Espaa vuelve a mirar a las renovables

Manuel Planelles 26 MAR 2017 - 03:15 CEST

Parque elico en la Serra del Tallat (Lleida). carles ribas

Una revolucin limpia recorre todo el mundo. Bueno, no todo. Las principales
potencias han abrazado las tecnologas renovables para generar electricidad
empujadas por la cada de sus costes. Entre 2013 y 2015, la potencia elica
instalada creci ms de un 20% en Europa, un 36% en Asia y un 24% en
Norteamrica. Espaa, mientras, miraba para otro lado; en ese mismo
periodo aqu creci un 0,07%, el equivalente a instalar solo siete
aerogeneradores en dos aos. Entre 2013 y 2015, la potencia solar fotovoltaica
aument ms de un 15% en Europa, un 58% en Asia y un 52% en
Norteamrica. Espaa, el pas del sol, miraba para otro lado: en ese mismo
periodo la solar enganchada a la red elctrica creci aqu solo un 0,3%.

Por qu Espaa lleva cinco aos en medio de un parn de las renovables si

hace una dcada era lder mundial? El pas sufri una enorme indigestin,
mezcla de varios ingredientes: una gran instalacin de renovables en un
periodo en el que la tecnologa no estaba madura y requera de grandes
ayudas pblicas, que se disearon mal; una crisis que redujo drsticamente la
demanda de electricidad; y un sistema sobrecapacitado hay mucha ms
potencia instalada de lo que se demanda basado en costosas centrales e
instalaciones de combustibles fsiles. Cinco aos despus del parn decretado
por el Gobierno del PP, se ultima una megasubasta de 2.000 megavatios para
instalar renovables, que se celebra dentro de un mes. Ser la segunda en un
ao. Espaa, empujada por los compromisos europeos que tiene que cumplir,
intenta salir del agujero en el que se meti.
Fernando Monera cumple el mes que viene 70 aos. Y lleva ms de cuatro
dcadas en el negocio de las renovables. Ha asistido y participado del inicio,
auge y cada del sector en Espaa.
Inicio
Monera lleg a Barajas en 1976 con una placa solar bajo el brazo. El primer
panel fotovoltaico que entr en Espaa lo traje yo. Es su tarjeta de
presentacin. La compr en una feria tecnolgica en EE UU. Desde entonces,
Monera ha estado ligado a este sector a travs de la empresa fotovoltaica que
fund, Elecsol. Durante ms de una dcada, hasta mediados de los ochenta, su
trabajo se centr en la instalacin de placas en viviendas aisladas, las decenas
de miles de casas que en la Espaa rural no estaban enganchadas a la red
elctrica.

Fernando Monera, con una de las primeras placas solares de Espaa. claudio lvarez
El Gobierno aprob en 1986 el primer plan de renovables. Para entonces, la
hidroelctrica que genera energa a travs de los pantanos y que entra
dentro de la categora de renovables estaba ya muy presente en Espaa. Y
haba algunas experiencias puntuales de instalaciones solares y elicas
enganchadas a la red. Se estaba entonces en fase de investigacin, recuerda
Monera.
Pero no fue hasta mediados de los noventa cuando se produjo el verdadero
desarrollo de estas dos tecnologas, que no emiten gases de efecto invernadero
ni emplean combustibles fsiles. Gamesa instal su primer parque elico en
1994, recuerda Juan Diego Daz, director de marketing de esta empresa y
presidente de la Asociacin Elica de Espaa. Tuvimos un desarrollo muy
fuerte con los primeros parques elicos en 1998 y 1999, aade Jos Miguel
Villarig, presidente de la Asociacin de Empresas de Energas Renovables
(APPA).
Auge
El 11 de septiembre de 2001. No se me puede olvidar la fecha. Ese da vend
mi empresa a una compaa americana. Aunque Monera se desprendi de la
propiedad, sigui en ella cinco aos ms. En 2001 trabajaban en la empresa
ya 300 personas, rememora.
En 2001 tambin Gamesa sali a Bolsa y comenz su estrategia internacional.
Estaba vigente ya el plan de renovables 2000-2010. En 2004, haba
instalados ya unos 8.000 megavatios de elica en Espaa, apunta Villarig, de
APPA. Eso equivale a un tercio de la potencia actual de esta tecnologa limpia
en Espaa. En el caso de la elica, su crecimiento fue suave y algo ms
ordenado.
El caos se produjo con la solar. Fue un desarrollo brusco, admite Villarig.
Hicimos algo insostenible, aade Alberto Amores, socio de Monitor Deloitte
especializado en energa. Fue un error regulatorio, dice Jos Donoso,
director de la Unin Espaola Fotovoltaica (Unef).
Todos se refieren a lo ocurrido en 2008 con la fotovoltaica y al boom de las
llamadas granjas solares. El Gobierno, entonces del PSOE, abri la mano a la
instalacin de plantas. Y se dispar el nmero de granjas, que estaban
primadas. En 2007, segn los datos de Red Elctrica de Espaa, haba
instalados 637 megavatios de fotovoltaica. Un ao despus, eran 3.355; en
unos meses se multiplic por cinco la potencia y, por tanto, las primas, que
eran necesarias para que los promotores pudieran hacer frente a la inversin.
Las primas fueron desmesuradas, apunta Jos Mara Baldasano, catedrtico
de Ingeniera Ambiental de la Universidad Politcnica de Catalua. Pero el
problema de fondo, aade este experto, es que Espaa no ha contado con una
verdadera planificacin desde 2000 para descarbonizar su sector elctrico,
es decir, para dejar de producir energa con tecnologas que emiten CO2.
Cada
Por las maanas jugaba al golf y por las tardes, a la Bolsa. Monera se haba
jubilado en 2006 y, aunque mantena contactos con el sector, se qued al
margen del temporal que azot a las renovables a partir de 2008. Fue la
tormenta perfecta, seala Amores, de Deloitte. La crisis hundi la demanda
de electricidad, que todava hoy sigue en niveles similares a los de 2004,
recuerda Villarig. Eso acentu an ms el problema de la sobrecapacitacin
del sistema elctrico, del que no eran solo responsables las renovables. Desde
los aos noventa, recuerda Amores, Espaa se lanz a construir ciclos
combinados, previendo tambin que la demanda iba a crecer. Son las
centrales que utilizan gas para generar electricidad, que, aunque son menos
contaminantes que las trmicas de carbn, tambin expulsan CO2. Los ciclos
estn trabajando ahora al 10% o el 12%, admite Antoni Peris, presidente de
Sedigas, la patronal gasista.
Esas centrales construidas y no utilizadas y las primas contribuyeron al dficit
de tarifa, que ahora ronda los 23.000 millones. Este dficit la diferencia
entre lo que ingresan los productores y distribuidores de electricidad a travs
de las tarifas y los derechos de cobro que tienen reconocidos por las sucesivas
normas aprobadas desde hace 17 aos no era culpa solo de las renovables.
Pero el Gobierno del PP emple el argumento de la necesidad de reducirlo
para decretar el parn de las renovables en 2012 y el recorte de los incentivos.
Un ao antes, el Ejecutivo socialista aplic los primeros recortes de primas,
que se han ido sucediendo. Las plantas fotovoltaicas han perdido entre el
15% y el 55% de ingresos, calcula Donoso.
Muchos propietarios de granjas se las acabaron entregando a los bancos, que
las haban financiado. Y el recorte en las primas hizo que Espaa se
convirtiera en uno de los pases del mundo con ms demandas ante el Ciadi, el
organismo de arbitraje del Banco Mundial encargado de resolver los pleitos
entre Estados e inversores internacionales. Ahora hay 27 presentadas, aunque
todava no se ha resuelto ninguna.
Para el sector elico no ha sido tan traumtico el parn, aunque las empresas
se han visto obligadas a mirar hacia fuera. Por ejemplo, el 50% de la
produccin de aerogeneradores de Gamesa en 2008 era para el mercado
interior. Hoy el 100% se exporta, seala Daz. Eso s, el golpe al empleo fue
tremendo. El sector elico empleaba en 2008 a 40.000 personas. Hoy son
22.000.
Futuro
Me aburra y volv. Poco le dur el retiro a Monera. A principios de esta
dcada fund otra empresa fotovoltaica. Pero ya no tena en la cabeza los
parques solares. Ahora se dedica al autoconsumo, a las placas que los
ciudadanos pueden instalar en domicilios o empresas para generar
electricidad para ellos y para volcarla a la red y cobrar. Pero el sector
fotovoltaico lleva cinco aos en guerra con el Gobierno del PP por este asunto;
le acusan de poner trabas, como el impuesto al sol. Adems, el Gobierno tard
cinco aos en aprobar la norma que regula el autoconsumo.
En el sector elico, la mirada est puesta en las subastas. A finales de abril o
principios de mayo est previsto que se celebre una para instalar 2.000
megavatios nuevos renovables que podran llegar a 3.000. Supone
retomar el camino de la instalacin de renovables, sostiene Daniel Navia,
secretario de Estado de Energa, quien recuerda la necesidad de cumplir los
objetivos europeos. La tecnologa ha madurado mucho, indica Navia:
Ahora son sorprendentes los bajos costes. Tanto, que la ltima subasta
realizada hace un ao por 500 megavatios de elica se la llev una
empresa cuya propuesta era cobrar solo lo que marque el mercado mayorista,
es decir, sin primas. Los costes de fabricacin en los ltimos diez aos han
cado un 60% en el sector elico, apunta Daz, de Gamesa. Algo similar ha
pasado con la fotovoltaica. No imagino a ninguna compaa invirtiendo en
no renovables ahora, dice Amores.
El 40% de la electricidad que se produce ahora en Espaa viene de fuentes
limpias, gracias fundamentalmente a la hidroelctrica y a la elica instalada
en la dcada pasada. Pero el pas, igual que toda la UE, debe aumentar su
cuota de energas limpias. En 2050 dentro de dos das, si se tiene en cuenta
que en este sector las inversiones se planifican a 20 o 25 aos vista toda la
generacin elctrica tendr que estar descarbonizada para cumplir el Acuerdo
de Pars contra el cambio climtico. Es decir, a mediados de siglo, no se podr
generar electricidad con fuentes que emitan CO2. Y la va, coinciden todos, son
las renovables.
Cambio climtico y un pacto de Estado
En 2020, el 20% de la energa que se consuma en Espaa elctrica,
transporte o calefaccin debe ser de origen renovable. Es el objetivo
europeo. En 2015, el ltimo dato cerrado por Eurostat, ese porcentaje estaba
en 16,15%, casi el mismo que en 2014. Daniel Navia, secretario de Estado de
Energa, sostiene que la nueva subasta acercar a Espaa al objetivo.
Estaremos en el 18%, dice.
La UE se ha comprometido a descarbonizar que no emita CO2 su sector
elctrico en 2050. Para Espaa supondra una inversin de 10.000 millones al
ao, segn un estudio de Alberto Amores. Ante un volumen as, el sector pide
a los partidos un pacto para dar seguridad a las inversiones. Que se pongan
de acuerdo, resume Jos Miguel Villarig, de APPA. Navia asume esa
necesidad: El sistema energtico es un gran transatlntico y cada capitn no
puede virar el rumbo.