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TCE/PA

AULA 00
Prof. Roberto Troncoso

AULA 00
3 Princpios fundamentais. 1.3 Aplicabilidade das normas
constitucionais.

I. INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ------------------------------------------------------------------------- 14
III. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS --------- 39
IV. ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIO -------------------------------- 55
V. QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 64
VI. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 74
VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 75

Ol futuros Auditores de Controle Externo do TCE/PA!

Prontos para o SEU salrio de R$ 7.460,22? (Isso segundo o edital, mas


sabemos que mais do que est l )

Primeiramente, vou fazer uma rpida apresentao para que vocs me


conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso e sou Consultor
Legislativo da Cmara dos Deputados na rea de Direito Constitucional,
Administrativo, Eleitoral, Municipal, Processo Legislativo e Regimento Interno.
J fui Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio,
onde exerci a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de Processos. Sou tambm
ps-graduado em Auditoria e Controle da Gesto Governamental, professor de
Direito Constitucional em cursos preparatrios para concursos e palestrante de
tcnicas de aprendizagem acelerada aplicadas a concursos pblicos. Antes de
trabalhar na Cmara dos Deputados, fui tambm Agente da Polcia Federal e
Tcnico Judicirio do TJDFT.

Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de
Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004,
Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e
Escriturrio do BRB 2001.

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Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa
matria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS.
Elas economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial
entre o to sonhado cargo de Auditor de Controle Externo do TCE/PA ou mais
uma reprovao.

"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma


rvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln)

Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.

O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS

Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem
por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.

Nosso curso se dedica aos trs passos:

Exposio terica do contedo completo da matria de forma


simples e objetiva, com a linguagem mais acessvel possvel.

Esquemas com a matria abordada para facilitar o estudo e a


reviso.

Mais de 1.200 exerccios do CESPE resolvidos e comentados! De


forma complementar e quando necessrio, vamos tambm resolver
exerccios de outras bancas, ok?

No h exigncia de conhecimentos prvios. O curso voltado


tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional
quanto para o aluno mais avanado, que quer adquirir
conhecimentos profundos sobre o tema.

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METODOLOGIA

Meu caro aluno e futuro Auditor de Controle Externo do TCE/PA, no


desenvolvimento desse material, para que voc entenda melhor os conceitos,
utilizarei a linguagem mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao
juridiqus. No entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito
importante e ela que provavelmente cair em sua prova.

Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que


necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados
relacionados ao tema.

Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero


de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja
bastante rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS
14 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre
MUITOS exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as
questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a
leitura do material bastante rpida e agradvel!

COMO FAZER EXERCCIOS?

1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE.


Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer
um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar
todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas.

2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou


e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa,
estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que,
Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um
parmetro de autoavaliao.

3- Faa e refaa vrias vezes a mesma lista de exerccios. Dois


fatores so responsveis pela memria solidificada. O primeiro a
associao do conhecimento a uma forte emoo. por isso que
sempre nos lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da

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primeira vez que ns.......voc entendeu.... Como difcil associar o
Direito a uma forte emoo, devemos recorrer ao prximo fator.

O segundo fator a repetio. Quando repetimos tanto alguma ao


que ela se torna automtica, a sim, nosso conhecimento estar
solidificado. E exatamente por isso que voc deve revisar a
matria vrias vezes, fazer muitos exerccios e fazer as mesmas
listas vrias vezes!

4- Quando atingir entre 80% e 90% (lquido), PARABNS! E V ESTUDAR


OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo
benefcio desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo
passar na prova e no virar doutor em Direito Constitucional.

Observe que o CESPE (sua banca examinadora) usa somente questes de


Certo ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. At
mesmo porque, quando estamos fazendo exerccios de mltipla escolha, ao
marcarmos uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a
descartar automaticamente os demais itens da questo, ou, no mnimo,
analisamo-los de forma tendenciosa. Dessa forma, no fazemos o juzo de
valor mais adequado e, consequentemente, aprendemos menos.

COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE

A grande maioria das pessoas no busca maneiras de se melhorar ou de


melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas aes, vamos obter sempre os mesmos
resultados...

Insanidade fazer sempre as mesmas


coisas esperando obter resultados diferentes
(Albert Einstein)

Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.

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Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?

Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de


estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc
tambm.

1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu


caderno (ou mapa mental).

Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.


Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno.
Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu
caderno (ou mapa mental).

Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao


estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.

2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a


informao no seu caderno.

muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas


de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais
rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de
linguagem rebuscada.

3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs


vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias).

O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele


vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende
que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma,
devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do

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que j foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na
superfcie e no deixarmos que ele afunde.

Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc


realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento
no crebro. Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar
nada.

exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos


exerccios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu j
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de
resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental.

Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto /


sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.

Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.

CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES

A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho
ideal...

Se os resumos no computador funcionam para voc, no h problema algum.


Se o formato vai ser eletrnico ou fsico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por exemplo, eram fsicos. Mas volto a dizer que no h problema
algum em ser eletrnico.

Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de


aproximadamente 120 pginas para TODA a matria de Direito Constitucional
est de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO uma matria ENORME! Na
grande maioria das outras matrias, o seu resumo ser bem menor que isso.

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O grande segredo dos resumos e esquemas o seguinte:

1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os


conectores. Deixe somente a essncia das informaes;
2) Sempre use frases curtas;
3) Divida a informao: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em
uma linha separada (na medida do possvel). Assim, elas sempre ficaro
curtas e bem distribudas;
A memria composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos
mais importantes, teremos uma melhor compreenso do todo;
4) Faa uma diagramao visual. Jamais escreva em seu caderno de forma
linear, fica muito mais difcil resgatar a informao;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os
esquemas que trarei para vocs funcionam assim:
Preto = estrutura
Azul = informao
Vermelho = realce (no necessariamente importante)

Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc j ter um


excelente resumo. Assim, um caderno eficaz aquele que te permite:

a) Acessar a informao de maneira rpida (bateu o olho, viu preto, j


sabe que estrutura!). por isso que o tamanho no to importante
assim. Se voc revisa rpido 100 pginas, est tudo certo. Claro que tambm
no pode ficar grande demais...

b) Anotar de maneira rpida (por isso as frases curtas com a essncia da


ideia).

Lembre-se de que ter um caderno muito bom e no revis-lo, no


adianta NADA.

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FOCO NO ESTUDO

Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!

No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um


concurso. claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.

Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...

Para quem no sabe para onde quer ir,


qualquer caminho serve
(Lewis Carroll)

ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO

Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....

Jamais estude para o prximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE


concurso! Se voc fala para voc mesmo que est estudando para o prximo,
seu crebro recebe o seguinte comando: no preciso aprender agora, pois
esse conhecimento no me ser til.

Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso,
se voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as
suas atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:

Quando eu tiver alguma dvida, eu vou san-la imediatamente, porque


eu sei que no tenho mais tempo. Eu preciso dessa informao AGORA:
eu vou passar NESSE concurso;
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Quando bater aqueeeeeela preguia, eu vou resistir, porque eu sei que
no tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar
NESSE concurso;

Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou


resistir, porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar
NESSE concurso;

Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabea, as costas, o


bumbum e at os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir,
porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE
concurso;

Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.

NO ACREDITE NO QUE VOC ACABOU DE LER

No acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim


ou por qualquer outro professor. TESTE voc mesmo e veja se funciona ou
no.

Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!

RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MGICAS:

Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?


Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como que eu estudaria?
Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como que eu
estudaria?
Se eu fosse morrer se eu no passasse nesse concurso, como
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria?

Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email

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(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de
experincias ser muito enriquecedora para todos ns.

justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um


vencedor!

como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.

Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.

SUCESSO!!

Roberto Troncoso

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FALANDO SOBRE A SUA PROVA

A matria de Direito Constitucional de importncia fundamental para a sua


aprovao!! Voc deve dar muita ateno a essa disciplina!

O contedo do nosso curso se baseia no edital que est na praa. Se vocs j


tiveram a oportunidade de analis-lo, vero que ele bastante extenso, o que
requer um esforo extra da nossa parte. Vejam s o seu edital, na ordem em
que ser visto em nossas aulas:

TCE/PA AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO: REAS: PROCURADORIA E


ESPECIALIDADE DIREITO

1 Constituio. 1.1 Conceito, objeto, elementos e classificaes. 1.2 Supremacia da Constituio.


1.3 Aplicabilidade das normas constitucionais. 1.4 Interpretao das normas constitucionais. 1.4.1
Aula 00
Mtodos, princpios e limites. 2 Poder constituinte. 2.1 Caractersticas. 2.2 Poder constituinte
originrio. 2.3 Poder constituinte derivado. 3 Princpios fundamentais.

Aula 01 4 Direitos e garantias fundamentais. 4.1 Direitos e deveres individuais e coletivos.

4 Direitos e garantias fundamentais. 4.3 Direitos sociais. 4.4 Nacionalidade. 4.5 Direitos polticos.
Aula 02
4.6 Partidos polticos.

4 Direitos e garantias fundamentais. 4.2 Habeas corpus, mandado de segurana, mandado de


Aula 03
injuno e habeas data.

5 Organizao do Estado. 5.1 Organizao poltico-administrativa. 5.2 Estado federal brasileiro.


Aula 04 5.3 A Unio. 5.4 Estados federados. 5.5 Municpios. 5.6 O Distrito Federal. 5.7 Territrios 5.8
Interveno federal. 5.9 Interveno dos estados nos municpios.

6 Administrao pblica. 6.1 Disposies gerais. 6.2 Servidores pblicos. 6.3 Militares dos
Aula 05
estados, do Distrito Federal e dos territrios.

7 Organizao dos poderes no Estado. 7.1 Mecanismos de freios e contrapesos. 7.2 Poder
legislativo. 7.2.1 Estrutura, funcionamento e atribuies. 7.2.2 Comisses parlamentares de
Aula 06
inqurito. 7.2.3 Fiscalizao contbil, financeira e oramentria. 7.2.4 Tribunal de Contas da
Unio (TCU). 7.2.6 Prerrogativas parlamentares.

Aula 07 7.2.5 Processo legislativo.

7.3 Poder Executivo. 7.3.1 Presidente da Repblica. 7.3.1.1 Atribuies, prerrogativas e


Aula 08
responsabilidades.

7.4 Poder Judicirio. 7.4.1 Disposies gerais. 7.4.2 rgos do Poder Judicirio. 7.4.2.1
Aula 09
Organizao e competncias. 7.4.3 Conselho Nacional de Justia (CNJ).

8 Funes essenciais Justia. 8.1 Ministrio Pblico. 8.1.1 Princpios, garantias, vedaes,
Aula 10
organizao e competncias. 8.2 Advocacia Pblica. 8.3 Advocacia e Defensoria Pblica.

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9 Controle da constitucionalidade. 9.1 Sistemas gerais e sistema brasileiro. 9.2 Controle
incidental ou concreto. 9.3 Controle abstrato de constitucionalidade. 9.4 Exame in abstractu da
constitucionalidade de proposies legislativas. 9.5 Ao declaratria de constitucionalidade. 9.6
Aula 11 Ao direta de inconstitucionalidade. 9.7 Arguio de descumprimento de preceito fundamental.
9.8 Ao direta de inconstitucionalidade por omisso. 9.9 Ao direta de inconstitucionalidade
interventiva. 9.10 Controle concreto e abstrato de constitucionalidade do direito municipal. 11.
Smulas do Supremo Tribunal Federal PARTE I

9 Controle da constitucionalidade. 9.1 Sistemas gerais e sistema brasileiro. 9.2 Controle


incidental ou concreto. 9.3 Controle abstrato de constitucionalidade. 9.4 Exame in abstractu da
constitucionalidade de proposies legislativas. 9.5 Ao declaratria de constitucionalidade. 9.6
Aula 12 Ao direta de inconstitucionalidade. 9.7 Arguio de descumprimento de preceito fundamental.
9.8 Ao direta de inconstitucionalidade por omisso. 9.9 Ao direta de inconstitucionalidade
interventiva. 9.10 Controle concreto e abstrato de constitucionalidade do direito municipal. 11.
Smulas do Supremo Tribunal Federal PARTE II

A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao


contedo programtico. No entanto, ela no ser rgida e poder haver
alteraes no decorrer do curso.

Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior


possibilidade de cair na sua prova.

Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais,


comentrios sobre o material etc. para o Frum.

Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do


Ponto dos Concursos e a nova coleo de MAPAS MENTAIS da editora
PONTO DOS CONCURSOS (http://www.livrariadoponto.com.br/produto/6316/direito-
constitucional-em-mapas-mentais---vol-1_marcelo-leite).

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Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!

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I. INTRODUO

Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que


coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de
cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.

Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem


e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.

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II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Meu caro aluno e futuro Auditor de Controle Externo do TCE/PA, quando se fala
em princpio, no que voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio!
Os princpios so o incio / de onde comeam as coisas / as bases / os
fundamentos. Da mesma forma, os princpios fundamentais so as bases, os
pressupostos, os valores mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do
Brasil.

Os princpios podem estar escritos na Constituio (princpios explcitos), ou


podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princpios
implcitos).

nessa parte que a Constituio traa os esquemas gerais de organizao do


Estado brasileiro. Alm disso, ela nos fala:

Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se


relacionar com outros Estados?

Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?

Quais as bases/os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil?

Vamos comear ento:

1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO


(REPBLICA)

Os princpios fundamentais foram trazidos pela Constituio logo no incio de


seu texto: nos artigos 1 ao 4. No art. 1, a CF estabelece a forma de
Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar
nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.

Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o


presidencialismo.

Vamos devagar:

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Forma de Estado como ele se divide / se reparte. A federao
pressupe uma unidade central, chamada Unio e outras unidades
autnomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municpios). O
oposto da federao o Estado Unitrio.

Forma de Governo como os governantes se relacionam com seus


governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. O oposto da repblica a
monarquia.

Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes


Legislativo e Executivo na governana. O presidencialismo o sistema
onde o Poder Executivo possui maior independncia, governando com
mais liberdade e com menos interferncia do Legislativo. O oposto do
presidencialismo o parlamentarismo.

2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Observe o art. 1 da Constituio:

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela


Federao
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...)
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.

Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa


do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU

No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos


ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!

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(leia as 3 primeiras slabas e depois as 3 ltimas, acentuando a letra U)

SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos

3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

Observe agora o pargrafo nico do art. 1 da CF88:

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o


exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.

Nesse dispositivo, so trazidos mais dois princpios muito importantes: a


titularidade do poder (do povo) e o da democracia.

O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o Estado brasileiro


governado pelo povo (democrtico) e tambm tem que obedecer s leis (de
direito). O governo democrtico aquele em que o destinatrio das polticas
pblicas (o povo) participa de sua elaborao. A democracia se divide ainda
em:

a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o


prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia
tpica da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 200
milhes de brasileiros mandando e-mails para se discutir como ser a
atuao do governo na sade, por exemplo).

b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as


polticas pblicas.

c) Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da


indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o
povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao
indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse
o modelo adotado pelo Brasil.

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No art. 14, a CF diz como que o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Lembre-se:

Forma de Estado: FEDERAO


Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.

4. SEPARAO DOS PODERES

Em seu artigo 2, a Constituio nos traz um importante princpio: o da


separao dos poderes. Observe o referido artigo:

Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos


entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Esse princpio, cuja origem remonta Revoluo Francesa e a Montesquieu,


importantssimo porque evita que o poder fique todo nas mos de uma s
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.

Observe que os poderes so INDEPENDENTES e HARMNICOS entre si.


Assim, no pode haver prevalncia, subordinao ou hierarquia de um poder
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.

No entanto, no existe uma separao rgida e absoluta entre os poderes,


sendo que a prpria Constituio prev algumas interferncias de uns nos
outros. Assim, a separao dos poderes no Brasil flexvel e cada um exerce,
alm de suas funes tpicas, funes atpicas:

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Poder Executivo: sua funo tpica administrar e executar as
leis, mas exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando
profere decises nos processos administrativos) e a legislao (ex:
quando elabora Medidas Provisrias ou Leis Delegadas).

Poder Legislativo: sua funo tpica legislar e fiscalizar, mas


exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando o Senado
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e
II e pargrafo nico) e a administrao (ex: quando atua enquanto
administrao pblica, realiza licitaes etc.).

Poder Judicirio: sua funo tpica a jurisdio, ou seja, dizer o


direito. No entanto, esse Poder exerce, como funes atpicas, a
legislao (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e
a administrao (ex: quando atua enquanto administrao pblica,
realiza licitaes etc.).

Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.

Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de


SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder
deve exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a
Constituio brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram
na atuao uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.

ATENO: o sistema de freios e contrapesos no retira a


independncia (relativa) dos poderes.

Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do


Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judicirio.

Ex. 2: o Executivo no administra livremente: existe o controle dos seus


atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judicirio.

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Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar
ou a lei delegada o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar
esses dois atos (se extrapolarem os limites).

Ex. 4: art. 101, pargrafo nico: Os Ministros do Supremo Tribunal


Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.

Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder


judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.

5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS

Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos


fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica


Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!

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6. PRINCPIOS QUE REGEM O BRASIL EM SUAS RELAES
INTERNACIONAIS

No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA

Finalmente, o pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a


integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Observe que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural


dos povos da Amrica LATINA! No Amrica do Sul, no do MERCOSUL e
no da Amrica! Essa questo cai bastante em provas!

ESQUEMATIZANDO:

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Forma de Estado: FEDERAO
Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.

SO-CI-F / DI-VA-PL

Titularidade do Poder: POVO


Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Separao - Os poderes so - independentes


dos poderes - harmnicos entre si
- Os poderes possuem funes tpicas e atpicas
- Funes TPICAS - Executivo: Administrao
- Judicirio: Jurisdio
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
- Sistema de freios e contrapesos
- O judicirio do DF organizado e mantido pela Unio (o DF no possui
judicirio prprio)

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

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Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

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EXERCCIOS

1. (CESPE - 2015 FUB) O regime poltico adotado na CF caracteriza a Repblica


Federativa do Brasil como um estado democrtico de direito em que se
conjuga o princpio representativo com a participao direta do povo por meio
do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular.

Isso mesmo. A CF estabelece nosso regime poltico como sendo um


Estado democrtico de Direito, isso significa que o Estado deve
obedecer s normas por ele criadas. Alm disso, a CF diz que todo
poder emana do povo e que os seus representantes devem ser eleitos
(sistema representativo).

Gabarito: Certo.

2. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) No poder


ser objeto de deliberao a proposta de emenda constitucional tendente a
abolir a forma federativa de governo, por se tratar de clusula ptrea.

Meus alunos, a questo copia a letra da CF, utilizando-se, com o intuito


de te confundir, a expresso forma federativa de governo, ao invs
da maneira correta: forma federativa de Estado.

Gabarito: Errado.

3. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) O Poder Executivo federal


exercido pelo presidente da Repblica e tem como um de seus fundamentos
a soberania

A passou longe! Quem tem a soberania como um de seus fundamentos


a Repblica Federativa do Brasil e no o Poder Executivo!

Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.

Gabarito: Errado.

4. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) Os fundamentos da Repblica


Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o
pluralismo poltico e a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

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A questo mistura, entre os fundamentos da Repblica, um de seus
objetivos. Dessa forma, vamos analisar os fundamentos da RFB, de
acordo com a Constituio Federal, em seu artigo 1:

I - a soberania;

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo poltico.

J quanto aos objetivos fundamentais, vamos ao art. 3 da CF:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as


desigualdades sociais e regionais;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

5. (CESPE - 2014 ANTAQ) A concesso de asilo poltico princpio norteador


das relaes internacionais brasileiras, conforme expressa disposio do texto
constitucional.

Vamos relembrar os princpios que regem o Brasil nas suas relaes


internacionais:

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- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.

6. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Analista Judicirio) O pluralismo poltico traduz a


liberdade de convico filosfica e poltica, assegurando aos indivduos, alm
do engajamento pluripartidrio, o direito de manifestao de forma apartidria.

O pluralismo poltico um dos fundamentos da Repblica Federativa


do Brasil, inserido na CF em seu art.1, V. Alm disso, como a questo
trouxe, os cidados podem manifestar suas idias, crenas e filosofias
tambm de forma de apartidria.

Uma observao sobre um peguinha dessa questo: a questo no


disse que uma pessoa pode se filiar a dois partidos, ok? O uso do
termo engajamento mais amplo e foi muito bem utilizado na
questo.

Gabarito: Certo.

7. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) Ao implementar


aes que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o
desenvolvimento nacional, os governos pem em prtica objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil

A reduo das desigualdades sociais e regionais e a garantia do


desenvolvimento social esto inseridas nos objetivos fundamentais da
RFB. Vamos relembrar todos os objetivos fundamentais estudados:

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- construir uma sociedade livre, justa e solidria;
- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Gabarito: Certo.

8. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A democracia


brasileira indireta, ou representativa, haja vista que o poder popular se
expressa por meio de representantes eleitos, que recebem mandato para a
elaborao das leis e a fiscalizao dos atos estatais.

A democracia brasileira , na verdade, semidireta ou participativa.


Isso significa que os representantes so eleitos pelo povo e elaboram
as polticas pblicas. O PODER, dessa forma, exercido diretamente
pelo povo e indiretamente pelos seus representantes.

Relembrando:

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:


- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Gabarito: Errado.

9. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A Repblica


Federativa do Brasil, constituda como Estado democrtico de direito, visa
garantir o pleno exerccio dos direitos e garantias fundamentais, incluindo-se,
entre seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.

exatamente isso! A cidadania e a dignidade da pessoa humana esto


entre os fundamentos da RFB. Alm deles, encontramos tambm a
soberania, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o
pluralismo poltico. Todos esto localizados no art. 1, I ao V da CF88.

Gabarito: Certo.

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10. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) A CF propugna, de forma
especfica, a integrao econmica, poltica, social e cultural do Brasil com os
povos da Amrica Latina.

A RFB rege-se, nas suas relaes internacionais, por princpios


previstos no art. 4 da CF. Assim, no pargrafo nico do mesmo artigo,
o texto constitucional nos traz a informao de que o Brasil buscar,
de fato, a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da
Amrica Latina, objetivando formar uma comunidade latino-americana
de naes.

Ateno! O Brasil buscar essa integrao com os povos da Amrica


LATINA e no da Amrica do Sul, nem do MERCOSUL ou Amrica.

Gabarito: Certo.

11. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.

isso a! Encontramos o primeiro como um fundamento da RFB no art.


1, IV da CF. J a livre iniciativa, como princpio geral da atividade
econmica, est localizado no art. 170 da CF88.

Gabarito: Certo.

12. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) A Repblica Federativa do


Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, municpios e Distrito
Federal (DF), adota a federao como forma de Estado.

A federao a forma de Estado adotada no Brasil. Dessa forma, a


federao se baseia na descentralizao de unidades autnomas, os
estados e municpios e uma unidade central, a Unio. O texto quase a
cpia do art. Art. 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos: (...).

Gabarito: Certo.

13. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) O estabelecimento pela CF de


que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoo da democracia
semidireta ou participativa.

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esse o conceito de democracia semidireta ou participativa. Os
representantes so eleitos pelo povo e, atravs dos seus mandatos,
elaboram as leis e demais polticas pblicas. O art. 14 da CF nos diz
como o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Gabarito: Certo.

14. (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil rege-


se em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no
interveno.

A Constituio Federal elenca no art. 4 os princpios que regem o


Brasil em suas relaes internacionais. Um deles o princpio da no
interveno, que est ligado independncia nacional. Vamos
relembrar os demais:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

15. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa


humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.

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Os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil esto
explcitos nos arts. 1 a 4 da Carta Magna.

A dignidade da pessoa humana est no rol dos fundamentos da


Repblica (art. 1). A construo de uma sociedade livre, justa e
solidria se encontra entre os objetivos (art. 3). Por ltimo, a
prevalncia dos direitos humanos est nos princpios que regem as
relaes internacionais do Brasil (art. 4).

Gabarito: Certo.

16. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos
entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.

A igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio


permanente e o trabalhador avulso trazida na Constituio Federal
no art. 7, na parte que trata dos direitos sociais, portanto, no est
no rol do art. 3 da CF.

Vamos relembrar os objetivos fundamentais da Repblica Federativa


do Brasil:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

17. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da


separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.

O princpio da separao dos poderes est calcado no sistema de freios


e contrapesos, que determina que, apesar de serem independentes
entre si, os poderes devem se contrabalancear, com o fim de evitar
excesso e abuso de poder.

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Desse modo, a escolha dos conselheiros do TCE/RO ser aprovada pela
Assembleia Legislativa do Estado no ofende tal princpio, uma vez que
os ministros do TCU so aprovados pelo legislativo federal. Assim, essa
norma da CF foi repetida na CE.

Gabarito: Errado.

18. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a


pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.

Os objetivos trazidos pela questo correspondem aos incisos IV, III e


II do art. 3, respectivamente. Vamos revisar:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Certo.

19. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda


Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.

A Emenda Constitucional n. 73/2013 cria os Tribunais Regionais


Federais da 6, 7, 8 e 9 Regies, ou seja, nada a ver!

O art. 2 da CF considera Poderes da Unio independentes e


harmnicos entre si, apenas o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. O
Tribunal de Contas considerado rgo auxiliar do Poder Legislativo.

Gabarito: Errado.

20. (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional


por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional
em que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.

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O art. 60, 4 da CF estabelece quais so as clusulas ptreas, ou seja,
as normas constitucionais que no podem ser abolidas por meio de
emenda constitucional. Tal vedao consiste em limitao material ao
poder de reforma constitucional. A separao dos poderes consta
neste rol, sendo inconstitucional proposta de EC que pretenda suprimi-
la.

Gabarito: Certo.

21. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado


sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.

Eis um tpico caso trazido pela Constituio (em seu art. 101,
pargrafo nico) que exemplifica perfeitamente o sistema de freios e
contrapesos. Perceba que o STF o mais alto Tribunal do Poder
Judicirio, mas quem escolhe seus ministros o Executivo (e o
Legislativo ainda tem que aprovar). Assim como essas, existem uma
srie de interferncias de um poder nos outros. o sistema de freios
e contrapesos agindo.

Gabarito: Certo.

22. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio


constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.

O princpio da separao dos poderes adotado pela CF. No entanto,


esta separao no rgida e absoluta. Cada Poder possui sua funo
tpica, que predomina em suas atividades, mas tambm possui funes
atpicas, excepcionalmente praticadas, mas plenamente possveis.

A funo administrativa do Poder Judicirio em relao aos seus


rgos exemplo de funo atpica do Judicirio, que possui como
funo tpica o exerccio da jurisdio.

Gabarito: Errado.

23. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da

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igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.

A Constituio estabelece dez princpios que regem a Repblica


Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. Os trs princpios
citados na questo constam neste rol do art. 4 da CF.

Gabarito: Certo.

24. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e


contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o
Poder Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.

A assertiva funciona como um tpico exemplo do contrabalanceamento


existente entre os Poderes, de modo a evitar excessos. Perceba que o
legislativo o responsvel por editar as leis. No entanto, caso esse
extrapole e edite uma lei que v contra a Constituio, o Poder
Judicirio pode retir-la do ordenamento jurdico. Esto vendo que um
poder equilibra o outro?

Gabarito: Certo.

25. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil


rege-se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios:
independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.

Questo perfeita! Literalidade do art. 4 da CF. Vamos relembrar:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

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- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

26. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado


democrtico do direito representa uma evoluo do conceito de estado de
direito e significa o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas
consagrados.

Um Estado que optou por ser democrtico de direito tem como


caracterstica principal a obedincia s suas leis, que sero elaboradas
com a participao dos destinatrios, ou seja, do povo. Assim, o Estado
tambm deve obedecer s leis.

Gabarito: Certo.

27. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica


Federativa do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

A construo de uma sociedade livre, justa e solidria objetivo da


Repblica Federativa do Brasil e no fundamento. Vamos relembrar os
demais objetivos, trazidos pelo art. 3:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

28. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

Os dois princpios trazidos pela questo correspondem


respectivamente aos incisos III e V do art. 1 da CF. Vamos revisar os
demais fundamentos da RFB:

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Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.

Gabarito: Certo.

29. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.

O direito de secesso ofende o princpio do federalismo, que no s


est consagrado no art. 1 da CF, como tambm considerado pelo
art. 60, 4 como clusula ptrea, constituindo assim uma limitao
material de emenda Constituio e no podendo ser suprimido.

Gabarito: Errado.

30. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.

Os trs primeiros citados encontram-se no rol do art. 1, ou seja, so


fundamentos da RFB. No entanto, a prevalncia dos direitos humanos
se enquadra como princpio que rege o Brasil em suas relaes
internacionais, rol trazido pelo art. 4.

Gabarito: Errado.

31. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A configurao constitucional do princpio da


separao de poderes impede que o presidente da Repblica legisle, ainda que
no exerccio de funo atpica.

Cada poder possui suas funes tpicas e atpicas. As ltimas sero


exercidas excepcionalmente, e devidamente limitadas para que no
haja ofensa ao princpio da separao dos poderes. O Presidente da
Repblica, membro do Poder Executivo, exerce como funo tpica a
administrao do Estado e como funes atpicas, tanto atividades
legislativas como jurisdicionais.

Gabarito: Errado.

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32. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) A independncia
nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo poltico so princpios que
regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil.

A questo aborda o art. 4 da CF. Os trs princpios citados


correspondem aos incisos I, VI e X, respectivamente. Vamos revisar os
demais princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

33. (CESPE - 2013 - DPE-ES) Entre os princpios que regem as relaes


internacionais do Brasil incluem-se a soluo dos conflitos mediante
interveno militar e a no concesso de asilo poltico.

A interveno militar e a no concesso de asilo poltico no fazem


parte do rol dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil
em suas relaes internacionais. justamente o contrrio! O correto
seria no interveno e concesso de asilo poltico!

Gabarito: Errado.

34. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A Repblica, a democracia, a federao e a dignidade


da pessoa humana constituem princpios fundamentais expressos na CF.

A Repblica, a democracia e a federao esto previstos no caput do


art. 1 da CF. A dignidade da pessoa humana, por sua vez, est
elencado nos fundamentos da Repblica, inciso III do mesmo
dispositivo.

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Gabarito: Certo.

35. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) A


Repblica, a democracia, a federao, o parlamentarismo e os direitos
humanos so princpios fundamentais expressos na atual Constituio
brasileira.

Apesar de Repblica, democracia, federao e direitos humanos


estarem presentes como princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, o parlamentarismo no adotado no Brasil, que,
por sua vez, um Estado presidencialista.

Gabarito: Errado.

36. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) A


interveno humanitria e a proibio de concesso de asilo poltico so
princpios constitucionais que regem o Brasil nas suas relaes internacionais.

Dentre os princpios que regem o Brasil em suas relaes


internacionais esto a no interveno e a concesso de asilo poltico.

Gabarito: Errado.

37. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do


desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.

A garantia do desenvolvimento nacional um dos objetivos


fundamentais e no um fundamento da RFB. Ateno!

Gabarito: Errado.

38. (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de


governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.

A forma de governo como os governantes se relacionam com seus


governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. As condies de elegibilidade esto
previstas no art. 14, que em seu 9 delega lei complementar prever
casos de inelegibilidade a fim de proteger a probidade administrativa,

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a moralidade para exerccio do mandato e a normalidade e
legitimidade das eleies. Algum se lembrou da Lei da Ficha Limpa a?

Gabarito: Certo.

39. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da


Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.

A questo bem que tentou, mas no conseguiu nos enganar! A


autodeterminao dos povos um princpio que rege o Brasil nas
relaes internacionais e no um fundamento da RFB.

Gabarito: Errado.

40. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais da


Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais essenciais
do Estado brasileiro.

Isso a!! Adorei essa questo, que poderia ser resolvida com o simples
raciocnio! Um princpio o incio, a base, o ponto de partida ou,
como a questo disse, as caractersticas mais essenciais do Brasil.

Gabarito: Certo.

41. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos


Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas

A separao dos poderes no Brasil relativa. Isso significa que cada


poder exerce sua funo tpica e tambm funes atpicas (ou seja,
funes tpicas de outros poderes).

Gabarito: Errado.

42. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e


Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.

Isso a! Vamos revisar os princpios que regem o Brasil nas suas


relaes internacionais:

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- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

43. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e


Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os
meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.

A democracia no Brasil a semidireta ou participativa. Isso quer dizer


que o poder exercido pelo povo de duas formas: indireta (atravs
dos representantes do povo) ou direta, atravs do plebiscito;
referendo; sufrgio universal; voto direto, secreto e igualitrio e da
iniciativa popular de lei. Observe:

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:


- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Gabarito: Errado.

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III. EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS

Ns sabemos que a CF88 uma constituio do tipo formal, onde s


considerado constituio aquilo que est escrito em seu texto ou o que pode
ser depreendido de sua leitura. Assim, todas as normas presentes na
constituio possuem a mesma hierarquia e o mesmo status constitucional.

No entanto, algumas normas possuem mais eficcia do que outras. ATENO:


isso no significa que elas possuem hierarquia diferente, mas to
somente que possuem mais efeitos!!

Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, no


havendo normas hierarquicamente superiores s outras.

As normas constitucionais podem ser classificadas, quanto sua eficcia


(efeitos) em:

a) Normas de Eficcia Plena: possuem efeitos completos desde a edio


da CF88, no necessitando de regulamentao por parte de uma lei.

Exemplo: Homens e mulheres so iguais nos termos desta CF (art. 5 o,I).


Outro exemplo so os remdios constitucionais, como o Habeas Corpus
ou o Habeas Data.

b) Normas de Eficcia Contida ou Prospectiva: so normas que


possuem efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar
seus efeitos. Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais
limitado.

Exemplo: livre exerccio de profisso, nos termos da lei (art. 5o, XIII).
Pode-se exercer qualquer tipo de profisso, independentemente de
autorizao do governo ou de preenchimento de requisitos. No entanto,
uma lei posterior pode vir depois e exigir condies para o exerccio da
profisso. Nesse caso, o direito que era amplo, passa a ser mais restrito.

Como exemplo, desde a promulgao da CF, qualquer um pode exercer a


profisso de borracheiro, sem ter que preencher nenhum requisito ou
obter autorizao. No entanto, se uma lei for promulgada e regulamentar
a profisso de borracheiro, em tese, ela pode exigir que, a partir daquele

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momento, essa profisso s poder ser exercida por profissional com
curso em engenharia mecnica. Esto vendo? Um direito que era
amplo passa a ser mais restrito.

Uma importante e recente observao: Nem todos os ofcios ou


profisses podem ser condicionadas ao cumprimento de condies legais
para o seu exerccio. A regra a liberdade. Apenas quando houver
potencial lesivo na atividade que pode ser exigida inscrio em
conselho de fiscalizao profissional (RE 509409/SP).

c) Normas de eficcia Limitada ou de Aplicabilidade


mediata/reduzida/diferida: No produz efeitos completos at que
norma infraconstitucional a regulamente. Geralmente, ela vem
acompanhada das expresses nos termos da lei ou lei dispor sobre.

Ex: art. 5o, VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de


assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva. A norma s ter efeitos completos quando uma lei
efetivamente regulamentar como ser essa prestao de assistncia
religiosa.

Uma observao importante que as normas de eficcia limitada


possuem sim efeitos, eles apenas no so completos! Dessa forma,
essas normas possuem efeitos como servir de parmetro para
interpretao constitucional, condicionar legislao futura a se adequar a
elas, servir de parmetro para o controle de constitucionalidade e
estabelecer um dever para o legislador ordinrio.

As normas de eficcia limitada ainda so divididas em normas


Programticas e de Princpio Institutivo (ou organizativo). As
normas Programticas so as que estabelecem princpios e programas a
serem implementados pelo Estado. J as de princpio institutivo (ou
organizativas) so as que trazem esquemas gerais de estruturao de
instituies e rgos.

Cuidado! Aplicabilidade imediata no o mesmo que norma de eficcia plena.


Jos Afonso da Silva classifica as normas assim:

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1 - Normas de aplicabilidade imediata e eficcia plena

2 - Normas de aplicabilidade imediata e eficcia contida

3 - Normas de aplicabilidade reduzida e eficcia limitada

Prembulo

O Prembulo a parte logo no incio da Constituio, que diz assim:

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte


para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

O Prembulo no possui relevncia jurdica e no norma de


reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais.

ADCT

Quando uma nova Constituio criada, a transio entre a Constituio


antiga e a nova um verdadeiro caos. Assim, para regular essa transio e
para garantir que ela seja menos tormentosa, existe o Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias. O ADCT possui eficcia jurdica e vale como
qualquer outro artigo da CF88. Da mesma forma, seu texto somente pode
ser alterado atravs da Emenda Constitucional.

As normas que instituem os direitos e garantias fundamentais

O 1 do art. 5 diz que as normas definidoras dos direitos e garantias


fundamentais tm APLICAO IMEDIATA.

Ateno: o STF j decidiu que nem todos os direitos fundamentais so normas


de eficcia plena. Existem os trs tipos de normas de direitos e garantias
fundamentais: plena, contida e limitada. Dessa forma, voc dever ter a
sensibilidade para saber se a questo est te cobrando o texto da Constituio
ou a jurisprudncia do STF.

Esquematizando:

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CF88 formal e todas as normas possuem o mesmo status / hierarquia
o Porm, existem diferentes tipos de eficcia das normas constitucionais
Eficcia - Plena
- Contida
- LTDA - Normas de Contedo programtico
- Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico
OBS: No h hierarquia entre elas. As diferenas se baseiam nos EFEITOS
a) Eficcia plena
Produzem todos os seus efeitos no momento em que a nova CF entra em vigor
No necessita de lei que a complete
Ex: Homens e mulheres so iguais nos termos desta CF (art. 5o, I)
b) Eficcia contida ou prospectiva
Produz todos os efeitos at que a norma infraconstitucional a restrinja
Lei pode vir depois e restringir o que era amplo
Ex: livre exerccio de profisso, nos termos da lei (5, XIII)
Ex: entrada e sada de bens do territrio nacional, nos termos da lei (5, XV)
c) Eficcia LTDA / Aplicabilidade mediata / reduzida / diferida
No produz efeitos completos* at que norma infraconstitucional a regulamente
o Produz alguns poucos - Estabelecer um dever para o legislador ordinrio
efeitos como - Servir de parmetro para interpretao
- Condicionar legislao futura a se adequar a elas
- Controle de constitucionalidade
c.1) Contedo programtico: princpios e programas a serem implementados pelo Estado
c.2) Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico: esquemas
gerais de estruturao de instituies e rgos.
A regra a liberdade. Apenas quando houver potencial lesivo na atividade que pode ser
exigida inscrio em conselho de fiscalizao profissional (RE 509409/SP).

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EXERCCIOS

44. (CESPE - 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea Judiciria) Embora a


aplicabilidade do direito educao seja direta e imediata, classifica-se a
norma que assegura esse direito como norma de eficcia contida ou
prospectiva, uma vez que a incidncia de seus efeitos depende da edio de
normas infraconstitucionais, como a de implementao de programa social que
d concretude a tal direito.

A passou longe! O direito educao uma norma de eficcia plena,


no necessitando de lei para que o Estado assegure esse direito.

Alm disso, no precisvamos saber dessa informao: as normas cuja


incidncia de efeitos depende de edio de normas infraconstitucionais
so as normas de eficcia limitada e no de eficcia contida, como
afirma a questo.

Gabarito: Errado.

45. (CESPE - 2014 ANTAQ) norma de eficcia contida o dispositivo


constitucional segundo o qual livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.

Isso mesmo. A liberdade profissional uma norma de eficcia contida.


Dessa forma, o direito pode ser exercido livremente at que norma
posterior restrinja seus efeitos.

Gabarito: Certo.

46. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Quando um


estado da Federao deixa de invocar a proteo de Deus no prembulo de sua
constituio, contraria a CF, pois tal invocao norma central do direito
constitucional positivo brasileiro.

O Supremo j decidiu que no se pode falar em relevncia jurdica e


norma de reproduo obrigatria quanto ao prembulo constitucional,
j que este dispensvel.

Gabarito: Errado.

47. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) As normas programticas, que


veiculam princpios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas,
entre outras, pela previso constitucional de proteo ao mercado de trabalho
da mulher mediante incentivos especficos.

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As normas de eficcia limitada so aquelas que no possuem efeitos
completos no momento em que a CF promulgada e necessitam de
normas infraconstitucionais para completar seus efeitos. As normas
programticas so espcies de normas de eficcia limitada.

Vamos conferir o texto do art. 7, XX: so direitos do trabalhador:


proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei.

Quando a CF entrou em vigor, ainda deveriam ser elaboradas essas leis


que disciplinam a proteo do mercado da mulher. Dessa forma, essa
uma norma constitucional de eficcia limitada.

Gabarito: Certo.

48. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Tem eficcia
contida o dispositivo constitucional que estabelece a liberdade de exerccio
profissional.

Isso a! Esse o exemplo clssico de normas de eficcia contida, que


so as normas que possuem efeitos completos quando da promulgao
da CF, mas que podem ser restringidas por normas
infraconstitucionais. Por exemplo, uma lei pode restringir o direito de
exerccio da profisso de pipoqueiro, exigindo curso superior em
nutrio ou gastronomia... rsrsrs.

Gabarito: Certo.

49. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo - Consultor


Legislativo rea I) As normas constitucionais de eficcia limitada no
produzem qualquer efeito no momento de sua entrada em vigor, dada a
necessidade de serem integradas por meio de emenda constitucional ou de lei
infraconstitucional.

Claro que no! Elas produzem sim alguns efeitos, apesar de no


produzirem efeitos completos. Vamos revisar:

Eficcia LTDA / Aplicabilidade mediata / reduzida / diferida


No produz efeitos completos* at que norma infraconstitucional a regulamente
o Produz alguns poucos - Estabelecer um dever para o legislador ordinrio
efeitos como - Servir de parmetro para interpretao
- Condicionar legislao futura a se adequar a elas
- Controle de constitucionalidade
Gabarito: Errado. .

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50. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) As normas
constitucionais de eficcia contida gozam de eficcia plena enquanto no
houver restrio, podendo seus efeitos ser limitados apenas pela atuao do
legislador infraconstitucional.

A primeira parte da afirmao, apesar de apresentar um conceito no


muito convencional, est correta: as normas de eficcia contida valem
como se fossem de eficcia plena, at que norma posterior restrinja
seus efeitos. O problema foi a segunda parte. No s o legislador
infraconstitucional que pode fazer a limitao. A prpria CF tambm
pode restringir os efeitos de tais normas.

Gabarito: Errado.

51. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Conforme


entendimento do STF, no possvel o exerccio do direito de resposta com o
intuito de retificar matria publicada em jornal impresso, por ser tal direito
destitudo de eficcia plena, dada a no recepo da Lei de Imprensa pela CF.

De maneira contrria ao texto da afirmativa, encontramos na CF, em


seu art. 5, V: assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem.

Outrossim, segundo o STF, a norma indicada possui eficcia plena, no


necessitando, em vista disso, de uma regulamentao posterior de lei
complementar.

Gabarito: Errado.

52. (CESPE - 2014 - SUFRAMA) As normas constitucionais de carter programtico


tm como destinatrio principal o legislador, isto , tm mais natureza de
expectativas do que de verdadeiros direitos subjetivos.

Isso mesmo. As normas de eficcia limitada, dentre elas, as de carter


programtico estabelecem um dever para que o legislador aja. claro
que elas produzem alguns poucos efeitos, como servir de parmetro
para a interpretao da Constituio.

Gabarito: Certo.

53. (CESPE - 2014 - MDIC - Analista Tcnico) Sendo a liberdade profissional norma
constitucional programtica, no pode a lei infraconstitucional impor condies
ao seu exerccio.

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A liberdade profissional uma norma de eficcia contida, e no
limitada programtica, como diz a questo. Dessa forma, o direito
pode ser exercido livremente at que norma posterior restrinja seus
efeitos.

Gabarito: Errado.

54. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo - Consultor


Legislativo rea VIII) Se o poder pblico tiver a inteno de condicionar o
exerccio de determinada profisso a certas exigncias, e se tais exigncias
forem estabelecidas mediante lei formal, elas sero constitucionais, pois o
Estado tem discricionariedade para eleger as restries que entenda cabveis
para todos os ofcios ou profisses, desde que o faa por lei federal.

Claro que no! Somente as profisses que trazem um risco para a


sociedade podem ser restringidas (ex: medicina, engenharia, nutrio,
etc). No qualquer profisso que pode sofrer restries!

Gabarito: Errado.

55. (CESPE - 2014 - PM-CE - Oficial da Polcia Militar) A norma programtica


vincula comportamentos pblicos futuros. Ao editar uma norma desse tipo, o
constituinte, ento, direciona, formalmente, o desdobramento da ao
legislativa dos rgos estatais.

Isso mesmo. As normas de eficcia limitada, dentre elas, as de carter


programtico estabelecem um dever para que o legislador aja. claro
que elas produzem alguns poucos efeitos, como servir de parmetro
para a interpretao da Constituio.

Gabarito: Certo.

56. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista) A norma constitucional que preveja a


participao dos empregados nos lucros ou resultados da empresa configura
exemplo de norma de eficcia limitada.

Questo bastante difcil, pois exige que o candidato tenha na memria


a exata redao do inciso XI do art. 7. Reproduzindo: participao
nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme
definido em lei. O trecho grifado mostra que a participao nos lucros
e na gesto da empresa depende de lei posterior definindo como isso
acontecer. Essa norma tem sua aplicabilidade diferida para o

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momento em que esse direito for regulamentado pela lei, ou seja,
possui eficcia limitada.

Gabarito: Certo.

57. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) As normas que tratam de direitos e
garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de
regulamentao para ter eficcia.

A grande maioria das normas definidoras de direitos e garantias


fundamentais possui eficcia plena, no precisando de lei
regulamentadora. Alm disso, observe o 1 do art. 5: As normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.

Gabarito: Errado.

58. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) O dispositivo constitucional que


afirma que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei uma norma constitucional de eficcia contida.

Este dispositivo constitucional consagra o princpio da legalidade, que


garante que as obrigaes de fazer e no fazer devem estar previstas
em lei, no podendo ser estabelecidas de maneira arbitrria pelo
Estado. A eficcia deste dispositivo plena, devendo ser
imediatamente aplicado a todos.

Gabarito: Errado

59. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) A gratuidade dos transportes


coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos uma norma
constitucional de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

Realmente, a gratuidade de transportes urbanos uma norma


constitucional. Ela est no longnquo art. 230, que trata dos idosos.
Este mandamento constitucional no demanda lei para
regulamentao, sendo considerado de eficcia plena. Vamos
reproduzi-lo? 2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos

Gabarito: Certo.

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60. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) As normas de eficcia limitada e
aplicabilidade imediata caracterizam-se por poderem ser restringidas ou
suspensas pelo legislador ordinrio.

As normas de eficcia limitada so aquelas que dependem de lei


posterior que a torne plenamente eficaz, possuindo aplicabilidade
reduzida. Por sua vez, as normas de eficcia plena so aquelas cujo
direito exercvel de maneira imediata. J as normas de eficcia
contida podem ser restringidas (mas no suspensas) pelo legislador
ordinrio.

Gabarito: Errado.

61. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas constitucionais programticas


cingem-se a estipular princpios ou programas que devem ser perseguidos
pelos poderes pblicos, no possuindo eficcia vinculante nem sendo capazes
de gerar direitos subjetivos na sua verso positiva ou negativa, embora
impeam a produo de normas que contrariem o direito nelas inserido.

As normas programticas so espcies de normas de eficcia limitada


e criam uma obrigao de resultado, uma vez que estabelecem o fim a
ser atingido, as diretrizes que o Estado deve seguir. Ao contrrio do
que afirma a questo, as normas de eficcia limitada possuem sim
efeitos, eles apenas no so completos! Dessa forma, essas normas
possuem efeitos como servir de parmetro para interpretao
constitucional, condicionar legislao futura a se adequar a elas, servir
de parmetro para o controle de constitucionalidade e estabelecer um
dever para o legislador ordinrio.

Assim, o erro da questo est em afirmar que tais normas no


possuem eficcia vinculante e no so capazes de gerar direitos
subjetivos.

Gabarito: Errado.

62. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas
gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do
Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que
possuem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta e
integral.

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As normas de eficcia LIMITADA so divididas em normas
Programticas e de Princpio Institutivo (ou organizativo). As normas
Programticas so as que estabelecem princpios e programas a serem
implementados pelo Estado. J as de princpio institutivo (ou
organizativas) so as que trazem esquemas gerais de estruturao de
instituies e rgos.

Assim, as normas institutivas so normas de eficcia limitada e no


plena, como afirma a questo.

Gabarito: Errado.

63. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.

Quando uma nova Constituio criada, a transio entre a


Constituio antiga e a nova um verdadeiro caos. Assim, para regular
essa transio e para garantir que ela seja menos tormentosa, existe o
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. O ADCT possui
eficcia jurdica e vale como qualquer outro artigo da CF88. Da mesma
forma, seu texto somente pode ser alterado atravs da Emenda
Constitucional.

Gabarito: Certo.

64. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) prevalecente, na doutrina constitucional


brasileira, o entendimento de que as normas que consagram as clusulas
ptreas esto em nvel hierrquico superior s demais normas constitucionais.

A CF88 uma constituio do tipo formal, onde s considerado


constituio aquilo que est escrito em seu texto ou o que pode ser
depreendido de sua leitura. Assim, todas as normas presentes na
constituio possuem a mesma hierarquia e o mesmo status
constitucional. Nem mesmo as clusulas ptreas possuem hierarquia
superior s demais normas.

No entanto, algumas normas possuem mais eficcia do que outras.


ATENO: isso no significa que elas possuem hierarquiadiferente,
mas to somente que possuem mais efeitos! Quanto sua eficcia, as
normas constitucionais podem ser classificadas em normas de eficcia
plena, contida e limitada.

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Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, no
havendo normas hierarquicamente superiores s outras.

Gabarito: Errado.

65. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da
CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei, traduz norma de eficcia
a) contida.
b) limitada.
c) reduzida.
d) plena.
e) programtica.

As Normas de Eficcia Contida ou Prospectiva so normas que


possuem efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar
seus efeitos. Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais
limitado. Dessa forma, o direito do livre exerccio de qualquer
atividade econmica pode ser exercido amplamente, at que a lei o
restrinja.Vamos revisar alguns conceitos:

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CF88 formal e todas as normas possuem o mesmo status / hierarquia
o Porm, existem diferentes tipos de eficcia das normas constitucionais
Eficcia - Plena
- Contida
- LTDA - Normas de Contedo programtico
- Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico
OBS:No h hierarquia entre elas. As diferenas se baseiam nos EFEITOS
a) Eficcia plena
Produzem todos os seus efeitos no momento em que a nova CF entra em vigor
No necessita de lei que a complete
Ex: Homens e mulheres so iguais nos termos desta CF (art. 5o, I)
b) Eficcia contida ou prospectiva
Produz todos os efeitos at que a norma infraconstitucional a restrinja
Lei pode vir depois e restringir o que era amplo
Ex: livre exerccio de profisso, nos termos da lei (5, XIII)
Ex: entrada e sada de bens do territrio nacional, nos termos da lei (5, XV)
c) Eficcia LTDA / Aplicabilidade mediata / reduzida / diferida
No produz efeitos completos* at que norma infraconstitucional a regulamente
o Produz alguns poucos - Estabelecer um dever para o legislador ordinrio
efeitos como - Servir de parmetro para interpretao
- Condicionar legislao futura a se adequar a elas
- Controle de constitucionalidade
c.1) Contedo programtico: princpios e programas a serem implementados pelo Estado
c.2) Normas de princpio institutivo / organizativo / de contedo orgnico: esquemas gerais
de estruturao de instituies e rgos.

Gabarito: A.

66. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) O prembulo da Constituio


Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no possui
valor normativo.

O Prembulo a parte logo no incio da Constituio, que diz assim:

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte


para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

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O Prembulo no possui relevncia jurdica e no norma de
reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais.

Gabarito: Certo.

67. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios
constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de
qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.

Nenhuma lei ou ato normativo pode ir contra a Constituio ou contra


um princpio decorrente da CF. Em direito, tudo o que se refere
palavra negativo quer dizer uma omisso/no ao/no fazer.
Assim, a eficcia negativa a aptido da norma para
invalidar/paralisar outras normas incompatveis com ela.

Gabarito: Certo.

68. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia) O


prembulo da CF uma norma de reproduo obrigatria nas constituies
estaduais.

O Prembulo no possui relevncia jurdica e no norma de


reproduo obrigatria nas Constituies Estaduais.

Gabarito: Errado.

69. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma
constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos
termos da lei", prevista no texto constitucional.

De fato, expresses como nos termos da lei, previsto em lei etc.


so indicativos das normas de eficcia limitada. No entanto, isso no
condio suficiente para que a norma seja de eficcia limitada.

Tomemos como exemplo o art. 5, XV livre a locomoo no territrio


nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Essa uma
norma de eficcia contida e no limitada. Ou seja, ela pode ser
livremente exercida at que lei posterior a limite.

Outro exemplo a liberdade de profisso: art. 5, XIII - livre o


exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as

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qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Essa tambm uma
norma de eficcia contida e no limitada.

Gabarito: Errado.

70. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a


tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada
aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses
concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva
por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a
lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos.

Este o conceito de normas de eficcia contida. As normas de eficcia


limitada so aquelas que no possuem efeitos completos atque
norma infraconstitucional posterior a regulamente.

Gabarito: Errado.

71. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte


introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica,
pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de
determinada norma infraconstitucional.

Segundo o STF,o prembulo no tem validade jurdica, apenas poltica.


Dessa forma, no pode ser usado como parmetro para controle de
constitucionalidade.

Gabarito: Errado.

72. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de


exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada.

Esse o tpico exemplo de uma norma de eficcia contida, onde o


direito pode ser exercido em sua plenitude, at que lei posterior o
restrinja.

Gabarito: Errado.

73. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)As normas constitucionais de eficcia


limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia poder ser reduzida
por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade.

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Este o conceito de normas de eficcia contida. As normas de eficcia
limitada so aquelas que no possuem efeitos completos at que
norma infraconstitucional posterior a regulamente.

Gabarito: Errado.

74. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O ADCT tem natureza jurdica de norma


constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo
desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos
constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua
autoridade.

No existe diferena entre as normas da parte dogmtica e da parte


transitria da CF. Todas elas possuem o mesmo status constitucional e
somente podem ser modificadas por Emenda Constitucional.

Gabarito: Certo.

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IV. ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA
CONSTITUIO

Meus futuros Auditores de Controle Externo do TCE/PA, quando uma nova


Constituio entra em vigor, ocorre um verdadeiro caos! toda uma nova
ordem jurdica sendo instalada ao mesmo tempo!

Quando isso ocorre, temos um novo ordenamento jurdico. Mas imagine s se


o Congresso Nacional tivesse que refazer todas as leis sobre todos os temas
tudo de novo! Isso seria invivel.

Dessa forma, quando uma nova CF entra em vigor, feito um procedimento


parecido com o grande dilvio, onde Deus aproveitou a parte que era boa, e
descartou a parte que no o era. Da mesma forma, as leis que so
materialmente compatveis com a nova CF so aproveitadas, enquanto as leis
que so materialmente incompatveis so descartadas.

Para sabermos ento quais leis sero aproveitadas e quais sero descartadas,
devemos estudar o controle de compatibilidade. Veja o esquema abaixo:

Controle de - Controle de Constitucionalidade - Norma vs CF vigente poca de sua elaborao


compatibilidade - Controle de Legalidade Norma infralegal vs Lei

- Juzo de Recepo Compatibilidade material com a nova CF


(Norma elaborada sob a CF ANTIGA vs NOVA CF)

O controle de compatibilidade dividido em trs tipos. O primeiro deles o


controle de constitucionalidade. Ele ocorre quando comparamos a CF com
uma norma elaborada sob a vigncia da dessa mesma CF. EX: quando
comparamos a lei 8.666/93 com a CF 88 ou a lei 6.858/80 com a CF 67/69.

O controle de legalidade ocorre quando comparamos uma norma infralegal


com uma lei. Ex: quando comparamos a lei 8.666/93 com uma Instruo
Normativa que a regulamenta.

J o Juzo de Recepo ocorre quando comparamos a nova CF com uma


norma editada sob a vigncia de constituies anteriores. O juzo de recepo
realizado para sabermos se a norma, editada sob a vigncia da CF anterior,
foi recepcionada ou revogada pela nova Carta Magna.

Assim, deve-se ter bem claro a seguinte informao:


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Norma Infraconstitucional VS CF ATUAL Incostitucionalidade /Constitucionalidade

Norma Infraconstitucional VS CF POSTERIOR Revogao / Recepo

No juzo de recepo, olha-se apenas se o contedo da norma compatvel


com a nova constituio, independentemente de sua forma.

Quanto ao juzo de recepo, cabem ainda algumas observaes:

i. S se pode recepcionar as normas infraconstitucionais. A CF anterior


totalmente revogada (salvo por disposio expressa da nova
Constituio).

ii. As normas infraconstitucionais anteriores nova CF que forem


materialmente compatveis com a nova Carta Magna so
recepcionadas.

iii. As normas infraconstitucionais anteriores nova CF que forem


materialmente incompatveis so Revogadas.

iv. Lei editada em desacordo com a CF vigente poca de sua


elaborao, mas materialmente compatvel com a nova CF: Uma
lei inconstitucional, ou seja, que no foi editada de acordo com a
Constituio vigente poca de sua elaborao, jamais deveria ter
entrado no ordenamento jurdico e, em regra, no pode produzir
efeitos. Dessa forma, ela ser invlida, ainda que seja compatvel
com a nova CF.

v. No juzo de recepo, no interessa o aspecto formal. S o material


(contedo).
i. Ex: pode existir um Decreto-Lei ainda vlido.
O Decreto-Lei uma espcie normativa que no existe mais. No
entanto, quando a CF88 entrou em vigor, os Decretos-Leis que
estavam vigentes e que eram materialmente compatveis com a
CF88 foram recepcionados com o status de Lei Ordinria/Lei
Complementar/Decreto Legislativo e assim por diante (a depender
de qual a espcie normativa que a CF88 prev que regule a
matria).
ii. Ex: Lei Ordinria pode ser recepcionada como Lei Complementar e
vice-versa. Caso uma matria fosse regulada por Lei Ordinria na
Constituio anterior e a CF88 estabelea que essa mesma matria
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deve ser regulada por Lei Complementar, e caso tambm essa Lei
Ordinria seja materialmente compatvel com a CF88, ela ser
recepcionada como Lei Complementar.
Atente-se para o fato de que ela continuar sendo chamada de Lei
Ordinria, mas ter status de Lei Complementar. Como exemplo
disso, temos o Cdigo Eleitoral (lei n 4.737/1965), uma Lei
Ordinria que foi recepcionada pela CF88 como Lei Complementar.
iii. Pode-se recepcionar dois artigos da mesma lei com status
diferentes.
iv. Pode haver mudana de ente federado: Ex: se a Constituio
antiga dizia que era competncia da Unio e a nova CF diz que
dos estados, a lei federal recepcionada como lei estadual.

OBSERVAES:

Inconstitucionalidade Superveniente: ocorre quando a lei nasce


constitucional e, ao longo do tempo, se torna inconstitucional. Este
fenmeno NO EXISTE NO BRASIL: uma lei no fica inconstitucional
ao longo do tempo, ou ela j nasce inconstitucional ou ela revogada
por uma eventual alterao na CF (ou nova CF).

Constitucionalidade Superveniente: ocorre quando a lei nasce


inconstitucional e, ao longo do tempo, vira constitucional. Exemplo: a lei
nasce inconstitucional e, ao longo do tempo, a norma da CF com a qual a
lei era incompatvel revogada.

Esse fenmeno tambm NO EXISTE NO BRASIL. Uma lei no fica


constitucional ao longo do tempo: ou ela nasce constitucional ou ela
nasce inconstitucional.

Desconstitucionalizao: As normas da Constituio anterior que


forem compatveis com a nova CF so admitidas com status
infraconstitucional. J falamos que isso no pode ocorrer no Brasil. A
Constituio anterior totalmente revogada, salvo disposio expressa
da nova CF.

Repristinao: ocorre quando uma lei revogada volta a valer devido


revogao da lei que a revogou. Deu um n? Hahahaha. A prtica
muito mais simples do que o conceito. Observe o raciocnio:

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a) Imagine uma lei A em vigor.

Lei A

b) Agora imagine que seja promulgada uma lei B que revogue a


lei A.

Lei A
Revoga

Lei B

c) Por fim, promulgada uma lei C que revoga a lei B. Em


regra, a lei A, que estava revogada, continua revogada e agora
s vigora a lei C.

Lei A
Revoga

Lei B Revoga

Lei C nica norma vigente

Repristinao: ocorre quando promulgada uma lei C que


revoga a lei B e a lei A, que estava revogada pela lei B,
volta a valer. Agora ficam vigentes as leis A e C.
Lei A volta a valer
Lei A
(repristinao)

Lei B

Lei C

Bem mais fcil com o desenho, no acha? Saiba que no existe


repristinao tcita no Brasil. Ou seja, a regra, que
somente a lei C fique vigente. No entanto, excepcionalmente,
se a lei C trouxer expressamente em seu texto, poder haver a
repristinao da lei A. Assim, no Brasil, s existe a
repristinao expressa.

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EXERCCIOS

75. (CESPE - 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Devido ao


status que tem uma Constituio dentro de um ordenamento jurdico, a
entrada em vigor de um novo texto constitucional torna inaplicvel a legislao
infraconstitucional anterior.

Quando uma nova Constituio entra em vigor, para no perdermos


todas as normas editadas anteriormente e ficarmos num caos jurdico,
realizamos o juzo de recepo, que ocorre da seguinte forma:

- As normas infraconstitucionais anteriores nova CF que forem


materialmente compatveis com a nova Carta Magna so
recepcionadas.

- As normas infraconstitucionais anteriores nova CF que forem


materialmente incompatveis so Revogadas.

Gabarito: Errado.

76. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Considere que
lei editada sob a gide de determinada Constituio apresentasse
inconstitucionalidade formal, apesar de nunca ter sido declarada
inconstitucional. Nessa situao, com o advento de nova ordem constitucional,
a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio, ainda que
lhe seja materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de
inconstitucionalidade.

A questo trata da constitucionalidade superveniente, que ocorre


quando a lei nasce inconstitucional e, ao longo do tempo, vira
constitucional. Exemplo: a lei nasce inconstitucional e, ao longo do
tempo, a norma da CF com a qual a lei era incompatvel revogada.

Esse fenmeno NO EXISTE NO BRASIL. Uma lei no fica


constitucional ao longo do tempo: ou ela nasce constitucional ou ela
nasce inconstitucional.

Gabarito: Certo.

77. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Com o


advento de uma nova ordem constitucional, possvel que dispositivos da
constituio anterior permaneam em vigor com o status de leis

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infraconstitucionais, desde que haja norma constitucional expressa nesse
sentido.

A questo trata da desconstitucionalizao, segundo a qual, as normas


da Constituio anterior que forem compatveis com a nova CF so
admitidas com status infraconstitucional. Lembre-se de que isso no
pode ocorrer no Brasil, pois a Constituio anterior totalmente
revogada, salvo disposio expressa da nova CF, essa ltima
informao torna o item correto.

Gabarito: Certo.

78. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Suponha que
uma lei infraconstitucional tenha sido revogada pelo advento de uma nova
ordem constitucional, por ser com ela incompatvel. Nessa situao, com a
entrada em vigor de uma terceira ordem constitucional, ainda que seja
compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder ser
restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido.

Suponha que uma lei A seja revogada por uma lei B. Assim, caso a
lei B seja revogada por uma lei C, fazendo com que a lei A volte
a valer, ocorre o que chamado de REPRISTINAO TCITA. Vale
lembrar que no existe essa modalidade de repristinao no nosso
pas. Nesse caso, o que ocorre apenas a vigncia da lei C.

Por outro lado, se constar no texto da lei C, de forma excepcional, a


possibilidade de ocorrer a repristinao da lei A, ocorrer o que no
Brasil se chama de REPRISTINAO EXPRESSA (essa sim pode existir).

Gabarito: Certo.

79. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) Caso uma lei anterior CF seja com ela
incompatvel, poder ser recepcionada pela nova ordem, desde que, na poca
em que ela foi editada, fosse compatvel com a Constituio ento vigente.

De acordo com o juzo de recepo, se a lei materialmente


incompatvel com a nova Constituio ela ser revogada. Dessa forma,
ela no seria recepcionada pela nova ordem.

Gabarito: Errado.

80. (CESPE - 2014 - PM-CE - Oficial da Polcia Militar) Se houver incompatibilidade


de carter formal entre uma lei preexistente e uma nova norma constitucional,

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tal lei no poder ser recepcionada, mesmo que seja materialmente compatvel
com o novo diploma constitucional.

Negativo! No juzo de recepo, olha-se apenas se o contedo da lei


compatvel com a nova Constituio. Assim, no so observados
requisitos formais.

Gabarito: Errado.

81. (CESPE - 2011 - AL-ES Procurador) De acordo com a doutrina, determinada


lei que perdeu a vigncia em face da instaurao de nova ordem constitucional
ter sua eficcia automaticamente restaurada pelo advento de outra
constituio, desde que com ela compatvel, por se tratar de hiptese em que
se admite a repristinao.

A repristinao somente pode ocorrer no Brasil de maneira expressa.


Ela jamais pode ocorrer tacitamente. Assim, nesse caso, para que a lei
revogada volte a valer, deve haver determinao expressa.

Gabarito: Errado.

82. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No fenmeno da recepo, so analisadas


as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituio.

No juzo de recepo, so analisados somente os aspectos materiais da


norma a ser recepcionada, ou seja, analisa-se somente se o contedo
da norma compatvel com a nova CF, independente da forma.

Gabarito: Errado.

83. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da constituio, cada


pas s pode ter uma constituio em vigor, de modo que a aprovao de nova
constituio implica a automtica revogao da anterior.

Realmente, quando da promulgao de uma nova constituio, a Carta


anterior totalmente revogada, no havendo possibilidade de ser
recebida, nem com status constitucional e nem com status
infraconstitucional, salvo expressa disposio da nova CF.

No entanto, isso no tem nenhuma relao com o princpio da unidade


da constituio, que diz que a CF una, no havendo contradies em
seu texto.

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Gabarito: Errado.

84. (CESPE - 2008 - TJ-DF - Analista Judicirio - rea Judiciria) A vigncia e a


eficcia de uma nova constituio implicam a supresso da existncia, a perda
de validade e a cessao de eficcia da anterior constituio por ela revogada,
salvo das normas constantes do texto anterior que permaneam
materialmente harmnicas com a ordem constitucional superveniente. Nessa
hiptese, ocorre o fenmeno da recepo.

Quando da promulgao de uma nova Constituio, em regra, a CF


anterior totalmente revogada, ainda que seja materialmente
compatvel com a nova CF. A nica exceo quando a nova CF
estabelece expressamente o contrrio.

Gabarito: Errado.

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Meus caros Auditores de Controle Externo do TCE/PA, chegamos ao final de


nossa aula de hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples,
procurando entender o esprito das normas e no apenas decorando
informaes. Lembre-se que A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA
SOFISTICAO (Leonardo da Vinci).

Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!

Abraos a todos e at a prxima aula.

Roberto Troncoso

Se voc acha que pode ou se voc acha que no


pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)

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V. QUESTES DA AULA

Princpios fundamentais

1. (CESPE - 2015 FUB) O regime poltico adotado na CF caracteriza a Repblica


Federativa do Brasil como um estado democrtico de direito em que se
conjuga o princpio representativo com a participao direta do povo por meio
do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular.

2. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) No poder


ser objeto de deliberao a proposta de emenda constitucional tendente a
abolir a forma federativa de governo, por se tratar de clusula ptrea.

3. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) O Poder Executivo federal


exercido pelo presidente da Repblica e tem como um de seus fundamentos
a soberania

4. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) Os fundamentos da Repblica


Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o
pluralismo poltico e a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

5. (CESPE - 2014 ANTAQ) A concesso de asilo poltico princpio norteador


das relaes internacionais brasileiras, conforme expressa disposio do texto
constitucional.

6. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Analista Judicirio) O pluralismo poltico traduz a


liberdade de convico filosfica e poltica, assegurando aos indivduos, alm
do engajamento pluripartidrio, o direito de manifestao de forma apartidria.

7. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) Ao implementar


aes que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o
desenvolvimento nacional, os governos pem em prtica objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil

8. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A democracia


brasileira indireta, ou representativa, haja vista que o poder popular se
expressa por meio de representantes eleitos, que recebem mandato para a
elaborao das leis e a fiscalizao dos atos estatais.

9. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A Repblica


Federativa do Brasil, constituda como Estado democrtico de direito, visa

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garantir o pleno exerccio dos direitos e garantias fundamentais, incluindo-se,
entre seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.

10. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) A CF propugna, de forma


especfica, a integrao econmica, poltica, social e cultural do Brasil com os
povos da Amrica Latina.

11. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.

12. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) A Repblica Federativa do


Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, municpios e Distrito
Federal (DF), adota a federao como forma de Estado.

13. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) O estabelecimento pela CF de


que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoo da democracia
semidireta ou participativa.

14. (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil rege-


se em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no
interveno.

15. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa


humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.

16. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos
entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.

17. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da


separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.

18. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a


pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da

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Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.

19. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda


Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.

20. (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional


por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional
em que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.

21. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado


sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.

22. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio


constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.

23. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.

24. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e


contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o
Poder Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.

25. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil


rege-se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios:
independncia nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao
dos povos; no interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao
entre os povos para o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.

26. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado


democrtico do direito representa uma evoluo do conceito de estado de

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direito e significa o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas
consagrados.

27. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica


Federativa do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

28. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

29. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da
CF, nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento
jurdico brasileiro por meio de emenda constitucional.

30. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea
Judiciria) So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a
cidadania, o pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.

31. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A configurao constitucional do princpio da


separao de poderes impede que o presidente da Repblica legisle, ainda que
no exerccio de funo atpica.

32. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) A independncia


nacional, a defesa da paz e a concesso de asilo poltico so princpios que
regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil.

33. (CESPE - 2013 - DPE-ES) Entre os princpios que regem as relaes


internacionais do Brasil incluem-se a soluo dos conflitos mediante
interveno militar e a no concesso de asilo poltico.

34. (CESPE - 2013 - DPE-ES) A Repblica, a democracia, a federao e a dignidade


da pessoa humana constituem princpios fundamentais expressos na CF.

35. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) A


Repblica, a democracia, a federao, o parlamentarismo e os direitos
humanos so princpios fundamentais expressos na atual Constituio
brasileira.

36. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) A


interveno humanitria e a proibio de concesso de asilo poltico so
princpios constitucionais que regem o Brasil nas suas relaes internacionais.

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37. (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do
desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.

38. (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de


governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.

39. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da


Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.

40. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais da


Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais essenciais
do Estado brasileiro.

41. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos


Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas

42. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e


Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.

43. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e


Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os
meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.

Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais

44. (CESPE - 2015 - TRE-GO - Analista Judicirio - rea Judiciria) Embora a


aplicabilidade do direito educao seja direta e imediata, classifica-se a
norma que assegura esse direito como norma de eficcia contida ou
prospectiva, uma vez que a incidncia de seus efeitos depende da edio de
normas infraconstitucionais, como a de implementao de programa social que
d concretude a tal direito.

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45. (CESPE - 2014 ANTAQ) norma de eficcia contida o dispositivo
constitucional segundo o qual livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.

46. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Quando um


estado da Federao deixa de invocar a proteo de Deus no prembulo de sua
constituio, contraria a CF, pois tal invocao norma central do direito
constitucional positivo brasileiro.

47. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) As normas programticas, que


veiculam princpios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas,
entre outras, pela previso constitucional de proteo ao mercado de trabalho
da mulher mediante incentivos especficos.

48. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Tem eficcia
contida o dispositivo constitucional que estabelece a liberdade de exerccio
profissional.

49. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo - Consultor


Legislativo rea I) As normas constitucionais de eficcia limitada no
produzem qualquer efeito no momento de sua entrada em vigor, dada a
necessidade de serem integradas por meio de emenda constitucional ou de lei
infraconstitucional.

50. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) As normas


constitucionais de eficcia contida gozam de eficcia plena enquanto no
houver restrio, podendo seus efeitos ser limitados apenas pela atuao do
legislador infraconstitucional.

51. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Conforme


entendimento do STF, no possvel o exerccio do direito de resposta com o
intuito de retificar matria publicada em jornal impresso, por ser tal direito
destitudo de eficcia plena, dada a no recepo da Lei de Imprensa pela CF.

52. (CESPE - 2014 - SUFRAMA) As normas constitucionais de carter programtico


tm como destinatrio principal o legislador, isto , tm mais natureza de
expectativas do que de verdadeiros direitos subjetivos.

53. (CESPE - 2014 - MDIC - Analista Tcnico) Sendo a liberdade profissional norma
constitucional programtica, no pode a lei infraconstitucional impor condies
ao seu exerccio.

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54. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Analista Legislativo - Consultor
Legislativo rea VIII) Se o poder pblico tiver a inteno de condicionar o
exerccio de determinada profisso a certas exigncias, e se tais exigncias
forem estabelecidas mediante lei formal, elas sero constitucionais, pois o
Estado tem discricionariedade para eleger as restries que entenda cabveis
para todos os ofcios ou profisses, desde que o faa por lei federal.

55. (CESPE - 2014 - PM-CE - Oficial da Polcia Militar) A norma programtica


vincula comportamentos pblicos futuros. Ao editar uma norma desse tipo, o
constituinte, ento, direciona, formalmente, o desdobramento da ao
legislativa dos rgos estatais.

56. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista) A norma constitucional que preveja a


participao dos empregados nos lucros ou resultados da empresa configura
exemplo de norma de eficcia limitada.

57. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) As normas que tratam de direitos e
garantias fundamentais so consideradas programticas, pois dependem de
regulamentao para ter eficcia.

58. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) O dispositivo constitucional que


afirma que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei uma norma constitucional de eficcia contida.

59. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) A gratuidade dos transportes


coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos uma norma
constitucional de eficcia plena e aplicabilidade imediata.

60. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Administrador) As normas de eficcia limitada e


aplicabilidade imediata caracterizam-se por poderem ser restringidas ou
suspensas pelo legislador ordinrio.

61. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas constitucionais programticas


cingem-se a estipular princpios ou programas que devem ser perseguidos
pelos poderes pblicos, no possuindo eficcia vinculante nem sendo capazes
de gerar direitos subjetivos na sua verso positiva ou negativa, embora
impeam a produo de normas que contrariem o direito nelas inserido.

62. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) As normas institutivas, que traam esquemas
gerais de organizao e estruturao de rgos, entidades ou instituies do
Estado, so dotadas de eficcia plena e aplicabilidade imediata, visto que

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possuem todos os elementos necessrios sua executoriedade direta e
integral.

63. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.

64. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) prevalecente, na doutrina constitucional


brasileira, o entendimento de que as normas que consagram as clusulas
ptreas esto em nvel hierrquico superior s demais normas constitucionais.

65. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) O pargrafo nico do art. 170 da
CF, que assegura a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei, traduz norma de eficcia

a) contida.

b) limitada.

c) reduzida.

d) plena.

e) programtica.

66. (CESPE - 2011 - EBC - Analista - Advocacia) O prembulo da Constituio


Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no possui
valor normativo.

67. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Entre as modalidades de eficcia dos princpios
constitucionais inclui-se a eficcia negativa, que implica a paralisao de
qualquer norma ou ato jurdico que contrarie um princpio.

68. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia) O


prembulo da CF uma norma de reproduo obrigatria nas constituies
estaduais.

69. (CESPE - 2010 - MS - Analista) Para que se possa identificar uma norma
constitucional de eficcia limitada, suficiente observar a expresso "nos
termos da lei", prevista no texto constitucional.

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70. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a
tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada
aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses
concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva
por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a
lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos.

71. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte


introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica,
pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de
determinada norma infraconstitucional.

72. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de


exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada.

73. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)As normas constitucionais de eficcia


limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia poder ser reduzida
por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade.

74. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O ADCT tem natureza jurdica de norma


constitucional, semelhante s normas inseridas no bojo da CF, no havendo
desnveis ou desigualdades entre as normas do ADCT e os preceitos
constitucionais quanto intensidade de sua eficcia ou a prevalncia de sua
autoridade.

Entrada em vigor de uma nova constituio

75. (CESPE - 2015 - TRE-GO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Devido ao


status que tem uma Constituio dentro de um ordenamento jurdico, a
entrada em vigor de um novo texto constitucional torna inaplicvel a legislao
infraconstitucional anterior.

76. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Considere que
lei editada sob a gide de determinada Constituio apresentasse
inconstitucionalidade formal, apesar de nunca ter sido declarada
inconstitucional. Nessa situao, com o advento de nova ordem constitucional,
a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio, ainda que
lhe seja materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de
inconstitucionalidade.

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77. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Com o
advento de uma nova ordem constitucional, possvel que dispositivos da
constituio anterior permaneam em vigor com o status de leis
infraconstitucionais, desde que haja norma constitucional expressa nesse
sentido.

78. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Suponha que
uma lei infraconstitucional tenha sido revogada pelo advento de uma nova
ordem constitucional, por ser com ela incompatvel. Nessa situao, com a
entrada em vigor de uma terceira ordem constitucional, ainda que seja
compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder ser
restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido.

79. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) Caso uma lei anterior CF seja com ela
incompatvel, poder ser recepcionada pela nova ordem, desde que, na poca
em que ela foi editada, fosse compatvel com a Constituio ento vigente.

80. (CESPE - 2011 - AL-ES Procurador) De acordo com a doutrina, determinada


lei que perdeu a vigncia em face da instaurao de nova ordem constitucional
ter sua eficcia automaticamente restaurada pelo advento de outra
constituio, desde que com ela compatvel, por se tratar de hiptese em que
se admite a repristinao.

81. (CESPE - 2014 - PM-CE - Oficial da Polcia Militar) Se houver incompatibilidade


de carter formal entre uma lei preexistente e uma nova norma constitucional,
tal lei no poder ser recepcionada, mesmo que seja materialmente compatvel
com o novo diploma constitucional.

82. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) No fenmeno da recepo, so analisadas


as compatibilidades formais e materiais da lei em face da nova constituio.

83. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da constituio, cada


pas s pode ter uma constituio em vigor, de modo que a aprovao de nova
constituio implica a automtica revogao da anterior.

84. (CESPE - 2008 - TJ-DF - Analista Judicirio - rea Judiciria) A vigncia e a


eficcia de uma nova constituio implicam a supresso da existncia, a perda
de validade e a cessao de eficcia da anterior constituio por ela revogada,
salvo das normas constantes do texto anterior que permaneam
materialmente harmnicas com a ordem constitucional superveniente. Nessa
hiptese, ocorre o fenmeno da recepo.

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VI. GABARITO

Princpios Fundamentais

1. C 2. E 3. E 4. E 5. C 6. C 7. C 8. E 9. C 10.C

11.C 12.C 13.C 14.C 15.C 16.E 17.E 18.C 19.E 20.C

21.C 22.E 23.C 24.C 25.C 26.C 27.E 28.C 29.E 30.E

31.E 32.C 33.E 34.C 35.E 36.E 37.E 38.C 39.E 40.C

41.E 42.C 43.E

Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais

44.E 45.C 46.E 47.C 48.C 49.E 50.E 51.E 52.C 53.E

54.E 55.C 56.C 57.E 58.E 59.C 60.E 61.E 62.E 63.C

64.E 65.A 66.C 67.C 68.E 69.E 70.E 71.E 72.E 73.E

74.C

Entrada em vigor de uma nova Constituio

75.E 76.C 77.C 78.C 79.E 80.E 81.E 82.E 83.E 84.E

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VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito


Constitucional. So Paulo: Saraiva

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas

PAULO, Vicente eALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional


Descomplicado. Ed. Impetus

CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do


Ponto (ebook)

www.stf.jus.br

www.cespe.unb.br

http://www.esaf.fazenda.gov.br/

http://www.fcc.org.br/institucional/

www.consulplan.net

http://www.concursosfmp.com.br

http://www.fujb.ufrj.br

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