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UNIJUI - UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO ESTADO DO RIO

GRANDE DO SUL

GISELE SANTOS DA SILVA

LIMITES E POSSIBILIDADES DO TRABALHO INFANTIL

Iju (RS)
2013
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GISELE SANTOS DA SILVA

LIMITES E POSSIBILIDADES DO TRABALHO INFANTIL

Monografia final do Curso de Graduao em


Direito objetivando a aprovao no
componente curricular Monografia
UNIJU - Universidade Regional do Noroeste
do Estado do Rio Grande do Sul
DCJS - Departamento de Cincias Jurdicas e
Sociais

Orientador: MSc. Srgio Luiz Leal Rodrigues

Iju (RS)
2013
2

Dedico este trabalho a todos que de uma forma ou


de outra me auxiliaram e ampararam-me durante os
cinco anos de minha caminhada acadmica.
3

AGRADECIMENTOS

A Deus, acima de tudo, pela vida, fora e coragem.

A meu orientador, professor Srgio Rodrigues, pela sua dedicao e disponibilidade.

A meu amado Cassiano, pela pacincia e incondicional apoio.

Os meus amados filhos, Anna e John, por tudo o que representam em minha vida.

A todos que colaboraram, de uma maneira ou outra, durante a trajetria de construo


deste trabalho, minha muito obrigada!
4

Tente mover o mundo - o primeiro passo ser


mover a si mesmo.
Plato
5

RESUMO

O presente trabalho de pesquisa monogrfica faz uma anlise sobre o trabalho infantil
com base na legislao brasileira e nas Convenes internacionais ratificadas pelo Brasil na
busca pela erradicao da explorao infantil, pela defesa dos direitos fundamentais das
crianas e dos adolescentes, pelo direcionamento das polticas pblicas, pela conscientizao
da populao de seu papel social com a finalidade de proteger o futuro da humanidade da
gana capitalista.

Palavras-chave: Trabalho. Criana. Limites. Direito. Explorao. Legislao.


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ABSTRACT

The present research monograph analyzes on child labor based on Brazilian law and
the international conventions ratified by Brazil in the search for the eradication of child
exploitation, the fundamental rights of children and adolescents, the direction of public policy,
the population's awareness of their social role in order to protect the future of humanity from
capitalist ghana.

Keywords: Work. Child. Limits. Right. Exploration. legislation


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SUMRIO

INTRODUO ........................................................................................................................ 8

1 ELUCIDANDO HISTRICO E CONCEITO ................................................................. 10


1.1 Resumo histrico do trabalho infantil no Brasil............................................................ 10
1.2 Conceito de trabalho infantil ........................................................................................... 12
1.3 Classificao ...................................................................................................................... 18
1.4 Garantias - idade, salubridade e alienabilidade ............................................................ 19

2 LEGISLAO ESPECFICA ........................................................................................... 22


2.1 Legislao em mbito internacional ............................................................................... 23
2.2 Legislao em mbito nacional........................................................................................ 25
2.3 Situaes permissivas e proibitivas ................................................................................. 27

3 VISO JURISPRUDENCIAL ........................................................................................... 32


3.1 Em nvel do Supremo Tribunal Federal......................................................................... 32
3.2 Em nvel do Tribunal Regional do Trabalho ................................................................. 34
3.3 Em nvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul ............................. 37

CONCLUSO......................................................................................................................... 39

REFERNCIAS ..................................................................................................................... 42
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INTRODUO

O trabalho infantil um assunto que deve ser tratado com muita cautela. A explorao
do trabalho infantil uma realidade que se perpetua ao longo do tempo e, na busca da
erradicao da explorao infantil, o Estado e a sociedade tm buscado, atravs da
Constituio e de leis especficas, regulamentar e delimitar esse tipo de trabalho a fim de
garantir o desenvolvimento saudvel dos seres em formao, preparando-os como futuros
trabalhadores, cidados responsveis pela mantena do giro econmico e social do pas.

Constantemente, se busca, atravs da educao, programas sociais, entidades no


governamentais, limitar ou mesmo balancear as tarefas atribudas s crianas desde a tenra
idade, para que estas no prejudiquem seu crescimento natural, usando, para isso, meios que
permitam a sada de famlias inteiras da extrema pobreza, onde, apesar de os genitores terem
conscincia do dano causado a seus filhos, usam eles para garantir a prpria sobrevivncia e
de outras pessoas que compem esse ncleo familiar.

A educao fundamental e o meio mais eficaz no combate a explorao do trabalho


infantil, pois medida que o nvel de educao dos pas aumenta, cresce tambm a proteo
que estes dispensam aos seus geridos. Com maior nvel educacional, aumenta tambm a renda
familiar e tambm a vontade de dar uma vida melhor aos filhos. Percebe-se ainda que o fato
de os pais ter mais educao eles esperam que os filhos tenham, no mnimo, um nvel
educacional superior ao deles, ou seja, est incutida no ser humano a vontade e a busca pela
superao prpria ou dos sucessores.

O presente trabalho est estruturado em trs captulos. O primeiro captulo aborda o


conceito, classificao etria, condies e garantias laborais, como a idade, salubridade,
alienabilidade.
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O segundo captulo trata da Constituio, leis trabalhistas, Estatuto da Criana e do


Adolescente no que tange s situaes permissivas e proibitivas, bem como s polticas
governamentais e a luta dos principais rgos no governamental na busca da erradicao do
trabalho infantil, tanto em mbito nacional como internacional.

Encerrando, o terceiro captulo traz uma viso jurisprudencial a nvel de Supremo


Tribunal de Justia, Supremo Tribunal Federal e Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul.
10

1 ELUCIDANDO HISTRIA E CONCEITO

O conceito de trabalho infantil est intimamente ligado questo da idade, sendo que
esta oscilou muito durante a histria da humanidade, motivada pelo contexto histrico, pela
condio de trabalho de cada poca, pelo mercado de trabalho, pela disponibilidade ou no de
trabalhadores e muitos outros fatores. O fato que o trabalho infantil sempre existiu.

O requisito fundamental para caracterizao do trabalho infantil o fato de ser o


trabalhador menor de dezoito anos, como regra geral definida no artigo 402 da CLT, que
afirma que a partir dos quatorze anos o sujeito est apto ao trabalho, respeitado as condies
especiais do menor.

1.1 Resumo histrico do trabalho infantil no Brasil

O trabalho infantil no Brasil faz parte da histria do pas. A cultura europeia de


explorao da colnia recm-descoberta foi determinante para o subdesenvolvimento do pas
como um todo, e atingiu de forma violenta a classe infantil.

Um rpido olhar histrico de Josiane Rose Petry Veronese e Andr Viana Custdio
(2007) revela que as embarcaes portuguesas trouxeram s crianas a condio de
trabalhadoras. Posteriormente, com a interveno dos jesutas, as crianas tiveram rotina:
trabalho pela manh, estudos tarde e uma grande mudana que foram as punies corporais.

Na sequncia, veio o trabalho escravo e com ele a desigualdade de classes. Os nobres


estudavam e os filhos dos escravos trabalhavam. Sobre o assunto, manifesta-se Jos Roberto
Dantas Oliva (2006, p. 19): O trabalho infantil era encarado com naturalidade. Escravos
deveriam trabalhar logo que a compleio fsica permitisse. Muitos se viam arrancados da
convivncia dos pais ainda crianas e vendidos como mercadorias baratas.

Durante o perodo da escravido, no havia distino entre crianas e adultos e o fim


da escravido trouxe uma crise muito grande no setor rural, pois os ex-escravos abandonaram
os campos e se aglomeraram nas cidades atrs de empregos assalariados. Posteriormente, e
fugindo da guerra, muitos imigrantes vieram para o Brasil, iludidos de que aqui seriam donos
de suas prprias terras. Poucos conseguiram. A grande maioria no teve a mesma sorte e
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restou a estes trabalhar no meio rural (carente de mo-de-obra) em regime de semi-


escravido, ou juntar-se aos ex-escravos nas cidades na disputa por empregos.

A explorao da mo-de-obra dos imigrantes tambm no fez distino de idade, e os


filhos tambm serviram de mo-de-obra explorada, tanto nos campos quanto nas indstrias e
comrcios.

Com a crise mundial de 1929, caram s exportaes do caf brasileiro, e a crise se


acentuou no Brasil especialmente na esfera poltica. Depois de uma revoluo o poder foi
entregue a Getlio Vargas, que buscou promover o crescimento urbano e acelerou a
industrializao o que automaticamente aumentou o nmero dos trabalhadores e a explorao
infantil (DIAS, 2007).

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, surgiu uma nova Constituio brasileira, em
1946, que, apesar de ser flexvel quanto idade mnima, proibiu o trabalho noturno aos
menores de 18 anos, reduziu a jornada de trabalho, instituiu o repouso semanal remunerado,
alm do 13 salrio e FGTS. Porm, houve um retrocesso durante o regime militar, que
anulou os direitos fundamentais (VERONESE; CUSTDIO, 2007).

Segundo Veronese e Custdio (2007, p. 73),

O Cdigo de Menores de 1979 ser a perfeita formatao jurdica da Doutrina da


Situao Irregular constituda a partir da Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor
adotada em 1964. Trouxe a concepo biopsicossocial do abandono e da infrao,
fortaleceu as desigualdades, o estigma e a discriminao dos meninos e meninas
pobres tratando-os como menores em situao irregular e ressaltou a cultura do
trabalho legitimando toda a ordem de explorao contra crianas e adolescentes.

Aos poucos, a sociedade e alguns rgos internacionais comeam a perceber a


extenso do dano causado pela explorao infantil, tanto na criana trabalhadora quanto na
desigualdade na livre concorrncia dos tomadores desses servios, como tambm na formao
da sociedade futura no geral, considerando a sade, a educao, enfim, todo o
desenvolvimento de uma sociedade sadia e com senso de justia e solidariedade. Comeam,
ento, os primeiros movimentos sociais, as primeiras manifestaes populares por melhores
condies de trabalho. No resistindo s presses e, para tender as reivindicaes da
sociedade, o Estado passou a intervir nas relaes de trabalho. De quem tirou isso?Eu escrevi
12

A situao era crtica, enquanto as fbricas estavam cheias de crianas trabalhando,


adultos perambulavam desempregados, e, quando trabalhavam, o salrio era baixssimo. Os
salrios das crianas e das mulheres eram ainda mais baixos.

Outro fator que contribuiu significativamente para o aumento do desemprego no meio


adulto foi a Revoluo Industrial, por substituir, com maquinrios, muitos trabalhadores
braais, pais de famlias, que tinham que, de alguma forma, prover as necessidades mnimas
para os filhos.

Surgiu, ento, a necessidade de combater essa prtica to nociva populao como um


todo. Depois de algumas fracas tentativas de combate explorao infantil, o Decreto n
17.934-A, de 12 de outubro de 1927, estabeleceu, segundo Veronese e Custdio (2007), o
primeiro Cdigo de Menores da Repblica.

Urgia a necessidade de transformaes, e, ao longo da dcada de 80, a sociedade


comeou a se organizar e se redemocratizar em busca de garantias e direitos s crianas e
adolescentes brasileiros, cuja grande conquista foi a Lei 8.069/90, o Estatuto da Criana e do
Adolescente, alm da ratificao da Conveno n 138 e a Recomendao n 146 da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que dispunha sobre idade mnima em maio de
1999, abrindo definitivamente o caminho para o combate explorao do trabalho infantil
brasileiro. Com isso, se pode ver como recente e atual a luta no combate ao trabalho e
explorao infantil, sendo que se faz necessrio conceituar esse trabalho para que se possa
separar a explorao do natural crescimento e desenvolvimento infantil (VERONESE;
CUSTDIO, 2007).

1.2 Conceito de trabalho infantil

O trabalho infantil pode ser conceituado de forma simples como a relao de trabalho
com prestao de servios de forma no eventual, subordinado e mediante pagamento de
salrio, desenvolvida por menor de dezoito anos (BRASIL, 1943).

Outros conceitos so consagrados na doutrina e na legislao brasileira. Segundo


Honor de Almeida Neto (2004, p. 27):
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o trabalho infantil toda e qualquer atividade til, executada por crianas com
menos de 16 anos, com certa regularidade (mais de 15 horas por semana), com
salrio ou remunerao, e que envolva situaes de risco (Os riscos referem-se aos
possveis prejuzos no desenvolvimento fsico, cognitivo e emocional, visto que se
trata de um agente em um processo inicial de formao. Soma-se a isso, a prpria
formao da criana com vistas sua qualificao social, principalmente ao ingresso
no mercado que exige a instaurao de competncias no potencializadas ou mesmo
abortadas em funo do seu cotidiano de trabalho). Tanto no cotidiano do trabalho
como tambm para uma formao escolar regular considerada trabalho infantil.
Quanto diferenciao entre trabalho infantil e trabalho adolescente, considera-se
criana toda pessoa com at 12 anos de idade incompletos e adolescente aquele que
se encontra na faixa dos 12 aos 18 anos de idade.

O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) define trabalho infantil a partir
do conceito da prpria OIT:

Segundo a UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia), o trabalho infantil
definido como toda a forma de trabalho abaixo dos 12 anos de idade, em quaisquer
atividades econmicas; qualquer trabalho entre 12 e 14 anos que no seja trabalho
leve; todo o tipo de trabalho abaixo dos 18 anos enquadrado pela OIT nas "piores
formas de trabalho infantil".
Para fins de pesquisa de campo, a UNICEF define o indicador de trabalho infantil
como o percentual de crianas de 5 a 15 anos envolvido com trabalho infantil. A
definio da UNICEF, para fins de pesquisa, encontra-se sob a seguinte
classificao:
Trabalho de crianas de 5 a 11 anos: trabalho executado durante a semana anterior
pesquisa por pelo menos uma hora de atividade econmica ou 28 horas de
empregado domstico/trabalho domstico naquela semana;
Trabalho de jovens de 12 a 14 anos por pelo menos 14 horas de atividade econmica
ou 42 horas de atividade econmica e trabalho domstico combinados naquela
semana por isso que a nova teoria, por mais particular que seja seu mbito de
aplicao, nunca ou quase nunca um mero incremento ao que j conhecido. Sua
assimilao requer a reconstruo da teoria precedente e a reavaliao dos fatos
anteriores. Esse processo intrinsecamente revolucionrio raramente completado
por um nico homem e nunca de um dia para o outro. (TRABALHO INFANTIL,
2013).

Para a Organizao Internacional do Trabalho (OIT),

A Conveno n 138 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), de 1973, no


artigo 2, item 3, fixa como idade mnima recomendada para o trabalho em geral a
idade de 16 anos.
No caso dos pases-membros considerados muito pobres, a Conveno admite que
seja fixada inicialmente uma idade mnima de 14 anos para o trabalho.
A mesma Conveno recomenda uma idade mnima de 18 anos para os trabalhos
que possam colocar em risco a sade, a segurana ou a moralidade do menor, e
sugere uma idade mnima de 16 anos para o trabalho que no coloque em risco o
jovem por qualquer destes motivos, desde que o jovem receba instruo adequada ou
treino vocacional.
A Conveno admite ainda, por exceo, o trabalho leve na faixa etria entre os 13 e
os 15 anos, desde que no prejudique a sade ou desenvolvimento do jovem, a ida
deste escola ou a sua participao numa orientao vocacional ou programas de
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treino, devendo a autoridade competente especificar as atividades permitidas e o


tempo mximo de trabalho dirio. cincia normal, atividade na qual a maioria dos
cientistas emprega inevitavelmente quase todo seu tempo, baseada no pressuposto
de que a comunidade cientifica sabe como o mundo [...] Por exemplo, a cincia
formal freqentemente suprime novidades fundamentais, porque estas subvertem
seus compromissos bsicos. No obstante, na medida em que esses compromissos
retm um elemento de arbitrariedade, a prpria natureza da pesquisa moral assegura
que a novidade no ser suprimida por muito tempo. [...] Isto quanto os membros
da profisso no podem mais esquivar-se das anomalias que subvertem a tradio
existente da pratica cientifica ento comeam as investigaes extraordinrias que
finalmente conduzem a profisso a um novo conjunto de compromissos, a uma nova
base para a prtica da cincia. (TRABALHO INTANTIL, 2013).

Vale ressaltar que para a OIT, na Conveno 182, ratificada pelo Brasil em 12 de
setembro de 2000 pelo Decreto 3597, em seu pargrafo 2, o termo criana designa toda
pessoa menor de 18 anos. No entanto, no Brasil, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
em seus arts. 402 e 403, define o trabalho infantil como o trabalho executado por crianas e
adolescentes com menos de dezoito anos, proibindo o trabalho aos menores de dezesseis anos,
salvo na condio de aprendiz, com o devido registro na carteira, a partir dos quatorze anos,
considerando que para a aprendizagem e a formao tcnico-profissional obedecer ao
princpio da garantia de acesso e frequncia escolar obrigatria ao ensino regular, atividade
compatvel com o desenvolvimento do adolescente, alm de definir horrios especiais para o
exerccio das atividades laborais.

H uma diferenciao quanto expresso trabalho infantil e explorao do trabalho


infantil, sendo importante observar o seguinte entendimento (SILVA, 2003, p. 26):

[...] a explorao do trabalho circunscreve na perspectiva da alienao do


estranhamento, mxima do capital, que resulta numa relao alheia do sujeito com
objeto (trabalho), coisificando-o, por conseguinte, transformando, aviltando,
degradando os homens e o produto do labor em mercadoria. Desse modo
desumaniza o ser social ante o objeto, em virtude da sua imerso numa relao
social fundada na propriedade privada e no dinheiro[...].
Quando se fala simplesmente em trabalho infantil, pode-se confundi-lo com
qualquer tipo de trabalho de crianas, como, por exemplo, o trabalho como principio
educativo. Nesse sentido, os princpios axiolgicos e teleolgicos, no ponto de vista
dos pressupostos da teoria marxiana, preveem a relao real entre ensino e trabalho,
trabalho manual e intelectual, visando a formao omnilateral. Esta devendo
substituir a formao unilateral das crianas e jovens, para torna-los aptos para
alternar as suas atividades de modo que satisfaam tanto as exigncias da sociedade
quanto as suas inclinaes pessoais. Essas reflexes so fulcrais, considerando que
h um senso-comum a respeito, que quase sempre generaliza e banaliza a expresso
trabalho infantil, omitindo o carter de classe a contido, alm de fazer vista grossa
ao contedo da categoria da explorao, do alienus.
A formao via trabalho infantil traz concomitantemente o positivo e o negativo, o
bem e o mal, dimenses essas que no podem ser separadas sob o risco de
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desqualificar-se a anlise, tornando-a mecanicista e tendenciosa. (ALMEIDA


NETO, 2004, p. 28).

No possvel generalizar e criminalizar todo o trabalho infantil, uma vez que o


trabalho remunerado e de qualificao profissional, observada a adequao com o tamanho,
idade e possibilidade do desempenho da tarefa, pode sim ser desenvolvido desde cedo. Alm
do que, os pr-adolescentes que j garantem uma renda a mais em casa vo equilibrando a
economia familiar e permitindo que os irmos menores possam se dedicar mais aos estudos e
a se manterem longe das ruas do trabalho precoce e da explorao.

Recentemente foi divulgada pela OIT uma lista das piores formas de trabalho infantil
proibindo sua prtica:

Piores Formas de Trabalho Infantil: Proibidas para pessoas abaixo de 18 anos. A


Conveno 182 da OIT estabalece que este conceito abrange:
Todas as formas de escravido ou prticas anlogas escravido, como venda e
trfico de crianas, sujeio por dvidas, servido, trabalho forado ou compulsrio,
inclusive recrutamento e forado ou obrigatrio de crianas para serem utilizadas em
conflitos armados;
Utilizao, recrutamento e oferta de crianas para fins de prostituio, produo ou
atuaes pornogrficas;
Utilizao, recrutamento e oferta de criana para atividades ilcitas, particularmente
para produo e trfico de entorpecentes, conforme definidos nos tratados
internacionais pertinentes;
Trabalhos que por sua natureza ou pelas circunstancias em que so executados, so
susceptveis de prejudicar a sade, a segurana e a moral da criana
Estas quatro categorias integram o ncleo bsico do conceito piores formas de
trabalho infantil, e devem ser priorizadas nas polticas e suas estratgias de
combate. (ANDI, 2007, p. 17-18).

De acordo com a Conveno 182 da OIT, para determinar o trabalho do item d, deve
ser considerado o tipo de trabalho que expe crianas a abusos fsicos, psicolgicos ou
sexuais: trabalho embaixo da terra, embaixo da gua, em alturas perigosas ou em espaos
confinados; trabalho com maquinaria, equipamento e ferramentas perigosas ou que envolva
manusear ou transportar cargas pesadas; trabalho em ambientes insalubres que possa, por
exemplo, expor crianas a substncias, agentes ou processos perigosos, ou a nveis de
temperatura, rudo ou vibrao que possam ocasionar danos sade; longas jornadas, e
trabalho noturno (ANDI, 2007).

Alm dos citados, h outras situaes em que as crianas se submetem a trabalhos


menos danosos, e por isso no esto na lista acima, com o objetivo de aumentar a renda
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familiar. Esse tipo de situao pode-se visualizar em todas as partes do mundo, mas atentar-
se- realidade brasileira, onde diariamente se encontram crianas trabalhando em semforos
ou outros pontos estratgicos vendendo produtos, como balas, sucos, guas, flores, bilhetes de
loterias, enfim, os mais variados produtos sem o mnimo de higiene e segurana.

Verifica-se que o trabalho artstico dessas crianas, quando apresentado nas ruas,
desenvolve um sentimento de solidariedade nos transientes que, tocados pela misria, se
comovem e sentem necessidade de ajudar, sem perceber que esto, na verdade,
incentivando a permanncia dessas crianas e adolescentes nestes lugares totalmente
imprprios e distantes de onde deveriam estar, quer seja na escola, num lar ou at mesmo num
abrigo.

H ainda o trabalho domstico, desenvolvido na maioria das vezes por meninas, dentro
da casa dos mais favorecidos que, por traz de uma fachada de falsa solidariedade, tomam os
servios dessas crianas em troca do alimento, vesturios (geralmente usados), ou valores em
dinheiro muito insignificante, com um discurso de que melhor essas condies do que sem
fazer nada ou ainda pior se no trabalha desde pequeno vira vagabundo, marginal, discurso
de um sistema explorador e discriminador. Nesse meio, h muitas situaes em que, se
aproveitando da condio de miserabilidade de muitas famlias numerosas, as pessoas com
melhores condies oferecem-se para ajudar a diminuir o peso da famlia, retirando do lar
uma das crianas, de forma ilegal, em troca de servios gerais ou at mesmo para a satisfao
sexual prpria ou aliciamento com fins de explorao sexual infantil.

s vezes, as crianas so retiradas do convvio familiar pelos prprios pais para se


tornarem pedintes em locais pblicos de grande circulao de pessoas, afim de auferir algum
valor para complementar a renda familiar, ou muitas vezes, na pior das hipteses, pagar
dvidas de jogatina ou dependncia qumica dos pais ou parentes prximos.

nesse momento que se faz necessrio apontar que nem todo o trabalho infantil
explorador. H situaes em que a criana pode trabalhar sem prejudicar sua sade fsica ou
psquica, como por exemplo, o trabalho domstico, que tem por finalidade apenas a
aprendizagem, sem visar lucro, sem compromisso com a perfeio do trabalho, e que seja
supervisionado por um adulto, considerando a capacidade fsica e intelecto dos pequenos.
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Trabalho esse que no representa um castigo, mas sim uma diverso para a criana,q eu faz
com prazer e espontaneidade.

Tambm serve como bom exemplo o trabalho artstico, desde que apropriado o
contedo do trabalho com a idade da criana, respeitando sempre as regras contidas no
Estatuto da Criana e do Adolescente. nesse ponto que, muitas vezes, se torna difcil e
quase impossvel separar o trabalho explorador do pedaggico, pois h muitos conceitos e
preconceitos incutidos na mente das pessoas que no conseguem ver e distinguir o que uma
tarefa simples e de cunho educativo, e quando passa a ser explorao, ou seja, aquele trabalho
que vai alm das possibilidades das crianas, ou mesmo que no permita o momento das
brincadeiras, o estudo o lazer e a leitura.

No se pode generalizar e criminalizar todo o tipo de trabalho infantil, nem se ater aos
extremos. No atribuir nenhuma tarefa criana at que esta tenha idade legal de aptido para
o trabalho negar a ela o direito constitucional profissionalizao, ou no sentido mais
popular, criar uma pessoa que se julgar incapaz para qualquer tarefa, que no sabe fazer
nada. Por outro lado, a ideia de que a criana deve realizar todo e qualquer tipo de tarefa,
como parte da boa criao, tambm se mostra equivocada, pois tarefas em excesso tira dela o
tempo para ser criana. Ela termina o dia normalmente exausta, e faminta, restando-lhe
somente ir dormir para descansar e repor suas energias, pois, cedo, a rdua rotina recomea.

necessrio o uso do bom senso, cabendo a cada responsvel, definir as tarefas


conforme a capacidade laborativa, relacionada com a idade de cada criana, jamais
descuidando do tempo livre, do tempo escolar e do tempo do descanso.

A realizao de pequenas tarefas fundamental para o desenvolvimento fsico e


intelectual, desenvolve a autoestima da criana, especialmente quando elogiada a cada tarefa
realizada, independente de ser esta realizada com sucesso, mas pela simples tentativa. Alm
do incentivo quando esta tarefa restar mal desenvolvida, ao invs de ser recriminada, ou ento
ser a tarefa realizada por um adulto, deve-se com muita pacincia, mostrar como deve ser
feito e incentiv-la a fazer novamente.

Tais atitudes desenvolvem na criana o sentimento de que ela capaz e d a ela


coragem de ir aos poucos se aventurando em tarefas cada vez mais complexas. Aguar a
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curiosidade, a vontade de saber, de vencer desafios, persistir, so lies que a acompanharo


pela vida toda, e faz parte do crescimento da maturidade e da formao do carter de cada um.

1.3 Classificao

O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90, em seu art. 2, define criana


como a pessoa de 0 a 12 anos de idade incompletos, e adolescentes aquelas entre 12 e 18 anos
de idade, estendendo ainda, em seu pargrafo nico, nos casos expressos em lei,
excepcionalmente at os 21 anos (BRASIL, 1990).

considerada criana o sujeito de 0 a 12 anos, as de 12 a 14 anos so consideradas


pr-adolescentes, e esto, essas duas categorias, totalmente impossibilitadas pela legislao
brasileira de possuir qualquer capacidade para o trabalho. Ver-se- oportunamente que h
excees previstas em lei (por exemplo, o trabalho artstico autorizado pela autoridade
competente).

A partir dos 14 anos os sujeitos so considerados adolescentes, e h possibilidade de,


juridicamente, estes desenvolverem atividades laborais, na condio de aprendiz, com regras e
condies estipuladas em lei:

O contrato de trabalho do aprendiz dever seguir algumas peculiaridades. Somente


poder ser firmado quando o adolescente completar 14 anos, salvo em se tratando de aprendiz
portador de deficincia, conforme pargrafo 3 do artigo 428 da CLT, no poder ser
estipulado por mais de dois anos, ou seja, um contrato especial com prazo determinado.

A jornada de trabalho do jovem aprendiz dever ser no mximo de seis horas dirias,
podendo se estender at oito horas para os que j tenham concludo o ensino fundamental, se
nelas forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica, conforme redao do
artigo 432 da CLT (BRASIL, 1943).

Segundo o artigo 428, pargrafo 1, da CLT, o aprendiz tem direito a todos os


benefcios trabalhistas e previdencirios, tem que estar matriculado e frequentando a escola,
caso no tenha concludo o ensino fundamental, esteja inscrito em curso ou programa de
aprendizagem, desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao tcnica
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profissional. Fazer jus, pelo pargrafo segundo, a percepo do salrio-mnimo hora


(BRASIL, 1943).

A CLT atribui famlia, responsveis legais, pais, mes, tutores alm dos
empregadores a responsabilidade de cumprir o determinado em lei como condio de
desenvolvimento do contrato da aprendizagem profissional, como garantia aos estudos, o
repouso, ao tempo livre, bem como velar pela observncia dos bons costumes e decncia
pblica, alm de cuidar as regras de higiene e segurana no trabalho.

Ao Ministrio do Trabalho e Emprego (TEM), atravs da Secretaria de Inspeo do


Trabalho (SIT), cabe a obrigao de fiscalizar os estabelecimentos tomadores dos servios dos
menores aprendizes em todo o pas, a fim de garantir seus direitos trabalhistas.

Dos dezesseis aos dezoito anos, o menor adolescente pode trabalhar segundo a CLT,
com registro na Carteira do Trabalho e Previdncia Social (CTPS), porm proibido o
trabalho noturno, compreendido, segundo o art. 404 da CLT, entre as 22h s 5h.

proibido tambm o trabalho em locais e servios perigosos, prejudiciais a sua


formao, ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social, to pouco em horrios que
tornem impossvel a matrcula e frequncia escolar.

1.4 Garantias idade, salubridade e alienabilidade

A Constituio Federal, no artigo 7, inciso XXXIII, taxativa ao determinar que o


trabalho somente possa ser permitido a partir dos dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz que admite como idade mnima de quatorze anos (corroborando com seu artigo 227
3), sendo que probe veementemente aos trabalhadores menores de dezoito anos o trabalho
noturno, insalubre e perigoso.

No captulo IV da CLT, do artigo 402 ao 441, se tem as garantias de proteo ao


menor trabalhador, definindo as situaes em que h condies de trabalho, visando sempre a
preservao da sade e bem-estar, bem como o desenvolvimento fsico, psquico e moral
desses trabalhadores, sendo pressuposto de validade do contrato especial de trabalho que no
pode ser superior a 2 anos, salvo em caso de deficiente fsico, a anotao da Carteira de
20

Trabalho e Previdncia Social, alm da matrcula e frequncia na escola at a concluso do


ensino mdio, ou inscrio em programa de aprendizagem em entidade de formao tcnico-
profissional.

Nesse rol de garantias, tambm a Lei 8.069/90, no que se refere profissionalizao e


proteo ao trabalho, do artigo 60 ao 69, reafirma os direitos fundamentais da pessoa
humana citados na Constituio Federal, em seu artigo 1, III, alm de apresentar o princpio
da absoluta prioridade, assegurando-lhes a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria. (BRASIL, 1990).

Tais garantias buscam amenizar os danos sofridos pelas crianas inseridas no mercado
de trabalho precocemente, sendo que alguns deles so irreversveis, como, por exemplo, as
amputaes resultantes de acidentes de trabalhos por manejar ferramentas ou instrumentos
perigosos ou ento muito maiores que seu prprio tamanho. Tais leses so irreversveis, e
geram limites que o acompanharo desde a infncia, causando retrao para a vida adulta,
dificuldades de relacionamentos, dificuldades para a atividade laboral, excluso social, e, ao
chegar terceira idade, poder ser um peso tanto para a famlia quanto para o Estado, por ser
uma pessoa que gera pouca ou nenhuma renda, mas precisa de sustento.

H ainda situaes de mau desenvolvimento do corpo da criana por permanecer


muito tempo em posio desconfortvel ao desenvolver seu trabalho, comprometendo a
coluna, juntas, joelhos, braos. O envelhecimento precoce da pele pela exposio prolongada
ao sol, ou a elementos qumicos, como venenos usados em plantaes, ou gases venenosos
das mineradoras ou carvoeiras, mais um exemplo de dano gravssimo desenvolvido pelo
pequeno trabalhador.

No campo emocional, os danos so ainda maiores, uma vez que so sutis e muitas
vezes nunca so notados e, por isso, no so tratados: o complexo de inferioridade, a falta de
iniciativa, a necessidade da subordinao; a pessoa, mesmo quando adulta, no consegue se
desfazer do jugo da dependncia de seus chefes, pois, por muitos anos foi submisso, o que o
impede de viver sua prpria vida. No consegue se inserir na vida social, no consegue ter
relacionamentos saudveis, e v a educao como intil por no vislumbrar nela a mesma
soluo imediata do trabalho em relao ao retorno financeiro ou, ento, a v apenas como um
21

luxo inacessvel. Essa alienabilidade mantm as pessoas na situao descrita por Plato na
alegoria da caverna, ou seja, eles no tm conhecimento de outro tipo de vida, eles s
conhecem aquela misria, eles no saram da caverna ainda, futuro no existe e a continuidade
da explorao se perpetua de gerao em gerao, sob a gide da ignorncia.

Ao Estado, a famlia e a sociedade em geral cabem zelar e aplicar os direitos e


garantias definidos em lei, impugnando toda forma de violncia, negligncia, crueldade,
explorao do trabalho de nossas crianas e adolescentes.
22

2 LEGISLAO ESPECFICA

No h como datar, ou fixar o surgimento do trabalho infantil no mundo, de modo que


h comprovao histrica dessa prtica desde os primrdios da humanidade. H, no entanto,
que se admitir que a Revoluo Industrial do sculo XVIII foi uma espcie de marco, por
oportunizar a acelerao do sistema de produo, a ascenso do capitalismo e a consequente
pice da explorao em geral.

Nessa poca, Marx desenvolveu a seguinte teoria: o valor de cada mercadoria


determinado pela fora do trabalho empregado na sua produo, assim, se um trabalhador
aumentasse suas horas de trabalho e de alguma forma diminusse seu salrio, o resultado seria
um valor excedente, chamado por Marx de Mais Valia em sua obra O Capital (O CAPITAL,
2013).

Ambicionando o progressivo aumento da Mais Valia (o referido excedente da teoria de


Marx), o uso da mo-de-obra das mulheres e crianas, foi imprescindvel, por serem estas
suscetveis a todos os tipos de explorao, pela fragilidade, pela submisso passiva, pelo
preo insignificante de suas remuneraes e a extrema necessidade das famlias.

A explorao era tamanha que as crianas trabalhavam at a exausto, eram


constantemente aoitadas, castigadas e torturadas at a morte. As condies de higiene e
sade eram pssimas, e as crianas eram tratadas como animais sem valor nenhum. As
doenas se disseminavam rapidamente, e no era justificativa para abrandamento das
atividades laborativas, ou seja, a jornada era a mesma (CUSTDIO; VERONESE, 2007).

A interveno do Estado foi inevitvel. O drama vivido pelas famlias tornou-se


insuportvel, uma vez que inverteu a ordem do ptrio poder familiar. O poder estava nas mos
dos provedores, dos trabalhadores, ou seja, mulheres e crianas, enquanto o desemprego entre
os homens adultos atingiam nveis crticos, sendo que essas pessoas, fim de fugir da prpria
sorte, afundavam-se nos mais diversos vcios como o alcoolismo, as jogatinas, nos crimes, e
em situaes extremas optavam pelo suicdio.
23

2.1 Legislao em mbito internacional

Aps a Primeira Guerra Mundial, em 1919, na Conferncia da Paz, pelo Tratado de


Versalhes, foi criada a OIT que uma agncia ligada Organizao das Naes Unidas
(ONU), especializada nas questes do trabalho, a qual, j em seu primeiro ano, editou
sucessivas Convenes para limitar o trabalho infantil, fixando idade mnima para o trabalho,
a proibio de jornada noturna, firmando regramento de conduta para vrios setores
tomadores de mo de obra infantil (OIT, 2013).

A principal finalidade dessa Organizao foi de assegurar a paz mundial atravs da


justia social, melhorando as condies de trabalho e garantindo os direitos dos menos
desfavorecidos, especialmente das crianas espalhadas e exploradas mundo afora. O
prembulo da Conveno 138 e da Recomendao146 de 1973 determina:

A conveno um instrumento sujeito ratificao pelos pases-membros da


Organizao e, uma vez ratificada, reveste-se da condio jurdica de um tratado
internacional, isto , obriga o Estado signatrio a cumprir e fazer cumprir, no mbito
nacional as suas disposies. A Recomendao por sua vez, embora no imponha
obrigaes, complementa a Conveno e, como expressa o prprio termo,
recomenda medidas e oferece diretrizes com vistas viabilizao da implementao,
por leis e prticas nacionais, das disposies da Conveno. (VERONESE;
CUSTDIO, 2007, p. 184).

Pelo panorama atual divulgado no site oficial da OIT no Brasil, so 113 Convenes,
sendo que, destas, 96 foram ratificadas pelo Brasil alm de 22 Recomendaes. Ao todo so
183 pases membros dessa Organizao (OIT, 2013).

Pelas principais Convenes ratificadas pelo Brasil podemos citar:

Conveno 05: estabeleceu 14 anos como idade mnima para admisso nas
indstrias.
Conveno 06: proibiu o trabalho noturno nas indstrias aos menores de 18 anos.
Conveno 07: fixou a idade mnima para admisso no trabalho martimo em 14
anos.
Conveno 10: estabeleceu a idade mnima de 14 anos para trabalhar na agricultura
Conveno 13: proibiu o trabalho do menor de 18 anos em servios de pintura
industrial, onde se utilize a alvaiade, o sulfato de chumbo ou qualquer produto que
contenha esses elementos.
Conveno 15: vedou o trabalho de menores de 18 anos nas funes de paioleiro ou
foguista.
Conveno 16: estabeleceu obrigatoriedade de exames mdicos dos menores de 18
anos antes do ingresso em empregos ma marinha mercante
24

Conveno 24: criou o seguro enfermidade aos trabalhadores das indstrias, do


comrcio e no servio domstico, estendendo aos aprendizes.
Conveno 33: consagrou a idade mnima de 14 anos para o incio em trabalhos no
industriais.
Conveno 38: estabeleceu os benefcios do seguro-invalidez para os menores
agricultores.
Conveno 39: garantiu o seguro por morte aos menores na indstria.
Conveno 58: revisou a conveno n07 e determinou a idade mnima para o
trabalho martimo em 15 anos.
Conveno 59: revisou a conveno n05 estabelecendo a idade mnima para o
trabalho nas indstrias em 15 anos.
Conveno 60: revisou a conveno n33 e declarou como idade mnima para o
trabalho em estabelecimentos no industriais em 15 anos.
Conveno 77: instituiu exame mdico para aptido ao emprego obrigatrio aos
menores na indstria.
Conveno 78: instituiu exame mdico obrigatrio para aptido aos menores em
empregos no industriais.
Conveno 79: limitou o trabalho noturno aos menores em trabalhos no-industriais.
Conveno 90: tratou sobre a idade mnima para o trabalho noturno nas indstrias.
Conveno 123: disps sobre a idade mnima para o trabalho nas mnimas.
Conveno 124: estabeleceu exame mdico obrigatrio aos menores trabalhadores
em minas.
Conveno 136: atribuiu proteo contra riscos de intoxicao pelo benzeno e
proibiu o trabalho e proibiu o trabalho de menores de 18 anos expostos a tal
substncia, exceto se orientados dos riscos, tivessem treinamento de uso e controle
mdico.
Conveno 138: reuniu as disposies sobre idade mnima em setores diversos da
economia das convenes anteriores, almejando a construo de um instrumento
geral sobre o assunto. Determinou que todo pas que ratificasse essa conveno
estabelecesse a idade mnima para admisso ao emprego no inferior a concluso da
escolaridade, ou no inferior a 15 anos. E ainda, estabeleceu a idade mnima de 18
anos para admisso em trabalho que prejudique a sade, segurana e moral do
menor. Foi complementada pela recomendao 146.
Conveno 182: trata da proibio das piores formas de trabalho infantil e a ao
imediata para sua eliminao; a recomendao n190 complementou esta conveno.
(DIAS, 2007, p. 29).

Os instrumentos criados pela Organizao no foram de pronto bem recepcionados


pelos pases signatrios da OIT, inclusive pelo Brasil, e ainda hoje h resistncia de alguns
pases subdesenvolvidos ratificar, aplicar e fazer cumprir os referidos instrumentos.

As convenes so recepcionadas em cada pas considerando cada excepcionalidade,


no h a possibilidade de todos os Estados Membros cumprirem a mesma Conveno na
ntegra, pois a diversidade econmica e a desigualdade entre os pases acabam sendo uma
espcie de filtro, e impossibilita que os pases mais pobres consigam a mesma eficcia, por
exemplo, que os desenvolvidos pases de Primeiro Mundo.

As precariedades nas estruturas bsicas se refletem at mesmo na falta de fiscalizao,


controle, polticas assistenciais de erradicao da pobreza extrema, educao, qualidade de
25

vida compatvel com a dignidade humana, estas so todas causas que ainda mantm a
explorao do trabalho infantil como mcula da histria humana.

2.2 Legislao em mbito nacional

Atravs do Decreto n 3.597, de 12 de setembro de 2000, o Brasil ratificou a


Conveno 182 e a Recomendao 190. Considerando que o governo brasileiro depositou o
Instrumento de Retificao de referida Conveno, em 02 de fevereiro de 2000, esta passou a
vigorar em 02 de fevereiro de 2001. Uma vez ratificado esses tratados internacionais
passaram a compor a legislao nacional do Estado Membro que a adotou.

Segundo Veronese e Custdio (2007, p. 181),

A proteo internacional contra a explorao do trabalho infantil tem proporcionado


instrumentos importantes para o Brasil. A Conveno Internacional dos Direitos da
Criana , ratificada pelo Brasil, possibilitou a edio do Estatuto da Criana e do
Adolescente. No entanto, no que se refere ao tema trabalho, a atividade normativa
da Organizao Internacional do Trabalho que tem possibilitado as conquistas mais
importantes na proteo das crianas e adolescentes contra a explorao no trabalho.

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 reconheceu, em seu artigo


227, as crianas e adolescentes como sujeitos de direitos com prioridade absoluta, e, em 13 de
julho de 1990, no Brasil foi decretada a Lei 8.069/90, que dispunha sobre a proteo integral
criana e ao adolescente.

O Estado e sociedade se unem no combate explorao e, em novembro de 1994, foi


criado o Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil que contava ainda
com o apoio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e do Fundo das Naes Unidas
para a Infncia (UNICEF).

Como primeira etapa desse trabalho foi constituda gradativamente, nos diversos
estados da federao, Fruns Estaduais de Combate ao Trabalho Infantil, realizando reunies
itinerantes e aglutinando agentes responsveis pela formulao e implantao de polticas de
combate a explorao infantil e estabeleceu como objetivos:
26

a) Elaborar e socializar estratgias de atuao na preveno e erradicao do trabalho


infantil;
b) Promover por parte de empregadores, empregados e respectivas associaes uma
mobilizao com vistas ao estabelecimento por negociaes coletivas, regras que
determinem a eliminao do trabalho infantil;
c) Conjugar esforos (integralizando-os) com os diversos atores e ares na defesa dos
direitos da criana e do adolescente;
d) Influir nos meios de comunicao de massa com o objetivo de sensibilizar a sociedade
e instncia de poder, dando visibilidade ao problema do trabalho infantil;
e) Criar e manter um banco de dados que contenha e divulgue informaes a todas as
pessoas envolvidas com o assunto e, com isso, facilitar e orientar a implantao de
polticas de erradicao do trabalho infantil em todo o territrio nacional.
(VERONESE; CUSTDIO, 2007, p. 222).

Significativos esforos esto constantemente sendo dispensado nesse enfrentamento,


mas a principal dificuldade a impreciso de informaes. Para suprir esse problema tem se
lanado mo da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) e do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE) (VERONESE; CUSTDIO, 2007).

A sistematizao e a integrao das informaes referentes s possveis situaes de


risco, bem como o efetivo uso da explorao infantil fundamental para que as organizaes
possam atac-las com veemncia e aplicar a legislao de forma a coibir essa prtica em todo
o territrio nacional, bem como direcionar a execuo e gesto das polticas pblicas de
educao, incluso social, erradicao da pobreza.

imprescindvel a articulao e colaborao do Ministrio do Trabalho e Emprego,


Ministrio Pblico Federal, Ministrio pblico do Trabalho e Ministrios Pblicos Estaduais,
cuja participao tornou possvel a criao de outros diversos grupos de fiscalizao e
represso explorao trabalhista como o Grupo Executivo de Represso ao Trabalho
Forado, o Grupo Mvel de Fiscalizao, Grupos Especiais de Combate ao Trabalho Infantil e
Proteo ao Trabalhador Adolescentes (GECTIPAS) (VERONESE; CUSTDIO, 2007). Esse
Conforme Veronese e Custrio (2007), o Ministrio Pblico do Trabalho tem firmado
junto aos sindicatos de trabalhadores e empregadores Termos de Ajustamento de Condutas,
que consiste no compromisso das empresas e respectivas cadeias produtivas em no usar a
mo-de-obra infantil e adolescente fora do contexto legal, aplicando, inclusive, sanes de
multa em caso de descumprimento.

O captulo V do Estatuto da Criana e do Adolescente, a partir do seu artigo 131,


prev a criao de no mnimo um Conselho Tutelar por municpio, como rgo permanente e
27

autnomo, encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente


definido neste mesmo instituto.

Tambm so referncias importantes as ONGs, Institutos Privados e as Fundaes e


Organizaes Comunitrias, que se mantm com doaes e trabalhadores voluntrios.

No Brasil, os programas governamentais na luta pela erradicao da pobreza extrema


tem buscado quebrar o crculo vicioso da pobreza, pagando essas famlias para que seus
filhos estudem e deixem o trabalho, e no o contrrio. Esses programas tm alcanado
resultados positivos e dado notoriedade ao Brasil no exterior, como um fiel defensor dos
direitos humanos, apresentando programas, como o Programa Universidade para Todos
(PR-UNI), Bolsa famlia, Minha Casa Minha Vida, Luz para Todos, Sade no tem Preo,
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), os Programas de
Acelerao do Crescimento (PACs), entre outros (PLANO E PROGRAMA, 2013).

2.3 Situaes permissivas e proibitivas

Como se pode perceber, a legislao aberta e admite circunstncia em que


permitido o trabalho infantil, at mesmo independente da idade, levando em considerao o
contedo do trabalho, e a frequncia regular na escola, bem como dispe sobre situaes em
que fixa idade mnima e regras especficas para profissionalizao e preparao dos jovens
para entrada no mercado de trabalho.

Se for considerado o artigo 5 da Constituio Federal, inciso IX, ver-se- que ele
define a permisso do trabalho artstico como regra, tornando a limitao a exceo: livre a
expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independente de
censura ou licena (BRASIL, 1988). Portanto, o exemplo mais claro o trabalho artstico,
para o qual no h limites de idade, e apesar de a Conveno 138 da OIT, art. 8, item I,
prever condies especiais e protetivas para esse tipo de trabalho, por ser atualmente esse
trabalho muito bem valorizado, h o incentivo por parte dos pais e grande procura, as disputas
pelas vagas so levadas aos extremos, vale tudo, para ver a foto do filho estampando o pacote
de fraldas no outdoor na beira da rodovia, e esse tudo significa at ignorar os limites.
28

Na televiso as crianas esto em todos os horrios, inclusive na apresentao de


programas, danando, desfilando, cantando, enfim, nos mais diversos papeis. O orgulho dos
pais em ter seus filhos participando de algum papel em uma novela, srie ou filme
indescritvel, sem contar o luxo e o glamour que desfrutado por toda a famlia.

O talento mirim tambm se destaca na msica, pois o assdio de uma carreira de


sucesso irrecusvel, a oportunidade nica e os frutos costumam ser pra toda a vida, pois
quando bem sucedidos um contrato leva a outro e normalmente com cach mais elevado.

primeira vista um bom futuro para estas crianas, no entanto, o que se v uma
explorao praticamente no mesmo contexto, mudando apenas os personagens agressores, que
normalmente passam a ser os prprios pais, o que automaticamente aumenta a
responsabilidade colocada em cima dos pequenos, e estes na inteno de no decepcionar do
o mximo para agradar e no levar bronca de quem deveria a cima de tudo proteg-las.

As situaes a que so submetidas essas crianas, em nada difere da explorao no


trabalho pesado, com a agravante de que as cobranas psicolgicas so infinitamente maiores,
pois as crianas so provocadas a se superarem, a competirem numa disputa individual pela
beleza, inteligncia e velocidade.

As crianas que participam de concursos de beleza, de peas de teatro, fotos artsticas


e publicitrias, ou que se apresentam na televiso em filmes, novelas, sries ou auditrios so
submetidas a dietas para manter o peso e o manequim, tratamentos qumicos nos cabelos,
depilao, uso de maquiagem, roupas e calados inadequados, alm de interminveis e
exaustivos ensaios de desfiles ou texto de peas.

H, segundo o artigo 406 e 407 da CLT, a necessidade de autorizao para este


trabalho do menor que s pode ser deferida se o respectivo trabalho cumprir certos requisitos
como: a pea tenha fim educativo e no seja prejudicial sua sade, formao fsica e
moral (grifo nosso), ou seja, no h lei que proba ou regulamente o trabalho artstico, basta
um alvar expedido pelo Juiz da Infncia e da Juventude, conforme o artigo 149 do Estatuto
da Criana e Adolescente. A este juiz, porm, no cabe a fiscalizao quanto ao cumprimento
das regras constantes no respectivo alvar.
29

O legislador no quis, na verdade, radicalizar, ou seja, vetar completamente o trabalho


artstico, o que prejudicaria em muito os grandes talentos infantis, seria uma amputao, uma
mutilao da arte. Por outro lado, a liberao geral seria uma catstrofe anunciada,
considerando a falta de escrpulos do sistema capitalista combinado com a vaidade e a
soberba humana. As crianas cativam o espectador, e realmente indispensvel essa pitada de
inocncia no meio artstico, mas sempre devem serem observados os limites.

H, portanto, a necessidade de analisar o mais proveitoso criana e estabelecer


limites pra salvaguardar os interesses das crianas, que deve ser analisado a cada caso
concreto, mesmo porque s vezes o melhor maior liberdade que permita o desenvolvimento
adequado do potencial artstico, e a valorao do seu dom natural.

O grande problema reside na falta de fiscalizao uma vez que essa incumbncia fica
restrita aos pais, pois o Estado no poderia dispor de um agente em cada agncia ou
estabelecimento a fim de fazer cumprir a Lei. Assim sendo, a vontade ou necessidade faz com
que os pais se abstenham de reivindicar os direitos dos seus filhos, porque as vagas so
limitadssimas e a concorrncia enorme. A soluo a tcita aceitao.

As situaes proibitivas esto nos casos em que comprometem a sade moral ou fsica
do trabalhador infantil, que por sua tenra idade, no consegue por si s, identificar o que
imprprio. Portanto, elas no podem participar das cenas de contedo violento, de sexo,
drogas, de intolerncia, mentiras e trapaas, to pouco participar de informes publicitrios
como de bebida alcolica e cigarros. Em seu artigo 405, 3, a CLT, arriscou enumerar de
forma exemplificativa situaes em que considera prejudicial moralidade do menor
trabalhador:

Artigo 405:
3 Considera-se prejudicial moralidade do menor o trabalho:
a) Prestado de qualquer modo em teatros de revista, cinemas, boates, cassinos,
cabars, dancings e estabelecimentos anlogos;
b) Em empresas circenses, em funes de acrobata, saltimbanco, ginasta e
outras semelhantes;
c) De produo, composio, entrega ou venda de escritos, impressos, cartazes,
desenhos, gravuras, pinturas, emblemas, imagens e quaisquer outros objetos que
possam, a juzo da autoridade competente, prejudicar sua formao moral;
d) Consistente na venda, a varejo, de bebidas alcolicas. (BRASIL, 1943).
30

Pela redao do artigo 406 da CLT, o juiz pode autorizar o trabalho do menor nas
situaes das letras a e b do 3 do artigo 405, desde que a pea tenha fim educativo ou no
prejudique sua formao moral, e desde que a ocupao seja indispensvel para sua prpria
subsistncia, ou de seus pais, avs ou irmos. Ocorre, no entanto, que os pais no tm
autonomia (uma vez que esto sujeitos ao contrato), to pouco as agncias tomadoras dos
servios dessas crianas tm interesse em proteg-las, restando s autoridades competentes a
fiscalizao e a imposio de regras e sanes a fim de resguardar a integridade fsica e
psicolgica dos pequenos. Eis aqui uma grande lacuna que permite os mais diversos abusos e
explorao.

Outra situao permissiva o trabalho do menor aprendiz previsto no artigo 428 da


CLT. Trata-se de um tipo especial de contrato, com prazo determinado de dois anos, salvo se
tratar-se de deficiente fsico. O principal requisito deste tipo de contrato que o trabalhador
seja maior de quatorze anos.

A validade do contrato pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia


social, frequncia escolar, inscrio em programa tcnico-profissional, a garantia do salrio-
mnimo hora, e probe o trabalho noturno, perigoso e insalubre. Deve-se observar que no
cabe o referido contrato se no houver o conjunto tripartite entre aprendiz, empresa e escola
tcnica, portanto no cabe, por exemplo, aprendiz de domstica.

O ponto fraco justamente na falta de fiscalizao. A situao do menor aprendiz e de


sua famlia no permite reclamaes, sob pena de perder o emprego e automaticamente o
sustento. o jogo do ditado popular: manda quem pode, obedece quem precisa.

A partir dos dezesseis anos a restrio apenas ao trabalho noturno, insalubre ou


perigoso e prejudicial moral. Destaca-se do 2 do artigo 405 da CLT, que permite o
trabalho nas ruas, logradouros e praas, com autorizao prvia do Juiz, verificadas se a
ocupao indispensvel ao sustento do menor e de sua famlia. Essa modalidade segue os
moldes do trabalhador adulto, portanto esto sujeitos as regras gerias da CLT, com a ressalva
de que a menoridade os faz sujeitos de tutela especial.
31

Segundo o 2, do artigo 134, da CLT, as frias aos menores de dezoito anos sero
sempre concedidas de uma s vez, e combinando com o artigo 136, 2, estas devem
coincidir com as frias escolares para os trabalhadores estudantes (BRASIL, 1943).

A durao da jornada de trabalho do menor se regula pelas regras gerais da CLT,


porm esse mesmo diploma legal atribui ateno especial ao menor trabalhador, e impe
intervalo de repouso no inferior a onze horas (art. 412 CLT), veda a prorrogao da jornada
diria normal, prevendo duas excees: a compensao de duas horas para no trabalhar em
outro dia, ou motivo de fora maior.

Permitido tambm a forma de trabalho educativo, de que trata o artigo 68 do Estatuto


da Criana e do Adolescente:

Artigo 68: O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob
responsabilidade de entidade governamental ou no governamental sem fins
lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de
capacitao, para o exerccio de atividade regular remunerada.
1 Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias
pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem
sobre o aspecto produtivo.
2 A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a
participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter
educativo. (BRASIL, 1990).

Aplica-se perfeitamente a esses casos as regras gerais em relao idade mnima, as


vedaes s situaes prejudiciais, e as garantias constitucionais e trabalhistas definidas na
CLT, na Constituio e no Estatuto da Criana e do Adolescente. No entanto, a no
observncia das regras de proteo do menor trabalhador deve gerar consequncias:

Temos que registrar, todavia, que caso na prtica os requisitos para a educao se
perderem, e der lugar aos requisitos do contrato de trabalho (art. 3 da CLT), o
adolescente ser considerado empregado e gozar de todas as garantias previstas na
Consolidao Trabalhista. (STEPHAN, 2002 apud DIAS, 2007, p. 60).

A legislao foi criada com a inteno de proteger e limitar as relaes de trabalhos


que envolvam os menores de dezoito anos, no entanto, quando estas deixarem de ser
observadas, os demais direitos e garantias de qualquer contrato normal de trabalho ser
aplicado conforme o caso concreto, sendo sempre com interpretao ao melhor interesse do
menor.
32

3 VISO JURESPRUDENCIAL

A ttulo exemplificativo, so destacadas algumas aplicaes prticas das referidas


legislaes que foram objeto de estudo deste trabalho, tanto nos julgamentos do Supremo
Tribunal Federal como no Tribunal Superior do Trabalho e Tribunal de Justia do Rio Grande
do Sul.

3.1 Em nvel do Supremo Tribunal Federal

Deciso: Vistos. Joclia Aozani interpe recurso extraordinrio, com fundamento na


alnea "a" do permissivo constitucional, contra acrdo da Turma Suplr do Tribunal Regional
Federal da 4 Regio, assim ementado:

PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIOS. SALRIO-


MATERNIDADE. REQUISITOS LEGAIS. NO COMPROVAO. IDADE
MNIMA DE 16 ANOS PARA REQUERIMENTO DO BENEFCIO. ART. 7,
XXXIII, DA CONSTITUIO FEDERAL. ART. 9 DO APENSO DO DECRETO
3048/99. 1. Para a concesso do benefcio previdencirio obrigatria a condio de
segurado, sendo dessa maneira indispensvel que a requerente possua a idade
mnima de 16 anos em face do disposto nos artigos 7, XXXIII, da Constituio
Federal e 9 do Apenso do Decreto 3048/99 (fl. 79). Alega a recorrente
contrariedade ao artigo 7, inciso XXXIII, da Constituio Federal. Sustenta, em
suma, que o estado deveria estar protegendo o menor criando meios que impedisse
o trabalho infantil, na idade anterior aos 16 anos, no o faz,entretanto, apesar de
comprovado o labor no reconhece seus direitos (fl. 84). Sem contrarrazes (fl. 86),
o recurso extraordinrio (fls. 82 a 84) foi admitido (fl. 87). Decido. Anote-se,
inicialmente, que o acrdo recorrido foi publicado em 1/11/06, no sendo exigvel
a demonstrao da existncia de repercusso geral das questes constitucionais
trazidas no recurso extraordinrio, conforme decidido na Questo de Ordem no AI
n 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de 6/9/07. A
irresignao merece prosperar. O Tribunal de origem consignou que "as seguradas
especiais tm direito ao salrio-maternidade, mediante simples comprovao do
exerccio de atividade rural nos termos dos artigos 55, 3, e 106 da Lei n
8.213/91." (fl. 76). Com efeito, apesar de no ter afastado o fundamento da sentena
de primeiro grau que reconheceu o exerccio da atividade rural, o acrdo recorrido
deu provimento apelao para afastar a condio de segurada da autora, sob o
seguinte argumento: A EC n 20/98 instituiu a idade mnima de dezesseis anos para
o exerccio de qualquer atividade laborativa. [...]. Portanto, na data do parto -15-10-
1999 (fl. 11), contava a autora 15 anos de idade. Logo, quando ocorreu o parto j
estava em vigncia a emenda que alterou o inciso XXXIII do art. 7 da CF/88.
Assim, a autora no atende a um dos requisitos necessrios para a comprovao de
sua condio de segurada especial -trabalhadora rural -, que diz respeito ao fator
idade (fl. 76v). A orientao adotada pelo Tribunal de origem no est em sintonia
com a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal, no sentido de que o inciso
XXXIII do artigo 7 da Constituio Federal no pode ser interpretado em prejuzo
da criana ou adolescente que exerce atividade laboral, haja vista que a regra
constitucional foi criada para a proteo e defesa dos trabalhadores, no podendo ser
utilizada para priv-los dos seus direitos. Com efeito, ainda que a Constituio
proba o trabalho infantil, uma vez ocorrido, deve ser considerado para efeito dos
33

benefcios que lhe so inerentes. Nesse sentido, anote-se: Agravo de instrumento. 2.


Trabalhador rural ou rurcola menor de quatorze anos. Contagem de tempo de
servio. Art. 11, VII, da Lei n. 8213. Possibilidade. Precedentes. 3. Alegao de
violao aos arts. 5, XXXVI; e 97, da CF/88. Improcedente.Impossibilidade de
declarao de efeitos retroativos para o caso de declarao de nulidade de contratos
trabalhistas. Tratamento similar na doutrina do direito comparado: Mxico,
Alemanha, Frana e Itlia. Norma de garantia do trabalhador que no se interpreta
em seu detrimento. Acrdo do STJ em conformidade com a jurisprudncia desta
Corte. 4. Precedentes citados: AgRAI 105.794, 2 T., Rel. Aldir Passarinho, DJ
02.04.86; e RE 104.654, 2 T., Rel. Francisco Rezek, DJ 25.04.86 5. Agravo de
instrumento a que se nega provimento (AI n 529.694/RS, Segunda Turma, Relator
o Ministro Gilmar Mendes, DJ de 11/3/05). No mesmo sentido, as seguintes recentes
decises monocrticas: RE n 597.930/RS, Relator o Ministro Ricardo
Lewandowski, DJ de 25/5/11, RE n 633.797/SP, Relator o Ministro Luiz Fux, DJ
de 29/4/11, e AI n 430.837/RS, de minha relatoria, DJ de 4/8/10. Dessa forma, a
idade da autora no pode ser o nico impedimento para o reconhecimento da
condio de segurada, j que comprovado o desempenho de atividade rural para fins
do benefcio do salrio-maternidade. Ante o exposto, nos termos do artigo 557, 1-
A, do Cdigo de Processo Civil, conheo do recurso extraordinrio e lhe dou
provimento para, reformando o acrdo recorrido, restabelecer a sentena de
primeiro grau em todos os seus termos. Publique-se. Braslia, 3 de agosto de 2011.
Ministro Dias Toffoli Relator Documento assinado digitalmente 7 XXXIII
CONSTITUIO FEDERAL 9 3048 7 XXXIII Constituio Federal 7 XXXIII
Constituio Federal AI n 664.567/RS55 3 1068.21320XXXIII 7 CF/88 XXXIII
7 Constituio Federal Constituio 11VII821397 CF/88 RE 104.654557 1-A
Cdigo de Processo Civil. (BRASIL, 2011).

Trata-se de uma situao incomum, em que em acrdo do tribunal de segundo grau


que reformou a sentena dada em primeiro grau negou o direito de uma garota de 15 anos que
deu a luz, o auxlio maternidade, sob o argumento de que a idade mnima para concesso de
tal benefcio seria de 16 anos, isso porque essa a idade mnima exigida para o trabalho.
Inconformada a parte interps recurso extraordinrio no Supremo Tribunal Federal (STF).

Pelo entendimento do relator, a fundamentao do referido acrdo uma


interpretao totalmente em desfavor da menor e em desacordo com o entendimento do
tribunal. Primeiro pelo fato do Estado no ter protegido a menor do trabalho precoce e
segundo, comprovado a atividade laboral lhe nega o reconhecimento de seus direitos. O
relator deu provimento ao recurso extraordinrio revogando o acrdo que negava o benefcio
e restabeleceu a sentena de primeiro grau, concedendo ento o benefcio.

do entendimento do tribunal que essa menina no deveria estar trabalhando, posto


que proibido, no entanto o fato de ser o Estado incapaz de erradicar o trabalho infantil, no
pode tambm ser usado como fundamento para deixar de amparar os pequenos trabalhadores.
34

3.2 Em nvel do Tribunal Regional do Trabalho

Importante analisar o seguinte acrdo do Tribunal Regional do Trabalho da 13


Regio da Paraba Processo n 01824.2007.027.13.00-0:

ACRDO TRT 13 REGIO/NCLEO DE JURISPRUDNCIA - ACRDO


N. 115510

EMENTA: AO CIVIL PBLICA. RESPONSABILIZAO POR DANO


MORAL COLETIVO. EXPLORAO DOTRABALHO SEXUAL DE
ADOLESCENTES. ILCITO TRABALHISTA. COMPETNCIA DA JUSTIA
DO TRABALHO. Em se tratando de Ao Civil Pblica que persegue a
responsabilizao por dano moral coletivo, em decorrncia daexplorao do trabalho
sexual de adolescentes a competncia da Justia do Trabalho. Inteligncia do
Decreto 3.596/2000, ratificador da Conveno 183 da OIT. DANO MORAL
COLETIVO. LESO SOCIEDADE. PROSTITUIOINFANTIL. PROVA
TESTEMUNHAL SUFICIENTE. Constatada a participao de alguns dos rus no
esquema de prostituio infantil, de ser imposta a condenao correspondente.
INQURITO POLICIAL. PROVA DESCOMPROMETIDA COM O
CONTRADITRIO. DEPOIMENTO NOCONFIRMADO NA ESFERA
JUDICIAL. No contexto da prova, o processo coletivo, que tem contedo objetivo,
aproxima-se do penal. A teor do art. 155 do CPP, o juiz formar sua convico pela
livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo
fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao, seja aquela advinda do inqurito policial, seja a produzida no inqurito
civil pblico, ainda mais quando, por ocasio dos depoimentos na esfera judicial as
testemunhas deixam de confirmar as alegaes outrora firmadas por ocasio da
oitiva policial. (BRASIL, 2010).

Trata-se de uma ao pblica de indenizao coletiva, ajuizada pelo Ministrio


Pblico do estado da Paraba.

Primeiramente foi arguida a incompetncia do referido Tribunal para decidir da causa,


o que foi de imediato afastado, por no se tratar apenas de relao de consumo de sexo, e sim
de formas ilcitas de explorao do trabalho sexual da mulher menor de idade.

No caso em questo havia uma rede de explorao sexual de crianas e adolescentes,


tipificados pela Conveno 182 da OIT, como forma de trabalho desumano e cruel. Em
depoimento, Danyelle da Silva de Carvalho afirmou que quando um dos rus queria fazer
programas com uma menor ela agenciava ou intermediava os encontros (BRASIL, 2010).

Em depoimento as vtimas confirmaram as relaes com a maioria dos rus arrolados


pelo Ministrio Pblico, com exceo de, em juzo, negar a participao de dois rus, sendo
que outros doze rus foram condenados ao pagamento da indenizao.
35

Segundo o voto do Desembargador, existiu o dano de dimenso coletiva, que afeta


valores gerais e morais da coletividade local, j que causa dano moral coletivo o ato
antijurdico, contra determinado segmento da coletividade, ofendendo seus valores
extrapatrimoniais, gerando repulsa na comunidade. Cita a base legal para o cabimento do
dano moral transindividual, o artigo 5 X, da CF/88, que prediz a inviolabilidade da
intimidade, honra, vida privada e imagem das pessoas, assegurando direito a indenizao por
dano moral e material decorrente da sua violao no art. 1 da Lei 1.347/85 (BRASIL, 2010).

Considerando a gravidade dos fatos, a idade e a forma de explorao das menores, o


abalo moral e a honra das mesmas, o Desembargador fixou a indenizao em R$ 500.000,00
(quinhentos mil reais) em desfavor dos rus, de forma solidria, a ser paga em favor do Fundo
Municipal da Infncia e da Juventude de Sap/PB.

A deciso se deu por maioria de votos.

Do Tribunal Regional do Trabalho temos ainda a seguinte deciso, oriunda do 24


Regio do Mato Grosso do Sul:

Autoridade Tribunal Regional do Trabalho. Tribunal Pleno Ttulo


ACRDO TRT 24/Tribunal Pleno/RO.1 0000382-42.2010.5.24.0036
Data: 14/11/2012
Ementa: AO CIVIL PBLICA - EXPLORAO DE MO DE OBRA
INFANTIL - DESCUMPRIMENTO CONTUMAZ DAS OBRIGAES LEGAIS -
INDENIZAO POR DANO MORAL COLETIVO DEVIDA. Comprovado nos
autos que as reclamadas descuraram-se ao eleger seus prepostos/representantes, os
quais, comumente, recrutavam trabalhadores menores para laborar no corte de
canade- acar, submetendo-os a ambiente de trabalho que os sujeitava ao uso de
drogas, entorpecentes e lcool, inexistncia de entrega de EPIs, atrasos abusivos no
pagamento de verbas rescisrias e salrios - efetuados a terceiros, em manifesta
afronta ao princpio da pessoalidade -, e ainda reconhecendo-se o comportamento
renitente das empresas de descumprir as obrigaes legais, aps vrias condenaes,
correta a deciso que determinou o pagamento de indenizao por danos morais
coletivos no importe de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais). Recurso no
provido. (BRASIL, 2012).

Trata-se de recurso ordinrio interposto pelas reclamadas - Companhia Brasileira de


Acar e lcool e outros, inconformadas com sentena que condenou os rus solidariamente
a absterem-se de contratar menores, ao pagamento por dano moral coletivo no importe de R$
5.000.000,00 (cinco milhes de reais), alm de multa por oposio de embargos de declarao
protelatrios no valor de R$ 200.000,00(duzentos mil reais) (BRASIL, 2012).
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Em defesa alegaram as rs no serem detentoras de legitimidade passiva uma vez que


os agenciadores da mo de obra infantil seriam seus pr-postos e, afirmavam ainda, a
impossibilidade de cumulao de pedidos de obrigao de fazer e no fazer com a condenao
em danos morais.

Ficou claramente provado nos autos, que as rs utilizavam-se da explorao de mo-


de-obra infantil, principalmente indgenas, que os Cabeantes (agenciadores das crianas)
providenciavam documentos de outros trabalhadores, com idade hbil para o trabalho, que o
ambiente de trabalho a que eram submetidos os menores era sujeito a atentado violento ao
pudor, ao uso de drogas e entorpecentes, sendo inclusive relatada nos autos a morte de um
jovem de 16 anos que fora forado a trabalhar e estando o menor embriagado, teria se jogado
do nibus em movimento vindo a bito.

Diante da confirmao da ocorrncia dos fatos trazidos na presente demanda, houve a


manuteno pelo Tribunal da condenao ao pagamento dos 5.000.000,00 (cinco milhes de
reais) a ttulo de indenizao.

Quanto ao valor da indenizao, esta se fundou na compensao ao lesado e o


desestmulo ao lesante, que so aferidos por meio de fatores subjetivos e objetivos
condizentes com a extenso do dano, grau de culpa do lesante e do lesado, condio
socioeconmica dos envolvidos e proporcionalidade ao proveito obtido com o ilcito.

Em relao multa pelos embargos protelatrios no valor de 200.000,00(duzentos mil


reais) o tribunal entendeu no ser cabvel, uma vez que a sentena de primeiro grau realmente
apresentava contradies, alm de que no se fundava em litigncia de m-f, pois os
referidos embargos no tinham por fim a obteno de vantagem ilcita, portanto foi dado
provimento ao recurso para excluir da condenao a multa pela oposio dos embargos. O
relatrio foi aprovado por unanimidade em conhecer parcialmente o recuso (BRASIL, 2012).
37

3.3 Em nvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul

O Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul apresenta o seguinte julgado:

1. Nmero: 70012294120 Inteiro Teor: doc html

Tipo de Processo: Apelao Cvel


Relator: Maria Berenice Dias
Ementa: ECA. INFRAO ADMINISTRATIVA. DESCUMPRIMENTO DE
DEVERES DECORRENTES DA GUARDA. Evidenciado que a detentora da
guarda infligia maus-tratos aos irmos e os forava a trabalhar, verifica-se o
descumprimento dos deveres decorrentes da guarda, a configurar a infrao
administrativa prevista no art. 249 do ECA. Negado provimento. ( SEGREDO DE
JUSTIA) (Apelao Cvel N 70012294120, Stima Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Maria Berenice Dias, Julgado em 09/11/2005)
Assunto: MENOR. DEVERES INERENTES AO PTRIO PODER OU
DECORRENTE DE TUTELA OU GUARDA. INFRAO ADMINISTRATIVA.
CONFIGURAO. MAUS TRATOS. EXPLORAO DO TRABALHO
INFANTIL. MULTA. APLICAO. (BRASIL, 2005).

Trata-se de apelao cvel interposta por o.t.b, inconformada com a procedncia da


ao em que lhe move o ministrio pblico que a condenou a pagar multa bem como
concedeu a tutela de A.K.F. e M.E.G.

Alega a apelante que inexistem provas acerca das agresses referidas na inicial,
sustenta avaliaes psicolgicas e sociais favorveis a seu favor, e insurge-se contra a multa.

Provou-se nos autos que O. infligia constantes agresses seus irmo, obrigando-os a
trabalhar, descumprindo com seus deveres decorrentes da guarda. Pelo relatrio apresentado
pelo conselho tutelar, os menores afirmavam que a irm os obrigava a vender pasteis na rua,
at nos sbados e domingos, e caso no vendessem todos os pasteis ela lhes dava uma surra,
inclusive, os menores teriam mostrado as marcas das agresses sofridas. No mesmo relatrio
as crianas admitem terem mentido em juzo, pois a irm fez ameaas antes de sair de casa,
inclusive de mand-los pra FEBEM.

Fundamentado no artigo 249 do Estatuto da Criana e do Adolescente, os


desembargadores decidiram por unanimidade em negar provimento.

Do mesmo Tribunal temos:


38

2. Nmero: 70003836939 Inteiro Teor: doc html

Tipo de Processo: Apelao Cvel


Relator: Marilene Bonzanini Bernardi
Ementa: ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. APURAO DE
ATO INFRACIONAL ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DE
OBRIGAO DE SUSTENTO E EDUCAO. EXPLORAO DO
TRABALHO INFANTIL. MENORES QUE VENDEM BALAS EM SINALEIRAS
E LOCAIS DISTANTES. INFRAES REPETITIVAS. Em que pese tenham os
demandados assumido compromisso, vrias vezes, de interromper a conduta da
explorao infantil dos menores, exigindo e os postando em locais distantes,
vendendo balas em sinaleiras, reincidiram na infrao, motivo pelo qual no h
como serem liberados da imposio de penalidade. A falta de recursos financeiro
dos infratores problema de execuo, no podendo relevar a reiterada e insistente
falta, sob pena de se ter consagrada a impunidade de forma antecipada. Apelao
provida. (RIO GRANDE DO SUL, 2002).

Trata-se de recurso de apelao interposto pelo Ministrio Pblico em desfavor de


P.V.C. e E.R.V.G, contra sentena que julgou improcedente a representao.

Alega o Ministrio Pblico que reinteradas vezes as filhas dos apelados tem sido
encontradas nas ruas vendendo balas para complementar a renda familiar, por ordem dos rus,
que os agrediam caso no trouxessem o valor combinado.

A famlia numerosa e todos dependem do auxlio doena do varo sendo pelo menos
sete crianas, portanto uma famlia de extrema necessidade, caso pelo qual, no justifica a
aplicao de multa, como a penalidade prevista.
39

CONCLUSO

O trabalho infantil um tema bastante complexo, e s me dei conta disso quando tive
que limitar meu trabalho dentro de um contexto do trabalho infantil. bastante motivador,
porque quanto mais se pesquisa, mais se aprofunda nesse mundo de todo o tipo de explorao
de crianas em idade que mal se pode imaginar que possam estar trabalhando, e
consequentemente aflora uma vontade de lutar pelo fim da explorao infantil e pelo respeito
a seus direitos. No entanto, a falta de conhecimento das situaes em que permitido ou
proibido o trabalho infantil nos faz cair em armadilhas e desacertos que podem comprometer
o crescimento e desenvolvimento saudvel de nossas crianas e futuras geraes da nao
como um todo. Esse tipo de armadilha muito comum de ser presenciado nos dias de hoje,
quando as pessoas comentam: eu sofri quando era pequena no trabalho, no quero que meus
filhos sofram tambm e assim se abstm, se omitem da responsabilidade de preparar os
filhos para o mercado de trabalho na idade correta conforme previsto constitucionalmente
como direito da criana e adolescente.

Outro comentrio ardiloso : trabalhei desde criana e no morri, o trabalho dignifica


as pessoas e estas no se tornam vagabundos. Alm de prejudicar o desenvolvimento fsico e
mental das crianas, ainda justifica a explorao como meio de combater a criminalidade e a
marginalidade, criando preconceito em relao aos que no trabalham.

As formas de trabalho infantil dentro da legalidade devem ser defendidas por toda a
sociedade, mas nunca se pode deixar de ser vigilante, a conscientizao dos pais e
responsveis deve ser constante para que busquem sempre e com primazia os direitos e
garantias de suas crianas. Que coloquem acima de tudo o bem-estar, a educao, a sade e o
lazer de seus filhos. Que eles tenham o direito a ser criana.
40

Por sua vez, as formas de trabalho infantil proibidas por leis, devem ser erradicadas e
severamente punidas. Para isso necessrio o envolvimento de toda a sociedade, que
juntamente com os rgos do governo e entidades privadas possam combater essa prtica
criminosa, mesmo que parea to insignificante diante do tamanho do problema que assola o
mundo todo. Mas como se pode mensurar o valor do sorriso de uma criana sofrida, judiada
pelo jugo do trabalho diante da liberdade de ser criana outra vez? O valor esta no prazer de
quem teve coragem de fazer sua parte na busca por um mundo melhor.

No basta deixar tudo a cargo do governo, preciso que haja denncias, que as
pessoas, parentes, amigos, vizinhos, igrejas, escolas, associaes de bairros, sindicatos, enfim,
cabem a cada um de ns cidados desse mundo sair em defesa das crianas. Enquanto se
compartilha do discurso demagogo de que isso responsabilidade do governo, tem criana
sendo explorada, chorando, passando fome, frio, sede, se machucando, se mutilando nos
campos de trabalhos, morrendo na guerra do trfico, seja no combate ou na dependncia
qumica induzida pelos traficantes fim de aliciar as crianas no mundo do crime e das
drogas.

Infelizmente, concluo que impossvel, no contexto atual a erradicao da explorao


do trabalho infantil, pois a mesma tem origem no atroz sistema capitalista. A luta das Naes
Unidas, da Comisso dos Direitos Humanos, bem como das polticas de governos pela
erradicao da pobreza e misria extrema, igualdade social e paz mundial no passa de uma
utopia. um investimento de esforos em uma guerra perdida, porque o sistema capitalista
pautado nos extremos, ou seja, capitalismo e igualdade social so totalmente opostos, so
polaridades que se afastam, onde h um no pode existir o outro. No entanto, saber disso no
motivo para cruzar os braos, pelo contrrio, a luta continua, porque acima de tudo somos
seres humanos e quando se trata de uma criana, o sangue ferve diante das injustias, pois so
sujeitos de direitos, dignas de proteo e respeito. Que outra razo h para nossa existncia
nesse mundo seno o cuidado e proteo de nossos filhos, to indefesos, to vulnerveis dor
e ao medo?

A infncia uma fase da vida pautada na fragilidade, na dependncia, na curiosidade,


e no toa que a legislao, definiu que os direitos das crianas e adolescentes devem ser
protegidos com prioridade absoluta, confirmado posteriormente pelo ECA. Isto significa dizer
que o princpio da prioridade absoluta estabelece que as crianas e adolescentes devam ser
41

protegidos em primeiro lugar em qualquer situao e, sendo esse um direito fundamental, e


esta sujeita tutela jurisdicional, mesmo porque a vida adulta nada mais do que o reflexo da
infncia.
42

REFERNCIAS

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43

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