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Rapport sur la

comptitivit en Afrique 2015


Rapport de synthse

Le Rapport sur
la comptitivit
en Afrique 2015
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implicite, de leur qualit marchande, de leur adquation
pour un usage particulier et de non-infraction au droit
dauteur; (ii) ne garantissent pas, explicitement ou
Sommaire

Prface v Partie 2: Transformer les conomies africaines


Angel Gurra (Organisation de coopration et de
dveloppement conomiques), Donald Kaberuka
2.1 Transformer lagriculture africaine 41
(Groupe de la Banque africaine de dveloppement),
pour en amliorer la comptitivit
Jim Yong Kim (Groupe de la Banque mondiale) et
Jennifer Mbabazi Moyo, El-hadj M. Bah et
Klaus Schwab (Forum conomique mondial)
Audrey Verdier-Chouchane (Banque africaine de
dveloppement)
Remerciements vii

2.2 Valoriser le commerce des services 59


Contributeurs ix en Afrique
Sebastian Sez, Miles McKenna et Barak Hoffman
(Groupe de la Banque mondiale)
Instituts partenaires xi

2.3 Exploiter le potentiel des chanes de 81


Vue densemble xiii valeur mondiales pour lAfrique
Carlos Conde, Philipp Heinrigs et Anthony OSullivan
(Organisation de coopration et de dveloppement
Partie 1: valuer la comptitivit de lAfrique conomiques)

1.1 valuer la comptitivit de lAfrique: 3


opportunits saisir et obstacles lever Partie 3: Profils de comptitivit
pour transformer les conomies africaines Guide de lecture des profils de comptitivit..........................99
El-hadj M. Bah, Jennifer Mbabazi Moyo et Audrey Notes techniques et sources ...............................................101
Verdier-Chouchane (Banque africaine de dveloppe- Liste des pays .....................................................................113
ment); Carlos Conde, Philipp Heinrigs et Anthony Profils de comptitivit .........................................................114
OSullivan (Organisation de coopration et de dvel-
oppement conomiques); Barak Hoffman et John
Speakman (Banque mondiale); Attilio Di Battista, Biographie des auteurs 195
Margareta Drzeniek et Caroline Galvan (Forum
conomique mondial)

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | iii


Prface
ANGEL GURRA, Secrtaire gnral de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques
DONALD KABERUKA, Prsident du Groupe de la Banque africaine de dveloppement
JIM YONG KIM, Prsident du Groupe de la Banque mondiale
KLAUS SCHWAB, Prsident excutif du Forum conomique mondial

Le Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 dans lamlioration du dynamisme et de la comptitivit


est publi un moment o cette rgion connat de lagriculture et du secteur des services. Il enrichit ainsi
une volution prometteuse. En effet, la croissance le dbat sur la contribution du secteur manufacturier au
vigoureuse, suprieure 5 pour cent en moyenne, que dveloppement de lAfrique. Pour finir, il prsente le profil
lAfrique a enregistre au cours des 15 dernires annes de comptitivit de 40 pays de cette rgion, ainsi quune
tmoigne dun potentiel conomique impressionnant. synthse dtaille des moteurs de la productivit et de la
Sur ce continent, une main-duvre de plus en plus comptitivit sur ce continent.
abondante et lmergence dun vaste march de Nous esprons que le Rapport de cette anne fera
consommation offrent des opportunits de croissance avancer les discussions entre ltat, les entreprises, les
supplmentaires. Nanmoins, lAfrique devra surmonter partenaires au dveloppement et les communauts
de multiples obstacles pour mettre profit ce potentiel. sur les actions que nous pouvons tous mener,
Sa croissance pourrait tre plus quitable et bnficier individuellement et collectivement, pour aider lAfrique
un plus large pan de sa population. Il faut que les parvenir une croissance durable et une prosprit
pays africains passent des activits plus forte valeur partage. Les investissements dans le capital physique
ajoute, qui creront des emplois de qualit pour leur et humain seront essentiels et devront tre appuys par
population, de plus en plus nombreuse, et qui jetteront un cadre institutionnel solide et par un environnement
les bases dune croissance soutenue. LAfrique dispose propice lactivit conomique. Les entreprises
de tous les ingrdients ncessaires cette fin, et les peuvent promouvoir des rformes qui amlioreront leur
dcisions prises et les actions engages aujourdhui comptitivit et engager avec ltat un dialogue sur le
dtermineront sa capacit atteindre un niveau de type de rformes qui assureront leur prosprit. Ltat
prosprit plus lev. peut investir durablement dans linfrastructure, la sant et
Publi tous les deux ans, le Rapport sur la lducation, instaurer le cadre juridique et rglementaire
comptitivit en Afrique 2015 met en vidence les ncessaire un bon climat des affaires et, surtout,
domaines appelant une action et des investissements veiller la cohrence des politiques publiques et de leur
destins prenniser la croissance de cette rgion. Ce mise en uvre sur la dure et au-del des frontires
Rapport, qui est le fruit dune collaboration de longue nationales.
date, sappuie sur le savoir et lexpertise de la Banque Les rcents succs de lAfrique augurent dun avenir
africaine de dveloppement, du Forum conomique plus radieux pour ce continent. Nous esprons que,
mondial, du Groupe de la Banque mondiale et de grce cette analyse, ces opportunits pourront tre
lOrganisation de coopration et de dveloppement mises profit pour les gnrations dAfricains actuelles
conomiques (OCDE) pour clairer les politiques et futures.
susceptibles daider les pays dAfrique se transformer.
Par une analyse dtaille des problmes de
comptitivit auxquels il est urgent de remdier, ce
Rapport explore les obstacles et les difficults qui
empchent les conomies africaines dexploiter tout
leur potentiel. Il examine le rle de lagriculture et les
possibilits offertes par ce secteur qui emploie une
grande partie de la population en ge de travailler.
Il sintresse aussi au secteur des services et aux
mcanismes permettant de maximiser le potentiel de
ce secteur qui ne cesse de gagner en importance et
qui pourrait favoriser la transformation structurelle de
lAfrique. En outre, le Rapport explore le rle jou par
les chanes de valeur rgionales et mondiales dans
le dveloppement des conomies africaines, dans le
passage de ces conomies de nouvelles activits et

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | v


Remerciements

Le Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 a t ont soutenu avec enthousiasme la participation de la
rdig par une quipe conjointe: Margareta Drzeniek Banque mondiale au Rapport sur la comptitivit en
Hanouz, Ciara Browne, Caroline Galvan et Attilio Afrique. Nous remercions aussi nos co-rviseurs, Csar
Di Battista, du Forum conomique mondial; John Caldern, Melise Jaud et William Maloney, pour leurs
Speakman, Barak Hoffman, Sebastian Sez et Miles avis extrmement utiles; Ejaz Ghani, Claire Hollweg
McKenna, de la Banque mondiale; Issa Faye, Jennifer et Anand Rajaram pour leurs informations et leurs
Mbabazi Moyo, El-hadj Mamadou Bah et Audrey Verdier- suggestions; Maria Alyanak et Vronique Gorce pour leur
Chouchane, de la Banque africaine de dveloppement; appui administratif irremplaable; ainsi que Laura Juliana
et Anthony OSullivan, Carlos Conde et Philipp Heinrigs, Higuera Ardila, Esteban Rojas P. et Annoula Rysova pour
de lOrganisation de coopration et de dveloppement lexcellence de leur aide lors des recherches. Enfin, au
conomiques (OCDE). Les travaux ont t superviss Forum conomique mondial, nous remercions Francesca
par Richard Samans, directeur excutif du Forum Bianchi, Oliver Cann, Benjii Coetzee, Gemma Corrigan,
conomique mondial; Marcos Bonturi, Directeur Reuben Coulter, Roberto Crotti, Lisa Dreier, Galle
du Secrtariat des relations mondiales de lOCDE; Dreyer, Lorin Fries, Thierry Geiger, Tania Gutknecht,
Anabel Gonzales, Directrice principale du Ple mondial Elsie Kanza, Kristin Keveloh, Vanessa Moungar, Patrick
dexpertise en Commerce et comptitivit, Shantayana McGee, Anu Paasiaro, Pedro Rodrigues De Almeida,
Devarajan, conomiste en chef pour la Rgion Moyen- Cecilia Serin, Huguette Umutoni et Saadia Zahidi.
Orient et Afrique du Nord, et Francisco Ferreira,
conomiste en chef pour la Rgion Afrique, la Banque
mondiale; et Steve Kayizzi-Mugerwa, conomiste en
chef et vice-prsident par intrim du Complexe de
lconomiste en chef (ECON) la Banque africaine de
dveloppement.
Nous remercions galement lensemble du
personnel de nos institutions, qui nont pas mnag
leurs efforts pour permettre llaboration de ce rapport
conjoint et qui ont apport leurs commentaires aux
diffrentes phases de rdaction. Nous exprimons tout
particulirement notre gratitude Issa Faye, Steve
Kayizzi-Mugerwa et Abebe Shimeles, de la Banque
africaine de dveloppement, pour leurs prcieux
avis, Charlotte Karagueuzian et Anna von Wachenfelt
(consultantes) pour leur aide trs prcieuse lors des
recherches, ainsi que Zuzana Brixiova (co-rviseuse).
Nous tenons en outre remercier le Dpartement
Agriculture et agro-industries de la Banque africaine de
dveloppement, notamment Chiji Ojukwu (qui dirige le
Dpartement), Xavier Boulenger, Joseph Coompson,
Ken Johm, Benedict Kanu et Damian Onyema, qui ont
formul des commentaires sur le chapitre consacr
lagriculture. Rhoda Bangurah, Nana Cobbina et Abiana
Nelson ont apport un appui administratif. lOCDE,
nous remercions Carole Biau, Karim Dahou, Przemyslaw
Kowalski, Iza Lejarraga, Javier Lopez Gonzalez,
Idil Mohamed et Henri-Bernard Solignac-Lecomte;
la Banque mondiale, Paul Brenton, Shantayana
Devarajan, Francisco Ferreira et Anabel Gonzalez, qui

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | vii


Contributeurs

Le Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 est le fruit de la collaboration entre le Forum conomique mondial,
la Banque mondiale, la Banque africaine de dveloppement et lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques.

FORUM ECONOMIQUE MONDIAL Prsident


Prof. Klaus Schwab Steve Kayizzi-Mugerwa
Prsident excutif conomiste en chef et vice-prsident par intrim du Complexe de
Richard Samans lconomiste en chef
Directeur gnral, Centre pour lAgenda global Abebe Shimeles
Jennifer Blanke Directeur du Dpartement de la recherche sur le dveloppement
conomiste en chef Issa Faye
Margareta Drzeniek Hanouz Manager, Division de la recherche, Dpartement de la recherche sur
Chef dquipe, Comptitivit globale et Risques le dveloppement

Ciara Browne Jennifer Mbabazi Moyo


Directrice, Comptitivit globale et Risques conomiste de recherche senior, Dpartement de la recherche sur le
dveloppement
Attilio Di Battista
Economiste quantitatif junior, Comptitivit globale et Risques El-hadj Mamadou Bah
conomiste de recherche principal, Division de la recherche,
Caroline Galvan
Dpartement de la recherche sur le dveloppement
Economiste, Comptitivit globale et Risques
Audrey Verdier-Chouchane
Elsie Kanza
conomiste en chef, Division de la recherche, Dpartement de la
Directrice principale, responsable Afrique
recherche sur le dveloppement

GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE


ORGANISATION DE COOPERATION ET DE DEVELOPPEMENT
Jim Yong Kim ECONOMIQUES
Prsident
Angel Gurra
Anabel Gonzalez Secrtaire gnral
Directrice principale, Ple mondial dexpertise en Commerce et
Marcos Bonturi
comptitivit
Directeur, Secrtariat des relations mondiales
Shantayana Devarajan
Anthony OSullivan
conomiste en chef, Rgion Moyen-Orient et Afrique du Nord
Directeur adjoint, Secrtariat des relations mondiales
Francisco H. G. Ferreira
Carlos Conde
conomiste en chef, Rgion Afrique
Directeur de la Division Moyen-Orient et Afrique, Secrtariat des
William Maloney relations mondiales
conomiste principal spcialiste des changes et de la comptitivit,
Philipp Heinrigs
Ple mondial dexpertise en Commerce et comptitivit
Analyste senior des politiques publiques, Division Moyen-Orient et
John Speakman Afrique, Secrtariat des relations mondiales
Gestionnaire, Ple mondial dexpertise en Commerce et comptitivit
Sebastian Sez
conomiste senior spcialiste des changes, Ple mondial
dexpertise en Commerce et comptitivit
Barak Hoffman
Spcialiste du secteur public, Ple mondial dexpertise en
Gouvernance
Miles McKenna
Consultant, Ple mondial dexpertise en Commerce et comptitivit

BANQUE AFRICAINE DE DVELOPPEMENT

Donald Kaberuka

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | ix


Instituts partenaires

Lquipe du Forum conomique mondial charge de lvaluation de la comptitivit et des risques lchelle du globe
remercie les organisations suivantes, qui sont des instituts partenaires prcieux et qui ont contribu llaboration du
Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015:

Afrique du Sud Cte dIvoire


Business Leadership South Africa Chambre de commerce et dindustrie de Cte dIvoire
Friede Dowie, directeur gnral Anzoumane Diabakate, responsable des communications
Thero Setiloane, prsident directeur gnral Jean Rock Kouadio-Kirine, responsable de linformation
conomique rgionale
Business Unity South Africa
Marie-Gabrielle Varlet-Boka, directrice gnrale
Nomaxabiso Majokweni, prsident directeur gnral
Kgatlaki Ngoasheng, directeur excutif, Politique conomique gypte
Centre gyptien pour les tudes conomiques
Angola
Iman Al-Ayouty, conomiste senior
InAngol
Tarek El-Ghamrawy, conomiste
Luis Verdeja, prsident directeur gnral
Omneia Helmy, directrice adjointe et directrice de la recherche
Botswana
thiopie
Botswana National Productivity Centre (BNPC)
African Institute of Management, Development and
[Centre national de la productivit du Botswana]
Governance [Institut africain de gestion, du dveloppement
Letsogile Batsetswe, consultant chercheur et statisticien
et de la gouvernance]
Baeti Molake, directeur excutif
Zebenay Kifle, directeur gnral
Phumzile Thobokwe, chef du dpartement des services
Tegenge Teka, expert senior
dinformation et de recherche
Gabon
Bnin
Confdration patronale gabonaise
CAPODConception et analyse des politiques de
Rgis Loussou Kiki, secrtaire gnral
dveloppement
Gina Eyama Ondo, secrtaire gnrale adjointe
Epiphane Adjovi, directeur
Henri Claude Oyima, prsident
Sosthene Gnansounou, conomiste principal
Gambie
Burkina Faso
Gambia Economic and Social Development Research Institute
lnstitut suprieur des sciences de la population (ISSP)
(GESDRI) [Institut de recherche sur le dveloppement
Bonayi Hubert Dabire, directeur adjoint
conomique et social de la Gambie]
Jean Franois Kobiane, directeur
Makaireh A. Nije, directeur
Justin Zoma, tudiant
Ghana
Burundi
Association of Ghana Industries (AGI)
Centre universitaire de recherche pour le dveloppement
Patricia Addy, charge des projets
conomique et social (CURDES), Universit nationale du
James Asare-Adjei, prsident
Burundi
Seth Twum-Akwaboah, directeur excutif
Dieudonn Gahungu, directeur
Charles Kabwigiri, doyen Guine
Gilbert Niyongabo, chef de dpartement, facult dconomie Confdration patronale des entreprises de Guine
et de management Mohamed Bnogo Conde, secrtaire gnral
Cabo Verde Kenya
INOVE RESEARCHInvestigao e Desenvolvimento, Lda. Kenya Institute for Development Studies, [Institut dtudes du
[Recherche et dveloppement] dveloppement du Kenya], Universit de Nairobi
Emanuel Carvalho, chef de projet Paul Kamau, professeur-chercheur senior
Jlio Delgado, associ et chercheur senior Dorothy McCormick, professeur-chercheur
Jos Mendes, prsident directeur gnral Winnie Mitullah, directrice et professeur-chercheur associe
Cameroun Lesotho
Comit pour la comptitivit Private Sector Foundation of Lesotho
Jean-Jacques Ngouang, directeur des oprations [Fondation du secteur priv du Lesotho]
Lucien Sanzouango, directeur gnral Nthati Mapitsi, chercheur
Thabo Qhesi, prsident directeur gnral
Kutloano Sello, prsident, chercheur

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | xi


Instituts partenaires

Libye Rwanda
Libya Development Policy Center [Centre de la politique de Private Sector Federation (PSF) [Fdration du secteur priv]
dveloppement de la Libye] Hannington Namara, prsident directeur gnral
Mohamed Hammuda, coordinateur de projet Andrew O. Rwigyema, chef de la recherche et de la politique
Mohamed A. Wefati, directeur gnral
Rwanda Development Board (RDB)
Madagascar Daniel Nkubito, Division Stratgie et comptitivit
Centre dtudes conomiques, Universit dAntananarivo Valentine Rugwabiza, prsidente directrice gnrale
Ravelomanana Mamy Raoul, directeur
Sngal
Razato Rarijaona Simon, secrtaire excutif
Centre de recherches conomiques appliques (CREA),
Malawi Universit de Dakar
Confdration des Chambres de commerce et dindustrie Youssou Camara, cadre administratif
du Malawi] Fatou Gueye, enseignante
Hope Chavula, responsable du dialogue public-priv Gisle Tendeng, comptable
Chancelier L. Kaferapanjira, prsident directeur gnral
Seychelles
Mali Plutus Auditing & Accounting Services [Plutus audit et
Groupe de recherche en conomie applique et thorique services comptables]
(GREAT) Nicolas Boulle, associ
Massa Coulibaly, directeur excutif Marco L. Francis, associ

Mauritanie Swaziland
Bicom-Service Commercial Fdration des employeurs et chambre de commerce du
Guye Ibrahima, directeur financier administratif et analyste Swaziland
Ousmane Samb, directeur technique/marketing et analyste Mduduzi Lokotfwako, analyste chercheur
Habib Sy, directeur gnral Zodwa Mabuza, prsident directeur gnral
Nyakwesi Motsa, directeur administratif et financier
Maroc
Confdration gnrale des entreprises du Maroc (CGEM) Tanzanie
Meriem Bensalah Cheqroun, President Research for Policy Development (REPOA) [Recherche pour la
Si Mohamed Elkhatib, chef de projet, Commission Climat des politique de dveloppement]
affaires et partenariats public-priv Cornel Jahari, chercheur adjoint
Ahmed Rahhou, prsident, Commission Climat des affaires et Blandina Kilama, chercheur
partenariats public-priv Donald Mmari, directeur de la recherche sur la croissance et
le dveloppement
Maurice
Bureau des investissements de lle Maurice Tchad
Manaesha Fowdar, responsable des investissements, ple Groupe de recherches alternatives et de monitoring du projet
comptitivit ptrole-Tchad-Cameroun (GRAMP-TC)
Khoudijah Maudarbocus-Boodoo, directrice Antoine Doudjidingao, chercheur
Ken Poonoosamy, directeur gnral Gilbert Maoundonodji, directeur
Cline Nnodji Mbaipeur, chef des programmes
Conseil conomique conjoint
Raj Makoond, directeur Zambie
Institute of Economic and Social Research (INESOR) [Institut
Mozambique
de recherche conomique et sociale], Universit de Zambie
EconPolicy Research Group, Lda. [Groupe de recherche
Patricia Funjika, chercheuse associe
EconPolicy]
Jolly Kamwanga, chercheur associ senior et coordonnateur
Peter Coughlin, directeur
des projets
Mwikali Kieti, coordinateur de projet
Mubiana Macwangi, directrice et professeur
Namibie
Zimbabwe
Institute for Public Policy Research (IPPR) [Institut de
Graduate School of Management [Ecole suprieure de
recherche sur la politique publique]
gestion], Universit du Zimbabwe
Graham Hopwood, directeur excutif
A. M. Hawkins, professeur
Leon Kufa, chercheur associ
Lizaan van Wyk, chercheur associ Libria et Sierra Leone
FJP Development and Management Consultants
Nigria
[Consultants en dveloppement et en gestion]
Nigerian Economic Summit Group (NESG) [Groupe du
Omodele R. N. Jones, prsident directeur gnral
Sommet conomique du Nigria]
Frank Nweke II, directeur gnral
Olajiire Onatade-Abati, analyste-chercheur
Sope Williams-Elegbe, directrice associe et chef de la
recherche

Ouganda
Kabano Research and Development Centre [Centre de
recherche et du dveloppement Kabano]
Robert Apunyo, chef des programmes
Delius Asiimwe, directeur excutif
Francis Mukuya, chercheur associ

xii | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Vue densemble

Le Rapport sur la comptitivit en Afrique2015 est elle aussi. Entre 2010 et 2035, quelque 450millions de
publi un moment important pour ce continent: personnes devraient entrer sur le march du travail5.
depuis 15ans, lAfrique affiche des taux de croissance Il en rsulte une opportunit sans prcdent, un
suprieurs 5pourcent en moyenne1 et sa forte dividende dmographique, mais aussi des difficults
expansion dmographique devrait lui permettre de pour rpondre un impratif de plus en plus crucial, la
se doter dun vaste march de consommation et cration demplois. La transformation de lAfrique impose
de disposer dune main-duvre sans prcdent, donc de relever un double dfi: la ralisation de gains
ce qui pourrait crer dimportantes opportunits de de productivit et la cration massive demplois. Qui
croissance2. Ainsi, la monte en puissance de modles plus est, les volutions dmographiques ncessiteront
conomiques novateurs, notamment dans le secteur brve chance des investissements substantiels
des technologies mobiles, tmoigne de ce potentiel de dans les centres conomiques et les villes secondaires.
croissance. Cependant, lAfrique demeure un continent En effet, malgr la forte expansion de la population et
largement agricole, et sa croissance reste tributaire du lurbanisation rapide, une majorit dAfricains vivront
secteur des ressources naturelles, ainsi que dun vaste encore en milieu rural jusque dans les annes2030, et
secteur informel qui ne cesse de gagner en importance3. leur nombre continuera daugmentera bien au-del de
Cette croissance forte et ininterrompue depuis plus 2050 6. Cette tendance, qui diffre de celle observe
dune dcennie ne sest toujours pas rpercute sur dans dautres rgions du monde, appelle galement
la majeure partie de la population: prs dun Africain des politiques destines rsorber le foss entre zones
sur deux vit toujours dans lextrme pauvret4, et les urbaines et zones rurales tout en accompagnant la
ingalits de revenus restent parmi les plus leves au transformation du continent.
monde. De surcrot, la productivit est encore faible Les ditions prcdentes du Rapport biennal
dans tous les secteurs, de lagriculture aux services, en ont trait de thmes distincts, mais connexes, en
passant par lindustrie manufacturire. Il faudra quelle explorant les solutions les plus efficaces pour stimuler la
samliore pour que la croissance de lAfrique soit plus comptitivit de lAfrique. Ainsi, le Rapport de 2011 sest
vigoureuse et cre des emplois de qualit, et, partant, pench sur les ressources humaines et le secteur des
pour quelle devienne durable et inclusive. services de la rgion et a examin les efforts requis pour
Cependant, la trajectoire de dveloppement optimal amliorer lenseignement suprieur, soutenir davantage
demeure incertaine. Pendant des dcennies, ce sont lentrepreneuriat des femmes et capitaliser sur le secteur
en gnral les gains de productivit dans lagriculture, mergent des voyages et du tourisme. Le Rapport de
puis lexpansion de lindustrie manufacturire, qui ont 2013 sest concentr sur les possibilits offertes par
permis de sortir de la pauvret. Or, daprs les donnes lintgration rgionale en tant qutape intermdiaire vers
examines au chapitre1.1 (valuer la comptitivit de la ralisation dconomies dchelle, une intensification
lAfrique), la transformation structurelle du continent, de la concurrence et une plus grande diversification
dfinie comme la rorientation de lactivit conomique conomique. Ldition 2013 a en outre analys les
des secteurs les moins productifs vers les secteurs obstacles et le cadre daction qui permet de dvelopper
plus productifs, suit une toute autre trajectoire. Dans linfrastructure ncessaire une connectivit durable
lensemble de la rgion, la part de lagriculture dans des marchs dAfrique. Le Rapport de cette anne
le PIB diminue et lindustrie manufacturire stagne: sappuie sur le savoir-faire et sur les recherches menes
linverse, le secteur des services contribue de plus en par les organisations partenaires (la Banque africaine
plus lemploi et au PIB, et certains de ses intrants de dveloppement, lOrganisation de coopration et de
essentiels dynamisent dautres activits conomiques. dveloppement conomiques, la Banque mondiale et le
Afin dclairer ce dbat, cette dition du Rapport analyse Forum conomique mondial) pour dterminer comment
la transformation structurelle de lAfrique, les obstacles, parvenir une transformation optimale des conomies
et les opportunits de passer des activits nouvelles africaines. Il part de lhypothse que les gains de
plus productives. comptitivit sont, par dfinition, un moteur essentiel de
Paralllement ce changement de structure la transformation structurelle et dune croissance dont
conomique, la dynamique dmographique volue bnficiera le plus grand nombre. La comptitivit est

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | xiii


Vue densemble

dfinie comme lensemble des facteurs, des institutions et de lenseignement primaire, ainsi que du point de vue
et des politiques influant sur le niveau de productivit des rsultats financiers et macroconomiques, que les
dun pays. son tour, la productivit dtermine le niveau disparits sont les plus marques.
et la trajectoire de prosprit quune conomie peut Compte tenu de lhtrognit du continent, ce
atteindre durablement. chapitre examine plus en dtail les principaux problmes
Dans ce contexte, le Rapport prsente tout dabord de comptitivit en diffrenciant quatre groupes
un panorama de la structure conomique actuelle de la dconomies africaines: les pays exportateurs de ptrole
rgion, puis les problmes de comptitivit dont lAfrique et de gaz, les pays revenu intermdiaire, les pays
souffre actuellement. revenu faible non fragiles et les tats fragiles. Les
donnes montrent que la premire catgorie affiche des
VALUER LA COMPTITIVIT DES PAYS AFRICAINS performances aussi mdiocres que la dernire catgorie
Le chapitre1.1 du Rapport analyse la comptitivit pour 8 des 12piliers de la comptitivit, ce qui amne
sur lensemble du continent et sintresse un large se demander si la forte croissance conomique de
ventail de facteurs qui influent sur la productivit dans ces pays sera durable. Le mme chapitre note plus
les pays dAfrique. Lindice de comptitivit mondiale loin que les pays revenu faible non fragiles sont dots
(Global Competitiveness Index, GCI) classe la majorit dun march financier, de marchs des produits et dun
de ces pays parmi les moins comptitifs au monde et march du travail particulirement efficients. Malgr
montre que, malgr 15annes de forte croissance, la des performances gnralement meilleures, les pays
comptitivit globale de lAfrique continue de stagner. revenu intermdiaire sont confronts aux mmes
de nombreux gards, les raisons du manque problmes de comptitivit que les pays de rfrence,
de comptitivit de lAfrique sont les mmes que notamment un dficit infrastructurel et de faibles
celles mises en vidence depuis la premire parution, niveaux dtudes. Ce chapitre compare la situation de
en 1998, du Rapport: fragilit des institutions, dficit lAfrique hier et aujourdhui. Sur la dernire dcennie,
infrastructurel persistant (explor en dtail dans ldition globalement, les pays revenu intermdiaire et les pays
2013 du Rapport), et niveau insuffisant des indicateurs exportateurs de ptrole nont gure russi amliorer
relatifs la sant et lducation, ce qui risque leur comptitivit, tandis que les pays revenu faible
dempcher lAfrique dexploiter le vaste potentiel de sont devenus un peu plus comptitifs. Cest Maurice
ses ressources humaines. Ces difficults rcurrentes qui a le plus progress dans ce domaine, devanant
sont dautant plus proccupantes quune majorit de lAfrique du Sud pour la premire fois en 2013.
pays africains en sont un stade de dveloppement
dans lequel ces paramtres de base sont ncessaires TRANSFORMER LES CONOMIES AFRICAINES
la mise en place des conditions qui gnreront des Mme si lexprience dautres rgions (Asie de lEst et
sources de croissance valeur ajoute. Et, malgr la du Sud-Est, par exemple) a montr que lindustrialisation
rvolution mobile en Afrique, lensemble de la rgion ne tait le moteur du dveloppement conomique
parvient pas suivre le rythme rapide des avances depuis les annes1960, les donnes pour lAfrique
technologiques qui sont luvre dans dautres parties font apparatre un tout autre tableau. Si lagriculture
du monde. Un cinquime seulement de la population de continue demployer plus de la moiti de population
lAfrique utilise Internet, contre 30pourcent en Asie du du continent, sa part en valeur ajoute recule depuis
Sud-Est, 40pourcent dans la rgion Amrique latine quatre dcennies: elle tait peine suprieure 20pour
et Carabes et 80pourcent dans les pays membres cent en 2010, contre 34pour cent en 1965. Au lieu
de lOrganisation de coopration et de dveloppement dentraner le dveloppement du secteur manufacturier,
conomiques (OCDE). Et mme quand Internet est comme ce fut le cas dans dautres rgions, ce dclin a
utilis, son potentiel nest pas pleinement exploit. t en grande partie compens par une expansion du
Nanmoins, beaucoup de progrs ont aussi t secteur des services, dont la part dans le PIB dpasse
accomplis et la situation macroconomique de lAfrique les 50pour cent, linstar des pays de lAssociation
sest nettement amliore par rapport la dcennie des nations de lAsie du Sud-Est. Ce basculement
prcdente. Malgr des problmes de gouvernance, sest essentiellement produit dans les services
lAfrique est aujourdhui plus stable et mieux administre marchands, en particulier dans le commerce de dtail,
quelle ne la jamais t depuis son indpendance, la distribution et dautres services commerciaux, qui
et cest la rgion qui rforme le plus rapidement son emploient 25pour cent de la population en ge de
environnement daffaires7 Cependant, mme sil sagit travailler8. Cependant, dans lagriculture et les services
l de tendances positives, le chapitre1.1 met en commerciaux, qui ont accueilli lessentiel de la main-
vidence dimportants carts de comptitivit entre duvre agricole, la productivit du travail reste faible
les pays africains. Par exemple, Maurice apparat et devrait tre amliore. Une hausse de la productivit
la 39eplace, tandis que la Guine, au 144erang, est dans lagriculture et les services commerciaux stimulerait
le pays le plus mal class parmi tous ceux qui sont en effet la croissance conomique et appuierait la
valus. Cest au niveau de linfrastructure, de la sant

xiv | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Vue densemble

transformation structurelle en permettant aux facteurs de


production de passer de lagriculture aux services. Encadr1: Dfinition et mthode de mesure des
La dichotomie entre, dune part, une socit chanes de valeur mondiales
largement agricole, dont les principaux moteurs
Une chane de valeur mondiale (CVM) dsigne le
de comptitivit ne sont gure performants, et, de
processus interconnect de production de biens et de
lautre, un secteur des services en expansion et un services qui va de la conception la distribution, en
environnement des affaires en mutation rapide, fait passant par la production et le marketing.1 On mesure
douter de la durabilit de la trajectoire de dveloppement principalement la participation dun pays aux changes au
sein dune CVM par lintgration amont, cas dans lequel un
de lAfrique, et en particulier de la viabilit dun
pays sapprovisionne en intrants trangers afin de produire
dveloppement ax sur les services et laissant de pour lexportation, et par lintgration aval, cas dans lequel
ct le secteur manufacturier. Un secteur des services un pays fournit des intrants qui permettront un pays
en croissance rapide mais dont la productivit est tranger de produire pour lexportation. La combinaison
globalement faible noffre pas de solides perspectives de lintgration amont et aval donne une indication de la
participation totale dun pays aux CVM.
damlioration de la comptitivit.
Note
ACCROTRE LA COMPTITIVIT AGRICOLE 1 Gereffi & Fernandez-Stark 2011.

Le chapitre2.1, Transformer lagriculture africaine


pour en amliorer la comptitivit, ouvre le dbat
sur la transformation de lAfrique en examinant le et, in fine, de satisfaire aux normes de qualit exiges
cas de lagriculture. Malgr ses vastes superficies par les marchs mondiaux. En outre, un cadre
de terres arables, lAfrique affiche lincidence la plus rglementaire et institutionnel solide, des instruments
leve au monde pour la sous-alimentation, et elle financiers adapts au cycle de production agricole
importe massivement des aliments de base. La faible et un accroissement des dpenses de recherche
productivit de son secteur agricole, qui se caractrise favoriseront le dveloppement et ladoption de cultures
par une production de subsistance petite chelle, na haut rendement, y compris de varits gntiquement
pas profit de la rvolution verte dont a bnfici une modifies. Il importe que les pays tiennent compte de
grande partie du reste du monde en dveloppement9. ces lments, et quils intensifient nettement leurs efforts
Les mauvaises performances de lagriculture sont un de manire consacrer 10pour cent de leurs dpenses
obstacle majeur au dveloppement conomique et lagriculture, comme le prvoit le Programme intgr
la transformation structurelle de lAfrique, car elles pour le dveloppement de lagriculture en Afrique du
empchent la main-duvre de quitter ce secteur pour Nouveau Partenariat pour le dveloppement de lAfrique.
sorienter vers lindustrie manufacturire et les services. En outre, la rforme agraire jouera un rle de premier
Le chapitre2.1 analyse donc les possibilits de librer plan en amliorant laccs la terre, notamment des
le vaste potentiel de ce secteur pour le rendre plus femmes, et permettra ainsi de rduire les ingalits
concurrentiel afin quil contribue la transformation dans la distribution des terres et de garantir les droits de
structurelle du continent, quil fasse reculer linscurit proprit foncire.
alimentaire et quil rduise significativement la pauvret.
Ce chapitre explique quil faut renforcer de toute urgence LE RLE DES SERVICES
lintgration dans les chanes de valeur agricoles pour Le rle de plus en plus important que jouent les services
amliorer le revenu des agriculteurs africains et crer dans les conomies dAfrique remet en cause la
une industrie agroalimentaire. Les chanes de valeur conception classique de la trajectoire de transformation
permettraient de soutenir la rcente croissance des structurelle. Le chapitre2.2, intitul Valoriser le
grandes entreprises agroalimentaires (encadr1 et commerce des services en Afrique, se penche sur les
chapitre2.3 pour une analyse des chanes de valeur nouvelles statistiques du commerce des pays dAfrique
mondiales, CVM). Dans le mme temps, pour que ce qui intgrent des donnes en valeur ajoute et qui
secteur soit inclusif, il faut encourager les liens avec des montrent que les exportations de services comptent
petits exploitants, notamment grce lagriculture sous beaucoup plus pour lAfrique quon ne le pensait
contrat: les petits producteurs fournissent des produits jusquici. Les services contribuent aux exportations par
une entreprise plus grande dans des conditions deux voies: par les exportations directes et titre de
convenues lavance. Lorsquils sont en relation avec de facteurs intermdiaires entrant dans les exportations
grandes entreprises agroalimentaires ou organiss en dautres secteurs. La dsagrgation des donnes sur
groupements, les petits exploitants peuvent diversifier la valeur ajoute met nettement en vidence le poids
leur production pour sorienter vers des cultures plus des services comme facteurs intermdiaires dautres
forte valeur ajoute, adopter de meilleurs processus de activits dexportation, et notamment leur contribution
production et augmenter leurs prix. Ainsi, les chanes aux exportations de produits primaires et manufacturs.
de valeur rgionales peuvent leur permettre damliorer Ainsi, les services comptent pour 83pour cent du prix
leur production et leurs processus de commercialisation de vente des roses thiopiennes aux Pays-Bas. La

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | xv


Vue densemble

distribution et les services commerciaux (y compris les spcifique de la chane de production en misant sur
htels et restaurants) ainsi que dautres services aux lavantage comparatif dun pays ou dun secteur, au lieu
entreprises (dont les TIC et les services spcialiss), de mettre en place une chane de production dans son
en particulier, tendent entretenir des liens plus troits intgralit.
avec dautres secteurs dexportation lorsquils sont tant donn les opportunits conomiques
mesurs en valeur ajoute. Habituellement considres associes aux CVM, le chapitre2.3 explore des
comme une source davantage comparatif pour les solutions qui pourraient permettre lAfrique dexploiter
conomies plus avances, ces tendances confrent le potentiel des chanes de valeur mondiales via les
au secteur des services un rle plus manifeste dans effets bnfiques dcoulant des gains de productivit,
lagenda de dveloppement de lAfrique. La croissance du dveloppement des qualifications des travailleurs
du secteur des services peut galement contribuer et de la diversification des exportations. Comme le
amliorer lgalit entre les sexes en Afrique, parce que montre ldition2013 du Rapport, la rgion nentre
les obstacles lemploi des femmes sont moins levs encore que pour une faible part (environ 2pourcent)
dans les services que dans les activits manufacturires. dans les changes mondiaux, et elle continue dexporter
Pourtant, les exportations africaines de services principalement des produits de base12. Cette forte
reprsentent toujours une petite proportion du total et exposition aux produits de base rend lAfrique vulnrable
de nombreuses entraves au commerce des services aux fluctuations des cours de ces produits, lesquels
subsistent. Pour maximiser les gains quils pourraient en sont actuellement en baisse, et pourrait aussi mettre
tirer, les pays dAfrique doivent abaisser les obstacles en pril la stabilit du budget public. La diversification
directs aux changes de services et lever les freins de la composition des exportations de produits et de
indirects rsultant dune pitre rglementation. mesure services, mais aussi la diversification gographique,
que les pays semparent des opportunits offertes par reste donc essentielle pour que lAfrique devienne plus
ce secteur, les autorits et les conomistes doivent rsiliente et progresse le long de la chane de valeur.
remettre en question leurs hypothses anciennes et Mme si elle saccrot, la participation de la rgion aux
tudier les nouvelles consquences de ces volutions. CVM demeure faible. Cette part reprsente actuellement
Il leur faut rexaminer le rle des services dans la 2,2pourcent du total des changes lis aux CVM,
transformation structurelle, ainsi que les liens entre la dont les deux tiers sexpliquent par lintgration aval lie
croissance des services et le recul de la pauvret en aux abondantes ressources naturelles du continent et
Afrique, en se demandant sil sagit l dun secteur par sa sous-industrialisation. Lessor des CVM, et en
dexportation viable pour le continent. particulier les effets de diffusion en amont, dpendra
de la mise en uvre dun vaste ensemble de mesures
EXPLOITER LE POTENTIEL DES CHANES DE destines faciliter les changes, promouvoir
VALEUR MONDIALES (CVM) linvestissement, amliorer linfrastructure de transport
Mme si elles nont rien de nouveau, les chanes de et largir laccs au financement. Cest sur les
valeur transfrontires ont acquis une dimension mondiale petites et moyennes entreprises (PME) africaines que
en gagnant les pays mergents et en dveloppement ces mesures auront le plus dimpact, car cest cette
(encadr1). Les entreprises oprent de plus en catgorie dentreprises qui rencontre le plus de difficults
plus dans des chanes de production fragmentes pour sintgrer dans les CVM et dont le manque daccs
linternational. Les CVM facilitent les flux de biens, au financement, notamment, limite la participation.
de services, dinvestissements et de connaissances De plus, le chapitre2.3 considre quune acclration
ncessaires pour produire en de multiples lieux, ce qui de lharmonisation et de lapplication des accords
engendre ce que lon appelle le complexe commerce- commerciaux rgionaux devrait aider les entreprises
investissement-services-proprit intellectuelle (PI).10 dAfrique, en particulier les PME, accrotre leur
Limportance de ces interactions pour les changes comptitivit sur les marchs mondiaux. Nanmoins, ce
internationaux et le dveloppement motive de nouveaux chapitre lance aussi une mise en garde: la participation
travaux de recherche visant, notamment, en valuer aux CVM aura des rpercussions variables dun secteur
linfluence sur les liens entre commerce, comptitivit lautre et en fonction de facteurs structurels comme
et dveloppement. Daprs des donnes rcentes, le niveau de dveloppement du pays ou la taille du
la participation aux CVM saccompagne de bienfaits march intrieur. En outre, des tudes empiriques et
conomiques surtout dans les pays en dveloppement, des donnes supplmentaires seront ncessaires pour
o le commerce en valeur ajoute contribue 28pour valuer pleinement lampleur de lintgration de lAfrique
cent du PIB en moyenne, contre 18pour cent seulement aux CVM, ainsi que le lien entre cette intgration et
dans les conomies dveloppes. De plus, les pays dont certains effets du dveloppement, par exemple sur
la participation aux CVM progresse le plus vite affichent lemploi.
un taux de croissance du PIB par habitant suprieur mesure que le nombre de consommateurs
de 2points environ la moyenne11. Les CVM offrent saccrot en Afrique, les cultures et activits non
lAfrique lopportunit de sinsrer dans un segment traditionnelles (fruits, lgumes et poisson), qui

xvi | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Vue densemble

sorganisent autour des acheteurs et o il peut y avoir services lintrieur des pays et linternational
une monte en gamme (les dtaillants veulent en effet (chapitre2.2).
des produits prts tre vendus, dj conditionns pour
Amliorer la qualit de lducation: Pour
le march final), constituent une CVM particulirement
amliorer la productivit dans tous les secteurs,
prometteuse pour lAfrique13. Les chanes de valeur
il est essentiel de relever le niveau et la qualit de
rgionales peuvent aussi permettre lintgration dans les
lenseignement. Le chapitre1.1 montre que, malgr
chanes agricoles mondiales. Les petits agriculteurs en
les progrs considrables que lAfrique a accomplis
particulier peuvent apprendre satisfaire aux normes de
pour amliorer laccs lcole primaire, les taux
qualit leves imposes par le march mondial, comme
dinscription dans lenseignement suprieur, et en
not plus haut.
particulier dans lenseignement tertiaire, restent
bien trop faibles. Si lon veut que la productivit
UNE PANOPLIE DE MESURES COMPLTE
agricole samliore, il faudra imprativement
Chaque chapitre explore les moyens, les possibilits
rehausser le niveau et la qualit de lducation,
et les obstacles la transformation des conomies
y compris en renforant les comptences dans
africaines. lvidence, les mesures publiques visant
les biotechnologies (chapitre2.1). Des donnes
librer limmense potentiel du continent se recoupent
empiriques montrent que les inscriptions dans
souvent. Ces efforts sont destins remdier au dficit
lenseignement suprieur constituent un facteur
dinfrastructures et exploiter le potentiel des ressources
dterminant pour le secteur des services dans
humaines de la rgion. Dans le mme temps, il faudra
les pays en dveloppement, principalement via
identifier et mettre en uvre un cadre rglementaire
les comptences et les activits entrepreneuriales
solide au sein de chaque secteur et entre les secteurs,
(chapitre2.2). Dailleurs, une main-duvre trs
et abaisser les obstacles aux changes. Ensemble, les
instruite est ncessaire pour dvelopper les
leviers suivants joueront un rle de premier plan pour
exportations de services forte valeur ajoute,
remdier nombre des problmes tudis dans le
comme les services financiers, les services de
prsent Rapport:
communication et les services aux entreprises.
Dvelopper linfrastructure de transport et Dans le cas des CVM, lamlioration de la qualit
des TIC: Le chapitre2.1 dresse la liste des de lducation rehaussera lattrait des producteurs
problmes infrastructurels (manque de fiabilit africains et facilitera les transferts de technologie
de lapprovisionnement nergtique, rseau et de savoir, ainsi que les retombes positives, ce
routier urbain-rural insuffisant et ports inefficients) qui permettra au continent de progresser dans ces
qui empchent les performances du secteur chanes.
agricole de samliorer. La hausse des dpenses
Rduire les obstacles aux changes: La
consacres linfrastructure rurale (irrigation,
rduction de ces obstacles reste fondamentale
routes et nergie) permettra lAfrique de
pour accrotre la comptitivit de lAfrique. Au-del
rduire sa dpendance lgard de lagriculture
de la mdiocre qualit de linfrastructure physique
pluviale. Ces dpenses contribueront intensifier
et du niveau lev des droits de douane, les
le recours lirrigation, ce qui amliorera la
estimations montrent que 60 90pourcent du
rsilience au changement climatique et laccs
cot des changes sont lis des mesures non
aux marchs des biens intermdiaires et des
tarifaires (chapitre2.3). En outre, les retards et
produits agricoles. La disponibilit et la qualit de
limprvisibilit constituent souvent un obstacle
linfrastructure dterminent aussi, dans une large
majeur la participation de la rgion aux CVM.
mesure, lexploitation du potentiel offert par le
De nombreuses industries pratiquent en effet la
commerce (intra-)africain, et plus spcifiquement
production en flux tendus et sont tributaires de
la participation de lAfrique aux chanes de valeur
la scurit de lapprovisionnement en facteurs
rgionales et mondiales (chapitre2.3). De mme,
intermdiaires. Le chapitre2.1 montre, en prenant
le dveloppement de linfrastructure des TIC
lexemple des chanes de valeur agricoles, que
concerne tous les secteurs: les TIC permettent de
la rduction du temps et du cot de transport
rationaliser les flux dinformations sur la production
entrane une diminution significative des pertes de
et sur le march entre les acteurs du secteur,
denres prissables. Les recommandations cls
car ils (1) facilitent lenregistrement des terres et
nonces dans la dernire dition du Rapport sur
laccs au crdit, (2) rendent lutilisation des terres
la comptitivit en Afrique restent donc cruciales
et la gestion de leau plus efficientes, (3) donnent
pour la participation de lAfrique aux CVM. Il est
des informations sur la mto, les cultures et
notamment essentiel de simplifier les procdures
les marchs14 et (4) permettent la traabilit des
dimport-export (rationaliser ladministration
aliments et des animaux. Les TIC jouent galement
douanire et rduire le cot des procdures
un rle essentiel en facilitant la prestation des

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | xvii


Vue densemble

de ddouanement et des retards, amliorer la 4 Il sagit de 46,8pourcent de la population, daprs le seuil


de pauvret fix 1,25dollar par jour. Pour des informations
coordination du processus de ddouanement). dtailles, voir http://povertydata.worldbank.org/poverty/region/
SSA.
Renforcer le cadre rglementaire: Le chapitre2.1
5 FMI, 2015.
traite de laccs aux terres en mettant en vidence
les droits coutumiers qui pnalisent les femmes, 6 ONU-DESA, 2015.

la rpartition inquitable des terres et labsence 7 Banque mondiale, 2014b.


de march foncier qui empchent les agriculteurs 8 Ces chiffres concernent lanne 2010 et portent sur 11pays
les plus productifs daccrotre leur production. dAfrique subsaharienne et sur 2pays dAfrique du Nord pour
lesquels des donnes sont disponibles dans la base de donnes
Lincertitude qui plane sur les droits fonciers limite du GGDC relative lAfrique (Timmeretal., 2014). Lchantillon des
galement la capacit des agriculteurs apporter pays dAfrique subsaharienne se compose de lAfrique du Sud, du
Botswana, de lthiopie, du Ghana, du Kenya, du Malawi (donnes
leurs terres en garantie pour accder au march de 1966 utilises pour 1965), de Maurice (donnes de 1970
du crdit. Des pans essentiels du secteur des utilises pour 1965), du Nigria, du Sngal (donnes de 1970
utilises pour 1965), de la Tanzanie et de la Zambie. Lchantillon
services, comme les tlcommunications, les des pays dAfrique du Nord de lgypte et du Maroc.
services spcialiss et les services de transport,
9 La rvolution verte dsigne laugmentation spectaculaire de la
restent relativement restreints dans de nombreux productivit de lagriculture observe dans dautres parties du
pays. Par exemple, des politiques restrictives et des monde, en consquence des progrs de lindustrie chimique et
du dveloppement de cultures haut rendement, qui ont permis
rglementations rgionales disparates ont entran de produire de bien plus grandes quantits de nourriture pour une
la fragmentation du march des services spcialiss population de plus en plus nombreuse.
en Afrique de lEst, laquelle est exacerbe par la 10 Baldwin, 2011, 2012. Voir galement Feenstra, 2010; Grossman
politique dimmigration stricte de certains pays de la & Rossi-Hansberg, 2008; Helpman, 2011 et Jones, 2000 pour
une analyse des fragmentations, du commerce des tches et de
rgion. Pourtant, remdier la restrictivit ne suffira lexternalisation.
pas si lon ne rforme pas aussi la rglementation 11 CNUCED, 2013.
(chapitre2.2). De mme, dans le secteur de la
12 Les combustibles et les produits miniers entrent pour plus de la
logistique du fret, labsence de concurrence et moiti dans les exportations de lAfrique subsaharienne, contre
linefficience de la rglementation font augmenter seulement 10pourcent environ dans les exportations des pays
dAsie en dveloppement et des conomies avances.
des cots de transport dj levs, ce qui nuit
13 Les cultures vivrires traditionnelles (caf, coton, cacao, sucre,
considrablement au dveloppement des changes
th et tabac) entrent souvent dans des chanes organises autour
et une plus grande participation aux CVM des producteurs, qui prsentent peu de possibilits de monte en
(chapitre2.3). gamme fonctionnelle, car elles sont troitement contrles par les
producteurs chefs de file dont les activits forte valeur ajoute
(transformation et fabrication) sont ralises hors dAfrique.
Des efforts visant remdier tous ces problmes
sont en cours dans certaines parties du continent 14 LEsoko Ghana Commodity Exchange publie chaque semaine
un indice des prix au comptant des produits de base. Esoko est
africain, mais il faut les renforcer et les acclrer pour aujourdhui prsente dans une dizaine de pays et transmet des
que les conomies africaines puissent rellement se donnes sur les prix et des informations aux agriculteurs via des
SMS.
transformer.
la suite des analyses prsentes dans les
diffrents chapitres, la dernire section du Rapport RFRENCES
dtaille les profils de comptitivit des 40pays dAfrique Baldwin, R. 2011. Trade and Industrialisation after Globalisations
2nd Unbundling: How Building and Joining a Supply Chain Are
inclus dans lindice de comptitivit mondiale (GCI) Different and Why It Matters. NBER Working Paper. N17716.
labor par le Forum conomique mondial. Ces profils Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research.
Disponible ladresse http://www.nber.org/papers/w17716.
permettent une valuation approfondie du contexte
Baldwin, R. 2012. Global Supply Chains: Why They Emerged, Why
et des problmes de chaque pays, sur la base des
They Matter, and Where They Are Going. Centre for Economic
classements dtaills qui reposent eux-mmes sur la Policy Research Discussion Paper, n9103, aot.
comparaison mondiale des niveaux de comptitivit. Banque mondiale. 2014a. Lemploi des jeunes en Afrique subsaharienne.
Washington, DC: Banque mondiale. Disponible ladresse http://
documents.banquemondiale.org/curated/fr/2014/01/19566337/
NOTES youth-employment-sub-saharan-africa-vol-2-2-rapport-complet.
1 Calculs des auteurs daprs Fonds montaire international,
Perspectives de lconomie mondiale (FMI, 2015). Banque mondiale, 2014b. LAfrique subsaharienne enregistre le plus
grand nombre de rformes portant sur la rglementation des
2 Les opportunits de croissance dpendent de plusieurs affaires travers le monde. Communiqu de presse, 29octobre.
facteurs, notamment dun problme critique: lemploi dune Disponible ladresse http://www.banquemondiale.org/fr/news/
main-duvre toujours plus nombreuse. Llargissement des press-release/2014/10/29/sub-saharan-africa-business-regulatory-
opportunits demploi ferait augmenter la production conomique, reforms-worldwide.
les revenus du travail pour chaque mnage et, entre autres,
les investissements par habitant dans la sant, lducation et CNUCED (Confrence des Nations Unies sur le commerce et le
linfrastructure. Il entranerait aussi une rorientation de lconomie dveloppement). 2013. Economic Development in Africa Report
informelle vers lconomie formelle. Pour une analyse complte, 2013: Intra-African Trade: Unlocking Private Sector Dynamism.
voir galement FMI, 2015, chapitre2. Genve: Nations Unies. Disponible ladresse http://unctad.org/
en/publicationslibrary/aldcafrica2013_en.pdf.
3 Seulement un Africain sur deux a un emploi salari; voir Banque
mondiale, 2014a.

xviii | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Vue densemble

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Avril. Washington, DC: FMI. Disponible ladresse http://www.imf.
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www.ggdc.net/publications/memorandum/gd149.pdf.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | xix


Partie 1
valuer la comptitivit
de lAfrique
CHAPITRE1.1 Ldition 2015 du Rapport sur la comptitivit de lAfrique
parat un moment o cette rgion enregistre une forte
croissance, qui nest surpasse que par lAsie mergente
valuer la comptitivit et en dveloppement. De fait, ces dernires annes,
les pays avancs ont t secous par des turbulences
de lAfrique: opportunits conomiques qui ont pargn lAfrique. La croissance
revient dans certains pays avancs, en particulier
saisir et obstacles aux tats-Unis, mais elle reste anmique dans une
grande partie de lEurope, au Japon et dans dautres
lever pour transformer conomies avances. Acontrario, de nombreux pays
dAfrique subsaharienne continuent dafficher des taux
les conomies africaines de croissance suprieurs 5pourcent en moyenne.
Nanmoins, mme si sa forte croissance se maintient
EL-HADJ M. BAH depuis plus dune dcennie, lAfrique ptit de ses faibles
JENNIFER MBABAZI MOYO niveaux de productivit et sa comptitivit globale stagne.
AUDREY VERDIER-CHOUCHANE Cette proccupation est exprime depuis le premier
Banque africaine de dveloppement Rapport sur la comptitivit de lAfrique, paru en 1998.
Ce dficit de comptitivit pose problme pour
CARLOS CONDE
deux raisons. court terme, il rend les pays de la
PHILIPP HEINRIGS
rgion vulnrables un grave choc conomique, tel
ANTHONY OSULLIVAN
quun ralentissement de lactivit sur les marchs
OCDE
mergents ou les consquences du plancher atteint
BARAK HOFFMAN par les cours du ptrole sur quatreans et de la
JOHN SPEAKMAN baisse des prix dautres matires premires pour les
Banque mondiale conomies dAfrique riches en ressources naturelles.
moyen terme, ce manque de comptitivit amne
ATTILIO DI BATTISTA
se demander si le continent africain pourra mettre
MARGARETA DRZENIEK
profit son dividende dmographique: sa population (plus
CAROLINE GALVAN
dun milliard de personnes) constitue un vaste march
Forum conomique mondial
de consommation mergent et une main-duvre qui
offre des opportunits de croissance non ngligeables.1
Dans ce contexte, il sera fondamental daccrotre la
comptitivit des pays dAfrique. Le Rapport de cette
anne cherche dterminer si les transformations
structurelles qui sont cruciales pour stimuler cette
comptitivit sont engages. Il se demande galement si
les pouvoirs publics mettent en place les fondamentaux
qui maintiendront la trajectoire de forte croissance
ncessaire pour amliorer le niveau de vie de la
population.
Aprs un bref examen de la structure actuelle des
conomies de la rgion, ce chapitre value en dtail la
comptitivit sur lensemble du continent et dans les
diffrents pays couverts par le prsent rapport. Lanalyse
des forces et faiblesses de lAfrique et la comparaison
des conomies africaines dautres rgions et pays du
monde procurent aux autorits, aux chefs dentreprise
et dautres acteurs un prcieux outil, qui les aidera
formuler des politiques propices la comptitivit. Elles
permettront aussi un examen plus approfondi de la
transformation structurelle dans les chapitres suivants.

Les auteurs souhaitent galement remercier Charlotte Karagueuzian et


Anna von Wachenfelt (consultantes BAD) pour leur aide prcieuse lors des
recherches.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 3


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 1: Prosprit et croissance conomique, Graphique 2: Recul de la productivit en Afrique


19902013 Productivit du travail par personne, en dollars EU de 1990
PIB par habitant, en parit de pouvoir dachat (PPA) et en (convertis en dollars de Geary Khamis parit de pouvoir
dollars internationaux courants dachat)

16,000 100

Asie mergente et en dveloppement OCDE Amrique latine et Carabes


Amrique latine et Carabes 80 Asie du Sud-Est Afrique
12,000 Afrique subsaharienne

60
8,000

40

4,000
20

0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2013
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Source: FMI, 2014c.
Source: The Conference Board, Total Economy DatabaseTM, paratre, juin 2015,
http://www.conference-board.org/data/economydatabase.
Note: LAsie du Sud-Est englobe le Cambodge, lIndonsie, la Malaisie, le Myanmar, les
Philippines, Singapour, la Thalande et le Vietnam; lAfrique englobe lAfrique du Sud,
LE DFICIT DE COMPTITIVIT DE LAFRIQUE lAlgrie, lAngola, le Burkina Faso, le Cameroun, la Cte dIvoire, lgypte, lthiopie,
le Ghana, le Kenya, Madagascar, le Malawi, le Mali, le Maroc, le Mozambique, le Niger,
Nombreux sont ceux qui se demandent si les rcents
le Nigria, lOuganda, la Rpublique dmocratique du Congo, le Sngal, le Soudan, la
taux de croissance conomique de lAfrique sont Tanzanie, la Tunisie, la Zambie et le Zimbabwe; la rgion Amrique latine et Carabes
englobe lArgentine, la Barbade, la Bolivie, le Brsil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica,
durables moyen et long terme. Lanalyse ralise lquateur, le Guatemala, la Jamaque, le Mexique, le Prou, la Rpublique dominicaine,
dans le cadre du prsent Rapport peut clairer ce Sainte-Lucie, Trinit-et-Tobago, lUruguay et le Venezuela; la zone OCDE englobe
lAllemagne, lAustralie, lAutriche, la Belgique, le Canada, le Chili, le Danemark, lEspagne,
dbat, tant donn que les niveaux de comptitivit lEstonie, les tats-Unis, la Finlande, la France, la Grce, la Hongrie, lIrlande, lIslande,
Isral, lItalie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zlande,
des pays africains sont dimportants dterminants de la Norvge, la Pologne, le Portugal, la Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la
la productivit. En dautres termes, si la comptitivit Rpublique tchque, le Royaume-Uni, la Slovnie, la Sude, la Suisse et la Turquie.

des conomies africaines samliore, il y aura aussi


davantage de prosprit dans cette rgion (graphique1). et mieux gouverne qu toute autre poque depuis
son indpendance. Mme sil ny a pas encore de
La transformation structurelle consensus sur sa trajectoire conomique, le dbat
Il est largement admis que la dernire dcennie a souligne la diversit dune rgion qui compte la fois des
annonc une re nouvelle, celle dun renouveau de conomies diversifies revenu intermdiaire, telles que
lAfrique grce ses robustes taux de croissance lAfrique du Sud et Maurice, des tats fragiles, comme
moyens. Depuis, la question la plus cruciale dont le Burundi, et des pays tributaires de leurs ressources
les observateurs et analystes dbattent est de naturelles, dont le Tchad et lAngola.
savoir si la rgion pourra continuer denregistrer Le graphique2 compare la productivit de la
une croissance aussi soutenue et damliorer le main-duvre en Afrique, en tant que mesure indirecte
niveau de vie de ses habitants. Les opportunits qui de la productivit globale, celle dautres rgions,
dcoulent de son expansion dmographique rapide sur les 50dernires annes. Bien que lAfrique et
(tout particulirement la prsence dun vaste march lAsie du Sud-Est soient toutes les deux parties de
de consommateurs et dune main-duvre jeune et niveaux trs bas, la main-duvre de lAsie du Sud-
dynamique) contrastent fortement avec les structures Est est devenue plus productive, convergeant vers
actuelles des conomies, qui se caractrisent, dans la moyenne de lOrganisation de coopration et de
une large mesure, par leur dpendance vis--vis des dveloppement conomiques (OCDE). En revanche,
produits primaires, par les failles de leur systme non seulement lAfrique est reste la trane, mais
ducatif ( la fois quantitativement et qualitativement) son cart de productivit avec lAsie du Sud-Est sest
et par des indicateurs de dveloppement qui restent creus entre 1960 et 2005. Cependant, la lgre
faibles.2 Comme lont suggr certains observateurs,3 la amlioration de sa productivit depuis le dbut des
croissance rcente dune partie de ces pays sexplique annes2000 est encourageante. Elle indique que la
par le renchrissement des matires premires, et croissance conomique repose de plus en plus sur la
elle risque donc de se tasser sous leffet de la baisse hausse de la productivit dans certains pays dAfrique.
actuelle des cours de ces produits. Dautres considrent Daprs la base de donnes du Groningen Growth and
que des politiques macroconomiques plus saines Development Centre (GGDC), qui porte sur 10secteurs
et un environnement conomique plus efficient sont dactivit5 (voir plus loin), ces gains de productivit ont
dcisifs pour une croissance plus durable en Afrique.4 t constats dans de nombreux secteurs, y compris
De surcrot, lAfrique est aujourdhui bien plus stable dans lagriculture, mais ils ont t particulirement

4 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 3: Valeur ajoute sectorielle par rgion, 19652010 (% de la valeur ajoute totale)

3a: Afrique subsaharienne 3b: Afrique du Nord

1965 1965

1980 1980

1995 1995

2010 2010

0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100

Note Lchantillon des pays dAfrique subsaharienne comprend lAfrique du Sud, le Note: Lchantillon des pays dAfrique du Nord comprend lgypte et le Maroc.
Botswana, lthiopie, le Ghana, le Kenya, le Malawi (donnes de 1966 pour lanne 1965),
Maurice (donnes de 1970 pour lanne 1965), le Nigria, le Sngal (donnes de 1970
pour lanne 1965), la Tanzanie et la Zambie.

3c: Amrique latine 3d: ASEAN

1965
1965

1980 1980

1995 1995

2010 2010

0 20 40 60 80 100
0 20 40 60 80 100

Note: Lchantillon des pays dAmrique latine comprend lArgentine, la Bolivie, le Brsil, le Note: Lchantillon des pays de lASEAN comprend lIndonsie, la Malaisie (donnes de 1970
Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Mexique, le Prou et le Venezuela. pour lanne 1965), les Philippines (donnes de 1971 pour lanne 1965), Singapour et
la Thalande.

Agriculture Industrie Services marchands Services non marchands


Agriculture Mines Services aux entreprises Administrations publiques
Secteur manufacturier Services commerciaux Services aux particuliers
Construction Services de transport
Services collectifs et de communication

Source: Timmer et al., 2014.


Note: Ces 10 secteurs conomiques sont classs daprs la CITI, rv. 3.1 comme suit: agriculture (A, B), mines (C), secteur manufacturier (D), services collectifs (E), construction (F), services aux
entreprises (J, K), services commerciaux (G, H), services de transport et de communication (I), administrations publiques (L, M, N) et services aux particuliers (O, P). Pour la Bolivie, la Colombie,
le Prou, le Venezuela et Singapour, les donnes sur les services aux particuliers (O, P) incluent celles relatives aux services aux entreprises (L, M, N).

substantiels dans les services collectifs, les transports et dune rallocation intersectorielle de la main-duvre en
les tlcommunications. Afrique?
Cest pourquoi la transformation structurelle, dfinie En Afrique, lagriculture continue de jouer
ici comme la rorientation de lactivit conomique un rle important en termes de valeur ajoute,
des secteurs les moins productifs vers des secteurs mais son recul au cours des quatre dernires
plus productifs, constitue un moteur essentiel du dcennies est largement contrebalanc par lessor
dveloppement conomique.6 La transformation du secteur des services, tandis que lindustrie
structurelle comporte deux dimensions: lexpansion manufacturire est au point mort.8 Le graphique3
dactivits nouvelles, plus productives, et le transfert illustre la composition de la valeur ajoute dans plusieurs
des ressources des activits traditionnelles vers des pays dAfrique subsaharienne, dAfrique du Nord
activits plus sophistiques.7 Mais existe-t-il des preuves (gypte et Maroc) et dans deuxrgions de rfrence:
lAssociation des nations dAsie du Sud-Est (ASEAN)

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 5


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 4: Part dans lemploi, 19652010 (% du total de lemploi)

4a: Afrique subsaharienne 4b: Afrique du Nord

1965 1965

1980 1980

1995 1995

2010 2010

0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100

Note: Lchantillon des pays dAfrique subsaharienne comprend lAfrique du Sud, le Note: Lchantillon des pays dAfrique du Nord comprend lgypte et le Maroc.
Botswana, lthiopie, le Ghana, le Kenya (donnes de 1969 pour lanne 1965), Maurice
(donnes de 1970 pour lanne 1965), le Nigria, le Sngal (donnes de 1970 pour
lanne 1965), la Tanzanie et la Zambie.

Agriculture Industrie Services marchands Services non marchands


Agriculture Mines Services aux entreprises Administrations publiques
Secteur manufacturier Services commerciaux Services aux particuliers
Construction Services de transport
Services collectifs et de communication

Source: Timmer et al., 2014.


Note: Ces 10 secteurs conomiques sont classs daprs la CITI, rv. 3.1 comme suit: agriculture (A, B), mines (C), industrie manufacturire (D), services collectifs (E), construction (F), services
aux entreprises (J, K), services commerciaux (G, H), services de transport et de communication (I), administrations publiques (L, M, N) et services aux particuliers (O, P). Pour la Zambie, les
donnes sur les services aux particuliers (O, P) incluent celles relatives aux services aux entreprises (L, M, N). Pour lgypte, les donnes sur les administrations publiques (L, M, N) incluent
celles relatives aux services aux particuliers (O, P).

et lAmrique latine. La base de donnes du GGDC lASEAN. Le chapitre2.2 analyse plus en dtail le rle
permet une analyse plus granulaire de la valeur ajoute.9 des exportations de services en Afrique, ainsi que leurs
Concernant lAfrique subsaharienne, on constate que, effets de diffusion en aval et en amont pour lconomie
malgr une baisse significative de la part de la valeur locale.
ajoute agricole dans le PIB sur les 40dernires Les donnes mettent galement en vidence le
annes (proche de 34pourcent en 1965, cette part recul, attest par de nombreuses analyses, de lindustrie
est tombe 21pourcent en 2010), tandis que celle manufacturire en Afrique subsaharienne par rapport
du secteur des services a augment, reprsentant en aux pays de lASEAN. lheure actuelle, le secteur
2010 prs de 60pourcent du PIB des 11conomies manufacturier reprsente peine 11pourcent de la
qui composent lchantillon. Cest dans le commerce valeur ajoute globale en Afrique subsaharienne. Cette
(htellerie-restauration, commerce de gros et de dtail), part est reste stable sur les dernires dcennies, et
les transports et communications et les services aux elle est encore nettement infrieure celle des pays de
entreprises quelle a le plus progress. Aujourdhui, la lASEAN, qui avoisine les 30pourcent. Mais, alors, o
part des services dans lconomie des pays dAfrique les emplois sont-ils alls?
subsaharienne est la mme que dans les pays de En Afrique subsaharienne, environ la moiti des
lASEAN, mme si les services marchands, en particulier emplois sont rests dans lagriculture, bien que la
les services aux entreprises, tiennent une place moins main-duvre ait quitt ce secteur au profit, surtout,
grande. Pour lAfrique du Nord, les donnes indiquent du secteur des services, contournant le secteur
une tendance analogue: au cours des 40dernires manufacturier. Le graphique4 illustre les parts de
annes, la part de la valeur ajoute dans lagriculture a lemploi dans lagriculture, lindustrie et les services dans
diminu de moiti, tombant de 30 15pourcent, tandis 11pays dAfrique subsaharienne et deuxpays dAfrique
que la part du secteur des services est passe de 35 du Nord. La ventilation des donnes permet une analyse
55pourcent. De mme, on observe un recul de la valeur plus complte de la transformation structurelle.
ajoute manufacturire, qui est passe de 18pourcent Quelques observations intressantes sen dgagent:
en 1965 15pourcent en 2010. Ce qui diffre en en 2010, lagriculture fournissait encore la moiti des
Afrique du Nord par rapport lAfrique subsaharienne, emplois, en moyenne, malgr la diminution de sa
cest la part des services aux entreprises, qui, en valeur part la fois dans lemploi et en valeur ajoute (voir le
ajoute, est proche de celle observe dans les pays de chapitre2.1 pour une tude approfondie de ce secteur).

6 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 5: Productivit par travailleur, Afrique subsaharienne (en milliers de dollars EU, corrigs des PPA, prix de 2005)

5a: Productivit du travail dans trois secteurs 5b: Productivit du travail dans les services marchands

12 80

70
10
60
8
50

6 40
Services aux entreprises
Agriculture 30 Services commerciaux
4 Secteur manufacturier Services de transport et de communication
Services marchands 20
2
10

0 0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Source: de Vries et al., 2013; Timmer et al., 2014.


Notes: Les 10 secteurs de lconomie sont classs selon la CITI, rvision 3.1, comme suit: agriculture (CITI, rvision 3.1): A, B); mines (C); secteur manufacturier (D); BTP (F); services collectifs (E);
services aux entreprises (J, K); services commerciaux (G, H); services de transport et de communication (I); administrations publiques (L, M, N); services aux particuliers (O,P).
Lagriculture englobe les catgories A et B, et le secteur manufacturier la catgorie D de la CITI, rvision 3.1. Les services marchands correspondent la somme des services aux
entreprises (J, K), des services commerciaux (G, H) et des services de transport et de communication (I). Les chiffres correspondent la productivit moyenne par travailleur, non pondre,
dans les pays suivants: Afrique du Sud, Botswana, Ghana, Kenya, Malawi, Maurice, Nigria, Sngal, Tanzanie et Zambie. Pour chacun de ces pays, on a calcul la productivit par travailleur
daprs la valeur ajoute en monnaie locale constante de 2005, extraite de la base de donnes du GGDC portant sur 10 secteurs et convertie en dollars EU constants de 2005 corrigs des PPA
laide du taux de change de 2005 et des PPA sectorielles PPA provenant de la base de donnes sectorielles du GGDC relatives lAfrique.11

Quant la part de la valeur ajoute manufacturire, elle qui tend diminuer. Cette observation est confirme
est passe de 9,3 12,1pourcent entre 1965 et 1980, par les graphiques6a 6d, qui illustrent la productivit
et la part du secteur manufacturier dans lemploi de 4,8 relative de diffrents secteurs dactivit en Afrique
7,2pourcent. Ces donnes indiquent quaprs leur subsaharienne, savoir le ratio de la productivit
indpendance, les pays dAfrique se sont dvelopps et du travail de secteurs spcifiques sur la productivit
la main-duvre a quitt lagriculture pour tre absorbe conomique totale, des intervalles de cinqans
par lindustrie manufacturire. En revanche, pendant commenant en 1965. Si la productivit relative apparat
la dcennie suivante, lindustrialisation a stagn. Les plus leve dans les services aux entreprises, elle
graphiques3 et 4 reprsentent ce que lon a appel dcrot aussi dans ce secteur. Depuis 2000, outre la
communment la phase de dsindustrialisation construction et les services collectifs, les principaux
(19952010). Cette phase sest caractrise par la moteurs de la croissance de la productivit sont les
stabilit de la part dans lemploi, mais par une baisse de services de transport et de communication. Aujourdhui,
la valeur ajoute manufacturire. En effet, les donnes avec les mines et les services aux entreprises, ces
suggrent que, sur cette priode, les travailleurs ont secteurs affichent en effet les plus hauts niveaux
quitt la fois lagriculture et lindustrie manufacturire de productivit relative. Cependant, les services de
pour rejoindre le secteur des services marchands, transport, qui entrent pour une part significative dans
en particulier le commerce de dtail, la distribution et le total des exportations de services de la plupart des
dautres services marchands, dont la part dans lemploi pays du continent, ont peu de liens avec les autres
a augment de 50pourcent. De plus, on constate que exportations africaines (chapitre2.2).
le secteur minier ne procure quune part ngligeable Globalement, les donnes suggrent que, mme
des emplois. On observe une tendance analogue dans si les travailleurs ont quitt lagriculture au profit des
lchantillon compos des pays dAfrique du Nord, du services, cest dans la plupart des cas pour occuper
Maroc et de lgypte. les emplois les moins productifs dans le commerce
Cependant, tant dans lagriculture que dans de dtail et la distribution (petits commerces, htels et
le secteur des services marchands, vers lequel la restaurants). Pour que le secteur des services soit une
plupart des emplois se sont dirigs, la productivit alternative viable lindustrie manufacturire dans le
du travail reste modeste. Le graphique5a illustre processus de transformation structurelle de lconomie,
pour lagriculture cette faiblesse de la productivit, il faut donc donner la priorit aux emplois trs productifs
qui saccrot toutefois progressivement,10 comme le lis aux services aux entreprises.
montrera le chapitre2.1. Le graphique5b ventile la Quest-ce que cela implique pour lAfrique?
productivit entre plusieurs services marchands. Nous Lindustrialisation est gnralement considre
avons vu plus haut que les services marchands ont comme le moteur du dveloppement conomique.
absorb lessentiel de la main-duvre au cours des Cette perception est notamment corrobore par le
dernires dcennies. Nanmoins, cest ce secteur qui dveloppement rapide, tir par lindustrie, de lAsie
affiche aussi la productivit du travail la plus faible, et de lEst et du Sud-Est depuis les annes1960. En

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 7


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 6: Productivit sectorielle relative, Afrique subsaharienne (productivit sectorielle relative,


1 = productivit totale de lconomie)

6a: 1965 6b: 1980

0 1 5 10 15 0 1 5 10 15

6c: 1995 6d: 2010

0 1 5 10 15 0 1 5 10 15

Agriculture Industrie Services marchands Services non marchands


Agriculture Mines Services aux entreprises Administrations publiques
Secteur manufacturier Services commerciaux Services aux particuliers
Construction Services de transport
Services collectifs et de communication

Source: Timmer et al., 2014.


Notes: Ces 10 secteurs conomiques sont classs daprs la CITI, rv. 3.1 comme suit: agriculture (A, B), mines (C), industrie manufacturire (D), services collectifs (E), construction (F), services
aux entreprises (J, K), services commerciaux (G, H), services de transport et de communication (I), administrations publiques (L, M, N) et services aux particuliers (O, P). L'chantillon des pays
d'Afrique sub-Saharienne comprend le Botswana, l'Ethiopie, le Ghana, le Kenya (les donnes de 1969 ont t utilises pour 1965), le Malawi (les donnes de 1966 pour 1965), Maurice (les
donnes de 1970 pour 1965), le Sngal (les donnes de 1970 pour 1965), l'Afrique du Sud, la Tanzanie et la Zambie. L'chantillon ne prend pas en compte le Nigria, car ce pays enregistre
une forte productivit dans le secteur minier et se trouve par consquent l'cart par rapport aux autres pays.

revanche, selon certains commentateurs, il est possible De plus, les services aux entreprises trs productifs
de contourner lindustrie manufacturire pour passer ne reprsentent une part significative de la valeur
des services forte productivit, comme la fait lInde par ajoute et de lemploi que dans quelques conomies
exemple12. Dautres doutent quil sagisse dune solution avances. Pour que ces services prosprent, les
viable pour lAfrique, tant donn que ce continent a un pays doivent investir long terme dans des systmes
grand retard rattraper et que la part des services aux denseignement suprieur et de formation gnraliss
entreprises dans lemploi y est faible (graphique4). Ils et bien dvelopps. Ils doivent aussi crer un
soulignent que, mme en Inde, le secteur manufacturier environnement propice linvestissement direct tranger
dgage encore prs de 20pourcent de la valeur ajoute (IDE) et au transfert de technologies. Ensemble, ces
totale, contre 11pourcent en Afrique subsaharienne13. investissements et cet environnement rehausseront

8 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 7: Cadre conceptuel de lindice de comptitivit mondiale

INDICE DE COMPETITIVITE MONDIALE

Facteurs dinnovation et de
Paramtres de base Sources defficience
sophistication
sous-indice sous-indice
sous-indice des facteurs
Pilier 1. Institutions Pilier 5. Enseignement suprieur Pilier 11. Sophistication des
et formation entreprises
Pilier 2. Infrastructure
Pilier 6. Efficience du march Pilier 12. Innovation
Pilier 3. Environnent
des produits
macroconomique
Pilier 7. Efficience du march
Pilier 4. Sant et enseignement
du travail
primaire
Pilier 8. Dveloppement des
marchs financiers

Pilier 9. Ouverture technologique

Pilier 10. Taille du march

Lessentiel pour les conomies Lessentiel pour les conomies Lessentiel pour les conomies
tires par les facteurs tires par lefficience tires par linnovation

Source: Forum conomique mondial, 2014a.

lattrait de la rgion et permettront lintgration dans les linnovation (graphique7). Pour lever les obstacles une
chanes de valeur mondiales (chapitre2.3). Pour que croissance durable en Afrique, il importe damliorer la
la prosprit soit partage en Afrique, la plupart des comptitivit dans ces 12domaines.
secteurs devront devenir plus productifs. Le GCI tient compte des diffrences de niveau de
Lindice de comptitivit mondiale (Global dveloppement conomique entre les pays et indique
Competitiveness Index, GCI) vise identifier les moteurs sur quoi les rformes doivent porter en priorit. Il
de la productivit ncessaires une croissance distingue troisstades de dveloppement. Au premier
conomique soutenue. Il dfinit la comptitivit comme stade, le dveloppement est tir par les facteurs de
lensemble des institutions, des politiques et des production et la comptitivit dpend de la dotation
facteurs influant sur le niveau de productivit dun pays. en facteurs (main-duvre non qualifie et ressources
leur tour, les niveaux de productivit actuels et futurs naturelles principalement). La prservation de cette
dterminent le niveau de prosprit quune conomie comptitivit ncessite des institutions publiques et
peut atteindre moyen et long terme. prives qui fonctionnent bien (pilier1), une infrastructure
La mesure de la comptitivit est complexe. solide (pilier2), un environnement macroconomique
Pour y parvenir, le GCI examine 12piliers distincts14: stable (pilier3) et une main-duvre en bonne sant
les institutions (publiques et prives), linfrastructure, et instruite (pilier4). mesure que le dveloppement
lenvironnement macroconomique, la sant et engendre une hausse des salaires, les pays passent
lenseignement primaire, lenseignement suprieur un dveloppement tir par lefficience (le deuxime
et la formation, lefficience du march des produits, stade) et, pour rester comptitifs, ils doivent alors
lefficience du march du travail, les dveloppement commencer instaurer des processus de production
des marchs financiers, louverture la technologie, plus efficients et amliorer la qualit de leurs produits.
la taille du march, la sophistication des entreprises et ce stade, la comptitivit repose davantage sur

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 9


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Tableau 1: Classification des pays d'Afrique en fonction de leur stade de dveloppement


Stade Pays d'Afrique Autres pays au mme stade de dveloppement Aspects essentiels pour la comptitivit

Stade 1 (dveloppement tir Bnin*, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Bangladesh, Nicaragua, Pakistan, Vietnam, Paramtres de base (60%) et sources
par les facteurs de production) Cte d'Ivoire, thiopie, Gambie, Ghana, Ymen d'efficience (35%)
PIB par habitant Guine, Kenya, Lesotho, Libria*
< 2 000 dollars EU Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie,
Mozambique, Nigria, Ouganda, Rwanda,
Sngal, Sierra Leone, Tanzanie, Tchad,
Zambie, Zimbabwe

Transition du stade 1 au stade 2 Algrie, Angola, Botswana, Gabon, Libye Azerbadjan, Bolivie, Brunei Darussalam, Iran Paramtres de base (4060%) et sources
PIB par habitant (Rpublique islamique d'), Venezuela defficience (3550%)*
2 0003 000 dollars EU

Stade 2 (dveloppement tir Afrique du Sud, Cabo Verde, gypte, Maroc, Afrique du Sud, Albanie, Belize, Chine, Paramtres de base (40%) et sources
par l'efficience) Namibie, Swaziland, Tunisie Colombie, Indonsie, Jordanie, Prou defficience (50%)
PIB par habitant
3 0009 000 dollars EU

Transition du stade 2 au stade 3 Maurice, Seychelles Argentine, Brsil, Chili, Croatie, Malaisie, Paramtres de base (2040%) et sources
PIB par habitant Mexique, Russie (Fdration de), Turquie defficience (50%) Facteurs d'innovation
9 00017 000 dollars EU (1030%)*

Stade 3 (dveloppement tir par Allemagne, Rp. de Core, Espagne, Paramtres de base (20%) et sources
l'innovation) tats-Unis, Norvge, Royaume-Uni defficience (50%) Facteurs d'innovation
PIB par habitant (30%)*
> 17 000 dollars EU

Sources: Forum conomique mondial, 2014a, 2013b (Bnin et Libria).


Note: On considre ici que les pays dont les exportations de ressources minrales reprsentent plus de 70 pour cent du total des exportations se trouvent un stade de dveloppement infrieur.
Voir la note 15 pour des informations plus dtailles.
* D'aprs le GCI 20142015.

lenseignement suprieur et la formation (pilier5), Sept autres pays dAfrique en sont actuellement ce
lefficience du march des produits et des services deuxime stade de dveloppement, o lenseignement
(pilier6), un march du travail sans frictions (pilier7), suprieur et lefficience des marchs (march des
un march financier dvelopp (pilier8), la capacit produits, march du travail et march financier) jouent
utiliser les dernires innovations technologiques (pilier9) un plus grand rle. Comme les Seychelles, Maurice
et la taille du march intrieur et tranger qui offre des opre actuellement une transition vers le stade du
dbouchs aux entreprises du pays (pilier10). Enfin, dveloppement tir par linnovation. Si elles veulent
quand les pays atteignent le troisime stade, celui du devenir plus comptitives, ces petites conomies
dveloppement tir par linnovation, ils ne peuvent ouvertes sur lextrieur doivent redoubler defforts
verser des salaires plus levs, et maintenir le niveau de pour disposer dune main-duvre qualifie et crer
productivit requis, que si leurs entreprises sont mme un environnement favorisant linnovation et mme
de rivaliser avec leurs concurrents en proposant des daccueillir les nouvelles technologies. Il est essentiel de
produits nouveaux et uniques en leur genre. ce stade, garder lesprit que les priorits dfinies par le GCI sont
la comptitivit des entreprises repose sur la production des orientations, et non des politiques graves dans le
de biens ou de services nouveaux et diffrents grce marbre, et quune stratgie holistique doit prendre en
aux mthodes de management les plus sophistiques compte le contexte et les problmes spcifiques du
(pilier11) et linnovation (pilier12). pays.
Le GCI classe la plupart des pays dAfrique dans La section qui suit value la comptitivit globale
la catgorie des conomies tires par les facteurs de de lAfrique. Pour permettre une analyse dans
production (tableau1).15 ce qui indique que la premire une perspective mondiale, elle compare aussi les
tape cruciale vers lamlioration de leur productivit performances de la rgion celles dautres rgions et
et de leur comptitivit consiste renforcer leurs pays (Asie du Sud-Est, Amrique latine et Carabes et
fondamentaux: ces conomies doivent en priorit pays BRIC)17.
mettre en place des institutions et des politiques
macroconomiques saines, se doter dune infrastructure Pays tudis
adquate et veiller la bonne sant et la formation Comme dans le prcdent Rapport sur la comptitivit
de leur main-duvre. Cest particulirement important de lAfrique, ldition de cette anne se penche sur
pour les cinqpays (Algrie, Angola, Botswana, Gabon 38conomies africaines dont traite le Rapport mondial
et Libye) qui sont en train de passer au stade du sur la comptitivit20142015. Lchantillon est
dveloppement tir par lefficience et qui devront lgrement diffrent par rapport dition prcdente:
accrotre leur efficience pour prserver leur croissance16. deuxpays (lAngola et la Tunisie) ont t rintgrs dans

10 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 8: Indice de comptitivit mondiale 20142015

Classement selon lindice de comptitivit mondiale (en percentiles)


n90100%(les plus comptitifs) n8090% n7080% n6070% n5060%
n4050% n3040% n2030% n1020% n010%(les moins comptitifs)
nNon couverts
Source: Forum conomique mondial, 2014a.

le GCI, et deuxpays prcdemment couverts (le Bnin Moyen-Orient (le Ymen) enregistrent des rsultats
et le Libria) nont pas t inclus en 20142015 car les comparables. En revanche, sur le continent africain,
donnes collectes dans le cadre de lEnqute auprs lAfrique du Sud, Maurice et le Rwanda (rouge bordeaux),
des dirigeants dentreprise ntaient pas suffisantes. Pour
des questions dexhaustivit, les profils de comptitivit
de ces pays sont prsents sur la base des donnes Graphique 9: Tendances du GCI, 200614
de 20132014 et signals par un astrisque, dans la Scores GCI (17)
Partie3.18 5.5
OCDE Amrique latine et Carabes
Asie du Sud-Est Afrique
Performances de lAfrique dans un contexte 5.0
international
Malgr la vigueur de leur croissance rcente, les
4.5
conomies dAfrique sont, en moyenne, la trane
du reste du monde en termes de comptitivit: dans
4.0
lchantillon sur lequel repose le prsent Rapport, 15
des 20pays les moins comptitifs sont africains. Le
graphique8 indique les champions de la comptitivit 3.5

et les rgions ou pays qui affichent de faibles rsultats


selon le GCI. Les 10pays les plus performants 3.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
apparaissent en bleu sombre. Pour les autres pays, les 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
couleurs utilises, plus chaudes plus les conomies sont Source: Forum conomique mondial, 2014a.
performantes, vont du violet fonc (deuxime meilleur Note: LAfrique (chantillon constant de 2006) englobe lAfrique du Sud, lAlgrie, lgypte,
le Botswana, le Burkina Faso, le Burundi, le Cameroun, lthiopie, la Gambie, le Kenya,
groupe) au rouge-violet, lorange fonc, lorange et le Lesotho, Madagascar, le Mali, le Maroc, la Mauritanie, Maurice, le Mozambique, la
Namibie, le Nigria, lOuganda, la Tanzanie, le Tchad, la Zambie et le Zimbabwe; la rgion
enfin, au jaune. Cette dernire couleur correspond aux Amrique latine et Carabes (chantillon constant de 2006) englobe lArgentine, la
pays les moins comptitifs daprs le GCI. Comme le Barbade, la Bolivie, le Brsil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Guatemala, le Guyana,
le Honduras, la Jamaque, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, le Paraguay, le Prou, la
montre la carte, une grande majorit des pays dAfrique Rpublique dominicaine, Salvador, Trinit-et-Tobago, lUruguay et le Venezuela; lAsie du
Sud-Est (chantillon constant de 2006) englobe le Cambodge, lIndonsie, la Malaisie,
analyss dans ce Rapport font partie des conomies les Philippines, Singapour, la Thalande, le Timor-Leste et le Vietnam; la zone OCDE
les moins comptitives (orange jaune). Hors de (chantillon constant de 2006) englobe lAllemagne, lAustralie, lAutriche, la Belgique,
le Canada, le Chili, le Danemark, lEspagne, lEstonie, les tats-Unis, la Finlande, la
lAfrique, seulement quatre pays dAmrique latine (le France, la Grce, la Hongrie, lIrlande, lIslande, Isral, lItalie, le Japon, le Luxembourg,
Guyana, Hati, le Paraguay et le Venezuela), trois dAsie le Mexique, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zlande, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la
Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la Rpublique tchque, le Royaume-Uni, la
(le Myanmar, le Pakistan et le Timor-Leste) et un du Slovnie, la Sude, la Suisse et la Turquie.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 11


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 10: Comparaison entre les performances de lAfrique et celles des autres rgions, 20142015
Scores GCI (17)

Institutions

Innovation 7 Infrastructure
6 PILIER PARAMETRES DE BASE
5 OCDE 5.37
Sophistication des entreprises Environnement macroconomique 4.62
4 Asie du Sud-Est
3 Amrique latine et Carabes 4.32
2 Afrique 3.82
Taille du march 1 Sant et enseignement primaire
PILIER SOURCES DEFFICIENCE
OCDE 4.89
Asie du Sud-Est 4.10
Ouverture la technologie Enseignement suprieur et formation
Amrique latine et Carabes 3.87
Afrique 3.44
Dveloppement des marchs financiers Efficience du march des produits

Efficience du march du travail PILIER FACTEURS DINNOVATION ET DE SOPHISTICATION


OCDE 4.65
Asie du Sud-Est 3.74
OCDE Amrique latine et Carabes
Amrique latine et Carabes 3.49
Asie du Sud-Est Afrique
Afrique 3.23

Source: Forum conomique mondial, 2014a.


Note: LAfrique englobe lAfrique du Sud, lAlgrie, lAngola, le Botswana, le Burkina Faso, le Burundi, le Cameroun, le Cabo Verde, la Cte dIvoire, lgypte, lthiopie, le Gabon, la Gambie, le
Ghana, la Guine, le Kenya, le Lesotho, la Libye, Madagascar, le Malawi, le Mali, le Maroc, la Mauritanie, Maurice, le Mozambique, la Namibie, le Niger, le Nigria, lOuganda, le Rwanda, le
Sngal, les Seychelles, la Sierra Leone, le Swaziland, la Tanzanie, le Tchad, la Tunisie, la Zambie et le Zimbabwe; la rgion Amrique latine et Carabes englobe lArgentine, la Barbade, la
Bolivie, le Brsil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, la Rpublique dominicaine, le Guatemala, le Guyana, Hati, le Honduras, la Jamaque, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, le Paraguay, le
Prou, Salvador, le Suriname, Trinit-et-Tobago, lUruguay et le Venezuela; lAsie du Sud-Est englobe le Cambodge, lIndonsie, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, la RPD lao, Singapour,
la Thalande, le Timor-Leste et le Vietnam; la zone OCDE englobe lAllemagne, lAustralie, lAutriche, la Belgique, le Canada, le Chili, le Danemark, lEspagne, lEstonie, les tats-Unis, la
Finlande, la France, la Grce, la Hongrie, lIslande, lIrlande, Isral, lItalie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, la Norvge, la Nouvelle-Zlande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la
Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la Rpublique tchque, le Royaume-Uni, la Slovnie, la Sude, la Suisse, et la Turquie.

ainsi que le Botswana et le Maroc (rouge plus clair) sont avances permet de dterminer les forces et les
relativement plus comptitifs. faiblesses de lAfrique. cette fin, le graphique10
Mme si, depuis plus dune dcennie, lAfrique compare les performances des 38conomies africaines
bnficie dune croissance soutenue et persistante, qui composent lchantillon de cette anne celles
sa comptitivit globale continue de stagner. Cest de rgions de rfrence, sur un chantillon total de
ce que montrent les diffrentes ditions du Rapport 144pays, pour les 12piliers de la comptitivit. Les
sur la comptitivit de lAfrique Report depuis le rsultats des conomies africaines sont constamment
premier rapport, paru en 1998. Le graphique9 value infrieurs la moyenne de lAsie du Sud-Est pour ces
les performances de 24conomies africaines incluses 12aspects. Cest au niveau des paramtres de base de
dans le GCI depuis 2006 par rapport la moyenne la comptitivit que les carts restent les plus critiques:
OCDE (conomies plus avances). Ces performances institutions, infrastructure, ducation et qualifications.19
sont galement mesures par rapport celles de lAsie Ce constat est inquitant car ces domaines sont
du Sud-Est et de lAmrique latine, deux rgions plus actuellement les plus importants pour la comptitivit
comparables lAfrique tant donn leur stade de de ces pays, la majorit des pays africains tant
dveloppement. Ainsi, alors quil tait similaire celui classs dans la catgorie des conomies tires par les
de lAfrique dans les annes1960, le PIB par habitant facteurs de production (tableau1). Point plus positif, les
de lAsie du Sud-Est a ensuite augment bien plus marchs financiers, des produits et du travail de lAfrique
rapidement que celui de lAfrique subsaharienne (voir fonctionnent bien ( galit ou quasiment galit
aussi le graphique1), ce qui se reflte dans le niveau de avec ceux de lAmrique latine). Nanmoins, la facilit
comptitivit: la comptitivit globale de lAfrique stagne trouver et quitter des emplois faiblement rmunrs
et lcart avec lAsie du Sud-Est se creuse (graphique9). et peu productifs namliorera pas la comptitivit. Il
Dans lensemble, lAfrique accuse un retard sera essentiel que lAfrique sappuie sur ses marchs
par rapport aux autres rgions dans la mise en relativement efficients pour investir dans dautres
place des paramtres de base de la comptitivit, rformes qui lui permettront de raliser des gains de
mais elle affiche de bonnes performances en comptitivit.
ce qui concerne lefficience de son march des La fragilit des institutions locales est
produits, du travail et financiers. La comparaison particulirement proccupante. Mme si, dans
de ses performances celles dautres rgions plus ce domaine, les performances de lAfrique sont

12 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 11: Comparaison entre les performances de lAfrique et celles des rgions de rfrence (performances relatives,
100 = OCDE), pour certains piliers

11a: Pilier Institutions 11b: Pilier Infrastructure

100 100

90 90

80 80

70 70
OCDE
Asie du Sud-Est
60
Amrique latine et Carabes 60
Afrique

50 50
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

11c: Pilier Sant et enseignement primaire 11d: Pilier Enseignement suprieur et formation

100 100

90 90

80 80

70 70

60 60

50 50
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

11e: Pilier Efficience du march des produits 11f: Pilier Ouverture la technologie

100 100

90 90

80 80

70 70

60 60

50 50
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sources: Forum conomique mondial, Rapport sur la comptitivit mondiale (diverses ditions).
Note: LAfrique (chantillon constant de 2006) englobe lAfrique du Sud, lAlgrie, lgypte, le Maroc, le Botswana, le Burkina Faso, le Burundi, le Cameroun, lthiopie, la Gambie, le Kenya,
le Lesotho, Madagascar, le Mali, la Mauritanie, Maurice, le Mozambique, la Namibie, le Nigria, lOuganda, la Tanzanie, le Tchad, la Zambie et le Zimbabwe; la rgion Amrique latine
et Carabes (chantillon constant de 2006) englobe lArgentine, la Barbade, la Bolivie, le Brsil, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, Salvador, le Guatemala, le Guyana, le Honduras, la
Jamaque, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, le Paraguay, le Prou, la Rpublique dominicaine, Trinit-et-Tobago, lUruguay et le Venezuela; lAsie du Sud-Est (chantillon constant de
2006) englobe le Cambodge, lIndonsie, la Malaisie, les Philippines, Singapour, la Thalande, le Timor-Leste et le Vietnam; la zone OCDE (chantillon constant de 2006) englobe lAllemagne,
lAustralie, lAutriche, la Belgique, le Canada, le Chili, le Danemark, lEspagne, lEstonie, les tats-Unis, la Finlande, la France, la Grce, la Hongrie, lIrlande, lIslande, Isral, lItalie, le Japon,
le Luxembourg, le Mexique, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zlande, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la Rpublique tchque, le Royaume-Uni, la
Slovnie, la Sude, la Suisse et la Turquie.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 13


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

comparables celles de lAsie du Sud-Est et de la 2012 et 2020, associant 51programmes dimportance


rgion Amrique latine et Carabes, les institutions de rgionale dans les secteurs des transports, de leau,
ces troisrgions du monde reoivent une note infrieure de lnergie et des technologies de linformation et des
4 sur une chelle allant de 1 7. Les pays doivent communications (TIC).25 La stagnation de lAfrique en
donc redoubler defforts pour accrotre les capacits de matire dinfrastructures contraste fortement avec ce
leur cadre institutionnel, car celui-ci influe de manire que lon observe en Asie du Sud-Est et dans la rgion
cruciale sur les autres dimensions de la comptitivit. Amrique latine et Carabes, o les investissements
Daprs le GCI, la qualit des institutions se dgrade ont rduit lcart infrastructurel avec les pays de
la fois dans les pays de lOCDE et dans les conomies lOCDE. Ainsi, par rapport lOCDE, lAsie du Sud-Est
africaines, ce qui pourrait contribuer expliquer a ramen son dficit infrastructurel de 30pourcent
pourquoi la comptitivit de lAfrique semble stagner en 2006 20pourcent en 2014 (graphique11b).
par rapport celle de la zone OCDE (graphique11a). Lun des plus grands dfis venir sera de concilier le
En Afrique, cette situation serait principalement due financement public et les besoins dinvestissement
linscurit croissante et lefficience moindre de dans linfrastructure. Cependant, une rcente tude
ltat, deux composantes du sous-pilier relatif aux du FMI montre que le manque de fonds nest pas
institutions publiques. Or, la solidit des institutions et toujours la cause premire du sous-investissement dans
de la gouvernance publiques constitue une importante linfrastructure: dans nombre de pays, il semble quune
condition pralable pour le dveloppement conomique. trop faible capacit de rglementation et de mise en
Dans ce contexte, leur affaiblissement, dont tmoignent uvre soit le principal frein.26
les chiffres disponibles, incite se demander si les LAfrique nexploite pas les possibilits
fondamentaux ncessaires une croissance durable offertes par son capital humain. Cest le constat
sont en place. le plus proccupant. Toute la rgion affiche des
LAfrique souffre dun dficit infrastructurel performances insuffisantes pour lducation et
persistant. Les donnes du GCI confirment, une la sant publique (graphiques11c et 11d). La
fois de plus, ce grave dficit, qui empche largement propagation des maladies transmissibles nest pas
ce continent de profiter des effets bnfiques de enraye dans certaines parties du continent, la mortalit
lintgration rgionale accrue. Ce thme est explor des enfants est plus de deux fois plus leve que dans
dans ldition 2013 du Rapport sur la comptitivit de la rgion Amrique latine et Carabes et quen Asie du
lAfrique.20 La connectivit des marchs de lAfrique sera Sud-Est, et lesprance de vie est d peine 50ans, en
imprative pour dynamiser les changes intrargionaux. moyenne, contre plus de 70ans dans ces deux rgions
Les donnes indiquent qu ce jour, le commerce de rfrence. De mme, en Afrique, seul un enfant sur
intrargional ne reprsente que 11,3pourcent du deux frquente lenseignement secondaire et tout juste
total,21 et que les exportations de ressources minrales un dixime dune cohorte dge accde lenseignement
brutes restent largement prdominantes. Qui plus suprieur, contre plus dun tiers dans les rgions de
est, dimportants goulets dtranglement, notamment rfrence.
le manque de fiabilit de lalimentation lectrique, Il est urgent damliorer ces faibles niveaux
empchent le continent africain de passer des dinstruction tant donn le problme que constitue
activits plus forte valeur ajoute. LAfrique (daprs un le chmage des jeunes et ses consquences
chantillon de 48pays) produit autant dlectricit que potentiellement dsastreuses. Des vnements comme
lEspagne, pour une population de prs de 1,1milliard de le Printemps arabe ont mis au jour les tensions qui
personnes, contre 49millions en Espagne.22 peuvent se produire lorsque lexpansion dmographique
Les annes 2006 2009 ont t prometteuses et ne saccompagne pas davances conomiques et
semblaient annoncer une convergence progressive de sociales offrant aux habitants des conditions de vie
la qualit des infrastructures africaines avec celle des dcentes, des emplois et des opportunits de vivre
pays de lOCDE, mais cest en ralit une divergence mieux.27 LAfrique a dj la population la plus jeune
qui a t observe au cours des sixdernires annes au monde; en 2020, daprs les projections, la moiti
(graphique11b). Cette volution est particulirement des Africains auront moins de 25ans. Un rapport de
inquitante, tant donn que, pour linstant, les la Banque mondiale estime quentre 2015 et 2035, les
infrastructures de lAfrique sont plus de deux fois jeunes Africains de 15ans seront chaque anne un
moins performantes que celles de la zone OCDE.23 demi-million de plus que lanne prcdente.28 Daprs
On estime que linfrastructure ncessaire et sa les estimations, il faudra crer 18millions demplois par
maintenance reprsentent 10pourcent du PIB annuel an jusquen 2035 pour absorber ces travailleurs toujours
de lAfrique subsaharienne.24 lui seul, le Plan dactions plus nombreux.29
prioritaires du Programme pour le dveloppement Une main-duvre instruite sera le facteur le plus
des infrastructures en Afrique (PIDA PAP) ncessitera important pour transformer les conomies africaines
68milliards de dollarsEU dinvestissements entre et pour leur permettre dexploiter leur dividende
dmographique. court terme, labsorption des

14 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Encadr 1: Linitiative pour le dveloppement des qualifications en Afrique

Toutes les parties prenantes devront agir de manire Deuximement, dans un environnement perturb, les
concerte pour remdier au problme du chmage et interventions les plus efficaces sont celles qui sont axes
lcart qui ne cesse de se creuser entre loffre et la demande sur le long terme, et non celles qui sont ractives ou qui
de qualifications en Afrique. Mme si cest aux pouvoirs sappuient sur les russites passes. Par exemple, les
publics quil appartient de crer un environnement favorisant efforts destins proposer aux jeunes chmeurs des places
la cration demplois de qualit et assurant laccs une dapprentissage dans des catgories demploi traditionnelles
ducation de qualit, il est crucial que les entreprises, la ne sont pas forcment rentables pour lentreprise ou pour les
socit civile, le systme ducatif et le secteur de la formation personnes concernes si ces catgories demploi risquent
sattachent dterminer des solutions et les mettre en dtre obsoltes dici cinq ans. Les nouveaux mtiers porteurs
uvre. dune forte croissance qui pourraient ncessiter de nouvelles
Sinscrivant dans le cadre du programme Global formes dapprentissage sont susceptibles doffrir davantage
Challenge on Employment, Skills & Human Capital,1 linitiative dopportunits.
pour le dveloppement des qualifications en Afrique (Africa Cest lapproche que la fondation Rockefeller a
Skills Initiative) invite les diffrents participants au Forum adopte pour son programme Digital Jobs Africa, qui lutte
conomique mondial unir leurs efforts pour comprendre contre les perturbations actuelles du march de lemploi en
les besoins actuels et venir, ainsi que pour proposer des soutenant les opportunits demploi durables offertes par les
solutions. Elle sappuie sur un ensemble doutils analytiques, technologies de linformation et des communications (TIC)
tels que lindice de capital humain (Human Capital Index), et par la formation professionnelle des jeunes Africains.2
qui value et compare les pays daprs leur capital humain; En partenariat avec divers acteurs (secteur priv, pouvoirs
ltude sur lavenir des emplois (Future of Jobs), qui tablit un publics, socit civile et communaut du dveloppement),
diagnostic, secteur par secteur, des principales tendances ce programme permet aux jeunes daccder des emplois
et perturbations du march du travail et de leurs effets lis au numrique, tout en renforant et en affinant les
sur lemploi et sur les qualifications; et le portail Disrupting qualifications transfrables qui assureront leur rsilience dans
Unemployment, qui prsente des solutions adoptes par lconomie de demain.
des entreprises pour rsorber le dficit de qualifications, Troisimement, la technologie permet datteindre une
encourager lentrepreneuriat et dvelopper le march des masse critique. Ainsi, la Networking Academy du groupe
talents. Sur la base de ce savoir, cette initiative vise dfinir Cisco3 travaille en partenariat avec des tablissements
ce que lon peut faire aujourdhui pour mettre un terme denseignement et des organisations non gouvernementales,
la crise du chmage tout en prparant lavenir. Conduite dans plus de 170 pays, pour proposer un programme de
par lAfrica Business Council, elle appelle les entreprises formation aux TIC qui combine des modules en ligne et hors
sengager publiquement crer des emplois et amliorer ligne et qui est adapt aux besoins de diffrentes rgions.
les qualifications de la main-duvre sur une priode de deux Quatrimement, les initiatives qui exploitent des
ans. processus fondamentaux dans les entreprises et qui
On peut tirer un certain nombre de leons essentielles associent lintrt public et des intrts privs donnent
des solutions et des pratiques dj mises en uvre. souvent des rsultats excellents et prennes. 5by204, par
Premirement, des partenariats intersectoriels sont exemple, est une initiative de The Coca-Cola Company
indispensables llaboration de solutions volutives. Parmi qui permet aux femmes chefs dentreprise daccder la
les initiatives les plus fructueuses, un partenariat explicite chane de valeur de ce groupe en surmontant les obstacles
entre diffrents pans de la socit est impratif tant donn la quelles rencontrent. Elle propose notamment des formations
gravit de la situation actuelle. professionnelles, ainsi quun accs des services financiers
et des rseaux de pairs ou de mentors.

Notes
1 Informations sur linitiative Employment, Skills & Human Capital: 3 Informations sur la Networking Academy de Cisco: http://reports.
http://www.weforum.org/projects/employment-skills-and-human- weforum.org/disrupting-unemployment/networking-academy/.
capital.
4 Informations sur linitiative 5by20: http://reports.weforum.org/
2 Informations sur le programme Digital Jobs Africa: http://reports. disrupting-unemployment/5by20/.
weforum.org/disrupting-unemployment/digital-jobs-africa/.

nombreux nouveaux arrivants sur le march du dans le secteur des services, qui reprsente une part
travail imposera de dvelopper les secteurs forte substantielle de la valeur ajoute et qui se caractrise
intensit demplois (chapitre2.1). plus long terme, par une faible productivit (du travail), comme nous
pour progresser le long de la chane de valeur, vers lavons vu plus haut. De plus, le taux de chmage lev
des secteurs plus avancs (industrie manufacturire des jeunes qui ont frquent lenseignement secondaire
et services), tout en accroissant la productivit de et suprieur, y compris dans les pays affichant un bon
ces secteurs, il faudra des investissements immdiats taux de scolarisation, tels que Maurice ou la Tunisie,
et substantiels dans lducation pour que la main- est le signe dune inadquation entre le systme
duvre puisse tre employe dans des processus de ducatif et les besoins des employeurs. Les enqutes
production plus sophistiqus. Or, les problmes que auprs de ces derniers le confirment: 54pourcent des
rencontre lAfrique pour former sa main-duvre et employeurs africains affirment que les comptences
pour amliorer ses comptences sont particulirement des demandeurs demploi ne correspondent pas leurs
proccupants lheure o les travailleurs affluent besoins, et 41pourcent que les chmeurs ne sont pas,

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 15


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

en gnral, assez qualifis.30 Lducation peut jouer un


Tableau 2: Lindice de comptitivit mondiale 20142015
des conomies dAfrique et des pays de rfrence rle encore plus essentiel en permettant au savoir des
acteurs du secteur des ressources naturelles davoir des
GCI GCI
20142015 20132014 retombes positives sur lconomie nationale. Ce ne sera
conomie Rang/144 volution Score Rang/148 possible que si des efforts sont dploys pour amliorer
Chine 28 4.9 29 les qualifications et les formations (encadr1). En effet,
Maurice 39 4.5 45 ladoption des nouvelles technologies et le renforcement
Fdration de Russie 53 4.4 64 du soutien linnovation sont appels gagner en
Afrique du Sud 56 4.4 53 importance dans la prservation de la comptitivit de
Brsil 57 4.3 56 lAfrique.
Moyenne Asie du Sud-Est 4.3 Malgr la rvolution de la tlphonie mobile en
Rwanda 62 4.3 66 Afrique, la rgion dans son ensemble ne parvient
Inde 71 4.2 60 pas suivre le rythme des progrs technologiques
Maroc 72 4.2 77 rapides qui sont raliss dans dautres parties
Botswana 74 4.2 74 du monde. Le pilier du GCI relatif louverture la
Algrie 79 4.1 100 technologie mesure lagilit avec laquelle une conomie
Moyenne Amrique latine adopte des technologies existantes pour rendre ses
et Carabes 4.0 industries plus productives, et plus spcifiquement
Tunisie 87 4.0 83 pour accrotre sa capacit mettre pleinement profit
Namibie 88 4.0 90 les TIC. Cet aspect est particulirement important
Kenya 90 3.9 96 tant donn lvolution du rle des TIC, lesquelles sont
Seychelles 92 3.9 80 devenues des outils indispensables. En effet, elles
Moyenne Afrique du Nord 3.9 reprsentent une part significative de la valeur ajoute et
Zambie 96 3.9 93 de lemploi dans les conomies avances, favorisent les
Gabon 106 3.7 112 gains defficience et facilitent linnovation transformative.
Lesotho 107 3.7 123 Pour les pays en dveloppement, par exemple, une
Ghana 111 3.7 114 augmentation de 10pourcent du taux de pntration
Sngal 112 3.7 113 de la tlphonie mobile est associe une hausse de
Cabo Verde 114 3.7 122 0,8pourcent du PIB par habitant, et une progression
Cte d'Ivoire 115 3.7 126 quivalente des rseaux haut dbit pourrait toffer la
Cameroun 116 3.7 115 croissance conomique globale de 1,4pourcent.31
thiopie 118 3.6 127 Le taux dabonnement la tlphonie mobile pour
gypte 119 3.6 118 100habitants a fait un bond spectaculaire dans les
Moyenne Afrique pays dAfrique composant notre chantillon: peine
sub-Saharienne 3.6
un dixime de la population tait abonn en 2006,
Tanzanie 121 3.6 125
contre plus des quatre cinquimes en 2014. Cest une
Ouganda 122 3.6 129
expansion plus rapide que dans toutes les rgions de
Swaziland 123 3.6 124
rfrence. Nanmoins, les TIC restent, dans lensemble,
Zimbabwe 124 3.5 131
une cible mouvante. Le graphique11f montre que
Gambie 125 3.5 116
louverture de lAfrique la technologie reste infrieure de
Libye 126 3.5 108
50pour cent celle des pays de lOCDE. On constate
Nigria 127 3.4 120
une stagnation similaire par rapport aux conomies
Mali 128 3.4 135
avances de la rgion Amrique latine et Carabes
Madagascar 130 3.4 132
et de lAsie du Sud-Est. La situation est encore plus
Malawi 132 3.2 136
dfavorable en ce qui concerne lutilisation des TIC, lun
Mozambique 133 3.2 137
des deux sous-piliers du pilier Ouverture la technologie
Burkina Faso 135 3.2 140
(annexeA): en Afrique, le taux dutilisation des TIC est
Sierra Leone 138 3.1 144
encore infrieur de 30pourcent celui mesur dans
Burundi 139 3.1 146
la zone OCDE. lavenir, les conomies africaines
Angola 140 3.0 142
devront raliser les investissements ncessaires pour
Mauritanie 141 3.0 141
renforcer linfrastructure des TIC, mais aussi crer
Tchad 143 2.8 148
un environnement propice la gnralisation de ces
Guine 144 2.8 147
technologies, ce qui renforcera les impacts conomiques
Sources: Forum conomique mondial 2013b, 2014a. et sociaux.32

16 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 12: Dispersion des score GCI entre les diffrents groupes de pays dAfrique et comparaison avec la zone OCDE
Score GCI (17)

Moyenne OCDE

5
Moyenne Afrique

Moyenne pays revenu faible


4 Moyenne pays revenu intermdiaire
Moyenne tats fragiles
Moyenne pays exportateurs de ptrole
3

1
Institutions Infrastructure Environne- Sant et Enseigne- Efficience Efficience Dvelop- Ouverture Taille du Sophistication Innovation
ment enseignement ment du march du march pement la technologie march des entreprises
macro- primaire suprieur des produits du travail des marchs
conomique et formation financiers

Source: Forum conomique mondial, 2014a.


Note: Sur ce graphique, la longueur de chaque barre dpend du score de lconomie la plus performante et de lconomie de la moins performante dans lchantillon 2015 des pays dAfrique.
Pays revenu faible: Burkina Faso, thiopie, Gambie, Kenya, Malawi, Mali, Mozambique, Ouganda, Rwanda, Sierra Leone et Tanzanie; pays revenu intermdiaire: Afrique du Sud,
Botswana, Cabo Verde, gypte, Ghana, Lesotho, Maurice, Maroc, Namibie, Sngal, Seychelles, Swaziland, Tunisie et Zambie; pays exportateurs de ptrole: Algrie, Angola, Cameroun, Gabon,
Libye, Nigria et Tchad; tats fragiles: Burundi, Cte dIvoire, Guine, Madagascar, Mauritanie et Zimbabwe; zone OCDE: Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Chili, Danemark,
Espagne, Estonie, tats-Unis, Finlande, France, Grce, Hongrie, Irlande, Islande, Isral, Italie, Japon, Luxembourg, Mexique, Nouvelle-Zlande, Norvge, Pays-Bas, Pologne, Portugal,
Rpublique de Core, Rpublique slovaque, Rpublique tchque, Royaume-Uni, Sude, Suisse et Turquie.

En particulier, lintensification de la concurrence communications (qui inclut les TIC) enregistre lune des
sur les marchs des TIC sera vitale pour rendre ces plus fortes hausses de productivit. L encore, une
technologies financirement plus accessibles, pour main-duvre instruite et qualifie sera ncessaire pour
amliorer la prestation des services et pour acclrer soutenir les entreprises performantes de la branche des
leur adoption. En Afrique subsaharienne, prs dun pays TIC, accrotre leur nombre et faciliter le passage une
sur trois a dj entirement libralis son march des conomie de services plus forte valeur ajoute.33
TIC. Parmi ces rformateurs, on trouve non seulement La stabilit macroconomique samliore en
des leaders rgionaux, comme le Kenya, Maurice et Afrique depuis le prcdent Rapport, car linflation
le Nigria, mais galement des tats fragiles et des est matrise et la dette publique se maintient
pays qui font partie des moins avancs, par exemple le environ 40pourcent du PIB en moyenne. Mais
Burkina Faso, Madagascar et lOuganda. Les marchs la rgion doit rester vigilante en ce qui concerne sa
ouverts la concurrence facilitent le dveloppement stabilit macroconomique.34 Dimportants risques
de lutilisation des TIC et de la connectivit dans tout de baisse persistent, par exemple un ralentissement
un pays. Dans lchantillon de cette anne, compos de la croissance sur de grands marchs mergents
de 38conomies africaines, moins de 20pourcent qui sont les locomotives des conomies africaines
de la population a accs Internet, contre prs de entranerait de graves problmes; les pays qui ont
30pourcent en Asie du Sud-Est et 50pourcent en bnfici dentres de capitaux pourraient ressentir
Amrique latine. LAfrique a montr quelle pouvait les effets du relvement des taux dintrt aux tats-
proposer des modles conomiques novateurs dans Unis; et les pays qui exportent de lnergie pourraient
ce domaine, tels que le systme de paiement M-PESA, ptir du recul des cours du ptrole, qui sont leur plus
bien connu. Cependant, son avenir dpendra en partie bas sur quatreans. Cependant, tant donn sa faible
de sa capacit faire accder une plus forte proportion intgration dans lconomie mondiale, lAfrique na
de ses habitants Internet et rduire lcart avec pas subi de plein fouet les rpercussions de la crise
dautres pays qui prennent rapidement de lavance, tout mondiale ( lexception de lAfrique du Sud). Et mme si
particulirement dans le cadre de la transition vers une une intgration plus pousse cre des opportunits, elle
conomie de services. Comme nous lavons vu plus expose aussi davantage la rgion aux chocs extrieurs.
haut dans ce chapitre, les donnes montrent quen De rcents travaux du FMI indiquent quune acclration
Afrique subsaharienne, le secteur des transports et des de la croissance dans les pays avancs ou mergents

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 17


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Tableau 3: Dispersion des scores GCI 20142015 obtenus par les pays d'Afrique pour divers piliers
(Scores GCI 17)

PARAMETRES DE BASE SOURCES D'EFFICIENCE**


3e pilier:
Environne- 4e pilier: 5e pilier: 6e pilier: 7e pilier: 8e pilier:
Indice de ment Sant et Enseignement Efficience des Efficience du Dveloppement 9e pilier:
comptitivit 1er pilier: 2e pilier: macro- enseignement suprieur et marchs des march du des marchs Ouverture la
Pays/conomie mondiale Institutions Infrastructure conomique primaire formation produits travail financiers technologie
Maurice 4,52 4,60 4,74 4,66 6,14 4,66 4,92 4,33 4,74 3,97
Afrique du Sud 4.35 4.50 4.29 4.45 3.96 4.04 4.71 3.80 5.37 3.86
Maroc 4.21 4.21 4.38 4.72 5.66 3.56 4.41 3.81 4.02 3.57
Botswana 4.15 4.47 3.19 6.30 4.14 3.59 4.12 4.56 4.22 3.58
Pays revenu intermdiaire

Tunisie 3.96 3.70 3.80 4.03 6.00 4.28 4.03 3.51 3.35 3.38
Namibie 3.96 4.19 4.17 4.62 4.63 3.23 4.13 4.31 4.43 3.42
Seychelles 3.91 4.04 4.50 4.89 5.98 4.04 4.18 4.44 3.65 3.73
Zambie 3.86 4.12 2.67 4.16 4.56 4.16 4.65 4.06 4.37 2.99
Lesotho 3.73 3.86 2.77 5.69 4.03 3.23 4.24 4.16 3.27 2.37
Ghana 3.71 3.85 3.03 3.38 4.46 3.46 4.34 3.94 4.15 3.11
Sngal 3.70 3.81 2.93 4.29 3.96 3.18 4.34 4.23 3.80 3.21
Cabo Verde 3.68 3.89 3.14 4.11 5.96 3.91 4.01 3.59 3.36 3.54
gypte 3.60 3.41 3.20 2.96 5.37 3.27 3.95 3.08 3.19 3.21
Swaziland 3.55 3.94 3.26 4.79 3.69 3.18 4.09 3.86 4.00 2.66
Rwanda 4.27 5.21 3.14 4.62 5.52 2.98 4.62 5.08 4.26 3.14
Kenya 3.93 3.73 3.27 3.73 4.55 3.77 4.40 4.68 4.77 3.48
thiopie 3.60 3.46 2.49 4.36 4.82 2.63 3.84 4.15 3.33 2.46
Tanzanie 3.57 3.49 2.26 4.06 4.86 2.45 3.90 4.39 3.72 2.51
Pays revenu faible

Ouganda 3.56 3.29 2.28 4.36 4.45 2.68 3.95 4.66 3.81 2.78
Gambie 3.53 4.29 3.27 2.96 3.88 3.45 4.00 4.54 3.74 3.02
Mali 3.43 3.18 3.15 4.48 3.33 2.70 4.07 3.89 3.32 2.86
Malawi 3.25 3.74 2.21 2.42 4.42 2.57 4.03 4.63 3.82 2.41
Mozambique 3.24 3.16 2.36 4.06 3.58 2.39 3.99 3.88 3.14 2.71
Burkina Faso 3.21 3.28 2.01 4.55 3.18 2.42 3.81 4.22 3.14 2.49
Sierra Leone 3.10 3.37 2.07 3.94 3.18 2.39 3.98 4.01 3.36 2.36
Cte d'Ivoire 3.67 3.64 3.41 4.70 3.25 3.12 4.23 4.21 3.86 2.81
Zimbabwe 3.54 3.31 2.54 4.48 4.99 3.18 3.58 3.25 3.44 2.95
tats fragiles

Madagascar 3.41 3.13 2.10 4.60 4.26 2.64 4.08 4.53 2.85 2.63
Burundi 3.09 2.92 2.01 4.02 4.64 2.14 3.49 3.89 2.37 2.10
Mauritanie 3.00 2.76 2.59 4.00 3.48 2.16 3.35 3.07 2.50 2.71
Guine 2.79 2.81 1.78 3.20 3.25 2.19 3.40 4.05 2.85 2.35
Algrie 4.08 3.41 3.12 6.41 5.61 3.69 3.48 3.15 2.72 2.59
Gabon 3.74 3.72 2.86 6.03 4.01 2.78 3.81 4.23 3.57 2.95
Cameroun 3.66 3.53 2.47 4.45 4.70 3.22 3.99 4.11 3.51 2.76
Ptrole

Libye 3.48 2.62 2.88 5.36 4.55 3.59 3.32 3.41 1.95 2.56
Nigria 3.44 3.01 2.13 4.62 2.97 2.88 4.19 4.53 4.06 3.02
Angola 3.04 2.61 2.01 4.70 3.54 1.94 2.92 3.52 2.50 2.34
Tchad 2.85 2.66 1.67 4.68 2.72 2.05 2.94 3.72 2.74 2.09

n [1.672.33[ n [2.333.00[ n [3.003.67[ n [3.674.35[ n [4.355.04[ n [5.045.72[ n [5.726.41]


Source: Forum conomique mondial, 2014a.
Note: Le code couleur correspond aux scores maximum et minimum de lchantillon. Lintervalle [x,y[ inclut x mais exclut y.
* Exception faite du 10e pilier (taille du march).

engendre des gains de croissance de mme ampleur principalement de lamlioration de la concurrence


en Afrique subsaharienne, et vice versa.35 Lamlioration intrieure (graphique11e). Dans lchantillon constant
de la comptitivit sera fondamentale pour attirer du Rapport, qui se compose de 24conomies, le
des investissements sur le long terme, et donc pour nombre de jours ncessaires la cration dune
prenniser la croissance. entreprise, par exemple, a diminu de moiti: il est
Sur le march des produits, les gains pass moins dun mois en 2014, contre environ
defficience sont remarquables, et rsultent deuxmois en 2006. Selon une rcente publication de

18 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

la Banque mondiale, cest en Afrique subsaharienne de ptrole, les conomies revenu intermdiaire, les
que les rformes de la rglementation ont t les plus conomies revenu faible non fragiles et les tats
nombreuses en 2013. Plus des trois quarts des pays de fragiles.38 Le graphique12 met en vidence les carts
cette sous-rgion ont amlior les rgles applicables aux intrargionaux pour les 12piliers de la comptitivit. Il
entrepreneurs locaux.36 La solidit de lenvironnement reprsente la moyenne OCDE en tant que rfrence
conomique est cruciale car elle dterminera le cadre internationale (cercle noir) et la moyenne africaine
dans lequel oprera un secteur priv robuste et, (barre bleue). Pour complter lanalyse, le tableau3 fait
partant, la cration demplois; elle facilitera aussi lIDE. apparatre le score de chaque pays. Cette classification
Alors que les flux dinvestissement internationaux sont vise faciliter la discussion et tirer des conclusions
au point mort partout, lIDE a reprsent 57milliards gnrales sur les forces et faiblesses de ces groupes de
de dollarsEU en Afrique en 2013. Les investisseurs pays. Cette analyse gnrale a toutefois des limites et
donnent la priorit au dveloppement de linfrastructure devrait donc tre complte par une analyse approfondie
dans deux secteurs: les transports et les services des problmes et priorits spcifiques chaque pays
collectifs. Le potentiel offert par un vaste march (voir les profils pays dans la Partie3).39
intrieur, o les classes moyennes sont de plus en plus Deux facteurs essentiels pour la comptitivit,
nombreuses, intresse aussi les secteurs des services linfrastructure (pilier2) ainsi que la sant et
aux consommateurs, tels que les TIC, la finance, le lenseignement primaire (pilier4), souffrent des
tourisme et le commerce de dtail. En revanche, le carts de comptitivit les plus importants avec
Rapport sur linvestissement dans le monde2014 montre les autres rgions (carts interrgionaux). Ils sont
que la part de lIDE alloue au secteur primaire diminue aussi lorigine des carts intrargionaux les plus
progressivement en Afrique, tandis que celle qui va aux substantiels entre les conomies africaines les plus
services associs des projets entirement nouveaux performantes et les moins performantes; ces carts
est en nette hausse.37 reprsentent plus de troispoints sur lchelle allant
de 1 7 (graphique12). Mais ces constats rvlent
Lcart de comptitivit de lAfrique galement lexistence de poches de qualit comparables
Les chiffres agrgs masquent de grandes celles dautres rgions. Quelques pays ont obtenu des
diffrences entre conomies africaines. Maurice rsultats encourageants dans certains domaines, tels
est le pays le plus performant du continent que la sant et lenseignement primaire, o, nous lavons
(39eplace) et la Guine le moins performant (144e), vu, lAfrique est par ailleurs nettement la trane des
ce qui indique que la comptitivit nest pas du rgions de rfrence. Les petites conomies ouvertes,
tout homogne en Afrique. Le tableau2 prsente comme Maurice, les Seychelles et le Cabo Verde,
le rang de tous les pays dAfrique couverts par le GCI affichent des scores proches de 6 sur cette chelle,
et celui des rgions et pays de rfrence. LAfrique ainsi que quatre des cinq pays dAfrique du Nord, qui
du Sud et Maurice, respectivement 56eet 39e, sont obtiennent tous un score de plus de 5 (tableau3).
les champions africains et surpassent la moyenne Lesprance de vie y est suprieure 70ans et le
de lAsie du Sud-Est, alors quils faisaient moins bien taux dinscription dans le primaire dpasse largement
que cette rgion dans le dernier Rapport en date. Ils 90pourcent. Le graphique12 et le tableau3 donnent
affichent de meilleurs rsultats que le Brsil et lInde, des informations supplmentaires sur les diffrences en
deux conomies mergentes. Ils sont suivis par un termes dinfrastructure, qui atteignent des proportions
deuxime groupe de pays (Rwanda, 62e, Maroc, 72e, analogues. Mme si Maurice est le mieux class dans
Botswana, 74e, et Algrie, 79e) plus comptitifs, en ce domaine (42e), suivi par les Seychelles (53e), le
moyenne, que la rgion Amrique latine et Carabes. Maroc (55e) et lAfrique du Sud (60e), le score de la
Un troisime groupe (Tunisie, Namibie, Kenya et majorit des pays de lchantillon est infrieur 3 (sur7).
Seychelles) se situe entre la moyenne de lAmrique Celui de certains pays, dont la Guine et le Tchad, est
latine et celle de lAfrique du Nord. Si lgypte (119e) et mme infrieur 2, tmoignant du dficit infrastructurel
la Libye (126e) sont moins performantes que la moyenne considrable sur le continent africain.
de lAfrique du Nord, plusieurs pays (Zambie, Gabon, En outre, on constate de fortes disparits
Lesotho, Ghana, Sngal, Cabo Verde, Cte dIvoire, intrargionales dans les performances
Cameroun et thiopie) devancent la moyenne de lAfrique macroconomiques et dans celles des marchs
subsaharienne. financiers. Certains pays dAfrique ont un march
Ces grandes diffrences au niveau des financier efficient. Cest tout particulirement le cas
performances globales des pays africains montrent de lAfrique du Sud, au 7erang mondial, du Kenya
que les carts de comptitivit sont considrables et de Maurice. Acontrario, nombre dconomies se
entre pays et groupes de pays, et quil existe pas caractrisent par un march financier rudimentaire,
de modle unique pour amliorer la comptitivit. notamment deux pays dAfrique du Nord: lAlgrie
Daprs la classification tablie par le FMI, on distinguera (137e) et la Libye (144e). Les dclarations des dirigeants
ici quatre groupes de pays africains: les exportateurs dentreprise, qui sont une majorit considrer

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 19


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Encadr 2: Comment amliorer la comptitivit des 20 pays riches en ressources naturelles les moins
performants selon le GCI?

Mme si leur PIB affiche en moyenne un taux de croissance secteur marchand et des produits marchands qui ne sont pas
plus lev que celui des conomies pauvres en ressources des ressources naturelles.
naturelles, les pays dAfrique riches en ressources naturelles Actuellement, les chocs sur les cours des matires
enregistrent des performances mdiocres et nombre dentre premires engendrent des problmes supplmentaires qui
eux font partie des 20 conomies qui occupent le bas du accentuent les vulnrabilits macroconomiques de ces pays
classement selon lindice de comptitivit mondiale (GCI) et les empchent de raliser des investissements susceptibles
20142015. Parmi ces 20 conomies, on trouve plusieurs damliorer leur comptitivit. La rcente chute des cours du
pays africains riches en ressources naturelles, dont quatre ptrole (recul de plus de 50 pour cent entre septembre 2014
pays exportateurs de ptrole (Angola, 140e, Tchad, 143e, et fvrier 2015, avec un plancher moins de 50 dollars EU
Libye, 126e et Nigria, 127e) et six pays exportateurs de le baril en janvier 2015) a nettement comprim le revenu des
ressources minrales (Guine, 144e, Mali, 128e, Mauritanie, conomies ptrolires, lesquelles sont devenues encore plus
141e, Mozambique, 133e, Sierra Leone, 138e et Zimbabwe, vulnrables sur le plan macroconomique.1 Les exportations
124e), dont deux tats fragiles (Guine et Mauritanie). Leurs dautres matires premires ont, elles aussi, diminu dans
performances mdiocres indiquent que ces pays ne savent les mmes proportions; le minerai de fer, par exemple, sest
pas utiliser les revenus quils tirent de leurs ressources dprci de 51 pour cent entre janvier 2014 et fvrier 2015. La
naturelles pour devenir plus comptitifs. En effet, malgr les baisse des recettes qui en rsulte entrane une dtrioration
opportunits offertes par les pisodes de renchrissement de la situation budgtaire et de la position extrieure de ces
des matires premires, les donnes disponibles ne font tat pays, avec des effets dltres concomitants sur la capacit
daucun gain de comptitivit, et le prsent chapitre pointe de dpense de ltat, ce qui limite les investissements publics
une multitude dobstacles qui ne sont pas encore levs. dans des programmes qui amlioreraient la comptitivit.
Faute dinstitutions solides, ces conomies ptissent de lavenir, ces pays riches en ressources naturelles
la corruption et dun comportement de recherche de rente, devront imprativement mettre en place les fondamentaux
ce qui nuit leur comptitivit globale. Elles devront investir ncessaires laccroissement de leur comptitivit et leur
davantage et entretenir leur infrastructure afin de rduire dveloppement conomique gnral. Le cabinet McKinsey
les cots indirects et damliorer la comptitivit de leurs estime quils devraient repenser leur stratgie conomique
entreprises. Lefficience de lenvironnement daffaires passe autour de trois grandes priorits: toffer leur secteur des
par des formalits administratives moins lourdes et par le ressources naturelles, en tirer des gains et les transformer en
dveloppement du secteur financier. Dans lensemble, ces une prosprit long terme .2 Cette rorientation ncessitera
pays souffrent du syndrome hollandais : lapprciation du de renforcer les institutions et la gouvernance de ce secteur,
cours de change rel et le niveau des salaires y font peu linfrastructure, la politique budgtaire et la comptitivit, de
peu disparatre les industries dexportation et les industries soutenir le contenu local et de dterminer comment utiliser le
qui concurrencent les importations. Cest pourquoi les mieux possible la manne provenant des ressources naturelles
pouvoirs publics devraient encourager le dveloppement du afin de parvenir un dveloppement conomique dont
bnficiera le plus grand nombre.

Notes
1 BAD 2014. 2 Dobbs et al. 2013, p. 26.

le manque daccs au financement comme lun dots en ressources naturelles. En mme temps, il
des plus importants freins leur activit (voir plus permet aux pays importateurs dnergie de supprimer
loin dans ce chapitre), illustrent cette inefficience les subventions ou de profiter de la dynamique politique
des marchs financiers (graphique14). La rgion pour rallier un soutien en faveur de rformes qui
souffre tout particulirement de son incapacit amlioreront la productivit.
orienter lpargne vers les investissements les plus Lanalyse de la comptitivit indique que les
productifs, ce qui lempche dexploiter pleinement son pays exportateurs de ptrole et de gaz sont loin
potentiel de croissance. Les carts de performances davoir mis en place les fondamentaux conomiques
macroconomiques sexpliquent dans une large mesure requis pour leur comptitivit. tant donn que la
par les bons rsultats des pays riches en ressources forte croissance de lAfrique repose, en grande partie,
naturelles, tels que lAlgrie (11e), le Botswana (13e) et sur labondance des gisements ptroliers et gaziers
le Gabon (18e). Au moment de la collecte des donnes de ce continent, il faut dterminer si cette croissance
destines ce rapport, ces bons rsultats taient sera durable, ce qui suscite beaucoup de dbats. En
dus, en grande partie, lamlioration de la situation moyenne, pour huit des 12piliers de la comptitivit,
budgtaire de ces pays grce aux revenus provenant de les pays africains riches en ptrole et en gaz affichent
leurs ressources naturelles.40 Parce quil peut dnoter des performances aussi mdiocres que celles des
une fragilit budgtaire, leffondrement des cours tats fragiles. Ils se caractrisent en particulier par des
mondiaux du ptrole, de plus de 50pourcent (moins de institutions fragiles, une infrastructure de pitre qualit
50dollarsEU le baril la date de rdaction du prsent ou inexistante, un environnement macroconomique
rapport, contre 115 en juin2014) aura des consquences volatil, un faible niveau de capital humain et des
non ngligeables pour certains des pays richement marchs des facteurs et des produits peu efficients.

20 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 13: volution des performances des pays dAfrique


Score GCI (17), comparaison entre ldition 2015 et ldition 2007 du Rapport

4.6

4.2
Amlioration
Recul

3.8

3.4

3.0

2.6
Tunisie
Afrique du Sud
gypte
Namibie
Nigria
Burkina Faso
Mauritanie
Maurice
Botswana
Maroc
Algrie
Kenya
Tanzanie
Lesotho
Gambie
Ouganda
Cameroun
Madagascar
Zimbabwe
Mali
thiopie
Zambie
Mozambique
Tchad
Burundi
Source: Donnes du Rapport sur la comptitivit mondiale 20062007 (Forum conomique mondial, 2006) et du Rapport sur la comptitivit mondiale 20142015 (Forum conomique mondial,
2014a).

Mme si lon sattend trouver des institutions de pitre restent insuffisants dans les pays exportateurs de
qualit dans les tats fragiles, cette fragilit en dit long ptrole: le Tchad est class dernier (au 144erang) pour
sur le fonctionnement des institutions dans les pays la sant et lenseignement primaire et, avec un score
exportateurs de ptrole. En effet, si le Gabon dispose de 2,1, il arrive lavant-dernire place pour le pilier
dinstitutions relativement satisfaisantes (au 79erang), relatif lenseignement suprieur (143e). Par ailleurs,
la plupart des pays comparables se situent dans le bas le march des produits et le march du travail restent
du classement dans ce domaine: le Tchad (140e), la trs inefficients. Par exemple, mme si le march
Libye (142e) et lAngola (143e) occupent un rang similaire des produits a indniablement gagn en efficience,
celui des tats fragiles comme le Burundi (132e), la il est frappant de constater que la majorit des pays
Guine (134e) et la Mauritanie (138e) (annexeC). Ces dAfrique qui exportent du ptrole et du gaz continuent
performances mdiocres suscitent des doutes sur de faire partie des 30conomies du monde les moins
la capacit de ces pays grer avec efficience les performantes.
recettes quils tirent de leurs ressources naturelles et Lencadr2 largit lanalyse tous les pays
les rallouer dautres pans de lconomie pour crer africains riches en ressources naturelles qui affichent
les conditions dune croissance plus diversifie tout un faible score selon le GCI car, linstar de ceux qui
en vitant lalternance de phases dexpansion et de disposent de vastes gisements de ptrole et de gaz,
phases de rcession qui pourrait menacer la stabilit beaucoup de pays possdant des ressources minrales
macroconomique. se caractrisent par un revenu faible, des fragilits et
Outre ces carences institutionnelles, linfrastructure un manque de comptitivit. Daprs la dfinition du
est inadquate dans tous les pays exportateurs de FMI, les pays riches en ressources naturelles sont
ptrole, qui sont constamment relgus au-del du les pays dont les exportations dnergie entrent pour
100erang dans ce domaine. De plus, la majorit de ces 30pourcent dans le total des exportations, et les
pays affichent un trop faible indice du dveloppement exportations de ressources minrales pour 25pour
humain corrig des ingalits.41 Cette situation cent, ou les pays o plus de 20pourcent des recettes
est proccupante car ces conomies vont devoir publiques sont constitus par les recettes issues des
diversifier leur croissance pour que la richesse lie ressources naturelles. Sur la base de cette dfinition,
leurs ressources naturelles profite lensemble de lAfrique compte 22pays riches en ressources naturelles
leur population et que la croissance, en gnral, doit (20 en Afrique subsaharienne et 2 en Afrique du Nord).
plus prenne (voir lencadr3 pour une analyse de la Le McKinsey Global Institute dfinit, lui, les pays dont
croissance inclusive). La diversification requiert une la croissance est tire par les ressources naturelles
main-duvre qualifie. Or, les classements montrent comme les pays rpondant un moins lun des trois
que lducation et le dveloppement des comptences critres suivants: (1)les exportations de ressources

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 21


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Encadr 3: Mesurer la croissance inclusive

LAfrique a enregistr une forte croissance conomique au domaines daction et treize sous-domaines (graphique A).
cours de la dernire dcennie, mais la rpartition ingale Il dfinit une large palette dincitations et de mcanismes
des bienfaits de cette croissance fait obstacle au recul de la institutionnels propices une croissance inclusive. Il
pauvret et lamlioration du niveau de vie. Dans nombre sagit notamment de crer un environnement favorisant la
de pays de la rgion, lcart entre riches et pauvres se creuse formation de capital humain, de renforcer les interactions
au lieu de se rduire, le chmage des jeunes augmente et la entres les salaires et les gains de productivit, dencourager
majeure partie de la population na toujours pas accs aux lentrepreneuriat et linvestissement, dinciter les entreprises
services de base. La part de la richesse dtenue par le dcile et la sphre politique un comportement plus thique, de
de revenus suprieur a augment ces dernires annes, et promouvoir la parit entre les sexes, de repenser la politique
le continent africain occupe le deuxime rang mondial en budgtaire (rgime fiscal et protection sociale) et damliorer
termes de concentration de la richesse.1 Dans ce contexte, des linfrastructure et les services publics.
cadres analytiques et des solutions reposant sur des donnes Une version de test de loutil dvaluation comparative
factuelles sont de plus en plus ncessaires pour remdier propos par le Forum conomique mondial et les rsultats de
ces problmes et pour permettre la croissance damliorer le lanalyse seront publis au dbut de lautomne 2015 dans le
niveau de vie et de bnficier lensemble de la population. cadre dune srie de dialogues entre experts et dcideurs des
La communaut internationale a largement avanc dans secteurs public et priv, dans diffrents domaines et pays, sur
la dfinition de la croissance inclusive, grce aux travaux la base de discussions reposant sur des donnes factuelles.
de lOrganisation de coopration et de dveloppement Il sagit de mieux valuer comment, lintrieur dune
conomiques (OCDE), de la Banque mondiale et des banques socit, le souhait dadopter un modle de croissance et de
de dveloppement rgionales. Selon lune des dfinitions les dveloppement conomiques plus inclusif peut conduire
plus largement acceptes, une croissance inclusive est une llaboration dune stratgie nationale ou rgionale concrte.
croissance de la production qui se maintient dune dcennie Ces efforts sont en grande partie dploys avec lappui
sur lautre, qui concerne tous les secteurs de lconomie, qui des organisations partenaires du Rapport: les programmes
cre des opportunits demploi pour la majeure partie de la dappui aux stratgies des pays, qui ciblent prioritairement
population dun pays et qui attnue la pauvret.2 Pour quil y ait les 40 pour cent les plus pauvres de la population en vue
croissance, il faut aussi commencer par rduire les ingalits de datteindre le double objectif dfini par la Banque mondiale
revenus qui sont excessives. De fait, des donnes toujours plus pour une croissance inclusive lhorizon 2030 (lautre grand
nombreuses montrent que les ingalits sapent la croissance.3 objectif consiste ramener le taux dextrme pauvret (< 1,25
En rsum, la croissance inclusive dpend la fois du rythme dollar EU en PPA) 3 pour cent de la population mondiale).
et de la trajectoire de la croissance conomique.4 Dans le cadre de sa Stratgie dcennale pour 2013-22, la
Les travaux du Forum conomique mondial qui portent Banque africaine de dveloppement a pour objectif premier
sur la croissance inclusive cherchent apporter une meilleure de promouvoir une croissance plus inclusive, qui conduira
rponse au problme des ingalits, via une analyse non seulement lgalit de traitement et lgalit des
comparative qui dtermine dans quelle mesure les pays chances, mais aussi un net recul de la pauvret et une
mettent en uvre le large ventail de politiques incitatives et progression correspondante de lemploi. Pour y parvenir, la
de mcanismes institutionnels qui amlioreront rapidement Banque africaine de dveloppement accorde une attention
les conditions de vie de la plupart de leurs habitants. Le particulire aux tats fragiles, lagriculture et la scurit
cadre pour la croissance inclusive et le dveloppement alimentaire, ainsi qu lgalit entre hommes et femmes.5
que le Forum conomique mondial a labor comporte six

Graphique A: Cadre d'valuation comparative de la croissance inclusive et du dveloppement

Pilier 4:
Pilier 3: Intermdiation
Pilier 2: Emploi et Pilier 5: Corruption Pilier 6: Services
Pilier 1: ducation Entrepreneuriat financire des Pilier 7: Transferts
rmunration du et recherche de et infrastructure
et qualifications et accumulation investissements budgtaires
travail rente de base
dactifs dans lconomie
relle

thique dans les


Emploi Proprit des petites Inclusion Code
Accs entreprises et dans Infrastructure de base
productif entreprises financire des impts
la sphre politique

Salaires et Intermdiation des Services et


Proprit immobilire Concentration Protection
Qualit rmunrations non investissements des infrastructure
et des actifs financiers des rentes sociale
salariales entreprises sanitaires

quit

Source: Forum conomique mondial, 2015d, paratre. 3 Berg & Ostry 2011; Ostry et al. 2014.

Notes 4 Ianchovichina & Lundstrom Gable 2012.

1 Credit Suisse Research Institute 2014 [Institut de recherche du 5 BAD 2013. La Stratgie dcennale nonce galement cinq pri-
Crdit suisse]. orits oprationnelles pour amliorer la qualit de la croissance
en Afrique: (1) dveloppement de linfrastructure, (2) intgration
2 Commission on Growth and Development 2008 [Commission conomique rgionale, (3) dveloppement du secteur priv, (4)
sur la croissance et le dveloppement 2008]; Ianchovichina & gouvernance et reddition de comptes, et (5) qualifications et tech-
Lundstrom 2009. nologie.

22 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Graphique 14: Principaux obstacles la pratique des affaires (comparaison entre les scores de 2012 et de 2014)
14a: Afrique subsaharienne

Accs au financement
Corruption
Infrastructure insuffisante
Inefficience de ladministration publique
Taux dimposition
Formation inadquate de la main-duvre
Manque dthique professionnelle de la population active
Droit du travail contraignant
Instabilit des politiques publiques
Inflation
Rglementation sur le change
Rglementation fiscale
n 2014
Manque de capacit innover n 2012
Dlits et vols
Instabilit du gouvernement/coups dtat
Sant publique insuffisante

0 5 10 15 20
Score pondr
14b: Afrique du Nord

Accs au financement
Corruption
Infrastructure insuffisante
Inefficience de ladministration publique
Taux dimposition
Formation inadquate de la main-duvre
Manque dthique professionnelle de la population active
Droit du travail contraignant
Instabilit des politiques publiques
Inflation
Rglementation sur le change
Rglementation fiscale
n 2014
Manque de capacit innover n 2012
Dlits et vols
Instabilit du gouvernement/coups dtat
Sant publique insuffisante

0 5 10 15 20
Score pondr
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des dirigeants dentreprise, 2012, 2014.
Note: Les rpondants devaient, en sappuyant sur la liste des facteurs ci-dessus, citer les cinq principaux obstacles la pratique des affaires dans leur pays et les classer sur une chelle allant de
1 (trs problmatique) 5. Sur les graphiques, les barres correspondent aux rponses pondres en fonction du classement de chaque facteur.

naturelles sont entres pour au moins 20pourcent infrieur 1025dollarsEU; seule la Guine quatoriale
dans le total des exportations en 2011; (2)en moyenne, est considre comme un pays revenu lev; quelques
les ressources naturelles ont contribu plus de autres, dont lAfrique du Sud, le Botswana et la Namibie,
20pourcent des recettes publiques entre 2006 et 2010; font partie des pays revenu intermdiaire, tranche
et (3)la rente tire des ressources naturelles a reprsent suprieure.43
plus de 10pourcent du PIB en 2010 ou sur lanne la Dans lensemble, les pays revenu faible ont
plus rcente pour laquelle on dispose de donnes.42 gagn en comptitivit depuis ldition 20132014 du
Cette dfinition ajoute huit pays sur la liste des GCI. Ceux dentre eux qui ne sont pas fragiles occupent
conomies africaines riches en ressources naturelles. un rang intermdiaire ou le bas du tableau dans les
Neuf des 20premiers pays dAfrique subsaharienne classements, du Rwanda (62e) la Sierra Leone
riches en ressources naturelles sont classs parmi les (138e). Il sagit dun groupe diversifi, qui se compose
conomies revenu faible, avec un PIB par habitant de tous les pays revenu faible non classs parmi les

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 23


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

exportateurs de ptrole ou les tats fragiles, et dont le quau 113erang pour lefficience de son march du
dveloppement conomique peut sexpliquer par des travail et affiche un taux dinscription luniversit
facteurs conomiques plus classiques.44 Globalement, de seulement 19pourcent, contre 94pourcent aux
ce groupe enregistre de meilleurs rsultats la fois tats-Unis et 99pourcent en Rpublique de Core.46
par rapport aux conomies ptrolires et par rapport lavenir, lamlioration des niveaux dtudes et
aux tats fragiles, pour la plupart des piliers. Cest tout ladaptation de lducation aux besoins du secteur priv,
particulirement au niveau de la qualit des institutions ainsi que la flexibilisation du march du travail, seront
et de lefficience du march des produits, du march des facteurs cruciaux pour la transformation structurelle
du travail et du march financier que lcart est le plus ncessaire.
flagrant. Ainsi, le Kenya (24e) et le Rwanda (55e) sont
dots dun march financier plus efficient que celui de Bilan de la comptitivit de l'Afrique hier et
leurs pairs. De mme, le Rwanda et la Gambie disposent aujourd'hui: la comptitivit de l'Afrique sur la
dun cadre institutionnel relativement satisfaisant, qui dernire dcennie
leur vaut respectivement la 18eet la 44eplace dans Le graphique13 prsente les gains de comptitivit
ce domaine, et qui rehausse la moyenne de ce groupe raliss en 2006 et en 2014. Pour complter cette
dans lequel le Mali ferme la marche, au 126erang. analyse, lannexeD montre lvolution des performances
Dans ce groupe, une majorit de pays ont un march des 24pays dAfrique qui font partie de lchantillon
du travail relativement efficient. Comme lindique le constant et qui sont classs dans diffrentes catgories:
tableau3, le Rwanda, le Kenya et lOuganda sont en tats fragiles, pays revenu intermdiaire ou faible et
tte des conomies africaines pour ce pilier, dont plus pays exportateurs de ptrole.47
des deux tiers apparaissent dans la moiti suprieure Les pays dAfrique revenu intermdiaire et
des classements mondiaux. En revanche, une majorit ceux qui exportent du ptrole affichent des rsultats
de pays dAfrique revenu faible affichent des rsultats contrasts en ce qui concerne lamlioration de
mdiocres en matire dinfrastructure, dducation et leur comptitivit en neufans. Cest Maurice et
douverture la technologie, ce qui les placent dans le en Zambie que la comptitivit a le plus progress. En
tiers infrieur des classements mondiaux concernant ces revanche, lAfrique du Sud, lgypte et la Tunisie ont
domaines.45 subi des pertes de comptitivit, les deux derniers pays
Les pays dAfrique revenu intermdiaire la suite du Printemps arabe. Les donnes indiquent
ont, en moyenne, des performances comparables que lconomie actuellement la plus performante de
celles dautres rgions, telles que la rgion la rgion, Maurice (classe 39e, rang occup par
Amrique latine et Carabes, car ils ont mis en place lAfrique du Sud il y a deux ans), a ralis des gains de
les paramtres de base de la comptitivit. Par comptitivit impressionnants en lanant des rformes
rapport tous les autres groupes de pays, ils doivent structurelles de grande ampleur compter de 2006.
relever un ensemble de dfis plus complexe et plus Leffet le plus visible est la cration dun environnement
htrogne sils veulent amliorer leur comptititivit. propice sur les marchs financier, des produits et du
Ces pays devront se doter des fondamentaux qui leur travail de ce pays. La Zambie a elle aussi accompli des
permettront de passer des activits plus forte valeur avances considrables. Elle a tout particulirement
ajoute. Cependant, on observe dimportants carts de amlior la qualit de ses institutions et lefficience de
performances lintrieur de ce groupe: Maurice est le son march des produits. Le pays se classe aujourdhui
mieux class, la 39eplace, tandis que le Swaziland la 96eplace.
occupe le bas du classement, la 123eplace. Et malgr La situation de ces deux pays contraste fortement
des institutions de meilleure qualit que celles de leurs avec celle de lAfrique du Sud, qui ptit depuis 2006
pairs africains, ces pays obtiennent tout juste le score dune rosion graduelle, mais constante, de sa
intermdiaire pour ce pilier (4, sur une chelle allant de comptitivit, do sa rtrogradation de la 35e place en
1 7). Comme not plus haut, en gnral, ils disposent 2006 la 56eplace dans le Rapport de cette anne.
dj dune infrastructure plus solide que celle de leurs Cependant, lAfrique du Sud conserve des institutions
pairs (exception faite de la Zambie, du Lesotho et du prives solides, notamment dexcellentes normes daudit
Sngal, qui obtiennent un score de 3 sur lchelle et dinformation financire, une bonne infrastructure de
allant de 1 7), ainsi que dun march des produits et transport (daprs les critres rgionaux), un march
dun march financier particulirement performants. des produits et un march financier efficients, ainsi
Pour progresser, les entreprises doivent pouvoir puiser que des entreprises relativement innovantes. Son talon
dans un rservoir de talents. Or, ce nest pas possible dAchille reste lopacit de ses institutions publiques,
dans la plupart des conomies revenu intermdiaire: la fragilit de son systme de sant et de son secteur
quelques exceptions prs, celles-ci figurent dans la ducatif et lextrme rigidit de son march du travail.
moiti infrieure des classements en ce qui concerne Dautres pays revenu intermdiaire ont maintenu leurs
leur capacit exploiter pleinement le potentiel de leurs performances au fil des ans, comme le Botswana et la
ressources humaines. Ainsi, lAfrique du Sud napparat Namibie, qui disposent tous deux dinstitutions de bonne

24 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

qualit, mais qui ngligent leurs ressources humaines, publique tait considre comme le deuxime plus
la fois sur le plan de la sant et en termes dducation, important obstacle en Afrique du Nord, cest un peu
ce qui a de graves consquences. Dans le groupe des moins le cas aujourdhui. Il est intressant de noter
pays dAfrique du Nord revenu intermdiaire, lgypte que, sur lensemble du continent, les chefs dentreprise
et la Tunisie nont pas russi renforcer leur conomie sinquitent de la formation inadquate de la main-
depuis le Printemps arabe, mme si le lent processus duvre, qui est le signe dun systme ducatif dfaillant
de stabilisation et le rcent recentrage sur des rformes et, dans certaines des conomies plus avances,
sont prometteurs pour lavenir. linverse, le Maroc dun dcalage entre les comptences acquises et
(72e), lconomie nord-africaine la plus comptitive, suit celles demandes en Afrique.48 ainsi que dun manque
une tendance haussire, rfltant les efforts que ce dthique professionnelle.
pays a accomplis en neuf ans pour amliorer son climat En revanche, dans ces deux sous-rgions, les
daffaires. De leur ct, les pays exportateurs de ptrole entreprises expriment des avis quelque peu divergents
affichent des rsultats contrasts: le Cameroun a vu sa sur tous les autres facteurs les plus problmatiques.
situation samliorer lgrement grce au dveloppement Par exemple, dans les pays dAfrique du Nord, les
de ses institutions publiques (mme si, pour ce pilier, dirigeants dentreprises restent proccups par
seul son score, et non son classement, rflte cette linstabilit du gouvernement et par lincertitude des
amlioration, car dautres pays sen sortent mieux), politiques publiques, alors que, dans les pays dAfrique
tandis que la comptitivit globale stagne dans des pays subsaharienne, ils sinquitent davantage de linflation.
comme le Nigria ou le Tchad. Il est intressant de noter que, comme dans le
Une majorit dtats fragiles et de pays revenu Rapport2013, ils accordent peu dattention la sant
faible enregistrent de modestes amliorations. La publique, ce qui peut sembler paradoxal tant donn
plupart des tats fragiles sont devenus plus comptitifs, les grands problmes sanitaires auxquels lAfrique est
bien que partant de trs bas. Cest au Burundi que ces confronte, et qui ont atteint un point culminant avec la
avances sont les plus visibles: ce pays nest class rcente pandmie dEbola.
qu la 139eplace, mais sa comptitivit ne cesse de
progresser depuis ldition 2013 du Rapport. On observe CONCLUSIONS
aussi une amlioration progressive au Zimbabwe, depuis Ce chapitre a enrichi le dbat sur ce quil faudrait faire
son point bas de 2009. En revanche, Madagascar, pour que les pays dAfrique se transforment et gagnent
autre tat fragile dans notre chantillon, connat une en comptitivit. Afin de rpondre cette question, il a
stagnation, et la Mauritanie a recul la 141eplace. analys les rsultats de 38de ces pays sur la base de
Concernant les pays revenu faible, le graphique13 lindice de comptitivit mondiale (GCI) 20142015. Si, au
indique une volution lgrement positive dans six cours de la dernire dcennie, lAfrique a enregistr une
des septconomies de notre chantillon constant de croissance vigoureuse et persistante, sa comptitivit
2006. Parmi ces pays, ce sont lthiopie et le Kenya qui globale a continu de stagner. La plupart des pays de
progressent le plus; le Burkina Faso est le seul subir cette rgion en sont un stade de dveloppement dans
une lgre perte de comptitivit. lequel les paramtres de base, tels que des institutions
et des politiques macroconomiques solides, une
Les principaux obstacles lactivit des entreprises infrastructure adquate et une main-duvre instruite
en Afrique et en bonne sant, devront tre runies pour permettre
Le GCI donne une ide des nombreux facteurs qui une croissance durable. Or, cest prcisment dans
entravent la comptitivit de lAfrique. Pour complter ces domaines que lon constate les carts les plus
cette analyse, le Forum conomique mondial recueille importants avec les autres rgions du monde. Le dficit
chaque anne lavis de chefs dentreprise sur les infrastructurel persistant de lAfrique et les faibles niveaux
principaux obstacles la pratique des affaires dans dtudes de ses habitants, ainsi que ses difficults faire
leur pays. Les dirigeants interrogs doivent indiquer correspondre les qualifications de sa main-duvre aux
quels sont, leur avis, les cinqfacteurs les plus besoins de ses entreprises, constituent les obstacles les
problmatiques, parmi une liste de 16, et les classer plus importants la transformation des conomies de
sur une chelle allant de 1 (trs problmatique) 5. Le cette rgion. Il est dautant plus crucial de remdier
graphique14 montre quen 2015, comme dans ldition ces problmes que les emplois se sont rorients vers
2013 du Rapport, laccs au financement, la corruption le secteur des services au cours des deux dernires
et linsuffisance de linfrastructure restent non seulement dcennies et que lAfrique connat une forte expansion
les plus importants freins lactivit des entreprises dans de sa main-duvre. Il est donc ncessaire dinvestir
les pays dAfrique subsaharienne, mais que cest aussi dans des biens publics tels que linfrastructure, la sant
lopinion dune plus forte proportion des rpondants. et lducation. De mme, tant donn que la part de la
Ce sont galement ces facteurs qui nuisent le plus valeur ajoute du secteur des services dans le PIB est
la pratique des affaires en Afrique du Nord. Si, dans appele saccrotre, il faut encourager la population
le prcdent Rapport, linefficience de ladministration et les entreprises africaines recourir plus largement

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 25


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

la technologie. lvidence, lAfrique a beaucoup de la rgion via leurs gains de productivit et une
progress, et ces avances ont donn naissance plus grande intgration au sein des chanes de valeur
des modles conomiques novateurs. Le systme mondiales et rgionales. Le chapitre2.3 cherche
de paiement M-PESA, les exportations de services dterminer comment lAfrique pourrait exploiter le
Maurice et la transformation du Kenya en un important potentiel des chanes de valeur mondiales afin de
exportateur de produits financiers, de produits de grande transformer ses conomies en dveloppant de nouvelles
consommation et de services de tlcommunications activits et en se dotant dune industrie manufacturire,
en Afrique de lEst, en sont quelques exemples. Mais la dune agriculture et dun secteur des services
frontire des TIC reste mouvante, et lAfrique devra viter dynamiques et comptitifs.
de se faire distancer par dautres rgions qui vont de
lavant. Cependant, lanalyse montre que, dune manire NOTES
gnrale, la situation macroconomique samliore 1 Daprs les estimations, en 2020, plus de la moiti de la
population du continent africain aura moins de 25ans (FMI,
en Afrique. En tmoignent, notamment, la dcrue de 2014a).
linflation (malgr la persistance dun risque dinstabilit
2 Les Profils pays, dans la Partie3, prsentent lindice de
lev) et la mise en uvre rapide des rformes sur le dveloppement humain de chaque pays couvert par ce Rapport.
march des produits. 3 Lipton, 2012.
Un examen plus approfondi des diffrents groupes
4 Le rapport Doing Business 2015: Au-del de lefficience de la
de pays rvle un cart de comptitivit et des Banque mondiale montre que, sur les cinq dernires annes,
performances trs variables entre les pays dAfrique. 11pays dAfrique subsaharienne sont apparus sur la liste annuelle
des 10conomies dont la situation sest le plus amliore.
Ainsi, lAfrique du Sud et Maurice continuent dafficher Certains, tels que le Burundi, le Cabo Verde, la Cte dIvoire et le
des rsultats aussi bons, voire meilleurs, que dautres Rwanda, ont dj figur plusieurs fois sur cette liste.
conomies mergentes, telles que le Brsil ou lInde. 5 Timmer et al., 2014.
Maurice, en particulier, va de lavant depuis 2006, et est 6 Duarte & Restuccia, 2010; Herrendorf et al., 2013; McMillan &
devenu le pays dAfrique le plus comptititif, surpassant Harttgen, 2014.
lAfrique du Sud. Un deuxime groupe (Rwanda, Maroc, 7 BAD, OCDE & PNUD, 2013.
Botswana et Algrie) fait mieux que la moyenne des 8 La difficult de mesurer la transformation structurelle en Afrique
pays dAmrique latine. Et un troisime ensemble, plus sexplique notamment par le manque de donnes actualises sur
la composition de la valeur ajoute. Sachant que le changement
large (Tunisie, Namibie, Kenya, Seychelles, Zambie, de base pour le calcul du PIB est effectu avec un certain
Gabon, Lesotho, Ghana, Sngal, Cabo Verde, dcalage dans le temps, nous risquons de ne pas pouvoir rendre
compte dune partie des volutions survenues ces dernires
Cte dIvoire, Cameroun et thiopie), enregistre des
annes. Dans le cas du Nigria, par exemple, la base de donnes
rsultats suprieurs la moyenne des pays dAfrique GGDC (10secteurs) ne permet toujours pas de disposer dune
subsaharienne. Les quatrepremiers pays de ce groupe srie temporelle relative la valeur ajoute qui corresponde au
changement de base effectu en 2014 pour le calcul du PIB. En
affichent mme des performances suprieures la effet, les donnes compltes et les ventuelles donnes affines
moyenne des pays dAfrique du Nord. supplmentaires sur lesquelles repose cette rvision nont pas
encore t publies. Il se peut donc que les donnes actuellement
Cette anne, au vu de ces disparits, le disponibles sous-estiment la taille du secteur des services et
prsent chapitre classe les conomies africaines en de lindustrie manufacturire dans ce pays et, partant, que la
pondration assigne lagriculture et au secteur minier soit
quatregroupes spcifiques pays exportateurs de disproportionne.
ptrole, tats fragiles, pays revenu faible non fragiles
9 La base de donnes du rapport de la Banque mondiale sur les
et pays revenu intermdiaire dans la continuit du indicateurs du dveloppement dans le monde prsente, elle
Rapport2013. Daprs cette analyse, les pays dAfrique aussi, la valeur ajoute sectorielle en pourcentage du PIB, mais
ne permet quune ventilation en troisgrands secteurs: agriculture,
revenu intermdiaire affichent des performances industrie et services. Au niveau agrg, les deux bases de
qui sont, en moyenne, comparables celles dautres donnes apportent des informations similaires.
rgions telles que la rgion Amrique latine et Carabes, 10 Peut-tre cause, notamment, du recul de lemploi dans ce
car leurs fondamentaux sont solides. En revanche, les secteur.

pays exportateurs de ptrole et de gaz sont loin davoir 11 Voir galement Inklaar & Timmer, 2014.
les fondamentaux ncessaires pour tre comptitifs. 12 Ghani et al., 2012.
Quant aux pays revenu faible et certains tats 13 BAD et al., 2013.
fragiles, leur situation samliore lentement mais de faon
14 On mesure les 12piliers en sappuyant la fois sur les donnes
encourageante depuis ldition 2013 du Rapport. quantitatives officielles (inflation, pntration dInternet, esprance
Ce chapitre ayant identifi les principaux facteurs de vie et taux de scolarisation) et sur les donnes de lEnqute
auprs des dirigeants dentreprise (lEnqute), ralise chaque
qui entravent la comptitivit, les chapitres suivants anne par le Forum conomique mondial dans tous les pays
examinent plus en dtail les freins et problmes valus. Cette enqute apporte des informations cruciales sur
un certain nombre daspects qualitatifs (tels que la corruption, la
spcifiques qui font obstacle la transformation des confiance dans le secteur public ou la qualit des tablissements
conomies africaines. Les chapitres2.1 et 2.2 traitent denseignement) pour lesquels on ne dispose pas de donnes
objectives.
respectivement de lagriculture et des services, qui sont
les deux plus importants employeurs en Afrique. Ces
deux secteurs pourraient contribuer au dveloppement

26 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

15 Pour rendre compte de lintensit en ressources naturelles, nous 31 Qiang & Rossotto, 2009.
prenons comme variable de substitution la part des exportations
de ressources minrales dans le total des exportations du pays 32 Voir le Global Information Technology Report 2015 (Forum
considr, daprs la classification des secteurs tablie par le conomique mondial, 2015c) pour une analyse dtaille des
Centre du commerce international pour le calcul de son indice impacts conomiques et sociaux des TIC.
des performances commerciales (Trade Performance Index). 33 Banque mondiale & Banque africaine de dveloppement, 2012.
Outre le ptrole brut et le gaz, cette catgorie inclut tous les
minerais mtalliques, ainsi que les produits ptroliers, le gaz 34 Ce pilier concerne des donnes quantitatives, savoir (1)solde
liquifi, le charbon et les pierres prcieuses. Les donnes du budget de ltat, (2)pargne nationale brute, (3)inflation et
utilises couvrent les annes 2009 2013, ou lanne la plus (4)dette publique, ainsi que des donnes qualitatives sur la note
rcente pour laquelle des donnes sont disponibles. On trouvera de crdit du pays. Il importe de noter quil value la stabilit
des informations supplmentaires sur ces donnes ladresse de lenvironnement macroconomique. Il ne prend donc pas
suivante: http://legacy.intracen.org/appli1/TradeCom/Documents/ directement en compte la faon dont ltat gre les finances
TradeCompMap-Tradepourcent20Performancepourcent20Index- publiques. Cest le pilier du GCI relatif aux institutions qui jauge
Technicalpourcent20 Notes-EN.pdf. cette dimension qualitative.
On considre que tous les pays dont plus de 70pourcent des
exportations sont constitus de ressources minrales sont 35 FMI, 2014b.
des conomies tributaires de leurs ressources naturelles. Leur 36 Banque mondiale, 2014b.
stade de dveloppement est ajust en douceur la baisse, en
fonction de la part prcise de leurs exportations de produits 37 CNUCED, 2014, p.10.
primaires: plus la part des exportations de ressources minrales
est leve, plus lajustement est substantiel et plus le pays est 38 Nous recourons la classification des pays tablie par le FMI
proche du stade1 du dveloppement. Par exemple, un pays dont dans les Perspectives conomiques rgionales pour lAfrique
plus de 95pourcent des exportations sont des exportations subsaharienne, sur la base des donnes les plus rcentes
de ressources minrales et qui, daprs les critres relatifs au relatives au revenu national brut (RNB) par habitant (moyenne sur
niveau de revenu, se situerait au stade3 du dveloppement, se troisans) et de lindice dallocation des ressources labor par
trouve entre les stades1 et 2. Les critres relatifs au revenu et lIDA (Banque mondiale) (indice IRAI). Les pays exportateurs de
aux exportations de produits primaires reoivent une pondration ptrole sont ceux dont les exportations de ptrole entrent pour
identique. Dans le cas des pays qui exportent moins de plus de 30pourcent dans le total des exportations. Les pays
70pourcent de ressources minrales, le stade de dveloppement revenu intermdiaire qui ne sont classs ni dans la catgorie
dpend uniquement du revenu. Les pays qui nexportent que des pays exportateurs de ptrole ni dans celle des tats fragiles
des produits primaires sont automatiquement classs dans la sont les pays dont le RNB moyen par habitant dpassait
catgorie des conomies dont le dveloppement est tir par les 1035dollarsEU sur 201113 (calculs de la Banque mondiale au
facteurs de production (stade1). moyen de la mthode Atlas, qui rduit limpact des fluctuations
du cours de change) et un score IRAI suprieur 3,2. Les pays
16 Les donnes concernant la Libye proviennent du GCI20142015, revenu faible qui ne sont classs ni dans la catgorie des tats
publi dbut septembre2014. Elles nincluent donc pas les fragiles ni dans celle des pays exportateurs de ptrole affichaient
volutions en cours dans ce pays, qui devraient tre prises en un RNB moyen gal ou infrieur 1035,00dollarsEU sur 201113
compte dans la prochaine dition du GCI (20152016). (Banque mondiale, mthode Atlas) et un score IRAI suprieur
3,2. Les tats fragiles non classs parmi les pays exportateurs
17 Brsil, Fdration de Russie, Inde et Chine. LAfrique du Sud ne de ptrole affichaient un score IRAI gal ou infrieur 3,2,
fait pas partie des pays BRIC. lexception du Malawi, ce pays ntant pas considr comme
18 Afin de donner la vision la plus complte de la comptitivit fragile dans la liste harmonise des tats fragiles tablie par la
en Afrique, la Partie3 du Rapport prsente le profil de deux Banque mondiale (voir les Perspectives conomiques rgionales,
pays, le Bnin et le Libria, sur la base du GCI20132014. Pour octobre2014, du FMI). Ces critres sont galement appliqus aux
une description dtaille de lEnqute auprs des dirigeants conomies nord-africaines.
dentreprise, voir Browne et al., 2014. 39 Pour des informations dtailles pays par pays, voir lannexeC et
19 Lducation englobe lenseignement primaire et la sant (pilier4), les profils prsents dans la Partie3.
ainsi que lenseignement suprieur et la formation (pilier5), mme 40 tant donn que ce pilier value la stabilit de lenvironnement
si ce dernier secteur est strictosensu considr comme une macroconomique, il ne prend pas directement en la faon dont
source defficience dans le GCI. les finances publiques sont gres. Cest le pilier du GCI relatif
20 Forum conomique mondial, 2013a. aux institutions qui jauge cette dimension qualitative. Les donnes
concernent le GCI 20142015 et nintgrent pas forcment les
21 CNUCED, 2013. volutions les plus rcentes des prix de lnergie. Ces volutions
seront prises en compte dans le GCI20152016, qui sera publi
22 Forum conomique mondial, 2013a. fin septembre2015.
23 Mme dans les pays dvelopps, le dficit infrastructurel se 41 On peut consulter lindice du dveloppement humain ajust aux
creuse sous leffet de lvolution dmographique, du manque ingalits ladresse http://hdr.undp.org/en/data.
de financements publics, de linadquation des modles de
partenariat public-priv et des dysfonctionnements intempestifs et 42 Dobbs et al., 2013.
des oprations dentretien de linfrastructure non programmes.
LOCDE ne doit donc pas tre considre comme un modle de 43 Certains de ces pays riches en ressources naturelles, tels que la
rfrence, mais plutt comme le second best. Guine quatoriale, ne sont pas pris en compte dans le prsent
chapitre car ils ne sont pas inclus dans le GCI.
24 Forum conomique mondial, 2012b.
44 Voir FMI, 2014b.
25 Forum conomique mondial, 2014b.
45 Du point de vue technique, le Rwanda est class 86epour la
26 FMI, 2014b. sant et lenseignement primaire, et le Kenya 87epour louverture
la technologie.
27 De fait, daprs les nouvelles donnes provenant de lenqute
mondiale sur la perception des risques, lAfrique est la rgion 46 Voir Forum conomique mondial, 2014a.
la moins bien prpare pour lutter contre le chmage et le
sous-emploi. Voir Forum conomique mondial, 2015a et 2015b. 47 Dans le cas de la Gambie, lcart entre deux priodes masque
Voir aussi le chapitre1 du Rapport sur la comptititivit en des amliorations progressives de la comptitivit globale dans ce
Afrique2013 (Forum conomique mondial, 2013a), propos des pays entre 2006 et 2009, qui ont t suivies dun recul au cours
jeunes et du problme du chmage. des annes suivantes (annexeD).

28 Banque mondiale, 2014a. 48 BAD et al., 2014.

29 FMI, 2015.

30 BAD et al., 2013.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 27


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Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 29


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Annexe A:
Calcul et structure de lindice de comptitivit mondiale 20142015

Cette annexe dtaille la composition de lindice de Les indicateurs qui ne proviennent pas de lEnqute
comptitivit mondiale (Global Competitiveness Index, auprs des dirigeants dentreprise (lEnqute) sont
GCI) 20142015. La numrotation des indicateurs identifis par un astrisque (*) dans les pages suivantes.
correspond celle des tableaux de donnes. Le chiffre La section Notes techniques et Sources, la fin du
qui prcde le point indique quel pilier se rattache Rapport, donne des informations dtailles sur chacun
lindicateur (par exemple, lindicateur 1.11 relve du 1er de ces indicateurs. Pour permettre lagrgation, ces
pilier, et lindicateur 9.04 du 9e pilier). donnes sont converties sur une chelle de 1 7
Le calcul du GCI repose sur des agrgations de sorte quelles soient alignes sur les rsultats de
successives de scores, partant du niveau des lEnqute. Nous appliquons une transformation min-max,
indicateurs (cest--dire le niveau le plus dsagrg) qui prserve lordre des scores des pays et leur cart
jusqu atteindre le score GCI global. Sauf mention relatif.c
contraire, nous utilisons une moyenne arithmtique Les indicateurs suivis de la mention entrent
pour agrger les diffrents indicateurs dans chaque dans le calcul de deux piliers diffrents du GCI. Pour
catgorie.a Pour les niveaux dagrgation suprieurs, viter de les compter deux fois, nous assignons une
on utilise le pourcentage indiqu ct de chaque pondration dun demi chaque occurrence.d
catgorie. Ce pourcentage reprsente le poids de la
Pondration (%) au sein
catgorie au sein de sa catgorie parent immdiate. Les de la catgorie parent immdiate
pourcentages prsents sont des arrondis lentier le
plus proche, mais pour le calcul du GCI, on conserve PARAMTRES DE BASE.........................................2060%b
les chiffres exacts. Par exemple, le score obtenu par un 1er pilier: Institutions .................................................25%
pays sur le 11e pilier entre pour 50 pour cent dans le
A. Institutions publiques ...................................................................75%
score quenregistre ce pays pour le sous-indice sources
1. Droits de proprit ....................................................................20%
dinnovation et de sophistication, quel que soit le stade 1.01 Droits de proprit
de dveloppement du pays. De mme, le score obtenu 1.02 Protection de la proprit intellectuelle
dans le sous-pilier infrastructure de transport reprsente 2. thique et corruption.................................................................20%
50 pour cent du score du pilier infrastructure. 1.03 Dtournement de fonds publics
Contrairement ce qui se passe aux niveaux 1.04 Confiance de la population dans la classe politique
dagrgation infrieurs, la pondration associe chacun 1.05 Paiements illicites et pots-de-vin
des trois sous-indices (paramtres de base, sources 3. Abus dautorit .........................................................................20%
defficience et sources dinnovation et de sophistication) 1.06 Indpendance du pouvoir judiciaire
1.07 Npotisme dans les dcisions des fonctionnaires
nest pas fixe: elle dpend du stade de dveloppement
4. Efficience des pouvoirs publics ..................................................20%
du pays examin, comme le montre ce chapitre.b Ainsi,
1.08 Gaspillage des fonds publics
dans le cas du Burundi, pays qui se trouve au premier 1.09 Poids de la rglementation
stade de dveloppement, le score enregistr dans les 1.10 Efficience du cadre juridique pour le rglement des
paramtres de base compte pour 60 pour cent du score diffrends
GCI global, alors quil ne reprsente que 20 pour cent 1.11 Efficience du cadre juridique pour la contestation de la
du score GCI global de la Sude, pays qui en est au rglementation
1.12 Transparence des politiques publiques
stade de dveloppement 3. Pour les pays en transition
5. Scurit ...................................................................................20%
entre deux stades de dveloppement, la pondration
1.13 Cot du terrorisme pour les entreprises
applique chaque sous-indice est prsente dans le 1.14 Cot des dlits et de la violence pour les entreprises
profil correspondant, la fin de ce volume. Dans le cas, 1.15 Crime organis
par exemple, du Gabon, qui est en train de passer du 1.16 Fiabilit des services de police
stade 1 au stade 2, la pondration de chaque sous- B. Institutions prives .......................................................................25%
indice est respectivement de 51,5 pour cent, de 41,4 1. thique des entreprises.............................................................50%
pour cent et de 7,1 pour cent, comme indiqu dans le 1.17 Comportement thique des entreprises
profil de ce pays la page 126 du Rapport mondial sur
la comptitivit 20142015.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 31


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

2. Reddition de comptes ...............................................................50% 6.03 Efficacit de la politique de la concurrence


1.18 Rigueur des normes daudit et dinformation financire 6.04 Effet de la fiscalit sur les incitations investir
1.19 Efficacit des conseils dadministration 6.05 Taux dimposition total*
1.20 Protection des intrts des actionnaires minoritaires 6.06 Nombre de dmarches ncessaires la cration dune
1.21 Protection des investisseurs* entreprise*i
6.07 Dlai ncessaire la cration dune entreprise*i
2e pilier: Infrastructure ...............................................25% 6.08 Cot de la politique agricole
A. Infrastructure de transport ...........................................................50% 2. Concurrence trangre ....................................................variableh
2.01 Qualit gnrale de linfrastructure 6.09 Prvalence des obstacles aux changes commerciaux
2.02 Qualit de linfrastructure routire 6.10 Taux des droits de douane*
2.03 Qualit de linfrastructure ferroviairee 6.11 Prvalence de lactionnariat tranger
2.04 Qualit de linfrastructure portuaire 6.12 Impact de la rglementation de lIDE sur les entreprises
2.05 Qualit de linfrastructure de transport arien 6.13 Poids des procdures douanires
2.06 Siges-kilomtres ariens offerts* 6.14 Importations en pourcentage du PIB*j
B. Infrastructures nergtiques et tlphoniques ............................50% B. Conditions de la demande............................................................33%
2.07 Qualit de la fourniture dlectricit 6.15 Degr dorientation client
2.08 Abonnements de tlphonie mobile* 6.16 Sophistication des acheteurs
2.09 Lignes tlphoniques fixes*
7e pilier: Efficience du march du travail ..................17%
3e pilier: Environnement macroconomique ..............25% A. Flexibilit ......................................................................................50%
3.01 Solde du budget de ltat*
7.01 Coopration dans les relations personnel/employeurs
3.02 pargne nationale brute*
7.02 Souplesse dans la fixation des salaires
3.03 Inflation*f
7.03 Pratiques dembauche et de licenciement
3.04 Dette publique*
7.04 Cot du licenciement*
3.05 Note de crdit du pays*
7.05 Effet de la fiscalit sur les incitations travailler

4e pilier: Sant et enseignement primaire .................25% B. Utilisation efficiente des talents...................................................50%


7.06 Rmunration et productivit
A. Sant ............................................................................................50%
7.07 Professionnalisme de lencadrement
4.01 Incidence du paludisme*g
7.08 Capacit du pays retenir les talents
4.02 Impact du paludisme sur les entreprisesg
7.09 Capacit du pays attirer les talents
4.03 Incidence de la tuberculose*g
7.10 Participation des femmes la population active*
4.04 Impact de la tuberculose sur les entreprisesg
4.05 Prvalence du VIH*g
8e pilier: Dveloppement des marchs financiers .....17%
4.06 Impact du VIH/sida sur les entreprisesg
4.07 Mortalit infantile* A. Efficience......................................................................................50%
4.08 Esprance de vie* 8.01 Disponibilit des services financiers
8.02 Accessibilit conomique des services financiers
B. Enseignement primaire ................................................................50%
8.03 Financement via le march boursier local
4.09 Qualit de lenseignement primaire
8.04 Facilit daccs aux prts
4.10 Taux dinscription dans le primaire*
8.05 Disponibilit du capital-risque
B. Fiabilit et confiance ....................................................................50%
8.06 Solidit des banques
SOURCES DEFFICIENCE .......................................3550% b
8.07 Rglementation des Bourses des valeurs mobilires
8.08 Indice de fiabilit des garanties*
5e pilier: Enseignement suprieur et formation .........17%
A. Quantit dducation ....................................................................33% 9e pilier: Ouverture la technologie ..........................17%
5.01 Taux dinscription dans le secondaire*
A. Adoption des technologies ...........................................................50%
5.02 Taux dinscription dans le suprieur*
9.01 Disponibilit des technologies les plus rcentes
B. Qualit de lducation ..................................................................33% 9.02 Assimilation des technologies par les entreprises
5.03 Qualit du systme ducatif 9.03 IDE et transfert de technologies
5.04 Qualit de lenseignement mathmatique et scientifique
B. Recours aux TIC............................................................................50%
5.05 Qualit des coles de commerce
9.04 Internautes*
5.06 Accs Internet dans les coles
9.05 Abonns Internet haut dbit*
C. Formation en cours demploi .......................................................33% 9.06 Largeur de bande Internet*
5.07 Services de recherche et de formation spcialiss 9.07 Abonnements de tlphonie mobile haut dbit*
disponibles dans le pays 2.08 Abonnements de tlphonie mobile*
5.08 Formation du personnel 2.09 Lignes tlphoniques fixes*

6e pilier Efficience du march des produits ..............17%


A. Concurrence .................................................................................67%
1. Concurrence sur le march intrieur .................................variableh
6.01 Intensit de la concurrence locale
6.02 Concentration du march

32 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

10e pilier: Taille du march ........................................17% Le minimum chantillon et le maximum chantillon sont,
respectivement, le score le plus bas et le score le plus lev
A. Taille du march intrieur ............................................................75% constats sur lensemble des conomies couvertes par le GCI.
10.01 Indice de la taille du march intrieur*k Dans certains cas, on a procd des ajustements pour tenir
compte des valeurs aberrantes. En ce qui concerne les indicateurs
B. Taille du march extrieur............................................................25% pour lesquels une valeur leve signale un rsultat moins bon
10.02 Indice de la taille du march extrieur*l (par exemple, lindice dune maladie ou la dette publique), la
formulation de transformation est la suivante:

score du pays minimum chantillon


SOURCES DINNOVATION ET DE SOPHISTICATION...530%b 6 x
( maximum chantillon minimum chantillon ) + 7

11e pilier: Sophistication des entreprises .................50%


On peut ainsi sassurer que 1 et 7 correspondent toujours,
11.01 Nombre de fournisseurs locaux
respectivement, au score le moins bon et au score le meilleur
11.02 Qualit des fournisseurs locaux possible
11.03 Niveau de dveloppement des ples dentreprises
d Pour les catgories qui comportent une ou plusieurs variables
11.04 Nature de lavantage concurrentiel
assorties dune pondration dun demi, les scores sont calculs
11.05 Prsence dans la chane de valeur comme suit:
11.06 Contrle local de la distribution linternational
11.07 Sophistication des processus de production (somme des scores pondration entire)   (somme des scores demi-pondration)
11.08 Utilisation du marketing
11.09 Volont de dlguer des pouvoirs (nbre de V pondration entire)   (nbre de V* demi-pondration)

7.07 Professionnalisme de lencadrement


* V = variable.

12e pilier: Innovation en R-D ......................................50% e La mention sans objet indique que le pays ne dispose pas dun
12.01 Capacit dinnovation service ferroviaire rgulier ou que son rseau ferroviaire ne dessert
quune trs faible partie du territoire national. Cest le Forum
12.02 Qualit des tablissements de recherche scientifique
conomique mondial qui a valu lexistence dun rseau, sur la
12.03 Dpenses de R-D des entreprises base de diffrentes sources.
12.04 Collaboration universits-entreprises pour la R-D
f Afin de rendre compte de lide quune inflation forte est tout aussi
12.05 Acquisition par ltat de technologies avances
prjudiciable que la dflation, le modle intgre linflation sous la
12.06 Disponibilit locale de scientifiques et dingnieurs forme dune courbe en U: dans le cas dune inflation comprise
12.07 Demandes de brevets PCT* entre 0,5 et 2,9 pour cent, le pays reoit la meilleure note possible,
1.02 Protection de la proprit intellectuelle savoir 7. En dehors de cette fourchette, les scores dcroissent
linairement mesure quils scartent de ces valeurs.

NOTES g Limpact du paludisme, de la tuberculose et du VIH/sida sur la


comptitivit dpend non seulement de leur incidence respective,
a Formellement, pour une catgorie i compose de K indicateurs, mais galement du cot quils reprsentent pour les entreprises.
on a: En consquence, pour estimer limpact de chacun, nous
combinons leur taux dincidence avec le cot peru au niveau des
K
 indicateurk entreprises daprs lEnqute. Pour ce faire, nous divisons le taux
catgoriei 
k=1 dincidence de la maladie dans le pays par le taux dincidence le
K plus lev de lchantillon. Nous multiplions ensuite linverse de
ce ratio par le score du pays la question correspondante de
b Comme le dcrit ce chapitre, les pondrations sont celles lEnqute. Ce produit est ensuite normalis sur une chelle de 1
spcifies ci-dessous. Il convient de se rfrer au tableau 2 du 7. Notons que les pays o lincidence communique est nulle
chapitre pour la classification des pays en fonction de leur stade reoivent un 7, quel que soit le score enregistr la question
de dveloppement: correspondante de lEnqute. Concernant le paludisme, les pays
reoivent un 7 si lOrganisation mondiale de la Sant (OMS) les
Stade de dveloppement a classs dans la catgorie des pays non endmiques ou les a
Dveloppe- inclus sur la liste supplmentaire des zones o il ny a jamais eu
ment tir par Transition Dveloppe- Transition Dveloppe- de paludisme ou o le paludisme a disparu sans que des mesures
les facteurs entre le ment tir par entre le ment tir par spcifiques naient t mises en uvre.
de produc- stade1 et le lefficience stade2 et le linnovation
tion (1) stade2 (2) stade3 (3) h Le sous-pilier concurrence est la moyenne pondre de deux
composantes: la concurrence sur le march intrieur et la
Seuils du PIB par habitant (en dollars EU)* concurrence trangre. Dans chacune de ces deux composantes,
les indicateurs inclus donnent une ide de lampleur de la
<2,000 2,0002,999 3,0008,999 9,00017,000 >17,000
distorsion de la concurrence. Limportance relative de ces
distorsions dpend de la taille relative de la concurrence sur le
Pondration des paramtres de base march intrieur par rapport la concurrence trangre. Cette
60% 4060% 40% 2040% 20% interaction entre march local et march extrieur est prise en
compte dans la faon dont nous calculons les pondrations de
Pondration des sources defficience
ces deux composantes. La concurrence sur le march intrieur
35% 3550% 50% 50% 50% est la somme de la consommation (C), de linvestissement (I),
des dpenses de ltat (E) et des exportations (X), alors que la
Pondration des sources dinnovation et de sophistication
concurrence trangre est gale aux importations (M). On affecte
5% 510% 10% 1030% 30% donc une pondration de (C + I + E + X)/(C + I + E + X + M) la
concurrence sur le march intrieur et une pondration de M/(C +
* Dans le cas des pays qui dpendent fortement de leurs ressources minrales, I + G + X + M) la concurrence trangre.
le PIB par habitant nest pas le seul critre utilis pour dterminer le stade de
dveloppement. Pour des informations dtailles, voir le corps du chapitre. i Les indicateurs 6.06 et 6.07 sont combins en un indicateur
unique.

c Formellement, on a: j Pour lindicateur 6.14 (importations en pourcentage du PIB), on


applique dabord une transformation logarithmique, puis une
score du pays minimum chantillon transformation min-max.
6 x
( maximum chantillon minimum chantillon ) + 1

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 33


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

k On calcule la taille du march intrieur en prenant le logarithme


naturel de la somme du produit intrieur brut (PIB), valoris
parit de pouvoir dachat (PPA), et de la valeur totale (estimations
PPA) des importations de biens et services, moins la valeur
totale (estimations PPA) des exportations de biens et services.
Le rsultat est ensuite normalis sur une chelle de 1 7. Les
estimations des importations et des exportations PPA sont
obtenues au moyen du produit des exportations en pourcentage
du PIB et du PIB valoris PPA. Les donnes sous-jacentes sont
prsentes dans la section des tableaux de donnes (voir les
tableaux 10.03, 6.14 et 10.04).

l La taille du march extrieur est calcule au moyen du logarithme


naturel de la valeur totale (estimations PPA) des exportations
de biens et services, normalis sur une chelle de 1 7. Les
estimations des exportations PPA sont obtenues au moyen du
produit des exportations en pourcentage du PIB et du PIB valoris
PPA. Les donnes sous-jacentes sont prsentes dans les
tableaux de donnes).

34 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Annexe B:
Lindice de comptitivit mondiale 20142015: Afrique et pays de rfrence,
par sous-indice

SOUS-INDICES

Sources dinnovation
GCI 20142015 Paramtres de base Sources defficience et de sophistication
Pays/rgion Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur
AFRIQUE DU NORD
Maroc 72 4.21 57 4.74 78 3.92 82 3.50
Algrie 79 4.08 65 4.64 125 3.34 133 2.91
Tunisie 87 3.96 85 4.38 94 3.74 93 3.40
gypte 119 3.60 121 3.73 106 3.58 113 3.18
Libye 126 3.48 111 3.86 137 3.03 143 2.49
Moyenne Afrique 3.87 4.27 3.52 3.09
du Nord

AFRIQUE SUBSAHARIENNE
Maurice 39 4.52 38 5.04 59 4.24 53 3.85
Afrique du Sud 56 4.35 89 4.30 43 4.45 37 4.07
Rwanda 62 4.27 67 4.62 91 3.77 66 3.64
Botswana 74 4.15 72 4.53 84 3.87 110 3.22
Namibie 88 3.96 81 4.40 97 3.71 91 3.41
Kenya 90 3.93 115 3.82 66 4.12 40 4.03
Seychelles 92 3.91 50 4.85 105 3.58 69 3.62
Zambie 96 3.86 109 3.88 86 3.85 57 3.76
Gabon 106 3.74 95 4.15 119 3.37 131 2.93
Lesotho 107 3.73 102 4.09 130 3.21 117 3.12
Ghana 111 3.71 123 3.68 89 3.78 68 3.62
Sngal 112 3.70 120 3.75 102 3.62 65 3.65
Cabo Verde 114 3.68 91 4.27 127 3.29 109 3.23
Cte d'Ivoire 115 3.67 119 3.75 108 3.58 86 3.47
Cameroun 116 3.66 116 3.79 113 3.48 84 3.47
thiopie 118 3.60 117 3.78 120 3.37 119 3.09
Tanzanie 121 3.57 124 3.67 114 3.43 107 3.26
Ouganda 122 3.56 126 3.59 110 3.53 104 3.30
Swaziland 123 3.55 108 3.92 126 3.32 108 3.25
Zimbabwe 124 3.54 114 3.83 133 3.12 127 2.95
Gambie 125 3.53 125 3.60 117 3.40 79 3.52
Nigria 127 3.44 140 3.18 82 3.89 103 3.30
Mali 128 3.43 128 3.54 129 3.25 97 3.36
Madagascar 130 3.41 129 3.52 128 3.25 105 3.27
Malawi 132 3.25 139 3.20 122 3.35 115 3.17
Mozambique 133 3.24 133 3.29 131 3.19 120 3.05
Burkina Faso 135 3.21 135 3.25 132 3.16 128 2.95
Sierra Leone 138 3.10 141 3.14 136 3.06 130 2.93
Burundi 139 3.09 130 3.40 144 2.62 137 2.68
Angola 140 3.04 137 3.21 140 2.84 144 2.36
Mauritanie 141 3.00 138 3.21 143 2.69 138 2.63
Tchad 143 2.85 143 2.93 142 2.74 141 2.55
Guine 144 2.79 144 2.76 138 2.88 142 2.55
Moyenne Afrique 3.58 3.76 3.42 3.25
subsaharienne

BRIC
Chine 28 4.89 28 5.34 30 4.68 33 4.14
Fdration de 53 4.37 44 4.94 41 4.49 75 3.54
Russie
Brsil 57 4.34 83 4.40 42 4.46 56 3.82
Inde 71 4.21 92 4.25 61 4.19 52 3.86
Moyenne BRIC 4.45 4.73 4.45 3.84

Moyenne Amrique
latine et Carabes 3.97 4.32 3.87 3.49
Moyenne Asie du Sud-Est 4.29 4.62 4.10 3.74

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 35


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Annexe C:
Lindice de comptitivit mondiale 20142015: Afrique et pays de rfrence,
par pilier

SOUS-INDICES (1ER5E PILIERS)

3e pilier: 4e pilier: 5e pilier:


1er pilier: 2e pilier: Environnement Sant et Enseignement
GCI 20142015 Institutions Infrastructure macroconomique enseignement primaire suprieur et formation
Pays/rgion Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur
AFRIQUE DU NORD
Maroc 72 4.21 49 4.21 55 4.38 66 4.72 76 5.66 104 3.56
Algrie 79 4.08 101 3.41 106 3.12 11 6.41 81 5.61 98 3.69
Tunisie 87 3.96 81 3.70 79 3.80 111 4.03 53 6.00 73 4.28
gypte 119 3.60 100 3.41 100 3.20 141 2.96 97 5.37 111 3.27
Libye 126 3.48 142 2.62 113 2.88 41 5.36 119 4.55 102 3.59
Moyenne Afrique du Nord 3.87 3.47 3.48 4.70 5.44 3.68

AFRIQUE SUBSAHARIENNE
Maurice 39 4.52 35 4.60 42 4.74 74 4.66 42 6.14 54 4.66
Afrique du Sud 56 4.35 36 4.50 60 4.29 89 4.45 132 3.96 86 4.04
Rwanda 62 4.27 18 5.21 105 3.14 79 4.62 86 5.52 122 2.98
Botswana 74 4.15 39 4.47 101 3.19 13 6.30 127 4.14 101 3.59
Namibie 88 3.96 50 4.19 66 4.17 78 4.62 115 4.63 115 3.23
Kenya 90 3.93 78 3.73 96 3.27 126 3.73 120 4.55 95 3.77
Seychelles 92 3.91 54 4.04 53 4.50 57 4.89 55 5.98 85 4.04
Zambie 96 3.86 52 4.12 118 2.67 103 4.16 118 4.56 80 4.16
Gabon 106 3.74 79 3.72 114 2.86 18 6.03 130 4.01 126 2.78
Lesotho 107 3.73 68 3.86 116 2.77 28 5.69 128 4.03 116 3.23
Ghana 111 3.71 69 3.85 108 3.03 133 3.38 121 4.46 106 3.46
Sngal 112 3.70 74 3.81 111 2.93 97 4.29 131 3.96 119 3.18
Cabo Verde 114 3.68 66 3.89 104 3.14 106 4.11 57 5.96 89 3.91
Cte d'Ivoire 115 3.67 86 3.64 93 3.41 68 4.70 140 3.25 121 3.12
Cameroun 116 3.66 91 3.53 126 2.47 90 4.45 112 4.70 117 3.22
thiopie 118 3.60 96 3.46 125 2.49 95 4.36 110 4.82 131 2.63
Tanzanie 121 3.57 93 3.49 130 2.26 109 4.06 108 4.86 134 2.45
Ouganda 122 3.56 115 3.29 129 2.28 96 4.36 122 4.45 129 2.68
Swaziland 123 3.55 61 3.94 97 3.26 60 4.79 134 3.69 120 3.18
Zimbabwe 124 3.54 113 3.31 124 2.54 87 4.48 106 4.99 118 3.18
Gambie 125 3.53 44 4.29 95 3.27 142 2.96 133 3.88 107 3.45
Nigria 127 3.44 129 3.01 134 2.13 76 4.62 143 2.97 124 2.88
Mali 128 3.43 126 3.18 103 3.15 86 4.48 138 3.33 128 2.70
Madagascar 130 3.41 128 3.13 135 2.10 81 4.60 125 4.26 130 2.64
Malawi 132 3.25 77 3.74 131 2.21 144 2.42 123 4.42 132 2.57
Mozambique 133 3.24 127 3.16 128 2.36 110 4.06 135 3.58 138 2.39
Burkina Faso 135 3.21 117 3.28 141 2.01 83 4.55 141 3.18 136 2.42
Sierra Leone 138 3.10 107 3.37 136 2.07 117 3.94 142 3.18 137 2.39
Burundi 139 3.09 132 2.92 140 2.01 112 4.02 114 4.64 142 2.14
Angola 140 3.04 143 2.61 139 2.01 71 4.70 136 3.54 144 1.94
Mauritanie 141 3.00 138 2.76 123 2.59 115 4.00 137 3.48 141 2.16
Tchad 143 2.85 140 2.66 144 1.67 73 4.68 144 2.72 143 2.05
Guine 144 2.79 134 2.81 143 1.78 138 3.20 139 3.25 140 2.19
Moyenne Afrique 3.58 3.62 2.81 4.38 4.21 3.01
subsaharienne

BRIC
Chine 28 4.89 47 4.22 46 4.66 10 6.41 46 6.08 65 4.42
Fdration de Russie 53 4.37 97 3.45 39 4.82 31 5.54 56 5.97 39 4.96
Brsil 57 4.34 94 3.47 76 3.98 85 4.49 77 5.65 41 4.92
Inde 71 4.21 70 3.84 87 3.58 101 4.22 98 5.35 93 3.86
Moyenne BRIC 4.45 3.74 4.26 5.17 5.76 4.54

Moyenne Amrique latine 3.97 3.51 3.72 4.58 5.46 4.15


et Carabes

Moyenne Asie du Sud-Est 4.29 3.94 3.88 5.08 5.56 3.94

36 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

SOUS-INDICES (6E12E PILIERS)

6e pilier: 7e pilier: 8e pilier: 9e pilier: 11e pilier:


Efficience du Efficience du Dveloppement des Ouverture 10e pilier: Sophistication 12e pilier:
march des produits march du travail marchs financiers la technologie Taille du march des entreprises Innovation
Pays/rgion Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur Rang Valeur
AFRIQUE DU NORD
Maroc 58 4.41 111 3.81 69 4.02 78 3.57 56 4.17 78 3.88 90 3.11
Algrie 136 3.48 139 3.15 137 2.72 129 2.59 47 4.39 131 3.22 128 2.60
Tunisie 107 4.03 129 3.51 117 3.35 90 3.38 64 3.87 88 3.78 99 3.01
gypte 118 3.95 140 3.08 125 3.19 95 3.21 29 4.78 95 3.70 124 2.65
Libye 139 3.32 133 3.41 144 1.95 130 2.56 85 3.33 135 3.01 144 1.98
Moyenne Afrique du Nord 3.84 3.39 3.05 3.06 4.11 3.52 2.67

AFRIQUE SUBSAHARIENNE
Maurice 25 4.92 52 4.33 26 4.74 63 3.97 113 2.83 33 4.48 76 3.22
Afrique du Sud 32 4.71 113 3.80 7 5.37 66 3.86 25 4.91 31 4.49 43 3.64
Rwanda 42 4.62 9 5.08 55 4.26 98 3.14 125 2.52 84 3.83 53 3.46
Botswana 97 4.12 36 4.56 57 4.22 76 3.58 97 3.12 116 3.47 102 2.97
Namibie 96 4.13 55 4.31 46 4.43 89 3.42 119 2.74 94 3.72 91 3.10
Kenya 62 4.40 25 4.68 24 4.77 87 3.48 74 3.62 44 4.38 38 3.69
Seychelles 88 4.18 44 4.44 103 3.65 70 3.73 143 1.46 66 3.99 73 3.25
Zambie 37 4.65 88 4.06 50 4.37 105 2.99 110 2.88 60 4.10 54 3.42
Gabon 126 3.81 69 4.23 105 3.57 108 2.95 109 2.89 133 3.18 122 2.68
Lesotho 80 4.24 76 4.16 123 3.27 137 2.37 139 2.01 123 3.37 110 2.87
Ghana 67 4.34 98 3.94 62 4.15 100 3.11 69 3.71 70 3.94 63 3.31
Sngal 68 4.34 68 4.23 85 3.80 96 3.21 104 2.96 77 3.90 57 3.39
Cabo Verde 110 4.01 126 3.59 115 3.36 80 3.54 144 1.30 114 3.48 101 2.98
Cte d'Ivoire 82 4.23 73 4.21 78 3.86 117 2.81 94 3.23 100 3.66 69 3.28
Cameroun 113 3.99 81 4.11 108 3.51 120 2.76 91 3.30 98 3.68 71 3.27
thiopie 124 3.84 78 4.15 120 3.33 133 2.46 66 3.81 127 3.32 109 2.87
Tanzanie 122 3.90 47 4.39 96 3.72 131 2.51 75 3.61 112 3.49 98 3.03
Ouganda 119 3.95 27 4.66 81 3.81 119 2.78 86 3.32 109 3.53 96 3.06
Swaziland 98 4.09 105 3.86 71 4.00 125 2.66 136 2.09 101 3.63 112 2.86
Zimbabwe 133 3.58 137 3.25 112 3.44 109 2.95 132 2.31 130 3.28 125 2.63
Gambie 111 4.00 38 4.54 94 3.74 103 3.02 142 1.65 71 3.93 89 3.11
Nigria 87 4.19 40 4.53 67 4.06 104 3.02 33 4.70 87 3.78 114 2.82
Mali 104 4.07 102 3.89 122 3.32 112 2.86 122 2.66 102 3.62 92 3.10
Madagascar 102 4.08 39 4.53 132 2.85 127 2.63 114 2.77 117 3.46 94 3.09
Malawi 108 4.03 28 4.63 79 3.82 135 2.41 123 2.63 108 3.54 115 2.80
Mozambique 116 3.99 104 3.88 126 3.14 122 2.71 101 3.07 125 3.34 118 2.76
Burkina Faso 127 3.81 70 4.22 127 3.14 132 2.49 111 2.87 136 3.00 107 2.89
Sierra Leone 117 3.98 95 4.01 116 3.36 138 2.36 133 2.27 128 3.28 130 2.58
Burundi 135 3.49 103 3.89 142 2.37 142 2.10 141 1.74 139 2.91 133 2.46
Angola 143 2.92 128 3.52 140 2.50 140 2.34 65 3.84 144 2.61 142 2.12
Mauritanie 138 3.35 141 3.07 141 2.50 123 2.71 131 2.33 142 2.85 136 2.41
Tchad 142 2.94 120 3.72 136 2.74 143 2.09 106 2.92 143 2.77 139 2.34
Guine 137 3.40 89 4.05 134 2.85 139 2.35 127 2.44 141 2.85 141 2.25
Moyenne Afrique 4.01 4.14 3.64 2.89 2.86 3.54 2.96
subsaharienne

BRIC
Chine 56 4.42 37 4.55 54 4.30 83 3.53 2 6.86 43 4.38 32 3.91
Fdration de Russie 99 4.09 45 4.42 110 3.50 59 4.19 7 5.77 86 3.79 65 3.29
Brsil 123 3.85 109 3.83 53 4.30 58 4.21 9 5.66 47 4.32 62 3.31
Inde 95 4.13 112 3.81 51 4.34 121 2.75 3 6.26 57 4.18 49 3.53
Moyenne BRIC 4.12 4.15 4.11 3.67 6.14 4.17 3.51

Moyenne Amrique latine 4.06 3.85 3.92 3.62 3.60 3.89 3.10
et Carabes

Moyenne Asie du Sud-Est 4.47 4.41 4.14 3.48 4.15 4.04 3.43

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 37


1.1: valuer la comptitivit de lAfrique

Annexe D:
Tendances des scores, tous pays dAfrique, chantillon constant de 2006

Cette annexe chiffre les performances des 24 conomies couvertes par lindice de comptitivit mondiale depuis
2006. Afin de permettre lexamen des tendances par type de pays, chaque catgorie est reprsente sparment.
Ces groupes de pays, qui correspondent aux classifications du Fonds montaire international, sont analyss dans la
section consacre au dficit de comptitivit de lAfrique et reprsents galement sur le graphique 12.

Graphique D1: Pays revenu intermdiaire Graphique D2: Pays revenu faible
Score GCI (17) Score GCI (17)

5.0 5.0

4.5 4.5

4.0 4.0

3.5 3.5

3.0 3.0

2.5 2.5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

gypte Botswana Namibie Burkina Faso Kenya Tanzanie


Maroc Lesotho Afrique du Sud thiopie Mali Ouganda
Tunisie Maurice Zambie Gambie Mozambique

Note: Les donnes pour la Tunisie n'ont pas t collectes en 2012-2013.

Graphique D3: Pays exportateurs de ptrole Graphique D4: tats fragiles


Score GCI (17) Score GCI (17)

5.0 5.0

4.5 4.5

4.0 4.0

3.5 3.5

3.0 3.0

2.5 2.5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Algrie Tchad Burundi Mauritanie


Cameroun Nigria Madagascar Zimbabwe

Sources: Forum conomique mondial, 20062014.


Note: Seuls les pays couverts sans interruption depuis 2006 sont reprsents ici, lexception de la Tunisie (non incluse sur 20122013).

38 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Partie 2
Transformer
les conomies
africaines
CHAPITRE2.1 Lagriculture reste un secteur conomique important
en Afrique. Mme si son poids dans lconomie diffre
largement dun pays de la rgion lautre, elle demeure
Transformer lagriculture vitale dans la plupart. Elle contribue hauteur de
2,4pour cent au PIB de la Guine quatoriale et de
africaine pour en amliorer 70pour cent celui du Libria1, avec une moyenne de
15pour cent pour lensemble du continent. Le recul de
la comptitivit sa part dans le produit intrieur brut (PIB) est un signe
de faiblesse de la productivit et de la valeur ajoute des
JENNIFER MBABAZI MOYO produits agricoles de base, pour un secteur qui emploie
EL-HADJ M. BAH 50pour cent de la population active (chapitre1.1,
AUDREY VERDIER-CHOUCHANE graphique4), dont 47pour cent de femmes.2
Banque africaine de dveloppement Lagriculture reste la principale source de revenus de la
population rurale, avec, selon les estimations, 64pour
cent du total. Plusieurs cultures vivrires de base (mas,
riz, sorgho, mil, manioc, ignames, patates douces,
etc.) et quelques cultures commerciales traditionnelles
(caf, coton, cacao, palmier huile, sucre, th et tabac)
dominent le secteur agricole africain. Ce dernier se
caractrise aussi par un pourcentage lev de petits
producteurs (80pour cent), qui font pousser des
cultures vivrires de base faible rendement sur de
petites parcelles en utilisant trs peu dintrants. Ces
exploitations sont tributaires des eaux pluviales, et la
production est soumise aux alas climatiques.
Malgr limportance de ce secteur, sa productivit
reste mdiocre et menace la productivit et la scurit
alimentaire de lensemble du continent. En Afrique, elle
est considrablement en retard sur celle des autres
rgions en dveloppement (graphique1 pour les
rendements craliers et chapitre1.1, graphique5a)
et, contrairement dautres rgions du globe, le
continent na pas profit de la rvolution verte.3 Malgr
labondance de ses ressources naturelles, et en
particulier de ses vastes tendues de terres arables,
lAfrique affiche lincidence la plus leve au monde
pour la malnutrition (qui touche prs dune personne sur
quatre, selon les estimations). Elle importe pour environ
25milliards de dollarsEU par an de denres de base,
essentiellement parce que ses systmes de production,
dapprovisionnement et de consommation fonctionnent
de manire sous-optimale. La valeur ajoute et la
transformation des matires premires agricoles sont
faibles et, en Afrique subsaharienne, les pertes aprs
rcolte avoisinent 30pour cent de la production totale,
ce qui signifie que la rgion perd plus de 4milliards de
dollarsEU chaque anne.4

Les auteurs souhaitent remercier pour leurs commentaires trs prcieux


Steve Kayizzi-Mugerwa, conomiste en chef et vice-prsident par intrim,
BAD; Issa Faye, chef de la division Recherche sur le dveloppement;
Zuzana Brixiova, Complexe conomique de la BAD; ainsi que Xavier
Boulenger, Joseph Coompson, Ken Johm, Benedict Kanu et Damian
Onyema, Dpartement agriculture et agro-industries, BAD. Ils tiennent
galement remercier tout particulirement Charlotte Karagueuzian
et Anna von Wachenfelt (consultantes la BAD) pour lexcellente aide
quelles ont apporte lors des recherches.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 41


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

se dvelopper sont ceux qui ont su raffecter leurs


Graphique 1: Rendements craliers par rgion, 19612013
En kilogrammes par hectare ressources de lagriculture lindustrie manufacturire.9
Cependant, comme lindique le graphique4, du
5,000 Afrique Subsaharienne chapitre1.1, ce nest pas le cas de lAfrique, o la main-
Moyen-Orient et Afrique du Nord
Asie de lEst et Pacifique
duvre tendance se rorienter vers les services,
4,000 en particulier le commerce, plutt que vers le secteur
Asie du Sud
Monde manufacturier. Comme les services se caractrisent par
3,000 une faible productivit et sont domins par le secteur
informel, le schma actuel de transformation structurelle
2,000 ne permettra ni une croissance durable du revenu
pour la majorit de la population ni le dveloppement
conomique des pays.10 Si lon veut que la croissance
1,000
soit inclusive et que les revenus augmentent, il faut
une hausse de la productivit dans les secteurs forte
0
1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011 intensit de main-duvre, dont fait partie lagriculture.
Comme nonc dans sa stratgie dcennale201322,11
Source: Banque mondiale, 2015.
la Banque africaine de dveloppement (BAD), dont
lobjectif premier est de promouvoir la croissance
inclusive, prtera une attention particulire lagriculture
De plus, la faiblesse des rendements agricoles sape et la scurit alimentaire, aux tats fragiles et lgalit
les efforts de lutte contre la pauvret et en faveur de la entre hommes et femmes.
croissance inclusive. Malgr la vigueur de la croissance Ce chapitre prsente les ingrdients ncessaires
conomique ces deux dernires dcennies, lAfrique la transformation de lagriculture africaine en vue
peine rduire la pauvret. Daprs le Rapport sur den amliorer la comptitivit. La premire section
les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, en explique pourquoi lAfrique na pas russi oprer
Afrique subsaharienne, la part de la population vivant sa rvolution verte, et tire les enseignements de
avec moins de 1,25dollar par jour a lgrement dcru, lexprience asiatique. La deuxime section analyse les
refluant de 56pour cent en 1990 48pour cent en mcanismes susceptibles damliorer la productivit
2010.5 La lgre diminution de la pauvret tient en partie de lagriculture, en se concentrant en particulier
au fait que la croissance est principalement tire par des sur le rle des technologies de linformation et des
secteurs faible intensit de main-duvre, comme les communications (TIC) et sur limportance de la
activits minires, et que lagriculture joue un rle mineur. rforme foncire. Elle analyse aussi les avantages et
Selon de nombreuses tudes, lorsque la croissance les inconvnients des biotechnologies pour stimuler la
est tire par lagriculture, elle contribue davantage productivit. La troisime section tudie comment les
la rduction de la pauvret que lorsquelle est tire chanes de valeur peuvent ouvrir les marchs aux petits
par dautres secteurs.6 Or, le secteur agricole est exploitants, qui forment lessentiel des producteurs
indispensable la croissance inclusive car, en Afrique, agricoles en Afrique. Elle souvre par une discussion
il se compose essentiellement de petits producteurs, sur le positionnement de lAfrique et sur son potentiel
en majorit des femmes.7 Si la productivit agricole au sein des chanes de valeur mondiales et rgionales,
samliore, si laccs la terre, aux semences et aux puis sintresse aux moyens de crer un environnement
engrais est plus quitable pour les femmes et que les propice une intgration accrue dans les chanes de
conomies rurales affichent globalement de meilleures valeur. Le chapitre dcrit ensuite lappui que la BAD a
performances, les plus dfavoriss, savoir les femmes rcemment apport et apportera aux secteurs agricole
et les jeunes, bnficieront eux aussi de la croissance. et agro-industriel afin den renforcer la comptitivit et
Cependant, il faudra dployer des efforts considrables de favoriser une croissance inclusive. Enfin, il prsente
pour que les institutions et les mcanismes dinclusion des conclusions et formule des recommandations pour
soient mis en place, tout en favorisant le dveloppement laction publique.
de lagriculture commerciale grande chelle.
La lenteur de la croissance de la productivit LES OBSTACLES LA RVOLUTION VERTE EN
agricole freine galement le processus de transformation AFRIQUE
structurelle et de diversification conomique de La rvolution verte a profit la plupart des rgions
lAfrique. Comme lexpliquent plusieurs tudes sur la du monde, en particulier lAsie de lEst, qui a russi
transformation structurelle, la dpendance vis--vis de en 25ans dgager des excdents alimentaires.
lagriculture vivrire et les faibles gains de productivit Cest lAsie qui en profit le plus, avec des hausses
agricole empchent la main-duvre de quitter ce significatives de ses rendements craliers (graphique1).
secteur pour rejoindre lindustrie manufacturire et les Ainsi dans la rgion de lAsie de lEst et du Pacifique, ces
services.8 lchelle mondiale, les pays qui ont russi rendements ont t multiplis par prs de quatre entre

42 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

1960 et 1990. Mus par la volont politique dassurer leur alimentaires. Si, pour augmenter la production, les
autonomie alimentaire, les pays dAsie ont doubl leur pays dAsie ont fortement accru leurs rendements
production de crales entre 1970 et 1995, tandis que craliers par hectare, les pays dAfrique ont eux
la superficie totale des cultures cralires na augment essentiellement augment les superficies cultives.
que de 4pour cent.12 Ces pays ont tir les leons de Cette augmentation des superficies cultives associe
lexprience de lInde et plusieurs facteurs expliquent des pratiques culturales mdiocres ont provoqu
ce succs.13 Premirement, ladoption de varits dimportants problmes environnementaux: puisement
de semences haut rendement a permis une forte des nutriments, dsertification, dgradation des sols et
augmentation de la production de crales alimentaires, disparition de forts, de zones humides et de pturages.
en particulier le bl et le riz. Deuximement, lutilisation Ces pratiques entranent en outre des problmes de
de pesticides a favoris la hausse des rendements, productivit long terme en Afrique et empche la
mme si cela sest fait aux dpens de lenvironnement, production agricole de cette rgion dtre durable. En
comme nous le verrons plus loin. Troisimement, la consquence, pour faire face sa forte croissance
disponibilit et lexpansion des infrastructures agricoles, dmographique, lAfrique subsaharienne doit importer
telles que les systmes dirrigation, les machines, les environ 25milliards de dollarsEU de denres de
services de vulgarisation et des infrastructures plus consommation courante chaque anne, alors mme que
vastes (rseaux de transport et de communication le continent dispose dun vaste potentiel agricole, ce qui
ou installations de stockage et dentreposage), ont pse sur ses maigres rserves de change.
t propices la rvolution verte. Quatrimement, la Ce chapitre explique ensuite pourquoi lAfrique a
diffusion des bonnes techniques de gestion des cultures manqu sa rvolution verte. Il se concentre tout dabord
et des sols, comme les cultures multiples, ont favoris sur les facteurs cologiques, techniques, politiques
la rvolution verte. Cinquimement, le crdit agricole et et institutionnels, puis tire les leons des expriences
la rforme agraire ont t dterminants pour amliorer de lAsie en la matire et les adaptent la situation de
la productivit agricole. Les banques coopratives ont lAfrique.
accord des facilits court terme, et les banques de
dveloppement ont propos des crdits long terme. LES RAISONS DE LCHEC DE LA RVOLUTION
Ces volutions se sont accompagnes de rformes VERTE EN AFRIQUE
agraires visant renforcer la proprit foncire et Concernant les facteurs cologiques, les sols
accorder aux agriculteurs des droits sur les terres, ce qui diffrent dune rgion africaine lautre et sont,
leur a permis daccder aux facilits de crdit. en gnral, trs diffrents et moins fertiles que les
Cependant, la rvolution verte est plus quune sols volcaniques et les valles alluviales dAsie.
solution technologique, et sa russite est fortement Les chocs climatiques, tels que les scheresses,
tributaire dun environnement conomique et sont frquents, et la pluviosit varie grandement entre
politique favorable. Il fallait la fois veiller ce quil y les rgions africaines, la partie septentrionale du
ait des marchs qui fonctionnent et puissent faire face continent renfermant de vastes tendues arides. Ces
lexplosion de la production et ce que les agriculteurs facteurs cologiques sont un obstacle significatif au
soient informs des nouvelles technologies, aient accs dveloppement agricole de lAfrique, car ce continent
aux intrants et soient quitablement rtribus pour leurs recourt peu lirrigation et il est fortement tributaire de
investissements. En outre, lintervention de ltat a t lagriculture pluviale.
cruciale car elle a vit que les agriculteurs soient laisss La recherche internationale consacre aux
pour compte.14 Par exemple, les pays dAsie ont adopt cultures haut rendement ne sest pas intresse
diverses mesures favorables aux petites exploitations, aux aliments de base et aux systmes agro-
notamment en matire de crdit, dfini des tarifs cologiques de lAfrique. Mme si la rvolution
incitatifs pour les crales et subventionn les intrants. verte en Asie peut sexpliquer par un recours massif
Par consquent, les populations rurales pauvres habitant lirrigation, des varits amliores et aux engrais
des rgions recules du continent asiatique ont pu chimiques, la mise en uvre de stratgies analogues
bnficier de la rvolution verte. en Afrique ne sest pas rvle fructueuse.15 Selon la
Contrairement lAsie, lAfrique na pas profit Banque mondiale, lhtrognit des conditions agro-
de la rvolution verte. Le graphique1 montre que cologiques et de la production agricole (mas, manioc,
les rendements craliers y sont rests quasi millet, sorgo, ignames, patates douces, etc.) montre
constants sur la priode196090. Cest cause de que les technologies extrieures ne peuvent souvent
cette absence de progrs, ainsi que dautres facteurs pas tre directement transposes afin damliorer la
(forte croissance dmographique, distorsions dues productivit. En dautres termes, pour que lAfrique
aux politiques publiques, faiblesse des institutions, rvolutionne sa productivit agricole, elle doit suivre
infrastructure insuffisante, vnements climatiques une approche adapte et ladapter de faon rflchie
extrmes et instabilit politique), que les pays africains au contexte local afin quelle corresponde mieux
restent tributaires de leurs importations de denres aux conditions spcifiques de son agriculture.16 Il lui

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 43


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

Graphique 2: Consommation dengrais dans diffrents


Encadr 1: Les leons de la rvolution verte en
pays africains, 200512
Asie
En tonnes de nutriments (milliers)

Enseignements que lAfrique peut tirer de la rvolution 2,000


verte en Asie:
2005
Rendre la rvolution doublement verte dans 2012
1,500
lagriculture. En Asie, la hausse de la productivit
sest faite aux dpens de lenvironnement. En Afrique,
ses effets dpendront fortement des sources de
croissance de la productivit. Les innovations visant 1,000
protger leau et le sol ont des effets positifs, mais
ncessitent souvent un recours intensif des intrants
manufacturs aux externalits ngatives (engrais ou
5,00
produits chimiques). On peut nanmoins amliorer
la productivit en utilisant les meilleures pratiques en
termes dimpact sur lenvironnement tous les niveaux
de la chane de valeur. La rsilience au changement 0

gypte
Afrique du Sud
Maroc
Nigria
Kenya
Tunisie
thiopie
Lybie
Malawi
Mai
Zimbabwe
Zambie
Burkina Faso
Tanzanie
Algrie
Soudan
Cte dIvoire
Cameroun
Sngal
Maurice
Ghana
climatique sera un dfi de plus en plus difficile relever.

Promouvoir un endettement responsable des


agriculteurs. En Asie, la dimension technologique
Source: Dpartement des statistiques de la BAD, 2015.
de la rvolution verte sest accompagne dune forte
intervention de ltat, qui a subventionn les intrants.
Ces dpenses publiques massives nont toutefois pas
suffi limiter lendettement des agriculteurs. Nombre
marchs nationaux et internationaux au prix du march
dentre eux se sont ainsi retrouvs sans terres et sont
tombs dans la pauvret. en vigueur, tout en encadrant le taux de change afin de
protger le march local. Ce dispositif servait contrler
Dvelopper les activits rurales non agricoles
les prix de manire garantir aux agriculteurs la stabilit
pour diversifier le revenu. La rvolution verte en Asie
sest concentre sur les activits rurales agricoles. de leurs revenus. En consquence, ces derniers ntaient
Kanu et al. insistent sur limportance des activits pas incits investir dans des intrants intermdiaires tels
non agricoles pour diversifier les sources de revenus, que les engrais.18
financer des investissements sur l'exploitation, acheter
Les dficiences des politiques publiques et
de la nourriture et stabiliser le revenu des mnages
en priode de difficults (scheresse ou choc sur les des marchs expliquent la lenteur de ladoption
prix).1 Pour tre durable, le revenu doit provenir de dintrants susceptibles damliorer la productivit:
sources diverses. machines, engrais et pesticides. Le graphique2
Note montre que les engrais restent peu utiliss dans la
1 Kanu et al. 2014. plupart des pays africains. Selon Voortman, plusieurs
facteurs lis aux marchs et aux institutions dissuadent
Sources: Daprs Lapp et al., deuxime dition, 1998; Kanu et al.,
2014.
les agriculteurs africains dutiliser des engrais.19
Premirement, la disponibilit des engrais est limite par
le sous-dveloppement des marchs (faibles volumes),
la chert des produits et les cots de transport. En effet,
faut concevoir des technologies plus adaptes, qui comme le montre le chapitre1.1, lAfrique subsaharienne,
permettront non seulement daccrotre la productivit en particulier les petits pays enclavs, ptit dun
des systmes de culture des racines et des arbres, dficit infrastructurel significatif (routes et lectricit,
mais aussi dconomiser de la main-duvre pour la essentiellement, mais aussi TIC), qui empche les
production cralire.17 De mme, elle doit mettre au agriculteurs daccder aux intrants favorisant les gains
point des varits amliores, qui tiennent compte de de productivit. Par exemple, comme lexpliquent Gollin
lenvironnement local et de ses particularits. Cest le et Rogerson, en Ouganda, la mdiocrit des rseaux
cas du riz NERICA (voir galement lencadr2) et du de transport est en grande partie responsable de la
manioc haut rendement. faible productivit de lagriculture.20 Deuximement, et
Des politiques publiques inadaptes ont surtout, le cot des engrais nest pas amorti car il ny a
introduit un biais dans le secteur agricole africain, pas danalyse des sols pour dterminer quels sont les
car elles ont frein ladoption de technologies. Par engrais appropris. Les engrais les plus utiliss ( base
le pass, la fiscalit indirecte et directe a fauss les dazote et de phosphore) ont t mis au point pour les
prix et empch les agriculteurs dadopter des intrants sols dAsie et dAmrique latine et ne produisent quun
modernes, comme les engrais. En outre, de nombreux effet limit, dans le meilleur des cas, sur les rendements
pays africains ont cr des offices de commercialisation en Afrique.21 En effet, lhtrognit des sols africains
des produits agricoles qui achetaient les produits requiert des engrais cibls.
aux agriculteurs prix fixe et les revendaient sur les

44 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

Bien que limportance de ce secteur en


Afrique soit officiellement reconnue, les autorits Encadr 2: Varits haut rendement rcemment
des pays africains et les donateurs investissent dveloppes en Afrique
peu dans lagriculture. Mme si laide publique au
Ces dernires dcennies, la recherche a mis au point des
dveloppement a augment denviron 250pour cent
varits haut rendement.
entre les annes1980 et les annes2010, les sommes La productivit du manioc, deuxime aliment de
alloues lagriculture ont t divises par deux. Selon base par ordre dimportance en Afrique, a volu avec
lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lintroduction, en 1977, dune varit plus rsistante la
scheresse. Avec lamlioration continue de la slection
lagriculture (FAO), les pays africains ont en moyenne
et de la lutte contre les ravageurs, le rendement du
rduit lenveloppe budgtaire de lagriculture, qui est manioc a augment de plus de 40 pour cent en trente
passe de 4,5pour cent du total des dpenses en ans. En Afrique de lOuest, la productivit a progress de
2001 2,5pour cent en 2012,22 alors mme que ces 60 pour cent, faisant nettement reculer la pauvret. Plus
rcemment, la production sest rapidement accrue au
pays staient engags en 2003 consacrer au moins
Malawi et au Rwanda, o elle a tripl entre 2007 et 2011.1
10pour cent de leur budget ce secteur, conformment Dans les annes 1960, lintroduction de varits
lobjectif fix par lUnion africaine en 2003 dans la modernes haut rendement en Afrique de lEst et en
Dclaration de Maputo. Linsuffisance des fonds freine Afrique australe a permis au mas de devenir lune des
le dveloppement des capacits de recherche en principales sources dapport calorique sur le continent.
Sur la dernire dcennie, le rendement de cette crale
biotechnologie, la fourniture dun appui adquat la a progress grce ladoption de varits amliores
recherche agronomique et la participation du secteur et hybrides, rsistantes la scheresse. Entre 2000 et
priv lagriculture. 2010, la production sest accrue de 5,5 pour cent par an
La faiblesse des investissements dans en moyenne, alors que les superficies cultives restaient
infrieures celles de 1990, signe des progrs des
lagriculture explique en partie la trop grande
technologies de production.2
dpendance de lAfrique vis--vis de lagriculture Les haricots sont un aliment de base important
pluviale et la trs faible utilisation des systmes en Afrique, en particulier en Afrique de lEst. Prs de
dirrigation. Les cultures irrigues en Afrique 10 millions dagriculteurs, surtout au Kenya, en Ouganda
et en Tanzanie, utilisent depuis peu des haricots grimpants
reprsentent moins dun quart de la moyenne
haut rendement, qui supportent mieux la chaleur. Ces
mondiale.23 En Afrique subsaharienne, 4pour cent varits amliorent substantiellement la productivit:
seulement des superficies cultives sont irrigues, contre hausse des rendements de 53 pour cent au Rwanda et
39pour cent en Asie du Sud et 29pour cent en Asie de 60 pour cent en Ouganda.3 En outre, en Rpublique
dmocratique du Congo et au Rwanda, les haricots
de lEst.24 En revanche, lAfrique compte de nombreux
biofortifis ont t plus largement diffuss et, en 2014, ils
systmes fluviaux et dimportantes ressources en eaux taient cultivs et consomms par environ un tiers des
souterraines qui sont largement inexploits. Les eaux Rwandais.
souterraines sont ingalement rparties sur une grande Le riz NERICA (New Rice for Africa),
spcifiquement dvelopp pour lAfrique, a t diffus
diversit de zones agro-cologiques, en particulier en
auprs des agriculteurs en 1999. Ce mlange de varits
Afrique australe et dans certaines parties de lAfrique africaines et asiatiques, haut rendement, prcoce et
du Nord. Le faible recours lirrigation sexplique aussi rsistant la scheresse, ainsi quaux principaux nuisibles
par une mauvaise gestion de leau, qui est lune des et maladies en Afrique, est aujourdhui cultiv sur quelque
consquences du sous-dveloppement des institutions. 200 000 hectares dans cette rgion. Entre 2007 et 2012, le
rendement du riz sest fortement accru (+30 pour cent) en
En outre, si, en Asie, la rvolution verte a essentiellement Afrique subsaharienne, enregistrant une hausse suprieure
concern le bl et le riz irrigus, lAfrique subsaharienne la moyenne mondiale.4 Dautres varits de riz haut
compte une plus vaste palette daliments de base: mas, rendement sont actuellement ltude pour dautres types
manioc, millet, sorgo, igname, patate douce et banane de sols.5

plantain. La diversit des cultures vivrires renforce Notes


lide que lagriculture africaine doit se concentrer sur 1 FAO 2013.
ses conditions spcifiques, comme nous lavons vu plus 2 Cadoni & Angelucci 2013.
haut.
3 Pabra 2015.
De surcrot, labsence de bonne gouvernance et
4 AfricaRice 2015.
dinstitutions conomiques de qualit en Afrique, en
particulier pour la finance et lassurance, empche 5 Kimani et al. 2011; Singh et al. 2013.
les agriculteurs de se dvelopper. Linclusion
financire, gnralement faible en Afrique, lest encore
plus dans lagriculture, o le cycle de production se
caractrise par un investissement initial lev, par
une priode moyenne longue sans entre de fonds
pendant la saison de vgtation et par dimportantes
entres de fonds aprs la rcolte. Nombre des produits
proposs par les banques et les intermdiaires financiers

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 45


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

ne sont pas adapts la situation des petits exploitants MCANISMES DAMLIORATION DE LA


tant donn que les calendriers de remboursement des PRODUCTIVIT DANS LE CADRE DE LA
prts ne tiennent pas compte des cycles agricoles. Des RVOLUTION VERTE: LA TECHNOLOGIE ET LA
services financiers modernes (microprts, registres de RFORME FONCIRE
crdit et financement tout au long de la chane de valeur) Le Programme dtaill de dveloppement de
sont donc ncessaires car ils amliorent laccs des lagriculture en Afrique (PDDAA) est la principale
petits exploitants au crdit. Il est trs difficile dapporter initiative visant lamlioration de la productivit
des garanties acceptables pour les prts dans le secteur agricole en Afrique. labor par lUnion africaine et le
agricole. En outre, la plupart des pays ne disposent Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique
pas de produits dassurance adapts aux besoins. Par (NEPAD) en 2003, il a pour objectif de faire progresser
consquent, les chocs ngatifs, comme les scheresses, la productivit dau moins 6pour cent par an.26 Ce
entranent souvent une famine car les agriculteurs y sont programme repose sur quatre piliers: (1) la gestion
mal prpars. Dans un tel contexte, la micro-assurance des terres et des eaux, (2) laccs aux marchs, (3) la
apparat comme un prcieux moyen de protection des scurit alimentaire et lradication de la faim et (4) la
agriculteurs. La gestion foncire (accs aux terres, recherche agronomique. Depuis 2003, le PIB agricole
rpartition des terres et proprit foncire des femmes) a augment de 4pour cent en moyenne et, selon les
sera analyse de manire plus approfondie dans la estimations de Nin-Pratt et al., la productivit totale des
section consacre aux mcanismes damlioration de facteurs (PTF) sest accrue de 2.1pour cent en moyenne
la productivit. Dans de nombreux pays, la proprit sur la priode 200110.27 Mme si la croissance sest
foncire est rgie par le droit coutumier, ce qui se traduit considrablement amliore par rapport aux 1,4pour
par de fortes ingalits. En effet, mme si les femmes cent observs dans les annes1990, elle reste
constituent lessentiel de la main-duvre agricole en infrieure aux prvisions. Dans lhypothse o le taux
Afrique, les rgles de proprit et de transfert des droits de croissance des intrants restera identique celui des
fonciers ne leur sont pas favorables.25 annes1990, Ludena estime que la PTF doit progresser
La rvolution verte en Afrique nest pas une de 4,4pour cent pour que la production augmente de
cause perdue. Si elle met en place le bon ensemble 6,2pour cent.28 Pour y parvenir, il faudra sappuyer
de politiques publiques, dinstitutions et de ressources les facteurs qui ont contribu la rvolution verte (voir
et quelle tire les leons de la rvolution verte en Asie, section prcdente): introduction de varits haut
lAfrique peut enregistrer des gains de productivit rendement, irrigation, utilisation accrue et mieux cible
(encadr1). Aujourdhui, de nombreuses organisations des engrais. Comme le dit fort justement Hazell, il est
travaillent en ce sens, notamment lAlliance pour une urgent de faire entrer la rvolution verte sous la forme
rvolution verte en Afrique (AGRA), ne dun partenariat qui convient en Afrique subsaharienne.29 En effet,
entre la Fondation Rockefeller et la Fondation Bill et lagriculture africaine doit tirer parti des progrs rcents
Melinda Gates. LAGRA sintresse nombre des des TIC et de la recherche gntique, car ils sont
problmes voqus ci-dessus, comme par exemple susceptibles de rvolutionner ce secteur. Les politiques
la mise au point et la distribution de semences haut de redistribution des terres jouent elles aussi un rle
rendement et lamlioration de la sant des sols, de crucial dans lamlioration de la productivit. Avant de
laccs aux marchs et aux services financiers. Dautres traiter du rle jou par les TIC et par la rforme foncire
institutions de recherche, telles que le Centre du riz pour dans ces efforts, ce chapitre synthtise les facteurs
lAfrique et lInstitut international dagriculture tropicale voqus dans la section consacre la rvolution verte,
(IITA), cherchent elles aussi dvelopper des cultures qui sont ncessaires la transformation de lagriculture
haut rendement. En gnral, le financement et la africaine.
coordination de la recherche au niveau international
et entre les acteurs du secteur agricole augmentent Les moteurs de la productivit dans le contexte de
mesure que lon reconnat la valeur ajoute que peut la rvolution verte
apporter la rvolution verte la lutte contre la pauvret La mise au point et lintroduction de cultures
et lradication de la famine. Lencadr2 prsente haut rendement sont au cur de la transformation
quelques exemples de russites. agricole de lAfrique. Elles ont t essentielles pour la
La section suivante sintresse aux moyens productivit agricole en Asie, et elles le seront galement
damliorer la productivit agricole grce la technologie en Afrique. Elles ncessitent de renforcer la recherche
et la rforme de la gouvernance foncire. internationale et nationale sur la slection des vgtaux,
en tenant compte des diffrents types de sols en
Afrique. Comme indiqu plus haut, la recherche axe
sur les conditions agricoles de lAfrique sest intensifie
grce aux travaux de diverses organisations, donnant
un regain despoir pour la transformation du secteur
agricole. Le CGIAR (Groupe consultatif pour la recherche

46 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

agricole internationale) et lAGRA, par exemple, travaillent permettent une augmentation des revenus de 61pour
activement au dveloppement de crales de qualit cent en moyenne, mme si les carts sont substantiels
pour les sols africains. Les investissements des entre les pays.35 Outre les engrais, les agriculteurs
organisations internationales et des autorits nationales doivent protger leurs cultures des insectes et des
dans la recherche ont des rpercussions trs positives. parasites en utilisant insecticides et pesticides bon
On estime quun dollar investi par le CGIAR produit escient.
6dollars EU deffets bnfiques, contre 3dollars EU Laccs au march, la rglementation et la
seulement lorsque cette mme somme est investie gouvernance doivent tre amliors. Comme nous
par les pays dAfrique subsaharienne.30 Cependant, la lavons vu au dbut de ce chapitre, cest lchec des
dcouverte de nouvelles varits ne produira pas de politiques publiques qui a empch lAfrique de tirer parti
transformation si les autorits nationales nintensifient de la rvolution verte. Il faut donc amliorer les politiques
pas leurs efforts visant promouvoir ladoption de publiques si lon veut que le secteur agricole gnre des
ces cultures, ce qui passera par des services de effets bnfiques sensibles. Selon Fuglie et Rada, si
vulgarisation efficaces et par lappui des administrations lon supprimait les distorsions imputables la politique
locales. publique dans lagriculture, la production progresserait
Avec lintensification des effets du changement de 4,7pour cent.36 Lamlioration de linfrastructure
climatique sur les rgimes pluviomtriques, rurale, comme les routes, est galement indispensable
lirrigation doit tre dveloppe. laide dun modle au renforcement de la productivit.37 La rduction du
conomtrique et de donnes portant sur 31pays temps et des cots de transport fera significativement
dAfrique subsaharienne, Fuglie et Rada constatent que diminuer les pertes de denres prissables et rendra
les exploitations irrigues affichent un rendement moyen les exportateurs plus comptitifs. Comme lexplique la
suprieur de 90pour cent celui des exploitations section suivante, les TIC peuvent favoriser et complter
voisines qui pratiquent lagriculture pluviale.31 Selon ces rformes.
You et al., le taux de rentabilit interne des projets
dirrigation en Afrique va de 6,6 28,0pour cent, en Comment les TIC peuvent amliorer la productivit
fonction du type dirrigation et dautres conditions.32 agricole
Daprs les estimations, lirrigation prsente un potentiel Ladoption rapide des TIC en Afrique permettra
important en Afrique. Cependant, les alas climatiques damliorer sensiblement les performances des
sont de moins en moins prvisibles et lAfrique en chanes de valeur agricoles (CVA), qui vont de
ptit considrablement. Il nest donc plus possible lexploitation agricole au march. En effet, les TIC,
de sappuyer sur lagriculture pluviale, et lAfrique notamment la tlphonie mobile, la radio, les systmes
doit non seulement recourir davantage lirrigation, dinformation gographique (SIG), ainsi que limagerie par
mais galement dvelopper des mcanismes plus satellite, se dveloppent en Afrique. On peut envisager
performants pour faire face la variabilit des conditions leur contribution du point de vue des acteurs potentiels
climatiques. Les organisations internationales et les situs le long de la chane de valeur: les entreprises et
autorits nationales travaillent une agriculture climato- les organisations dentreprises, les exploitants (petits
intelligente afin de prparer la plante au changement exploitants, exploitations commerciales et organismes
climatique et den attnuer les effets sur la scurit de promotion du commerce), les chercheurs et les
alimentaire, ce qui prsentera lvidence un grand ministres. Dans lagriculture, les TIC peuvent galement
intrt pour lagriculture africaine. tre envisags du point de vue de leurs applications tout
mesure que la fertilit des sols se dgrade, au long du cycle de production: avant la mise en culture,
il faut recourir davantage aux engrais. Or, comme pendant la culture et la rcolte, et aprs la rcolte.38
not plus haut, les engrais ne sont pas largement chaque tape, il existe plusieurs possibilits de les utiliser
utiliss, pour diverses raisons, notamment cause pour amliorer la productivit agricole. Lanalyse qui suit
des dfaillances du march. Les pouvoirs publics sintresse diverses applications des TIC aux diffrents
doivent donc veiller ce que le bon type dengrais stades du cycle de production agricole et met en avant
soit disponible, au bon prix et au bon moment. Les les cas de russites.
subventions peuvent se rvler utiles cet gard,33 mais Avant la mise en culture, les TIC peuvent
la bonne gouvernance et la formation des agriculteurs tre utilises diverses fins, notamment pour
sont les cls de la russite.34 Les coles dagriculture slectionner les terres et les varits de cultures ou
applique, qui proposent des cours et des services de pour concevoir des produits dassurance-rcolte.
vulgarisation agricole, sont extrmement utiles pour Les TIC peuvent galement servir amliorer la
amliorer la productivit et les revenus. En outre, si gestion et lutilisation des terres et de leau. Elles
les agriculteurs savent mieux utiliser les engrais, ces peuvent faciliter linscription au registre foncier, la
derniers pourraient avoir un impact dltre moindre sur rpartition des terres et leur utilisation, ce qui permet
lenvironnement. Davis et al., qui ont valu lincidence de slectionner les cultures; la ralisation dinventaires,
de ces programmes en Afrique de lEst, constatent quils lobtention dinformations mtorologiques sur le

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 47


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

calendrier des plantations et laccs des agriculteurs au peinent en effet obtenir des prix quitables. Les
crdit. Au Kenya, M-PESA est un exemple bien connu de incertitudes qui en dcoulent peuvent galement les
systme de paiement reposant sur la tlphonie mobile, dcourager dinvestir davantage dans des intrants
qui amliore linclusion financire, y compris dans les et des technologies. Certains pays dAfrique tentent
zones rurales. Les TIC peuvent contribuer la cration cependant de remdier aux problmes de production
dune assurance-rcolte, qui protge les agriculteurs et de communication de linformation sur les bourses
contre les chocs mtorologiques et les mauvaises des produits de base. Ainsi, lEsoko Ghana Commodity
rcoltes. Kilimo Salama39 est un exemple dassurance Exchange (EGCI),44 oprationnelle depuis 2005, publie
reposant sur la technologie mobile. Cette assurance chaque semaine un indice des prix au comptant des
couvre les intrants achets (semences certifies, engrais produits de base. Esoko est aujourdhui prsente dans
et produits phytosanitaires) et protge les agriculteurs une dizaine de pays et transmet des donnes sur les
en cas de mauvaises conditions mtorologiques. Les prix et des informations aux agriculteurs via des SMS.
agriculteurs scannent le code-barres des produits quils LEthiopia Commodity Exchange (ECX) est encore plus
ont achets avec leur tlphone portable et, sil y a connue. Elle a permis de surmonter une inefficience
eu des intempries, ils sont rembourss au moyen du majeure du march qui empchait les acheteurs
systme M-PESA la fin de la saison de vgtation. de produits de base de traiter directement avec les
En outre, les systmes SIG et de tldtection servent vendeurs, et inversement. En outre, linformation sur
de plus en plus amliorer la gestion de lutilisation les prix et la qualit des produits tait asymtrique.
des terres et de leau.40 En couplant les SIG et la ECX diffuse dsormais des informations sur les
tldtection, on peut valuer les capacits dutilisation classifications et les prix des produits et facilite la mise
des sols, la nature des sols, ltat et le rendement des en relation des acheteurs avec les vendeurs, ainsi que
cultures, le risque dinondation et de scheresse, la lexcution des contrats. Tous les agriculteurs du pays,
contamination des eaux souterraines et les infestations notamment les coopratives de petits exploitants qui
parasitaires.41 Lgypte a, par exemple, constitu une reprsentent 2,4millions dagriculteurs, sont membres
base de donnes sur les sols et les terrains pour la dECX. Un centre dappel leur transmet les informations
Pninsule du Sina et dautres rgions. Lthiopie et sur les prix. Linformation relative aux prix sur diffrents
le Mozambique sappuient aussi sur des donnes marchs ntant aujourdhui plus asymtrique, les
satellitaires et sur les SIG pour les inscriptions au registre agriculteurs disposent de davantage de possibilits
foncier et le stockage des rcoltes. LInde dispose de de commercialiser leurs produits et dun plus grand
nombreuses applications reposant sur les SIG dans pouvoir de ngociation, et leur revenu sest accru de 10
un objectif de dveloppement agricole durable. Par 30pour cent.45
exemple, lune de ces applications analyse les systmes Les TIC peuvent galement contribuer
de cultures afin de reprer les zones peu productives.42 lamlioration de la productivit agricole en
Au stade de la culture et de la rcolte, les TIC permettant la traabilit des aliments et des
ont encore dautres usages. Les TIC peuvent produire animaux, ce qui est capital pour participer aux
de prcieuses informations sur la prparation des sols chanes mondiales de valeur. La traabilit consiste
et les semis, ltat de sant des cultures et la gestion afficher le numro de lot et le nom de lusine de
des intrants, en particulier le choix et lemploi des production sur chaque caisse et reporter ces
engrais, ainsi que la gestion des nuisibles et de leau. informations sur les factures et les connaissements.
Les TIC peuvent galement servir communiquer des Les donnes peuvent tre enregistres et transmises
informations aux agriculteurs, en particulier aux petits via diffrentes plateformes de TIC.46 Le Kenya vient
exploitants, qui sinon seraient injoignables. En 2011, en de lancer lapplication iCow, qui permet un suivi du
partenariat avec la Fondation Bill et Melinda Gates, le btail et communique des donnes utiles. Lapplication
Programme mAgri de GSMA a lanc linitiative mFarmer vetAfrica fournit, quant elle, des informations
qui vise dvelopper des services mobiles valeur vtrinaires. De surcrot, plusieurs pays sont en
ajoute dans lagriculture (Agri VAS) dans quatre pays: train de dvelopper des plateformes dinformation
lInde, le Kenya, le Mali et la Tanzanie. Conu par des communes, dans lobjectif de mettre tous les acteurs
oprateurs de tlphonie mobile, Agri VAS donne aux en relation, de faciliter le partage dinformations et
agriculteurs des informations sur les cultures et les prix de faire baisser les cots de maintenance. Ainsi, au
du march.43 Kenya, le systme M-Kilimo comporte une base de
Comme dans les exemples prcdents, au stade donnes avec des renseignements sur les agriculteurs
de laprs-rcolte, les TIC peuvent communiquer (taille du terrain, culture, langue, etc.). Les agriculteurs
des informations dterminantes pour amliorer peuvent tlphoner pour faire part de leurs problmes
lefficience des marchs. Par manque dinformations et poser des questions. La rponse est adapte la
suffisantes, notamment sur les prix pratiqus et situation de chaque agriculteur, dont les informations
les conditions de march, ainsi quen raison de sont dj enregistres dans le systme. Les services de
lasymtrie de linformation sur les prix, les agriculteurs

48 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

vulgarisation publics utilisent galement ce systme pour seulement de la production effective, mais aussi de la
proposer aux agriculteurs des solutions personnalises. distribution et de la disponibilit des produits des prix
Les innovations rcentes en biotechnologie et en raisonnables. En outre, le rendement des cultures GM
gntique exercent un profond impact sur lagriculture est tributaire des conditions agronomiques, et, si les
mondiale. Nous analysons ci-dessous le potentiel de ces conditions sont dfavorables, leurs cots peuvent se
technologies pour transformer lagriculture africaine. rvler suprieurs leurs avantages. Dautres pratiques
agricoles peuvent accrotre autant les rendements que
Avantages et inconvnients des cultures les cultures GM. Autre sujet de proccupation: tant
gntiquement modifies (GM) donn que les semences sont produites par une poigne
Les cultures GM restent rares en Afrique. En de multinationales, les agriculteurs seront toujours
2014, la BAD et lInstitut international de recherche obligs dacheter des semences. Il faut approfondir les
sur les politiques alimentaires (IFPRI) ont publi un recherches consacres aux effets dltres des cultures
rapport intitul Les technologies agricoles GM pour GM sur la biodiversit et le flux gntique.52
lAfrique: situation47. Cette tude examine la situation, Le rapport BAD-IFPRI de 2014 insiste sur les
les problmes, les obstacles et les opportunits que conditions ncessaires une utilisation accrue des
prsentent actuellement les technologies GM en Afrique. cultures GM en Afrique.53 Il faut financer davantage
Elle fait observer que ce technologies sont de plus en les activits de recherche et de dveloppement afin
plus utilises dans dautres pays en dveloppement, et damliorer les capacits biotechnologiques et les
trs peu en Afrique. Quatre pays dAfrique seulement modifications gntiques. Les capacits des systmes
(Afrique du Sud, Burkina Faso, gypte et Soudan) rglementaires informer les dcideurs doivent elles
pratiquent actuellement des cultures GM (coton et aussi tre dveloppes. Pour que les Africains soient
mas). Dautres, comme le Ghana, le Kenya, le Malawi, pleinement informs des risques et des avantages des
le Mozambique, le Nigria et lOuganda, exprimentent cultures GM, il faut en outre renforcer la sensibilisation et
certaines cultures GM (banane, manioc, nib, etc.). la communication.
Avec la croissance dmographique rapide et La section suivante dtermine comment la rforme
lintensification des effets du changement climatique agraire peut remdier au problme de laccs aux terres
sur les conditions mtorologiques en Afrique, les et de leur distribution pour permettre des gains de
cultures GM haut rendement et rsistantes aux productivit agricole.
chocs climatiques permettraient ce continent
dtre labri de linscurit alimentaire. Une majorit La rforme agraire au service dune hausse de
de scientifiques affirment que les cultures GM sont sans la productivit et de linclusion
danger pour lhomme, et quelles rduisent lutilisation LAfrique possde la plus vaste superficie
dinsecticides, les missions de gaz effet de serre au monde de terres arables non cultives
et les activits de labour qui dgradent les sols. Elles (202millions dhectares), et pourtant la plupart
font en outre progresser le revenu des agriculteurs de ses exploitations agricoles comptent moins de
et la production agricole sans accrotre la superficie 2hectares.54 Cette situation sexplique par les carences
cultive.48 Une mta-analyse de 147tudes dimpact de la gouvernance et de la proprit foncires, qui
montre quen moyenne, ladoption de cultures GM (soja, reposent essentiellement sur des lois coutumires et
mas et coton) rduit lutilisation de pesticides chimiques qui sont lorigine de la distribution ingale des terres
de 37pour cent, augmente les rendements de 22pour et de lincertitude qui entoure les droits fonciers. Avec
cent et amliore le revenu des agriculteurs de 68pour lapparition de marchs fonciers, les ingalits foncires
cent.49 Selon une enqute rcente auprs de membres et la dpossession progressent dans certains pays,
de lAssociation amricaine pour le progrs de la comme la Cte dIvoire, le Kenya et le Libria, ainsi
science, 89pour cent des scientifiques estiment que la quen Afrique australe. Selon lenqute auprs des
consommation de produits GM est sans danger pour la mnages pour la Cte dIvoire de 1998, 5,56pour cent
sant.50 Malgr ces avantages tangibles, le problme de des femmes possdent des terres, contre 7,14pour cent
linnocuit fait toujours dbat, et ces produits rencontrent des hommes, et les fonctionnaires possdent de vastes
une vive opposition, en particulier en Europe. Ce dbat superficies agraires.55 Le droit coutumier, qui empche
influence les perceptions en Afrique, et de nombreuses souvent les femmes daccder la proprit, fait
informations errones circulent. Ainsi, en 2002, alors obstacle la croissance inclusive. Pour Byamugisha, la
quelle connaissait une grave famine, la Zambie a refus rforme agraire est une voie vers la prosprit partage
laide alimentaire au nom du principe de prcaution, car en Afrique.56
cette aide comportait des produits GM.51 De nombreux pays dAfrique devront mettre en
Les cultures GM prsentent des avantages uvre une rforme agraire dfinissant clairement
manifestes, mais elles ne constituent pas la solution les droits de proprit, garantissant les droits
universelle au problme de linscurit alimentaire fonciers, permettant dapporter la proprit foncire
dans le monde. La scurit alimentaire dpend non en garantie et amliorant la rpartition de ces

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 49


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

biens. Bien souvent, le droit coutumier ne garantit pas Les politiques de redistribution des terres ne
les droits fonciers, et les propritaires ne peuvent pas devraient toutefois pas empcher les mcanismes
apporter leurs biens fonciers en garantie pour accder de march de favoriser le dveloppement de
aux financements pour acheter des intrants. En outre, lagriculture commerciale grande chelle.
certains agriculteurs trs productifs risquent de ne Adamopoulos et Restuccia observent que la rforme
pas avoir suffisamment de terres pour dvelopper agraire de 1988 aux Philippines, qui a plafonn la
leur production. Selon le pays, la rforme agraire doit proprit foncire et limit le transfert des terres
porter sur laccs aux terres et sur la distribution des distribues, a rduit la taille des exploitations agricoles
terres. Certains pays, comme le Cameroun, utilisent de 34pour cent, et fait reculer la productivit agricole
des systmes SIG pour enregistrer les terres avant de de 17pour cent.60 Les effets de la mauvaise rpartition
mettre en uvre des mcanismes de redistribution. Ces des terres sobservent galement au Malawi. Restuccia
rformes devraient galement garantir les droits fonciers et Santaeulalia-Llopis utilisent les micro-donnes
afin que les agriculteurs puissent tirer parti de leurs de lenqute intgre sur lagriculture au Malawi
actifs. (Malawi Integrated Survey on Agriculture) runies par
Dans les pays africains o le systme colonial a la Banque mondiale en 201011 afin dtudier le lien
engendr de profondes ingalits, la rforme agraire entre rpartition des terres et productivit agricole.61
produit des rsultats mitigs. En Afrique australe Ces auteurs constatent que la taille de lexploitation
essentiellement, le systme colonial avait rquisitionn nest pas lie la productivit et au capital agricoles,
de vastes superficies au profit dune minorit. La plupart ce qui sous-entend que les terres sont mal rparties.
de ces pays ont engag une rforme agraire afin de Dans lensemble, 78,3pour cent des agriculteurs du
redistribuer leurs terres et de faire reculer les ingalits, Malawi cultivent moins dun hectare, et 0,3pour cent
mais ils ont chou. Le Zimbabwe a tent dexproprier seulement des exploitations dpassent les 5hectares.
les agriculteurs blancs pour redistribuer les terres aux La taille moyenne dune parcelle est de 0,83hectare. Il
agriculteurs noirs. Mais cette stratgie a en grande partie ny a quasiment pas de marchs fonciers, et lessentiel
chou parce que les rformes ont transform le pays, des terres transfres relvent du droit coutumier. Ce
qui est pass du statut de producteur et dexportateur systme est responsable de la mauvaise rpartition des
celui dimportateur de denres alimentaires. En Afrique terres et empche les agriculteurs productifs dacqurir
du Sud, les rformes qui ont tent dviter ces erreurs des parcelles plus vastes. Une redistribution efficiente
en adoptant une approche reposant sur le march nont des terres agricoles amliorerait la productivit totale
jusquici pas permis de redistribuer de vastes portions dun facteur de 3,6. Cette trs forte augmentation
de terres. En effet, le systme sest rvl inefficace imposerait la cration dun march foncier au Malawi.
et les mesures de transfert des terres nont pas t lavenir, pour rduire la dpendance excessive
suffisamment mises en uvre. Les ingalits foncires vis--vis des petits exploitants et dvelopper
se sont donc accentues et, daprs les autorits lagriculture commerciale grande chelle, qui est
nationales, 50pour cent des projets de transfert ont indispensable, il faudra imprativement mettre
chou.57 La Namibie, qui a pourtant adopt une profit la complmentarit entre ces deux formes
approche analogue, a enregistr de meilleurs rsultats. dagriculture. Mme si les rsultats sont pour linstant
En 20ans, lAfrique du Sud a redistribu 8pour cent mitigs, des analyses rcentes montrent quil est possible
de ses terres arables des agriculteurs noirs, contre dexploiter davantage cette complmentarit, et damliorer
27pour cent en Namibie.58 La grande diffrence entre la productivit de lagriculture grande chelle.62 Pour
les deux systmes tient ce que la Namibie ne reconnat que le secteur opre une transformation russie, il faudra
pas les droits fonciers ancestraux, et que ltat a un admettre que, comme laffirment Collier et Dercon, les
droit de premption sur toute vente foncire dans le petits exploitants prsentent un potentiel htrogne et
pays. Pour Byamugisha, la rforme agraire au Malawi les grosses exploitations peuvent devenir des entreprises
est un modle de russite dont dautres pays pourraient commerciales, souvent en relation avec de plus petits
sinspirer.59 Elle repose sur la redistribution volontaire exploitants utilisant les cadres institutionnels qui favorisent
de grands domaines des groupes dagriculteurs lintgration verticale et les conomies dchelle dans les
pauvres disposant de droits fonciers communautaires. activits de transformation et de commercialisation.63 Si
Ces groupes reoivent des fonds pour lachat dintrants elle est bien rglemente, lagriculture grande chelle
agricoles qui leur permettront dexploiter les terres quils peut bnficier aux petits exploitants, notamment en
viennent dacqurir ou de diversifier leur production. termes demplois, de revenus et de transfert de savoir et
Ce dispositif a jusquici permis 15000mnages, soit de savoir-faire. Cest notamment le cas de lagriculture
environ 0,5pour cent du total, de possder des terres. sous contrat: de petits exploitants fournissent des produits
Le Malawi doit encore rsoudre les problmes de une entreprise plus grande, dans des conditions
rpartition des terres. mutuellement avantageuses qui sont convenues
lavance. Cette complmentarit sera analyse la section
suivante pour les chanes de valeur.

50 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

INTENSIFIER LINTGRATION DANS LES CHANES


DE VALEUR AGRICOLES (CVA) Encadr 3: Appui de la BAD la transformation
Lacclration de la mondialisation engendre des de lagriculture africaine en vue dune croissance
inclusive
dfis et des opportunits pour lagriculture africaine,
qui sont notamment lis lintgration accrue du
Depuis la fin des annes 1990, le Groupe de la BAD
continent dans les CVA. La mondialisation permet appuie le dveloppement du secteur agricole des
dsormais aux produits africains daccder des pays africains. La BAD considre que lagriculture
marchs plus vastes. Mais, sils veulent exploiter ce est essentielle au dveloppement socioconomique
du continent. Entre 2006 et 2014, elle a engag 198
potentiel, les agriculteurs africains doivent proposer des
oprations dans lagriculture et lagroalimentaire, pour
produits de meilleure qualit, des prix comptitifs, un total de 6,33 milliards de dollars EU. Avant 2000, elle
et intgrer des canaux de distribution internationaux a approuv lapplication lagriculture de lapproche du
en respectant les normes et les standards dfinis par dveloppement rural intgr. En 2000, elle a adopt un
leurs partenaires commerciaux.64 Cest l un dfi de nouveau cadre stratgique qui a t inclus dans la politique
de dveloppement agricole et rural. Celle-ci cherchait
taille pour les petits exploitants, qui fournissent jusqu liminer les obstacles critiques au dveloppement
80pour cent des denres alimentaires en Afrique agricole: forte croissance dmographique, mdiocrit
subsaharienne,65 et qui doivent renforcer leurs capacits de l'infrastructure, tendance baissire des prix agricoles,
sils veulent satisfaire aux normes internationales. instabilit politique persistante, dpendance vis--vis de
lagriculture pluviale, importance des pertes aprs rcolte,
Lintgration accrue dans les CVA devrait complexit de la proprit foncire, insuffisance des
produire davantage de retombes financires capacits humaines et institutionnelles et inaccessibilit
positives pour les petits exploitants et faciliter du crdit. compter de 2010, la stratgie du secteur de
la cration dentreprises agroalimentaires qui lagriculture (AgSS) pour 201014 a guid les oprations
de la Banque dans le secteur agricole, afin de renforcer
augmenteront la valeur ajoute des biens exports.
la productivit agricole, la scurit alimentaire et la lutte
La participation des petits exploitants aux CVA leur contre la pauvret. Voici deux exemples de projets
permettra de mettre profit les interactions entre les soutenus par la BAD.
diffrents acteurs de la chane de valeur, cest--dire Le projet Maryland Oil Palm Plantation (MOPP)
est un projet agro-industriel de 203 millions de dollars
entre les fournisseurs dintrants et de semences, les
EU. En 2013, la BAD a approuv 20 millions de dollars
agriculteurs, les entreprises qui apportent un appui EU pour dvelopper 15 000 hectares de plantations de
technique aux agriculteurs (fabricants de machines palmiers huile et construire une usine de traitement
agricoles, par exemple), les bailleurs de fonds, les au Libria. La plantation principale devait couvrir 9 000
hectares, et 6 000 hectares devraient tre cultivs par
grossistes en produits agricoles, les entreprises de
600 petits exploitants, dans le cadre de lagriculture sous
transformation et les vendeurs.66 Par consquent, contrat. Les financements de MOPP permettront aux
la participation aux CVA facilitera laccs des petits agriculteurs dacheter des intrants et de rembourser une
exploitants aux intrants, aux moyens de financement et fois leur production vendue. Laccs aux intrants modernes
(semences amliores et engrais), aux services de
aux marchs finals lchelon local, national, rgional
vulgarisation agricole et aux financements devrait amliorer
et international. Ils pourront ainsi mieux faire entendre les conditions de vie de ces agriculteurs.
leur voix au sein de la chane de valeur et accrotre leur Approuv par la BAD en 2009, Agri-Vie est un fonds
rendement conomique. Ce processus contribuera la de capital-investissement de 100 millions de dollars EU
cration dconomies modernes, intgres et reposant ciblant les PME agroindustrielles et agroalimentaires.
Lorsquil a ferm en 2010, 65 pour cent des engagements
sur les chanes de valeur agroalimentaires spcialises.67 provenaient dinstitutions de financement du
La participation ces CVA permettra aux entreprises dveloppement et le reste du secteur priv (assurance
de progresser vers des activits plus forte valeur vie, fondations). Agri-Vie entretient une relation proactive
ajoute, de capter une plus grande part de la valeur et collaborative avec les entreprises cibles et propose
des formations et des transferts de technologie aux
sur les marchs mondiaux, et, partant, damliorer la
petits exploitants. Il cherche amliorer la gouvernance
comptitivit du secteur.68 (tablissement de rapports, politiques et contrles), les
Nous allons prsent tudier la capacit des conditions de travail (emploi, formation et dveloppement
chanes de valeur amliorer la comptitivit de des comptences), les relations communautaires et
lenvironnement (gestion environnementale). la fin de
lagriculture africaine, en examinant le positionnement
2012, il avait aid plus de 890 PME, 2 900 agriculteurs
mondial de lAfrique et son potentiel dintgration au et 312 microentreprises non agricoles. Selon ses
sein des CVA mondiales, deux facteurs indispensables gestionnaires, linvestissement dans lagro-industrie et
la mise en place dun environnement favorable. La lagroalimentaire en Afrique reste robuste, ce qui est un
signe encourageant.
BAD dploie des efforts considrables pour renforcer
lintgration du continent dans les CVA, comme nous le
verrons plus loin. (A suivre)

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 51


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

changes dans les chanes de valeur rgionales et


Encadr 3: Appui de la BAD la transformation mondiales est traite dans une autre partie du prsent
de lagriculture africaine en vue dune croissance Rapport (chapitre2.3). La participation aux CVA est plus
inclusive (suite)
complique encore parce que les normes et standards
internationaux ne cessent dvoluer et sont difficiles
La nouvelle stratgie du secteur de lagriculture
(AgSS) (20152019) de la Banque sappuiera sur ses satisfaire. LAfrique est un important producteur mondial
travaux antrieurs, qui placent lagriculture et lagro- de cultures de rapport traditionnelles (caf, coton, cacao,
industrie au cur du programme de transformation sucre, th et tabac): ces produits de base reprsentent
structurelle de lAfrique. Les deux axes dintervention
environ 50pour cent du total des exportations agricoles
de la Banque sont: (1) linfrastructure agricole et (2)
la gestion des ressources naturelles.1 La stratgie se de cette rgion.69 Ces chanes tant troitement
concentrera sur les chanes de valeur et les technologies contrles par les producteurs chefs de file, les activits
innovantes afin dencourager le dveloppement des plus forte valeur ajoute, telles que la transformation
chanes de valeur agricoles et la commercialisation des et la fabrication, sont le plus souvent ralises hors
produits de ce secteur. Elle soutiendra la cration de
bourses agricoles et facilitera laccs des PME agricoles
dAfrique, ce qui laisse peu de possibilits de monte en
aux financements, contribuera au renforcement des gamme fonctionnelle.70 Il existe nanmoins une marge
capacits en proposant des formations professionnelles de diffrenciation des produits et damlioration de la
spcifiques aux agriculteurs et aux distributeurs de qualit dans les chanes de production de cultures de
produits agricoles, favorisera lutilisation des services
rapport. La diffrenciation des produits offre en effet
dinformation mobiles, qui permettent aux agriculteurs
daccder des donnes utiles, ainsi que le recours aux diverses opportunits damlioration du revenu agricole
bonnes pratiques dinvestissement foncier, en sassurant issu des cultures de rapport: labellisation et classification
que les investissements privs profitent aux communauts des cafs de spcialit, instauration de systmes
rurales, et veillera lintgration plus systmatique des
de classification, par exemple, ou distinction entre
questions dgalit hommes-femmes dans les oprations
et programmes de la Banque.2 LAgSS pour 201519 est diffrentes qualits pour lexportation.71
axe sur: La production de cultures non traditionnelles
1. linfrastructure agricole: Aider les pays membres offre cependant davantage de possibilits
rgionaux dvelopper leur infrastructure agricole, dintgration dans les CVA mondiales. Les conomies
et notamment amliorer linfrastructure rurale, africaines se sont progressivement diversifies et ne se
llectrification en zone rurale, lirrigation et la gestion limitent plus aux cultures de rapport traditionnelles.
de leau, et mettre les technologies de linformation
au service du dveloppement de lagriculture;
Elles participent de plus en plus la production et la
vente mondiale de fruits, de lgumes, de poisson et de
2. lagro-industrie et linnovation: Appuyer le
fleurs, dans le cadre de chanes de valeur organises
dveloppement de lindustrie agricole et de
linnovation, en particulier la commercialisation des autour des acheteurs. Cette volution sexplique
produits agricoles, en dveloppant lagro-industrie et en partie par la prolifration des supermarchs qui
les chanes de valeur, mettre en uvre des mesures cherchent regrouper leurs rseaux de fournisseurs
favorisant les changes agricoles (promotion des
afin de contrler davantage les processus de
bourses des marchandises dans le secteur agricole) et
concevoir des technologies faible cot pour que les production.72 Avec lurbanisation de lAfrique et la
oprations de transformation primaire conservent les croissance de sa classe moyenne, la hausse de la
nutriments essentiels; consommation fait augmenter la demande de produits
3. la rsilience et la gestion des ressources naturelles: locaux.73 La monte en gamme fonctionnelle peut
Favoriser la rsilience et la gestion durable des soprer sur ces chanes, car les dtaillants veulent des
ressources naturelles, en grant limpact des activits produits prts tre vendus et repoussent les activits
agricoles sur lenvironnement.
de transformation et de conditionnement de plus en plus
Notes vers lamont.74
1 BAD, 2015, paratre. Les chanes de valeur rgionales peuvent
2 BAD, 2015, paratre. grandement faciliter lintgration de lagriculture
africaine dans les chanes de valeur mondiales et
Sources: BAD, 2010; BAD, 2015, paratre. Compil partir du
portefeuille dinvestissements de la BAD. doivent tre encourages. Sils veulent en faire partie,
les exportateurs africains de produits agricoles devront
progressivement satisfaire aux normes obligatoires.
En attendant, ils peuvent tirer parti de leur intgration
Le positionnement de lAfrique et son potentiel au dans des chanes de valeur rgionales. En effet, le
sein des chanes de valeur mondiales et rgionales secteur agricole de certains pays africains, en particulier
Mme si lAfrique est actuellement peu intgre le Kenya et lAfrique du Sud, qui sont dimportants
dans les CVA mondiales, elle prsente le potentiel exportateurs rgionaux de produits alimentaires
ncessaire pour renforcer son intgration dans la transforms, est de plus en plus intgr dans ces
chane de production de lagriculture de rapport chanes rgionales. Par exemple, au Kenya, les secteurs
traditionnelle. La participation de lAfrique aux dexportation des lgumes frais (en particulier les

52 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

haricots verts) et des produits laitiers se sont fortement


dvelopps dans les annes2000, tant en termes Encadr 4: Stratgie de Grow Africa pour des
de taille que de valeur ajoute, de sorte quils font investissements privs responsables, durables
et inclusifs
dsormais partie des principaux producteurs africains.
Cette russite sexplique par les oprations et les
Cre en 2011 par la Commission de lUnion africaine,
processus nouveaux mis en uvre par les entreprises lagence du NEPAD et le Forum conomique mondial,
prives kenyanes, ainsi que par lappui apport au Grow Africa est une plateforme pour des partenariats
secteur public. Lagriculture africaine repose sur de petits servant catalyser les investissements et la croissance
de lagriculture africaine. Elle s'est impose comme une
exploitants, qui devront tre aids pour mieux sorganiser
plateforme fiable pour un investissement priv responsable,
afin daccrotre leur productivit et de commercialiser durable et inclusif dans lagriculture africaine. Ce rseau
leurs produits rapidement. La Commission conomique veille collectivement la concrtisation des engagements
des Nations Unies pour lAfrique (CEA-ONU) souligne dinvestissements pris par des entreprises internationales
la ncessit de soutenir les petits exploitants grce et locales en partenariat avec les autorits nationales. Ces
investissements permettront daccrotre les revenus des
des coopratives nationales et rgionales ou dautres agriculteurs et de crer des emplois au niveau local.
organisations paysannes de manire faciliter leur accs Le Secrtariat de Grow Africa utilise son pouvoir
aux intrants, aux services financiers et aux marchs et mobilisateur aux plus hauts niveaux pour appuyer la
leur permettre de dfendre leurs intrts au sein de la cration de structures multi-parties prenantes solides
et efficaces, qui permettront aux secteurs public et priv
chane de valeur.75
de travailler ensemble au service de linvestissement. Pour
acclrer l'excution des engagements dinvestissements
Cinq lments essentiels pour un environnement et les porter au niveau ncessaire, la coordination entre les
propice une intgration accrue au sein des CVA entreprises agricoles prives et le secteur public doit tre
renforce.
Cette section prsente cinq lments cl pour la cration
Il faut renforcer la coordination et lharmonisation
dun environnement propice une intgration accrue entre les acteurs privs, les entreprises agroalimen-
dans les CVA. taires et les petits producteurs. Grow Africa explore,
Premirement, pour accrotre la participation incube et diffuse les meilleurs modles innovants qui
assureront la prennit des chanes de valeur intgrant
relle de lAfrique dans les chanes de valeur, il est
les petits exploitants. Les corridors agricoles et les zones
ncessaire damliorer ses capacits productives agro-industrielles, qui orientent les investissements vers
et son infrastructure. LAfrique est dote dabondantes des chanes de valeur gographiquement cibles, peuvent
ressources, mais la faiblesse de ses capacits acclrer significativement la ralisation des diffrents
investissements dans ces rgions.
productives et la mdiocrit de son infrastructure,
Pour intensifier ces efforts et les positionner sur
ainsi que la faible valeur ajoute de ses activits, la scne mondiale, en 2015, le Forum conomique
lempchent de participer pleinement aux chanes de mondial lance une initiative mondiale sur lagriculture
valeur. La richesse de lAfrique en ressources naturelles et la scurit alimentaire. Cette initiative fait partie
des dix initiatives institutionnelles qui sattaquent
et ses salaires comptitifs, de mme que le potentiel
de grands problmes mondiaux.1 Elle sappuie sur les
significatif de ses marchs nationaux et rgionaux, travaux de la Nouvelle Vision pour lAgriculture2 et entend
sont bien documents.76 Cependant, les capacits renforcer les engagements en matire de leadership et
productives locales, cest--dire les comptences et les faire natre des partenariats pour laction mens par les
capitaux qui permettent de produire grande chelle pays, tels que Grow Africa.

et de satisfaire aux normes requises, sont limites. Notes


Les performances de lagriculture africaines ptissent 1 Pour des informations sur ce dfi mondial:
galement dune infrastructure insuffisante (manque de http://www.weforum.org/projects/group/agriculture-and-food-
security.
fiabilit de lapprovisionnement nergtique, inefficacit
du rseau routier urbain et rural, inefficience des ports) 2 Pour des informations sur la Nouvelle Vision pour lAgriculture:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_CO_NVA_Overview.pdf.
et dun environnement conomique et rglementaire
globalement dfavorable, qui renchrit les changes. Source: Secrtariat de Grow Africa.
Par exemple, Bah et Fang montrent quen moyenne,
les entreprises africaines perdent 25pour cent de
leur production cause dun environnement des
affaires mdiocre.77 Un rapport rdig en 2009 par la Deuximement, les agriculteurs doivent pouvoir
Commission du commerce international des tats-Unis accder des mcanismes de financement adapts,
montre galement que les carences de linfrastructure de manire pouvoir effectuer les investissements
(en particulier le transport terrestre et maritime et ncessaires et satisfaire aux normes requises pour
lnergie) placent les exportateurs africains dans une sintgrer aux chanes de valeur mondiales. Laccs
situation de dsavantage concurrentiel, car elles insuffisant au financement empche les agriculteurs de
font augmenter les cots et psent sur la qualit des raliser les investissements requis pour augmenter leurs
exportations.78 LAfrique devra remdier ces problmes capacits de production et rpondre aux impratifs de
si elle veut tirer parti de sa participation aux CVA. qualit demands par les chanes de valeur rgionales

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 53


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

et mondiales.79 Les rformes foncires (voir plus haut), un rle vital en facilitant la formation de ces rseaux.
qui garantissent aux agriculteurs des droits de proprit Ltat peut crer des services cette fin et expliquer
sur leurs terres, devront tre compltes par des efforts aux agriculteurs comment sintgrer au mieux dans les
permettant aux agriculteurs de sorganiser, au moyen de CVA. Les pouvoirs publics devraient galement investir
coopratives, de syndicats paysans ou dassociations, davantage dans linfrastructure afin damliorer le climat
afin de renforcer leur pouvoir de ngociation et dobtenir des affaires, qui constitue actuellement un important
de meilleures conditions de financement. Ils pourront dsavantage concurrentiel pour les exportateurs
ainsi cooprer pour satisfaire aux normes dfinies par africains. Les organisations internationales peuvent aussi
les chanes de valeur. Un meilleur accs des agriculteurs contribuer corriger les dfaillances de la coordination
aux facilits financires devra saccompagner dune en runissant diffrentes parties prenantes et en
ducation financire afin dviter le surendettement, favorisant linvestissement dans le secteur agricole
comme ce fut le cas en Asie pendant la rvolution verte. (encadr4).
Troisimement, il faudrait encourager les
liens entre les petits producteurs et les grandes RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS
exploitations pratiquant lagriculture commerciale Ce chapitre rappelle les principaux facteurs qui font que
via lagriculture sous contrat (ou programmes lagriculture en Afrique est lune des moins productives
daide aux petits planteurs), ce qui renforcerait de la plante, tandis que le reste du monde, en
la contribution du secteur linclusivit de la particulier lAsie, a largement bnfici de la rvolution
croissance. mesure que les liens se resserreront verte. Il analyse aussi les facteurs qui rendront le
entre les grandes exploitations et les CVA, lagro- secteur agricole plus comptitif et qui acclreront la
industrie cherchera de plus en plus ajouter de la transformation structurelle sur lensemble du continent.
valeur aux produits agricoles, et les exportations de Lagriculture reste une importante source de
produits bruts diminueront. Il faudra accorder une revenus pour une majorit dAfricains et reprsente une
attention particulire aux programmes daide aux petits part importante de la production conomique dans la
planteurs, qui, dun ct, aident les agriculteurs plupart des pays du continent. Ce secteur se compose
satisfaire aux normes de production pour participer aux principalement de petits exploitants qui pratiquent
chanes de valeur mondiales et, de lautre, garantissent une grande diversit de cultures faible rendement
un approvisionnement fiable aux entreprises chefs de sur de petites parcelles non irrigues, et qui utilisent
file. Lagriculture sous contrat consiste gnralement, une quantit minime dengrais et de pesticides. Ces
pour un grand groupe agroalimentaire, conclure caractristiques rendent ce secteur trs peu productif,
des contrats avec de petits exploitants agricoles. Le do une situation dinscurit alimentaire et lobligation
grand groupe leur fournit des intrants crdit, ainsi dimporter un volume substantiel de produits de
que des services de vulgarisation, en change dun base. LAfrique na pas profit de la rvolution verte
approvisionnement en produits garanti.80 Lencadr3 qui sest amorce dans les annes1960, et qui a
traite de lappui apport par la BAD la transformation essentiellement concern lAsie et lAmrique latine.
de lagriculture africaine dans loptique dune croissance Le continent africain a t laiss-pour-compte pour
inclusive. Il donne des exemples de projets de la Banque plusieurs raisons: (1) les cultures haut rendement
dans le secteur agroalimentaire, notamment par le biais qui ont t mises au point taient axes sur le riz et le
du capital-investissement. mas irrigus. Or, ces cultures ne sont gure adaptes
Quatrimement, les TIC contribuent fortement aux sols et aux systmes cologiques africains; (2) les
lintgration dans les chanes de valeur. Comme dfaillances du march et le dficit dinfrastructures
not plus haut, ils peuvent attnuer lasymtrie de limitent la disponibilit et laccs des intrants favorisant
linformation et amliorer lefficience des marchs tous la productivit, ainsi que la commercialisation de la
les niveaux du processus de production, ainsi quaprs production agricole en Afrique et (3) les politiques
la rcolte. Il y a aussi une asymtrie de linformation sur publiques et les institutions sont inefficaces, ce qui
les marchs rgionaux et mondiaux. Les TIC peuvent fausse les prix sur le march des intrants et des produits
faciliter la commercialisation des produits agricoles sur agricoles, et se traduit par un faible niveau dinnovation
les marchs rgionaux et mondiaux, et permettent de et dadoption des nouvelles technologies. Contrairement
recevoir des informations sur le march en temps utile. lAfrique, les pouvoirs publics des pays dAsie ont
Enfin, lintervention de ltat est cruciale car elle activement contribu aux efforts de transformation de
peut encourager lintgration dans les chanes de lagriculture.
valeur. Dans la majorit des cas, les mauvais rsultats Pour encourager la rvolution verte en Afrique, il est
de dveloppement sont dus des problmes de essentiel de remdier ces problmes, tout en tenant
coordination. Comme nous lavons vu prcdemment, compte des spcificits du contexte africain, notamment
si les petits exploitants sorganisent en coopratives de la diversit des sols en Afrique et des cultures
et en groupements, ils pourront mieux sintgrer dans qui y sont adaptes. Il faudra intensifier la recherche
les CVA. Les autorits des pays africains peuvent jouer internationale et nationale afin de mettre au point et de

54 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

promouvoir des cultures haut rendement adaptes de productions plus forte valeur ajoute, comme les
lAfrique. Cependant, malgr un renforcement des efforts fruits, les lgumes, le poisson et les fleurs. Cependant, il
de recherche internationaux ces dernires annes, les nest pas facile, en particulier pour les petits exploitants,
pays africains ne parviennent pas consacrer 10pour de satisfaire aux normes de qualit requises sur les
cent de leurs dpenses publiques lagriculture, marchs mondiaux. Les CVA rgionales peuvent
comme le prvoyait linitiative NEPAD-PDDAA. Ils aider les agriculteurs amliorer leurs processus de
devraient consacrer davantage de fonds la gestion production et de commercialisation, mais il leur faut
de leurs ressources hydriques de manire intensifier tre mieux organiss (par exemple faire partie dune
lirrigation, rduire la dpendance du continent vis- organisation agricole) et tisser des liens avec les grands
-vis de lagriculture non irrigue et renforcer la groupes agroalimentaires via lagriculture sous contrat.
rsilience au changement climatique. De plus, ltat Ce systme est encourag par la BAD, car il renforce
doit mettre en place un solide cadre rglementaire et linclusivit mesure que lagriculture commerciale
institutionnel afin de rduire les distorsions au minimum grande chelle gagne en importance au sein du
et de tirer parti des nouvelles opportunits fournies par secteur. Un solide appui des autorits nationales et
la science et la technologie. Les innovations dans les des organisations internationales limite les problmes
TIC trouvent diverses applications dans lagriculture de coordination entre les acteurs et permet aux
qui font intervenir diffrents acteurs diffrents stades petits exploitants, en particulier aux femmes qui sont
du cycle de production. Les applications qui diffusent nombreuses travailler dans lagriculture, de bnficier
des informations sur le march, des donnes sur la de lintgration accrue dans les CVA.
production et des informations gographiques sont de
plus en plus utilises en Afrique, mais pourraient ltre NOTES
encore plus. tant donn que la grande majorit des 1 Le prsent Rapport nenglobe pas la Guine quatoriale dans
les profils pays, car elle navait pas suffisamment de donnes
scientifiques sont convaincus que la consommation inclure dans lindice de comptitivit mondiale.
de produits GM ne prsente aucun danger, ces
2 BAD, 2014.
technologies pourraient rvolutionner lagriculture en
3 La rvolution verte dsigne la forte expansion de la productivit
Afrique. La hausse des rendements et la rsistance agricole mondiale qui sexplique par les progrs de lindustrie
accrue aux parasites peuvent, en outre, amliorer le chimique et le dveloppement de cultures haut rendement, qui
permettent daccrotre la production de denres alimentaires et de
revenu des agriculteurs. Cependant, pour que ces
nourrir une population en augmentation.
technologies soient adoptes grande chelle sur le
4 BAD, 2014.
continent, il faut des comptences en biotechnologie,
5 PNUD, 2014.
ainsi que des systmes de rglementation qui protgent
lenvironnement et la sant et qui communiquent 6 Voir de Janvry et Saddoulet, 1996; Gallup et al. 1997; Timmer,
1997; Bourguignon et Morrisson, 1998; Thirtle et al., 2003; Salami
des informations exactes aux agriculteurs et aux et al., 2010.
consommateurs.
7 Selon le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA,
Pour tirer pleinement parti de ces technologies, 2010), 70pour cent des pauvres vivent en zone rurale et travaillent
un certain nombre de pays devront amliorer leur dans lagriculture. Dans le mme temps, la proportion de pauvres
saccrot rapidement dans les zones urbaines du fait dun taux
gouvernance foncire. Lorsque laccs la terre repose durbanisation galopant et de la faible cration demplois dans les
sur des droits coutumiers qui pnalisent les femmes, villes africaines.

sur une distribution ingalitaire et sur labsence de 8 Voir Berthold et al., 2014 pour une tude de la littrature
consacre la raffectation de la main-duvre entre les
marchs fonciers, les agriculteurs les plus performants
diffrents secteurs.
ne sont pas en mesure de produire plus grande
9 Bah, 2011.
chelle. De plus, la prcarit du rgime foncier empche
10 Voir Bah, 2013, pour les pays europens.
les agriculteurs dapporter leurs terres en garantie, et
donc daccder aux marchs du crdit. Lorsquelle 11 BAD, 2013. La stratgie long terme de la BAD est disponible
ladresse http://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/
saccompagne dinstruments financiers adapts au Documents/Policy-Documents/Strat%C3%A9gie_de_la_BAD_
cycle de production agricole, la rforme foncire facilite pour_la_p%C3%A9riode_2013-2022_-_Au_centre_de_la_
transformation_de_l%E2%80%99Afrique.pdf.
ladoption de technologies et lutilisation dintrants
intermdiaires. 12 Banque mondiale, 2008.

Enfin, ce chapitre reconnat le potentiel de 13 Mondal, sans date.


lagriculture africaine et propose des mcanismes en 14 Hazell, 2009.
vue de son intgration sur les marchs rgionaux et 15 Nin-Pratt et McBride, 2014; Banque mondiale, 2008.
mondiaux. En effet, lintgration dans les CVA aidera
16 Nin-Pratt et McBride, 2014; Banque mondiale, 2008.
les petits exploitants adopter de meilleurs processus
17 Nin-Pratt et McBride, 2014.
de production et obtenir des prix plus levs pour
18 Kayizzi-Mugerwa, 1998.
leurs produits. Les CVA leur permettent galement de
nouer des relations avec de grosses entreprises agro- 19 Voortman, 2013.

alimentaires et de diversifier leur production au profit 20 Gollin et Rogerson, 2010.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 55


2.1: Transformer lagriculture africaine pour en amliorer la comptitivit

21 Voortman, 2013. 66 CEA-ONU, 2012.

22 FAO, 2015. 67 BAD, 2014.

23 Svendsen et al., 2009. 68 Gereffi et al., 2005, cit dans BAD et al., 2014.

24 Banque mondiale, 2008. 69 Diao et Hazell, 2004.

25 NEPAD, 2013. 70 BAD et al., 2014.

26 Le programme nnonce pas clairement le type de productivit 71 Diao et Hazell, 2004.


quil cible (productivit des terres, productivit du travail ou
productivit totale des facteurs). 72 Lee et al., 2012.

27 Nin-Pratt et al., 2012. Cette estimation sappuie sur la mthode 73 Leke et al., 2010.
comptable. 74 BAD et al., 2014.
28 Ludena, 2005, cit dans FARA, 2006. 75 CEA-ONU, 2012.
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58 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


CHAPITRE2.2 Le rle de plus en plus important jou par les services
dans les conomies dAfrique remet en question des
thories sur le dveloppement conomique qui avaient
Valoriser le commerce des cours depuis longtemps. Pendant des dcennies,
les premires tapes vers la sortie de la pauvret ont
services en Afrique t laugmentation de la productivit agricole, puis
la croissance du secteur manufacturier. On estimait
SEBASTIAN SEZ quil faudrait attendre bien longtemps avant de voir
MILES MCKENNA les services occuper une plus grande place dans
BARAK HOFFMAN lconomie, et quil sagissait une forme davantage
Groupe de la Banque mondiale comparatif rserve aux pays plus avancs. Ces
dernires annes, la croissance de lAfrique sest
engage sur une trajectoire trs diffrente. Dans toute
la rgion, la part de lagriculture dans le produit intrieur
brut (PIB) recule et celle du secteur manufacturier, loin
de progresser comme anticip par la thorie, stagne.
En revanche, la part des services dans lemploi total et
le PIB augmente, ce qui favorise la cration de valeur
ajoute et engendre des facteurs essentiels pour stimuler
les autres activits conomiques.
Aujourdhui, le secteur des services a non
seulement trouv sa place sur lagenda du
dveloppement, mais il est galement devenu une
priorit part entire. Les pays ayant commenc saisir
des opportunits dans les services et grce eux, les
autorits et les conomistes doivent remettre en cause
leurs anciennes hypothses et tudier les nouvelles
consquences de cette volution. Quel rle tiennent
les services dans la transformation structurelle et dans
la comptitivit gnrale? Peuvent-ils contribuer faire
reculer la pauvret? Sagit-il dun secteur dexportation
viable pour lAfrique? ce stade, les questions sont
peut-tre plus nombreuses que les rponses. Pendant
des dcennies, le secteur des services na gure suscit
dintrt, surtout en Afrique. Les donnes sont parses,
insuffisantes et difficiles collecter. Cependant, en nous
appuyant sur les meilleures donnes disponibles et sur
des outils analytiques, nous pouvons commencer
rechercher des rponses ces questions.
Ce chapitre examine les performances des
exportations de services en Afrique. Une analyse
approfondie des statistiques commerciales des pays de
la rgion montre que les exportations de services sont
bien plus importantes pour lAfrique quon ne le pensait
autrefois. Ce chapitre illustre galement clairement
les liens entre les services et les autres secteurs de
lconomie. En dsagrgeant les donnes sur la valeur
ajoute, il met en vidence limportance des services
en tant que facteurs entrant dans dautres activits
dexportation, surtout de produits primaires (agriculture
et nergie) et manufacturiers. partir de cette analyse,

Les auteurs souhaitent exprimer leurs sincres remerciements William


Maloney, Csar Caldern, Melise Jaud et Claire Hollweg pour leurs con-
tributions et leurs suggestions prcieuses, ainsi qu Annoula Rysova,
Esteban Rojas P. et Laura Juliana Higuera Ardila pour laide quils leur ont
apporte pendant les recherches.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 59


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

de produire des services dans un endroit et de


Graphique 1: Exportations de services LAfrique
compare dautres pays en dveloppement les consommer dans un autre. Les exportations
Part des exportations mondiales de services (en % des de services ont donc fait un bond dans toutes les
exportations totales) catgories de pays. La part croissante des exportations
20
de services des pays en dveloppement revenu
Afrique subsaharienne Pays en dveloppement faible revenu
faible est particulirement notable. La participation
Afrique du Nord Pays en dveloppement
de ces pays aux exportations mondiales de services
15 a enregistr une progression spectaculaire, passant
de 1,6pour cent en 1990 4,5pour cent en 2012
(graphique1). Mais tous ne connaissent pas le mme
10 succs.
La part de lAfrique dans les exportations
mondiales de services reste nettement la trane.
5
Labsence de donnes fiables sur le commerce des
services sur le continent empche dans une large
0
mesure de comprendre pourquoi. Cependant, si lon
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
se fonde sur les donnes disponibles, il est possible de
tirer une premire srie de conclusions. Le graphique1
Source: UNCTADStat, http://unctadstat.unctad.org/EN/Index.html.
montre que la part des pays en dveloppement et des
pays revenu faible dans les exportations mondiales
ce chapitre propose des informations prcieuses de de services affiche une hausse spectaculaire depuis
nature clairer les politiques destines renforcer 1980, ce qui suscite un intrt grandissant pour ce
la comptitivit et les performances dexportation des secteur. Pourtant, la part de ces exportations dans les
services en Afrique. Il explique galement comment pays dAfrique recule. Pourquoi? Comment y remdier?
certaines mesures relatives au commerce des services, Certains pays et certains secteurs sen sortent-ils mieux
telles que la rglementation limitant la concurrence, que dautres? Que nous apprennent ces comparaisons?
nuisent aux exportations de services. Ces constats Ce chapitre cherche rpondre ces questions dans
confirment que la libralisation de ce secteur peut les sections suivantes.
contribuer stimuler les performances des changes de Des sries de donnes et des outils analytiques
services. Pour en maximiser les bienfaits potentiels, les nouveaux confirment la place significative des
pays dAfrique doivent abaisser les obstacles directs au services dans une conomie. Deux lments
commerce des services ainsi que les obstacles indirects essentiels dmontrent cette importance: (1) les services
rsultant dune mauvaise rglementation. en tant quexportations finales et (2) le rle des services
dans lamlioration de la comptitivit dautres activits
LA MONDIALISATION DES SERVICES conomiques, par exemple les activits manufacturires.
Les entreprises oprent de plus en plus dans des La productivit des services joue un
chanes de production fragmentes linternational, rle dterminant de moteur stratgique de la
concept dcrit dans la nouvelle littrature sur les comptitivit conomique. La comptitivit de la
chanes de valeur mondiales. Considr par ce plupart des biens exports sur les marchs mondiaux
prisme, le commerce est facilit par les flux de biens, dpend non seulement de laccs aux matires
de services, dinvestissements et de savoir ncessaires premires, mais aussi des services essentiels, par
pour produire en de multiples lieux, ce qui engendre ce exemple des services collectifs (TIC et transports)
que lon appelle le complexe commerce-investissement- des tarifs efficients, des services financiers (banque
services-proprit intellectuelle (PI) .1 Le commerce des et assurance) ainsi qu dautres services commerciaux
services est lune des voies qui permettent de faciliter (comptabilit, ingnierie, services juridiques, de conseil
et de coordonner les connections ncessaires pour et de marketing). Les services imports peuvent servir
renforcer la participation et stimuler la comptitivit au de courroie de transmission au transfert des nouvelles
sein de ces chanes de valeur. Si elle veut poursuivre son technologies. Ces dernires ont le potentiel de stimuler
dveloppement conomique, lAfrique doit dsormais les performances dans les secteurs forte intensit
imprativement accrotre la comptitivit de son secteur de comptences et daccrotre la valeur ajoute des
des services, et concrtement resserrer les liens entre exportations de produits manufacturs.2 mesure que
les pays et lconomie mondiale. le commerce des services augmente, la productivit des
Au cours des dernires dcennies, avec le services tend aussi augmenter, ce qui accentue leffet
recul des cots de transport, les progrs des positif sur la croissance et la productivit gnrales sur
technologies de linformation et des communications la dure.3 La littrature empirique consacre ce type
(TIC), ainsi que le dveloppement de linfrastructure deffet en Afrique, en particulier, constate galement une
lectronique, il est devenu beaucoup plus facile relation positive significative entre la productivit des

60 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Encadr 1: La dimension du genre dans le commerce des services en Afrique

La nouvelle analyse publie par Coste et Dihel combine moins de responsabilits que les hommes, gagnent moins
des informations tires des bases de donnes existantes, et ont un statut infrieur pour des raisons indpendantes de
des donnes qualitatives et des avis recueillis lors dune leurs comptences ou de leur exprience.2
enqute sur les services aux entreprises mene dans 17 Certains pays progressent vers lintgration des femmes
pays dAfrique subsaharienne afin de dterminer la place des aux postes de direction dans les services. Selon Coste et
femmes dans le commerce des services.1 Elle montre que Dihel, les Comores, Madagascar, le Rwanda, le Swaziland et
la proportion des femmes employes dans des entreprises la Zambie comptent parmi les plus avancs pour lquilibre
de services en Afrique dpasse celle de lemploi fminin entre les sexes aux postes de direction des entreprises de
manufacturier. En Afrique subsaharienne, la part de lemploi services. Dans ces pays, les femmes comptent pour prs
fminin dans les services se rvle en outre significativement de 15 pour cent des dirigeants. En outre, elles sont mieux
suprieure quau Moyen-Orient, en Afrique du Nord et en Asie reprsentes dans lencadrement des cabinets comptables et
du Sud, mais lgrement infrieure celle mesure en Asie juridiques, mais quasiment absentes des cabinets dingnierie
de lEst, en Amrique latine et en Europe de lEst. Les auteurs et darchitecture.
constatent que lemploi fminin est plus prsent dans les Il reste dsormais dterminer dans quelle mesure
services que dans le secteur manufacturier partout sauf en le commerce des services peut multiplier les opportunits
Asie de lEst, o ces deux secteurs sont peu prs galit. conomiques pour les femmes et liminer ou abaisser les
Cette prdominance des femmes les services sexplique obstacles lgalit entre les sexes. Les relations potentielles
peut-tre par la prdominance des petites entreprises, que entre emploi dans les services et galit entre les sexes sont
les femmes ont plus de facilit dtenir, dans ce secteur. encore plus difficiles apprhender en Afrique, faute de
Dans les entreprises gres par des femmes, la proportion donnes prcises. Il demeure vital de systmatiser la collecte
des femmes travaillant temps plein est nettement suprieure afin de combler limmense dficit dinformations ce sujet,
celle releve dans les entreprises gres par des hommes, dautant que lemploi fminin dans ces secteurs augmente.
dans toutes les rgions, mme si ces entits exportent Des donnes et une analyse plus fines permettront de
moins. Cest dans lhtellerie et la restauration, ainsi que dans mieux comprendre les opportunits offertes aux femmes et
le commerce de gros et de dtail, que lon trouve le plus les obstacles auxquels elles se heurtent dans la recherche
demplois fminins, dentreprises dtenues par des femmes demplois de services qualifis, et aussi, plus largement,
et de femmes aux postes de direction. Ainsi, une grande de cerner les facteurs qui influent sur les performances
proportion de femmes travaillent dans des activits trs commerciales des entreprises de services en Afrique.
marchandes.
Notes
Les femmes nont pas les mmes opportunits daccs
tout lventail des mtiers de services que les hommes, 1 Coste & Dihel 2013.
surreprsents aux postes dencadrement, par exemple. Les 2 BIT 2012; Staritz & Reis 2013.
femmes noccupent que 6 pour cent des postes de dirigeants
et que 12 pour cent des postes immdiatement infrieurs Source: Cet encadr a t adapt du chapitre Services Trade and
dans la hirarchie des entreprises de services spcialiss en Gender, de Coste & Dihel, dans louvrage Women and Trade in Africa:
Afrique australe et de lEst. De plus, mtier gal, elles ont Realizing the Potential. Voir Brenton et al. 2013.

entreprises et la performance des services, et confirme VALUER LA VALEUR AJOUTE DES SERVICES
que le manque daccs aux services essentiels la DANS LE COMMERCE
production nuit aux entreprises africaines en sapant leur Cest sur la base de la valeur des transactions,
productivit.4 cest--dire le prix effectivement pay ou d pour
Au-del de son rle direct dans lconomie, les biens et les services, que sont tablies les
le dveloppement du secteur des services est statistiques commerciales. La valeur des transactions
vital si lon veut parvenir aux objectifs plus larges correspond la valeur brute, soit la valeur ajoute plus
de rduction de la pauvret et de dveloppement les facteurs intermdiaires locaux et trangers. La valeur
social. Par exemple, nombre des cibles des Objectifs ajoute est la production nette dun secteur obtenue
du Millnaire pour le dveloppement, dont ceux lorsque lon additionne tous les produits et que lon
lis lducation, la sant ainsi qu leau et soustrait tous les facteurs intermdiaires. Il est ainsi
lassainissement, ont trait des services. En outre, possible de calculer la contribution directe des services
un secteur des services plus comptitif peut favoriser en faisant la somme de la valeur ajoute du secteur dans
lgalit entre les sexes en Afrique (encadr1).5 Pour ces les services vendus directement aux consommateurs
raisons, laccroissement de la comptitivit des services finals (dans le pays ou lexportation). Toutefois, cette
peut engendrer de larges bienfaits pour lconomie et la mesure ne reflte pas intgralement la contribution des
socit dun pays. services la valeur ajoute, puisque ces services entrent
galement, titre de facteurs intermdiaires, dans la
production de produits en aval dans dautres secteurs.
Pour apprhender la totalit de la valeur ajoute des
services lexportation, il faut mesurer non seulement

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 61


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Graphique 2: Exportations de services en proportion des Graphique 3: Exportations de services en proportion des
exportations totales dans les pays dAfrique les moins exportations totales dans divers pays dAfrique, 2011
avancs, 2011 Pourcentage des exportations totales
Pourcentage des exportations totales

60 50
Part brute Part directe Part brute Part directe
Part totale Part totale
50
40

40
30

30

20
20

10
10

0 0
Bnin

Burkina Faso

thiopie

Guine

Madagascar

Malawi

Mozambique

Rwanda

Sngal

Tanzanie

Togo

Ouganda

Botswana

Cameroun

Cte dIvoire

Ghana

Kenya

Maurice

Namibie

Nigria

Afrique du Sud

Zimbabwe

gypte

Maroc

Tunisie
Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data- Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-
catalog/export-value-added. catalog/export-value-added.

les exportations directes de services, mais galement les moins avancs, les exportations directes de services
effets de diffusion en amont et en aval engendrs avec reprsentent plus de 20pour cent des exportations
dautres exportations. Les effets de diffusion en aval totales en thiopie, au Sngal et en Tanzanie
correspondent la contribution la valeur ajoute dun (graphique2). Parmi les conomies rgionales plus
secteur donn, sous la forme de facteurs intermdiaires dveloppes, elles comptent pour plus de 30pour cent
pour tous les autres secteurs situs en aval. A contrario, du total au Cameroun, en gypte, au Kenya, Maurice
les effets de diffusion en amont correspondent aux et en Tunisie (graphique3). Pour les autres pays de la
facteurs porteurs de valeur ajoute acquis auprs rgion, elles demeurent trs faibles, particulirement au
dautres secteurs. Ces liens dessinent linterdpendance Burkina Faso, en Guine et au Mozambique, pour les
des secteurs dans une conomie. Si elles ne tiennent pays les moins avancs, ainsi quau Nigria.
pas correctement compte des effets de diffusion en aval Pour de nombreux pays dAfrique, les services
des services intervenant titre de facteurs intermdiaires apportent une contribution significative dautres
dans les secteurs situs en aval, les statistiques des activits conomiques. Ce constat est illustr par
exportations brutes sous-valuent la contribution des limportance des exportations de services totales,
services aux changes.6 effets de diffusion en aval compris, dans la part
des exportations totales (les barres bleues dans les
Limportance des services dans le total des graphiques2 et 3). Sauf pour lgypte et le Zimbabwe, la
exportations africaines part des services totaux dans les exportations globales
Les exportations directes de services constituent (de biens et de services) est significativement suprieure
une composante essentielle des activits la part directe des services dans les exportations
dexportation de nombreux pays. Les graphiques2 totales (barre rouge). Lcart entre les deux indique que
et 3 proposent trois mesures diffrentes de limportance les services soutiennent dautres activits dexportation,
des exportations de services en Afrique.7 La premire notamment agricoles et manufacturires. Par exemple,
barre (en vert) reprsente simplement les exportations les services comptent pour 83pour cent du prix de
brutes de services.8 La deuxime (en rouge) correspond vente des roses thiopiennes aux Pays-Bas. Il est donc
la part des exportations directes de services mesures manifeste que les services jouent un rle central dans les
par la valeur ajoute.9 La troisime barre (en bleu) gains de comptitivit des exportations africaines.
reprsente la fois la valeur ajoute directe et indirecte Dans certains pays, les exportations directes
(soit la valeur ajoute totale) des services dans toutes de services sont relativement plus importantes que
les exportations (cest--dire effets de diffusion en la contribution des services en tant que facteurs
aval compris).10 Il ressort clairement des donnes intermdiaires dautres activits dexportation. Par
que les exportations de services constituent une part exemple, la part des exportations de services au Kenya
non ngligeable du total des exportations dans de et Maurice, stablit respectivement 25 et 34pour
nombreux pays dAfrique. Parmi les pays africains les cent, lorsque le commerce est mesur en valeur brute.

62 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Graphique 4: Liens entre les services/les autres activits conomiques et les exportations dans les pays dAfrique les
moins avancs, 2011

80
Facteurs pour lactivit manufacturire Facteurs pour la production primaire
Valeur ajoute directe Facteurs pour les services
70

60
En pourcentage du PIB

50

40

30

20

10

0
D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X
Bnin Burkina Faso thiopie Guine Madagascar Malawi Mozambique Rwanda Sngal Tanzanie Togo Ouganda

Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-catalog/export-value-added.


Note: D = valeur ajoute locale; X = valeur ajoute des exportations.

Graphique 5. Liens entre les services avec les autres activits conomiques et les exportations dans divers pays d'Afrique, 2011

80
Facteurs pour lactivit manufacturire Facteurs pour la production primaire
Valeur ajoute directe Facteurs pour les services
70

60
En pourcentage du PIB

50

40

30

20

10

0
D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X D X
Botswana Cte Cameroun Ghana Kenya Maurice Namibie Nigria Afrique Zimbabwe gypte Maroc Tunisie
dIvoire du Sud

Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-catalog/export-value-added.


Note: D = valeur ajoute locale; X = valeur ajoute des exportations.

Selon les statistiques en valeur ajoute directe, elle services et de diversifier leur conomie en resserrant
stablit respectivement 32 et 34pour cent. Lorsque leurs liens avec les secteurs situs en aval.
les effets de diffusion en aval sont pris en compte, la
contribution totale des services la valeur ajoute des Limportance des services pour les autres activits
exportations Kenya naugmente que lgrement, et conomiques en Afrique
atteint 35pourcent au Kenya et 37pour cent Maurice. La structure des services et leurs liens avec
On observe une situation analogue au Maroc et au lconomie dun pays diffrent de leur structure et
Zimbabwe. Un faible cart entre les mesures directes de leurs liens avec les activits dexportation. Par
et indirectes laisse penser que les services nont pas exemple, la contribution directe des services la valeur
encore nou de liens solides avec dautres activits ajoute locale est habituellement bien suprieure leur
dexportation. Dans lensemble, la plupart des pays ont contribution directe aux exportations totales. En revanche,
le potentiel daugmenter leurs exportations directes de la contribution des services en tant que facteurs

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 63


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Graphique 6: Structure des exportations de services dans divers pays parmi les moins avancs d'Afrique, 2011
Contribution en pourcentage la valeur ajoute dans les exportations totales de services

60 Transports Distribution et commerce Eaux et services collectifs


Communications Finance Autres services aux entreprises
Construction Assurance Autres services commerciaux
50
Part des exportations (en pourcentage)

40

30

20

10

0
Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total
Bnin Burkina Faso Ethiopie Guine Madagascar Malawi Mozambique Rwanda Sngal Togo Tanzanie Ouganda

Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-catalog/export-value-added.

Graphique 7: Structure des exportations de services dans divers pays d'Afrique, 2011
Contribution en pourcentage la valeur ajoute dans les exportations totales de services

60 Transports Distribution et commerce Eaux et services collectifs


Communications Finance Autres services aux entreprises
Construction Assurance Autres services commerciaux
50
Part des exportations (en pourcentage)

40

30

20

10

0
Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Directe
Brute
Total

Botswana Cameroun Cte Ghana Kenya Maurice Namibie Nigria Afrique Zimbabwe gypte Maroc Tunisie
dIvoire du Sud

Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-catalog/export-value-added.

intermdiaires dautres activits, telles que les exportations ajoute des exportations dautres secteurs demeure plus
de produits primaires et manufacturs, est nettement importante. Pour le Burkina Faso, la Guine, le Malawi,
suprieure pour les exportations totales que pour la valeur le Mozambique, lOuganda, le Rwanda, le Sngal et le
ajoute locale. Les graphiques4 et 5 illustrent ce point. Togo, par exemple, la contribution des services comme
Ils montrent la part de la contribution des services la facteurs intermdiaires dautres activits dexportation est
production dun pays et ses exportations en 2011. Leur suprieure leur contribution la valeur ajoute locale.
contribution en tant que facteurs intermdiaires entrant Pour certains pays de la rgion se situant un
dans la production primaire (agriculture et nergie) et stade de dveloppement plus avanc, la contribution
manufacturire reprsente une proportion importante de des services aux exportations de produits
la production locale dans la plupart des pays dAfrique manufacturs est suprieure leur contribution
les moins avancs, lexception du Bnin et du Burkina la valeur ajoute manufacturire locale. Ce constat
Faso. Et l encore, la contribution des services la valeur se vrifie dans tous les pays lexception de Maurice,

64 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

comme le montre le graphique5. En Afrique du Sud, en


Graphique 8: Corrlation entre part des services dans le
Cte dIvoire, au Maroc, en Namibie et en Tunisie, les total des exportations et dveloppement conomique
services occupent une place particulirement importante Part de la valeur ajoute totale dans les exportations totales (en
dans les exportations de biens manufacturs. Au pourcentage)
Cameroun et en Cte dIvoire, ils constituent un facteur 8a: Exportations de services brutes
important entrant dans les exportations de produits
100
primaires.
Pays les moins avancs dAfrique subsaharienne
Autres pays dAfrique subsaharienne
LES EXPORTATIONS DE SERVICES DE LAFRIQUE 80
Afrique du Nord
Les exportations de services des pays africains Reste du monde

sont en augmentation. De nombreux pays dAfrique 60


embotent le pas dautres pays en dveloppement
Maroc
qui ont enregistr des succs remarquables dans 40 gypte
Tunisie
Maurice
lexportation de services la fois dans leur rgion et Ethiopie
Sngal
Cameroun
vers de grands marchs loigns. En tte de liste se 20
Tanzanie

trouvent des pays en croissance rapide, tels que lInde,


o les exportations de services reprsentent une part Cte dIvoire Botswana
0 Nigria Afrique du Sud
significative des exportations totales. Le succs de 4 6 8 10 12

lInde est connu de tous, mais certains pays africains PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)
participent, eux aussi, cet essor des services.
Aujourdhui par exemple, lAfrique du Sud, le Kenya,
Maurice et le Sngal exportent des services lchelle 8b: Valeur ajoute directe des exportations de services
rgionale, mais aussi vers les marchs europens.11 100
Les transports, la distribution, le commerce et
les activits classes dans les autres activits de
80
service aux entreprises constituent les principales
exportations de services de lAfrique.12 Les
60
graphiques6 et 7 mettent en vidence la contribution
des sous-secteurs aux exportations totales de services Tunisie

Sngal gypte
pour certains pays de la rgion (voir lannexe B pour 40 Maurice

une description de ces secteurs). Ces chiffrent montrent Tanzanie


Cameroun Maroc

trs clairement la place des services de transport, qui 20


Ethiopie

reprsentent un pourcentage non ngligeable du total Cte dIvoire

des services exports dans presque tous les pays. 0 Nigria


Afrique du Sud

4 6 8 Botswana 10 12
Cependant, cette importance diminue lorsque lon fonde
le calcul sur la valeur ajoute. Le recul de la part de la PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)

valeur ajoute tmoigne de la faiblesse des liens entre


les transports et les autres exportations du secteur des 8c: Valeur ajoute totale des exportations de services
services. En revanche, la distribution et les services 100
associs au commerce (incluant les htels et restaurants)
ainsi que les autres activits de services aux entreprises
80
(incluant les TIC et les services spcialiss) ont tendance
entretenir des liens plus troits avec les autres secteurs Afrique du Sud

60 Maurice
dexportation. Dans le cas de la Guine, du Sngal Sngal Tunisie

et de la Tanzanie, par exemple, ces proportions sont Cameroun


Tanzanie
nettement plus leves lorsque lon inclut les effets de 40 Ethiopie
gypte
diffusion en aval. Cela confirme le rle critique de ces
Cte dIvoire
services pour les autres activits dexportation dans ces 20
Botswana
pays et dans lensemble de la rgion. Il est galement Maroc

intressant de noter que les exportations dautres 0


Nigria

4 6 8 10 12
services commerciaux, tels que les services aux
personnes ou les services culturels et de loisirs, revtent PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)
Note: La valeur ajoute totale inclut un dcompte prcis des effets de diffusion en aval.
un certain poids dans plusieurs des pays les moins
avancs de la rgion, dont le Malawi, lOuganda et le
Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-
Sngal. catalog/export-value-added.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 65


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

La dsagrgation des donnes sur les


Graphique 9: Corrlation entre exportations sectorielles de
exportations de services permet aussi de services et dveloppement conomique, 2011
comprendre exactement comment les services Part de la valeur ajoute totale des exportations totales (en
contribuent aux exportations totales dans ces pays. pourcentage)
Les graphiques6 et 7 prsentent cette information. Au 9a: Transports
Kenya, par exemple, les performances globales des
30
exportations de services sont tires par la valeur ajoute
directe produite par les services de transport et de
25
communication. Au Cameroun, Maurice et au Sngal,
les exportations dautres services aux entreprises 20
comptent pour une part significative des exportations Kenya
gypte
directes et des exportations totales. La distribution et 15 Tunisie

les services commerciaux constituent des facteurs Maurice

importants entrant dans dautres activits conomiques 10


Sngal
au Cameroun, au Sngal et en Tunisie. En Afrique
5
du Sud, et dans une moindre mesure en Namibie, les
services sont essentiellement un facteur de production Nigria Afrique du Sud
0
pour dautres activits dexportation. 6 8 10 12

PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)


EXPORTATIONS DE SERVICES ET
DVELOPPEMENT CONOMIQUE
Bien que les exportations de services jouent dj 9b: Finance
un rle significatif, la fois en tant quexportations 25
finales et comme facteur entrant dans dautres Pays les moins avancs dAfrique subsaharienne
Autres pays dAfrique subsaharienne
exportations, dans de nombreuses conomies
20 Afrique du Nord
de la rgion, il est encore possible den renforcer Reste du monde
significativement la contribution au dveloppement
15
gnral. Sez et al. montrent que la taille du secteur
des services dun pays constitue une condition pralable
importante la spcialisation dans les exportations 10

de services des annes plus tard,13 mais que cette Maurice


Tunisie
relation sest distendue rcemment. On peut en dduire 5 Sngal gypte
Kenya
quau fil du temps, dautres forces sont venues tayer
le succs des exportations de services. Goswami et 0 Nigria Afrique du Sud
6 8 10 12
al., examinent la littrature empirique sur les facteurs
dterminants pour le secteur des services.14 Ils relvent PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)

limportance de la dotation en capital humain ainsi


que de linfrastructure lectronique, des institutions 9c: Communication
et dautres facteurs gographiques et culturels. Ils 10
notent en particulier que pour les pays industriels et
en dveloppement, lexistence dune infrastructure
8
lectronique et les taux dinscription dans lenseignement Sngal
suprieur exercent une influence non ngligeable sur les
6 Kenya
exportations de services. Cependant, si lon considre
Afrique du Sud
le seul cas des pays en dveloppement, linfrastructure
Tunisie
lectronique ne semble pas jouer un rle dterminant 4

dans la promotion des exportations de services, tandis gypte Maurice

que la scolarisation produit un effet plus marqu. La 2


capacit des grandes entreprises exportatrices de
services des pays en dveloppement se doter de leur 0 Nigria
6 8 10 12
propre infrastructure lectronique ou avoir accs une
infrastructure ddie peut amoindrir la pertinence des PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)

indicateurs daccs lchelle dune conomie. De plus,


ces auteurs observent que les exportations bilatrales
(A suivre)
de marchandises exercent une incidence positive sur
les exportations de services. Les effets de la distance,
de la langue et du pass colonial entrent galement

66 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Graphique 9: Corrlation entre exportations sectorielles de services et dveloppement conomique, 2011 (suite)
Part de la valeur ajoute totale des exportations totales (en pourcentage)

9d: Eau et autres services collectifs 9g: Assurance

2.5 6

5
2.0
Afrique du Sud

4
1.5

1.0
2
Tunisie
Kenya Maurice Tunisie
0.5 Sngal gypte
Nigria Maurice
Sngal 1

0.0 0 Nigria
6 gypte 8 Afrique du Sud 10 12 6 Kenya 8 10 12

PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants) PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)

9e: Construction 9h: Autres services aux entreprises

8 30

25
6
20

4 15 Maurice

Afrique du Sud
10
Tunisie Sngal
2 Sngal
gypte
gypte
5 Tunisie
Kenya

0 Nigria 0 Nigria
6 Kenya 8 Afrique du Sud Maurice 10 12 6 8 10 12

PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants) PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)
Note: La valeur ajoute totale inclut un dcompte prcis des effets de diffusion en aval.

9f: Commerce et distribution 9i: Autres services commerciaux

70 20

60

15
50

40
10
30
Tunisie
Sngal Afrique du Sud
20
5
Afrique du Sud

10 Sngal
Maurice
gypte
gypte
Kenya
0 Nigria Maurice
0 Kenya Tunisie
6 8 10 12 6 Nigria 8 10 12

PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants) PIB par habitant (en centaines de dollars EU courants)
Note: La valeur ajoute totale inclut un dcompte prcis des effets de diffusion en aval. Note: La valeur ajoute totale inclut un dcompte prcis des effets de diffusion en aval.

Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-catalog/export-value-added.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 67


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

en ligne de compte: la distance produit une influence


Encadr 2: Les effets de la restrictivit sur le ngative sur les exportations de services tandis que la
commerce des services spcialiss en Afrique communaut de langue et le pass colonial exercent
de lEst
une influence positive et statistiquement significative.
Lincidence ngative de la distance suggre que, malgr
En Afrique de lEst, des enqutes montrent quun grand
nombre dentreprises du secteur formel recourent la croissance des services lectroniques, la proximit
des services spcialiss.1 Du fait de lhtrognit entre les fournisseurs et les consommateurs compte
des services et du diffrentiel de revenus, il est encore.
largement possible de faire progresser le commerce
Si une analyse initiale des donnes,
de ces services. Or, leur march reste largement
sous-dvelopp et fragment en raison des politiques actuellement limites, ne se rvle pas trs
restrictives et des rglementations rgionales disparates. probante, la part des exportations de services
La rglementation locale sur linstallation et nen demeure pas moins positivement corrle
lexercice dans le secteur des services spcialiss avec le dveloppement conomique. Ce constat
entrave la concurrence et freine la croissance dans
toute la rgion. Ainsi, le Kenya, lOuganda et la Tanzanie
se vrifie pour les trois diffrentes mesures de la part
imposent des restrictions particulirement rigoureuses des services. Le graphique815 montre que la part
lentre dans les services juridiques et dingnierie des exportations directes de services (graphique8b)
et ont instaur des critres stricts de niveau dtudes pour la majorit des pays les moins avancs de la
et dautorisation. Certaines activits requirent des
droits exclusifs accords par ltat, qui sajoutent aux
rgion (reprsents en noir) est infrieure au niveau
restrictions sur les tarifs et les honoraires, la publicit que lon pourrait attendre compte tenu du stade de
et la coopration interprofessionnelle. Ces restrictions dveloppement de ces pays. Lthiopie, le Sngal
varient dune rgion lautre: le Rwanda compte parmi et la Tanzanie sont les seules exceptions. Dans les
les pays dAfrique les moins restrictifs, mais le reste
pays revenu lev, les exportations de services sont
nanmoins fortement par rapport dautres conomies
mergentes et aux pays de lOCDE. plus htrognes. LAfrique du Sud, le Botswana, la
Les obstacles explicites aux changes, la Cte dIvoire et le Nigria se caractrisent par des
rglementation et la politique dimmigration restreignant exportations de services modestes si on les rapporte
la circulation des personnes entre les pays entravent
leur niveau de dveloppement, tandis que celles du
aussi le commerce des services spcialiss. tant
donn la varit des services proposs, une circulation Cameroun, de lgypte, du Maroc, de Maurice et de la
plus facile pour les entreprises et les professionnels Tunisie sont suprieures la moyenne. LAfrique du Sud,
trangers permettrait de rpondre la demande dans la Cte dIvoire et la Tunisie illustrent limportance des
les secteurs sous-dvelopps. L encore, la situation au
services lorsque lon tient prcisment compte des effets
Kenya, en Ouganda et en Tanzanie offre un contraste
saisissant avec celle qui prvaut au Rwanda. Dans de diffusion en aval (graphique8c). Lorsque ces effets
ces trois pays, les trangers reprsentent moins de 10 sont inclus dans lanalyse, la part des services totaux
pour cent des effectifs totaux de la comptabilit et de dans les exportations totales augmente significativement
lingnierie, contre plus de 60 pour cent au Rwanda.
pour ces trois pays, de manire plus ample que ce
Dans les services juridiques, quasiment aucun
prestataire tranger nexerce en Afrique de lEst. Les que lon pourrait attendre compte tenu de leur niveau
cabinets juridiques trangers nont tout simplement pas de dveloppement. L encore, limportance de la
lautorisation dexercer au Kenya ou en Tanzanie. Les contribution que les services peuvent apporter dautres
cabinets comptables et daudit se heurtent galement activits dexportation est mise en avant. Ce graphique
des interdictions trs strictes.
Ces exemples des nombreuses limitations et
confirme galement que la disponibilit de services
contraintes rglementaires appliques dans la rgion de qualit faible cot est bnfique lensemble de
illustrent la ncessit dune rforme sans laquelle les lconomie.16
services spcialiss ne pourront pas se dvelopper de Des tendances intressantes se font jour
manire comptitive et dynamique. Lquipe charge du
lorsque lon examine la corrlation entre les
commerce au sein du Groupe de la Banque mondiale
semploie abaisser les limitations la circulation exportations totales de services (effets de diffusion
des personnes et ltablissement dune prsence en aval compris) pour chaque sous-secteur et le
commerciale dans ces pays, ainsi qu loffre de niveau de dveloppement du pays. Le graphique9
services spcialiss transfrontires. Il reste encore
met ces corrlations en vidence. Tout dabord, on
mettre en uvre les rvisions de la rglementation
proposes. La coopration rgionale sera dterminante observe dans les graphiques que toutes les exportations
pour venir bout de lhtrognit des rglementations de services naffichent pas la mme corrlation avec le
en Afrique de lEst, et dans lensemble de lAfrique dveloppement. mesure que le niveau de revenu dun
subsaharienne.
pays augmente, certains services tendent acqurir plus
Note dimportance que dautres. Par exemple, les transports,
1 Dihel et al. 2010. la distribution et les services associs au commerce
ainsi que des services collectifs (eau) ont tendance
Source: adapt de Reform and Regional Integration of Professional
Services in East Africa, voir Dihel et al. 2010. afficher une corrlation ngative avec le niveau de
dveloppement. Dun autre ct, la communication,
la finance, lassurance et les autres services

68 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

commerciaux prsentent une corrlation positive avec


Graphique 10: Performances lexportation et politiques
le dveloppement. Les autres activits de services aux relatives au commerce des services
entreprises se caractrisent par une corrlation positive Part de la valeur ajoute totale des exportations totales (en
particulirement forte avec le niveau de dveloppement. pourcentage)
Le fait que tous les services naffichent pas 10a: Exportations brutes de services
une corrlation positive avec le dveloppement
60 Pays les moins avancs dAfrique subsaharienne
conomique confirme quil faut adopter une
Autres pays dAfrique subsaharienne
approche spcifique chaque pays et chaque Afrique du Nord
secteur lorsque lon envisage des mesures destines Reste du monde
renforcer la comptitivit des exportations de 40
Maurice

services. Prenons quelques exemples. Par rapport gypte


son niveau de dveloppement, Maurice se caractrise Sngal Ethiopie

par une proportion leve dexportations de services


Kenya
dans les transports, les autres activits de services aux 20 Tunisie
Zimbabwe
entreprises et les autres services commerciaux.17 Cette
situation ne saurait surprendre tant donn la volont
du pays de dvelopper ses secteurs dexportation de Nigria
0
services. De son ct, le Sngal enregistre de bons 0 20 40 60 80 100

rsultats pour plusieurs sous-secteurs des services. Score IRES


Tous types de services confondus, le Nigria affiche Note: Lchelle de lindice de restrictivit des changes de services (IRES) va de 0 100.

lui des rsultats bien infrieurs ceux dautres pays se


situant au mme stade de dveloppement. 10b: Valeur ajoute directe des exportations de services
Dans la plupart des pays, les performances
60
des exportations de services sont trs ingales.
Au Kenya, la part des services de transport dans le
Maurice
total des exportations est suprieure celle de tous
les autres pays de la rgion, et ce pays se range la 40 Sngal gypte

deuxime place pour les services de communication. Tunisie


Kenya
De fait, la part du Kenya dans ces services dpasse
celle de la plupart des autres pays au PIB par habitant Zimbabwe Ethiopie

similaire. Pourtant, ses exportations dans dautres sous- 20

secteurs sont analogues, voire infrieures, celle des


pays comparables. Les services de distribution, qui sont
Nigria
en gnral importants pour les changes, constituent
0
lun des sous-secteurs pour lesquels le Kenya enregistre 0 20 40 60 80 100

des performances particulirement faibles. De Score IRES


mme, lgypte est performante uniquement pour les Note: Lchelle de lindice de restrictivit des changes de services (IRES) va de 0 100.
exportations dans les transports, les communications et
la construction, tandis que la Tunisie sen sort bien pour 10c: Valeur ajoute totale des exportations de services
les services associs au commerce et de distribution.
80
Enfin, lAfrique du Sud excelle pour les exportations
dans les communications, la distribution, lassurance
et les autres services commerciaux, mais se situe au
60
niveau de la moyenne, voire en dessous, pour les autres Maurice Sngal

sous-secteurs. Tunisie

40
Ethiopie
PERFORMANCES LEXPORTATION ET gypte

POLITIQUE COMMERCIALE Kenya

Comment la politique relative au commerce 20 Zimbabwe

des services influe-t-elle sur les performances


dexportation des services? Pour valuer limpact de Nigria
0
telle ou telle mesure sur les performances dexportation 0 20 40 60 80 100
des services, nous nous appuyons sur la base de Score IRES
donnes du Groupe de la Banque mondiale sur les Notes: La valeur ajoute totale inclut un dcompte prcis des effets de diffusion en aval.
Lchelle de l'indice de restrictivit des changes de services (IRES) va de 0 100.
politiques et la rglementation appliques au commerce
des services.18 Cette base de donnes contient des
informations permettant de comparer les mesures Source: Export Value Added Database de la Banque mondiale, http://data.worldbank.org/data-
catalog/export-value-added.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 69


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

lAfrique, les Amriques, lAsie et lEurope.19 La STRD


Graphique 11: Politiques relatives aux services et qualit
de la rglementation permet aux autorits et aux parties intresses dvaluer
Score pour la qualit de la rglementation des indicateurs de les effets des politiques et de la rglementation mises en
gouvernance mondiaux (WGI) uvre dune manire qui sest rvle conomiquement
2.0
inefficiente ou qui a alourdi les cots.
Afrique La mthodologie dploye pour la STRD dfinit
1.5 Reste du monde
cinq grandes catgories de politiques.20 Ces
1.0 catgories sont dtermines en fonction du niveau de
restrictivit et un score compris entre 0 et 100 leur est
0.5
associ; 0 correspond au meilleur rsultat et 100 au
0.0 plus mauvais rsultat. Ces catgories, et les scores
0.5 correspondants, sont les suivants:

1.0 1. Compltement ouverte (0)


1.5
2. Essentiellement ouverte, mais avec des restrictions
mineures (25)
2.0
0 20 40 60 80 100 3. Des restrictions majeures (50)
Score IRES 4. Essentiellement ferme, avec des opportunits
Sources: Borchert et al., 2012a; Borchert et al., 2012b; Indicateurs de gouvernance mondiaux limites dentrer dans le secteur et dy oprer (75)
de la Banque mondiale (WGI), http://info.worlbank.org.governancewgiindex.aspx#home.
Note: Lchelle de l'indice de restrictivit des changes de services (IRES) va de 0 100. 5. Compltement ferme (100)
Lchelle des WGI pour la qualit de la rglementation est comprise entre -2,5 et +2,5.
Des politiques rglementaires mal conues
peuvent produire deux effets potentiellement
ngatifs sur le commerce des services: une escalade
relatives au commerce des services dans cinq secteurs: des cots et le freinage la croissance. Les cots
tlcommunications, finance, transports, commerce associs au commerce des services sont levs par
de dtail et services spcialiss. Cet instrument facilite comparaison ceux des changes de marchandises,
grandement le dialogue sur les politiques relatives au en grande partie du fait de la rglementation. En
commerce des services et leur analyse. De manire ralit, selon certaines tudes, ces cots peuvent tre
gnrale, le commerce des services se heurte deux deux fois plus lourds pour les services que pour les
types dobstacles: premirement, les obstacles qui marchandises.21 Des donnes montrent galement que
visent directement limiter la participation trangre la les politiques choisies et la croissance des services
prestation des services (encadr2) et, deuximement, entretiennent des liens complexes. Cest ce que lon a
les dysfonctionnements des marchs, et leurs effets constat, par exemple, au Burkina Faso, o le secteur
indsirables potentiels. Le commerce des services des tlcommunications a t libralis, mais o un
subit bon nombre des dysfonctionnements qui cadre rglementaire inadapt entrave sa croissance.
affectent tout autre march. Il sagit habituellement de Lenvironnement rglementaire inadquat pour
limperfection et de lasymtrie de linformation, surtout les exportations de services dans une grande partie
dans les secteurs forte intensit de savoir que sont de lAfrique peut expliquer la faiblesse des liens au
les services spcialiss et les services financiers, et/ sein des secteurs et entre les marchs. Les pays qui
ou de labsence de concurrence et des barrires se sont dots dune rglementation plus restrictive vis-
lentre, particulirement dans les secteurs caractriss -vis des prestataires de services trangers sont aussi
par des externalits de rseau significatives, comme les ceux qui se caractrisent par de faibles exportations
communications et les transports. Or, bien souvent, les de services totales calcules sur la base de la valeur
politiques et la rglementation qui taient prcisment ajoute. Toutefois, cette relation nest pas aussi solide
conues pour remdier ces distorsions engendrent pour la part des exportations de services brutes ou
involontairement leurs propres obstacles aux changes. pour la part de valeur ajoute directe prsente dans
Les obstacles au commerce des services sont les exportations de services, ce qui indique que
plus complexes que les obstacles au commerce des lenvironnement rglementaire compte davantage pour
marchandises. Pour les comprendre, il faut disposer les autres secteurs qui cherchent utiliser les services
doutils nouveaux, et cest la raison pour laquelle la comme facteurs intermdiaires de leurs exportations que
Banque mondiale a utilis sa base de donnes sur les pour les exportations de services directes. On peut donc
politiques et la rglementation appliques au commerce en conclure quun cadre rglementaire restrictif devrait
des services afin de construire une base de donnes la fois rduire les exportations de services (et donc la
mondiale sur la restrictivit des changes de services. diversification des exportations) et limiter la comptitivit
Appele Services Trade Restrictiveness Database des autres secteurs de lconomie (graphique10).
(STRD), elle couvre plus de 100conomies, dont 15 Les secteurs cls tels que les
pays parmi les moins avancs et plusieurs rgions, dont tlcommunications, les services spcialiss et les

70 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

services de transport sont relativement restrictifs niveau de restrictivit peut sobserver avec un niveau de
dans de nombreux pays.22 En thiopie, par exemple, qualit de la rglementation similaire. En dautres termes,
les tlcommunications restent un monopole. Les rduire la restrictivit namliore pas ncessairement la
services spcialiss, qui sont un facteur cl pour de qualit de la rglementation. Pour tirer pleinement parti
nombreuses activits productives, ont tendance des bienfaits de la libralisation, les pouvoirs publics
afficher le niveau de restrictivit le plus lev (suprieur doivent plutt corriger les politiques commerciales qui
30pour cent) de tous les sous-secteurs des services entravent les exportations de services et dployer des
en Afrique. Les scores pour les services de transport mesures qui amliorent la qualit de la rglementation.28
ne sont gure meilleurs, et suprieurs 25pour cent Les lacunes de lenvironnement institutionnel
dans la plupart des pays. Globalement, sur la base peuvent expliquer la pitre qualit de
des classifications STRD, lthiopie et le Zimbabwe lenvironnement rglementaire.29 En pareil cas, il nest
enregistrent le niveau de restrictivit le plus lev, tous pas rare que les agences et les organismes publics
secteurs confondus (graphique10). En revanche, neuf chargs de rglementer les services naient pas reu
pays se rpartissent dans les catgories compltement de mandat adquat pour faire appliquer les politiques.
ouverte ou essentiellement ouverte.23 Privs de ce pouvoir, ils sefforcent de rsister aux
pressions manant dautres organismes publics ou
Ces obstacles sont-ils importants? dintrts privs qui cherchent bloquer les rformes.
Les recherches confirment que la libralisation Bien souvent, les agences de rglementation nont pas
du commerce des services se traduit par des les ressources requises pour cerner compltement la
gains significatifs.24 Faisant fond sur lanalyse de la complexit du march et limpact de la rglementation.
STRD, une tude de Borchert et al. conclut que les De nombreuses limitations au commerce et
restrictions aux acquisitions par des intrts trangers, linvestissement dans les services rsultent ainsi dune
la discrimination dans lattribution des licences, les gouvernance inefficace et insuffisante. Les valuations
restrictions au rapatriement des bnfices et des rcentes de la rglementation effectues par la Banque
recours judiciaires infonds exercent tous un effet mondiale dans plusieurs pays en dveloppement, dont
ngatif non ngligeable sur les entres dinvestissement le Burkina Faso et le Libria, confirment ces constats.30
dans les services25. Selon ces auteurs, ces restrictions Limpossibilit pour la population de connatre la
peuvent se traduire par 2,2milliards de dollarsEU lgislation et la rglementation, ainsi que le manque de
dinvestissements trangers en moins dans le secteur clart de ces dernires, constituent le problme le plus
par rapport la valeur attendue sur une priode de sept frquent identifi. Ce problme concerne non seulement
ans. Jensen et al. estiment quen Tanzanie, les gains les chelons infrieurs de la rglementation, comme
de bien-tre social induits par une rforme complte les directives ministrielles et les recommandations
pourraient reprsenter respectivement 5,3pour cent procdurales, mais aussi les dcrets/arrts et mme
et 16pour cent de croissance de la consommation les lois. De plus, nombre de ces pays ne se sont pas
moyen et long terme.26 moyen terme, ces gains dots de directives standard conditionnant lentre en
dcoulent principalement de la suppression des vigueur dune loi sa publication, ou requrant des
barrires rglementaires non-discriminatoires et mcanismes de publication suffisants, par exemple un
inefficientes dresses lencontre des prestataires journal officiel ou un rfrentiel numrique. Effectuer
de services, et de la leve des obstacles visant les une cartographie de la rglementation et la mettre
multinationales de services. Balistreri et al. observent la disposition de tous peut contribuer combler
des gains de bien-tre social significatifs dans une limportant dficit dinformation qui existe dans le cadre
tude similaire consacre au Kenya.27 Ils estiment rglementaire. Des valuations qualitatives peuvent se
quune rduction de 50pour cent des obstacles non rvler particulirement utiles pour lidentification de
discriminatoires aux services et quune libralisation nouvelles mesures de nature amliorer les conditions
unilatrale de tous les obstacles discriminatoires aux du commerce des services.
services pourraient se traduire par un bond de 10,3pour
cent de la consommation. TENDRE LE COMMERCE DES SERVICES EN
Labaissement des obstacles aux changes AFRIQUE
constitue une condition ncessaire, mais non Dans tous les pays dAfrique, les autorits sont
suffisante, la promotion de marchs de services de plus en plus conscientes de limportance du
faibles cots et de grande qualit. Comme indiqu commerce des services pour leur conomie, et ce
plus haut, une mauvaise rglementation peut aussi, secteur na jamais t plac aussi haut dans la liste
de facto, touffer la comptitivit lexportation. Le des priorits des gouvernements. Mais pour identifier
graphique11 illustre la relation entre restrictivit et des stratgies permettant de renforcer les rsultats du
indicateurs de la qualit de la rglementation. Il existe commerce des services, il faut prendre en considration
une corrlation gnralement ngative entre les deux. tout un ensemble de facteurs.31 Certains de ces
Cependant, le graphique montre galement quun mme dterminants sont fondamentaux, comme la dotation en

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 71


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

facteurs de base dun pays (terres, travail et capital). Le tlcommunications, non seulement la tlphonie
capital humain, en particulier, joue un rle trs important mobile, mais aussi tout un ventail de services reposant
dans le dveloppement des services, principalement via sur linfrastructure de tlcommunications dsormais
les comptences et les capacits entrepreneuriales. La offerte par le secteur priv, se sont dvelopps. Cet
qualit de linfrastructure se rvle galement essentielle, essor a ncessit llaboration dun cadre de politique
car elle permet la prestation des services et la facilite. publique de nature englober les volutions nouvelles
La politique rglementaire, qui a des effets et peut-tre imprvues du secteur. Ainsi, au Kenya, le
sur le commerce, linvestissement et la mobilit service M-PESA, de Safaricom, est devenu un leader
de la main-duvre, compte galement parmi mondial des services financiers sur mobile en lespace
les dterminants majeurs des performances des de quelques annes peine.33 Le dveloppement rapide
services. Une mauvaise rglementation peut entraver de cette plateforme sur mobile a ouvert laccs aux
laccs aux marchs et les oprations des fournisseurs services financiers des millions de personnes, dont
tant locaux qutrangers, et entraner de ce fait les petits ngociants et les habitants des communauts
une augmentation des tarifs et/ou une baisse de la rurales. Cette plateforme de paiement sur mobile, qui
qualit des services. Dans les services, les obstacles a t imagine au Kenya et dans la Tanzanie voisine, a
sapparentent davantage des barrires non douanires depuis t adopte sur toute la plante, dans des pays
qu des droits de douane, et leur impact dpendra aussi divers que lInde et la Roumanie.
de la manire dont la rglementation nationale est La politique rglementaire qui faonne
conue et applique. La rglementation peut porter lintgration des marchs peut galement occuper
atteinte la comptitivit bien des gards, notamment une place de premier plan dans le dveloppement
lorsquelle concerne la cration, ltablissement et le du commerce des services.34 Malgr les avances
fonctionnement dune entreprise, ou lorsquelle est significatives de lintgration rgionale ralises par
non-discriminatoire par rapport une rglementation lAfrique ces dernires annes, des obstacles au
discriminatoire.32 Les obstacles peuvent aussi rsulter commerce des services demeurent. Ils continuent de
dune absence de rglementation, par exemple lorsque brider lessor des services en empchant les prestataires
la concurrence fait dfaut ou quil nexiste pas de rgles dtendre leurs activits aux pays voisins. Mais,
protgeant les consommateurs. comme en attestent des services tels que M-PESA,
La politique rglementaire peut avoir des les marchs mondiaux leur offrent galement de
consquences trs vastes pour les exportations de nouvelles opportunits. Au Kenya, les prestataires de
services, surtout en ce qui concerne linvestissement services spcialiss exportent aujourdhui dans 40pays
tranger, la participation des multinationales diffrents. Lobstacle de la distance na jamais t aussi
aux activits de services et la circulation des facile surmonter. Pour preuve, des professionnels sud-
prestataires individuels. Les donnes STRD voques africains vendent aujourdhui des services de sant au
plus haut montrent que des restrictions non ngligeables Canada, en Nouvelle-Zlande et au Royaume-Uni.35
sappliquent actuellement plusieurs branches des Les donnes montrent que sur de nombreux
services. Les pouvoirs publics disposent donc dun marchs o une rforme adquate de la
volant de manuvre pour rformer afin damliorer les rglementation na pas t mise en uvre de
rsultats de ce secteur ainsi que sa contribution au manire coordonne et complmentaire avec celle
dveloppement conomique de leur pays. De nombreux des autres secteurs, la rforme des services na pas
pays, dont le Ghana, Maurice et le Rwanda, ont mis produit les rsultats attendus.36 Ainsi, en Zambie,
en place des politiques volontaristes pour instaurer malgr la libralisation des tlcommunications, un
un environnement plus propice aux prestataires de monopole de facto perdure dans la tlphonie fixe, alors
services. Ce nouveau cadre comporte habituellement que le secteur de la tlphonie mobile est concurrentiel.
des mesures rationalisant la rglementation, amliorant Dans les transports, des restrictions importantes
laccs linfrastructure indispensable et offrant au continuent de gner la concurrence internationale et
secteur priv, national et tranger, des incitations locale. Dans le secteur financier, la libralisation na pas
favorisant le commerce des services. Cependant, ces t relaye par la rglementation prudentielle stricte
mesures ne sont pas toutes couronnes de succs. ncessaire pour prserver la solidit et la stabilit des
Elles chouent habituellement lorsque les pouvoirs marchs.37 Si ces rformes sont incompltes, cest
publics nont pas la capacit de les mettre en uvre et/ souvent en raison de lconomie politique complexe
ou lorsque ceux qui sont avantags par les obstacles de la rforme des services. En effet, la rforme de
aux changes usent de leur influence pour quils soient la politique du commerce des services fait souvent
maintenus. intervenir un grand nombre dagences publiques et
Le bon dveloppement du commerce des de reprsentants du secteur priv. Non seulement
services passe par ladoption de politiques cette multiplicit dacteurs engendre des problmes
diffrents niveaux. Dans de nombreux pays, par de coordination normes, mais elle tend galement
exemple, grce la libralisation unilatrale des renforcer le pouvoir des groupes opposs la rforme.38

72 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Au sein du Groupe de la Banque mondiale, lquipe 4 Voir Triplett & Bosworth, 2004; Inklaar et al., 2007; Arnold et al.,
2008; Inklaar et al., 2008; Banque mondiale, 2011; Hoekman &
charge du commerce en Afrique travaille de manire Kostecki, 2009.
approfondie sur ces questions, et offre son soutien par
5 Voir Brenton et al., 2013.
le biais doutils analytiques, dune assistance technique
6 Francois et al., 2013; Francois & Woertz, 2008; Sez et al., 2014;
et dinterventions cibles (encadr2). voir galement lannexeA. La srie de donnes se fonde sur le
Global Trade Analysis Project (GTAP). La base de donnes du
GTAP constitue la source de donnes sectorielles par pays la
CONCLUSIONS
plus complte et la plus pratique, et aussi celle qui offre le plus de
Aujourdhui, le commerce des services constitue une possibilits de comparaisons internationales. Sur les 129rgions
composante essentielle de la stratgie commerciale figurant dans la version8 du GTAP, 112 correspondent des
pays et 17 des rgions composites. Dans le cas des pays
globale des pays. Les progrs technologiques considrs individuellement, la matrice de comptabilit sociale
ayant renforc la ngociabilit des services, les (MCS) pour chaque pays sappuie sur les donnes dentre-sortie
les plus rcentes disponibles auprs des sources nationales
pays commencent capitaliser sur ces nouvelles (voir les donnes dentre-sortie rgionales dans Aguilar et
opportunits. Les rsultats des exportations de services Walmsley, 2012, disponibles ladresse https://www.gtap.agecon.
purdue.edu/resources/download/6139.pdf). Ces donnes sont
de la Cte dIvoire, du Kenya, de Maurice et du Sngal harmonises dans la base de donnes du GTAP selon un format
montrent bien comment les pays peuvent se saisir de ce standard comptant 57secteurs, afin de faciliter les comparaisons.
Les donnes GTAP prsentent aussi un certain nombre de limites,
potentiel. Et les donnes prsentes dans ce chapitre
dont la raret des actualisations (dans la version la plus rcente
prouvent que le rle des services va bien au-del des version 9de prpublication, les donnes ne vont pas au-del
exportations directes. Laccs des services de qualit de 2011) et le fait que certaines donnes dentre-sortie sont
parfois actualises des fins de cohrence avec les donnes
faible cot aide les pays atteindre leurs objectifs macroconomiques et sur les changes de marchandises utilises
de dveloppement social et participer effectivement dans la MCS. Les rsultats devraient donc tre interprts
avec prudence et considrs comme une premire tentative de
aux chanes de valeur locales, rgionales et mondiales. comprendre les performances du commerce dans les pays en
Concrtement, un secteur des services solide aide les dveloppement.

pays se connecter au march mondial. Lorsquils 7 Les donnes sont extraites de lExport of Value Added Database
contribuent aux activits situes en aval, les services de la Banque mondiale, qui ne couvre que 25pays dAfrique.

permettent galement de renforcer la comptitivit 8 Les exportations brutes correspondent la valeur des
transactions lexportation dun secteur. Elles englobent la fois
et les rsultats dautres secteurs conomiques, la valeur ajoute contenue dans la production exporte et tous les
surtout de lagriculture, de lagroalimentaire et des facteurs intermdiaires locaux et imports. Voir lannexe A pour de
plus amples dtails.
activits manufacturires (exportations de textile et de
prt--porter). 9 La valeur ajoute directe des exportations correspond aux
exportations brutes moins les facteurs intermdiaires locaux et
Il convient de pousser les recherches plus avant afin imports. Cet indicateur exprime la vritable contribution la
de mieux valuer le rle complexe que les exportations valeur ajoute des exportations dun secteur. Voir lannexe A pour
de plus amples dtails.
de services jouent dans les conomies africaines. Ce
secteur nest pas suffisamment tudi et reoit trop 10 La valeur ajoute totale des exportations est la somme de la
valeur ajoute des facteurs intermdiaires produits localement
peu dattention dans la rgion. Les priorits du secteur et de la valeur ajoute directe des exportations. Elle exprime la
des services doivent tre mieux dfinies et galement contribution indirecte, via les liens au sein des chanes de valeur
avec dautres activits dexportation, prsents sous la forme
adaptes la ralisation des objectifs de dveloppement deffets de diffusion en amont ou en aval. Voir lannexe A pour de
conomique et social de chaque pays. Pour ce faire, plus amples dtails.

il faut combler des lacunes non ngligeables dans la 11 Cattaneo et al., 2010; Goswami et al., 2012.
disponibilit et lanalyse des donnes et sappuyer sur 12 Les autres activits de services aux entreprises englobent les
les meilleurs outils et techniques qui existent, comme activits immobilires, la location de matriel de transport, la
location dautres machines et quipements, la location de biens
le montre le prsent chapitre. Si elles cernent mieux ce personnels et domestiques, les activits informatiques et les
rle, les autorits seront mme dlaborer les rformes activits rattaches et la recherche et dveloppement.
ncessaires, dans les services comme dans tous les 13 Sez et al., 2014.
secteurs complmentaires, afin de positionner au mieux 14 Goswami et al., 2012.
leur pays pour quil puisse accrotre son commerce des
15 Les donnes pour les graphiques8, 9 et 10 couvrent tous les
services et sa comptitivit conomique gnrale. pays reprsents dans lExport of Value Added Database.

16 Hoekman & Mattoo, 2008; Francois & Hoekman, 2010.


NOTES
17 Les autres services commerciaux englobent ladministration
1 Baldwin, 2011, 2012. Voir galement Feenstra, 2010; Grossman & publique et la dfense, lducation, la sant et le travail social; voir
Rossi-Hansberg, 2008; Helpman, 2011 et Jones, 2000 pour une galement lannexeB.
analyse de la dfragmentation, du commerce des tches et de la
dlocalisation. 18 La base de donnes Services Trade Restrictions Database de la
Banque mondiale est disponible (en anglais) ladresse http://
2 Voir Francois & Woerz, 2008; pour la relation positive entre la iresearch.worldbank.org/servicetrade/aboutData.htm.
libralisation des changes dans le secteur des services et la
productivit des activits manufacturires, voir Arnold et al., 2007; 19 Linformation sur les politiques ncessaires ltablissement de
Arnold et al., 2008. la STRD a t recueillie sur la priode 200809. Les sources
de donnes sont le corpus lgislatif et rglementaire des pays.
3 Van der Marel, 2011a, 2011b. Borchert et al. 2012a, 2012b dcrivent cette base de donnes en
dtail.

20 Borchert et al., 2012b.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 73


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

21 Miroudot et al., 2013. Borchert, I., B. Gootiiz & A. Mattoo. 2012a. Policy Barriers to
International Trade in Services: Evidence from a New Database.
22 Pour une analyse de leffet de la rglementation sur les services Policy Research Working Paper no6109. Washington, DC:
spcialiss en Afrique australe et de lEst ainsi que de son impact Banque mondiale.
sur la productivit des entreprises, voir Banque mondiale,2011.
. 2012b. Guide to the Services Trade Restrictions Database.
23 Les neuf conomies ouvertes sont le Burundi, le Ghana, Policy Research Working Paper no6108. Washington, DC:
Madagascar, le Maroc, Maurice, le Mozambique, le Rwanda, le Banque mondiale.
Sngal et la Zambie. La rglementation qui explique le niveau de
restrictivit est disponible dans la STRD pour tous les pays. Brenton, P., E. Gamberoni & C. Sear. 2013. Women and Trade in Africa:
Realizing the Potential. Washington, DC: Banque mondiale.
24 Francois & Hoekman, 2010. Disponible ladresse http://documents.worldbank.org/curated/
25 Borchert et al., 2012a. en/2013/01/18490089/women-trade-africa-realizing-potential.

26 Jensen et al., 2008. Brenton, P. & B. Hoffman. 2015. The Political Economy of Regional
Integration in Africa. Washington, DC: Banque mondiale.
27 Balistreri et al., 2009.
Cattaneo, O., M. Engman, S. Sez & R. Stern (dir. pub.), 2010.
28 Molinuevo & Sez, 2014. International Trade in Services: New Trends and Opportunities for
Developing Countries. Washington, DC: Banque mondiale.
29 Molinuevo & Sez, 2014.
Coste, A. & N. Dihel. 2013. Services Trade and Gender. In Brenton,
30 Ces valuations ont suivi la mthode dcrite dans Molinuevo & P., E. Gamberoni & C. Sear. 2013. Women and Trade in Africa:
Sez, 2014. Realizing the Potential. Washington, DC: Banque mondiale.
31 Voir Goswami et al., 2012, pour une analyse plus dtaille des Disponible ladresse http://documents.worldbank.org/curated/
dterminants du commerce des services. en/2013/01/18490089/women-trade-africa-realizing-potential.

32 Molinuevo & Sez, 2014. Dihel, N., A. M. Fernandes, A. Mattoo & N. Strychacz. 2010. Reform
and Regional Integration of Professional Services in East Africa.
33 The Economist 2013. Economic Premise no32, septembre. Washington, DC: Banque
mondiale. Disponible ladresse http://documents.worldbank.
34 Banque mondiale, 2011. org/curated/en/2010/09/12806166/reform-regional-integration-
35 Stern, 2008; Cattaneo et al., 2010. professional-services-east-africa.

36 Mattoo & Payton, 2007; Banque mondiale, 2011. The Economist. 2013. Why Does Kenya Lead the World in Mobile
Money? The Economist, 27mai. Disponible ladresse
37 Mattoo & Payton, 2007. http://www.economist.com/node/21578557/.

38 Brenton & Hoffman, 2015. Feenstra, R. 2010. Offshoring in the Global Economy: Microeconomic
Structure and Macroeconomic Implications. Boston, MA: MIT
Press.
RFRENCES Francois, J. & B. Hoekman. 2010. Services Trade and Policy. Journal
Aguilar, A. & T. Walmsley. 2012. Regional Input-Output Data. GTAP of Economic Literature 48 (3), pp.64292.
8 Database Documentation, Chapitre7. Disponible ladresse
https://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/6139. Francois, J., M. Manchin & P. Tomberger. 2013. Services Linkages
pdf. and the Value Added Content of Trade. Policy Research Working
Paper no6432. Washington, DC: Banque mondiale.
Arnold, J., Javorcik, B. & Mattoo A. 2007. Does Services Liberalization
Benefit Manufacturing Firms? Evidence from the Czech Republic. Francois, J. & J. Woerz. 2008. Producer Services, Manufacturing
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mondiale. 8 (3), pp.199229.

Arnold, J., Mattoo, A. & Narciso, G. 2008. Services Inputs and Firm Goswami, A., A. Mattoo & S. Sez (dir. pub.), 2012. Exporting Services:
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74 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


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Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 75


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Annexe A:
Valorisation des services

Comme indiqu dans le chapitre, des donnes fiables facteurs intermdiaires locaux et trangers. Cet
sur le commerce en Afrique font dfaut. Cependant, indicateur exprime la vritable contribution, ou
la base de donnes Export Value Added Database la contribution directe, la valeur ajoute des
de la Banque mondiale utilise les donnes dentre exportations dun secteur. Pour reprendre lexemple
sortie du Global Trade Analysis Project (GTAP) pour ci-dessus, cette statistique compense les facteurs
construire des mesures, spcifiques chaque pays, locaux et trangers et exprime la valeur ajoute
de la contribution directe et indirecte des services la directe cre par les exportations de BPO de lInde.
valeur ajoute contenue dans la production locale et
Valeur ajoute totale des exportations: Cette
dans les exportations dun pays. Prcisment, cette
statistique est la somme de la valeur ajoute des
base de donnes comporte deux matrices: un tableau
facteurs intermdiaires produits localement et de
de la valeur ajoute locale et un tableau de la valeur
la valeur ajoute directe des exportations. Elle
ajoute des exportations, qui, une fois combines,
exprime la contribution indirecte, via les liens au
permettent de dterminer la contribution la valeur
sein des chanes de valeur avec dautres activits
ajoute de facteurs particuliers apports des secteurs
dexportation, prsents sous la forme deffets
qui vendent les produits finis sur le march local ou les
de diffusion en amont ou en aval. Elle gagne en
exportent. Cette base de donnes internationale couvre
importance dans un environnement o la production
une centaine de pays et 27 secteurs (neuf secteurs
mondiale est fragmente entre des rseaux se
des services commerciaux, trois secteurs primaires et
partageant la production.
quatorze secteurs manufacturiers) pour certaines annes
entre 1997 et 2011. Effets de diffusion en aval: Cette statistique
Les exportations (de biens et de services) peuvent mesure la valeur ajoute en considrant la
se mesurer en: contribution dun secteur donn comme facteur
entrant dans les exportations dautres secteurs,
Exportations brutes: Il sagit de la valeur des
ce qui revient considrer le secteur en question
transactions dexportation dun secteur. Les
comme une activit situe en amont. Pour
exportations brutes englobent la valeur ajoute
poursuivre avec lexemple ci-dessus, cette
prsente dans la production du bien export
statistique mesure les contributions en valeur
ainsi que tous les facteurs intermdiaires locaux
ajoute du secteur des tlcommunications aux
et imports. Les valeurs brutes des statistiques
exportations de tous les secteurs, y compris les
commerciales sont enregistres en douane ou dans
services de BPO. En dautres termes, les effets de
la balance des paiements, habituellement la valeur
diffusion en aval mettent en vidence limportance
des transactions, cest--dire au prix effectivement
des services de tlcommunications comme
pay ou d pour les biens et services. Par exemple,
facteurs intermdiaires entrant dans dautres
un service dexternalisation des processus (business
activits dexportation.
process outsourcing - BPO) depuis lInde contient
des services de tlcommunications, apports par Effets de diffusion en amont: Cette statistique
les prestataires locaux et les propritaires trangers mesure la valeur ajoute en considrant la
des satellites. Les exportations brutes indiennes contribution de tous les autres secteurs aux
de services dexternalisation des processus (BPO) exportations du secteur considr. Les effets de
sont calcules en fonction du prix la livraison, diffusion en amont traitent le secteur en question
lequel intgre la valeur ajoute cre par les comme une activit situe en aval. Pour poursuivre
exportations de BPO ainsi que le cot des services avec lexemple ci-dessus, cette statistique mesure
de tlcommunications intermdiaires. les contributions en valeur ajoute de tous les
facteurs intermdiaires locaux entrant dans les
Valeur ajoute directe des exportations: cette
exportations du secteur des BPO, y compris les
mesure correspond la valeur ajoute locale dun
services de tlcommunications (mais pas la valeur
secteur prsente dans ses propres exportations,
du service rendu par les satellites dtenus par les
cest--dire les exportations brutes moins les

76 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

trangers). En dautres termes, les effets de diffusion


en amont montrent quel point les services de BPO
sont importants pour les exportations de valeur
ajoute des autres secteurs.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 77


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Annexe B:
Cartographie CITI des secteurs des services

La Classification internationale type, par industrie, (CITI) est la classification internationale de rfrence pour les
activits de production. La prsente liste fait apparatre les domaines de production en fonction de leur classification
CITI.

Eau: eau et autres services collectifs Communication: Postes et tlcommunications


CITI 401 Production, collecte et distribution d'lectricit services
CITI 402 Fabrication de gaz; distribution par conduite CITI 64 Postes et tlcommunications
de combustibles gazeux
CITI 403 Production et distribution de vapeur et d'eau Finance: services financiers
chaude CITI 65 Intermdiation financire (sauf activits
CITI 41 Captage, puration et distribution d'eau d'assurance et de caisses de retraite)
CITI 67 Activits auxiliaires de l'intermdiation
Construction: Construction financire
CITI 45 Construction
Assurances: services dassurance
Distribution: services associs au commerce et de CITI 66 Activits d'assurances et de caisses de
distribution retraite (sauf scurit sociale obligatoire)
CITI 50 Commerce, entretien et rparation de
vhicules automobiles et de motocycles; ASETIC: autres services aux entreprises et services
commerce de dtail de carburants de TIC
automobiles CITI 70 Activits immobilires
CITI 51 Commerce de gros et activits CITI 711 Location de matriel de transport
d'intermdiaires du commerce de gros (sauf CITI 712 Location de machines et quipements n.c.a.
de vhicules automobiles et de motocycles) CITI 713 Location d'articles personnels et domestiques
CITI 521 Commerce de dtail non spcialis en n.c.a.
magasin CITI 72 Activits informatiques et activits rattaches
CITI 522 Commerce de dtail de produits alimentaires, CITI 73 Recherche & dveloppement
boissons et tabac en magasins spcialiss CITI 74 Autres activits de services aux entreprises
CITI 523 Autres commerces de dtail de produits
neufs en magasins spcialiss Consommateurs: autres services aux
CITI 524 Commerce de dtail de biens d'occasion consommateurs
CITI 525 Commerces de dtail autres qu'en magasins CITI 92 Activits rcratives, culturelles et sportives
CITI 526 Rparation d'articles personnels et CITI 93 Autres activits de services
domestiques CITI 95 Mnages privs employant du personnel
CITI 55 Htels et restaurants domestique

Transports: services de transport


CITI 60 Transports terrestres; transports par
conduites
CITI 63 Activits annexes et auxiliaires des transports;
activits d'agences de voyages
CITI 61 Transports par eau
CITI 62 Transports ariens

78 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.2: Valoriser le commerce des services en Afrique

Autres services commerciaux: services publics,


logement/habitat
CITI 75 Administration publique et dfense; scurit
sociale obligatoire
CITI 80 ducation
CITI 85 Sant et action sociale
CITI 90 Assainissement et enlvement des ordures;
voirie et activits similaires
CITI 91 Activits associatives diverses
CITI 99 Organisations et organismes extra-territoriaux

Source: Nations Unies, Dpartement des affaires conomiques et socia-


les, 2008.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 79


CHAPITRE2.3 Les performances conomiques de lAfrique se sont
considrablement amliores au cours des 15dernires
annes. Aprs deux dcennies de croissance ngative,
Exploiter le potentiel le PIB de la rgion a progress de 5pourcent par an
en moyenne, et son PIB par habitant de 30pourcent
des chanes de valeur depuis 2000. Mais lAfrique reste confronte
dimportants problmes, qui psent sur sa comptitivit,
mondiales pour lAfrique comme le montre le chapitre1.1 du prsent Rapport.
Lintensification des liens entre les changes et
CARLOS CONDE les investissements, et notamment lexpansion du
PHILIPP HEINRIGS commerce intrargional, aurait des rpercussions
ANTHONY OSULLIVAN bnfiques sur les pays africains. Cependant, mme
Organisation de coopration et de dveloppement si la participation de lAfrique aux flux dchanges et
conomiques (OCDE) dinvestissements mondiaux reste modeste en valeur
absolue par rapport celle dautres rgions1 (par
exemple, le commerce en Afrique subsaharienne nentre
que pour 2pourcent dans le total des changes
mondiaux), on constate un certain nombre dvolutions
positives: ainsi, avec 60milliards de dollarsEU,
linvestissement direct tranger (IDE) est cinq fois plus
lev quen 2000, et les flux dchanges ont augment
de 10pourcent par an sur la mme priode.
Ces volutions positives sinscrivent dans un
contexte de participation accrue aux chanes de valeur
mondiales (CVM).2 On cherche de plus en plus valuer
ce qui dtermine cette participation, quels peuvent en
tre les effets et les consquences pour llaboration
des politiques publiques. Ces questions revtent une
importance particulire pour nombre de pays africains
dont lenvironnement daffaires est gnralement peu
comptitif et qui manquent de ressources publiques
pour remdier leurs problmes. Elles montrent
aussi limportance du dbat en cours sur le degr
dintgration dans les chanes de valeur rgionales et
mondiales, sur lopportunit de cette intgration et sur
les bienfaits dune participation plus large des pays en
dveloppement.3
Selon de rcentes tudes, la participation
de nombre de pays en dveloppement aux CVM
saccrot, et elle est gnralement bnfique sur le
plan conomique car elle saccompagne de gains
de productivit, ainsi que dune sophistication et
dune diversification plus grandes des exportations.4
Nanmoins, ces bienfaits sont trs variables dun pays
lautre, et les pays dAfrique ne font pas exception.
Ce chapitre vise valuer les progrs accomplis
par ce continent pour sintgrer aux CVM, mettre en
vidence les principaux obstacles une intgration plus
pousse et suggrer des solutions devant permettre

Les auteurs souhaitent remercier pour leurs commentaires trs prcieux


MarcosBonturi, Directeur du Secrtariat des Relations mondiales (GRS),
OCDE; PrzemyslawKowalski et JavierLopezGonzalez, Direction du
commerce et de lagriculture, OCDE; CaroleBiau, KarimDahou et
IzaLejarraga, Direction des affaires financires et des entreprises, OCDE;
et Henri-BernardSolignac-Lecomte, Centre de dveloppement de
lOCDE.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 81


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

aux conomies africaines de poursuivre leur intgration


Tableau 1: Part des changes mondiaux en valeur ajoute,
par rgion, en pourcentage (19952011) dans les CVM afin damliorer leurs performances
et de crer des conditions de prosprit pour leur
Rgion 1995 2011
population. Les CVM offrent des opportunits de
Europe 57.5 50.9
transformer les conomies africaines en dveloppant
Asie de lEst 14.4 16.2
de nouvelles activits et en accroissant le dynamisme
Amrique du Nord 13.1 11.8
et la comptitivit de lindustrie manufacturire, de
Asie du Sud-Est 6.0 6.8
lagriculture et du secteur des services. Les chanes de
Amrique latine 3.2 4.2
valeur rgionales (africaines) peuvent, elles aussi, jouer
Moyen-Orient 2.0 3.0
un rle essentiel en permettant aux producteurs locaux,
Afrique 1.4 2.2
notamment aux petites et moyennes entreprises (PME),
Russie et Asie centrale 0.9 2.0
de pntrer sur des marchs en forte croissance et plus
Asie du Sud 0.7 1.7
facilement accessibles, dans toute lAfrique. Cependant,
Ocanie 0.9 1.3
comme lont montr les chapitres prcdents, la rgion
Source: BAD et al., 2014. reste aux prises avec de graves problmes, qui nuisent
sa comptitivit, et la productivit de tous les secteurs
de son conomie (agriculture, industrie manufacturire
et services) est encore faible. De surcrot, dans les
Graphique 1: Intgration des rgions du monde dans les
CVM, 2011 prochaines dcennies, les volutions dmographiques
Part du total des exportations en valeur ajoute (pourcentage) rendront plus difficile la transformation de ce
continent. En Afrique, le nombre de travailleurs devrait
80
Intgration amont augmenter de 910millions entre 2010 et 2050, dont
70 Intgration aval 830millions en Afrique subsaharienne.5 Ce dividende
60 dmographique sans prcdent ncessite galement
de crer des emplois. Pour se transformer, lAfrique doit
50
donc relever un double dfi: accrotre sa productivit et
40 crer massivement des emplois.
30
Les recommandations sur la forme de participation
aux CVM la plus souhaitable (une participation en amont
20
est prfrable dans certains cas, et une participation en
10 aval dans dautres), sur la manire dont la participation
influence les rsultats conomiques et sur les segments
0
Europe Asie du Afrique Amr- Asie Russie Moyen- Amr- Asie Ocanie de la chane de valeur privilgier dpendront des
Sud-Est ique de lEst et Asie Orient ique du Sud
du Nord centrale latine caractristiques du processus de production, ainsi que
de celles du pays et de ses entreprises (qualifications de
Source: BAD et al., 2014. la main-duvre et dotation en ressources naturelles, par
exemple). Davantage de donnes et dtudes empiriques
sont ncessaires pour valuer pleinement lampleur et les
Graphique 2: Intgration de lAfrique dans les CVM, 2011
Milliards de dollars EU dterminants de lintgration des diffrents pays dans les
CVM, ainsi que les rpercussions sur le dveloppement
120
Intgration amont (gains de main-duvre et autres effets sociaux et
Intgration aval environnementaux). tant donn ces limites, lanalyse
100
qui suit constitue un point de dpart qui permettra aux
80 pouvoirs publics dvaluer la participation de leur pays
et les mesures envisageables pour participer davantage
60 aux CVM, avec des retombes sociales bnfiques.
La premire section de ce chapitre prsente des
40 donnes sur la participation de lAfrique aux CVM. La
deuxime examine les facteurs qui favorisent ou au
20
contraire qui freinent cette participation. La troisime
se penche sur les politiques publiques susceptibles
0
Afrique Afrique Afrique Afrique Afrique daccrotre lintgration des pays africains dans les CVM.
australe du Nord de lOuest de lEst centrale
Enfin, la dernire section souligne la ncessit dengager
Source: BAD et al., 2014. de vastes plans de rformes qui favoriseront une plus
grande participation de lAfrique aux changes au sein
des chanes de valeur: il faut en priorit sattacher
faciliter le commerce, amliorer le climat des affaires,

82 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 3: Participation aux chanes de valeur mondiales en Afrique, 2011


Part du total des exportations en valeur ajoute (pourcentage)

0.8
n Intgration aval n Intgration amont

0.7

0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0 Congo, Rp. dm.


Seychelles
Zimbabwe
Tanzanie
Lesotho
Swaziland
Angola
Congo
Tunisie
Botswana
Afrique du Sud
Zambie
Maroc
Ghana
Algrie
Mauritanie
Moyenne Afrique
Burundi
Guine
Namibie
Maurice
Rwanda
Niger
Togo

Nigria
Sierra Leone
Burkina Faso
Cabo Verde
Tchad
Ouganda
Kenya
Djibouti
Gabon
Libria
Libye
Mozambique

rythre
Cameroun
gypte
Rp. centrafricaine
Madagascar
Sngal
Malawi
Mali
So Tom-et-Principe
Cte dIvoire
Gambie
Bnin
Soudan
Somalie
Soudan du Sud
thiopie
Source: BAD et al., 2014.

renforcer linvestissement et les services financiers, en grande partie de la nature des effets de diffusion en
changer la rglementation et poursuivre lintgration aval (matires premires versus recherche et conception,
rgionale en Afrique. par exemple).
LAfrique capte une proportion modeste mais
LA PARTICIPATION DE LAFRIQUE AUX CVM croissante des changes mondiaux en valeur
Les deux principaux modes de participation dun pays ajoute, et cest lune des rgions les plus intgres
aux changes au sein des CVM sont lintgration amont, dans les CVM. Aujourdhui, les produits et services
lorsque le pays achte ltranger des intrants pour intermdiaires et les biens dquipement reprsentent
sa production destine tre exporte et lintgration plus de 70pourcent du commerce mondial.8 Ces
aval, lorsque le pays fournit des intrants pour la changes restent largement concentrs dans et autour
production dun autre pays destine tre exporte. La des centres manufacturiers dEurope, dAmrique
combinaison de lintgration amont et de lintgration du Nord et dAsie de lEst. En 2011, ces trois blocs
aval donne une indication de la participation totale rgionaux ont reprsent quelque 80pourcent du
dun pays aux CVM. Mme si lobjectif est clair (il sagit commerce mondial en valeur ajoute. Cependant, la part
de stimuler la productivit et la cration demplois), de lAfrique ne cesse de crotre: 2,2 pourcent du total
une question se pose: cette combinaison permet- des changes au sein des CVM, soit une progression de
elle datteindre plus facilement cet objectif, ou faut-il prs de 60pourcent depuis 1995 (tableau1).9
privilgier une forme dintgration plutt que lautre? Malgr la faible part de lAfrique dans les changes
De rcentes recherches montrent quune participation au sein des CVM, les chanes de valeur africaines
en amont accrue gnre une plus grande valeur comptent parmi les plus intgres au monde en termes
ajoute locale par habitant au niveau des exportations de part relative du commerce en valeur ajoute dans le
dun pays.6 En dautres termes, les importations de total des changes. Plus de la moiti des exportations
biens intermdiaires donnent accs des intrants de lAfrique sappuie sur une intgration aval ou amont.
comptitifs, ce qui permet damliorer la productivit et Seules lEurope et lAsie du Sud-Est sont davantage
de vendre des produits plus comptitifs sur les marchs intgres dans les CVM (graphique1).10
dexportation. Une plus forte participation en amont Cest essentiellement via lintgration aval
est galement associe la production de catgories que lAfrique participe aux CVM, mais lintgration
de produits apparents plus sophistiqus, destins amont se dveloppe plus rapidement. Comme le
lexportation, ainsi qu une plus grande diversification montre le graphique1, la part de lintgration aval est
des exportations sur le long terme.7 Les bienfaits de la lgrement suprieure 60pourcent. Les exportations
participation en aval sont moins flagrants et dpendent africaines (notamment en Afrique du Nord et de lOuest)

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 83


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 4: Participation de lAfrique aux CVM, 2011

4a: Participation aval de lAfrique, destinations 4b: Participation amont de lAfrique, sources dapprovisionnement
(% de la participation aval totale) (% de la participation amont totale)

100 100

80 80

60 60

40 40

20 20

0 0
Afrique Afrique Afrique Moyenne Afrique Afrique Afrique Afrique Afrique Moyenne Afrique Afrique
australe de lEst centrale Afrique de lOuest du Nord de lEst australe centrale Afrique de lOuest du Nord

Afrique Asie Moyen-Orient Afrique Asie Moyen-Orient


Europe Amrique du Nord Amrique latine Europe Amrique du Nord Amrique latine

Source: BAD et al., 2014. Source: BAD et al., 2014.

restent concentres sur des produits de base tels que la Tanzanie et le Zimbabwe. La Guine, lAlgrie, la
les combustibles et les ressources minrales. La part Rpublique dmocratique du Congo, lAfrique du Sud
des exportations de biens intermdiaires transforms et la Libye affichent les taux de participation en aval
naugmente quen Afrique de lEst et en Afrique australe. les plus levs. Entre 1995 et 2011, la plupart des
Cependant, la participation en amont saccrot plus pays africains ont enregistr une hausse de leur taux
vite que la participation en aval (60 pour cent de de participation en aval. Cest au Soudan du Sud,
hausse entre 1995 et 2011).11 Les importations de Djibouti, en Afrique du Sud, au Niger, en thiopie et
lAfrique rvlent une forte concentration sur les biens au Congo que le taux de participation en aval a le plus
dquipement, signe que la rgion dpend largement de augment (plus de 40pourcent). Globalement, les taux
la technologie trangre. Lintensit des importations de de participation en aval ont progress de 20pourcent
biens intermdiaires transforms est analogue celle en Afrique depuis 1995.14 Sur la mme priode, la
dautres rgions en dveloppement.12 participation en amont a augment de 60pourcent, soit
LAfrique australe et lAfrique du Nord sont les trois fois plus vite. Les pays dont le taux de participation
deux moteurs de la participation du continent aux en amont est le plus lev sont le Zimbabwe, les
CVM. Ensemble, elles reprsentent la plus large Seychelles, le Lesotho et la Tanzanie.15
part du commerce total en valeur ajoute de la Les intrants africains dans les CVM (intgration
rgion (78pourcent), contre seulement 14pourcent aval) sont principalement destins lEurope et
pour lAfrique de lOuest, 5pourcent pour lAfrique de lAsie. LEurope absorbe 61pourcent des produits
lEst et 3pourcent pour lAfrique centrale. elles deux, africains intgrs en aval et 40pourcent des produits
lAfrique australe et lAfrique du Nord tiennent une place africains intgrs en amont; lAsie respectivement
prpondrante dans lintgration aval et amont au sein 20pourcent et prs de 30pourcent. LAsie est le
des chanes de valeur (graphique2). Elles comptent premier fournisseur pour lintgration amont en Afrique
toutes les deux un vaste secteur des ressources de lEst et en Afrique centrale, avec respectivement 36 et
naturelles et exportent principalement des produits 35pourcent (graphiques4a et 4b).
miniers. De plus, lAfrique australe reprsente au total En Afrique, bien que le commerce au sein
50pourcent de lintgration amont du continent, avec des chanes de valeur ait une faible composante
des biens intermdiaires qui proviennent essentiellement rgionale, lintgration amont est deux fois plus
des tats-Unis et de Chine. importante que lintgration aval. Les flux dchanges
On observe des carts substantiels la fois intra-africains ne reprsentent en effet que 6pourcent de
dans le taux de participation total et dans la part de lintgration aval, mais 12pourcent de lintgration amont.
lintgration aval et amont entre les pays dAfrique. Cest en Afrique australe que la part de lintgration
Le taux de participation total va de 20pourcent aval interrgionale est la plus leve (11pourcent), et
au Soudan du Sud 73pourcent aux Seychelles en Afrique de lEst et en Afrique australe que le taux
(graphique3).13 Les cinq pays qui participent le plus dintgration amont est le plus substantiel (respectivement
aux CVM sont le Lesotho, les Seychelles, le Swaziland, 25 et 16pourcent). La forte part intra-africaine (en valeur)

84 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 5: Participation aval aux CVM: contribution relative des facteurs structurels et des facteurs lis aux politiques
publiques, 2005
Part des exportations
0.6

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0

0.1

0.2
Ouganda

Rwanda

Mali

Sngal

Bnin

Mozambique

Tchad

Togo

Burundi

Rp. centrafricaine

Tunisie

Kenya

Burkina Faso

Zambie

Djibouti

Madagascar

Cte dIvoire

Maroc

Cameroun

Maurice

Niger

Afrique du Sud

Angola

Gabon

Guine

Congo

Nigria
gypte

Facteurs rsiduels non inclus dans le modle Politique commerciale


Ouverture aux investissements Facteurs non lis aux politiques publiques et terme constant du modle
Participation aval effective
Source: OCDE, 2015a.

des intrants intermdiaires imports en Afrique australe amont et plus il est intgr en aval. En effet, les
peut notamment sexpliquer par le rle croissant de pays dont lconomie est de grande taille peuvent
lAfrique du Sud, qui constitue une conomie de siges sappuyer sur un plus large ventail dintrants
sociaux (headquarter economy) pour dautres pays intermdiaires locaux et nont pas besoin dimporter
africains: entre 1995 et 2011, elle a import neuf fois autant que les pays dont lconomie est plus petite.
plus de produits intermdiaires de ces autres pays, ce La taille du march a davantage dimpact sur la
qui a port la facture de ses importations de 78millions participation en amont dans les pays revenu faible
686millions de dollarsEU. Sur la mme priode, que dans les pays revenu intermdiaire ou lev.
lAfrique du Sud a multipli par cinq, de 675millions Limpact sur la participation en aval est moindre
3487millions de dollarsEU, sa participation en aval dans dans les pays revenu faible, probablement parce
dautres conomies africaines.16 que ces pays exportent surtout des ressources
naturelles.
LES MOTEURS DE LA PARTICIPATION DE
loignement des centres manufacturiers: Comme
LAFRIQUE AUX CVM
indiqu plus haut, le commerce au sein des CVM
Lanalyse empirique montre que les facteurs
se caractrise par une forte concentration rgionale
structurels sont les principaux dterminants de
autour des trois principaux centres manufacturiers
la participation dun pays aux CVM.17 Il est crucial
que sont lEurope, lAsie et lAmrique du Nord.
de comprendre ces facteurs pour valuer dans
Lloignement de ces centres influe largement sur la
quelle mesure la politique publique peut influer sur la
participation en amont, ce qui indique que la proximit
participation aux chanes de valeur. Il ressort dune
dune conomie de siges sociaux constitue un
tude empirique rcemment effectue par lOCDE
avantage. Les donnes le confirment. Elles mettent
que cette influence reste faible par rapport celle de
en vidence la part leve des importations de biens
facteurs structurels comme la taille du march intrieur,
intermdiaires provenant dEurope (et la faible part
lloignement des centres manufacturiers, le niveau de
relative des importations dAsie), ainsi que la part
dveloppement et le degr dindustrialisation.18
leve de lAsie dans la participation en amont en
Taille du march intrieur (mesure Afrique de lEst (graphique4b). En revanche, limpact
indirectement par le PIB): Aprs neutralisation des de lloignement sur la participation en aval nest pas
autres facteurs, on constate que, plus son march significatif.
intrieur est vaste, moins un pays est intgr en

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 85


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 6: Participation amont aux CVM: contribution relative des facteurs structurels et des facteurs non lis aux
politiques publiques, 2005
Part des exportations

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0

0.1

0.2
Tchad

Cameroun

Nigria

Gabon

Angola

Burkina Faso

Algrie

Ouganda

Mali

Congo

Maroc

Sngal

Bnin

Zambie

Burundi

Rwanda

Cte dIvoire

Nigria

Madagascar

Guine

Kenya

Rp. centrafricaine

Tunisie

Mozambique

Togo

Maurice

Djibouti
gypte

Facteurs rsiduels non inclus dans le modle Politique commerciale


Ouverture aux investissements Facteurs non lis aux politiques publiques et terme constant du modle
Participation aval effective
Source: OCDE. 2015a.

Degr dindustrialisation (mesur indirectement politiques publiques. Sur les graphiques5 et 6, le terme
par la part de la valeur ajoute manufacturire rsiduel correspond lcart entre la participation en
dans le PIB): En prsence dun vaste secteur aval effective et la participation thorique, daprs les
manufacturier, on observe une corrlation positive caractristiques des politiques publiques, entre autres.20
avec la participation en amont et une corrlation Il indique si le taux de participation effectif dun pays est
ngative avec la participation en aval. Cependant, plus lev ou plus faible que ce que laissent prvoir ces
limpact du degr dindustrialisation nest significatif caractristiques ainsi que lincidence des facteurs non
que dans les pays revenu faible. Cest dans les observs. Par exemple, le taux de participation de pays
pays qui participent des activits dusine, telles comme le Nigria, le Congo et la Guine est nettement
que lassemblage, qui prdominent aux premiers suprieur aux valeurs prvues dans le modle, tandis
stades de lindustrialisation, que les effets de diffusion que celui de lOuganda, de lgypte, du Rwanda et du
en amont sont les plus marqus. Ainsi, la taille Mali est nettement infrieur (graphique5).
relativement modeste du secteur manufacturier dans Nonobstant le rle essentiel des facteurs
nombre de pays dAfrique rduit les possibilits de structurels, diverses politiques favorisent
participation et incite encore plus ces conomies se la participation aux CVM. Dans les pays en
spcialiser dans le secteur primaire. dveloppement, les cadres institutionnel et juridique,
ainsi que linfrastructure, sont dimportants dterminants
Dans lensemble, on comprend mieux la
du niveau de participation.21 Or, ce sont des domaines
participation en amont que la participation en aval.19 La
dans lesquels le continent africain reste la trane,
participation en amont correspond au ct demande
comme le montre le chapitre1.1.
des chanes de valeur et dpend davantage des
Les services jouent un rle de plus en
caractristiques structurelles du pays, telles que sa
plus central dans le fonctionnement des CVM
taille et son degr dindustrialisation (graphique6). La
(chapitre2.2). La fragmentation des processus de
participation en aval correspond, elle, au ct offre des
production accrot la demande de services destins
chanes de valeur et est fortement corrle la dotation
coordonner la production et la distribution des
du pays en ressources naturelles. Dans le cas des pays
biens et des services. Certains services (transport et
africains dont la participation en aval est largement
infrastructure, logistique et entreposage, facilitation des
associe lexportation de ressources naturelles, il
changes, services aux entreprises, dont services de
est plus difficile de dterminer la participation en aval
tlcommunications, services bancaires, assurance
sur la base des caractristiques structurelles et des

86 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 7: Impact des politiques sur lintgration dans les CVM

Protection de la proprit intellectuelle (indice)


De
Disponibilit et qualit de linfrastructure

Qualit des institutions


Hi
Indice des performances logistiques (douanes)

Abonnements au haut dbit (milliers)


To
Qualit de la fourniture dlectricit (indice)

Accs au crdit (indice)

Mtiers techniques (part)

Diplms de lenseignement suprieur (part de la main-duvre)

Taux dimposition (total)

Dpenses de R-D

Rglementation du march des produits

Indice des restrictions pesant sur le commerce des services

Indice des restrictions pesant sur lIDE (net)

0.15 0.10 0.05 0.00 0.05 0.10 0.15

Coefficients standardiss
Pays en dveloppement Pays revenu lev Total
Source: OCDE, 2015a.

et autres services spcialiss) sont ncessaires procdures douanires et portuaires inefficientes,


chaque tape du processus de production. Leur part les retards imprvus et le manque dinfrastructures
dans le commerce de biens manufacturs valeur adquates peuvent tre bien plus coteux que les droits
ajoute avoisine 30pourcent, avec des diffrences de douane pour les changes. En rsum, lattractivit
intersectorielles.22 Les politiques commerciales dun pays pour les changes au sein des chanes de
traditionnelles (droits de douane et mesures aux valeur dpend fortement de la disponibilit de services et
frontires, essentiellement) restent importantes, mais dinfrastructures permettant le transfert des produits et
les droits de douane sont aujourdhui nettement plus des services de manire fiable et efficiente.23
faibles, plus transparents et plus prvisibles. Les

Graphique 8: Participation intrargionale aux CVM, en pourcentage des exportations brutes, 2011

8a: Participation amont 8b: Participation aval

25 25
Non-regional Non-regio

20 20 Regional Regional

15 15

10 10

5 5

0 0
Asie du Sud-Est Afrique de lEst Afrique de lOuest Asie du Sud-Est Afrique de lEst Afrique de lOuest
et Afrique australe et Afrique centrale et Afrique australe et Afrique centrale

Dans la rgion Hors de la rgion Dans la rgion Hors de la rgion

Source: OCDE, 2015a. Source: OCDE, 2015a.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 87


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Graphique 9: Le cot des changes en Afrique, 2010

250

200

150

100

50

0
Tchad

Niger

Guine quatoriale

Burundi

Libria

Rp. centrafricaine

Rwanda

Ouganda

Burkina Faso

Maurice

Gambie

Mali

Sngal

Cameroun

Mali

thiopie

Cte dIvoire

Tanzanie

Angola

Togo

gypte

Soudan

Nigria

Ghana

Maroc

Mozambique

Cabo Verde

Zimbabwe

Tunisie

Mauritanie

Zambie

Algrie

Afrique du Sud

Moyenne Asie du Sud-Est


Source: OCDE, 2015a.
Notes: Les barres reprsentent l'quivalent ad valorem du cot des changes. Les valeurs ont t pondres des changes par pays. des fins de comparaisons, la moyenne pour lAsie du
Sud-Est est prsente lextrmit du graphique.

La section suivante examine quelques-uns des CVM rgionales (graphiques8a et 8b).25 En Afrique,
domaines daction importants qui dterminent la la Communaut dAfrique de lEst et la Communaut
participation dun pays aux CVM, tels que la politique de dveloppement de lAfrique australe ont nettement
commerciale et la politique de linvestissement (droits rduit les obstacles aux changes, mais les droits de
de proprit intellectuelle, entre autres), la logistique, douane appliqus au commerce intrargional restent
les formalits douanires, linfrastructure et laccs au relativement levs, et parfois suprieurs aux droits
financement (graphique7). de douane entre lAfrique et le reste du monde. Ainsi,
selon les estimations de la Confrence des Nations
La politique commerciale Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED),
Mme si, pour nombre de pays dAfrique, limpact une entreprise africaine qui exporte sur des marchs
global de la politique commerciale traditionnelle hors dAfrique doit acquitter des droits de douane de
sur la participation aux CVM reste faible, certains 2,5pourcent. Ces droits de douane se monteraient
pays peuvent largement bnficier de llimination 8,7pourcent si elle exportait ce produit dans un autre
des obstacles tarifaires aux changes. De fait, les pays dAfrique.26
processus de production fragments qui sont inhrents Daprs les estimations de lOCDE, ce sont la
aux CVM ncessitent de multiples franchissements Rpublique dmocratique du Congo, le Cameroun,
de frontires, qui peuvent amplifier leffet des droits Djibouti, le Rwanda et le Nigria qui bnficieraient le
de douane.24 Dans les chanes de valeur longues et plus dune rforme de la politique commerciale.27 Les
complexes, comme celles des vhicules moteur, des performances commerciales des pays dAfrique du Nord
mtaux de base, des textiles, du cuir et des chaussures, sexpliquent essentiellement par le fait que les accords
ces effets damplification peuvent tre de grande rgionaux couvrent une grande partie des importations
ampleur. et exportations de biens intermdiaires. Mais le Maroc
Les accords de libre-change et les accords et la Tunisie, par exemple, pourraient accrotre dau
commerciaux rgionaux qui sappliquent une large moins 15pourcent leur participation aux CVM en
part des importations sont importants pour maintenir les libralisant leur politique commerciale. Cependant,
droits de douane un niveau faible et pour encourager pour produire le plus dimpact, labaissement des droits
une plus grande participation aux CVM. Les rgions de douane devrait saccompagner dautres mesures,
en dveloppement qui ont sign de vastes accords de visant notamment faciliter les changes, amliorer
libre-change, comme par exemple lAsie du Sud-Est, les conditions de concurrence et protger la proprit
tirent galement parti de leur forte intgration dans les intellectuelle.

88 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Facilitation des changes, logistique et


Graphique 10: Facilitation des changes, 2013
infrastructure Scores (0.02.0)
La facilitation des changes, qui recouvre
Disponibilit des renseignements
des procdures commerciales, de transport, 2.0 Implication
rglementaires et financires, complte la politique Gouvernance et impartialit des ngociants
1.5
commerciale et constitue un axe prioritaire pour
1.0
lintgration de lAfrique dans les CVM. Mme si les Coopration interne
Dcisions
entre diverses agences 0.5
droits de douane ne reprsentent que 0 10pour cent la frontire anticipes
0.0
du cot total des changes, et le cot des changes
rels quelque 10 30pour cent supplmentaires, les Formalits et Procdures
60 90pour cent restants sont constitus de cots procdures dappel
qui ne sont pas lis aux droits de douane: procdures
Formalits et Redevances et
commerciales, connectivit et services maritimes,
automatisation impositions
environnement rglementaire, fluctuations des taux de Formalits et documents

change et disponibilit de services de communication.28


Limpact de la facilitation des changes sur le cot des
changes est encore plus fort sur les produits dont la Afrique du Nord Afrique australe
valeur ajoute et le rapport valeur-poids sont faibles, Afrique de lEst Afrique de lOuest et Afrique centrale
pour lesquels certains pays africains disposent dun Performance globale en dehors de lOCDE

solide avantage comparatif.


Source: Indicateurs sur la facilitation des changes de lOCDE, disponibles ladresse http://
Lisolement gographique de nombre de pays www.oecd.org/fr/tad/facilitation/indicateurssurlafacilitationdesechanges.htm
africains est aggrav par la mauvaise qualit des Note: Le graphique prsente les dernires donnes disponibles. Les indicateurs sur la
facilitation des changes ont des scores compris entre 0.0 et 2.0 (meilleure performance).
infrastructures essentielles ou par leur absence
(chapitre1.1). En consquence, les entreprises
implantes en Afrique subissent des cots commerciaux
parmi les plus levs au monde. Ainsi, exporter un
la rglementation de la logistique du fret. Labsence
conteneur standard de 20pieds cote plus de douze
de concurrence contribue limportance des marges
fois plus cher au Tchad (6600dollarsEU), six fois plus
bnficiaires des transporteurs, qui dpassent 150pour
au Rwanda (3200dollarsEU) et trois fois plus en Afrique
cent sur certains corridors. La forte influence des
du Sud (1531dollarsEU) quen Chine (500dollarsEU).29
cartels sur la qualit et le cot de la logistique a t
Les cots commerciaux sont les plus levs pour
analyse en Afrique de lOuest et en Afrique centrale.30
les pays enclavs, comme le Niger, la Rpublique
De plus, les retards et limprvisibilit des CVM peuvent
centrafricaine et le Tchad (graphique9).
constituer un frein la participation aussi puissant
Des facteurs tels que la qualit des routes, la
que les cots. Dans nombre de secteurs, les rseaux
qualit du matriel roulant, les droits de douane
mondiaux pratiquent une production en flux tendu et
et les taxes portuaires, les retards, les problmes
sont tributaires de la scurit de lapprovisionnement en
de coordination et les pots-de-vin contribuent
intrants intermdiaires.31
la chert du transport. Outre la pitre qualit de
Lanalyse effectue par lOCDE montre que
linfrastructure et des services de transport, limportance
lAfrique subsaharienne obtient des rsultats
des cots de transport en Afrique sexplique aussi
infrieurs ceux des 107pays non-OCDE en ce qui
par labsence de concurrence et par linefficience de
concerne la facilitation des changes. Ce continent

Graphique 11: Cots pondrs des changes rgion par rgion, 2010
Afrique de Afrique de
Amrique du Moyen Orient et lEst et Afrique lOuest et
Rgions Nord Europe des 27 Afrique du Nord Asie du Sud-Est Asie de lEst australe Afrique centrale
Amrique du Nord 15
Europe des 27 66 34
Moyen Orient et Afrique du Nord 72 76 48
Asie du Sud-Est 72 88 69 69
Asie de lEst 89 95 61 104 92
Afrique de lEst et Afrique australe 125 112 91 155 162 104
Afrique de lOuest et Afrique centrale 105 107 112 162 100 94 104

Source: OCDE, 2015a.


Notes: Les chiffres reprsentent l'quivalent ad valorem du cot des changes. Les donnes correspondent au cot moyen pondr des changes par rgion pour lanne 2010. Les cellules
comportant des chiffres en gras correspondent des changes intrargionaux.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 89


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

changes que lAfrique affiche le cot des changes


Graphique 12: Obstacles lentre dans les chanes de
valeur: opinion des secteurs priv et public interrgionaux le plus lev au monde, ce qui limite la
marge de progression et lapprofondissement de la
Accs au financement porte et de limpact des chanes de valeur rgionales
Cots et capacits de transport (graphique11).34 LAfrique compte encore trs peu
de liaisons intrargionales. Les investissements
Environnement des affaires
dinfrastructure, en particulier dans des liaisons
Respect des normes intrargionales, revtiront une importance particulire
pour renforcer la participation aux CVM au-del de
Gouvernance de la
chane dapprovisionnement lexportation de matires premires et de produits
Insuffisance des rseaux de TIC primaires.

Procdures douanires
Politique dinvestissement
Qualifications de la main-duvre Secteur public des pays Avec la politique commerciale et la facilitation des
en dveloppement changes, la politique dinvestissement constitue
Droits limportation Entreprises leaders
du march
un facteur dterminant de la capacit dun pays
Obligations imposes
par les licences Fournisseurs des pays participer aux rseaux de production mondiaux,
Alimentation lectrique
en dveloppement et en tirer parti. Linvestissement direct tranger
(IDE) est un lment essentiel des CVM. Il est le fait
0 10 20 30 40 50 60 70 80 de multinationales qui sont sensibles aux limitations le
concernant et la protection des droits de proprit
Rponses (en pourcentage)
Source: OCDE et al., 2014. intellectuelle. La contribution exacte de la politique
dinvestissement dpend de facteurs structurels propres
chaque pays, du type dinvestissement et de la nature
affiche des rsultats particulirement faibles dans des des liens nous avec lconomie hte.35
domaines tels que lharmonisation et la rationalisation Les pays dAfrique de lOuest et dAfrique centrale
des documents, les dcisions anticipes, les procdures affichent gnralement les ratios IDE sur PIB les plus
dappel et les redevances et impositions.32 Cependant, faibles dAfrique, lexception notable de quelques pays,
lAfrique australe se distingue dans le domaine de tels que la Rpublique du Congo dont les performances
lautomatisation et affiche des performances analogues galent celles de pays moyens dAsie du Sud-Est.
la moyenne des pays non-OCDE concernant la Sur le continent africain, les pays dAfrique de lEst et
disponibilit de linformation, les procdures dappel et la dAfrique australe affichent la plus grande ouverture
coopration interne entre diverses agences la frontire aux investissements, mais on constate de fortes
(graphique10). LAfrique de lOuest, lAfrique centrale et disparits entre les pays les plus ouverts (comme la
lAfrique de lEst enregistrent toutes des performances Zambie ou lAfrique du Sud) et les pays les plus ferms
infrieures la moyenne globale, et pourraient tirer (comme le Rwanda).36 Dans lensemble, louverture aux
considrablement parti, en termes de volume et de cot investissements en Afrique contribue peu prs autant
des changes, damliorations au niveau des dcisions la participation aux CVM quen Asie du Sud-Est.
anticipes, des procdures dappel, des redevances Des comparaisons rgionales plus dtailles,
et des impositions, de lharmonisation et de la ainsi que des comparaisons portant sur des obstacles
rationalisation de documents, de lautomatisation et de la spcifiques, peuvent indiquer dans quelle mesure
coopration interne entre diverses agences la frontire des politiques relatives lIDE appropries pourraient
(graphique10). Les entreprises africaines ptissent faciliter la participation.37 LIndice de restrictivit de la
galement de linefficience des procdures douanires et rglementation de lIDE, tabli par lOCDE, mesure le
portuaires, ainsi que de la corruption. Dans de nombreux caractre restrictif des rgles dun pays en matire
pays africains, les changes transfrontires sont longs dIDE, qui est un facteur dterminant de lattrait dun
et coteux, mme si la situation diffre largement dun pays pour les investisseurs trangers. Cet indice porte
pays lautre. Daprs les indicateurs de la Banque sur quatre types de restrictions: 1) seuils autoriss
mondiale sur la pratique des affaires (Doing Business), il pour les participations trangres, 2)mcanismes de
faut 51jours et 7documents pour exporter un conteneur filtrage et dautorisations pralables, 3) restrictions
depuis la Zambie, 40jours et 10documents depuis lemploi dtrangers des postes cls et 4) restrictions
lAngola et 26jours et six documents depuis le Mali, lexploitation dentreprises trangres. Lindice compte
mais seulement 10jours et quatre documents depuis le huit pays africains, dont les quatre meilleurs (Afrique du
Maroc.33 Sud, gypte, Maurice et Maroc) ont un environnement
Cest cause des effets cumuls des facteurs rglementaire plus ouvert que la moyenne de lOCDE
que nous venons de dcrire (inefficiences, lourdeurs vis--vis de lIDE.38
administratives et corruption) sur le cot des

90 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

Accs au financement
Le manque de financement est lun des principaux Encadr1: Fourniture de biens publics: fiscalit,
obstacles la pratique des affaires dans les pays CVM, BEPS et pays en dveloppement
en dveloppement, et constitue donc un facteur
Les chanes de valeur mondiales (CVM) posent un dfi
important pour laccs aux chanes de valeur, leur
particulier pour la fiscalit. La lgislation fiscale nationale
cration ou la progression le long de ces chanes ne progresse pas toujours au rythme de linterconnexion
(graphique12).39 Mme si les systmes financiers croissante de la production mondiale et du mouvement
africains ont considrablement volu ces dernires des capitaux. Les entreprises mondiales ont des stratgies
de planification fiscale agressives qui exploitent les
dcennies, en particulier en Afrique du Sud, ils restent
brches entre les rgles fiscales pour transfrer des
trs limits et onreux dans nombre de pays.40 Les bnfices vers des lieux o ils sont peu imposs. Ce
entreprises africaines, quelle que soit leur taille (petites, phnomne, appel rosion de la base dimposition et
moyennes ou grandes)41, ont gnralement plus transfert de bnfices (BEPS), est un domaine de travail
essentiel pour lOCDE. Il revt une acuit majeure pour les
difficilement accs au crdit que les entreprises des
pays de la rgion, fortement dpendants de limpt sur
autres rgions du monde. Il existe toutefois quelques les bnfices des socits, notamment de celui acquitt
exceptions: lAfrique du Sud, le Burundi et Maurice, o par les multinationales, ainsi que de ces entreprises qui
un tiers des entreprises bnficient de prts formels.42 structurent le commerce li aux CVM. Le Projet BEPS
OCDE/G20 permet, par exemple, des pays de lOCDE et
Pour que la diversification se poursuive en Afrique et
du G-20 ainsi qu des organisations, telles que le Forum
que les entreprises passent de la participation des africain sur ladministration fiscale, de discuter et dlaborer
chanes de valeur reposant sur les produits de base les instruments nationaux et internationaux ncessaires
des activits manufacturires plus forte valeur pour lutter contre ce problme.1
ajoute et aux services, des investissements significatifs Ces efforts ont dbouch sur le Plan daction
BEPS, publi en 2013 par lOCDE, qui tient compte
sont ncessaires, et, dans de nombreux pays, les
des proccupations et du contexte propres aux pays
investissements dpendront galement de lamlioration en dveloppement pour laborer des solutions. Des
des performances du secteur financier. consultations rgionales, menes avec plus de 80pays
en dveloppement, ont permis de prendre en compte ces
inquitudes, qui ont t directement intgres dans les
COMMENT ENTRER DANS LES CVM ET Y
mesures concrtes du Plan daction:
ACCROTRE SA PARTICIPATION
Limitation de lrosion de la base dimposition via
Les CVM ont profondment transform la production
les dductions dintrts et autres frais financiers
mondiale et dterminent de plus en plus les futurs flux (Action4),
dchanges et dIDE. La politique publique doit tenir
Prvention de lutilisation abusive des conventions fis-
compte de cette nouvelle ralit et promouvoir un
cales et mesures visant viter artificiellement le statut
environnement des affaires qui rende les pays et les dtablissement stable (Actions6 et 7),
entreprises plus attirants et plus concurrentiels pour
Prix de transfert, en particulier les paiements induisant
les CVM et qui offre des possibilits de progression une rosion de la base dimposition (Actions8, 9 et 10)
le long de la chane de valeur.43 Lanalyse qui prcde et
montre quaucun type de politique publique ne peut Documentation des prix de transfert et tablissement
seul offrir de solution qui permette aux entreprises de dclarations pays par pays (Action13).
dun pays de sintgrer davantage dans les chanes de
Ces mesures donneront aux pays les outils
valeur mondiales et rgionales, et que les politiques ncessaires pour que les bnfices soient imposs
publiques sont interdpendantes. Pour favoriser l o sont ralises les activits conomiques qui en
lintgration au sein des CVM, les pays devront mettre sont lorigine et l o de la valeur est cre. Elles
apportent aux entreprises une plus grande certitude en
en uvre un vaste ensemble de rformes, comme par
attnuant les diffrends relatifs lapplication des rgles
exemple des mesures de facilitation des changes, ce fiscales internationales et des rgles dharmonisation. En
qui ncessite de rationaliser les procdures douanires collaboration avec dautres organisations internationales et
et les procdures la frontire; ils devront aussi organisations fiscales rgionales, lOCDE traduira le Plan
daction en moyens dappui pratique.
investir dans des biens publics, en particulier dans
linfrastructure de transport, amliorer le climat des
Note
affaires, notamment en facilitant laccs au financement,
1 OCDE 2013e.
et le climat dinvestissement et de la concurrence,
mais aussi approfondir les accords commerciaux Source: OCDE, 2013e.
rgionaux. Nombre de ces domaines dintervention
sinscrivent dans le cadre dun programme de rformes
plus vaste, susceptible de bnficier lensemble de
lconomie, au-del de la simple intgration dans les
CVM. Sur certains de ces points, lOCDE peut aider les

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 91


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

daction prioritaires et dvaluer la mise en uvre des


Encadr2: Amliorer les donnes sur les rformes.
changes: TiVA, nouvelle mthode de mesure La mdiocrit des services de logistique et
des changes au sein des CVM
de transport est tout aussi problmatique que les
obstacles non tarifaires. Si lon veut amliorer le
Les chanes de valeur mondiales (CVM) et la forte
augmentation des flux dchanges de facteurs secteur de la logistique et du transport en Afrique, il faut
intermdiaires faussent de plus en plus la vision du non seulement accrotre lefficience de la rglementation
commerce mondial que donnent les statistiques des licences et des normes, mais aussi intensifier la
commerciales traditionnelles. En mesurant les changes
concurrence dans les transports. Les pouvoirs publics
internationaux en termes bruts, ces statistiques tiennent
compte des facteurs intermdiaires et non des facteurs doivent continuer abaisser les obstacles la circulation
prsents tout au long de la chane de valeur. La mesure des biens et des personnes tant au sein des pays que
des changes en valeur ajoute vite cet cueil, mais ces dans lensemble de la rgion. En Afrique, de nombreuses
donnes ne sont compiles que depuis peu, notamment communauts conomiques rgionales prvoient la libre
par la base de donnes conjointe OCDE-OMC sur le
commerce en valeur ajoute (TiVA) et par la base EORA
circulation des personnes, des biens et des capitaux,
de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le mais la lgislation existante doit tre davantage mise en
dveloppement (CNUCED). uvre.
TiVA est une mthode statistique permettant
destimer la source de la valeur ajoute (par pays et
Mise en place et financement de linfrastructure
par secteur) dans la production de biens et de services
destins lexportation (et limportation). mesure La qualit et la disponibilit de linfrastructure jouent
que les CVM se dveloppent, les exportations dun pays un rle dterminant dans lattrait dun lieu pour
comportent de plus en plus de biens intermdiaires. Par les dcisions dinvestissement des CVM.46 Si lon
exemple, un vhicule moteur export par le paysA
veut amliorer les transports en Afrique, en particulier
peut avoir besoin de nombreuses pices (moteur, siges,
etc.) produites dans dautres pays, qui utilisent leur tour au niveau intrargional et entre la cte et larrire-
des facteurs intermdiaires imports (acier, caoutchouc, pays, il faudra investir massivement dans de nouvelles
etc.) pour fabriquer les pices quils exportent vers A. La liaisons, mais aussi amliorer linfrastructure existante.
mesure des changes en valeur ajoute identifie la valeur
En Afrique, la plupart des projets dinfrastructure
ajoute par chaque secteur et chaque pays dans la chane
de production et attribue la valeur ajoute ces secteurs sont actuellement financs sur des fonds publics et
et pays sources. par les partenaires au dveloppement. Il est rare que
Des travaux sont en cours afin dtendre la couverture ces projets bnficient dinvestissements privs. Une
gographique de TiVA pour en amliorer la pertinence
partie du financement ncessaire pourrait provenir
et le niveau de dtail par secteur dactivit. Lintgration
croissante des conomies africaines permettra de mieux dun recouvrement plus efficace de limpt (encadr1).
comprendre les CVM et leurs effets sur le dveloppement. En outre, lamlioration massive de linfrastructure en
Afrique imposera non seulement de renforcer le cadre
rglementaire qui rgit les marchs publics et les
partenariats public-priv dans ce secteur, mais aussi
pays avec ses examens des politiques qui clairent et daccrotre les capacits de ltat grer ces contrats.
guident les rformes lchelon national et infrargional, Si lon veut renforcer la rglementation conomique de
en favorisant ladhsion certains instruments et linfrastructure de transport, il faut galement donner
en renforant les capacits statistiques, ainsi quen des organismes de rglementation indpendants la
compilant des donnes de meilleure qualit. possibilit de fixer les tarifs dutilisation de linfrastructure,
faire participer les autorits de la concurrence tout
Facilitation des changes axe sur la connectivit dgroupement ncessaire des services dinfrastructure
Les politiques publiques devraient inclure des et veiller lexistence de conditions de concurrence
mesures qui facilitent laccs aux intrants les plus entre les oprateurs publics et privs sur les marchs
concurrentiels en remdiant aux obstacles non des infrastructures. Lors de la planification et de la
tarifaires aux changes et en veillant la qualit conception de linfrastructure, il convient galement
des services de logistique et de transport.44 Comme de porter une attention particulire aux liaisons
nous lavons dj vu, la participation aux chanes de intrargionales et lamnagement du territoire. Le
valeur dpend de la facilitation, du cot et de la fiabilit renforcement des liens entre les pays, entre les ples de
des flux internationaux de biens et de services. Les croissance et les villes secondaires en pleine expansion,
pays dAfrique qui sont mme de lever les principaux ainsi quentre les zones urbaines et rurales, produira des
obstacles non tarifaires et de rendre les processus de opportunits de croissance au niveau local.47
facilitation des changes plus rapides et plus fiables Les Principes applicables la gouvernance
mais aussi moins coteux, parviendront plus facilement publique des partenariats public-priv et les Principes
pntrer dans les CVM.45 Les pouvoirs publics peuvent de lOCDE pour la participation du secteur priv aux
utiliser des indicateurs, tels que ceux de lOCDE sur la infrastructures peuvent savrer utiles pour aider les
facilitation des changes, afin didentifier les domaines dcideurs africains attirer de nouveaux investissements

92 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

privs dans linfrastructure.48 Les principes de lOCDE Accords commerciaux rgionaux et intgration
couvrent des aspects qui vont de la conception des rgionale
institutions, de la rglementation et de la concurrence En Afrique, diffrentes communauts conomiques
la transparence budgtaire et lintgrit tous les rgionales contribuent la rduction des
niveaux de gouvernement. Ils donnent des orientations obstacles aux changes et la promotion des
concrtes sur la manire de rendre lenvironnement flux commerciaux intrargionaux.54 Toutefois, le
local plus propice aux investissements dans les commerce intrargional reste pnalis par des droits
infrastructures, tout en veillant ce que les nouveaux de douane levs, par lincompatibilit des rgles
projets dinfrastructure soient rentables et utiles au dorigine entre les diffrents blocs commerciaux ainsi
consommateur final, y compris aux entreprises qui que par des problmes de mise en uvre.55 Des
cherchent se positionner au sein des CVM.49 accords commerciaux rgionaux complets comportant
des mesures dintgration profondes (OMC+), et
Investissement et accs au financement prvoyant des barrires non tarifaires aux changes
Dans les pays en dveloppement, les entreprises (investissement, politique de la concurrence, protection
considrent que le manque daccs au financement, de la proprit intellectuelle et rglement des diffrends)
en particulier au financement commercial, constitue peuvent contribuer lintgration dans les chanes de
le principal obstacle lentre et la progression valeur, en particulier rgionales.56 Il convient dappuyer
dans une chane de valeur (graphique12). La davantage les initiatives africaines prometteuses dans ce
capacit dexportation et dimportation dune entreprise domaine, comme le groupe de travail technique mis sur
dpend des cots financiers. En largissant laccs pied par lUnion africaine pour valuer la compatibilit
et en diminuant les cots, les systmes financiers des rgles dorigine entre les trois blocs commerciaux
efficaces peuvent accrotre le nombre de partenaires (le March commun de lAfrique de lEst de lAfrique
commerciaux potentiels ainsi que le volume des australe, la Communaut de lAfrique de lEst et la
changes.50 Les programmes de rformes visant Communaut de dveloppement de lAfrique australe).57
favoriser lintgration dans les CVM devraient avoir Les avantages potentiels dune intgration
pour priorit de rendre le financement, notamment les intrargionale accrue semblent particulirement
crdits lexportation et les financements commerciaux, essentiels en Afrique en raison de limportance des
plus facile daccs et financirement plus accessible facteurs structurels qui dterminent la participation aux
pour les entreprises et les entrepreneurs africains. Les CVM. La taille du march, la structure industrielle et
stratgies de dveloppement du systme financier le niveau de dveloppement influenant fortement la
doivent encourager la concurrence dans le secteur participation aux CVM, nombre de petites conomies
bancaire et introduire des mesures qui contribuent prsentant un faible niveau de dveloppement industriel
limiter les obligations de garantie et rduire le manque devraient bnficier du renforcement des liens avec les
dinformations sur les crdits.51 grandes conomies de la rgion.58
Les travaux de lOCDE sur le financement des Lintgration rgionale peut galement tre
PME et de lentreprenariat procurent des outils concrets une forme dapprentissage par lexprience pour
qui aident les dcideurs concevoir des stratgies de nombreux pays africains et une prparation la
adaptes. Par exemple, les rapports Le financement des concurrence accrue quils rencontreront sur les marchs
PME et des entrepreneurs 2013 Tableau de bord de mondiaux.59 En particulier, les PME locales sont plus
lOCDE et les Politiques en faveur des PME comparent susceptibles de russir dabord sur les marchs
les avances des pays en termes de rsultats et de rgionaux, quelles connaissent gnralement bien,
politiques concernant laccs au financement.52 dont elles connaissent bien les exigences et qui leur
Si lon veut amliorer les capacits productives, il permettent daccder aux entreprises leaders sur ces
est galement ncessaire dattirer des investissements, marchs. En outre, les pressions concurrentielles sur
en particulier des flux dIDE, plus volumineux et de certains segments sont gnralement moindres sur les
meilleure qualit. Par exemple, les Examens de lOCDE marchs rgionaux que sur les marchs mondiaux.
des politiques de linvestissement et le Cadre daction
de lOCDE pour linvestissement aident identifier Dialogue sur les politiques et meilleure qualit des
les rformes prioritaires pour amliorer le climat de donnes
linvestissement.53 Daprs ces examens des politiques tant donn la complexit et les nombreuses questions
des pays africains, la protection de la proprit que les dcideurs doivent aborder pour promouvoir
intellectuelle, la concurrence, la gouvernance du secteur lintgration dans lconomie mondiale, la russite des
public, la lutte contre la corruption et les transactions en programmes de rformes dpendra galement du
devises, sont particulirement importantes pour attirer dialogue actif entre les principales parties prenantes
de nouveaux investissements. dans des forums tels que les comits de lOCDE, les
rseaux rgionaux runissant des responsables de
politiques publiques ou linitiative de lOCDE pour le

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 93


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

dialogue politique sur les CVM, la transformation de Il faut donc poursuivre les travaux, en particulier sur
la production et le dveloppement.60 Ce dialogue la progression au sein des CVM, sur lincidence des
sur les politiques encourage le partage du savoir et chanes de valeur sur lemploi et les comptences, et sur
lapprentissage par les pairs entre les pays, en vue de la relation entre les chanes de valeur, linvestissement et
partager les bonnes pratiques et de renforcer leffet le transfert de technologies.
des politiques publiques. Les pays amliorent ainsi leur Le partenariat croissant entre lOCDE et lAfrique
capacit concevoir et mettre en uvre des politiques couvre de nombreux aspects de la recherche et de
de manire empirique et en apprenant de lexprience laction publique qui peuvent amliorer llaboration
des autres.61 Les mcanismes de dialogue public-priv des politiques afin que lAfrique exploite pleinement le
au niveau national et international peuvent galement potentiel des CVM. Grce ses principes directeurs et
favoriser la transparence et la pertinence des choix de ses instruments, ses examens des politiques et ses
politique publique.62 ensembles de donnes compares, lOCDE est prte
Outre un dialogue politique efficace, on doit aider les pays africains sintgrer davantage dans les
disposer de donnes de meilleure qualit sur les pays chanes de valeur mondiales et rgionales. Les comits,
africains si lon veut que ces derniers puissent concevoir les rseaux rgionaux runissant des responsables de
les politiques qui leur permettront de renforcer leur politiques publiques et les autres forums de lOCDE
participation dans les CMV. Ainsi, les pays africains permettent aux pays dAfrique dapprendre les uns
pourraient participer davantage des initiatives telles des autres afin de concevoir et de mettre en uvre de
que TiVA, la base de donnes conjointe OCDE-OMC meilleures politiques qui se traduiront in fine par une
(encadr2). Linclusion dun plus grand nombre de pays amlioration des conditions de vie de leur population.
africains dans dautres bases de donnes importantes
pour les CVM, telles que lindice de restrictivit de lIDE, NOTES
le tableau de bord du financement des PME et des 1 Voir par exemple le Rapport sur la comptitivit en Afrique2013,
(Forum conomique mondial etal., 2013).
entrepreneurs et lIndice de restrictivit des changes
de services, contribueront indubitablement amliorer 2 On parle souvent de chane de valeur mondiale ou de
rseau de production international pour dsigner le processus
llaboration des politiques. interconnect de production de biens et de services qui va de la
conception la distribution, en passant par la production et le
marketing (Gereffi & Fernandez-Stark, 2011; OCDE, 2013b).
CONCLUSIONS
3 OCDE, 2015a.
La participation aux CVM peut acclrer la
transformation conomique de lAfrique, en particulier 4 OCDE, 2015a; BAD et al., 2014.

grce aux avantages associs aux gains de 5 Nations Unies, Perspectives de la population mondiale, rvision de
2012, disponible ladresse http://esa.un.org/wpp/.
productivit, au dveloppement des comptences et
la diversification des exportations. Cependant, la 6 OCDE, 2015a; BAD et al., 2014.

participation aux CVM ne produit pas systmatiquement 7 OCDE, 2015a.


des effets bnfiques. Il faut un vaste ensemble de 8 OCDE et al., 2014.
politiques, rsolument axes sur la facilitation des 9 BAD et al., 2014.
changes, sur linvestissement, sur linfrastructure de
10 BAD et al., 2014.
transport et sur laccs au financement. Nombre de ces
11 Perspectives conomiques en Afrique 2014.
domaines de la politique publique devraient avoir des
effets bnfiques sur lensemble de lconomie, au-del 12 OCDE, 2015a.

de lintgration dans les CVM. 13 Le taux de participation est calcul en pourcentage des
exportations brutes. Il inclut la fois la teneur en importations des
Lacclration de lharmonisation et de la mise en exportations et les exportations de biens intermdiaires produits
uvre des accords commerciaux rgionaux constitue localement et entrant dans la production de pays tiers destine
lexportation.
une autre priorit susceptible daider les entreprises
africaines, en particulier les PME, qui rencontrent le plus 14 BAD et al., 2014.

dobstacles lorsquelles cherchent sintgrer aux CVM, 15 BAD et al., 2014.


renforcer leur comptitivit lchelle mondiale. 16 BAD et al., 2014.
Le niveau dintgration dans les CVM diffre 17 Cette section sappuie sur les rsultats de rcents travaux
significativement en fonction du niveau de de lOCDE, en particulier sur le Trade Policy Paper intitul
Participation of Developing Countries in Global Value Chains:
dveloppement conomique du pays, de la taille de
Implications for Trade and Trade-Related Policies (OCDE, 2015a).
son march, de sa dotation en facteurs et du secteur
18 OCDE, 2015a.
concern. Les politiques publiques devront donc
19 OCDE, 2015a. Les caractristiques propres un pays expliquent
tre propres chaque pays. De surcrot, si lon veut
59pourcent de la variation de sa participation en amont, et
comprendre pleinement limpact des CVM sur les pays 22pour cent de la variation de sa participation en aval. Pour la
africains, il est indispensable dapprofondir lanalyse et spcification conomtrique dtaille et les rsultats obtenus, voir
OCDE, 2015a.
de mieux apprhender les chanes de valeur et leurs
effets sur le dveloppement conomique des pays.

94 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

20 Les variables explicatives incluses dans la spcification 47 BAD et al., 2015.


conomtrique de rfrence sont regroupes dans trois grandes
catgories: (1)facteurs non lis aux politiques publiques: taille 48 OCDE, 2007; OCDE, 2012.
du march, part de lindustrie manufacturire dans le PIB, 49 OCDE, 2007; OCDE, 2012.
loignement de lactivit conomique et loignement des
principaux centres manufacturiers; (2)facteurs essentiels lis 50 OCDE, et.al, 2014.
la politique commerciale et la politique de linvestissement:
droits de douane sur les importations de biens intermdiaires, 51 OCDE, et al., 2014.
droits de douane sur les importations de biens intermdiaires 52 OCDE, 2013f.
sur les marchs dexportation, couverture des importations
et des exportations de biens intermdiaires par des accords 53 Le Cadre daction pour linvestissement (CAI) de l'OCDE constitue
commerciaux rgionaux, ouverture rvle aux entres dIDE; une approche globale et systmatique de lamlioration des
et (3)autres facteurs lis aux politiques publiques: la couverture conditions dinvestissement. Il formule des recommandations
des donnes ntant pas homogne, limpact de facteurs tels dans 10 domaines, notamment linvestissement, la concurrence,
que la logistique et les formalits aux frontires, la qualit de la fiscalit, le gouvernement dentreprise, la lutte contre la
linfrastructure de transport et la protection de la proprit corruption, linfrastructure, la gouvernance publique, ainsi que
intellectuelle est examin dans une spcification conomtrique dans dautres domaines qui influent sur le climat des affaires.
distincte. Pour une description dtaille de la spcification du Le CAI et les examens des politiques dinvestissement, menes
modle, voir OCDE, 2015a. dans le cadre de lInitiative NEPAD-OCDE pour linvestissement,
aident les pouvoirs publics et les institutions des pays africains
21 OCDE, 2015a; Banque mondiale, 2014. concevoir et mettre en uvre des rformes de leur politique
22 OCDE, 2015a. dinvestissement.

23 OCDE et al., 2014. 54 Les exportations intrargionales africaines se composent surtout


de biens intermdiaires transforms, de produits agricoles/
24 Leffet damplification peut se produire via deux canaux: agroalimentaires, de produits manufacturs, de matires
premirement, lorsque des biens intermdiaires franchissent plastiques et de caoutchouc.
plusieurs frontires, des droits de douane sont prlevs chaque
franchissement de frontire; deuximement, les droits de douane 55 OCDE, 2015a.
sont prlevs sur la valeur brute des importations plutt que sur la 56 OECD et al., 2014; OCDE, 2015a.
valeur ajoute (OCDE, 2013b).
57 OCDE, 2015a.
25 OCDE, 2015a.
58 BAD, 2014.
26 CNUCED, 2013. Le faible niveau des droits de douane prlevs
sur les exportations hors du continent africain rsulte en grande 59 OCDE, 2015a.
partie daccords prfrentiels, tels que lInitiative Tout sauf les
armes, entre lUnion europenne et les pays les moins avancs, 60 OCDE et al., 2014.
ou la Loi sur la croissance et les possibilits conomiques en 61 OCDE, 2013c.
Afrique (AGOA).
62 Par exemple, le Comit consultatif conomique et industriel
27 OCDE, 2015A. auprs de lOCDE est une association indpendante et
28 OCDE, 2014. internationale dentreprises qui a pour vocation de conseiller les
dcideurs politiques lOCDE et autres forums similaires sur des
29 Banque mondiale, 2015. Les pays dAsie, en particulier la questions nombreuses et varies qui ont trait la mondialisation
Chine, bnficient galement dconomies dchelle au niveau et lconomie mondiale.
du transport, ce qui abaisse le cot des changes. Les pays
asiatiques ont galement massivement investi dans linfrastructure.

30 Teravaninthorn & Raballand, 2008; BAD, 2012; OCDE, 2013.


RFRENCES
Banque Africaine de Dveloppement (BAD). 2014. Rapport sur le
31 Djankov et al., 2010. dveloppement en Afrique2014. Lintgration rgionale au
service de la croissance inclusive. Abidjan: Banque africaine de
32 Mos et al., 2013.
dveloppement.
33 Banque mondiale, 2015.
BAD, Organisation de coopration et de dveloppement conomiques"
34 OCDE, 2015a. (OCDE) & Programme des Nations Unies pour le dveloppement
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35 OCDE, 2015a. Paris: ditions OCDE. Disponible ladresse http://www.
africaneconomicoutlook.org/fr/.
36 OCDE, 2015a.
. 2015. Perspectives conomiques en Afrique2015. Paris: ditions
37 OCDE, 2015a.
OCDE.
38 Plus dinformations sur lIndice de restrictivit de la rglementation
BAD, OCDE, PNUD & Commission conomique des Nations Unies pour
de lIDE de lOCDE ladresse http://www.oecd.org/investment/
l'Afrique (CEA-ONU). 2013. Perspectives conomiques en Afrique
fdiindex.htm.
2013. Paris: ditions OCDE.
39 Laccs au financement est galement cit comme tant le facteur
Baldwin, R. et J. Lopez-Gonzalez. 2013. Supply-Chain Trade: A Portrait
le plus problmatique dans la pratique gnrale des affaires, voir
of Global Patterns and Several Testable Hypotheses CEPR
chapitre1.1, graphiques14a et 14b. Voir galement OCDE et al.,
Discussion Paper Series, n9421, avril. Centre for Economic
2014.
Policy Research.
40 Beck & Cull, 2014.
Banque mondiale. 2015. Doing Business 2015: Au-del de lefficience.
41 On considre quune entreprise est petite si elle compte moins Washington, DC: Banque mondiale.
de 20salaris, de taille moyenne si elle en compte de 20 99 et
Beck, T. & R. Cull. 2014, SME Finance in Africa, Policy Research
grande partir de 100salaris.
Working Paper, n7018. Washington, DC: Banque mondiale.
42 Beck & Cull, 2014.
Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement
43 OCDE et al., 2014. (CNUCED). 2013. Rapport sur linvestissement dans le monde
2013, Vue densemble: Les chanes de valeur mondiales,
44 OCDE, 2015a. linvestissement et le commerce au service du dveloppement.
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45 OCDE/OMC, 2014.
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46 OCDE et al, 2014; Forum conomique mondial et al., 2013.

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 95


2.3: Exploiter le potentiel des chanes de valeur mondiales pour lAfrique

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96 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


Partie 3
Profils de comptitivit
3: Profils de comptitivit

Guide de lecture des profils de comptitivit

La section sur les Profils de comptitivit du Rapport


sur la comptitivit en Afrique 2015 donne, pour chacun
Partie 3: Profils de comptitivit

Algrie
des 38 pays africains tudis, un profil sur deux pages Indicateurs cls, 2013
Population (millions) ..............................................37.9 PIB (PPA) par habitant (dollars internationaux), 19902013

prsentant ses performances au regard de lindice de


PIB (milliards de dollars EU)*...............................212.5 15,000
Algrie Moyen-Orient, Afrique du Nord et Pakistan
PIB par habitant (dollars EU) ............................5,605.6
PIB (PPA) en proportion (%) du total mondial........0.51
12,000

Valeur ajoute sectorielle (% du PIB), 2012

comptitivit mondiale (Global Competitiveness Index, Agriculture ..............................................................9.3 9,000


Industrie ...............................................................48.5
Services ...............................................................42.2 6,000

GCI), analys au chapitre 1.1. Afin doffrir le tableau le


Indice de dveloppement humain, 2013
3,000
Score (01), meilleur score ...................................0.72 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Rang (sur 187 conomies).......................................93

Sources : FMI ; FNUAP ; PNUD ; Banque mondiale

plus complet de la situation de lAfrique, les donnes Indice de comptitivit mondiale


Rang Score Stade de dveloppement

relatives au Bnin et au Libria, qui sappuient sur


(sur 144) (17)

GCI 20142015 .................................................. 79 ..... 4.1 Transition Transition


GCI 20132014 (sur 148) ............................................. 100 ...... 3.8
1 12 2 23 3
GCI 20122013 (sur 144) ............................................. 110 ...... 3.7 Tir par les Tir par Tir par

le Rapport sur la comptitivit mondiale 20132014,


facteurs lefficience linnovation
Paramtres de base (59.0%) ....................................... 65 ...... 4.6
Institutions
Institutions .................................................................... 101 ...... 3.4 7
Infrastructure ................................................................ 106 ...... 3.1 Innovation Infrastructure
6
Environnement macroconomique ................................. 11 ...... 6.4

qui napparaissent pas dans le GCI 2014-2015, sont


5
Sophistication Environnement
Sant et enseignement primaire ..................................... 81 ...... 5.6 des entreprises
4
macroconomique
3
Sant et Sources defficience (35.7%) ...................... 125 ...... 3.3 2 Sant et
Enseignement suprieur et formation ............................. 98 ...... 3.7 Taille du 1 enseignement

galement incluses dans ces Profils.


march
Efficience du march des produits ............................... 136 ...... 3.5 primaire
Efficience du march du travail ..................................... 139 ...... 3.1
Ouverture la Enseignement
Dveloppement des marchs financiers ....................... 137 ...... 2.7 technologie suprieur et formation
Ouverture la technologie ............................................ 129 ...... 2.6
Taille du march ............................................................. 47 ...... 4.4 Dveloppement des Efficience du
marchs financiers march des produits
Facteurs dinnovation et de sophistication (5.2%).. 133 ...... 2.9 Efficience du march du travail
Sophistication des entreprises ..................................... 131 ...... 3.2
Innovation ..................................................................... 128 ...... 2.6 Algrie Moyen-Orient, Afrique du Nord et Pakistan

PAGE 1
Principaux obstacles la pratique des affaires
Accs au financement ............................................................. 15.1

Principaux indicateurs
Corruption ............................................................................... 13.9
Inefficience de ladministration publique................................... 12.6
Taux dimposition ...................................................................... 9.4
Droit du travail contraignant ....................................................... 6.2

La premire section rpertorie un certain nombre


Formation inadquate de la main-duvre ................................ 6.1
Insuffisance de linfrastructure ................................................... 5.8
Manque dthique professionnelle de la population active ......... 5.5
Rglementation fiscale ............................................................... 5.1

dindicateurs cls pour lconomie examine :


Instabilit des politiques publiques ............................................ 4.7
Rglementation sur le change ................................................... 4.3
Inflation ...................................................................................... 3.2
Instabilit du gouvernement/coups dtat.................................. 2.9
Manque de capacit innover .................................................. 2.2
Dlits et vols .............................................................................. 1.9

Les donnes sur la population, de mme que les


Sant publique insuffisante ........................................................ 1.1
0 5 10 15 20 25 30
Score

chiffres du produit intrieur brut (PIB), proviennent


Note: Les rpondants devaient, en sappuyant sur la liste des facteurs ci-dessus, citer les cinq principaux obstacles la pratique des affaires dans leur pays et les classer sur une chelle
allant de 1 (trs problmatique) 5. Sur le graphique, les barres correspondent aux rponses pondres en fonction du classement de chaque facteur.

116 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015

de ldition doctobre 2014 de la base de donnes


des Perspectives de lconomie mondiale du Fonds
montaire international (FMI).

Le PIB et le PIB par habitant sont indiqus en prix


courants.

Les donnes sur la valeur ajoute sectorielle (en


pourcentage du PIB) proviennent de la base de scinde le monde en six rgions: Europe mergente
donnes en ligne des Indicateurs du dveloppement et en dveloppement; Communaut des tats
dans le monde de la Banque mondiale (tlcharges Indpendants (CEI), qui inclut la Gorgie bien que ce
le 15 dcembre 2014). pays ne soit pas membre de cette Communaut ;
Asie mergente et en dveloppement; Moyen-Orient,
Le classement selon lindice de dveloppement
Afrique du Nord, Afghanistan et Pakistan (MENAP);
humain (IDH) est calcul par le Programme des
Afrique subsaharienne ; Amrique latine et Carabes
Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) et
et conomies avances, ces dernires constituant
prsent dans le Human Development Report :
une catgorie part entire. Pour de plus amples
Statistical Update 2014.
informations concernant cette classification et les
Le graphique en haut droite montre lvolution du donnes, veuillez consulter le site www.imf.org/weo.
PIB par habitant calcul parit de pouvoir dachat
Lindice de comptitivit mondiale
(PPA) entre 1990 et 2013 (ou sur la priode pour
Cette section sur les profils de comptitivit prsente
laquelle des donnes sont disponibles) de lconomie
les performances de lconomie dans les diffrentes
examine (ligne bleue). La ligne grise reprsente
dimensions de lindice de comptitivit mondiale (GCI).
la moyenne pondre par le PIB du PIB par
La premire colonne de chiffres indique le classement
habitant du groupe dconomies auquel appartient
du pays parmi les 144 conomies prises en compte
lconomie examine. Nous nous appuyons sur la
dans le GCI, et la seconde, ses scores. La contribution
classification du FMI (dfinie dans ldition doctobre
(en pourcentage) de chaque sous-indice au score
2014 des Perspectives de lconomie mondiale, qui

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 99


3: Profils de comptitivit

global selon le GCI est indique ct de lnonc du


sous-indice. Cette pondration dpend du stade de
Partie 3: Profils de comptitivit

Algrie
dveloppement du pays. Pour des prcisions sur la Lindice de comptitivit mondiale (GCI) en dtail
INDICATEUR VALEUR RANG/148 INDICATEUR VALEUR RANG/148

mthodologie de calcul du GCI, voir le chapitre 1.1.


1er pilier: Institutions 6e pilier: Efficience du march des produits (suite)
1.01 Droits de proprit ................................................. 3.7 ............97 6.06 Nbre dmarches pour cration entreprise* .............. 14 ..........139
1.02 Protection de la proprit intellectuelle ................... 2.9 ..........114 6.07 Nbre jours pour dmarrage entreprise* ................ 25.0 ..........101
1.03 Dtournement de fonds publics ............................. 2.6 ..........112 6.08 Cot de la politique agricole ................................... 3.3 ..........114
1.04 Confiance de la population dans la classe politique .. 2.8 ............80 6.09 Obstacles aux changes commerciaux .................. 3.7 ..........135

Sur la droite, le graphique illustre les performances


1.05 Paiements illicites et pots-de-vin ............................ 2.9 ..........120 6.10 Taux des droits de douane, %* ............................ 14.5 ..........134
1.06 Indpendance du pouvoir judiciaire ........................ 3.5 ............85 6.11 Prvalence de lactionnariat tranger...................... 3.2 ..........131
1.07 Npotisme dans les dcisions des fonctionnaires .. 3.0 ............77 6.12 Impact rglementation IDE sur entreprises ............. 3.3 ..........128
1.08 Gaspillage des fonds publics.................................. 3.1 ............74 6.13 Poids des procdures douanires .......................... 2.8 ..........137
1.09 Poids de la rglementation ..................................... 3.1 ..........104 6.14 Importations en pourcentage du PIB* .................. 31.7 ..........111

du pays pour chacun des 12 piliers du GCI (ligne 1.10


1.11
1.12
1.13
Efficience du cadre juridique, diffrends ................. 3.2 ..........108
Efficience du cadre juridique, rglementation.......... 2.9 ..........104
Transparence des politiques publiques ................... 3.6 ..........107
Cot du terrorisme pour les entreprises ................. 3.8 ..........129
6.15
6.16
Degr dorientation client ....................................... 3.6 ..........125
Sophistication des acheteurs ................................. 3.0 ..........102

7e pilier: Efficience du march du travail

bleue) par rapport au score moyen de lensemble des


1.14 Cot dlits et violence pour entreprises.................. 4.0 ............93 7.01 Relations personnel/employeurs............................. 3.6 ..........130
1.15 Crime organis ....................................................... 4.3 ............94 7.02 Souplesse dans la fixation des salaires................... 4.6 ..........104
1.16 Fiabilit des services de police ............................... 4.1 ............74 7.03 Pratiques dembauche et de licenciement .............. 3.1 ..........122
1.17 Comportement thique des entreprises ................. 3.7 ..........100 7.04 Cot du licenciement, en semaines de salaire* .... 17.3 ............83
1.18 Rigueur audit et info finanicre ............................... 3.4 ..........134 7.05 Effet de la fiscalit sur les incitations travailler ...... 3.3 ............97

conomies se trouvant au mme stade de dveloppement


1.19 Efficacit des conseils dadministration .................. 3.5 ..........137 7.06 Rmunration et productivit ................................. 3.3 ..........123
1.20 Protection des actionnaires minoritaires ................. 3.5 ..........113 7.07 Professionnalisme de lencadrement ...................... 2.6 ..........141
1.21 Protection des investisseurs, 010 (meilleur score)* . 5.0 ............83 7.08 Capacit du pays retenir les talents..................... 2.3 ..........133
7.09 Capacit du pays attirer les talents ..................... 2.3 ..........133
2e pilier: Infrastructure 7.10 Ratio femmes/hommes dans pop. active* ............ 0.21 ..........144

(ligne grise).
2.01 Qualit gnrale de linfrastructure ......................... 3.6 ..........102
2.02 Qualit de linfrastructure routire ........................... 3.1 ..........107 8e pilier: Dveloppement des marchs financiers
2.03 Qualit de linfrastructure ferroviaire........................ 2.7 ............65 8.01 Disponibilit des services financiers........................ 3.0 ..........133
2.04 Qualit de linfrastructure portuaire ......................... 2.8 ..........117 8.02 Accessibilit conomique des services financiers ... 3.1 ..........135
2.05 Qualit de linfrastructure de transport arien ......... 3.0 ..........128 8.03 Financement via le march boursier local ............... 2.1 ..........134
2.06 Siges kms ariens offerts/semaine, millions*..... 177.3 ............69 8.04 Facilit daccs aux prts ....................................... 2.8 ............72
2.07 Qualit de la fourniture dlectricit ........................ 4.0 ............91 8.05 Disponibilit du capital-risque ................................. 2.2 ..........108

Principaux obstacles la pratique des affaires


2.08 Abonnements tel. mobile, 100 habitants* ........... 102.0 ............91 8.06 Solidit des banques.............................................. 3.4 ..........133
2.09 Lignes tlphoniques fixes/100 habitants*.............. 8.0 ............99 8.07 Rglementation Bourses, valeurs mobilires........... 2.2 ..........136
8.08 Fiabilit des garanties*............................................... 3 ..........113
3e pilier: Environnement macroconomique
3.01 Solde du budget de ltat, % PIB* ......................... 0.1 ............20 9e pilier: Ouverture la technologie

Le diagramme barres situ au bas de la page rsume


3.02 pargne nationale brute, % PIB* .......................... 51.1 ..............4 9.01 Disponibilit des technologies les plus rcentes ..... 3.4 ..........136
3.03 Inflation, variation annuelle en %* ........................... 3.3 ............66 9.02 Assimilation des technologies par les entreprises ... 3.4 ..........138
3.04 Dette publique, % PIB* .......................................... 9.2 ..............5 9.03 IDE et transfert de technologies ............................. 3.9 ..........115
3.05 Note de crdit du pays, 0100 (meilleur score)* ... 52.6 ............66 9.04 Internautes, %* .................................................... 16.5 ..........108
9.05 Abonns Internet haut dbit/100 habitants* ........ 3.3 ............87

les lments jugs par les dirigeants dentreprise comme


4e pilier: Sant et enseignement primaire 9.06 Largeur bande passante internationale, kb/s* ...... 26.3 ............72
4.01 Cas de paludisme /100 000 habitants* .................. 0.2 ............10 9.07 Abonnements mobiles haut dbit /100 habitants* .. 0.0 ..........133
4.02 Impact du paludisme sur les entreprises ................ 4.5 ............47
4.03 Cas de tuberculose/100 000 habitants* ............... 89.0 ............88 10e pilier: Taille du march
4.04 Impact de la tuberculose sur les entreprises .......... 4.0 ..........131 10.01 Taille du march intrieur* ...................................... 4.2 ............45

les plus gnants pour la pratique des affaires dans leur 4.05
4.06
4.07
4.08
Prvalence du HIV, % population adulte*................ 0.1 ..............1
Impact du VIH/sida sur les entreprises ................... 4.3 ..........118
Mortalit infantile, dcs/1 000 naissances vivan* 17.2 ............83
Esprance de vie, annes* ................................... 70.9 ............90
10.02 Taille du march extrieur* ..................................... 4.9 ............52
10.03 PIB (milliards de dollars internationaux)* ............. 285.5 ............45
10.04 Exportations en pourcentage du PIB* .................. 33.8 ............84

11e pilier: Sophistication des entreprises

pays. Ces informations sont tires de ldition 2014 de


4.09 Qualit de lenseignement primaire......................... 2.8 ..........121
4.10 Taux dinscription dans le primaire, net %* ........... 97.3 ............41 11.01 Nombre de fournisseurs locaux.............................. 4.3 ..........102
11.02 Qualit des fournisseurs locaux .............................. 3.3 ..........136
5e pilier: Enseignement suprieur et formation 11.03 Niveau dveloppement des ples dentreprises ..... 3.3 ..........105
5.01 Taux dinscription dans le secondaire, brut %* ..... 97.6 ............46 11.04 Nature de lavantage concurrentiel ......................... 3.1 ..........104

lEnqute auprs des dirigeants dentreprise (lEnqute)


5.02 Taux dinscription dans le suprieur, brut %* ........ 31.5 ............78 11.05 Prsence dans la chane de valeur ......................... 3.1 ..........126
5.03 Qualit du systme ducatif ................................... 3.0 ..........114 11.06 Contrle local de la distribution linternational ...... 3.4 ..........127
5.04 Qualit enseignement math et sciences ................. 3.2 ..........113 11.07 Sophistication des processus de production .......... 2.8 ..........131
5.05 Qualit des coles de commerce ........................... 3.5 ..........115 11.08 Utilisation du marketing .......................................... 2.8 ..........139
5.06 Accs Internet dans les coles ............................ 2.4 ..........133 11.09 Volont de dlguer des pouvoirs .......................... 3.1 ..........125

ralise par le Forum conomique mondial.1 Les


5.07 Services de recherche et de formation disponibles 3.1 ..........126
5.08 Formation du personnel ......................................... 3.4 ..........118 12e pilier: Innovation
12.01 Capacit dinnovation............................................. 2.7 ..........143
6e pilier: Efficience du march des produits 12.02 Qualit tablissements de recherche ...................... 2.6 ..........127
6.01 Intensit de la concurrence locale .......................... 3.8 ..........136 12.03 Dpenses de R-D des entreprises.......................... 2.2 ..........138

personnes interroges devaient dsigner, dans une liste


6.02 Concentration du march....................................... 3.3 ..........108 12.04 Collaboration universits-entreprises pour la R-D ... 2.3 ..........137
6.03 Efficacit de la politique de la concurrence............. 3.3 ..........124 12.05 Acquisition par ltat de technologies avances ..... 3.1 ............99
6.04 Effet de la fiscalit sur les incitations investir ........ 3.5 ............86 12.06 Disponibilit locale de scientifiques et dingnieurs. 4.2 ............61
6.05 Taux dimposition total, % des bnfices* ............ 71.9 ..........137 12.07 Demandes de brevets PCT/million dhabitants* ...... 0.2 ............97

de 16 lments, les cinq les plus problmatiques, et les Notes: Les valeurs sinscrivent sur une chelle de 1 7, sauf celles qui sont repres par un astrisque (*). Pour de plus amples dtails et des explications, veuillez vous reporter la sec-
tion Guide de lecture des profils de comptitivit , la page 99.

classer de 1 (le plus problmatique) 5. Les rsultats


Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 117

ont t compils et pondrs en fonction du classement


effectu par les rpondants.

PAGE 2

Lindice de comptitivit mondiale en dtail LDITION EN LIGNE DU RAPPORT SUR LA


Cette page dtaille les performances du pays pour COMPTITIVIT EN AFRIQUE 2015
chacun des indicateurs entrant dans la composition de Outre lanalyse prsente dans ce Rapport, le portail
lindice de comptitivit mondiale (GCI) 2014-2015. Les du Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015,
indicateurs sont organiss en piliers. Si un indicateur ladresse www.weforum.org/acr , propose des analyses
entre dans la composition du GCI au niveau de deux supplmentaires et un certain nombre doutils de
piliers diffrents, cette page nen prsente que la visualisation, notamment des classements selon des
premire occurrence. critres de tri, des nuages de points, des graphiques
INDICATEUR, UNITE: Cette colonne nonce barres et des cartes. Ce portail offre aussi la possibilit
lintitul de chaque indicateur et, le cas chant, de tlcharger des parties de lensemble des donnes du
son unit de mesure (par exemple jours ou % GCI.
du PIB ). Les indicateurs qui ne sont pas issus de
lEnqute sont reprs par un astrisque (*). Les
indicateurs provenant de lEnqute sont toujours
exprims avec un score sur une chelle de 1 7, 7
correspondant au meilleur rsultat.

VALEUR: Cette colonne prsente le score du pays


pour chaque variable composant le GCI.

RANG/144: Cette colonne prsente la position du


pays par rapport aux 144 conomies couvertes par
le GCI 2014-2015.

Les sections suivantes apportent des informations


complmentaires et des dfinitions pour chacun de ces
indicateurs.

1 Pour de plus amples informations sur lEnqute auprs des dirige-


ants dentreprise, voir le chapitre 1.3 du Rapport sur la comptitivit
mondiale 2014-2015.

100 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


3: Profils de comptitivit

Notes techniques et sources

La prsente section dtaille les dfinitions et les sources de 1er pilier: Institutions
tous les indicateurs qui composent lindice de comptitivit
1.01 Droits de proprit
mondiale (GCI) 20142015. Pour de plus amples
Comment qualifieriez-vous la protection des droits de
informations, veuillez vous reporter au Rapport mondial proprit, y compris de ceux portant sur les actifs financiers,
sur la comptitivit 20142015 (en anglais seulement: The dans votre pays? [1 = trs faible; 7 = trs forte] | moyenne
pondre sur 201314
Global Competitiveness Report 2014-2015).
Le GCI fait appel deux types de donnes: des Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
donnes de lEnqute auprs des dirigeants dentreprise du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
et des donnes provenant de sources autres que
le Forum conomique mondial (autorits nationales, 1.02 Protection de la proprit intellectuelle
Comment qualifieriez-vous la protection de la proprit
organisations internationales et sources prives). Les
intellectuelle dans votre pays, mesures de lutte contre la
donnes utilises reprsentent les meilleures estimations contrefaon comprises? [1 = trs faible; 7 = trs forte] |
disponibles au moment de la rdaction du Rapport moyenne pondre sur 201314

mondial sur la comptitivit 20142015. Il est possible Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
que certaines aient t actualises ou rvises aprs la dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
publication du prsent rapport.
Pour chaque indicateur, lintitul figure la premire 1.03 Dtournement de fonds publics
ligne, prcd dun numro, qui permet de sy reporter Dans quelle mesure le dtournement de fonds publics au profit
rapidement. La numrotation renvoie la section des dentreprises, dindividus ou de groupes li la corruption est-
il frquent dans votre pays? [1 = trs frquent; 7 = inexistant] |
tableaux de donnes dans le Rapport mondial sur moyenne pondre sur 201314
la comptitivit 20142015. Suit une description de
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
lindicateur ou, pour les donnes provenant de lEnqute dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
auprs des dirigeants dentreprise, lintgralit de la du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
question et les rponses correspondantes.
1.04 Confiance de la population dans la classe politique
Comment jugeriez-vous le degr dthique de la classe
Indicateurs cls politique de votre pays? [1 = extrmement faible; 7 =
extrmement lev] | moyenne pondre sur 201314
0.01 Produit intrieur brut
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
Produit intrieur brut en milliards de dollars EU courants | 2013
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
Sources: Fonds montaire international, base de donnes des du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
Perspectives de lconomie mondiale (dition doctobre 2014);
sources nationales 1.05 Paiements illicites et pots-de-vin
Score moyen pour les cinq composantes de la question
0.02 Population suivante de lEnqute auprs des dirigeants dentreprise:
Population totale en millions | 2013 Dans votre pays, dans quelle mesure est-il courant pour les
entreprises de procder des paiements supplmentaires
Sources: Fonds montaire international, base de donnes des occultes ou de verser des pots-de-vin en rapport avec (a) des
Perspectives de lconomie mondiale (dition doctobre 2014); importations et des exportations; (b) des services publics; (c)
sources nationales le paiement annuel des impts et taxes; (d) ladjudication de
marchs publics et lattribution de licences; (e) lobtention
0.03 PIB par habitant dune dcision judiciaire favorable? Dans chaque cas, la
Produit intrieur brut par habitant, en dollars EU courants | 2013 rponse schelonne entre 1 = trs frquent et 7 = inexistant |
moyenne pondre sur 201314
Sources: Fonds montaire international, base de donnes des
Perspectives de lconomie mondiale (dition doctobre 2014); Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
sources nationales dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
0.04 PIB en part du PIB mondial
Produit intrieur brut en parit de pouvoir dachat, en
pourcentage du PIB mondial | 2013

Sources: Fonds montaire international, base de donnes des


Perspectives de lconomie mondiale (dition doctobre 2014);
sources nationales

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 101


3: Profils de comptitivit

1.06 Indpendance du pouvoir judiciaire 1.13 Cot du terrorisme pour les entreprises
Dans votre pays, quel est le degr dindpendance du Dans quelle mesure la menace terroriste fait-elle peser des
pouvoir judiciaire vis--vis de linfluence des membres du cots sur les entreprises dans votre pays? [1 = dans une large
gouvernement, des citoyens ou des entreprises? [1 = fortement mesure; 7 = pas du tout] | moyenne pondre sur 201314
influenc; 7 = compltement indpendant] | moyenne pondre
sur 201314 Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 1.14 Cot des dlits et de la violence pour les entreprises
Dans quelle mesure les dlits et la violence font-ils peser des
1.07 Npotisme dans les dcisions des fonctionnaires cots sur les entreprises dans votre pays? [1 = dans une large
Dans votre pays, de quel degr de npotisme les agents de mesure; 7 = pas du tout] | moyenne pondre sur 201314
ltat font-ils gnralement preuve vis--vis des entreprises et
des individus avec lesquels ils ont de bonnes relations dans Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
leurs dcisions relatives aux politiques et aux marchs publics? dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
[1 = font toujours preuve de npotisme; 7 = ne font jamais du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
preuve de npotisme] | moyenne pondre sur 201314
1.15 Crime organis
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des Dans quelle mesure le crime organis (racket de type mafieux,
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 extorsion de fonds) fait-il supporter des cots aux entreprises
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 dans votre pays? [1 = dans une large mesure; 7 = pas du tout] |
moyenne pondre sur 201314
1.08 Gaspillage des fonds publics
Comment qualifieriez-vous lefficience des dpenses publiques Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
dans votre pays? [1 = source dun gaspillage extrme; 7 = dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
extrmement efficiente pour la dlivrance des biens et services du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
ncessaires] | moyenne pondre sur 201314
1.16 Fiabilit des services de police
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des Dans quelle mesure est-il possible de se fier aux services de
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 police dans votre pays pour faire rgner lordre public? [1 =
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 totalement impossible; 7 = entirement possible] | moyenne
pondre sur 201314
1.09 Poids de la rglementation
Dans quelle mesure est-il pesant pour les entreprises dans Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
votre pays de se conformer aux exigences administratives de dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
ltat (autorisations, rglementations, information financire)? du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
[1 = extrmement pesant; 7 = pas pesant du tout] | moyenne
pondre sur 201314 1.17 Comportement thique des entreprises
Comment valueriez-vous lthique des entreprises (respect
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des de la dontologie dans les interactions avec les reprsentants
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 des pouvoirs publics, les hommes politiques et les autres
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 entreprises) de votre pays par rapport celles des autres
pays? [1 = trs mauvaise, parmi les pires au monde; 7 =
1.10 Efficience du cadre juridique pour le rglement des excellente, parmi les meilleures au monde] | moyenne pondre
diffrends sur 201314
Avec quelle efficience le cadre juridique de votre pays permet-
il aux entreprises prives de rgler des diffrends? [1 = trs Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
grande inefficience; 7 = grande efficience] | moyenne pondre dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
sur 201314 du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015

Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des 1.18 Rigueur des normes daudit et dinformation financire
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 Comment qualifieriez-vous les normes daudit financier et
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 dinformation financire applicables aux entreprises de votre
pays? [1 = extrmement laxistes; 7 = extrmement strictes] |
1.11 Efficience du cadre juridique pour la contestation de la moyenne pondre sur 201314
rglementation
Avec quelle efficience le cadre juridique de votre pays Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
permet-il aux entreprises prives de contester la lgalit des dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
actions publiques et/ou de la rglementation? [1 = trs grande du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
inefficience; 7 = grande efficience] | moyenne pondre sur
201314 1.19 Efficacit des conseils dadministration
Comment caractriseriez-vous la gouvernance dentreprise
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des pratique par les investisseurs et les conseils dadministration
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 dans votre pays? [1 = la direction a peu de comptes rendre
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 aux investisseurs et au conseil dadministration; 7 = la direction
rend compte de manire pousse aux investisseurs et au
1.12 Transparence des politiques publiques conseil dadministration] | moyenne pondre sur 201314
Avec quelle facilit les entreprises de votre pays peuvent-elles
obtenir des informations sur les changements apports la Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
politique publique et la rglementation applicables dans leur dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
secteur? [1 = impossibilit; 7 = trs grande facilit] | moyenne du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
pondre sur 201314

Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des


dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015

102 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


3: Profils de comptitivit

1.20 Protection des intrts des actionnaires minoritaires 2.05 Qualit de linfrastructure de transport arien
Dans votre pays, dans quelle mesure les intrts des Comment qualifieriez-vous linfrastructure de transport arien
actionnaires minoritaires sont-ils protgs par le systme dans votre pays? [1 = extrmement peu dveloppe, parmi les
juridique? [1 = pas protgs du tout; 7 = intgralement pires au monde; 7 = tendue et efficiente, parmi les meilleures
protgs] | moyenne pondre sur 201314 au monde] | moyenne pondre sur 201314

Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015

1.21 Protection des investisseurs 2.06 Siges-kilomtres ariens offerts


Indice de protection des investisseurs sur une chelle de 0 10 Nombre de siges-kilomtres ariens offerts sur des vols
(10 tant le meilleur score) | 2013 rguliers, par semaine, au dpart du pays (en millions) | 2014
Cet indicateur combine lindice de divulgation de linformation Cet indicateur mesure la capacit totale de transport de
(transparence des transactions), lindice mesurant la passagers sur lensemble des vols rguliers, vols intrieurs
responsabilit des dirigeants (responsabilit pour les compris, au dpart dun pays. On le calcule en additionnant,
oprations avec des parties apparentes) et lindice de facilit pour lensemble des vols rguliers sur une semaine, le nombre
des poursuites judiciaires par les actionnaires (capacit des de siges disponibles sur chaque vol multipli par la distance
actionnaires poursuivre les dirigeants et les administrateurs du vol, en kilomtres. La valeur finale correspond la moyenne
pour faute). Pour des dtails sur la mthodologie employe et hebdomadaire pour lanne (jan.-dc.), sur la base des vols
les hypothses retenues pour calculer cet indicateur, veuillez planifis lavance par les compagnies ariennes.
consulter http://www.doingbusiness.org/methodologysurveys/.
Source: Association internationale du transport arien, SRS
Source: Banque mondiale/Socit financire internationale, Doing Analyser
Business 2014: Comprendre les rglementations pour les petites
et moyennes entreprises 2.07 Qualit de la fourniture dlectricit
Comment qualifieriez-vous la qualit de la fourniture
dlectricit dans votre pays (absence de coupures et de
2e pilier: Infrastructure
variations de tension)? [1 = pas fiable du tout; 7 = extrmement
fiable] | moyenne pondre sur 201314
2.01 Qualit gnrale de linfrastructure
Comment qualifieriez-vous linfrastructure gnrale (par Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
exemple linfrastructure de transport, linfrastructure de dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
tlphonie et linfrastructure nergtique) dans votre pays? [1 du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
= extrmement peu dveloppe, parmi les pires au monde; 7 =
tendue et efficiente, parmi les meilleures au monde] | moyenne 2.08 Abonnements de tlphonie mobile
pondre sur 201314 Nombre dabonnements la tlphonie mobile cellulaire pour
100habitants | 2013
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 Un abonnement la tlphonie mobile est un abonnement
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 un service tlphonique mobile public qui donne accs au
rseau tlphonique public commut (RTPC) et qui utilise une
technologie cellulaire, y compris les cartes SIM prpayes actives
2.02 Qualit de linfrastructure routire
pendant les trois derniers mois. Lindicateur inclut les systmes
Comment qualifieriez-vous linfrastructure routire dans votre
cellulaires tant analogiques que numriques (systmes IMT-2000
pays? [1 = extrmement peu dveloppe, parmi les pires
de 3e gnration, 3G) et les abonnements 4G, mais exclut les
au monde; 7 = tendue et efficiente, parmi les meilleures au
abonnements des services de tlphonie mobile large bande
monde] | moyenne pondre sur 201314
ncessitant des cartes de donnes ou des modems USB. Les
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des abonnements aux services publics de donnes mobiles, aux
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 services de radiocommunications prives mobiles multivoies, au
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 service tlpoint, aux services de radiomessagerie ou aux services
de tlmesure sont galement exclus. On tient compte de tous
les abonnements des services mobiles cellulaires permettant
2.03 Qualit de linfrastructure ferroviaire
des communications vocales.
Comment qualifieriez-vous le rseau ferr dans votre pays? [1
= extrmement peu dvelopp, parmi les pires au monde; 7 = Source: Union internationale des tlcommunications, ITU World
tendu et efficient, parmi les meilleurs au monde] | moyenne Telecommunication/ICT Indicators Database 2014 (dition de juin
pondre sur 201314. 2014)
Cet indicateur ne sapplique pas aux conomies dpourvues de
liaisons ferroviaires rgulires ou o le rseau ne couvre quune 2.09 Lignes tlphoniques fixes
portion ngligeable du territoire. Lvaluation de lexistence Nombre de lignes tlphoniques fixes actives pour 100
dun rseau a t ralise par le Forum conomique mondial habitants | 2013
partir de diverses sources. Une ligne tlphonique fixe est une ligne active qui relie
lquipement terminal de labonn au rseau public commut
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des (RTPC) et qui dispose dun accs individualis dans lquipement
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 de commutation tlphonique. Par ligne active, on entend une
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 ligne qui a enregistr une activit au cours des trois derniers mois.

2.04 Qualit de linfrastructure portuaire Source: Union internationale des tlcommunications, ITU World
Comment qualifieriez-vous les installations portuaires dans Telecommunication/ICT Indicators Database 2014 (dition de juin
votre pays? (Pour les pays enclavs: quel est le niveau 2014)
daccessibilit des installations portuaires?) [1 = extrmement
peu dveloppes, parmi les pires au monde; 7 = bien
dveloppes et efficientes, parmi les meilleures au monde] |
moyenne pondre sur 201314

Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des


dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015

Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015 | 103


3: Profils de comptitivit

3e pilier: Environnement macroconomique 3.05 Note de crdit du pays


Lvaluation de la note de crdit du pays par Institutional
3.01 Solde du budget de ltat Investor mesure la probabilit dun dfaut sur la dette
Solde du budget de ltat en pourcentage du PIB | 2013 souveraine, sur une chelle de 0 100 (100 tant la probabilit
On calcule le solde du budget gnral de ltat en soustrayant le la plus faible) | mars 2014
total des dpenses des recettes publiques globales. Il sagit de Lvaluation de la note de crdit dun pays labore par
lun des principaux soldes des statistiques de finances publiques Institutional Investor repose sur les informations communiques
(SFP) qui mesure quel point les administrations publiques par les conomistes seniors et les analystes de la dette
mettent des ressources financires la disposition dautres souveraine des grandes banques, socits de gestion dactifs
secteurs de lconomie et des non-rsidents (prts nets), ou au et socits de placement en valeurs mobilires du monde entier.
contraire utilisent les ressources financires gnres par dautres Deux fois par an, les rpondants notent chaque pays sur une
secteurs et les non-rsidents (emprunts nets). Ce solde peut chelle de 0 100, 100 correspondant au risque de dfaut le plus
donc tre considr comme un indicateur de limpact financier de faible.
laction des administrations publiques sur le reste de lconomie Institutional Investors Country Credit Ratings (valuation de la
et sur les non-rsidents. Les recettes se composent des recettes note de crdit des pays) est une marque de commerce dpose
fiscales, des cotisations sociales, des dons recevoir et dautres par Institutional Investor, LLC. Toute reproduction ou transmission
recettes. Les recettes augmentent la valeur nette (diffrence entre de ce matriau requiert imprativement lautorisation crite
les actifs et les passifs) dont dispose ltat. Le total des dpenses de lditeur dInstitutional Investor, lequel peut tre contact
publiques gnrales se compose du total des dpenses et des ladresse publisher@institutionalinvestor.com. Copyright
acquisitions nettes dactifs non financiers. Institutional Investor, LLC 2014.

Sources: Fonds montaire international, base de donnes des Source: Institutional Investor
Perspectives de lconomie mondiale (dition davril 2014);
sources nationales
4e pilier: Sant et enseignement primaire
3.02 pargne nationale brute
4.01 Incidence du paludisme
pargne nationale brute en proportion du PIB | 2013
Nombre de cas de paludisme pour 100 000 habitants | 2012
Lpargne nationale agrge se dfinit comme lpargne du
Cet indicateur renvoie au nombre estim de nouveaux cas
secteur public et du secteur priv en pourcentage du PIB, en
de paludisme dans lconomie pour 100000habitants. N.E.
valeur nominale. Lpargne nationale est gale linvestissement
et L.S. indiquent respectivement que lOrganisation mondiale
intrieur brut plus le solde du compte courant.
de la Sant (OMS) a dclar la zone non endmique (N.E.) ou
Sources: Fonds montaire international, base de donnes quelle la inscrite dans la liste supplmentaire (L.S.) des zones
des Perspectives de lconomie mondiale (dition davril o le paludisme na jamais exist ou a disparu sans ladoption
2014); Banque mondiale, tableau At-a-Glance ; Organisation de mesures spcifiques. Hong Kong, RAS et Porto Rico
de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), sont considrs comme non endmiques (N.E.) la suite de
Perspectives conomiques 2014; sources nationales lvaluation par les Centers for Disease Control and Prevention
(CDC) des tats-Unis.
3.03 Inflation
Sources: Organisation mondiale de la Sant, World Malaria
Variation, en pourcentage, de lindice des prix la Report 2013; Centers for Disease Control and Prevention (CDC)
consommation (moyenne annuelle) | 2013 des tats-Unis, Malaria Information and Prophylaxis (consult le
Pour un taux dinflation compris entre 0,5 et 2,9%, un pays 11juillet 2014)
reoit le score le plus lev possible, soit 7. En dehors de cette
fourchette, le score dcrot linairement mesure que le taux 4.02 Impact du paludisme sur les entreprises
dinflation sloigne de ces valeurs.
Quel impact aura, daprs vous, le paludisme sur votre
Sources: Fonds montaire international, base de donnes des entreprise dans les cinq prochaines annes (par exemple en
Perspectives de lconomie mondiale (dition davril 2014); termes de dcs, de cas dincapacit, de dpenses mdicales
sources nationales et funraires, de productivit et dabsentisme, de dpenses
de recrutement et de formation, de recettes)? [1 = un impact
3.04 Dette publique grave; 7 = aucun impact] | moyenne pondre sur 201314
Dette brute des administrations publiques, en pourcentage du Cet indicateur ne sapplique pas aux conomies considres
PIB | 2013 comme non endmiques ou inscrites dans la liste supplmentaire,
tablie par lOrganisation mondiale de la Sant, des zones o
La dette brute est constitue de tous les passifs obligeant le
le paludisme na jamais exist ou a disparu sans ladoption de
dbiteur effectuer en faveur du crancier un paiement ou des
mesures spcifiques.
paiements dintrts ou de principal une date ou des dates
futures. Il sagit dengagements au titre de la dette sous la forme Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
de droits de tirage spciaux, de numraire et de dpts, de titres dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
de dette, de crdits, dassurances, de pensions et de dispositifs du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
de garantie standardiss, ainsi que dautres comptes payer.
Par consquent, dans le systme du Manuel de statistiques de 4.03 Incidence de la tuberculose
finances publiques 2001, tous les passifs sont des dettes, sauf
Nombre de cas de tuberculose pour 100 000 habitants | 2013
les actions, les parts de fonds dinvestissement, les produits
Lincidence de la tuberculose est le nombre estimatif des
financiers drivs et les options de souscription dactions
nouveaux cas de tuberculose pulmonaire ou extra-pulmonaire
accordes des salaris. Pour lAustralie, la Belgique, le Canada,
frottis positif.
Hong Kong (RAS), lIslande, la Nouvelle-Zlande et la Sude,
la dette publique englobe galement les rserves techniques Sources: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans
dassurance, conformment la dfinition du Manuel de le monde (consult le 18juin 2014); sources nationales
statistiques de finances publiques 2001.

Sources: Fonds montaire international, base de donnes des


Perspectives de lconomie mondiale (dition davril 2014)
et Notes dinformation au public (diverses ditions); Banque
africaine de dveloppement, Organisation de coopration et de
dveloppement conomiques (OCDE) et Programme des Nations
Unies pour le dveloppement, Perspectives conomiques en
Afrique 2014; sources nationales.

104 | Rapport sur la comptitivit en Afrique 2015


3: Profils de comptitivit

4.04 Impact de la tuberculose sur les entreprises 4.10 Taux dinscription dans le primaire
Quel impact aura, daprs vous, la tuberculose sur votre Taux net de scolarisation dans lenseignement primaire | 2012
entreprise dans les cinq prochaines annes (par exemple en La valeur indique correspond au ratio des enfants ayant
termes de dcs, de cas dincapacit, de dpenses mdicales lge officiel de frquenter lcole (tel que dfini par le systme
et funraires, de productivit et dabsentisme, de dpenses dducation nationale) qui sont inscrits lcole sur la
de recrutement et de formation, de recettes)? [1 = un impact population des enfants ayant lge officiel de frquenter lcole.
grave; 7 = aucun impact] | moyenne pondre sur 201314 Lenseignement primaire (CITE niveau1) vise donner aux
lves un solide enseignement de base en lecture, en criture
Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des
et en mathmatiques et des connaissances lmentaires dans
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3
dautres matires telles que lhistoire, la gographie, les sciences
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015
naturelles, les sciences sociales, le dessin et la musique.

4.05 Prvalence du VIH Sources: Centre de donnes de lInstitut de statistique de


Taux de prvalence du VIH dans la population ge de 15 lUNESCO (consult le 21mai 2014); Organisation de coopration
49ans | 2013 et de dveloppement conomiques (OCDE), Regards sur
lducation 2013; Sistema de Informacin de tendencias
La prvalence du VIH dsigne le pourcentage de personnes de
Educativas de Amrica Latina (SITEAL); sources nationales
15 49ans qui sont infectes un moment donn, quel que
soit le moment o la personne a t infecte. Les conomies
prsentant un taux de prvalence infrieur ou gal 0,2pour cent 5e pilier: Enseignement suprieur et formation
sont toutes classes au premier rang et numres par ordre
alphabtique.
5.01 Taux dinscription dans le secondaire
Sources: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans Taux brut de scolarisation dans lenseignement secondaire |
le monde (consult le 18juin 2014); ONUSIDA, Rapport sur 2012
lpidmie mondiale de sida (ditions de 2008, 2010, 2012 et La valeur indique correspond au ratio des inscriptions totales
2013); sources nationales dans le secondaire, quel que soit lge, sur la population
du groupe dge qui correspond officiellement au niveau
4.06 Impact du VIH/sida sur les entreprises denseignement secondaire. Lenseignement secondaire
Quel impact aura, daprs vous, le VIH/sida sur votre entreprise (CITE niveaux2 et 3) est destin complter lducation de
dans les cinq prochaines annes (par exemple en termes base commence au niveau primaire et jeter les bases de
de dcs, de cas dincapacit, de dpenses mdicales et lapprentissage tout au long de la vie et du dveloppement
funraires, de productivit et dabsentisme, de dpenses humain, avec des programmes davantage orients sur les
de recrutement et de formation, de recettes)? [1 = un impact matires ou les comptences, et recourant des enseignants
grave; 7 = aucun impact] | moyenne pondre sur 201314 plus spcialiss.

Source: Forum conomique mondial, Enqute auprs des Sources: Centre de donnes de lInstitut de statistique de
dirigeants dentreprise. Pour plus de dtails, voir le chapitre1.3 lUNESCO (consult le 21mai 2014); Sistema de Informacin
du Rapport mondial sur la comptitivit 20142015 de tendencias Educativas de Amrica Latina (SITEAL); sources
nationales
4.07 Mortalit infantile
5.02 Taux dinscription dans le suprieur
Mortalit des enfants de 0 12mois pour 1000naissances
vivantes | 2013 Taux brut dinscription dans lenseignement suprieur | 2012
Le taux de mortalit infantile est le nombre denfants qui dcdent La valeur indique correspond au ratio des inscriptions totales
avant datteindre lge dun an pour 1 000 naissances vivantes au dans le suprieur, quel que soit lge, sur la population du groupe
cours dune anne donne. dge qui correspond officiellement au niveau denseignement
suprieur. Ladmission aux programmes denseignement
Sources: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans suprieur (CITE niveaux5 et 6), quil conduise ou non un titre
le monde (consult le 18juin 2014); sources nationales de chercheur de haut niveau, exige normalement que ltudiant ait
achev avec succs le niveau secondaire..
4.08 Esprance de vie
Centre de donnes de lInstitut de statistique de lUNESCO
Esprance de vie la naissance (en annes) | 2013
(consult le 21mai 2014); sources nationales
Lesprance de vie la naissance indique le nombre dannes
quun nouveau-n devrait vivre si les modles de mortalit
5.03 Qualit du systme ducatif
gnraux au moment de sa naissance devaient rester les mmes
Dans quelle mesure le systme ducatif de votre pays rpond-il
tout au long de sa vie.
aux besoins dune conomie comptitive? [1 = trs mal; 7 =
Sources: Banque mondiale, Indicateurs du dveloppement dans trs bien] | moyenne pondre sur 201314
le monde (consult le 18ju