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APUNTE N2: DERECHO CONSTITUCIONAL 1

PROFESOR: KAMEL CAZOR

1. Refirase a Jellinek y su obra.


En la teora del Estado clsica se destaca la obra de Jellinek, Teora
General del Estado, que consideraba que la comunidad estatal es el
resultado de tres elementos fundamentales: un pueblo; un territorio, donde
se fija ese pueblo; y un gobierno o poder, con soberana sobre los otros
elementos mencionados.

2. Enumere los elementos constitutivos del Estado.


Elemento humano: el pueblo
Elemento material: El Territorio
Elemento sociolgico: El poder.
Elemento jurdico: El Derecho El Estado de Derecho
Elemento finalstico: el inters general

3. Concepto de Estado.
Una persona jurdica que ejerce el poder, sobre la poblacin que habita un
territorio determinado, sometida al Derecho, para la concrecin del inters
general.

4. Concepto de pueblo como elemento humano.


Asociacin de un grupo determinado de personas radicadas en un
territorio determinado.

5. Cules son las dos ideas que se destacan en el elemento humano?


No hay Estado sin seres humanos, la concepcin del Estado est
referida a los hombres y a las relaciones existentes entre los
miembros de la sociedad poltica.
Las personas se agrupan al interior del Estado en un sinnmero de
comunidades y sociedades menores.

6. Cul es la diferencia entre poblacin y pueblo?


La poblacin y el pueblo, se encuentran en una relacin de gnero a
especie.
La poblacin: es un conjunto de personas que son titulares de
derechos y obligaciones civiles.
El pueblo: es un grupo humano ms reducido, cuyos integrantes son
titulares de derechos y obligaciones civiles y polticas.
Lo que los diferencia son los derechos polticos, derechos de carcter
subjetivo (facultades para ejercer un derecho) que posee cada individuo
para participar en la vida poltica de un pas, ya sea desde una
perspectiva activa o pasiva.

7. Qu perspectivas se dan en la participacin poltica?


Pasiva: el individuo se presenta como una persona que puede ser
elegida en un cargo de eleccin popular.
Activa: se manifiesta como la capacidad que poseen las personas
para elegir los cargos de representacin popular.

Esto se denomina en doctrina como el sufragio pasivo y activo.

8. Definicin de nacionalidad.
El vnculo jurdico que une a un individuo con un determinado Estado, del
cual se derivan derechos y obligaciones recprocas.

9. Fuentes de la nacionalidad. (Art.10 C.P.R)


Fuente natural u originaria (aqu se encuentra el ius solis y el ius
sanguinis).
Fuente jurdica o adquirida (aqu se encuentra la carta de
nacionalizacin y la especial gracia de nacionalizacin).

10. Refirase al Ppio. de las nacionalidades de Mancini.


Lo formula a mediados del siglo XIX Pasquale Mancini:
Los pueblos que por tener una comunidad de origen, de
costumbres, de lengua, y conciencia de esa unidad, constituyen
una Nacin.

11. Definiciones de Nacin.


Sociedad natural de hombres conformados en comunidad de vida
y conciencia social, por la unidad de territorio de origen, de
costumbre y de lengua.
Agrupacin de hombres unidos por la conciencia de un pasado y
destino comn, a travs de vnculos o lazos de sangre, lengua,
historia o territorio.

12. Elementos de la Nacin.


El elemento objetivo: se destacan los aspectos tnicos o raciales, la
religin, la lengua en comn, habitar en un territorio determinado,
tener antepasados comunes o una historia en comn.
El elemento subjetivo: se divide en dos aspectos: la manera de
comprender los elementos objetivos y sobre todo el pasado histrico
comn; y la toma de conciencia, sus miembros deben tomar
conciencia de dichos rasgos en comn que le son propios, que los
identifican y diferencian de otras comunidades.

13. Refirase a la crisis de la Nacin-Estado.


El Estado Unitario y el fenmeno de la globalizacin (que se manifiesta con
las instituciones multinacionales) han producido una crisis de la Nacin-
Estado, esto es, una prdida de su condicin de referente de la identidad
colectiva y el deseo de algunos grupos humanos de retornar a crculos ms
reducidos y ms prximos desde el punto de vista tnico y lingstico.
La constelacin post-nacional producto de la globalizacin ha debilitado
la Nacin-Estado, sta ha perdido su autonoma para tomar decisiones
referentes a los problemas de las nacionalidades, ya que se encuentra
inserta en una compleja red de acuerdos y organizaciones
transnacionales. Las decisiones nacionales se transforman en decisiones
transnacionales o supranacionales.

14. Qu pasa en nuestro pas con respecto a la Nacin? Por qu se trata el


tema?
A raz de los pueblos originarios chilenos. Al respecto no prosper un
proyecto de reforma constitucional que buscaba dar un reconocimiento
explcito en el Texto fundamental (art. 1) a dichos pueblos. No obstante, si
existe una regulacin especfica en la llamada Ley Indgena (19.253 de
1993), en donde se regulan distintos derechos indgenas: derechos polticos
y participativos; derecho a la tierra; derechos culturales; derechos al
desarrollo, etc. Muchos de los cuales son una clara concretizacin y
desarrollo de los propios derechos constitucionales; sin embargo, otros
seran solamente derechos de configuracin legal. Es decir, en esta esfera
se estructuraran derechos vinculados a la legalidad constitucional
(derechos fundamentales) y otros relacionados a la legalidad meramente
legal, como acontece con los derechos culturales que se consignan en el
art. 7 de la Ley Indgena. Es muy importante resaltar, que la ley no
reconoce a los indgenas el carcter de pueblos, sino slo de tnias y de
comunidades (cuestin que tambin fue capital para rechazar, en el
Congreso Nacional, el proyecto de reforma constitucional en la materia y
para no aprobar, en un primer momento, el Convenio 169 de la OIT que
regula derechos de los pueblos originarios).

15. Definicin de territorio.


Espacio fsico en el que se ejerce el poder del Estado.
Kelsen: El mbito de vigencia de la norma jurdica (territorialidad de
las normas)

16. Cmo se clasifica el territorio?


Espacio Terrestre: Se encuentra subdividido a su vez en los siguientes
espacios:
a)Suelo: espacio fsico o territorio fsico del Estado, que se encuentra
encerrado dentro de sus fronteras.
b)Subsuelo: la figura cnica que va desde la superficie terrestre
hasta el centro de la tierra.
c)Islas y Aguas Interiores del Estado.
soberana plena.

Espacio Martimo: Es la prolongacin del espacio terrestre hacia el


mar, y se puede subdividir en tres espacios:
a)Mar Territorial: definido en el art. 593 del Cdigo Civil, posee dos
caractersticas: por un lado, se mide a partir de las llamadas lneas
de base normal (esto es, las lneas de las ms bajas mareas a lo
largo de la costa) o lneas de base recta (esto es, aquellas lneas
rectas que unen los puntos de referencia apropiados de la costa
cuando esta tenga profundas aberturas o haya una franja de islas
situadas en su proximidad inmediata), prolongndose 12 millas hacia
el interior del mar; y, por el otro, el Estado ribereo ejerce plena
soberana sobre dicho espacio martimo.
b)Zona Contiga: definida tambin en el art. 593 del Cdigo Civil:
Para objetos concernientes a la prevencin y sancin de las
infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigracin o sanitarios, el Estado tiene jurisdiccin sobre un espacio
martimo denominado Zona Contigua, que se extiende hasta la
distancia de 24 millas, medidas desde las respectivas lneas de
base.
c)Zona Econmica Exclusiva: tambin denominada mar
patrimonial o de las 200 millas marinas, se encuentra definido en
el artculo 596 del Cdigo Civil, que seala: es el mar adyacente
que se extiende hasta las 200 millas marinas, contadas desde las
lneas de base, a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial y ms all de este ltimo.
El Estado ejerce una soberana parcial, y no total, solamente
destinada a fiscalizar los barcos nacionales y extranjeros, en lo que
se refiere a la exploracin y explotacin de los recursos de esa zona.
d)Mar Presencial: que es un espacio martimo que se extendera ms
all de las 200 millas martimas hacia la Alta Mar, y en l el Estado
ribereo podra proyectar una soberana de subsistencia sobre una
porcin de la Alta Mar contigua al lmite exterior de la Zona
Econmica Exclusiva.
e)Alta Mar: Ms all de las 200 millas marinas, es un espacio martimo
comn a toda la humanidad.

Espacio Areo: Se ubica sobre el espacio terrestre y el mar territorial,


y forma parte del territorio del Estado y por ende ste ejerce su
soberana plena sobre dicho espacio.

17. Teora Geopoltica.


Se podra definir genricamente como la disciplina que trata la
dependencia de los hechos polticos, en relacin con el territorio del
Estado.

18. Qu es el poder?
Hobbes: conjunto de medios de que se dispone para conseguir un
fin aparente
El poder se concibe como un hecho humano, y ms que un hecho
humano, como un hecho social, es decir, se da dentro de una
relacin interhumana. El nexo entre el detentador o poseedor del
poder y el sujeto pasivo hacia el cual ste se ejerce es una relacin
desigual. Esta desigualdad constituye una manifestacin de diversos
factores. Por ejemplo, la fuerza, la habilidad, la inteligencia, la
riqueza, la edad, el prestigio, la popularidad, el estatus, etc. Este
poder es el llamado poder social.
19. Qu es el poder poltico?
Conjunto de procesos de regulacin y direccin de las acciones de una
sociedad global.
Lo importante es que en la realizacin de esa accin poltica, el recurso a
la coaccin o a la fuerza fsica es tan slo una posibilidad, algo que puede
llegar a darse. En definitiva, se puede decir que este poder poltico,
fundamentado en la direccin y regulacin, surge en el interior de la vida
social como una energa inherente a la propia conservacin de sta.

20. Qu componentes integran el poder poltico?


Dos componentes:
la autoridad
la fuerza
El poder poltico implica relaciones de mando y obediencia, y
tambin relaciones de dominacin y sumisin.

21. Realice una comparacin entre poder y autoridad.


Tiene autoridad quien an sin disponer de medios coactivos
condiciona la conducta de los dems en virtud de que stos le
reconocen superior dignidad o una cualidad valiosa.
Tiene poder quien dispone de los medios coactivos para allanar
toda resistencia que se oponga a su voluntad.
A la autoridad se le reconoce.
El poder se impone.
La autoridad condiciona la conducta.
El poder la determina.
La autoridad precisa de la adhesin interna por parte de los
seguidores.
El poder se da por la simple realizacin de actos externos por parte
de los sometidos.
22. Qu es el poder estatal?
El Poder del Estado es la capacidad de asignar autoritativamente los
valores a una sociedad en su conjunto.

23. Qu elementos se pueden distinguir en la definicin de poder estatal de


David Easton?
Autoritativamente: expresa la capacidad moral y jurdica que posee
el Estado para imponer determinados valores.
Capacidad moral: se entiende que el Estado posee la autoridad
para mandar;
Capacidad jurdica: se entiende el respaldo que tiene el Estado por
el Derecho, o que es lo mismo, por el ordenamiento jurdico, para
mandar y gobernar, que se traduce en la posibilidad de ejercer la
fuerza o la coaccin para imponer una determinada conducta.
Valores: entendida en un sentido muy amplio, esto es, como las
metas u objetivos que juzguen adecuados todos los miembros de la
sociedad poltica.
Sociedad global: hace referencia al conjunto de personas y el
territorio donde el Estado ejerce su soberana.

24. Caractersticas del poder estatal.


Originario: emana originariamente de la propia sociedad poltica. Es
inherente a la propia existencia del Estado.
Pblico: se ejerce como una meta u objetivo general de toda la
sociedad.
Autnomo: dentro de la sociedad no existe otro poder con mayor
jerarqua;
Independiente: es independiente hacia el exterior, y sus decisiones
no estn determinadas por un poder que est fuera del Estado.
Coactivo: el Estado posee el monopolio de la fuerza fsica, y sus
decisiones pueden ser impuestas por la fuerza.
Centralizado: emana de un solo centro de impulsin poltico o
gubernamental, salvo en los casos que se trate de un Estado Federal
o de otras formas especficas de descentralizacin poltica, en cuyo
caso existen diversos centros de impulsin poltica.
Temporal: por cuanto rige slo los aspectos prcticos y humanos de
la sociedad, dejando libre la conciencia y expresin religiosa o
espiritual de sus habitantes.
Civil: emana de la sociedad civil, y las fuerzas armadas siempre
deben estar subordinadas a dicho poder.
Delimitado territorialmente: se ejerce dentro de los lmites del Estado.
Institucionalizado: existe un titular del poder, que es el Estado, y los
agentes de ejercicio, que son los gobernantes.

25. Elementos de la soberana.


Soberana interna:
Supremaca: no existe grupo humano entre la poblacin del Estado
que tenga mayor jerarqua que l.
Dominacin: el Estado debe ser obedecido por todos los habitantes
de la Repblica.

Soberana externa:

Independencia: el Estado toma sus decisiones soberanamente y no


debe ser afectado por influencias o presiones de orden
internacional.

26. Enumere las teoras de la soberana.


Soberana Clsica - Jean Bodin
Soberana Nacional Sieyes
Soberana Popular Rousseau
27. Teora de la soberana clsica: Autor, tesis.
Autor: Jean Bodin Los seis libros de la Repblica (1576)
Tesis: justificar tericamente el poder del rey de Francia frente a las
corporaciones y estamentos y frente a los poderes del Imperio y de la
Iglesia.
Soberana: es la cualidad del poder de ser absoluto y perpetuo, y se
manifiesta en la capacidad del monarca de dictar leyes que deben ser
obedecidas por todos los sbditos.
Las nicas limitantes de la soberana eran las exigencias de orden moral, la
ley de Dios y la ley natural.
La soberana era absoluta, inalienable, indivisible e ilimitada

28. Teora de la soberana nacional: Autor, tesis.


Autor: Sieys Qu es el Tercer Estado? (1789)
Tesis: se consigna una clara idea de que los derechos de la Nacin se
identifican con los del Tercer Estado (la burguesa) y se contraponen con
los privilegios del antiguo rgimen.
Francia se compona de tres clases u rdenes: la Nobleza, el Clero y el
Tercer Estado.
Plantea tres preguntas: 1 Qu es el Tercer Estado? Todo; 2 Qu ha sido
hasta ahora en el orden poltico? Nada; 3 Qu pide? Llegar a ser algo.
En cuanto al poder constituyente, excluye la participacin directa del
pueblo en el proceso constituyente y en la atribucin de la soberana a la
Nacin.
Tesis de la soberana nacional: seala que la Nacin depositaria de la
soberana constitua una persona moral distinta e independiente de los
miembros que la componen, y adems esta Nacin posea voluntad
propia. La Nacin manifestaba su voluntad a travs de los representantes,
que actan en nombre y representacin de ella.
La idea de soberana nacional se vincula con el mandato representativo,
donde los representantes asumen el mandato de su gestin con entera
discrecionalidad y el mandato durante su gestin es irrevocable.

29. Teora de la soberana popular: Autor, tesis.


Autor: Rousseau El Contrato Social (1762)
Tesis: el poder soberano resida en el cuerpo poltico, el cual, estaba
integrado por todos y cada uno de sus miembros, es decir, la soberana no
pertenece a la Nacin, sino que al pueblo.
El pueblo, titular de la soberana, la ejerca como expresin de la voluntad
general, a la cual deba someterse.
El cuerpo poltico es soberano y sbdito a la vez, ya que la voluntad
general surge de l, pero a su vez debe estar sometido a ella.

La teora de Rousseau podra ser explicada:

Todos los hombres nacen libres, no hay modo de constituir la


sociedad sino con el consentimiento de ellos, lo cual significa que
slo el contrato social puede constituirla.
Todos los hombres son iguales por naturaleza, el contrato social
debe proveer lo necesario para que, a pesar de su celebracin,
cada uno no obedezca sino a s mismo y, as quede tan libre como
antes.
Todos traspasan sus derechos a la Voluntad General, lo cual significa
que el pueblo queda como nico soberano, libre y bueno, fuente
de sus propias leyes, y guiado slo por el legislador.
Esta teora se vincula con el mandato imperativo (propio de la
democracia directa), que es el que se da para una gestin
determinada en un tiempo determinado y para mandatarios
especficos, los cuales debern dar cuenta escrupulosa de su
gestin, pudiendo los mandantes revocar en cualquier momento
dicho mandato imperativo.

30. Refirase a la Nacin en nuestra Constitucin.


La regla general es el mandato representativo, es decir, aqul que se
funda en la tesis de la Soberana Nacional.
La Constitucin chilena, en su artculo 5, seala que la soberana reside
esencialmente en la Nacin y las autoridades que llevan a cabo el
mandato representativo son aquellas elegidas por el pueblo (Presidente de
la Repblica, Diputados y Senadores, Alcaldes y Concejales).

31. Realice una comparacin entre Soberana Popular y Soberana Nacional.


La soberana popular reside en el pueblo y la soberana nacional
reside en la Nacin.
En la soberana popular existe un mandato imperativo a travs del
pueblo, en la soberana nacional existe un mandato representativo
que se realiza por intermedio de los representantes de la Nacin.
En la soberana popular el gobierno es realizado por el pueblo, y en
la soberana nacional el gobierno es realizado por algunos, esto es,
por los representantes.

32. Derecho como elemento constitutivo del Estado.


El Derecho es la limitacin jurdica del poder poltico-estatal.
El Derecho aporta los elementos sobre los cuales el poder debe actuar, fija
los objetivos y los fines, determina los recursos y controla los resultados.

33. Refirase al Estado de Derecho


Implica que la institucin estatal se somete al ordenamiento en garanta de
la seguridad jurdica de sus ciudadanos;
La concepcin del Estado de Derecho pretende consolidar un modelo de
Estado presidido por la idea central de limitacin jurdica del poder, es
decir, la conveniencia de controlar el poder poltico (que no es otra cosa
que la verificacin de limitaciones preestablecidas).
No toda subordinacin del Estado al ordenamiento jurdico es Estado de
Derecho, sino slo aquella que responde a determinados presupuestos o
elementos materiales inexcusables
34. Origen de la expresin de Estado de Derecho.
La expresin Estado de Derecho aparece en los primeros aos del siglo XIX
en el Derecho alemn (Rechstaat o Estado racionalmente organizado) y
fue Robert Von Mohl quien, en 1832, ms ntidamente formula esta teora.
La nocin de Estado de Derecho es muy semejante al concepto
anglosajn de Rule of Law porque bsicamente implica la subordinacin
del poder poltico a normas preestablecidas en funcin de ciertos valores
individuales.

35. Diferencia entre Rule of Law y Estado de Derecho.


El Estado de Derecho implica un Estado que se autolimita, el Rule of Law
supone la existencia de un Derecho que no es estatal, sino
consuetudinario, que es producto de las relaciones sociales y, como tal, es
acogido por los jueces que administran justicia, y luego se convierte en un
Derecho de pura elaboracin judicial.

36. Elementos materiales inexcusables del Estado de Derecho.


La supremaca del Derecho: se refleja en la superioridad de la
Constitucin o la ley, entendiendo por sta aquella norma general y
abstracta aprobada por los representantes del pueblo
democrticamente elegidos. Constituye la antigua formulacin del
imperio de la ley; sin embargo en el constitucionalismo
contemporneo se propugna ms que un Estado legal un Estado de
Derecho (ms precisamente un Estado constitucional de Derecho),
esto es, el clsico principio de legalidad tiene su expresin actual
como principio de juridicidad (art. 6 de la Constitucin), lo que
implica una sujecin de los poderes pblicos al Derecho.

La divisin de poderes: los poderes del Estado aparezcan distribuidos


entre distintos rganos dotados de competencias especficas para
lograr que el poder detenga al poder (es decir, mediante la
separacin del mismo en distintos rganos que asumen funciones
diversas y que contribuyen al control recproco de todos ellos; ms
precisamente se trata de una separacin formal de poderes y de
una divisin material de funciones, pues el poder estatal es
indivisible). Dentro de este presupuesto hay que destacar la
existencia de un poder judicial independiente (artculo 76) de los
poderes legislativo y ejecutivo, capaz de hacer cumplir el Derecho
en condiciones de igualdad a gobernantes y gobernados. Del
mismo modo, la Jurisdiccin Constitucional como instrumento que
materializa el principio de la supremaca constitucional- se la
menciona como cuarto poder o super poder o poder neutro,
como organismo autnomo e independiente y no como parte del
Poder Judicial.

El reconocimiento de los derechos y libertades fundamentales del


ser humano: como base material y garanta que legitima, en ltima
instancia, a todo Estado que se pretenda de Derecho (artculos 5 y
19 de la Constitucin). Son los derechos inherentes de la persona
humana, fundamentan el orden constitucional y se imponen tanto al
poder constituyente como a los poderes constituidos.

La constitucionalidad y legalidad de la Administracin y el control


de sus actuaciones: la Administracin en un Estado de Derecho
debe siempre respetar el principio de juridicidad (art. 6 de la Carta).
La verificacin de la sumisin de la Administracin al ordenamiento
jurdico le corresponde a los rganos encargados de su control, ya
sean jurisdiccionales (los Tribunales ordinarios de justicia o el Tribunal
Constitucional) o no jurisdiccionales (la Contralora General de la
Repblica). Del mismo modo, cabe agregar al respecto que en
Chile no existen Tribunales Contencioso-Administrativos
especializados. Razn por la cual todos los conflictos existentes sobre
materias contencioso-administrativas, y mientras no se creen dichos
Tribunales especiales, son de competencia de la jurisdiccin
ordinaria.

La responsabilidad de los poderes pblicos: es una consecuencia


del sistema de control (jurdico, poltico y social) instaurado dentro
de un Estado constitucional de Derecho, y se pueden distinguir los
siguientes tipos: a) Responsabilidad administrativa, que se traduce
en sanciones de carcter disciplinario; b) Responsabilidad civil, que
consiste en la reparacin del dao causado (indemnizacin de
perjuicios); c) Responsabilidad penal, que son sanciones de carcter
punitivo, y d) Responsabilidad poltica, produce como efecto la
destitucin del poder de la autoridad respectiva (por ejemplo, la
Constitucin chilena, en sus artculos 52 n 2 y 53 n 1, configura la
llamada Acusacin Constitucional o Juicio Poltico).

37. Por qu los derechos fundamentales pueden ser considerados desde una
doble dimensin?
Limitan el poder: constituyendo el gran freno del poder frente a los
derechos y libertades de los individuos.
Justifican y legitiman el poder: a travs de ellos el cuerpo poltico
determina sus autoridades y su Estatuto Fundamental (esto quiere
decir que no hay Democracia sin Constitucin, ni Constitucin sin
Democracia). Para hablar de una Constitucin normativa, que se
sustente en un Estado material de Derecho, los derechos
fundamentales deben ser esenciales en su configuracin.

38. Caractersticas de toda Carta Normativa.


Eficacia jurdica directa e inmediata de sus normas y por ende de los
derechos fundamentales contenidos en ella (art. 6 de la Carta Poltica).
Vinculacin de todos los poderes pblicos a la Carta Fundamental, en
especial del legislador (art. 6 de la Constitucin).
Respeto del contenido esencial de los derechos fundamentales, los
cuales en ningn caso podrn ser afectados en su esencia (art. 19 N
26 de la Constitucin)
Tutela judicial efectiva que garantice la aplicacin y vigencia de tales
derechos. No se encuentra consagrada expresamente en la
Constitucin.
El orden procesal deriva su fundamento de una garanta primaria: el
derecho a un justo o debido proceso o proceso con todas las garantas.
La cual aparece establecida en la propia Carta Fundamental, en su
artculo 19 n 3 inciso 5: Toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer las garantas de un
procedimiento y una investigacin racional y justa; garanta que, dicho
sea de paso, no se encuentra tutelada por la accin de proteccin.
Se podra atacar de inconstitucionalidad un proceso judicial que no
ha respetado las normas del debido proceso?, existe en nuestro
sistema constitucional el derecho a la tutela judicial efectiva? La
respuesta es negativa, pues este derecho no est consagrado en la
Constitucin chilena.

39. Qu vas existen para garantizar la tutela judicial efectiva?


Respecto de los actos del legislador que no establezcan un
procedimiento racional y justo, podran ser atacados por va del
recurso de inaplicabilidad.
En el nuevo Sistema Procesal Penal se configuran una serie de
facultades a los rganos jurisdiccionales que intervienen en l, a fin
de hacer prevalecer, en la esfera especfica del proceso penal, las
garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica, en las
leyes y en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes. Ejemplo: recurso de nulidad, las partes pueden
hacer valer como causales de invalidez del juicio oral y de la
sentencia, cuando, en la tramitacin del juicio o en el
pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido
sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los tratados internacionales.

40. Refirase al elemento finalstico.


El Estado como sociedad poltica persigue un fin determinado.
Fin objetivo es el propio de todo Estado y que busca la
consolidacin y el perfeccionamiento de los miembros de la
sociedad poltica.
El inters general o el bien comn de los miembros de la sociedad
poltica.
Fines subjetivos son propios de cada Estado y estn determinados
por factores histricos y por diversas doctrinas polticas que le dan un
sentido valrico.
Son aquellos que se asignan a cada Estado de acuerdo a su
respectiva doctrina poltica, de conformidad a una tabla de valores.
Ejemplo, la doctrina poltica puede ser neoliberal, socialdemcrata,
cristiano-social.

41. Segn la Constitucin, Cul es el fin objetivo del Estado Chileno?


El Art.1 seala como fin objetivo la consecucin del bien comn. El Estado
debe promover el bien comn, creando las condiciones sociales que
permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional
su mayor realizacin espiritual y material (art. 1 inciso 4)
Esta fundamentacin del bien comn se basa en la doctrina aristotlico-
tomista.

42. Qu crtica se le puede hacer al concepto de bien comn en nuestra


Constitucin?
Sustentar como lo hace la Constitucin la finalidad del Estado chileno en la
promocin del bien comn significa, entre otras cosas, asumir un discurso
antidemocrtico, que era propio del republicanismo antiguo, donde bien
comn era igual a res pblica. Con ello se quiere decir que la sociedad
moderna es muy distinta de la sociedad que vio nacer el discurso
republicano. Hay que recordar que la idea de bien comn es algo ligado a
la comunidad poltica medieval. Por esta razn, los estamentos de la
sociedad donde surge la idea de bien comn ya no existen dentro de la
actual sociedad pluralista moderna, cuyos intereses son mltiples,
fragmentados y altamente difusos.
De esta forma, el concepto de bien comn, no es compatible en la
actualidad con el principio democrtico, cuya finalidad es reflejar, ante
todo, los valores de la libertad, la igualdad y el pluralismo, por ello resultara
ms conveniente y democrtico hablar de inters general y no de bien
comn.

43. Forma de Estado y forma de Gobierno. D ejemplos


forma de Estado: es la forma como el Estado estructura su poder en
el mbito espacial o territorial.
forma de gobierno: es la forma como se ejerce el poder estatal de
acuerdo a su estructura institucional.

Ejemplo: Chile y Mxico forma de gobierno: presidencialistas;


forma de Estado: Chile es un Estado unitario y Mxico es un Estado
federal
Estados Unidos y Alemania forma de Estado: federales; forma de
gobierno: Estados Unidos es un rgimen presidencial y Alemania un
rgimen parlamentario.

44. Clasificacin jurdica de los Estados.


Estado Unitario
Estado Federal.
45. Concepto de Estado Unitario.
Es aquel en que el poder conserva su unidad en cuanto a su
estructura, en cuanto al elemento humano y en cuanto al territorio
en que se ejerce el poder.
Es aqul que posee un solo centro de impulsin poltica, al servicio
de un titular nico que es el Estado.

46. Caractersticas del Estado Unitario.


Un solo centro de impulsin poltica y gubernamental: Ejemplo, en un
rgimen presidencial como el chileno esa labor se encuentra
radicada en el Presidente de la Repblica, en el caso del rgimen
parlamentario en el Primer Ministro.
La estructura del poder y la organizacin poltica es nica, es decir,
los individuos obedecen a una sola y misma autoridad, viven bajo
un mismo rgimen constitucional y el poder del Estado se ejerce
respecto de todo el territorio. (unitario)

47. Refirase al concepto de centralizacin.


En un Estado unitario existe un poder central y poderes locales que se
subordinan a aqul. La principal caracterstica es que constituye una
estructura piramidal o de distribucin vertical del poder, donde las rdenes
descienden desde la cspide hacia las bases a travs del llamado:
principio de jerarqua o dependencia. No obstante, en la prctica es
inoperante, ya que las decisiones y las rdenes siempre deben provenir del
poder central.

48. Cules son los correctivos frente a la centralizacin?, Qu art est


relacionado?
La desconcentracin y la descentralizacin.
El art. 3: El Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones. Su
administracin ser funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, en conformidad a la ley.

49. Qu es la desconcentracin?
El traspaso de las competencias de un rgano superior de la administracin
a un rgano inferior que queda sujeto a la dependencia jerrquica de
aquel.

50. Cul es la caracterstica principal de la desconcentracin?


Es que los rganos desconcentrados siempre permanecen
jerrquicamente subordinados al poder central, y se vinculan a travs del
principio de jerarqua o dependencia.
Otra caracterstica de los rganos desconcentrados es que carecen de
personalidad jurdica y de patrimonio propio.
La responsabilidad de sus actuaciones recae en el rgano central.
51. Ejemplo de rganos desconcentrados.
Secretarios Regionales Ministeriales: en este caso se habla de una
desconcentracin con base territorial, ya que estos rganos actan
en virtud de un traspaso de competencia que el Presidente de la
Repblica, a travs del Ministerio respectivo, le concede, y ste
rgano queda, a su vez, subordinado al poder central.
Direcciones Regionales: como es el caso de las oficinas regionales
del Servicio de Impuestos Internos.
Intendente Regional y los Gobernadores Provinciales.

52. Qu es la descentralizacin?
Es la distribucin del poder pblico o de las funciones pblicas.
Distribucin del poder pblico: se hace referencia a la
descentralizacin poltica (el rgano descentralizado es autnomo del
poder central).
Distribucin de las funciones pblicas: se hace referencia a la
descentralizacin administrativa (no es autnomo del poder central).

53. Descentralizacin administrativa.


Es aquella que en virtud de una ley distribuye las funciones del Estado y
crea rganos con personalidad jurdica para cumplir sus actividades
especficas, es decir, en cuanto principio organizativo opuesto a la
centralizacin, significa el reconocimiento de varios centro de decisin.

54. Caractersticas de los rganos descentralizados administrativamente.


No est subordinado jerrquicamente a ningn rgano
administrativo, pero si est sujeto al control del poder a travs del
principio de tutela. Este principio es un vnculo que otorga un poder
de carcter limitado y concebido por ley, a una autoridad central,
sobre los agentes descentralizados y sobre sus actos con el fin de
proteger el inters general.
Los rganos descentralizados son creados por ley y reciben de ella
sus facultades y atribuciones.
Poseen personalidad jurdica de Derecho Pblico y tambin
patrimonio y responsabilidad propia.
La descentralizacin administrativa puede ser con o sin base
territorial. Un ejemplo de la descentralizacin con base territorial lo
constituyen en Chile los gobiernos regionales y las municipalidades.
Un ejemplo de descentralizacin sin base territorial o tambin
llamada descentralizacin funcional, estn las Empresas del Estado y
el Banco Central de Chile.

55. Concepto de regionalizacin.


Es una forma de descentralizacin con asiento territorial y que puede ser
indistintamente de carcter poltico o administrativo.
En general, el rgano propio de la regionalizacin se denomina Regin, y
esta Regin se podra definir como el ente territorial estructurado sobre la
base y concordancia con la situacin geogrfica y socioeconmica del
pas, y cuyos grados de competencia estatal dependen de muchas
variables.
En Chile, en el ao 1974, se inici un proceso de regionalizacin
administrativa, con la finalidad de aprovechar mejor los recursos naturales,
la distribucin geogrfica de la poblacin y la utilizacin del territorio
nacional.
Las regiones se dividen en provincias y stas en comunas. Las autoridades
mximas respectivamente son el Intendente, el Gobernador y el Alcalde.
La estructura de la divisin poltico-administrativa de Chile se encuentra
configurada en el art. 3 de la Constitucin.

56. Descentralizacin poltica.


Consiste en la distribucin del poder pblico, reuniendo dentro del Estado
diversos centros de impulsin poltica y gubernamental y, por regla general,
este tipo de descentralizacin es de mbito territorial.

57. Caractersticas de la descentralizacin poltica.


Existe una distribucin del poder pblico, y no, como ocurre
exclusivamente en la descentralizacin administrativa, una
distribucin de las funciones pblicas.
El rgano descentralizado polticamente es autnomo, es decir,
puede actuar o regirse por s mismo, pero se encuentra vinculado al
poder central.

58. Concepto de autonoma en la descentralizacin poltica.


Es la condicin de aquellas colectividades o entes que, sin haber adquirido
la independencia frente al Estado, gozan de libertad interna para auto
gobernarse y auto administrarse.
No obstante dicha autonoma, siempre el rgano descentralizado
polticamente se encuentra supeditado, en ltima instancia, a la estructura
constitucional del Poder Central.

59. Qu tipo de descentralizacin se da en Chile?


La descentralizacin administrativa y no la poltica, es decir se hace
referencia, fundamentado en el principio de autonoma o autarqua, a la
distribucin de la funciones pblicas en virtud de la cual se crea por ley un
ente administrativo con personalidad jurdica propia, a fin de que ste
desarrolle sus propias competencias, operando para la consecucin de sus
fines mediante su propia actividad administrativa, eso s, de la misma
naturaleza y efectos de la desarrollada por la Administracin Pblica del
Estado.
El ente descentralizado est sujeto a controles de tutela preventivos o
represivos de carcter legal y financiero, todo lo cual con el objeto de
proteger el inters general.
Esta descentralizacin pude ser con base territorial, como acontece con la
Municipalidades o los Gobiernos Regionales, o, por el contrario, sin base
territorial, como sucede con las empresas estatales (Codelco), o con
ciertos organismos pblicos como el Banco Central o la CONAMA
(Comisin Nacional del Medio Ambiente).

60. Desconcentracin administrativa. Ejemplos.


Es el traspaso o delegacin de funciones pblicas, hecha por ley
generalmente, que se verifica en el seno de la administracin central del
Estado, del rgano que se encuentra en la cspide de la administracin
hacia un rgano inferior, que queda sujeto a la dependencia jerrquica de
aqul.
Los rganos desconcentrados actan con la personalidad jurdica del
Estado, con sus competencias y su patrimonio.
Secretarios Regionales Ministeriales.
Direcciones Regionales (Impuestos Internos).
Intendente regional.
Gobernadores
COREMA (Comisin Regional del Medio Ambiente).
61. Refirase a la perspectiva poltica de la constitucin, la legitimidad
externa e interna de la misma, el principio de juridicidad, y estado de
derecho.
Constitucin es la expresin jurdica de un determinado orden poltico.
Adems de ser una reflexin eminentemente jurdica, tiene tambin
trascenda poltica. En este contexto la democracia juega un rol esencial
(al ser conceptos que se generan y complementan) de aqu surge la
Teora constitucional de la democracia donde democracia juega el rol
como principio legitimador de una constitucin autnticamente
democrtica.
El consenso que se debe dar para generar una constitucin democrtica,
debe circunscribir dos mbitos del principio legitimador del pueblo:
1 la esfera externa: se logre el concierto suficiente en torno a que la
forma procedimental que origina la constitucin deba ser lo ms
democrtica posible (a travs de comisin constituyente ratificada
mediante plebiscito). Con respecto a la legitimacin externa pueden
suceder dos cosas:
a. Como en el caso de la constitucin Chilena, donde la carta haya sido
originada mediante un procedimiento no democrtico. Sin legitimidad de
origen.
b. La constitucin haya sido generada democrticamente pero en su
contenido no se ha establecido un Estado democrtico. No sera una
constitucin democrtica.
2la esfera interna: lo que la propia constitucin dice acerca de su
legitimidad de contenido, con un slido consenso en torno a su Estado de
derecho y a los valores que rigen su orden. Se debe plantear una
legitimidad de la constitucin en su contenido, si hay congruencia entre la
soberana del pueblo y el Estado democrtico que el pueblo establece.
(En la carta chilena no existe esta congruencia)

62. Refirase a los lmites materiales y formales tanto del poder constituyente
derivado y originario
Poder constituyente es aquel que posee la facultad de crear o modificar la
constitucin. Poder constituyente Originario (quien crea la constitucin) el
cual se refiere por ejemplo a cuando nace un Estado a la vida
independiente, en Chile cuando nace como estado en 1818, del mismo
modo se ejerce cuando hay una quiebra institucional por ejemplo 11 de
septiembre de 1973 cuando el gobierno militar emergente comienza a
gestar desde sus orgenes una nueva constitucin. Este poder constituyente
originario tiene ciertas limitaciones, en primer lugar siempre debe
reconocer los derechos fundamentales. Adems est limitado por las
normas internacionales sobre los derechos humanos.

Con respecto al poder constituyente derivado (aquel que modifica o


reforma la constitucin) Su nica limitacin son los mecanismos que seala
la propia constitucin para su reforma ejemplo: La constitucin Chilena en
el capitulo XIV art 116 y siguientes seala los mecanismo de reforma.

63. Por qu la constitucin se comienza a considerar en el neo


constitucionalismo como norma jurdica y en el constitucionalismo clsico
no? y Cmo se relaciona el principio de juridicidad con el de legalidad?

La constitucin es considerada ahora como norma jurdica (directamente


aplicable dentro del ordenamiento) junto con los valores, principios y
garantas fundamentales. Los poderes pblicos en especial la
administracin tambin deben someterse (art 6). Anteriormente la
constitucin no era una norma jurdica si no un documento poltico, el cual
necesitaba una ley para cobrar fuerza obligatoria. El principio de legalidad
tiene su expresin en el principio de juricidad (Art. 6) implica una sujecin
(fijacin) de los poderes pblicos al derecho.

64. El movimiento constitucional (hechos del caso Marbury v/s Madison) y


sistema difuso de jurisdiccin.

La constitucin es considerada ahora como norma jurdica (directamente


aplicable dentro del ordenamiento) junto con los valores, principios y garantas
fundamentales. Los poderes pblicos en especial la administracin tambin
deben someterse (art 6). Anteriormente la constitucin no era una norma
jurdica si no un documento poltico, el cual necesitaba una ley para cobrar
fuerza obligatoria. Dentro de sta se encuentra aquellos pases donde se
destacan el movimiento constitucionalista, como Francia, Inglaterra y Estados
Unidos, haciendo hincapi en este, ya que Lo ms importante de la
constitucin norteamericana es entregar a la constitucin el valor normativo
superior (por encima de las leyes ordinarias y un nivel superior judicialmente
tutelado, es decir a partir de la carta norteamericana se habla de higher
law , esto es, el derecho mas alto el cual ser apoyado por la facultad
judicial de declarar la inconstitucionalidad de las leyes, lo que se ve reflejado
en 1803 en la sentencia del caso Marbury v/S Madison dictada por el juez
Marshall)

El Caso Marbury contra Madison es un proceso judicial abordado ante


la Corte Suprema de los Estados Unidos y resuelto el 24 de febrero de 1803. Se
considera el caso ms importante de la jurisprudencia estadounidense, no por
el asunto especfico tratado, que no era menor, sino por los principios que
estableci. La sentencia afirma la capacidad de los tribunales de
realizar control de constitucionalidad, es decir juzgar la conformidad de
una ley con la Constitucin y para abrogar, dejndola inaplicables, aquellas
que pudieran contravenirla. Este principio instituye la atribucin ms
importante del poder judicial estadounidense, y hace de ellos los
primeros tribunales constitucionales de la historia.

65. Enfoque que le da el Jurista a la Constitucin.

Orden jurdico concreto. Es la expresin jurdica del orden poltico estatal.


Segn Kelsen se presenta como la norma fundamental de mayor jerarqua
dentro de la pirmide jurdica de tal ordenamiento.

Su naturaleza es Normativa o Deontolgica (es la norma bsica o


fundamental que regula el proceso poltico constituyendo al estado como
entidad jurdica).

Por este motivo se puede clasificar en:

Constitucin Formal: Cuando se est ante una norma jurdica o la norma


bsica de MAYOR jerarqua dentro del ordenamiento.

Constitucin material: Por cuanto posee contenido o sustancia refirindose a


rgimen poltico de un pas, los poderes pblicos, garantas individuales y a
todo lo que se considere como constitutivo esencial del respectivo rgimen
poltico (conjunto de valores que globalmente constituyen el rgimen poltico)

Esta conformacin de la nocin de la constitucin tiene por finalidad: Regular


el proceso poltico, en el sentido de cmo se adquiere el poder, como se
ejerce como se controla.
66. Clasificacin de Loewestein, ejemplos de constitucin normativa...
Alemania, el articulo de la constitucin alemana donde establece que es
un estado federal social democrtico, nominal y ejemplo de la
constitucin colombiana visto en clases, semntica mas ejemplo visto en
clases y relacionar la carta del 80 con esta clasificacin.
Clasificacin ontolgica de las constituciones de Karl Loewenstein: Mayor
o menor concordancia de las normas constitucionales con la realidad
socio-poltica de un pas, grado de eficacia en la prctica. Se clasifica en:
Constituciones normativas: cuando es observada por todos,
gobernantes y gobernados la constitucin es un traje que sienta
bien y se lleva realmente. Ejemplos: Cartas de los pases
occidentales de larga tradicin democrtica, Francia Blgica,
Estados Unidos.
Las constituciones nominales cuando los supuestos econmicos y
sociales de un pas impiden de hecho o no permiten aun la plena
integracin de las normas constitucionales en la realidad poltica el
traje queda grande. Un ejemplo es cuando los pases no tan
desarrollados utilizan constituciones de tipo occidental. Ejemplo:
constituciones de pases latinoamericanos y pases africanos.
La constitucin es semntica cuando sus normas se aplican en
beneficio exclusivo de quienes detentan el poder, en este caso es
solo una fachada, el traje no es un traje si no un disfraz.

De acuerdo a esta tipologa, la carta de 1980 sera una constitucin


normativa, nominal o semntica? En una primera instancia sera
semntica (1981-1989) debido a que sus normas estaban en beneficio
del gobierno autoritario. Ms aun su articulado se aplicaba solo
parcialmente ya que la institucionalidad se rega fundamentalmente a
travs de disposiciones transitorias y la generacin de normas era
producto de una Junta de Gobierno. A partir de 1990 las reformas
constitucionales que se llevaron a cabo podran hace que la carta de
1980 pase a ser una carta de tipo nominal y en ningn caso normativa.

67. Supremaca de la Constitucin

Ordenamiento jurdico jerarquizado donde la constitucin est en la cspide. La


supremaca tiene dos vertientes:
Formal (o de forma): Establece a quienes les corresponde legislar reglamentar y
juzgar. Cualquier actuacin que se lleve a cabo fuera de su competencia o no
cumpliendo con los requisitos se considera como inconstitucional en la forma.
Con respecto a esto se cita el articulo 7 inciso 1 de la constitucin: Los rganos
del estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, entro
de su competencia y en la forma que prescriba la ley.

Material (o de fondo): Configurada por los valores fundamentales que determina


el rgimen constitucional y que en ltima instancia son determinantes tanto para
la aplicacin como para la interpretacin de la constitucin. Contenido material
para la organizacin fundamental del Estado, como ejemplo Art 5 inciso 2 se
establece como limitacin en el ejercicio de la soberana los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana.

La corte suprema solo puede declarar la inconstitucionalidad de una ley en el


fondo y no en la forma (va recurso de inaplicabilidad), mientras que el tribunal
constitucional comprende tanto la forma como el fondo.

68. Nocin de Constitucin

En la actualidad la teora de la Constitucin ocupa de forma ms intensa el lugar


que antes ocupo la teora del estado, como Ciencia Primera y base fundamental
de todo saber jurdico.

69. Defina Constitucin

Constitucin es la ley fundamental escrita o no aplicable a los poderes pblicos y


ciudadanos, a fin de estructurar y organizar el poder estatal, en funcin de
garantizar los derechos que el constituyente proclama como fundamentales.

70. Sistemas de Jurisdiccin Constitucional

Sistema de Jurisdiccin difusa:

Nocin de constitucin como norma, experiencia constitucional de EE.UU en 1787.


higher law, derecho superior, el que es apoyado por Judicial review, o sea la
facultad de declarar inconstitucional las leyes que se contrapongan a la
constitucin. Doctrina con relevante importancia en el caso Marbury v/s
Madison, con la sentencia dictada por el juez Marchall en 1803. Se aplica por
primera vez el parmetro constitucional como derecho superior sobre las leyes
federales, estableciendo que la constitucin es la norma de jerarqua superior y
todos los jueces estn encargados de velar por dicha supremaca.

Sistema de Jurisdiccin concentrada:


Denominado sistema austriaco-kelseniano, difiere en el rgano encargado del
control de constitucionalidad.

Garca de Enterra seala lo siguiente: Frente al llamado control difuso americano


que implica que todos los jueces estn habilitados para inaplicar las leyes cuando
las juzgan contrarias a la constitucin (multiplicidad de control, en el que, sin
embargo, pone orden el principio de la stare decisis, que vincula a los tribunales
inferiores a la jurisprudencia de la corte suprema de los estados unidos), el sistema
Kelseniano configura un control concentrado confiado a un solo tribunal, el
tribunal constitucional, nico habilitado para declarar la inconstitucionalidad de
una ley, al cual debern dirigirse los tribunales que estn en la duda de aplicar
una ley

71. Cul de los sistemas de jurisdiccin constitucional enunciados era aplicable


en chile?

Se tiene la influencia de ambos sistemas de jurisdiccin constitucional. Con


respecto al sistema difuso clsico, el control de constitucionalidad tiene su reflejo
en el recurso de inaplicabilidad, la constitucin entregaba su resolucin en
forma exclusiva a la corte suprema Chilena (antiguo art. 80 de la constitucin).
Este control no produce efectos generales si no relativos. No obstante existe una
diferencia fundamental respecto del sistema norteamericano, en donde el
recurso de inaplicabilidad lo reconocen todos los tribunales ordinarios. Otra
diferencia es que la resolucin de la corte suprema federal en virtud del principio
star decisis produce efectos generales.

En cuanto al sistema Kelseniano, antes de la reforma del 2005 el sistema


concentrado no era el que estaba presente en la Constitucin en cuanto a la
existencia de un tribunal constitucional, estos no compartan las caractersticas de
los tribunales constitucionales europeos. La principal diferencia es que el tribunal
chileno estaba en un sistema de jurisdiccin compartida junto con la corte
suprema, en los europeos la jurisdiccin constitucional es exclusiva de los
tribunales constitucionales. Otra diferencia el tribunal constitucional chileno no
conoca las cuestiones de constitucionalidad (declarar la inconstitucionalidad
de una ley una vez que esta haya entrado en vigencia), en tercer lugar el tribunal
constitucional no posee la competencia para proteger los derechos
fundamentales a diferencia de los sistemas europeos, en donde conocen tal
recurso de amparo. El sistema de tribunales constitucionales est inspirado en el
modelo francs, el cual no es el paradigma del sistema europeo. El sistema
chileno de jurisdiccin constitucional se caracteriza por ser de naturaleza mixta o
compartida (una parte en el tribunal constitucional y otra por la corte suprema).

72. Tipologa de la Constitucin Material


Escritas: son aquellas concretas en un texto en donde se constituyen como una
garanta para el estado de derecho.

Las constituciones no escritas: Se forman por la lenta evolucin de las instituciones


del estado y prcticas consagradas por el uso y tradiciones histricas. Ejemplo la
constitucin inglesa, desde el punto de vista formal como texto nico no existe,
solo existe en forma material por conjunto de costumbres. Nuestro pas tambin
ha considerado ciertas prcticas o costumbres constitucionales, en 1970 con los
decretos con fuerza de ley o como suceda con la cuenta pblica del 21 de
mayo, luego recogido en el art 24 inciso 3 de la reforma del 2005.

73. Tipologa de la Constitucin segn su extensin

Las breves son las que se limitan a fijar las bases esenciales de de una institucin.
Ejemplo la constitucin 1980 por regla general es breve.

Las desarrolladas son aquellas que en forma minuciosa y acabada desarrollan los
temas regulados en la constitucin, en la carta de 1980 el Capitulo II sobre
nacionalidad y ciudadana o el artculo 19 n24 sobre derecho de propiedad. La
constitucin de 1925 era breve, en Chile la constitucin moralista de Juan Egaa
se clasifica como desarrollada. Otros ejemplos son la constitucin Italiana de 1947
o la de India de 1949.

74. Tipologa de la Constitucin segn su punto de vista de origen

Constituciones otorgadas: Son las Constituciones en donde el detentador del


poder se auto limita y otorga unilateralmente una constitucin. Ejemplo la
Constitucin francesa de 1814.

Las Constituciones pactadas: surgen cuando hay un equilibrio entre el poder del
monarca y los estamentos. Ejemplo en el periodo de la constitucin estamentaria
o la carta magna de 1215 o la constitucin espaola de 1845.

Las Constituciones democrticas: tienen su origen en la soberana del pueblo, en


su origen y contenido refleja el principio democrtico como manifestacin de
soberana.

75. Tipologa de la constitucin segn su contenido

Utilitarias: son aquellas neutras en materia ideolgica y de principios. Ejemplo la


Constitucin Francesa de 1875.

Las constituciones ideolgicas son aquellas que establecen en su prembulo los


principios ideolgicos que la inspiran, se refleja en su parte. La constitucin de
1980 en su captulo eI que regula las bases de la institucionalidad, esta es
netamente ideolgica.

76. Tipologa de la constitucin segn su originalidad

Es originaria cuando contiene un principio funcional nuevo, verdaderamente


original para el proceso del poder poltico. Ejemplos de constitucin originaria: la
constitucin material britnica donde se crea el parlamentarismo, la constitucin
Norteamrica por su forma presidencial y el federalismo que ella instaura.

Es derivada aquella que sigue un determinado modelo constitucional, sin aportar


nada nuevo. Las constituciones de los pases latinoamericanos que han imitado al
federalismo y a la forma de gobierno presidencial establecia en la constitucin
norteamericana.

77. Tipologa de la constitucin segn el punto de vista de la reforma

Flexibles son las que pueden ser modificadas al igual que una ley ordinaria.

Rgidas son las que no pueden modificarse en los mismos trminos que una ley
ordinaria, para dar mayor estabilidad. Ejemplo constitucin de 1980.

Ptreas son aquellas que no pueden modificarse, las con clausulas ptreas no
pueden modificarte los preceptos cubiertos por tales clausulas. Un ejemplo la
constitucin alemana de 1949 que posee clausulas ptreas.

78. Tipologa de la constitucin segn su punto de vista metodolgico (como se


haya elaborado la constitucin)

Constitucin racional normativa: Sistema de normas capaz de planificar la vida


poltica. Establece la inmodificabilidad de la Constitucin, tpica de la doctrina
liberal.

Constitucin histrico-tradicional: Resultado de una lenta transformacin histrica.


Usos y prcticas polticas, constitucin consuetudinaria ms importante que la
escrita.

Constitucin Sociolgica: El modo de ser de un pueblo con todo el complejo de


sus riquezas cultura y carcter, plantea un ser de las cosas a diferencia de la
concepcin racional que plantea el deber ser, con respecto a la constitucin
histrica esta se plantea hacia al pasado y la sociolgica hacia el futuro y
presente.

79. Tipologa de la constitucin segn su esencia y estructura


Constitucin formal: Documento escrito, formalmente establecido que se
denomina constitucin.

Constitucin material: aquella que se refiere a la organizacin fundamental del


estado

80. Partes de la Constitucin

Algunas tienen prembulo: introduccin, resumen de los objetivos. Ejemplo:


constitucin espaola de 1978.

Declaracin de principios: Establecimiento de las bases fundamentales y los


valores que sustentan el rgimen constitucional. Ejemplo: Articulo 1.1 de la
constitucin espaola. O la constitucin chilena en su captulo I referido a las
bases de institucionalidad este junto con los derechos fundamentales en el
articulo 19 son la base material, esencial del rgimen constitucional, es decir
constituyen el contenido material de la carta.

Parte orgnica de la constitucin: Organizacin, estructura y competencias de los


diversos poderes pblicos. Captulo IV de nuestra constitucin respecto al poder
ejecutivo, capitulo V respecto al congreso nacional y captulo VI referente al
poder judicial.

Parte dogmatica de la constitucin: Se vincula al catalogo de los derechos


fundamentales y garantas establecidas. En la constitucin de 1925 articulo 10 se
enumeraban los derechos fundamentales, en la carta de 1980 en su captulo III
articulo 19 se regulan los derechos y deberes ciudadanos teniendo en cuenta los
tratados internacionales que contengan derechos humanos (constitucin art 5
inciso 2)

Reforma de la constitucin: mecanismos y qurum necesarios para modificar la


Constitucin. Capitulo XV de la carta de 1980, DONDE SE ESTABLECE QUE ES UNA
CONSTITUCION RIGIDA.

Algunas constituciones consagran disposiciones transitorias: la actual contiene 22


disposiciones transitorias.

81. Enfoque constitucional


Constitucin en sentido formal alude a la constitucin escrita, la norma de ms
alto rango en un ordenamiento. Se mantiene suprema porque no puede ser
reformada bajo los mismos procedimientos y por la necesidad de establecer un
sistema que permita controlar la conformidad de normas inferiores a la
constitucin.

Constitucin en sentido material Alude a su contenido o sustancia, los poderes


pblicos; garantas individuales; rgimen poltico y a todo cuanto se considere
como constitutivo esencial del respectivo rgimen poltico. (Se hace mencin
tambin al conjunto de valores, articulo 1 de constitucin Chilena y espaola).

82. Mencione los principios del neo constitucionalismo

o La constitucin es considerada ahora como norma jurdica


o Incorporacin en la Constitucin de los derechos de contenido
econmico y social
o Fortalecimiento o vigorizacin del poder ejecutivo
o Ampliacin del cuerpo electoral
o Se reconoce constitucionalmente a los partidos polticos:

83. Explique los sentidos del Gobierno

Gobierno en SENTIDO AMPLIO: Ejercicio del poder supremo estatal, el cual es


ejercido por rganos que ejecutan potestades estatales, se puede distinguir una
funcin legislativa, ejecutiva y jurisdiccional. (todos los poderes tienen poder
supremo del Estado)

Gobierno en SENTIDO RESTRINGIDO: Se reserva el poder solo para el rgano o


funcin ejecutiva. Ejemplo: sistema parlamentario

84. Mencione que plantea Locke en su principio constitucional de la separacin


de poderes

Se da en un contexto histrico del "bill of rigth" en Inglaterra en el siglo XVII, locke


se consideraba partidario de la monarqua parlamentaria. Su doctrina buscaba
separar los poderes del Estar, limitar el poder absoluto del monarca y as
resguardar los derechos naturales del hombre. En su obra "Dos tratados sorbe el
gobierno civil" separa los poderes de sta manera:

1. Un poder legislativo: la cmara de los comunes

2. Un poder ejecutivo: funciones administrativas y judiciales

3. Un poder federativo o prerrogativa: relaciones exteriores, guerra y paz


85. Mencione que plantea Montesquieu en su principio constitucional de la
separacin de poderes

Se fundamenta en la tesis de locke, en el captulo 4 de su obra "el espritu de la


leyes" divide el poder de la siguiente manera:

1. Poder ejecutivo: se ocupa al derecho de gentes o llamado ejecutivo del


estado (paz o guerra) y de las cosas que dependen del derecho civil o poder
judicial (castiga los delitos y juzga diferencias entre particulares)

2. Poder legislativo: El prncipe o jefe de Estado hace leyes transitorias o definitivas


o deroga las existentes.

* Este dogma poltico queda consagrado en el art,16 de los derechos del hombre
y del ciudadano de 1789: "Una sociedad en la que la garanta de los derechos no
est asegurada ni una separacin de poderes definida, no tiene constitucin"

86. Mencione que plantea Karl Loewenstein en su principio constitucional de la


separacin de poderes

En su obra la teora de la constitucin, hace una crtica a Montesquieu, diciendo


que poder no se divide, se dividen las funciones, adems estas interactan dentro
del Estado. Plantea que se debe hablar de una separacin material de las
funciones del Estado y una divisin formal del poder. Por lo que hace una nueva
divisin tripartita del poder:

1. Determinacin de la decisin poltica fundamental: corresponde al poder


ejecutivo y legislativo, representan la legitimidad del pueblo.

2. Ejecucin de la decisin poltica fundamental: funcin del poder ejecutivo


(Desarrolla poltica pblicas) y judicial (judicatura).

3. Control de la decisin poltica fundamental: es la ms importante, garantiza las


libertades y derechos de las personas. El poder judicial es el rgano por
excelencia encargado del control jurdico: jurisdiccin constitucional, juicio
poltico, acusacin constitucional y Control poltico: Jurisdiccional (poder judicial y
tribunal constitucional) y No jurisdiccional (contralora de la Repblica)

87. Mencione el concepto y los elementos de un sistema poltico

sociedad estatal que vive bajo una ideologa poltica concreta, a la cual
corresponden instituciones determinadas, destinadas a realizar dicha ideologa
dominante.

Dentro del sistema poltico se distinguen dos elementos:


Institucin: aparato a travs del cual se ejerce el poder en un Estado, surgen las
formas de gobierno. Ejemplo: en Alemania el poder ejecutivo surge del
parlamento.

Ideologa: la cristalizacin de los valores en los que cree, parte de la sociedad, o


algunas veces toda la sociedad, de la ideologa surge el rgimen poltico el cual
se vincula con los valores y fines del Estado, pueden ser Autocrticos o
Democrticos.

Autocracia: el fin poltico es cualquiera menos la libertad. El poder se encuentra


concentrado. Se lleva a cabo sin un sistema de control.

Democracia: persigue la libertad, todas las instituciones estn destinadas a llevar


a cabo ese valor fundamental. El poder est distribuido. Se lleva a cabo con un
sistema de control.

88. Mencione las perspectivas de Loewentein de la relacin de gobierno y


rgimen poltico.

1 Forma de gobierno se relaciona con la institucin.

Rgimen poltico se relaciona con la ideologa del sistema poltico.

2 Estructura Formal: normatividad jurdica que est consagrada en la


Constitucin, establece la naturaleza de los rganos y sus respectivas
competencias.

Estructura Real: hace referencia a cuestiones de hecho, situaciones concretas


que se toman por los respectivos organismos que la Constitucin seala
competentes.

89. Acaso siempre manda aqul que la Constitucin dice que debe mandar? O
y si manda, lo hace del modo que los textos constitucionales establecen?

Se debe partir de la insuficiencia del esquema exclusivamente normativo para


conocer la verdad poltica de un Estado, desde este punto de vista se debe
analizar la aplicabilidad real de las normas, un anlisis de las bases sociales y
polticas que impulsan y dan vigor al funcionamiento de las instituciones.

90. Explique la metodologa de Manuel Jimnez respecto al rgimen poltico


como la solucin que se da en los problemas polticos de un pueblo.
Estructura formal: se vincula con la forma de gobierno de un pas, con el conjunto
de magistraturas a quienes corresponde gobernar.

Estructura Real: se vincula con un determinado rgimen poltico, con las


soluciones que se dan de hecho o de facto a los problemas polticos.

Poderes oficiales o normativos: son rganos y mecanismos de solucin que


establecen las Constituciones.

Poderes fcticos o de hecho: son fuerzas subyacentes que ejercen presin e


influencia dentro de un sistema poltico.

91. Explique el gobierno parlamentario

Tiene su origen en el Reino Unido en el siglo XVII, en ese entonces era monrquico,
comienza con la dinasta de stuardo. Sus caractersticas son:

o Estructura dualista o bicfala: Jefe de Estado: Su rol fundamental es


mantener la unin nacional. Mientras que el primer ministro o Jefe de
Gobierno: preside el gabinete.
o El parlamento ejerce funcin normativa superior y control poltico:
tiene la facultad de dictar normas jurdicas y controlar polticamente
la accin gubernamental.
o Integracin: del gobierno en el parlamento, pero las acciones que
realizan son diferentes.
o No hay separacin rgida de los poderes a consecuencia de la
integracin
o Compatibilidad entre el cargo de ministro de Estado y Parlamento:
Los ministros de Estado y el primer ministro son parte del parlamento.
o Configuracin triangular del poder en el aspecto funcional del
gobierno y el parlamento se establecen relaciones entre ambos
rganos, en teora se denominan "medios de accin recproca":
Mecanismos que ejerce el parlamento sobre el gobierno: esta es
solidaria, ya que si se duda de un ministro, se duda de todo el
gobierno.
Mocin de Censura: grupo de parlamentarios pueden
censurar al gobierno, si es apoyada la mocin el gobierno se
acaba.
Mocin de Censura Constructiva: debe estar acompaada
por la figura de un candidato que reemplace al primer
ministro que se quiere censurar.
Mecanismos que ejerce el gobierno sobre el parlamento: dos vas
Disolucin del parlamento (cmara poltica) se requiere el
consentimiento del Jefe de Estado y se convoca a nuevas
elecciones (slo puede pasar una vez).
Voto o mocin de confianza: el primer ministro requiere de
confianza en asuntos de gobierno de parte del parlamento, si
estos no le dan la confianza, el gobierno se termina, y si le da
la confianza sigue en sus funciones.
o Bipartidos: dos grandes coaliciones polticas Conservador y
Laborista, pero estos son disciplinados.

En Inglaterra hay una preponderancia del gobierno por sobre el parlamento y


segn Bagehot para estudiar este tipo de gobierno hay que estudiar:

- Dignified: Dignidad, honorifico donde se configuran costumbres y tradiciones del


sistema britnico (Corona, Consejo privado del Rey, Cmara de los lores)

- Efficien: Eficiente, objetivo y material del sistema. (Gabinete, y Cmara de los


comunes)

La forma de gobierno Parlamentaria de Alemania se encuentra configurada en


su constitucin, la llama ley fundamental de Bonn del ao 1949. Prevn las
consecuencias del parlamentarismo. Es producto de un pacto. La constitucin
consagra los siguientes rganos:

PARLAMENTO: dos cmaras.

a) Bundestag: cmara federal.


Elegido por el pueblo, cada cuatro aos, a travs de un sistema electoral
Representa a la Federacin en su totalidad.
Los partidos ms importantes son: El partido Social Demcrata y el Partido
Social Cristiano.
Le corresponde el control poltico del Gobierno, puede censurar al
gobierno, aprobar o rechazar alguna mocin de confianza presentada por
el Gabinete.
Voto de censura constructivo: La censura debe estar acompaada por la
propuesta de un candidato alternativo.
b) Bundersrat: consejo federal.
Representa a los Estados Federados, posee un representante territorial.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA:

Es el jefe de Estado.
Se elige por 5 aos, lo elige la Asamblea General.
Atribuciones: facultad de presentar al Bundestag un candidato para el
cargo de primer ministro o canciller federal.
Puede oponerse a la disolucin del Bundestag por parte del canciller
federal.

CANCILLER FEDERAL:

Jefe de gobierno.
Es el lder del partido mayoritario.
Elegido por la cmara poltica.
Dura cuatro aos.

92. Explique el gobierno presidencial

a. Plantea una separacin clara entre Gobierno y Parlamento, pero ambos


estn obligados a cooperar entre s a travs de una coordinacin.
b. El Ejecutivo es unicfalo, no existe separacin como en el gobierno
parlamentario entre Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
c. Separacin rgida de poderes y funciones, la decisin poltica fundamental
est radicada en la figura del presidente.
Ejecutivo: presidente y vicepresidente.
Presidente: no es colegislador.
Vicepresidente: preside al congreso. Jean Bodin.
Congreso: Senado y Cmara de Representantes, crean las leyes,
pueden acusar constitucionalmente al presidente.
Corte suprema federal: realiza control de la constitucin, es una
atribucin implcita
d. El control del poder se realiza a travs del sistema de frenos y contrapesos
cheks and balances, cada poder controla a otro.
e. El presidente no tiene responsabilidad poltica, le deben su legitimidad al
pueblo y no al parlamento, pero si tienen responsabilidad penal, y pueden
ser acusados constitucionalmente.
f. Incompatibilidad entre ministro de Estado y parlamentario.
g. Los partidos carecen de disciplina partidaria, se da el fenmeno de las
votaciones cruzadas.
h. El presidente tiene veto total en los proyectos de ley.

93. Explique el sistema presidencialista Latinoamericano

Vigorizacin del poder ejecutivo.


Facultades propias de los gobiernos presidencialistas:
1) Existe iniciativa presidencial para presentar proyectos de ley.
2) Los presidentes poseen el llamado veto suspensivo parcial (permite
mejorar o eliminar ciertos aspectos del proyecto de ley).
3) Existe la habilitacin legislativa, los presidentes dictan legislacin
delegada (en Chile decretos con fuerza de ley).
4) Presidente (dentro de los estados de excepcin constitucional)posee
atribucin de suspender o restringir ciertos derechos fundamentales.
5) Constitucin paraguaya tiene facultad del presidente para disolver una
vez durante su mandato, la cmara de diputados.

94. Explique el sistema semi presidencial francs

En el siglo XX Francia asume la forma de gobierno parlamentaria, luego con el


golpe de Estado, el general de Gaulle configura la llamada V Repblica, as
estableciendo la forma de gobierno semipresidencial.

El gobierno francs posee elementos parlamentarios y presidenciales.

Elementos parlamentarios:

1) Existe un Ejecutivo Dual, bicfalo: jefe de Estado y Primer Ministro, el


presidente tiene la facultad de elegir (con la mayora parlamentaria) al
primer ministro y su gabinete.
2) Responsabilidad del primer ministro: y su gabinete ante el parlamento.
3) El presidente puede disolver la Asamblea Nacional.

Elementos Presidenciales:

1) Presidente de la Repblica es elegido directamente por el pueblo


mediante sufragio universal.
2) Presidente francs es irresponsable polticamente.
3) Incompatibilidad entre ministro de Estado y parlamentario.

rganos Constitucionales franceses:

a) Presidente de la Repblica:
Constitucin de 1958 presidente figura mxima del Rgimen constitucional.
Misin esencial art.5 velar por el respeto de la Constitucin.
Elegido mediante sufragio universal directo, mayora absoluta.
Decide sobre la integracin de su gabinete.
b) Primer ministro francs:
Art.20 la poltica de la Nacin, dispone de la administracin y de la Fuerza
Armada, y es responsable ante el parlamento.
Ejerce potestad reglamentaria.
c) Parlamento francs:
Sistema bicameral: Cmara baja asamblea Nacional y el senado francs
(rgano ms bien representativo del mbito territorial).
d) Consejo Constitucional:
Integrado por 9 miembros.
Posibilidad de hacer un control represivo.
e) Fenmeno de la cohabitacin:
El presidente es de otro partido que el primer ministro.