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Nombre del autor Miguel ngel Castro Urtubia
Grados acadmicos
Magster Coaching y Gestin Estratgica del Cambio
Universidad de las ComunicacionesUNIAC
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Objetivos de la asignatura
ObjetivoGeneral:
Desarrollar en el alumno las competencias bsicas para
conocer, comprender y analizar el concepto de desarrollo
humano sustentable y su relacin con la realidad econmica,
social y cultural.
Objetivos especficos
de la asignatura:
1. Conocer las diferentes concepciones tericas del
desarrollo en la poca moderna.
2. Confrontar el concepto desarrollo humano sustentable y
la calidad de vida.
3. Analizar los principales referentes del desarrollo y su
vinculacin con el concepto econmico.
4. Discernir las principales ideas fuerzas para una formacin
en clave del desarrollo humano sustentable.
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Unidades temticas de la asignatura
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UNIDADES DE CONTENIDO
2.2. Sub Unidad 2: Bases y Objetivos del Desarrollo Humano Sustentable NPag: 23
Autoevaluacin NPag: 36
Bibliografa NPag: 40
Webgrafa NPag: 41
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Estimado/a alumno/a:
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Estimado(a) estudiante
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Estimado(a) estudiante:
Esta actividad tiene por objetivo que usted identifique los conocimientos,
habilidades y actitudes que trae al inicio de la asignatura, los cuales haya
podido adquirir en sus experiencias de aprendizaje previo, ya sea en
estudios anteriores, o a travs de su ejercicio laboral o experiencias
personales. Por favor lea en detalle las instrucciones.
Nos relata la antigua obra mesopotmica que da cuenta del proyecto titnico del
dspota rey Gilgamesh por construir un gigantesco muro alrededor de la cuidad de
Uruk, una muralla que le permitiera acumular y proteger sus riquezas, para el logro
su de su abra, laqueimpone duros sacrificios a su pueblo y a su entorno natural (el
medio ambiente). Ante este trato desptico,el pueblo de Uruk clama al cielo. Los
Dioses escuchan sus lamentos y es as que el gran Dios An al escuchar sus plegarias
llam a la Diosa Arur, creadora de Gilgamesh y le ordena que ahora cree a su igual
para que luche con Gilgamesh; que sean contendores para que el pueblo de Uruk
pueda encontrar la paz que tanto aora.Es as como la Diosa Arur crea al salvaje
Enkid, un contra hroe criado entre animales del bosque y cuya misin es detener
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la empresa de Gilgamesh. Se entrelaza un combate apasionado entre ambos. Por un
lado Gilgamesh, paradigma de la vida urbana, la productividad y el afn de utilidad, y
por el otro, Enkid, smbolo de la vida natural basada en la subsistencia y la
reciprocidad. Finalmente en esta batalla Gilgamesh vence a Enkid, sin embargo se
establece en ellos una amistad; amistad que los transforma interiormente y los llevan
a emprender un viaje en la bsqueda de la inmortalidad, abandonando la
construccin de la muralla, iniciando junto a Enkid un recorrido epopyico y sin
regreso.
2.-
2.- 2.-
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El desarrollo humano sustentable se nos ha presentado como un proceso de cambio
progresivo en la calidad de vida del ser humano, como factor principal del desarrollo
por medio del crecimiento econmico, utilizando un trmino muy en boga equidad
social que se conseguir transformando los mtodos de produccin y los patrones
de consumo, que se sustentan en el equilibro ecolgico y el soporte vital de la regin.
Los argumentos que la sustentan sostienen que este proceso implica
fundamentalmente el respeto a la diversidad tnica y cultural regional, nacional y
local, as como el fortalecimiento y la plena participacin ciudadana en convivencia
armnica con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las
personas y de futuras generaciones.
Empresa muy loable, sin embargo la realidad es otra, nos quedamos en conceptos
tericos, pues el avance imperante de la mayora de los pases promueve el desarrollo
de enclaves productivos que usan e imponen del territorio sin considerar a sus
habitantes,su cultura, las economas locales, el medio ambiente, los ecosistemas, sin
asumir los impactos sociales y ambientales que generan, dejando a su paso, prdidas
tanto ambientales como sociales, las cuales deben ser asumidas, y no siempre, por el
estado ganancia para la industria, prdida para el estado- es decir por todos los
habitantes del pas. El conocido yo gano tu pierdes.
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C.- Sustentabilidad.-La cual es imperiosa para asegurar el acceso a las oportunidades
no solo para las generaciones actuales, sino tambin a las futuras.
D.- Potenciacin.-En que el desarrollo debe ser efectuado por las personas, no solo
para ellos (PNUD1965)
Los puntos anteriormente expuestos permitirn una mayor comprensin no slo del
desarrollo, sino tambin de la relevancia que tiene en l, la visin de futuro con los
pro y contra que ello implique.
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Estimado(a) estudiante:
Bienvenido(a) al estudio!
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Antecedentes de la Unidad 1:
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1. Unidad 1: Aspectos Generales
Por su parte, la Economa del desarrollo est relacionada con la dialctica terica
entre la creencia de una tendencia universal hacia la generacin de un proceso de
acumulacin capitalista y la constatacin del atraso, consecuencia del encuentro
histrico de economas en diferentes estados de ese desarrollo. En trminos histricos
la expansin capitalista ha provocado la configuracin de una estructura econmica
especfica, asociada al lugar subordinado y dependiente, ocupando la divisin
internacional del trabajo para una economa considerada subdesarrollada.
Los pioneros del desarrollo partan sus estudios considerando la existencia de una
lgica causal circular acumulativa que se encontraba justamente en el origen de la
tendencia a la reproduccin del subdesarrollo en forma circular viciosa de la pobreza.
De manera ms amplia, una de las caractersticas principales de la estructura
econmica del subdesarrollo era la existencia de una oferta ilimitada de trabajo que
dada la especializacin productiva existente alteraba los resultados de las relaciones
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comerciales internacionales expuestas por la teora de las ventajas comparativas. La
consiguiente tendencia a la baja de las relaciones real de intercambio implicaba una
incapacidad de apropiacin de los frutos del progreso tcnicos, incapacidad asociada
en ltimo lugar a la salida de un excedente necesario para llegar a los niveles de
inversin concebida, indispensable para lograr un proceso de acumulacin de capitales.
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libertad poltica, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso
al trabajo productivo y bienes remunerados y participacin en la vida comunitaria. De
esto podemos deducir que el desarrollo humano es un concepto holstico dado que
abarca mltiples dimensiones, en el entendimiento de que es el resultado de un proceso
complejo que incorpora factores sociales, econmicos, demogrficos, polticos,
ambientales y culturales en el cual participan de manera activa y comprometida los
diferentes actores sociales.
Por lo tanto, el desarrollo humano segn el programa de las Naciones Unidas para el
desarrollo PNUD integra aspectos del desarrollo relativos al desarrollo social, el
desarrollo econmico (incluye el desarrollo local y rural),lo cual nos lleva al desarrollo
sustentable.
Por su parte, la economa poltica o economa social, es la ciencia de las leyes sociales
que rigen la produccin y la distribucin de los medios materiales que sirven para
satisfacer las necesidades o carencias humanas y por lo tanto, contribuyen al desarrollo
social.
Segn el economista y diplomtico polaco, Oskar Lange, las necesidades humanas, como
vestidos, vivienda, educacin, los ocios, etc., se dividen en dos tipos.
1.- Biolgicas.- cuya satisfaccin es indispensable para vivir
2.- Cultural.- consecuencia de la vida en comn de los hombres dentro de la
sociedad.Incluso las necesidades biolgicas del hombre revisten un carcter y una
forma que son funciones de la cultura de la sociedad donde se vive, pudiendo ser stas
individuales o colectivas.
Las necesidades de los hombres aunque hayan surgido inicialmente de las necesidades
biolgicas son pues, producto de la vida social y en comn, y dependen de un grado
determinado de desarrollo de la sociedad humana.
Por su parte, para satisfacerlas necesidades culturales, indispensable son los objetos
materiales tales como vestidos, casas,libros,autobuses, escuelas, etc., todos ellos
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considerados bienes. Entonces, denominaremos Bienes a los medios materiales que
satisfacen las necesidades humanas.
El hombre puede obteneralgunos de estos bienes desde la naturaleza que lo rodea; tal
es el caso del aire que no exige ninguna actividad humana producirlo y para
apropirselo, sin embargo, la economa poltica no se interesa por ellos. Por el contrario,
la inmensa mayora de los bienes que satisfacen las necesidades se obtienen por va de
la extraccin, transformacin, modificacin de las caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas por medio de un desplazamiento en el espacio o de la conservacin en el
tiempo, es decir, por un proceso productivo.
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a sus diferencias, utilizaremos el trmino sustentable unido simbiticamente con el
trmino sostenible, llegando en el relato a considerarlos sinnimos asociados a la
eficiencia y bienestar, individual y social.
Otro segundo medio de produccin sirve para transformar, para modificar los objetos
de trabajo y son los que llamamos medios de trabajo,es decir, las herramientas.
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A fin de destacar la diferencia entre los medios de produccin, que no sirven, sino
indirectamente para satisfaccin de las necesidades y los medios que sirven
directamente para este fin, llamamos a los primeros bienes de producciny a los
segundos bienes de consumoo bien, bienes indirectos o bienes directos.
Antes de entrar en materia es necesario aclarar ciertos conceptos que muy a menudo
nos causan confusin como es el caso de crecimiento econmico y desarrollo humano.
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humano y no se obtienen resultados tangibles en trminos de crecimiento y desarrollo
econmico.
La idea que el solo crecimiento econmico pueda resolver los problemas sociales del
mundo, es una falacia. Por esa razn, algunas concepciones alternativas han puesto
nfasis en el bienestar humano, basadas en la equidad de la distribucin de los recursos
disponibles y la creacin de oportunidades para todos. Una vez superadas las ideas
simplistas de desarrollo econmico como nica forma de desarrollo, podemos llegar al
concepto de desarrollo humano.
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Antecedentes de la Unidad 2:
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Unidad 2: Desarrollo Humano Sustentable
La famosa obra de Adam Smith cuya publicacin en 1776 sienta las bases de la escuela
clsica se titula Una investigacin de las causas y naturaleza de la riqueza de las
naciones. poca en que la industria estaba en un proceso de desarrollo sin precedente.
Su preocupacin principal radicaba en el crecimiento econmico, la distribucin, el
valor, el comercio internacional entre otros. Objetivo que los llev a denunciar las ideas
mercantilistas restrictivas de la libre competencia que estaba an muy extendida en
aquella poca. Adam Smith acotaba que el estado deba de abstenerse de intervenir en
la economa ya que los hombres actan libremente en la bsqueda de sus propios
intereses, argumentando que haba una mano invisible que converta sus esfuerzos en
beneficios para todos.
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Por su parte J.S. Mill principal sistematizador del pensamiento clsico y quien public
su obra fundamental en 1848, expresa que la riqueza es el indicador de la prosperidad
o decadencia de las naciones.Para esta corriente de pensamiento, el concepto de
riqueza se refiere en forma directa al potencial productivo de una comunidad, que
traducira enaquel conjunto mximo de bienes que un pas puede obtener, dada la
naturaleza de su suelo, su clima y su situacin respecto de otras naciones.
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cultural que englobe el conocimiento tradicional propio y las formas autnomas de
convivencia.
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(condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en general.
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Amartya Sen afirma que el desarrollo humano exige la eliminacin de las principales
fuentes de privacin de libertad: la pobreza y la tirana, la escasez de oportunidades
econmicas, la escasez de bienes y servicios pblicos y la intolerancia o el exceso de
intervencin de Estados represivos. Por ese motivo, si nos guiamos solamente por el
nmero que nos indica el ndice de Desarrollo Humano (IDH), resulta que pases de
Amrica Latina donde actualmente no son totalmente tangibles estas libertades (como
el caso de Venezuela) aparecen como de desarrollo humano alto. Recordemos que el
ndice de Desarrollo Humano considera la esperanza de vida, el logro educativo
(alfabetismo y matrcula escolar) y el ingreso per cpita como principales factores de
desarrollo pero lamentablemente estas variables son numricamente influidas por
polticas de masificacin, que dejan de lado otros factores determinantes.
El ndice de desarrollo humano omite ciertas condiciones que ponen en riesgo directo
de vulnerabilidad a los individuos, como la inseguridad, el estrs, prdida de libertades
polticas, sociales y econmicas, y toda falla institucional que amenace el desarrollo
individual y colectivo. De acuerdo al ltimo informe sobre el Desarrollo Humano del
PNUD 2014, el progreso humano depende de la disminucin de las vulnerabilidades
que atentan contra el bienestar integral de individuos y sociedades, lo que incluye por
supuesto vulnerabilidades econmicas.
Aunque un pas muestre un alto ndice de desarrollo humano, ese indicador no ser
sustentable si en la prctica no se observan resultados notorios de crecimiento
econmico, desarrollo econmico, estabilidad institucional y libertades garantizadas.
Crecimiento econmico, desarrollo econmico y desarrollo humano son
complementarios, pero no significan lo mismo, pues la falla de cualquiera de ellos
compromete la sostenibilidad de los otros. No porque un pas tenga crecimiento
econmico significa que tenga desarrollo econmico y no todo pas con alto IDH
significa que efectivamente tenga desarrollo sostenible. Es importante no confundir los
conceptos.
PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2014. Sostener el progreso humano: reducir
vulnerabilidades y construir resiliencia.
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Antecedentes de la Unidad 3:
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Unidad 3: Crticas al Desarrollo Sustentable
Es bien sabido que una comunidad que no se hace respetar y defienda sus recursos ni
resguarde su medio natural no tendr la capacidad para conducir y mejorar su
economa y su vida en el corto, mediano y largo plazo. Es este el punto de inflexin que
genera el conflicto con las empresas de nuestro pas, pues las polticas y la forma que se
plantea el desarrollo econmico est muy lejos de poder llamarse sustentable; de
muestra un botn; los conflictos socio ambientales suscitado en el sur del pas, Chilo,
producto de la catstrofe ocasionada por la marea roja.
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habitantes, quitndole su medio de subsistencia. La pregunta de rigor, Qu tiene de
sustentable esto?
A pesar de toda esta catstrofe los gobiernos de turno han facilitado el desarrollo de la
industria salmonera lo que nos lleva a una nueva pregunta, entendern que significa
sustentabilidad? Lo claro y evidente es que no ha operado ninguna poltica encaminada
hacia la sustentabilidad, pues se ha faltado a un principio fundamental de ella - con el
deterioro ambiental debido a la contaminacin-, el principio de la sustentabilidad con
mira al futuro.
Algo similar se ha producido, en que la industria con aprobacin de las autoridades han
podido sobreexplotar los recursos hasta llegar a su extincin, con la minera, sin ningn
tipo de consideraciones ambientales, contaminando fuentes de agua, dejando a su paso
relaves que contaminan con desechos txicos, destruyendo glaciares, contaminando el
aire, y lo que es peor hasta las mismas napas subterrneas. Lo mismo con la industria
forestal, la fruticultura, todo esto ocurre porque no tenemos una ley de proteccin del
suelo. Como conclusin podemos decir que, al parecer, en Chile lo insostenible es lo que
manda, en que la desigualdad social, impactos ambientales y sociales no han tenido un
lugar prioritario en las acciones de los sucesivos gobiernos de turnos.
En esta lnea nos encontramos con el polmico caso del tranque de relave El Muro, que
desde 2006 en que comienza a funcionar a pesar del rechazo de la comunidad por las
consecuencias que esto tendra en las aguas del rio Choapa, el estero Pupo, y
humedales, sumndoles los accidentes mineros,nefastos para el medio ambiente2,
adems del depsito de relaves toxico de la minera Los Pelambres.
Estos acontecimientos, con el discurso del desarrollo ponen en conflictos a los
habitantes de la zona, quienes ven la oportunidad de generacin de empleo e ingreso
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para la cuarta regin versus a los que ven un futuro deterioro medioambiental; adems
los habitantes no se sienten representados por los negociadores en el conflicto con las
empresas, que ven el conflicto como econmico y que buscan solo la compensacin
de las familias afectadas.
Ante estos hechos, en el 2010 se realizaron actos de protestas contra la indiferencia del
gobierno y las faenas mineras de minera Los Pelambres, realizando huelga de hambre
por los habitante de la localidad de Caimanes, que es el poblado que se encuentra ms
cercano al tranque El Mauro, con el miedo de vivir cerca del tranque de relave y de las
consecuencia que esto tiene para el medio ambiente. Como punto de referencia, la
mayor reserva de agua de la cuarta regin de Chile quedaron sepultada bajo el relave,
muchas de las cuales fluyen hacia las napas subterrneas que alimentan el agua de los
suelos tranque abajo.
Como caso anecdtico ven los habitantes de Caimanes la denuncia de la minera ante la
justicia a los abogados representantes de la comunidad de Caimanes y al presidente
del comit de defensa del poblado de Caimanes, acusndolos de asociacin ilcita y
2. Mapa de conflictos Socioambientales en Chile, Instituto Nacional de Derechos Humanos, Pag. 110.
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prevaricacin, acotando los contrarios a la empresa que esta maniobra pretende enviar
un mensaje para que nadie se enfrente a ellos, adems se han denunciado caso de
amedrentamiento a dirigentes y profesionales, declarando que hay complicidad entre
la fiscala, tribunales y la empresa, para desactivar la lucha de la comunidad. Esta
denuncia es respaldada por el hecho en la prontitud de la respuesta a la empresa versus
la lentitud con que la justicia responde a requisitos de la comunidad afectada.
Se ven al menos dos grupos enfrentados. Y claro, estas megas empresas producen
siempre divisin. Si bien en un comienzo la mayora tena un sentir similar, al pasar los
aos y al ver que la mano con que la justicia tomaba sus decisiones era fcilmente
doblada por esta empresa minera, la comunidad se dividi.
Los orgenes del conflicto se sitan hace algo ms de diez aos, cuando a la comunidad
llego el rumor de que la Minera Los Pelambres necesitaba un lugar donde dejar sus
relaves y que el sector elegido era El Mauro.
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para permitir el escurrimiento de las aguas del estero Pupo a la comunidad de
Caimanes. Hasta la fecha tampoco se acat.
La comunidad se vio envuelta en una tensin permanente, incluso fuerzas especiales de
Carabineros de Chile llegaron al lugar, -los mismos que se les vio almorzando en salones
de Minera Los Pelambres- para as tener "controlada" a la comunidad ya que estos
insistan para que la Minera acatara lo fallado. Fue de esta manera que como mediador
o "facilitador del dialogo" figur el obispo de Illapel Jorge Vega, quien solo recogi las
inquietudes de los pobladores y llevar lo conversado y /o solicitado a la empresa.
Durante estos aos se han visto como mediadores desde periodistas hasta abogados,
que dgase de paso, sin estudios al respecto, ya que los que se iniciaron como abogados
de la comunidad terminaron firmando acuerdos con Minera Los Pelambres sin
aprobacin de un gran nmero de habitantes.
Si bien es cierto que un pas con una excelente regulacin ambiental logra evitar o
prevenir mayores conflictos medioambientales, sta siempre debe ser complementada
con capacidad de mediacin y negociacin.
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En el caso en comento, mientras ms equilibradas son las fuerzas entre las partes
involucradas en el conflicto ambiental, mayor ser su disposicin para negociar,
negociacin que considerarn vlida, puesto que ambas partes reconocen el podero
que la otra tiene, pero siempre hay alguna parte con poco menos fuerza, generalmente
ser la comunidad, pero esta fuerza va mutando a medida que el conflicto se va
desarrollando. Cambia para bien, encontrando una solucin para ambas partes, no
cambia, o simplemente se diluye.
Creemos que en casos as, en que cuando el podero econmico es ms importante que
vivir en un ambiente libre de contaminacin, libre de enfermedades, en un lugar donde
naturalmente no fue creado para grandes industrias, una mediacin no habra sido
posible, satisfactoriamente para la comunidad, o para ambas partes, ya que el hecho de
que la gran minera obtuviera un buen acuerdo, ste siempre sera en desmedro del
medio ambiente.
La nica solucin posible era antes. Ahora esta situacin se vio sobrepasada, ya que
cuando el agua se mezcla con cido sulfrico, sta es irrecuperable de por vida (el cido
sulfrico es uno de los compuestos qumicos ms corrosivos y txicos usados para
romper la roca y sacar el mineral).De este modo se logra el colapso de las economas
agrcolas locales y produce impactos sociales tales como el desplazamiento de las
poblaciones y prdidas de los derechos colectivos, territoriales y ambientales. En este
contexto, una mediacin no habra dado soluciones reales, solo podra haber dado
mayores garantas econmicas a ambas partes.
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3.2: Crticas al proceso de modernizacin
Las crticas al desarrollo ven la modernizacin como algo daino tanto para el
medio ambiente como para el hombre, los crticos reivindican la espiritualidad, el
pacifismo y el agrarismo. Por tanto:
Es posible que la propuesta que nos plantea el desarrollo humano sostenible pueda
convertirse en una alternativa de desarrollo frente a los modelos tradicionales que
responden a la realidad econmica de nuestro pas, que muchas veces se basa en la
depredacin del medio ambiente, sin que con ello se forme un conflicto que no podamos
superar?
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menos explorar en polticas de negociacin o mediacin para avanzar en un desarrollo
humano sustentable .
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Estimado(a) estudiante
Esta actividad ha sido diseada para que usted reflexione en forma autnoma
sobre los aprendizajes que ha alcanzado a travs del estudio de esta
asignatura y los visibilice. Por favor revise en detalle las instrucciones de la
actividady proceda a realizarla.
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Nombre del Quiz: Desarrollo Humano Sustentable
1.- Indique cul de las siguientes alternativas, no corresponde a los conceptos claves
vistos en clases:
a) El desarrollo econmico va acompaado de lo humano, social y
ambiental
b) El desarrollo econmico corresponde a una fase que se mide por
el ingreso per cpita.
c) El desarrollo humano no se puede considerar como holstico, pues
se vincula solamente con el desarrollo econmico
d) El desarrollo humano es una parte del desarrollo sustentable
a) Osvaldo Sunkel
b) J. S. Mill
c) Amartya Sen
d) Adams Smith
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tem II: Preguntas abiertas
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_______________________________________________________________________________________________
__________________________________________ : Ejemplo_________________________________
__________________________________________ : Ejemplo_________________________________
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Respuestas del Quiz
1: C
2: A
3: D
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BIBLIOGRAFIA
3.- Gmez, V, Vergara I, Fischer J. Curso de derecho del medio ambiente, facultad
de derecho, Universidad de chile, Los principios del derecho ambiental 2014.
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WEBGRAFA
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