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AULA 00
Prof. Roberto Troncoso
AULA 00
3 Princpios fundamentais. 1.3 Aplicabilidade das normas
constitucionais.
I. INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ------------------------------------------------------------------------- 14
III. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS --------- 39
IV. ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIO -------------------------------- 55
V. QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 64
VI. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 74
VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 75
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de
Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004,
Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e
Escriturrio do BRB 2001.
Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem
por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.
Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?
Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.
A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho
ideal...
Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!
Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...
Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....
Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso,
se voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as
suas atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:
Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.
Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!
Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email
como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.
Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso
4 Direitos e garantias fundamentais. 4.3 Direitos sociais. 4.4 Nacionalidade. 4.5 Direitos polticos.
Aula 02
4.6 Partidos polticos.
6 Administrao pblica. 6.1 Disposies gerais. 6.2 Servidores pblicos. 6.3 Militares dos
Aula 05
estados, do Distrito Federal e dos territrios.
7 Organizao dos poderes no Estado. 7.1 Mecanismos de freios e contrapesos. 7.2 Poder
legislativo. 7.2.1 Estrutura, funcionamento e atribuies. 7.2.2 Comisses parlamentares de
Aula 06
inqurito. 7.2.3 Fiscalizao contbil, financeira e oramentria. 7.2.4 Tribunal de Contas da
Unio (TCU). 7.2.6 Prerrogativas parlamentares.
7.4 Poder Judicirio. 7.4.1 Disposies gerais. 7.4.2 rgos do Poder Judicirio. 7.4.2.1
Aula 09
Organizao e competncias. 7.4.3 Conselho Nacional de Justia (CNJ).
8 Funes essenciais Justia. 8.1 Ministrio Pblico. 8.1.1 Princpios, garantias, vedaes,
Aula 10
organizao e competncias. 8.2 Advocacia Pblica. 8.3 Advocacia e Defensoria Pblica.
Meu caro aluno e futuro Auditor de Controle Externo do TCE/PA, quando se fala
em princpio, no que voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio!
Os princpios so o incio / de onde comeam as coisas / as bases / os
fundamentos. Da mesma forma, os princpios fundamentais so as bases, os
pressupostos, os valores mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do
Brasil.
Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?
Vamos devagar:
SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Lembre-se:
Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.
Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
ESQUEMATIZANDO:
SO-CI-F / DI-VA-PL
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
Gabarito: Errado.
I - a soberania;
II - a cidadania
V - o pluralismo poltico.
Gabarito: Errado.
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
Relembrando:
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
11. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Gabarito: Certo.
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Eis um tpico caso trazido pela Constituio (em seu art. 101,
pargrafo nico) que exemplifica perfeitamente o sistema de freios e
contrapesos. Perceba que o STF o mais alto Tribunal do Poder
Judicirio, mas quem escolhe seus ministros o Executivo (e o
Legislativo ainda tem que aprovar). Assim como essas, existem uma
srie de interferncias de um poder nos outros. o sistema de freios
e contrapesos agindo.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
23. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
28. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
Gabarito: Certo.
29. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.
Gabarito: Errado.
30. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Isso a!! Adorei essa questo, que poderia ser resolvida com o simples
raciocnio! Um princpio o incio, a base, o ponto de partida ou,
como a questo disse, as caractersticas mais essenciais do Brasil.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.
Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Gabarito: Errado.
Exemplo: livre exerccio de profisso, nos termos da lei (art. 5o, XIII).
Pode-se exercer qualquer tipo de profisso, independentemente de
autorizao do governo ou de preenchimento de requisitos. No entanto,
uma lei posterior pode vir depois e exigir condies para o exerccio da
profisso. Nesse caso, o direito que era amplo, passa a ser mais restrito.
Prembulo
ADCT
Esquematizando:
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
48. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Tem eficcia
contida o dispositivo constitucional que estabelece a liberdade de exerccio
profissional.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
53. (CESPE - 2014 - MDIC - Analista Tcnico) Sendo a liberdade profissional norma
constitucional programtica, no pode a lei infraconstitucional impor condies
ao seu exerccio.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
57. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) As normas que tratam de direitos e
garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de
regulamentao para ter eficcia.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
62. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas
gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do
Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que
possuem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta e
integral.
Gabarito: Errado.
63. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
65. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da
CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei, traduz norma de eficcia
a) contida.
b) limitada.
c) reduzida.
d) plena.
e) programtica.
Gabarito: A.
Gabarito: Certo.
67. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios
constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de
qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Errado.
69. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma
constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos
termos da lei", prevista no texto constitucional.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Certo.
Para sabermos ento quais leis sero aproveitadas e quais sero descartadas,
devemos estudar o controle de compatibilidade. Veja o esquema abaixo:
OBSERVAES:
Lei A
Lei A
Revoga
Lei B
Lei A
Revoga
Lei B Revoga
Lei B
Lei C
Gabarito: Errado.
76. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Considere que
lei editada sob a gide de determinada Constituio apresentasse
inconstitucionalidade formal, apesar de nunca ter sido declarada
inconstitucional. Nessa situao, com o advento de nova ordem constitucional,
a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio, ainda que
lhe seja materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de
inconstitucionalidade.
Gabarito: Certo.
Gabarito: Certo.
78. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Suponha que
uma lei infraconstitucional tenha sido revogada pelo advento de uma nova
ordem constitucional, por ser com ela incompatvel. Nessa situao, com a
entrada em vigor de uma terceira ordem constitucional, ainda que seja
compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder ser
restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido.
Suponha que uma lei A seja revogada por uma lei B. Assim, caso a
lei B seja revogada por uma lei C, fazendo com que a lei A volte
a valer, ocorre o que chamado de REPRISTINAO TCITA. Vale
lembrar que no existe essa modalidade de repristinao no nosso
pas. Nesse caso, o que ocorre apenas a vigncia da lei C.
Gabarito: Certo.
79. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) Caso uma lei anterior CF seja com ela
incompatvel, poder ser recepcionada pela nova ordem, desde que, na poca
em que ela foi editada, fosse compatvel com a Constituio ento vigente.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Gabarito: Errado.
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Roberto Troncoso
Princpios fundamentais
11. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.
23. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.
28. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
29. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.
30. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.
48. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Tem eficcia
contida o dispositivo constitucional que estabelece a liberdade de exerccio
profissional.
53. (CESPE - 2014 - MDIC - Analista Tcnico) Sendo a liberdade profissional norma
constitucional programtica, no pode a lei infraconstitucional impor condies
ao seu exerccio.
57. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) As normas que tratam de direitos e
garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de
regulamentao para ter eficcia.
62. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas
gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do
Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que
63. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.
65. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da
CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei, traduz norma de eficcia
a) contida.
b) limitada.
c) reduzida.
d) plena.
e) programtica.
67. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios
constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de
qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.
69. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma
constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos
termos da lei", prevista no texto constitucional.
76. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Considere que
lei editada sob a gide de determinada Constituio apresentasse
inconstitucionalidade formal, apesar de nunca ter sido declarada
inconstitucional. Nessa situao, com o advento de nova ordem constitucional,
a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio, ainda que
lhe seja materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de
inconstitucionalidade.
78. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Suponha que
uma lei infraconstitucional tenha sido revogada pelo advento de uma nova
ordem constitucional, por ser com ela incompatvel. Nessa situao, com a
entrada em vigor de uma terceira ordem constitucional, ainda que seja
compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder ser
restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido.
79. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) Caso uma lei anterior CF seja com ela
incompatvel, poder ser recepcionada pela nova ordem, desde que, na poca
em que ela foi editada, fosse compatvel com a Constituio ento vigente.
Princpios Fundamentais
1. C 2. E 3. E 4. E 5. C 6. C 7. C 8. E 9. C 10.C
11.C 12.C 13.C 14.C 15.C 16.E 17.E 18.C 19.E 20.C
21.C 22.E 23.C 24.C 25.C 26.C 27.E 28.C 29.E 30.E
31.E 32.C 33.E 34.C 35.E 36.E 37.E 38.C 39.E 40.C
44.E 45.C 46.E 47.C 48.C 49.E 50.E 51.E 52.C 53.E
54.E 55.C 56.C 57.E 58.E 59.C 60.E 61.E 62.E 63.C
64.E 65.A 66.C 67.C 68.E 69.E 70.E 71.E 72.E 73.E
74.C
75.E 76.C 77.C 78.C 79.E 80.E 81.E 82.E 83.E 84.E
www.stf.jus.br
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.concursosfmp.com.br
http://www.fujb.ufrj.br