You are on page 1of 185

TABLA DE CONTENIDO

I. ASSEMBLIA GERAL E CONSELHOS .........................................................................................5

1.1 ASSEMBLIA GERAL ..............................................................................................................6


1.2 CONSELHO PERMANENTE ..................................................................................................14
1.3 CONSELHO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL......................18

II. SECRETARIA GERAL ..................................................................................................................22

2.1 SECRETARIA GERAL ............................................................................................................23


2.1.1 Chefe de Gabinete do Secretario Geral.............................................................................23
2.1.1.1 Departamento de Assessoramento Jurdico.................................................................23
1.1.1.2 Departamento de Imprensa..........................................................................................27
2.1.1.3 Escritrio do Cerimonial .............................................................................................28
2.1.2 Secretaria de Cpulas........................................................................................................29
2.2 ESCRITRIO DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO..........................................................32
2.2.1 Chefe de Gabinete do Secretario-Geral Adjunto ..............................................................34
2.2.1.1 Departamento de Conferncias e Reunies.................................................................35
2.2.1.2 Escritrio de Coordenao dos Escritrios e Unidades da Secretaria-Geral nos
Estados membros ....................................................................................................................36
2.2.1.3 Biblioteca Colombo.....................................................................................................37
2.2.1.4 Comisso Interamericana De Portos ...........................................................................40
2.3 SECRETARIA DE ASSUNTOS POLTICOS .........................................................................43
2.3.1 Departamento para a Cooperao e Observao Eleitoral (DECO) .................................43
2.3.2 Departamento de Sustentabilidade Democrtica e Misses Especiais (DSDME)............46
2.3.3 Departamento de Modernizao do Estado e Governabilidade (DMEG).........................48
2.4 SECRETARIA EXECUTIVA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL (SEDI)...................52
2.4.1 Departamento de Educao e Cultura...............................................................................56
2.4.2 Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego.....................................................58
2.4.3 Departamento de Cincia e Tecnologia ............................................................................60
2.4.4 Departamento de Desenvolvimento Sustentvel (DDS)...................................................61
2.4.5 Departamento de Comrcio e Turismo .............................................................................64
2.4.6 Departamento de Desenvolvimento Humano ...................................................................66
2.5 SECRETARIA DE SEGURANA MULTIDIMENSIONAL..................................................77
2.5.1 Departamento de Coordenao de Polticas e Programas de Segurana Multidimensional
.........................................................................................................................................79
2.5.2 Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas (CICAD) ......................80
2.5.3 Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo...............................................83
2.5.4 Departamento de Segurana Pblica ................................................................................86
2.6 SECRETARIA DE ADMINISTRAO E FINANAS (SAF)...............................................90
2.6.1 Departamento de Servios Oramentrios e Financeiros (DSPF) ....................................90
2.6.2 Departamento de Recursos Humanos (DRH) ...................................................................92
2.6.3 Departamento de Servios de Informao e Tecnologia (DOITS) ...................................94
2.6.4 Departamento de Planejamento e Acompanhamento .......................................................94
2.6.5 Escritrio de Servios de Compras ...................................................................................96
2.6.6 Escritrio de Servios Gerais............................................................................................97
2.7 SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS .......................................................................100
2.7.1 Departamento de Direito Internacional (DDI) ..............................................................101
2.7.2 Departamento de Cooperao Jurdica (DCJ) ...............................................................103
2.7.3 Departamento de Programas Jurdicos Especiais ...........................................................104
2.7.4 Direo-Geral do Instituto Interamericano da Criana e do Adolescente (em nvel de
Departamento)...............................................................................................................104
2.8 SECRETARIA DE RELAES EXTERNAS .......................................................................105
2.8.1 Departamento de Assuntos Internacionais (DAI) ...........................................................105
2.8.2 Departamento De Comunicaes E Imagem Institucional (DCII) .................................111
2.8.3 Departamento de Assuntos Culturais (DAC)..................................................................112

III. ENTIDADES, ORGANISMOS E DEPENDNCIAS AUTNOMAS E


DESCENTRALIZADAS ..............................................................................................................115

3.1 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS.................................................116


3.2 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS .........................................119
3.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO..........................................................................................122
3.4 ESCRITRIO DO INSPETOR-GERAL ................................................................................124
3.5 JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS .................................................................................126
3.6 JUNTA INTERAMERICANA DE DEFESA .........................................................................128
3.7 COMISSO INTERAMERICANA DE REDUO DE DESASTRES NATURAIS ..........130
3.8 COMISSO JURDICA INTERAMERICANA.....................................................................132
3.9 FUNDAO PAN-AMERICANA DE DESENVOLVIMENTO ..........................................134
3.10 COMISSO INTERAMERICANA DE TELECOMUNICAES .....................................137
3.11 CENTRO DE ESTUDOS DA JUSTIA DAS AMRICAS ................................................140
IV ORGANISMOS ESPECIALIZADOS ..........................................................................................146

4.1 COMISSO INTERAMERICANA DE MULHERES ...........................................................147


4.2 INSTITUTO INDIGENISTA INTERAMERICANO (III)......................................................151
4.3 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA ........153
4.4 INSTITUTO INTERAMERICANO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ......................156
4.5 INSTITUTO PAN-AMERICANO DE GEOGRAFIA E HISTRIA.....................................158
4.6 ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE.............................................................161

V. ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL E DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FORA


DA SEDE EM...............................................................................................................................163

VI. ANEXO........................................................................................................................................170

A. ORGANIGRAMA ....................................................................................................................171
B. PROGRAMAS DE BOLSAS DE ESTUDO ACADMICAS E DE TREINAMENTO .........172
C. ESTADOS FINANCIEROS .....................................................................................................176
D. OBSERVADORES PERMANENTES.....................................................................................180
I. ASSEMBLIA GERAL E CONSELHOS

5
1.1 ASSEMBLIA GERAL

A Assemblia Geral o rgo supremo da Organizao dos Estados Americanos.


constituda pelas delegaes de todos os Estados membros, que tm direito a nela se
fazer representar e a emitir um voto cada um. A definio dos mecanismos, polticas,
aes e mandatos da Organizao tem origem na Assemblia Geral. Suas atribuies
acham-se dispostas no Captulo IX da Carta, que, no artigo 57, estabelece que a
Assemblia se rena anualmente na poca que determine o Regulamento e na sede
escolhida conforme o princpio de rodzio. Em circunstncias especiais e com a
aprovao de dois teros dos Estados membros, o Conselho Permanente poder
convocar um perodo extraordinrio de sesses da Assemblia Geral.

Trigsimo Quinto Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral

O Trigsimo Quinto Perodo Extraordinrio foi realizado em 26 de maro de 2008 na sede da


Organizao com o objetivo de criar a Secretaria de Assuntos Jurdicos e a Secretaria de Relaes
Externas.

Foi aprovada a seguinte resoluo: AG/RES. 1 (XXXV-E/08) Estabelecimento da Secretaria de


Assuntos Jurdicos e da Secretaria de Relaes Externas

Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral

O Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral teve lugar de 1 a 3 de


junho de 2008, em Medelln, Colmbia. A Assemblia aprovou trs declaraes e 104 resolues. Os
resultados da Assemblia Geral encontram-se publicados no volume Atas e Documentos
(OEA/Ser.P/XXXVIII-O.2), que se divide em duas partes: Volume I, com os textos certificados das
declaraes e resolues aprovadas; e Volume II, com as atas das sesses plenrias, as atas resumidas
da Comisso Geral e outros documentos referentes a esse perodo de sesses.

Declaraes

No Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses, a Assemblia Geral aprovou as seguintes


declaraes:

AG/DEC. 57 (XXXVIII-O/08) DECLARAO DE MEDELLN: JUVENTUDE E VALORES


DEMOCRTICOS

Reafirma o compromisso dos Estados membros de promover e fortalecer na juventude do Hemisfrio


os valores, princpios e prticas para a vida em democracia, inclusive a liberdade e a justia social, o
progresso, o respeito aos direitos humanos em seu carter universal, indivisvel e interdependente e o
Estado de Direito, em conformidade com a Carta da Organizao dos Estados Americanos e a Carta
Democrtica Interamericana, e solicita ao Conselho Permanente e Comisso Executiva Permanente
do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CEPCIDI) que considerem a convocao
de uma reunio interamericana de ministros e altas autoridades responsveis pela juventude
anteriormente ao Quadragsimo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral de 2010.

6
AG/DEC. 58 (XXXVIII-O/08) DECLARAO SOBRE A QUESTO DAS ILHAS MALVINAS

Manifesta satisfao pela reafirmao do governo argentino de continuar a analisar todas as vias
possveis para a soluo pacfica da controvrsia e pela atitude construtiva em prol dos habitantes
das Ilhas Malvinas. Reafirma a necessidade de que os governos da Repblica Argentina e do Reino
Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte retomem, o quanto antes, as negociaes sobre a disputa
de soberania, com o objetivo de encontrar uma soluo pacfica para essa prolongada controvrsia.
Decide, por conseguinte, continuar a examinar a questo das Ilhas Malvinas nos sucessivos perodos
de sesses da Assemblia Geral, at a soluo definitiva.

AG/DEC. 59 (XXXVIII-O/08) RECONHECIMENTO AO SISTEMA NACIONAL DE


ORQUESTRAS JUVENIS E INFANTIS DA VENEZUELA E PROMOO DAS INICIATIVAS
CULTURAIS PARA A JUVENTUDE

Considera que o Sistema Nacional de Orquestras Juvenis e Infantis da Venezuela constitui uma
experincia pioneira e inovadora no mundo, que vem formando na msica mais de um milho de
crianas e jovens, nos mbitos nacional e internacional, convertendo-se num projeto de incluso e
desenvolvimento social, conhecido amplamente dentro e fora da Venezuela e recomenda ao Conselho
Permanente e Comisso Executiva Permanente do Conselho Interamericano de Desenvolvimento
Integral (CEPCIDI) que convoquem uma sesso especial conjunta em reconhecimento ao Sistema
Nacional das Orquestras Juvenis e Infantis da Repblica Bolivariana da Venezuela, de acordo com a
disponibilidade de recursos financeiros no oramento-programa da Organizao e de outros recursos.

Resolues

A Assemblia Geral acordou, no Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses, importantes


decises relacionadas com temas como democracia, direitos humanos, aperfeioamento jurdico,
desenvolvimento social, segurana hemisfrica, terrorismo, corrupo, sociedade civil, remoo de
minas antipessoal, desastres naturais, comrcio, turismo, bolsas de estudo, mulher, infncia e
indgenas. A Assemblia tambm aprovou resolues atinentes a temas de que se encarregam os
rgos, organismos e entidades da Organizao bem como resolues sobre temas de administrao
da Secretaria-Geral. As resolues aprovadas foram as seguintes:

AG/RES. 2354 (XXXVIII-O/08) Mecanismo de Avaliao Multilateral (MAM) da Comisso


Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas (CICAD).

AG/RES. 2355 (XXXVIII-O/08) Apoio ao contra as minas antipessoal no Equador e no Peru.

AG/RES. 2356 (XXXVIII-O/08) Populaes migrantes e fluxos de migrao nas Amricas.

AG/RES. 2357 (XXXVIII-O/08) Acompanhamento da Conferncia Especial sobre Segurana.

AG/RES. 2358 (XXXVIII-O/08) Apoio implementao no mbito hemisfrico da Resoluo 1540


(2004) do Conselho de Segurana das Naes Unidas.

AG/RES. 2359 (XXXVIII-O/08) Apoio interamericano ao Tratado de Proibio Completa de


Testes Nucleares.

7
AG/RES. 2360 (XXXVIII-O/08) A educao para o desarmamento e a no-proliferao.

AG/RES. 2361 (XXXVIII-O/08) Sexagsimo aniversrio da Declarao Americana dos Direitos e


Deveres do Homem.

AG/RES. 2362 (XXXVIII-O/08) Programa Interamericano de Registro Civil Universal e Direito


Identidade.

AG/RES. 2363 (XXXVIII-O/08) Carta Social das Amricas: Renovao do Compromisso


Hemisfrico de Combate Pobreza na Regio.

AG/RES. 2364 (XXXVIII-O/08) Promoo do Tribunal Penal Internacional.

AG/RES. 2365 (XXXVIII-O/08) Programa de Ao para a Dcada das Amricas pelos Direitos e
pela Dignidade das Pessoas com Deficincia (2006-2016) e apoio
sua Secretaria Tcnica.

AG/RES. 2366 (XXXVIII-O/08) Apoio Comisso para a Eliminao de Todas as Formas de


Discriminao contra as Pessoas com Deficincia.

AG/RES. 2367 (XXXVIII-O/08) Projeto de Conveno Interamericana contra o Racismo e Toda


Forma de Discriminao e Intolerncia.

AG/RES. 2368 (XXXVIII-O/08) Projeto de Declarao Americana sobre os Direitos dos Povos
Indgenas.

AG/RES. 2369 (XXXVIII-O/08) Reunio de Ministros da Justia ou de Outros Ministros ou


Procuradores-Gerais das Amricas.

AG/RES. 2370 (XXXVIII-O/08) Futuro do Instituto Indigenista Interamericano.

AG/RES. 2371 (XXXVIII-O/08) Mecanismo de Acompanhamento da Implementao da


Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher - Conveno de Belm do Par.

AG/RES. 2372 (XXXVIII-O/08) Coordenao do voluntariado no Hemisfrio para a resposta aos


desastres naturais e a luta contra a fome e a pobreza Iniciativa
Capacetes Brancos.

AG/RES. 2373 (XXXVIII-O/08) Fora-Tarefa Humanitria Simn Bolvar.

AG/RES. 2374 (XXXVIII-O/08) Apoio Comisso Interamericana de Mulheres.

AG/RES. 2375 (XXXVIII-O/08) A Comisso Interamericana de Telecomunicaes e a integrao


dos povos da Amrica sociedade global da informao.

AG/RES. 2376 (XXXVIII-O/08) Liberdade de comrcio e de investimento no Hemisfrio.

8
AG/RES. 2377 (XXXVIII-O/08) Consolidao do regime estabelecido no Tratado para a Proscrio
das Armas Nucleares na Amrica Latina e no Caribe (Tratado de
Tlatelolco).

AG/RES. 2378 (XXXVIII-O/08) Observaes e recomendaes sobre o relatrio anual da


Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas.

AG/RES. 2379 (XXXVIII-O/08) Execuo do Plano de Ao Hemisfrico contra a Criminalidade


Organizada Transnacional e Fortalecimento da Cooperao
Hemisfrica.

AG/RES. 2380 (XXXVIII-O/08) Promoo da cooperao hemisfrica para o tratamento das


quadrilhas criminosas.

AG/RES. 2381 (XXXVIII-O/08) Conveno Interamericana contra a Fabricao e o Trfico Ilcitos


de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e Outros Materiais
Correlatos.

AG/RES. 2382 (XXXVIII-O/08) Conveno Interamericana sobre Transparncia nas Aquisies de


Armas Convencionais.

AG/RES. 2383 (XXXVIII-O/08) Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de


Desenvolvimento Social no mbito do CIDI.

AG/RES. 2384 (XXXVIII-O/08) Relatrio sobre a Dcima Quinta Conferncia Interamericana de


Ministros do Trabalho.

AG/RES. 2385 (XXXVIII-O/08) Continuao da participao no Conselho Interamericano de


Desenvolvimento Integral dos Estados membros que no
ratificaram o Protocolo de Mangua.

AG/RES. 2386 (XXXVIII-O/08) Relatrio da Quinta Reunio de Ministros da Educao no mbito


do CIDI.

AG/RES. 2387 (XXXVIII-O/08) Erradicao do analfabetismo e luta contra as doenas que afetam
o desenvolvimento integral.

AG/RES. 2388 (XXXVIII-O/08) Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e


Tecnologia no mbito do CIDI.

AG/RES. 2389 (XXXVIII-O/08) Erradicao da fome: 2008 - Ano Internacional da Batata.

AG/RES. 2390 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento da cooperao solidria: Dilogo poltico,


cooperao tcnica, estrutura e mecanismos.

AG/RES. 2391 (XXXVIII-O/08) Reunio Interamericana: Melhorando a Disponibilidade e o


Acesso gua Potvel e aos Servios de Saneamento.

9
AG/RES. 2392 (XXXVIII-O/08) Pobreza, eqidade e incluso social: Seguimento da Declarao
de Margarita.

AG/RES. 2393 (XXXVIII-O/08) Apoio e seguimento do processo de Cpulas das Amricas.

AG/RES. 2394 (XXXVIII-O/08) Acompanhamento da Declarao de Recife.

AG/RES. 2395 (XXXVIII-O/08) Aumento e fortalecimento da participao da sociedade civil nas


atividades da Organizao dos Estados Americanos e no processo
de Cpulas das Amricas.

AG/RES. 2396 (XXXVIII-O/08) Apoio ao trabalho do Comit Interamericano contra o Terrorismo.

AG/RES. 2397 (XXXVIII-O/08) Preocupaes especiais de segurana dos pequenos Estados


insulares do Caribe.

AG/RES. 2398 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento da confiana e da segurana nas Amricas.

AG/RES. 2399 (XXXVIII-O/08) As Amricas como zona livre de minas terrestres antipessoal.

AG/RES. 2400 (XXXVIII-O/08) Apoio s atividades da Junta Interamericana de Defesa.

AG/RES. 2401 (XXXVIII-O/08) Stima Conferncia Especializada Interamericana sobre Direito


Internacional Privado.

AG/RES. 2402 (XXXVIII-O/08) Proteo dos solicitantes da condio de refugiado e dos


refugiados nas Amricas.

AG/RES. 2403 (XXXVIII-O/08) Estudo sobre os direitos e o atendimento das pessoas submetidas a
qualquer forma de deteno e recluso.

AG/RES. 2404 (XXXVIII-O/08) A educao em direitos humanos na educao formal nas


Amricas.

AG/RES. 2405 (XXXVIII-O/08) Programa Interamericano para o Desenvolvimento do Direito


Internacional.

AG/RES. 2406 (XXXVIII-O/08) Direito verdade.

AG/RES. 2407 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento dos sistemas de direitos humanos em seguimento


dos mandatos derivados das Cpulas das Amricas.

AG/RES. 2408 (XXXVIII-O/08) Observaes e recomendaes sobre o relatrio anual da Corte


Interamericana de Direitos Humanos.

AG/RES. 2409 (XXXVIII-O/08) Observaes e recomendaes sobre o relatrio anual da


Comisso Interamericana de Direitos Humanos.

10
AG/RES. 2410 (XXXVIII-O/08) Acompanhamento da Conveno Interamericana contra a
Corrupo e Programa Interamericano de Cooperao para
Combater a Corrupo.

AG/RES. 2411 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento dos sistemas nacionais de direitos humanos dos
Estados membros e apoio ao trabalho dos defensores do povo,
defensores dos habitantes, procuradores ou comissrios de direitos
humanos (Ombudsmen).

AG/RES. 2412 (XXXVIII-O/08) Defensoras e defensores de direitos humanos: Apoio s tarefas


realizadas pelas pessoas, grupos e organizaes da sociedade civil
para a promoo e proteo dos direitos humanos nas Amricas.

AG/RES. 2413 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento das atividades do Centro de Estudos da Justia das
Amricas (CEJA).

AG/RES. 2414 (XXXVIII-O/08) Observaes e recomendaes sobre o relatrio anual da


Comisso Jurdica Interamericana.

AG/RES. 2415 (XXXVIII-O/08) A proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais no
combate ao terrorismo.

AG/RES. 2416 (XXXVIII-O/08) As pessoas desaparecidas e a assistncia a seus familiares.

AG/RES. 2417 (XXXVIII-O/08) Deslocados internos.

AG/RES. 2418 (XXXVIII-O/08) Acesso informao pblica: fortalecimento da democracia.

AG/RES. 2419 (XXXVIII-O/08) Apoio maior cooperao inter-regional com a Unio Africana.

AG/RES. 2420 (XXXVIII-O/08) Contribuies voluntrias para o funcionamento do Fundo Oliver


Jackman para financiamento do Sistema Interamericano de
Direitos Humanos.

AG/RES. 2421 (XXXVIII-O/08) Fortalecimento do papel das instituies nacionais para a


promoo e proteo de direitos humanos na Organizao dos
Estados Americanos.

AG/RES. 2422 (XXXVIII-O/08) Promoo e fortalecimento da democracia: acompanhamento da


Carta Democrtica Interamericana.

AG/RES. 2423 (XXXVIII-O/08) Programa Interamericano sobre Educao em Valores e Prticas


Democrticas.

AG/RES. 2424 (XXXVIII-O/08) Apoio ao fortalecimento da estabilidade poltica e


desenvolvimento socioeconmico do Haiti.

11
AG/RES. 2425 (XXXVIII-O/08) Promoo dos direitos humanos da mulher e da eqidade e
igualdade de gnero.

AG/RES. 2426 (XXXVIII-O/08) Criao do Fundo de Assistncia Jurdica do Sistema


Interamericano de Direitos Humanos.

AG/RES. 2427 (XXXVIII-O/08) Nomeao de mulheres para cargos executivos de nvel superior
na Organizao dos Estados Americanos.

AG/RES. 2428 (XXXVIII-O/08) Modernizao e uso das tecnologias eleitorais no Hemisfrio.

AG/RES. 2429 (XXXVIII-O/08) Direitos humanos e mudana climtica nas Amricas.

AG/RES. 2430 (XXXVIII-O/08) Protocolo de San Salvador: Composio e funcionamento do


Grupo de Trabalho Encarregado de Analisar os Relatrios
Peridicos dos Estados Partes.

AG/RES. 2431 (XXXVIII-O/08) Preveno da criminalidade e da violncia nas Amricas.

AG/RES. 2432 (XXXVIII-O/08) Preveno e erradicao da explorao sexual comercial e do


trfico ilcito de crianas e adolescentes.

AG/RES. 2433 (XXXVIII-O/08) Promoo e respeito do Direito Internacional Humanitrio.

AG/RES. 2434 (XXXVIII-O/08) Direito liberdade de pensamento e expresso e a importncia dos


meios de comunicao.

AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08) Direitos humanos, orientao sexual e identidade de gnero.

AG/RES. 2436 (XXXVIII-O/08) Voto de agradecimento ao povo e Governo da Colmbia.

AG/RES. 2437 (XXXVIII-O/08) Diretrizes para o oramento-programa da Organizao para 2009.

Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral

O Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral teve lugar em 30 de


setembro na sede da Organizao, com o objetivo de determinar o financiamento do oramento-
programa do Fundo Ordinrio da Organizao para 2009.

Foi aprovada a seguinte resoluo: G/RES. 1 (XXXVI-E/08) Oramento-programa do Fundo


Ordinrio da Organizao para 2009, fixao de cotas e contribuies para o FEMCIDI 2009

Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores

A reunio foi convocada em conformidade com a resoluo CP/RES. 930 (1632/08) para receber o
relatrio da comisso chefiada pelo Secretrio-Geral da OEA, analisar os fatos ocorridos no sbado,
1 de maro de 2008, na provncia de Sucumbos, Equador, e formular as recomendaes pertinentes.
Foi realizada na sede da Organizao em 17 de maro de 2008 e aprovou a seguinte resoluo:

12
RC. 25/RES. 1/08 rev. 1: Resoluo da Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das
Relaes Exteriores

Em 3 de junho de 2008 foi realizada uma sesso em Medelln, Colmbia, com o objetivo de receber o
relatrio do Secretrio-Geral sobre o cumprimento da resoluo da Vigsima Quinta Reunio de
Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores.

13
1.2 CONSELHO PERMANENTE

O Conselho Permanente, um dos rgos mediante os quais a Organizao realiza seus


fins (artigo 53 da Carta), subordina-se diretamente Assemblia Geral. constitudo
por um representante de cada Estado membro, nomeados especialmente pelo respectivo
governo, em nvel de embaixador, cujas funes e atribuies so definidas no Captulo
XII da Carta. O Conselho Permanente toma conhecimento de qualquer assunto de que o
encarregue a Assemblia Geral ou a Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores. Atua provisoriamente como rgo de consulta, de acordo com o disposto no
Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR). Zela pelas relaes de
amizade entre os Estados membros e os ajuda a solucionar pacificamente suas
controvrsias. Atua tambm como Comisso Preparatria da Assemblia Geral, a
menos que esta decida o contrrio.

Presidncias e vice-presidncias

A presidncia exercida, sucessivamente, pelos representantes na ordem alfabtica dos nomes dos
respectivos pases em espanhol e a vice-presidncia de maneira idntica, seguindo-se a ordem
alfabtica inversa. Os mandatos so exercidos por um perodo de trs meses e comeam
automaticamente no primeiro ms de cada trimestre.

No perodo a que se refere este relatrio presidiram o Conselho Permanente os seguintes


embaixadores:

Janeiro a maro de 2008:

Presidente: Embaixador Cornelius Smith, Representante Permanente das Bahamas.


Vice-Presidente: Embaixador Arstides Royo, Representante Permanente do Panam.

Abril a junho de 2008:

Presidente: Embaixador Michael I. King, Representante Permanente de Barbados.


Vice-Presidente: Embaixador Denis Ronaldo Moncada Colindres, Representante Permanente da
Nicargua.

Julho a setembro de 2008:

Presidente: Embaixador Nstor Mndez, Representante Permanente de Belize.


Vice-Presidente: Embaixador Gustavo Albin, Representante Permanente do Mxico.

Outubro a dezembro de 2008:

Presidente: Embaixador Reynaldo Cuadros, Representante Permanente da Bolvia.


Vice-Presidente: Embaixador Anthony Johnson, Representante Permanente da Jamaica.

14
Exposies

No perodo a que se refere este relatrio, o Secretrio-Geral e o Secretrio-Geral Adjunto dirigiram-


se em diversas ocasies ao Conselho Permanente para informar sobre as atividades executadas nos
pases da Regio e as Misses de Observao Eleitoral realizadas pela Secretaria-Geral nos Estados
membros da OEA.

Visitas ao Conselho Permanente

O Conselho recebeu vrias personalidades das Amricas, inclusive Juan Evo Morales Ayma,
Presidente da Repblica da Bolvia; Jacques Edouard Alexis, Primeiro-Ministro da Repblica do
Haiti; Bruce Golding, Primeiro-Ministro da Jamaica; Fernando Armindo Lugo Mndez, Presidente da
Repblica do Paraguai; David Choquehuanca Cspedes, Ministro das Relaes Exteriores e Cultos da
Bolvia; Fernando Arajo Perdomo, Ministro das Relaes Exteriores da Colmbia; ngel Edmundo
Orellana Mercado, Ministro das Relaes Exteriores de Honduras; Paula Gopee-Scoon, Ministra das
Relaes Exteriores de Trinidad e Tobago; Luis Alberto Arce Catacora, Ministro da Fazenda da
Repblica da Bolvia; Carlos Villegas Quiroga, Ministro de Planejamento do Desenvolvimento da
Repblica da Bolvia; Felipe Michellini, Vice-Ministro de Educao e Cultura do Uruguai; Xiomara
Castro de Zelaya, Primeira-Dama de Honduras; e Vivian Fernndez de Torrijos, Primeira-Dama da
Repblica do Panam.

As sesses do Conselho tiveram a presena de representantes de organizaes internacionais e


interamericanas, como o Escritrio de Washington da Comisso Econmica das Naes Unidas para
a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), o Escritrio Regional do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Instituto
Interamericano de Cooperao para a Agricultura e a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS).
Organizaes da sociedade civil tambm fizeram exposies perante o Conselho.

Declaraes e resolues

O Conselho Permanente aprovou, em 2008, uma declarao e quatorze resolues, cujos textos
completos podem ser consultados na pgina eletrnica do Conselho:
http://www.oas.org/consejo/sp/resolues/Resolues2008.asp

Declaraes

CP/DEC. 38 (1656/08) Operao de resgate na Colmbia de um grupo de pessoas


seqestradas pelas FARC

Resolues

CP/RES. 925 (1624/08) Comemorao do qinquagsimo aniversrio da Voz da OEA


(servio de rdio)

CP/RES. 926 (1625/08) Instalao no Panam da Secretaria Tcnica para o


Desenvolvimento do Programa de Ao para a Dcada das
Amricas pelos Direitos e pela Dignidade das Pessoas com
Deficincia (2006-2016)

15
CP/RES. 927 (1627/08) Sede e data da Stima Reunio de Ministros da Justia ou de
Ministros ou Procuradores-Gerais das Amricas (REMJA-VII)

CP/RES. 928 (1627/08) Sede e data da Reunio de Altas Autoridades Nacionais em


Matria de Reduo de Desastres Naturais e Gesto de Riscos

CP/RES. 929 (1629/08) Convocao da Reunio Tcnica para Elaborar um Projeto de


Documento Integral sobre o Processo das Reunies de Ministros
da Justia ou de Ministros ou Procuradores- Gerais das Amricas
(REMJA), em cumprimento ao disposto na resoluo AG/RES.
2266 (XXXVII-O/07) e nas recomendaes da REMJA-VI

CP/RES. 930 (1632/08) Convocao da Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores e nomeao de uma comisso

CP/RES. 931 (1634/08) Convocao do Encontro Interamericano de Peritos e


Representantes de Organismos Eleitorais

CP/RES. 932 (1634/08) Convocao do Trigsimo Quinto Perodo Extraordinrio de


Sesses da Assemblia Geral

CP/RES. 933 (1644/08) Convites para o Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses
da Assemblia Geral

CP/RES. 934 (1644/08) Realizao da Primeira Reunio de Ministros em Matria de


Segurana Pblica das Amricas

CP/RES. 935 (1648/08) Apoio institucionalidade democrtica, ao dilogo e paz na


Bolvia

CP/RES. 936 (1650/08) Concesso ao Governo da Islndia do status de Observador


Permanente junto Organizao dos Estados Americanos

CP/RES. 937 (1651/08) Convocao da Segunda Conferncia dos Estados Partes no


Mecanismo de Acompanhamento da Implementao da
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par
(MESECVI)

CP/RES. 938 (1654/08) Ao da OEA com relao Diretiva de Retorno da Unio


Europia sobre migrao

CP/RES. 939 (1660/08) Denominao de salas na Organizao dos Estados Americanos

CP/RES. 940 (1660/08) Denominao de salas de reunio em homenagem a nacionais


ilustres de Estados membros da Comunidade do Caribe

16
CP/RES. 941 (1661/08) Comemorao do 60 aniversrio del Fundo Pan-Americano Leo
S. Rowe

CP/RES. 942 (1662/08) Octogsimo aniversrio da criao da Comisso Interamericana de


Mulheres (CIM)

CP/RES. 943 (1662/08) Convocao do Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio de


Sesses da Assemblia Geral

CP/RES. 944 (1666/08) Concesso Repblica de Vanuatu da condio de Observador


Permanente junto Organizao dos Estados Americanos

CP/RES. 945 (1666/08) Concesso Repblica de Benin da condio de Observador


Permanente junto Organizao dos Estados Americanos

No decorrer do ano, o Conselho e seus rgos subsidirios realizaram as sesses abaixo


discriminadas.

Conselho Permanente: Sesses ordinrias: 25


Sesses extraordinrias: 15
Sesses protocolares: 7
Sesses fechadas: 1
Sesses conjuntas: 4
Comisso Geral: 10
Comisso de Assuntos Administrativos e Oramentrios: 9
Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos: 27
Comisso de Segurana Hemisfrica: 24
Comisso de Gesto de Cpulas Interamericanas e
Participao da Sociedade Civil nas Atividades da OEA 7
Comisso Especial sobre Assuntos de Migrao 16

O ano de 2008 registrou um empenho especial destinado a fortalecer a capacidade instalada de


processar os seguintes documentos oficiais (servios de transcrio, reviso e edio): 1) os volumes
do Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral, do Trigsimo Quinto
Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral e do Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio
de Sesses da Assemblia Geral; 2) as sesses da Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos
Ministros das Relaes Exteriores; e 3) as sesses da Comisso Preparatria da Assemblia Geral.

Novas atas foram concludas, aprovadas pelo Conselho Permanente e publicadas.

17
1.3 CONSELHO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL

O Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI), rgo diretamente


subordinado Assemblia Geral, com capacidade decisria em matria de cooperao
solidria para o desenvolvimento integral, foi criado com a entrada em vigor do
Protocolo de Mangua, em 29 de janeiro de 1996 (Captulo XIII). constitudo pelos
seguintes rgos que a ele se subordinam: a Comisso Executiva Permanente
(CEPCIDI), a Agncia Interamericana de Cooperao e Desenvolvimento (AICD), as
Comisses Especializadas No-Permanentes (CENPES) e as Comisses
Interamericanas.

O CIDI realizou em 2008 a Dcima Terceira Reunio Ordinria e trs reunies setoriais no mbito
ministerial: desenvolvimento social, cultura e cincia e tecnologia. A Comisso Interamericana de
Educao realizou a Quarta Reunio Ordinria, enquanto as autoridades das comisses de cultura,
cincia e tecnologia, desenvolvimento social e portos prosseguiram a implementao de seus
programas de trabalho.

A Comisso Executiva Permanente do CIDI (CEPCIDI) centrou suas atividades no processo de


reflexo e consulta para o fortalecimento do CIDI e da cooperao solidria, em atendimento aos
mandatos da Assemblia Geral e do CIDI.

Como complemento a essa tarefa o CIDI manteve um dilogo com as autoridades das Comisses
Interamericanas e da Conferncia Interamericana de Ministros do Trabalho (CIMT) a fim de
conhecer diretamente suas realizaes, desafios e propostas, com vistas a uma melhor articulao do
trabalho de todos os rgos do CIDI. A CEPCIDI tambm instalou um Grupo de Trabalho com o
mandato de considerar as diferentes alternativas de fortalecimento do CIDI e seus rgos e melhorar
seu funcionamento e realizou uma Reunio Tcnica Especial de Autoridades Nacionais e Peritos em
Cooperao a fim de dialogar sobre a possibilidade de implementar mecanismos e modalidades de
cooperao que possibilitem utilizar da maneira mais eficiente as possibilidades da OEA como
organismo multilateral.

A Junta Diretora da AICD aprovou a programao do FEMCIDI 2008 e iniciou a considerao de seu
esquema de trabalho, que recebeu contribuies da reunio de autoridades de cooperao e procura
apoiar os dilogos para o fortalecimento do CIDI.

Com respeito ao Programa de Bolsas de Estudo e Treinamento, a CEPCIDI reativou a Comisso do


Fundo de Capital de Bolsas de Estudo, que realizou sua primeira reunio, ficando ainda pendente a
eleio das autoridades. Tambm recebeu o relatrio anual do Departamento de Desenvolvimento
Humano sobre todos os aspectos relevantes do funcionamento e da eficcia do Programa, inclusive
uma anlise de impacto e recomendaes de polticas e estratgias para melhorar seu funcionamento.
Essas polticas vm sendo consideradas pela Subcomisso de Polticas de Cooperao Solidria para
o Desenvolvimento.

18
Reunies do CIDI

a) Dcima Terceira Reunio Ordinria. (Washington, D.C., 14 e 15 de maio)

A reunio foi presidida pela Representante Permanente de El Salvador, Embaixadora Abigail


Castro de Prez, tendo como vice-presidente o Representante Permanente do Equador,
Embaixador Efrn A. Cocios.

Pela primeira vez no mbito do CIDI foi realizado um dilogo com as autoridades das Comisses
Interamericanas, rgos subsidirios do CIDI, bem como com o Presidente da Dcima Quinta
CIMT, a fim de conhecer as atividades e mecanismos de cooperao e dilogo que cada setor
tenha implementado. Houve um intercmbio de opinies acerca dos obstculos, desafios e
oportunidades presentes no trabalho das Comisses, analisaram-se possibilidades de articulao e
salientou-se a necessidade de prosseguir esse dilogo com o CIDI e entre os setores.

b) Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Desenvolvimento Social (Reaca, Chile, 9


e 10 de julho)

Centrou-se no tema Proteo social e governabilidade democrtica nas Amricas e analisou


quatro eixos: a institucionalidade da poltica social; a cooperao interamericana para promover
estratgias efetivas de proteo social; a superao da fome e da desnutrio infantil; e a
promoo do emprego como preocupao transversal das polticas sociais. O objetivo da reunio
foi promover um intercmbio de idias e experincias referentes formulao e implementao
de polticas pblicas que levem a uma significativa reduo da pobreza e da desigualdade no
Hemisfrio. A reunio aprovou um Comunicado dos Ministros e Altas Autoridades de
Desenvolvimento Social, que oferece diretrizes e prioridades a serem includas no Plano de
Trabalho 2008-2010 da Comisso Interamericana de Desenvolvimento Social (CIDES). A
Delegao da Colmbia foi eleita presidente da CIDES, enquanto as delegaes do Panam e
Trinidad e Tobago foram escolhidas para a primeira e segunda vice-presidncias,
respectivamente. O Governo da Colmbia tambm fez oferecimento de sede para a Segunda
Reunio Ministerial a ser realizada em 2010.

c) Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia (Cidade do Mxico,


Mxico, 27 e 28 de outubro)

A reunio centrou o dilogo em Cincia, tecnologia, engenharia e inovao (CTII) como


instrumentos para a prosperidade, mediante as seguintes discusses: (i) CTII e as polticas
pblicas para o desenvolvimento integral, especialmente as que promovam a incluso social e a
produo sustentvel de alimentos; (ii) CTII como instrumentos para a gesto sustentvel dos
recursos naturais (biodiversidade, meio ambiente, biotecnologia e recursos energticos); e (iii)
CTII para elevar a produtividade, com nfase na formao e capacitao de recursos humanos e
na inovao tecnolgica. Ao trmino da reunio foram aprovados a Declarao e o Plano de
Ao do Mxico, CIDI/REMCYT-II/DEC.1/08 e CIDI/REMCYT-II/doc.6/08 rev. 1. Na ocasio
a Delegao da Argentina assumiu a presidncia da Comisso Interamericana de Cincia e
Tecnologia (COMCYT).

d) Quarta Reunio Interamericana de Ministros e Mximas Autoridades de Cultura (Bridgetown,


Barbados, 20 e 21 de novembro)

19
A reunio teve como tema central A economia da cultura nas Amricas: um roteiro para o
crescimento sustentvel e a incluso social e caracterizou-se por uma troca de experincias
acerca das polticas pblicas em vigor para a promoo e sustentabilidade de um setor cultural
dinmico. Tambm se analisou o papel dos setores pblico, privado e internacional na criao de
associaes e parcerias na economia da cultura bem como a participao dos jovens na economia
da cultura. Foram aprovados um comunicado e uma resoluo que dispem diretrizes e
prioridades para a Comisso Interamericana de Cultura (CIC) no perodo 2009-2010.

rgos subsidirios do CIDI

a) Comisso Executiva Permanente do CIDI (CEPCIDI)

De janeiro a maio de 2008 a Embaixadora Abigail Castro de Prez, Representante Permanente de


El Salvador, e o Embaixador Efrn A. Cocios, Representante Permanente do Equador, atuaram
como presidente e vice-presidente da CEPCIDI. A partir de maio o presidente foi o Embaixador
Cocios e o vice-presidente o Embaixador Cornelius A. Smith, Representante Permanente das
Bahamas.

O trabalho da CEPCIDI ao longo de 2008 centrou-se no processo de reflexo e consulta para o


fortalecimento da cooperao solidria em atendimento aos mandatos da resoluo AG/RES.
2390 (XXXVIII-O/08), Fortalecimento da cooperao solidria: dilogo poltico, cooperao
tcnica, estrutura e mecanismos, que reitera e renova a vigncia dos contedos e mandatos das
resolues sobre o tema, acordados em 2007. Foram realizadas vrias reunies extraordinrias e
um retiro de Embaixadores e Representantes Permanentes, ao trmino do qual foi constitudo
um grupo de trabalho da CEPCIDI com o mandato de considerar as diferentes alternativas de
fortalecimento do CIDI e seus rgos e melhorar seu funcionamento, presidido pela Delegada
Suplente dos Estados Unidos, Margarita Riva-Geoghehan.

A CEPCIDI apoiou os processos preparatrios das reunies ministeriais bem como da Reunio
Interamericana Melhorando a disponibilidade e o acesso gua potvel e aos servios de
saneamento e da Reunio Tcnica Especial de Autoridades Nacionais e Peritos de Cooperao
(Cancn, Mxico, 16 e 17 de outubro). Aps receber o relatrio da reunio de cooperao, a
CEPCIDI aprovou a resoluo CEPCIDI/RES. 152 (XVII-E/08) que referenda o Curso de Ao
de Playa do Carmen, aprovado em Cancn, e salienta a importncia da consolidao da AICD
como foro de dilogo e consulta entre as autoridades nacionais e os peritos em cooperao
tcnica, com o objetivo de incentivar uma agenda hemisfrica tcnica e poltica efetiva que
ressalte o valor agregado da OEA bem como contribuir para o processo de reflexo e consulta
para o fortalecimento do CIDI.

Em 2008, a CEPCIDI manteve dois Grupos de Trabalho Conjuntos com o Conselho Permanente:
o primeiro dedicado ao Projeto de Carta Social das Amricas e o segundo para negociar o Projeto
de Declarao de Medelln: Juventude e Valores Democrticos.

b) Agncia Interamericana de Cooperao e Desenvolvimento

A Junta Diretora da AICD realizou a Vigsima Primeira Reunio Ordinria (Washington, D.C.,
12 de maio), presidida pelo Professor Mximo Romero Jimnez, Diretor-Geral de Cooperao

20
Tcnica e Cientfica da Secretaria das Relaes Exteriores do Mxico. Foi aprovada a
programao de atividades de cooperao solidria FEMCIDI 2007, conforme se expe abaixo.

Projetos aprovados em 2007


Nmero de
Conta setorial Montantes (US$)
projetos
Educao 29 2.041.834
Desenvolvimento social 13 870.817
Desenvolvimento
13 1.208.898
sustentvel
Cincia e tecnologia 15 1.363.310
Comrcio 8 701.375
Cultura 3 121.583
Democracia 6 373.789
Turismo 13 783.690
Desenvolvimento integral 0 0
TOTAL 100 7.465.296

A Junta Diretora realizou uma reunio informal (Washington, D.C., 16 de dezembro) para
apresentar as concluses da reunio de autoridades nacionais de cooperao e discutir diretrizes
para o Plano de Trabalho desse rgo. Esse plano foi posteriormente apresentado pelo Presidente
como documento AICD/JD/doc.109/08 e, ao final do relatrio, aguardaram-se os comentrios dos
Estados membros.

c) Comisses Interamericanas.

No decorrer de 2008 reuniu-se a Comisso Interamericana de Educao (CIE) (Quito, Equador,


14 e 15 de outubro) para analisar o Plano de Trabalho 2008-2009 bem como as realizaes,
desafios, parcerias e planos futuros em formao docente, educao para a cidadania
democrtica, indicadores educacionais, educao da primeira infncia, alfabetizao e educao
de adultos. Tambm se discutiu a possvel colaborao entre a CIE e a Comisso Interamericana
de Cultura (CIC), o texto da educao que se apresentar na Quinta Cpula das Amricas e os
temas a serem considerados na Sexta Reunio de Ministros da Educao a ser realizada no
Equador em 2009.

d) Comisses Especializadas No-Permanentes (CENPES).

As CENPES reuniram-se de 5 a 13 de fevereiro de 2008 para avaliar um total de 121 propostas


de projeto apresentadas por 33 pases membros. Dos 121 projetos apresentados 47 eram
continuao e 74, propostas novas; 56 eram projetos multilaterais e 65, nacionais. Do total, 100
foram recomendados e aprovados pela Junta Diretora da AICD.

21
II. SECRETARIA GERAL

22
2.1 SECRETARIA GERAL

O Captulo XVI da Carta determina as atribuies e funes da Secretaria Geral, rgo


central e permanente da OEA, com sede em Washington, D.C. O Secretrio-Geral,
eleito pela Assemblia Geral, dirige a Secretaria Geral, tem representao legal e
participa com voz, mas sem voto, de todas as reunies da Organizao. O Secretrio-
Geral pode submeter considerao da Assemblia Geral ou do Conselho Permanente
qualquer assunto que, em sua opinio, afete a paz e a segurana do Hemisfrio ou o
desenvolvimento dos Estados membros. Cabe ao Secretrio-Geral criar as
dependncias necessrias na Secretaria-Geral, determinar o nmero de funcionrios,
nome-los e regulamentar suas atribuies e deveres.

Escritrio do Secretrio-Geral

O Escritrio do Secretrio-Geral apia as funes de alta direo que competem ao Secretrio-Geral,


vinculadas promoo das relaes econmicas, sociais, jurdicas, educacionais, cientficas e
culturais nos Estados membros da Organizao.

Em 2008 o Escritrio do Secretrio-Geral apoiou e complementou as atividades executadas pelos


diferentes rgos, secretarias, departamentos e unidades da Organizao. Tambm promoveu
pesquisas, preparou minutas dos discursos do Secretrio-Geral e manteve articulaes com as
Misses Permanentes, os organismos governamentais e a sociedade civil. Organizou as misses do
Secretrio-Geral fora da sede, inclusive as visitas oficiais a Chefes dos Estados membros, bem como
sua participao em conferncias ministeriais e outras conferncias e eventos internacionais.

2.1.1 Chefe de Gabinete do Secretario Geral

2.1.1.1 Departamento de Assessoramento Jurdico

O Departamento de Assessoramento Jurdico (DAL) subordinado ao Escritrio do Secretrio-Geral.


O Diretor do DAL o Assessor Jurdico do Secretrio-Geral e tambm assessora organismos
especializados e outras entidades, entre as quais a Assemblia Geral (inclusive a Comisso
Preparatria), o Conselho Permanente, especialmente a Comisso de Assuntos Administrativos e
Oramentrios (CAAP), alm das comisses, grupos especiais e misses da OEA. Assessora tambm
a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, o Conselho Interamericano de Desenvolvimento
Integral (CIDI), a Agncia Interamericana de Cooperao e Desenvolvimento (AICD), a Comisso
Interamericana de Mulheres (CIM), o Instituto Interamericano da Criana e do Adolescente (IIN), a
Comisso Interamericana de Telecomunicaes (CITEL), a Comisso Interamericana para o Controle
do Abuso de Drogas (CICAD), a Comisso do Fundo de Desenvolvimento Humano, o Instituto
Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), a Comisso Interamericana de Portos
(CIP), a Junta Interamericana de Defesa (JID), a Comisso de Aposentadoria e Penses, o Escritrio
do Inspetor-Geral, o Tribunal Administrativo, a Fundao para as Amricas e o Fundo de Jovens
Empresrios das Amricas.

23
Os servios prestados pelo Departamento de Assessoramento Jurdico compreendem:

a) Representao legal em litgios, arbitragens e demais disputas;

b) Preparao e negociao de contratos e acordos com entidades privadas, governamentais,


multilaterais, ong, estados membros, observadores permanentes etc., de natureza comercial,
imobiliria, de cooperao, de contribuio, de observao eleitoral, etc;

c) Aplicao do direito internacional e do direito dos estados membros e das normas da secretaria-
geral a assuntos tributrios, trabalhistas, migratrios, contratuais, comerciais, de propriedade
intelectual, falncias, privilgios e imunidades etc.;

d) Elaborao de instrumentos normativos da secretaria-geral e de outros rgos da organizao,


como ordens executivas, memorandos administrativos, diretrizes, regulamentos etc.;

e) Conduo de investigaes internas bem como participao nessas investigaes;

f) Assessoria em reas especializadas como fideicomissos, direito tributrio e penses;

g) Participao como membro de comisses permanentes e ad hoc e prestao de assessoramento


jurdico a essas comisses, como a comisso mista de seguros, a comisso de seleo, a comisso
de adjudicao de contratos, a comisso de avaliao de projetos, a comisso de tica, a junta de
publicaes, a comisso de vendas, a junta de fideicomissrios do fundo de benefcios mdicos, a
comisso de aposentadoria e penses e o leo rowe memorial fund; colabora com a comisso
assessora de disciplina e a secretaria-geral nos casos submetidos comisso assessora de
reconsiderao e comisso de reduo de pessoal;

h) Participao em conferncias e contatos com setores multilaterais pblicos e privados.

Atividades em 2008

O DAL recebeu em 2008 das dependncias da Secretaria-Geral, dos rgos polticos e das delegaes
dos Estados membros aproximadamente 1.900 consultas, inclusive assistncia a reunies. Mais de
900 foram pareceres jurdicos por escrito (esses totais no incluem as consultas verbais respondidas
por telefone ou pessoalmente). Os advogados do DAL prestaram assistncia ou assessoramento
jurdico a aproximadamente 500 reunies e revisaram mais de 500 acordos.

Cumpre salientar os servios abaixo.

a) Aos rgos polticos:

Assessoramento nas reunies da Assemblia Geral, do Conselho Permanente e da CAAP


sobre assuntos administrativos, oramentrios, trabalhistas e processuais;

Participao nas reunies preparatrias da Assemblia Geral da Colmbia.

24
b) Secretaria-Geral:

Colaborao na modificao do Regulamento do Pessoal e na redao e reviso das ordens


executivas sobre a Estrutura da Secretaria-Geral, a Secretaria Tcnica para o
Desenvolvimento do Programa de Ao para a Dcada das Amricas pelos Direitos e a
Dignidade das Pessoas com Deficincia (2006-2016) bem como na modificao do
Memorando Administrativo Utilizao dos Edifcios e Instalaes da Secretaria-Geral;

Participao em reunies vinculadas Misso Especial da OEA no Haiti e assessoramento


em assuntos de responsabilidade civil e de acordos de cooperao e licitao para a compra
de um sistema de expedio de carns de identificao e votao;

Assessoramento ao Secretrio-Geral Adjunto sobre a reestruturao do CIDI, a administrao


dos Escritrios da Secretaria-Geral nos Estados membros, a gesto da Comisso de Seleo e
outros assuntos;

Assistncia SEDI na preparao e negociao de acordos para a execuo de projetos nos


diferentes Estados membros, inclusive os financiados pelo Fundo Especial Multilateral do
CIDI (FEMCIDI); representao das dependncias da SEDI junto ao Escritrio de Patentes e
Marcas dos Estados Unidos, para o registro de marcas;

Assessoramento ao Departamento de Desenvolvimento Sustentvel na preparao, reviso e


negociao de acordos para a execuo de vrios projetos em curso;

Colaborao com a SAP como assessor jurdico de Misses de Observao Eleitoral e como
observador em misses bem como na reviso de acordos de cooperao e de contribuio
financeira para a execuo de projetos e sobre observao eleitoral na Bolvia, Equador,
Honduras e outros Estados membros;

Assessoramento, diretamente da sede e in situ, MAPP/OEA na Colmbia em assuntos


contratuais, internos e sobre privilgios e imunidades; colaborao na soluo de assuntos
internos do Escritrio da Secretaria-Geral no Equador;
Assistncia SAF na preparao e negociao de vrios documentos, inclusive contratos de
arrendamento, licitaes e contratos, assuntos impositivos e gesto do Plano de
Aposentadoria 401(m), para o qual redigiu um projeto de atualizao;

Assessoramento ao Departamento de Recursos Humanos na preparao e negociao de


acordos conciliatrios e liquidaes trabalhistas, na preparao das modificaes do
Regulamento do Pessoal e na interpretao das normas aplicveis a casos concretos;

Colaborao com a Secretaria de Relaes Externas sobre marcas e projetos para fortalecer e
projetar a imagem institucional da Organizao;

Assessoramento a vrias comisses ad hoc da Secretaria-Geral na formulao de


recomendaes sobre temas especficos como modalidades de contratao de pessoal, bens e
servios, centenrio do Edifcio Principal; e manuteno, melhoramento e disposio dos
imveis da Secretaria-Geral;

25
Assistncia ao Departamento de Comrcio e Turismo e preparao da respectiva
documentao para o fechamento da Secretaria Administrativa da rea de Livre Comrcio
das Amricas em Puebla, Mxico, e a liquidao do fideicomisso criado em 2002;

Defesa do Secretrio-General perante o Tribunal Administrativo em quatro casos: um em que


o Tribunal manteve a deciso do Secretrio-Geral de no renovar o contrato e no aceitou as
reclamaes do demandante relativas incapacidade permanente causada pela natureza do
trabalho executado na Secretaria-Geral; e outros trs casos relativos a reclassificaes, em
que o Tribunal confirmou os resultados das auditorias externas e julgou improcedentes os
pedidos de indenizao apresentados pelos demandantes.

c) Aos organismos especializados e outras entidades

assessoramento Diretora-Geral do IIN em assuntos trabalhistas e ao Secretrio Executivo


da CITEL em acordos de cooperao e regulamentos das Comisses de Consulta
Permanente;

colaborao com o Escritrio do Inspetor-Geral em auditorias e investigaes em vrios


escritrios da Secretaria-Geral e em outros assuntos;

assessoramento a instituies sem fins lucrativos como a Fundao para as Amricas e o


Fundo de Jovens Empresrios das Amricas;

participao na Comisso Mista de Seguros, na Comisso de Seleo, na Comisso de


Adjudicao de Contratos, na Junta de Publicaes, na Comisso de Assuntos
Administrativos e Oramentrios, na Comisso de Vendas, na Junta de Fideicomissrios do
Fundo de Benefcios Mdicos, no Leo Rowe Memorial Fund e na Comisso de Avaliao de
Projetos;

colaborao no registro da revista da Comisso Interamericana de Portos no Escritrio de


Patentes e Marcas dos Estados Unidos;
elaborao de projetos de resoluo, apresentao de pareceres escritos sobre assuntos
normativos e processuais e prestao de assessoria s reunies do CIDI, da Comisso
Executiva Permanente do CIDI (CEPCIDI) e da Junta Diretora da AICD; elaborao de
documentos de trabalho para o Grupo de Trabalho da CEPCIDI para o Fortalecimento do
CIDI e assessoramento s reunies do Grupo;

participao como consultor jurdico nas reunies dos organismos especializados e das
entidades da OEA, realizadas nos diferentes Estados membros, como reunies da CIM e da
Comisso de Consulta Permanente da CITEL;

assistncia a comisses do IICA e ao Diretor-General e ao pessoal desse instituto em


assuntos administrativos, oramentrios, tributrios e institucionais; redao de projetos de
resoluo, pareceres jurdicos e outros documentos de trabalho; elaborao e negociao de
um novo projeto de acordo sobre privilgios e imunidades com a Jamaica e outro semelhante
com a Espanha, pas associado ao IICA;

26
assessoramento Comisso de Aposentadoria e Penses e ao seu secretrio-tesoureiro sobre
assuntos impositivos, limitaes do Plano e direitos dos pensionistas e participantes do
Fundo; reviso e negociao de contratos entre a Comisso e seus consultores financeiros e
auditores;

cooperao com o trabalho da Comisso de Avaliao de projetos e assistncia Comisso


do Fundo Rowe com relao poltica vinculada cobrana de dvidas no pagas e acordos
de pagamento com devedores morosos; e

assessoramento JID sobre assuntos estatutrios, administrativos e trabalhistas, inclusive


assistncia ao Presidente do Conselho de Delegados e Diretora do Colgio Interamericano
de Defesa e ao seu pessoal em assuntos administrativos e de cooperao com outras
instituies de educao.

1.1.1.2 Departamento de Imprensa

O Departamento de Imprensa da Secretaria-Geral tem como objetivo principal manter e melhorar a


posio, perante a opinio pblica do continente, da mensagem poltica da Organizao, constante
das declaraes e discursos do Secretrio-Geral, do Secretrio-Geral Adjunto e dos que decorram das
sesses do Conselho Permanente.

O objetivo do Departamento de Imprensa cumpre-se, principalmente, pela busca permanente de mais


e melhores espaos nos meios de comunicao do continente. Ao iniciar suas atividades, o universo
de receptores da mensagem da OEA era de aproximadamente 900 jornalistas. Atualmente os
comunicados emitidos pelo Departamento so recebidos por 3.272 profissionais de jornais, rdios e
estaes de televiso.

A elaborao dos comunicados foi aperfeioada, embora possa melhorar ainda mais, e conseguiu-se
estabelecer um estilo que bem recebido pelo jornalismo da grande e da pequena mdia da Regio.

fcil comprovar que a presena da OEA na imprensa internacional aumentou significativamente


nos ltimos quatro anos. Deve-se reconhecer, no entanto, que, no obstante o fato de o Departamento
de Imprensa cobrir o mximo de atividades da Organizao, somente um percentual menor dessas
atividades finalmente publicado.

Nessas circunstncias o Departamento decidiu no apenas ampliar o horizonte dos meios de imprensa
a serem alcanados, mas tambm editar um boletim para colocar, com estilo menos conceitual e
mais acessvel ao grande pblico, notcias que, apesar de serem distribudas, tendem a no ser
captadas por jornais e rdios. Com esse propsito, ademais, foi elaborada uma relao de
destinatrios que inclui revistas, jornais especializados, universidades e centros de estudos, que vm
recebendo esse servio. Os Escritrios Nacionais foram grandes aliados nesse objetivo, constatando
que, tambm na pequena mdia de lugares distantes, esse resumo noticioso teve grande receptividade.

A agilidade na divulgao da mensagem outro ponto forte que o Departamento conseguiu


desenvolver. A disponibilidade de um servidor exclusivo possibilitou ao Departamento alcanar, por
correio eletrnico, do escritrio em Washington, um jornal da Patagnia ou uma agncia no Alasca,
em apenas um minuto. Trata-se de uma vantagem indiscutvel quando se compete por espao na
mdia, num mundo complexo em que a m notcia vende e a boa notcia no notcia.

27
2.1.1.3 Escritrio do Cerimonial

O Escritrio do Cerimonial planeja e coordena as cerimnias oficiais dos rgos polticos da


Organizao, do Conselho Permanente, do Secretrio-Geral, do Secretrio-Geral Adjunto e dos
departamentos da Secretaria-Geral. o elemento de ligao entre as Misses Permanentes e o
Departamento de Estado em assuntos que dizem respeito ao registro e aos vistos do pessoal das
Misses e aos privilgios e imunidades do pessoal diplomtico que nelas atua. Tambm organiza e
coordena o uso do Edifcio Principal em atividades de natureza protocolar ou sociocultural e imprime
e mantm em dia na Intranet o Catlogo de Misses.

Protocolo e Cerimonial

O Escritrio preparou sesses protocolares para as visitas dos Chefes de Estado do Paraguai, Jamaica
e Bolvia e prestou apoio s sesses extraordinrias convocadas pelo Conselho Permanente.
Organizou cerimnias e sesses protocolares para o Dia das Amricas e o aniversrio de Simon
Bolvar e para comemorar o Descobrimento da Amrica - Encontro de Dois Mundos. Coordenou a
apresentao de credenciais dos Representantes Permanentes da Costa Rica, Peru, Estados Unidos,
Venezuela, Belize, Santa Lcia, So Vicente, Trinidad e Tobago, Guatemala, Repblica Dominicana
e Jamaica. Coordenou tambm a apresentao de credenciais do Observador Permanente da Espanha
e as visitas de cortesia de vrios Observadores Permanentes. Organizou recepes para a despedida
dos embaixadores da Costa Rica, Peru, Venezuela, Barbados, Santa Lcia, So Vicente, Trinidad e
Tobago, Guatemala e Jamaica. Atuou como coordenador nas cerimnias de mudana do Presidente
do Conselho e preparou e enviou cartas de felicitaes pelo dia nacional aos Representantes e
Observadores Permanentes.

Sob a coordenao do Escritrio do Cerimonial foram realizadas dez Semanas dos Pases, um
programa em que os pases membros e Observadores Permanentes promovem eventos culturais ou
acadmicos durante uma semana. O Escritrio prestou apoio de natureza protocolar a algumas
inauguraes de exposies do Museu de Arte das Amricas. Com poucas excees, todas as
cerimnias de assinatura, depsito ou ratificao de protocolos e de outros acordos entre a
Organizao e os pases membros ou outras entidades foram organizadas pelo Escritrio.

Durante a Assemblia Geral realizada na Colmbia o Escritrio colaborou estreitamente com o pas
sede na organizao da cerimnia de abertura. Alm de planejar as assinaturas e cerimnias que
tiveram lugar nessa oportunidade, foram organizados dois almoos institucionais, dois cafs da
manh e um almoo, oferecidos pelo Secretrio-Geral e pelo Secretrio-Geral Adjunto, bem como
uma recepo oferecida pelo Secretrio-Geral para 800 convidados. Coordenou com o Cerimonial da
Colmbia os preparativos para um almoo oferecido pelo Prefeito de Medelln e um almoo
oferecido pelo Presidente Uribe.

Administrao do Edifcio Principal

O uso do Edifcio Principal administrado pelo Escritrio do Cerimonial. No decorrer do ano foram
realizadas cerca de 90 recepes, almoos, jantares e conferncias. Prev-se que a arrecadao com o
aluguel do edifcio em 2008 chegue a US$153.800. O Escritrio tambm colaborou na organizao
do Festival de Comida das Amricas e na recepo de Natal organizada pela Organizao de
Mulheres das Amricas (OMA), que rene as diplomatas da OEA.

28
Apoio s Misses Permanentes e Secretaria-Geral e articulao com o Departamento de Estado

Antes de remet-los ao Departamento de Estado, o Escritrio do Cerimonial revisou e introduziu no


sistema e-gov, criado pelo Departamento de Estado para a apresentao de solicitaes, cerca de
4.000 pedidos das Misses Permanentes e seu pessoal. Esses pedidos compreendiam
credenciamentos, mudanas e renovaes de vistos e prorrogaes de permanncia; autorizaes de
trabalho e renovao dessas autorizaes; importao e aquisio de artigos isentos de impostos;
concesso de autorizao de trabalho para dependentes; obteno e renovao de cartes de
exonerao de imposto e de carteiras de motorista; e pedidos relacionados com o registro, renovao
de registros, verificao de seguros, venda ou exportao de veculos. Foram redigidas e enviadas
cartas a consulados dos Estados Unidos solicitando vistos no exterior para pessoal e outros,
relacionados com as Misses Permanentes. O Escritrio intermediou a concesso de vistos para altos
funcionrios da OEA e encaminhou cerca de 150 cartas referentes a carteiras de motorista para
pessoal da OEA e para pessoal no diplomtico das Misses Permanentes; articulou com o Escort
Service do Departamento de Estado e com as empresas areas providncias referentes s viagens do
Secretrio-Geral nos Estados Unidos.

Catlogo de Misses

O Catlogo de Misses, Chefes de Estado, Altos Funcionrios de Governo, rgos da OEA e


Entidades Filiadas foi atualizado e publicado pela Intranet da OEA. Foi mantido um calendrio
mensal de atividades no edifcio e a cada duas semanas publica-se a gazeta diplomtica.

Notas verbais

O Escritrio enviou notas verbais s Misses e ao Departamento de Estado para informar sobre
solicitaes e trmites relacionados com credenciamentos, veculos, uso do Edifcio e felicitaes
pelo dia nacional dos pases.

2.1.2 Secretaria de Cpulas

A Secretaria de Cpulas (SCA) tem como objetivos principais manter a memria institucional do
processo de Cpulas; criar mecanismos e executar atividades relacionadas com o acompanhamento
dos mandatos; prestar apoio tcnico e logstico ao Grupo de Reviso da Implementao de Cpulas
(GRIC); presidir o Grupo de Trabalho Conjunto de Cpulas (GTCC); prestar assessoramento tcnico
Comisso sobre Gesto de Cpulas Interamericanas e Participao da Sociedade Civil nas
Atividades da OEA (CISC) e coordenar a participao da sociedade civil no processo de Cpulas.

A maior parte das atividades da SCA em 2008 concentrou-se no processo de negociao da Quinta
Cpula das Amricas e sua preparao. Nesse mesmo perodo, a SCA promoveu mecanismos de
acompanhamento do cumprimento dos mandatos decorrentes das Cpulas das Amricas, mediante
estudos, publicaes e o Sistema de Acompanhamento das Cpulas das Amricas (SISCA).

No perodo a que se refere este relatrio, em virtude dos preparativos da prxima Cpula das
Amricas, a SCA, por intermdio do GRIC, manteve estreita relao de cooperao e apoio com os
Coordenadores Nacionais, com o Governo de Trinidad e Tobago sede da Quinta Cpula das
Amricas (17 a 19 de abril de 2009) e com a Secretaria Nacional. Manteve contatos tambm com o

29
Escritrio da OEA no pas, com a finalidade de apoiar e promover as negociaes do Projeto de
Declarao de Compromisso de Port-of-Spain entre os Estados membros da OEA.

A SCA assegurou que a sistematizao das informaes, dos documentos e das intervenes por
parte das Altas Autoridades da Organizao, relacionados com a preparao da Quinta Cpula, se
mantivesse de acordo com as normas da OEA. Com esse propsito esteve presente na preparao,
realizao e acompanhamento das reunies ministeriais e das reunies peridicas do GRIC bem
como na sesso especial do Conselho Permanente realizada em 2008.

Em 2008 o GRIC realizou seis reunies ordinrias e uma Reunio Ministerial por ocasio da
Assemblia Geral. Essas reunies possibilitaram a apresentao do Projeto de Declarao de
Compromisso de Port-of-Spain intitulado Assegurando o futuro de nossos cidados mediante a
promoo da prosperidade humana, da segurana energtica e da sustentabilidade ambiental e o
andamento do processo de negociao por parte dos pases membros. A SCA participou, ademais,
junto ao Governo de Trinidad e Tobago, da sesso extraordinria do Conselho Permanente em que foi
apresentado o documento conceitual e da reunio de mbito ministerial realizada em Medelln,
Colmbia, em que se definiu a data e a sede da Cpula.

O Grupo de Trabalho Conjunto de Cpulas (GTCC) apoiou plenamente a preparao da Quinta


Cpula, prestando assistncia tcnica e orientao nas reas pertinentes e participando ativamente das
seis reunies ordinrias do GRIC e das reunies de mbito ministerial. Com a finalidade de informar
sobre os temas relevantes da prxima Cpula, instituies como o BID, a OPAS, o Banco Mundial e
o IICA fizeram exposies para os pases membros e a eles prestaram assistncia tcnica nas reas de
interesse.

O GTCC apresentou tambm uma compilao de comentrios e observaes sobre o Projeto de


Declarao de Compromisso de Port-of-Spain, apresentada num compndio distribudo e submetido
considerao dos pases membros. Foram tambm distribudas as publicaes editadas em
colaborao com o GTCC: Realizaes das Cpulas das Amricas. Avanos desde Mar del Plata e
Rumo Quinta Cpula das Amricas. Desafios regionais.

O GTCC reuniu-se dez vezes no decorrer de 2008, com o objetivo de planejar atividades e estratgias
e prestar informaes sobre as realizaes, o acompanhamento e as tarefas mais relevantes, o que
possibilitou um benfico aumento da sua participao nos processos ministeriais interamericanos e no
processo de preparao da Quinta Cpula.

Em colaborao com a Secretaria de Relaes Externas e os departamentos da Secretaria Executiva


de Desenvolvimento Integral, a SCA organizou uma srie de mesas-redondas de poltica com o
objetivo de promover um dilogo construtivo nas principais reas polticas relacionadas com os
principais temas da Quinta Cpula. Essas reunies tiveram a participao de instituies e
organismos regionais. Essa contribuio consolidou-se posteriormente em relatrios colocados
disposio dos pases membros e outras partes interessadas envolvidas no processo de negociao da
declarao da Quinta Cpula.

Em colaborao com a Secretaria Nacional da Quinta Cpula foi realizado em 1 e 2 de maio de 2008
em Miami, Flrida, o Frum Hemisfrico com a Sociedade Civil, Assegurando o futuro de nossos
cidados mediante a promoo da prosperidade humana, da segurana energtica e da
sustentabilidade ambiental. Em colaborao com o Departamento de Assuntos Internacionais da

30
Secretaria de Relaes Externas, a SCA organizou o Frum Sub-Regional da Sociedade Civil do
Caribe, no ms de outubro, em Trinidad e Tobago, e o Frum Sub-Regional da Sociedade Civil da
Amrica Central, Mxico e Republica Dominicana, no ms de dezembro, em El Salvador. As
recomendaes decorrentes desses fruns foram submetidas considerao dos Estados membros na
Sexta Reunio do GRIC de 2008 e encaminhadas para anlise da CISC.

A SCA realizou trs fruns virtuais sobre as principais reas temticas do Projeto de Declarao de
Compromisso de Port-of-Spain, no mbito do processo preparatrio da Quinta Cpula, por meio da
Plataforma Virtual de Cpulas, que entrou em funcionamento em setembro, em colaborao com o
Portal de Educao das Amricas. A Plataforma possibilitou pela primeira vez que a sociedade civil
canalizasse comentrios e recomendaes aos pases por intermdio da SCA.

Graas aos esforos envidados, a SCA conseguiu ampliar e melhorar a participao de atores da
sociedade civil no processo, promovendo uma dinmica de intercmbio de informaes entre a
Secretaria-Geral, os Estados membros e as organizaes da sociedade civil na implementao dos
mandatos das Cpulas.

A SCA, na qualidade de assessor tcnico da CISC, atuou em estreita colaborao com a Misso
Permanente da Repblica de Trinidad e Tobago. Atuou tambm em coordenao com a Secretaria de
Assuntos Polticos, a Secretaria de Segurana Multidimensional, a Secretaria Executiva de
Desenvolvimento Integral, a CIM e o Secretrio da Comisso na programao e preparao das
reunies mensais da CISC; nessas reunies apresentaram-se as contribuies para o processo de
Cpulas que decorreram das reunies ministeriais e setoriais de 2008 bem como os relatrios das
atividades realizadas em coordenao com o GTCC e a sociedade civil.

Com o objetivo de buscar mecanismos para melhorar o processo de Cpulas e fazer o


acompanhamento dos mandatos delas decorrentes, a SCA props o Sistema de Acompanhamento das
Cpulas das Amricas (SISCA). Esse sistema informtico foi concebido levando em conta as
diferentes necessidades dos usurios. Foram coletados e selecionados informaes, dados e
indicadores que figuraro no sistema como ferramentas de apoio aos pases membros durante o
processo de acompanhamento de mandatos.

A fim de estabelecer bases de trabalho eficazes e prticas para o novo Sistema de Acompanhamento
das Cpulas das Amricas (SISCA) e facilitar o acesso aos sistemas de comunicao vinculados aos
mandatos e s respectivas Cpulas, analisou-se a totalidade dos mandatos das Cpulas, de Miami
(1994) a Mar del Plata (2005).

A SCA contabilizou um total de 778 pargrafos em planos de ao e 245 pargrafos em declaraes,


somando um total de 1.023 pargrafos consensuais, reagrupados em 31 reas temticas. Os dados
obtidos desse modo foram calculados com o propsito de proporcionar informaes estatsticas
precisas sobre os mandatos e os respectivos temas. Esses resultados foram transformados em grficos
estatsticos e quadros interativos, possibilitando um melhor entendimento e acompanhamento desses
mandatos e das respectivas Cpulas. A classificao possibilitou SCA a organizao e o
reagrupamento dos mandatos em documentos temticos prticos, que permitem o acesso a uma
leitura de fundo simplificada e rpida. Os documentos foram publicados em ingls e espanhol.

31
2.2 ESCRITRIO DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO

Em conformidade com o artigo 115 da Carta da OEA, e de acordo com a ao e a


poltica decididas pela Assemblia Geral e com as respectivas resolues dos
Conselhos, o Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto atua como Secretaria do Conselho
Permanente, presta servios consultivos ao Secretrio-Geral e tem a seu cargo as
atividades que este lhe atribui.

Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto

O Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, no decorrer de 2008, prestou servios de assessoramento


ao Secretrio-Geral, apoiou as atividades de vrias dependncias da Secretaria-Geral e envidou
esforos por colaborar com os Estados membros na busca de solues para os assuntos que para eles
revistam importncia crtica.

Como resultado da entrada em vigor da Ordem Executiva 08-01, em 2008, o Escritrio do Secretrio-
Geral Adjunto passou a ter sob sua responsabilidade o Escritrio da Secretaria da Assemblia Geral,
da Reunio de Consulta, do Conselho Permanente e de rgos Subsidirios (SGAPC), o
Departamento de Conferncias e Reunies, o Escritrio de Coordenao dos Escritrios e Unidades
da Secretaria-Geral nos Estados membros, a Biblioteca Colombo, a Secretaria Permanente da
Comisso Interamericana de Mulheres (CIM) e a Secretaria da Comisso Interamericana de Portos
(CIP).

No decorrer do ano, o Secretrio-Geral Adjunto incentivou especialmente as aes destinadas a


aumentar a eficincia e a eficcia de iniciativas para apoiar as deliberaes dos Estados membros e a
melhor utilizao de inovaes tecnolgicas nos meios audiovisuais. Tambm aprovou uma srie de
iniciativas para reduzir os custos relacionados com a realizao de reunies, em especial os referentes
reduo das despesas de reproduo.

A SGAPC colaborou com os Representantes Permanentes dos Estados membros e Observadores


Permanentes na preparao e realizao das sesses ordinrias e extraordinrias do Conselho
Permanente bem como das sesses protocolares de recepo a Chefes de Estado e de Governo.
Prestou apoio s reunies conjuntas do Conselho Permanente com a Comisso Executiva Permanente
do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CEPCIDI) e s reunies do Grupo de
Trabalho Conjunto do Conselho Permanente e da CEPCIDI sobre o Projeto de Carta Social das
Amricas e do Grupo de Trabalho Conjunto do Conselho Permanente e da CEPCIDI Encarregado da
Negociao do Projeto de Declarao de Medelln Juventude e Valores Democrticos.

Esse apoio e coordenao foram tambm estendidos a outras instncias, como a Comisso
Interamericana de Mulheres (CIM), o Comit Interamericano contra o Terrorismo (CICTE), a
Conferncia dos Estados Partes na Conveno Interamericana contra a Fabricao e o Trfico Ilcitos
de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e Outros Materiais Correlatos (CIFTA); s reunies da
Comisso Consultiva da CIFTA, do Grupo de Trabalho Encarregado de Elaborar o Projeto de
Declarao Americana sobre os Direitos dos Povos Indgenas e do Grupo de Trabalho Encarregado
de Elaborar um Projeto de Conveno Interamericana Contra o Racismo e Toda Forma de
Discriminao e Intolerncia; da Comisso Especial sobre Assuntos de Migrao e do rgo

32
Consultivo Conjunto da Comisso de Segurana Hemisfrica e da CEPCIDI sobre a Reduo de
Desastres Naturais e Gesto de Riscos.
Tambm coordenou os servios tcnicos e operacionais para a realizao do Trigsimo Oitavo
Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral, realizado em junho de 2008 em Medelln,
Colmbia, e dos perodos extraordinrios de sesses da Assemblia Geral em Washington, D.C.
Coordenou ainda a Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores na
sede da Organizao e a continuao da mesma reunio em Medelln, Colmbia. Supervisionou o
incio dos servios tcnicos preparatrios do Trigsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses da
Assemblia Geral, a realizar-se em San Pedro Sula, Honduras, em junho de 2009.

O Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, por atribuio do Secretrio-Geral, continua a coordenar as


atividades da Secretaria na rea de desastres naturais. Nesse campo trabalhou com o Departamento de
Desenvolvimento Sustentvel e com os rgos, organismos e entidades pertinentes do Sistema
Interamericano. Dispensou especial ateno a casos particulares de desastres em determinados pases.
Promoveu a adaptao de medidas para dinamizar as contribuies do Fundo Interamericano de
Assistncia para Situaes de Emergncia aos pases afetados por desastres naturais. Com o apoio da
Secretaria de Administrao e Finanas (SAF), a Secretaria-Geral destinou US$125.000 a seis
Estados membros, Belize, Equador, Guatemala, Haiti, Honduras e Saint Kitts e Nevis. A Secretaria-
Geral fortaleceu, ademais, o processo de cooperao com outros membros do Sistema Interamericano
como a Organizao Pan-Americana da Sade, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o
Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura.

A Assemblia Geral, mediante a resoluo AG/RES. 2306 (XXXVII-O/07), Apoio ao


fortalecimento das instituies democrticas e ao desenvolvimento socioeconmico do Haiti,
solicitou Secretaria-General que apie o Governo do Haiti na formulao de polticas de
desenvolvimento, em coordenao com as Naes Unidas, a Comunidade do Caribe (CARICOM) e
outras instituies e entidades internacionais. Nesse contexto, uma misso do Conselho Permanente
da OEA visitou o Haiti em fevereiro de 2008 e manteve conversaes com autoridades haitianas do
mais alto nvel, inclusive o Presidente Ren Prval, o Primeiro-Ministro Jacques Edouard Alexis, os
presidentes de ambas as cmaras do Parlamento e representantes do Conselho Eleitoral Provisrio
(CEP), dos partidos polticos, do setor privado, das organizaes da sociedade civil e dos parceiros da
comunidade internacional.

As conversaes ajudaram a avaliar o progresso registrado no Haiti, especialmente no mbito da


segurana, a melhor conhecer e compreender as prioridades fixadas pelo governo do pas e a definir
formas eficazes de prestar apoio aos esforos que vm sendo envidados.

O Secretrio-Geral Adjunto continua a presidir o Grupo de Amigos do Haiti, em Washington, D.C.,


constitudo pelos Estados membros, Observadores Permanentes, autoridades de instituies
financeiras e organizaes regionais, congregando esforos que contribuem para enfrentar, de
maneira unificada, os desafios nacionais. O SGA viajou ao pas para reunir-se com autoridades
governamentais e outras partes interessadas. Nessa viagem, constatou os prejuzos provocados pelos
furaces Fay, Gustav, Hannah e Ike e autorizou o desembolso de US$25.000 para a DPC (Direction
de la Protection Civile) para colaborar nos esforos de recuperao dos danos causados pelas
tempestades.

No decorrer do ano o Secretrio-Geral Adjunto concentrou-se em melhorar o nvel educacional do


Haiti mediante vrias iniciativas destinadas promoo da situao socioeconmica do pas por meio

33
da educao do cidado. Por exemplo, chefiou um projeto para examinar possibilidades de
colaborao entre a UWI (Universidade das ndias Ocidentais) e universidades no Haiti para que
essas universidades se beneficiem do intercmbio de experincias e conhecimentos. O Secretrio-
Geral Adjunto tambm prestou apoio preparao de um programa executivo da OEA em
colaborao com o INAGHEI (Institut National dAdministration, de Gestion et des Hautes Etudes
Internationales), que ser lanado no decorrer de 2009. O programa no Haiti consistir na educao
multidisciplinar de alunos do INAGHEI e de funcionrios numa srie de seminrios organizados pela
Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral (SEDI), pela Secretaria de Assuntos Polticos e
pela Secretaria de Assuntos Jurdicos (SAJ).

2.2.1 Chefe de Gabinete do Secretario-Geral Adjunto

A Chefia de Gabinete articula os assuntos administrativos entre o Escritrio do Secretrio-Geral


Adjunto e as dependncias a ele subordinadas (a Biblioteca Colombo, a Secretaria Permanente da
Comisso Interamericana de Mulheres, a Secretaria da Comisso Interamericana de Portos, o
Departamento de Conferncias e Reunies, o Escritrio de Coordenao dos Escritrios e Unidades
da Secretaria-Geral nos Estados membros e o Escritrio da Secretaria da Assemblia Geral, da
Reunio de Consulta, do Conselho Permanente e de rgos Subsidirios). Dirige, administra e
supervisiona a execuo do oramento-programa da rea conforme as instrues do Secretrio-Geral
Adjunto, as resolues pertinentes da Assemblia Geral, os requisitos estabelecidos pelos doadores
de fundos externos e as normas e regulamentos da Secretaria-Geral. Tambm representa o
Secretrio-Geral Adjunto perante os rgos polticos da OEA, em misses, reunies internacionais e
em outros eventos que consideram assuntos relacionados com sua rea de competncia, prepara
relatrios especiais e desempenha outras tarefas a ela confiadas pelo Secretrio-Geral Adjunto.

Prosseguiram em 2008 os esforos por racionalizar e fortalecer os departamentos, escritrios e


unidades subordinados ao Escritrio do Secretrio-Geral. No decorrer desse ano, a Chefa de
Gabinete trabalhou com o novo Diretor do Departamento de Conferncias e Reunies, para melhorar
o funcionamento e a gesto do Departamento e garantir aos rgos polticos todos os servios
necessrios para o bom exerccio dos mandatos a eles confiados. A Chefa de Gabinete trabalhou
tambm com a Biblioteca Colombo, para melhorar os servios oferecidos pela Biblioteca, investigar
o uso de novas tecnologias, revisar polticas operacionais e assegurar que continue a atender aos
Estados membros e Secretaria-Geral de maneira eficiente.

Juntamente com a administrao do Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, a Chefa de Gabinete do


Secretrio-Geral Adjunto concentrou-se na conduo das reunies do Conselho Permanente e do
perodo ordinrio de sesses anual da Assemblia Geral. No decorrer de 2008 supervisionou mais de
200 reunies do Conselho Permanente, comisses e grupos de trabalho. Com o propsito de
fortalecer o apoio presidncia do Conselho Permanente, designou uma coordenadora da Secretaria
desse Conselho para coordenar suas atividades, as comisses e os grupos de trabalho.

Em junho de 2008, coordenou a Assemblia Geral em Medelln, Colmbia, colaborando


estreitamente com a Chancelaria da Colmbia nos acordos logsticos da Assemblia, a primeira a
avanar no uso da tecnologia para reduzir o uso de papel e adotar prticas de conservao do meio
ambiente.

34
2.2.1.1 Departamento de Conferncias e Reunies

O Departamento de Conferncias e Reunies (DCR) constitudo por trs sees: Seo de Servios
de Conferncias, Seo de Servios de Idiomas e Seo de Servios de Imprensa, Distribuio e
Informao. Sua funo primordial prestar Organizao a grande variedade de servios
necessrios realizao de conferncias e reunies. Entre suas funes encontram-se as negociaes
iniciais, a preparao de oramentos e o planejamento da disposio fsica de salas para conferncias
e reunies, a preparao de calendrios anuais de conferncias e reunies, a contratao de pessoal
permanente e temporrio, a atualizao da relao de tradutores e intrpretes independentes, a
prestao de servios de interpretao e a traduo e distribuio de documentos.

Seo de Servios de Conferncias

A Seo de Servios de Conferncias apoiou o gerenciamento e a coordenao logstica de


aproximadamente 750 reunies. Na sede foram realizadas cerca de 700 reunies dos rgos polticos
e tcnicos, entre elas reunies do Conselho Permanente, do CIDI e seus rgos subsidirios e dos
demais rgos e organismos especializados como o CICTE, a CIDH, a CIM, a CITEL, a CICAD e o
IIN. Foram realizadas tambm 50 reunies ministeriais e de carter tcnico nos Estados membros.
Nesse perodo o DCR manteve atualizado um calendrio semestral das reunies na sede e fora da
sede, como instrumento para a racionalizao do uso dos recursos de pessoal e dos oramentos
aprovados para cada reunio.

Seo de Servios de Idiomas

Prestou servios de traduo e interpretao simultnea nos quatro idiomas oficiais para as reunies
de rgos, organismos e entidades da Organizao, na sede e nos Estados membros, cujo nmero
chegou a mais de 750. Foram traduzidas cerca de 50.000 pginas para os quatro idiomas oficiais,
aproximadamente 12 milhes de palavras.

Foi criado um calendrio eletrnico de disponibilidade de intrpretes e implementado um novo


procedimento para o pagamento de servios de interpretao, que teve como resultado uma economia
de tempo e recursos financeiros.

A biblioteca eletrnica de documentos da OEA foi ampliada e prosseguiu o trabalho de atualizao


do Glossrio OEA.

Seo de Servios de Imprensa, Distribuio e Informao

Por meio da digitalizao de todas as suas atividades, reproduziu e distribuiu documentos oficiais da
Organizao, inclusive a impresso dos documentos originais e respectivas cpias, distribuio e
armazenamento eletrnico. Em 2008 foram implementadas as polticas de paper light e printing on
demand e iniciada a distribuio dos documentos das reunies em formato eletrnico (CD e e-mail),
tanto na sede quanto fora da sede.

Foram impressos e distribudos mais de 9.400 documentos, que representam uma tiragem total de
mais de 6.540.000 pginas; tambm foram impressos e distribudos 8.700 convites para o Museu de
Arte das Amricas e o Escritrio do Cerimonial e mais de 2.000 cpias de atas. Foram modernizados
os equipamentos, os procedimentos de armazenamento de informao e o manejo de documentos

35
mediante o sistema de banco de dados da Organizao. Manteve-se, ademais, o programa de
permanente aperfeioamento dos arquivos da Biblioteca Colombo.

Desde o incio na prtica das polticas de paper light e printing on demand, em agosto de 2008,
diminuiu em 20% o nmero de cpias, em comparao com 2007. Espera-se em 2009 reduzir o
nmero de impresses em pelo menos outros 60%. Tambm foi introduzida a impresso a cor, a fim
de suprir uma srie de necessidades que no passado a Organizao delegava a empresas externas.

Assemblia Geral de 2009

Como parte das atividades preparatrias do prximo perodo ordinrio de sesses da Assemblia
Geral da OEA, trs visitas preliminares foram realizadas sede de San Pedro Sula e foi assinado o
Acordo de Sede entre a Secretaria-Geral e o Governo de Honduras.

2.2.1.2 Escritrio de Coordenao dos Escritrios e Unidades da Secretaria-Geral nos Estados


membros

O Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, por intermdio do Escritrio de Coordenao, monitora o


trabalho dos Escritrios e Unidades da Secretaria-Geral da OEA nos Estados membros.

A fim de atender s necessidades materiais, de gesto e de recursos humanos dos Escritrios e


Unidades da SG/OEA nos Estados membros, o Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto introduziu em
2008 um sistema de apoio mtuo no mbito administrativo. De acordo com esse sistema, permite-se
ao pessoal de um escritrio viajar a outro escritrio que venha experimentando problemas ou
deficincias de natureza administrativa ou operacional, o que possibilita assegurar que esses
problemas administrativos e operacionais locais possam ser solucionados no mbito regional com
considervel economia, uma vez que no h necessidade de enviar uma pessoa da sede. Prosseguiu,
ademais, o uso da capacitao pela Internet a fim de prestar apoio administrativo e assegurar que o
pessoal utilize o sistema Oracle. No obstante isso, o fato de que haja pessoal sem a devida
capacitao nos Escritrios continua a ser um grande desafio.

Com o objetivo de melhorar o apoio tcnico e aprimorar o cuidado na preparao dos relatrios
anuais, os Escritrios da SG/OEA nos Estados membros receberam uma planilha, que se espera ajude
os Escritrios a avaliar com preciso os resultados alcanados no ano de que se trate ou os que se
antecipem para o ano seguinte. Trata-se tambm de uma ferramenta que possibilitar que o
Escritrio de Coordenao controle e avalie os resultados anuais de cada Escritrio da OEA nos
Estados membros.

Embora seja primordial promover as atividades operacionais, a garantia da integridade financeira e da


segurana e da preciso contbeis continua a ser elemento chave na gesto dos Escritrios da OEA
nos Estados membros. O Escritrio de Coordenao continuou a trabalhar, agora mais estreitamente,
com o Departamento de Servios Oramentrios e Financeiros e o Escritrio do Inspetor-Geral para
definir e reparar qualquer caso de insegurana financeira.

Em 2006 e 2007, o Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, por intermdio do Escritrio de


Coordenao, dotou os Escritrios da OEA nos Estados membros da tecnologia necessria maior
eficincia e reduo dos custos operacionais. Como parte desse esforo, a maioria dos Escritrios
recebeu computadores e escneres novos. Alm disso, para a maioria das comunicaes entre o

36
Escritrio de Coordenao e os Escritrios da OEA nos Estados membros foi utilizada em 2008 a
telefonia por Internet (VoIP), que reduziu os custos de fax e correio de entrega imediata. Estima-se
que a economia conseguida mediante o uso dessa telefonia chegue a US$35.000,00. No entanto, em
2008, esse programa enfrentou um problema inesperado: as empresas de telecomunicaes privadas e
pblicas de vrios pases bloquearam o acesso, pois, em alguns casos, determinaram que ilegal o
uso desse tipo de programa.

A partir de 2007 o Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto, por intermdio do Escritrio de


Coordenao e em consulta com o Secretrio-Geral, conduziu um processo de rodzio do pessoal dos
Escritrios da OEA nos Estados membros. At esta data foram realizados rodzios em Barbados,
Commonwealth da Dominica, Grenada, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia
e Trinidad e Tobago. Tambm foram nomeados representantes novos em Belize, Equador, Grenada,
Haiti, Honduras, Panam e Santa Lcia. O Escritrio de Coordenao continua a analisar os pacotes
de remunerao do pessoal dos Escritrios da OEA nos Estados membros, as contribuies dos
Estados membros para o Fundo 18 (em efetivo e em espcie) e os acordos de sede entre a OEA e os
Estados membros, com o propsito de adapt-los s necessidades diversas do funcionamento nos
pases. O Escritrio de Coordenao vem tambm realizando uma anlise de custo-benefcio cujos
resultados devero estar disponveis em fins de maro de 2009.

O Secretrio-Geral Adjunto continua a examinar a possibilidade de promover outra reunio de


Representantes da OEA, seja na sede, seja numa das sub-regies. No ano prximo, o Escritrio de
Coordenao planeja continuar as visitas aos Escritrios em que haja problemas de natureza
administrativa ou de superviso. As visitas tero por objetivo dar andamento s consultas com os
Estados membros, por meio da CAAP, sobre o melhoramento da gesto de custos e da eficincia e de
um maior nmero de sinergias bem como continuar a atualizar o perfil e as diretrizes de gesto
estratgica destinadas a melhorar a superviso e a eficcia administrativa.

2.2.1.3 Biblioteca Colombo

A Biblioteca Colombo foi criada pela Primeira Conferncia Internacional Americana, em 18 de abril
de 1890. a unidade mais antiga e constante da Secretaria-Geral, qual presta informaes
essenciais, do mesmo modo que s Misses Permanentes, comunidade diplomtica e ao usurio
externo. depositria da memria institucional da OEA, da Unio Pan-Americana e do Sistema
Interamericano. Presta, ademais, os seguintes servios: a) Servios de Referncia e Pesquisa, que
proporcionam acesso rpido e eficiente s informaes que apiam as funes da Secretaria-Geral e
das misses e informa sobre a OEA e as instituies que a antecederam ao pblico em geral; b)
Servios de Controle de Documentos, responsvel por preservar, classificar e tornar acessveis os
documentos oficiais da OEA; c) Servios Tcnicos, que promovem o acesso eletrnico s colees
por meio dos mdulos de aquisio e catalogao do Sistema Integrado de Biblioteca Automatizada e
de iniciativas de digitalizao; d) Servios de Administrao de Arquivos de Registros, responsvel
pela administrao ordenada e econmica dos arquivos administrativos da OEA e por identificar,
preservar e tornar acessveis os registros de valor permanente (arquivos histricos) da Organizao;
e) Colaborao interinstitucional em todas as Amricas.

37
Projeto de Biblioteca Digital Mundial

Em cerimnia na sede da Organizao, em 11 de setembro de 2008, o Secretrio-Geral da OEA, Jos


Miguel Insulza, assinou o Acordo de Contribuio com o Bibliotecrio do Congresso, Doutor
James Billington, para que a Biblioteca Colombo colabore nesse projeto.

Liderada pela Biblioteca do Congresso, em colaborao com a UNESCO e outras instituies, a


Biblioteca Digital Mundial colocar na Internet, gratuitamente e em formato multilnge, importantes
matrias bsicas das culturas de todo o mundo, inclusive manuscritos, mapas, livros raros, partituras
musicais, gravaes, filmes, fotografias, desenhos arquitetnicos e outros materiais culturais
significativos.

Projeto de Preservao e Digitalizao

Prosseguiu o Projeto de Preservao e Digitalizao, que proporcionar imagens digitais para um


grupo seleto de resolues e declaraes do Conselho Permanente e atas e documentos da
Assemblia Geral. J foram definidas 50.000 imagens para digitalizao. Esse projeto oferece acesso
on-line ao texto completo dos documentos da OEA, o que implica sua converso a objeto digital e a
texto legvel por mquina.

Sistema Integrado de Biblioteca Automatizada

A Biblioteca Colombo utiliza o programa Library Solution para facilitar sua participao num
Sistema Integrado de Biblioteca Automatizada. O sistema permite que a Biblioteca preste servios
que iro automatizar todas as suas funes, para incluir as aquisies, as sries, a circulao, os
documentos da OEA e a catalogao, o que ofereceria acesso rica coleo sobre o Sistema
Interamericano de que dispe. O pessoal da Biblioteca colocou 8.300 cdigos de barra em materiais
que j se encontram no banco de dados do Catlogo de Acesso Pblico On-line da Biblioteca
(OPAC).

Aquisies

No decorrer de 2008 a Biblioteca recebeu 646 publicaes, a ttulo de doao, num valor de
US$49.450. A Unidade de Aquisies processou 1.823 livros e publicaes peridicas e preparou 17
ordens de compra de requisies recebidas de outros departamentos da OEA para a aquisio de
livros e outros materiais. A unidade tambm preparou as atualizaes dos bancos de dados e a
relao de doaes on-line.

Catalogao

A Unidade de Catalogao continua a oferecer novos materiais acessveis eletronicamente. Em


conseqncia do uso do mdulo de catalogao do Sistema Integrado de Biblioteca Automatizada
aumentou o acesso do usurio aos materiais da Biblioteca. Uma vez que o material tenha sido
catalogado, ingressa no banco de dados do Catlogo de Acesso Pblico On-Line da Biblioteca
(OPAC). A Biblioteca continua a atribuir o Nmero Internacional Normalizado de Livros (ISBN).
Foram atribudos 69 nmeros e 20 dados de catalogao na fonte (Cataloging-in-Publication) foram
preparados para as novas publicaes e documentos da OEA.

38
Servios de Referncia

Como parte do Servio de Alerta de ltimas Notcias foram compilados perfis de membros do
pessoal e 11.977 artigos relacionados com a respectiva rea de interesse foram enviados
eletronicamente ao pessoal da Secretaria-Geral. A Unidade de Referncia emprestou 1.193 livros,
enviou 1.868 documentos da OEA e emprestou 546 publicaes peridicas. A unidade recebeu 4.002
pedidos de informao, cuja resposta demandou 171 metros cbicos de fotografias histricas. Foram
processados 221 pedidos de emprstimos interbibliotecrios; 633 materiais bibliotecrios foram
mudados de continer, 945 novos materiais foram incorporados aos arquivos verticais e 6.268
volumes de boletins e 945 publicaes peridicas, documentos e livros foram descartados e retirados
da coleo. Foram feitas 7.726 fotocpias para a Secretaria-Geral, as Misses e usurios externos. A
Unidade de Controle de Documentos respondeu a 1.024 pedidos de informao

A Biblioteca assinante da First Search e pode oferecer acesso s informaes de 70 bancos de


dados. A verso de busca do Hispanic American Periodicals Index (HAPI) oferece informao sobre
a Amrica Latina, a regio fronteiria Estados Unidos-Mxico e os hispnicos nos Estados Unidos.
A Biblioteca, por meio do WorldCat, tem acesso a mais de 88 milhes de registros bibliogrficos e a
um bilho de registros nicos. A Biblioteca tambm assina a The Economic Intelligence Unit e a
Lexis-Nexis.

Documentos e publicaes da OEA

Um total de 20.420 documentos foi recebido, processado e distribudo. Foram preparadas ajudas de
busca para colaborar na recuperao desses documentos. A Coleo de Documentos compreende
329.160 arquivos histricos em papel dos anos 1960-2008. Foram preparadas 55 novas
classificaes para documentos da OEA e 75 publicaes da OEA foram enviadas a bibliotecas
depositrias e a instituies que solicitaram doaes ou mantm programa de intercmbio com a
Biblioteca Colombo. A Unidade recebeu 10.735 publicaes de diferentes escritrios da Secretaria-
Geral. Algumas das publicaes foram incorporadas coleo e outras foram descartadas, de acordo
com a poltica de aquisies.

Preservao

A Biblioteca processou, microfilmou e distribuiu a bibliotecas universitrias e especializadas a Srie


de Arquivos Oficiais da OEA. Essas vendas e as vendas de fotografias histricas permitem que a
Biblioteca cumpra o mandato de buscar fontes externas de financiamento, o que se traduziu em
depsitos na conta do Convnio Hiplito Unanue no montante de US$28.594,40.

Servio de Administrao de Arquivos e Registros (ARMS)

O ARMS foi gravemente prejudicado este ano em virtude da eliminao do cargo de


arquivista/especialista em arquivos administrativos e de tcnico em arquivos e registro. O ARMS
manteve o contrato com a Iron Mountain e a Paxton Records Retention para a armazenagem dos
documentos da Organizao numa localizao fora da sede e preserva a custdia de 12.000 metros
cbicos de expedientes da Secretaria-Geral.

39
Exposies

A Biblioteca Colombo montou 17 exposies, inclusive doaes do Grupo de Amigos da Biblioteca


dos seguintes pases: Brasil, Canad, Colmbia, Costa Rica, Chile, Equador, Panam e Venezuela.
As exposies incluram o Canal do Panam; as Iniciativas de Paz da OEA; o Encontro de Dois
Mundos; o Fundo Leo S. Rowe; o Centenrio da Colocao da Pedra Fundamental do Edifcio
Principal da OEA; o Octogsimo Aniversrio da Associao do Pessoal da OEA; o Sexagsimo
Aniversrio da Carta da OEA; o Octogsimo Aniversrio da Comisso Interamericana de Mulheres; e
as Memrias de Valerie T. McComie.

Grupo de Amigos da Biblioteca Colombo

O Grupo de Amigos da Biblioteca foi criado em 1994 e constitudo principalmente pelos


Embaixadores das Misses Permanentes e das Misses Observadoras Permanentes. O Grupo reuniu-
se freqentemente em 2008. Vrias cerimnias de doao de livros e fruns foram realizadas na
Biblioteca.

Na sesso do Conselho Permanente de 17 de dezembro de 2008 o Embaixador Arstides Royo,


Representante Permanente do Panam, passou a presidncia do Grupo ao Embaixador Jos Enrique
Castillo Barrantes, Representante Permanente da Costa Rica. A Biblioteca Colombo deixa
consignado seu agradecimento ao Embaixador Royo pelo valioso apoio aos programas da Biblioteca.

2.2.1.4 Comisso Interamericana De Portos

A Comisso Interamericana de Portos (CIP) foi criada pela resoluo AG/RES. 1573 (XXVIII-O/98),
do Vigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da Organizao dos Estados
Americanos (OEA), em 1998, e tem por finalidade servir de foro interamericano permanente dos
Estados membros para o fortalecimento da cooperao destinada ao desenvolvimento do setor
porturio, com a efetiva participao e colaborao do setor privado.

A fim de dar cumprimento aos mandatos da Assemblia Geral, da Cpula das Amricas, da Reunio
de Ministros da Iniciativa de Transportes do Hemisfrio Ocidental (ITHO), do Conselho
Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI) e do Plano de Ao 2008-2011, a CIP realizou
em 2008 as atividades abaixo descritas, destinadas ao aprimoramento do dilogo porturio
interamericano, da cooperao para o desenvolvimento porturio e da divulgao e promoo dos
portos das Amricas e da CIP.

Fortalecimento do dilogo porturio interamericano

A CIP a nica instncia de dilogo entre as autoridades mximas governamentais nacionais


porturias das Amricas, o que fundamental para que se d tramitao ao cumprimento dos
mandatos acima citados bem como aos mandatos de outros foros e instncias do setor porturio das
Amricas. Para essa finalidade, a Secretaria da CIP organizou e promoveu a realizao da Terceira
Conferncia Hemisfrica sobre Proteo Porturia (Punta Cana, Repblica Dominicana, abril de
2008), com o apoio do Corpo Especializado em Segurana Porturia (CECEP) e da Autoridade
Porturia Dominicana (APORDOM). Nessa ocasio foi tambm realizada a Dcima Primeira
Reunio do Comit Tcnico Consultivo sobre Proteo Ambiental Porturia, presidido pelos Estados
Unidos.

40
Cooperao para o desenvolvimento porturio

Foram executados trs tipos de atividade: capacitao, assistncia tcnica direta e cooperao
regional, todos eles destinados consecuo da modernizao e do desenvolvimento dos portos do
Hemisfrio.

Capacitao

Trata-se da principal atividade de cooperao da CIP e destina-se a incentivar, promover e


desenvolver programas de capacitao que elevem os nveis acadmicos e tcnicos do pessoal
porturio, para fazer frente modernizao dos portos. A Secretaria planejou, programou e executou
atividades diretamente e geriu a captao de recursos externos complementares necessrios
execuo das seguintes atividades: Segundo Curso de Gesto Porturia (So Domingos, Repblica
Dominicana, janeiro de 2008); Seminrio Internacional sobre Gesto Estratgica Porturia:
ferramenta para o desenvolvimento a dez anos da modernizao (Santiago, Chile, abril de 2008);
Nono Curso Ibero-Americano de Tecnologia, Operaes e Gesto Ambiental em Portos (Santander,
Espanha, maio e junho de 2008); Seminrio Internacional sobre Gesto de Terminais Porturios
Agroalimentares: tecnologias e impacto econmico (Cidade do Panam, Panam, julho de 2008);
Seminrio Internacional sobre Desenvolvimento de Portos Fluviais e Hidrovias (Iquitos, Peru, agosto
de 2008); Dcimo Terceiro Curso Ibero-Americano de Gesto Porturia (Madrid, Espanha, outubro
de 2008); Seminrio sobre ISO 14001 em Sistemas de Gesto Ambiental Porturia (Bridgetown,
Barbados, dezembro de 2008).

Tambm concedeu bolsas de estudo para profissionais porturios que tentavam obter o Certificado de
Professional Port Manager (PPM) Latino, projeto do Banco Mundial e da AAPA (na modalidade
pedaggica combinada a distncia e presencial) e para o Mestrado em Gesto e Transporte
Intermodal, em Valncia, Espanha. Alm disso, patrocinou outros eventos de formao, dos quais
fez parte e para os quais contribuiu. Esses eventos foram organizados por organismos nacionais,
regionais e internacionais sobre assuntos porturios, entre eles: Associao Americana de
Autoridades Porturias (AAPA), Associao Martima do Caribe (CSA), Associao de
Administraes Porturias do Caribe (PMAC), Associao entre Cidades e Portos (RETE), Portos do
Estado da Espanha, Barbados Ports Inc., Empresas Porturias do Sistema de Empresas Pblicas
(SEP) do Chile, Autoridade Martima do Panam (AMP), Autoridade Porturia Nacional (ANP) do
Peru, Autoridade Porturia Dominicana (APORDOM) e Autoridade Porturia de Santander, Espanha.

Assistncia tcnica direta

A Secretaria colaborou no atendimento de demandas especficas de algumas autoridades e


administraes porturias ou outras entidades vinculadas s atividades porturias, tanto pblicas
como privadas. A Secretaria atua como entidade catalisadora, coordenando as contribuies
necessrias com outras entidades de cooperao. Dentre elas destacaram-se o assessoramento a duas
entidades da Repblica Dominicana, a Autoridade Porturia Dominicana (APORDOM), sobre a
participao estatal e o setor privado na esfera porturia e as normas necessrias, e a Direo-Geral
de Alfndegas (DGA), na preparao, gesto e execuo do projeto OEA sobre comrcio, alfndegas
e portos.

41
Cooperao regional

Prosseguiu a promoo do Acordo de Cooperao e Assistncia Mtua entre as Autoridades


Porturias Interamericanas, que at esta data foi assinado por 19 pases membros (Antgua e Barbuda,
Argentina, Bolvia, Colmbia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Equador, Guatemala, Haiti, Mxico,
Nicargua, Paraguai, Panam, Peru, Suriname, Repblica Dominicana, Trinidad e Tobago e Uruguai
(e ratificado por quatro desses governos (Argentina, Equador, Mxico e Peru). Foram assinados
tambm memorandos de entendimento sobre cooperao entre a Secretaria-Geral da OEA, por
intermdio da CIP, e cada uma das seguintes entidades: Associao de Administraes Porturias do
Caribe (PMAC), Porto Autnomo de Le Havre e a empresa SOGETT (ambos da Frana) e
Associao Martima do Caribe (CSA). Finalmente, foram iniciadas as consultas para atualizar
acordos de cooperao com a Organizao Martima Internacional (OMI) e o Conselho Centro-
Americano de Transporte Martimo (COCATRAM).

Divulgao e promoo dos portos das Amricas e da CIP

A Secretaria divulgou e promoveu informaes sobre os principais portos comerciais dos pases
membros e das atividades da CIP mediante os seguintes instrumentos: i) o portal da CIP
(www.oas.org/cip), que apresenta as informaes e as caractersticas desses portos, suas autoridades e
projetos de desenvolvimento bem como do conjunto de projetos e atividades que a CIP executa; ii) a
Revista CIP, publicao com distribuio global em espanhol e ingls, que divulga e promove as
atividades da Comisso e ensaios escritos por autoridades porturias e especialistas sobre temas
especializados e projetos de interesse setorial; iii) o Boletim informativo da CIP, documento
eletrnico de distribuio global, com informaes de curto e mdio prazo sobre as principais
atividades dos portos da CIP e que tambm informa sobre atividades de outras entidades regionais
com as quais tenham sido estabelecidas linhas de cooperao; iv) consultas, atendimento de pedidos
de informao por via eletrnica (cip@oas.org) sobre os portos do Hemisfrio e as atividades da
Comisso; ademais de documentos, estudos, relatrios e outros materiais tcnicos especializados,
produzidos para atender a trabalhos especficos sobre portos do Hemisfrio e temas relevantes do
setor porturio.

42
2.3 SECRETARIA DE ASSUNTOS POLTICOS

A Secretaria de Assuntos Polticos (SAP) constituda por trs departamentos:


Cooperao e Observao Eleitoral (DECO), Sustentabilidade Democrtica e Misses
Especiais (DSDME) e Modernizao do Estado e Governabilidade (DMEG), alm do
Escritrio Executivo. O trabalho da SAP orientado fundamentalmente pela Ordem
Executiva 08-01 Rev. 2, da Secretaria-Geral (SG), e pela Carta Democrtica
Interamericana. Sua principal tarefa contribuir para o fortalecimento da democracia
no Hemisfrio.

2.3.1 Departamento para a Cooperao e Observao Eleitoral (DECO)

O DECO assessora e mantm informados o Secretrio-Geral e o Secretrio de Assuntos Polticos


sobre todas as questes relacionadas com sistemas e instituies eleitorais e com a realizao de
eleies democrticas na regio americana. O Departamento constitudo por trs sees
operacionais: a) a Seo de Observao Eleitoral, que desenvolve e mantm um servio permanente e
profissionalizado de observao eleitoral e organiza, coordena e executa as Misses de Observao
Eleitoral a pedido dos Estados membros; b) a Seo para a Cooperao Tcnica Eleitoral, que planeja
e presta assessoramento e assistncia tcnica especializada em assuntos eleitorais; e c) a Seo de
Projetos e Estudos Eleitorais, que executa atividades de anlise, pesquisa aplicada e organizao de
fruns de discusso, destinados a contribuir para o aperfeioamento das instituies e processos
eleitorais da Regio.

A Carta Democrtica Interamericana, em especial o Captulo V, referente democracia e s Misses


de Observao Eleitoral, dispe o fundamento principal das atividades conduzidas pelo
Departamento. Esse mandato foi reafirmado nas resolues:

AG/RES 2254 (XXXVI-O/06), Modernizao e uso das tecnologias eleitorais no Hemisfrio;


AG/RES. 2337 (XXXVII-O/07), Modernizao e uso das tecnologias eleitorais no Hemisfrio; e
AG/RES. 2422 (XXXVIII-O/08), Promoo e fortalecimento da democracia: acompanhamento da
Carta Democrtica Interamericana.

Observao Eleitoral

Foram realizadas seis Misses de Observao Eleitoral (MOE), com a participao de 350
observadores e peritos em temas eleitorais. As MOE realizadas foram as seguintes:

Paraguai: eleies gerais e departamentais, presidente e vice-presidente, senadores, deputados,


parlamentares do MERCOSUL, governadores e membros de juntas departamentais (20 de abril
de 2008);
Repblica Dominicana: eleies gerais presidenciais (16 de maio de 2008);
Grenada: eleies gerais (8 de julho de 2008);
Bolvia: referendo revogatrio de mandato popular (10 de agosto de 2008);
Equador: referendo para a aprovao ou rejeio da nova Constituio Poltica (28 de setembro
de 2008);
Honduras: eleies primrias (30 de novembro de 2008).

43
O Secretrio-Geral recebeu convite da Comisso Nacional Eleitoral de Angola para observar as
eleies legislativas programadas para 5 de setembro de 2008. O Departamento enviou quatro
especialistas, que coordenaram esforos com a Misso Eleitoral da Unio Africana. Esse esforo
representa uma atividade de acompanhamento da conferncia Ponte democrtica, entre a OEA e a
Unio Africana, que acordou a colaborao em vrias reas estratgicas, entre elas a eleitoral.

O Departamento elaborou, juntamente com o Tribunal Supremo Eleitoral da Guatemala e a Corte


Nacional Eleitoral da Bolvia, um plano operacional com o objetivo de colocar em prtica as
recomendaes decorrentes dos relatrios finais das Misses de Observao Eleitoral realizadas em
cada pas. As recomendaes consistiram em medidas relativas educao cvica, capacitao
eleitoral, participao cvica, atualizao do registro eleitoral e prestao de contas pelos partidos
polticos.

Cooperao Tcnica Eleitoral

El Salvador:

Foi executado o projeto de cooperao tcnica para a verificao e assessoramento da


implementao de duas recomendaes da auditoria integral do cadastro eleitoral salvadorenho
pelo Tribunal Supremo Eleitoral. Em outubro de 2008 fez-se entrega ao TSE da verso final dos
manuais de funes institucionais para regulamentar as responsabilidades de auditoria de
sistemas e servios informticos, do manual de acesso ao registro e cadastro eleitoral e do manual
de projeto de plano institucional, cuja implementao estar a cargo do TSE.

Haiti:

Foram ministrados treinamentos a sete membros do Departamento de Tecnologia do Conselho


Eleitoral Provisrio para o desenvolvimento, manuteno e adaptao de sistemas de informao.
Houve progresso no fortalecimento da infra-estrutura tecnolgica do Conselho, inclusive:
instalao de um sistema de arquivo eletrnico de documentao; organizao de uma biblioteca
on-line com arquivo e busca de documentos; criao e aplicao de um software de contagem de
votos para aumentar a rapidez e a credibilidade dos processos; e desenvolvimento de um sistema
de registro computadorizado de candidatos. Foi implementado um plano piloto de educao
cvica com programao de rdio para as reas rurais que no tm acesso a meios tradicionais de
comunicao.

Honduras:

Mediante o Projeto de Fortalecimento do Tribunal Supremo Eleitoral (TSE), foi registrado um


total de onze atividades do processo eleitoral. Foi projetado e elaborado um sistema de consulta
eleitoral que possibilita aos funcionrios do TSE dispor de informao on-line sobre o censo
eleitoral e ter acesso ao nome de todos os eleitores registrados. Na rea de cartografia foi
elaborado um plano de trabalho para integrar a cartografia eleitoral digital num sistema de
informao geogrfica que dispe a digitalizao dos departamentos e municpios e a
incorporao dos centros de votao e das redes rodovirias. Foi examinada e analisada a
estrutura jurdica hondurenha, inclusive os ordenamentos jurdicos pertinentes para a reviso e
anlise dos procedimentos de incorporao, excluso e modificao no Censo Nacional Eleitoral.

44
Panam:

Foi iniciada a implementao de um Sistema de Gesto de Qualidade e Certificao, em


conformidade com as normas ISO 9001:2000 do Tribunal Supremo Eleitoral (TSE), inclusive: a
elaborao de manuais e a regulamentao de todos os processos; diagnsticos para definir os
processos, produtos e servios a serem considerados no mbito do sistema de gesto de
qualidade, avaliao da situao atual do funcionamento e anlise das deficincias e
insuficincias das prticas atuais em comparao com as exigncias da norma ISO 9001:2000;
um estudo de viabilidade da certificao; planos estratgicos para cada direo; e anlises da
estrutura organizacional do Tribunal.

Bolvia:

Foi realizada uma auditoria do cadastro eleitoral, que compreendeu a anlise da estrutura jurdica,
os procedimentos para a gesto do registro eleitoral, os processos de denncia, a depurao do
registro eleitoral e os mecanismos de segurana. Tambm se procedeu anlise da atualizao de
procedimentos do registro bem como do uso de documentos de identificao para o registro de
eleitores. A auditoria concentrou-se em determinar o nvel de confiabilidade do cadastro eleitoral
e os desafios do registro eleitoral.

Estudos Eleitorais

Primeira Jornada Interamericana Eleitoral:

Foi organizada com o Instituto Federal Eleitoral do Mxico e teve a participao de 40 funcionrios
eleitorais do Hemisfrio bem como de especialistas em assuntos eleitorais. Durante una semana de
conferncias, trabalho de grupo e estudos de caso, houve um intercmbio de experincias e
conhecimento terico e tcnico em trs temas: (1) o aperfeioamento dos registros eleitorais; (2) o
financiamento dos partidos polticos e das campanhas eleitorais; e (3) o aumento da participao
eleitoral por meio de campanhas de educao cvica e da capacitao dos membros das mesas de
votao. No decorrer da Jornada, foi lanada a Rede Interamericana de Informaes e Prticas
Eleitorais, formulada como ferramenta para a promoo da cooperao horizontal entre as
autoridades eleitorais do Hemisfrio.

Programa de Observao Tcnica na Incorporao de Novas Tecnologias aos Processos


Eleitorais:

Foi feita uma anlise do uso de tecnologias eleitorais em cinco Estados membros da OEA: Chile,
Costa Rica, Jamaica, Mxico e Peru, o que possibilitou um diagnstico sobre as tecnologias que
os Estados membros utilizam nos processos eleitorais.

Publicao Melhores prticas em observao eleitoral da OEA: 2004-2007

A publicao compila as melhores prticas usadas nas 30 Misses de Observao Eleitoral


realizadas pela OEA no perodo 2004-2007.

45
Cooperao com outros organismos

Em 2008 o DECO deu incio a uma relao estratgica com a Comisso Europia, o PNUD e o
Instituto Internacional para a Democracia e Assistncia Eleitoral (IDEA Internacional) ao integrar-se
ao projeto Global Training Platform, ferramenta para ministrar capacitao em assistncia eleitoral a
autoridades eleitorais, comunidade de doadores e a especialistas de todo o mundo. No decorrer do
ano tambm se intensificou a cooperao com as organizaes signatrias da Declarao de
Princpios de Observao Eleitoral Internacional, inclusive o Centro Carter, o National Democratic
Institute, a Unio Africana e o Electoral Institute of Southern Africa (EISA). Quanto capacitao
para autoridades eleitorais, cumpre salientar o incio do trabalho conjunto com a Faculdade Latino-
Americana de Cincias Sociais e a IDEA Internacional por meio da Primeira Jornada Eleitoral
realizada no Mxico e a assinatura de acordos de cooperao com o Instituto Federal Eleitoral do
Mxico, o Tribunal Nacional de Eleies e o Escritrio Nacional de Processos Eleitorais do Peru.

Reunies

Quinta Reunio Interamericana de Autoridades Eleitorais (Quito, Equador).

Participaram membros de organismos eleitorais de 29 pases da Regio, inclusive, pela primeira


vez, representantes do Caribe. O tema central da Reunio foi O fortalecimento da confiana do
cidado nos processos eleitorais: o papel das autoridades eleitorais no financiamento poltico e na
participao eleitoral. Como resultado da Reunio, foi publicada uma memria que especifica os
intercmbios das autoridades eleitorais sobre a incorporao de tecnologias eleitorais, a
participao dos eleitores e as ferramentas para regulamentar o financiamento poltico.

Conferncia Interamericana em Gesto de Qualidade e Certificao para Autoridades Eleitorais


(Nuevo Len, Mxico).

O DECO e a CEENL organizaram a conferncia, que teve a participao de 40 autoridades


eleitorais de 25 Estados membros e expositores do Panam, Mxico e Chile. Os participantes
analisaram como a gesto de qualidade afeta a modernizao institucional, a transparncia e a
confiana do cidado nas autoridades eleitorais e avaliaram o andamento da implementao de
sistemas de gesto de qualidade no Hemisfrio.

Terceira Reunio da Associao de Organizaes Eleitorais do Caribe (ACEO).

Realizada de 6 a 8 de novembro de 2008, juntamente com a International Foundation for Election


Systems. Nessa Reunio foram considerados trs temas principais, inclusive a regulamentao do
financiamento poltico, a tecnologia eleitoral e o papel dos vrios atores no processo eleitoral.

2.3.2 Departamento de Sustentabilidade Democrtica e Misses Especiais (DSDME)

A principal funo do DSDME apoiar os esforos do Secretrio-Geral e do Secretrio de Assuntos


Polticos por prevenir desafios, situaes e crises poltico-institucionais que ocorrem ou possam
ocorrer na Regio bem como prestar assistncia aos Estados em que ocorram. Visa-se, desse modo, a
integrar a capacidade institucional de anlise, preveno, manejo e soluo de crises e conflitos.
Como parte dessa tarefa, o DSDME vem implementando uma metodologia de mltiplos cenrios

46
para analisar diferentes situaes, com base em indicadores polticos, econmicos e sociais, com o
objetivo final de recomendar cursos de ao s autoridades da Secretaria-Geral. O DSDME tambm
presta assessoramento e apoio tcnico s Misses de Observao Eleitoral e s Misses Especiais
determinadas pelo Conselho Permanente ou pelo Secretrio-Geral, em resposta a crises poltico-
institucionais ou a pedidos dos Estados membros.

Sustentabilidade Democrtica

O DSDME organizou trs mesas-redondas em 2008, com o propsito de acentuar a compreenso e


intensificar o conhecimento dos membros do Departamento numa srie de temas chave da Regio
que exercem impacto na sustentabilidade democrtica. Essas mesas-redondas contam com a
participao de especialistas provenientes de diversos setores (acadmico, poltico, jornalstico etc.) e
pases da Regio. As exposies e discusses decorrentes desses eventos oferecem uma idia mais
clara das implicaes dos temas escolhidos na governabilidade. A primeira mesa-redonda, Cenrios
de integrao e conflito em torno dos recursos energticos, foi realizada em 15 de fevereiro de 2008.
A segunda, Crise dos alimentos: um novo desafio para a governabilidade democrtica na Amrica
Latina e no Caribe, teve lugar em 10 de outubro. Finalmente, em 20 de novembro, foi realizado um
workshop sobre Balano de 2008 e perspectivas para 2009 sobre a situao poltica da Regio.

O DSDME administra uma rede de especialistas de toda a Regio em temas dispostos na Carta
Democrtica Interamericana, como reforma eleitoral, acesso justia, participao do cidado,
reforma constitucional, governabilidade e transparncia, entre outros. Os integrantes dessa rede
participaram em 2008 de vrias misses e programas da Secretaria de Assuntos Polticos. Alguns
deles chefiaram Misses de Observao Eleitoral: Mara Emma Meja, nas eleies do Paraguai;
Enrique Correa, nas eleies do Equador; e Eduardo Stein, no referendo revogatrio da Bolvia.
Outros especialistas da rede tambm atuaram como expositores em diferentes fruns e seminrios
organizados pela SG/OEA, como o frum sobre Conseqncias do processo de descentralizao e
desafios governabilidade democrtica, que teve lugar em fevereiro de 2008 em Washington, D.C.

Misses Especiais

No decorrer de 2008 a Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia (MAPP/OEA), na etapa


de ps-desmobilizao das Autodefesas Unidas da Colmbia (AUC), concentrou seu trabalho na
verificao do desmantelamento da estrutura armada desse grupo ilegal e no processo de reintegrao
de mais de 30 mil ex-combatentes, no acompanhamento da situao de ordem pblica nas zonas onde
atuavam as AUC bem como no monitoramento da aplicao da Lei de Justia e Paz. Nesse mbito, a
MAPP/OEA acompanhou em 2008 as comunidades vtimas da violncia como sujeitos fundamentais
do processo e apoiou iniciativas de paz locais. A Misso tambm contribuiu para a articulao das
gestes dos diferentes organismos estatais, assumindo o trabalho de acompanhamento e consolidao
da confiana nas comunidades afetadas pela violncia.

Em cumprimento a mandato da Secretaria-Geral da OEA, foi instituda a Misso de Bons Ofcios da


OEA entre o Equador e a Colmbia (MIB/OEA). Os Estados membros determinaram, mediante
resoluo, encarregar o Secretrio-Geral de exercer seus bons ofcios para a implementao de um
mecanismo de observao do cumprimento desta resoluo e para o restabelecimento de um clima de
confiana entre as duas partes. Entre os objetivos especficos do mandato da MIB/OEA constam: 1)
prestar seus bons ofcios para o restabelecimento de um clima de confiana entre as duas partes e a
implementao de um mecanismo de observao do cumprimento dos compromissos assumidos na

47
resoluo da Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores; 2) propor,
promover e coordenar com os Estados participantes o estabelecimento de medidas de confiana
concretas; 3) verificar o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados participantes em
decorrncia da resoluo da Vigsima Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes
Exteriores e dos que se origem nas medidas de confiana que as partes comprometam-se a
implementar. No mbito da MIB/OEA, o Secretrio-Geral e seu representante (Diretor do DSDME)
mantiveram, em diferentes momentos, reunies com os presidentes da Colmbia e do Equador.
Foram organizadas duas reunies com os altos comandos militares e quatro reunies com os vice-
chanceleres de ambos os pases. O Secretrio-Geral e o Diretor do DSDME mantiveram tambm
conversaes com os chanceleres de ambos os pases. No ms de setembro o DSDME organizou, em
Quito, o frum Construindo pontes Equador-Colmbia, com a colaborao da FLACSO e do
PNUD.

Por outro lado, por meio do Fundo de Paz, o DSDME prosseguiu o trabalho de mediao poltica
internacional, em especial em relao controvrsia entre Belize e a Guatemala. Nesse sentido, a
SG/OEA, por intermdio do Representante Especial do Secretrio-Geral para Belize e Guatemala,
promoveu as negociaes verificadas no mbito do Acordo sobre uma estrutura de negociao e
medidas de fortalecimento da confiana, entre os governos de Belize e Guatemala, assinado em 7 de
setembro de 2005. Como resultado dessas negociaes, em 8 de dezembro de 2008, na sede da OEA,
os chanceleres de Belize e da Guatemala assinaram o Acordo Especial entre a Guatemala e Belize
para Submeter a Disputa Territorial, Insular e Martima da Guatemala Corte Internacional de
Justia.

O Escritrio da Secretaria-Geral da OEA na Zona de Adjacncia vem realizando verificaes e


executando atividades de apoio em vrias instituies de Belize e Guatemala, inclusive as foras
armadas. No decorrer de 2008 foi concludo com xito o Projeto de Reassentamento da Comunidade
de Santa Rosa que consistiu no traslado voluntrio de uma comunidade de 17 famlias da Guatemala,
localizadas na Zona de Adjacncia administrada por Belize, para o territrio guatemalteco.

No mbito do Fundo de Paz foi lanado o Frum Interamericano de Paz, espao que possibilita o
desenvolvimento de uma srie de programas destinados a promover uma cultura de paz entre os
diferentes setores da sociedade interamericana. Trata-se de programas de natureza diversa, como
conferncias e seminrios sobre a paz e a gesto de conflitos; a elaborao de relatrios
especializados e publicaes; a criao do Prmio Interamericano de Paz, a ser conferido em
reconhecimento aos que tenham contribudo de maneira desinteressada e significativa para a
promoo e a consolidao da paz; o programa Emissrios da Paz, da OEA, com a colaborao de
eminentes lderes e personalidades comprometidos com essa causa; e a promoo de liderana e
outras iniciativas com especial ateno para a soluo pacfica de controvrsias e a promoo de uma
cultura de respeito, tolerncia, incluso e harmonia.

2.3.3 Departamento de Modernizao do Estado e Governabilidade (DMEG)

O DMEG apia os esforos dos Estados membros da OEA por instituir e promover as reformas e
processos necessrios para fortalecer a capacidade das instituies do Estado de contribuir para o
aperfeioamento da governabilidade democrtica, incentivar uma cidadania mais plena nas esferas
poltica, civil e social e responder adequadamente s demandas do cidado em prol de sociedades
cada vez mais seguras, eqitativas, livres e prsperas.

48
O trabalho do DMEG coordenado com o de outras reas da Secretaria-Geral por meio das sees:
Apoio s Instituies Legislativas; Transparncia e Governabilidade; Descentralizao; Capacitao
de Funcionrios da Administrao Publica; e Apoio aos Pases do Caribe.

Apoio a Instituies Legislativas

Em virtude da centralidade do Poder Legislativo na democracia representativa (presidencialista e


parlamentar), a Seo de Apoio a Instituies Legislativas (SAIL) tem por objetivo geral apoiar os
esforos das legislaturas (parlamentos, congressos ou assemblias nacionais) dos Estados membros
por fomentar o dilogo e a cooperao interparlamentar e promover a modernizao legislativa. A
cooperao interparlamentar e a modernizao contribuem para o fortalecimento da instituio
legislativa, o que, por sua vez, aumenta a capacidade do Poder Legislativo de contribuir para a
governabilidade democrtica.

Dentre as atividades atuais destacam-se a formulao de um curso on-line sobre e-congresso: O uso
das novas tecnologias da informao e das comunicaes (TIC) no Poder Legislativo (em
colaborao com o Escritrio do Secretrio Executivo da Secretaria Executiva de Desenvolvimento
Integral); um seminrio/workshop sobre a Carta Democrtica Interamericana para o Frum de
Presidentes dos Poderes Legislativos da Regio Andina e o Congresso da Repblica da Colmbia;
apoio e assessoramento Presidncia da Legislatura da Cidade Autnoma de Buenos Aires
(LCABA) na formulao do seu projeto de modernizao e fortalecimento institucional; a criao do
Frum de Presidentes das Legislaturas Provinciais Argentinas, cujo objetivo servir de instncia
nacional para o dilogo poltico interprovincial no mais alto nvel legislativo; a implementao do
Programa de Apoio ao Fortalecimento Institucional do Congresso da Repblica da Guatemala
(PAFIC); e o Projeto Parlamento e Tributao na Amrica Central.

Transparncia e Governabilidade

A Seo de Transparncia e Governabilidade dedica-se principalmente a integrar esforos por


promover maior transparncia e integridade na administrao pblica dos pases das Amricas.
Dentre as iniciativas atualmente em desenvolvimento na Seo, cumpre salientar a preparao do
Guia de mecanismos para a promoo da transparncia, da integridade e do controle da corrupo
nos pases das Amricas, ferramenta de informao de uso prtico sobre realizaes, recursos,
polticas e iniciativas nos pases das Amricas. Quanto ao controle da corrupo e s garantias do
direito de acesso informao pblica, a Seo vem desenvolvendo, em conjunto com o
Departamento de Direito Internacional e a Relatoria Especial para a Liberdade de Expresso, um
trabalho de compilao de informao e preparao de alguns contedos, a fim de oferecer apoio
tcnico aos rgos polticos da Organizao.

Descentralizao

Esta Seo presta apoio tcnico, na qualidade de Secretaria Tcnica, consolidao da Rede
Interamericana de Alto Nvel sobre Descentralizao, Governo Local e Participao do Cidado
(RIAD), instrumento poltico criado pelos governos da OEA para assegurar apoio institucional e
acompanhamento sistemtico aos compromissos das Cpulas. A Rede oferece um espao de dilogo
e concertao intergovernamental para os responsveis governamentais pelas polticas de
descentralizao. Recentemente a Seo conduziu um estudo sobre A descentralizao e os desafios
da governabilidade democrtica; realizou um frum hemisfrico em Washington, D.C., em fevereiro

49
de 2008, que apresentou as concluses e recomendaes do estudo; apoiou os pases do Caribe na
elaborao de uma poltica e estrutura de cooperao regional sobre governabilidade e democracia
local no Caribe; e apoiou a formulao e preparao da Reunio Regional Centro-Americana da
RIAD, que ser realizada na Costa Rica em fevereiro de 2009.

Capacitao da Administrao Pblica e Apoio ao Caribe

A Seo apia o Departamento de Educao e Cultura como Secretaria Tcnica do Programa


Interamericano sobre Educao em Valores e Prticas Democrticas. Juntamente com a Seo sobre
o Caribe, criada em fins de setembro de 2008, vem colaborando na Agenda para o Caribe, uma
proposta de natureza transversal preparada pelo Secretrio de Assuntos Polticos para implementao
na sub-regio. Entre outros assuntos, constaro da agenda atividades relacionadas com temas como
promoo da democracia participativa, reforma e modernizao de partidos polticos,
desenvolvimento de processos de consulta e divulgao de informaes entre organizaes da
sociedade civil e outras pessoas ou grupos vinculados a temas de governabilidade e reforma
constitucional, com base nos pedidos dos Estados membros.
A partir de novembro, a Seo participou da reunio anual da Associao de Organizaes Eleitorais
do Caribe e prestou apoio ao Departamento de Observao e Cooperao Eleitoral (DECO) na
revitalizao dessa associao. Tambm presta apoio reforma e modernizao dos registros civis e
eleitorais de vrios pases da sub-regio, especialmente Santa Lcia. A Seo supervisionou ainda a
preparao de uma proposta de projeto, para considerao dos doadores, intitulada Financiamento
de partidos polticos e de campanhas no Caribe. Prev-se a execuo desse projeto como atividade
conjunta entre o DECO e o DMEG. Finalmente, em apoio Seo de Descentralizao, a Seo
participou da Caribbean Local Government Consultation and Conference e do Caribbean Forum of
Local Government Ministers, realizados em Montego Bay, Jamaica, em dezembro de 2008, aos quais
tambm prestou colaborao. As duas sees vm colaborando no desenvolvimento das reunies
preparatrias da Quarta Reunio da RIAD, que ter lugar na Jamaica em fins de 2009.

50
51
2.4 SECRETARIA EXECUTIVA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRAL (SEDI)

A Carta da OEA e o Estatuto e o Regulamento do Conselho Interamericano de


Desenvolvimento Integral (CIDI) e de seus rgos subsidirios bem como o Plano
Estratgico de Cooperao Solidria 2006-2009 orientam o papel da Secretaria
Executiva de Desenvolvimento Integral (SEDI) na promoo do dilogo e da
cooperao entre os Estados membros, com vistas ao desenvolvimento integral. A
estrutura orgnica da SEDI regulamentada pela Ordem Executiva 08-01 Rev. 2,
Estrutura da Secretaria-Geral, e compreende o Escritrio do Secretrio Executivo
(OSE) e seis dependncias: (i) Departamento de Educao e Cultura (DEC); (ii)
Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego (DDSE); (iii) Departamento de
Cincia e Tecnologia (DCT); (iv) Departamento de Desenvolvimento Sustentvel (DSS);
(v) Departamento de Comrcio e Turismo (DCT); e (vi) Departamento de
Desenvolvimento Humano (DDH).

Escritrio do Secretrio Executivo (OSE)

O Escritrio do Secretrio Executivo (OSE) continuou a apoiar os rgos polticos no mbito do


CIDI e a prestar apoio tcnico e ministrar capacitao mediante projetos e atividades. Com esse
propsito o OSE administra diretamente uma srie de programas e atividades destinados a promover
a incorporao das tecnologias da informao e das comunicaes (TIC) como ferramenta de
modernizao e transparncia do setor pblico e incentivar a responsabilidade social empresarial bem
como a cooperao e o intercmbio de experincias no mbito regional mediante redes
interamericanas.

Em 2007 o Secretrio-Geral atribuiu SEDI a responsabilidade de prestar a assistncia necessria aos


Estados na implementao do Programa Interamericano para o Registro Civil Universal e o Direito
Identidade e, em 2008, encarregou-a de coordenar esforos com outros organismos internacionais
para dar andamento ao Programa Interamericano para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
dos Migrantes, Incluindo os Trabalhadores Migrantes e Suas Famlias.

Apoio ao dilogo poltico

O OSE atua como Secretaria do CIDI e de todos os seus rgos. Nessa funo colaborou com os
presidentes do CIDI e da CEPCIDI bem como com as Reunies Ministeriais, de Comisses
Interamericanas e da Junta Diretora da AICD. Tambm apoiou com relatrios o dilogo no mbito do
CIDI e da CEPCIDI relativo ao fortalecimento do CIDI e de seus rgos em atendimento resoluo
AG/RES. 2390 (XXXVIII-O/08), Fortalecimento da cooperao solidria: dilogo poltico,
cooperao tcnica, estrutura e mecanismos, que reitera e renova a vigncia dos contedos e
mandatos das resolues do ano anterior sobre o tema, AG/RES. 2303 (XXXVII-O/07), AG/RES.
2304 (XXXVII-O/07) e AG/RES. 2305 (XXXVII-O/07). Continuou a prestar apoio, juntamente com
o Conselho Permanente, aos grupos de trabalho encarregados da Carta Social das Amricas e da
negociao do Projeto de Declarao de Medelln: Juventude e Valores Democrticos. Prossegue o
empenho na unificao dos processos internos relativos ao apoio que as diferentes dependncias da
SEDI prestam s Reunies Ministeriais e de Comisses Interamericanas.

52
O Fundo Especial Multilateral do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (FEMCIDI)

Criado em 1997 para contribuir para o financiamento de programas, projetos e atividades nacionais e
multilaterais de cooperao no Hemisfrio, continuou a receber apoio do OSE. Em seus dez
primeiros anos de existncia, o FEMCIDI financiou 961 projetos, num total de US$94 milhes, que
beneficiaram diretamente centenas de comunidades e ofereceram melhores condies de vida a
milhares de famlias do Hemisfrio. No decorrer de 2008, o Fundo aprovou o financiamento de 100
projetos, no total de US$7,5 milhes.

O Fundo tambm iniciou um processo de fortalecimento e formulou novos mecanismos de


informao e gesto, dentre os quais cumpre salientar o Banco de Dados de Projetos, que
possibilitar maior divulgao e uma gesto interna mais eficiente e transparente.

Prosseguiu a capacitao na preparao de projetos. Foram capacitados cerca de 100 funcionrios em


2008, com o que se chega a mais de mil pessoas desde o incio do programa em 1998. Tambm em
cooperao com o programa OEA CapaciNet, foi organizado um curso on-line sobre Formulao,
gesto e monitoramento de projetos de desenvolvimento, que ser ministrado por meio do Portal de
Educao das Amricas em 2009. Com o lanamento desse curso on-line espera-se triplicar a
capacitao anual, atender ao pblico em geral e chegar a lugares mais remotos do Hemisfrio.

Uso das TIC para a modernizao e a transparncia do setor pblico

Com o objetivo de fortalecer a capacidade das instituies pblicas no mbito nacional e municipal, o
OSE vem conduzindo iniciativas destinadas modernizao e transparncia do setor pblico
mediante o uso das tecnologias da informao e das comunicaes. A Declarao de So Domingos,
Governabilidade e desenvolvimento na sociedade do conhecimento, aprovada na Assemblia Geral
de 2006, orienta essas iniciativas.

Mediante a Rede de Lderes de Governo Eletrnico da Amrica Latina e do Caribe, RED GEALC, o
OSE realizou dois workshops de formao sobre interoperacionalidade e governo eletrnico,
promoveu o intercmbio de dez peritos por meio do fundo de cooperao horizontal e apresentou o
estudo Interoperacionalidade e Intranet governamental.

O projeto Centros de servio de e-governo, que procura facilitar o acesso dos municpios aos
servios de governo eletrnico mediante um esquema de infra-estrutura centralizada e comum,
registrou grandes realizaes anteriormente implementao dos Centros. Elaborou-se um estudo de
necessidades, definiu-se o menu de solues a oferecer e formulou-se a arquitetura tecnolgica. No
primeiro trimestre de 2009 ser definido o plano de negcios e a estrutura de parceiros com que a
OEA lanar o primeiro centro de servios de governo eletrnico.

Dispe-se tambm de uma srie de projetos que mediante o uso de novas tecnologias so destinados a
fortalecer a capacidade dos governos locais. O Programa Municpios Eficientes e Transparentes
(MUNet) ministra capacitao a funcionrios pblicos e implementa solues de governo on-line
(MuNet e-Governo e Centros de Servios e-Governo) e sistematizao de cadastros (MuNet Cadastro
II).

Cumpre salientar as realizaes da CapaciNet e MuNet e-Governo mediante as quais foram


capacitados prefeitos e gerentes de governos locais em solues de e-governo, prestou-se assistncia

53
tcnica na formulao de estratgias locais de e-governo, colocou-se disposio do pblico um CD
com as experincias da Regio em governo eletrnico e promoveu-se a transferncia de tecnologia
mediante o fornecimento de pacotes de aplicaes de e-governo municipal, e-muni, que incluem:
MuniPortal (portal municipal), MuniCompra (compras municipais) e MunServi (servios municipais
para o cidado). A CapaciNet iniciou a elaborao de oito cursos on-line, cuja implementao ser
iniciada no primeiro semestre de 2009, que possibilitaro capacitar um grande nmero de
funcionrios pblicos na Amrica Latina e no Caribe, que se somaro aos 1.237 funcionrios
pblicos de 20 pases das Amricas j capacitados por meio do Fundo de Capacitao.

O MuNet Cadastro organizou em dezembro uma reunio de peritos em cadastro em El Salvador, a


fim de elaborar os diversos instrumentos para a modernizao do cadastro e do registro na Amrica
Latina e no Caribe. Esse conjunto de instrumentos ser apresentado no primeiro trimestre de 2009.

Responsabilidade social empresarial (RSE)

Com esse projeto a SEDI busca promover a responsabilidade social empresarial mediante o
desenvolvimento de mtodos e materiais efetivos que promovam essas prticas na comunidade
empresarial da Regio e da consolidao de um grande nmero de aliados comprometidos com a
responsabilidade social.

Em conformidade com o mandato aprovado na Terceira Cpula das Amricas e a resoluo 2194
(XXXVI-O/06) da Assemblia Geral para a promoo da responsabilidade social, foram conduzidas
aes de RSE nas PME do Caribe (Barbados, Jamaica, Santa Lcia, Guiana e Trinidad e Tobago), em
estreita colaborao com o YABT e a CEPAL. Essas aes foram executadas em trs etapas: (1)
definio da situao da RSE na Regio; (2) desenvolvimento de contedo e formulao de
metodologias; e (3) aumento da capacidade de implementao da RSE nas PME dos setores
econmicos mais relevantes dos pases participantes.

Trabalho em rede

O Programa de Redes de Colaborao Interamericana promove o dilogo e o intercmbio de


experincias bem-sucedidas e a cooperao entre os Estados membros. Em 2008 foram lanadas trs
novas redes: (i) Ampliao dos compromissos hemisfricos na educao da primeira infncia; (ii)
Parcerias de energia sustentvel para as Amricas SEPA; e (iii) Cultura e desenvolvimento: uma
rede de informao interamericana. Essas redes somam-se s demais que funcionam na SEDI e que
centram suas atividades em reas que vo da reduo dos efeitos de desastres a compras
governamentais, passando pela Rede Social e pela Parceria Regional para a Liberdade de Expresso e
Acesso Informao Pblica.

Ainda com relao s redes, cumpre salientar algumas realizaes nessa rea. Como parte das
atividades de apoio Rede de Lderes de Governo Eletrnico da Amrica Latina e do Caribe (RED
GEALC), transferiu-se a experincia do servio automatizado de gesto alfandegria, CASE
(Customs Automated Services), da Jamaica para Antgua e Barbuda. O simples fato de se
implementar um servio alfandegrio dessa natureza mediante a transferncia de uma experincia de
outro pas em vez da compra do sistema no mercado propiciou ao Governo de Antgua e Barbuda
uma economia de cerca de dois milhes de dlares, alm de maior eficincia nessa rea, que registrou
um aumento de 15% em apenas seis meses de funcionamento. O xito dessa transferncia ser

54
resumido num estudo que a Universidade das ndias Ocidentais e o CARICAD (Caribbean Center
for Administration and Development) lanaro no primeiro trimestre de 2009.

A Rede Interamericana de Compras Governamentais, da qual a SEDI Secretaria Tcnica,


responsvel pela manuteno e atualizao do espao virtual de trabalho. A rede receber sete
milhes de dlares provenientes de diversas fontes para financiar atividades e projetos por ela
liderados e definidos. No decorrer da reunio anual de 2008, foi lanado o Observatrio de Compras
Eletrnicas Governamentais (e-Gov. Procurement Observatory), desenvolvido em conjunto com o
BID e atualmente em perodo de reviso por parte de todos os pases membros, que possibilitar a
avaliao da gesto da Rede pelos Estados. O xito deve-se liderana do Presidente e da Comisso
Executiva da Rede bem como ao trabalho da Secretaria Tcnica e participao efetiva de seus
integrantes por meio do espao virtual e das reunies anuais de todos os diretores de compras
pblicas das Amricas, organizadas pela OEA.

Programa de Universalizao da Identidade nas Amricas (PUICA)

Os mandatos que orientam o trabalho da SEDI nessa rea constam da resoluo AG/RES. 2362
(XXXVIII-O/08), Programa Interamericano de Registro Civil Universal e Direito Identidade,
que define a importncia da consecuo da universalizao da identidade civil na Regio. O
Programa descreve um conjunto de objetivos, linhas de ao concretas e estratgias que permitem
fortalecer as instituies encarregadas do registro civil e, desse modo, contribuir para o registro de
todas as pessoas. A OEA, por sua vez, por intermdio do PUICA, deu prioridade a esse tema e apoiou
os esforos dos Estados por reduzir a taxa de sub-registro. Atualmente o PUICA presta assistncia
tcnica a nove pases da Regio, aps ter conseguido financiamento para essa finalidade. Espera-se,
ademais, ampliar essa assistncia a outros trs pases em 2009.

No Haiti o apoio ao Escritrio Nacional de Identificao (ONI) conseguiu a abertura de 141


escritrios permanentes de registro, computadorizados e com uso de energia solar, o que possibilitou
mais de 600 mil novos inscritos. Com os anteriormente inscritos com o apoio do programa, h hoje
4,2 milhes de pessoas devidamente identificadas. Tambm foram digitalizados mais de dois milhes
de registros, com o objetivo de preserv-los e oferecer melhores servios ao cidado. Em El Salvador
vem-se desenvolvendo a integrao do Registro Civil ao sistema hospitalar. Na Guatemala promove-
se o fortalecimento da integrao de diferentes atores locais para a eliminao do sub-registro. No
Peru trabalha-se com escolas, com vistas ao registro de menores. No Paraguai consolida-se o uso da
tecnologia para o aperfeioamento de servios. Em Honduras o PUICA apia atividades para o
aumento da taxa de registro. Na Bolvia desenvolvem-se planos para a integrao dos servios do
registro civil. Em Saint Kitts e Nevis, Santa Lcia e Antgua e Barbuda o PUICA colabora na
formulao de estratgias de uso da tecnologia da informao nos servios de registro. Esse projeto
ser estendido aos demais pases da Organizao dos Estados do Caribe Oriental (OECO).

Programa Interamericano para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos dos Migrantes

Com o objetivo de coordenar as aes executadas nessa rea em outros organismos internacionais e
internamente na Secretaria-Geral e conferir um sentido nico e transversal ao tema migrao na
Organizao, em 2008 a coordenao desse tema foi confiado SEDI.

Nesse contexto, no segundo semestre do ano foi assinado um acordo de cooperao tcnica com a
Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) para implementar um Sistema

55
Contnuo de Relatrios de Migrao do Trabalho na Amrica Latina e no Caribe (SICREMI-ALC).
Esse sistema gerar informao contnua, precisa e oportuna sobre os fluxos e tendncias da
migrao dos pases membros da OEA, fortalecendo a tomada de decises e a formulao de polticas
pblicas. O sistema baseado no SOPEMI (na sigla em francs), sistema criado para os Estados
membros da OCDE desde 1994. A SEDI tambm atua como Secretaria Tcnica da Comisso
Especial sobre Assuntos de Migrao e da Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos (CAJP).

2.4.1 Departamento de Educao e Cultura

O Departamento de Educao e Cultura (DEC) apia as aes dos Estados membros por uma
educao de qualidade para todos e pela concretizao do papel da cultura no desenvolvimento
econmico e na incluso social. Os mecanismos de apoio so o dilogo poltico, a cooperao tcnica
e as parcerias com outros organismos. O DEC atua como Secretaria Tcnica das Reunies de
Ministros da Educao e Cultura bem como das Comisses Interamericanas de Educao e de
Cultura (CIE e CIC).

Na rea da educao foi aprovado o Plano de Trabalho CIE 2008-2009, de que consta o
Compromisso Hemisfrico pela Educao da Primeira Infncia, aprovado pela Quinta Reunio de
Ministros. Desenvolvem-se nessa rea projetos em parceria com ministrios da Regio, UNICEF,
UNESCO, OEI, Banco Mundial, CARICOM, ACDI e Fundao Van Leer, que visam elaborao
de polticas pblicas efetivas, estudos de casos e a mobilizao social pela infncia, com especial
ateno s comunidades rurais, indgenas e de fronteira. Alm disso, no mbito do programa
CapaciNet vem sendo preparado um curso de educao a distncia sobre a infncia de zero a trs
anos, destinado a formuladores de polticas e educadores.

Foram consolidados os produtos e servios do Programa Interamericano sobre Educao em Valores


e Prticas Democrticas, cujo objetivo fortalecer uma cultura democrtica nos Estados membros
por meio da educao, apoiando aes que incluem a publicao de duas edies da Revista
Interamericana da Educao para a Democracia e o desenvolvimento de um curso on-line para
docentes de seis pases do Caribe sobre o ensino da cidadania democrtica. Em resposta falta de
prova emprica sobre os resultados das iniciativas nessa esfera, foi elaborado e implementado um
curso sobre a avaliao de polticas e programas de educao cvica, com componentes on-line e
presenciais. Foi realizada a segunda reunio do Grupo Assessor do Programa, ampliando a
representao para incluir a participao do Conselho da Europa, da OEI e de outros organismos
chave que atuam nessa rea, alm de acadmicos, ONG e representantes de Ministrios da Educao
da Regio. O DEC coordenou o projeto de desenvolvimento e avaliao de competncias cvicas de
seis pases latino-americanos, com o apoio do BID.

Foi publicada a verso final do Panorama Educativo 2007, que informa sobre o progresso dos pases
com relao s metas das Cpulas em educao e os considerveis desafios restantes, por meio de
indicadores comparveis, em associao com a Secretaria de Educao Pblica do Mxico e a
UNESCO/OREALC. Numa ao concomitante foram organizados dois workshops tcnicos para os
pases da Amrica Central e do Caribe, com fundos do FEMCIDI; o segundo deles centrou-se em
como analisar os dados e apresentar relatrios estatsticos para que sejam atraentes e teis para os
formuladores de polticas de educao.

Em atendimento aos mandatos da Assemblia Geral, da Quarta Cpula das Amricas e do Plano de
Trabalho da Comisso Interamericana de Educao (CIE), o Departamento congregou esforos com a

56
UNESCO e o Governo do Mxico para participar da Conferncia Regional da Amrica Latina e do
Caribe, "Da alfabetizao aprendizagem permanente, em que foi apresentado o estudo Polticas
pblicas, estratgias e programas de alfabetizao e educao de adultos nas naes do Caribe (2003-
2008).

No decorrer da reunio da CIE, realizada em Quito, Equador, em outubro 2008, para revisar o
andamento do Plano de Trabalho, foi lanado um novo projeto sobre a reforma da educao inicial
docente por meio de redes de colaborao e da tecnologia educacional. Esse projeto, realizado em
colaborao com o Ministrio da Educao de Trinidad e Tobago, consta de quatro atividades: a) a
realizao de um seminrio hemisfrico para os responsveis por polticas de formao inicial docente
nos Ministrios da Educao dos pases membros, realizado em outubro de 2008 com a participao de
33 pases das Amricas; b) cursos on-line para formadores de futuros docentes para fortalecer a
utilizao pedaggica das tecnologias da informao e das comunicaes (TIC) mediante projetos
colaborativos interinstitucionais; c) um observatrio sobre a situao da utilizao das TIC na formao
inicial docente na Amrica Latina e no Caribe, em colaborao com a RELPE (Rede Latino-Americana
de Portais Educacionais); e d) um observatrio e um banco de dados de instituies dedicadas
formao inicial docente nas Amricas, em colaborao com o Instituto Internacional da UNESCO para
a Educao Superior na Amrica Latina e no Caribe (IESALC).

A Quarta Reunio de Ministros e Mximas Autoridades de Cultura foi realizada em Barbados em


novembro de 2008, tendo como tema central A economia da cultura. O debate focalizou as
indstrias culturais como fonte de crescimento econmico sustentvel e de coeso social e ofereceu
diretrizes para o Plano de Trabalho 2009-2010 da Comisso Interamericana de Cultura (CIC). Foram
aprovados um comunicado e uma resoluo reafirmando que na luta contra a pobreza, as indstrias
culturais e criativas oferecem um caminho para o crescimento econmico sustentvel, especialmente
nos pequenos Estados insulares em desenvolvimento e nas economias pequenas e vulnerveis do
Caribe. Os Ministros da Cultura comprometeram-se a prosseguir e intensificar o dilogo com as
autoridades do setor de educao, desenvolvendo atividades conjuntas para fortalecer o papel das
artes e da cultura na formao, na capacitao e no fortalecimento da identidade dos jovens do
Hemisfrio.

O Governo do Canad, com o apoio do DEC, organizou o evento Ignite Amricas: Frum de Jovens
sobre Polticas das Artes, que reuniu jovens de todo o Hemisfrio com lderes dos setores pblico e
privado para examinar e sistematizar experincias concretas em que as artes e a cultura geram receita
e promovem mudana social. Esse frum deu origem elaborao de diretrizes para ferramentas
prticas que apiem os jovens empreendedores de pequenas indstrias culturais, alm de uma rede
permanente de jovens lderes nas artes para a mudana social. As recomendaes dos jovens
delegados foram apresentadas s autoridades culturais presentes na Reunio Preparatria da Quarta
Reunio Ministerial de Cultura, realizada em Toronto. Est confirmada a segunda edio do frum
Ignite no Brasil, em 2009. O DEC colaborou com o YABT para assegurar que a pesquisa com uma
amostra de jovens do Hemisfrio, cujos resultados sero apresentados na Quinta Cpula das
Amricas em 2009, inclua o tema cultura e artes como caminho para a incluso e o emprego. O DEC
foi designado ponto focal da Organizao sobre o tema juventude.

Em 2008 a Comisso Interamericana de Cultura (CIC) aprovou um plano de ao para aumentar a


cooperao interamericana em matria de cultura, em decorrncia do qual o Governo dos Estados
Unidos, com o apoio tcnico do DEC e do Governo da Colmbia, organizou em abril o segundo
workshop tcnico sub-regional sobre proteo do patrimnio cultural contra o saque e o trfico

57
ilcito, para os pases andinos. Deu-se incio ao projeto Cultura no desenvolvimento: uma rede
interamericana de informao, mediante o qual as informaes culturais sero sistematizadas para
serem divulgadas por meio de um portal eletrnico, uma estratgia de comunicao e uma rede de
formuladores de polticas e outros atores culturais. Essas atividades promovero maior intercmbio
de informaes e de experincias em polticas culturais e atendem a uma necessidade definida no
decorrer da Terceira Reunio Interamericana de Ministros e Mximas Autoridades de Cultura.

As recomendaes dos Ministros da Cultura e da Educao foram incorporadas ao texto que vem
sendo negociado para a Declarao da Quinta Cpula das Amricas aps consultas entre a Secretaria
e os Estados membros. Aproveitou-se a reunio do CIDI de maio de 2008 para reunir pela primeira
vez as autoridades da CIE e da CIC para examinar propostas de trabalho conjunto que fortaleam a
capacidade criativa dos jovens mediante programas educativos e culturais. Em conformidade com
uma reunio de coordenao interinstitucional realizada em Madri em maio de 2008 (OEI, UNESCO,
CEPAL, PREAL, BID e OEA), o DEC fez oferecimento de sede para a reunio do prximo ano, para
fortalecer a cooperao e evitar a duplicao de esforos e, desse modo, apoiar com maior eficcia os
Estados membros em matria de educao e cultura.

2.4.2 Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego

O Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego (DDSE) apia os esforos dos Estados


membros por um desenvolvimento com eqidade, por meio da promoo de polticas e programas de
reduo da pobreza, trabalho decente e gerao de emprego.

O DDSE cumpre seus objetivos estratgicos mediante atividades integradas nas seguintes reas: i)
promoo do dilogo interamericano em matria de desenvolvimento social, trabalho e emprego, por
meio do apoio, na qualidade de Secretaria Tcnica, aos seguintes foros polticos: Conferncia
Interamericana de Ministros do Trabalho (CIMT), Reunio de Ministros e Altas Autoridades de
Desenvolvimento Social e Grupo de Trabalho Conjunto CP/CEPCIDI sobre o Projeto de Carta Social
das Amricas; ii) promoo da cooperao solidria para o desenvolvimento, especialmente a
transferncia de experincias e conhecimentos destinados ao fortalecimento da capacidade
institucional para formular e implementar polticas pblicas efetivas; e iii) coordenao de aes com
outros organismos internacionais, os setores acadmico e privado e a sociedade civil.

Os mandatos que orientam as atividades do DDSE decorrem de resolues da Assemblia Geral, das
Cpulas das Amricas e dos foros ministeriais de desenvolvimento social e trabalho. Destacam-se em
2008 as resolues AG/RES. 2056 (XXXIV-O/O4) sobre a Carta Social; AG/RES. 2315 (XXXVII-
O/07), referente participao dos representantes dos trabalhadores nas atividades da OEA, e os
compromissos 19, 52, 57 e 58 do Plano de Ao da Quarta Cpula das Amricas, relativos ao
fortalecimento dos Ministrios do Trabalho, ao intercmbio de experincias em erradicao da
pobreza, Carta Social das Amricas e realizao da Reunio de Ministros de Desenvolvimento
Social, respectivamente.

Dentre as principais atividades conduzidas como Secretaria Tcnica dos dilogos polticos destacam-
se a Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Desenvolvimento Social; a Reunio dos
Grupos de Trabalho da CIMT; a participao dos representantes dos trabalhadores no Trigsimo
Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da OEA; e a Conferncia Caribenha sobre
Cooperao Horizontal em Matria de Proteo Social.

58
O DDSE continuou em 2008, pelo terceiro ano consecutivo, a prestar apoio tcnico ao Grupo de
Trabalho Conjunto CP/CEPCIDI Encarregado de Elaborar a Carta Social das Amricas e o respectivo
Plano de Ao.

Na qualidade de Secretaria Tcnica da Rede Social da Amrica Latina e do Caribe desde 1996, o
DDSE coordenou a reunio 2008 da Comisso Coordenadora da Rede, em que se aprovou um
conjunto de aes para dar cumprimento aos acordos aprovados pela Conferncia Anual da Rede, em
Belo Horizonte, em 2007. O DDSE continuou a administrar o fundo voluntrio que a Rede mantm
na OEA desde 2001.

Em matria de cooperao solidria para o desenvolvimento, o DDSE coordena as atividades


realizadas no mbito da Rede Interamericana de Administrao Trabalhista (RIAL), inclusive quatro
workshops hemisfricos sobre temas prioritrios para a CIMT, como dilogo social, emprego juvenil,
sade e segurana ocupacional e sistemas pblicos de emprego. A RIAL tambm coordenou 20
misses de assistncia tcnica entre Ministrios do Trabalho por meio de um fundo especial de
cooperao bilateral.

Por sua vez, a Rede Interamericana de Proteo Social coordenou trs misses de assistncia tcnica
sobre transferncias monetrias acordadas entre o Chile e Jamaica, Santa Lcia e Trinidad e Tobago.
Foi realizado ainda um workshop de avaliao do andamento do Programa Ponte no Caribe com a
participao da Universidade das ndias Ocidentais.

Por instruo do Secretrio-Geral, o DDSE atuou em 2008 como coordenador das atividades
realizadas no mbito do Memorando de Entendimento entre a OEA e o Governo do Chile sobre
Cooperao Tcnica para os Pases do Caribe.

Alm da coordenao de suas prprias atividades, o DDSE atuou em coordenao com diversas
organizaes internacionais a fim de multiplicar e complementar as aes executadas. Cumpre
salientar a esse respeito o trabalho conjunto com a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e o
Banco Mundial. No caso da OIT, as relaes de colaborao esto compreendidas em dois
memorandos de entendimento assinados nos ltimos anos e se materializam em numerosas atividades
conjuntas destinadas ao fortalecimento da CIMT. Por sua vez, o Banco Mundial preparou, juntamente
com o DDSE, um documento informativo para a Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades
de Desenvolvimento Social: aumentando a incluso social mediante as garantias sociais. O DDSE
mantm, ademais, estreitas relaes de trabalho com o BID, a OPAS e a CEPAL.

Algumas realizaes do Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego mereceram destaque


no decorrer de 2008, dentre elas a consolidao da Rede Interamericana de Administrao
Trabalhista como o mecanismo de cooperao mais importante dos Ministrios do Trabalho do
Hemisfrio. At esta data foram capacitados mais de 400 funcionrios provenientes de todos os
Estados membros da OEA.

Pela primeira vez na histria da Assemblia Geral da OEA, representantes dos trabalhadores
participaram de um dilogo com os chanceleres, estabelecendo-se um procedimento que possibilitar
uma participao permanente dos trabalhadores nos perodos de sesses da Assemblia e nas Cpulas
das Amricas.

59
Tambm em coordenao com o DDSE e com a colaborao da CIM e da OIT, foi iniciado um
estudo dos mecanismos institucionais mediante os quais os Ministrios do Trabalho incorporam a
transversalizao de gnero s polticas da rea. Espera-se que essa anlise permita aos membros da
CIMT alcanar uma igualdade maior de gnero, elemento central do trabalho decente e essencial para
o fortalecimento da democracia na Regio.

No mbito do dilogo poltico, importante ressaltar que a Primeira Reunio de Ministros e Altas
Autoridades de Desenvolvimento Social marca a incorporao de um novo foro ministerial no mbito
do CIDI. Nessa reunio foi aprovado um plano de trabalho para o perodo 2008-2010, que ressalta a
necessidade de se promover a transferncia de experincias em programas inovadores de combate
pobreza e desigualdade, com o propsito de contribuir para a promoo do desenvolvimento, da
coeso e da incluso social.

No que se refere ao fortalecimento da capacidade institucional dos Estados membros, foi concluda
com xito a primeira fase do Projeto Ponte no Caribe, mediante o qual se transferiu Jamaica,
Trinidad e Tobago e Santa Lcia a metodologia do Programa Ponte do Chile. Como resultado dessa
iniciativa, os trs pases elaboraram seus prprios programas, os quais foram incorporados s
polticas nacionais de erradicao da pobreza extrema. O xito do programa determinou sua extenso
a outros trs pases do Caribe em 2009.

2.4.3 Departamento de Cincia e Tecnologia

O Departamento de Cincia e Tecnologia (DCT) apia os esforos dos Estados membros na


formulao de polticas nessa rea, para promover e acompanhar o desenvolvimento socioeconmico
dos pases do Hemisfrio. Apia tambm o aperfeioamento de diferentes capacidades e o
fortalecimento institucional mediante a promoo da engenharia e da inovao, a fim de melhorar a
competitividade das empresas, com ateno especial para o setor produtivo, com vistas criao de
novas fontes de emprego, reduo da pobreza e ao fortalecimento da governabilidade democrtica.

Em outubro de 2008 foi realizada a Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e
Tecnologia, no Mxico, que teve como tema "Cincia, tecnologia, engenharia e inovao (CTII)
como instrumentos para a prosperidade humana", alm de trs subtemas: (i) CTII nas polticas
pblicas de desenvolvimento integral; (ii) CTII como instrumentos para a gesto sustentvel dos
recursos naturais; e (iii) CTII como instrumentos para elevar a produtividade. A Declarao e o Plano
de Ao do Mxico renem os mandatos e compromissos dos ministros e altas autoridades em
cincia e tecnologia, dentre os quais se destacam o empenho em elevar o investimento pblico e
privado em CTII; o aumento da colaborao entre o setor acadmico e o setor privado em pesquisa e
desenvolvimento; o melhoramento da qualidade da educao universitria em engenharia e a
promoo do esprito empresarial; a continuao do apoio ao Sistema Interamericano de Metrologia e
a construo de infra-estruturas e servios tecnolgicos de apoio s empresas para melhorar a
competitividade com qualidade; e o aumento da cooperao internacional para enfrentar desafios
regionais e globais. Tambm se reconheceu a importncia do apoio iniciativa hemisfrica
Engenharia para as Amricas (EftA) como mecanismo para enfrentar no mbito regional vrios
desses temas.

Quanto participao e contribuio das organizaes da sociedade civil vinculadas cincia,


tecnologia, engenharia, inovao e educao em cincias no mbito das atividades da OEA, como
parte do processo de Cpulas e com a finalidade de promover a criao de uma cultura cientfica e

60
tecnolgica no Hemisfrio e contribuir para a popularizao da cincia e da tecnologia nas Amricas,
foi organizada a mesa-redonda Cincia, tecnologia, engenharia e inovao como instrumentos para a
prosperidade, com o objetivo de preparar a Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de
Cincia e Tecnologia, que compreendeu um frum virtual aberto ao continente, que recolheu as
recomendaes de diferentes instncias da sociedade civil.

Dentre as principais atividades destaca-se o apoio prestado Rede Ibero-Americana de Indicadores


de Cincia e Tecnologia (RICYT), financiada pelo FEMCIDI e fundamental para que se disponha das
estatsticas que reflitam a situao em curso, imprescindveis para o planejamento de atividades de
incentivo ao desenvolvimento da cincia e da tecnologia. Por outro lado, com financiamento da OEA,
foi realizada a Quinta Reunio de Pontos Focais da Rede Interamericana de Academias de Cincias
(IANAS), San Jos, Costa Rica, em julho de 2008, para revisar e reorientar o andamento da
implementao das atividades do projeto da IANAS financiado pela OEA, por meio do FEMCIDI e
com o apoio do Inter-Academy Panel. O DCT organizou o painel Parcerias academia-indstria para
a competitividade, do Frum de competitividade das Amricas, evento realizado em Atlanta,
Gergia, em agosto de 2008 e organizado pelo Departamento de Comrcio dos Estados Unidos e a
CIFAL Atlanta, do qual tambm participou.

O DCT exerceu a funo de Secretaria Executiva da Dcima Quarta Assemblia Geral do Sistema
Interamericano de Metrologia (SIM), realizada em setembro de 2008 em San Pedro Sula, Honduras,
em que se reelegeu presidente o Professor Humberto Siqueira Brandi, Diretor de Metrologia do
INMETRO, Brasil. Nessa mesma rea, o DCT obteve financiamento do governo alemo, por meio da
Agncia Alem de Cooperao Tcnica (PTB), para a implementao do projeto de Metrologia em
gs natural para o Peru e a Bolvia, que conta com a assistncia tcnica do Brasil e do Mxico. Esse
projeto oferecer uma infra-estrutura de medio de fluxo e composio qumica de gs, o que
contribui para assegurar uma oferta energtica confivel, essencial para o desenvolvimento
socioeconmico dos pases dessa regio.

A colaborao com a CIFAL Atlanta e a Corporao Andina de Fomento (CAF) foi responsvel pela
concepo, organizao, seleo e entrega do Prmio Amricas de Excelncia no Servio Pblico nos
oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio em 19 de setembro de 2008.

Foram assinados, ademais, vrios acordos de cooperao, dentre os quais se destacam o Memorando
de Entendimento com a Public Intellectual Property Resources for Agriculture (PIPRA) para apoiar
o trabalho de inovao em biotecnologia, especialmente em transgnicos agrcolas. Atendendo
convocao do Departamento de Desenvolvimento Humano sobre bolsas de estudo para cursos de
aperfeioamento profissional em 2009, o DCT, juntamente com a Ctedra UNESCO, obteve bolsas
para o curso a distncia Cincia, tecnologia e sociedade: contribuies do enfoque de gnero.

2.4.4 Departamento de Desenvolvimento Sustentvel (DDS)

O Departamento de Desenvolvimento Sustentvel (DDS) da SEDI colabora com os Estados membros


na formulao e implementao de polticas, planos, programas e projetos de cooperao destinados
a combinar prioridades ambientais com a reduo da pobreza e a consecuo de metas de
desenvolvimento socioeconmico, mediante o apoio aos esforos dos Estados membros por alcanar
o desenvolvimento sustentvel e a reduo de riscos de desastres naturais.

61
Os programas e projetos so executados pelo Departamento no mbito dos mandatos dispostos no
Plano Estratgico de Cooperao Solidria 2006-2009, no PIDS 2006-2009 (AG/RES. 2312
XXXVII-O/07), na Declarao de Santa Cruz +10 (AG/RES. 2312 XXXVII-O/07) e na Declarao
do Panam: Energia para o Desenvolvimento Sustentvel (2007), entre outros, e em cumprimento a
esses mandatos. Essas atividades procuram ainda promover os princpios da Carta Democrtica
Interamericana, inclusive a participao pblica e a governabilidade democrtica.

As reas de ao do DDS incluem a gesto integrada de recursos hdricos transfronteirios, o


desenvolvimento de energia renovvel, a conservao da biodiversidade, o direito ambiental,
polticas e boa governabilidade e reduo de efeitos de desastres. Em 2008 foram despendidos mais
de 10 milhes de dlares em fundos externos e a carteira atual de projetos em execuo alcana um
valor aproximado de 60 milhes de dlares.

O DDS promove a utilizao da energia sustentvel, inclusive o desenvolvimento e o uso de energias


renovveis, energia limpa base de combustveis fsseis e de tecnologias e sistemas de energia
eficiente. Mediante a Parceria de Energia Sustentvel para as Amricas (SEPA), com o apoio
financeiro do Governo dos Estados Unidos, por intermdio do Departamento de Estado, do Governo
do Canad, mediante a Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional (ACDI) e o
Departamento das Relaes Exteriores (DFAIT), da Parceria de Energia Renovvel e Eficincia
Energtica (REEEP), com sede na ustria, e da Comisso Europia, o DDS presta assistncia tcnica
aos Estados membros na formulao de polticas e reformas normativas, na capacitao ou
fortalecimento de capacidade e na canalizao e avaliao de recursos.

Foram realizados em 2008 estudos de viabilidade bioenergtica na Repblica Dominicana e El


Salvador, como parte da parceria de bioenergia com os Estados Unidos e o Brasil. O DDS apoiou o
Governo de Saint Kits e Nevis na formulao de acordos para o desenvolvimento de projetos
comerciais baseados em recursos biocombustveis e geotermia e lanou uma iniciativa de energia
sustentvel para a zona do Caribe Oriental. Tambm com recursos dos Estados Unidos deu-se incio a
um projeto de assistncia tcnica na Repblica Dominicana, Haiti, Saint Kitts e Nevis e El Salvador
para a promoo da bioenergia. Prosseguiram as atividades do DDS, na qualidade de Secretaria
Regional para a Amrica Latina e o Caribe da Parceria Global para a Energia Renovvel e Eficincia
Energtica (REEEP) e da Aliana Global para Universalizao da Energia (GVEP). Foi realizada
recentemente a Reunio Interamericana de Autoridades Nacionais e Peritos em Energia para o
Desenvolvimento Sustentvel na sede da Organizao, em cumprimento aos compromissos dispostos
na Declarao do Panam. Foram convocadas reunies sobre energia no Cone Sul (Chile), no Caribe
(Bahamas) e na Amrica Central (El Salvador), que constituem o cenrio dos compromissos
hemisfricos em matria energtica que sero assumidos na Quinta Cpula das Amricas.

No campo da gesto integrada dos recursos hdricos, e em cumprimento ao disposto no PIDS,


aprovado em Santa Cruz de la Sierra, Bolvia, prosseguiu o trabalho com os Pontos Focais de gua
dos governos dos Estados membros na definio de aes prioritrias destinadas a fortalecer as
polticas de gesto integrada nessa rea. Nesse sentido, acordaram-se em 2008 as diretrizes tcnico-
conceituais para a elaborao de um projeto hemisfrico voltado para o desenvolvimento de bases
tcnicas e legais compatveis com a elaborao de polticas de planejamento e gesto integrada dos
recursos hdricos (GIRH), gerando uma instncia de trabalho comum e a harmonizao de aes
estratgicas entre as instituies gestoras dos recursos hdricos no mbito interamericano, por
intermdio dos Pontos Focais Nacionais de gua (PFN) junto OEA. No que se refere s guas
subterrneas, o DDS/OEA tem sido fator determinante na especificao e caracterizao dos

62
aqferos transfronteirios das Amricas no mbito do Programa UNESCO-OEA ISARM/Amricas,
definindo com as instituies de 24 Estados membros 62 aqferos transfronteirios e apoiando o
desenvolvimento das bases conceituais da conveno sobre esse assunto proposta pela UNESCO ao
Conselho das Naes Unidas. Tambm por intermdio desse programa foi concludo e publicado o
levantamento dos aspectos legais referentes gesto das guas subterrneas nas Amricas.
Com recursos do Fundo para o Meio Ambiente Mundial (FMAM), foi encerrada a etapa de
preparao dos projetos sub-regionais Bacia do Prata e Bacia do Rio Amazonas, destinados a
fortalecer a estrutura legal e institucional da gesto integrada e sustentvel dos recursos hdricos, no
que diz respeito variabilidade e mudana climtica. O financiamento previsto para a etapa de
planejamento dessas iniciativas, j aprovadas pelo Conselho do FMAM, chega a US$17 milhes. O
projeto Aqfero Guarani concluiu com xito a preparao do Plano de Ao Estratgica, aprovado
pelos quatro pases participantes no mbito do Conselho Superior. O projeto teve reconhecimento
mundial quando um dos seus produtos finais, o mapa base georreferenciado da rea do aqfero,
recebeu um segundo prmio na Conferncia Internacional de Usurios ESRI (Environmental Systems
Research Institute - Instituto de Investigao em Sistemas Ambientais), realizada em San Diego,
Califrnia. Em colaborao com a UNESCO, o DDS participou como co-patrocinador do Frum Sul-
Americano da gua, realizado em Montevidu, Uruguai, em agosto do 2007, como preparao para o
Frum Mundial da gua, a realizar-se em Istambul, Turquia, em maro de 2009.

Quanto gesto de reduo de riscos de desastres naturais, foi assinado o acordo de cooperao com
a EIRD (Estratgia Internacional para a Reduo de Desastres), das Naes Unidas, com vistas
aplicao do Quadro de Ao de Hyogo, Plataforma Regional para as Amricas. No Panam, foi
concludo o Enfoque Estratgico para a Gesto Internacional de Sustncias e Produtos Qumicos e
deu-se andamento preparao do Plano Regional de Ao.

A consolidao da Rede Interamericana de Mitigao de Desastres (RIMD) deu continuidade em


2008, com 12 pontos focais nacionais operacionais confirmados, a duas sries de fruns de discusso
sobre sistemas de alerta preventivo e um frum de discusso sobre controle de qualidade na
construo. Foi assinado um acordo de cooperao com a Universidade del Salvador, na Argentina,
para promover a formao ou a capacitao de formuladores de polticas pblicas em matria de
gesto de risco e desenvolvimento, mediante a constituio de um grupo de universidades das
Amricas, integrado RIMD, que disponham de programas interdisciplinares de graduao e ps-
graduao, destinados a formar profissionais capazes de incorporar a gesto de risco s polticas
pblicas de desenvolvimento.

Colaborou-se com os Estados membros na Semana Verde e na promoo da ecoeficincia dos


edifcios da OEA. Os pases concluram o banco de dados da Rede de Informao sobre reas
Protegidas Andes-Amaznia e deram andamento ao trabalho da Rede Interamericana de Informao
sobre Biodiversidade (IABIN) mediante a qual foram efetuadas 68 doaes de US$10.000 a museus,
universidades, ONG e entidades governamentais para a digitalizao de dados sobre polinizadores,
ecossistemas, reas protegidas, espcies invasoras, espcies e espcimes, num esforo que busca
desenvolver o primeiro banco de dados sobre biodiversidade no mbito hemisfrico. Os diretores
responsveis pela vida silvestre, flora e fauna, formularam a Iniciativa para Espcies Migratrias do
Hemisfrio Ocidental (WHMSI). A WHMSI concluiu sete Memorandos de Entendimento, que foram
assinados com as principais organizaes internacionais que atuam no mbito da conservao das
espcies migratrias. No incio de 2009, foram realizados quatro workshops na Jamaica, Repblica
Dominicana, Haiti e Bahamas, para avaliar os recursos litorneos, a eficincia ecolgica, o manejo
integral do litoral e a proteo de recifes de coral.

63
Na rea de direito ambiental, polticas e governabilidade, foi realizada em Braslia, Brasil, a Reunio
de Pontos Focais Nacionais do Frum Interamericano sobre o Direito Ambiental (FIDA), em que o
grupo assessor de direito ambiental do DDS reuniu-se para discutir o programa de trabalho. Foram
elaborados documentos de poltica sobre acordos ambientais e direito ambiental. No contexto dos
acordos comerciais regionais, os Estados membros receberam apoio na rea de comrcio e meio
ambiente, governabilidade ambiental e fortalecimento institucional. Prosseguiu o programa de
pagamentos por servios ambientais e a OEA, por intermdio do DDS, juntamente com o Instituto de
Direito e Economia Ambiental do Paraguai (IDEA), recebeu o Prmio da Feira de Desenvolvimento
2008: Agricultura Sustentvel para o Desenvolvimento, do Banco Mundial, pelos esforos
inovadores nessa rea naquele pas. O projeto premiado, escolhido entre 1.800 propostas, receber at
U$200.000, que sero destinados a sua execuo.

No Caribe, o Departamento iniciou uma srie de seminrios sobre mudana climtica e variabilidade
climtica e sobre gesto do risco climtico em pequenos Estados insulares em desenvolvimento, no
mbito do Frum Anual sobre Pequenos Estados. Dispensou-se especial ateno rea de
mecanismos inovadores de financiamento da conservao, inclusive a organizao de um banco de
dados com informao sobre pagamentos por servios ambientais (PSA) implementados no
Hemisfrio. Cumpre salientar tambm a obteno de recursos do Banco Mundial para a execuo de
um projeto sobre legislao de emergncias, centrado na transparncia e na boa gesto.

2.4.5 Departamento de Comrcio e Turismo

O Departamento de Comrcio e Turismo (DCT) constitudo pela Seo de Comrcio, pela Seo de
Turismo e pela Seo do Sistema de Informao sobre Comrcio Exterior (SICE).

Na rea do comrcio, prosseguiu o apoio aos esforos dos Estados membros, especialmente os de
economias menores, por enfrentar os desafios vinculados administrao de acordos comerciais e
incluso dos setores produtivos - especialmente as PME - e dos grupos marginalizados nos benefcios
do comrcio e dos investimentos, como componentes integrais das estratgias de desenvolvimento.
Para o cumprimento desses objetivos, o DCT executa projetos e atividades em coordenao e
cooperao com uma rede de organizaes internacionais e regionais, ministrios e entidades
nacionais, instituies acadmicas e ONG nas Amricas.

O Departamento deu continuidade aos programas de fortalecimento institucional de entidades


pblicas responsveis pela formulao e gesto de polticas comerciais. Consolidou-se no Caribe o
Programa de Mestrado em Poltica Comercial para funcionrios governamentais e do setor privado na
Universidade das ndias Ocidentais (UWI), de que at esta data participaram cerca de 130 alunos.
Coordenou-se um encontro regional sobre Ajuda ao comrcio no Caribe, com o objetivo de definir
prioridades e consolidar um plano de ao que possibilite que se beneficie dos recursos
disponibilizados por instituies regionais e multilaterais.

Tambm se deu incio aplicao do intercmbio de informaes, prticas e lies na administrao


do sistema sanitrio e fitossanitrio dos pases do Caribe. No contexto desse programa, foram
definidos temas prioritrios a serem implementados mediante grupos de estudo de funcionrios do
Caribe, que se reuniro no Chile, nas reas de sistemas de inspeo em fronteira, funcionamento de
laboratrios e esquemas de colaborao de autoridades com responsabilidade em sanidade e
segurana animal, vegetal e alimentar. Foi realizado no Haiti um programa de fortalecimento
institucional sobre temas chave relacionados com o comrcio. O programa incluiu workshops

64
especializados em francs sobre o sistema multilateral de comrcio, temas de alcance regional e
prioridades nacionais em acesso ao mercado e agricultura, servios, direitos de propriedade
intelectual, investimento e soluo de controvrsias. Para os pases latino-americanos, ofereceu-se,
pelo dcimo primeiro ano consecutivo, o curso avanado sobre comrcio, organizado com a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a Faculdade de Direito da Universidad George
Washington, com o apoio do Reino da Espanha. At esta data, foram capacitados pelo programa mais
de 500 funcionrios pblicos da Regio.

No mbito do acordo CAFTA-DR, foram atendidos pedidos de capacitao e fortalecimento


institucional dos pases centro-americanos e da Repblica Dominicana. Tambm prosseguiu o
Programa de Prticas Bem-Sucedidas na Administrao de Acordos Comerciais, de convocao
regional, que possibilitou aos pases prticas administrativas comuns, esquemas de benefcio e lies
aprendidas nas reas de servios, propriedade intelectual e soluo de controvrsias investidor-
Estado.
Como parte das estratgias de promoo da competitividade, o DCT atendeu aos pedidos dos pases,
especialmente quanto a aes para aumentar a capacidade de colher benefcios das oportunidades de
mercados maiores e fluxos de investimentos decorrentes de acordos comerciais e processos de
integrao que cada vez mais comprometem os Estados membros. Foi ampliado o programa de
simplificao de trmites de investimento nos pases da Organizao de Estados do Caribe Oriental
(OECO) e no Haiti, inclusive a publicao de uma pgina na Internet para promover a facilitao de
trmites relacionados com investimentos nos pases dessa rea. Cumpre salientar a organizao de
um frum sobre exportao de servios no Caribe, no mbito do Acordo de Cooperao Econmica
CARIFORUMCE (EPA). Deu-se incio a um projeto em colaborao com entidades do setor
privado, que tem por objetivo promover a definio e o aproveitamento de produtos de alto valor
imaterial e potencial para aumentar a receita de exportao do Caribe, mediante a formulao e
implementao de estratgias de negcios vinculadas propriedade intelectual. Prestou-se assistncia
a vrios pases latino-americanos, para facilitar a participao das PME em cadeias produtivas
geradoras de exportao para mercados internacionais. Deu-se prosseguimento s atividades de
fortalecimento das parcerias pblico-privadas para a capacitao para o trabalho, a fim de promover
uma fora de trabalho qualificada na Amrica Latina e no Caribe, com capacidade para enfrentar os
desafios do ambiente econmico global, incentivando a criao de emprego e contribuindo para o
melhoramento da produtividade.

O setor privado desempenha um papel central na gerao de emprego e na prosperidade, motivo por
que a Secretaria-Geral promove vnculos com esse setor mediante a organizao do Frum do Setor
Privado, anteriormente s Assemblias Gerais e s Cpulas das Amricas. Em 2008, o DCT
organizou, juntamente com lderes empresariais do Hemisfrio e o Governo da Colmbia, o Quarto
Frum do Setor Privado da OEA, "Governabilidade para o desenvolvimento e a competitividade das
Amricas: o papel das parcerias pblico-privadas", na cidade de Medelln. As recomendaes do
frum foram comunicadas aos governos dos Estados membros da OEA no decorrer do Dilogo dos
Chefes de Delegao da Assemblia Geral e do Secretrio-Geral da OEA com representantes do setor
privado.

A Seo de Turismo prosseguiu em 2008 o trabalho de desenvolvimento da capacidade individual e


institucional das pequenas empresas de turismo bem como os esforos relacionados com o Manual
de planejamento para contingncias de riscos mltiplos, juntamente com a Agncia Caribenha de
Resposta a Situaes de Emergncia (CDERA), a Associao de Hotis do Caribe (CHA) e a
Organizao Caribenha de Turismo (CTO).

65
As pequenas empresas de turismo continuam a ser parte essencial do trabalho, o que motivou um
nmero significativo de programas de treinamento nas reas de administrao de receita e servios de
qualidade ao cliente no Caribe, enquanto na Amrica Latina fortaleceu-se a assistncia aos pequenos
hotis e expandiu-se e consolidou-se a rede interamericana para o desenvolvimento desse setor entre
os Estados membros. Tambm se deu seqncia expanso e atualizao do centro virtual de
recursos para pequenas empresas tursticas.

Um dos componentes mais importantes do trabalho que se desenvolve nessa seo a ampliao das
parcerias entre os setores pblico e privado. Com esse objetivo, iniciou-se a implementao dos
acordos de cooperao assinados com a Associao Internacional de Negcios por Meio das Artes e
da Cultura (Association of International Business Through Arts & Culture - IBAC) para a promoo
do turismo cultural. Tambm prosseguiram os esforos por definir parceiros e aes que possibilitem
diversificar e ampliar o impacto dos produtos e atividades da Seo de Turismo, mediante a
elaborao de acordos de cooperao entre a OEA e outras entidades que atuam nesse setor
estratgico, para um grande nmero de pases na Regio.

Foram realizadas em 2008 consultas e anlises complementares das necessidades do setor turstico do
Haiti, que serviram de base para o incio de um programa sobre atitude pblica e conhecimento,
formulado para sensibilizar a populao haitiana acerca dos benefcios socioeconmicos do turismo.

Desde 1995 o Sistema de Informao sobre Comrcio Exterior (SICE) tem sido uma das principais
fontes de informaes sobre comrcio no Hemisfrio Ocidental. O objetivo do SICE compilar e
divulgar informao sobre comrcio e processos de integrao econmica nas Amricas mediante sua
pgina na Internet (www.sice.oas.org), que constitui valiosa ferramenta para funcionrios
governamentais encarregados de formular polticas comerciais, negociadores comerciais, empresrios
e pesquisadores, entre outros, em virtude da confiabilidade, relevncia e atualidade da informao.

O SICE presta informaes nos quatro idiomas oficiais da OEA. Na pgina que mantm na Web
encontram-se, inclusive, os textos de mais de 80 acordos comerciais assinados pelos Estados
membros da OEA. Tambm se encontram disponveis informaes relativas aos seguintes temas
comerciais: tratados bilaterais de investimento assinados pelos pases membros; novidades sobre
negociaes comerciais; antidumping; poltica de concorrncia; soluo de controvrsias; comrcio
eletrnico; direitos de propriedade intelectual; investimento; servios; barreiras tcnicas ao comrcio;
e comrcio e gnero.

O SICE recebeu trs milhes de visitantes em 2008, o que equivale a um aumento de 7.700 visitas
por dia, e mantm atualmente, sem qualquer nus, mais de 20.000 documentos disponveis on-line.

Novas sees e ferramentas continuaram a ser agregadas em 2008. Ampliaram-se as sees sobre
esquemas de integrao regional e deu-se incio s atividades para a criao de uma seo sobre
comrcio e trabalho.

2.4.6 Departamento de Desenvolvimento Humano

A misso do Departamento de Desenvolvimento Humano (DDH) promover e apoiar o


desenvolvimento do capital humano nos Estados membros mediante a coordenao, administrao e
execuo de seus programas: o Programa de Bolsas de Estudo e Treinamento, o Fundo Pan-
Americano Leo S. Rowe e o Portal de Educao das Amricas.

66
O Programa de Bolsas para Estudos Acadmicos e Tcnicos 1/ tem por objetivo conceder bolsas de
ps-graduao e graduao da maneira mais eqitativa e ampla possvel, em instituies educacionais
reconhecidas no Hemisfrio, a custos razoveis para a OEA. Para a consecuo desse objetivo, o
DDH conseguiu durante trs ciclos acadmicos: (a) a expanso do Consrcio de Universidades (77
instituies de 16 Estados membros at esta data); (b) a colocao direta de beneficirios (69 em
2007-2008 e 152 em 2008-2009); e (c) a expanso da cooperao com os Estados membros no campo
da educao superior. (Em 2008 foram assinados trs acordos para programas de estudos de ps-
graduao com o co-patrocnio de governos ou instituies).

Os resultados da seleo de beneficirios de bolsas para o ciclo acadmico 2008-2009 foram


anunciados em janeiro de 2008. Foram selecionadas 304 pessoas (279 em estudos de ps-graduao e
25 em estudos de graduao). At 15 de dezembro de 2008, considerando-se os cancelamentos e
recusas de bolsas recebidas, o DDH/OEA havia processado e assinado 246 contratos de bolsas para o
ciclo acadmico 2008-2009 e continuava em processo de negociao da colocao de outros 17
beneficirios. O custo dos benefcios diretos concedidos aos beneficirios de bolsas de 2008-2009
contabilizados at dezembro de 2008, a serem pagos em at trs perodos oramentrios, alcanou o
total de US$7.737.151,70. O custo citado divide-se em US$1.010.655,18 para bolsas destinadas a
nacionais de Estados do Caribe de lngua inglesa, com o propsito de concluir os dois ltimos anos
de estudo para obter um primeiro ttulo ou grau universitrio, e US$6.726.496,52 para bolsas de ps-
graduao (PRA). Como ocorre em todo ciclo, as cifras finais do ciclo acadmico 2008/2009 sero
conhecidas quando os alunos tenham sido colocados e os respectivos contratos tenham sido
assinados, o que dever ocorrer at fins de maro de 2009.

Para o ciclo acadmico 2009-2010 a Comisso de Seleo de Bolsas para Estudos Acadmicos e
Tcnicos 2 / selecionou 193 pessoas que recebero bolsa (167 em estudos de ps-graduao e 26 em
estudos de graduao para cidados de um Estado membro da OEA do Caribe de lngua inglesa).

Por sua vez, o Programa de Bolsas de Estudo de Desenvolvimento Profissional (PBDP), que oferece
oportunidades a cidados dos Estados membros da OEA para ampliar ou atualizar a experincia
profissional em reas de especializao relacionadas com as reas prioritrias da OEA, concedeu 759
becas. Os cursos de desenvolvimento profissional de que participaram os candidatos selecionados
foram realizados nos seguintes Estados membros e Observadores Permanentes: Peru, Argentina,
Estados Unidos, Uruguai, Chile, Venezuela, Equador, Paraguai, Guatemala, Colmbia, Brasil,
Mxico, Trinidad e Tobago, Costa Rica, Panam, Bolvia, Espanha, Sua e Coria. Essas bolsas
foram financiadas pelo PBDP e pelas instituies doadoras nos Estados membros e Observadores
Permanentes. Tambm em 2008 o Real Governo Tailands ofereceu cinco bolsas completas e o
Instituto de Altos Estudos Universitrios, da Universidad de Len, na Espanha, ofereceu duas bolsas
completas, por meio do PBDP da OEA, para cidados dos Estados membros.

1. A discriminao das bolsas concedidas para estudos de ps-graduao e graduao e para estudos de
desenvolvimento profissional figura como anexo deste relatrio.
2. A Comisso de Seleo de Bolsas para Estudos Acadmicos e Tcnicos (CSBEAT) encarregada de
atribuir as bolsas acadmicas do Programa de Bolsas da OEA, em conformidade com o ordenamento
jurdico da Organizao. A CSBEAT constituda por sete membros de reconhecida competncia no
mbito acadmico ou em questes hemisfricas, nomeados pelo Secretrio-Geral, levando em conta
uma ampla representao regional.

67
O PBDP implementou medidas pertinentes e elaborou ou revisou os documentos do Programa de
Bolsas de Estudo de Desenvolvimento Profissional, de acordo com o Manual de Procedimentos
aprovado em 2007. Algumas dessas medidas e revises incluem esclarecimentos nos formulrios
para apresentar propostas de cursos e para aplicar s Bolsas de Estudo de Desenvolvimento
Profissional, aumentando o nmero de instituies convidadas a submeter propostas de cursos e
proporcionando uma melhor avaliao do Programa.

Foram comemorados em 2008 os 60 anos do Fundo Pan-Americano Leo S. Rowe de apoio ao


financiamento de estudos e pesquisa de latino-americanos e caribenhos em universidades dos Estados
Unidos. Apesar da crise econmica de 2008, o Fundo Rowe superou essa situao e conseguiu todos
os seus objetivos para 2009. Dentre as realizaes do Fundo Rowe em 2008 podemos destacar o
aumento, em 51%, em comparao com o ano anterior, do nmero de emprstimos concedidos pela
Comisso do Fundo a estudantes e empregados.

Em janeiro de 2008 o Fundo Rowe colaborou na realizao do evento Washington International


Education Council, de que participaram representantes de universidades, programas de intercmbio,
embaixadas, organismos internacionais e agncias do Governo dos Estados Unidos. Em maio foi
realizado o seminrio internacional Parcerias e estratgias multilaterais de desenvolvimento de
programas de emprstimo para educao, com a participao de onze pases do Hemisfrio e vrios
organismos internacionais.

O Fundo Rowe incluiu na sua campanha de promoo informaes sobre diversos financiamentos
para os indivduos interessados em realizar estudos. Com esse objetivo foi publicado um artigo, Um
enfoque integral para financiar os estudos nos Estados Unidos, no Guia Internacional do Estudante,
com tiragem aproximada de 20.000 exemplares, para distribuio em 17 pases da Amrica Latina.
Foi preparado um folheto para distribuio, com informaes importantes de instituies do
Hemisfrio (por pas), que ajudam a financiar estudos avanados e pesquisa no exterior.

Cumpre salientar que o montante total de emprstimos que deixaram de ser pagos, sendo, por
conseguinte, considerados incobrveis reduziu-se em aproximadamente 56%.

Quanto ao trabalho do Portal de Educao das Amricas (PEA), como instrumento destinado a
multiplicar, consolidar e ampliar o acesso a diferentes oportunidades de desenvolvimento profissional
mediante a utilizao das tecnologias da informao e das comunicaes (TIC), de uma perspectiva
transversal, interdisciplinar e multissetorial, cumpre salientar a expanso da base de colaboradores
fora e dentro da Organizao. Com esse objetivo foram criadas parcerias adicionais com organismos
internacionais e Estados membros: (a) consultoria ao Escritrio de Servios de Projetos das Naes
Unidas (UNOPS-UNDP) na formulao e implementao de um projeto de e-learning para um curso
virtual sobre formao de instrutores em responsabilidade social empresarial (RSE), cujo objetivo
principal preparar instrutores em conceitos, pesquisas, estratgias, instrumentos e experincias em
RSE, pertinentes e relevantes para a regio latino-americana; (b) desenvolvimento e oferta de um
curso em agroecoturismo, Elementos bsicos para a implementao de um projeto de turismo
inovador, para o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), que tem por
meta oferecer aos participantes uma base terica e prtica sobre o planejamento, coordenao e
implementao de projetos agroecotursticos, que possibilite o estabelecimento de um critrio de
tomada de decises com os instrumentos metodolgicos necessrios soluo de problemas
relacionados com o desenvolvimento dessas empresas; (c) assinatura de convnio com a Escola de
Administrao Pblica da Colmbia (ESAP) para oferecer, por intermdio do PEA e sua Aula

68
Virtual, vrios cursos de propriedade da ESAP, que foram e vm sendo adaptados para a realidade
regional: Alta Direo do Estado e Gesto Pblica.

No mbito da Secretaria prestou-se assessoramento e orientao para: (i) a incorporao de uma


ferramenta virtual para o processo de Cpulas, cuja fase piloto iniciou-se no decorrer de 2008 e se
estender at a prxima Cpula em 2009, em Trinidad e Tobago; e (ii) a implementao e
manuteno de diferentes espaos restritos a algumas reas da Organizao.

O PEA tambm iniciou outros projetos, em que continua a se empenhar, que colaboraro para
melhorar seu trabalho e impacto no Hemisfrio, inclusive a oferta conjunta de cursos com outras
instituies da Regio, a divulgao de contedos relevantes mediante a revista digital Educ@o, a
cooperao com outras reas e departamentos da OEA na utilizao do Portal e da Aula Virtual em
projetos conjuntos e a utilizao e abertura de espaos de trabalho restritos, que promovam a
comunicao e garantam a participao de todos os interessados nas diferentes aes regionais num
contexto de restrio oramentria como o atual.

Reunies no mbito do CIDI em que a SEDI atua como Secretaria

Setor Nome da reunio ou workshop Lugar Data (2008)


Reunio da Junta Diretora da Agncia
Washington,
AICD Interamericana de Cooperao e 12 maio
D.C.
Desenvolvimento (AICD)
Reunio informal da Junta Diretora da
Washington,
AICD Agncia Interamericana de Cooperao e 16 dezembro
D.C.
Desenvolvimento (AICD)
Reunio da Comisso do Fundo de Capital Washington,
Bolsas 17 novembro
para Bolsas de Estudo D.C.
Reunies das Comisses Executivas No- Washington,
CENPES Fevereiro
Permanentes (CENPES) D.C.
Reunies do Grupo de Trabalho da CEPCIDI
Encarregado de Preparar a Reunio Tcnica Washington, Janeiro/deze
CEPCIDI
Especial de Autoridades Nacionais e Peritos D.C. mbro
em Cooperao
Vigsima Stima Reunio Extraordinria da Washington,
CEPCIDI 15 dezembro
CEPCIDI D.C.
Reunio Tcnica Especial de Autoridades 16-17
CEPCIDI Cancn, Mxico
Nacionais e Peritos em Cooperao outubro
Grupo de Trabalho Conjunto do Conselho
Permanente e da CEPCIDI Encarregado da Washington, 27 maro-30
CEPCIDI
Negociao do Projeto de Declarao de D.C. maio
Medelln: Juventude e Valores Democrticos
Grupo de Trabalho Conjunto do Conselho
Washington, Janeiro/deze
CEPCIDI Permanente e da CEPCIDI sobre o Projeto de
D.C. mbro
Carta Social das Amricas
Reunies Ordinrias da Comisso Executiva
Permanente do Conselho Interamericano de Washington, Janeiro/deze
CEPCIDI
Desenvolvimento Integral (CEPCIDI) D.C. mbro
(Reunio 140-148)

69
Reunies da Subcomisso de Polticas de
Washington, Janeiro/deze
CEPCIDI Cooperao Solidria para o
D.C. mbro
Desenvolvimento da CEPCIDI
Reunies do Grupo de Trabalho da CEPCIDI Washington, Setembro/dez
CEPCIDI
para o Fortalecimento do CIDI D.C. embro
Washington,
CIDI Dcima Terceira Reunio Ordinria do CIDI 14-15 maio
D.C.
Segunda Reunio Preparatria da Segunda
Cincia e Washington, 22-23
Reunio de Ministros e Altas Autoridades de
Tecnologia D.C. setembro
Cincia e Tecnologia
Cincia e Segunda Reunio de Ministros e Altas Cidade do 27-28
Tecnologia Autoridades de Cincia e Tecnologia Mxico, Mxico outubro
Primeira Reunio Preparatria da Segunda
Cincia e Washington,
Reunio de Ministros e Altas Autoridades de 29-30 julho
Tecnologia D.C.
Cincia e Tecnologia
Reunio do Grupo de Trabalho da Comisso
Cincia e 11-12
Interamericana de Cincia e Tecnologia Mxico, D.F.
Tecnologia fevereiro
(COMCYT)
Reunio de Planejamento das Autoridades da Washington,
Cultura 15-16 maio
CIC D.C.
Reunio Preparatria da Quarta Reunio de 18-19
Cultura Toronto, Canad
Ministros e Mximas Autoridades de Cultura setembro
Quarta Reunio de Ministros e Mximas Bridgetown, 20-21
Cultura
Autoridades de Cultura Barbados novembro
Reunio de Planejamento das Autoridades da Washington,
Cultura 28-29 janeiro
CIC D.C.
Desenvolvi
Primeira Reunio de Ministros e Altas
mento Reaca, Chile 9-10 julho
Autoridades de Desenvolvimento Social
Social
Nona Reunio de Autoridades e da Comisso Washington,
Educao 12-13 maio
Executiva da CIE D.C.
Oitava Reunio de Autoridades e da Washington,
Educao 13-14 maro
Comisso Executiva da CIE D.C.
Reunio da Comisso Interamericana de 14-15
Educao Quito, Equador
Educao outubro
Reunio de Coordenao de Representantes
dos Trabalhadores e Dilogo com os
Medelln,
Trabalho Ministros das Relaes Exteriores no 1 junho
Colmbia
Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de
Sesses da Assemblia Geral da OEA
Primeira Reunio dos Grupos de Trabalho no Montevidu,
Trabalho 16-17 abril
mbito da Dcima Quinta CIMT-2008 Uruguai

70
Workshops, seminrios e atividades realizados pela SEDI em 2008

Setor Nome da reunio ou workshop Lugar Data (2008)

Mesa-Redonda com a Sociedade Civil em


Cincia e Preparao para a Segunda Reunio de Washington,
28 julho
Tecnologia Ministros e Altas Autoridades de Cincia e D.C.
Tecnologia
Painel Parcerias Academia-Indstria para a
Cincia e
Competitividade no Frum de Atlanta, Gergia 18-19 agosto
Tecnologia
Competitividade das Amricas
Cincia e Dcima Quarta Assemblia Geral do Sistema San Pedro, Sula, 28 setembro-
Tecnologia Interamericano de Metrologia (SIM) Honduras 3 outubro
Certificado sobre a Administrao de normas
de propriedade intelectual em acordos
Comrcio comerciais - Mdulo sobre patentes e dados Quito, Equador 7-11 janeiro
de teste. OEA-ACDI, Instituto Equatoriano
da Propriedade Intelectual (IEPI) e MICIP
Seminrios-Workshops sobre Tcnicas e
So Domingos,
Procedimentos em Investigaes
Comrcio Repblica 21-24 janeiro
Antidumping. So Domingos, Repblica
Dominicana
Dominicana. OEA/FEMCIDI
Seminrio sobre comrcio eletrnico e
exportaes de PME no contexto do CAFTA- So Domingos,
Comrcio DR. OEA/FEMCIDI, Secretaria de Estado da Repblica 28-29 janeiro
Indstria e Comrcio da Repblica Dominicana
Dominicana
Seminrios de promoo da participao de
pequenos produtores em cadeias produtivas:
Tegucigalpa, 18-22
Comrcio como beneficiar-se dos acordos comerciais.
Honduras fevereiro
OEA/FEMCIDI Vice-Ministrio da MPME
de Honduras
Seminrio-workshop sobre metrologia e
barreiras tcnicas ao comrcio. OEA-
FEMCIDI, Secretaria da Indstria e Comrcio Tegucigalpa, 20-22
Comrcio
de Honduras, Conselho Hondurenho de Honduras fevereiro
Cincia e Tecnologia, Centro Nacional de
Metrologia do Mxico
Seminrio e workshop especializado em
21-22
Comrcio controvrsias investidor-Estado. Quito, Quito, Equador
fevereiro
Equador. OEA/FEMCIDI e UNCTAD
Exportao e promoo da prestao de
servios a partir do exterior. OEA/FEMCIDI, Assuno,
Comrcio 4-5 maro
Ministrio da Indstria e Comrcio do Paraguai
Paraguai

71
Primeiro Frum de Exportao de Servios do
Caribe no mbito do Acordo de Cooperao
Econmica CARIFORUMCE (EPA). OEA, Bridgetown,
Comrcio 10-11 maro
China, ACDI e Shridath Ramphal Centre for Barbados
International Trade Law, Policy and Services
(SRC) da Universidade das ndias Ocidentais
Seminrio e workshop especializado em
controvrsias investidor-Estado.
Montevidu,
Comrcio OEA/FEMCIDI. Ministrio da Fazenda e 12-13 maro
Uruguai
Ministrio das Relaes Exteriores do
Uruguai
Workshops para PME: Como beneficiar-se da
participao em cadeias produtivas e no Peru: Lima,
Comrcio 24-31 maro
mercado de exportao. OEA/FEMCIDI, Puno, Cajamarca
MINCETUR do Peru
Workshop para PME sobre exportaes
Mangua,
Comrcio agroindustriais para os Estados Unidos no 27 maro
Nicargua
contexto do CAFTA-DR. OEA/FEMCIDI
Seminrio sobre Oportunidades no Caribe Mangua,
Comrcio 31 maro
para PME da Nicargua. OEA/FEMCIDI Nicargua
Estudo de impacto-desafios em poltica
Washington,
Comrcio comercial para os pases da OECO. OEA, Maro/abril
D.C.
ACDI
Frum do Setor Privado da OEA
"Governabilidade para o desenvolvimento e a Medelln,
Comrcio 29-30 maio
competitividade das Amricas: o papel das Colmbia
parcerias pblico-privadas"
Curso sobre Comrcio Internacional: a
integrao do Haiti ao Sistema Multilateral e Port-au-Prince,
Comrcio 3-28 junho
Regional. OEA, ACDI, Bureau de Haiti
Coordination et de Suivi de Hait
Encontro regional Ajuda ao comrcio no
Caribe. DCT da OEA com o Centro
Kingston,
Comrcio Internacional de Comrcio e 16-17 junho
Jamaica
Desenvolvimento Sustentvel (ICTSD
Genebra)
Programa de Mestrado Profissional em
Poltica Comercial Internacional (MITP) para
Comrcio o Caribe na Universidade das ndias UWI, Barbados Desde 2004
Ocidentais (UWI). OEA, UWI, ACDI e
USAID
Estudo de Impacto Uma viso geral sobre o
Washington,
Comrcio comrcio e o investimento em servios na Maio/julho
D.C.
CARIFORUM. OEA-ACDI
OECO Janela de investimentos - Uma
pgina da Internet para a promoo de
Comrcio Pases OECO 2008
investimentos nos pases da OECO OECS.
2008. OEA, ACDI

72
Curso avanado para funcionrios
governamentais: Uma agenda comercial para
as Amricas: o Programa de Doha de Washington,
Comrcio 7-18 julho
Desenvolvimento e os Acordos Comerciais no D.C.
Hemisfrio. OEA, OMC, GWU Law School,
Espanha e ACDI
Frum Global sobre Assistncia Tcnica e
Capacitao em Direitos de Propriedade Cidade do
Comrcio 9-11 julho
Intelectual (IPRTA). OEA/IMPI/Escritrio Mxico
Europeu de Patentes (EPO)
Projeto Exportao de Propriedade Intelectual
(IP) do Caribe: Definio de produtos do
Barbados, Agosto
Caribe com alto valor imaterial. OEA, ACDI,
Comrcio Jamaica, Belize, 2008/maro
ONG Light Years IP, Caribbean Association
Grenada 2009
of Industry and Commerce (CAIC),
Caribbean Export
Seminrio sobre Acordos de Investimento e
Soluo de Controvrsias Investidor-Estado
Bogot, 10-11
Comrcio para Pases do Pacfico Latino-Americano
Colmbia setembro
(ARCO). OEA, ACDI, UNCTAD, BID,
Ministrio do Comrcio da Colmbia
Misso ao Haiti, Intercmbio de melhores
prticas em matria de atrao e promoo de
Comrcio Nova York 9-12 outubro
investimentos. Visita CFI de Nova York e
New Jersey. OEA, ACDI
Workshop para pases da OECO sobre
Administrao do sistema sanitrio e
Castries, Santa 27-28
Comrcio fitossanitrio: a experincia do Chile. OEA,
Lcia outubro
Secretarias da CARICOM e OECO e
Ministrio das Relaes Exteriores do Chile
Reunio de peritos Competitividade nas
Amricas: agenda latino-americana de San Jos, Costa
Comrcio 31 outubro
parcerias pblico-privadas para a capacitao Rica
para o trabalho
So Domingos, 4-6
Terceira Reunio da Comisso de Capacitao
Comrcio Repblica novembro
e Cooperao no mbito do CAFTA-DR
Dominicana
Curso Administrao de Controvrsias em
San Jos, Costa 17-26
Comrcio Investimentos. OEA, UNCTAD, ACDI e
Rica novembro
Governo da Espanha
Workshop sobre Intercmbio de Experincias
de Implementao e Administrao de 9-12
Comrcio Quito, Equador
Disposies sobre Propriedade Intelectual em dezembro
Acordos Comerciais. OEA/OMPI/IEPI-ACDI
Protegendo o Patrimnio Cultural contra Medelln,
Cultura 15-18 abril
Saque e Trfico: Regio Andina Colmbia
Frum de Jovens sobre Polticas das Artes 17-21
Cultura Toronto, Canad
"Ignite Amricas" setembro

73
Workshop Internacional de Consulta Tcnica
Desenvolvimento Assuno-
sobre Polticas de Desenvolvimento Social na 4-6 junho
Social Paraguai
Amrica Latina e no Caribe
Port-of-Spain-
Desenvolvimento Workshop de Avaliao do Programa Ponte 9-10
Trinidad e
Social no Caribe setembro
Tobago
Port-of-Spain-
Desenvolvimento Reunio de Altas Autoridades de Cooperao 11-12
Trinidad e
Social em Estratgias de Proteo Social no Caribe setembro
Tobago
Desenvolvimento Reunio da Comisso Coordenadora da Rede Washington,
23 outubro
Social Social da Amrica Latina e do Caribe D.C.
Reunio da Comisso Executiva do Projeto
Desenvolvimento Cidade do
"Construindo a Rede Interamericana de 29-31 janeiro
Sustentvel Panam, Panam
Informao sobre Biodiversidade (IABIN)"
Desenvolvimento Reunio do SAICM (Enfoque Estratgico Cidade do 11-16
Sustentvel para o Manejo de Qumicos) Panam, Panam fevereiro
Desenvolvimento Sustentabilidade da Cadeia Produtiva da Soja Montevidu,
27 fevereiro
Sustentvel no Uruguai e na Regio Uruguai
Reunio Interamericana de Autoridades
Desenvolvimento Washington,
Nacionais e Peritos em Energia para o 3 maro
Sustentvel D.C.
Desenvolvimento Sustentvel
Workshop sobre biodiversidade informtica
Desenvolvimento Ocho Rios,
centrada em temas marinhos para a regio do 10-14 maro
Sustentvel Jamaica
Caribe
Desenvolvimento Sustentabilidade da cadeia produtiva da soja Buenos Aires,
13 maro
Sustentvel na Regio Argentina
So Domingos,
Desenvolvimento Curso sobre comrcio e meio ambiente para 31 maro-4
Republica
Sustentvel funcionrios abril
Dominicana
Reunio de Pontos Focais Nacionais do
Desenvolvimento
Frum Interamericano sobre o Direito Braslia, Brasil 7-9 maio
Sustentvel
Ambiental (FIDA)
Workshop sobre tendncias na implementao
Desenvolvimento
de pagamentos por servios ambientais (PSA) So Paulo, Brasil 4 junho
Sustentvel
nas Amricas
Primeira Reunio da Comisso Regional de
Desenvolvimento Trinidad e
Coordenao para a Implementao do 11-13 junho
Sustentvel Tobago
SAICM
Terceiro Workshop Internacional sobre
Desenvolvimento
Informao das reas Protegidas Naturais na Quito, Equador 12-15 maio
Sustentvel
Regio Amaznica e Andina
Desenvolvimento Workshop Regional do Cone Sul sobre
Santiago, Chile 11 julho
Sustentvel Energia Sustentvel
Desenvolvimento
Eventos regionais sobre energia sustentvel Nassau, Bahamas 23-24 julho
Sustentvel
Cidade da
Desenvolvimento Curso sobre comrcio e meio ambiente para
Guatemala, 4-5 agosto
Sustentvel funcionrios governamentais
Guatemala

74
Terceira Reunio Preparatria Regional da
Desenvolvimento Cidade do
Amrica Latina e do Caribe da Parceria para a 4 setembro
Sustentvel Mxico, Mxico
REEEP
Desenvolvimento Painel de peritos sobre a mudana climtica Washington,
10 setembro
Sustentvel apresentado no Conselho Permanente D.C.
Desenvolvimento Inaugurao do Projeto de Energia Castries, Santa
9 outubro
Sustentvel Sustentvel no Caribe Lcia
Desenvolvimento Washington,
Reunio sobre a viso da IABIN 30 outubro
Sustentvel D.C.
Desenvolvimento Frum Virtual sobre Sustentabilidade 17-26
On-line
Sustentvel Ambiental novembro
Desenvolvimento Conferncia para pensar e viver uma vida Washington,
25 novembro
Sustentvel simples D.C.
Desenvolvimento Reunio Interinstitucional sobre o Manejo de Washington,
3 dezembro
Sustentvel Qumicos D.C.
So Domingos,
Desenvolvimento Sexto Workshop de Coordenao
Repblica 3-6 dezembro
Sustentvel UNESCO/OEA ISARM/ Amricas
Dominicana
Desenvolvimento Frum sobre Energia Sustentvel para a San Salvador, El
11 dezembro
Sustentvel Amrica Central e do Norte Salvador
Reunio para o lanamento do projeto sobre
Desenvolvimento Assuno,
pagamentos ambientais para uma agricultura 12 dezembro
Sustentvel Paraguai
sustentvel
Workshop nacional de divulgao da
Desenvolvimento Paysandu,
avaliao regional do impacto da cadeia 22 dezembro
Sustentvel Uruguai
produtiva da soja
Curso a Distncia no Caribe - Primeira
Educao Reunio da Equipe de Elaborao de Barbados 23-25 janeiro
Currculos
Curso a Distncia no Caribe - Reunio de
Educao Barbados 13-15 agosto
validao
Segunda Cpula Interamericana sobre
Educao Cleveland, Ohio Maro
Soluo de Conflitos
1-3
Educao Seminrio de Avaliao - Democracia Guatemala
dezembro
Educao Reunio da Junta Diretora Guatemala 4-5 dezembro
Segundo Curso Interamericano de Qualidade
Educao Santiago, Chile 23-25 janeiro
e No Escolarizao
Primeira Reunio de Planejamento do Washington,
Educao 12 maro
Segundo Simpsio sobre Transies D.C.
Cidade da
Educao Encontro Nacional pela Primeira Infncia 8-12 abril
Guatemala
Congresso Internacional de Educao Pr- San Luis Potosi,
Educao 21-23 maio
Escolar Mxico
Educao Segunda Reunio Preparatria do Simpsio Santiago, Chile 16-19 junho

75
sobre Transies
Jornada, Projeto sobre Tendncias Polticas de 30 julho-2
Educao Lima, Peru
Transio em Comunidades Indgenas agosto
Jornada, Projeto sobre Redes de Comunicao
Educao Lima, Peru 4-6 agosto
e Defesa de Direitos
Assessoramento em Educao Inicial, Sistema San Jos, Costa 21-23
Educao
de Integrao Centro-Americana CECC-SICA Rica setembro
Oitavo Encontro de Sade, Nutrio, Talento Monterrey, 23-24
Educao
e Educao Inicial Mxico outubro
Assessoria Tcnica de Equipes da Amrica Cidade da 4-6
Educao
Central Guatemala novembro
Workshop tcnico com sete pases da San Salvador, El
Educao Setembro
Amrica Central (FEMCIDI) Salvador
Workshop do Caribe sobre Anlises de Dados 9-10
Educao Nassau, Bahamas
e Apresentao de Relatrios (FEMCIDI) dezembro
Alfabetizao Regional / Educao de 10-13
Educao Mxico
Adultos (UNESCO/OAS/INEA) setembro
ITEN Seminrio de Educao Docente para o Trinidad e 29-31
Educao
Sculo XXI Tobago outubro
Workshop da RIAL sobre Dilogo Social e Montevidu,
Trabalho 15 abril
Coeso Social Uruguai
Workshop da RIAL sobre "Emprego para Rio de Janeiro,
Trabalho 20-21 maio
jovens" Brasil
Workshop da RIAL sobre Sade e segurana 21-22
Trabalho Cuzco, Peru
ocupacional outubro
Mesa-redonda Juventude, trabalho decente e Washington,
Trabalho 5 novembro
prosperidade humana nas Amricas D.C.
Seminrio sobre emprego juvenil na Amrica Cidade do
Trabalho 4-5 dezembro
do Norte Mxico, D.F
Workshop da RIAL sobre Servios Pblicos Cidade do 10-11
Trabalho
de Emprego Panam- Panam dezembro

76
2.5 SECRETARIA DE SEGURANA MULTIDIMENSIONAL

A Secretaria de Segurana Multidimensional foi criada em 2006 e atualizada pela


Ordem Executiva 05-13 Rev.2. constituda pelo Escritrio Executivo do Secretrio de
Segurana Multidimensional; pelos Departamentos de Coordenao de Polticas e
Programas de Segurana Multidimensional e de Segurana Pblica; pela Secretaria
Executiva da Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas; e pela
Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo, ambas em nvel de
departamento.

Escritrio Executivo do Secretrio de Segurana Multidimensional

O Escritrio do Secretrio de Segurana Multidimensional prestou assessoramento ao Secretrio-


Geral em temas relacionados com a segurana multidimensional. Incentivou e promoveu a adoo de
uma viso integrada dos desafios da segurana multidimensional no Hemisfrio mediante o
desenvolvimento de atividades de coordenao relacionadas com misses de cooperao entre os
Estados membros para enfrentar as ameaas segurana nacional e dos cidados, em cumprimento a
diretrizes decorrentes da Assemblia Geral. Manteve uma efetiva coordenao com os diferentes
Estados membros em apoio s atividades de implementao da Declarao sobre Segurana nas
Amricas e suas funes de apoio aos rgos polticos, no mbito da Comisso de Segurana
Hemisfrica. Coordenou a mobilizao de recursos externos, colaborando com os esforos dos pases
mediante programas e projetos de fortalecimento institucional e de capacitao de recursos humanos,
inclusive sete projetos novos aprovados em 2008.

Incentivou as atividades destinadas a cumprir de maneira eficiente as diretrizes de aproximao da


Junta Interamericana de Defesa e do Colgio Interamericano de Defesa como entidades da Secretaria-
Geral. Tambm apoiou as atividades de suas dependncias, que tm origem na Comisso de
Segurana Hemisfrica do Conselho Permanente (CSH).

Cooperao com outras organizaes pblicas e privadas, nacionais, regionais e internacionais

Planejou e coordenou atividades relacionadas com misses de segurana e paz no Hemisfrio. Em


especial, representou e articulou esforos de cooperao com as seguintes instituies: Polcia de
Investigaes do Chile, Ministrio de Segurana Nacional de Trinidad e Tobago, Diretoria-Geral de
Temas Globais da Secretaria de Relaes Externas do Mxico, Defense Attache-Advisor of Trinidad
and Tobago, Inter-American Dialogue, Terceiro Frum sobre Medidas de Fortalecimento da
Confiana e da Segurana da Comisso de Segurana Hemisfrica, Center for Hemispheric Defense
Studies, Chefia de Gabinete de Segurana Institucional do Brasil, Secretaria de Relaes Externas do
Mxico, INTERPOL e Frum Interamericano de Paz. Manteve reunies com o Representante de
Assuntos de Desarmamento das Naes Unidas, o representante da INTERPOL junto s Naes
Unidas, a delegao de mujeres lderes do Haiti, o Secretrio Executivo da Comisso Preparatria
da Organizao do Tratado de Proibio Completa de Testes Nucleares (CTBTO), o Diretor
Executivo da Comisso contra o Terrorismo das Naes Unidas e (ONU-TEC) representantes do
Banco Mundial e do SICA.

O Escritrio Executivo fez exposies em alguns eventos de que participou e, em alguns casos,
apoiou os seguintes:

77
Reunies de trabalho sobre situaes de violncia no Brasil, 11 a 21 de janeiro;
Reunies com a Procuradoria-Geral da Repblica (PGR), Mxico, 30 de janeiro a 4 de fevereiro;
Programa de Capacitao para Juzes e Promotores em Julgamentos Simulados de Lavagem de
Dinheiro, Mxico, 11 a 13 de fevereiro;
Segunda Conferncia da CIFTA;
Simpsio Internacional de Segurana e Polticas Pblicas sobre Drogas, Brasil, 25 a 27 de
fevereiro;
Qinquagsimo Primeiro Perodo de Sesses da Comisso dos Entorpecentes, ustria, 10 a 14 de
maro;
Reunies sobre a criminalidade organizada transnacional, remoo de minas e apoio ao
Observatrio Interamericano de Drogas, com Ministrios do Interior, Relaes Externas e
Cooperao e a AECI (Espanha), 17 de maro;
Indicadores de segurana e justia nos pases em desenvolvimento, Universidade de Harvard,
EUA;
Reunio Preparatria de Trabalho Intergovernamental (MAM), Argentina, 24 a 28 de maro;
Primeiro Frum Inter-Regional de Cidades UE-LAC, Polticas Pblicas em Tratamento de
Drogas, Repblica Dominicana, 2 a 5 de abril;
Quinta Reunio do Conselho de Segurana Nacional e Execuo da Lei, Trinidad e Tobago, 3 e 4
de abril;
Primeira Reunio da Comunidade de Polticas das Amricas (AMERIPOL), Chile, 25 a 27 de
abril;
Terceira Reunio Bienal dos Estados sobre Armas Pequenas e Armamentos Leves, Naes
Unidas, 14 a 18 de julho;
Escola de Gendarmaria, Argentina, 28 de julho;
Conferncia Executiva de Segurana Pblica para a Amrica do Sul, Brasil, 4 e 5 de agosto;
Reunies no Ministrio da Defesa e no Conselho Nacional para o Controle de Entorpecentes
(CONACE), 21 e 22 de agosto;
Segunda Reunio de Autoridades Carcerrias, Chile, 26 a 28 de agosto;
Oitava Conferncia de Ministros da Defesa das Amricas, Canad, 2 a 6 de setembro;
Curso sobre Segurana Area, Argentina, 2 a 6 de setembro;
Primeira Conferncia de Ministros sobre Segurana Pblica das Amricas, Mxico, 7 e 8 de
outubro;
Novos paradigmas, novas solues, Centros de Integrao Juvenil, Mxico, 29 a 31 de outubro;
Vigsima Quinta Reunio do Grupo de Peritos sobre o Controle da Lavagem de Dinheiro da
CICAD, Mxico, 30 e 31 de outubro;
Quadragsimo Quarto Perodo Ordinrio de Sesses da CICAD, Chile, 19 a 21 de novembro;
Workshop Regional das Naes Unidas sobre a Implementao da resoluo 1540 do Conselho
de Segurana, Brasil, 25 e 26 de novembro;
Trigsimo Perodo de Sesses da Conferncia dos Estados Partes na OPCW (Organizao para a
Proibio de Armas Qumicas), Pases Baixos, 2 a 5 de dezembro;
Treinamento especializado na preveno e combate da lavagem de dinheiro, criminalidade
organizada e financiamento do terrorismo do CICTE, Brasil, 8 a 11 de dezembro;
Reunio sobre Apoio Policial ao Haiti, realizada no Ministrio da Defesa, Chile, 15 de dezembro.

Em coordenao com o Departamento de Relaes Externas, o Escritrio Executivo da Secretaria


realizou exposies para delegaes que visitaram a OEA, como Chile, Colmbia, Equador e
Uruguai; Departamento de Defesa dos Estados Unidos, diplomatas do Departamento de Relaes

78
Exteriores e Comrcio do Canad, Colgio de Guerra do Mxico, Colgio das Foras Canadenses,
Colgio de Guerra da Colmbia, Colgio de Guerra Naval do Mxico e de Porto Alegre, Brasil,
Foras Armadas da Repblica Dominicana, Instituto de Cooperao em Segurana do Hemisfrio
Ocidental, Turma 48 do Colgio Interamericano de Defesa, Colgio de Guerra da Colmbia e
militares do Hemisfrio.

Cooperao com pases Observadores Permanentes

Por intermdio do Escritrio Executivo, o Secretrio manteve reunies com altos funcionrios dos
governos da Espanha e Rssia para reforar os vnculos de cooperao relacionados com segurana
multidimensional dos pases do Hemisfrio bem como com o Diretor do Centro Regional de Armas
Pequenas e Armamentos Leves (RECSA), do Qunia, o Diretor para a Amrica Latina da Comisso
Europia e a Universidade de Oslo, Noruega.

2.5.1 Departamento de Coordenao de Polticas e Programas de Segurana Multidimensional

O Departamento de Coordenao de Polticas e Programas de Segurana Multidimensional


(DCPPSM) foi criado pela Ordem Executiva 05-13 Rev. 4, de 2007, e responsvel pelas atividades
tcnicas e administrativas da Secretaria bem como pela alocao de recursos para todos os
programas, de acordo com a Ordem Executiva 08-01 Rev. 2, de 2008. O Diretor do Departamento
assessorou o Secretrio-Geral e o Secretrio de Segurana Multidimensional em todos os assuntos
relacionados com os temas de segurana e defesa nas Amricas e no que diz respeito coordenao
das dependncias da SSM em temas transversais de segurana e defesa e a programas sobre polticas
hemisfricas para fortalecer a segurana na Regio.

Comisso de Segurana Hemisfrica

Como Secretaria Tcnica da Comisso de Segurana Hemisfrica, o DCPPSM foi responsvel pelo
planejamento e coordenao das reunies da Comisso e elaborou relatrios e documentos tcnicos
vinculados aos temas considerados em apoio s autoridades da Comisso, inclusive o Terceiro Frum
sobre Medidas de Fortalecimento da Confiana e da Segurana [AG/RES. 2270 (XXXVII-O/07)],
realizado em 14 de maro de 2008.

Conveno Interamericana sobre Transparncia nas Aquisies de Armas Convencionais

Como Secretaria Tcnica da Conveno Interamericana sobre Transparncia nas Aquisies de


Armas Convencionais, encarregou-se do planejamento e coordenao das reunies da Conveno e
elaborou relatrios e documentos tcnicos vinculados aos temas considerados em apoio s
autoridades da Conveno, inclusive a Segunda Reunio dos Estados Partes na Conveno
Interamericana sobre Transparncia nas Aquisies de Armas Convencionais em preparao para a
Primeira Conferncia dos Estados Parte a ser realizada em 2009, que teve lugar em 14 de abril de
2008.

Junta Interamericana de Defesa

Manteve relaes de cooperao com a Junta Interamericana de Defesa e o Colgio Interamericano


de Defesa, com vistas ao cumprimento do mandato da CP/RES.900 (1532/06) de instituir a Junta
Interamericana de Defesa (JID) como entidade da Organizao com base no artigo 53 da Carta da

79
OEA e executou atividades em apoio incorporao dos processos administrativos da JID aos da
Secretaria-Geral. Tambm fortaleceu as relaes de cooperao com a JID e o Colgio
Interamericano de Defesa, destinadas ao cumprimento dos mandatos da Assemblia Geral
relacionados com a aplicao de medidas de fortalecimento da confiana e da segurana bem como
ao desenvolvimento do sistema de informao eletrnica dos relatrios apresentados pelos Estados
membros, em conformidade com as resolues da Assemblia Geral sobre segurana hemisfrica.

Coordenao de programas e projetos

Em coordenao com o Secretrio de Segurana Multidimensional e com o Departamento de


Planejamento e Acompanhamento, coordenou a avaliao da pertinncia dos programas e projetos da
Secretaria a serem executados com fundos especficos, de acordo com os critrios estabelecidos pela
Comisso de Avaliao de Projetos. Prestou assistncia ao Secretrio de Segurana Multidimensional
na coordenao do desenvolvimento das atividades de acompanhamento dos mandatos decorrentes da
Assemblia Geral e dos aprovados nas diversas reunies do CICTE, CICAD e DPS. Em especial,
coordenou a avaliao de projetos da Secretaria financiados pela Espanha e pelo Canad.

Seo de Apoio Administrativo

Realizou o diagnstico dos processos administrativos das dependncias da SSM, a fim de elaborar o
plano de implementao da seo, de acordo com a Ordem Executiva 08-01 Rev.2, cuja
responsabilidade engloba a prestao de servios financeiros, oramentrios, informticos, logsticos
e de gesto de recursos humanos para a SSM.

Apoio tcnico a programas e projetos e administrao de recursos e pessoal da SSM

Em consulta com as dependncias da SSM, preparou o projeto de oramento-programa do Fundo


Ordinrio e formulou projees de recursos externos para 2010. Coordenou a apresentao de todas
as propostas de projetos para aprovao do Secretrio-Geral. Tambm colaborou com o Secretrio da
SSM na produo, integrao e execuo de diferentes reunies tcnicas das dependncias bem como
na administrao de recursos e pessoal de todos os departamentos da SSM.

Fortalecimento da cooperao internacional

Em coordenao com o Secretrio de Segurana Multidimensional, promoveu mecanismos e espaos


para o desenvolvimento de atividades destinadas a fortalecer a cooperao internacional para o
combate s ameaas segurana nacional e dos cidados no Hemisfrio. Manteve estreita
colaborao com rgos internacionais, regionais e sub-regionais, como o Escritrio contra a Droga e
o Crime das Naes Unidas (UNODC), o Departamento para Assuntos de Desarmamento das Naes
Unidas (DAD), a Comisso dos Entorpecentes das Naes Unidas, o Instituto Internacional de
Pesquisa sobre a Paz, de Estocolmo (SIPRI), a INTERPOL, a Agncia de Implementao em Matria
de Criminalidade e Segurana (IMPACS), entre outros, bem como com organizaes no-
governamentais e o sector privado, na rea de segurana.

2.5.2 Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas (CICAD)

A Comisso Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas (CICAD) foi criada pela
Assemblia Geral em 1986. Apia-se nos princpios e objetivos enunciados no Programa

80
Interamericano de Ao do Rio de Janeiro contra o Consumo, Produo e Trfico Ilcitos de
Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas, de 1986, bem como na Estratgia Antidrogas no
Hemisfrio, de 1996. De acordo com os Estatutos da Comisso e a Ordem Executiva 08-01, Rev. 2,
dispe de uma Secretaria Executiva em nvel de departamento.

O programa de combate s drogas da CICAD dividido em seis reas de ao: Reduo da


Demanda; Desenvolvimento Educacional e Pesquisa; Reduo da Oferta e Desenvolvimento
Alternativo; Combate Lavagem de Dinheiro; Fortalecimento Institucional; Mecanismo de
Avaliao Multilateral (MAM); e Observatrio Interamericano de Drogas.

Mecanismo de Avaliao Multilateral (MAM)

Em 2008 o MAM apresentou o relatrio hemisfrico Avaliao do Progresso do Controle de Drogas


2005-2006, quarta edio de uma srie de relatrios sobre as realizaes conjuntas dos Estados
membros no combate s drogas, de uma perspectiva regional. O Grupo de Peritos Governamentais
tambm deu incio avaliao da implementao das recomendaes decorrentes da Quarta Rodada
do MAM. Essas avaliaes sero publicadas em 2009.

Observatrio Interamericano de Drogas (OID)

Concluindo vrios anos de trabalho de campo e assistncia tcnica, o Observatrio Interamericano de


Drogas (OID) publicou um estudo comparativo do consumo de drogas na populao de 15 a 64 anos
em seis pases sul-americanos (Argentina, Bolvia, Chile, Equador, Peru e Uruguai), elaborado em
colaborao com o Escritrio das Naes Unidas contra a Droga e o Crime (UNODC). Esse estudo,
intitulado Elementos para a orientao das polticas pblicas sobre drogas na sub-regio, ajudar as
autoridades nacionais a compreender os padres de consumo de drogas nos respectivos pases no
mbito regional e mundial e, por outro lado, a adotar as medidas e polticas de controle adequadas.
Um dos estudos epidemiolgicos que o OID pretende realizar visa ao consumo de drogas na
populao universitria dos pases da Comunidade Andina, com nfase nas drogas sintticas. O
estudo ser conduzido pela CICAD, com financiamento da Unio Europia, como resultado de uma
licitao pblica internacional adjudicada ao OID.

Como parte de um projeto conjunto com o Instituto Nacional sobre Abuso de Drogas (NIDA), dos
Estados Unidos, o OID concedeu 20 bolsas de estudo para a preparao de teses de ps-graduao. A
CICAD ganhou um concurso internacional para a realizao de um estudo epidemiolgico sobre
consumo de drogas, financiado pela Unio Europia.

Reduo da Demanda

A fim de melhorar a qualidade e a disponibilidade do tratamento da dependncia de drogas no mbito


local, a Seo de Reduo da Demanda realizou o Primeiro Frum de Representantes Municipais da
Amrica Latina, Caribe (24 cidades) e Europa (19), em maro, em So Domingos. Esse programa,
financiado pela Comisso Europia no perodo 2007-2009, possibilita CICAD promover o
desenvolvimento de normas e intercmbios tcnicos sobre boas prticas no tratamento da
dependncia de drogas, inclusive as alternativas priso de infratores com consumo problemtico.

A Seo tambm registrou realizaes significativas ao estabelecer normas profissionais para o


pessoal dedicado ao tratamento da dependncia de drogas na Amrica Central, em especial para os

81
que atendem aos dependentes nos centros juvenis de deteno e nos centros de ONG. Formulado e
experimentado em El Salvador, esse programa foi estendido Guatemala em 2008. At o momento
foram capacitados 400 assistentes teraputicos. Planeja-se implementar o projeto na Costa Rica,
Honduras e Nicargua em 2009. Em El Salvador o governo assumiu o compromisso e j comeou a
elaborar o processo de certificao dos profissionais que concluram a capacitao.

Baseado no trabalho do Grupo de Peritos em Reduo da Demanda, a CICAD aprovou as Diretrizes


hemisfricas da CICAD em preveno do consumo de drogas e lcool no local de trabalho.

Fortalecimento Institucional

O novo programa de fortalecimento institucional, Sade e Vida nas Amricas (SAVIA), d seqncia
a diversos programas anteriores e destina-se a fortalecer, na rea do tratamento e preveno da
dependncia de drogas, a capacidade institucional na esfera local da Bolvia, Colmbia, Equador,
Peru, Venezuela e Uruguai. Graas ao financiamento do Governo da Espanha, o programa
subvenciona diretamente os municpios em projetos especficos de tratamento e preveno.

Desenvolvimento Educacional e Pesquisa

A Seo de Desenvolvimento Educacional e Pesquisa prestou assistncia tcnica a mais de 50


universidades da Amrica Latina na incorporao do tema drogas aos currculos das escolas de
enfermagem, educao, sade pblica e medicina. Tambm apoiou programas regionais de
capacitao na rea de reduo da demanda.

Combate Lavagem de Dinheiro

Em resposta a pedidos dos Estados membros, a Seo de Combate Lavagem de Dinheiro


desenvolveu um programa de assistncia tcnica e melhores prticas para colaborar com os governos
na gesto e administrao de bens apreendidos e confiscados de narcotraficantes e praticantes de
lavagem de dinheiro. No incio o projeto foi executado em conjunto com os governos da Argentina,
Chile e Uruguai e a CICAD destacou no Escritrio da OEA em Montevidu um coordenador de
projeto em templo integral. A unidade renovou o contedo do programa de julgamentos simulados
sobre lavagem de dinheiro, executado em conjunto com o Escritrio contra a Droga e o Crime
(Colmbia ), de maneira a oferecer aos operadores de justia com a assistncia de consultores
espanhis e chilenos a oportunidade de conduzir um caso judicial de lavagem de dinheiro.

Reduo da Oferta

As drogas sintticas, como a metanfetamina e o ecstasy, representam uma ameaa crescente para os
pases do Hemisfrio em virtude da relativa facilidade de produo e das conseqncias nocivas do
uso dessas drogas. Um programa de capacitao iniciado pela Seo de Reduo da Oferta em
colaborao com a Real Polcia Montada do Canad possibilitou que se sensibilizasse e informasse os
pases sobre esse novo problema. Desse modo, autoridades policiais, promotores, qumicos e outros
profissionais com responsabilidade no controle de drogas adquiriram conhecimentos e habilidades
especiais e necessrias para implementar controles efetivos da produo e distribuio de drogas
sintticas. Por outro lado, a Seo treinou mais de 900 policiais em outros temas de grande
importncia para a represso do fenmeno, como inteligncia operacional e estratgica em operaes
de combate s drogas; segurana nos portos; distribuio ilcita pela Internet de drogas controladas

82
internacionalmente; e manejo e disposio de produtos qumicos utilizados na elaborao de drogas
ilcitas.

Desenvolvimento Alternativo, Integral e Sustentvel

A CICAD concentrou-se em apoiar a obteno de produtos alternativos em reas de cultivos ilcitos.


O Grupo de Peritos da CICAD elaborou um manual sobre melhores prticas para fortalecer as
associaes de produtores de cultivos alternativos. Entre outras iniciativas, foi executado um projeto
piloto sobre o uso da metodologia de escolas agrcolas em trabalhos de extenso com os agricultores
de cacau no Peru e uma pesquisa cientfica sobre os riscos potenciais da fumigao area utilizada na
erradicao dos cultivos de coca na Colmbia para a sade humana e o meio ambiente.

Fortalecimento da CICAD e parcerias estratgicas

O trabalho da CICAD foi enriquecido mediante as diversas parcerias estabelecidas com outros
organismos especializados, como o Escritrio das Naes Unidas contra a Droga e o Crime
(UNODC), a Comisso Europia, o Observatrio Europeu das Drogas e da Toxicodependncia
(OEDT), a Comunidad Andina de Naes, a Comisso Permanente da Amrica Central para a
Erradicao da Produo, Trfico, Consumo e Uso Ilcito de Entorpecentes e Substncias
Psicotrpicas (CCP), a INTERPOL, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Real Polcia
Montada do Canad, a Alfndega Francesa, o Grupo de Ao Financeira da Amrica do Sul
(GAFISUD), o Grupo de Ao Financeira do Caribe (GAFIC) e o Instituto Nacional sobre Abuso de
Drogas dos Estados Unidos (NIDA), entre outras. So parceiros da CICAD em aes concernentes
sociedade civil a Aliana Empresarial para o Comrcio Seguro (BASC), a Fundao Internacional
dos Lions Clubes, a Fundao Mundial do Cacau, a Microsoft e a Fundao para as Amricas. Esses
parceiros, juntamente com os Estados membros e algumas municipalidades europias e latino-
americanas, possibilitaram um substancial aumento de contribuies CICAD tanto em dinheiro
quanto em espcie.

2.5.3 Secretaria do Comit Interamericano contra o Terrorismo

Em 2008 a Secretaria realizou 115 diferentes atividades, como capacitao e assistncia tcnica, de
que se beneficiaram mais de 2.700 participantes, por meio de nove programas em cinco reas:
controles fronteirios, proteo da infra-estrutura crtica, assistncia legislativa contra o terrorismo e
financiamento do terrorismo, gesto de crises de novas ameaas terroristas e cooperao
internacional.

Controles fronteirios

A expanso de parcerias, uma das grandes realizaes do Programa de Segurana da Aviao,


propiciou a capacitao de 363 funcionrios quanto s normas internacionais da Organizao de
Aviao Civil Internacional (OACI), por meio de 26 cursos e oito bolsas de estudo para cursos da
prpria OACI. Por intermdio da Administrao de Segurana do Transporte dos Estados Unidos
(TSA) e da OACI, dispensou-se maior ateno avaliao das necessidades de capacitao e da
respectiva coordenao. Os novos projetos incluem peritos do Canad, Espanha e Israel.

O Programa de Segurana Martima e Porturia continua a ser o maior e mais complexo da


Secretaria; mantm parcerias com o setor privado; com o Servio da Guarda Costeira dos Estados

83
Unidos; com o Ministrio dos Transportes do Canad e com outros dois departamentos da OEA:
CICAD e CIP. Mediante a execuo de trs projetos, a Secretaria ministrou capacitao sobre o
Cdigo Internacional para a Proteo de Barcos e Instalaes Porturias (ISPS) da Organizao
Martima Internacional (OMI) para 1.251 funcionrios. Sete pases beneficiaram-se do projeto de
avaliao das necessidades de capacitao e treinamento subseqente: Jamaica, Guiana, Bahamas,
Guatemala, Honduras, Trinidad e Tobago e So Vicente e Granadinas. Foram realizados trs
exerccios de gesto de crises na Colmbia, Peru e Trinidad e Tobago e iniciados os preparativos para
o que ter lugar no Chile em 2009. A Secretaria promove uma metodologia de capacitao de
instrutores com o objetivo de desenvolver uma rede hemisfrica de peritos. A nova srie de
Workshops Sub-Regionais sobre Melhores Prticas em Segurana Porturia e o Cdigo ISPS foi
iniciada com um primeiro workshop no Brasil, em junho, para participantes dos pases andinos,
seguido em novembro por um segundo workshop realizado na Guatemala para a Amrica Central,
Mxico e Repblica Dominicana. A Secretaria encontra-se no processo de organizar workshops sub-
regionais para a apresentao e eventual implementao do Manual da APEC sobre Prticas e
Exerccios em Segurana Porturia, o que contribuir para a importante medida de padronizar os
procedimentos nessa rea em 50 pases da Amrica e da sia.

Na esfera do Programa de Imigrao e Alfndegas, a Secretaria concluiu em 2008 as atividades


dispostas em dois memorandos de entendimento. O Servio de Alfndega e Proteo de Fronteiras
dos Estados Unidos (CBP) realizou uma avaliao e sesses de capacitao de acompanhamento em
Barbados. A Organizao Internacional para as Migraes (OIM) conduziu avaliaes para o CICTE
no Suriname e Santa Lcia, com o objetivo de melhorar a eficcia dos sistemas de gesto fronteiria e
dos processos de migrao. Concluiu-se, desse modo, a avaliao de um total de dez pases no
Caribe. O programa capacitou 70 participantes, computadas as avaliaes adicionais feitas em 2008
por prestadores de servio independentes da Secretaria na Dominica e nas Bahamas.

Por meio do projeto de Workshops Sub-Regionais sobre Melhores Prticas em Segurana de


Documentos de Viagem, do Programa de Segurana de Documentos e Preveno de Fraude, a
Secretaria promoveu as normas internacionais da OACI sobre documentos de viagem de leitura
mecnica e o banco de dados da INTERPOL sobre documentos de viagem roubados e extraviados.
Um primeiro workshop foi realizado em El Salvador para os pases da Amrica Central, Mxico e
Repblica Dominicana e um segundo evento teve lugar na Colmbia para os pases andinos. Num
segundo projeto, a Secretaria organizou dois workshops sobre a deteco de documentos
fraudulentos e falsificadores com peritos do Laboratrio Forense de Documentos do Servio de
Imigrao e Controle de Alfndegas do Departamento de Segurana Interna dos Estados Unidos
(DHS/ICE). O primeiro evento foi organizado no Brasil para 44 policiais federais e um segundo foi
destinado a 33 funcionrios de alfndegas, imigrao, encarregados de passaportes e policiais do
Mxico. O objetivo dos workshops foi aumentar a capacidade de detectar documentos de viagem
fraudulentos e, desse modo, melhorar os controles fronteirios e a comunicao institucional entre
funcionrios de controles fronteirios e alfndegas. Um total de 144 funcionrios foi capacitado
mediante esse programa.

Assistncia legislativa e financiamento do terrorismo

O programa de assistncia legislativa e o programa de combate ao financiamento do terrorismo foram


executados em conjunto em 2008, proporcionando capacitao a 651 procuradores, juzes,
legisladores e pessoal da polcia. Em maio, a Secretaria organizou, juntamente com o Escritrio
contra a Droga e o Crime das Naes Unidas (UNODC), uma Conferncia Ministerial no Panam

84
para a Amrica Central, Mxico, Repblica Dominicana, Colmbia e Peru sobre A cooperao
internacional contra o terrorismo e a criminalidade transnacional. A Secretaria e o UNODC tambm
conduziram duas misses de assistncia tcnica legislativa na Guatemala; um curso especializado de
capacitao legislativa para procuradores, juzes e policiais em El Salvador e dois workshops
especializados em lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo no Brasil e Argentina. Em
outubro, a Secretaria organizou juntamente com o UNODC e a Secretaria da Commonwealth um
workshop sub-regional para os pases do Caribe sobre o financiamento do terrorismo, que
representou uma grande contribuio aos esforos de legislao do Caribe.

Proteo da infra-estrutura crtica

O Programa de Segurana Ciberntica para o perodo 2008-2010 deu andamento implementao


da Estratgia Integral de Segurana Ciberntica da OEA, de 2004, e capacitou 165 pessoas. A
Secretaria concluiu o primeiro ciclo de capacitao para a criao de Equipes de Resposta a
Incidentes de Segurana em Computadores (CSIRT) mediante trs workshops sub-regionais:
Amrica Central, Mxico, Repblica Dominicana (abril); pases andinos (maio); e pases do Caribe
(dezembro). Com a assistncia tcnica do Departamento de Servios de Informao e Tecnologia
(DOITS), a Secretaria lanou um projeto piloto com cinco pases, em janeiro, para testar uma rede
eletrnica de CSIRT com apoio do servidor seguro da OEA. O projeto culminou num workshop de
dois dias na OEA em novembro, em que peritos de 16 pases acordaram unir-se para usar e promover
a rede hemisfrica de CSIRT.

O Programa de Segurana do Turismo entrou em nova fase em 2008 em atendimento s


recomendaes de uma Reunio de Peritos e a aprovao do Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses do
CICTE para a expanso do programa a todo o Hemisfrio. O primeiro contrato celebrado referiu-se a
uma capacitao em Trinidad e Tobago em 2009. Foram realizadas consultas em Acapulco, Cancn e
Cozumel, Mxico, como parte da preparao para a implementao de capacitao em 2009. A
Secretaria participou pela primeira vez do Grupo de Trabalho da Organizao das Naes Unidas
sobre Proteo de Objetivos Vulnerveis, que escolheu o projeto do CICTE no Mxico como uma de
duas oportunidades para testar os princpios do Grupo para o desenvolvimento de parcerias entre os
setores pblico e privado. Foram iniciadas as consultas com o Departamento de Comrcio e Turismo
da OEA e parceiros internacionais para a elaborao de um currculo acadmico sobre segurana do
turismo.

Cooperao e parcerias internacionais

Os parceiros internacionais da Secretaria vm-se valendo cada vez mais de sua experincia como
expositor e de sua participao como especialista em conferncias, o que oferece excelentes
oportunidades para promover a cooperao internacional sobre polticas e programas. A Direo
Executiva do Comit contra o Terrorismo (CTED) da ONU referiu-se Secretaria do CICTE como o
melhor modelo regional de cooperao internacional nessa rea: solicita assiduamente a cooperao
da Secretaria para o cumprimento de seus mandatos e participa das atividades por ela organizadas. A
Secretaria representou a OEA como organizao internacional em seminrios e reunies da ONU
relacionados com a Estratgia Global das Naes Unidas contra o Terrorismo aprovada pela
Assemblia Geral em 2006 e revisada em Nova York em 4 de setembro de 2008. Com o UNICRI a
Secretaria estabeleceu uma rede hemisfrica de Pontos Nacionais Focais para Segurana em Grandes
Eventos. A INTERPOL e a OACI convidam regularmente a Secretaria para participar de reunies e
conferncias. Em setembro, a Secretaria presidiu uma sesso da Organizao para a Segurana e

85
Cooperao na Europa (OSCE) sobre infra-estrutura crtica e segurana de grandes eventos duas
reas em que o CICTE e a OEA tm sido lderes. O pessoal da Secretaria participa freqentemente
das reunies do Comit de Peritos Europeus em Terrorismo (CODEXTER) do Conselho da Europa.
A Secretaria foi convidada pelo Comando Sul dos Estados Unidos para participar do exerccio
martimo PANAMAX sobre um cenrio de terrorismo, organizado juntamente com o Governo do
Panam, que envolveu 7.000 participantes e 22 pases. A Secretaria continua a acentuar a cooperao
internacional com outras entidades, inclusive a APEC, a Secretaria da Commonwealth e a
CARICOM.

2.5.4 Departamento de Segurana Pblica

O Departamento de Segurana Pblica realizou atividades de assessoramento, cooperao tcnica e


capacitao mediante a Seo sobre a Criminalidade Organizada Transnacional, a Seo de Polticas
de Segurana Pblica e o Escritrio de Ao Humanitria contra Minas.

Seo sobre a Delinqncia Organizada Transnacional

Criminalidade Organizada Transnacional

No mbito do Plano de Ao Hemisfrico contra a Delinqncia Organizada Transnacional, o


Departamento organizou workshops-seminrios em El Salvador, Guatemala e Honduras para
capacitar juzes, promotores e policiais na rea de tcnicas especiais de investigao. Tambm
envidou esforos por incentivar na esfera regional a implementao da lei modelo sobre proteo
de testemunhas, preparado em conjunto com o UNODC e a OEA, e prestou servios de secretaria
Presidncia do Grupo Tcnico contra a Criminalidade Organizada Transnacional.

Armas de Fogo

O Departamento, juntamente com o Governo do Mxico, organizou a Segunda Conferncia dos


Estados Partes na CIFTA, realizada na Cidade do Mxico em 20 e 21 de fevereiro de 2008.
Como resultado dessa conferncia, os Estados aprovaram o Compromisso de Tlatelolco, que
determinou aes concretas em quatro reas principais para fortalecer a implementao da
CIFTA no mbito nacional e regional: a implementao legislativa, a cooperao e o intercmbio
de informaes; a implementao e assistncia tcnica; e o acompanhamento.

Juntamente com a Presidncia pro tempore, o Departamento organizou a Nona Reunio da


Comisso Consultiva da CIFTA (Washington, 9 de maio de 2008), em que os Estados aprovaram
legislao modelo sobre medidas legislativas para estabelecer delitos penais referentes
fabricao e trfico ilcitos de armas de fogo, munies, explosivos e materiais correlatos bem
como ao fortalecimento dos controles nos pontos de exportao.

A Secretaria Tcnica participou de seminrios e workshops: Violncia armada e


desenvolvimento (Antgua, Guatemala, 28 a 30 de abril de 2008); Criando sinergias entre
organizaes regionais para implementar o Programa de Ao da ONU (Bruxelas, 28 a 30 de
maio de 2008); Terceira Reunio Bienal de Estados para Considerar o Programa de Ao da
ONU sobre Armas de Fogo (Nova York, 14 a 18 de julho de 2008); e Reunio Consultiva

86
sobre o Desenvolvimento de Normas para o Controle de Armas de Fogo (Genebra, Sua, 24 e
25 de novembro de 2008).

Trfico de Pessoas

O Departamento organizou em 2008 treze seminrios de capacitao destinados a funcionrios


governamentais, sociedade civil e a organismos internacionais sobre conscientizao e aspectos
relacionados com a preveno, a criminalizao e a proteo de vtimas do trfico de pessoas.

O seminrio Capacitao - conscientizao sobre o trfico de pessoas no Caribe (Santa Lcia,


fevereiro de 2008), capacitou parlamentares e membros das foras de segurana do Caribe de
lngua inglesa quanto aos mecanismos para identificar e proteger vtimas do trfico de pessoas.
Como parte do Programa de Treinamento em Preveno e Proteo de Vtimas do Trfico de
Pessoas para Pessoal das Foras de Paz de Naes Unidas, o Departamento organizou cinco
workshops acerca dos cdigos internacionais de conduta do respeito aos direitos humanos,
aspectos de gnero e identificao de vtimas do trfico. Prestou assistncia a pessoal militar e
das foras de segurana prestes a integrar misses de paz (Uruguai, maro de 2008; Guatemala,
maio de 2008, participaram El Salvador, Honduras e Repblica Dominicana; Peru, junho de
2008, participaram Equador e Bolvia; Chile, novembro 2008; Argentina, dezembro de 2008,
participou o Paraguai).

Como parte do Programa de Treinamento sobre Trfico de Pessoas para Pessoal Consular,
organizou sete workshops destinados a pessoal consular e diplomtico e a entidades de governos
afins, a fim de identificar co-nacionais vtimas de trfico de pessoas e prestar-lhes assistncia
(Bolvia, junho de 2008; Equador e Paraguai, julho de 2008; Nicargua e Honduras, agosto de
2008; Guatemala, setembro de 2008, e Repblica Dominicana, outubro de 2008).

O Departamento participou de diversos eventos sobre o combate ao trfico de pessoas nas


Amricas, suas realizaes e desafios: Combatendo o trfico de menores de idade (Espanha,
janeiro de 2008); Frum Mundial contra o Trfico (ustria, fevereiro de 2008); Segundo
Congresso de Polcias para Pessoas Perdidas (Equador, abril de 2008); Melhoramento das
Condies das Vtimas de Trfico de Pessoas (Embaixada do Canad, Washington, D.C.);
Terceira Conferncia Anual contra o Trfico de Pessoas (Flrida, Estados Unidos, maio de
2008); Reunio Preparatria contra a Explorao Mundial Infantil (Argentina, agosto de 2008); e
Trfico de Pessoas no Hemisfrio Ocidental (Catholic Relief Services, novembro de 2008).

Seo de Polticas de Segurana Pblica

Foi convocada em abril de 2008 a Primeira Reunio de Ministros em Matria de Segurana Pblica
das Amricas (MISPA I), realizada em outubro de 2008 na Cidade do Mxico. Para essa reunio, o
Departamento preparou um diagnstico regional, Segurana Pblica: Situao e Polticas nas
Amricas, que serviu de base ao Secretrio-Geral da OEA para a apresentao do documento A
Segurana Pblica nas Amricas: obstculos e desafios. Paralelamente, organizou reunies com
organizaes acadmicas e da sociedade civil com a finalidade de determinar uma estratgia regional
destinada a reduzir os nveis vigentes de crime e violncia.

A MISPA I aprovou a Declarao Poltica Compromisso pela Segurana nas Amricas, centrada
nos mecanismos de ao para atuar em cinco reas prioritrias: gesto da segurana pblica,

87
preveno da criminalidade, da violncia e da insegurana, gesto policial, participao cvica e
comunitria e cooperao internacional.

Programa Interamericano de Capacitao Policial

Juntamente com a Polcia de Investigaes do Chile (PDI), foi realizado o curso de


Responsabilizao e Modernizao Policial (maio de 2008), em Santiago, Chile. O objetivo do
curso foi conhecer e relatar experincias referentes implementao de polticas de
responsabilizao policial no contexto de modernizao das foras de segurana pblica. O
curso contou com a participao de 24 participantes de 17 Estados da Regio.

Quadrilhas

No mbito da Comisso de Segurana Hemisfrica, foi realizada uma sesso especial para anlise
do fenmeno das quadrilhas criminais (AG/RES. 2299). O Departamento apresentou o estudo
sobre Definio e classificao de quadrilhas, base para a elaborao de polticas de preveno
e controle do cumprimento da lei.

A pedido do Governo de Antgua e Barbuda, foi organizada uma misso da Secretaria-Geral para
realizar um diagnstico e propor recomendaes, que serviu de base para uma segunda misso e
para a elaborao de um programa para os pases do Caribe.

Sistemas Penitencirios e Carcerrios

A Segunda Reunio de Autoridades Responsveis pelas Polticas Penitencirias e Carcerrias dos


Estados membros da OEA teve lugar em Valdivia, Chile, (26 a 28 de agosto de 2008 - AG/RES
2266).

As recomendaes e concluses dessa reunio consideraram os instrumentos internacionais sobre


direitos aplicveis s pessoas privadas de liberdade; reconheceram a importncia do documento
elaborado pela CIDH, Princpios e boas prticas sobre a proteo das pessoas privadas de
liberdade nas Amricas; e recomendaram a adoo de medidas, diretrizes e polticas
relacionadas com: reinsero social, condies de privao de liberdade (alternativas priso),
supervigilncia, transparncia e monitoramento, cooperao internacional, situao de sade,
assistncia jurdica, comunicao com o exterior e capacitao do pessoal penitencirio, entre
outros.

O Departamento participou de seminrios e eventos internacionais: workshop Iniciativas para a


preveno do crime e da violncia na Amrica Central: colaborao interinstitucional (Banco
Mundial e Coalizo Interamericana para a Preveno da Violncia - IACPV, Washington, 25 de abril
de 2008); workshop de treinamento sobre reformas do sistema de segurana SSR - (Ottawa,
Canad, 26 a 28 de fevereiro), seminrio sobre preveno das condutas de risco entre a juventude
ibero-americana Dcima Oitava Cpula Ibero-Americana (na Cidade do Mxico, Mxico, 16 e 17
de outubro de 2008); reunio anual da Aliana contra a Violncia (Violence Prevention Alliance)
(Washington D.C., 3 e 4 de dezembro de 2008).

88
Escritrio de Ao Humanitria contra Minas

O Escritrio de Ao Humanitria contra Minas administra o Programa de Ao Integral contra as


Minas Antipessoal (AICMA) e presta assistncia aos governos da Colmbia, Nicargua, Equador e
Peru na execuo e administrao dos respectivos planos nacionais de ao contra minas. O AICMA
oferece equipes especializadas; apoio logstico, administrativo e operacional; treinamento de pessoal
nacional; assessoramento tcnico; monitoramento internacional; assistncia a sobreviventes de
acidentes de minas antipessoal; e informao sobre o risco das minas s populaes afetadas.

Em 2008, na Nicargua, o Escritrio certificou a remoo de 6.317 minas, o que resultou na limpeza
de mais de 200 mil metros quadrados de terras cultivveis, e prestou assistncia na reabilitao fsica
e psicolgica de 495 sobreviventes de minas. A Nicargua cumpriu 97% do Plano Nacional de
Remoo de Minas e prev sua concluso em 2009. Na Colmbia foram removidas 493 minas e
explosivos, em cumprimento Conveno de Ottawa, conseguindo-se desse modo a limpeza de 14
dos 35 campos minados sob controle do governo. Em 2008, o AICMA apoiou pela primeira vez a
limpeza de zonas minadas por grupos ilegais nos departamentos de Antioquia e Bolvar, no total
75.037 metros quadrados, e a retirada de 100 minas e 261 artefatos explosivos semeados. Juntamente
com organizaes no-governamentais, o Escritrio apoiou um projeto de reinsero socioeconmica
para 35 sobreviventes de acidentes com minas. Na fronteira entre o Peru e o Equador foram
removidas 750 minas e artefatos ao se proceder limpeza de mais de nove mil metros quadrados de
mata densa. O AICMA tambm apoiou 21 sobreviventes de minas no Peru, ao mesmo tempo em que
prestou assistncia ao governo peruano na elaborao de um projeto que possibilite identificar e
acolher todos os sobreviventes de minas antipessoal no pas.

....

89
2.6 SECRETARIA DE ADMINISTRAO E FINANAS (SAF)
n
A SAF foi criada pela Ordem Executiva 08/01 Rev. 2 (26 de novembro de 2008) e
constituda pelo Escritrio do Secretrio, pelos Departamentos de Servios
Oramentrios e Financeiros; Recursos Humanos; Servios de Informao e
Tecnologia; e Planejamento e Acompanhamento; e pelos Escritrios de Servios de
Compras e Servios Gerais. O propsito da SAF oferecer liderana e assessoramento
a todas as atividades administrativas da Secretaria-Geral (SG/OEA), de acordo com os
princpios internacionais dispostos sobre gerenciamento profissional, o que inclui a
administrao oramentria e financeira de todas as atividades e contas da SG/OEA;
assessoramento na administrao e preparao de relatrios sobre a formulao e
execuo de programas; administrao das instalaes da SG/OEA; aquisio e
contratao de bens e servios; e administrao do pessoal.

Escritrio do Secretrio

No perodo a que se refere este relatrio, o Escritrio do Secretrio continuou a apoiar os rgos
polticos da Organizao, principalmente a Comisso de Assuntos Administrativos e Oramentrios
(CAAP), servindo de vnculo principal entre a CAAP e a Secretaria-Geral.

O Escritrio do Secretrio tambm estabeleceu coordenao com as diferentes reas da Secretaria-


Geral, em apoio aos seus programas, da perspectiva financeira e administrativa, liderando uma srie
de reformas destinadas a moderniz-la e a torn-la mais transparente.

O progresso de vrios desses aspectos foi informado periodicamente aos Estados membros e
Direo Executiva por meio do novo Relatrio trimestral sobre a administrao de recursos na
OEA. Esse documento informa sobre a execuo das atividades da SAF e atende s recomendaes
da Junta de Auditores Externos da OEA.

2.6.1 Departamento de Servios Oramentrios e Financeiros (DSPF)

O DSPF prosseguiu em 2008 os esforos por cumprir suas metas imediatas e de longo prazo: 1)
melhorar a qualidade, a utilidade e a transparncia da informao financeira; 2) implementar polticas
financeiras mediante a prestao de servios financeiros que se adaptem s necessidades dos clientes;
e 3) motivar o pessoal do Departamento por meio da criao de sinergias e da promoo da inovao
no mbito interno.

Apresentam-se a seguir algumas medidas importantes do DSPF em 2008

a) Consolidao da poltica de recuperao de custos indiretos (ICR na sigla em ingls) e outros


assuntos administrativos por meio da CAM.

Maior transparncia, maiores nveis de coleta de ICR, contribuio para o oramento-programa


do Fundo Ordinrio e reduo do risco ligado taxa de juros, que foi decrescente em 2008.
Melhoramento da comunicao con as Secretarias com respeito gesto financeira de projetos.

90
Aumento do esforo conjunto entre as Secretarias com respeito arrecadao e utilizao da
recuperao de custos indiretos.
Aprimoramento do trabalho em equipe entre as Secretarias a respeito de temas administrativos de
interesse comum.

b) Portal Financeiro no OASCONNECT

O Portal Financeiro do DSPF, lanado preliminarmente em 2007, transformou-se num


instrumento importante para transmitir a diversos usurios informaes sobre as atividades,
servios e relatrios financeiros emitidos pelo Departamento, de maneira dinmica, imediata e
fcil de usar.

c) Manual Financeiro para Misses de Observao Eleitoral

O Manual Financeiro para Misses de Observao Eleitoral dispe as funes e


responsabilidades dos funcionrios da rea de finanas designados para Misses de Observao
Eleitoral. Isso propicia uma reduo de custos de processamento de informao financeira e o
funcionamento fluido da atividade.

O Manual Financeiro para Misses de Observao Eleitoral faz parte da agenda de modernizao
e transformao da SG/OEA e do Compromisso no Nvel de Servio (SLA em ingls) que se
oferece s reas funcionais e aos doadores. O SLA estabelece uma expectativa comum sobre o
nvel esperado de servios, responsabilidades e cumprimento financeiro, quanto ao
desenvolvimento de programas e projetos. Uma aproximao sistemtica e racionalizada
permitir que a SG/OEA focalize o esforo de avaliar resultados, execuo e risco, reduzindo a
gesto diria das transaes rotineiras.

Resultados oramentrios da SG/OEA

No decorrer de 2008 alguns eventos significativos ocorreram no mbito oramentrio.

Foi apresentado o projeto de oramento-programa 2008, no total de US$90,125 milhes, que


inclui os ajustes obrigatrios de salrios e aumentos por perda de poder aquisitivo nos gastos
operacionais da Secretaria-Geral. Em termos reais, esse teto oramentrio equivalente ao de
US$87,5 milhes, disposto pela Assemblia Geral na resoluo AG/RES. 2353 (XXXVII-O/07).

Em conformidade com o determinado pela resoluo AG/RES. 2437 (XXXVIII-O/08), a


Assemblia Geral foi convocada em sesso extraordinria em 2008 para considerar o teto do
oramento-programa 2009 e o respectivo financiamento.

No Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses, realizado em 30 de setembro de 2008, a


Assemblia Geral aprovou o esquema de financiamento do oramento-programa referente ao
perodo fiscal janeiro-dezembro2009, no total de US$90,125 milhes. A proposta do Secretrio-
Geral inclua um aumento das contribuies a ttulo de cotas dos Estados membros, da ordem de
3%, o que em termos prticos significa um aumento de apenas US$1,1 milho sobre o nvel
alocado no perodo fiscal anterior. A resoluo AG/RES. 1 (XXXVI E/08) aprovou 3% de
aumento nas contribuies a ttulo de cota e tambm autorizou a Secretaria-Geral a utilizar

91
US$6,8 milhes em recursos existentes no Subfundo de Reserva para complementar o
financiamento do oramento-programa 2009.

2.6.2 Departamento de Recursos Humanos (DRH)

O DRH deu continuidade em 2008 s aes de transformao e modernizao em cumprimento aos


seguintes objetivos: 1) implementar novos mecanismos de emprego; 2) modernizar as normas do
pessoal; 3) integrar os principais processos de recursos humanos ao OASES; 4) criar novos
instrumentos de recursos humanos; e 5) promover uma cultura de responsabilidade.

Destacam-se especialmente as realizaes abaixo.

a) Implementao de novos mecanismos de emprego

A fim de agilizar e padronizar o processo de contratao de recursos humanos foi preparada uma
proposta de simplificao de mecanismos de contratao que ter como resultado:

a correta contratao de recursos humanos;


o registro completo e confivel de todos os funcionrios que trabalham para a SG/OEA;
o procedimento de contratao padro para todos os mecanismos;
a reduo de carga administrativa: eficiente uso de recursos;
o pagamento de benefcios a funcionrios locais em conformidade com as normas internacionais.

b) Modificao das Normas Gerais e do Regulamento do Pessoal

Com o propsito de atender s necessidades atuais da Organizao, juntamente com o Departamento


de Assuntos Jurdicos, foram preparadas diversas propostas de mudana nas Normas Gerais e no
Regulamento do Pessoal com relao a: (i) mecanismos de contratao de recursos humanos; (ii)
classificao de cargos; (iii) apelaes; e (iv) avaliao de desempenho. Essas propostas visam a uma
administrao mais eficiente dos recursos humanos na Organizao.

c) Integrao dos principais processos de recursos humanos no OASES

Participao efetiva no projeto de transformao STAMP (Projeto de Transformao e


Modernizao da SAF). Aps a criao, em fevereiro de 2008, da hierarquia organizacional do
sistema OASES, a equipe do STAMP tambm se empenhou em implementar a ferramenta de
controle de cargos no interior do prprio sistema. Essa medida, juntamente com projetos futuros,
possibilitar que se disponha de um sistema completo e automatizado de controle de cargos para
o melhor planejamento e oramento de recursos.

Manuais de procedimento. Na tentativa de se manter a padronizao e a otimizao de processos,


foram elaborados 30 manuais de procedimentos sobre temas relacionados com a administrao
de recursos humanos na Secretaria-Geral (SG) para uso interno do DRH. Esses manuais
oferecero informao padro aos funcionrios do Departamento, para a realizao do trabalho
dirio e prestao de servios eficientes aos funcionrios.

92
d) Criao de instrumentos de recursos humanos e aperfeioamento dos instrumentos em vigor

Automatizao de vistos. No incio de 2008 foi implementado um novo sistema eletrnico de


vistos, que reduziu em 50% o tempo de processamento para a renovao dos vistos G-4.

Sistema de avaliao de desempenho. Prosseguiu no decorrer do ano o processo de


implementao do novo sistema de avaliao de desempenho. Acordou-se com a Comisso do
Pessoal o funcionamento do sistema e, juntamente com o Departamento de Assuntos Jurdicos
(DAL), sua criao, em conformidade com as normas do pessoal, a fim de conferir-lhe maior
solidez e apoio administrativo.

Reviso das descries de funo do pessoal. Por meio de uma especialista externa em normas e
padres de classificao de cargos das Naes Unidas, foram revisados 49 cargos da SG/OEA.
Como resultado, 33 cargos foram reclassificados e 16 permaneceram no mesmo nvel.

Comunicao interna. A Seo de Recursos Humanos da Intranet enriqueceu-se em 2008,


inclusive com sees sobre benefcios especficos e vistos, para facilitar aos funcionrios o
acesso informao. Alm disso, eventos organizados pelos diferentes departamentos da
SG/OEA foram publicados na Intranet, o que lhes conferiu mais visibilidade e fez aumentar a
participao dos funcionrios nesses eventos.

Programa de estgio. O nmero de participantes aumentou em 19% em comparao com o ano


anterior. O ano de 2008 marcou a institucionalizao no programa do Modelo de Conselho
Permanente (MOEA/PC) e a criao de um pacote eletrnico informativo de boas-vindas para
os estagirios. A partir de julho foi instituda uma poltica que limita o nmero de estagirios por
rea em 10% do total do pessoal, com o objetivo de selecionar os candidatos mais qualificados e
maximizar sua contribuio Organizao.

e) Promoo de uma cultura de responsabilidade e de reconhecimento ao pessoal: principais


atividades

Treinamentos. 23 funcionrios de diferentes reas da Secretaria participaram de um curso piloto,


voltado para os diretores da Organizao, cujo contedo visa a intensificar habilidades gerenciais
e de liderana.

Reconhecimento ao pessoal. Na cerimnia de manifestao de reconhecimento ao pessoal, foram


agraciados funcionrios por tempo de servio, os que se apresentaram em 2007 e os que se
destacaram em suas funes. A Associao do Pessoal entregou os prmios Leo S. Rowe e Terry
Woods.

Alm do reconhecimento por excelncia de desempenho e do treinamento piloto de habilidades


gerenciais e de liderana, foram realizadas vrios cafs da manh entre membros do pessoal e o
Secretrio-Geral, em que os funcionrios tiveram a oportunidade de formular sugestes para o
melhoramento da SG, desse modo abrindo-se um canal de comunicao entre as partes.

Proteo constante do pessoal. A Unidade de Sade continuou a trabalhar da perspectiva de


promoo da sade e preveno da doena na Secretaria-Geral, mediante os seguintes programas:
campanhas de vacinao contra gripe e injeo contra alergias, programas de preveno do

93
cncer e a Feira da Sade, que ofereceu diversos servios mdicos e a que compareceram
funcionrios em atividade, aposentados, membros das Misses e Delegaes e seus familiares; o
aumento da participao foi de 15% em comparao com o ano anterior.

2.6.3 Departamento de Servios de Informao e Tecnologia (DOITS)

Principais realizaes do DOITS em 2008

Racionalizao, atualizao e modernizao tecnolgica de toda a infra-estrutura de que a


Organizao dispe em informtica e comunicaes; consolidao fsica de servidores e bancos
de dados; modernizao tecnolgica do OASES; e desenvolvimento de 12 novas aplicaes at a
implementao de um novo sistema de correio de voz (voice mail).

Consolidao do desenvolvimento e implementao da Rede Hemisfrica de Intercmbio de


Informaes para a Assistncia Mtua em Matria Penal e Extradio, que administrada,
monitorada e mantida por esse Departamento. Esse projeto dispe de financiamento do Fundo
Espanha e foi desenvolvido em conjunto com a Secretaria de Assuntos Jurdicos da OEA.

Anlise, formulao e implementao da primeira fase do sistema de informao para a gesto de


casos individuais na Comisso Interamericana de Direitos Humanos, em cumprimento s
diretrizes recebidas na Assemblia Geral realizada no Panam. Esse projeto dispe de
financiamento do Fundo Espanha e vem sendo desenvolvido juntamente com essa Comisso.

Incio do funcionamento da primeira sala multimdia da Organizao, com possibilidades


mltiplas de trabalho, inclusive o uso de diferentes tecnologias para a realizao de
videoconferncias, que vem sendo utilizada por diversas reas.

Criao da Seo de Segurana Informtica, como resposta crescente necessidade de combater


de maneira preventiva a atividade criminosa cada vez mais presente na informtica no mbito
mundial.

Criao da Seo de Garantia de Qualidade de Software em atendimento crescente e sustentada


demanda da Organizao no que se refere a novos produtos informticos.

Desenvolvimento, em conjunto com o Departamento de Conferncias da Organizao, de um


novo sistema para a administrao/monitoramento e gesto das sesses que se realizem no Salo
Simn Bolvar, na tentativa de implementar o conceito paper less, inclusive o uso de novas
tecnologias da informao.

2.6.4 Departamento de Planejamento e Acompanhamento

O Departamento de Planejamento, Controle e Avaliao foi criado mediante a Ordem Executiva 05-
15 e incorporado nova estrutura organizacional determinada pela Ordem Executiva 05-13, com o
propsito de coordenar os processos de planejamento, controle e avaliao da SG e das secretarias,
departamentos e escritrios a ela subordinadas, desenvolver e administrar os instrumentos que

94
possibilitem uma gesto articulada desses processos e negociar a programao e o controle
oramentrio em coordenao com a SAF.

Em dezembro de 2008, o Departamento, com a denominao de Departamento de Planejamento e


Acompanhamento, foi incorporado SAF. Atualmente compe-se de duas sees: Apoio Gesto de
Projetos e Apoio ao Planejamento e ao Acompanhamento.

Por reiterados mandatos da Assemblia Geral quanto avaliao e controle de resultados, o


Departamento oferece apoio na criao de sistemas adequados de planejamento, controle e avaliao
que possibilitem aos Estados membros acompanhar a programao e o controle oramentrio e no
desenvolvimento de uma matriz de avaliao de programas e projetos que atenda aos mandatos
dispostos pelos rgos polticos e s vantagens comparativas da Organizao.

Nesse sentido houve recomendaes expressas da Junta de Auditores Externos e de outras


instituies vinculadas ao Sistema Interamericano.

Atividades realizadas em 2008

As atividades principais consistiram em: a) atuar como Secretaria Tcnica da Comisso de Avaliao
de Projetos; b) prestar assistncia a todas as reas da SG na formulao e acompanhamento de
projetos ; c) desenvolver instrumentos para o monitoramento e avaliao de projetos; d) oferecer
assistncia na formulao do oramento-programa 2009 e do plano operacional 2010; e) apoiar o
acompanhamento dos resultados alcanados em 2008; e f) desenvolver um sistema de planejamento e
acompanhamento operacional no mbito de um painel de informao gerencial.

O Departamento encarrega-se da gesto do Fundo Espanha-OEA, para o que mantm relaes


permanentes com diferentes dependncias do Ministrio de Assuntos Externos e Cooperao, por
intermdio da Misso Permanente da Espanha junto OEA.

Tambm coordenou a formulao do Plano ACDI-OEA e para essa finalidade vem mantendo
relaes regulares com a ACDI por intermdio da Misso Permanente do Canad.

Foram realizadas aproximadamente dez reunies semanais (500 anuais) com profissionais e tcnicos
das diferentes reas da SG, com vistas assistncia na formulao e acompanhamento de projetos.

Foram realizadas tambm cerca de 150 reunies com profissionais e tcnicos das diferentes reas da
SG, visando assistncia na formulao do plano operacional 2010 e no acompanhamento do plano
operacional 2008.

Cumpre salientar a realizao de quatro workshops de capacitao em gesto de projetos para pessoal
da SG.

Realizaes mais significativas

a) Fortalecimento da capacidade de prestao de contas da SG mediante o desenvolvimento de um


painel de informao gerencial com mdulos interiores de planejamento e acompanhamento
operacional.

95
b) Melhoramento progressivo da qualidade dos projetos formulados pelas reas que constituem a
SG.

c) Primeiro relatrio de acompanhamento dos projetos aprovados pela Comisso de Avaliao de


Projetos
2.6.5 Escritrio de Servios de Compras

rea de Ativos Fixos

Com o propsito de modernizar e integrar o banco de dados da SG/OEA, o novo mdulo de


ativos fixos no OASES foi instalado de maneira independente e o pessoal chave de todas as reas
da SAF recebeu treinamento da Oracle University. A migrao de dados histricos est
programada para janeiro de 2009.

Foi preparado o projeto do manual para inventrios de acordo com as normas oramentrias e
financeiras.

Resumo das atividades mais importantes

Custo de bens novos US$957.709


Bens novos recebidos e registrados no novo sistema do Oracle 1.242
Bens eliminados do banco de dados 8.021
Entregas diversas 9.440
Bens inventariados fisicamente (todos os edifcios da sede) 1.600
Bens atualizados por inventrios fsicos e por mudanas 4.006

Seo de Compras

a) Sistema Gerencial Oracle (OASES)

Foram aprovadas aes num valor superior a US$120 milhes no processamento de 37.600
requisies que geraram 39.377 ordens de compra.

Foram atendidos mais de 2.250 pedidos do sistema de atendimento ao cliente.

Em coordenao com o DHRS, o OPS certificou aproximadamente 50 usurios no sistema


OASES.

Foi adjudicado empresa OfficeMax o contrato de fornecimento de material de escritrio, com


economia estimada superior a US$10 mil por ano.

b) Atividades de contratos, seguros, licitaes

Foram realizadas 25 licitaes formais e outras sete para outros organismos. O montante total de
adjudicao de licitaes foi superior a US$4,6 milhes.

96
Em fins de 2008 foi publicado o Guia para licitaes formais e o processo de avaliao, que
modificou o regulamento de compras para elevar de US$30 mil para US$50 mil o limite a partir
do qual as aquisies requerem licitaes formais.

c) Assistncia s Misses de Observao Eleitoral

Pessoal desse escritrio realizou visitas preliminares em apoio Secretaria de Assuntos Polticos
nas atividades relacionadas com a rea de compras das Misses de Observao Eleitoral
executadas em vrios Estados membros.

Seo de Viagens

Coordenou a compra de 4.149 passagens por meio da empresa Omega Travel, num montante
aproximado de mais de US$4 milhes. Para essas viagens, tambm se procedeu ao
processamento de aproximadamente 700 vistos.

Articulou a implementao em 2008 da American Express como entidade central financeira para
o processamento do pagamento das compras de passagens, o que possibilitou um processo sem
interrupo das transaes, um melhor controle e uma ferramenta adicional para a apresentao
de relatrios.

2.6.6 Escritrio de Servios Gerais

De acordo com a Ordem Executiva 08-01 Rev. 2, de 26 de novembro de 2008, o Escritrio de


Servios Gerais (SAF/OGS) por intermdio do Secretrio de Administrao e Finanas, atua como o
escritrio assessor da Secretaria-Geral e dos rgos polticos com respeito a todos os assuntos
administrativos relacionados com os planos, polticas, procedimentos e normas da administrao e
manuteno de edifcios, a coordenao dos servios de mensageria, correio e transporte bem como
com a prestao de servios de segurana a todo o pessoal, visitantes, delegados, edifcios e arquivos
da Secretaria-Geral. O Escritrio tambm responsvel pela administrao e superviso do
arrendamento de espaos de escritrio a instituies qualificadas, pela administrao de
estacionamentos nas sedes principais e pela organizao de sistemas de duplicao de documentos.

Em 2008, a SAF/OGS concentrou esforos na manuteno dos edifcios e na criao do programa


denominado Green Building, para melhor administrao da energia, conservao da gua e
reciclagem. Tambm implementou projetos relacionados com o arrendamento de escritrios do
Edifcio da Secretaria-Geral (GSB), a segurana fsica dos funcionrios, a duplicao de documentos,
o transporte de correio e documentos oficiais, a frota de veculos e os estacionamentos.

Operaes de manuteno dos edifcios

A SAF/OGS investiu US$3,467 milhes nas operaes de manuteno dos edifcios, inclusive a
residncia oficial. Essas tarefas atendem principalmente manuteno de rotina, aos servios bsicos,
limpeza noturna, manuteno dos jardins e espaos externos, aos servios contratados de
manuteno e reforma bem como compra de produtos, materiais e artigos em geral.

97
A SAF/OGS tambm realizou pagamentos no total de US$2,050 milhes para amortizar a hipoteca
do GSB.

Para melhor administrao dos espaos, a SAF/OGS contratou os servios da empresa Facility
Engineers and Associates (FEA), a fim de preparar um inventrio exato dos espaos destinados a
cada rea bem como o custo de reposio de cada edifcio (CRV). Esse contrato encontra-se na
ltima etapa de verificao. A SAF/OGS tambm contratou a FEA para auditar e assessorar a
Secretaria-Geral na obteno da certificao em Leadership in Energy Efficiency and Environmental
Design, (Green Building Certification), para o Edifcio GSB. A implementao das recomendaes
recebidas possibilitar maior economia de energia e gua bem como o estabelecimento de polticas e
programas que reduzam o impacto ambiental mediante a compra de materiais sustentveis e o
melhoramento de programas green, como reciclagem.

Aluguel de escritrios e depsitos


A SAF/OGS arrecadou US$1,846 milho com o aluguel de 50.467 ps quadrados de escritrios,
locais comerciais e depsitos no GSB. Os inquilinos atuais so o Instituto Interamericano de
Cooperao para a Agricultura (IICA), a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), a Fundao
Pan-Americana de Desenvolvimento (FUPAD), o Instituto Albert Sabin, a Fundao de
Desenvolvimento Gateway, a Cooperativa de Crdito dos Funcionrios da OEA e a Associao
Nacional de Cafeicultores da Colmbia (loja de caf Juan Valdz).

Segurana
A SAF/OGS investiu em segurana US$802 mil. Essa soma compreende guardas, manuteno e
compra de equipamentos para melhorar a vigilncia dos edifcios.

Como parte de suas atividades, a Seo de Segurana manteve o pessoal da Organizao informado
sobre aspectos de preveno e realizou simulacros de emergncia. Coordenou com o Servio Secreto
e a Polcia Metropolitana as visitas de Chefes de Estado e eventos especiais.

Modernizao e manuteno de equipamentos de fotocpia

A SAF/OGS deu seguimento poltica de modernizao e substituio de equipamentos, na qual


foram investidos US$63 mil.

Essa poltica de renovao permite que se disponha de tecnologia de ponta que maximiza a
produtividade e minimiza o tempo de consertos e custos operacionais. Os custos dos servios de
fotocpia alcanaram o valor de US$118 mil, inclusive custos de manuteno, papel e outros artigos.

Correio, mensageria e transporte

A Seo de Correio, Mensageria e Transporte enviou 97 mil pacotes, num custo aproximado de
US$162 mil. Internamente foram distribudos mais de 300 mil itens de correio.

A SAF/OGS investiu mais de US$56 mil na manuteno da frota de veculos, valor que compreende
consertos, gasolina, lavagem e aluguel (leasing).

98
Estacionamentos

A SAF/OGS continuou a administrar os estacionamentos, pagos pelos prprios usurios, sem custo
direto para a Secretaria-Geral.

A receita, que superou US$693 mil, tem como fonte os pagamentos mensais dos usurios mais juros.
As despesas foram aproximadamente US$747 mil, o que gerou um dficit de US$54 mil no perodo.
As principais despesas foram o custo do pessoal administrativo e de servios, o aluguel de espaos
adicionais num estacionamento privado, o estudo topogrfico e de drenagem fluvial do
estacionamento do Edifcio Principal (MNB), a compra de Smartrips e Metrochecks e melhoramentos
em geral.

Resultados obtidos

Na rea de aluguel, com o objetivo de aumentar o espao disponvel para essa finalidade, vrios
escritrios foram transferidos e espaos destinados anteriormente a depsitos e arquivos,
transformados em escritrios. A Seo de Segurana e a Seo de Viagens, por exemplo, foram
transferidas para o quarto andar, a fim de se alugar mais espao Cooperativa de Crdito dos
Funcionrios da OEA. Com o mesmo objetivo, um depsito no segundo andar foi transformado em
escritrio, para aluguel FUPAD. Outros depsitos tambm foram acondicionados para, desse modo,
aumentar o total arrecadado com aluguel.

Houve um grande empenho na reduo do custo operacional da manuteno dos edifcios.


Atualmente o custo operacional da Secretaria-Geral de US$9,23 por p quadrado, inclusive
contratos de manuteno, instalaes, jardins, limpeza noturna e despesas administrativas. De acordo
com pesquisas nacionais, essa cifra encontra-se 12% abaixo da mdia nacional.

Outras polticas, que compreendem a prtica de se desligar o ar condicionado ou a calefao aps as


18h nos dias teis e nos fins de semana, para reduzir o consumo de energia eltrica, geraram grande
economia em 2008, dentre as quais se destacam:

a reduo do consumo de eletricidade em aproximadamente 587 mil quilowatts por hora,


comparado com o mesmo perodo de 2007 (janeiro-dezembro), gerando uma economia estimada
em mais de US$82 mil;

a diminuio do consumo de gua em mais de 900 mil gales, comparado com o mesmo perodo
de 2007 (janeiro-dezembro), gerando uma economia aproximada de US$9 mil;

a reduo, de 2002 a 2008, do uso de papel em cerca de 20%, o que gerou uma economia
acumulada de aproximadamente US$79 mil.

99
2.7 SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS

A Secretaria de Assuntos Jurdicos (SAJ) assessora, no mbito de sua competncia, a


Assemblia Geral, a Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, o
Conselho Permanente, a Reunio de Ministros da Justia, a Secretaria-Geral e os
demais rgos, organismos e entidades da OEA. Presta assessoramento em matria de
direito internacional e desenvolvimento e codificao do direito interamericano; apia
os mecanismos de acompanhamento de algumas convenes interamericanas; atua
como depositrio e fonte de informao dos tratados interamericanos e acordos da
OEA e seus rgos; divulga informaes sobre os instrumentos jurdicos da OEA e os
programas nessa rea; desenvolve, promove e implementa o Programa Interamericano
para o Desenvolvimento do Direito Internacional; e presta outros servios relacionados
com a cooperao jurdica interamericana. A Secretaria de Assuntos Jurdicos
constituda pelo Escritrio Executivo do Secretrio e pelas seguintes dependncias:
Departamento de Direito Internacional; Departamento de Cooperao Jurdica
(Secretaria Tcnica de Mecanismos de Cooperao Jurdica); Departamento de
Programas Jurdicos Especiais; e a Direo-Geral do Instituto Interamericano da
Criana e do Adolescente, em nvel de Departamento.

Escritrio Executivo do Secretrio de Assuntos Jurdicos

O Escritrio Executivo do Secretrio de Assuntos Jurdicos encarregou-se da direo, planejamento e


coordenao dos programas, atividades e aes da rea. Em especial, nas funes de apoio s
instncias encarregadas do desenvolvimento do direito interamericano, participou do assessoramento
Assemblia Geral e ao Conselho Permanente bem como dos perodos de sesses da Comisso
Jurdica Interamericana, do Conselho Diretor do Instituto Interamericano da Criana e do
Adolescente, do Curso de Direito Internacional e das jornadas e tambm da Reunio de Autoridades
Centrais e Outros Peritos em Assistncia Mtua em Matria Penal e Extradio, no mbito das
Reunies de Ministros da Justia das Amricas.

Em 2008, o Secretrio de Assuntos Jurdicos falou sobre a atividade jurdica da Organizao nos
seguintes eventos: Seminrio sobre A eficcia da OEA: razes de sua existncia (CARI, Buenos
Aires); Seminrio sobre os novos caminhos da cooperao jurdica internacional, organizado pelo
Ministrio da Justia do Brasil, em Braslia); e Quadragsima Quarta Conferncia da Federao
Interamericana de Advogados (Peru). Foi professor convidado nos Cursos Euromediterrneos de
Direito Internacional (Castelln, Espanha) bem como nas jornadas que a Secretaria-Geral organiza
anualmente (nessa oportunidade em Campo Grande, Brasil). O Secretrio de Assuntos Jurdicos
tambm escreveu o artigo sobre a OEA para a Max Planck Encyclopedia of Public International Law,
editada pela Oxford University Press.

O Escritrio Executivo do Secretrio tambm supervisiona diretamente o Programa de Facilitadores


Judiciais para o fortalecimento da democracia nas Amricas. Esse programa vem-se desenvolvendo
em trs pases, Nicargua, Paraguai e Panam. Foram iniciadas gestes para que seja estendido a
outros pases.

100
Prosseguiu na Nicargua a execuo do Programa de Apoio Consolidao do Sistema Nacional de
Facilitadores Judiciais (SNFJ) em 73 municpios do pas. Os facilitadores atuaram em 69.163 casos,
inclusive os orientados pelos facilitadores judiciais, assessoramentos e gestes junto populao. No
decorrer do ano foi superada a marca de 20.000 mediaes. Em virtude desse trabalho, reduziram-se
os conflitos, segundo se estima, em 30%, nas comunidades ou bairros em que h facilitadores. Uma
pesquisa de mbito nacional mostrou resultados positivos do servio. Do total de entrevistados em
todo o pas, 18% tem conhecimento do trabalho dos facilitadores. Em coordenao com o Poder
Judicirio e em parceria com a Corte Centro-Americana de Justia e a Universidade Nacional
Autnoma da Nicargua (a universidade oficial do Estado), prestou-se apoio ao curso Promoo do
Servio Nacional de Facilitadores Judiciais, com direito a diploma, em que se graduaram 350
operadores de justia.

Tambm no Paraguai foi criado o sistema de facilitadores judiciais. Havia em dezembro de 2008 205
facilitadores, dos quais 26% so mulheres. Nessa data o servio estendia-se a quatro departamentos
do pas (Concepcin, Alto Paraguay, Guair e Cazaap) em duas circunscries judiciais. Foi
realizado o Seminrio Internacional sobre Acesso Justia com a presena de magistrados de
tribunais da Nicargua, Panam, Brasil e Paraguai, alm de juzes locais e facilitadores
nicaragenses, que se mantiveram no pas divulgando sua experincia.

No Panam o Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos acordou um programa de


colaborao com o Presidente do Poder Judicirio, com vistas criao do servio no pas, e em
novembro de 2008 a Corte Suprema de Justia aprovou o acordo normativo pertinente. Juntamente
com o programa foram criados os departamentos e a estratgia mediante a qual se implantar o
servio.

2.7.1 Departamento de Direito Internacional (DDI)

O DDI prestou em 2008 servios jurdicos no campo do direito internacional Assemblia Geral e
CAJP e seus grupos de trabalho, mediante a elaborao de projetos de resoluo e a organizao de
sesses especiais e reunies de peritos nos seguintes temas, entre outros: Tribunal Penal
Internacional, trabalhadores migrantes, pessoas com deficincia (Comisso), povos indgenas, Direito
Internacional Humanitrio, Protocolo de San Salvador, Projeto de Conveno Interamericana contra
o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia, refugiados, acesso informao pblica e
os princpios constantes da Carta da OEA. Tambm elaborou relatrios finais e prestou
assessoramento s delegaes.

Na rea do Direito Internacional Privado, o Departamento colaborou com os Estados na redao de


trs instrumentos sobre proteo ao consumidor (um projeto de conveno interamericana sobre
direito aplicvel em transaes do consumidor, um projeto de lei modelo sobre restituio monetria
ao consumidor e um projeto de conveno interamericana sobre jurisdio na rea do consumo) e trs
instrumentos sobre garantias financeiras monetrias (formulrios de registro interamericano,
regulamento uniforme de registro interamericano e normas de interconectividade de registro).

O DDI prestou apoio tcnico e administrativo aos dois perodos ordinrios de sesses da Comisso
Jurdica Interamericana (CJI) na qualidade de Secretaria. Preparou agendas anotadas, colaborou na
redao de projetos de resoluo, editou os relatrios apresentados pelos membros da CJI, elaborou
atas resumidas e encarregou-se da preparao do relatrio anual. No decorrer do perodo de recesso

101
da CJI, o DDI apoiou o trabalho dos relatores e deu cumprimento aos mandatos constantes das
resolues.

No papel de Secretaria Tcnica da Comisso para a Eliminao de Todas as Formas de


Discriminao contra as Pessoas com Deficincia, o DDI coordenou a realizao da Segunda
Reunio da Comisso, que teve lugar no Brasil, e supervisionou o acompanhamento dos relatrios e
de outros documentos apresentados pelos Estados Partes.

Em cumprimento ao Programa Interamericano para o Desenvolvimento do Direito Internacional


AG/RES. 1471 (XXVII-O/97), o DDI participou da organizao de quatro eventos:

Segundo Curso sobre Direito Internacional Humanitrio, realizado em 24 de janeiro de 2008 na


sede da OEA

Primeiro Curso sobre Direitos Humanos dos Migrantes, realizado em 6 de maro de 2008 na sede
da OEA;

Trigsimo Quinto Curso de Direito Internacional, realizado de 4 a 29 de agosto de 2008 no Rio


de Janeiro, Brasil, cujo tema central foi Novos desdobramentos do Direito Internacional nas
Amricas; e

Jornadas de Direito Internacional, realizadas em Campo Grande, Brasil, de 17 a 20 de novembro


de 2008.

Na rea de publicaes, o DDI editou, publicou e distribuiu os seguintes volumes:

Curso introdutrio sobre Direito Internacional Humanitrio, realizado em janeiro de 2007. O


volume oferecido gratuitamente na verso em espanhol e pode ser consultado no endereo do
Departamento de Direito Internacional:
http://www.oas.org/dil/esp/publicaciones_curso_introductorio_direito
_int_humanitario_2007_portadaampliada.htm;

Trigsimo Quarto Curso de Direito Internacional, realizado no Rio de Janeiro em agosto de 2007;
e

Jornadas de Direito Internacional realizadas em Mangua, Nicargua, em novembro de 2007.

No ltimo ano, o DDI continuou a atualizar o contedo e a supervisionar a concepo, a


administrao e o controle de sua pgina eletrnica bem como da pgina da Comisso Jurdica
Interamericana. A loja virtual do DDI dispe de um catlogo de 26 publicaes.

O DDI tambm tem como funo ser depositrio dos tratados multilaterais interamericanos e dos
acordos bilaterais celebrados pelos rgos da OEA. Em 2008 o DDI participou de 12 processos de
depsito de instrumentos de ratificao e adeso e de 15 processos de notificao sobre situaes de
emergncia e recebeu um total de 20 designaes de autoridades centrais. Com relao ao Tratado de
Livre Comrcio Repblica Dominicana-Amrica Central-Estados Unidos, a Costa Rica informou ter
cumprido os procedimentos para a entrada em vigor desse instrumento a partir de 1 de janeiro de
2009. Tambm foram preparados credenciamentos e prestadas informaes atualizadas e completas

102
sobre esses tratados. Com relao aos acordos bilaterais, foram registrados 325 instrumentos de
cooperao em diversas reas, ora sendo digitalizados em formato PDF. Na pgina eletrnica do
DDI, podem ser consultadas as informaes atualizadas sobre tratados interamericanos e acordos
bilaterais de cooperao.

Os advogados do DDI participaram de diferentes fruns tanto no Hemisfrio quanto na Europa e na


sia, com o objetivo de informar sobre as atividades executadas no mbito da OEA e sobre os temas
mais importantes da agenda jurdica da Organizao.

2.7.2 Departamento de Cooperao Jurdica (DCJ)

Reunies de Ministros da Justia ou Outros Ministros, Procuradores ou Promotores Gerais das


Amricas (REMJA)

Foram prestados servios de assessoramento e secretaria tcnica na preparao e no acompanhamento


e implementao das recomendaes decorrentes das seguintes reunies:

Stima Reunio de Ministros da Justia ou Outros Ministros, Procuradores ou Promotores Gerais


das Amricas (REMJA), realizada na sede da Organizao, de 28 a 30 de abril de 2008. (Ver o
relatrio final em http://www.oas.org/juridico/spanish/reunione.html.)

Workshops de capacitao posteriores Quinta Reunio do Grupo de Peritos Governamentais em


Matria de Delito Ciberntico: workshop regional destinado aos Estados do Caribe, realizado em
Port-of-Spain, Trinidad e Tobago, de 13 a 15 de maio de 2008. Workshop regional destinado aos
Estados latino-americanos, realizado em Bogot, Colmbia, de 3 a 5 de setembro de 2008.
(http://www.oas.org/juridico/spanish/cybersp_talleres_tec.htm)

Prosseguiu a consolidao da Rede Hemisfrica de Intercmbio de Informao para a Assistncia


Jurdica Mtua em Matria Penal (nos componentes pblico, privado e do sistema de comunicao
seguro), que pode ser consultada em
http://www.oas.org/juridico/mla/sp/index.html

Cooperao no mbito da Conveno Interamericana contra a Corrupo e seu Mecanismo de


Acompanhamento (MESICIC)

O DCJ continuou a desempenhar as tarefas de Secretaria Tcnica do Mecanismo de


Acompanhamento da Implementao da Conveno Interamericana Contra a Corrupo (MESICIC).
A Comisso de Peritos, criada como um dos rgos desse Mecanismo, realizou com xito a Dcima
Terceira Reunio Ordinria na sede da OEA, de 18 a 27 de junho de 2008. Nessa oportunidade foram
aprovados os seis relatrios referentes ao quarto grupo de pases considerados no mbito da Segunda
Rodada de Anlise (Canad, Estados Unidos, Guiana, Jamaica, So Vicente e Granadinas e
Guatemala).

A Comisso de Peritos tambm realizou a Dcima Quarta Reunio Ordinria, de 3 a 12 de dezembro


de 2008, na sede da OEA. No decorrer dessa reunio foram aprovados os relatrios do quinto grupo
de Estados analisados (Grenada, Suriname, Brasil e Belize) bem como o Relatrio Hemisfrico
referente Segunda Rodada de Anlise. Esses relatrios acham-se publicados na pgina do

103
Departamento de Cooperao Jurdica da Secretaria de Assuntos Jurdicos, no endereo
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic_II_inf.htm.

Na mencionada reunio, a Comisso tambm tomou todas as decises que possibilitaram dar incio
Terceira Rodada de Anlise, que podem ser consultadas em
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic_com_expertos.htm

O DCJ deu continuidade s tarefas de apoio ao programa de desenvolvimento de planos de ao


nacionais para a implementao das recomendaes da Comisso de Peritos do MESICIC nos
Estados membros do Mecanismo, graas ao apoio financeiro dos governos dos Estados Unidos,
Canad e Espanha. A esse respeito, foram realizados workshops em Honduras (31 de janeiro e 1 de
fevereiro de 2008), Peru (14 e 15 de fevereiro de 2008), Equador (6 e 7 de maio de 2008) e Uruguai
(15 e 16 de maio de 2008), que promoveram a considerao e a definio dos respectivos planos
nacionais de ao. Encontram-se em diferentes fases de andamento projetos similares com respeito a
El Salvador, Panam, Repblica Dominicana, Trinidad e Tobago, Belize, Costa Rica, Suriname,
Jamaica, Bahamas e Guatemala. Tambm foi solicitado e obtido financiamento para uma iniciativa
que busca apoiar a implementao da Conveno nos pases do Caribe Oriental.

Nesse mesmo campo, consolidou-se o Portal Anticorrupo das Amricas, com informao sobre o
progresso alcanado nessa rea no mbito tanto da OEA quanto dos Estados membros, que pode ser
consultado em http://www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html.

O DCJ continua a cooperar estreitamente com outras instituies internacionais, como as Naes
Unidas, o Conselho da Europa e a OCDE, bem como com instncias sub-regionais.

2.7.3 Departamento de Programas Jurdicos Especiais

Esse Departamento encontra-se em processo de implementao, motivo por que suas atividades
foram executadas interinamente por outros departamentos da SAJ. Em especial, o Escritrio
Executivo do Secretrio supervisiona provisoriamente o funcionamento da Secretaria Tcnica para o
desenvolvimento do Programa de Ao para a Dcada das Amricas pelos Direitos e pela Dignidade
das Pessoas com Deficincia bem como a constituio de uma rede de autoridades em matria de
proteo ao consumidor.

2.7.4 Direo-Geral do Instituto Interamericano da Criana e do Adolescente (em nvel de


Departamento)

A Direo-Geral, de acordo com o Estatuto do IIN, presta servios administrativos ao Congresso


Pan-Americano e ao Conselho Diretor e colabora no cumprimento de suas resolues. encarregada
de executar o Plano Estratgico e o Programa do Instituto. As atividades executadas por esse
organismo especializado so especificadas no captulo a ele dedicado neste relatrio.

104
2.8 SECRETARIA DE RELAES EXTERNAS

A misso da Secretaria de Relaes Externas (SRE), criada em 2008, divulgar o


papel da Organizao como entidade promotora da governabilidade democrtica,
do desenvolvimento sustentvel, da segurana multidimensional e do respeito aos
direitos humanos no Hemisfrio. Compete tambm SRE contribuir para o
fortalecimento da imagem institucional da OEA. Para o desempenho dessas funes,
dividiu suas tarefas em trs departamentos: Assuntos Internacionais, Comunicaes
e Imagem Institucional e Assuntos Culturais.

2.8.1 Departamento de Assuntos Internacionais (DAI)

O Departamento de Assuntos Internacionais empenhou-se em 2008 em promover as relaes


institucionais da OEA com os Estados membros e Observadores Permanentes, as instituies do
Sistema Interamericano e global, a sociedade civil e o pas sede bem como em desenvolver
programas de divulgao das atividades da OEA, como a Ctedra das Amricas, as mesas-redondas
de poltica, a Assemblia Geral Modelo e as sesses de informao.

Observadores Permanentes

O DAI responsvel pela gesto das atividades relacionadas com os pases Observadores
Permanentes. Mediante reunies informativas, apresentao de projetos, promoo de eventos
especiais e intercmbio de notas, documentos e informao, o DAI promove a ativa participao e
colaborao dos Observadores Permanentes nas atividades e programas de cooperao conduzidos
pela Secretaria-Geral.

Em 2008 o DAI apresentou ao Conselho Permanente os pedidos de concesso da condio de


Observador Permanente junto OEA de Benin, Islndia e Vanuatu. Atualmente so 63 os
Observadores Permanentes: Alemanha, Angola, Arbia Saudita, Arglia, Armnia, ustria,
Azerbaijo, Blgica, Benin, Bsnia-Herzegovina, Bulgria, Catar, China, Chipre, Coria, Crocia,
Dinamarca, Egito, Espanha, Eslovnia, Eslovquia, Estnia, Filipinas, Finlndia, Frana, Gana,
Gergia, Grcia, Guin Equatorial, Hungria, Imen, ndia, Irlanda, Islndia, Israel, Itlia, Japo,
Cazaquisto, Letnia, Lbano, Luxemburgo, Marrocos, Nigria, Noruega, Pases Baixos, Paquisto,
Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia, Federao Russa, Santa S, Srvia, Sri
Lanka, Sucia, Sua, Tailndia, Tunsia, Turquia, Ucrnia, Vanuatu e Unio Europia.

A Organizao recebeu em 2008 significativas contribuies em dinheiro e em espcie dos


Observadores Permanentes, num total de US$25,8 milhes (25% acima do recebido no ano anterior),
das quais uma parte considervel foi negociada pelo DAI juntamente com as reas tcnicas da
Organizao (ver anexo I). O DAI tambm coordenou a realizao de vrias reunies e eventos, alm
de cerimnias em que os representantes dos Pases Observadores formalizaram contribuies aos
diferentes programas executados pela OEA.

As reas que mais se beneficiaram das contribuies em dinheiro em 2008 foram: a Secretaria de
Assuntos Polticos (33,98%), a Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral (14,18%), a
Secretaria de Segurana Multidimensional (10,41%), a Secretaria de Assuntos Jurdicos (10,21%) e a

105
Comisso Interamericana de Direitos Humanos (8,64%). A Corte Interamericana de Direitos
Humanos, a Comisso Interamericana de Mulheres (CIM) e o Centro de Estudos da Justia das
Amricas (CEJA), entre outras dependncias da Organizao, tambm receberam contribuies para
o fortalecimento de seus programas na Regio (ver anexo II).
No perodo a que se refere este relatrio o Departamento coordenou visitas do Secretrio-Geral a
alguns dos principais pases observadores doadores, onde se reuniu com as mais altas autoridades que
orientam a poltica externa e a cooperao internacional. Dentre elas, merecem destaque as visitas
Espanha e Frana.

Do mesmo modo, o DAI visitou as chancelarias dos pases observadores para promover programas
prioritrios para a OEA, expor o andamento de suas iniciativas e promover um intercmbio de
informaes sobre assuntos de interesse comum, com destaque para as visitas Frana, Pases
Baixos, Reino Unido, Sucia e Sua. Foram mantidas reunies com os diretores das sees
encarregadas da Amrica Latina e do Caribe nas chancelarias e com os diretores das agncias de
cooperao ou os encarregados das relaes com a Amrica Latina e o Caribe. Esse trabalho
redundou no fortalecimento das relaes com os pases observadores, o que se traduz em apoios
considerveis aos programas e projetos executados pela Organizao.

Por ltimo, a OEA recebeu vrias visitas de alto nvel: ministros, diretores das chancelarias para as
Amricas, autoridades dos ministrios de cooperao e desenvolvimento, embaixadores e outros
representantes governamentais dos pases observadores.

Os resultados positivos dos intercmbios mantidos refletiram-se na significativa contribuio da


Alemanha aos programas de cooperao da OEA, na duplicao da contribuio da ustria,
Luxemburgo, Itlia e Reino Unido com relao a 2007 bem como num aumento considervel no
nvel de contribuio da Dinamarca, Espanha, Sucia e Unio Europia e no fortalecimento das
relaes de cooperao com a China, Coria, Frana e Noruega.

Sociedade civil nas atividades da OEA

Com o propsito de fortalecer as relaes com a sociedade civil e sua participao nas atividades da
OEA, o DAI iniciou um processo de reviso da estratgia institucional de relacionamento con essas
organizaes mediante um diagnstico de situao e um intercmbio com representantes da
sociedade civil, reas tcnicas da OEA e Estados membros, o que redundar numa nova estratgia
institucional a ser aprovada pela Comisso sobre Gesto de Cpulas Interamericanas e Participao
da Sociedade Civil nas Atividades da OEA (CISC) em 2009. Tambm foram desenvolvidos projetos
de cooperao, de modo a obter recursos para a participao da sociedade civil. Dois projetos
obtiveram financiamento, um da ACDI, Canad, e outro dos Estados Unidos.

O Departamento ofereceu nesse perodo apoio tcnico a seis sesses da CISC, mediante a preparao
de relatrios e a atualizao, anlise e apresentao de pedidos de registro de 23 organizaes da
sociedade civil, levando em conta as Diretrizes para a participao de organizaes da sociedade
civil nas atividades da OEA".

Coube ao DAI acompanhar no Conselho Permanente os pedidos de participao de organizaes no-


governamentais no Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da OEA. O
DAI organizou na Assemblia dois dilogos, um deles de carter informal, entre representantes de
mais de 180 organizaes da sociedade civil, o Secretrio-Geral e os Ministros das Relaes

106
Exteriores dos Estados membros. Em ambas as ocasies os representantes da sociedade civil
apresentaram recomendaes com relao ao tema central da Assemblia e trocaram opinies sobre
os principais assuntos que ocupam a agenda hemisfrica.

O DAI tambm apoiou a participao de representantes da sociedade civil nas reunies e


conferncias especializadas realizadas no mbito do Conselho Permanente e do Conselho
Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI). Cumpre salientar a participao da sociedade
civil nas reunies da Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos sobre o fortalecimento do sistema
interamericano de direitos humanos bem como na Segunda Reunio da Comisso para a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas com Deficincia, na Primeira Reunio de
Ministros em Matria de Segurana Pblica das Amricas e na Mesa-Redonda da Sociedade Civil da
Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia, entre outras.

Com referncia Quinta Cpula das Amricas e em cooperao com a Secretaria de Cpulas, o DAI
formulou e implementou uma estratgia de consultas com a sociedade civil em que se considerou a
realizao de cinco fruns, dos quais, no momento do encerramento deste relatrio, havia coordenado
e executado dois (de trs), de carter sub-regional, no Caribe e na Amrica Central (inclusive Mxico
e Repblica Dominicana). Tambm preparou o Frum Hemisfrico que servir de base para o
Dilogo com os Plenipotencirios dos Estados membros que se realizar na Quinta Cpulas das
Amricas.

O primeiro dos fruns mencionados, destinado sociedade civil do Caribe, teve lugar em Trinidad e
Tobago, em 30 e 31 de outubro de 2008, com mais de 180 participantes provenientes de mais de 20
Estados membros da OEA, inclusive os 14 Estados de lngua inglesa do Caribe. O segundo frum
sub-regional, realizado em El Salvador em 8 e 9 de dezembro de 2008, teve a participao de mais de
80 representantes das organizaes da sociedade civil.

O objetivo desses fruns foi incentivar entre as organizaes da sociedade civil a discusso sobre os
temas dispostos no Projeto de Declarao de Compromisso de Port of Spain apresentados pelo
Governo de Trinidad e Tobago e compilar as recomendaes que sero submetidas considerao
das negociaes do Grupo de Reviso da Implementao de Cpulas (GRIC).

Finalmente, manteve-se atualizada a pgina eletrnica, com informaes oportunas sobre os diversos
fruns, as reunies ministeriais, o registro de 259 organizaes da sociedade civil e a participao em
reunies temticas com redes de ONG.

Relaes com o pas sede

Em 2008, o DAI coordenou contatos institucionais com o Congresso dos Estados Unidos e com a
cidade sede bem como acompanhou as eleies presidenciais e para o congresso dos Estados Unidos,
a fim de promover as relaes interamericanas e apoiar o trabalho da OEA. O Secretrio-Geral e o
Secretrio-Geral Adjunto mantiveram produtivas reunies individuais com membros do Congresso
dos Estados Unidos. O Secretrio-Geral enviou cartas de apoio s iniciativas comerciais andinas a
lderes congressionais e fez uma exposio formal sobre temas andinos na Subcomisso do
Hemisfrio Ocidental da Cmara de Deputados. O Secretrio-Geral Adjunto manteve uma reunio
especial sobre o Haiti com diversos membros do Congresso interessados no assunto. As relaes
com os principais funcionrios do Congresso foram intensificadas, o que redundou no aumento da

107
participao do pessoal em eventos da OEA. As atividades da OEA foram amplamente divulgadas
por meio de comunicaes enviadas a mais de 150 destacados funcionrios do Congresso.

Foi preparado um documento de estratgia para orientar o trabalho da OEA com o Congresso dos
Estados Unidos. Esse documento foi posteriormente atualizado mediante anlises de questes
legislativas com informaes pertinentes a respeito dos membros do Congresso e seu interesse na
Regio.

Foram preparados relatrios sobre as eleies nos Estados Unidos e suas implicaes para a OEA.
Foram realizados cafs da manh com o embaixador, com vistas discusso de relatrios sobre
relaes hemisfricas da Brookings Institution e do Council on Foreign Relations. Cumpre salientar
a preparao de um planejamento estratgico para a modernizao do complexo histrico da sede da
OEA e os contatos mantidos com autoridades locais.

Foram realizadas 108 sesses de informao em 2008, a cargo do pessoal do Departamento, dos
especialistas tcnicos da OEA e de embaixadores dos Estados membros, com 3.327 profissionais de
alto nvel dos Estados Unidos e da Regio, estudantes universitrios, academias militares e alunos de
nvel mdio e fundamental do Hemisfrio. Todos eles receberam nessas sesses informaes sobre o
trabalho da OEA e as prioridades hemisfricas.

Relaes institucionais

Foi intensificado o contato da OEA com as instituies afins, com o objetivo de promover o
conhecimento da Organizao como o principal foro poltico regional das Amricas e de propiciar
oportunidades de colaborao institucional.

No decorrer de 2008 o trabalho de relaes institucionais compreendeu a preparao de material


bsico sobre vrias instituies parceiras da OEA, com vistas a reunies entre funcionrios da
Organizao e das organizaes abaixo relacionadas.

a) Secretaria da Commonwealth
b) Associao de Estados do Caribe
c) Conselho da Europa
d) Banco Interamericano de Desenvolvimento
e) UNICEF
f) Cpula UE-LAC
g) Naes Unidas
h) Objetivos de Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas
i) Situao da Rodada de Desenvolvimento de Doha da OMC
j) Organizao Internacional do Trabalho
k) Federao Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho
l) Unio Africana

Foi realizada em 22 de outubro de 2008 uma reunio com dez Chefes de Relaes Externas de
instituies associadas em Washington, D.C., no Edifcio Principal da OEA, inclusive representantes
do Banco Mundial, CEPAL, OPAS, OIT, Cruz Vermelha, OIM, Naes Unidas, FMI, PNUD e
Programa Mundial de Alimentos. O objetivo da reunio foi discutir os principais temas da agenda
hemisfrica bem como a atual e a futura colaborao entre a OEA e essas instituies.

108
Vrias reunies foram realizadas no decorrer do ano com contrapartes institucionais, como a OIT,
BID, Banco Mundial, UNICEF, Cruz Vermelha, CEPAL e Unio Africana, que mantiverem
proveitosos encontros com membros dos departamentos pertinentes da OEA. As instituies trocaram
informaes como resultado desses intercmbios programticos e da maior cooperao.

A OEA esteve presente nos perodos de sesses anuais da Assemblia Geral das Naes Unidas em
Nova York, na Sesso Especial do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas sobre a crise
dos alimentos, em reunies do Banco Interamericano de Desenvolvimento, Banco Mundial e OPAS e
na Conferncia Anual da CAF.

Em coordenao com o Escritrio do Secretrio-Geral Adjunto e com a Fora-Tarefa Interna da OEA


para Colaborao com a Unio Africana, o Departamento preparou o Relatrio Anual do Secretrio-
Geral sobre a Colaborao da OEA com a Unio Africana, em cumprimento resoluo AG/RES.
2419 (XXXVIII-O/08). O DAI tambm revisou a proposta de memorando de entendimento entre a
SG/OEA e a Comisso da Unio Africana e coordenou as observaes e comentrios dos vrios
setores da OEA sobre esse projeto de memorando de entendimento.

Juntamente com a Secretaria de Assuntos Polticos, o DAI iniciou os preparativos das Consultas
sobre o papel da UE na consolidao da democracia, conduzidas pelo Projeto IDEA (Instituto
Internacional para a Democracia e Assistncia Eleitoral). A conferncia de consultas para a regio da
Amrica Latina ser realizada no primeiro semestre de 2009.

Foi preparado um banco de dados dos acordos de cooperao assinados entre a OEA e outras
instituies, desde a fundao da Organizao (1949 julho de 2008). Esse banco de dados acha-se
em processo de melhoramento e expanso.

Ctedra das Amricas

Foram realizadas em 2008 seis sesses da Ctedra das Amricas, com a participao de prestigiosos
oradores. Os temas que ocuparam essas ctedras foram a governabilidade, a imigrao, a proteo
dos direitos dos povos indgenas, a crise dos alimentos, a sustentabailidade energtica e a crise
financeira. Os oradores foram Eduardo Stein, Ex-Vice-Presidente da Repblica da Guatemala; Bill
Richardson, Governador do Novo Mxico; James Anaya, Relator Especial sobre a Situao dos
Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais dos Indgenas, da Organizao das Naes Unidas
e titular da Ctedra James J. Lenoir de Direito e Polticas de Direitos Humanos da Faculdade de
Direito da Universidade do Arizona; Josette Sheeran, Diretora Executiva do Programa Mundial de
Alimentos das Naes Unidas; Roberto Rodrigues, Ex-Ministro da Agricultura do Brasil e Co-
Presidente da Comisso Interamericana de Etanol; e Robert Zoellick, Presidente do Banco Mundial.

As sesses da Ctedra foram transmitidas ao vivo ou gravadas, pela EDUSAT, Venevisin, Voz das
Amricas e HITN, entre outras. Houve um grande empenho em 2008 em melhorar a divulgao da
Ctedra, mediante a criao de um extenso banco de dados de universidades do Hemisfrio e o envio
de mais de 350 comunicaes com informaes relevantes sobre o programa a 121 universidades na
Amrica do Norte, 47 na Amrica Central e Caribe e 189 na Amrica do Sul. Prosseguiu a
divulgao da Ctedra nos Estados membros, por intermdio dos Escritrios da Secretaria-Geral, da
televiso, do rdio e dos ministrios da educao e cultura da Regio.

109
Com o apoio da Universidade San Martn de Porres (USMP), foi publicada a segunda edio do
Livro da Ctedra das Amricas, Consolidando a democracia, em que figuram as palestras da segunda
fase do programa, realizadas no perodo a que se refere este relatrio, maro de 2006 a julho de 2007.
Esses livros foram distribudos s Misses Permanentes e aos Escritrios da Secretaria-Geral nos
Estados membros.

Em 2008 a Ctedra continuou a contar com o apoio da Universidade de San Martn de Porres,
mediante a prorrogao do acordo entre a Secretaria-Geral e essa Universidade por um perodo
adicional de 12 meses (at janeiro de 2009), com o compromisso da USMP de contribuir com
US$180.000 em 2008. O Governo da Espanha contribuiu com US$13.792, recursos que foram
utilizados na realizao da Ctedra sobre a questo indgena.

Mesas-redondas de poltica da OEA

Foram realizadas cinco mesas-redondas de poltica, que versaram sobre os desafios enfrentados nas
Amricas e o papel dos Estados Unidos, indicadores e percepes da democracia em 2008, a
autonomia legal das populaes pobres, oportunidades e desafios do Hemisfrio Ocidental do ponto
de vista do Congresso dos Estados Unidos e trabalho decente e prosperidade humana. Vrias dessas
mesas-redondas foram coordenadas com instituies afins, como a Organizao Internacional do
Trabalho e as Naes Unidas, e com o apoio de outras unidades da OEA, e basearam-se na
apresentao de importantes livros e relatrios publicados tanto no pas sede quanto no mbito
regional.

Programa da Assemblia Geral Modelo da OEA (MOEA) para estudantes do Hemisfrio

Desde 1980 o Programa MOEA vem promovendo os valores democrticos entre a juventude do
Hemisfrio mediante exerccios de simulao da Assemblia Geral e do Conselho Permanente da
OEA. Em 2008 foram acrescentadas ao programa duas novas modalidades: a primeira, a realizao
de uma Assemblia Modelo previamente Assemblia Geral da OEA no mesmo pas em que se
realiza a prpria Assemblia, com o objetivo de sensibilizar a juventude e o pblico em geral antes do
evento. Para essa finalidade, realizou-se em Medelln no ms de maio a Primeira MOEA Nacional
para Universidades, organizada com a Universidade EAFIT, o apoio da UNINORTE de Barranquilla
e o patrocnio da chancelaria colombiana. A segunda modalidade consiste na realizao de
simulaes do Conselho Permanente para estagirios da OEA (MOEA/CP) juntamente com o
Departamento de Recursos Humanos da SG/OEA, que foram oficialmente incorporados ao programa
de estgios da Organizao. Foram realizadas duas simulaes: uma no primeiro e outra no segundo
semestre, com a participao total de 129 estagirios.

Prosseguiu a realizao anual da Washington MOAS para universidades do Hemisfrio (em


ingls) nos primeiros dias de abril, juntamente com o Instituto Interamericano de Diplomacia
(IAID). Tambm no ms de julho foi realizada a Vigsima Sexta MOEA para Universidades do
Hemisfrio, em Santiago, Chile (em espanhol), juntamente com a Universidade Catlica do Chile e a
Corporao Participa. Estiveram presentes a essas assemblias modelo alunos e professores de
universidades da Argentina, Brasil, Chile, Canad, Colmbia, Estados Unidos, Guatemala, Mxico,
Nicargua, Peru, Repblica Dominicana e Venezuela. Ainda em dezembro realizou-se a Vigsima
Sexta MOEA para escolas de nvel mdio (em ingls), que ocorre anualmente na sede da OEA, com a
participao de alunos de 20 escolas (inclusive um de Porto Rico e um da Venezuela).

110
No decorrer de 2008, 940 alunos e 130 professores familiarizaram-se com os valores democrticos
bem como com a misso e o papel da OEA no Hemisfrio, ao mesmo tempo em que desenvolveram
habilidades de negociao, liderana, diplomacia e comunicao. Foram mantidas conversaes com
os representantes da OEA em Barbados e em Honduras sobre a possibilidade da realizao de uma
MOEA no Caribe (com o patrocnio da Universidade das ndias Ocidentais) e outra na Amrica
Central (com o patrocnio da Universidade de San Pedro Sula (USPS) e do governo hondurenho).

No ms de julho foi publicada e colocada venda a primeira edio do tutorial Curso MOEA em
formato eletrnico (CD), tanto em ingls quanto em espanhol, para a preparao dos alunos que
participem da MOEA. Tambm prosseguiu a promoo do Programa MOEA entre os grupos de
alunos que visitam a sede da OEA, como parte do programa de sesses de informao, e tambm
entre os centros de educao da rea de Washington, D.C. Essa divulgao motivou a participao
de novos centros de educao nas MOEA.

2.8.2 Departamento De Comunicaes E Imagem Institucional (DCII)

O DCII iniciou o desenvolvimento de uma ampla estratgia de comunicao bem como de uma
estratgia de marca da OEA, a fim de fortalecer a imagem global da Secretaria. A estratgia de
comunicao, Falando a uma s voz, visa a firmar a imagem da Organizao, modernizar os
instrumentos de comunicao e ampliar seu alcance, expondo os quatro pilares temticos centrais que
a sustentam: democracia, direitos humanos, segurana multidimensional e desenvolvimento integral.
A estratgia de marca, por sua vez, desenvolvida em parceria com o Art Center College of Design, de
Pasadena, Califrnia, contribuir para que a Organizao seja reconhecida por todos os interessados
no Hemisfrico e no mundo como foro poltico nico de liderana poltica internacional. Ambas as
estratgias incorporam os instrumentos de comunicao disponveis na Organizao, como a pgina
eletrnica, os recursos de multimdia e a Revista Amricas.

Em 2008, a Revista Amricas comemorou seu sexagsimo aniversrio e redefiniu sua linha editorial,
salientando os quatro pilares temticos, sem deixar de lado os ideais originais tradicionais de
promoo da identidade cultural dos diferentes pases da Regio. No decorrer desse ano foram
publicadas quatro edies da Revista Amricas Magazine, com contedo idntico em espanhol e
ingls.

A Seo de Multimdia dividida em duas reas: Rdio (udio) e Televiso (vdeo -webcast). A rea
de televiso produziu e coordenou transmisses ao vivo das reunies do Conselho Permanente e de
outras atividades dos rgos polticos da Organizao. Tambm promoveu a divulgao de
segmentos de vdeos em canais de televiso de toda a Regio, com vistas a dar maior visibilidade ao
trabalho da OEA de maneira institucional. Em 2008, a rea de televiso produziu 43 segmentos de
vdeo, a maioria deles de alta definio com qualidade de difuso que possibilita que os canais de TV
os veiculem nos segmentos de notcias, e transmitiu 159 eventos ao vivo por webcast. Tambm
produziu um documentrio sobre o Programa de novos enfoques de programao (NPA) para a
Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral (SEDI) bem como vrios outros projetos de
CD/DVD para as diferentes reas da Organizao. O material produzido incluiu o acompanhamento
de visitas de presidentes e primeiros-ministros OEA bem como eventos importantes como as
sesses da Assemblia Geral, do Conselho Permanente e da Ctedra das Amricas, alm das mesas-
redondas de poltica da OEA. A rea de televiso coordenou transmisses ao vivo, gravadas ou em
pacotes, em alta definio, para canais de televiso dos Estados membros, inclusive a CNN, AP-TV,
Reuters, C-Span e Telesur.

111
Em 2008, a rea de rdio comemorou 50 anos de radiodifuso internacional em diversos formatos ao
longo das dcadas. Nesse ano transmitiu por satlite e pela Internet um total de 497 programas dirios
em espanhol para a Amrica e em ingls para o Caribe. Vrios eventos na sede, como as visitas acima
mencionadas, foram transmitidos ao vivo por diversas estaes de rdio dos pases membros.
Conexes ao vivo com entrevistas com Chefes de Estado, funcionrios de alto nvel da OEA e outros
dignitrios tambm foram includas na programao de rdio da Organizao, em cooperao com
diversas estaes de rdio da Amrica Latina e do Caribe. A unidade vem passando por um processo
de modernizao que inclui a digitalizao dos programas bem como a colocao dos contedos mais
prontamente on-line.

Em 2008 a Seo de Website recebeu recursos para sua reestruturao, a fim de melhor promover a
imagem institucional da OEA. A iniciativa patrocinada pela Agncia Canadense de
Desenvolvimento Internacional (ACDI) em parceria com o DOITS. Com o novo produto a ser
lanado no primeiro trimestre de 2009, visa-se a um website mais dinmico e de fcil navegao, que
exponha de maneira mais clara os quatro pilares temticos centrais e que contenha controles e gesto
de estilo e normas para contedo de Internet bem como melhores padres de segurana e mecanismos
de busca.

2.8.3 Departamento de Assuntos Culturais (DAC)

O DAC vem apoiando as funes que a Organizao desempenha no sentido de divulgar as diversas
expresses culturais das Amricas, salientando, por meio da arte, os principais temas da agenda
poltica e social interamericana. Os eventos culturais da OEA conseguiram uma cobertura sem
precedentes na imprensa, que fortaleceu a presena da Organizao em Washington, DC; como
exemplo, pode-se mencionar que em 2008 houve um total de 17 artigos ou referncias a atividades
culturais da OEA no Washington Post.

O DAC realizou em 2008 exposies de arte, concertos, ciclos de cinema e atividades especiais,
principalmente por intermdio do Museu de Arte das Amricas (AMA) da OEA. O DAC tambm
deu incio preparao de um programa de orquestras para jovens em risco no Caribe.

Museu de Arte das Amricas (AMA)

A programao 2008 constou de exposies temporrias, programas pblicos relacionados com


exposies, conferncias, visitas educativas ao Museu e ciclos de cinema, entre outros. Do total de
18.626 visitantes do AMA em 2008, 5.446 participaram de workshops, visitas guiadas eventos
especiais e do Cine Amricas.

O AMA mobilizou financiamento externo tanto pblico quanto privado com o apoio do
Departamento de Assuntos Internacionais, conseguindo aumentar em mais de meio milho de dlares
seu oramento habitual

O programa de aquisies enriqueceu a coleo permanente do Museu com a doao do mural Las
Tres Maras do artista chileno Rodrigo Cabezas. A doao foi possvel graas ao apoio da Galeria de
Arte La Sala, de Santiago, Rabobank, Radisson, Patrimnio Cultural do Chile e do Ministrio da
Agricultura do Chile, entre outros. O AMA tambm incorporou por meio de doaes - 17 novas
obras, inclusive dez fotografias em grande formato do artista mexicano Pedro Meyer e uma escultura
do artista colombiano Ronny Vayda Adler.

112
No que se refere aos emprstimos, o AMA cedeu obras de sua coleo permanente ao Centro
Cultural do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para a exposio Frontera Extendida:
Artistas latinoamericanos y caribeos en Miami, realizada de fevereiro a maio na sede do BID em
Washington, D.C.

Programao musical e programa de orquestras juvenis no Caribe

O DAC patrocinou um concerto da Camerata Interamericana na Biblioteca do Congresso dos Estados


Unidos e o concerto do sexagsimo aniversrio da OEA em abril. No mbito do programa de
orquestras juvenis do Caribe, o DAC coordenou um concerto da cole de Musique St Trinit do Haiti
(parceiro estratgico do programa) no AMA, m setembro.

O DAC formulou um programa piloto de orquestras para jovens em risco que em princpio seria
executado no Haiti, Jamaica e Santa Lcia. O programa, cuja primeira etapa ter um custo de
US$370,000, foi aprovado pela Comisso de Avaliao de Projetos da SG/OEA e pr-aprovado para
financiamento parcial pelo FEMCIDI. No final do ano, a Misso Observadora Permanente da China
junto OEA fez uma contribuio inicial de US$20.000 ao programa.

Planejamento estratgico do DAC

Em virtude da comemorao do centenrio do Edifcio Principal da OEA, em 2010, o DAC deu


incio preparao de uma programao cultural que inclui o lanamento de um plano de
fortalecimento institucional do AMA, cuja primeira etapa seria a constituio de uma diretoria de alto
nvel e o desenvolvimento de um agressivo plano de definio de recursos e ampliao da coleo
permanente. Esse plano atenderia necessidade de se converter o AMA num espao de qualidade que
atenda s novas exigncias do desenvolvimento cultural na Amrica Latina e no Caribe.

Tambm se iniciou um dilogo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a


National Gallery of Art com vistas anlise da possibilidade de associao ao projeto do National
Museum of the American Latino, liderado por um grupo de membros do Congresso dos Estados
Unidos. Simultaneamente, examinaram-se opes de melhoramento e mudanas na infra-estrutura do
AMA com arquitetos especializados e peritos em administrao cultural.

Principais atividades do AMA:

a) Exposies na sede principal do Museu


Festival de Juguetes (Mxico), dezembro 2007-maro 2008, em colaborao com o Museu
Papalote do Mxico e o Instituto Cultural Mexicano
Pinturas de Oswaldo Guayasamn (Equador), abril-maio, em colaborao com o Center for
Latin American and Iberian Studies da Vanderbilt University e o Center for Latin American
Studies da Georgetown University
Facetas (coleo permanente do AMA), junho-agosto
La arquitectura de Oscar Niemeyer (Brasil), setembro-outubro
Los Desaparecidos (regional), novembro-janeiro, em colaborao com o North Dakota
Museum of Art

b) Exposies Terrace Level (fotografia)


Sujetos de Poder y Devocin (regional), fevereiro-junho

113
Esther Hidalgo (Estados Unidos), julho-agosto
Pedro Meyer, Herejas (Mxico), setembro-outubro
Hernn Daz (Colmbia), outubro-novembro

c) Exibies/eventos culturais no Edifcio Principal


Evento especial con Antonio Skrmeta, escritor chileno, fevereiro
Exposio de pintura Lejos de Casa: La Experiencia Migratoria en Amrica Latina y el
Caribe (regional), em colaborao com o Centro Cultural do Banco Interamericano de
Desenvolvimento, junho

d) Cine Amricas
Ciclo Mxico: Cilantro y Perejil, Imaginum, Frida-Naturaleza Viva, Magos y Gigantes,
fevereiro-maro
Ciclo Equador: El Chulla Romero y Flores, El Cojo Navarrete, abril
Octogsimo aniversrio do Conselho Interamericano da Mulher: Iron Jawed Angels, maro
Ciclo Argentina: Yo no s qu me han hecho tus Ojos, H.I.J.O.S. el Alma en Dos, Caja
Cerrada, Pulqui, un instante en la Patria de la Felicidad, maio
Ciclo China: Perhaps Love, Beautiful Homeland, Merchants on the Ancient Silk Road,
Traveling the Roof of the World, Riding Alone for Thousands of Miles e Kekexili, junho-julho
Ciclo Colmbia: Ilona llega con la lluvia, Mara Llena eres de Gracia, Edipo Alcalde e
Buscando a Gabo & Manuel Zapata Olivella: Abridor de Caminos, outubro-novembro
Ciclo Giving Peace a Chance, sobre a paz: Mi Mejor Enemigo, The Bands Visit,
Encounter Point, Joyeux Nol, dezembro

114
III. ENTIDADES, ORGANISMOS E DEPENDNCIAS AUTNOMAS E
DESCENTRALIZADAS

115
3.1 CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

No perodo a que se refere este relatrio a Corte foi constituda, em ordem de


precedncia, pelos seguintes juzes: Cecilia Medina Quiroga (Chile), Presidenta; Diego
Garca Sayn (Peru), Vice-Presidente; Sergio Garca Ramrez (Mxico); Manuel E.
Ventura Robles (Costa Rica); Leonardo A. Franco (Argentina); Margarette May
Macaulay (Jamaica) e Rhadys Abreu Blondet (Repblica Dominicana). O Secretrio da
Corte foi Pablo Saavedra Alessandri (Chile) e a Secretria Adjunta, Emilia Segares
Rodrguez (Costa Rica).

Atividades da Corte

a) Casos contenciosos e medidas provisrias submetidas considerao da Corte

A Corte considerou em 2008 nove casos contenciosos e emitiu 18 sentenas. Em cinco delas,
pronunciou-se sobre excees preliminares, mrito, reparaes e custas, conjuntamente; em
cinco, acerca do mrito e respectivas reparaes; e em oito, quanto interpretao de sentenas.
Desse modo, a Corte resolveu integralmente dez casos contenciosos, em que se adotou deciso
final sobre excees preliminares, mrito e reparaes, e no h nenhum pronunciamento
pendente sobre as medidas restritivas sugeridas na demanda. H atualmente no Tribunal 110
casos contenciosos em tramitao, dos quais 93 se encontram em etapa de superviso de
cumprimento de sentena; nove, em etapa de tramitao inicial; sete, em etapa de excees
preliminares e eventuais mrito, reparaes e custas; e um, em etapa de reparaes e custas.

Em 2008 foi submetido considerao da Corte um pedido de parecer consultivo e no foi


emitido pronunciamento algum nesse sentido.

No que se refere a medidas provisrias, foram submetidos considerao da Corte dois pedidos,
que foram aprovados. Ademais, cinco medidas provisrias foram suspensas de forma total e
quatro de forma parcial. H hoje no Tribunal 41 medidas provisrias em vigor.

b) Perodos de sesses

No decorrer do Septuagsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Corte, de 28 de janeiro a 8


de fevereiro de 2008, a Corte realizou quatro audincias pblicas relativas a casos contenciosos:
Caso Heliodoro Portugal contra o Panam, Caso Apitz Barbera e outros (Primeiro Tribunal do
Contencioso Administrativo) contra a Venezuela, Caso Valle Jaramillo e outros contra a
Colmbia e Caso Castaeda Gutman contra o Mxico. Foram realizadas sete audincias
privadas sobre superviso de cumprimento de sentena nos casos Cantoral Benavides contra o
Peru, Loayza Tamayo contra o Peru, Caballero Delgado e Santana contra a Colmbia, Ricardo
Canese contra o Paraguai, Instituto de Reeducao do Menor contra o Paraguai, Comunidade
Indgena Sawhoyamaxa contra o Paraguai e Comunidade Indgena Yakye Axa contra o Paraguai e
uma diligncia de prova para melhor resolver no caso Yvon Neptune. Foram realizadas tambm
cinco audincias pblicas sobre medidas provisrias: Caso Caballero Delgado e Santana a
respeito da Colmbia, assunto lvarez e outros a respeito da Colmbia, assunto da Comunidade
de Paz de San Jos de Apartad a respeito da Colmbia e assunto Pilar Noriega e outros a
respeito do Mxico; bem como uma audincia privada sobre medidas provisrias no assunto das

116
Comunidades do Jiguamiand e do Curbarad a respeito da Colmbia. A Corte emitiu, ademais,
duas sentenas de interpretao nos casos Massacre da Rochela contra a Colmbia e Cantoral
Huaman e Garca Santa Cruz contra o Peru. Foram emitidas ainda onze resolues sobre
medidas provisrias: assunto da Emissora de Televiso Globovisin a respeito da Venezuela,
assunto Mery Naranjo a respeito da Colmbia, assunto Millacura Llaipn e outros a respeito da
Argentina, assunto do Internato Judicial Capital El Rodeo I e El Rodeo II a respeito da
Venezuela e caso do Penal Miguel Castro Castro a respeito do Peru, em duas oportunidades. Por
ltimo, a Corte emitiu 13 resolues sobre superviso de cumprimento de sentena nos casos:
Servelln Garca e outros contra Honduras, Lpez lvarez contra Honduras, Cantoral Benavides
contra o Peru, Comunidade Indgena Yakye Axa contra o Paraguai, Comunidade Indgena
Sawhoyamaxa contra o Paraguai, Caballero Delgado e Santana contra a Colmbia, Ricardo
Canese contra o Paraguai, Instituto de Reeducao do Menor contra o Paraguai, Huilca Tecse
contra o Peru, Balden Garca contra o Peru, Acosta Caldern contra o Equador, Gutirrez Soler
contra a Colmbia e Loayza Tamayo contra o Peru.

No Trigsimo Terceiro Perodo Extraordinrio de Sesses, que teve lugar em Tegucigalpa,


Honduras, de 28 de abril a 1 de maio de 2008, a Corte realizou duas audincias pblicas nos
seguintes casos contenciosos: Bayarri contra a Argentina e Tiu Tojn contra a Guatemala.

No Septuagsimo Nono Perodo Ordinrio de Sesses, de 2 a 9 de maio de 2008, a Corte realizou


uma audincia pblica no caso Gabriela Perozo e outros contra a Venezuela e quatro audincias
privadas nos seguintes casos contenciosos: Baena Ricardo e outros contra o Panam,
Comunidade Mayagna (Sumo) Awas Tingni contra a Nicargua, Fermn Ramrez contra a
Guatemala e Raxcac Reyes contra a Guatemala. Tambm emitiu trs sentenas nos casos
contenciosos Kimel contra a Argentina, Salvador Chiriboga contra o Equador e Yvon Neptune
contra o Haiti bem como uma sentena de interpretao no caso Escu Zapata contra a
Colmbia. Emitiu ainda quatro resolues sobre medidas provisrias: assunto da Penitenciria
Urso Branco a respeito do Brasil, Caso dos Irmos Gmez Paquiyauri a respeito do Peru, caso
do Massacre de Mapiripn a respeito da Colmbia e Caso Raxcac Reyes a respeito da
Guatemala. Por ltimo, emitiu seis resolues sobre superviso de cumprimento de sentena nos
casos: Claude Reyes e outros contra o Chile, Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni contra a
Nicargua, Irmos Gmez Paquiyauri contra o Peru, Ximenes Lopes contra o Brasil, Fermn
Ramrez contra a Guatemala e Raxcac Reyes contra a Guatemala.

No decorrer do Trigsimo Quarto Perodo Extraordinrio de Sesses, em So Jos, Costa Rica,


em 2 de agosto de 2008, a Corte emitiu uma sentena de interpretao no caso do Penal Miguel
Castro Castro contra o Peru.

No Octogsimo Perodo Ordinrio de Sesses, de 4 a 8 de agosto de 2008, a Corte realizou uma


audincia pblica no caso Luisiana Ros e outros contra a Venezuela, emitiu duas sentenas nos
casos contenciosos Apitz Barbera e outros (Primeiro Tribunal do Contencioso Administrativo)
contra a Venezuela e Castaeda Gutman contra o Mxico bem como uma sentena de
interpretao no Caso Alban Cornejo e outros. A Corte emitiu tambm duas resolues de
medidas provisrias: assunto Carlos Nieto Palma e outro a respeito da Venezuela e Leonel
Rivero e outros (anteriormente Pilar Noriega Garca e outros) a respeito do Mxico. Por ltimo,
emitiu dez resolues sobre superviso de cumprimento de sentena nos seguintes casos: Ricardo
Canese contra o Paraguai, Goibur e outros contra o Paraguai, Servelln Garca e outros contra
Honduras, Massacre Plan de Snchez contra a Guatemala, Tribunal Constitucional contra o Peru,

117
Durand e Ugarte contra o Peru, Barrios Altos contra o Peru, Cesti Hurtado contra o Peru,
Yatama contra a Nicargua e Las Palmeras contra a Colmbia.

No Trigsimo Quinto Perodo Extraordinrio de Sesses, em Montevidu, Uruguai, de 11 a 15 de


agosto de 2008, a Corte realizou duas audincias pblicas nos seguintes casos contenciosos:
Tristn Donoso contra o Panam e Ticona Estrada contra a Bolvia bem como duas audincias
privadas sobre superviso de cumprimento de sentena nos casos Claude Reyes e outros contra o
Chile e Bulacio contra a Argentina. Realizou tambm duas audincias pblicas sobre medidas
provisrias nos assuntos: Penitencirias de Araraquara a respeito do Brasil e Complexo do
Tatuap-Fundao Casa (antiga FEBEM) contra o Brasil. A Corte emitiu ainda uma sentena no
caso Heliodoro Portugal contra o Panam e uma sentena de interpretao no Caso do Povo
Indgena Saramaka contra o Suriname.

No Trigsimo Sexto Perodo Extraordinrio de Sesses, em So Jos, Costa Rica, de 29 a 30 de


outubro de 2008, a Corte emitiu uma sentena no Caso Bayarri contra a Argentina e duas
resolues sobre superviso de cumprimento de sentena nos casos Vargas Areco contra o
Paraguai e Baena Ricardo e outros contra o Panam.

No Octogsimo Primeiro Perodo Ordinrio de Sesses, realizado de 24 a 29 de novembro de


2008, a Corte emitiu trs sentenas nos casos contenciosos Tiu Tojn contra a Guatemala, Ticona
Estrada contra a Bolvia e Valle Jaramillo e outros contra a Colmbia bem como duas sentenas
de interpretao nos casos Garca Prieto e outros contra El Salvador e Chaparro lvarez e Lapo
Iiguez contra o Equador. Emitiu tambm seis resolues de medidas provisrias: assunto Lysias
Fleury a respeito do Haiti, assunto Leonel Rivero e outros a respeito do Mxico, assunto dos
Jornais El Nacional e As es la Noticia a respeito da Venezuela, assunto Complexo do
Tatuap-Fundao Casa a respeito do Brasil, assunto Penitencirias de Araraquara a respeito do
Brasil e Kawas Fernndez a respeito de Honduras. Por ltimo, a Corte emitiu duas resolues
sobre superviso de cumprimento de sentena nos casos Claude Reyes e outros contra o Chile e
Bulacio contra a Argentina.

No decorrer do Trigsimo Stimo Perodo Extraordinrio de Sesses, que teve lugar no Mxico,
Distrito Federal, de 1 a 5 de dezembro de 2008, a Corte realizou duas audincias pblicas nos
casos contenciosos Kawas Fernndez contra Honduras e Escher e outros contra o Brasil bem
como duas audincias pblicas a respeito de medidas provisrias nos assuntos Povo Indgena
Kankuamo a respeito da Colmbia e Penitencirias de Mendoza a respeito da Argentina. A Corte
emitiu ainda uma resoluo sobre medidas provisrias no caso Tyrone DaCosta Cadogan a
respeito de Barbados.

118
3.2 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS

A Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) foi criada pela resoluo da


Quinta Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores em Santiago, Chile,
em 1959. A CIDH foi formalmente instalada em 1960, quando o Conselho da
Organizao aprovou seu Estatuto. O Regulamento da Comisso, aprovado em 1980,
foi modificado em vrias oportunidades, a ltima delas em 2006. A CIDH um dos dois
rgos do Sistema Interamericano responsveis pela promoo e proteo dos direitos
humanos. constituda por sete membros, eleitos pela Assemblia Geral, que exercem
suas funes em carter individual por um perodo de quatro anos, podendo ser
reeleitos uma s vez. A direo da Comisso para o ano de 2008 foi eleita no decorrer
do Centsimo Trigsimo Primeiro Perodo Ordinrio de Sesses realizado de 3 a 14 de
maro de 2008, com a seguinte composio: Paolo Carozza, Presidente; Luz Patricia
Meja, Primeira Vice-Presidenta, e Felipe Gonzlez, Segundo Vice-Presidente; e
Florentn Melndez, Vctor Abramovich, Clare K. Roberts e Paulo Srgio Pinheiro,
comissrios. Os comissrios Luz Patricia Meja e Felipe Gonzlez foram eleitos
membros da CIDH a partir de 1 de janeiro de 2008. O Doutor Santiago A. Canton o
Secretrio Executivo da CIDH e a Doutora Elizabeth Abi-Mershed, a Secretria
Executiva Adjunta.

Visitas e atividades realizadas

Em 2008, membros da Comisso, na qualidade de relatores dos pases ou temticos, visitaram a


trabalho a Argentina, Bolvia, Canad, Chile, Colmbia, Estados Unidos, Jamaica, Paraguai e
Uruguai.

Atualmente tramitam na CIDH 1.377 peties e casos. Foram recebidas em 2008 cerca de 1.300
peties novas, que foram processadas com vistas aceitao ou rejeio. Tambm nesse perodo
foram recebidos aproximadamente 300 pedidos de medidas cautelares, sendo que aproximadamente
30 delas foram concedidas.

O Relator Especial sobre os Direitos dos Povos Indgenas, juntamente com a relatora do pas,
visitaram a Bolvia, de 9 a 13 de junho de 2008, com o objetivo de recolher informaes sobre a
situao de famlias do povo indgena guarani, conhecidas como comunidades cativas, que continuam
a viver em situao de servido anloga da escravatura na zona do Chaco Boliviano. A Relatoria
Especial sobre os Direitos dos Povos Indgenas visitou a Colmbia, de 17 a 21 de novembro de 2008,
ocasio em que se reuniu com a Organizao Nacional Indgena da Colmbia (ONIC) e recebeu
informaes sobre mortes e deslocamentos forados que afetaram os povos indgenas.

A Relatoria Especial para os Direitos da Infncia realizou trs visitas de trabalho com o objetivo de
recolher informao para a elaborao de um relatrio relativo justia juvenil nas Amricas. A
primeira foi realizada em 19 de agosto a Montevidu; a segunda, de 20 a 22 de agosto, a Buenos
Aires; e a terceira, de 15 a 19 de setembro, a Bogot.

A Relatoria Especial sobre os Direitos da Mulher realizou reunies de peritas em Buenos Aires e
Caracas, em 2 de julho e 25 de setembro, respectivamente, com o objetivo de coletar informaes
sobre a situao da mulher na esfera da participao poltica na Regio. A Relatoria tambm

119
participou de diversas atividades promocionais, inclusive o Simpsio Nacional A violncia sexual,
um problema de sade pblica e justia social, que teve lugar em 31 de maro de 2008 em La Paz.

A Relatoria Especial sobre os Direitos das Pessoas Privadas de Liberdade fez uma visita de
observao ao Chile, de 21 a 25 de agosto de 2008, quando inspecionou diferentes centros de
deteno bem como centros de internao de menores de idade. Visitou tambm, para fins de
observao, o Hospital Neuropsiquitrico de Assuno, em 11 de setembro de 2008, a fim de
verificar o cumprimento das medidas cautelares concedidas pela CIDH em 29 de julho de 2008 (MC
277-07).

A Relatoria Especial sobre os Direitos dos Afro-Descendentes e Contra a Discriminao Racial


reuniu-se, em 9 de abril de 2008, com membros do Congresso dos Estados Unidos, para discutir a
situao dos afro-descendentes na Regio. Tambm participou de vrias conferncias regionais e
internacionais.

A Relatoria Especial sobre Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias reuniu-se nos
Estados Unidos, no decorrer de 2008, com membros da sociedade civil e com imigrantes que haviam
sido detidos, a fim de recolher informaes relativas a sua situao.

A Unidade de Defensores de Direitos Humanos, em virtude da comemorao do dcimo aniversrio


da Declarao de Defensores, organizou uma reunio com defensoras e defensores, de que participou
a Relatora Especial das Naes Unidas sobre a Situao dos Defensores, bem como um encontro com
os Estados membros da OEA no Centsimo Trigsimo Terceiro Perodo Ordinrio de Sesses da
CIDH.

Formas de cooperao desenvolvidas em 2008

Em 2008 a CIDH assinou um acordo com o Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) para
intensificar a relao de cooperao mtua na promoo e no fortalecimento do Direito Internacional
Humanitrio e do Direito Internacional dos Direitos Humanos.

Assinou tambm um memorando de entendimento com o UNICEF para um trabalho conjunto na


elaborao de um relatrio sobre segurana do cidado e direitos humanos e um relatrio sobre
justia penal juvenil e direitos humanos. Nessa esfera, foi realizada em novembro de 2008 uma
reunio regional de peritos sobre esses assuntos em Assuno, Paraguai.

A CIDH assinou um acordo de cooperao institucional com a Faculdade de Direito Norman Manley
da Universidade das ndias Ocidentais da Jamaica, com a finalidade de promover o conhecimento do
sistema interamericano de direitos humanos no Caribe.

Em 2008 a Comisso apresentou nove casos Corte Interamericana de Direitos Humanos e


continuou a manter com esse rgo dilogos peridicos sobre o sistema e os respectivos
regulamentos e procedimentos. Tambm em 29 de dezembro de 2008, a CIDH apresentou um pedido
de parecer consultivo Corte a respeito da utilizao do castigo corporal como mtodo de disciplina
para crianas e adolescentes.

Em setembro de 2008, o Presidente da CIDH e membros da Secretaria Executiva visitaram a Corte


Europia de Direitos Humanos para um intercmbio de experincias, desafios e boas prticas bem

120
como para estreitar vnculos que possibilitem uma cooperao maior entre os dois sistemas. Tambm
participaram de um evento acadmico sobre o sistema europeu e o interamericano de direitos
humanos, na cidade de Utrecht, Pases Baixos.

Tambm com o sistema africano mantiveram-se intercmbios acadmicos e dilogos sobre possveis
formas de cooperao. Entre eles, em outubro, vrios membros da CIDH participaram de uma srie
de painis acadmicos sobre sistemas regionais organizados pela American University e pela
Fundao MacArthur. Em novembro de 2008, a Secretaria Executiva da CIDH participou de um
simpsio sobre o sistema africano de direitos humanos, em Abuja, Nigria, bem como de um curso
sobre vtimas, em Joanesburgo, frica do Sul.

No ano a que se refere este relatrio, a Secretaria Executiva da CIDH participou de diversas reunies
convocadas pelo Escritrio do Alto Comissariado de Direitos Humanos das Naes Unidas sobre
sistemas regionais. A CIDH tambm manteve, por ocasio dos perodos ordinrios de sesses,
reunies com representantes dos mecanismos especiais de direitos humanos das Naes Unidas sobre
os defensores de direitos humanos, negcios e direitos dos povos indgenas.

Por ltimo, em 9 de dezembro, foi emitida uma declarao conjunta sobre difamao de religies e
legislao antiterrorista e antiextremista pelo Relator Especial das Naes Unidas para a Liberdade
de Opinio e Expresso, pelo Representante da Organizao para a Segurana e Cooperao na
Europa para a Liberdade dos Meios de Comunicao, pela Relatora Especial para a Liberdade de
Expresso da Comisso Interamericana de Direitos Humanos e pela Relatora Especial da Comisso
Africana de Direitos Humanos e dos Povos para a Liberdade de Expresso e Acesso Informao.

Perodos de sesses realizados

Centsimo Trigsimo Primeiro Perodo Ordinrio de Sesses - 3 a 14 de maro de 2008


A CIDH aprovou relatrios sobre casos e peties individuais e realizou 33 reunies de trabalho e 36
audincias pblicas. Tambm aprovou nesse perodo de sesses o Relatrio Anual de 2007. O
relatrio foi encaminhado ao Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da
Organizao dos Estados Americanos (OEA), que teve lugar em Bogot, Colmbia, de 1 a 3 de
junho de 2008.

Centsimo Trigsimo Segundo Perodo Ordinrio de Sesses - 17 a 25 de julho de 2008


A CIDH no realizou audincias pblicas ou reunies de trabalho nessa ocasio, por tratar-se de um
perodo de sesses de carter interno. A Comisso aprovou um total de 39 relatrios de casos e
peties. Aprovou tambm o documento Diretrizes para a elaborao de indicadores de progresso
sobre direitos econmicos, sociais e culturais. Aprovou ainda a reforma dos artigos 15 e 12.1.a, do
Regulamento, referentes s relatorias e grupos de trabalho e s atribuies do Secretrio Executivo da
Comisso, respectivamente. Nessa mesma oportunidade, elegeu Catalina Marino Botero Relatora
Especial para a Liberdade de Expresso.

Centsimo Trigsimo Terceiro Perodo Ordinrio de Sesses - de 15 a 31 de outubro de 2008


No decorrer das sesses, foram aprovados relatrios sobre casos e peties individuais e realizadas
57 audincias e 34 reunies de trabalho. A CIDH tambm se reuniu com representantes dos
mecanismos especiais das Naes Unidas.

121
3.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

O Tribunal Administrativo da Organizao dos Estados Americanos foi criado em 22 de


abril de 1971, mediante a resoluo AG/RES. 35 (I-O/71), aprovada na nona sesso
plenria da Assemblia Geral. Tem por funo solucionar as controvrsias que possam
surgir entre os membros do pessoal da Secretaria-Geral em virtude de decises
administrativas, quando aleguem descumprimento das condies dispostas nas
respectivas nomeaes e contratos, ou infraes das Normas Gerais para o
Funcionamento da Secretaria-Geral e demais disposies aplicveis, inclusive as
relativas ao Plano de Aposentadoria e Penses da Secretaria-Geral. O Tribunal
Administrativo constitudo por seis juzes eleitos pela Assemblia Geral da OEA a
ttulo pessoal, que atualmente so: Alma Montenegro de Fletcher (Panam), Lionel
Alain Dupuis (Canad), Andre M. Surena (Estados Unidos), Hector Enrique Arce
Zaconeta (Bolvia), Homero Mximo Bibiloni (Argentina) e Suzie d'Auvergne (Santa
Lcia).

O Tribunal Administrativo realizou o Sexagsimo Primeiro Perodo Ordinrio de Sesses na Cidade


do Panam, por iniciativa da Juza Alma Montenegro, de 9 a 11 de abril de 2008, no Salo dos
Prceres da Chancelaria Panamenha. A sesso de abertura contou com a presena do Embaixador
Ricardo J. Durn, Vice-Ministro das Relaes Exteriores do Panam.

No citado perodo de sesses o Tribunal Administrativo julgou um recurso pendente e considerou


quatro consultas encaminhadas Secretaria do Tribunal.

Por outro lado, o Secretrio do Tribunal Administrativo apresentou, a pedido dos juzes, o projeto
preliminar de reforma do Estatuto e do Regulamento. O Secretrio, alm de salientar as mudanas
sugeridas, exps em pormenores as razes que justificam uma reforma regulamentar, ressaltando a
necessidade de se buscar um novo instrumento normativo que beneficie tanto a Organizao quanto
seus funcionrios, ao dispor um procedimento mais flexvel, expedito e simples do que o atual.

Os juzes concluram a sesso de trabalho encarregando a Secretaria do Tribunal Administrativo da


preparao de um Relatrio sobre a necessidade da formulao de um procedimento de designao
de perito no mbito de um recurso e a conseqente proposta de reforma do artigo 38 do Regulamento
do Tribunal Administrativo e da reviso do projeto de reforma do Estatuto e do Regulamento do
Tribunal, levando em conta as observaes formuladas pelos juzes.

Como parte da sesso de encerramento os membros do Tribunal Administrativo e da Secretaria


atenderam ao convite da Corte Suprema de Justia do Panam, onde foram recebidos pelo Presidente,
Juiz James Mitchell Dale, e pela Vice-Presidenta, Juza Esmeralda Arosemena de Troitio.

Por ocasio da apresentao do relatrio de atividades do Tribunal Administrativo Comisso Geral


do Conselho Permanente, na sesso de 23 de abril de 2008, algumas delegaes aproveitaram a
oportunidade para no somente destacar o contedo do relatrio, mas tambm para salientar, entre
outros aspectos, a firme determinao do Tribunal de propiciar um dilogo permanente de
cooperao com os demais rgos, organismos e entidades da Organizao. Destacaram tambm a
valiosa iniciativa do Tribunal de manter reunies conjuntas peridicas com tribunais administrativos
de outras organizaes internacionais.

122
De maio a dezembro de 2008, o Tribunal Administrativo julgou trs recursos de auditoria de cargos e
tomou a devida nota de onze consultas formuladas por funcionrios da Secretaria-Geral.
Cumpre salientar a assistncia auxiliar que o Tribunal Administrativo presta aos interessados em
geral ao receber e responder a consultas, seja por telefone ou correio eletrnico, seja por correio
comum. Essas consultas vinculam-se, em alguns casos, ao funcionamento do Tribunal e tratam, na
maioria das vezes, de assuntos procedimentais ou de jurisprudncia, entre outros. Todas as consultas
recebidas bem como as respectivas respostas elaboradas pela Secretaria do Tribunal foram
devidamente registradas a fim de se projetar, a mdio prazo, os temas jurdicos de maior interesse e
determinar as preocupaes mais freqentes relacionadas com as normas que regem o procedimento;
tudo isso com a finalidade de dar andamento ao cumprimento das metas fixadas e oferecer cada vez
mais solues rpidas s partes interessadas.

123
3.4 ESCRITRIO DO INSPETOR-GERAL

As atividades do Escritrio do Inspetor-Geral (EIG) so regidas pelo disposto nas


Normas Gerais para o Funcionamento da Secretaria-Geral (SG), nas Normas
Oramentrias e Financeiras Captulo IX Assessoramento, auditoria e fiscalizao
financeira e na Ordem Executiva 95-05. Essas disposies estabelecem a funo de
auditoria interna, que apia o Secretrio-Geral e os rgos dirigentes no controle do
cumprimento das responsabilidades dos diferentes nveis de administrao, com
relao aos programas e recursos da Secretaria-Geral. O objetivo do EIG garantir a
reviso sistemtica dos procedimentos operacionais e transaes financeiras tanto na
sede como nos Escritrios da Secretaria-Geral nos Estados membros. O Escritrio do
Inspetor-Geral tambm se encarrega de assegurar que as polticas, regulamentos e
prticas estabelecidas sejam observados e acatados de maneira correta, eficaz e
econmica.

Auditorias

No perodo compreendido entre 1 de janeiro e 31 dezembro de 2008, o Escritrio do Inspetor-Geral


realizou 12 auditorias e examinou 24 projetos para avaliar o funcionamento e assegurar o
cumprimento das diretrizes e procedimentos da OEA e para realizar uma reviso sistemtica da
contabilidade interna e dos sistemas administrativos. As atividades de auditoria incluram processos
operacionais executados na sede e em sete Escritrios e duas Unidades da SG/0EA nos Estados
membros. Na execuo de suas atividades o Escritrio concentrou-se principalmente em operaes
de alto risco e naquelas com maior potencial para aumentar a eficincia, a eficcia e a economia na
Secretaria-Geral. O Escritrio do Inspetor-General atuou com ampla liberdade e independncia na
execuo de suas tarefas e com absoluto acesso a todas as funes, atividades, operaes, registros,
propriedades e funcionrios da Secretaria-Geral, tanto na sede quanto nos Escritrios da SG/OEA nos
Estados membros.

Nesse perodo foram realizadas as atividades operacionais das auditorias na sede para avaliar os
controles internos e administrativos e assegurar o cumprimento das diretrizes e procedimentos da
OEA. O EIG revisou os processos do Departamento de Servios Oramentrios e Financeiros, os
pagamentos duplicados e os processos das Misses de Observao Eleitoral e projetos selecionados.
Tambm foram analisadas as atividades dos Escritrios da Secretaria-Geral em Belize, Panam,
Paraguai, Uruguai, Grenada, Trinidad e Tobago e Equador bem como de duas Unidades, na
Argentina e no Brasil, para determinar se as atividades por eles executadas cumpriram os
regulamentos e procedimentos da OEA.

O Escritrio do Inspetor-Geral avaliou 24 projetos executados tanto na sede como nos Estados
membros, para assegurar a conformidade com os acordos e determinar se os objetivos foram
cumpridos. Os projetos auditados foram os seguintes: (1) Desenvolvimento das Exportaes em
Apoio Estratgia de Exportao de Grenada; (2) Preparao dos Diretores de Escolas em Algumas
Funes e Prticas Especficas que a Direo Eficiente Pode Utilizar para Ajudar os Alunos; (3)
Escritrio da Secretaria-Geral na Zona de Adjacncia entre Belize e Guatemala; (4) Satlite Regional
para Ministrar Educao a Distncia para o Treinamento, Educao e Desenvolvimento Humano de
Professores nas reas Rurais (EDUSAT); (5) Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas de Uso da
Terra em Belize, Amrica Central, nos Pastos Degradados nos Trpicos como Modelo para a
Mesoamrica; (6) Melhoramento da Funo de Inspeo do Trabalho em Alguns Pases do Caribe;

124
(7) Prospectiva de Cincia e Tecnologia e Inovao de Cartografia para o Caribe; (8)
Desenvolvimento da Rede Interamericana de Informao sobre a Biodiversidade (IABIN-Panam);
(9) Estudo e Aproveitamento da Biodiversidade Panamenha; (10) Conservao do Patrimnio
Documental: problemas e metodologia usada; (11) Sistema Aqfero Guarani (Uruguai); (12) Rede
Interamericana de Informao sobre a Biodiversidade (IABIN-Uruguai); (13) Segundo Encontro de
Porta-Vozes de Governo das Amricas; (14) Avaliao Regional do Impacto de Sustentabilidade da
Cadeia Produtiva da Soja; (15) Modernizao do Registro Civil (MORECIV); (16) Manejo
Sustentvel de Terras no Ecossistema Transfronteirio do Gran Chaco Americano; (17) BID -
Iniciativa Capacetes Brancos; (18) Implementao do Programa de Ao Estratgica para o
Desenvolvimento da Bacia Binacional do Rio Bermejo (acompanhamento); (19) Elaborao de
Polticas e Estratgias de Preveno da Evaso Escolar; (20) Cooperao Tcnica para o Programa de
Estruturao Institucional de Consolidao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos; (21) Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani; (22) Popularizao da
Cincia e da Tecnologia na Amrica Latina e no Caribe; (23) Ao Integral contra as Minas
Antipessoal no Equador (AICMA/EC); e (24) Desenvolvimento Rural na Sub-Bacia Binacional do
Rio Macar.

Outras atividades

O Escritrio do Inspetor-Geral continuou a avaliar respostas e a dar seguimento s aes corretivas


para assegurar que as recomendaes por ele emitidas sejam implementadas de maneira efetiva bem
como a prestar assessoramento e assistncia, por meio de anlises, avaliaes, pesquisas e
recomendaes. Participou, como observador, de vrias comisses da Secretaria-Geral para facilitar e
promover comunicaes abertas com a prpria Secretaria. Em 2008 vrios diretores de
departamentos realizaram consultas com a Inspetora-Geral com relao a questes operacionais que
possam representar potenciais riscos para a Organizao, implementao de recomendaes e a
outros assuntos operacionais vinculados aos controles internos. O EIG tambm examinou projetos de
procedimentos operacionais e propostas e mudanas desses procedimentos; investigou toda a
informao recebida pela linha telefnica de combate corrupo e tomou medidas pertinentes aos
assuntos que representavam um risco intrnseco para os controles internos da Secretaria-Geral.

125
3.5 JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS

Em conformidade com a resoluo AG/RES. 123 (III-O/73) da Assemblia Geral (III-


O/73), aprovada em 14 de abril de 1973, e a resoluo CP/RES. 124 do Conselho
Permanente, de 10 de junho de 1975, a Junta de Auditores Externos o rgo
responsvel pela auditoria externa das contas da Secretaria-Geral da Organizao dos
Estados Americanos (SG/OEA).

A reunio anual da Junta foi realizada de 14 a 18 de abril de 2008, com a finalidade de preparar o
relatrio da auditoria externa das contas e demonstrativos financeiros comparativos da SG/OEA,
referentes aos exerccios encerrados em 31 de dezembro de 2007 e 2006, em conformidade com o
artigo 129 das Normas Gerais.

Em 9 de maio de 2008, a Junta apresentou observaes sobre o documento Relatrio ao Conselho


Permanente da Organizao dos Estados Americanos: auditoria anual de contas e demonstrativos
financeiros, referentes aos exerccios encerrados em 31 de dezembro de 2007 e 2006 (OEA/Ser.S
JAE/doc.38/08). O relatrio foi dividido em quatro sesses: a) Relatrio da Junta de Auditores
Externos; b) Demonstrativos financeiros da SG/OEA; c) Demonstrativos financeiros de organismos e
entidades relacionados com a OEA; d) Fundo de Aposentadoria e Penses da OEA.

Com base nos pareceres sem ressalvas emitidos pela Ernst & Young, LLP, a empresa de auditores
independentes de 2008, os demonstrativos financeiros correspondentes s entidades auditadas esto
de acordo com os livros, documentos e comprovantes da Secretaria-Geral.

A Junta reuniu-se com o Secretrio-Geral a quem deu a conhecer os resultados da auditoria bem
como as recomendaes por ela formuladas, que devero ser levados ao conhecimento da Assemblia
Geral e do Conselho Permanente.

As recomendaes mais significativas so, em resumo, as abaixo enumeradas.

Ao Conselho Permanente:
examinar se h coerncia entre o mecanismo de fixao de cotas da OEA e o mecanismo de
determinao de gastos da Organizao, como os custos de pessoal, mantendo a paridade com as
Naes Unidas;
continuar a implementar um processo de planejamento: fixar objetivos e prioridades estratgicas,
designar recursos e colaborar na preparao de estimativas confiveis dos custos de mandatos,
anteriormente a sua aprovao, e apoiar um sistema de responsabilizao com vistas obteno
de resultados;
adotar o Regulamento Oramentrio e Financeiro das Normas Contbeis Internacionais do Setor
Pblico (IPSAS), uma vez que a SG/OEA tenha enviado o plano de ao para a transio.

Secretaria-Geral:
elaborar uma estratgia de longo prazo para a Organizao, caso a situao crnica de
insuficincia oramentria no melhore;
continuar a elaborar relatrios financeiros que, na medida do possvel, estabeleam um vnculo
entre o uso de recursos e o cumprimento de metas e objetivos estratgicos do modo mais til para
os Estados membros, a administrao e os doadores;

126
adequar claramente as prioridades aos recursos disponveis, o que pode redundar na reduo,
atraso ou eliminao de alguns programas e atividades;
elaborar um plano de ao para a transio para o Regulamento Oramentrio e Financeiro das
Normas Contbeis Internacionais do Setor Pblico bem como iniciar atividades de divulgao
com os usurios internos e externos dos demonstrativos financeiros, a fim de que compreendam
as importantes mudanas que devero ser introduzidas nas informaes desses demonstrativos;
realizar uma avaliao da atual dotao de pessoal com a finalidade de assegurar que se insista o
suficiente na contratao e manuteno de pessoal a longo prazo;
estabelecer um plano de bens imveis e ativos fixos para maximizar o potencial dos edifcios
histricos da OEA;
continuar a examinar o oramento destinado a capacitao;
assegurar que cada Escritrio nos Estados membros disponha de um nvel de dotao de pessoal
razovel, com base na carga de trabalho, e que se estabelea uma metodologia apropriada para o
acompanhamento dos controles internos nesses escritrios;
avaliar os controles relacionados com antecipaes contbeis e introduzir as mudanas
necessrias nas polticas e procedimentos, com vistas a garantir um nvel de controle adequado;
exigir que todos os empregados sejam avaliados mediante o uso do novo sistema de avaliao de
desempenho;
melhorar a conciliao dos registros de ativos fixos e contas de inventrio;
desenvolver um processo para a adequada proteo da informao pessoal privada.

Aps o resumo da situao financeira do Fundo Ordinrio, dos fundos especficos e das contribuies
especiais recebidas, a OEA levou em conta as iniciativas da Secretaria-Geral para pr em prtica as
recomendaes decorrentes do Relatrio da Junta do ano anterior bem como outros pontos de
interesse da Junta.

A Junta ressaltou que a empresa de auditores independentes emitiu pareceres sem ressalvas
(pareceres limpos), que constituem o melhor resultado possvel de uma auditoria, com respeito aos
seguintes demonstrativos financeiros de 2007:

Fundo Ordinrio, FEMCIDI, fundos especficos e de servios da OEA


Fundo Pan-Americano Leo S. Rowe
Fundo Comemorativo de Beneficncia Rowe
Fundao para as Amricas
Fundo Fiducirio de Benefcios Mdicos
Fundo da Junta Interamericana de Defesa
Fundo de Aposentadoria e Penses

127
3.6 JUNTA INTERAMERICANA DE DEFESA

A Junta Interamericana de Defesa, entidade da OEA desde maro de 2006, conforme o


disposto no artigo 53 da Carta, rege suas atividades de acordo com o que determinam
seu Estatuto e seu Regulamento, aprovados respectivamente em 2006 e 2007. Tem por
objetivo prestar OEA e aos Estados membros servios de assessoramento tcnico,
consultivo e educativo em temas relacionados com assuntos militares e de defesa da
Regio, a fim de contribuir para o cumprimento da Carta da OEA. Para esse efeito, a
JID goza de autonomia tcnica e exerce suas atividades inspirada nos princpios de
superviso civil e subordinao das instituies militares autoridade civil legalmente
constituda, em observncia ao disposto no artigo 4 da Carta Democrtica
Interamericana. A JID constituda por um Conselho de Delegados, uma Secretaria e o
Colgio Interamericano de Defesa. Na execuo de suas atividades, a Junta leva em
conta os mandatos da Assemblia Geral da OEA, da Reunio de Consulta dos Ministros
das Relaes Exteriores da OEA e do Conselho Permanente, em observncia ao
disposto no artigo 1 de seu Estatuto.

As funes especficas da Junta Interamericana de Defesa compreendem o assessoramento, a oferta


de cursos acadmicos avanados em assuntos militares e de defesa, a promoo da cooperao e da
inter-relao entre funcionrios civis e militares, o assessoramento tcnico com respeito ao
integral contras minas; as atividades de auxlio e assistncia humanitria em casos de desastre e busca
e resgate; a gesto, a segurana e a destruio de estoques de armas; a elaborao de estudos de
doutrina e poltica de defesa e a elaborao de medidas de transparncia e fortalecimento da
confiana e da segurana. Compreendem tambm a manuteno de um inventrio atualizado das
medidas de fortalecimento da confiana e da segurana e, finalmente, a promoo de cooperao e
interao com outros organismos regionais e mundiais de natureza similar.

No decorrer de 2008, prosseguiram os trabalhos de remoo de minas na Nicargua, Colmbia, Peru


e Equador. A JID supervisionou, in situ, o Grupo de Monitores Interamericanos na Colmbia e
elaborou um projeto para a realizao de um curso sobre padronizao de procedimentos de remoo
de minas. Na rea do desarmamento, foi atualizada a Diretriz para a Destruio de Munies,
resumindo a experincia adquirida na Nicargua. No que se refere ao Colgio, foi cumprido o
programa completo do mestrado e do Quadragsimo Stimo Curso, com 50 alunos provenientes de
14 pases. Foram tambm realizados seis seminrios e workshops sobre temas relacionados com
situaes de emergncia, respostas a desastres, operaes de paz, segurana hemisfrica, gesto de
crises e soluo de conflitos, direitos humanos e relaes cvico-militares bem como acentuaram-se
os slidos vnculos formais com prestigiosas instituies acadmicas. Quanto Secretaria, e
independentemente do exposto, foram realizadas as tarefas administrativas e logsticas necessrias ao
funcionamento da Junta, anlises de diversos documentos e digitalizao de arquivos.

No perodo a que se refere este relatrio, integrantes da Subsecretaria de Assessoramento da JID


participaram da Conferncia sobre Procedimentos para Operaes de Paz, realizada no Texas, no
mbito da Conferncia de Exrcitos Americanos, integrando um grupo de trabalho. Em coordenao
com a UNESCO, a Universidade das Naes Unidas, o Instituto Nacional de Estudos Territoriais da
Nicargua, o Servio Hidrogrfico e Oceanogrfico do Chile e a Puerto Rico Seismic Network, foi
realizado um seminrio sobre tsunamis e aes destinadas preveno e reduo dos efeitos dos

128
danos causados por esses fenmenos. A Junta organizou a Conferncia sobre Medidas de Confiana,
expondo o Caso Argentina-Chile, e preparou uma srie de conferncias para promover a divulgao e
o uso do Sistema de Gesto e Treinamento para Emergncias, do Chile. Participou de um encontro
com a Fundao Pan-Americana de Desenvolvimento para analisar mecanismos de cooperao em
ajuda humanitria e desastres naturais. Participou tambm de um workshop promovido pelo
Departamento de Defesa dos Estados Unidos sobre segurana cooperativa. Foi organizada na JID
uma exposio da Agncia de Defesa para a Reduo de Ameaas para promover o assessoramento
aos Estados sobre segurana e gesto de estoques. A JID tomou parte no Seminrio Tcnico de
Armazenamento e Depsito de Munio, realizado no Uruguai, nas sesses da Comisso
Interamericana para o Controle do Abuso de Drogas, na Reunio Preparatria da Sexagsima Oitava
Conferncia dos Chefes das Foras Areas Americanas e no Simpsio Martimo contra o
Narcotrfico na Colmbia. No mbito do rodzio anual do CID, oficiais da Subsecretaria de
Assessoramento falaram sobre as atividades da JID no Ministrio da Defesa, na Academia de Estudos
Polticos e Estratgicos e na Pontifcia Universidade Catlica do Chile e nos Ministrios das Relaes
Exteriores e da Defesa do Peru.

A Presidncia da JID compareceu aos seguintes eventos: Conferncia de Segurana dos Pases
Andinos, em Key West; Conferncia de Segurana da Amrica Central, em El Salvador; Conferncia
Anual da Universidade de Defesa Nacional, em Miami; Reunio de Comandantes de Exrcitos do
MERCOSUL, no Chile; Conferncia Centro-Americana e do Caribe, na Repblica Dominicana;
Conferncia de Defesa do Cone Sul, em Braslia; Multilateral Planners Conference, na Dinamarca;
Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da OEA, na Colmbia;
Conferncia de Segurana dos Pases do Caribe, em Porto Rico; Sexagsima Oitava Reunio de
Comandantes das Foras Areas, no Texas; Oitava Conferncia de Ministros da Defesa das
Amricas, no Canad; Conferncia Naval Interamericana, no Equador; e Sexta Exposio e
Conferncia Internacional Martima e Naval para a Amrica Latina, no Chile.

Foram realizadas no decorrer do ano numerosas reunies de trabalho das Comisses de Regulamento,
Metas e Objetivos, Oramento, Colgio Interamericano de Defesa e situao dos Estados menores; o
Segundo Encontro Doutrinrio de Remoo de Minas sobre o tema Apoio a emergncias
humanitrias; uma reunio com a AICMA para verificar a situao geral da equipe das misses de
remoo de minas; e um levantamento de necessidades.

129
3.7 COMISSO INTERAMERICANA DE REDUO DE DESASTRES NATURAIS

A Comisso Interamericana de Reduo de Desastres Naturais (CIRDN) foi criada pela


Assemblia Geral mediante a resoluo AG/RES. 1682 (XXIX-O/99), para fazer frente
aos problemas relacionados com desastres naturais e servir de foro principal da
Organizao dos Estados Americanos (OEA) nessa rea, em coordenao com as
organizaes nacionais competentes. A CIRDN constituda pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), a Organizao Pan-Americana da Sade
(OPAS), a Junta Interamericana de Defesa (JID), o Instituto Pan-Americano de
Geografia e Histria (IPGH), a Fundao Pan-Americana de Desenvolvimento
(FUPAD), a Comisso Interamericana de Mulheres (CIM) e o Instituto Interamericano
de Cooperao para a Agricultura (IICA).

Reconhecendo a convenincia de se abrigar todos esses organismos chave do Sistema Interamericano


sob um s teto, a fim de conseguir melhor coordenao, a resoluo AG/RES. 1682 (XXIX-O/99),
que deu origem Comisso, reconheceu e salientou a necessidade de as organizaes fortalecerem a
cooperao com todos os organismos intergovernamentais sub-regionais como a CDERA, o
CEPREDENAC e a CAPRADE. Tambm afirmou a necessidade da prestao de maior apoio
incluso de assuntos sensveis ao gnero em intervenes relacionadas com a reduo do risco de
desastres, mediante a cooperao com a Comisso Interamericana de Mulheres (CIM), maior
colaborao com o Escritrio das Naes Unidas para a Coordenao de Assuntos Humanitrios
(ONU/OCHA) e o fortalecimento da participao do setor privado na considerao de temas
relacionados com os impactos dos desastres naturais, por meio de intervenes da Fundao Pan-
Americana de Desenvolvimento (FUPAD).

O Relatrio do Departamento de Desenvolvimento Sustentvel apresenta em detalhes os esforos por


fortalecer a cooperao entre todos os organismos intergovernamentais sub-regionais envolvidos na
reduo dos efeitos dos desastres no Hemisfrio, inclusive a participao no trabalho da Rede
Interamericana de Mitigao de Desastres (RIMD) e mediante a presena em reunies convocadas
com o patrocnio do Quadro de Ao de Hyogo. A Assemblia Geral de 2007 reconhece a RIMD
como o mecanismo hemisfrico permanente para fortalecer a colaborao prtica entre os
organismos intergovernamentais na rea de reduo de desastres, em particular ao compartilhar
informao tcnica e melhores prticas. 3

Dando seqncia s recomendaes decorrentes da primeira reunio da CIRDN realizada em


setembro de 2007, prosseguem os esforos do Departamento de Desenvolvimento Sustentvel e da
RIMD com vistas a:

criar um portal para prestar aos organismos do governo, s organizaes no-governamentais, s


empresas privadas e sociedade civil informaes atualizadas sobre os diversos programas,
projetos e polticas do Sistema Interamericano, como elemento estratgico da gesto de riscos de
desastres no Hemisfrio;
integrar a reduo da vulnerabilidade aos desastres naturais em cada esfera e em todos os setores
dos Estados membros da OEA;

3. Reduo de desastres naturais, gesto de riscos e assistncia em casos de desastres naturais e outros desastres,
AG/RES. 2314 (XXXVII-O/07).

130
dar prioridade necessidade de maior investimento em reduo da vulnerabilidade, em vez de
atribuir importncia reabilitao e construo;
unir o planejamento completo da utilizao da terra a consideraes sobre os desastres naturais, a
fim de reduzir a vulnerabilidade das comunidades pobres nas Amricas; e
promover a adoo de um enfoque baseado no gnero na reduo do risco dos desastres naturais.

131
3.8 COMISSO JURDICA INTERAMERICANA

A Comisso Jurdica Interamericana um dos rgos mediante os quais a 0EA realiza


os seus fins (artigo 53 da Carta). O Captulo XIV da Carta define sua composio,
atribuies e funes da seguinte maneira: servir de corpo consultivo da Organizao
em assuntos jurdicos; promover o desenvolvimento progressivo e a codificao do
Direito Internacional; e estudar os problemas jurdicos referentes integrao dos
pases em desenvolvimento do Continente.

A Comisso Jurdica Interamericana realizou em 2008 dois perodos ordinrios de sesses em sua
sede na cidade do Rio de Janeiro, Brasil.

O primeiro deles ocorreu de 3 a 14 de maro e o segundo de 4 a 15 de agosto. No decorrer de


ambas as reunies, constaram da agenda da Comisso Jurdica os seguintes temas: Stima
Conferncia Especializada Interamericana sobre Direito Internacional Privado CIDIP-VII; acesso
informao e proteo de dados pessoais; administrao da justia nas Amricas: tica judicial e
acesso justia; Tribunal Penal Internacional; luta contra a discriminao e a intolerncia nas
Amricas; Tribunal Interamericano de Justia; cooperao jurdico-institucional com a Repblica do
Haiti; criao de um Boletim Oficial Regional da Amrica Latina; situao jurdica dos
trabalhadores migrantes e suas famlias no Direito Internacional; acompanhamento da aplicao da
Carta Democrtica Interamericana; conquista do direito identidade; e implementao do Direito
Internacional Humanitrio nos Estados membros da OEA.

A Comisso Jurdica Interamericana aprovou relatrios e aprovou resolues relativas a esses


temas. Cumpre salientar em especial a aprovao de um conjunto de princpios interdependentes que
dispem sobre o acesso informao bem como de um parecer relacionado com a Diretiva de
Retorno aprovada pelo Parlamento da Unio Europia.

A constituio da Comisso Jurdica Interamericana em 2008 foi a seguinte: Jean-Paul Hubert


(Canad, Presidente), Jaime Aparicio (Bolvia, Vice-Presidente), Ricardo Seitenfus (Brasil),
Galo Leoro Franco (Equador), Ana Elizabeth Villalta (El Salvador), Antonio Prez (Estados
Unidos), Hyacinth Evadne Lindsay (Jamaica), Jorge Palacios (Mxico), Mauricio Herdocia
(Nicargua), Freddy Castillo (Venezuela) e Guillermo Fernndez de Soto (Colmbia). O
Trigsimo Oitavo Perodo de Sesses da Assemblia Geral da OEA (Colmbia, junho de 2008)
registrou a reeleio do Doutor Jean-Paul Hubert (Canad) e a eleio para membros da Comisso
Jurdica dos Doutores David Stewart (EUA) e Fabian Novak (Peru). Os mandatos desses membros
iniciaram-se em 1 de janeiro de 2009, por um perodo de quatro anos. Os membros que deixaram a
Comisso Jurdica Interamericana em 31 de dezembro de 2008 foram os Doutores Galo Leoro
Franco e Antonio Fidel Prez.

Os servios de Secretaria e apoio tcnico Comisso Jurdica foram prestados pelos funcionrios do
Departamento de Direito Internacional da Secretaria de Assuntos Jurdicos.

Finalmente, a Comisso Jurdica Interamericana, com a coordenao do Departamento de Direito


Internacional, organizou o Trigsimo Quinto Curso de Direito Internacional, de 30 de julho a 24
de agosto de 2007, que teve a participao de 30 professores de diferentes pases da Amrica, Europa
e frica, 22 bolsistas da OEA escolhidos dentre mais de 100 candidatos e oito alunos que pagaram

132
suas prprias despesas. O tema central do curso foi Novos desdobramentos do Direito
Internacional nas Amricas.

133
3.9 FUNDAO PAN-AMERICANA DE DESENVOLVIMENTO

Criada em 1962, a Fundao Pan-Americana de Desenvolvimento (FUPAD) uma


entidade privada, no-governamental e sem fins lucrativos, que atua, mediante um
Acordo de Cooperao com a OEA, no apoio a programas de desenvolvimento e ajuda
a vtimas de desastres naturais e crises humanitrias. O Secretrio-Geral o Presidente
da Junta Diretora, constituda por 25 lderes do setor privado provenientes de todo o
Hemisfrio. O Presidente da Fundao o Embaixador Alexander F. Watson e os Vice-
Presidentes, Carlos Marino, da Colmbia, e Philippe Armand, do Haiti. O Diretor
Executivo John Sanbrailo e a Diretora Executiva Adjunta, Amy Coughenour-
Betancourt. Todos os membros da Junta trabalham voluntariamente, servem de grupo
de apoio OEA e contribuem em dinheiro e bens para os programas da Fundao.

A FUPAD tem por misso promover o desenvolvimento integral entre os mais necessitados da
Amrica Latina e do Caribe para criar um Hemisfrio de oportunidades para todos. Essa tarefa se
realiza por meio de parcerias inovadoras com organizaes privadas, pblicas e sem fins lucrativos,
em apoio s prioridades da OEA. Um dos grandes objetivos da Fundao fortalecer a sociedade
civil e mobilizar doaes de empresas, pessoas solidrias, grupos cvicos, agncias e organismos
internacionais, como a USAID, o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento,
bem como de governos nacionais como o do Canad. Tambm administra contribuies de entidades
governamentais da Regio.

O ano de 2008 destacou-se pelas numerosas atividades realizadas sob a direo do Secretrio-Geral,
Jos Miguel Insulza, e do Secretrio-Geral Adjunto, Albert Ramdin. Essas atividades mobilizaram
financiamento para programas de desenvolvimento que beneficiaram mais de quatro milhes de
pessoas mediante projetos de gerao de emprego, capacitao tcnica, fomento agrcola,
desenvolvimento comunitrio e social, fortalecimento de grupos da sociedade civil, proteo de
direitos humanos e ajuda a vtimas de desastres naturais e crises humanitrias.

De acordo com as diretrizes da OEA, a FUPAD ampliou seu programa no Haiti, contribuindo com
mais de US$13 milhes, que beneficiaram mais de um milho de haitianos por meio de projetos de
desenvolvimento socioeconmico e ajuda s vtimas dos danos provocados por trs furaces e uma
tempestade tropical que atingiram o pas. Tambm forneceu alimentos para enfrentar a crise
decorrente de um aumento dos preos dos artigos de primeira necessidade (a pedido do grupo da
OEA denominado Fora-Tarefa para o Haiti) e apoiou o combate ao trfico de pessoas e violao
de direitos humanos e a promoo de maior cooperao entre grupos haitianos e dominicanos na
fronteira.

A FUPAD tambm prosseguiu a implementao do Programa de Desenvolvimento Comunitrio


Participativo (PRODEP e PRODEPAP) com financiamento do Banco Mundial e do governo haitiano,
que ajudou mais de 360 comunidades em 14 distritos, inclusive as reas de conflito de Cit Soleil e
Bel Air, em Port-au-Prince. Esse programa fortalece a participao democrtica mediante projetos de
infra-estrutura local, selecionados e priorizados pelas comunidades e, por conseguinte, promove
maior solidariedade e capital social.

Em parceria com o Programa Mundial de Alimentos e a Fundao Yl Haiti, de Wyclf Jean, a


FUPAD lanou uma campanha de gesto de fundos denominada Juntos pelo Haiti, que mobilizou

134
mais de US$500.000 para projetos de fornecimento de alimentos, emprego e desenvolvimento
agrcola. Foram enviadas, ademais, mais de 400 toneladas de arroz fortificado, no valor de US$1
milho, com o apoio da OEA e do Comando Sul dos Estados Unidos, que custearam o envio e a
logstica local. Prestou ajuda aos atingidos pelos furaces Gustav, Hanna e Ike e pela tempestade
tropical Fay, com o patrocnio de vrios doadores corporativos como a Cmara de Comrcio
Haitiano-Americana. Tambm o Escritrio de Assistncia Externa em Casos de Desastres da USAID
(OFDA) doou recursos adicionais FUPAD para projetos comunitrios de recuperao dos danos
causados pelos furaces.

A Fundao liderou no Haiti um programa de proteo de direitos humanos para fortalecer a


capacidade local de monitoramento, ajuda direta e preveno de abusos nessa rea, prestando
assistncia a mais de 700 vtimas e promovendo maior confiana e estabilidade social, colaborando
com mais de 150 organizaes comunitrias para combater o trfico de mulheres e crianas e a
violncia comunitria e proporcionando servios de aconselhamento. Com financiamento do
Governo do Canad vem sendo recuperada a priso de Cap Haiten e construdo um complexo
administrativo na cidade fronteiria de Belladeres, para ampliar a segurana e a presena
governamental na fronteira. Do mesmo modo, prosseguiu a intensificao de vnculos de cooperao
entre organizaes no-governamentais na fronteira do Haiti e Repblica Dominicana, como meio de
oferecer maior cooperao e dilogo entre as organizaes no-governamentais e entidades pblicas e
privadas dos dois pases.

A fim de atender maior crise humanitria do Hemisfrio, a FUPAD continuou a ampliar seus
programas na Colmbia, em apoio aos deslocados, aos afro-descendentes e aos camponeses que
abandonaram os cultivos ilcitos, beneficiando mais de 670.000 pessoas. Em colaborao com
organizaes locais, o programa oferece assistncia em servios bsicos, gerao de renda e
fortalecimento institucional. At fins de 2008, o programa havia financiado 200 projetos e
beneficiado um total de 350.700 pessoas, em mais de 100 municpios em todo o pas. A FUPAD
prestou ainda assistncia a grupos vulnerveis colombianos nas zonas fronteirias com o Equador,
Venezuela e Panam. No mbito do programa ADAM e em colaborao com o governo colombiano,
52 projetos produtivos foram implementados, prestando assistncia a organizaes e cooperativas de
camponeses, para cultivar e comercializar novos produtos agrcolas, beneficiando mais de oito mil
famlias. O programa de Zonas de Amortecimento de Parques Naturais trabalhou com 3.000 famlias
de camponeses e grupos indgenas nos parques do Alto Fragua e da Sierra Nevada de Santa Marta
para melhorar o uso dos recursos naturais nessas reas.

Na Bolvia, a FUPAD vem implementando um programa de acesso a terras no departamento de Santa


Cruz. Alm de prestar assistncia jurdica a quatro comunidades no processo de titulao de terras, a
FUPAD oferece a essas comunidades capacitao em soluo pacfica de conflitos e
desenvolvimento comunitrio. Alm disso, 350 famlias beneficiam-se de iniciativas produtivas que
melhoram sua renda e qualidade de vida.

A Fundao tambm continua a apoiar projetos de responsabilidade social corporativa em vrios


pases da Regio, que promovem maiores contribuies privadas para projetos de desenvolvimento
integral e ajuda a vtimas de desastres naturais. Em 2008, por meio do Programa de Doaes em
Espcie, a FUPAD enviou equipamentos mdicos, ferramentas e materiais de emergncia Bolvia,
Colmbia, Equador, Haiti, Honduras, Jamaica, Panam, Peru, Repblica Dominicana e Uruguai, num
total de US$3,7 milhes.

135
A FUPAD implementou com xito a segunda fase do projeto Parceria para o Manejo de Desastres,
patrocinado pelo OFDA/USAID, e serviu de mecanismo da OEA com vistas mobilizao de maior
financiamento do setor privado para atender aos desastres naturais no Hemisfrio. A Fundao
trabalhou com a Rede Interamericana de Mitigao de Desastres da OEA. Do mesmo modo, em
apoio Carta Democrtica Interamericana, ampliou os esforos por fortalecer entidades da sociedade
civil em toda a Regio, estabelecendo vnculos com doadores privados e governamentais para
intensificar os valores e prticas democrticas nas Amricas.

A Fundao continuou a trabalhar em conjunto com organizaes de imigrantes salvadorenhos


residentes nos Estados Unidos por meio do Mos Unidas por El Salvador, um programa de
responsabilidade social empresarial do Banco Agrcola, que oferece melhores oportunidades de
educao a alunos do sistema de educao pblica. A Fundao trabalhou com 22 grupos de
salvadorenhos nas reas metropolitanas de Los Angeles e Washington, D.C., para co-financiar igual
nmero de projetos de educao em El Salvador, que beneficiaram mais de 15 mil alunos com novas
salas, centros de computao, laboratrios de cincia, bibliotecas e outros melhoramentos.

Com a participao do Secretrio-Geral Jos Miguel Insulza, a Junta Diretora da Fundao realizou
uma reunio em Bogot, Colmbia, em abril de 2008. Entre outras atividades, reuniu-se com o
Presidente lvaro Uribe Vlez e viajou cidade de Quibd, Choc, com o propsito de avaliar os
projetos da Fundao que beneficiam a comunidade afro-descendente. No ms de setembro, a
referida Junta reuniu-se na sede da OEA com a participao do Secretrio-Geral Adjunto,
Embaixador Albert Ramdin, para avaliar os programas da FUPAD e aprovar os planos operacionais e
oramentos para o ano fiscal de 2009. Por outro lado, o Diretor Executivo e a Diretora Executiva
Adjunta participaram de vrias reunies de diferentes comisses da OEA, como a Comisso
Interamericana de Reduo de Desastres Naturais.

A FUPAD preparou um novo Plano Estratgico para o perodo 2008-2012, que orientar o apoio
maior que prestar OEA e ao Sistema Interamericano, fortalecendo o papel da sociedade civil e do
setor privado para promover o desenvolvimento integral da Regio. A Fundao continua a
incentivar a responsabilidade social corporativa como mecanismo para ampliar o financiamento de
projetos de desenvolvimento integral e atendimento a um maior nmero de vtimas de desastres
naturais e crises humanitrias. A Fundao vem, ademais, preparando para 2012 a comemorao de
seus 50 anos de fundao como entidade privada fundamental do Sistema Interamericano.

136
3.10 COMISSO INTERAMERICANA DE TELECOMUNICAES

A CITEL, criada pela Assemblia Geral em 1994, goza de autonomia tcnica no


desempenho de suas funes, observados os limites estabelecidos na Carta da
Organizao dos Estados Americanos (OEA), em seu Estatuto e nos mandatos da
Assemblia Geral. Sua misso facilitar e promover o desenvolvimento contnuo das
telecomunicaes no Hemisfrio.

So conhecidas as numerosas mudanas nas telecomunicaes e no entorno geral das TIC, com
grandes repercusses para a Comisso Interamericana de Telecomunicaes, dentre as quais
destacamos:

o reconhecimento de que as TIC so um instrumento eficaz para incentivar o crescimento


econmico e promover a paz, a segurana e a estabilidade bem como para propiciar a
democracia, a coeso social e a boa governana nos planos regional, nacional e internacional;
a convergncia das plataformas tecnolgicas para as telecomunicaes e seu impacto na estrutura
jurdica e normativa do setor;
o crescimento da Internet e de outras plataformas baseadas no protocolo de Internet (IP) e
servios conexos;
o desenvolvimento rpido e permanente da rede de comunicaes sem fio e mveis e o
surgimento de novas tecnologias;
a permanente liberalizao do mercado, em especial nos pases em desenvolvimento, inclusive a
abertura dos mercados concorrncia;
o contnuo desafio vinculado capacitao, sobretudo para os pases em desenvolvimento, em
virtude da rpida inovao tecnolgica;
a necessidade de se fazer o melhor uso possvel dos escassos recursos financeiros e humanos
disponveis.

Nesse contexto e com base nos mandatos recebidos da Assemblia Geral da OEA e das Cpulas das
Amricas, a CITEL deve continuar a ser uma organizao intergovernamental de vanguarda, em que
os Estados membros e os membros associados trabalhem juntos para incentivar o crescimento e o
desenvolvimento sustentvel das redes de telecomunicaes e de informao e promover o acesso
universal, para que todos, em todos os lugares, possam participar da economia e da sociedade
mundiais da informao e usufruir seus benefcios.

Dada a rpida inovao tecnolgica, a CITEL enfrenta o desafio permanente da criao de pessoal
capacitado em telecomunicaes. Para essa finalidade foram oferecidos, em 2008, 24 cursos (17 a
distncia e sete presenciais) sobre poltica, regulamentao, gesto e tecnologia de telecomunicaes;
foram concedidas mais de 190 bolsas de estudo a participantes de 27 pases da Regio. A CITEL
dispe atualmente de 19 centros regionais de capacitao e coordena seus trabalhos com o Centro de
Excelncia da Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT) para as Amricas.

No mbito das tecnologias de telecomunicaes e seu funcionamento, foram atualizados estudos


sobre: aspectos da tecnologia das comunicaes por linha de potncia (PLC) para a utilizao das
linhas de distribuio eltricas para a transmisso de informaes; proteo da infra-estrutura crtica
de telecomunicaes levando em conta que a vulnerabilidade das infra-estruturas tende a aumentar
medida que a interdependncia entre elas aumenta; aplicao e uso da contabilidade regulatria para

137
que o regulador possa verificar a eficincia na prestao do servio e casos prticos de televiso sobre
Protocolo Internet; mecanismo alternativo de distribuio de vdeo, que inclui contedos
armazenados, programao direta e vdeo sob demanda sobre uma conexo de Internet. Tambm foi
aprovado um plano internacional de preparao para situaes de emergncia (IEPS) e outro sobre
servio de telecomunicaes de emergncia (ETS) e sua esfera de interconexo para implementaes
nacionais; o Livro Amarelo sobre procedimentos de avaliao da conformidade para produtos de
telecomunicaes nas Amricas; um guia preliminar sobre diretrizes e prticas para a regulamentao
das interconexes e uma recomendao sobre a implementao do Protocolo de Internet verso 6
(IPv6).

No que diz respeito a consideraes de poltica e regulamentao, cumpre salientar a participao na


Assemblia Mundial de Normalizao das Telecomunicaes (AMNT), em que foi aprovada uma
srie de decises sobre o futuro das TIC, em especial sobre a mudana climtica, distribuio de
IPv6, acessibilidade das TIC em favor das pessoas com deficincia e a realizao de provas de
conformidade e compatibilidade. A OEA/CITEL apresentou nessa reunio 40 propostas
interamericanas (IAP) relacionadas com diversos temas crticos para a Regio.

O papel desempenhado pelas organizaes regionais de telecomunicaes como a CITEL na


preparao de reunies internacionais fundamental para no duplicar esforos, assegurar a
coerncia na Regio e obter melhores resultados. Levando em conta os excelentes resultados
alcanados na preparao de reunies passadas, prossegue a coordenao inter-regional mediante a
participao mtua nas reunies que sobre esses temas realizam as organizaes regionais da frica,
sia-Pacfico, Europa, Federao Russa da Comunidade Regional da rea de Comunicaes e Grupo
rabe.

cada vez maior o reconhecimento da importncia das tecnologias sem fio, do valor econmico do
limitado espectro de freqncias e da necessidade da considerao de medidas que possibilitem o
interfuncionamento dos sistemas e o rpido desenvolvimento tecnolgico. No mbito das
radiocomunicaes, prosseguem os trabalhos de definio do estgio atual do uso de freqncias
radioeltricas, com a finalidade de elaborar resolues e recomendaes para a harmonizao do uso
do espectro para os servios de radiocomunicaes terrestres fixos e mveis e, em especial, para a
determinao de freqncias disponveis para situaes de emergncia e o uso das bandas 54-72 MHz
/ 76-88 MHz / 174-216 MHz atualmente atribudas ao servio de radiodifuso.

No que se refere s radiocomunicaes, cumpre salientar tambm a preparao de mecanismos para


resolver casos de interferncia prejudicial entre sistemas de satlite e de diretrizes para facilitar a
instalao de Sistemas Integrados nas Amricas; a atualizao do Guia de Implementao de
Televiso Terrestre Digital (TTD), que possibilita o intercmbio das experincias dos pases que j
envidaram esforos significativos nessa rea; o incio da preparao da Conferncia Mundial de
Radiocomunicaes de 2011 (CMR), em que se revisar o tratado internacional Regulamento de
Radiocomunicaes, que rege a utilizao do espectro de freqncias radioeltricas e das rbitas dos
satlites; a permanente atualizao de dados das prioridades dos membros, entre os quais figuram a
situao normativa atual dos sistemas de satlite na Regio; a situao dos operadores mveis na
Regio; a situao da concesso de licenas genricas ou em bloco; e a atribuio do espectro.

Entre as 18 reunies realizadas pela CITEL, salientamos em especial as seguintes sobre temas
especficos:

138
Workshop sobre anlise do roaming regional, com vistas realizao de um diagnstico sobre o
tema na Regio e elaborao de recomendaes sobre melhores prticas, realizado em
cooperao com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID);
Terceiro workshop sobre ferramentas administrativas Estado-operadores de proteo ao usurio
que possibilitem minimizar o impacto das fraudes, com o objetivo de focalizar o problema do
ponto de vista dos usurios e suas necessidades, expondo a dimenso da perda em virtude das
fraudes no setor e os principais tipos de fraude;
seminrio Relato das experincias ou modelos regionais sobre a implementao da portabilidade
numrica nas Amricas, para colaborar com os membros que estejam no processo de
implementar esse servio;
Frum Conjunto UIT/CITEL: Possibilitando um ambiente de negcios na regio das Amricas,
realizado com a Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), para promover um debate
sobre o melhoramento da cooperao mtua para o aperfeioamento das telecomunicaes/TIC
na regio das Amricas e a criao de um ambiente de polticas e normativo que promova o
desenvolvimento dessa indstria e a expanso dos servios s reas rurais, marginalizadas e
distantes;
Seminrio do servio fixo por satlite (SFS), em que foram considerados os tipos de servio e
suas aplicaes; as regulamentaes e os desafios das interferncias experimentados pelos
usurios do sistema; e o frum tecnolgico da CITEL sobre Novas tecnologias e seu impacto na
sociedade da informao, organizado em coordenao com a Associao Hispano-Americana de
Centros de Pesquisa e Empresas de Telecomunicaes (AHCIET) e a UIT, em que foram
analisados os trabalhos que vm realizando as entidades para incentivar o conhecimento e a
utilizao das novas tecnologias com vistas ao cumprimento dos Objetivos do Milnio.

Prosseguiu a divulgao do boletim eletrnico mensal info@CITEL, que at dezembro de 2008


publicou 410 artigos e 377 notcias dos pases. Tambm se fortaleceu a coordenao e a cooperao
com outros organismos, mediante a manuteno de 18 acordos de cooperao em temas de interesse
comum para aumentar a eficincia das partes.

A CITEL continuar no futuro a empenhar-se na maior conscientizao pblica quanto sua misso
e suas atividades bem como no melhoramento do acesso informao em temas prioritrios para os
Estados membros.

139
3.11 CENTRO DE ESTUDOS DA JUSTIA DAS AMRICAS

O Centro de Estudos da Justia das Amricas foi criado pela Assemblia Geral como
entidade intergovernamental com autonomia tcnica e operacional. Tem por objetivo
promover o aperfeioamento dos recursos humanos, o intercmbio de informaes e
outras formas de cooperao tcnica bem como o apoio aos processos de reforma e
modernizao dos sistemas de justia da Regio.

Em 2008 o Centro de Estudos da Justia das Amricas, CEJA, abordou com nova nfase uma
mudana de ciclo provocada nos ltimos anos nas reformas no continente. Essa mudana significa
novas aproximaes quanto s reformas consolidadas na maioria dos pases, com tarefas pendentes
em novas demandas aos Ministrios Pblicos, ou realizaes mais agressivas em domnios de gesto
que influenciam institutos crticos dos processos, como o tempo de durao da priso preventiva.
Insiste-se, desse modo, na gerao de instrumentos e ferramentas, como indicadores e normas, que
melhorem a gesto dos processos.

Intensificou-se, por outro lado, uma estratgia de apoio e informao em pases que iniciam suas
reformas, de maneira que no cometam, na implementao, os erros detectados nos primeiros.

Por sua vez, o CEJA reafirmou o compromisso de continuar a abordar uma reforma regional dos
sistemas civis, da perspectiva das polticas pblicas, mediante a formulao e produo de modelos
de boas prticas e discusses locais.

Finalmente, o CEJA continuou a acompanhar os principais processos de discusso jurdica e judicial


nas Amricas, consciente de que a reconstruo da capacidade institucional no mbito da justia
influencia especialmente a responsabilizao e a democracia. Desse modo, organizou-se juntamente
com o PNUD o seminrio Reforma da Justia e do Estado de Direito, com o objetivo de apoiar
consensos bsicos para uma reforma integral nessas reas.

Segue-se um resumo das aes executadas com o impacto dos resultados delas decorrentes.

Reforma da justia nas Amricas.

Promoo geral de reformas judiciais na Regio

a) Seminrios interamericanos

Segundo Seminrio Interamericano sobre Reforma da Justia Civil

Assistiram ao evento 120 pessoas de diversos pases da Regio, inclusive autoridades e membros
de instituies do setor da justia, especialmente as responsveis pela gesto judicial da Amrica
Latina, provenientes de 21 pases.

A publicao sobre o seminrio teve uma tiragem de 2.000 exemplares, distribudos a mais de
600 pessoas na Regio. O livro foi apresentado em 5 de agosto numa mesa de discusso
organizada em Santiago, Chile, com a Americas Society e o Council of the Americas, com 50
participantes.

140
Sexto Seminrio Internacional sobre Gesto Judicial Realizaes e novos desafios na gesto
judicial

Compareceram ao evento 120 pessoas de diversos pases da Regio, inclusive altas autoridades
judiciais. Diversos meios de comunicao divulgaram o seminrio.

Seminrio Internacional "Desafios da priso preventiva na reforma processual penal:


avaliao e perspectiva"

Participaram do evento 110 pessoas de 10 pases da Regio. No dia seguinte ao seminrio foi
realizado um workshop fechado de 25 peritos no assunto, de alguns pases da Regio, a fim de
discutir os passos especficos a serem seguidos e as oportunidades de intervir no problema do uso
excessivo da priso preventiva. Participaram representantes da Argentina, Bolvia, Chile,
Colmbia, Estados Unidos, Costa Rica, Equador, Guatemala, Honduras, Mxico e Peru.

b) Estudos

Boas prticas para a investigao, acusao e punio dos crimes de homicdio e corrupo
em pases das Amricas

Projeto aprovado e financiado para continuar a ser executado em 2009, com base na experincia
de quatro pases da Amrica Latina.

Apoio ao sistema judicial do Haiti

Divulgado nos meios de comunicao locais.


Ocasionou o pedido de coordenao de um workshop para o conhecimento do funcionamento de
um sistema de justia penal acusatrio no Chile, por parte de uma delegao haitiana, em janeiro
de 2009. Atividade a ser coordenada pelo CEJA.

Programa Fortalecimento da Justia no Panam

Espera-se a elaborao de proposta de implementao e um seminrio de divulgao e validao


em maro de 2009.

c) Outras atividades

Convnios de cooperao interinstitucional

Convnio Macro de Cooperao Acadmica entre o Tribunal Superior de Justia de P. Crdoba


e o CEJA, assinado em 30 de outubro de 2008 na Argentina.

Convnio de Cooperao entre a Corte Suprema, Corp. Administrativa do Poder Judicirio,


Faculdade de Direito UDP e CEJA, assinado em 30 de setembro de 2008 em Santiago, Chile.

141
Acordo de Cooperao entre a Transparency International e o CEJA, assinado em 3 de abril de
2008, em Santiago, Chile.

Estgios gratuitos

Foi de grande utilidade a contribuio dos estagirios para a realizao de cada um dos estudos
acima mencionados. www.cejamericas.org

Estgios remunerados

Rosa Reynoso, advogada da Corte Suprema da Repblica Dominicana, de janeiro a julho,


colaborou no Relatrio da Justia das Amricas e outros estudos do CEJA.
No decorrer de 2008, Pierre-Gilles Belanger, estagirio snior do CEJA e representante do
Departamento de Justia do Canad, prestou servios instituio, apoiando a execuo de
aes no Haiti, como o seminrio realizado no ms de outubro.

Apoio especfico s reformas na justia penal

a) Projetos de inovao

Apoio aos processos de inovao processual penal

Estudo denominado A reforma processual penal no Equador: experincias de inovao,


realizado nesse pas. Informa sobre iniciativas em Quito, Cuenca, Guaiaquil e Azores para
melhorar o sistema de justia penal. O material constitui o quinto volume do Projeto de
Acompanhamento das Reformas Processuais Penais na Amrica Latina, do CEJA

Foram impressos 2.000 exemplares, dos quais mais de 1.000 foram distribudos entre o pblico
local e regional. O estudo foi tambm publicado na pgina do CEJA, www.cejamericas.org.

Projeto Provncia de Buenos Aires

Foram realizados vrios eventos de capacitao nesse tema em 2008, a cargo dos especialistas do
projeto, dentre os quais cumpre salientar os abaixo relacionados.

Workshop de reforo da capacitao sobre o procedimento de flagrante no Departamento Judicial


de Baha Blanca, organizado em 28 de abril de 2008 na mencionada cidade, com 31 participantes
(funcionrios e magistrados).

Workshop de reforo da capacitao sobre o procedimento de flagrante no Departamento Judicial


de Morn, organizado em 6 de maio de 2008 na mencionada cidade, com 35 participantes
(funcionrios e magistrados de Morn).

Curso sobre o Novo Procedimento de Flagrante: oralidade na etapa de garantias. La Plata, 26 de


novembro de 2008. Destinatrios: juzes de garantias, defensores e promotores dos
Departamentos Judiciais de Azul, San Nicols e La Plata. Nmero estimado de participantes:
25.

142
Curso sobre o Novo Procedimento de Flagrante: oralidade na etapa de garantias. La Plata, 27 de
junho de 2008. Destinatrios: juzes de garantias, defensores e promotores dos Departamentos
Judiciais de Quilmes e Dolores. Nmero estimado de participantes: 45.

b) Estudos

Desafios da priso preventiva na Reforma Processual Penal

Os relatrios locais e o relatrio comparativo foram apresentados no mbito do seminrio


internacional "Desafios da priso preventiva na reforma processual penal: avaliao e
perspectiva, em 13 de novembro de 2008, em Bogot, Colmbia.
Os documentos sero publicados em princpios de 2009.

Acompanhamento das reformas processuais penais: estudos, publicao e divulgao

O estudo do Peru foi apresentado em dezembro em Lima e Trujillo, juntamente com a Corte
Suprema, mediante mesas de discusso com as demais instituies participantes. Em ambas as
ocasies contou-se com mais de 50 participantes. Houve, alm disso, vrias reunies com
equipes tcnicas das instituies de justia e peritos do CEJA.

Relatrio sobre o Sistema de Justia Penal mexicano

Aguarda-se a publicao em princpios de 2009.

c) Capacitao

Quinto Programa Interamericano de Formao de Capacitadores para a Reforma Processual


Penal

O programa teve grande acolhida na Regio. Apresentaram-se 213 pessoas de 17 pases da


Regio, das quais foram selecionados 58 participantes.

Participaram alunos dos seguintes pases: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa
Rica, Equador, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Peru, Repblica Dominicana e Uruguai.

Segundo Encontro Interamericano: Rede do Programa Interamericano de Formao de


Capacitadores para a Reforma Processual Penal

O seminrio foi nessa oportunidade denominado Desafios da reforma processual penal e


segurana pblica e nele discutiram-se matrias vinculadas implementao de iniciativas
inovadoras nos processos de reformas regionais. Especificamente foram apresentadas
experincias de segurana do cidado, a fim de provocar debates sobre o tema e fortalecer o
trabalho em conjunto dos participantes. Os peritos convidados na ocasio para expor o assunto
foram Alberto Binder e Andrs Baytelman.

Curso de Capacitao Virtual Desafios do Ministrio Pblico Fiscal na Amrica Latina

Contou com 65 alunos de 11 pases da Regio e foi realizado de 30 de junho a 5 de setembro.

143
Curso sobre Estratgias e Contedos da Modernizao Judicial na Amrica Latina

Participaram 42 alunos de diferentes pases da Regio.

Seminrio Novas tendncias nos sistemas de justia: justia voltada para a soluo de
conflitos

Pgina eletrnica com os objetivos, justificao, programa e demais detalhes do evento.


http://www.cejamericas.org
O seminrio contou com 250 participantes.

Primeiro Seminrio Internacional de Estratgias Inteligentes para a Reduo do Delito:


Anlise do delito e acusao penal inteligente

Pgina eletrnica com os objetivos, justificao, programa e demais detalhes do evento.


http://www.cejamericas.org O seminrio contou com 237 participantes.

Visitas / Workshops sobre a justia penal no Chile

Foram registradas em 2008 as visitas abaixo relacionadas.


Visita da Delegao da Unidade Transitria da Defesa Pblica Penal do Equador
Visita da Delegao do Conselho da Magistratura da Cidade Autnoma de Buenos Aires
Visita da Delegao da Repblica Dominicana
Visita da Defensoria Nacional do Peru
Visita de representantes da Conferncia de Haia de Direito Internacional ao CEJA
Visita da Delegao do Panam
Visita da Federao Argentina da Magistratura e Unidos pela Justia
Visita da Delegao Peruana

Apoio especfico s reformas na justia civil

a) Estudos

Cobranas de dvidas e procedimentos de execuo na Europa


O estudo foi publicado na pgina eletrnica do CEJA para acesso dos usurios.

Bases para uma reforma da justia civil. Data: Todo o ano de 2008.
Documento de orientao que vem sendo elaborado para ser apresentado no incio de 2009.

Reunies de peritos sobre a reforma da justia civil

Fortalecimento dos sistemas de informao e gesto na administrao de justia

b) Informao judicial

ndice de acessibilidade informao judicial na Internet. Quarta verso, 2008


Impacto ou resultados obtidos

144
Os pases avaliados definem se apresentam, no mbito individual e comparativo, melhoras ou
retrocessos no acesso informao pela Internet. O ndice oferece uma viso global no plano
hemisfrico.

O estudo foi apresentado por Cristin Riego, Diretor Executivo do CEJA, na quinta-feira, 27 de
novembro, em Santiago, Chile, na mesa-redonda sobre Desafios para a transparncia e acesso
informao pblica no Poder Judicirio, atividade organizada juntamente com a Fundao para
o Devido Processo Legal (DPLF) e a Fundao Pr- Acesso.

Tambm foi apresentado por Jaime Arellano, Presidente do Conselho Diretor do CEJA, no
Seminrio Regional Andino Transparncia judicial: boas prticas da sociedade civil e do Poder
Judicirio. La Paz, Bolvia, 20 e 21 de novembro de 2008.

c) Desenvolvimento de sistemas de gesto

Livro Branco sobre o uso da tecnologia em justia

A publicao Perspectivas de uso e impactos das TIC na administrao da justia na Amrica


Latina pode ser encontrada em www.cejamericas.org.

Projeto Indicadores Judiciais para a Ibero-Amrica

Plano Ibero-Americano de Estatstica Judicial (PLIEJ). Apresentado em Braslia em maro de


2008 no mbito da Dcima Quarta Cpula Judicial Ibero-Americana. O contedo acha-se em
http://www.cejamericas.org/doc/proyectos/planiberoamericanoestjudicial.pdf.

d) Divulgao

Conferncia regional Gesto por resultados na administrao da justia


Foi elaborado um CD com as exposies apresentadas.
Participaram do seminrio 120 pessoas, entre representantes da Argentina, Bolvia, Brasil,
Canad, Chile, Colmbia, Costa Rica, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mxico,
Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Trinidad e Tobago e Uruguai.

145
IV ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

146
4.1 COMISSO INTERAMERICANA DE MULHERES

Criada pela Sexta Conferncia Internacional Americana (Havana, 1928), a Comisso


Interamericana de Mulheres (CIM) um organismo consultivo da OEA e o principal
foro gerador de polticas hemisfricas para a promoo dos direitos da mulher e da
igualdade e eqidade de gnero. Seu objetivo promover a incorporao da
perspectiva de gnero aos projetos, programas e polticas da Organizao e incentivar
os governos a desenvolver polticas pblicas e programas com perspectiva de gnero, a
fim de que homens e mulheres tenham as mesmas oportunidades em todas as esferas da
sociedade. A CIM tem sede em Washington, D.C. O Comit Diretor para o perodo
2008-2010 constitudo pela Ministra Diretora, Servio Nacional da Mulher do Chile,
Laura Albornoz Pollmann, Presidenta; pela Presidenta Executiva do Instituto Nacional
da Mulher da Costa Rica, Jeannette Carrillo Madrigal, Vice-Presidenta; e pelas
Delegadas Titulares de Antgua e Barbuda, Bahamas, Colmbia, Mxico e Estados
Unidos. A Secretria Executiva da CIM a Senhora Carmen Lomellin.

No perodo de janeiro a dezembro de 2008, as aes da CIM voltaram-se para o cumprimento dos
mandatos das Cpulas das Amricas, da Trigsima Terceira Assemblia de Delegadas e da
Assemblia Geral da OEA. Suas atividades e programas destinaram-se fundamentalmente
consecuo da igualdade e da eqidade de gnero e ao respeito irrestrito dos direitos humanos da
mulher.

Direitos humanos da mulher Eliminao da violncia contra a mulher

a) Mecanismo de Acompanhamento da Implementao da Conveno Interamericana para Prevenir,


Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par (MESECVI)

A Secretaria Permanente da CIM deu prosseguimento implementao do MESECVI mediante


duas importantes atividades:
a Segunda Conferncia dos Estados Partes, que concluiu a primeira rodada de avaliao
multilateral, aprovou os relatrios dos pases e o Relatrio Hemisfrico com as recomendaes
aos Estados para uma melhor implementao da Conveno e tambm as decises, concluses e
acordos da Segunda Conferncia dos Estados Partes;
a Quarta Reunio de Peritas, iniciada com o Seminrio sobre estratgias de monitoramento da
implementao das recomendaes da Comisso de Peritas (os) (CEVI) aos governos. Os
participantes apresentaram sugestes para a criao de estratgias destinadas a supervisionar a
implementao das recomendaes do Relatrio Hemisfrico. A CEVI lanou oficialmente o
referido relatrio, aprovou os indicadores para o acompanhamento da implementao das
recomendaes e tambm a Declarao sobre Femicdio. As Autoridades Nacionais Competentes
acham-se na etapa de concluso das respostas aos indicadores.

b) Trfico de mulheres e crianas para fins de explorao sexual

Prosseguiu o trabalho com o Departamento de Segurana Pblica para assegurar a incluso da


perspectiva de gnero nos projetos e atividades destinados a combater o trfico de pessoas,
especialmente de mulheres, adolescentes e crianas.
Mediante o Ponto Focal contra o Trfico foi realizada uma exposio sobre Engendering Sex
Trafficking no seminrio Conscientizao sobre o trfico de pessoas 2008 (27 a 29 de

147
fevereiro), que destacou a importncia da incluso da perspectiva de gnero no combate ao
trfico, seu extenso trabalho nessa rea e recomendaes sobre a valorizao das mulheres e
meninas.

c) Projeto multicntrico sobre drogas, mulher e violncia na Amrica Latina

A CICAD convidou a CIM, o Departamento de Segurana Pblica e outros rgos a formar um


grupo de trabalho para participar de uma reunio (Washington, D.C., fevereiro de 2008), que
considerou o enfoque a ser dado iniciativa Drogas, mulheres e violncia nas Amricas um
estudo piloto multicntrico, a fim de que inclua a pesquisa do tema nos 34 Estados membros.
Trata-se de um esforo conjunto da CICAD e do Centro de Dependncia e Sade Mental do
Canad, apoiado tecnicamente pela CIM.

d) Aspectos de gnero do HIV/AIDS

Esse tema foi considerado prioritrio pela Trigsima Terceira Assemblia de Delegadas (2006).
Essa pandemia abordada de uma perspectiva de gnero e direitos humanos na Declarao de
San Salvador: gnero, violncia e HIV, aprovada na Stima Assemblia Extraordinria da CIM
(2007).

e) Projetos sobre HIV e violncia contra a mulher

Integrao de polticas e programas sobre HIV e violncia contra a mulher de uma perspectiva de
direitos humanos na Amrica Central, de que participam El Salvador, Guatemala, Honduras e
Panam, com financiamento de AECI. Foram realizados trabalhos na Guatemala e Honduras,
inclusive a definio da informao bsica e dos atores chave e a anlise da situao do HIV e da
violncia contra a mulher.

Fortalecimento da capacidade de integrar servios para HIV e violncia contra a mulher no Caribe
um projeto piloto, que desenvolver experincias em Dominica e Barbados com o apoio da China,
Coria e Frana. Constam das atividades um estudo sobre conhecimentos, atitudes e prticas dos
prestadores de servios em HIV e violncia contra a mulher em Barbados, um estudo preliminar
sobre masculinidades, violncia de gnero e HIV nas Bahamas e a implementao de um curso,
Valorizao da mulher, HIV e violncia, para prestadores de servios de dez pases caribenhos.

Estudo da CARICOM sobre os homens e as masculinidades


A fim de analisar os impactos dos valores masculinos na violncia de gnero e definir e implementar
estratgias que possibilitem modificar esses esquemas, foi realizada a pesquisa Homens,
masculinidades, violncia de gnero e HIV.

Programa Interamericano sobre a Promoo dos Direitos Humanos da Mulher e da Eqidade e


Igualdade de Gnero (PIA)

a) Gnero e trabalho

Juntamente com o Departamento de Desenvolvimento Social e Emprego (DDSE) foi elaborado o


projeto Fortalecimento dos direitos da mulher e promoo da igualdade de gnero, Fase I -
Rumo igualdade de gnero num contexto de trabalho decente, para promover a incorporao do

148
gnero s polticas e programas de trabalho, no mbito do Plano de Ao da Conferncia
Interamericana de Ministros do Trabalho (CIMT) e da iniciativa SEPIA I, com vistas
implementao das Diretrizes estratgicas para a consecuo da igualdade por meio do trabalho
decente, aprovadas pelos Ministros do Trabalho (2007).

b) Gnero, desastres naturais e mudana climtica

Foram preparados dois estudos. O primeiro examina as vulnerabilidades da mulher frente aos
desastres naturais, a reduo dos efeitos desses desastres e a resposta que a eles deve ser dada.
Tambm apresenta diretrizes para uma estratgia hemisfrica. O segundo uma pesquisa
preliminar que analisa o vnculo entre esses dois temas e destina-se a formular recomendaes
sobre os melhores mtodos e mecanismos para incorporar o gnero s polticas pblicas sobre
mudana climtica.

c) Gnero e migrao

No mbito do acompanhamento do Programa Interamericano para a Promoo e Proteo dos


Direitos Humanos dos Migrantes, Incluindo os Trabalhadores Migrantes e Suas Famlias, foi
realizada uma exposio na reunio anual da Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos do
Conselho Permanente (maro de 2008) sobre os esforos a ele vinculados, inclusive a elaborao
de um estudo de caso; a criao de um portal em gnero e migrao; e intercmbios com o
Departamento de Direito Internacional para a preparao de um curso como parte dos cursos
especializados ministrados pelo Conselho Permanente. Na esfera da Comisso Especial sobre
Assuntos de Migrao, a Secretaria Executiva da CIM apresentou numa sesso ordinria dessa
Comisso (janeiro de 2008) um documento sobre a migrao e os aspectos de gnero a serem
levados em considerao em seus trabalhos, que j foram incorporados.

d) Incorporao da perspectiva de gnero na OEA

Em conformidade com o PIA, foi preparada a proposta Incorporao da anlise de gnero e da


eqidade e igualdade de gnero como temas transversais e como objetivos a todos os programas
da OEA, no mbito do Plano de Trabalho de Cooperao da OEA/CIDA 2008-2011. Espera-se
capacitar funcionrios da OEA e insistir em indicadores de capacitao e desenvolvimento para
programas e temas especficos bem como na preparao de cursos virtuais e de um sistema de
informao.

Trigsima Quarta Assemblia de Delegadas da CIM e Terceira Reunio de Ministras ou Autoridades


do Mais Alto Nvel Responsveis pelas Polticas da Mulher nos Estados membros (REMIM-III)

Foi realizada em Santiago, Chile, a Trigsima Quarta Assemblia de Delegadas (10 a 12 de


novembro de 2008) e a REMIM-III (13 de novembro de 2008). A Assemblia aprovou a Declarao
de Santiago Fortalecimento dos Mecanismos Nacionais da Mulher para a Transversalizao da
Perspectiva de Gnero nas Polticas Pblicas, alm de nove resolues disponveis em
http://www.oas.org/cim, e elegeu as novas autoridades da CIM (2008-2010): Presidenta, Laura
Albornoz Pollmann, Delegada Titular do Chile junto CIM; Vice-Presidenta, Jeannette Carrillo
Madrigal, Delegada Titular da Costa Rica; e Antgua e Barbuda, Bahamas, Colmbia, Mxico e
Estados Unidos como membros do Comit Diretor. A REMIM-III aprovou as recomendaes das
ministras para serem submetidas considerao do GRIC, com vistas aos trabalhos de preparao do

149
projeto de Declarao de Compromisso da Quinta Cpula, apresentadas pela Secretaria Executiva da
CIM na Quinta Reunio do GRIC (Washington, D.C., 17 a 19 de novembro de 2008).
Como parte dos preparativos da Quinta Cpula e em coordenao com a Secretaria de Cpulas, deu-
se incio organizao de um frum virtual para promover o dilogo da sociedade civil. As
recomendaes que dele decorram sero submetidas considerao do GRIC.

150
4.2 INSTITUTO INDIGENISTA INTERAMERICANO (III)

O Instituto Indigenista Interamericano (III) foi criado em 1940 pela Conveno


Internacional de Ptzcuaro e tem como objetivos fundamentais colaborar na
coordenao das polticas indigenistas dos Estados membros e promover atividades de
pesquisa e capacitao de pessoas dedicadas ao desenvolvimento das comunidades
indgenas

Aes realizadas

Biblioteca - Foram catalogadas 97% das publicaes peridicas. Espera-se que em fins de maro
de 2009 a catalogao esteja totalmente concluda.

Arquivo Histrico - Prossegue a digitalizao de documentos e a reclassificao dos expedientes


por tema e por pas.

Pesquisas Com a colaborao do Instituto Nacional de Antropologia e Histria, do Mxico, as


matrizes de 78 rpm, com as gravaes originais de msica indgena realizadas pela Professora
Henrietta Yurchenco (falecida em 2008) nos anos 1940, foram submetidas a um processo de
limpeza e conservao e transferidas para o formato CD para que possam ser ouvidas sem
danificar as matrizes originais.

Pgina na Internet - Prosseguiu em 2008 a mesma tendncia de crescimento do nmero de


visitas dos anos anteriores. Foram acrescentados pgina dois nmeros da revista Amrica
Indgena.

Servio Social - Para realizar os trabalhos da Biblioteca e do Arquivo Histrico, em parte do


perodo a que se refere este relatrio, disps-se do apoio de uma aluna da Universidade do Mar,
campus Huatulco, Oaxaca, Mxico.

Publicaes - At 31 de dezembro de 2008 foram publicados na pgina dois nmeros da revista


Amrica Indgena, sem custo para o usurio.

O futuro do Instituto Indigenista Interamericano

Considerando a resoluo AG/RES. 2370 (XXXVIII-O/08), do Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio


de Sesses da Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos, Futuro do Instituto
Indigenista Interamericano (aprovada na quarta sesso plenria, realizada em 3 de junho de 2008),
que entre outros pontos especficos diz:

Que reconhecendo as dificuldades financeiras do Instituto, o Conselho Diretor do Instituto avalie


a procedncia do fechamento do mesmo;

Que, se ficar acordado o fechamento do Instituto, devero ser cobertos os gastos derivados do
mesmo.

Que se tomem as medidas necessrias para a recuperao, manuteno e divulgao do acervo


histrico, bibliogrfico, hemerogrfico e videogrfico do Instituto, para possibilitar seu acesso

151
mais amplo, de tal maneira que sirva como insumo para as pesquisas relacionadas com os povos
indgenas,

E, espera dos acordos do Conselho Diretor do Instituto Indigenista Interamericano a respeito da


resoluo citada, por ser a nica autoridade que pode tomar decises com implicaes dessa
importncia, a atual administrao do Instituto preparou os seguintes documentos:

comprovao dos exerccios oramentrios de abril de 2002 a dezembro de 2008;


inventrios de bens mveis e equipamentos;
inventrio de arquivos;
relatrio de dvidas a ttulo de imposto predial e de servio de gua potvel;
relatrio sobre o acordo de comodato do edifcio em que se encontram as instalaes do Instituto;
clculo do custo de liquidao do pessoal,

que se encontram disposio imediata dos pases membros do Instituto.

Pagamento de cotas dos pases membros

At 31 de dezembro de 2008, Brasil, Colmbia, Chile, Costa Rica, Guatemala, Mxico, Nicargua,
Panam e Venezuela estavam em dia com o pagamento de cotas. Foi recebido em 2008 a ttulo de
cotas o total de US$226.094,47. Dessa receita, cumpre salientar o pagamento de US$87.761,
efetuado pelo Brasil, correspondente s cotas de 2002 a 2008.

Em abril de 2007 o Equador denunciou a Conveno de Ptzcuaro, de 1940. No obstante os esforos


envidados para que o governo desse pas efetuasse o pagamento da dvida de 20 anos de cotas ao
Instituto Indigenista Interamericano, no se obteve resposta favorvel.

Os Estados Unidos continuam a dever US$600.000, referentes s cotas de 1996 a 2000. At 31 de


dezembro de 2008 o total de dvidas a ttulo de cotas atrasadas, de todos os pases membros, era de
US$1.027.283,08.

152
4.3 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAO PARA A AGRICULTURA

O Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), o organismo


especializado em agricultura e desenvolvimento rural das Amricas, tem por objetivo
prestar cooperao tcnica inovadora aos seus 34 Estados membros com vistas
consecuo da segurana alimentar, da prosperidade rural e da competitividade
agrcola nesses pases.

O Instituto apoiou o Governo de Trinidad e Tobago, os pases membros e a Secretaria de Cpulas da


OEA na preparao da Quinta Cpula de Chefes de Estado e de Governo das Amricas e deu
prosseguimento organizao da Quinta Reunio Ministerial de Agricultura, que ser realizada na
Jamaica em outubro de 2009.

Em julho de 2008 foi realizada a Vigsima Oitava Reunio Ordinria do Comit Executivo do IICA,
em que foram aprovadas 17 resolues sobre diversos temas, como poltica institucional e
cooperao tcnica, oramento e finanas, gesto institucional e assuntos prprios dos rgos de
governo.

Por outro lado, como ao estratgica para o desenvolvimento agrcola dos pases, o IICA colocou
em funcionamento o Centro de Liderana em Agricultura e Vida Rural, que possibilitou aos
representantes dos setores pblico e privado e a mais de 80 jovens do continente americano reunir-se
na sede central do Instituto para refletir e discutir sobre a situao e as perspectivas do agro no
mbito mundial. Tambm foram realizadas reunies destinadas a promover a liderana na agricultura
na Regio Andina e, no mbito interno, na Guatemala, Costa Rica e Repblica Dominicana.

Um dos desafios mundiais de 2008 foi como enfrentar a crise do preo dos alimentos, que levou o
IICA a fortalecer aes no campo da segurana alimentar por meio da convocao de reunies
internacionais de peritos nessa rea, e da participao nessas reunies, bem como da definio de
metodologias de avaliao dos impactos da volatilidade dos preos e do acompanhamento contnuo
da evoluo dos mercados e das polticas de segurana alimentar nos pases.

Para fortalecer a capacidade empresarial, o IICA manteve o programa Plataformas para a


exportao, mediante o qual foi possvel melhorar a competitividade e a capacidade de exportar e
comercializar de produtores e empresrios do Panam, Honduras, Repblica Dominicana, Guiana,
Trinidad e Tobago, Paraguai e Equador.

No Equador, Colmbia, Panam e pases centro-americanos o Instituto deu continuidade aos


processos de formulao e aplicao de instrumentos de poltica para a agroindstria e a
microempresa. Mais de 15 organizaes de pequenos empresrios e 25 organizaes que renem
3.000 famlias da Colmbia, Peru e Mxico melhoraram a capacidade de comercializar, o que lhes
possibilitou manter seus produtos no mercado. Em outros lugares do Hemisfrio, como a zona norte
da Costa Rica e as provncias de Lima e Junn no Peru, o IICA colaborou na aplicao de estratgias
destinadas ativao dos conglomerados agroindustriais.

Na rea da sanidade agropecuria e da inocuidade dos alimentos, destaca-se a continuao da


implementao da Iniciativa para as Amricas, que possibilitou uma participao ampla dos pases
na Comisso de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (CMSF) da OMC. Destaca-se tambm a

153
aplicao do instrumento DVE, graas ao qual foi possvel definir as necessidades dos servios
sanitrios dos pases membros do IICA e aes para atend-las. Alm disso, em conjunto com o
USDA, conseguiu-se capacitar um mnimo de 500 pessoas de 32 pases nos processos normativos
internacionais relativos sanidade animal e vegetal e inocuidade dos alimentos bem como distribuir
s escolas de ensino fundamental material educativo que permite que os consumidores tomem
conscincia da importncia das boas prticas no manejo higinico dos alimentos.

Quanto promoo do fortalecimento das comunidades rurais, as aes do IICA focalizaram a


colaborao na formulao da Estratgia Regional Ambiental da Amrica Central e da Estratgia de
Desenvolvimento Rural do Equador e a avaliao do programa PRODERT em Honduras. Tambm se
prestou orientao tcnica pesquisa agrcola na Venezuela e cooperao destinada capacitao
para o desenvolvimento rural sustentvel com enfoque territorial no Brasil, Equador, Peru, Bolvia,
Venezuela, Honduras e Chile. Para esses efeitos vrias metodologias foram formuladas e publicadas,
a fim de aplicar o enfoque territorial em projetos e aes de desenvolvimento rural.

O IICA participou ativamente de diversas reunies internacionais relacionadas com recursos naturais
e gesto ambiental, entre elas a da Comisso Florestal para a Amrica Latina e o Caribe realizada no
Equador. Tambm realizou diversas misses tcnicas no Mxico, Costa Rica, Bahamas, El Salvador,
Panam, Argentina, Uruguai, Brasil e Venezuela, que possibilitaram a formulao de projetos e a
definio de reas de trabalho com diversas instituies. Alm disso, o Instituto conduziu uma ampla
campanha de sensibilizao no manejo de recursos naturais e em gesto ambiental.

Na rea da promoo da tecnologia e da inovao, o IICA fortaleceu o dilogo hemisfrico para a


elaborao de polticas em inovao tecnolgica e de uma agenda regional nesse campo no mbito do
FORAGRO e do FONTAGRO, o que foi possvel graas assinatura de um novo convnio com o
BID. Fortaleceram-se, ademais, os programas de cooperao para a pesquisa e a inovao
tecnolgica agropecuria (PROCI).

O IICA elaborou o Relatrio 2008 sobre a situao e o desempenho da agricultura na Amrica


Latina e no Caribe da perspectiva tecnolgica. Outros resultados relevantes foram a atualizao, em
conjunto com o IFPRI, dos indicadores sobre cincia e tecnologia de vrios pases do Hemisfrio; a
realizao de um estudo sobre os mecanismos de proteo de bens pblicos relacionados com os
PROCI e o FONTAGRO; e a concluso, com o apoio do GFAR, da avaliao internacional do papel
do conhecimento, da cincia e da tecnologia agrcolas no desenvolvimento bem como de um estudo
sobre inovaes tecnolgicas para sistemas produtivos baseados na agricultura familiar.

Em continuao definio, em 2007, das necessidades em biotecnologia e biossegurana, foram


discutidos e conceituados diversos projetos, como o de diversificao da oferta alimentar para
populaes vulnerveis da Regio Andina e de estratgias para a adoo da biotecnologia nas regies
andina, central e sul. O IICA tambm organizou um encontro para discutir a situao da
biotecnologia no Hemisfrio e as implicaes dos acordos celebrados em foros internacionais, como
o Protocolo de Cartagena e o Codex Alimentarius.

No mbito do Programa Hemisfrico de Agroenergia e Biocombustveis, foi iniciada na Jamaica a


execuo de projetos nesses campos. Em Belize e Santa Lcia ministrou-se capacitao e realizaram-
se diferentes seminrios internacionais nessas reas. Cumpre salientar a assinatura entre o IICA e a
OLADE de um convnio destinado a formular e colocar em execuo o Programa Regional de
Biocombustveis.

154
Por outro lado, o Instituto, na qualidade de Secretaria Executiva da Rede de Autoridades
Competentes da Agricultura Orgnica, organizou o primeiro encontro internacional dessa rede e
incentivou seu fortalecimento, aps a criao da Comisso Interamericana de Agricultura Orgnica.
Alm disso, em diversos pases, entre eles a Costa Rica, Peru, Argentina, Paraguai e Chile, foram
implementados vrios projetos e assinados acordos nessa rea.

Quanto a aes de mbito hemisfrico, cumpre salientar que o IICA deu andamento implementao
de estratgias de gesto do conhecimento, destinadas a fortalecer as aes de cooperao tcnica, o
que possibilitou, inclusive, o incentivo ao desenvolvimento de diversas comunidades e a
intensificao do dilogo e do intercmbio de informaes nos pases e entre eles, graas aos sistemas
e servios de informao do Instituto, entre eles o INFOAGRO-Agronegcios, o INFOAGRO-
Comrcio, o INFOTEC e o SIDALC. Do mesmo modo, ministrou-se capacitao a mais de 50
profissionais de diversos pases em gesto de informao agrcola. Dentre as aes realizadas para
essa finalidade, destacam-se as coordenadas com o Centro Tcnico para a Cooperao Agrcola e
Rural (CTA), relativas ao fortalecimento da liderana em gesto de informao na regio do Caribe e
realizao de cursos de capacitao a distncia ministrados mediante o ambiente virtual de
aprendizagem e-Vida do IICA.

No mbito regional, alguns resultados so dignos de registro: a) a criao e a implementao da


Aliana Andina para o Dilogo e a Revalorizao da Agricultura e Vida Rural, juntamente com
parceiros institucionais dessa regio; b) a promoo na regio do Caribe do uso da agromatriz e
outras ferramentas teis para o reposicionamento da agricultura; c) o apoio na implementao de
medidas de poltica sanitria e fitossanitria no mbito da Poltica Agrcola Centro-Americana
(PACA); d) a continuidade de projetos como a Red-SICTA e o PROMECAFE na regio central; e) o
apoio tcnico e administrativo do FONTAGRO na regio norte; f) o apoio prestado pelo IICA na
regio sul como Secretaria do CAS; e g) a colocao disposio dos pases desta ltima regio da
capacidade do IICA de definir, formular e executar projetos com a Unio Europia, o FONTAGRO e
o PROCISUR.

Em 2008 o IICA manteve relaes com vrias organizaes dos setores pblico e privado,
instituies acadmicas e organismos internacionais. Dentre eles, cumpre salientar o BID, o CATIE,
o Programa Mundial de Alimentos, a empresa Google Inc., o Caribbean Council of Higher
Education in Agriculture e vrias universidades estadunidenses (Cornell University, University of
Califrnia e University of Nebraska, entre outras), com os quais foram executados diferentes projetos
destinados ao desenvolvimento agrcola e rural do Hemisfrio.

155
4.4 INSTITUTO INTERAMERICANO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

O Instituto um organismo especializado que contribui para a articulao das polticas


pblicas para a infncia nas Amricas e a promoo de legislao de proteo e
desenvolvimento de uma conscincia crtica frente aos problemas que afetam a infncia
e a adolescncia no Hemisfrio.

As principais atividades do Instituto Interamericano da Criana e do Adolescente em 2008 foram


desempenhadas em cumprimento ao Plano de Ao 2007-2011, aprovado pelo Conselho Diretor em
2007.

Nesse ano foram organizados uma reunio ordinria e dois eventos no mbito do Conselho Diretor: o
Frum Interamericano de Crianas e Adolescentes, Meu direito a participar (22 a 24 de abril), e o
Encontro Interamericano sobre Intercmbio de experincias e programas no atendimento a crianas
e adolescentes (24 e 25 de abril), Quertaro, Mxico.

A Octogsima Terceira Reunio Ordinria do Conselho foi realizada em 15 e 16 de outubro de 2008


em Ottawa e contou com a presena de delegados de 26 Estados membros bem como de
representantes de vrios Observadores Permanentes. Nessa reunio foram aprovados os projetos de
agenda e regulamento do Vigsimo Congresso Pan-Americano da Criana e do Adolescente, que ter
lugar no segundo semestre de 2009, e eleitas as novas autoridades do Conselho Diretor para o
perodo 2008-2010: Mario Vsquez Jimnez, da Costa Rica, Presidente, e Kirsys Fernndez de
Valenzuela, da Repblica Dominicana, Vice-Presidenta. No perodo 2006-2008, a presidncia foi
exercida por Sara Oviedo, do Equador.

No decorrer desse ano visitaram a sede do IIN em Montevidu, Uruguai, para manter reunies de
trabalho com os funcionrios da Direo-Geral, delegados do International Institute for Child Rights
and Development (IICRD), da Universidade de Vitria, Canad, da Conferncia de Haia sobre
Direito Internacional Privado e da Rede ANDI (Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia). Na
sede foram realizados diferentes encontros com autoridades sobre assuntos da infncia bem como a
apresentao de publicaes e outros trabalhos do IIN, com a presena do Chefe de Gabinete do
Escritrio do Secretrio-Geral e do Secretrio de Assuntos Jurdicos.

Na sede da Secretaria-Geral da OEA, em Washington, D.C., foi apresentado ao Conselho


Permanente o Relatrio Anual do IIN 2007, submetido considerao do Trigsimo Oitavo Perodo
Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral; a Diretora-Geral do IIN participou da sesso da Comisso
Especial sobre Assuntos de Migrao do Conselho Permanente para falar sobre Migrao de
crianas e adolescentes sob o enfoque de direitos.

O IIN participou, em carter de observador, do Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da


Assemblia Geral, em Medelln, Colmbia, em que foi aprovada a resoluo AG/RES. 2432
(XXXVIII-O/08), Preveno e erradicao da explorao sexual comercial e do trfico ilcito de
crianas e adolescentes.

Funcionrios da Direo-Geral do IIN tambm participaram das seguintes reunies:

156
Dcima Conferncia Ibero-Americana de Ministras, Ministros e Altos Responsveis pela Infncia
e Adolescncia (San Salvador).
Terceiro Congresso Mundial contra a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes (Rio de
Janeiro).
Movimento Global pela Criana (GMfC) Captulo Amrica Latina (Panam).
Grupo de Trabalho Ni@Sur (Braslia).

O IIN celebrou acordos de cooperao com a ECPAT Internacional, a Save the Children -Sucia e a
Secretaria-Geral Ibero-Americana (SEGIB) .

Foram apresentados projetos de cooperao Agncia Espanhola de Cooperao Internacional


(AECI) e Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional (ACDI).

Figuram abaixo outras aes de acompanhamento do Plano de Ao, por rea tcnica do IIN.

rea de Promoo e Proteo de Direitos

Participao no Encontro Internacional Socializao Poltica: infncia e juventude, tendncias e


contratendncias, organizado pela Childwatch, o Centro Internacional de Educao e
Desenvolvimento Humano CINDE e a Universidade de Manizales, Colmbia, em 13, 14 e 15
de novembro de 2008;
Formulao de uma proposta de trabalho e gestes destinadas organizao da Reunio sobre
Participao Infantil, programada para o Equador em fevereiro de 2009, em cumprimento
resoluo CD/RES. 07 (83-R/08);
Vrias aes para o desenvolvimento do tema participao infantil.

rea Jurdica

Banco de Dados Jurdico (BADAJ): atualizado e colocado on-line;


Orientao tcnica institucional: com base em suas atribuies, o IIN emite parecer a respeito de
possveis diretrizes integrais sobre a legislao e as polticas pblicas e sua prtica em benefcio
das crianas e adolescentes;
Lei Modelo sobre Subtrao Internacional de Crianas no mbito do Programa sobre Subtrao
Internacional de Crianas e Adolescentes.

rea de Comunicao e Informao

Atualizao e monitoramento da pgina eletrnica do IIN.


Reorganizao da Biblioteca Professor Doutor Luis Morquio.
Cursos de capacitao com implementao virtual: Curso de Atualizao sobre Direitos da
Criana; Curso para Advogados de Autoridades Centrais e Funcionrios Relacionados com a
Subtrao Internacional de Crianas e Adolescentes; Workshop sobre Participao da Criana e
do Adolescente.

157
4.5 INSTITUTO PAN-AMERICANO DE GEOGRAFIA E HISTRIA

Criado pela Sexta Conferncia Internacional Americana (Havana, 1928), o Instituto


Pan-Americano de Geografia e Histria (IPGH) oferece aos Estados membros
cooperao tcnica, capacitao em centros de pesquisa, divulgao internacional de
publicaes e organizao de reunies tcnicas nos campos de cartografia, geografia,
histria e geofsica.

Laboratrio Pan-Americano para a Observao de Desastres Naturais

Dentre os resultados obtidos com o projeto do IPGH Deteco e acompanhamento de incndios


florestais no Mxico e Amrica Central, a cargo do Servio Meteorolgico Nacional do Mxico,
destaca-se a iniciativa de desenvolver na sede do Instituto um Laboratrio Pan-Americano para a
Observao de Desastres Naturais. O propsito principal, pelo menos na fase inicial, proceder,
com base num enfoque multidisciplinar, anlise dos riscos e situaes relacionadas com desastres
especficos que no se encontram necessariamente na agenda regional de prioridades, a fim de
chamar a ateno de acadmicos, especialistas, entidades vinculadas ao seu atendimento e
instituies de apoio bilateral e multilateral. O IPGH promover inicialmente a articulao de uma
rede pan-americana de especialistas, atividades de capacitao e um centro de documentao virtual
de apoio a atividades cientficas.

O Conselho Diretor do IPGH aprovou a criao do Laboratrio na Quadragsima Primeira Reunio


(El Salvador, 2008), mediante a resoluo 5.

Agenda Pan-Americana do IPGH 2010-2020

Com o objetivo de conduzir o planejamento cientfico relacionado com a Dcima Nona Assemblia
Geral, a realizar-se em Quito, Equador, de 26 a 30 de outubro de 2009, e de cumprir o disposto na
resoluo 5 do Quadragsimo Conselho Diretor (Colmbia, 2007), foi constitudo em 2008 um
comit pro tempore para a elaborao da Agenda Pan-Americana do IPGH. Uma vez organizadas
as atividades, foi realizada a Primeira Jornada de Trabalho, em 25 de junho, na Cidade do Mxico.
As reas propostas para a constituio da agenda so as seguintes:

consolidar o Instituto como foro regional pan-americano para o aperfeioamento da informao


geogrfica, com vistas ao desenvolvimento integral dos Estados membros, mediante o
fortalecimento da infra-estrutura necessria e das redes cientficas e de vnculos institucionais;

definir aes que articulem e especifiquem competncias institucionais que contribuam para a
integrao regional em campos especficos como mudana climtica, ordenamento do territrio
e desastres naturais;

propiciar a organizao de bancos de dados espaciais, inclusive informaes decorrentes da


observao sistemtica da terra a partir do espao, com o propsito de apoiar a tomada de
decises e, em especial, tornar mais eficiente o sistema de alerta preventivo e o melhoramento do
atendimento em situaes de desastre;

158
contribuir para a racionalidade no uso sustentvel dos recursos naturais, apoiar a gerao de
informao de qualidade necessria para a anlise de processos relacionados com campos
especficos como degradao dos solos, dano biodiversidade, ocupao de territrio litorneo,
contaminao, incndios florestais, determinao e ocupao de zonas de risco (inclusive reas
adjacentes internacionais) e esgotamento dos recursos naturais, em especial os minerais;

promover variantes inovadoras para o estudo da evoluo pan-americana, em reas como histria
ambiental, historiografia, processos de integrao regional, divulgao e conservao do
patrimnio cultural, preservao dos arquivos histricos e comemorao institucional dos
grandes acontecimentos regionais;

contribuir para a definio de indicadores de desenvolvimento sustentvel pertinentes e


mecanismos para o intercmbio de bancos de dados relacionados ao problema, inclusive
propostas de indicadores que possibilitem a comparao entre pases e o desenvolvimento de
projetos regionais.

Trata-se de uma proposta que em 2009 ser submetida considerao das sees nacionais e, em
geral, da comunidade vinculada ao IPGH. Nesse contexto, d-se andamento idia de promover
junto OEA a realizao de uma reunio de altas autoridades dos Estados membros para obter apoio
do mais alto nvel para a agenda.

A Quadragsima Primeira Reunio do Conselho Diretor do IPGH (El Salvador, 2008) aprovou
mediante a resoluo 3 as bases para a Agenda Pan-Americana do IPGH 2010-2020.

Programa de Assistncia e Cooperao Tcnica 2008

Como parte do oramento do Fundo Ordinrio de 2008, foi aprovado na Quadragsima Reunio do
Conselho Diretor (Colmbia, 2007) um programa de assistncia tcnica constitudo por 29 projetos,
no valor de US$174.490. O projeto foi realizado com xito, com execuo de 93,16% dos recursos.
Seguem-se alguns resultados:

a Comisso de Cartografia manteve o apoio ao desenvolvimento das infra-estruturas de dados


espaciais da Regio, mediante projetos como o SIRGAS, o Sistema de Referncia Geocntrico
para as Amricas, a produo do novo mapa da Amrica em formato eletrnico, de acordo com
as especificaes do mapa global, e a capacitao mediante cursos realizados com o IGAC/CIAF
(Colmbia), o Programa GeoSur e a AECI (Espanha);

a Comisso de Geografia realizou trabalhos na rea da geografia e histria natural comparada,


das tecnologias de informao geogrfica e sua incluso no ensino da geografia (Chile) e da
prospectiva geogrfica no caso da deteco e acompanhamento dos incndios florestais no
Mxico e na Amrica Central. Tambm se apoiou o curso internacional do CEPEIGE,
Ordenamento territorial de patrimnios nacionais e culturais, e o trabalho do Escritrio da
Secretaria-Geral da OEA na Zona de Adjacncia entre Belize e Guatemala;

a Comisso de Geofsica conduziu, em 2008, atividades de capacitao na rea dos desastres


naturais, como os cursos Formao de gerentes para a implementao na Regio da Associao
Internacional sobre Espao e Grandes Catstrofes, os estudos sobre seguimento da gravidade
nos Andes do Sur e o monitoramento da composio qumica dos gases geotrmicos nos

159
vulces. Com a coordenao da Comisso de Geografia, foi realizado em El Salvador o
Simpsio Internacional Riscos e preveno de desastres em eventos vulcnicos;

a Comisso de Histria, por sua vez, apoiou a realizao do Nono Congresso Centro-Americano
de Histria e continuou a colaborar com trabalhos como o estudo Histria regional e integrao
no Cone Sul da Amrica e o Estudo das relaes interamericanas no sculo XXI, alm de dar
continuidade s atividades e publicaes do Comit de Historiografia, concentradas na
construo de vises de tempo e espao continental.

Em 2008 tambm se procedeu convocao para projetos de cooperao tcnica 2009 mediante a
qual foi aprovada a assistncia a um total de 42 projetos apresentados por 11 sees nacionais que
beneficiam a maioria dos Estados membros do IPGH, com uma destinao oramentria de
US$181.600. Esse esforo tem por finalidade apoiar iniciativas pan-americanas nas seguintes reas:
(1) infra-estruturas de dados espaciais; (2) ordenamento territorial; (3) nova histria global aplicada
Amrica; e (4) resposta a situaes de emergncia provocadas por desastres naturais.

Programa de publicaes ocasionais e peridicas 2008

Como parte do oramento do Fundo Ordinrio de 2008, a Quadragsima Reunio do Conselho


Diretor (Colmbia, 2007) aprovou um programa de publicaes constitudo por publicaes
peridicas e ocasionais, num valor equivalente a 7% do Fundo Ordinrio. Em 2008 foram publicados
15 ttulos. Por ocasio do octogsimo aniversrio do IPGH foi apresentado o livro Amrica: contato e
independncia. A obra rene contribuies independentes de destacados historiadores de numerosas
regies e sub-regies americanas. A impresso da publicao teve o apoio do Instituto Geogrfico
Nacional da Espanha. A obra, por seu tema, tem tambm como finalidade contribuir para as
efemrides do bicentenrio de fundao de um conjunto destacado de naes americanas. Tambm
foram editadas publicaes comemorativas das revistas peridicas do IPGH: Revista Geogrfica,
Revista de Histria da Amrica e Revista Cartogrfica.

Mediante o trabalho de intercmbio que se mantm com a Escola Nacional de Antropologia e


Histria (ENAH) do Mxico, aumentou-se o acervo que compe o Fundo Bibliogrfico Jos Toribio
Medina do IPGH, administrado pela prpria ENAH, hoje com 228.168 ttulos.

Reunies e assuntos estatutrios

Foram realizadas em 2008 as seguintes reunies estatutrias:


Sexagsima Nona Reunio de Autoridades (Cidade do Mxico, 26 e 27 de junho)
Primeira Jornada Preparatria da Agenda Pan-Americana 2010-2020 (Cidade do Mxico, 25 de
junho)
Septuagsima Reunio de Autoridades (San Salvador, 18 de novembro)
Quadragsima Primeira Reunio do Conselho Diretor (San Salvador, El Salvador, 19 a 21 de
novembro)

Em 24 de junho de 2008 foi comemorado o octogsimo aniversrio do Instituto. Um seleto grupo de


200 convidados, inclusive representantes da OEA, do Governo do Mxico, acadmicos e intelectuais,
acompanhou as autoridades do IPGH e as delegaes dos Estados membros que se fizeram presentes
para a comemorao, alm dos agraciados com os prmios e reconhecimentos concedidos pela
instituio.

160
4.6 ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE

A Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), criada em 1902 pela Segunda


Conferncia Internacional dos Estados Americanos, o organismo regional
especializado em sade do Sistema Interamericano bem como o Escritrio Regional
para as Amricas da Organizao Mundial da Sade (AMRO/OMS). A misso da OPAS
orientar os esforos estratgicos de colaborao entre os Estados membros e outros
parceiros, no sentido de promover a eqidade na sade, combater doenas, melhorar a
qualidade e elevar a expectativa de vida dos povos das Amricas.

Planejamento de aes nacionais na rea da sade

Desde 2005 a OPAS vem executando uma poltica de cooperao centrada nos pases (CCP) para
adaptar suas atividades s prioridades e necessidades de cada Estado membro. De acordo com a
CCP, a cooperao tcnica da OPS orientada por uma estratgia elaborada com cada Estado.
Estabelece-se um ponto estratgico de mdio prazo (4 a 6 anos) e descrevem-se as responsabilidades
e funes da Organizao para apoiar o desenvolvimento sanitrio nacional. A estratgia o plano da
OPAS de apoio s iniciativas nacionais de planejamento e promoo da continuidade de programas,
planos e polticas de sade pblica em cada pas.

At fins de 2007 a OPAS havia elaborado estratgias de cooperao com 27 Estados membros e cada
uma delas lanava as bases do plano de trabalho bienal da respectiva Representao da Organizao.

Alguns exemplos de cooperao tcnica da OPAS em planejamento no mbito nacional so:


Argentina, planejamento estratgico para a infeco por VIH e infeces de transmisso sexual,
2008-2011; Bahamas, formulao do plano estratgico para servios de sade pblica, 2007-2015;
Belize, programa nacional de ao sanitria, 2007-2011; Bolvia, plano de desenvolvimento
socioeconmico: Bolvia: digna, soberana e produtiva; Brasil, o programa mais amplo de metas e
investimentos: Mais Sade; Repblica Dominicana, plano decenal de sade 2006-2015; Colmbia,
estratgias sanitrias departamentais: atendimento bsico de sade, atendimento integrado de doenas
prevalentes da infncia e segurana alimentar e nutricional; Equador, seo de sade da nova
constituio do pas. Juntamente com os ministrios da sade do Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai,
elaborao de proposta de transformao do setor sanitrio. Sete pases e territrios do Caribe
Oriental, Anguila, Barbados, Dominica, Grenada, Montserrat, Santa Lcia e Saint Kitts e Nevis,
aprovaram planos estratgicos para o desenvolvimento nacional, executados com o apoio da OPAS,
Unio Europia, Departamento do Desenvolvimento Internacional do Reino Unido e Banco Mundial.

Planejamento de aes pan-americanas em matria de sade

O valor que o pan-americanismo atribui sade pode ser visto nos resultados de planos regionais e
iniciativas sub-regionais de sade pblica e do programa de cooperao tcnica entre pases da
OPAS. Em 2007-2008, a OPAS apoiou e promoveu o planejamento estratgico em todas essas reas
e na iniciativa pan-americana emblemtica da Organizao, a Semana de Vacinao nas Amricas.

Durante a Sexta Semana Anual de Vacinao nas Amricas (19-26 abril de 2008) foram vacinadas
mais de 56 milhes de pessoas em 44 pases, a mais ambiciosa de todas as semanas desde o incio em
2003. O planejamento foi parte central e a OPAS prestou apoio a cada pas participante, orientando-

161
os quanto definio de metas, estratgias e populaes prioritrias; coordenao de atividades
nacionais e em zonas fronteirias; definio dos indicadores a serem usados; avaliao e divulgao
de resultados; clculo do oramento necessrio para a aquisio de vacinas, equipamento de cadeia
de frio e outros materiais; realizao de capacitao, financiamento de despesas operacionais e
execuo da superviso, acompanhamento e avaliao. A OPAS tambm ofereceu orientao em
campanhas de comunicao e mobilizao social.

A OPAS supervisionou atividades de planejamento e acompanhamento dos principais foros polticos


e tcnicos da Regio como a Cpula das Amricas, a Cpula Ibero-Americana, a Conferncia de
Primeiras-Damas, Esposas e Representantes dos Chefes de Estado e de Governo das Amricas e mais
de uma dezena de grupos e comisses patrocinadas pela OEA e tambm participou dessas atividades.

Planejamento da ao da OPAS em sade

O Plano Estratgico da OPAS para o perodo 2008-2012 baseia-se na estrutura de gesto destinada a
conseguir resultados aprovados pela OMS e outros organismos das Naes Unidas, como parte do
processo de reforma da Organizao. O plano define 16 objetivos estratgicos, uma estratgia
pormenorizada de execuo, resultados previstos no mbito regional e resultados previstos para cada
escritrio nacional e indicadores de avaliao de progresso.

Para se chegar viabilidade, especificam-se os recursos necessrios e as fontes desses recursos.


Incorporam-se sugestes dos Estados membros bem como adaptaes de alguns indicadores e metas
a fim de harmonizar o plano com a nova verso do Plano Estratgico a Mdio Prazo da OMS, 2008-
2013.

162
V. ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL E DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO
FORA DA SEDE EM

163
ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL FORA DA SEDE EM 2008

Janeiro
Guatemala, Guatemala, 13 a 15 Transmisso do cargo presidencial
La Paz e Santa Cruz, Bolvia, 24 a 26 Visita oficial, convidado pelo Presidente Evo Morales. Os
temas relacionados a essa visita foram observaes
eleitorais, cooperao e desenvolvimento.
Tegucigalpa, Honduras, 30 e 31 Conferncia para a implementao da Conveno
Interamericana contra a Corrupo
Fevereiro
Bogot, Colmbia, 13 Visita oficial, convidado pelo Presidente lvaro Uribe
Vlez
Paris, Frana, 14 Visita oficial, convidado pelo Presidente Nicolas Sarkozy
Genebra, Sua, 15 Orador no Frum Mundial para o Progresso
Cidade do Mxico, Mxico, 17 a 19 Abertura da Segunda Conferncia dos Estados Partes na
Conveno Interamericana contra a Fabricao e o Trfico
Ilcito de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e Outros
Materiais Correlatos
Castries, Santa Lcia, 21 a 23 Visita oficial, convidado pelo Primeiro-Ministro
Stephenson King
Saint George, Grenada, 24 a 26 Visita oficial, convidado pelo Primeiro-Ministro Tillman
Thomas
Maro

So Domingos, Repblica Dominicana, 6 e 7 Cpula de Chefes de Estado e de Governo do Grupo do


Rio
Quito e fronteira equatoriana com a Visita da Misso da OEA rea de incurso
Colmbia, Equador, 9 e 10
Bogot e fronteira colombiana com o Visita da Misso da OEA rea de incurso
Equador, Colmbia, 11 e 12

Abril
Port-of-Spain, Trinidad e Tobago, 2 e 3 Visita de superviso do incio dos trabalhos da Quinta
Cpula das Amricas e visita oficial ao Primeiro-Ministro,
Patrick Manning
Miami, EUA, 4 Frum de Liderana e Governo das Amricas e reunio
com Bill Gates, Presidente da Microsoft
Boston, EUA, 5 Orador principal na Dcima Primeira Conferncia sobre
Inovao e Crescimento na Amrica Latina, organizada
pelo MIT
Miami, EUA, 6 a 8 Participante da Reunio Anual da Assemblia de
Governadores do Banco Interamericano de
Desenvolvimento e da Corporao Andina de Fomento
Cancn, Mxico, 12 a 16 Orador e participante das reunies ARCOS sia-Pacfico
e Frum Econmico Mundial
Bogot, Colmbia, 16 e 17 Misso de bons ofcios e Reunio da Junta Diretora da

164
FUPAD
Quito, Equador, 18 e 19 Continuao da visita Misso de bons ofcios
Port-au-Prince, Haiti, 24 e 25 Misso Especial da OEA no Haiti. O Secretrio-Geral foi
o Chefe da Misso

Maio
Nova York, NY, 14 Orador principal no Frum pela Democracia, organizado
pelo Fundo Nacional pela Democracia
Lima, Peru, 15 e 16 Convidado da Quinta Cpula Ibero-Americana de Chefes
de Estado e de Governo da Amrica Latina e do Caribe-
Unio Europia
Atlanta, Gergia, 23 Centro Carter: Reunio Binacional do Grupo Equador-
Colmbia e reunio de trabalho com o Ex-Presidente
Jimmy Carter
Medelln, Colmbia, 28 a 31 Orador na abertura do Frum do Setor Privado das
Amricas

Junho
Medelln, Colmbia, 1 a 3 Assemblia Geral da Organizao dos Estados
Americanos
Cidade do Panam, Panam, 4 e 5 Inaugurao da Secretaria de Pessoas com Deficincia e
assinatura do convnio para a criao do Programa de
Facilitadores Judiciais
Ottawa e Montreal, Canad, 10 e 11 Visita oficial ao Primeiro-Ministro Stephen Harper,
Chanceler, e reunio com os Vice-Chanceleres da
Colmbia e do Equador
Orador no Frum Econmico Internacional das Amricas
Montreal
Glasgow, Reino Unido, 19 e 20 Orador na Assemblia Mundial da Civicus
Saint John, Antgua e Barbuda, 29 e 30 Visita oficial, convidado pelo Primeiro-Ministro Baldwin
Spencer

Julho
Salamanca, Espanha, 3 a 5 Orador no Stimo Encontro de Salamanca sobre as
Democracias do Sculo XXI
Santiago, Chile, 8 a 10 Reunio de Ministros de Desenvolvimento Social das
Amricas
Quito, Equador, e Bogot, Colmbia, 29 a 31 Misso de bons ofcios entre a Colmbia e o Equador

Agosto
Cidade de Belize, Belize, 8 e 9 Visita ao Primeiro-Ministro Dean Borrow e anlise dos
trabalhos da Misso da OEA na zona de adjacncia entre
Belize e Guatemala
Cidade do Panam, Panam, 13 Reunio de trabalho da misso de bons ofcios entre o
Equador e a Colmbia
Assuno, Paraguai, 14 e 15 Cerimnia de posse do Presidente da Repblica Fernando
Lugo

165
So Domingos, Repblica Dominicana, 16 Cerimnia de posse do Presidente da Repblica Leonel
Fernndez
Denver, Colorado, 25 a 28 Conveno do Partido Democrata (USA)

Setembro
Minneapolis, Minnesota, 1 e 2 Conveno do Partido Republicano (EUA)
Banff, Canad, 3 e 4 Reunio de Ministros de Defesa das Amricas
Cochabamba, Bolvia, 18 a 22 Misso de bons ofcios entre o Estado boliviano e
prefeitos das regies de oposio

Santiago, Chile, Chile, 15 Reunio extraordinria de Chefes de Estado e de Governo


dos pases da UNASUL
Nova York, NY Assemblia Geral das Naes Unidas

Outubro
Cidade do Mxico, Mxico, 7 e 8 Reunio de Ministros de Segurana das Amricas e
reunio com o Presidente da Repblica Felipe Caldern
San Salvador, El Salvador, 29 e 30 Dcima Oitava Cpula Ibero-Americana de Chefes de
Estado e de Governo

Novembro
Dubai, Emirados rabes, 7 a 9 Frum Econmico Mundial: agenda global sobre
corrupo
Santiago, Chile, 10 a 12 Reunio da Comisso Interamericana de Mulheres
La Romana, Repblica Dominicana, 22 e 23 Seminrio: A nova ordem financeira global para a Regio,
organizado pela CEPAL

Dezembro
Paris, Frana, 3 e 4 Frum: a Amrica Latina e a Diplomacia de Cpulas,
organizado pela Secretaria-Geral Ibero-Americana
Rio de Janeiro, Brasil, 5 e 6 Seminrio: Agenda para a Democracia Parte 1, organizado
pela Secretaria de Assuntos Polticos da OEA
Cidade do Panam, Panam, 9 a 11 Cpula de Ministros das Relaes Exteriores e de
Comrcio

166
ATIVIDADES DO SECRETRIO-GERAL ADJUNTO FORA DA SEDE EM 2008

Janeiro
Paramaribo, Suriname, 25 a 27 Lanamento, Captulo Suriname do YABT
Orador principal, Instituto de Relaes Internacionais,
Universidade do Suriname
Georgetown, Guiana, 27 e 28 Lanamento, Captulo Guiana do YABT
Reunio com o Presidente Jagdeo e altas autoridades
governamentais
Fevereiro
Port-au-Prince, Haiti, 14 a 18 Misso ao Haiti com representantes do Conselho
Permanente e FUPAD/Frum do Parlamento Haitiano sobre
a fronteira Haiti/Repblica Dominicana
Port-of-Spain, Trinidad e Tobago, 24 e 25 Visita oficial, Primeiro-Ministro Patrick Manning
Saint Augustine, Trinidad e Tobago, 25 a 27 Dcima Conferncia Internacional do IPGH
Tobago, Trinidad e Tobago, 27 a 29 Quadragsima Primeira Reunio do Grupo de Reviso da
Implementao de Cpulas
Maro
Ottawa, Canad, 12 a 14 Reunio com o Ministro das Relaes Exteriores do
Canad e funcionrios da ACDI
Debate em mesa-redonda, Fundao Canadense para as
Amricas
Nova York, 23 a 25 Reunies na sede das Naes Unidas
Abril
Buenos Aires, Argentina, 1 a 4 Reunio, Plataforma LAC da Comisso Diretora da
OEA para a Preveno de Conflitos Armados ou
Violentos
Reunio com o Vice-Ministro Victorio Taccetti e
senadores das Comisses de Relaes Exteriores e
Defesa
So Domingos, Repblica Dominicana, 6 e 7 Visita oficial, Presidente Leonel Fernandez
Reunio com o Ministro das Relaes Exteriores, Carlos
Morales Troncoso
Maio

Miami, Flrida, 1 a 3 Discurso de boas-vindas, Frum Hemisfrico da


Sociedade Civil
Saint John, Antgua e Barbuda, 7 a 9 Reunio do Conselho de Ministros das Relaes Exteriores
e Relaes Comunitrias da CARICOM (COFCOR)
Medelln, Colmbia, 27 a 4 de junho Trigsimo Oitavo Perodo Ordinrio de Sesses da
Assemblia Geral
Junho
Paramaribo, Suriname, 5 a 9 Seminrio Parlamentar Regional Justia e Segurana
Internacional

167
Saint George, Grenada, 12 a 14 Visita preparatria da Misso de Observao Eleitoral
Kingston, Canad, 18 Discurso, Conferncia sobre Segurana Internacional

Julho
Saint John, Antgua e Barbuda, 1 a 3 Reunio dos Chefes de Governo da CARICOM
Saint George, Grenada , 3 a 10 Misso de Observao Eleitoral (Chefe da Misso)
San Pedro Sula, Honduras, 16 a 19 Visita preparatria da Assemblia Geral
Reunio, Ministro das Relaes Exteriores Edmundo
Orellana Mercado
Nassau, Bahamas, 21 a 23 Discurso, Frum Regional de Energia Sustentvel do
Caribe
Reunio, altas autoridades governamentais
Tampa, Flrida, 25 e 26 Orador principal, Conselho Mundial de Negcios da Baa de
Tampa
Agosto

Miami, Flrida, 4 a 6 Discurso, Reunio do Comando Sul no Haiti


San Salvador, El Salvador, 24 a 27 Visita oficial, Presidente Elias Antonio Saca Gonzales e
outras autoridades governamentais
Reunio, Secretrio-Geral do SICA
Palestra, Academia Diplomtica
Visita, CICAD Programa Centro-Americano de
Treinamento e Certificao para o Abuso de Drogas e a
Preveno da Violncia
So Domingos, Repblica Dominicana, 27 e 28 Reunio, Presidente Leonel Fernandez
Workshop FUPAD Haiti Projeto da Fronteira com a
Repblica Dominicana
Setembro
Port-au-Prince, Haiti, 11 e 12 Visita oficial aps o furaco
Reunio com o Presidente Ren Prval, o Primeiro-
Ministro Michelle Pierre-Louis e outras autoridades
governamentais
Bridgetown, Barbados, 17 e 18 Grupo de Reviso da Implementao de Cpulas (GRIC)
Saint Kitts, Saint Kitts e Nevis, 18 a 20 Convite oficial, comemorao da independncia
Ottawa, Canad, 21 e 22 Discurso, Fundao Canadense para as Amricas
(FOCAL)
Outubro
Tegucigalpa, Honduras, 2 e 3 Visita oficial, Presidente Jos Manuel Zelaya Rosales,
Ministro das Relaes Exteriores ngel Edmundo
Orellana Mercado
Discurso de encerramento, Conferncia do SICA As
causas estruturais da violncia na Amrica Central
Bridgetown, Barbados, 15 e 16 Convite oficial, Assinatura do Acordo de Parceria
Econmica CARICOM-UE
Saint John, Antgua e Barbuda, 16 e 17 Quarta Reunio do GRIC
Cidade do Mxico, Mxico, 27 e 28 Segunda Reunio de Ministros e Altas Autoridades de
Cincia e Tecnologia

168
So Domingos, Repblica Dominicana, 29 Orador principal, Assemblia Consultiva sobre
Parlamentares e o Estado de Direito
Orador principal, Seminrio da OEA sobre Trfico de
Pessoas
Port-of-Spain, Trinidad e Tobago, 29 e 30 Reunio com o Primeiro-Ministro Patrick Manning
Reunio com a Ministra das Relaes Exteriores, Paula
Gopee Scoon
Discurso, Frum da Sociedade Civil
Novembro

Kingston, Jamaica, 5 a 8 Lanamento, Iniciativa de Ensino Superior, OEA-


Universidades do Haiti-Universidade das ndias Ocidentais
Lanamento, Associao Alumni da OEA na Jamaica
Discurso, Terceira Reunio da Associao de Organizaes
Eleitorais do Caribe
Londres, Reino Unido, 9 a 11 Discurso: Chatham House: O comrcio em prol da Amrica
Latina
Reunies com a Secretaria da Commonwealth
Rotterdam, Pases Baixos, 11 a 14 Discurso, Primeiro Frum Global do Clube de Madri sobre
Liderana em Sociedades Comuns
Bridgetown, Barbados, 20 a 22 Quarta Reunio Interamericana de Ministros e Mximas
Autoridades de Cultura
Paramaribo, Suriname, 25 a 30 Palestra, Simpsio sobre as Relaes Amrica Latina-Caribe
num Contexto Global em Evoluo
Dezembro
Miami, Flrida, 1 e 2 Orador principal, Trigsima Segunda Conferncia de Miami
sobre o Caribe e a Amrica Central

169
VI. ANEXO

170
A. ORGANIGRAMA
171
B. PROGRAMAS DE BOLSAS DE ESTUDO ACADMICAS E DE TREINAMENTO

Estatsticas do ciclo 2008-2009 At 15 de dezembro de 2008

NOTA. As estatsticas do ciclo 2008-2009 refletem o nmero de candidatos selecionados para as


bolsas acadmicas da OEA. Uma vez que o processo de colocao continua em andamento, o nmero
final de bolsistas mudar no futuro.

a) Nmero de bolsas

PS-GRADUAO GRADUAO
Total de candidatos selecionados 279 25
Desistncias e cancelamentos 40 1
Total de bolsistas 239 24

Ps-graduao vs. Graduao


9%

91%

POS-GRADUAO GRADUAO

b) Distribuio por gnero

PS-GRADUAO GRADUAO
Feminino 151 16
Masculino 88 8

c) Distribuio por modalidade de colocao

PS-GRADUAO GRADUAO
Autocolocadas 42 15
Colocadas pela OEA 197 9

172
Bolsistas de ps-graduao

Colocao concluda Colocao em andamento


Autocolocados 40 2
Unidades de colocao do DDH 151 13
LASPAU 31 2
Total de casos concludos 222
Total de casos pendentes 17

Bolsistas de graduao

Colocao concluda Colocao em andamento


Autocolocados 15 0
Unidades de colocao do DDH 8 0
LASPAU 1 0
Total de casos concludos 24
Total de casos pendentes 0
Todos os 24 (vinte e quatro) casos de estudos de graduao foram colocados com xito e receberam o
contrato.

d) Distribuio por pas de estudo

Para esses quadros foram considerados somente os alunos que receberam e aceitaram os contratos
(ps-graduao: 207; graduao: 24)

DISTRIBUIO POR PAS DE ESTUDO


Ps-graduao

Argentina
8%
Estados Unidos Barbados
29% 9%
Brasil
Peru
4%
1%

Canad
Repblica 9%
Dominicana
0%
Colmbia
Trinidad e Tobago 0%
2% Panam Chile
Mxico
0% 15%
12%

Costa Rica
Jamaica 8%
3%

173
DISTRIBUIO POR PAS DE ESTUDO
Graduao

8%

4%

4% Estados Unidos
Barbados
Bahamas

13% Canad
Trinidad e Tobago

71%

174
Bolsas de Estudo de Desenvolvimento Profissional concedidas em 2008
# Pas Presencial Distncia Presencia/Distncia Total
1 Antgua e Barbuda 4 0 1 5
2 Argentina 33 15 4 52
3 Bahamas 2 0 1 3
4 Barbados 5 2 1 8
5 Belize 4 1 0 5
6 Bolvia 12 30 1 43
7 Brasil 13 4 0 17
8 Canad 2 2 0 4
9 Chile 19 29 2 50
10 Colmbia 15 44 4 63
11 Costa Rica 5 28 0 33
12 Dominica 0 0 0 0
13 El Salvador 17 27 1 45
14 Equador 11 45 1 57
Estados Unidos da
15 Amrica 2 0 0 2
16 Grenada 1 0 0 1
17 Guatemala 9 12 0 21
18 Guiana 0 0 0 0
19 Haiti 4 3 0 7
20 Honduras 9 37 1 47
21 Jamaica 4 0 1 5
22 Mxico 15 18 3 36
23 Nicargua 8 1 1 10
24 Panam 8 14 0 22
25 Paraguai 12 18 1 31
26 Peru 32 29 3 64
Repblica
27 Dominicana 9 1 0 10
28 Saint Kitts e Nevis 2 0 0 2
29 Santa Lcia 5 0 1 6
So Vicente e
30 Granadinas 2 0 2 4
31 Suriname 5 0 0 5
32 Trinidad e Tobago 0 0 0 0
33 Uruguai 19 40 4 63
34 Venezuela 12 26 0 38
TOTAL 300 426 33 759

175
C. ESTADOS FINANCIEROS
Quadro 1
Demonstrativo combinado de ativos, passivos e saldos de fundos
(Preliminar e no auditado)
Em 31 de dezembro de 2008
(em milhares)

Combinado
(A)
Fundo Ordinrio FEMCIDI Especficos Servio 2008 2007
Ativos
Dinheiro e depsitos em custdia no Fundo de Tesouraria da OEA $ 15,445 $ 12,883 $ 94,539 $ 8,593 131,460 130,297
(B)
Ativos diferidos relacionados a dotaes de anos futuros 6,135 - - - 6,135 6,642
Contas a receber - Fundo de Reembolso de Impostos 4,118 - - - 4,118 3,789
Adiantamentos a empregados e outras contas a receber 161 - - 20 181 515
Investimento em fundo de ativos fixos 55,540 - - - 55,540 57,234
Total de ativos $ 81,399 $ 12,883 $ 94,539 $ 8,613 $ 197,434 $ 198,477

Passivos e saldos de fundos


Compromissos a liquidar $ 5,613 $ 1,693 $ 12,178 $ 1,888 $ 21,372 $ 18,321
Cotas / oferecimentos arrecadados antecipadamente 132 - - - 132 5,315
( B)
176

Dotaes a debitar em anos futuros 6,135 - - - 6,135 6,642


Contas a pagar ao Fundo Ordinrio - - - 4,118 4,118 3,789
Contas a pagar e outros passivos 288 58 1,552 225 2,123 7,418
Terminaes 587 - - 1,764 2,351 1,761
Notas a pagar vista 23,140 - - - 23,140 23,530
Total dos passivos 35,895 1,751 13,730 7,995 59,371 66,776

Saldos de fundo
Reserva para bolsas de estudo 203 - - - 203 4,095
Financiamento para o oramento do Fundo Ordinrio 2008 6,752 - - - 6,752 5,352
Subfundo de Reserva 6,149 - - - 6,149 6,551
Saldos de fundos - 11,132 80,809 618 92,559 81,999
Total dos saldos de fundos 13,104 11,132 80,809 618 105,663 97,997

Patrimnio em ativos fixos 32,400 - - - 32,400 33,704

Total de passivos e saldos de fundos $ 81,399 $ 12,883 $ 94,539 $ 8,613 $ 197,434 $ 198,477

(A) Inclui o Fundo de Reembolso de Impostos.


(B) Valor corrente das anualidades da OEA (pagamentos vitalcios aos Ex-Sec retrios Gerais e Ex-Secretrios Gerais Adjuntos).
Quadro 2
Demonstrativo combinado de variaes nos saldos de fundos
(Preliminar e no auditado)
Referente ao ano encerrado em 31 de dezembro de 2008
(em milhares)

Combinado

(A )
Fundo Ordinrio FEMCIDI Fundos Especficos Fundos de Servio 2008 2007
Aumentos
Arrecadao de cotas / oferecimentos $ 85,212 $ 6,237 $ - $ - $ 91,449 $ 85,108
Menos: crditos pagamento imediato (431) - - - (431) (233)
Contribuies - - 73,069 16 73,085 62,908
Contribuies para reembolso de impostos - - - 4,121 4,121 3,127
(B)
Transferncias - - 1,378 5,036 23 92
Receita de juros 653 369 2,579 73 3,674 5,240
(B)
Contribuies para apoio administrativo e tcnico 2,179 - - 5,937 83 1,856
Aluguis 500 - - 1,346 1,846 1,789
Assinaturas da Revista Amricas 267 - - - 267 294
(B)
Outras receitas e reembolsos 920 510 722 - 3,565 4,983 4,963
177

Total de aumentos 89,300 7,116 77,748 20,094 179,100 165,144

Redues
(C) (C ) (B)
Despesas e compromissos 91,059 7,573 59,713 14,037 160,516 148,665
Despesas com reembolso de impostos - - - 4,782 4,782 6,780
(B)
Transferncias e reembolsos 732 - 3,099 1,200 1,739 876
Reembolsos aos doadores - - 4,223 - 4,223 5,122
Dotaes suplementares - - - - - 160
Revista Amricas 167 - - - 167 309
Total de redues 91,958 7,573 67,035 ## 20,019 171,427 161,912

Aumento (reduo) lquido durante o ano (2,658) (457) 10,713 75 7,673 3,232

Saldo de fundos no incio do ano 15,762 11,589 70,096 543


97,990 94,765
Saldo de fundos no final do ano $ 13,104 $ 11,132 $ 80,809 $ 618 $ 105,663 $ 97,997

(A) Inclui o Fundo de Reembolso de Impostos.


(B) Os montantes consolidados excluem as tra nsaes entre fundos.
(C) A execuo lquida compreende despesa mais compromissos de 2008 menos obrigaes com saldos provenientes de anos anteriores.
DETALHAMENTO DE DESPESAS E OBRIGAES DO FUNDO ORDINRIO
POR CAPTULO
Referente ao ano encerrado em 31 de dezembro de 2007
(US$1.000)

2008* 2007
Secretrio-Geral $ 5,421.93 $ 8,004.08
Secretrio-Geral Adjunto 18,273.89 19,285.22
Entidades e dependncias autnomas ou descentralizadas 8,257.39 10,748.23
Secretaria de Assuntos Jurdicos 3,684.08 2,326.66
Secretaria de Segurana Multidimensional 4,295.82 3,708.58
Secretaria de Assuntos Polticos 3,732.25 4,171.41
Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral 16,157.24 8,361.40
Secretaria de Relaes Externas 3,200.52 -
Secretaria de Administrao e Finanas 11,819.80 10,376.53
Infra-estrutura bsica e custos comuns 12,412.78 11,766.52
Bolsas de estudo** 3,803.30 5,207.61
TOTAL $ 91,059.00 $ 83,956.24
* No decorrer de 2008 a estrutura da Secretaria-Geral foi modificada pela Ordem Executiva n
08-01 rev. 2.
**Autorizado para execuo multianual (dotao 2006 e
2007).

178
ORAMENTO-PROGRAMA: NVEIS DE EXECUO

Fundo Ordinrio 2008


100.0 Relatrio de execuo de janeiro a dezembro e cotas arrecadadas
87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5 87.5
87.3
80.0 85.2 82.0
82.7 82.6 74.4 79.5
81.9 81.9
78.1 68.5
76.3
69.2 73.6 62.2 62.5
71.3
Milhes de US$

67.4
60.0
55.9 51.8 63.7
51.5 57.6 61.5
49.1
51.3
40.0
31.3 42.9

22.0 34.6
28.9
20.0 12.6
19.6
7.3
6.4 7.3
0.0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Aprovado Cotas Compromissos Despesas

Fundo Ordinrio 2007


100.0 Relatrio de execuo de janeiro a dezembro e cotas arrecadadas

84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4 84.4

80.0 76.9 78.9


71.3 72.4 73.1 73.8 74.6 75.3 75.9
68.6 70.1 78.8
67.3 69.8
64.4 76.5
63.7
Milhes de US$

67.3
60.0
52.7 64
49.7
58.4
41
38.7 49.8
40.0 47
31.8
38.9
23 34.5
16.7 29.1
20.0
11.2 22.8

7.6 9
0.0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Aprovado Cotas Compromissos Despesas

179
D. OBSERVADORES PERMANENTES

Contribuies
Observadores Permanentes 2008

8% Espanha
5%
Sucia
6%
Noruega
4% Alemanha
46%
10% Itlia
Unio Europia
3%
Pases Baixos
18% Outros (11)

PAS PORCENTAGEM MONTANTE (US$)


ustria 0,96% 247.703,00
China 1,09% 282.000,00
Dinamarca 1,21% 313.557,00
Unio Europia 6,36% 1.642.860,40
Frana 0,77% 197.596,44
Alemanha 9,67% 2.496.823,91
Irlanda 1,85% 477.525,00
Itlia 4,31% 1.112.651,36
Japo 0,01% 2.689,00
Coria 0,39% 100.000,00
Luxemburgo 0,27% 70.979,00
Noruega 2,84% 733.659,28
Espanha 46,30% 11.958.583,07
Sucia 17,60% 4.545.430,00
Sua 0,02% 6.000,00
Pases Baixos 5,13% 1.325.597,32
Turquia 0,14% 35.000,00
Reino Unido 1,07% 277.164,00
TOTAL 100,00% 25.825.818,78

180
CONTRIBUIES EM DINHEIRO OBSERVADORES PERMANENTES 2008

PAS REA/PROJETO MONTANTE TOTAL


SUCIA CIDH Relatoria Especial para a Liberdade de Expresso 77,965 4,545,430
SAP Modernizao da Agenda Legislativa - Guatemala 314,264
SAP Apoio ao Sistema Eleitoral de Honduras 244,918
SAJ Apoio ao Estabelecimento do Sistema Nacional de 1,163,260
Facilitadores Judiciais em 73 municipalidades da Nicargua
SAP Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia 1,925,379
IIN Save the Children 4,000
SAP Fortalecimento da Autoridade Eleitoral Suprema em Honduras 428,232
SEDI Registro da Sociedade Civil em Honduras 387,410
NORUEGA SSM Remoo de minas Nicargua 406,550 733,659.28
SSM- Remoo de minas Equador Peru 300,000
SAP Misso de Observao Eleitoral Bolvia 22,147
181

A programar 4,962
PASES BAIXOS SAP Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia 1,234,528 1,325,597.32
DCR Conferncia do CEJA 6,866
CIM Participao e igualdade de gnero na Nicargua 84,203
UNIO EUROPIA CIDH Promoo da igualdade racial e tnica 408,848 1,642,860.40
SSM CICAD Fortalecimento do tratamento de drogas, 492,809.40
reabilitao e reduo do risco: cidades europias e latino-americanas
e do Caribe em parceria
SSM Remoo de minas Equador Peru 228,729
SEDI Setor de energia sustentvel no Caribe 512,474
ESPANHA CIM Integrao de polticas e programas contra o HIV e violncia 180,535.07 11,958,583.07
contra a mulher na Amrica Central
SRE Assemblia Geral Modelo da OEA 263,000
SAP SAPEM 511,840
DPCE Fortalecimento da capacidade institucional da Secretaria- 300,000
Geral da OEA
SSM CICAD Sade e bem-estar nas Amricas 493,068
SAP Fundo de Paz 100,000
SAP Misso de Observao Eleitoral Bolvia 275,000
SAP Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia 1,477,100
SAP Fortalecimento do Processo Eleitoral e Sistemas de Registro 268,428
do Tribunal Eleitoral do Panam
SEDI Fortalecimento dos sistemas de registro civil e ferramentas 400,295
prticas de desenvolvimento
CIDH Fortalecimento da ao judicial da Corte Interamericana de 547,138
Direitos Humanos
CIDH Sistemas de administrao de informao de casos 451,755
individuais perante a CIDH
CIM Programa de estratgias hemisfricas para promover a 114,000
participao poltica da mulher e o fortalecimento do sistema eleitoral
com base numa perspectiva de gnero
SAP Reforma dos sistemas de financiamento poltico no Caribe 100,000
SAP Fortalecimento da capacidade institucional dos rgos 446,176
182

eleitorais no Hemisfrio
SEDI Fortalecimento do Registro Civil e da Promoo da 439,176
Identidade Universal Civil na Guatemala, Panam e Peru
SAJ Criao de centros de mediao social para a obteno do 250,000
Governo do Equador
IIN Programa de Promoo e Defesa de Direitos Humanos para 300,000
Crianas e Adolescentes nas Amricas
SAJ - Expanso do Programa Interamericano de Facilitadores 530,000
Judiciais no Paraguai
CIDH Promoo da adaptao de maneiras progressivas de apoiar 150,000
os direitos humanos de trabalhadores migrantes e de suas famlias
CIDH Promoo de melhores prticas para a proteo de pessoas 200,000
privadas de liberdade nas Amricas
CIDH Corte itinerante 316,473
IIN Rede de informao para a cooperao jurdica sobre os 185,228
direitos das crianas e das famlias
A programar 3,659,371
ITLIA SAJ Programa para facilitar o acesso aos servios judiciais 65,006 1,112,651.36
Paraguai
SSM Remoo de minas Nicargua-Equador 40,376
SSM Remoo de minas Nicargua Risco de minas 17,770.71
SSM Remoo de minas Nicargua Reabilitao de vtimas 172,422.93
SSM Remoo de minas Colmbia Risco de minas e 23,694.28
reabilitao de vtimas
SSM Remoo de minas Equador - Peru Risco de minas 46,203.84
SSM Remoo de minas Equador - Peru Equipamento 23,072.79
CIDH Promoo e proteo dos direitos humanos 118,471
SSM Remoo de minas Nicargua 73,590
CEJA Melhores prticas para investigar, processar e punir 78,325.63
homicdio e corrupo nas Amricas
183

SSM Remoo de minas Colmbia 36,795


SEDI Reconstruo da informao de registro civil em 89,860
Huancavelica, Peru Material e equipamento
SSM Remoo de minas Equador Peru 36,795
SSM Remoo de minas Colmbia -Equador 85,508.38
SSM Remoo de minas Colmbia Reabilitao de vtimas 63,575
SSM Remoo de minas Nicargua Amrica Central 77,609.80
Reabilitao de vtimas
CIDH Promoo e proteo dos direitos humanos no Caribe 63,575
IRLANDA CIDH Relatoria Especial para a Liberdade de Expresso 78,640 477,525.00
CIDH Apoio CIDH na Colmbia 223,670
SAP Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia 175,215
LUXEMBURGO CIDH Projeto de promoo dos direitos humanos no Caribe 70,979 70,979
DINAMARCA CIDH Apoio Comisso Interamericana de Direitos Humanos 313,557 313,557
FRANA CIDH Projetos no Haiti 60,000 197,596.44
CIM Curso sobre concesso de poderes, HIV e violncia contra a 23,000
mulher no Caribe
CIDH Relatoria Especial para a Liberdade de Expresso 15,000
SAJ Grupo de Trabalho Encarregado de Elaborar o Projeto de 12,384
Declarao Americana sobre os Direitos dos Povos Indgenas
SSM CICTE 10,000
SRE Ctedra das Amricas 5,000
FONDEM Apoio ao Fundo Interamericano de Assistncia para 10,000
Situaes de Emergncia
SSM Apoio CICAD 62,212.44
CHINA SRE Ctedra das Amricas 20,000 282,000.00
SRE Assemblia Geral Modelo da OEA 23,000
CIM Pgina na Web para o Mecanismo de Acompanhamento da 15,000
Implementao da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
184

Erradicar a Violncia contra a Mulher


SEDI Educao juvenil em comunidades rurais, indgenas e de 50,000
fronteira
SAP Fundo de Paz 14,000
SEDI Publicao sobre Desenvolvimento sustentvel no Caribe: 50,000
temas contemporneos, desafios e oportunidades
SEDI Registro civil em Huancavelica, Peru 10,000
SRE Equipamento para a Secretaria-Geral 80,000
SRE Programa de incluso social dos jovens e preveno da 20,000
violncia no Caribe por meio de treinamento orquestral
JAPO SSM CICAD Escola de Enfermagem na Amrica Latina 2,689 2,689
REINO UNIDO SAP Fundo de Paz 198,910 277,164
SAP Fundo de Paz Belize-Guatemala 78,254
TURQUIA SRE Revista Amricas 5,000 35,000
SAP Fundo de Paz 30,000
CORIA CIM Fortalecimento do acesso justia nas Amricas 25,000 100,000
SRE Assemblia Geral Modelo da OEA 21,000
SAP Misso de Observao Eleitoral Paraguai 30,000
CIM Curso sobre concesso de poderes, HIV e violncia contra a 24,000
mulher no Caribe
USTRIA SEDI Reunies regionais de acompanhamento do manejo de gua 62,700 247,703
doce na Amrica Latina
SEDI Aeroporto internacional em So Vicente e Granadinas 185,003
SUA SAP Misso de Observao Eleitoral Paraguai 6,000 6,000
ALEMANHA SAP Misso de Apoio ao Processo de Paz na Colmbia 567,023 2,496,823.91
SEDI Programa de reduo da vulnerabilidade e alerta de 800,000
inundaes em pequenos vales da Amrica Central
SEDI Aplicao de critrios de qualidade aos setores de meio 672,648.76
ambiente e alimentao
185

SAJ Apoio s atividades da OEA para promover os direitos de 126,725


grupos indgenas nas Amricas
SAP Quinta Reunio Interamericana dos rgos Eleitorais 33,426.35
Fortalecimento da Capacidade Institucional dos rgos Eleitorais
SAP Terceira Reunio da Associao das Organizaes Eleitorais 113,344.60
do Caribe Fortalecimento da Capacidade Institucional dos rgos
Eleitorais
SAP Conferncia Interamericana de Temas Eleitorais 2008 133,656.20
Fortalecimento da capacidade institucional dos rgos eleitorais
SAP Cultura de Paz Zona de Adjacncia Belize-Guatemala 50,000
TOTAL 25,825,818.78