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El Derecho Procesal

Conceptos de Derecho Procesal

Es la rama del derecho que estudia la organizacin y atribuciones de los tribunales y las
reglas a que estn sometidos en su tramitacin los asuntos que se han entregado a su
conocimiento. (Fernando Alessandri)

Es el conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el proceso, y


particularmente, la relacin procesal (Guisseppe Chiovenda)

Es el Derecho que simplemente regula el proceso, o sea, aquella operacin mediante la


cual se obtiene la solucin del juicio (Franceso Carnelutti)

Es la rama de la ciencia jurdica que estudia la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia


del conjunto de relaciones jurdicas denominado proceso civil o penal (Eduardo Couture)

Contenido del Derecho Procesal

El Derecho Procesal se ha podido clasificar para efecto de su estudio en derecho procesal


orgnico y derecho procesal funcional.

Derecho Procesal Orgnico

En l se aborda el estudio de las normas referentes a la funcin jurisdiccional, la


competencia, la organizacin y atribuciones de los tribunales, y los auxiliares de la
administracin de justicia.

Las principales normas de derecho procesal orgnico son:

a) La Constitucin Poltica de la Repblica, particularmente en su captulo VI referente al


Poder Judicial y VII referente al Ministerio Pblico.

b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del Art. 77 y 5T de la CPR es la ley
orgnica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de
reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su
regulacin y en su modificacin debe ser oda la Corte Suprema.

Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como orgnica constitucional
no depende del cuerpo normativo en que est contenido, sino a la materia a que se
refiere. Es por ello que slo revisten el carcter de leyes orgnico constitucionales de
carcter procesal, segn el art. 77 CPR, las que se refieren a:

i.-La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren


necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia.

ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces
y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las
personas que fueren nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Adicionalmente, el Art. 84 CPR establece que deben tener el carcter de ley orgnica
constitucional las materias referentes a:

i.- La organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico.

ii.-Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su


nombramiento.

iii.- Las causales de remocin de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por


la CPR.

iv.- El grado de independencia autonoma y responsabilidad que tendrn los


fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal
pblica, en los casos que tengan a su cargo.

Por otro lado, hay materias procesales que deben necesariamente ser reguladas por una
ley comn, tales son:

i.- Las que son objeto de codificacin, civil, comercial, civil, procesal, o penal Art.
63 n3 CPR.

ii.- Las que sealen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema, art. 63 N
17 CPR.

Derecho Procesal Funcional

En l se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y


penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin de resolver, las controversias
sometidas a la decisin jurisdiccional mediante la dictacin de una sentencia, con la
eficacia de autoridad de cosa juzgada.

Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:

a) La Constitucin Poltica de la Repblica, especialmente en sus arts. 19 N 3 (Igual


proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos y debido proceso), 19 N 7
(Libertad personal y seguridad individual), 20 (Accin de proteccin), 21 (Accin de
amparo), 38 inc.2 (Accin por responsabilidad extracontractual del Estado).

b) El Cdigo de Procedimiento Civil.

c) El Cdigo de Procedimiento Penal. (An vigente)

d) El Cdigo Procesal Penal.

Evolucin del Derecho Procesal

De acuerdo a lo sealado por Niceto Alacal, se pueden apreciar cuatro perodos con
respecto al Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
La tendencia o perodo judicialista

Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que ms destaca en los trabajos
que lo integran.

La tendencia o perodo de los prcticos

Se caracteriza porque observa la disciplina como arte ms que como ciencia.

El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano jurisdiccional,
quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del conflicto, y por
ello comienza a llamrsele derecho adjetivo.

La tendencia o perodo de los procedimentalistas

Nace como consecuencia de la codificacin francesa. Se caracteriza por ser un estudio


exegtico de la norma, agotando las exposiciones a temas de la organizacin judicial,
la competencia y el procedimiento.

La tendencia o perodo del procesalismo cientfico

Se caracteriza por ser una concepcin publicista del proceso, de inspiracin alemana,
en donde se busca una visin sistemtica del derecho procesal y una visin unitaria y
autnoma de sus normas y del proceso.

La tendencia o perodo de la internacionalizacin del derecho

A partir del siglo XX, y como consecuencia de la globalizacin y de los tratados


internacionales, obliga a reconocer la existencia de los tribunales internacionales como
elementos de solucin de conflictos concurrentes a los internos.

Caractersticas del Derecho Procesal

Segn Mario Mosquera, sus principales caractersticas son las siguientes:

a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin


pblica, de una funcin del Estado.

b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden
pblico: ellas son irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los
derechos y obligaciones que en ellos se establecen. Para determinar si las leyes de
Derecho Procesal son de orden pblico o de orden privado, ellas se clasifican en:

i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.

ii.-Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.

iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de
orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la
competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta
renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en los asuntos no
contenciosos civiles y en materia penal.

iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando en


juicio ella tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la
renuncia anticipada de las leyes de procedimiento, ya que conducira a un
proceso convencional. Una vez que la ley comienza a actuar en el procedimiento,
la mayor parte de las normas son renunciables expresa o tcitamente. Ej: podra
renunciarse tcitamente el derecho a entablar un recurso de apelacin, por el slo
transcurso del plazo para hacerlo.

c) No se trata de un derecho adjetivo o formal : no es un derecho objetivo por oposicin


al derecho sustantivo, sino que se trata de un derecho autnomo independiente, que
contiene normas fundamentales como la jurisdiccin competencia, la accin, etc.

d) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley,


consiguiendo as el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la parte,
asegurndolo y ejecutndolo.

e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen principios y normas


bsicas comunes.

Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho Procesal se centro a


establecer que era posible la unidad entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello
existe una doctrina separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos
son inconciliables entre s; mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe unidad
conceptual entre ambos procesos, que deben ser considerados como integrantes de un
Derecho Procesal.

Relaciones con otras ramas del derecho

Derecho Constitucional

La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios
bsicos de su organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas
procesales.

Derecho Civil y Comercial

Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones


civiles y comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen en el proceso, como el pago,
la prescripcin y la transaccin. Adems existen normas civiles aplicables al Derecho
Procesal, como el mandato y la capacidad.

Derecho Internacional, Pblico y Privado

Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija
en Chile o que una norma procesal chilena rija en el extranjero.

Derecho Administrativo
La autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en
materia penal

Por su parte, el proceso civil tambin requiere del auxilio del poder administrativo para
llevar a efecto las resoluciones judiciales.

Tambin el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus estructuras


para aplicarlas a investigaciones y sanciones administrativo, como sucede en la Ley N
19.880 sobre Bases de Procedimiento Administrativo.

Derecho Tributario

El Cdigo Tributario establece normas relativas a reclamaciones de impuestos y otras


materias, de las cuales se puede decir que forman parte del derecho procesal,
constituyendo una de sus fuentes.

Fuentes del Derecho Procesal

Clasificacin

Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.

Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo
de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en un
sentido amplio como CPR, y dems leyes.

Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen
fuente del Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolucin,
la interpretacin, la aplicacin o la integracin de la norma jurdica procesal.

Fuentes indirectas.

La Doctrina

Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las
instituciones bsicas del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretacin de
la norma procesal y para su reforma.

La Jurisprudencia

Se entiende por Jurisprudencia el conjunto de sentencias dictadas por un Tribunal


superior cuyo criterio se va manteniendo en el tiempo, tambin puede decirse que es la
doctrina que emana de los Tribunales de Justicia, es decir, la opinin que han emitido los
Tribunales, sobre la correcta aplicacin e interpretacin de los preceptos legales.

Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es relativa, atendiendo a lo


dispuesto en el art. 3 CC, su trascendencia es enorme en cuanto a los fallos de los
tribunales, especialmente los de la Corte Suprema, que van formando un criterio
interpretativo de la ley.
Usos y prcticas procesales

El art. 2 del CC expresa que la Costumbre no constituye Derecho sino en los casos que
la ley se remite a ella, por lo que debemos decir que en el Derecho Procesal la Costumbre
o Derecho Consuetudinario no tiene aplicacin.

Sin embargo, dentro de la actividad judicial, esto es, la aplicacin prctica del Derecho
nos encontramos con usos que se comportan como norma jurdica, por ejemplo los
artculos 30 y 31 del Cdigo de Procedimiento Civil contienen lo que se denomina los
requisitos comunes a todo escrito y uno de ellos es la suma que debe contener todo
escrito judicial, pero el cuerpo legal no indica la forma en que debe hacerse, por lo que
cualquier abogado podra hacerlo de manera distinta a la usual, a lo cual el Tribunal
resolver o determinara que lo haga conforme la practica procesal.

Tambin constituye uso el simple hecho de los abogados efecten sus alegatos sentados,
ya que no existe norma jurdica que as lo ordene.

El Derecho comparado

El Derecho comparado no es ms que los ordenamientos jurdicos que imperan en otros


pases, los cuales van dictando sus leyes conforme sus realidades.

El Derecho comparado sirve como objeto de estudio a las diversas ciencias jurdicas y
muchas veces inspira la creacin de normas jurdicas en otras naciones, por ejemplo don
Andrs Bello utiliz varios cdigos para conformar el nuestro, adoptando en el caso del
efecto real de los contratos el sistema registral alemn y en el caso de las reglas relativas
a la interpretacin de la ley el CC de Louisiana.

La Equidad

Sin entrar en disquisiciones de orden filosfico podemos decir que la equidad es aquella
voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde.

En nuestro ordenamiento jurdico varias normas aluden a la equidad, as por ejemplo:

Art. 76 inciso 2 de CPR: Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su


competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que
resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin

Art. 170 N 5 CPC: La enunciacin de las leyes y en su defecto de los principios de


equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo (Requisitos de las sentencia
definitivas)

Arts. 233 inc 3 COT y 637 CPC expresan que los rbitros arbitradores substancian el
juicio conforme las normas dictadas por las partes, pero deben guardar respeto por lo que
la prudencia y la equidad les dictaren.

Los Acuerdos de las Partes

Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.
Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan
acuerdos que puedan producir efectos en l, como una clusula compromisoria, en el
caso de los arbitrajes mixtos y los procedimientos seguidos ante los rbitros arbitradores.

Tambin se prev la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos
para producir efectos en l, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.

En materia de reformas existen acuerdos procesales relativos a los medios de prueba y


los hechos que sern objeto

En materia procesal civil, para reducir el termino probatorio y suspenderlo.

Fuentes Directas (Disposiciones positivas)

Constitucin Policita de la Repblica.

Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico

Forma de Solucin de Conflictos.

El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de los
conflictos, al sealarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos en la ley.

El art. 19 n 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado,
correspondiendo al legislador establecer siempre las garantas de un racional y
justo procedimiento.

Sobre los conflictos contenciosos administrativos, se refiere el art. 38 inc.2 al establecer la


responsabilidad del Estado por los daos que ocasione uno de sus rganos en el ejercicio
de sus funciones.

La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La


igualdad ante la ley y la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de
solucin, es ms la prohbe y sanciona civil y criminalmente.

La jurisdiccin

La jurisdiccin es, el poder deber del Estado, especficamente del poder Judicial de
resolver los conflictos, aplicando la ley sustantiva, cuyas decisiones tienen autoridad de
cosa Juzgado.

Otro concepto bsico es decir que es el poder deber del Estado de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de ejecutar lo Juzgado, radicado en los Tribunales de
Justicia.
En primer lugar, la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la CPR en el art. 19
n 3 inc.5, al sealar que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado

En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin jurisdiccional


se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la funcin que
caracteriza al rgano y no el rgano a la funcin. As lo establece, el art. 19 n3 inc.4
CPR al decir, que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que seale la ley y establecido con anterioridad por y a sta.

Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la funcin


jurisdiccional pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.

Finalmente, en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR se refiere a


conocer, juzgar y ejecutar lo juzgado.

En los inc. 3 y 4 se establecen las facultades de imperio de los tribunales para hacer
cumplir sus resoluciones.

Los tribunales

La jurisdiccin es una atribucin de los tribunales establecidos en la ley (Art. 5 Cot). El


Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial, dentro de los
cuales se encuentran los tribunales ordinarios y especiales que integran dicho poder. Sin
embargo, del propio texto de la CPR es posible encontrar otros tribunales distintos a los
ordinarios y especiales que integran el poder judicial, como por ejemplo los Juzgados de
Polica Local, los cuales dependen de las Municipalidades o el Tribunal Constitucional,
que es organismo totalmente autnomo.

As claramente lo expresa el artculo 76 CPR al decir, que la facultad de conocer de las


causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos
o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

Los jueces

La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:

a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 78 CPR.

b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79 CPR, norma que seala la
responsabilidad personal de los jueces por delitos como el cohecho y otros.

El art. 82 CPR otorga a la Corte Suprema la superintendencia correctiva, de lo cual


arranca la responsabilidad disciplinaria.
Los arts. 52 letra c y 53 n 1 regula la responsabilidad poltica de los Ministros de los
tribunales superiores de justicia por la causal de notable abandono de deberes.

c) Inamovilidad: el art. 80 CPR consagra la inamovilidad de los jueces, los cuales se


mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones
slo cuando cumplan 75 aos, por renuncia, incapacidad legal sobreviviente o por causa
legalmente sentenciada.

e) Prohibiciones: de ser candidato a Diputado o Senador, art. 57 n 4 CPR.

El Ministerio Pblico

El Captulo VII se refiere a ste organismo autnomo y jerarquizado del Estado.

La Competencia

La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no
es ms que la esfera o medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional
por parte de un tribunal, pudiendo citar las siguientes:

a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.4 CPR seala que nadie pude ser
juzgado por comisiones especiales.

b) Distribucin de la jurisdiccin: el art. 77 establece que una LOC determinar la


organizacin y atribuciones de los tribunales (). La determinacin de sus atribuciones no
es otra cosa que la determinacin de su competencia.

c) Inexcusabilidad: el art. 76 inc.2 CPR establece que un tribunal no puede abstenerse


de actuar si se le ha requerido su intervencin en forma legal y en negocios de su
competencia, ni an a falta de ley que resuelva el conflicto.

d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado deben actuar
dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sancin es la nulidad
procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un incidente de
nulidad procesal y el recurso de casacin. (Arts. 6 y 7 CPR)

e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente
dentro del plazo mximo de 24 horas, art. 19 letra c) CPR

f) El recurso de amparo y proteccin debe ser conocido por la magistratura que seale
la ley, art. 21 CPR, en primera instancia la Iltma. Corte de Apelaciones y en segunda la
Corte Suprema.

Contiendas de competencia

El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las


autoridades administrativas y polticas y los tribunales superiores de justicia, art. 53
n 3 CPR.
El Tribunal Constitucional en el encargado de resolver las contiendas de competencia que
se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales
inferiores de justicia.

Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional

La accin

Podemos definirla como la Derecho pblico subjetivo facultad de pedir y exigir del Estado
la tutela o proteccin de un derecho que se pretende, cuando se encuentra amenazado,
menoscabo, lesionado o violado (Felipe Bertin)

Un concepto ms positivo no dice que se el derecho subjetivo que se ejerce para poner
en movimiento el aparato jurisdiccional del Estado.

La CPR no ha contemplado expresamente un concepto de accin, sin embargo es posible


advertir que ella la ha regulado en diversas normas.

a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del derecho de peticin.

14.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters


pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y
convenientes;

b) En la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos , art. 19 N 3. Lo cual


es posible por medio de la accin.

c) El art. 93 CPR contempla accin pblica para requerir al Tribunal Constitucional


sobre ciertas materias.

El proceso

El proceso es el instrumento, medio o conjunto de actividades mediante el cual se ejerce


la potestad jurisdiccional Felipe Bertin

Se puede encontrar en el art. 19 n3 y 73 CPR.

El procedimiento

El art. 19 n3 inc.5 seala: corresponder al legislador establecer siempre las garantas


de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.

Garanta de la defensa jurdica

Se contempla en el art. 19 n 3 inc. 2 y 3.

Garantas dentro del proceso penal


Se establecen varias garantas dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las
siguientes:

a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 n 3 inc.6.

b) El principio de legalidad penal, art. 19 n 3 inc. 7 y 8.

c) La privacin o restriccin de la libertad solo puede efectuarse en los casos y formas


establecidos en la ley, art. 19 n 7 letra c.

Cosa juzgada

La excepcin cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se prohbe al Presidente


de la Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.

La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1 del art. 76 al sealar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.

Acciones especiales contempladas en la CPR

En ella se contemplan acciones especiales como es la proteccin general o el amparo,


entre otras.

2. El Cdigo Orgnico de Tribunales


3. El Cdigo de Procedimiento Civil
4. El Cdigo de Procedimiento Penal
5. El Cdigo Procesal Penal

Los Autos Acordados

Concepto

Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia
que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no
se encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.

Fundamento Jurdico de los Autos Acordados

El fundamento jurdico de los Autos Acordados es la organizacin jerrquica de los


tribunales ordinarios. Dicha organizacin establece como superior jerrquico de todos los
tribunales a la Corte Suprema, la cual est investida de la superintendencia correctiva,
direccional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica.

Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la economa


procedimental, que consiste en obtener el mximo resultado con el menor desgaste
posible, es por ello que las facultades econmicas, que se realizan por medio de los
autos acordados tienden a regular y mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus
aspectos.

Naturaleza y caractersticas de los autos acordados


Es un tipo de norma jurdica emanada principalmente de la Corte Suprema, de carcter
general y destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de
justicia.

Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que


poseen los tribunales superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos,
emanados de una potestad administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo
a su independencia. Su limitacin que deviene por ser actos administrativos es la propia
ley.

Sus caractersticas son:

a) Se trata de normas jurdicas.

b) Son normas destinadas a sealar un tipo de comportamiento.

c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el auto


acordado se refiere.
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a todos o a
toda una categora de funcionarios del propio poder judicial o a personas extraas a l.

e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las


facultades necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso son la Corte
Suprema sobre todo el territorio de la repblica y las Cortes de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional.

Clasificacin de los autos acordados

La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a


dictarlos. As, ellos pueden ser:

a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del


auto acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de
recurso de proteccin y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema en
su funcionamiento ordinario como extraordinario.

b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los


cuales pueden ser:

i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.

ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino que
a terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre
ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo y juramento de
abogados.

En cuanto a su amplitud o extensin estos pueden clasificarse en:

a) Emanados de la Corte Suprema.


b) Emanados de las Cortes de Apelaciones.

Publicidad de los autos acordados

Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto acordado,
para que este sea conocido por todos. Por ejemplo, si es interno se comunican al
Tribunal, por intermedio del Juez, va correo electrnico.

La principal medida es su publicacin en el diario oficial. As por lo dems lo ordena en


forma expresa el art. 96 COT, que aparte de sealar que deben dictarse en pleno, todos
los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema debern
ser publicados en el Diario Oficial.

Los Tratados Internacionales

Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por
Chile y vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarqua
material constitucional por el inc. 2 de dicho artculo.

Ley Procesal

Concepto de ley procesal

Ella es: la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el


proceso, as como de la relacin jurdica procesal. (Hugo Alsina)

La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde esta est colocada,
sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los
lmites de extensin del Derecho Procesal.

6.3.4.2. Naturaleza Jurdica.

Derecho Sustantivo y Derecho Adjetivo

Se atribuye al jurista Jeremias Bentham la divisin entre Derecho sustantivo y adjetivo.

El Derecho sustantivo es aquel que puede existir por si solo; y Derecho adjetivo, en
cambio, es aqul que necesita de la presencia de otro derecho para ponerlo en
movimiento.

Bajo dicha lgica podemos decir, que el Derecho Civil es esencialmente sustantivo y el
Derecho Procesal es adjetivo.

Dentro de este mismo orden de ideas al Derecho Procesal se le llama Derecho Formal,
pues regula la forma o manera como los intereses jurdicos son tutelados por el Estado, a
diferencia del Derecho Civil, cuyo contenido en eminentemente Material o de Fondo, ya
que regula los asuntos o conflictos se resuelven por la va del Derecho Procesal.
La doctrina moderna se refiere al Derecho Procesal como Derecho Instrumental, ya que
es el medio que tiene el Estado para obtener la debida tutela o resguardo de los derechos
consagrados en las leyes del fondo, sin perjuicio de ello existe normas procesales
sustantivas.

Derecho Pblico o Derecho Privado.

Sabemos que el Derecho Pblico es aquel que regula las relaciones entre el Estado y los
particulares, o entre los Estado, y que el Derecho Privado es aquel que regula las
relaciones de los particulares entre s y en su calidad de tales, y de estos con el Estado,
cuando ste obra como persona jurdico de derecho privado.

Para algunos la diferencia entre Derecho Publico y Derecho Privado est en la


preeminencia del intereses, as si el inters colectivo es el tutelado las normas sern de
Derecho Pblico, en cambio si el inters protegido es individual o particular sern de
Derecho Privado.

Para algunos el Derecho Procesal forma parte del Derecho Pblico, por cuanto tiene por
finalidad organizar y regular un poder del Estado, por lo que su naturaleza se encuentra
junto a las disposiciones de orden pblico.

Para otros, el Derecho Procesal es parte del Derecho Privado, ya que a travs de sus
reglas los particulares solucionan sus conflictos.

La tendencia moderna europea apunta a una Publificacin del Derecho Procesal, es decir,
a que el Derecho Procesal es Derecho Pblico, ya que la Jurisdiccin es una funcin
pblica, lo cual ser estudiado en su oportunidad.

Derecho Procesal y las Normas de Orden Pblico.

Las Normas de Orden Pblico son aquellas que han sido establecidas por razones de alta
conveniencia social y que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados
por las partes que impliquen su renuncia.

Todas las normas que se refieren a la organizacin del Poder Judicial, desde el momento
que guardan relacin con la CPR, se encuentran dentro de la esfera del Orden Pblico,
por lo tanto no pueden ser objeto de acuerdo entre las partes y menos pueden ser
renunciados los derechos que otorgan.

Las normas que determinan las atribuciones de los tribunales, como rganos del Poder
Judicial, pueden subclasificarse en normas de competencia absoluta y competencia
relativa.

Las normas de competencia absoluta son de orden pblico, puesto en su establecimiento


existen razones de alta conveniencia pblica, a diferencia de las de competencia relativa
que son de orden privado.

Caractersticas de la Ley Procesal.


a) Autnoma: La ley procesal tiene vida y existencia propia, es independiente del
Derecho Sustantivo y de sus instituciones jurdicas. Adems tiene una finalidad propia,
que es resolver los conflictos de la forma ms eficaz, eficiente y equitativa.

b) Derecho Pblico: Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Pblico, no slo
porque organizan uno de los poderes del Estado y fijan sus atribuciones, sino tambin
porque la regulacin de la tutela o proteccin de los derechos comprometidos es una
funcin pblica.

c) Instrumental: Es un mtodo dirigido a tutelar los derechos privados, y como tal tiene
dos finalidades:

i.- Que, las partes no lleguen a extremos, desviando la discusin, y que desarrollen
de forma normal el procedimiento.

ii.- Que, el Juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir,
que obtenga todos los antecedentes del caso.

d) Generalmente imperativa: Nace permisiva, en el sentido que las partes son libres de
hacer o no actos procesales. Pero se convierte es imperativa cuando se incurre en alguna
infraccin.

Clasificacin de la Ley Procesal

i.- Leyes procesales de orden pblico y de orden privado.

Para clasificar una norma procesal deber estarse a su naturaleza, por lo que aquellas
que se refieran a la organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia, son de
orden pblico, mientras que aquellas que dicen relacin con el procedimiento mismo son
de orden privado, dependiendo del momento en que se encuentren las partes.

ii.- Leyes procesales civiles y penales.

La ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben observar los
particulares ante los Tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo y ejecucin
de los derechos privados que hayan sido controvertidos o negados.

La ley procesal penal es el conjunto de reglas a que se encuentra sometidos los


Tribunales de dicha rea, con el objeto de averiguar y determinar el hecho que reviste
caracteres de delito, la participacin y la aplicacin de la pena al autor.

La ley procesal en el tiempo

Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor.
Art. 9 CC.

Pero no todos los hechos son instantneos, sino que hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en donde debe
determinarse la aplicacin de las leyes nuevas o antigua que rigen la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la
ley, art. 19 n 3 CPR, 9 CC y 18 CP.

Sin embargo, hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la
cuestin desde un doble punto de vista:

i) el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley y;

ii) ii) la naturaleza jurdica de las leyes procesales.

El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley

El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:

a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley: los procesos


terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la nueva ley, lo que emana del
art. 76 CPR y 9 CC.

b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal


rige in actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por ella.

c) El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de resolucin al dictarse la


nueva ley: como principio fundamental todo lo que se realiz durante la vigencia de la
antigua ley se mantiene firme. Los actos con posterioridad a su dictacin se
ajustarn a ella, salvo que sean incompatibles absolutamente con lo que estableca la
antigua o con los efectos de los actos realizados bajo ella.

Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de


disposiciones transitorias.

En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales
sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la
ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado, art. 11 NCPP.

Sin embargo, en este caso hay que tener presente lo sealado por la Comisin de
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado: por la 36 T CPR la reforma
procesal penal slo se aplica a los hechos nuevos acaecidos con posterioridad a su
entrada en vigencia.

La naturaleza jurdica de las leyes procesales

En estas hay que distinguir:

a) Las leyes de organizacin: por ser de orden pblico rigen in actum.

b) Leyes de competencia absoluta: por ser de orden pblico rigen in actum.

c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia contenciosa civil, por
tanto, es necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser
juzgados por un tribunal distinto al naturalmente competente. Pero en el caso de
que no exista acuerdo, rigen in actum.
d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben
respetarse, rigindose las posteriores por la nueva ley.

Legislacin positiva chilena acerca de la aplicacin de la ley procesal en el tiempo

La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las
disposiciones que regulan el conflicto temporal de las leyes.

El art. 22 establece el efecto inmediato de las leyes de procedimiento, al decir que


en todo contrato se entiende incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su
celebracin, con excepcin de las leyes concernientes al modo de reclamar en
juicio los derechos que resultaren de ellas.

Tambin el art. 24 ratifica lo anterior al decir: las leyes concernientes a la substanciacin


y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban
empezar a regir. Pero los trminos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y
diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente a la poca de su
iniciacin.

Las situaciones especiales

Los arts. 23 y 24 se refieren a situaciones especiales como:

a) Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva, se


rigen por la antigua. Si los trminos no han comenzado su curso a la poca de la nueva
ley, rige sta, art. 24.

b) Recursos: no se refiere expresamente a ellos, pero puede entendrselos como


actuaciones, art. 24: las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciados se regirn
por la ley vigente al tiempo de su iniciacin, y si no se han iniciado por la ley nueva.

c) Actuaciones y diligencias en general: las que se encontraban iniciadas se rigen por


la ley antigua segn el art. 24.

d) Prueba: est regido por el art. 23, el cual establece lo siguiente: (Distinguir medio de
prueba en s mismo y procedimiento probatorio)

1.- Actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley pueden probarse
bajo el imperio de otra, por los medios que establece la primera.

2.- La forma de rendir la prueba se sujetar a la ley vigente al tiempo en que aquello
ocurra.

La ley procesal en el espacio

La regla general es la territorialidad de la ley, es decir, que la ley chilena


como manifestacin de la soberana rige para cualquiera, sin importar su
nacionalidad en todo el territorio de la Republica.
Preceptos que consagran el principio de la territorialidad de la ley.

Art. 14 CC: La ley es obligatoria para todos los habitantes de la Republica,


incluso los extranjeros.

Art. 16 CC: Los bienes situados en Chile estn sujetos a las leyes chilenas,
aunque sus dueos sean extranjeros y no residan en Chile.

Art. 5 CP: La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la
Repblica, inclusos los extranjeros. Los delitos cometidos dentro del mar
territorial o adyacente quedan sometidos a las prescripciones de este Cdigo

Art 1 COT: La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas


y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que
establece la ley.

Art. 5 COT: A los tribunales mencionados en este artculo corresponder


el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro
del territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la
calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las
excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes.

Art. 76 CPR: La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de


resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o
hacer revivir procesos fenecidos.

Art. 77 CPR: Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y


atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica.

Principios que rigen en materia de territorialidad de la Ley.

Como ya se dijo, una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos
de un territorio, a todos los que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples relaciones
entre los Estados el principio de territorialidad de la ley debe atenuarse.

Son principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal:

a) La ley procesal slo se aplica dentro del territorio que la expide.

b) La competencia, las formas de procedimiento, la carga de la prueba, los deberes y


derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.

c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto se
celebr-
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley
del lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal nacional, se
rige por la ley nacional.

e) Las naciones como los extranjeros estn potencialmente sometidos a la jurisdiccin de


los tribunales del Estado donde vivan.

f) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal extranjero.

g) Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las resoluciones


extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.

h) En ciertos casos la aplicacin de la ley es extraterritorial, principalmente para la


defensa de la soberana.

Estos principios estn reconocidos en la legislacin chilena.

Conclusiones.

1.- En consecuencia, los Tribunales de Justicia aplican la Ley Procesal a


todos los chilenos y extranjeros que se encuentran en territorio nacional,
sin distincin y cualquiera que sea la nacionalidad o calidad de las
personas que intervengan en el proceso.

2.- Pero el principio de la territorialidad tambin comprende otro aspecto


muy importante, cual es que todo lo relacionado con solemnidades del
proceso, se rigen por normas legales vigentes en el lugar en que acta el
tribunal que conoce del proceso, lo que afecta a todos los habitantes; sin
distincin de nacionalidad. Esta es la aplicacin del consagrado
principio Locus Regit Actum, en virtud del cual, las formas y
solemnidades del actos deben regirse por la ley del lugar en que se ha
celebrado. (Art. 17 CC)

3.- De este modo, todo juicio que pretenda iniciarse en Chile, debe
hacerlo ante el tribunal que indique el Cdigo Orgnico de Tribunales,
esto debe hacerse observando la Ley Procesal chilena, as cuando en el
fondo de la cuestin debatida, el juez deba aplicar o apreciar una ley
extranjera.

Extraterritorialidad de la ley. (Excepciones a la territorialidad)

Art. 6 COT.

El Artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales, tipifica una serie de delitos que
se cometen fuera del territorio nacional, y que son de la competencia de
Tribunales chilenos, pero no en el sentido de que Tribunales chilenos van a
ejercer jurisdiccin fuera del territorio nacional, sino que son los hechos que
dan lugar al proceso, los que ocurren en el extranjero, pero el rgano
jurisdiccional siempre tendr su sede en Chile.

Art. 6. Quedan sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y


simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica que a
continuacin se indican:

1. Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica,


en el ejercicio de sus funciones;

2. La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales,


la infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el
cohecho, cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por extranjeros
al servicio de la
Repblica;

3. Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del


Estado, perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados,
y los contemplados en el Prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo
Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de la
Repblica;
4. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque
chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en
aguas de otra potencia;

5. La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de


documentos de crdito del Estado, de las Municipalidades o de
establecimientos pblicos, cometida por chilenos, o por extranjeros que
fueren habidos en el territorio de la Repblica;

6. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a


Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui;

7. La piratera;

8. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias, y

9. Los sancionados por el Ttulo I del Decreto N 5 839, de 30 de


septiembre de
1948, que fij el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la
Repblica.

Art. 13 NCPP.
En materia Procesal Penal, encontramos un caso de extraterritorialidad
pasiva, esto es, la validez de las sentencias de tribunales extranjeros.

Art. 13. Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales


extranjeros. Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras.
En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme
de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero, (Non bis in
Idem) a menos que el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al
propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos
de competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo
solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido
instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo
hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle
seriamente.

Art. 27 Ley N 19.927.

Otro caso de extraterritorialidad de la Ley Procesal, lo encontramos en la Ley


N 12.927 sobre Seguridad del Estado, texto legal que en su Artculo 27 letra L,
dispone que los delitos perpetrados fuera de la Repblica, sern de
competencia de un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, segn el
turno que ella fije.

Sin embargo, por las mltiples relaciones entre los Estados el principio de
territorialidad de la ley debe atenuarse.

La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley
general admite la aplicacin de otras leyes procesales dentro del territorio de un
Estado.

Interpretacin de la ley procesal

Conceptos. Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley. Tambin puede


decirse que interpretacin es aplicar la ley al caso concreto.

Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las normas de
interpretacin de los arts. 19 y siguientes del CC.

Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de interpretacin de la ley


procesal, las normas de ste derecho estn influidas por caractersticas peculiares que
informan el debido proceso que deben tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley
procesal.
Algunos elementos generales que deben considerarse son los siguientes:

a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben interpretarse lo


ms libremente posible de manera que no sean un obstculo que frustre el derecho
material.

b) Como reguladoras de una actividad del Estado son ms susceptibles a los cambios
polticos, por lo que el elemento histrico es importante.

c) Como el Derecho Procesal es una unidad, la interpretacin debe hacerse siempre


respetando este principio unitario.

d) La analoga debe utilizarse de la forma ms amplia.