de residuos slidos generados en el rea urbana del distrito de Yanque constituye
la demanda total que es generada en las viviendas, instituciones educativas plaza principal, espacios
pblicos y comercio; el anlisis de la demanda considerara la gestin integral de residuos slidos:
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final.

A) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento


Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico de los residuos slidos, slo se
ha considerado el rea urbana. Por las caractersticas de la dinmica poblacional, se ha
considerado lo siguiente:
Cantidad de residuos generados por da: 0.63 Ton/da
Residuos que demandan almacenamiento pblico: 0.04%
Tasa de incremento poblacional: 1%

CUADRO N 31: DEMANDA DE ALMACENAMIENTO


DEMANDA DE
N AO
ALMACENAMIENTO AREA
URBANA Ton/da
0 2010 0.035
1 2011 0.035
2 2012 0.036
3 2013 0.036
4 2014 0.036
5 2015 0.037
6 2016 0.037
7 2017 0.038
8 2018 0.038
9 2019 0.038
10 2020 0.039
Fuente: elaboracin propia

B) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido


Demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos
de la ciudad que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/da de vas; slo se considera
el rea urbana, Se ha calculado la longitud de calles que demandan servicio de barrido por ao
considerando una tasa de crecimiento poblacional de 1%.

69
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CUADRO N 32: DEMANDA DE BARRIDO

LONGITUD LONGITUD
N AO
Km/da Km/ao
0 2010 3.00 1095.00
1 2011 3.03 1105.95
2 2012 3.06 1117.01
3 2013 3.09 1128.18
4 2014 3.12 1139.46
5 2015 3.15 1150.86
6 2016 3.18 1162.36
7 2017 3.22 1173.99
8 2018 3.25 1185.73
9 2019 3.28 1197.59
10 2020 3.31 1209.56
Fuente: elaboracin propia

C) Anlisis de la demanda en la etapa de recoleccin

La demanda de recoleccin se ha calculado en base a la proyeccin de la poblacin para el rea urbana


(cuadro 33). Se ha considerado los valores de la GPC hallados en el estudio de caracterizacin:
0.31Kg/hab/da, en el ao 2010.

CUADRO N 33: PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS


REA URBANA

Generacin Generacin Generacin Generacin Recoleccin


Poblacin
N AO GPc de RSD de otros RS de RSM de RSM de RSM
(Hab.)
Kg/hab/da ton/da ton/da ton/da ton/ao ton/ao

0 2010 2032 0.31 0.63 0.04 0.66 242.70 242.70


1 2011 2052 0.313 0.64 0.04 0.68 247.44 247.44
2 2012 2073 0.316 0.66 0.04 0.69 252.29 252.29
3 2013 2094 0.319 0.67 0.04 0.70 257.23 257.23
4 2014 2115 0.323 0.68 0.04 0.72 262.26 262.26
5 2015 2136 0.326 0.70 0.04 0.73 267.40 267.40
6 2016 2157 0.329 0.71 0.04 0.75 272.64 272.64
7 2017 2179 0.332 0.72 0.04 0.76 277.98 277.98
8 2018 2200 0.336 0.74 0.04 0.78 283.43 283.43
9 2019 2222 0.339 0.75 0.04 0.79 288.99 288.99
10 2020 2245 0.342 0.77 0.04 0.81 294.66 294.66
Fuente: elaboracin propia

D) Anlisis de la demanda en la etapa de transporte

La demanda de transporte de residuos slidos a nivel urbano se ha calculado en base a la generacin total de
residuos, se obtiene un total calculado de 0.81 Ton/da y 294.66 Tn/ao.

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CUADRO N 34: DEMANDA DE TRANSPORTE

REA URBANA
N AO
Ton/da Ton/ao
0 2010 0.66 242.70
1 2011 0.68 247.44
2 2012 0.69 252.29
3 2013 0.70 257.23
4 2014 0.72 262.26
5 2015 0.73 267.40
6 2016 0.75 272.64
7 2017 0.76 277.98
8 2018 0.78 283.43
9 2019 0.79 288.99
10 2020 0.81 294.66
Fuente: elaboracin propia

E) Anlisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

En base a los estudios de composicin de residuos slidos realizados para el rea urbana, se puede
establecer la demanda de reaprovechamiento. En el caso de la demanda de reaprovechamiento de la zona
urbana, se tiene un 34,17% de residuos orgnicos, de los cuales se considera que un 75% es aprovechable. Por
otro lado se tiene un 32.64% de residuos inorgnicos y con un 75% de residuos aprovechables. De acuerdo a la
proyeccin se puede indicar que al ao 10 se espera una demanda distrital de reaprovechamiento de 0.21
Ton/da de residuos orgnicos y de 0.2Ton/da de residuos inorgnicos.

CUADRO N 35: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO ZONA URBANA

Generacin Generacin Generacin Generacin


Generacin total de total de residuos total de total de residuos
de residuos residuos orgnicos residuos inorgnicos
N AO
municipales orgnicos aprovechables inorgnicos aprovechables
(Ton/da) Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da
34.17% 75% 32.64% 75%
0 2010 0.66 0.23 0.17 0.22 0.16
1 2011 0.68 0.23 0.17 0.22 0.17
2 2012 0.69 0.24 0.18 0.23 0.17
3 2013 0.70 0.24 0.18 0.23 0.17
4 2014 0.72 0.25 0.18 0.23 0.18
5 2015 0.73 0.25 0.19 0.24 0.18
6 2016 0.75 0.26 0.19 0.24 0.18
7 2017 0.76 0.26 0.20 0.25 0.19
8 2018 0.78 0.27 0.20 0.25 0.19
9 2019 0.79 0.27 0.20 0.26 0.19
10 2020 0.81 0.28 0.21 0.26 0.20
Fuente: elaboracin propia

F) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

Se ha calculado un total de 0.81 Ton/da y 294.66 Ton/ao de residuos por disponer a nivel urbano. Es
preciso indicar que se requiere promocionar el reaprovechamiento de Residuos sobre todo los orgnicos y el
PET, con la finalidad de reducir la demandad de disposicin final y captar ingresos para el mantenimiento del
sistema.

71
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CUADRO N 36: DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL

REA URBANA
N AO Generacin de Generacin de
residuos residuos
municipales municipales
ton/da ton/ao
0 2010 0.66 242.70
1 2011 0.68 247.44
2 2012 0.69 252.29
3 2013 0.70 257.23
4 2014 0.72 262.26
5 2015 0.73 267.40
6 2016 0.75 272.64
7 2017 0.76 277.98
8 2018 0.78 283.43
9 2019 0.79 288.99
10 2020 0.81 294.66
Fuente: elaboracin propia

Para el clculo del rea del relleno se ha considerado una densidad de compactacin de 0.50
Ton/m3. Luego, solo se considera 2 m de altura de celda como previsin para evitar estar muy cerca del
nivel fretico del agua subterrnea. Los otros ndices responden a los criterios establecidos en el manejo
de residuos. Como resultado se requiere un rea de 0.42 Has. de extensin, para un horizonte de 10
aos.
Cuadro 37. DATOS PARA CALCULO DE AREA DE RELLENO SANITARIO
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
Parmetro Cantidad
Densidad residuos compactados 0.50 ton/m3
Material de cobertura (MC) 20%
Altura promedio de la celda (H) 2m
rea adicional para las dems instalaciones 30%
Tasa de crecimiento poblacional 1.0%
Tasa de crecimiento de generacin per cpita 1.0%
Fuente: elaboracin propia

CUADRO N 38: CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO


N AO Generacin Generacin Cantidad Volumen VT + MC Volumen
residuos de otros (ton/ao) anual m3/ao total rea de Relleno
domiciliarios residuos (m3)ao acumulado Sanitario
(ton/da) municipales
(m3) rea rea
(ton/da)
total total
(m2) (Has.)

0 2010 0.630 0.66 242.70 485 582 582.47 291.23 0.029


1 2011 0.64 0.68 247.44 495 594 593.87 296.93 0.030
2 2012 0.66 0.69 252.29 505 605 1199.36 599.68 0.060
3 2013 0.67 0.70 257.23 514 617 1816.71 908.35 0.091
4 2014 0.68 0.72 262.26 525 629 2446.14 1223.07 0.122
5 2015 0.70 0.73 267.40 535 642 3087.91 1543.95 0.154
6 2016 0.71 0.75 272.64 545 654 3742.25 1871.12 0.187
7 2017 0.72 0.76 277.98 556 667 4409.41 2204.70 0.220
8 2018 0.74 0.78 283.43 567 680 5089.65 2544.83 0.254
9 2019 0.75 0.79 288.99 578 694 5783.23 2891.61 0.289
10 2020 0.77 0.81 294.66 589 707 6490.41 3245.20 0.325
Fuente: elaboracin propia

72
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Caylloma
En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda en sus diversas etapas del manejo de residuos
slidos a nivel urbano, se puede ver al 2010 una demanda diaria de 1095.00 km de barrido/ao, 242.70ton/ao de
recoleccin y transporte, 62.20 Ton/ao de reaprovechamiento de residuos orgnicos, 59.41 Ton/ao de
reaprovechamiento de residuos inorgnicos y 582.47 Ton/ao de disposicin final.

CUADRO N 39: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ZONA URBANA
Reaprovecha Reaprovecha Disposicin
Almacena miento miento final
Barrido Recoleccin Transporte
N AO miento Residuos Residuos Ton/ao
Km./ao Ton/ao Ton/da
Ton/ao orgnicos inorgnicos
Ton/ao Ton/ao
0 2010 12.78 1095.00 242.70 242.70 62.20 59.41 582.47
1 2011 12.90 1105.95 247.44 247.44 63.41 60.57 593.87
2 2012 13.03 1117.01 252.29 252.29 64.66 61.76 1199.36
3 2013 13.16 1128.18 257.23 257.23 65.92 62.97 1816.71
4 2014 13.29 1139.46 262.26 262.26 67.21 64.20 2446.14
5 2015 13.43 1150.86 267.40 267.40 68.53 65.46 3087.91
6 2016 13.56 1162.36 272.64 272.64 69.87 66.74 3742.25
7 2017 13.70 1173.99 277.98 277.98 71.24 68.05 4409.41
8 2018 13.83 1185.73 283.43 283.43 72.64 69.38 5089.65
9 2019 13.97 1197.59 288.99 288.99 74.06 70.75 5783.23
10 2020 14.11 1209.56 294.66 294.66 75.51 72.13 6490.41

Fuente: elaboracin propia

G. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa y financiera

Resulta evidente que ante la demanda actual y proyectada de manejo le corresponde una demanda
significativa de gestin tanto administrativa y financiera. Esta demanda parte de dos aspectos cruciales que
traen como consecuencia una desatencin del servicio y por lo tanto un deficiente manejo de los residuos
slidos. El primero est referido a la consideracin de que la limpieza pblica, la recoleccin y la disposicin de la
basura es una actividad marginal, poco atrayente para la dedicacin de los funcionarios municipales, en
consecuencia no se cuenta con una dependencia responsable, equipos ni implementos y se asigna, en el mejor
de los casos, cierto personal que no tiene la preparacin debida para brindar un buen servicio.

El segundo aspecto tiene que ver con el asistencialismo de la gestin municipal que significa ordenar y
recaudar de los usuarios los fondos necesarios para contar con los recursos mnimos para la prestacin del
servicio.

En consecuencia la demanda en la gestin administrativa pasa por: Establecer e implementar una


dependencia responsable del servicio, juntamente con la asignacin y organizacin de un equipo
convenientemente capacitado, que pueda efectuar las labores de planificacin, operacin y monitoreo del
servicio.

Por otro lado, la gestin financiera, demanda la voluntad poltica para la toma de decisiones de las
autoridades municipales, para emitir y hacer cumplir una normativa municipal como respaldo legal, para
reglamentar el manejo de los residuos as como los deberes y derechos de los usuarios.

H. Anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin

En base a las encuestas realizadas a la poblacin en la zona urbana, es posible identificar algunas
demandas de sensibilizacin que coadyuven a un mejor manejo y gestin del manejo de los residuos slidos:

La poblacin demanda en primer lugar, ms y mejor informacin, ya sea por diferentes medios de
comunicacin, sobre la naturaleza de la prestacin del servicio, las propuestas tcnicas para disminuir y reciclar
residuos slidos, las implicancias en la salud humana y animal, por la contaminacin asociada a los residuos
slidos.

73
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Caylloma
Demanda la promocin de actividades participativas grupales o masivas, frecuentes en pro de una
responsabilidad compartida para mantener limpia la ciudad y el campo.

Requiere participar en procesos de educacin ambiental permanente y actualizada, as como su participacin


en la formulacin de normas y reglamentos que permitan optimizar el manejo de los residuos slidos, as como
para proponer medidas y establecer una estructura de costos del servicio asequible a los usuarios.

De la misma manera se contempla capacitar a la poblacin en la elaboracin de compost con la finalidad de


incentivar el reaprovechamiento de sus residuos orgnicos

3.3. Anlisis de la oferta

3.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta

En la actualidad, en la localidad de yanque, las distintas etapas del manejo de residuos slidos,
no han recibido la atencin debida para brindar un mejor servicio. Son pocos los esfuerzos por mejorar,
equipar e implementar adecuadamente al menos las labores de limpieza, recoleccin y disposicin.

A) Anlisis de la oferta de almacenamiento


La oferta de almacenamiento es considerado inexistente, debido a que no se cuenta con el
equipamiento debido para acumular sanitariamente los residuos pblicos. Solo se dispone de algunos tachos
sujetos al volcamiento y dispuestos solo en la plaza central.

CUADRO N 40: OFERTA DE ALMACENAMIENTO


N AO Ton/da
0 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
Fuente: elaboracin propia

B) Anlisis de la oferta de barrido

Actualmente, el servicio de barrido, es ofrecido por una barredora, su labor se circunscribe a las calles
en torno a la plaza de armas de la localidad y calles adyacentes. La Seora encargada del servicio barre
aproximadamente 1.00 km de calle, durante una jornada de trabajo. El servicio es diario durante 6 das a la
semana.

Rendimiento promedio por barredora 1.5 Km


Total calles pavimentadas 3.0 Km
Total de calles por barrer 3.0 Km
Cobertura 33.33 %

74
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Caylloma

CUADRO N41: OFERTA DE BARRIDO


N AO Km/da
0 2010 1.00
1 2011 1.00
2 2012 1.00
3 2013 1.00
4 2014 1.00
5 2015 1.00
6 2016 1.00
7 2017 1.00
8 2018 1.00
9 2019 1.00
10 2020 1.00
Fuente: elaboracin propia

C) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte

No existe una unidad de recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello se usa el volquete
de la municipalidad usado para el transporte de materiales de obra, que tiene 10 aos de
3
antigedad con una capacidad de 10m
La municipalidad brinda el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a viviendas e
instituciones pblicas ubicadas en algunas calles de los 04 sectores de la zona urbana.
La frecuencia de recoleccin es semanal y en un slo turno, desde las 6:00 hasta las 16:00 horas.
El rendimiento es de 5 km/galn, teniendo en cuenta que en la zona el galn de petrleo es de 13
nuevos soles por lo que resulta antieconmico el uso del vehculo actual.

CUADRO N 42: OFERTA DE RECOLECCIN y TRANSPORTE

Recoleccin y transporte RSM


N AO
Ton/da
0 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
Fuente: elaboracin propia

D) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento


La oferta de reaprovechamiento es cero, debido a que no se efecta reaprovechamiento formal alguno.

E) Anlisis de la oferta de disposicin final


La inexistencia de un relleno sanitario registrado y conforme al Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, hace que la oferta actual de disposicin final se considere inexistente.

75
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Caylloma

CUADRO N 43: RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Reaprovechami Reaprovechami
Almacena Recolecci Disposicin Disposicin
Barrido Transporte ento residuos ento residuos
N AO miento n final final
Km/da Ton/da orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da

0 2010 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


1 2011 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2012 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2013 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2014 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2015 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2016 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2017 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2018 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2019 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 2020 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: elaboracin propia

F) Anlisis de oferta de la gestin administrativa

- El personal no est capacitado respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, as mismo no cuentan
con manuales y guas tcnicas, desconocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pblica,
tampoco se sensibiliza a la poblacin respecto al cuidado del ambiente y mucho menos sobre el pago de
arbitrios.
- El costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume en 100% la Municipalidad.
- En el distrito de Yanque no se paga por el servicio de limpieza pblica.

G) Anlisis de oferta de Sensibilizacin

En el distrito de Yanque segn las encuestas realizadas solo un 38.7% de la poblacin conoce sobre la
segregacin adecuada de los residuos slidos, a pesar de las constantes capacitaciones y spots radiales
respecto a este tema que brinda la ONG desco; mientras que el 61.3% a pesar de tener conocimientos
bsicos, no practica estas medidas que se deben considerar para el tratamiento de los residuos. Sin
embargo del conocimiento a la prctica solo un pequeo porcentaje a cambiado sus comportamientos.

3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio

La oferta de barrido, observada era de 1.00km/barredora, sin embargo esta fue optimizada a 2.03
km/barredora, mediante la aplicacin de algunas medidas de control y el establecimiento de un programa
para barredora, considerando los tipos de calle segn su transitabilidad y densidad de viviendas y la
capacidad de rendimiento de personal, ya que la seora encargada del servicio es de 34 aos

76
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Caylloma

CUADRO N 44: RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Reaprovechami Reaprovechami
Almacen Disposicin Disposicin
Barrido Recoleccin Transporte ento residuos ento residuos
N AO amiento final final
Km/da Ton/da Ton/da orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da

0 2010 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


1 2011 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2012 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2013 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2014 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2015 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2016 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2017 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2018 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2019 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 2020 0.00 1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: elaboracin propia

3.4. Balance oferta-demanda

3.4.1. Brecha o Dficit


Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, prcticamente no se cuenta con alguna oferta
significativa que contribuya a prestar un mejor servicio a la poblacin, siendo que los valores de los
dficits en cada etapa sean los mismos que se ha encontrado para la demanda correspondiente.

CUADRO N 45: CUADRO DE BALANCE OFERTA-DEMANDA

77
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CUADRO N 45: CUADRO DE BALANCE OFERTA-DEMANDA

REAPROVECHAMIENT REAPROVECHAMIENTO
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCIN TRANSPORTE O RESIDUOS RESIDUOS DISPOSICIN FINAL
ORGNICOS INORGNICOS
N AO
Ton/ao Km/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao
OFER
DEMA DEMA
DEMAN. OFER. DFIC. DEMAN. optimizad DFIC. DEMAN. OFER. DFIC. DEMAN. OFER. DFIC. OFER. DFIC. OFER. DFIC. DEMAN. OFER. DFIC.
N. N.
a.
0.00 12.78 -12.78 419.75 1095.00 -675.25 0.00 242.70 -242.70 0.00 242.70 -242.70 0.00 62.20 -62.20 0.00 59.41 -59.41 0.00 582.47 -582.47
0 2010
0.00 12.90 -12.90 419.75 1105.95 -686.20 0.00 247.44 -247.44 0.00 247.44 -247.44 0.00 63.41 -63.41 0.00 60.57 -60.57 0.00 593.87 -593.87
1 2011
0.00 13.03 -13.03 419.75 1117.01 -697.26 0.00 252.29 -252.29 0.00 252.29 -252.29 0.00 64.66 -64.66 0.00 61.76 -61.76 0.00 1199.36 -1199.36
2 2012
0.00 13.16 -13.16 419.75 1128.18 -708.43 0.00 257.23 -257.23 0.00 257.23 -257.23 0.00 65.92 -65.92 0.00 62.97 -62.97 0.00 1816.71 -1816.71
3 2013
0.00 13.29 -13.29 419.75 1139.46 -719.71 0.00 262.26 -262.26 0.00 262.26 -262.26 0.00 67.21 -67.21 0.00 64.20 -64.20 0.00 2446.14 -2446.14
4 2014
0.00 13.43 -13.43 419.75 1150.86 -731.11 0.00 267.40 -267.40 0.00 267.40 -267.40 0.00 68.53 -68.53 0.00 65.46 -65.46 0.00 3087.91 -3087.91
5 2015
0.00 13.56 -13.56 419.75 1162.36 -742.61 0.00 272.64 -272.64 0.00 272.64 -272.64 0.00 69.87 -69.87 0.00 66.74 -66.74 0.00 3742.25 -3742.25
6 2016
0.00 13.70 -13.70 419.75 1173.99 -754.24 0.00 277.98 -277.98 0.00 277.98 -277.98 0.00 71.24 -71.24 0.00 68.05 -68.05 0.00 4409.41 -4409.41
7 2017
0.00 13.83 -13.83 419.75 1185.73 -765.98 0.00 283.43 -283.43 0.00 283.43 -283.43 0.00 72.64 -72.64 0.00 69.38 -69.38 0.00 5089.65 -5089.65
8 2018
0.00 13.97 -13.97 419.75 1197.59 -777.84 0.00 288.99 -288.99 0.00 288.99 -288.99 0.00 74.06 -74.06 0.00 70.75 -70.75 0.00 5783.23 -5783.23
9 2019
0.00 14.11 -14.11 419.75 1209.56 -789.81 0.00 294.66 -294.66 0.00 294.66 -294.66 0.00 75.51 -75.51 0.00 72.13 -72.13 0.00 6490.41 -6490.41
10 2020

Fuente: elaboracin propia

78
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

CUADRO N46: PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10


INDICADORES /METAS UNIDAD DE MEDIDA AO 10
Almacenamiento Ton/da 0.04
Barrido Km/da 3.31
Recoleccin Ton/da 0.81
Transporte Ton/da 0.81
Reaprovechamiento residuos orgnicos Ton/da 0.21
Reaprovechamiento residuos inorgnicos Ton/da 0.20
Disposicin final Ton/da 0.81
Gestin administrativa 01 sistema implementado
Fuente: elaboracin propia

Descripcin tcnica de las alternativas

En este acpite, no se realiz el estudio de seleccin de sitio para la etapa de Disposicin Final debido a que la
municipalidad de Yanque no particip de la elaboracin del PIP, no pudiendo obtener la documentacin
necesaria; sin embargo por conversaciones con personal de dicha municipalidad podemos indicar qu a la fecha
la municipalidad no ha realizado ningn tipo de estudios para la designacin del lugar de disposicin final con
que ahora cuenta.

CUADRO N 47: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1


ALTERNATIVA N 1
Adecuado barrido y Accin A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento
almacenamiento Accin A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica
Eficiente capacidad Accin B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
operativa de recoleccin Accin B.2-1 Adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte de
y transporte residuos
Accin B.3-1 Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Accin B.5-1 Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Apropiado Accin C.1-1 Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
reaprovechamiento Accin C.2-1 Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Accin C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Accin D.1-1 Construccin del relleno sanitario
Apropiada disposicin
Accin D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin final
final
Accin D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final.
Eficiente gestin Accin E.1-1 Consultora para la planificacin del servicio
administrativa y Accin E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
financiera para la gestin de residuos slidos
Accin E.4-1 Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Accin F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
Adecuadas prcticas de instituciones
la poblacin Accin F.2-1 Produccin y difusin local de material AV
Accin F.2-2 Promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin
Accin F.3-1 Talleres de informacin de los costos del servicio.
Fuente: elaboracin propia

79
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO N 48: DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2


ALTERNATIVA N 2
Adecuado barrido y Accin A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento
almacenamiento Accin A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica
Eficiente capacidad Accin B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
operativa de recoleccin Accin B.2-1 Adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte
y transporte de residuos
Accin B.3-1 Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Accin B.5-1 Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Apropiado Accin C.1-1 Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
reaprovechamiento Accin C.2-1 Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Accin C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Accin D.1-1 Construccin del relleno sanitario
Apropiada disposicin
Accin D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin final
final
Accin D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final.
Eficiente gestin Accin E.1-1 Consultora para la planificacin del servicio
administrativa y Accin E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
financiera para la gestin de residuos slidos
Accin E.4-1 Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Adecuadas prcticas de Accin F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
la poblacin instituciones

Fuente: elaboracin propia

La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

A) Alternativa 1: Considera la recoleccin y transporte de residuos slidos mediante vehculo


convencional.

Etapa de Almacenamiento

Considerando que el dficit de almacenamiento pblico para el ao 5 ser de 0.04 Ton/da, y la densidad
estimada de 0.26 ton/m3, se requerir almacenar diariamente 0.14 m3 en la localidad del rea urbana del
proyecto. Para ello se propone usar 6 papeleras de exterior de 0.04 m3 de capacidad, de metal. Instalados
en soportes de metal adosados a una estructura fija (postes, rejas o piso), que evite el volteo o extraccin
por animales o personas no autorizadas. Con boca lateral para evitar entrada de lluvia. Interiormente
estar revestido con material undercouting para evitar la corrosin del recipiente.

CUADRO N 49. CLCULO DE RECIPIENTES ALMACENAMIENTO PBLICO

Almacenamiento
Cantidad de residuos a almacenar: 0.04 ton/da
3
Densidad de residuos sueltos: 0.26 ton/m
3
Volumen a almacenar: 0.14 m /da

Volumen Volumen
3 3
Concepto m Cantidad Total m
Recipientes en va pblica y 0.04 6 0.24
80
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

plaza principal
Recipientes para depsito en
0.06
instituciones educativas 2 0.12
0.36
Fuente: elaboracin propia

Etapa de Barrido

Esta etapa se considera solamente para el rea urbana del proyecto.

Cuadro 50. CALCULO DE PERSSONAL PARA BARRIDO


Barrido
Deficit actual en barrido: 1.88 km/da
Rendimiento de barredor: 1.5 km/barredor/da
Cantidad del personal de barrido: 1.25 barredores

Cantidad de personal de barrido laborando


en la actualidad: 1.00 barredores
1.25 barredores
Total de barredores: 2.00 barredores

El barrido considera las calles pavimentadas (3.00 Km) dentro de las cuales se encuentran las calles
adyacentes a la plaza principal pese a que no cuenta con pavimento, pero sin embargo presentan
acumulacin de residuos en las cunetas o bordes laterales. Adems se propone atender con este servicio al
conjunto de la poblacin para que asuman de igual manera los costos de la prestacin del servicio. De
acuerdo a esta propuesta, el dficit de barrido para el ao 10, ser de 2.16 km los que se podrn atender
con dos barredoras, con una frecuencia de barrido diaria.

En cuanto al equipamiento para los barredores se requiere 2 recipientes de plstico rgido con
ruedas, de 0.25 m3 de capacidad, 2 escobas metlicas, 2 escobas de paja, 2 recogedores y 2 palas. Se
requiere la provisin de 02 equipos de proteccin (mascarillas, guantes, zapatos de trabajo, gorros). Se
requiere la provisin de 02 juegos de uniformes. El punto de acopio estar ubicado en el rea libre
posterior a la municipalidad donde se depositarn transitoriamente los residuos slidos recolectados en el
da y depositados en los tachos. El personal deber participar en un programa de capacitacin en labores de
almacenamiento y barrido.

Etapa de recoleccin y transporte

El vehculo que se emplear para la recoleccin ser el mismo para el transporte debido a que no se
considera la etapa de transferencia. Es necesaria la realizacin de un estudio de esta etapa para determinar
la ruta ms adecuada y el plan de recoleccin y transporte, que permita brindar un servicio ptimo en todo
el mbito del proyecto. El personal deber ser capacitado adecuadamente en las tareas de recoleccin y el
cumplimiento del plan de recoleccin y transporte.

El dficit actual de recoleccin diaria a nivel urbano es de 0.66 ton/da, para el ao 5 ser de 0.73
Ton/da, considerando la densidad de 0.26 Ton/m3. Se ha previsto implementar el mtodo de recoleccin
casa por casa, con una frecuencia de una vez por semana.

Esta cantidad de residuos deber ser recolectada y transportada por un camin de baranda, de una
capacidad de 1 Ton y 4m3, con una eficiencia de compactacin de 3:1, con sistema de carga lateral. La labor
de recoleccin ser asignado a 2 personas: 1 recolector y un chofer, cada uno de los cuales contar con el
vestuario adecuado, adems de botas, guantes, gorros y mascarilla especial que proteja prcticamente todo
el rostro, como proteccin sanitaria. El vehculo deber contar con una sirena especial de aviso. La ruta
prevista comprende una longitud aproximada de 15km. Es preciso indicar que la Municipalidad deber
prever el arreglo de 4km. de la va mediante un lastrado, para asegurar su transitabilidad en poca de
lluvias. La recoleccin se realizar por las maanas, en un solo viaje, en un radio de 2km, considerando

81
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

tanto las calles pavimentadas y las afirmadas accesibles. La distancia de transporte al lugar de disposicin
final es de 6km desde el garaje.

Etapa de reaprovechamiento

De acuerdo a la composicin de los residuos a nivel urbano, se identifican residuos con posibilidad
de reciclarlos, aunque sus porcentajes no son predominantes, se tiene para el ao 10 un dficit de
reaprovechamiento de 0.21 Ton/da de material orgnico y 0.20 Ton/da de material inorgnico.

El proceso de reaprovechamiento, consistir, en el caso de la materia orgnica, la elaboracin


manual de compost, con un proceso aerobio, para lo cual se deber acondicionar, un rea de 10 m2, en la
cual se contar con celdas de fermentacin, maduracin y almacenamiento exterior, los cuales estarn
ubicado en el relleno sanitario, lo que permitir aprovechar los 0.31 Kg diarios de recoleccin. Este
producto elaborado servir para mejorar las reas verdes de la localidad.

En el caso del material inorgnico, consistir en la segregacin y almacenaje del plstico tipo PET y
de los metales ferrosos, los que podrn ser comercializados al mercado prximo que existe en la ciudad de
Chivay. Para ello se construir un cobertizo de almacenaje temporal en un rea de 20 m2. El personal a
cargo de esta etapa deber haber participado en un programa de capacitacin sobre reaprovechamiento.
Para esta etapa se deber disponer del equipo bsico de trabajo consistente en balanza mecnica, costales
de yute, rastrillos, tridente, carretilla, vestuario de trabajo, guantes, mascarilla, botas y prensa manual.

Etapa de disposicin final

El dficit de disposicin final para el ao 10 es de 0.81 Ton/da, por lo cual ser atendido mediante la
construccin de un relleno sanitario manual. EL relleno estar ubicado en el lugar denominado, Collahua
uninsaya el cual se encuentra a 6 km de la zona urbana, tomando un desvo de la carretera Yanque -
Achoma, El rea de terreno calculada es de 0.42 Has. Sin embargo, se dispone de un rea de 06 hectreas.

Para el abastecimiento del servicio de agua potable, se deber tender una tubera de 1000 m de
longitud la que deber ser conectada a la pileta de servicio del reservorio. Para el abastecimiento de
energa elctrica del personal de servicio, se deber adquirir un panel solar y el equipamiento necesario.

El acceso al lugar requiere el mejoramiento de las trochas carrozables existentes (lastrado) que
conecte la carretera Yanque - Chivay Un tramo de 100 m.

El agua necesaria para la elaboracin del compost se tomar de los canales de riego existentes en los
alrededores del rea destinada para la disposicin final. Para el abastecimiento de energa elctrica del
personal de servicio, se obtendr de la red pblica que pasa al costado del terreno.

El diseo del relleno sanitario deber comprender las siguientes instalaciones:

rea para las trincheras: considerando la impermeabilizacin con arcilla.


Cobertura de trinchera.
Pozo de lixiviados.
Drenes de lixiviados.
Drenaje pluvial.
Drenaje de gases.
Pozos de monitoreo (aguas arriba y aguas abajo)
Va de acceso interior y exterior
rea de maniobras
Cerco perimtrico
Cerco vivo
rea verde
Caseta de operaciones (Ss higinicos, dormitorio, almacn de herramientas, equipos y materiales)

82
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Instalacin elctrica
Instalaciones sanitarias.
Cobertizo de almacenamiento de material inorgnico reciclable
rea para reaprovechamiento de materia orgnica (rea de compostaje y cobertizo de
almacenamiento de compost)

En esta etapa se considerarn los siguientes trabajos:

Recuperacin del rea degradada


Clausura de los botaderos.

La provisin de equipamiento para la operacin manual del relleno en las celdas, consistir en:
pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza.

Se implementar un programa de capacitacin al personal operativo sobre tcnicas de disposicin


final, bioseguridad e higiene.

Se ha previsto la labor de 2 operadores de disposicin final, que adems deben encargarse de las
tareas de recoleccin, transporte, reaprovechamiento, mantenimiento y guardiana de la planta.

Gestin Administrativa y Financiera


Se elaborar el plan de trabajo de la prestacin del servicio, en el cual se contemplar, las principales
estrategias de operacin y mantenimiento. Parte fundamental de este plan deber ser la implementacin
de un sistema de cobranza por el servicio. Del mismo modo se elaborar los principales instrumentos
administrativos que permita optimizar la gestin del servicio en los aspectos organizativos, de ejecucin,
supervisin, monitoreo y seguimiento.

Las acciones de gestin y financiamiento estarn respaldadas por la normatividad municipal bsica para
promover la ciudadana en la gestin integral de los residuos slidos, en trminos de derechos y deberes
de los usuarios.

Se proveer del equipamiento bsico de oficina para la prestacin del servicio as como de una
motocicleta para las labores de supervisin, monitoreo y seguimiento, a nivel distrital.
La produccin de los manuales tcnico-operativos para todas las etapas del manejo de los residuos
slidos.

Adecuadas Prcticas de la Poblacin

Se desarrollarn talleres de capacitacin en manejo de residuos slidos, en las etapas que estn bajo
responsabilidad de los usuarios, dirigido a miembros de organizaciones e instituciones.

Se producirn localmente spots de radio sobre la problemtica y alternativas del manejo y gestin de los
residuos, en el marco del proyecto. Estos sern difundidos por emisoras de alcance local o provincial y
trasmisores municipales a manera de campaas de informacin.
Se realizarn actividades masivas de sensibilizacin: concursos, campaas de higiene y limpieza,
celebraciones del calendario ambiental, complementado por la elaboracin de afiches, folletos y
sealizacin en lugares estratgicos.

Se realizarn talleres de informacin y sensibilizacin sobre los mecanismos de financiamiento y la


estructura de costos de la prestacin del servicio.

B) Alternativa 2: Considera la recoleccin y transporte con vehculo no convencional

Debido a la cantidad de residuos slidos generados en el distrito y por la geografa de la zona es esta
alternativa se plantea la compra de un vehculo para el transporte no convencional sern recolectados en
un motocar carguero de una capacidad de 0.6 Ton y 3 m3. Considerando la ruta de recoleccin distrital y
en base a la cantidad generada, este vehculo realizar dos viajes por semana al relleno sanitario.
Este aspecto en este componente es el que difiere de la alternativa 1.

83
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo


Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y
resiliencia referido para la localizacin y diseo del relleno sanitario, se puede indicar que las probables
situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente en caso que se
presente.

CUADRO N 51: ANLISIS DE RIESGOS


A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin(localizacin) Si No
1.La localizacin escogida para la ubicacin del relleno sanitario evita su exposicin a peligros x
de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el relleno sanitario los expone a situaciones de peligro, es x
posible tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad Si No
1. La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, x
de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas x
de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de x
ejecucin del proyecto
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las x
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos para hacer frente a la x
ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos para hacer frente a x
los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: elaboracin propia

3.4.2. Criterios tcnicos de seleccin de lugar

Los criterios tcnicos bsicos considerados para la seleccin del lugar donde se construir la
infraestructura del relleno son aquellos establecidos en el Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos. El sitio fue elegido, luego de haber evaluado socialmente dos propuestas anteriores: en el sector
de urinsaya. Luego de un proceso de conversaciones que generalmente se da en este tipo de
negociaciones, entre la Municipalidad y las Comisiones de Regantes, Junta Directiva Comunidades
Campesinas, se llego al acuerdo para la cesin en uso, por 10 aos, de una extensin de 06 hectreas de
terreno, ubicado en el lugar denominado: urinsaya Este terreno se encuentra a una distancia de 6 Km, en
lnea recta, desde la localidad y del mismo modo alejado de las viviendas aledaas.

3.4.3. Vulnerabilidad ante desastres naturales

El Comit de Defensa Civil de la municipalidad del Distrito de Chivay, ha emitido el informe tcnico
producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea seleccionada para la construccin del relleno
sanitario, en la cual concluye que: el rea de terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad
debido a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorolgicos.

3.4.4. Anlisis ambiental

Para el presente proyecto, las acciones que diferencian las alternativas (transporte convencional y no
convencional) no implican mayor diferencia en cuanto a los impactos negativos en las etapas de inversin y
pos-inversin, los cuales se presentan en los cuadros siguientes.

En cuanto a los impactos negativos durante la inversin se puede indicar que aquellos que se
presentes sern transitorios, de alcance local y de una magnitud leve. Estos impactos debern ser
mitigados mediante la aplicacin del plan de manejo ambiental.

84
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

3.4.7.1 Anlisis de Impacto Ambiental

Con el objeto de garantizar la realizacin del proyecto en armona con el cuidado y la


preservacin del medio ambiente y de los actores responsables, es decir manejando adecuadamente los
recursos naturales y humanos, dentro del concepto de desarrollo sostenible, como lo establece la
Comisin Mundial del Medio Ambiente en 1987 en la ONU, bajo el ttulo de Nuestro futuro comn
que demanda la necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras, se ha procedido a
efectuar el anlisis del Impacto Ambiental

3.4.8 EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS POSITIVOS:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los residuos slidos, permitir
la eliminacin de los botaderos y la disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de
enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los residuos slidos.
Mejora del ecosistema urbano y rural
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de construccin;
posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se considera que el proyecto genera
trabajo estable.

IMPACTOS NEGATIVOS:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y la fauna), en la etapa
de construccin se efectuar movimiento de tierra a fin de construir trincheras, ello afectar el top
soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la acumulacin de grandes
volmenes de tierra que deber ser adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno
sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha infraestructura limitar el acceso
de especies de la zona del rea del proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, trnsito, movimiento de
maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deber de ser incluidos en la
evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin oponindose a la construccin
del relleno sanitario.

Inversin

CUADRO N 52: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE INVERSIN

SI NO POR ESPACIO MAGNITUD


CUANTO AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO?
Identificacin de Impactos Negativos
Permanente

Componentes y Variables Ambientales


Transitorio

Moderado
Nacional
Regional

Fuerte
Local

Leve

MEDIO FSICO
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandarn X
la utilizacin de canteras?
La ejecucin de obras de infraestructura para
X
el relleno sanitario demandarn la utilizacin
85
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras X X X X
a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
X X X X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
X X X X
aceites y grasas durante la ejecucin de
obras?
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas,
especies protegidas o ejemplares X
emblemticos?
La apertura de de accesos, ocasionarn daos
X X X X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se causarn daos
X
sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida
silvestre, etc?
MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
X
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de X X X X
residuos slidos?
Se ocasionarn daos sobre las propiedades
X
de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
X
cotidiana a causa de la obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizarn trabajos de alto
X
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
X X X X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
X X X X
ejecucin de obras?
Fuente: elaboracin propia

Post Inversin

Durante la etapa de post-inversin, se han identificado ocho impactos negativos que se podran
presentar permanentemente, bsicamente referidas a la infiltracin de lixiviados y presencia de olores,
luego a los referidos al compromiso con la salud de los operadores y finalmente con referencia al
impacto sobre el paisaje. Sin embargo estos impactos podrn ser manejados ya que tienen un mbito
local y de leve magnitud.

86
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO N 53. IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE POST-INVERSIN


POR
ESPACIO MAGNITUD
SI NO CUANTO
AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO?
Identificacin de Impactos Negativos

Permanente
Transitorio

Moderado
Componentes y Variables Ambientales

Nacional
Regional

Fuerte
Local

Leve
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
X X X X
contaminacin de los suelos?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar X X X X
los suelos?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra X X X X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar X X X X
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del X
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin y mantenimiento del relleno X X X X
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que X X X X
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar X X X X
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
X X X X
podra contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de X X X X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
X X X X
gases txicos y olores desagradables?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra X X X X
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA -2) podra X X X X
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra X X X X
generar ruidos molestos?
87
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

El transporte de RRSS con vehculos no


convencionales (ALTERNATIVA -2) podra X X X X
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra generar
X
olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar olores
X X X X
desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
X
manual podra generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario podra
X
generar ruidos molestos?
Los rellenos sanitarios generarn gases? X X X X
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra ocasionar X X X X
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras
X X X X
para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros en la X X X X
zona?
El trnsito de los vehculos de recoleccin
afectarn a los animales? (efecto barrera, X
afectacin de hbitats).
MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
Los pobladores podran rechazar el uso de los
X X X X
recipientes colocados en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos podra X X X X
generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
X X X X
desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer
de afecciones respiratorias u otras X X X X
enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al
recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, X X X X
industriales, etc.)
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculo recolector X
convencional (ALTERNATIVA -1)?
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculos recolectores no X
convencionales (ALTERNATIVA -2)?
La ubicacin del reaprovechamiento manual
podra generar problemas de salud a la X
poblacin cercana?
Los trabajadores de reaprovechamiento
X X X X
manual podran ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran
X X X X
ver comprometida su salud?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde estn X
ubicados?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual
X X X X
afectara el paisaje?
88
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

La ubicacin del relleno sanitario afectara el


X X X X
paisaje?
Fuente: elaboracin propia

3.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.5.1 Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa

Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas consideradas en el proyecto no
implican mayor diferencia, se presenta las siguientes medidas del plan de manejo ambiental para la etapa
de inversin y post-inversin.

Inversin

CUADRO N 54: IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE INVERSION


MEDIDAS
SUELO
1 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso para la maquinaria, dar un uso
mximo de la red de vas existentes.

2 Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
3 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
4 Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
5 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
6 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por partculas de aire.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
VEGETACIN
7 Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento de la cobertura
vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,
considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados
PAISAJE
10 El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar en armona con el
pasaje del entorno.
Fuente: Elaboracin propia

89
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Post Inversin

CUADRO N: 55 IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE POST-INVERSIN


MEDIDAS
SUELO
1 Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se
generan en el punto crtico determinado.
2 Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va pblica.
3 Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames
causales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4 Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operacin del relleno y el mantenimiento de los
equipos
AGUA
5 Utilizar depsitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e infiltracin de lixiviados.
6 Tomar medidas de precaucin necesarias durante el mantenimiento de equipos a fin de evitar la
contaminacin de cuerpos de agua.
No lavar los vehculos en el ro.
7 Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltracin de lixiviados a los cuerpos de agua.
8 Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas para un correcto impermeabilizado de las trincheras.
Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
AIRE
9 Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depsitos.
10 Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no propicien la generacin y difusin de
olores desagradables en su recorrido
11 Implementar equipos y dispositivos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin
generar ruidos molestos.
12 El diseo de la infraestructura del relleno sanitario as como de reaprovechamiento, debe considerar la
direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
13 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
VEGETACIN No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
14 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores
15 Realizar la limpieza constante de los depsitos.
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
MEDIO SOCIO-ECONMICO
16 Generar mecanismos de participacin ciudadana para la aceptacin de los envases y la internalizacin al
uso de estos.
17 Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS
Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos crticos, para evitar la segregacin informal.
18 Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la
poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos.
19 Dotar a los trabajadores de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de los
implementos de bioseguridad personal requeridos.
20 Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes
los envases adecuados.
21 Fomentar la formalizacin de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como trabajadores
en las plantas de Reaprovechamiento.

90
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe proporcionar una armona
con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
Fuente: Elaboracin propia

Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud

A partir del resultado de las encuestas se puede indicar que el 87% de la poblacin urbana de
respuestas vinculadas a los beneficios que se pueden obtener de la acumulacin de basura, sealan que al
segregar los residuos se puede comercializar; de ah que, un 87% cree que se puede ganar dinero con la
comercializacin de basura; un 87% opina que el reciclaje mejora la imagen de la ciudad; solo un 6.5%
piensa que las aguas residuales estn siendo bien eliminadas, hecho que lo relacionan con la generacin de
malos olores provenientes de los desages.

A pesar que buen porcentaje de poblacin considera que el inadecuado manejo de residuos slidos
tiene relacin con los problemas de salud en las personas, es significativo que 60% de la poblacin (urbana)
indican que nunca ha recibido algn material de informacin o participado en alguna actividad referido al
manejo adecuado de los residuos con respecto a sus influencias negativas sobre la salud y el cuidado del
medio ambiente. Un 30% reporta que alguna vez recibi o particip de dichas actividades y slo el 10%
siempre est informado y participa en actividades de este tipo.

Por otro lado, en la poblacin urbana, consideran que entre algunas necesidades o prcticas para
adquirir mejores hbitos de salud, destacan que se requiere de ms y mayor uso de implementos pblicos
(tachos), hacer esfuerzo por guardar la basura para botarlos, participar en charlas de concientizacin, evitar
el uso de bolsas plsticas en el comercio, aplicar el reciclaje y hacer campaas peridicas de limpieza.

Por otro lado, la poblacin plantea necesidades especficas similares de capacitacin en temas
vinculados al reciclado, clasificacin, aprovechamiento y limpieza de la vivienda. Esto hace evidente algunos
aspectos deficitarios como por ejemplo:

Poco conocimiento sobre el manejo adecuado de los residuos.


Dbil participacin ciudadana en temas de residuos.
Escasa cultura ambiental de la poblacin.
La necesidad de institucionalizar programas de educacin ambiental.
La falta de implementar mecanismos para el recojo de quejas y sugerencias de la poblacin en torno al
servicio.
El escaso aporte de las instituciones educativas en la formacin de los alumnos en temas medio
ambientales.

Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio


En cuanto a los aspectos que es necesario fortalecer para hacer ms eficiente y eficaz la gestin del servicio,
se puede sealar:
Implementar de un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Identificacin de indicadores y diseo de registros del servicio para cada etapa.
Capacitacin del personal administrativo y autoridades municipales, en el uso de los instrumentos de
planificacin, monitoreo y seguimiento de las actividades operativas.
Estudio de costos del servicio para determinar la tarifa del servicio.
Promulgacin y aplicacin de la normatividad municipal sobre la gestin integral de los residuos slidos.
Equipamiento de oficina para la prestacin del servicio.

3.6 Cronograma de Acciones

En la programacin de acciones de la alternativa N1, se ha considerado la adquisicin de vehculo


convencional (compactador) como una accin exclusiva de la misma, por lo tanto no se ha considerado
ninguna accin en el rubro de segregacin en fuente, ya que con el vehculo convencional se recolectar
91
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

indiscriminadamente los residuos slidos. Sin embargo, en planta se proceder a clasificar el material apto
para el reaprovechamiento (plsticos PET, metales ferrosos y materia orgnica. Las dems acciones son
similares en trminos de naturaleza y tiempo a la alternativa N 2.

92
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO N 56: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 1

N ACTIVIDADES INVERSIN DURACIN

00.00.00 Expediente tcnico 7 meses


01.00.00 Adecuado barrido y almacenamiento
01.01.00 Almacenamiento
01.01.01 Almacenamiento en espacios pblicos
01.01.01.01 Adquisicin de papeleras 2 mes
01.01.01.02 Instalacin de papeleras 1 meses
01.01.03 Almacenamiento temporal
01.01.03.01 Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para almacenar residuos de 1 mes
barrido
01.02.00 Barrido
01.02.01 Equipamiento
01.02.01.01 Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas 1 mes
01.02.02 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
01.02.03 Consultora
01.02.03.01 Capacitacin al personal operativo de barrido 1 mes
02.00.00 Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
02.01.00 Equipamiento
02.01.01 Recoleccin convencional de residuos slidos
02.01.01.01 Adquisicin de vehculo convencional camin baranda 3 meses
02.02.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
02.03.00 Consultora
02.03.01 Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte 1 mes
03.00.00 Apropiado reaprovechamiento
03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
03.01.01 Infraestructura
03.01.01.01 Construccin de rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos 1 mes
03.01.01.02 Construccin de galpn de reciclaje 1 mes
03.01.01.03 Construccin de va de acceso interior 1 mes
03.01.02 Equipamiento
03.01.02.02 Contenedor de rechazo de residuos 1 mes
03.01.02.03 Balanza mecnica 1 mes
03.01.03 Materiales
03.01.03.01 Costales de polietileno 100 Kg 1 mes
03.01.03.02 Zuncho de plstico 1 mes
03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
03.02.01 Infraestructura
03.02.01.01 Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y almacenamiento 2 meses
03.02.01.02 Construccin de drenes para lixiviados 1 mes
03.02.01.03 Construccin de poza de tratamiento de lixiviados 1 mes
03.02.02 Equipamiento
03.02.02.01 Adquisicin de Ph metro 1 mes
03.02.02.02 Adquisicin de termmetro 1 mes
03.02.03 Materiales
03.02.03.01 Letreros de identificacin de camas de compost 1 mes
03.02.03.02 Costales de polietileno de 100Kg 1mes
03.02.03.03 Manguera para riego 1 mes
03.03.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses)
03.04.00 Consultora
03.04.01 Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento 1 mes
04.00.00 Apropiada disposicin final
04.01.00 Infraestructura
04.01.01 Cartel de identificacin del proyecto 1 mes
93
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

04.01.02 Almacen 3 meses


04.01.03 Instalacin sanitaria (agua y construccin de letrina) 2 mes
04.01.04 Instalacin elctrica (toda la planta) 1 mes
04.01.05 Pozo de percolacin 1 mes
04.01.06 tanque de agua 1 mes
04.01.07 Construccin de vas de acceso interiores 1 mes
04.01.08 Construccin de trincheras de residuos slidos 3 meses
04.01.09 Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras 2 meses
04.01.10 Construccin de drenes de lixiviados 1 mes
04.01.11 Construccin de pozo de lixiviados 1 mes
04.01.12 Construccin de chimeneas 1 mes
04.01.13 Cerco de seguridad 2 meses
04.01.14 Cerco vivo 2 meses
04.01.15 Puerta de ingreso 1 mes
04.01.16 Construccin de canales pluviales 1 mes
04.01.17 Construccin de pozos de monitoreo 1 mes
04.02.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
04.03.00 Consultora
04.03.01 Capacitacin al personal operativo en disposicin final 1 mes
05.00.00 Eficiente gestin administrativa y financiera
05.01.00 Elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico, 1 mes
administrativo y autoridades municipales
05.02.00 Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos de gestin 2 mes
05.03.00 Capacitacin al personal y autoridades municipales 1 mes
05.04.00 Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin integral de los 1 mes
residuos slidos
05.06.00 Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina 1 mes
05.07.00 Elaboracin de manuales de operacin 3 meses
06.00.00 Adecuadas prcticas de la poblacin
06.02.00 Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de conductas 1 mes
06.03.00 Capacitacin a grupos organizados e institucionales 8 meses
06.04.00 Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin (concursos, campaas) 8 meses
06.05.00 Pintado de murales en lugares estratgicos 3 meses
06.06.00 Talleres sobre financiamiento y costos del servicio 6 meses
06.07.00 Produccin local de spots radiales y televisivos 4 meses
06.08.00 Produccin de material impreso 3 meses
06.09.00 Difusin radial y televisiva 8 meses
Fuente: elaboracin propia

CUADRO N 57: PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 2


N ACTIVIDADES INVERSIN DURACIN

00.00.00 Expediente tcnico 7 meses


01.00.00 Adecuado barrido y almacenamiento
01.01.00 Almacenamiento
01.01.01 Almacenamiento en espacios pblicos
01.01.01.01 Adquisicin de papeleras 2 meses
01.01.01.02 Instalacin de papeleras 1 mes
01.01.03 Almacenamiento temporal
01.01.03.01 Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para almacenar residuos de 1 mes
barrido
01.02.00 Barrido
01.02.01 Equipamiento
01.02.01.01 Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas 1 mes
01.02.02 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
01.02.03 Consultora
01.02.03.01 Capacitacin al personal operativo de barrido 1 mes
94
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

02.00.00 Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte


02.01.00 Equipamiento
02.01.01 Recoleccin convencional de residuos slidos
02.01.01.01 Adquisicin de vehculo no convencional motocar 3 meses
02.02.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
02.03.00 Consultora
02.03.01 Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte 1 mes
03.00.00 Apropiado reaprovechamiento
03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
03.01.01 Infraestructura
03.01.01.01 Construccin de rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos 1 mes
03.01.01.02 Construccin de galpn de reciclaje 1 mes
03.01.01.03 Construccin de va de acceso interior 1 mes
03.01.02 Equipamiento
03.01.02.02 Contenedor de rechazo de residuos 1 mes
03.01.02.03 Balanza mecnica 1 mes
03.01.03 Materiales
03.01.03.01 Costales de polietileno 100 Kg 1 mes
03.01.03.02 Zuncho de plstico 1 mes
03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
03.02.01 Infraestructura
03.02.01.01 Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y almacenamiento 2 meses
03.02.01.02 Construccin de drenes para lixiviados 1 mes
03.02.01.03 Construccin de poza de tratamiento de lixiviados 1 mes
03.02.02 Equipamiento
03.02.02.01 Adquisicin de Ph metro 1 mes
03.02.02.02 Adquisicin de termmetro 1 mes
03.02.03 Materiales
03.02.03.01 Letreros de identificacin de camas de compost 1 mes
03.02.03.02 Costales de polietileno de 100Kg 1mes
03.02.03.03 Manguera para riego 1 mes
03.03.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses)
03.04.00 Consultora
03.04.01 Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento 1 mes
04.00.00 Apropiada disposicin final
04.01.00 Infraestructura
04.01.01 Cartel de identificacin del proyecto 1 mes
04.01.02 Almacen 3 meses
04.01.03 Instalacin sanitaria (agua y construccin de letrina) 2 mes
04.01.04 Instalacin elctrica (toda la planta) 1 mes
04.01.05 Pozo de percolacin 1 mes
04.01.06 tanque de agua 1 mes
04.01.07 Construccin de vas de acceso interiores 1 mes
04.01.08 Construccin de trincheras de residuos slidos 3 meses
04.01.09 Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras 2 meses
04.01.10 Construccin de drenes de lixiviados 1 mes
04.01.11 Construccin de pozo de lixiviados 1 mes
04.01.12 Construccin de chimeneas 1 mes
04.01.13 Cerco de seguridad 2 meses
04.01.14 Cerco vivo 2 meses
04.01.15 Puerta de ingreso 1 mes
04.01.16 Construccin de canales pluviales 1 mes
04.01.17 Construccin de pozos de monitoreo 1 mes
04.02.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) 1 mes
04.03.00 Consultora
04.03.01 Capacitacin al personal operativo en disposicin final 1 mes
05.00.00 Eficiente gestin administrativa y financiera
95
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

05.01.00 Elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico, 1 mes


administrativo y autoridades municipales
05.02.00 Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos de gestin 2 mes
05.03.00 Capacitacin al personal y autoridades municipales 1 mes
05.04.00 Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin integral de los 1 mes
residuos slidos
05.06.00 Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina 1 mes
05.07.00 Elaboracin de manuales de operacin 3 meses
06.00.00 Adecuadas prcticas de la poblacin
06.02.00 Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de conductas 1 mes
06.03.00 Capacitacin a grupos organizados e institucionales 8 meses
06.04.00 Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin (concursos, campaas) 8 meses
06.05.00 Pintado de murales en lugares estratgicos 3 meses
06.06.00 Talleres sobre financiamiento y costos del servicio 6 meses
06.07.00 Produccin local de spots radiales y televisivos 4 meses
06.08.00 Produccin de material impreso 3 meses
06.09.00 Difusin radial y televisiva 8 meses
Fuente: elaboracin propia

En cuanto a las acciones de la alternativa N2, la accin exclusiva es la adquisicin de vehculo no


convencional (motocar carguero). Junto a ello, se ha considerado la adquisicin de bolsas de polietileno para
segregacin en fuente. Estas acciones son las que difieren de la programacin de acciones de la alternativa 1.

La programacin de acciones para la fase de post-inversin, en cuanto a su duracin son las mismas
para ambas alternativas, de acuerdo al siguiente cuadro.

CUADRO N 58: PROGRAMACIN DE ACCIONES EN LA FASE DE POST-INVERSIN


N ACTIVIDADES POST - INVERSIN DURACIN
10 aos
01.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 10 aos
03.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento manual 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y financiero 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin y concienciacin 10 aos
02.00.00 Ejecucin del plan de manejo ambiental 10 aos
02.00.00 Cierre del relleno sanitario 1 aos

En cuanto al cronograma de actividades, que deriva de la programacin de acciones de ambas


alternativas, se ha considerado que en trminos de tiempo no existira mayor diferencia significativa para la
adquisicin de los vehculos (convencional y no convencional), para lo cual se ha previsto un tiempo de 3
meses. Por lo tanto se presenta el cronograma de actividades para la alternativa 1, que tambin es vlida
para la alternativa N 2.

96
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO N 59: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA N 1

AO 0 AOS
FASES INVERSIN POST - INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIN
Trminos de referencia y
especificaciones tcnicas,
Expediente tcnico
Adecuado barrido y
almacenamiento
1. Adquisicin de papeleras,
bolsas plsticas y tachos con
ruedas
2. Instalacin de papeleras
3. Adquisicin de herramientas
e implementos de
bioseguridad, uniformes.
4. Instalacin tachos
5. Capacitacin al personal
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte

1. Adquisicin de vehculo
convencional
3. Adquisicin de implementos
de bioseguridad, herramientas,
uniformes.
4. Capacitacin al personal
Apropiado
reaprovechamiento
1. Adquisicin de materiales
2. Habilitacin del rea de
compostaje
3. Construccin de cobertizo
de almacenaje para residuos
inorgnicos reciclables
4. Adquisicin de equipos,
herramientas.
5. Capacitacin del personal
Apropiada disposicin final
1.-Rehabilitacin de vas de
acceso interior
2.
3. Construccin del trincheras
4. Construccin techo trinchera
5. Construccin de almacn
7. Construccin de cerco
8. Establecimiento cerco vivo
9. Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos
de bioseguridad
10. Capacitacin al personal

97
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Eficiente gestin
administrativa y financiera
1. Elaboracin del plan de
prestacin del servicio e
instrumentos de gestin.
2. Talleres de capacitacin para
el manejo del plan
2. Elaboracin de la
normatividad municipal para la
gestin integral de los residuos
slidos
3. Produccin de manuales de
operacin
Adecuadas prcticas de la
poblacin
1. Capacitacin en manejo de
residuos slidos
2. Pintado de murales
3. Produccin de spots radiales
y televisivos
4.Produccin de material
impreso
5. Difusin radial y televisiva
6. Realizacin de actividades
masivas de sensibilizacin
7. Talleres de informacin
sobre financiamiento y costos
del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento
de la etapa de almacenamiento
2. Operacin y mantenimiento
de la etapa de barrido
3. Operacin y mantenimiento
de la etapa de recoleccin y
transporte
4. Operacin y mantenimiento
de la etapa de
reaprovechamiento
5. Operacin y mantenimiento
de la etapa de disposicin final
6. Operacin y mantenimiento
del sistema de gestin
7. Reforzamiento de las
acciones de capacitacin y
sensibilizacin masiva
8. Ejecucin del plan de
manejo y gestin ambiental
9. Cierre del relleno sanitario
Fuente: elaboracin propia

98
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

3.7 Costos a Precio de Mercado

3.7.1 Costos con proyecto a precios de mercado

A continuacin se presentan los costos de los bienes por componentes a precios de mercado,
en base a precios referenciales de la zona y a costos estimados por servicios locales.

COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO


ALTERNATIVA N 1

En el presupuesto del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido, para la alternativa 1, es de


2,102 nuevos soles basado en cotizaciones de tres empresas que se presentan en los anexos.

CUADRO N 60: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 1)

COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Adecuado almacenamiento y barrido de calles 2102
Almacenamiento 1500
Almacenamiento en lugares pblicos 900
Adquisicin de papeleras metlicas de 0,04 m3 und 6 100 600
Contenedores 0.06 m3 en instituciones educativas und 2 100 200
Instalacin de papeleras und 2 50 100
Almacenamiento temporal 300.00
Tachos contenedores para residuos de barrido Und 2 150 300
Barrido
Equipamiento . 300.00
Contenedores plsticos con rueda y estructura metlica Und 2 150 300
Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 602.00
Uniformes con implementos de seguridad 538.00
Gorros Unidades 2 15 30
Mameluco Unidades 2 95 190
Guantes Pares 4 16 64
Mascarilla Unidades 2 12 24
Botas Pares 2 50 100
Cono de seguridad Unidades 2 15 30
Impermeable Unidades 2 50 100
Herramientas 64.00
Escoba de paja Unidades 4 6.00 24.00
Recogedor Unidades 4 10.00 40.00
Total inversin (Almacenamiento + Barrido) 2,102.00

Fuente: elaboracin propia

99
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Para la alternativa 1 el presupuesto de Eficiente recoleccin y Transporte, asciende a 40,830 nuevos


soles. Los vehculos no convencionales representan un 95% de lo presupuestado.

CUADRO N 61: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 1)

COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Suficiente capacidad operativa de 39,720.00
recoleccin y transporte
Equipamiento 38,000.00
Recoleccin Convencional de residuos
38,000.00
slidos
Adquisicin de vehiculo convencional Unidad 1 38,000.00 38,000.00

Uniformes con implementos de seguridad y


220.00
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Zapatos de trabajo Pares 2 63.00 126.00
Palas Unidad 2 35.00 70.00
Rastrillos Unidad 2 12.00 24.00
Consultoras 1,500.00
Diseo de rutas de recoleccin de Consultora 1 1,500.00 1,500.00
residuos slidos paraTOTAL
su respectiva
INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE 39,720.00
Fuente: elaboracin propia

El presupuesto para el componente Apropiado Reaprovechamiento de esta alternativa, es la misma que


para la alternativa 2: 5,705 nuevos soles.

CUADRO N 62: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N1)

COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Inorgnicos 1,815

Infraestructura 1,540
rea de recepcin de residuos slidos
2
inorgnicos m 5 20 100
3
Construccin del Galpn de Reciclaje m 12 120 1,440

Equipos 350

Contenedor de rechazo de residuos und. 1 250 250

Balanza mecnica und. 1 100 100

Materiales 275

Costales de Yute 100 kg ciento 1 190 190

Zuncho de plastico ciento 1 85 85


Reaprovechamiento de Residuos Slidos

100
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Orgnicos 3,890

Infraestructura 1,680
Habilitacin del area de compostaje ,
2
maduracin m 9 80 720

Galpon de almacenaje m2 8 120 960


Poza de tratamiento de lixiviados 1450

Ph Metro und. 1 700 700

Termometro und. 1 750 750


Materiales 760
Letreros de identificacin de camas de
compost y/o de humus und. 2 35 70

Costales de polietileno de 100 Kg Ciento 1 190 190

Manguera para riego m 250 2 500


TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS INORGNICOS + 5705.00
ORGNICOS5705

Fuente: elaboracin propia

Para el componente Apropiada Disposicin Final, de la alternativa 1, se ha presupuestado un monto de


75,434 nuevos soles, asignando un 99% de dicho monto para la construccin de la infraestructura. Es la
misma de la alternativa 2.

CUADRO N 63: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 1)

COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Apropiada Disposicin final de residuos slidos 75,434
Infraestructura 70,804
Vias de acceso externo m2 1800 15.00 27,000.00
Vias de acceso interno m2 100 5.00 500.00
Zona de parqueo m2 50 15.00 750.00
Almacen m2 9 220.00 1,980.00
Trinchera m3 200 2.90 580.00
Drenes para lixiviados m2 12.5 16.80 210.00
Area de amortiguamiento m2 2800 0.89 2,492.00
Drenes para agua pluvial ml 300 2.20 660.00
Cerco perimtrico m2 800 22.00 17,600.00
Drenaje de gases ml 2.5 29.58 73.95
Pozo de tratamiento de lixiviados m2 7.2 2.90 20.88
Reservorio de agua (rotoplas) e instalacion lt 1 1,000.00 1,000.00
Letrina de tanque elevado Global 1 400.00 400.00
Pozo de monitoreo Global 2 300.00 600.00
Puerta de acceso Global 1 250.00 250.00
101
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cobertura de tierra m2 123 30.00 3,690.00


Cobertura de pozo de lixiviados m2 50 30.00 1,500.00
Impermeabilizacion m2 473 15.00 7,095.00
Medidas de Mitigacin Ambiental 4000.00
Riego para minimizar las partculas suspendidas Global 1 1500 1,500.00
Programa preventivo de salud ocupacional Global 1 2500 2,500.00
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
(solo por 3 meses) 630.00
Rodillo compactador o Pison manual Unida und. 2 250
pisones de compactacin Unida und. 2 65
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL 75,434
Fuente: elaboracin propia

Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se tiene un presupuesto de


21,000 nuevos soles.

CUADRO N64: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (ALTERNATIVA N 1)

COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera


21,000.00
Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y
financiero 5,000.00
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal Consult.
1 2,500.00
tcnico, administrativo y autoridades municipales 2,500.00
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentso Consult.
1 2,500.00
de gestin 2,500.00
6,500.00
capacitacin al personal en barrido, recoleccin, Consult. 1
reaprovechamiento y disposicin final 3,500.00 3,500.00
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin Consult. 1
integral de residuos slidos 3,000.00 3,000.00
9,500.00
Equipos y mobiliario de oficina Global 1 3,000.00 3,000.00
Produccin de manuales de operacin Global 1 6,500.00 6,500.00
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 21,000.00

Fuente: elaboracin propia

En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de 12,800 nuevos soles.

CUADRO N 65: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N 1)

COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO

Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. 12,800.00


Implementacin de campaas de difusin y sensibilizacin de
temas ambientales 9,200.00
Elaboracin de trminos de referencia para diseo de rutas de
barrido, recoleccin para elaboracin de plana de comunicacin y
educacin ambiental Consultoria 1 1,200.00 1,200.00
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de
conductas Consultoria 1 2,500.00 2,500.00
102
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Capacitacin a grupos organizados e instituciones educativas


Consultoria 1 2,500.00 2,500.00
Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin (concursos,
campaas) Consultoria 1 3,000.00 3,000.00

3,600.00
Pintado de murales Unidad 6 350.00 2,100.00
Produccin de spot radiales y televisivos Unidad 10 150.00 1,500.00
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN 12,800.00

Fuente: elaboracin propia

COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO


ALTERNATIVA N 2

En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se ha calculado un monto total


ascendiente a 2,102 nuevos soles, teniendo la mayor inversin en equipamiento de ms del 50% del total.

CUADRO N 66: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 2)


COMPONENTE: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Adecuado almacenamiento y barrido de calles 2102
Almacenamiento 1500
Almacenamiento en lugares pblicos 900
Adquisicin de papeleras metlicas de 0,04 m3 und 6 100 600
Contenedores 0.06 m3 en instituciones educativas und 2 100 200
Instalacin de papeleras und 2 50 100
Almacenamiento temporal 300.00
Tachos contenedores para residuos de barrido Und 2 150 300
Barrido
Equipamiento . 300.00
Contenedores plsticos con rueda y estructura metlica Und 2 150 300
Uniformes con implementos de seguridad y herramientas 602.00
Uniformes con implementos de seguridad 538.00
Gorros Unidades 2 15 30
Mameluco Unidades 2 95 190
Guantes Pares 4 16 64
Mascarilla Unidades 2 12 24
Botas Pares 2 50 100
Cono de seguridad Unidades 2 15 30
Impermeable Unidades 2 50 100
Herramientas 64.00
Escoba de paja Unidades 4 6.00 24.00
Recogedor Unidades 4 10.00 40.00
Total inversin (Almacenamiento + Barrido) 2,102.00

Fuente: elaboracin propia

En el componente Eficiente Recoleccin y Transporte, de la alternativa 2, se puede notar que del costo
total que resulta 7,720.00 el 98% est asignado a la compra de un vehculo no convencional.
103
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO N 67: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 2)

COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Suficiente capacidad operativa de
7,720.00
recoleccin y transporte
Equipamiento 6,000.00
Recoleccin Convencional de residuos
6,000.00
slidos
6,000.00
Adquisicin de vehiculo no convencional Unidad 1 6,000.00

Uniformes con implementos de seguridad y


220.00
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Zapatos de trabajo Pares 2 63.00 126.00
Palas Unidad 2 35.00 70.00
Rastrillos Unidad 2 12.00 24.00
Consultoras 1,500.00
Diseo de rutas de recoleccin Consultora 1 1500.00 1,500.00
TOTAL INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE 7,720.00

El monto total presupuestado para el componente Apropiado Reaprovechamiento, es de 7,720 nuevos soles.

CUADRO N 68: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N 2)

COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Inorgnicos 1,815

Infraestructura 1,540
rea de recepcin de residuos slidos
2
inorgnicos m 5 20 100
3
Construccin del Galpn de Reciclaje m 12 120 1,440

Equipos 350

Contenedor de rechazo de residuos und. 1 250 250

Balanza mecnica und. 1 100 100

Materiales 275

Costales de Yute 100 kg ciento 1 190 190

Zuncho de plastico ciento 1 85 85


Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Orgnicos 3,890

Infraestructura 1,680
Habilitacin del area de compostaje ,
2
maduracin m 9 80 720
Galpon de almacenaje m2 8
104
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

COMPONENTE: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
120 960
Poza de tratamiento de lixiviados 1450

Ph Metro und. 1 700 700

Termometro und. 1 750 750


Materiales 760
Letreros de identificacin de camas de
compost y/o de humus und. 2 35 70

Costales de polietileno de 100 Kg Ciento 1 190 190

Manguera para riego M 250 2 500


TOTAL INVERSIN EN REAPROVECHAMIENTO RESIDUOS INORGNICOS + 5705.00
ORGNICOS5705

Para el componente Apropiada Disposicin Final se ha presupuestado un monto de 47,013.83 nuevos soles.

CUADRO 69: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 2)


COMPONENTE: APROPIADA DISPOSICIN FINAL
COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Apropiada Disposicin final de residuos slidos 75,434
Infraestructura 70,804
Vias de acceso externo m2 1800 15.00 27,000.00
Vias de acceso interno m2 100 5.00 500.00
Zona de parqueo m2 50 15.00 750.00
Almacen m2 9 220.00 1,980.00
Trinchera m3 200 2.90 580.00
Drenes para lixiviados m2 12.5 16.80 210.00
Area de amortiguamiento m2 2800 0.89 2,492.00
Drenes para agua pluvial Ml 300 2.20 660.00
Cerco perimtrico m2 800 22.00 17,600.00
Drenaje de gases Ml 2.5 29.58 73.95
Pozo de tratamiento de lixiviados m2 7.2 2.90 20.88
Reservorio de agua (rotoplas) e instalacion Lt 1 1,000.00 1,000.00
Letrina de tanque elevado Global 1 400.00 400.00
Pozo de monitoreo Global 2 300.00 600.00
Puerta de acceso Global 1 250.00 250.00
Cobertura de tierra m2 123 30.00 3,690.00
Cobertura de pozo de lixiviados m2 50 30.00 1,500.00
Impermeabilizacion m2 473 15.00 7,095.00
Medidas de Mitigacin Ambiental 4000.00
Riego para minimizar las partculas suspendidas Global 1 1500 1,500.00
Programa preventivo de salud ocupacional Global 1 2500 2,500.00
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
(solo por 3 meses) 630.00
Rodillo compactador o Pison manual Unida und. 2 250
pisones de compactacin Unida und. 2 65
TOTAL INVERSIN EN DISPOSICIN FINAL 75,434

Fuente: elaboracin propia


105
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Para la inversin en el componente Eficiente Gestin Administrativa y Financiera, se tiene un presupuesto de


21,000 nuevos soles.

CUADRO N 70: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (ALTERNATIVA N 2)

COMPONENTE: EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
21,000.00
Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y
financiero 5,000.00
Elaboracin de programa de capacitacin para el personal Consult.
1 2,500.00
tcnico, administrativo y autoridades municipales 2,500.00
Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentso Consult.
1 2,500.00
de gestin 2,500.00
6,500.00
capacitacin al personal en barrido, recoleccin, Consult. 1
reaprovechamiento y disposicin final 3,500.00 3,500.00
Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin Consult. 1
integral de residuos slidos 3,000.00 3,000.00
9,500.00
Equipos y mobiliario de oficina Global 1 3,000.00 3,000.00
Produccin de manuales de operacin Global 1 6,500.00 6,500.00
TOTAL INVERSIN EN GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 21,000.00

Fuente: elaboracin propia

En el componente Adecuadas Practicas de la Poblacin, se tiene un presupuesto de 12,800 nuevos soles.

CUADRO N 71: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N2)


COMPONENTE: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN
COSTO
COMPONENTES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO

Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. 12,800.00


Implementacin de campaas de difusin y sensibilizacin de
temas ambientales 9,200.00
Elaboracin de trminos de referencia para diseo de rutas de
barrido, recoleccin para elaboracin de plana de comunicacin y
educacin ambiental Consultoria 1 1,200.00 1,200.00
Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de
conductas Consultoria 1 2,500.00 2,500.00
Capacitacin a grupos organizados e instituciones educativas
Consultoria 1 2,500.00 2,500.00
Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin (concursos,
campaas) Consultoria 1 3,000.00 3,000.00

3,600.00
Pintado de murales Unidad 6 350.00 2,100.00
Produccin de spot radiales y televisivos Unidad 10 150.00 1,500.00
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN 12,800.00

Fuente: elaboracin propia

106
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Costos de Post inversin con proyecto a precios de mercado

CUADRO N 72: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 1


AOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO 800 13 13 13 13 - - - - -
11,388 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 1,500
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA BARRIDO
70,759 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600 29,973
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y TRANSPORTE
1,800 455 455 455 455 455 455 455 455 455 83,429
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA REAPROVECHAMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN FINAL 320 123 123 123 123 123 123 123 123 123 1,800
FINANCIERA 380 380 380 380 380 380 380 380 380 380 320
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA SISTEMA ADMINISTRATIVO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA SENSIBILIZACIN Y 3,000 3,000 380
CONCIENTIZACINN
EJECUCIN DELPLAN DEMANEJO AMBIENTAL 10,000
CIERRE DEL RELLENO SANITARIO 15,000
COSTO POST-INVERSIN 85,447 17,583 20,583 17,583 17,583 20,570 17,570 17,570 32,570 27,570
Fuente: elaboracin propia

CUADRO N 73: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 2


AOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA ALMACENAMIENTO 800 13 13 13 13 13 13 13 13 13
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA BARRIDO 11,388 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA RECOLECCIN Y TRANSPORTE 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 7,600 7,600 7,600 7,600 7,600
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA REAPROVECHAMIENTO 1,800 170 170 170 170 170 170 170 170 170
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA DISPOSICIN FINAL FINANCIERA 320 123 123 123 123 123 123 123 123 123
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA SISTEMA ADMINISTRATIVO 380 380 380 380 380 380 380 380 380 380
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ETAPA SENSIBILIZACIN Y 3,000 3,000
CONCIENTIZACINN
EJECUCIN DELPLAN DEMANEJO AMBIENTAL 10,000
CIERRE DEL RELLENO SANITARIO 15,000
COSTO POST-INVERSIN 15,888 10,898 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298

Fuente: elaboracin propia

107
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

3.7.2 Costos incrementales a precios de mercado


CUADRO N 74: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA NUEVA 1
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
I. INVERSIN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2,102 602 602 602
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y
39,720 38,000
transporte
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
5,705
de tipo manual
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 1,815
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 3,890
75,434 790 790 790 790 790 790 790 790 790
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 790 832
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 12,800
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 3,600
COSTO DIRECTO 139,361
1. Obras 75,524
2. Equipamiento 43,700
3. Consultoria 24,300
-
13,587
4. Capital de Trabajo 13,587
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 7,552
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 7,552
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 6,284
D. Supervision (5% del Costo Directo) 7,856
-
186,355 790 790 1,392 790 38,790 1,392 790 790 1,392
COSTO TOTAL DE INVERSION 12,797
-
186,355 790 790 1,392 790 38,790 1,392 790 790 1,392
COSTO TOTAL DE INVERSION 12,797
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
85,447 17,583 20,583 17,583 17,583 20,570 17,570 17,570 32,570
186,355 27,570

Para el clculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante
toda la vida til del proyecto.

108
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CUADRO N 75: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 2


ALTERNATIVA NUEVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
I. INVERSIN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2,102 602 602 602
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y
7,720 6,000
transporte
3. Implementacin de un sistema de
5,705
reaprovechamiento de tipo manual
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
1,815
Inorgnicos
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
3,890
Orgnicos
75,434 790 790 790 790 790 790 790 790 790 790
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 832
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y
12,800
financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 3,600
COSTO DIRECTO 107,361
1. Obras 75,524
2. Equipamiento 11,700
3. Consultoria 24,300
4. Capital de Trabajo 13,587 - 13,587
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 7,552
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 7,552
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 5,004
D. Supervision (5% del Costo Directo) 6,256
COSTO TOTAL DE INVERSION 151,475 790 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 - 12,797

COSTO TOTAL DE INVERSION 151,475 790 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 - 12,797
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 151,475 15,888 10,898 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298

109
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CAPITULO IV. EVALUACIN

4.1. EVALUACIN SOCIAL

La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a precios sociales
en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales.

En el cuadro siguiente, se puede observar los costos incrementales a precios sociales de la alternativa 1

CUADRO N 76: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 1


ALTERNATIVA NUEVA 1
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
I. INVERSIN
1,766
1. Adecuado almacenamiento y barrido 756 756 756
32,310
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 31,920
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de
3,408
tipo mecanizado
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 862
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 2,545
39,639
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 664 664 664 664 664 664 664 664 664 664 663.60
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 19,110
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 9,951

COSTO DIRECTO 106,182


1. Obras 37,070
2. Equipamiento 35,568
3. Consultoria 21,781
-
12,058
4. Capital de Trabajo 12,058
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3,707
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 3,707
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 4,259
D. Supervision (5% del Costo Directo) 5,324
COSTO TOTAL DE INVERSION 123,473

110
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

E. IGV (19%)
-
123,473
COSTO TOTAL DE INVERSION 664 664 1,420 664 32,584 1,420 664 664 1,420 11,395

-
123,473
COSTO TOTAL DE INVERSION 664 664 1,420 664 32,584 1,420 664 664 1,420 11,395

POST INVERSION

Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 672 11 11 11 11 11 11 11 11 11 773

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 8,327 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 79,962
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y
Transporte 31,878 7,550 7,550 7,550 7,550 6,384 6,384 6,384 6,384 6,384 93,998
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
Mecanizado 1,512 143 143 143 143 143 143 143 143 143 2,797

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 269 103 103 103 103 103 103 103 103 103 1,199

Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 319 319 319 319 319 319 319 319 319 319 3,192
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin - - -

Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10,000 10,000

Cierre de Relleno Sanitario 15,000 15,000

II. COSTO DE POST INVERSION 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920 206,921
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
206,921
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 123,473 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920

111
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CUADRO N 77: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 2


ALTERNATIVA NUEVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
I. INVERSIN
1,766
1. Adecuado almacenamiento y barrido 506 506 506
6,390
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 6,000
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de
3,408
tipo mecanizado
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 862
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 2,545
39,639
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 664 664 664 664 664 664 664 664 664 664 663.60
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 19,110
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 9,951
COSTO DIRECTO 80,262
1. Obras 37,070
2. Equipamiento 9,648
3. Consultoria 21,781
-
12,058
4. Capital de Trabajo 12,058
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3,707
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 3,707
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 3,222
D. Supervision (5% del Costo Directo) 4,028
COSTO TOTAL DE INVERSION 95,220
E. IGV (19%)
-
95,220
COSTO TOTAL DE INVERSION 664 664 1,169 664 6,664 1,169 664 664 1,169 11,395
COSTO TOTAL DE INVERSION
-
95,220
664 664 1,169 664 6,664 1,169 664 664 1,169 11,395
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 672 11 11 11 11 11 11 11 11 11 773


Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y
Transporte 8,327 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 79,962

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento 93,998

112
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Manual 31,878 7,550 7,550 7,550 7,550 6,384 6,384 6,384 6,384 6,384

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 1,512 143 143 143 143 143 143 143 143 143 2,797

Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 269 103 103 103 103 103 103 103 103 103 1,199
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin 319 319 319 319 319 319 319 319 319 319 3,192

Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental - - -

Cierre de Relleno Sanitario 10,000 10,000

II. COSTO DE POST INVERSION 15,000 15,000

III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920 206,921
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)

113
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

4.2. ANLISIS COSTO-EFECTIVIDAD

Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para las alternativas.

CUADRO 78: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 186,355 790 790 1,392 790 38,790 1,392 790 790 1,392 -12,797

Tasa de Descuento 11% 11%

VACM Costos de Inversion (S/.) 209,771


Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 137.86

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 85,447.00 17,583.33 20,583.33 17,583.33 17,583.33 20,570.00 17,570.00 17,570.00 32,570.00 27,570.00
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 85,447.00 17,583.33 20,583.33 17,583.33 17,583.33 20,570.00 17,570.00 17,570.00 32,570.00 27,570.00

Tasa de Descuento 11% 11%

VACM Costos de Inversion (S/.) 177,844.7


Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 116.88

114
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CUADRO N79 : ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 151,475 790 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 -12,797

Tasa de Descuento 11% 11%

VACM Costos de Inversion (S/.) 155,901


Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 102.46

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B. POST INVERSION 0.00 15,888.00 10,898.33 13,898.33 10,898.33 10,898.33 20,298.33 17,298.33 17,298.33 32,298.33 27,298.33

C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

15,888 10,898 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298

Tasa de Descuento 11% 11%

VACM Costos de Inversion (S/.) 95,899


Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 63.02

115
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

CUADRO N 80 : ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES


AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 123,473 664 664 1,420 664 32,584 1,420 664 664 1,420 -11,395
Tasa de Descuento 11% 11%
VACS Costos de Inversion (S/.) 143,330
Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 94.19

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 125,789
Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 82.67

CUADRO N81 : ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS SOCIALES

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 95,220 664 664 1,169 664 6,664 1,169 664 664 1,169 -11,395
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 99,280
Indicador de Efectividad 2,947
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 33.69

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 125,789
Indicador de Efectividad 2,947
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 42.68

116
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

CUADRO 82: RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)

VAC VAC VAC


VAC Costos
Costos de Costos de Costos
Sociales
Mercado Mercado Sociales
Descripcin
Inversin 209,771 143,330 155,901 99,280
O&M 177,845 125,789 95,899 125,789
Total 387,616 269,119 251,799 225,069
Indicador de
efectividad 2,947.03 2,947.03 2,947 2,947
C/E 132 91.32 85 76.37

4.3. ANLISIS DE SENSIBLIDAD

Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms sensibles
del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la
cantidad de residuos slidos tratados. Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +30%
y hacia -30%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico,
la alternativa 2 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la
variable cantidad de residuos slidos tratados.

CUADRO N 83 : ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE RESIDUOS SLIDOS TRATADOS


Variacion Alternativa Alternativa
Total de 1 2
Ton Totales Ton Totales VACS Alt
Residuos VACS Alt 2
Alt 1 Alt 2 1
Variacin Solidos CE Alt 1 CE Alt 2
RRSS ton (Ton)
-15% 85% 531 531 269,119 225,068 507 424
-10% 90% 562 562 269,119 225,068 479 401
-5% 95% 593 593 269,119 225,068 454 379
0% 100% 624 624 269,119 225,068 431 360
5% 105% 656 656 269,119 225,068 411 343
10% 110% 687 687 269,119 225,068 392 328
15% 115% 718 718 269,119 225,068 375 313
-15% 85% 531 531 269,119 225,068 507 424
-10% 90% 562 562 269,119 225,068 479 401
-5% 95% 593 593 269,119 225,068 454 379
0% 100% 624 624 269,119 225,068 431 360

117
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Figura. Anlisis de sensibilidad con variable residuos slidos tratados

CUADRO N 84: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE INVERSIN TOTAL

Ton Alternativa Alternativa


Variacion Ton Totales
VACS Alt 1 VACS Alt 2 Totales Alt 1 2
Costos (S/.) Alt 2
Inversin 1 CE Alt 1 CE Alt 2
-25% 75% 201839 168801 624 624 323 270
-20% 80% 215295 180054 624 624 345 288
-15% 85% 228751 191308 624 624 366 306
-10% 90% 242207 202561 624 624 388 324
-5% 95% 255663 213814 624 624 410 342
0% 100% 269119 225068 624 624 431 360
5% 105% 282575 236321 624 624 453 379
10% 110% 296031 247575 624 624 474 397
15% 115% 309487 258828 624 624 496 415
20% 120% 322943 270081 624 624 517 433
25% 125% 336399 281335 624 624 539 451

Figura. Anlisis de sensibilidad con variable costos de inversin

118
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

4.5. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN

En Consecuencia, La Mejor Alternativa Para El Proyecto Es La Alternativa N 2, Que Considera El


Transporte Y Recoleccin Mediante Vehculo No Convencional.

4.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Este anlisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa elegida,
puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos a lo largo de su vida til. En el
presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de operacin y mantenimiento en
la situacin con proyecto.

4.6.1. CLCULO DE LA TARIFA


Para el clculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversin y; operacin y
mantenimiento de la alternativa seleccionada, a precios de mercado, mostrados en los cuadros siguientes.

119
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

Cuadro 85. CALCULO DE TARIFA


Componente Ao 0 Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin)
1 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 151,475 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 - 12,797
TOTAL (Flujo de inversion)
VACS Costos de Inversion (S/.) 151,475

OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO


Componente Ao 0 Ao 1 - 10
1 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO - 15,888 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298
TOTAL (Flujo de costos de Operacion y
Mant.) - - - - - - - - - -
VACS Costos de Operacion y
Mantenimiento (S/.) 95,055

Generacion per capita 0.31 kg/hab/dia


Personas por vivienda 4 Hab
Cantidad de residuos por viv. 1.24 kg/viv/dia
Cantidad de residuos por viv. 37.2 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. 0.0372 ton/viv/mes

Tarifa= 6.03 S/mes/vivienda

120
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

4.6.2. EVALUACIN FINANCIERA

En cuanto a los ingresos por recaudacin por la prestacin del servicio, se ha calculado una proyeccin de recaudacin
detallada en el siguiente cuadro.

Cuadro 86. CALCULO DE INGRESOS POR PRESTACIN DEL SERVICIO

Ingresos por la prestacin del servicio

Proyeccin de la
recaudacin (nivel
Generacin de actual 0% de la
Residuos slidos Costo de residuos facturacin; crece Ingresos
Ao (ton/ao) gestionados (S/.ton) hasta llegar al 80%). Proyectados (S/.)
1 247.44 57.21 50% 7,078
2 252.29 57.21 60% 8,660
3 257.23 57.21 70% 10,301
4 262.26 57.21 80% 12,003
5 267.40 57.21 80% 12,238
6 272.64 57.21 80% 12,478
7 277.98 57.21 80% 12,723
8 283.43 57.21 80% 12,972
9 288.99 57.21 80% 13,227
10 294.66 57.21 80% 13,486
115,167

Los ingresos proyectados por la venta de residuos reciclables (PET, papel, cartn, plsticos y metales ferrosos) seran la
fuente de financiamiento del servicio, estos materiales seran comercializados en la Ciudad de Chivay donde existe
mercado para este tipo de materiales; As mismo se recabaran ingresos por la venta de residuos orgnicos.

Cuadro 87: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS

Proyeccion del
comportamiento de Material Recuperables (ton/ao)
residuos solidos
Generacion de que serian
Residuos recuperados (inicia Ingresos
slidos 50% hasta llegar al Papel Cartn Plstico Vidrio Proyectados
Ao (ton/ao) 80%). (3.95%) (3.62%) (6,43%) (1,75%) (S/.)
1 61 50% 1.20 1.10 1.95 0.53 2,502
2 62 60% 1.46 1.34 2.38 0.65 3,061
3 63 70% 1.74 1.60 2.83 0.77 3,641
4 64 80% 2.03 1.86 3.30 0.90 4,242
5 65 80% 2.07 1.90 3.37 0.92 4,326
6 67 80% 2.11 1.93 3.43 0.93 4,410
7 68 80% 2.15 1.97 3.50 0.95 4,497
8 69 80% 2.19 2.01 3.57 0.97 4,585
9 71 80% 2.24 2.05 3.64 0.99 4,675
10 72 80% 2.28 2.09 3.71 1.01 4,767
Precio por componente (S/. Ton) 400 150 900 200 40,705

Otro ingreso deber provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgnica recolectada
121
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cuadro 88: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS

Proyeccion del
comportamiento de
Costo de residuos solidos
Generacion Venta de que serian
de Residuos Material compostados (inicia Ingresos
slidos Organico 50% hasta llegar al Proyectados
Ao (ton/ao) (S/Ton) 80%). (S/.)
1 63 500 50% 15,853
2 65 500 60% 19,397
3 66 500 70% 23,072
4 67 500 80% 26,885
5 69 500 80% 27,411
6 70 500 80% 27,948
7 71 500 80% 28,496
8 73 500 80% 29,055
9 74 500 80% 29,624
10 76 500 80% 30,205
257,948

En el siguiente cuadro se detalla el total de ingresos recaudados para la prestacin del servicio

Cuadro 89: TOTAL DE INGRESOS RECAUDADOS

Ingresos por la Ingresos por la


Ingresos por la Total de ingresos
venta de material venta de material
Ao prestacion del proyectados (S/.
inorganico orgnico
servicio Ao)
recuperable recuperable
1 7,078 2,502 15,853 25,433
2 8,660 3,061 19,397 31,117
3 10,301 3,641 23,072 37,014
4 12,003 4,242 26,885 43,131
5 12,238 4,326 27,411 43,975
6 12,478 4,410 27,948 44,837
7 12,723 4,497 28,496 45,716
8 12,972 4,585 29,055 46,612
9 13,227 4,675 29,624 47,526
10 13,486 4,767 30,205 48,458
Total 115,167 40,705 257,948 413,820

En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando los ingresos menos
los costos operativos, se tiene un saldo de operacin positivo.

122
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

Cuadro 90: FLUJO DE COSTOS E INGRESOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C O S T O T O T A L D E IN V ER SIO N 15 1,4 75 790 790 1,3 9 2 79 0 6 ,7 9 0 1,3 9 2 790 7 90 1,3 9 2 - 12 ,7 97

P O S T IN V E R S IO N
Operacin y M antenimiento de la
800 13 13 13 13 13 13 13 13 13
etapa de almacenamiento
Operacin y M antenimiento de la
11,388 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012
etapa de B arrido
Operacin y M antenimiento de la
1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 7 ,6 0 0 7,600 7,600 7,600 7,600
etapa de Reco leccin y Transpo rte

Operacin y M antenimiento de la 1,8 0 0 17 0 17 0 170 17 0 17 0 17 0 17 0 17 0 170


etapa de Reapro vechamiento M anual
Operacin y M antenimiento de la
320 123 123 123 123 123 123 123 123 123
etapa de Disposici n Final
Operacin y M antenimiento del
380 380 380 380 380 380 380 380 380 380
Sistema A dministrativo
Operacin y M antenimiento de la
3,000 3,000
Sensibilizaci n y Co ncientizaci n
Ejecuci n del P lan de M anejo
10,000
A mbiental
Cierre de Relleno Sanitario 15,000
II. C O S T O D E P O S T
15 ,8 8 8 10 ,8 9 8 13 ,8 9 8 10,8 98 10,89 8 2 0 ,2 9 8 17 ,2 9 8 17 ,29 8 3 2 ,2 9 8 2 7 ,2 9 8
IN V E R S IO N
III. O P E R A C I N Y
M A N T E N IM IE N T O S IN
P R O YE C T O
IV . C O ST O S
IN C R E M E N T A LE S ( III- II) 15 ,8 8 8 10 ,8 9 8 13 ,8 9 8 10,8 98 10,89 8 2 0 ,2 9 8 17 ,2 9 8 17 ,29 8 3 2 ,2 9 8 2 7 ,2 9 8
15 1,4 7 5
Ingre so s O P E R A T IV O S 25,433 31117.42 37014.42 43130.60 43975.45 44837.05 45715.75 46611.89 47525.81 48457.87
S a ldo de O pe rac io n 9,545 20,219 23,116 32,232 33,077 24,539 28,417 29,314 15,227 21,160
R e que rim ie nto t o ta l
inlc uye ndo inv e rs io n 8,755 19,429 21,724 31,442 26,287 23,147 27,627 28,524 13,835 33,957
O t ra s F ue nte s de R e c urs o s 8,755
F lujo a c um ula do 19,429 21,724 31,442 26,287 23,147 27,627 28,524 13,835 33,957

123
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

4.7 CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y


OPERACIN

Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los


residuos slidos municipales del Distrito de Yanque, Provincia de Caylloma, Regin Arequipa se
propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la cual esta
Municipalidad, ha ejecutado la mayora de las obras en el distrito, durante los periodos ediles de
gobierno local, para ello la Municipalidad de Yanque cuenta con el personal, la logstica y la experiencia
en esta modalidad de ejecucin.

Para la etapa de post inversin, la administracin de la operacin y mantenimiento del


proyecto, se constituir una unidad de gestin para el servicio, en la cual participarn representantes de
la poblacin usuaria.

4.8. PLAN DE IMPLEMENTACIN

En el cuadro siguiente se propone un plan de implementacin de los diferentes componentes de proyecto en


su fase de inversin, identificando los montos previstos de ejecucin y las responsabilidades correspondientes
para la gestin.

CUADRO N 91: PLAN DE IMPLEMENTACION


AO 0
PRESUPUESTO
Item DESCRIPCION INVERSIN RESPONSABLE
S/.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSIN

01.00.00 Adecuado barrido y 2,102.00


Servicios
almacenamiento
pblicos
02.00.00 Eficiente capacidad 7,720.00
operativa de Administracin
recoleccin y directa
transporte
03.00.00 Apropiado 5,705.00 Administracin
reaprovechamiento directa
04.00.00 Apropiada disposicin 75,433.60 Administracin
final directa
06.00.00 Eficiente gestin
21,000.00 Administracin
administrativa y
directa
financiera
07.00.00 Adecuadas prcticas 12,800.00
de la poblacin Consultora

PRECIOS DE MERCADO 124,760.60


COSTO DIRECTO

Administracin
Expediente tcnico, estudios 12,476.06
directa
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 137,236.66

Fuente: Elaboracin propia

124
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

MATRIZ DEL MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS


PARTICIPACIN
MEJORA Y EFICIENTE CALIDAD DE VIDA DEL DISTRITO DE DISMINUCIN DE ENFERMEDADES (EDAs, IRAs) EN * REGISTRO DEL ESTABLECIMIENTO
FIN

ACTIVA DE LA
YANQUE UN (5%). DE SALUD DE YANQUE
POBLACIN
DISMINUCION EN UN 85% DE LOS PROBLEMAS * REGISTRO DE VOLMENES Y COMPROMISO DE
PROPSITO

AMBIENTALES VINCULADOS CON EL MANEJO DE LOS PESOS QUE INGRESAN AL RELLENO LA MUNICIPALIDAD
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES. SANITARIO * PARA QUE EL
SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANQUE .
INFORMES DE INSPECCIN POR RELLENO SEA
PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA
PARTE DE UN RESPONSABLE DE LA OPERADO Y
MUNICIPALIDAD MANTENIDO
EXISTE EQUIPAMIENTO PARA EL ALMACENAMIENTO EL 90% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES DE
PBLICO RESIDUOS SLIDOS
El 75% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS SIN
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO
PRESENCIA DE RESIDUOS SLIDOS
El 100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO ES
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN BARRIDO * EL GPC SE
CAPACITADO
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y EL 100% DE LOS RESIDUOS SLIOS SON EINCREMENTAR
TRANSPORTE RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER AO EN 1% ANUAL
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA * LA
* INFORMES DE INSPECCIN
COMPONENTES

Y TRANSPORTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON CAPACITADO MUNICPALIDAD


* REPORTE DEL REA
CREACIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL AL PRIMER AO OPERAR EL RELLENO SANITARIO DE YANQUE
FINANCIERO *
UTILIZA LA
AL PRIMER AO SE CONTAR CON EQUIPOS PARA EL INFORME DE SUPERVISORES
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE DISPOSICIN FINAL NUEVA
RELLENO SANITARIO *REGISTRO DE FAMILIAS QUE
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA DISPOSICIN SEGREGAN SUS RESIDUOS INFRAESTRUCTU
FINAL FINAL SON CAPACITADOS RA DE
FOTOS
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO TECNICO El 100% DEL PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO Y DISPOSICIN
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. FINANCIERO SON CAPACITADOS FINAL D
SUFICIENTE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS El 100% DE LA POBLACIN CONOCE SOBRE EL ERESIDUOS
AMBIENTALES Y SANEAMIENTO MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SLIDOS
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN El 75% DE LA POBLACIN PRACTICA ADECUADOS
EN FUENTE HBITOS EN EL MANEJO DERESIDUOS SLIDOS
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS
El 95% DE LA POBLACIN PRACTICA LA SEGRACIN
CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE
EN FUENTE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA 6CONTENEDORES EN ESPACIOS PBLICOS
ALMACENAMIENTO INSTALADOS
ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO PERSONAL CUENTA CON EQUIPAMIENTO DE BARRIDO

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO


SE CUENTA CON 2 PERSONAS PARA BARRIDO

ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS DE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y


RECOLECCION Y TRANSPORTE 01 ( VEHICULO MOTORIZADO) PARA TRANSPORTE
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIN Y
RECOLECCION Y TRANSPORTE TRANSPORTE CAPACITADO
SE CUENTA CON UN DOCUMENTO DE DISEO DE RUTA
ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS
PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RS * DOCUMENTOS DE LIQUIDACIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DE OBRA * DOCUMENTOS DE LA
ACCIONES

CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO SE CUENTA CON LOS


DISPOSICION FINAL ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS
RECURSOS
ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE SE CUENTA CON UN MODULO DE EQUIPAMIENTO DE * INFORMES DE LOS TALLERES DE NECESARIOS SEGN
R.S.M EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACIN *
CRONOGRAMA DE
CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE EVALUACIONES REALIZADAS A LOS
El 100% DEL PERSONAL EN DISPOSICIN FINAL EJECUCIN
RR.SS ASISTENTES
CAPACITACION AL PERSONAL EN TEMAS TECNICOS, LISTAS DE AISTENCIA
El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL BUEN
TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
MANEJO DE RR.SS,
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y
NUMERO DE EVENTOS DE SENSIBILIZACION A LA
SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y
POBLACION
SANEAMIENTO

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS NUMERO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN DIRIGIDO
CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR.SS A LA POBLACIN

NUMERO DE TALLERES DE CAPACITACIN EN


REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION DE
LIMPIEZA Y SEGREGACIN DE RESIDUOS DIRIGIDO A
COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACION EN FUENTE
LA POBLACIN

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

V - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES

En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente problema:
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE
YANQUE, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la ineficiencia en la
gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes etapas del manejo de los residuos
slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud,
alteracin negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la poblacin.

Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas tcnicamente factibles para
la gestin integral de los residuos slidos

Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-2, es la ms


conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestin de los residuos en la localidad de Yanque, la
misma que comprende la realizacin de adecuadas y eficientes actividades de: almacenamiento y barrido,
transporte y recoleccin con vehculo no convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en
relleno sanitario.

B. RECOMENDACIONES

Debido a la naturaleza de los datos obtenidos (Secundaros) para la elaboracin del PIP, se recomienda a la
municipalidad de Yanque, que en el momento que decidan Implementar el Proyecto, se debe replantear y
mejorar el presente documento.
Es necesario realizar el estudio de caracterizacin de Residuos slidos de los establecimientos tursticos,
hoteles, emprendimientos rurales (casitas hospedaje), del nuevo mercado recin inaugurado, Instituciones
Educativas, Baos Termales.

128
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma

V I - ANEXOS

1. ACTA DE REUNIN DE TRABAJO DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL Y LISTAS DE


ASISTENCIA.
2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
3. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA Y ASPECTOS
SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN
4. COTIZACIONES

129