You are on page 1of 16

A l : H o n o r a b l e J u e z P r e s i d e n t e y d e m

s j u e c e s q u e i n t e g r a n e l Tribunal
Superior AdministrativoReclamante: _______________, S. R. L.A g r a v i
a n t e : D I R E C C I N G E N E R A L D E I M P
U E S T O I N T E R N O S ( D G I I ) Referencia: Accin de
Amparo contra la Resolucin de ReconsideracinNo. _______________________
dictada en fecha _______________________y la Resolucin
de Determinacin de laObligacin Tributaria _______________________de
fecha _______________________, por la Direccin General
de ImpuestosInternos.A b o g a d o s : D r . A l f o n s o A r m e n t e r o s M r q u
e z Dra. Cecilia D. Morales Carrn
Honorables Magistrados:_______________________, S.R.L. (ANTES
_______________________, S. A.)
, una sociedad de Responsabilidad Limitada, debidamente organizada de
conformidad con las leyes de laRepblica Dominicana, con RNC No. 101-
85362-1 y domicilio social establecido en elnmero 80 de la calle Luis
A. Ti, de Arroyo Hondo, de esta ciudad de Santo Domingo,Distrito
Nacional, Capital de la Repblica Dominicana; debidamente representada para estosfines
por el Lic. Franklin B. Gonzlez V., dominicano, mayor de edad, portador de la Cdulade
Identidad y Electoral No. 037-0029214-1, de ese domicilio y residencia; por mediacin
des u s a b o g a d o s c o n s t i t u i d o s y a p o d e r a d o s e s p e c i a l e s , D r e s .
ALFONSO ARMENTEROSMRQUEZ
y
CECILIA D. MORALES CARRN
, ambos dominicanos, mayor de edad, casado el primero y soltera la segunda, portadores
de las Cdulas de Identidad y Electoral Nos. 001-1022452-4 y 001-0167986-8, con
estudio profesional abierto en el bufete de abogados ARMENTEROS-
MORALES, sito en el Local 211 del Edifico Spring Center, identificado con el
nmero 80 de la Calle Luis Amiama Ti, del sector Arroyo Hondo, de
esta ciudad, lugar donde mi representante hace eleccin de domicilio para
todos los fines y consecuencias legales del presente recurso; de conformidad
con las disposiciones establecidas en la Ley437/06 que establece el Recurso
de Amparo, promulgada en fecha 30 de noviembre de2006, tiene a bien interponer
el presente Recurso de Amparo en contra de la Resolucin deReconsideracin No.
_______________________ de fecha ______________, notificada en
fecha __________________, y la Resolucin de Determinacin de la Obligaci
n Tributaria _______________________de fecha _______________________,
ambas emanadas de la Direccin General de lmpuestos Internos; en virtud de que
ambas resoluciones, de forma inminente ycon arbitrariedad manifiesta, lesiona,
restringe, altera y amenaza los derechos y garantasexplcita o implcitamente
reconocidos por la Constitucin de la Repblica Dominicana; locual
se evidencia ampliamente mediante la exposicin de las consideraciones
y alegatossiguientes:
I.- ANTECEDENTES.
1.La sociedad
_______________________, S.R.L.
es una empresa dedicada a la operacindel _______________________, localizado
en Playa Bvaro, Municipio de Higey, ProvinciaLa Altagracia.2.Que
como consecuencia de un proceso de verificacin de las declaraciones juradas
del a e x p o n e n t e , c o r r e s p o n d i e n t e s a l p e r o d o f i s
c a l q u e c o m p r e n d e d e l ___________________, respecto del
impuesto sobre la renta (IR-2) y el Impuesto sobre
la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBS), la Direccin General de Impuest
osI n t e r n o s ( D G I I ) a l e g a q u e l a s o c i e d a d
_______________________, S.R.L. (antes_______________________, S. A.)
presuntamente no ha cumplido con sus obligacionestributarias, al declarar y pagar
parcialmente el IR-2 e ITBIS para el perodo fiscal antessealado.3.Que como resultado
de las alegadas constataciones realizadas por la DGII durante
elr e f e r i d o p e r o d o d e l e j e r c i c i o f i s c a l _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , e n f e c h a ____________________, la DGI
I emiti la Resolucin de Determinacin de la Obligacin Tributaria GFE-R No.
___________________, mediante la cual resolvi lo siguiente:
PRIMERO: DECLARAR
como al efecto
DECLARA
a l a e m p r e s a
_______________________, S. A.,
haber declarado y pagado parcialmente elImpuesto sobre la Renta e
ITBIS para el perodo fiscal comprendido entre
el0 1 d e l m e s d e E n e r o y e l 3 1 d e l m e s d e D i c i e m b r e d e l
Perodo fiscal
___________________
;
SEGUNDO: DETERMINAR
cmo al efecto
DETERMINA
que la empresa
_______________________, S.A
. , R N C _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , e s r e s p o n s a b l e d e l a diferencia de i
ngresos por la suma de RD$___________, por concepto deImpuesto a
la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS),
lac u a l a s u v e z g e n e r a u n I m p u e s t
o a p a g a r a s c e n d e n t e a RD$__________
___________ ms los Recargos por mora e interese
s indemnizatorios previstos por el Cdigo Tributario, de conformidad
con eldetalle siguiente:
TERCERO: DETERMINAR
cmo al efecto se
DETERMINA
eliminar la prdidadeclarada por valor de RD$ y el saldo a favor de
RD$__________________ presentado por la empresa en el ISR correspondiente
al perodo
___________________
;
CUARTO: DECLARAR
como al efecto
DECLARA
a l c o n t r i b u y e n t e y d e m s responsables solidarios obligados al cum
plimiento de la obligacin tributariadeterminada y cualquier otra
obligacin generada por multas o sanciones que
2
ImpuestoMontoEstimadoMontoDeclaradoDiferenciasujeta aImpuestoImpuesto
aP a g a r R e c a r g o Inters
TotalRenta _______________________

puedan surgir como consecuencia de los mismos hechos, a la empresa _____


__________________, S. A., y a los accionistas
________________________________ , y cualquier otro representante de dicha
empresa.
QUINTO: RESERVAR
como efecto
RESERVA
e l d e r e c h o d e a p o d e r a r a l a jurisdiccin penal ordinaria para
conocer el delito de defraudacin que entraarala insistencia de la empresa
referida en la presente resolucin e evadir el pago delos impuestos
correspondientes derivados de tales operaciones;
SEXTO: CONCEDER
como al efecto
CONCEDE
un plazo de Veinte (20) das
a partir de la notificacin de la presente Resolucin para el pago de los valoresfi
scales pendientes de ingresar al fisco o para el ejercicio del derecho de interponer el recurso
correspondiente;
SEPTIMO: ORDENAR
como al efecto
ORDENA
la notificacin de la
presenteR e s o l u c i n d e D e t e r m i n a c i n d e l a O b l i g a c i
n Tributaria a la empresa
_______________________, S. A.
, y a todas las partes involucradas en sus domicilioslegales o de eleccin.
4.Tomando como base las disposiciones contenidas en el Art
c u l o 5 7 d e l C d i g o Tributario, por considerar improcedente y mal fundada
dicha decisin, en ___________________,
_______________________, S.R.L.
p re s e n t u n Re c u rs o d e Reconsideracin, posterio
r m e n t e a m p l i a d o m e d i a n t e e s c r i t o d e f e c h a __________
_________ y depositado por ante la DGII el
da ___________________.5 . M e d i a n t e l a R e s o l u c i n d e R e c o n s i d e r
a c i n N o . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ d e f e c h a _______________
____, notificado el da ___________________, fue decidido por la DGII elRecur
so de Reconsideracin depositado, confirmando bsicamente la Resolucin
deDeterminacin de la Obligacin Tributaria marcado con la referencia
GFE-R No. ____________, como sigue:

RESUELVE:
1)
DECLARAR
regular y vlido en cuanto a la forma el Recurso de
Reconsideracininterpuesto por la empresa
_______________________, S. A.,
por haber sido depositadoen el plazo previsto en la Ley 11-92;
2)
RECHAZAR:
En cuanto al fondo, los argumentos planteados por la e
mpresa
_______________________, S. A.,
en su Recurso de Reconsideracin, por improcedentes,mal fundamentados, y carentes de
base legal;
3)
MANTENER:
En todas sus partes los ajustes practicados a las Declaraciones Juradasdel Impuesto
Sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal
___________________
, y del Impuesto
a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS),cor
respondientes a los perodos fiscales comprendidos entre el 1ro de enero al 31
dediciembre de

___________________
, cuyos resultados fueron notificados en fecha
___________________
, m e d i a n t e l a R e s o l u c i n d e D e t e r m i n a c i n d e l a O b l i g a c i n Trib
utaria GFER No.
___________________
de fecha _______________________, a la empresa
_______________________;
4)
CONFIRMAR:
Como al efecto
CONFIRMA
la eliminacin de la prdida fiscald e c l a r a d a p o r v a l o
r d e R D $
___________________
y el saldo a favor deRD$
___________________
presentado por la empresa
_______________________, S. A.,
enl a D e c l a r a c i n J u r a d a d e l I m p u e s t o S o b r e l a R e n t
a d e l p e r o d o f i s c a l d e _______________________;
5)
REQUERIR:
Del contribuyente el pago de la suma RD$
___________________
, p o r concepto de impuesto; ms la suma de RD$
___________________
, por concepto
deR e c a r g o s p o r M o r a a p l i c a d o a l a s d i f e r e n c i a s d e i m p u
e s t o s d e t e r m i n a d a s , correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin de
mes de y a un 4% sobre losdems meses o fraccin de mes posteriores en
forma progresiva, en virtud de loestablecido en los artculos 248, 251 y 252
del Cdigo Tributario Dominicano; y las u m a d e R D $
___________________
, por concepto de intereses indemnizaciones del1.73% por mes o fraccin de
mes aplicado al impuesto determinado de conformidadcon lo dispuesto por el artculo 27 del
Cdigo Tributario Dominicano; como resultadode los ajustes realizados a las
Declaraciones Juradas del Impuesto sobre la Rentacorrespondiente al
ejercicio fiscal _______________________;
6)
REQUERIR:
Del contribuyente el pago de las sumas de RD$
___________________
,
___________________
, por concepto de Recargos por Mora aplicado a las diferencias deimpuestos
determinadas, correspondiente a un 10% en el primer mes o fraccin dem e s y
a un 4% sobre los dems meses o fraccin de mes posteriores
en
f o r m a progresiva, en virtud de lo establecido en los artculos 248, 251 y 252 d
el CdigoTributario Dominicano; y las sumas de RD$
___________________
,
___________________
,, por concepto de intereses indemnizatorios del 1.73% por mes o fraccin de m
esaplicado al impuesto determinado de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27del
Cdigo Tributario Dominicano; como resultado de los ajustes
realizados a lasDeclaraciones Juradas del Impuesto a la Transferencia de
Bienes Industrializados y Servicios correspondientes a los periodos fiscales
comprendidos entre el 1ro de eneroal 31 de diciembre del _______________________;
7)
REMITIR:
Al contribuyente un (01) recibo IR-2 y doce (12) recibos IT-1 para
queefecte el pago de las referidas sumas adeudadas al fisco;
4

Que ms an, segn el Artculo 2 de la misma ley,


Cualquier persona fsica o moral, sindistincin de ninguna especie, tiene
derecho a reclamar la proteccin de sus derechosindividuales mediante la
accin de amparo.
Que este Honorable Tribunal Superior Administrativo es competente para conocer sobre
elpresente recurso de amparo en virtud de lo establecido por la Ley 437-06 sobre el
Recursode Amparo y muy particular en su artculo 10 que establece que
Los dems
estamentos jurisdiccionales especializados existentes o los que pudieran establ
ecerse en nuestraorganizacin judicial, podrn conocer tambin accione
s de amparo, cuando el derechofundamental vulnerado guarde afinida
d o relacin directa con el mbito jurisdiccionalespecfico que corresponda a
ese tribunal de excepcin, debiendo seguirse, en todo caso, el procedimiento especial
instituido por la presente ley.
Que la referida Ley de Recurso de Amparo, igualmente define la accin de
amparo comouna accin autnoma, por lo que
no podr suspenderse o sobreseerse para aguardar ladefinicin de la suerte de
otro proceso judicial, de la naturaleza que fuere; ni tampoco sesubordina al
cumplimiento de formalidades previas, o al agotamiento de otras vas
der e c u r s o o i m p u g n a c i n e s t a b l e c i d a s e n l a l e y p a r a c o m b a t i r
e l a c t o u o m i s i n q u e pretendidamente ha vulnerado un
derecho fundamental.
Que adems, se hace preciso hacer constar el inters de la
reclamante al interponer laAccin en Amparo en contra de las referidas
resoluciones, el cual es evidente y sostenible.La accin en justicia debe ser interpuesta por
la persona contra quin se ha atentado en elgoce de una situacin jurdica, o a favor
de quin se establece la facultad de obtener
lac r e a c i n , m o d i f i c a c i n o e x t e n s i n d e u n a s i t u a c i n j u r
dica. En este sentido,
_______________________, S.R.L.
e s l a p e r s o n a c o m p e t e n t e y c o n c a l i d a d e i n t e r s p a r a ejercer la
facultad de recurrir un acto emanado de un rgano administrativo, como es
laDireccin General de Impuestos Internos; adems
de ser la persona cuyos derechosfundamentales se han visto violentados.Que en
lo referente al plazo legal establecido para interponer el presente recurso, el artculo3 de la
misma ley antes referida, establece un plazo de 30 das para la interposicin de
laa c c i n ,
cuyo plazo empieza a correr a partir de la fecha en que el agr
a v i a d o t u v o conocimiento de la conculcacin de sus derechos. En
tal sentido, hacemos notar quehabindose notificado en fecha
_______________________, la Resolucin de ReconsideracinNo.
_______________________, emitida por la DGII en contra de la Reclamante,
no es
posiblec o n s i d e r a r q u e e l p r e s e n t e r e c u r s o h a s i d o i n t
e r p u e s t o f u e r a d e l p l a z o l e g a l correspondiente.Que habiendo
establecido el cumplimiento de las formalidades y requerimientos previstospor
ley para la admisibilidad del presente recurso, procederemos a analizar los mritos
delm i s m o y l a p r o c e d e n c i a d e q u e s e a a c o g i d o e n t o d a s s u s
p a r t e s p o r e s t e H o n o r a b l e Tribunal.
A.
Fundamento de Derecho del presente Recurso de
Amparo._______________________ S.R.L.
, en cumplimiento de sus deberes formales presento dentrodel plazo estipulado por
la Ley Tributaria su Declaracin Jurada del Impuesto Sobre la
Rentac o r r e s p o n d i e n t e a l e j e r c i c i o f i s c a l d e l a o _ _ _ _ _ _ _ _
_______________; as como sus6

declaraciones Juradas del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y


Servicios(ITBIS) correspondientes a los meses de enero a diciembre del ao
_______________________.Estas declaraciones fueron completadas con razn de las
informaciones contenidas en susestados financieros, los cuales han sido elaborados en
base a las Normas Internacionales
deI n f o r m a c i n F i n a n c i e r a ( N I F ) , c o n s t i t u y e n d o l a b a s e c o n t a b l
e u s a d a e n l a R e p b l i c a Dominicana segn lo ha establecido el Instituto
de Contadores Pblicos Autorizados de
laR e p b l i c a D o m i n i c a n a . L o s E s t a d o s F i n a n c i e r o s q u e s i
r v i e r o n d e s o p o r t e d e l a s declaraciones juradas
_______________________ han sido debidamente auditados por una
firmad e C o n t a d o r e s P b l i c o s A u t o r i z a d o s , l o s c u a l e s e m i t i e r o n
s u d i c t a m e n l i m p i o o S i n Salvedades, denotando que las cifras e informaciones
financieras contenidas en los estadosauditados presentan razonablemente la situacin
financiera de
_______________________ S.A.
,a s c o m o e l r e s u l t a d o d e s u s o p e r a c i o n e s y f l u j o s d e e f e c t i v o
s p a r a e l p e r o d o f i s c a l _______________________.M e d i a n t e l a R
esolucin de Reconsideracin No. __________________
_____ de fecha
_______________________
, n o t i f i c a d a e l
_______________________
, l a D G I I e s t a b l e c e consideraciones sobre los cuales basan su
decisin que afectan directamente los derechosfundamentales de la reclamante; a saber:
CONSIDERANDO: Que la empresa ___________
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , S . A . t i e n e c o m o comercializadora principa
l a la empresa ____________________________ ltima ubicada enTrtolas,
Islas Vrgenes Britnicas, pas calificado como paraso fiscal, mientras que la sedede su
casa matriz se encuentra en Espaa.CONSIDERANDO: Que si bien, la estructura
organizativa de este ncleo de empresas no
est prohibida, hay que reconocer que ella puede constituirse en un importante i
ndicio de laexistencia de una facturacin triangular, lo cual facilitara
la infravaloracin de los ingresosde _______________________, S.
A.;CONSIDERANDO: Que la estructura comercial de
_______________________, S. A., ha sido unode los elementos que ha
inducido a la Administracin Tributaria a revisar las
declaracionesf i s c a l e s d e e s t a e m p r e s a , y a l p o s t e r i o r a j u s t e d e l
a D e t e r m i n a c i n d e l a O b l i g a c i n Tributaria;
Que estos considerandos que han servido como base para
ambas decisiones, tanto laR e s o l u c i n d e R e c o n s i d e
r a c i n N o . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ d e
f e c h a _______________________como la Resolucin de Determinacin
de la Obligacin Tributaria _______________________de fecha ___________
____________, ambas dictadas por la DireccinGeneral de lmpuestos Internos;
atentan de forma inminente y con arbitrariedad, lesionan yrestringen la
LIBERTAD DE EMPRESA
, derecho y garanta que de manera explcita estreconocido por la Constitucin de
la Repblica Dominicana.En tal sentido, debemos recordar lo que establece
nuestra constitucin con relacin a laLibertad de Empresa (Art. 50 de nuestra
Carta Magna):
El Estado reconoce y garantiza
lal i b r e e m p r e s a , c o m e r c i o e i n d u s t r i a . T o d a s l a s p e r s o n a s t i e n
en derecho a dedicarselibremente a la actividad econmica de
s u p r e f e r e n c i a , s i n m s l i m i t a c i o n e s q u e l a s prescritas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes.1) No se permitirn monopolios,
salvo en provecho del Estado. La creacin y organizacinde esos monopolios se
har por ley. El Estado favorece y vela por la competencia libre y leal y adoptar las
medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos
7

del monopolio y del abuso de posicin dominante, estableciendo por ley


excepciones paralos casos de la seguridad nacional;2) El Estado podr dictar
medidas para regular la economa y promover planes nacionalesde
competitividad e impulsar el desarrollo integral del pas;3) El Estado puede otorgar
concesiones por el tiempo y la forma que determine la
ley,c u a n d o s e t r a t e d e e x p l o t a c i n d e r e c u r s o s n a t u r a l e s o d e l
a p r e s t a c i n d e s e r v i c i o s pblicos, asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidasadecuadas al inters pblico y al equilibrio
medioambiental
Que adems, el Artculo 47 de nuestra constitucin establece
o t r o d e l o s d e r e c h o s fundamentales de toda persona fsica o mora, la
LIBERTAD DE ASOCIACIN
, libertadque la Direccin General de Impuestos Internos tambin intenta violentar y
restringir, en susconsiderandos que sirvieron de base para las
resoluciones a las cuales hemos hechoreferencia anteriormente, al
alegar que la empresa
_______________________, S. A. tienecomo comercializadora principal a la
empresa
_______________________
., sta ltima ubicadaen Trtolas, Islas Vrgenes Britnicas, pas calificado
como paraso fiscal, mientras que lasede de su casa matriz se encuentra en Espaa
y claramente establece que esta estructura
ha sido uno de los elementos que ha inducido a la Administracin Tributaria a
revisar lasdeclaraciones fiscales de esta empresa, y al posterior ajuste
de la Determinacin de laObligacin Tributaria.
Que independientemente de que sea o no cierta la relacin comercial entre las
empresasque sealan, reza el Artculo 47 de nuestra Constitucin que
Toda persona tiene derechode asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley.
Que la empresa
_______________________, S.R.L.
e s u n a e m p r e s a d e d i c a d a n i c a y exclusivamente a la operacin y
comercializacin de una instalacin hotelera, actividadconsiderada de licito
comercio bajo nuestra legislacin dominicana, y amparada por lospermisos
correspondientes a tales
fines.Q u e a m b a s r e s o l u c i o n e s y e n p a r t i c u l a r l a R e s o l
u c i n d e R e c o n s i d e r a c i n N o . _______________________, obj
eto de la presente accin, la DGII indica que la estructuracomercial de la
reclamante ha inducido a la Administracin a revisar las declaracionesfiscales a
revisar las declaraciones fiscales de la empresa, fundamentando esta accin
enlas disposiciones del Artculo 281 del Cdigo Tributario, alegando lo siguiente:
CONSIDERANDO: Que en el caso objeto de anlisis, la
empresa _______________________,
S. A. es una sociedad comercial vinculada a otras empresas extranjeras, con u
na estructuraoperacional que hace materialmente imposible para la Administracin
Tributaria comprobar la veracidad de los datos presentados
;
CONSIDERANDO: Que en ese sentido, hay que destacar que es frecuente que cuando
variassociedades estn sometidas al dominio y direccin de otra
sociedad, los precios
fijadose n t r e e l l a s p u e d e n n o a j u s t a r s e a l o s q u e s e r i a n n
o r m a l d e m e r c a d o e n t r e p a r t e s independientes.
Haciendo referencia al Artculo 281 del Cdigo Tributario referido, este de manera
expresaestablece que
la direccin General de Impuestos Internos, reglamentar sobre la aplicacinde la
disposiciones de este artculo, que segn la DGII prev el control
jurdico de estasituacin
. Sin embargo, a la fecha, la DGII no ha emitido reglamentacin alguna que regule

y rija la fiscalizacin y obligaciones fiscales de empresas vinculadas. Esta omisin por


partede la Direccin General de Impuestos Internos lo que pretende es crear
una situacin de
Inseguridad Jurdica
en perjuicio de todos, y muy particularmente en perjuicio de
_______________________, S. A.
Basado en todos estos alegatos, la Direccin General de Impuestos
Internos pretendepenalizar mediante tales Resoluciones a la reclamante con
multas, montos, resultadosi m p u e s t a s d e m a n e r a a r b i t r a r i a y s i n
p r u e b a s n i b a s e j u r d i c a q u e m e d i a n t e s u correspondiente proceso y de
manera independiente a esta accin de amparo, estamos envas de anular, nicamente
mediante alegatos violatorios de principios fundamentales comola
LIBRE EMPRESA
, la
LIBRE ASOCIACION
y

la
SEGURIDAD JURIDICA
.Finalmente, no es difcil de concluir que con la ejecucin de una estimacin de oficio en
basea una supuesta realizacin por parte de la sociedad
_______________________, S. A.
de
facturaciones triangulares
, que facilita la
infravaloracin de los ingresos
d e l a reclamante, logrado mediante una
forma jurdica manifiestamente inapropiada
frente a la
imposibilidad a la que se enfrenta la Administracin de comprobar a
ciencia cierta losdatos y elementos presentados por esta empresa,
as como tambin en base a tarifasarbitrarias que alegadamente descalifican la
declarada por la reclamante, ms la asignandoimpuestos excesivamente mayores a la renta
real de una empresa; la actuacin de la DGIIse equipara a un confiscacin de
bienes de la recurrente y de todos aquellos que seencentran en iguales
situaciones, violando de esta forma el
DERECHO DE PROPIEDAD
,garantizado.En ese sentido, vamos a refrescar lo que establece Artculo 51 de la
Constitucin:
Artculo51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho
de propiedad. La propiedad tiene una funcin social que implica obligaciones.
Toda persona tiene derecho algoce, disfrute y disposicin de sus bienes.
1) Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa
justificada de utilidad pblica o de inters social, previo pago
des u j u s t o v a l o r , d e t e r m i n a d o p o r a c u e r d o e n t r e l a s p a r t
e s o s e n t e n c i a d e t r i b u n a l competente, de conformidad con lo establecido
en la ley. En caso de declaratoria de Estadode Emergencia o de Defensa, la indemnizacin
podr no ser previa; 2) El Estado promover,de acuerdo con la ley, el acceso a
la propiedad, en especial a la propiedad inmobiliariat i t u l a d a ; 3 ) S e
declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines
t i l e s y l a eliminacin gradual del latifundio. Es un objetivo principal de la
poltica social del Estado, promover la reforma agraria y la integracin de forma
efectiva de la poblacin campesina al proceso de desarrollo nacional, mediante
el estmulo y la cooperacin para la renovacin desus mtodos de produccin
agrcola y su capacitacin tecnolgica; 4) No habr confiscacin por razones
polticas de los bienes de las personas fsicas o jurdicas; 5) Slo podrn ser ob
jeto de confiscacin o decomiso, mediante sentencia definitiva, los bienes de
personasfsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan su origen en actos ilcitos
cometidoscontra el patrimonio pblico, as como los utilizados o provenientes de actividades
de
trficoi l c i t o d e e s t u p e f a c i e n t e s y s u s t a n c i a s p s i c o t r p i c a s
o r e l a t i v a s a l a d e l i n c u e n c i a transnacional organizada y de
toda infraccin prevista en las leyes penales

; 6 ) L a l e y establecer el rgimen de administracin y disposicin de bienes


incautados y
abandonadose n l o s p r o c e s o s p e n a l e s y e n l o s j u i c i o s d e e x t i
n c i n d e d o m i n i o , p r e v i s t o s e n e l ordenamiento jurdico.
Sobre el principio de la legalidad.

El Artculo 243 de la Constitucin de enero del 2010, reza de la siguiente forma al referirse
alos Principios del Rgimen Tributario:
El rgimen tributario est basado en los principios delegalidad, justicia, igualdad y equidad
para que cada ciudadano y ciudadana pueda cumplir con el mantenimiento de las cargas
pblicas.
Asimismo, en este mismo tenor, el Artculo 93 Numeral 1) Literal a) de la Constitucin de
laRepblica Dominicana de enero del 2010,
El Congreso legisla y fiscaliza en
representacind e l p u e b l o , l e c o r r e s p o n d e e n c o n s e c u e n c i a : 1 ) A t r i
b u c i o n e s g e n e r a l e s e n m a t e r i a legislativa: a) Establecer los impuestos,
tributos y contribuciones generales y determinar elmodo de su recaudacin e
inversin.
Por dems, el Artculo 6 de nuestra Carta Magna, establece el principio de la Supremaca
dela Constitucin al establecer que:
Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas
estn sujetos a la Constitucin, norma suprema
y fundamento del ordenamiento jurdico del Estado. Son nulos de pleno
derecho toda ley, decreto, resolucin

, reglamento oacto contrarios a esta Constitucin.


Por otro lado, el literal a) del numeral 1) del Artculo 93 de la
C o n s t i t u c i n i n s t i t u y e claramente dentro de las atribuciones del Congreso
Nacional lo siguiente:
El CongresoNacional legisla y fiscaliza en representacin del pueblo, le corresponde en
consecuencia:1)Atribuciones generales en materia legislativa:
a.
Establecer los impuestos, tributos o contribuciones generales y determinar el
modo de recaudacin e inversin
De los textos anteriores se desprende que no es una facultad de la DGII fijar impuestos y
sumodo de recaudacin, pudiendo en consecuencia interpretarse, sin lugar a dudas, que
consu actuacin la DGII ha incurrido en la violacin al principio constitucional y tributario, de
lalegalidad.D e t o d o l o a n t e r i o r r e s u l t a q u e m e d i a n t e l a
R e s o l u c i n d e R e c o n s i d e r a c i n N o . ___________________
____, la DGII ha incurrido en una errnea interpretacin y aplicacin de
lasdisposiciones de las leyes tributarias y en una violacin a los
principios bsicos de laConstitucin de la Repblica
Dominicana, abusado de los derechos que le confiere lalegislacin
tributaria, desnaturalizndolos en todas sus partes, con lo cual est causando ungrave
perjuicio a la sociedad, cuya estabilidad financiera puede verse gravemente afectadade no
dejarse sin efecto tal
decisin.En esas atenciones la Resolucin de Reconsideracin No. ___
____________________, esimprocedente, mal fundada y carente de base
legal, toda vez, que existe una mxima ennuestro derecho que dice Actor
Incumbi Probatio. Esto es Todo el que alega un hecho en justicia debe probarlo.
Principio que est consagrado en el artculo 1315 de nuestro CdigoCivil, el
cual dispone lo siguiente: El que reclama la ejecucin de una obligacin,
debeprobarla. Recprocamente, el que pretende estar libre, debe justificar el pago o el
hecho queha producido la extincin de su obligacin.
CONCLUSIONES.
Por tales motivos, por los que seran expuestos posteriormente de ser
necesario, y por losque el Honorable Magistrado Juez Presidente y dems
Jueces que componen el Tribunal10
Superior Administrativo tengan a bien suplir, la sociedad
_______________________, S.A.
, porintermedio de sus abogados constituidos y apoderados especiales, tiene a bien
solicitarles,muy respetuosamente, lo siguiente:
PRIMERO: DECLARAR
bueno y vlido en cuanto a la forma el presenteRecurso de Amparo, por haber
sido interpuesto en los plazos y en laforma establecidos por la Ley.
SEGUNDO: COMPROBAR
y
DECLARAR
que la Direccin General
deImpuestos Internos ha vulnerado los principios constitucionales des
eguridad jurdica, legalidad y derecho fundamental de propiedad.
TERCERO:
En consecuencia, ORDENAR a la Direccin General deI m p u e
stos Internos abstenerse de ejecutar la Resolucin
d e Reconsideracin No. _______________________ emi
t i d a e n f e c h a _____________ y la Resolucin de Determinacin de la Obli
gacin Tributaria _______________________de fecha ___________________
___, y detomar cualquier medida de hecho o de derecho, sobre los
activos uoperaciones de la sociedad
_______________________, S.R.L.CUARTO: RESERVAR
el derecho de
_______________________, S.R.L.
, dedepositar posteriormente, de ser necesario o de inters, cualquier
otradocumentacin de sustento y escrito de ampliacin de los
argumentosesgrimidos en el presente escrito.
QUINTO: ORDENAR
l a e j e c u c i n p r o v i s i o n a l s o b r e m i n u t a y s i n prestacin de fianza de la
sentencia a intervenir, no obstante cualquierrecurso o demanda en suspensin de su
ejecucin.
SEXTO: DECLARAR
el presente procedimiento libre de costas conformelo dispone el artculo 30 de la ley No.
437-06.
BAJO LAS MS AMPLIAS RESERVAS DE DERECHOS Y ACCIONES
En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Rep
b l i c a D o m i n i c a n a , a l o s _______________________. ____________
________________________________________
Dr. Alfonso Armenteros MrquezPor si y por la Dra. Cecilia D. Morales
Abogados constituidos y apoderados especiales de
_______________________, S.R.L.