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5336 Dirio da Repblica, 1. srie N.

158 17 de Agosto de 2009

nais do sector da justia, de renovao de equipamentos Artigo 2.


e da aprovao de instrumentos normativos, que sero
Norma revogatria
igualmente desenvolvidos nos tribunais administrativos
e fiscais. So revogados os n.os 6 e 7 do artigo 4. do Decreto-Lei
Foram ouvidos o Conselho Superior da Magistratura, o n. 325/2003, de 29 de Dezembro.
Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais
e a Ordem dos Advogados. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 16 de
Foram promovidas as diligncias necessrias audio Julho de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
do Conselho Superior do Ministrio Pblico, da Cmara sa Alberto Bernardes Costa.
dos Solicitadores e do Conselho dos Oficiais de Justia. Promulgado em 7 de Agosto de 2009.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons- Publique-se.
tituio, o Governo decreta o seguinte:
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Artigo 1. Referendado em 10 de Agosto de 2009.
Alterao ao Decreto-Lei n. 325/2003, de 29 de Dezembro
Pelo Primeiro-Ministro, Lus Filipe Marques Amado,
O artigo 4. do Decreto-Lei n. 325/2003, de 29 de De- Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros.
zembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 182/2007, de 9 de
Maio, passa a ter a seguinte redaco:

Artigo 4.
MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO
[...]

1 A tramitao dos processos nos tribunais da Decreto-Lei n. 191/2009


jurisdio administrativa e fiscal efectuada electroni- de 17 de Agosto
camente em termos a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da justia, devendo as Consciente da crescente importncia do turismo na eco-
disposies processuais relativas a actos dos magistra- nomia nacional, o XVII Governo Constitucional adop-
dos e das secretarias judiciais ser objecto das adaptaes tou no seu Programa o turismo como rea de interveno
prticas que se revelem necessrias, designadamente prioritria.
quanto: O turismo representa actualmente cerca de 11 % do
PIB e emprega mais de 500 000 pessoas, tendo uma ca-
a) apresentao de peas processuais e documentos; pacidade real de contribuir para a melhoria da qualidade
b) distribuio de processos; de vida dos Portugueses e para a progresso da coeso
c) prtica, necessariamente por meios electrnicos, territorial e da identidade nacional, atravs da promoo
dos actos processuais dos magistrados e dos funcion- do desenvolvimento sustentvel em termos ambientais,
rios; econmicos e sociais.
d) Aos actos, peas, autos e termos dos processos O Programa do Governo estabelece a necessidade de
que no podem constar do processo em suporte fsico; adopo de uma lei de bases do turismo que consagre os
e) remessa ao tribunal, necessariamente por meios princpios orientadores e o objectivo de uma poltica na-
electrnicos, do processo administrativo; cional de turismo, o que se faz atravs do presente decreto-
f) Ao acesso e consulta dos processos em suporte -lei.
informtico. Quanto aos princpios gerais, reafirma-se a sustentabili-
dade ambiental, social e econmica do turismo, salienta-se
2 O disposto no nmero anterior aplicvel s a transversalidade do sector, que torna fundamental a arti-
citaes e notificaes das partes e dos mandatrios ju- culao das vrias polticas sectoriais, aposta-se na garantia
diciais, que so efectuadas electronicamente nos termos da competitividade das empresas e da livre concorrncia
da lei de processo e da portaria do membro do Governo e assegura-se a participao dos interessados na definio
responsvel pela rea da justia. das polticas pblicas.
3 ..................................... Paralelamente, so apontadas como reas prioritrias de
4 Os documentos que possam ser digitalizados incidncia das polticas pblicas de turismo os transportes
podem ser apresentados por transmisso electrnica de e acessibilidades, maxime o transporte areo, a qualificao
dados, podendo as partes ser dispensadas de remeter ao da oferta, a promoo, o ensino e formao profissional e
tribunal o respectivo suporte de papel e as cpias dos a poltica fiscal, elegendo a competitividade dos agentes
mesmos, nos termos a definir por portaria do Ministro econmicos como factor determinante do desenvolvimento
da Justia, e devolvidos ao apresentante. do turismo.
5 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica Foram ouvidos os rgos de governo prprio da Regio
o dever de exibio dos originais das peas processuais Autnoma da Madeira e a Associao Nacional de Muni-
e dos documentos juntos pelas partes por transmisso cpios Portugueses.
electrnica de dados, sempre que o juiz o determine, Foi promovida a audio dos rgos de governo prprio
nos termos da lei de processo. da Regio Autnoma dos Aores.
6 (Revogado.) Foram ouvidas, a ttulo facultativo, as associaes re-
7 (Revogado.) presentativas do sector.
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Assim: as polticas sectoriais que influenciam o desenvolvimento


Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons- turstico, nomeadamente nos domnios da segurana e da
tituio, o Governo decreta o seguinte: proteco civil, do ambiente, do ordenamento do territrio,
dos transportes e das acessibilidades, das comunicaes,
da sade e da cultura.
CAPTULO I
Disposies gerais Artigo 6.
Princpio da competitividade
Artigo 1.
O princpio da competitividade traduz-se:
Objecto
a) Na adopo de polticas de ordenamento do terri-
O presente decreto-lei estabelece as bases das polticas trio que potencializem os recursos naturais e culturais
pblicas de turismo, enquanto sector estratgico da eco- como fontes de vantagem competitiva para os destinos e
nomia nacional, e define os instrumentos para a respectiva produtos tursticos;
execuo. b) Na adopo de mecanismos de regulao focados
Artigo 2. na qualificao do sector e na defesa do consumidor e da
Conceitos gerais concorrncia;
c) Na adopo de polticas de simplificao de proce-
Para os efeitos do presente decreto-lei, entende-se dimentos administrativos, tendo em vista a reduo dos
por: custos de contexto;
a) Turismo, o movimento temporrio de pessoas para d) Na adopo de polticas de educao e de forma-
destinos distintos da sua residncia habitual, por motivos o que garantam o desenvolvimento das competncias e
de lazer, negcios ou outros, bem como as actividades qualificaes necessrias ao desenvolvimento do turismo;
econmicas geradas e as facilidades criadas para satisfazer e) Na adopo de polticas, nomeadamente fiscais e
as suas necessidades; laborais, que permitam s empresas portuguesas competir
b) Recursos tursticos, os bens que pelas suas carac- com as dos pases concorrentes.
tersticas naturais, culturais ou recreativas tenham capa-
cidade de motivar visita e fruio tursticas; CAPTULO II
c) Turista, a pessoa que passa pelo menos uma noite
num local que no seja o da residncia habitual e a sua Polticas pblicas
deslocao no tenha como motivao o exerccio de ac-
tividade profissional remunerada no local visitado; SECO I
d) Utilizador de produtos e servios tursticos, a
pessoa que, no reunindo a qualidade de turista, utiliza Poltica Nacional de Turismo
servios e facilidades tursticas.
Artigo 7.
Artigo 3. Enquadramento legal
Princpios gerais
A Poltica Nacional de Turismo prosseguida por um
So princpios gerais das polticas pblicas de turismo: conjunto coerente de princpios e de normas regulado-
ras das actividades tursticas, da organizao, atribuies
a) O princpio da sustentabilidade;
e competncias das entidades pblicas, assim como do
b) O princpio da transversalidade;
exerccio das profisses que, por razes de segurana dos
c) O princpio da competitividade.
consumidores e qualidade do servio, exijam tutela jurdica
especfica.
Artigo 4.
Princpio da sustentabilidade Artigo 8.
O princpio da sustentabilidade traduz-se na adopo Plano Estratgico Nacional do Turismo
de polticas que fomentem:
1 As polticas pblicas de turismo so enquadradas
a) A fruio e a utilizao dos recursos ambientais com por um conjunto de directrizes, metas e linhas de aco,
respeito pelos processos ecolgicos, contribuindo para a identificados num Plano Estratgico Nacional.
conservao da natureza e da biodiversidade; 2 A elaborao do Plano Estratgico Nacional do
b) O respeito pela autenticidade sociocultural das co- Turismo compete ao membro do Governo responsvel
munidades locais, visando a conservao e a promoo pela rea do turismo.
das suas tradies e valores; 3 Na elaborao do Plano Estratgico Nacional do
c) A viabilidade econmica das empresas como base Turismo devem ser ponderados os interesses econmicos,
da criao de emprego, de melhores equipamentos e de sociais, culturais e ambientais e assegurada a participao
oportunidades de empreendedorismo para as comunidades das entidades representativas de tais interesses.
locais. 4 O Plano Estratgico Nacional do Turismo deve
Artigo 5. apresentar uma viso de longo prazo e estabilidade tempo-
ral, embora susceptvel de reviso sempre que alteraes
Princpio da transversalidade
conjunturais a justifiquem.
O princpio da transversalidade traduz-se na necessidade 5 O Plano Estratgico Nacional do Turismo apro-
de articulao e de envolvimento harmonizado de todas vado por resoluo do Conselho de Ministros.
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Artigo 9. g) Dinamizao de projectos de turismo social, com


Objectivos e meios
particular incidncia nos segmentos jovem, snior e familiar.

1 A Poltica Nacional de Turismo tem por objectivos,


SECO II
nomeadamente:
a) Aumentar os fluxos tursticos, bem como a permann- reas de actuao
cia e o gasto mdio dos turistas nacionais e estrangeiros no
Pas, atravs da promoo e do apoio ao desenvolvimento Artigo 10.
dos produtos e destinos tursticos regionais; Qualificao da oferta
b) Contribuir para o desenvolvimento econmico e so-
cial do Pas, para a criao de emprego, para o crescimento 1 A qualificao da oferta de produtos e destinos
do produto interno bruto e para a reduo de assimetrias tursticos nacionais tem por objectivo aumentar a com-
regionais; petitividade e a visibilidade da oferta turstica nacional
c) Promover o reforo da organizao regional do tu- relativamente a mercados concorrentes, bem como garantir
rismo, contribuindo para uma efectiva aproximao s um elevado nvel de satisfao dos turistas e utilizadores
comunidades locais e s empresas; de bens e servios tursticos, e deve orientar-se pelos se-
d) Promover a generalizao do acesso dos Portugueses guintes parmetros:
aos benefcios do turismo; a) Valorizao das zonas especialmente vocacionadas
e) Promover a acessibilidade s actividades e empreen- para a actividade turstica, prevendo a instalao de pro-
dimentos tursticos de pessoas portadoras de deficincia jectos tursticos de qualidade nos instrumentos de gesto
ou com mobilidade condicionada; territorial aplicveis;
f) Estimular a competitividade internacional da activi- b) Agilizao de procedimentos de licenciamento de
dade turstica portuguesa atravs da qualificao da oferta infra-estruturas, estabelecimentos, empreendimentos, em-
e, nomeadamente, do incentivo inovao e criativi- presas e actividades que contribuam para o desenvolvi-
dade; mento de uma oferta turstica de qualidade;
g) Criar as condies mais favorveis para o aumento c) Adopo de solues que incentivem a inovao e
do investimento privado no turismo; a criatividade;
h) Construir uma identidade turstica nacional e uma d) Dinamizao de produtos tursticos inovadores, em
atitude de hospitalidade transversal a todo o Pas; funo da evoluo da procura e das caractersticas dis-
i) Estimular a concretizao de parcerias pblico- tintivas dos destinos regionais;
-privadas na prossecuo da poltica de turismo e no seu e) Promoo e incentivo valorizao das envolventes
financiamento; tursticas, nomeadamente do patrimnio cultural e natu-
j) Introduzir mecanismos de compensao em favor ral;
das comunidades locais pela converso do uso do solo e f) Optimizao dos recursos agrcolas e das actividades
pela instalao de empreendimentos tursticos em zonas desenvolvidas em meio rural enquanto recursos tursticos;
territoriais no destinadas previamente a uma finalidade g) Valorizao do servio como elemento chave dife-
turstica. renciador da oferta turstica, incentivando a adopo de
mecanismos de certificao.
2 Os objectivos enumerados no nmero anterior
concretizam-se, nomeadamente, atravs dos seguintes 2 Pode ser atribudo o estatuto de utilidade turstica a
meios: empreendimentos, equipamentos e estabelecimentos pres-
tadores de servios tursticos que satisfaam os requisitos
a) Estmulo s entidades regionais e locais a planear, nas
e condies definidos em diploma legal, como meio de
suas reas de interveno, actividades tursticas atractivas
incentivo qualificao da oferta turstica nacional.
de forma sustentvel e segura, com a participao e em
benefcio das comunidades locais;
Artigo 11.
b) Incentivo instalao de equipamentos e dina-
mizao de actividades e servios de expresso cultural, Formao e qualificao dos recursos humanos
animao turstica, entretenimento e lazer que contribuam
para a captao de turistas e prolongamento da sua estada 1 A valorizao dos recursos humanos constitui uma
no destino; prioridade da Poltica Nacional de Turismo, assumindo a
c) Fomento da prtica de um turismo responsvel, pro- formao profissional um papel central na melhoria dos
movendo a actividade como veculo de educao e inter- nveis de qualificao dos jovens e dos activos empregados
pretao ambiental e cultural e incentivando a adopo de ou desempregados do sector e de oferta turstica atravs da
boas prticas ambientais e de projectos de conservao da progressiva disseminao de uma cultura de servio.
natureza que permitam uma utilizao eficiente dos recur- 2 So objectivos da poltica de qualificao dos re-
sos, minimizando o seu impacto nos ecossistemas; cursos humanos do sector do turismo:
d) Adopo de medidas de poltica fiscal como in- a) Garantir uma qualificao inicial aos jovens que
centivo ao desenvolvimento sustentvel das actividades pretendam ingressar no mercado de trabalho, atravs de
tursticas; percursos de dupla qualificao escolar e profissional;
e) Dinamizao do turismo em espao rural como factor b) Promover a formao contnua dos trabalhadores
de desenvolvimento econmico e de correco das assi- empregados ou desempregados, atravs de itinerrios de
metrias regionais; qualificao modularizados, enquanto instrumento para a
f) Promoo e organizao de programas de aproxima- valorizao e actualizao profissionais e para a compe-
o entre o turismo e a sociedade civil; titividade das empresas;
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c) Promover e regular o acesso ao reconhecimento, 3 A mobilidade no territrio nacional deve, ainda,


validao e certificao das qualificaes profissionais ser promovida atravs da criao de circuitos tursticos
para efeitos de acesso ao exerccio de profisses tursticas integrados, designadamente atravs do desenvolvimento
em Portugal; de redes de ciclovias e de caminhos pedonais.
d) Desenvolver novos perfis profissionais para o sector
do turismo e adequar a regulamentao das actividades e Artigo 14.
profisses do sector;
e) Impulsionar a qualificao ou a reconverso profis- Apoio ao investimento
sional de trabalhadores desempregados, com vista a um
rpido reingresso ao mercado de trabalho. Devem ser implementados mecanismos de apoio
actividade turstica e de estmulo ao desenvolvimento
3 A prossecuo dos objectivos referidos no nmero das pequenas e mdias empresas (PME), nomeada-
anterior deve pautar-se pelos seguintes parmetros: mente atravs do aumento e diversificao de linhas
de incentivo e de financiamento, bem como ao apoio
a) Adaptao da oferta formativa s necessidades da ao investimento pblico de interesse turstico, privile-
procura; giando em ambos os casos a inovao, a qualificao e
b) Adequao da capacidade de formao nos estabeleci- a sustentabilidade.
mentos de ensino em funo do desenvolvimento turstico
das diversas regies;
Artigo 15.
c) Promoo de parcerias com as empresas, parceiros
sociais, associaes profissionais, universidades e demais Informao turstica
estabelecimento de ensino;
d) Criao de uma cultura de aprendizagem, reconhe- 1 A informao ao turista deve evoluir para o fun-
cendo e validando as aprendizagens em contextos infor- cionamento em rede atravs da criao de uma rede na-
mais e no-formais, com vista ao reconhecimento escolar cional de informao turstica, que garanta a qualidade e
e profissional. um nvel homogneo da informao prestada ao turista,
independentemente do ponto em que seja solicitada, e
Artigo 12. na qual se privilegie a maior interaco possvel com
Promoo turstica os turistas.
2 Cabe s entidades pblicas, centrais, regionais e
1 A promoo turstica tem como objectivos prin- locais, em colaborao com o sector privado, a produo
cipais o crescimento das receitas tursticas em proporo de contedos informativos e a sua disponibilizao aos
superior ao aumento do nmero de turistas e aos demais turistas.
indicadores da actividade, em particular nos mercados 3 A adaptao e harmonizao da sinalizao ro-
emissores tradicionais, a progressiva diversificao de doviria e da sinaltica turstica, enquanto instrumentos
mercados emissores e o aumento do volume do consumo essenciais para o desenvolvimento de produtos e desti-
turstico interno. nos tursticos e para a satisfao dos turistas, constituem
2 A promoo turstica deve ser desenvolvida em um eixo determinante da poltica nacional de informao
torno dos seguintes eixos: turstica.
a) Posicionamento da marca Portugal baseado em fac-
tores distintivos slidos que sustentem uma comunicao Artigo 16.
eficaz e adequada aos segmentos preferenciais da procura; Conhecimento e investigao
b) Reforo e desenvolvimento das marcas regionais em
articulao com a marca Portugal; 1 A autoridade turstica nacional, em colaborao
c) Progressiva participao do sector privado nas estru- com as entidades regionais e locais do turismo, deve asse-
turas com responsabilidades na promoo, bem como nos gurar a coordenao de estudos, bem como o intercmbio
respectivos processos de deciso e financiamento; de informao relativa s actividades e aos empreendimen-
d) Crescente profissionalizao das entidades com res- tos tursticos, integrando entidades pblicas ou privadas
ponsabilidade na promoo externa, assegurando a re- de investigao, formao e ensino na disponibilizao,
presentatividade dos agentes pblicos e privados nessas anlise e divulgao dessa informao.
entidades; 2 O intercmbio de informaes relativas s acti-
e) Captao de eventos, reunies e congressos nacionais vidades e aos empreendimentos tursticos visam dotar as
e internacionais. entidades pblicas e privadas do conhecimento detalhado e
aprofundado da oferta e da procura turstica, possibilitando
Artigo 13. a adequao daquela s caractersticas e preferncias dos
consumidores.
Acessibilidades
3 Cabe autoridade turstica nacional a criao, o
1 As acessibilidades constituem um factor funda- desenvolvimento e a manuteno de um registo nacional
mental para a mobilidade e captao de turistas e para o de turismo que centralize e disponibilize toda a informao
aumento da competitividade de Portugal enquanto destino relativa aos empreendimentos e empresas do turismo em
turstico. operao no Pas.
2 As polticas pblicas devem promover a mobi- 4 As entidades regionais e locais com competncias
lidade dos turistas nacionais e estrangeiros, atravs da no turismo e os agentes privados devem disponibilizar
qualificao e do reforo das ligaes e infra-estruturas autoridade turstica nacional toda a informao necess-
areas, rodovirias, ferrovirias, martimas e fluviais, tendo ria para a criao e manuteno do registo nacional do
em conta a localizao dos mercados e destinos. turismo.
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CAPTULO III Artigo 19.


Agentes do turismo Direitos dos fornecedores de produtos e servios tursticos
So direitos dos fornecedores de produtos e servios
Artigo 17. tursticos:
Agentes pblicos do turismo
a) O acesso a programas de apoio, financiamento ou
1 Consideram-se agentes pblicos do turismo todas outros benefcios, nos termos de diploma legal;
as entidades pblicas centrais, regionais e locais com atri- b) A meno dos seus empreendimentos ou estabeleci-
buies no planeamento, desenvolvimento e concretizao mentos comerciais, bem como dos servios e actividades
das polticas de turismo, nomeadamente: que exploram ou administram, em campanhas promocionais
organizadas pelas entidades responsveis pela promoo in-
a) O membro do Governo responsvel pela rea do terna e externa, para as quais contribuam financeiramente;
turismo; c) Constar dos contedos informativos produzidos e
b) A autoridade turstica nacional; divulgados pelas entidades pblicas com responsabilidades
c) As entidades regionais de turismo; na rea do turismo.
d) As direces regionais de economia; Artigo 20.
e) As comisses de coordenao e desenvolvimento
regional; Deveres dos fornecedores de produtos e servios tursticos
f) O Instituto da Conservao da Natureza e da Biodi- So deveres dos fornecedores de produtos e servios
versidade, I. P. (ICNB, IP); tursticos:
g) As regies autnomas;
h) As autarquias locais. a) Cumprir a legislao especfica aplicvel s respec-
tivas actividades;
2 Os agentes pblicos do turismo tm como misso b) Apresentar preos e tarifas ao pblico de forma vis-
vel, clara e objectiva, nos termos da legislao aplicvel;
promover o desenvolvimento da actividade turstica atravs c) Desenvolver a sua actividade com respeito pelo ambiente,
da coordenao e da integrao das iniciativas pblicas e pelo patrimnio cultural e pelas comunidades locais;
privadas, de modo a atingir as metas do Plano Estratgico d) Assegurar a existncia de sistemas de seguro ou de
Nacional do Turismo. assistncia apropriados que garantam a responsabilidade
3 Considera-se, ainda, que intervm na prossecuo civil dos danos causados aos turistas e consumidores de
da Poltica Nacional de Turismo as entidades pblicas produtos e servios tursticos, assim como a terceiros,
centrais, regionais e locais que, no tendo atribuies espe- ocorridos no mbito do exerccio da actividade turstica;
cficas na rea do turismo, sejam responsveis pela gesto e) Adoptar as melhores prticas de gesto empresarial
e explorao de equipamentos e recursos tursticos. e de qualidade de servio e procedimentos de controlo
interno da sua actividade;
Artigo 18. f) Adoptar prticas comerciais leais e transparentes, no
Fornecedores de produtos e servios tursticos lesivas dos direitos e interesses legtimos dos consumidores
de produtos tursticos e respeitadoras das normas da livre
1 So fornecedores de produtos e servios tursti- concorrncia.
cos as pessoas singulares ou colectivas que exeram uma Artigo 21.
actividade organizada para a produo, comercializao,
intermediao e gesto de produtos e servios que concorram Participao das associaes
para a formao de oferta turstica nacional, nomeadamente: As associaes empresariais, sindicais e outras da rea
a) Agncias de viagens e turismo; do turismo constituem parceiros fundamentais na definio
e prossecuo das polticas pblicas de turismo.
b) Empresas ou entidades exploradoras de empreendi-
mentos tursticos;
c) Empresas de aluguer de veculos de passageiros sem CAPTULO IV
condutor;
d) Empresas de animao turstica e operadores martimo- Direitos e deveres do turista e do utilizador
-tursticos; de produtos e servios tursticos
e) Estabelecimentos de restaurao e bebidas;
f) Empresas concessionrias de jogos de fortuna e Artigo 22.
azar; Direitos do turista e do utilizador de produtos e servios tursticos
g) Entidades prestadoras de servios na rea do turismo
social; Sem prejuzo dos demais direitos reconhecidos em le-
h) Empresas de transporte areo, rodovirio, ferrovirio gislao especial, o turista e o utilizador de produtos e
e martimo de passageiros e entidades gestoras das respec- servios tursticos gozam dos seguintes direitos:
tivas infra-estruturas de transporte. a) Obter informao objectiva, exacta e completa sobre
todas e cada uma das condies, preos e facilidades que lhe
2 Considera-se, ainda, que concorrem para a forma- oferecem os fornecedores de produtos e servios tursticos;
o da oferta turstica os estabelecimentos de alojamento b) Beneficiar de produtos e servios tursticos nas con-
local, as empresas organizadoras de eventos, congressos dies e preos convencionados;
e conferncias, bem como os agentes econmicos que, c) Receber documentos que comprovem os termos da
operando noutros sectores de actividade, sejam respons- sua contratao e preos convencionados;
veis pela gesto e explorao de equipamentos e recursos d) Fruir de tranquilidade, privacidade e segurana pes-
tursticos. soal e dos seus bens;
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e) Formular reclamaes inerentes ao fornecimento de b) Participao nos diversos organismos internacionais


produtos e prestao de servios tursticos, de acordo com com competncias na rea do turismo, com particular n-
o previsto na lei, e obter respostas oportunas e adequadas; fase nos grupos de trabalho que incidam sobre matrias de
f) Fruir dos produtos e servios tursticos em boas con- interesse para o desenvolvimento da actividade turstica
dies de manuteno, conservao, higiene e limpeza; nacional no mbito dos princpios e objectivos definidos
g) Obter a informao adequada preveno de aciden- no presente decreto-lei.
tes, na utilizao de servios e produtos tursticos.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de
Artigo 23. Junho de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Lus Filipe Marques Amado Fernando Teixeira dos
Deveres do turista e do utilizador de produtos e servios tursticos
Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Joo
O turista e o utilizador de produtos e servios tursticos Antnio da Costa Mira Gomes Rui Carlos Perei-
tm os seguintes deveres: ra Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Ma-
a) Cumprir a lei e os regulamentos vigentes; nuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho Jaime de
b) Respeitar o patrimnio natural e cultural das comu- Jesus Lopes Silva Mrio Lino Soares Correia Jos
nidades, bem como os seus costumes; Antnio Fonseca Vieira da Silva Ana Maria Teodoro
c) Utilizar e fruir dos servios, produtos e recursos turs- Jorge Valter Victorino Lemos Jos Mariano Rebelo
ticos com respeito pelo ambiente e tradies nacionais; Pires Gago Jos Antnio de Melo Pinto Ribeiro.
d) Adoptar hbitos de consumo tico e sustentvel dos Promulgado em 7 de Agosto de 2009.
recursos tursticos.
Publique-se.
CAPTULO V
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Financiamento e fiscalidade
Referendado em 10 de Agosto de 2009.
Artigo 24.
Pelo Primeiro-Ministro, Lus Filipe Marques Amado,
Suporte financeiro Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros.
O suporte financeiro ao turismo assenta nas seguintes
fontes de financiamento: Decreto-Lei n. 192/2009
a) O Oramento do Estado, pela transferncia de verbas
de 17 de Agosto
destinadas ao sector do turismo para a autoridade turstica
nacional e para as entidades regionais de turismo; O Decreto-Lei n. 51/2007, de 7 de Maro, alterado
b) As receitas provenientes do imposto sobre o jogo pelo Decreto-Lei n. 88/2008, de 29 de Maio, veio regular
e das concesses das zonas de jogo, dentro dos limites algumas prticas bancrias no crdito habitao, num
definidos na lei de enquadramento oramental; incentivo concorrncia no sector bancrio, e, em especial,
c) Os recursos financeiros alocados pelas entidades na concesso e renegociao do crdito habitao.
privadas e pelas entidades pblicas regionais e locais, bem No entanto, verifica-se que as obrigaes decorrentes
como pelas instituies comunitrias; deste diploma no so ainda suficientes para garantir um
d) Os recursos financeiros provenientes de outras enti- adequado nvel de proteco do consumidor.
dades pblicas e privadas, nacionais e internacionais; Com efeito, em muitos casos, o consumidor que pre-
e) Outras receitas prprias da autoridade turstica nacional. tende procurar melhores condies no mercado depara-se,
Artigo 25. ainda, com elevadas comisses de reembolso praticadas
nos chamados crditos paralelos, multiusos ou multiop-
Poltica fiscal es. Estes so, muitas vezes, contratados em simultneo
No mbito da poltica nacional de turismo, pode ser ao crdito habitao, com as mesmas condies, pelos
promovida a adopo de medidas de poltica fiscal que mesmos prazos e tendo como garantia o mesmo imvel,
contribuam para o maior desenvolvimento das actividades destinando-se a fazer face a despesas complementares
econmicas que integram o sector do turismo, estimulem da aquisio, como a compra de mobilirio e outros fins
o consumo turstico interno e a deslocao turstica dos conexos. Entendendo-se no se justificar regimes diversos
portugueses em territrio nacional, promovam a compe- para crditos similares e muitas vezes complementares,
titividade internacional das empresas, ou que incentivem pretende-se estender a estes contratos de crdito as regras
a adopo de prticas que contribuam para o desenvolvi- aplicveis ao crdito habitao. De facto, a actual con-
mento sustentvel do turismo. juntura econmica, justifica, tambm, a flexibilizao de
crditos conexos com os crditos habitao, permitindo
CAPTULO VI s famlias a procura de melhores opes para os encargos
Representao internacional assumidos com a sua habitao permanente e a preservao
do patrimnio habitacional.
Artigo 26. De acordo com o artigo 9. do Decreto-Lei n. 51/2007,
Cooperao e participao internacional
de 7 de Maro, quando o cliente bancrio pretende contrair
um emprstimo, a instituio de crdito no pode fazer
A representao internacional de Portugal no sector do depender a concesso desse crdito da contratao de ou-
turismo deve ser assegurada, nomeadamente, atravs das tros produtos ou servios fornecidos por essa instituio.
seguintes linhas: No entanto, prtica das instituies de crdito oferecem
a) Desenvolvimento de programas de cooperao in- redues do spread sob condio da aquisio de outros
ternacional de carcter bilateral e multilateral no sector produtos e servios financeiros. Porm, nem sempre tais
do turismo; prticas se traduzem em benefcios reais para os consu-