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El Peruano / Jueves 10 de noviembre de 2016 NORMAS LEGALES 603853

Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo de confianza tiene las siguientes caractersticas: (i)
N 003-97-TR, en los siguientes trminos: desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto
al del funcionario pblico; (ii) se encuentra en el entorno
Artculo 73.- La Autoridad Administrativa de Trabajo de quien lo designa o remueve libremente; y (iii) en
podr ordenar la verificacin de los requisitos formales ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos
a que se refiere el artculo precedente, a efectos de lo existentes en cada entidad;
dispuesto en el inciso d) del Artculo 77, sin perjuicio Que, se evidencia que las entidades pblicas
de la multa que se puede imponer al empleador por el han venido interpretando que los servidores pblicos
incumplimiento incurrido. existentes en cada entidad, nicamente son los previstos
en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de cada
Cuarta.- Modificacin del Decreto Legislativo N entidad, debido a que este instrumento de gestin tiene
689 por cometido proporcionar informacin sobre el personal,
Modifcase el artculo 8 del Decreto Legislativo 689, e identificar cules son los puestos que tienen la condicin
Ley de Contratacin de Extranjeros, en los trminos de confianza;
siguientes: Que, no obstante ello, el Cuadro para Asignacin de
Personal no evidencia el nmero total y real de personal
Artculo 8.- Las solicitudes debern ser en las entidades pblicas, debido a que las reglas del
acompaadas con los siguientes documentos: rgimen del Decreto Legislativo N 1057, del Contrato
Administrativo de Servicios - CAS no exigen que las
a) Declaracin Jurada de la empresa donde se seale actividades que desarrollen estos servidores estn ligadas
que la contratacin del extranjero cumple las condiciones a un puesto previsto en el CAP; lo que determinara en
establecidas por esta ley y cuenta con la capacitacin o principio, que no estn reconocidos en el CAP, y que slo
experiencia laboral requerida por la misma. se les reconozca, si es que desempearan funciones
b) El contrato de trabajo escrito. asociadas a un cargo del CAP;
Que, el proceso de implementacin de la Ley del
Quinta.- Modificacin de la Ley N 28518 Servicio Civil, Ley N 30057 es gradual y progresivo; y, las
Modifquese el artculo 48 de la Ley N 28518, Ley entidades presentan un panorama en el que: (i) el CAP no
sobre modalidades formativas laborales, en los trminos refleja el nmero de servidores existentes en la entidad,
siguientes: en trminos de la Ley Marco del Empleo Pblico; (ii) las
entidades pequeas, carecen de personal de confianza
Artculo 48.- Registro en un nmero razonable;
Los beneficiarios de las diferentes modalidades Que, si bien, en este contexto, resulta necesario
formativas deben ser declarados como tales en la planilla otorgar contenido al trmino servidores pblicos
electrnica, conforme a la normativa aplicable. existentes en cada entidad; es preciso observar el
mandato constitucional de acceso a la funcin pblica a
Disposicin Complementaria travs de concurso pblico; y los contenidos y criterios
Derogatoria adoptados por la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, que
se encuentra en proceso de implementacin; esto quiere
nica.- Derogatorias decir, que en ningn caso, el nmero de empleados
Derguense los artculos 18, 19, 34, 35, el inciso 1 del de confianza ser mayor al cinco por ciento (5%) de
artculo 42, el ltimo prrafo del artculo 46, y los incisos 2 y servidores existentes en la entidad, ni ser mayor a
3 del artculo 52 de la Ley N 28518, Ley sobre modalidades cincuenta (50) servidores;
formativas laborales, as como todas las disposiciones que Que, de otro lado, cuando la Ley N 28175, Ley Marco
se opongan al presente Decreto Legislativo. del Empleo Pblico, en el numeral 2) del artculo 4, define
al empleado de confianza como aquel que desempea
POR TANTO: cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del
funcionario pblico, omiti precisar qu entendera por
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al tcnico o poltico;
Congreso de la Repblica. Que, en la medida que los servidores se encuentren
en el entorno de los funcionarios, y no superen el cinco por
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve ciento (5%) del total de la entidad, resulta compatible con
das del mes de octubre del ao dos mil diecisis. el ordenamiento jurdico y con la tendencia establecida
por la Ley del Servicio Civil (que est en proceso de
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD implementacin), que los empleados de confianza puedan
Presidente de la Repblica pertenecer a cualquiera de los grupos de servidores
pblicos (distintos a los funcionarios) previstos en la
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI propia Ley Marco del Empleo Pblico;
Presidente del Consejo de Ministros Que, resulta necesario introducir reglas de desarrollo
a la Ley Marco del Empleo Pblico, que permitan a las
1451932-2 entidades pblicas gestionar a su personal de confianza;
y facultar a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para
que en ejercicio de su condicin de ente rector, pueda
PRESIDENCIA DEL CONSEJO desarrollar las reglas que sean necesarias para la
aplicacin del presente Decreto Supremo;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
DE MINISTROS artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley
N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en la Ley N
Decreto Supremo que precisa la designacin 28175, Ley Marco del Empleo Pblico; y la Ley N 30057,
Ley de Servicio Civil y;
y los lmites de empleados de confianza en
las entidades pblicas DECRETA:

DECRETO SUPREMO Artculo 1.- mbito de aplicacin


N 084-2016-PCM La presente norma comprende a todas las entidades
pblicas, con independencia del rgimen laboral bajo el
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA que gestionen a su personal.

CONSIDERANDO: Artculo 2.- Lmites de los empleados de confianza


Para el clculo del cinco por ciento (5%) de empleados
Que, la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175, de confianza en las entidades pblicas, establecido en el
establece en el numeral 2) del artculo 4 que el empleado numeral 2) del artculo 4 de la Ley N 28175, se entender
603854 NORMAS LEGALES Jueves 10 de noviembre de 2016 / El Peruano

que los servidores pblicos existentes en cada entidad Visto; la Carta N 210-2016 de fecha 01 de agosto
hace referencia a la sumatoria de los cargos ocupados de 2016, de la Embajadora del Reino de Marruecos en
y previstos en su Cuadro para Asignacin de Personal o el Per; y,
en el Cuadro para Asignacin de Personal Provisional,
ms el nmero de servidores contratados bajo el rgimen CONSIDERANDO:
de Contratacin Administrativa de Servicios de la misma
entidad, a la fecha de publicacin de la presente norma. Que, el Ministerio del Ambiente es un organismo
En ningn caso, el nmero de empleados de confianza del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho
ser mayor a cincuenta (50), siendo que mediante pblico y constituye pliego presupuestal del Estado;
Resolucin de Presidencia Ejecutiva debidamente Que, de acuerdo a lo sealado en el Decreto
justificada, SERVIR puede establecer excepciones Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin,
debidamente justificadas a este tope; resolucin que Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,
deber publicarse en el diario oficial El Peruano. ste tiene la funcin general de disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial
Artculo 3.- Designacin de empleados de ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella;
confianza Que, mediante Resolucin Legislativa N 26185, el
Para efectos de la presente norma de desarrollo, se Per aprob la Convencin Marco de Naciones Unidas
entender que el trmino cargo de confianza tcnico o sobre Cambio Climtico (CMNUCC), que tiene como
poltico, establecido en el numeral 2) del artculo 4 de objetivo lograr la estabilizacin de las concentraciones
la Ley N 28175, puede comprender a todos los grupos de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un
previstos en el numeral 3) del artculo 4 de la Ley N nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas
28175, Ley Marco del Empleo Pblico. en el sistema climtico, sealndose que ese nivel
En ningn caso los empleados de confianza y debera lograrse en un plazo suficiente para permitir
servidores designados o removidos libremente sern un que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
nmero superior al cinco por ciento (5%) de servidores climtico, asegurar que la produccin de alimentos no se
pblicos existentes en cada entidad. vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico
prosiga de manera sostenible;
Artculo 4.- Financiamiento Que, el Ministerio del Ambiente en su calidad de punto
La aplicacin de lo dispuesto en el presente Decreto focal del Per ante la citada Convencin Marco, promueve
Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional la gestin del cambio climtico a nivel del pas, brindando
de las entidades involucradas, sin demandar recursos asistencia a los Sectores y gobiernos sub-nacionales
adicionales al Tesoro Pblico. en temas de adaptacin al cambio climtico, a fin de
reducir la vulnerabilidad de las poblaciones, sectores, y
Artculo 5.- Del refrendo ecosistemas, entre otros;
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Que, mediante Carta N 210-2016 de fecha 01 de
Presidente del Consejo de Ministros. agosto de 2016, la Embajadora del Reino de Marruecos
en el Per, invita a la Ministra del Ambiente a participar
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL en la 22a Conferencia de las Partes (COP) de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
nica.- Facultades de SERVIR Climtico (CMNUCC), que se llevar a cabo en la ciudad
Facltese a SERVIR para desarrollar las disposiciones de Marrakech, Reino de Marruecos, del 07 al 18 de
complementarias al presente Reglamento. noviembre de 2016;
Que, en vista del liderazgo climtico consolidado en
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA la realizacin de la COP20 en Lima y del papel clave del
Per en las negociaciones durante la COP21 de Paris,
nica.- Aplicacin de las disposiciones previstas cumbres que condujeron con xito al Acuerdo de Pars, el
en el presente Decreto Supremo Reino de Marruecos espera contar con una participacin
Las disposiciones previstas en el presente Decreto peruana de muy alto nivel, siendo la Repblica del Per
Supremo se aplicarn en tanto se implemente la Ley un socio estratgico de Marruecos en este ciclo de
N 30057, Ley del Servicio Civil, en las respectivas conferencias de gran importancia para el devenir de la
entidades, conforme a lo dispuesto por la Disposicin humanidad;
Complementaria Derogatoria nica de la Ley N 30057, Que, la asistencia en el citado evento ser
Ley del Servicio Civil. fundamental para dar inicio a la implementacin del
En la aplicacin de la presente norma, las entidades Acuerdo de Pars, el cual requiere de un grupo de
pblicas tendrn en consideracin lo dispuesto por disposiciones para su operativizacin; asimismo, el Per
los numerales ii) y iii) del literal a) del rubro Entidades tiene importantes antecedentes en las negociaciones
de la Segunda Disposicin Complementaria Final y el recientes de la Convencin Marco de Naciones Unidas
tercer prrafo de la Tercera Disposicin Complementaria sobre Cambio Climtico como un activo participante
Transitoria del Reglamento General de la Ley del Servicio en el alto nivel, y actualmente est ingresando a una
Civil, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM; etapa de implementacin de acciones en adaptacin
y por las normas aprobadas por SERVIR. y mitigacin del cambio climtico para instrumentos
nacionales e internacionales; adems de mantener el
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve nivel de compromiso climtico del pas; por lo que resulta
das del mes de noviembre del ao dos mil diecisis. de inters nacional la participacin de la Ministra del
Ambiente;
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Que, los gastos por pasajes y viticos que irrogue el
Presidente de la Repblica viaje para asistir a la 22a Conferencia de las Partes (COP)
de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Cambio Climtico (CMNUCC), sern cubiertos con cargo
Presidente del Consejo de Ministros al presupuesto institucional del Ministerio del Ambiente,
los cuales cuentan con la debida certificacin de crdito
1451932-3 presupuestal, de acuerdo a lo sealado en el Informe N
442-2016-MINAM/SG/OGA, de fecha 3 de noviembre de
Autorizan viaje de Ministra del Ambiente 2016, de la Oficina General de Administracin;
Que, el penltimo prrafo del numeral 10.1 del artculo
a Marruecos y encargan su Despacho al 10 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Ministro de Cultura Pblico para el Ao Fiscal 2016, establece que los
viajes al exterior de servidores o funcionarios pblicos
RESOLUCIN SUPREMA y representantes del Estado con cargo a recursos
N 284-2016-PCM
pblicos; que no estn contemplados en las excepciones
Lima, 9 de noviembre de 2016 previstas en el mismo artculo, debern canalizarse ante