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DECISIÓN 288

Libertad de Acceso a la Carga Originada y Destinada, por Vía Marítima,
Dentro de la Subregión

LA COMISION DEL ACUERDO DE CARTAGENA.

VISTOS: El Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena, el Acta de La Paz, suscrita por
los presidentes de los Países Miembros con motivo del IV Consejo Presidencial An-
dino, celebrado los días 29 y 30 de noviembre de 1990, y la Propuesta 233 de la
Autores: Junta.
Dario Carrasco RESUMEN diferentes modalidades y según corres-
ponda. La Secretaria General de la Comu-
Cristian Cáceres LA NORMATIVIDAD DEL nidad Andina (SGCAN) hace las veces de
TRANSPORTE EN LA COMUNIDAD secretaría técnica y la Presidencia es asu-
Johnny Rosales
ANDINA mida por el representante del país que
ejerza la Presidencia rotativa andina. Ac-
Santiago Vizuete
Los medios de transporte son las venas tualmente Colombia ejerce la Presidencia
Julio Sisa que unen a cualquier proceso de integra- Pro Témpore de la CAN.
ción y son vitales para el desarrollo soste-
nible de nuestros países. Es por ello por lo Cada Comité realiza reuniones ordinarias
que la Comunidad Andina (CAN) a lo y extraordinarias a lo largo del año, lo cual
largo de sus casi 50 años de existencia, ha permite que se evalúen periódicamente las
venido promoviendo la integración física normativas y se definan acciones consen-
de la subregión en paralelo al crecimiento suadas para el desarrollo del transporte en
del comercio intra-andino. Se ha consoli- la subregión andina. Los cuatro comités de
dado una normatividad ambiciosa con la transporte son: a) Comité Andino de Au-
activa participación de sus Países Miem- toridades de Transporte Terrestre
bros: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, (CAATT); b) Comité Andino de Infraes-
en los modos terrestre, acuático, aéreo y tructura Vial (CAIV); c) Comité Andino
multimodal. Entre las principales normas de Autoridades de Transporte Acuático
se encuentran las siguientes: (CAATA) y, d) Comité Andino de Autori-
 Transporte Terrestre: Decisiones dades Aeronáuticas (CAAA). A continua-
399, 467, 398, 491. Resoluciones 300, ción se especifican los objetivos y se re-
272, 720. sume el estado de situación de los dos pri-
meros Comités.
 Transporte Acuático: Decisiones
288, 314, 544, y 609 DECISIÓN 288
 Transporte Aéreo: Decisiones 582,
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EIGT
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Estudiantes de Inge- 619, 650. Resoluciones 1271, 1381. CONSIDERANDO:
niería en Gestión en
Transporte.  Transporte Multimodal: Decisiones
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Profesor Xavier Badi-
llo, Docente. 331, 393.
4
Estudiante Asistente
Que el Diseño Estratégico para la Orienta-
Los Comités de Transporte en la CAN ción del Grupo Andino señala que "se ob-
del Grupo de Investi-
gación. Con el fin de desarrollar un trabajo pro- serva una tendencia general a la apertura
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Investigador del ductivo, la CAN cuenta con Comités espe-
Grupo 3. de las economías, que busca, entre otras
cializados que están integrados por las Au- cosas, exponer el aparato productivo a los
toridades Nacionales Competentes de rigores de la competencia e inducir mejo-
Transporte de cada País Miembro en sus res niveles de competitividad";
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Se establece libertad de ac- (1): Los pasajeros de cruceros no tie. de tres personas. Artículo 3. en los tráficos intrasubregio- no propulsados por Que el criterio de la libre prestación del nales. nen derecho a Que el Diseño Estratégico "subraya la eje. gada. o zados a transportar autorizar a un País Miembro para que hasta 36 pasaje. que serán reemplazados por sim- medios mecánicos. celebrado los días 29 y 30 de no. eliminación de la reserva de carga para el en un solo sentido. el Acta de La Paz. 2 . Cartagena que analice y proponga. fletadas u opera- das por empresas navieras de los Paí- ses Miembros. Artículo 1. transporte marítimo intrasubregionales y c) Los sistemas de fijación o autoriza- cursión y turísticos. y la Propuesta 233 de la restrictivas o discriminatorias a las Junta. lo haga. los los Presidentes de los países de la Subre- buques con una tri. y previa evaluación co- dominantemente rrespondiente. noventa (90) días calendario. sumo". nal debe llevar a la supresión de las restric- ques originales y reproducciones ciones establecidas en los Países Miem. Los Países Miembros. 3. restricciones. ceros países. una política de la Subregión. gión dispusieron que "con miras a mejorar a) Las restricciones existentes para el pulación responsa- ble del funciona. ples registros de tarifas.. a tóricos proyecta- dos antes de 1965 1. 3.1. podrá establecer. la competitividad del comercio exterior. transporte alterna. por vía marítima. dad. La Junta del Acuerdo de Cartagena. (2): Quedan ex. Miembros. exclusiones de ros. adecuarán autorizados a transportar hasta tivo del IV Consejo Presidencial Andino. tran- con los materiales de origen. sejo Presidencial Andino. a nivel subregional. a una indemniza- ceros países. ques de pasaje his. Introduction solicitud de cualquiera de los Países y construidos pre. VISTOS: El Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena. sus normas internas para eliminar: 12 pasajeros. ni derecho servicios de transporte y comunicaciones. bros. y los buques pectivas. para su los servicios de pa- saje que cubran adopción en la próxima reunión del Con. cución de políticas y acciones tendientes a tivo ni a reembolso a ser transportada por buques de propie- en caso de cance- mejorar. DECIDE: la liberalización comercial y apertura ex- terna en los países andinos. ción de fletes por las autoridades res- excepto los cruce- ros. rior a 500 metros. La comisión del acuerdo de Cartagena. 4. dentro del plazo de cluidos los buques Que en el Acta de La Paz suscrita con mo. los circuitos de ex. singulares de bu. naves de propiedad. ceso para la carga originada y destinada. ampliar y modernizar la capaci. que apliquen normas viembre de 1990. Artículo 2. frente a terceros". servicio de transporte marítimo internacio. fletados u operados por Compañías lación o retraso de dad de la infraestructura y la prestación de Navieras de los Países Miembros y de ter- salidas. b) Las asignaciones de rutas dentro de una distancia infe.Notas: Que asimismo se observa una tendencia a 2. así como los bu. fletamento de buques por parte de ar- miento de no más recomiendan a la Junta del Acuerdo de madores de los Países Miembros. ción por el precio cuya insuficiencia y altos costos actuales del billete en caso impiden la rápida y segura vinculación en- de retraso en la lle. sitoriamente. y. autori. suscrita por los tráficos o reservas de carga u otras los Presidentes de los Países Miembros medidas que se juzguen pertinentes a con motivo del IV Consejo Presidencial empresas o buques de bandera de ter- Andino. tre los centros de producción y los de con. dentro de la Subregión.

(1): El trans- partir de su publicación en la Gaceta Ofi. sente Decisión en forma gradual hasta el la llegada al destino final sea superior a: ternacional: es el 31 de diciembre de 1992.1. blemente. cancías.Notas: 4. o a dad porque se han POR EL PRECIO DEL BILLETE circunstancias extraordinarias que entor- construido buques EN CASO DE RETRASO EN LA de diversos tama. horas. cuatro horas. establecida en su legislación interna a par. a ras. a los horas. combinación del 6. (3) Flexibilidad y de carga a nivel andino. ras. dial. Los pasajeros podrán presentar reclama- dos. DERECHO A SOLICITAR UNA TPM) hasta los debe a condiciones meteorológicas que ha- VLCC. tanto en timo párrafo del artículo 7 del Acuerdo de contenedor. mados de duración superior a ocho o SSS) permite la horas. metaneros. gas. cio del billete en caso de que el retraso en 5. Transporte Marítimo transporte marí- o timo con otros me. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: más utilizado para o el comercio inter-  seis horas en el caso de viajes progra- nacional. tro horas. el desa. mados de duración igual o inferior a cancías entre dos tir del 31 de diciembre de 1991. lo que posi- versatilidad: la Sin embargo. horas. mados de duración superior a 24 ho- ral h) del artículo 3. Bolivia cumplirá con la libertad de tista una indemnización del 50 % del pre- quidos. tista una indemnización del 25 % del pre- les cargueros. TRANSPORTISTAS Y A LOS res. además de los tradiciona. cuatro horas. timo de corta dis.1 DERECHO A PRESENTAR existen buques la llegada al destino final sea superior a: RECLAMACIONES A LOS portacontenedo. es el modo 5. ORGANISMOS NACIONALES dante. cio del billete en caso de que el retraso en (2): Ámbito in. ciones a los transportistas y a los operado- mados de duración superior a cuatro res de terminal en un plazo de dos meses a 3 . para carga ro. lidad de la misma el 31 de diciembre de  cuatro horas en el caso de viajes pro- Además. gramado de duración superior a 24 ho- 1991) permitió eliminar la reserva ras. el transportista estará exento flexibilidad debido bilitó una significativa reducción de a la posibilidad de fletes y una mayor oferta de bodega de la obligación de abonar una indemniza- emplear buques para el comercio de productos ción a los pasajeros en caso de retraso en desde pequeños la llegada. puntos alejados geográficamente. de esta forma: el mejor medio para  dos horas en el caso de viajes progra- trasladar grandes cincuenta por ciento de la reserva de carga volúmenes de mer. que prevén un tratamiento es. Artículo 4. el artículo 4 y el úl- vimiento de mer. pecen la ejecución del servicio de pasaje y ños y adaptados a LLEGADA AL DESTINO FINAL que no hubieran podido evitarse razona- todo tipo de car. gramados de duración superior a cua- rrollo de las auto. pero igual o inferior a ocho ho- La presente Decisión entrará en vigor. cial del Acuerdo de Cartagena.  una hora en el caso de viajes progra. Perú. para carga mados de duración igual o inferior a DE EJECUCIÓN refrigerada. ción de la Decisión 288 (21 Mar.2.  seis horas en el caso de viajes progra- tancia» (en inglés. acceso a la carga a la que se refiere la pre. si demuestra que el retraso se tamaños (100 6.  doce horas en el caso de un viaje pro- dios de transporte.  tres horas en el caso de viajes progra- porte marítimo. 6. veintiún días del mes de marzo de mil no.  dos horas en el caso de viajes progra. Los pasajeros podrán solicitar al transpor- graneles secos o lí. la adop. Los pasajeros podrán solicitar al transpor. Dada en la ciudad de Lima. mados de duración superior a ocho en el ámbito mun. Short Sea Shipping vecientos noventa y uno. Es el que En cumplimiento a lo dispuesto por el lite- soporta mayor mo. como Cartagena. En el transporte marítimo. para graneles sóli. 1992. pero igual o inferior a 24 horas. la versatili- INDEMNIZACIÓN PARCIAL cen peligrosa la navegación del buque. pero igual o inferior a ocho pistas del mar y del «transporte marí. pecial. pero igual o inferior a 24 horas. y la tota.

principalmente. hogar y decoración.es orden. petróleo y plátanos. al transporte marítimo.puertosynavieras. 4 .marcotradenews.com/noticias/revista-de- transporte-maritimo-de-la-unctad-20384 o debía haberse prestado el servicio.org/es/temas/transporte-maritimo-y- deberá implantar un sistema de tramita. rechazada o en curso de examen. A pesar de esto. puertos. Ecuador y el primero en la exportación de plátanos. automoción. deberá notificar al pasajero en el plazo de un mes tras recibir la reclama. dando servicios logísticos para la in- NACIONALES DE EJECUCIÓN dustria de alimentación. ANEXO INFORMATIVO : ción si considera la reclamación documen- tada. Este boom de las exportaciones se ha visto acompañado de un repunte. 80% de la producción bananera de Ecuador se exporta desde este puerto. a chos y las obligaciones establecidos en el través del cual se moviliza el 70% de su comercio exterior. Reglamento (UE) nº 1177/2010 a los orga- nismos nacionales de ejecución. hacen de esta zona un clúster logístico de primer [3] http://www.959 . construcción. marítima.aspx?publicationid=1637 El transportista o el operador de terminal [7] http://www. TRANSPORTE MARÍTIMO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS 6. [6] http://unctad. los orga- nismos nacionales de ejecución designa. Puerto de Guayaquil dos velarán por la aplicación de los dere- Guayaquil es el puerto exportador más importante de Ecuador. cuyo principal destino es Europa. Una buena parte las mercancías a nivel mundial es transportada por mar en virtud de un contrato de transporte ciones sobre supuestas infracciones del marítimo (bajo conocimiento de embarque). En el marco de di- cho sistema. moda.1963.partir de la fecha en que se haya prestado [5] http://www.org/es/paginas/PublicationAr- chive. Fue Reglamento (UE) nº 1177/2010 en lo que construido durante el periodo 1.2.cl/mp/revista/ El puerto de Manta es el primer puerto turístico y pesquero de [2] https://revistamaritima. aeroespacial. importante función en el comercio berá dar al pasajero una respuesta defini.com Ecuador. etc. igualmente importante. su economía sigue dependiendo de la exportación de materias primas. dado que más del 90% de la mercancía a nivel mundial es transportada por vía Los pasajeros podrán presentar reclama. COMPARABLES Rutas marítimas a Ecuador Dentro de los Estados miembros. [4] https://sectormaritimo. APLICACIÓN DE LOS DERECHOS PORTUAROS POR Operamos en los principales puertos del PARTE DE LOS ORGANISMOS mundo.maritimoportuario. alimentación y bebidas.es/nuevo-informe-del-transporte- maritimo-de-la-unctad La economía ecuatoriana ha presentado un fuerte y prolongado crecimiento desde el proceso de dolarización iniciado en el año 2000 lo que le ha permitido situarse como la octavo economía suramericana. marítimo tiva en el plazo de dos meses a partir de la El comercio internacional es posible gracias recepción de la reclamación. Su cercanía a unos de los aeropuertos más importantes de Ecuador. ción de reclamaciones. Cerca del chos puertos.cepal. en el transporte marítimo a Ecuador. Referencias bibliográficas Puerto de Manta [1] http://www. sanitario. El Los agenciadores de carga y su transportista o el operador de terminal de. atañe a los servicios de pasaje y cruceros desde puertos situados en el territorio de Puerto Bolívar dichos Estados miembros y los servicios Puerto Bolívar es el segundo puerto marítimo más importante de de pasaje desde un país tercero hasta di. pro- Y MECANISMOS yectos industriales.

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