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Resumen Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

1. CLASIFICACIN DE LOS INGRESOS DE LAS HACIENDAS LOCALES.


Los ingresos de las Haciendas Locales se pueden clasificar desde el punto de vista
de su naturaleza. En este sentido nos encontramos con ingresos de derecho pblico e
ingresos de derecho privado.

Recursos de las Entidades Locales.


- Los ingresos procedentes de su patrimonio y dems de Derecho Privado.
- Los tributos propios clasificados en tasas, contribuciones especiales e impuestos
y los recargos exigibles sobre los impuestos de las Comunidades Autnomas o
de otras Entidades Locales.
- Las participaciones en los Tributos del Estado y de las Comunidades
Autnomas.
- Las subvenciones.
- Los percibidos en concepto de precios pblicos.
- El producto de las operaciones de crdito.
- El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias.
- Las dems prestaciones de Derecho Pblico.

Ingresos de derecho privado


Constituyen ingresos de derecho privado de las Entidades Locales los
rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, as como
las adquisiciones a ttulo de herencia, legado o donacin.
A estos efectos, se considerar patrimonio de las Entidades Locales el constituido
por los bienes de su propiedad, as como por los derechos reales o personales de que
sean titulares, susceptibles de valoracin econmica, siempre que unos y otros no se
hallen afectos al uso o servicio pblico.
En ningn caso tendrn la consideracin de ingresos de derecho privado los que
procedan, por cualquier concepto, de los bienes de dominio pblico local.
Tendrn tambin la consideracin de ingresos de Derecho privado el importe
obtenido en la enajenacin de bienes integrantes del patrimonio de las Entidades
Locales como consecuencia de su desafectacin como bienes de dominio pblico y
posterior venta.

2. IMPOSICIN Y ORDENACIN DE TRIBUTOS LOCALES: LAS


ORDENANZAS FISCALES.
Las entidades locales debern acordar la imposicin y supresin de sus tributos
propios, y aprobar las correspondientes ordenanzas fiscales reguladoras de estos.
Contenido mnimo de las Ordenanzas Fiscales
Las Ordenanzas fiscales del apartado anterior contendrn:
- La determinacin del hecho imponible, sujeto pasivo, responsables, exenciones,
reducciones y bonificaciones, base imponible y liquidable, tipo de gravamen o
cuota tributaria, perodo impositivo y devengo.
- Los regmenes de declaracin y de ingreso.
- Las fechas de su aprobacin y del comienzo de su aplicacin.
Los acuerdos provisionales adoptados por las corporaciones locales para el
establecimiento, supresin y ordenacin de tributos se expondrn en el tabln de
anuncios de la Entidad durante treinta das, como mnimo, dentro de los cuales los

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interesados podrn examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen
oportunas.
Las entidades locales publicarn, en todo caso, los anuncios de exposicin en el
boletn oficial de la provincia.
Las diputaciones provinciales, consejos, cabildos insulares y, en todo caso, las
dems entidades locales cuando su poblacin sea superior a 20.000 habitantes, editarn
el texto ntegro de las ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos dentro del primer
cuatrimestre del ejercicio econmico correspondiente.

3. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES.


3.1 Concepto
Los Presupuestos Generales de las Entidades locales constituyen la expresin
cifrada conjunta y sistemtica de las obligaciones que, como mximo, pueden reconocer
la Entidad, y sus Organismos Autnomos, y de los derechos que prevean liquidar
durante el correspondiente ejercicio, as como de las previsiones de ingresos y gastos de
las Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezca ntegramente a la Entidad
local correspondiente.

3.2 mbito temporal.


El ejercicio presupuestario coincidir con el ao natural

3.3 Contenido del presupuesto general.


Las Entidades locales elaborarn y aprobarn anualmente un Presupuesto General
en el que se integrarn:
El Presupuesto de la propia Entidad.
Los de los Organismos Autnomos dependientes de la misma.
Los estados de previsin de gastos e ingresos de las
Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezca
ntegramente a la Entidad local.

3.4 Contenido de los presupuestos integrantes del presupuesto general.


El presupuesto general atender al cumplimiento del Principio de estabilidad
presupuestaria.
Los recursos de la Entidad local y de cada uno de sus Organismos Autnomos y
Sociedades Mercantiles se destinarn a satisfacer el conjunto de sus respectivas
obligaciones, salvo en el caso de ingresos especficos afectados a fines determinados.
Cada uno de los presupuestos que se integran en el Presupuesto General deber
aprobarse sin dficit inicial.

3.5 Estructura.
Las Entidades locales podrn clasificar los gastos e ingresos atendiendo a su
propia estructura de acuerdo con sus reglamentos o decretos de organizacin.
Los estados de gastos de los Presupuestos Generales de las Entidades locales
aplicarn las clasificaciones funcional y econmica.

A) Clasificacin funcional.
La clasificacin funcional, en la que estar integrada, en su caso, la de por
programas, constar de tres niveles: el primero relativo al grupo de funcin, el segundo
a la funcin y el tercero a la subfuncin. Esta clasificacin podr ampliarse en uno o dos
niveles, relativos al programa y subprograma respectivamente.

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B) Clasificacin econmica.
La clasificacin econmica presentar con separacin los gastos corrientes y los
gastos de capital.
La clasificacin econmica constar de tres niveles, el primero relativo al captulo,
el segundo al Artculo y el tercero al concepto. Esta clasificacin podr ampliarse en
uno o dos niveles, relativos al subconcepto y la partida respectivamente.
La clasificacin econmica agrupa los crditos separando los gastos corrientes de
los gastos de capital:

capitulo Denominacin
1 Gastos de personal
2 Gastos en bienes corrientes y servicios
3 Gastos financieros Operaciones corrientes
4 Transferencias corrientes
5 (abierto sin denominacin preestablecida)
6 Inversiones reales
7 Transferencias de capital Operaciones de capital

8 Activos financieros
Operaciones financieras
9 Pasivos financieros

La clasificacin econmica agrupa los ingresos separando los ingresos corrientes


de los ingresos de capital:
Capitulo Denominacin
1 Impuestos directos
2 Impuestos indirectos
3 Tasas, precios pblicos y otros ingresos Operaciones corrientes
4 Transferencias corrientes
5 Ingresos patrimoniales
6 Enajenacin de inversiones reales
7 Transferencias de capital Operaciones de capital
8 Activos financieros Operaciones financieras
9 Pasivos financieros

(No viene en la Ley Reguladora de Haciendas Locales)

4. ELABORACIN Y APROBACIN

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Sobre la base de los presupuestos y estados de previsin anteriores, el Presidente
de la Entidad formar el Presupuesto General y lo remitir al Pleno de la Corporacin
antes del da 15 de octubre para su aprobacin, enmienda o devolucin.
Aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expondr al pblico, previo
anuncio en el Boletn Oficial de la provincia o, en su caso, de la Comunidad Autnoma
Uniprovincial, por quince das, durante los cuales los interesados podrn examinarlos y
presentar reclamaciones ante el Pleno.
El Presupuesto se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo
no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr de un
plazo de un mes para resolverlas.
La aprobacin definitiva del Presupuesto General por el Pleno de la Corporacin
habr de realizarse antes del da 31 de diciembre del ao anterior al del ejercicio en que
deba aplicarse.

5. LOS CRDITOS Y SUS MODIFICACIONES.


Especilidad y limitacin de los crditos: los crditos para gastos se destinarn
exclusivamente a la finalidad especfica para la cual hayan sido autorizados en el
presupuesto general de la entidad local o por sus modificaciones debidamente
aprobadas.
Temporalidad de los crditos: con cargo a los crditos del estado de gastos de cada
presupuesto slo podrn contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras,
servicios y dems prestaciones o gastos en general que se realicen en el ao natural del
propio ejercicio presupuestario.
Crditos extraordinarios y suplementos de crdito: cuando haya de realizarse
algn gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista en el
presupuesto de la corporacin crdito o sea insuficiente o no ampliable el consignado, el
presidente de la corporacin ordenar la incoacin del expediente de concesin de
crdito extraordinario, en el primer caso, o de suplemento de crdito, en el segundo.

6. FASES DEL PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE LOS GASTOS.


La gestin del presupuesto de gastos se realizar en las siguientes fases cuyo
contenido se establecer reglamentariamente:
a) Autorizacin de gasto. (A)
b) Disposicin o compromiso de gasto. (D)
c) Reconocimiento o liquidacin de la obligacin. (O)
d) Ordenacin de pago. (P)

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