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Espacios Pblicos

ISSN: 1665-8140
revista.espacios.publicos@gmail.com
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico

Rodrguez Arechavaleta, Carlos Manuel


De la estructura de oportunidades polticas a la identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el poder, la
accin colectiva y los movimientos sociales
Espacios Pblicos, vol. 13, nm. 27, 2010, pp. 187-215
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67613199012

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Rodolfo Tllez-Cuevas

De la estructura de oportunidades polticas


a la identidad colectiva. Apuntes tericos
sobre el poder, la accin colectiva y los
movimientos sociales
Fecha de recepcin: 15 de junio de 2009
Fecha de aprobacin: 11 de agosto de 2009

Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta*

RESUMEN

El artculo reconstruye crticamente el itinerario analtico de importantes


tericos de los movimientos sociales, enmarcados en las perspectivas tericas
de la Estructura de Oportunidades Polticas (EOP) y los Nuevos Movimientos
Sociales (NMS). En la primera de ellas, se ubican tericos como Eisinger,
McAdam, Tilly y Tarrow, quienes no abandonan la premisa de la teora de
Movilizacin de Recursos (MR), la cual seala a la interaccin entre la dis-
ponibilidad de recursos, la organizacin preexistente de estructuras
preferenciales y los intentos empresariales de encontrar demandas de prefe-
rencias, como fundamento de los movimientos sociales; no obstante, en sus
anlisis rebasan este marco meramente instrumental-organizacional al in-
troducir variables no solo estructurales e institucionales, sino que adems
agregan la dimensin cultural-psicolgica de estos movimientos.
Sin embargo, ser Alberto Melucci quien desarrolle el nivel intermedio
mediante el cual los individuos evalan y reconocen lo que tienen en co-
mn y deciden actuar conjuntamente, enfatizando la cuestin de cmo se
forma un actor colectivo. Reconstruir esta evolucin analtica, subrayan-
do sus progresivas aportaciones y diferencias, constituye el objetivo central
de este artculo.
PALABRAS CLAVE: movimientos sociales, accin colectiva, movilizacin
de recursos, estructura de oportunidades polticas, identidad colectiva.

* Doctor en Investigacin en Ciencias Sociales de FLACSO. Profesor-investigador del Departamento de


Comunicacin en la Universidad Iberoamericana.

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De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

ABSTRACT importantes tericos de los movimientos so-


ciales, enmarcados en las perspectivas de
This article is a critical reconstruction of the la EOP y los NMS. Dos razones nos llevan a
analytical itinerary of important theorists on su seleccin; en primer lugar, porque su
social movements framed within the theore- contemporaneidad permitir contextualizar
tical perspective of the Structure of Political terica y analticamente fenmenos colecti-
Opportunity (known as EOP by its initials in vos insertos en las sociedades complejas
Spanish) and the New Social Movements contemporneas. En segundo lugar, por
(known as NMS). Although theorists such as considerar que ambas perspectivas tericas,
Eisinger, McAdam, Tilly and Tarrow do not a pesar de su diferente configuracin geo-
leave out the premise of the Resource Mobili- grfica, constituyen momentos importantes
zation Theory, which emphasizes the de desarrollo e integracin, en la ya larga
interaction between the availability of resources, reflexin sobre los fundamentos de la ac-
the preexisting organization of preferential cin colectiva.
structures, and the corporate attempts to find Precisamente, hemos seleccionado, den-
preferential demands as the foundations of tro de la perspectiva EOP, los aportes teri-
social movements, under the first perspective cos de autores como Eisinger, McAdam,
they exceed this merely instrumental/organiza- Tilly y Tarrow, puesto que nos permitirn
tional frame in their analysis by introducing, ilustrar la singularidad de dicho enfoque
in addition to structural and institutional va- respecto a los clsicos, as como las contri-
riables, the cultural-psychological dimension buciones de autores contemporneos de la
of these movements. However, it is Alberto perspectiva MR, la cual seala que el funda-
Melucci the one who develops an intermediate mento de los movimientos sociales es la
level, by means of which individuals assess interaccin entre disponibilidad de recursos,
and recognize what they have in common and, la organizacin preexistente de estructuras
as such, they decide to act together, preferenciales y los intentos empresariales
emphasizing the question of how a collective de encontrar demandas de preferencias.
actor is formed. The reconstruction of this Sin embargo, a pesar de que la perspec-
analytical evolution and the emphasis on its tiva terica de EOP parte del mismo enfo-
progressive contributions are the core objectives que racional-instrumental de la accin co-
of this article. lectiva de Olson, y muchos de sus tericos
KEY WORDS: social movements, collective provenan de la MR, percibimos que en los
action, resource mobilization, structure of autores seleccionados existe una evolucin
political opportunity, collective identity. dinmica de los referentes fundamentales
de los movimientos sociales. En otras pala-
bras, su perspectiva de anlisis rebasa el
INTRODUCCIN marco meramente instrumental-organiza-
cional tpico de la MR e introduce variables no
El objetivo del siguiente trabajo es recons- solo estructurales e institucionales (por ejem-
truir crticamente el itinerario analtico de plo: Estado, sistema de partido), sino agrega,

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no sin cierta reticencia la dimensin cul- personalidad o el cambio cultural, sin el


tural-psicolgica de estos movimientos. La nimo de prolongar su anlisis. Este limita-
constante que siguen es la reduccin de los do tratamiento de los vnculos entre micro y
movimientos sociales a formas de accin macro procesos ser un problema a supe-
colectiva vinculadas al contexto y a las insti- rar en el futuro.
tuciones polticas, descuidando la dimen-
sin soterrada e invisible de los movimientos
sociales, donde la accin colectiva toma for- LA ESTRUCTURA DE
ma antes de expresarse como accin polti- OPORTUNIDADES POLTICAS:
ca (Melucci, 1995, en Tavera, 2000: 454). LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Seleccionamos a Alberto Melucci como Y LA INSTITUCIONALIDAD POLTICA
el representante de la teora de los Nuevos
Movimientos Sociales, en primer lugar, por La teora de EOP parte del planteamiento cen-
ser un autor europeo cuyo desarrollo teri- tral (apropiado por el modelo de proceso po-
co fundamenta epistemolgica y conceptual- ltico de los movimientos sociales), de que el
mente las nuevas formas de movimientos tiempo-oportunidad y el destino de los movi-
sociales, y en segundo lugar por el desarro- mientos es ampliamente dependiente de las
llo conceptual que realiza, centrado funda- oportunidades de los grupos insurgentes
mentalmente en el nivel intermedio donde para cambiar la estructura institucional y la
se relacionan los procesos en los cuales los disposicin ideolgica del poder hacia ellos
individuos evalan y reconocen lo que tie- (McAdam, 1985: 37), y aunque se ha reco-
nen en comn y deciden actuar conjunta- nocido su importancia para el avance de las
mente (Melucci, 1999: 61); como demos- teoras sociolgicas de los movimientos so-
traremos, esta lgica lo conduce a desarrollar ciales,1 es primordial recordar con McAdam
la idea de identidad colectiva como una defi- que la utilizacin del concepto en muy dife-
nicin negociada en la constitucin interna rentes formas puede derivar un uso dismi-
del actor y su mbito de accin. nuido en cualquiera de ellas, lo que limita
Es decir, los movimientos sociales son sis- su relevancia analtica2 (1985: 15).
temas de accin que operan en un campo El trabajo de P. Eisinger es considerado
de posibilidades y lmites, siendo su funda- pionero en el desarrollo de la perspectiva
mento el nexo concreto entre orientaciones terica de la EOP. Adems es ilustrativo de la
y oportunidades/constricciones sistmicas marcada dependencia que para estos auto-
(Melucci, 1999: 46). Como se apreciar, a res tiene la accin colectiva y los movimien-
pesar de conservar la dimensin de oportu- tos sociales del ambiente poltico, variable
nidad, caracterstica de la teora de EOP, desarrollada en su clsica investigacin so-
retomar la preocupacin de Jenkins (1983) bre las conductas de protestas en las ciuda-
acerca de lo que expone la teora de MR so- des americanas, refiriendo esencialmente a
bre actores colectivos que luchan por el po- aspectos de la estructura poltica formal, el
der en un contexto institucional, con el ob- clima de responsabilidad gubernamental, la
jetivo de conocer la transformacin de estructura, la estabilidad social, entre otros.

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De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

Estas variables del ambiente poltico estn La conclusin que aporta su trabajo es de-
relacionadas unas con otras, conformando mostrar, a partir de estudios empricos, que
un contexto en el cual las polticas tienen el modelo curvilineal3 es mejor para expli-
lugar, lo que permite concebirlas como com- car las caractersticas de las protestas, dado
ponentes de una estructura de oportunida- que stas fructifican en sistemas caracteri-
des polticas que vincula el contexto y los zados por una paradoja: mientras que apa-
patrones de conducta poltica (1973: 12). recen como reaccin ante aspectos del sis-
Por tanto, los elementos del contexto pol- tema que permanecen cerrados, slo tienen
tico pueden constreir la actividad poltica o lugar de manera persistente en sistemas
habilitar caminos para ella, siendo la forma donde algunas caractersticas son ms abier-
en que los individuos y grupos actan en el tas; por ejemplo, la participacin en progra-
sistema poltico no una simple funcin de los mas de planificacin urbana y provisin de
recursos que ellos tienen o de los recursos o vivienda y la integracin a la polica de mi-
barreras de acceso al sistema poltico, sino noras tnicas. Concluye adems, que en ge-
que existen vinculaciones o interacciones en- neral las protestas no estn acompaadas
tre el ambiente (entendido como estructura de violencia, ms bien son formas de hacer
de oportunidades polticas) y la conducta po- escuchar las demandas por parte de las au-
ltica. Eisinger enfatiza el vnculo accin co- toridades, por lo que la apertura del siste-
lectiva-conducta poltica, y con ello, reduce ma poltico y las respuestas a las demandas
la accin colectiva a la accin de grupos e conducen a mayor protesta, rechazando la
individuos excluidos del sistema poltico a hiptesis que asociaba protestas con carac-
partir de la definicin central de ambiente tersticas estructurales cerradas (Eisinger,
poltico. A partir de estos elementos, el au- 1973: 26). Como se aprecia, este estudio,
tor reconoce que la estructura de oportuni- que tanta influencia ejerci en el desarrollo
dades polticas est relacionada con la inci- de la perspectiva de OP, enfatiza la dimen-
dencia de manifestaciones sociales como la sin colectiva y disruptiva de la accin so-
protesta, que se distingue conceptual y em- cial, relacionando las variables ambiente
pricamente de la violencia social como: poltico (estructura de oportunidades polti-
cas) y protesta; donde se reconoce que las
una manifestacin colectiva, en general, caractersticas que inciden en el aumento
disruptiva, cuyo objetivo es otorgar a la gen- de stas son muchas y complejas, y la es-
te relativamente privada de poder, capacidad tructura de oportunidades polticas (como
de negociacin e influencia en el proceso conjunto de indicadores) slo explica una
poltico, y cuyas caractersticas principales
pequea parte (Eisinger, 1973: 25).
sern: una accin colectiva realizada por los
mismos interesados en el asunto en cuestin,
Para nuestro estudio, tambin se ha selec-
no a travs de representantes; supone un cl- cionado a McAdam, cuya investigacin sobre
culo de costos-beneficios de la accin; y es proceso poltico e insurgencia negra, desde
una accin que supone implcitamente la nuestro punto de vista, constituye un avance
amenaza de violencia (en la accin violenta sustantivo en el anlisis de los fundamentos
sta se explcita) (Eisinger; 1973: 13). de la accin colectiva y los movimientos

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sociales, pues al radicalizar el nfasis en las secuencia los procesos de insurgencia tien-
variables polticas y su categora proceso den a ser ms acumulativos, con naturaleza
poltico, desarrolla dos ideas centrales: pri- menos dramtica de lo que son identifica-
mero, en contraste con diversas formu- dos por el modelo clsico. Reconoce que los
laciones clsicas, un movimiento social ser cambios favorecen la estructura de oportu-
antes que nada poltico ms que un fenme- nidades polticas, pues incrementan la posi-
no psicolgico; y en segundo lugar, el movi- bilidad de xito de la accin insurgente, dis-
miento representa un proceso continuo que tinguiendo dos efectos: a) muchos cambios
va de la generacin al declive, ms que pe- benefician la protesta social, pero reducen
queas porciones de series en desarrollo el poder de discrepancia entre el grupo in-
(McAdam, 1985: 36). surgente y sus oponentes; b) el beneficio de
Cuando este autor reflexiona sobre los la posicin del contrato para la poblacin
factores bsicos que inciden en la insurgen- agraviada incrementa significativamente el
cia, aporta elementos ms elaborados para costo de represin de la accin insurgente.
el posterior desarrollo de la teora de los Nivel de organizacin de la poblacin
movimientos sociales, incluso desde la pers- agraviada: es importante destacar que a di-
pectiva europea de los Nuevos Movimientos ferencia de la perspectiva de la MR, que con-
Sociales. Al proponer los siguientes facto- sidera pasivas y carente de recursos a las
res, considero que rebasa el enfoque mera- comunidades agraviadas, el modelo del Pro-
mente organizacional y de oportunidades, e ceso Poltico considera que son los recursos
introduce la dimensin cultural, el papel de de estas comunidades los que hacen posi-
los incentivos solidarios y el importante con- ble que los grupos insurgentes exploten las
cepto de liberacin cognitiva. Procedamos oportunidades. As, para generar un mo-
a explicarlos. vimiento social, la poblacin agraviada
Estructura de oportunidades polticas: el debe tener la posibilidad de transformar
modelo de proceso poltico, a diferencia de una estructura de oportunidades polticas
los modelos clsicos que vean eventos como favorables en una campaa de protesta
guerras, procesos de industrializacin, social (McAdam, 1985: 44). La condicin
realineamientos de la poltica internacional, de posibilidad de esa conversin est dada
prolongacin del desempleo y amplios cam- por la amplitud de organizacin de la co-
bios demogrficos, como producto de pro- munidad agraviada.
testas masivas, estar basado en la idea de Podemos reconocer la influencia de la
que el proceso social, as como la industria- variable organizacional, tpica de la perspec-
lizacin promueven la insurgencia slo indi- tiva de MR, relacionada con cuatro factores:
rectamente a travs de una reestructuracin 1) miembros: sta constituye una variable
de las relaciones de poder existentes. Esta importante, pues reconoce el papel de los
perspectiva aqu avanzada se basa en la antecedentes individuales o variables psico-
nocin de que la insurgencia se forma a par- lgicas donde se integran y organizan per-
tir del proceso social que usualmente opera sonas de una comunidad minoritaria que
por un largo periodo de tiempo; como con- pueden ser movilizados en actividades de

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identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

protesta, lo cual facilitar el contacto y pro- nocen la importancia de esta variable en las
mover el reclutamiento de sus miembros; dimensiones subjetivas de la legitimidad
2) la estructura de incentivos solidarios es poltica, as como la capacidad de percibir
una variable primordial, pues consiste en un injusticia e ineficacia como incentivo de cons-
gran nmero de beneficios interpersonales truccin de fuertes vnculos interpersonales
que proveen la fuerza que motiva la partici- para propiciar el cambio. Por esto, McAdam
pacin en estos grupos, reconociendo que concluye que los movimientos emergentes
esta estructura slida garantiza la organiza- implican una transformacin en la concien-
cin y participacin solidaria de los miem- cia de un segmento significativo de la po-
bros; 3) las redes de comunicacin: la orga- blacin agraviada (1985: 55). Considero
nizacin establecida de la poblacin que la variable liberacin cognitiva es un
agraviada tambin constituye una red de interesante antecedente para lo que poste-
comunicacin o infraestructura, que ampla, riormente otros autores reconocern como
agiliza y extiende el movimiento, reconocien- identidad colectiva.
do la dinmica comunicativa que subyace Por ltimo, es importante destacar su
en los procesos organizacionales y el papel percepcin de los riesgos sobre el uso del
tan importante que juegan en la moviliza- concepto de oportunidades polticas y sus
cin de la accin colectiva; 4) lderes: son interesantes propuestas de tres fuentes cla-
fundamentales en la integracin al movimien- ve de variacin en el uso del trmino. Pri-
to, pues la estructura de oportunidades y el meramente, la necesidad de diferenciar
descontento extendido para transformarse en oportunidades polticas de otras condiciones
un movimiento social requieren direccin y de facilitacin, pues reconoce y esto es muy
coordinacin (McAdam, 1985: 47). importante que si bien todas las oportuni-
Liberacin cognitiva: se refiere a la eva- dades polticas inciden en el surgimiento y
luacin colectiva de las posibilidades de xito desarrollo de los movimientos sociales, no
de la insurgencia por parte de la misma po- todas las condiciones de facilitacin son opor-
blacin, implicando una transformacin tan- tunidades polticas (McAdam, 1985: 58).4
to en la conciencia como en el comporta- Otro elemento esencial es el reconocimien-
miento. Los cambios en la conciencia tienen to de cuatro tipos generales en los que la
al menos tres aspectos distintos. Primero, el expansin de las oportunidades culturales
sistema o aquellos aspectos del sistema que podra incrementar la probabilidad de acti-
la gente experimenta y percibe que pierden vidad de los movimientos, pero explicitando
legitimidad; segundo, la gente comienza a tambin una importante distincin analtica:
exigir derechos que impliquen demandas los tipos de cambios estructurales y modifi-
para el cambio; y tercero, el nuevo sentido caciones en el poder son concebibles como
de eficacia, donde la gente que ordinaria- oportunidades polticas y no deben ser
mente considera ineficaz al sistema cree que confundidos con los procesos colectivos por
tiene ms capacidad para llevar a cabo sus los cuales esos cambios son interpretados
demandas por ellos mismos (Piven y Cloward y enmarcados. Ambos aspectos estn
en McAdam, 1985: 54). Los autores reco- estrechamente relacionados, pero no son lo

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mismo (McAdam, 1985: 60). Evidentemen- decir, las oportunidades abren el camino
te, el autor reconoce la dimensin cultural para la accin poltica, pero los movimien-
de los movimientos sociales, formulando tos, a su vez crean oportunidades (Gamson
cierto proceso de construccin de una iden- y Meyer en McAdam, 1985: 58).
tidad por parte del actor, aunque no exami- Como podemos observar, en Eisinger y
na esta variable. Por ello Melucci reconoce McAdam predomina la perspectiva polti-
que los modelos basados en expectativas pre- ca al explicar los movimientos sociales; es
suponen una teora de la identidad que d decir, los actores y el proceso de confor-
fundamento a sus enunciados (1996: 66). macin de demandas reivindicativas y su
En segundo lugar, el autor propone, con expresin colectiva estarn centrados fun-
base en la integracin de cuatro enfoques, damentalmente en las dimensiones del am-
una lista de cuatro dimensiones del concep- biente poltico, esto es, las instituciones for-
to de oportunidades polticas: a) apertura o males e informales de las relaciones polticas,
cierre relativo del sistema poltico as como del proceso poltico, el cual inclui-
institucionalizado; b) estabilidad o inestabi- r, junto con variables organizacionales,
lidad de un amplio conjunto de alinea- ciertos referentes de construccin de senti-
mientos de la lite; c) presencia o ausencia do colectivo que permiten concretar la or-
de aliados en la lite, y d) capacidad y pro- ganizacin de los agraviados alrededor de
pensin del Estado para la represin. En intereses comunes.
consecuencia, la primera dimensin enfatiza En este sentido, el concepto liberacin
la importancia atribuida a la estructura le- cognitiva y estructura de incentivos solida-
gal e institucional del sistema poltico, en rios de McAdam constituye un sustantivo
tanto que las dimensiones segunda y terce- avance, sin llegar, como reconoce Melucci,
ra hablan de la significacin dada por los a explicar el por qu de los movimientos co-
autores a la estructura informal de las rela- lectivos. Las dimensiones planteadas por
ciones de poder caracterstica del sistema. McAdam al concepto de oportunidades po-
El nfasis de McAdam por distinguir entre lticas, referidas a factores institucionales de
el conjunto permanente de las alianzas y en- la poltica (sistema poltico institucionalizado,
tre la lite que tiende a estructurar el siste- Estado, lite, represin) y exteriorizadas en
ma poltico todo el tiempo de la ms efme- protestas sociales, reduce la riqueza de los
ra presencia o ausencia de aliados en la procesos contemporneos de construccin de
misma, es lo que lo diferencia de otros auto- la accin colectiva, rebasando los marcos de
res (Brockett, Kriesi, Rucht, Tarrow). En la interaccin poltica. Al respecto, coincidimos
nica dimensin que hay consenso, y que con Cohen al afirmar que la racionalidad
McAdam incorpora a su lista, es la represin instrumental se transforma en la camisa
estatal. Por ltimo, reconoce la importancia de fuerza de este enfoque (Tarrs, 1992:
de la relacin entre los ciclos de protesta y 746). Adems, como bien reconoce Tarrs,
las oportunidades polticas, el contexto in- esta perspectiva terica lleva implcita la
ternacional y la estructura de oportunida- referencia a sociedades que poseen siste-
des polticas como variable dependiente, es mas econmicos y polticos-institucionales

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identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

relativamente abiertos, donde no es la ads- a un grupo, sino una forma compleja de ac-
cripcin o la capacidad de reproduccin lo cin5 que consiste en interacciones intermi-
que define la identidad de los actores, sino tentes entre quienes desafan, los que
la competencia econmica y la ciudadana detentan el poder, los pblicos y, frecuente-
poltica, de ah sus limitaciones para expli- mente, entre muchos otros actores, tales
car procesos de movilizacin colectiva en como rivales, enemigos, fuerzas represivas,
Amrica Latina, pues los sectores sociales reporteros y oportunistas (1995: 17), lo que
no han logrado una ciudadana plena que no significa que carezcan de historias cohe-
garantice la participacin en el conflicto en rentes. Por lo tanto, en su forma ms gene-
igualdad de condiciones mediante canales ral, Tilly define a un movimiento social como
legtimos (Tarrs, 1992: 748). un reto pblico ininterrumpido, librado
Dentro de esta misma vertiente terica, contra los que detentan el poder a nombre de
llama la atencin la riqueza y profundidad una poblacin desfavorecida que vive bajo
del enfoque histrico de los movimientos so- la jurisdiccin de aquellas personas que
ciales desarrollado por Charles Tilly al pre- detentan el poder (1995:18), personificando
guntarse bajo qu condiciones los sectores as la interaccin contenciosa e implicando
populares plantean sus reivindicaciones? la formulacin de reclamaciones mutuas
Est de acuerdo con que las recientes in- entre quienes retan y quienes ostentan el
vestigaciones acerca de la accin colectiva poder. Aunado a lo anterior, las reclama-
han abandonado la obsoleta visin del com- ciones involucran comnmente a terceros a
portamiento colectivo como un dominio se- otras personas que detentan el poder: fuer-
parado, fundamentalmente apoltico, produ- zas represivas, rivales, aliados, ciudadanos
cido por la disolucin de los controles en general.
sociales convencionales y caracterizado por En su forma particular, el movimiento
actuaciones calificadas como irracionales; de social es un reto ininterrumpido contra los
esta manera, reconoce como tesis de anli- que detentan el poder estatal establecido, a
sis que el planteamiento de las reivindica- nombre de una poblacin desfavorecida que
ciones es eminentemente un proceso polti- vive bajo la jurisdiccin de estas personas,
co basado en la defensa articulada de mediante exhibiciones pblicas repetidas de
determinados intereses por parte de una magnitud, determinacin, unidad y mrito
poblacin que cuenta con una relativa orga- de esa poblacin (Tilly, 1995: 18). Como
nizacin (1993:71-98). funcin de mltiplo, los cuatro elementos
Los movimiento sociales, vistos como for- anteriores determinan el grado de atencin
mas distintivas y especficas de accin so- pblica que despertar el movimiento y ad-
cial en una perspectiva larga de la historia quirirn sus propias formas de evidencia: la
poltica, son unos recin llegados de du- magnitud por el nmero de participantes en
dosa coherencia, lo cual hace difcil la ge- las manifestaciones o de firmantes de los plie-
neralizacin (Tilly, 1995: 18-19). Tilly asu- gos petitorios; la determinacin por la dispo-
me que el movimiento social no es un grupo sicin de los partidarios a sacrificarse o a lu-
o un cuasi grupo, ni un compuesto parecido char por la causa; la unidad por compartir

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Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

smbolos y consignas; y el mrito por el de- la capacidad de la guerra, los distintos tipos
coro y por las historias de sufrimiento. de organizaciones que la inician y las diver-
Tres poblaciones relevantes interactan sas poblaciones que corrieron con los costes
en grados variables en el movimiento y de- de la misma en la definicin de los rasgos
terminan su propia lgica: los que detentan esenciales de los estados, los cuales movi-
el poder, los activistas y una poblacin dos por la reorganizacin militar general-
desfavorecida. La tarea de los activistas de mente experimentaron las grandes transfor-
los movimientos sociales reside en constituir- maciones que dieron lugar a las instituciones
se como interlocutores vlidos de la pobla- de la poltica moderna.6 Desde esta pers-
cin desfavorecida, en maximizar la eviden- pectiva, el desarrollo de las fuerzas arma-
cia de su magnitud, determinacin y unidad, das, es decir, la institucionalizacin de la
para luego demostrar el mrito conjunto de coercin, ser para Tilly un incentivo fun-
los activistas y de la poblacin desfavorecida. damental en la configuracin de los Esta-
En la medida en que los detentadores de dos y las instituciones polticas, as de la cons-
poder no quieren o no pueden conceder las truccin de los actores y sus referentes
reclamaciones en cuestin, se esfuerzan para constitutivos.7
reprimir la accin de los movimientos, para El desarrollo de los ejrcitos permanen-
desmovilizar a sus activistas y para despres- tes gener un proceso de definicin de fronte-
tigiar la evidencia. Esto explica las frecuen- ras y de mayores controles sobre la poblacin,
tes discordias pblicas con respecto a la los recursos y las actividades (impuestos, ex-
magnitud de las manifestaciones y a la propiaciones, regulaciones, sistemas de po-
representatividad de los lderes de los mo- lica y vigilancia), extendindose el control
vimientos, as como los intentos repetidos por central a la propiedad, la produccin y la
parte de los activistas para presentarse como actividad poltica. Igualmente se iba desa-
un grupo solidario, con una experiencia com- rrollando de manera sobresaliente un con-
partida desde hace mucho tiempo y con una trol cultural,8 a partir de la construccin de
memoria colectiva poderosa. Adems, de ah redes de comunicacin e invencin de sm-
tambin el esfuerzo frentico entre bolos nacionales, la creacin de sistemas
bambalinas para forjar coaliciones, inven- nacionales de educacin, imposicin de idio-
tar nombres de grupos, componer discre- mas y otros medios para dar a conocer la
pancias, formular demandas y quejas, a ms produccin cultural propia o heredada (Tilly,
de planear las estrategias y los smbolos. 1993: 82). Todo el proceso anteriormente
En consecuencia, para Tilly la ilusin del descrito condujo al impulso de los estados
movimiento social como grupo, surge a par- nacionales y de obligaciones de stos con
tir del mismo esfuerzo que realizan los acti- los ciudadanos, y a los ciudadanos con los
vistas para presentarlo como numeroso, de- estados, es decir, se desarroll abrupta-
terminado, unitario y meritorio. Por otro mente la ciudadana poltica9 y los estados
lado, llama la atencin que en el anlisis de consolidados, o bien el nacionalismo.
Cambio Social y Revoluciones en Europa de En este contexto histrico, el autor sita
1492-1992, el autor conceda importancia a su anlisis de los conflictos y las revoluciones

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identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

europeas, centrndose en planteamientos Apreciamos cmo el autor reduce la inci-


reivindicativos caracterizados por: a) dencia, el carcter, la base social y las conse-
conflictividad, que implican amenazas a los cuencias de los planteamientos reivindicativos
intereses de la otra parte; b) colectivos, cuan- colectivos a las trayectorias y combinaciones
do los individuos anan sus reivindicacio- diferentes en la transformacin del Estado
nes; y c) cuando estn planteadas por o en y el capitalismo, quienes actuaron conjunta-
nombre de sectores de poblacin relativa- mente para alterar los repertorios vigentes
mente desposedos de poder, reconociendo de planteamientos reivindicativos, la natura-
que los sectores populares plantean reivin- leza de las reclamaciones que se venan rea-
dicaciones colectivas cuando tienen intere- lizando, as como los objetivos de las mismas.
ses en comn, organizacin compartida, re- A pesar de la riqueza histrica del anli-
cursos que movilizar y cierta seguridad sis de Tilly, las causas del movimiento social
frente a la represin, al tiempo que perci- nacional, centrado en la interaccin entre
ben una oportunidad o una amenaza con los presuntos portavoces del grupo agravia-
respecto a sus intereses comunes. do y los representantes del poder que cues-
Agregado a lo anterior, para que las rei- tionan en acciones paralelas a las campaas
vindicaciones tengan un mayor poder de electorales, nos recuerda el enfoque de opor-
presin debe existir la capacidad de los sec- tunidades polticas de Eisinger y McAdam,
tores para definir una accin colectiva y una centrado en la protesta y la insurgencia ne-
organizacin interna que la refuerce cuan- gra en las ciudades norteamericanas, don-
do compartan los mismos agravios contra de la accin colectiva queda reducida a una
enemigos o rivales bien definidos (Tilly, expresin de intereses polticos, y por tanto,
1993: 86). La posibilidad de sostener un con una marcada tendencia a incidir en las
planteamiento reivindicativo, lejos de ser instituciones polticas del sistema.10 Sin em-
especialidad de gente desorganizada o de bargo, en Tilly hay un reconocimiento de
grupos desarraigados, slo aparece si se que los movimientos sociales nacionales ga-
cuenta con una organizacin relativamente nan efectividad en la medida que se conec-
densa, con interaccin grupal y que haya tan a afirmaciones de identidad (como el
un vnculo entre los que plantean la reivindi- mantenimiento de distintas lenguas y prc-
cacin y el objeto de la misma. Sin embargo, ticas religiosas), exigencias encubiertas
los cambios estructurales que crearon el con- (como la pretensin de no entender la len-
texto en el cual ocurrieron, como la urbani- gua oficial) y reivindicaciones explcitas y
zacin acelerada despus de 1800; el asal- programticas sobre actores locales y na-
to del capitalismo mercantil al industrial, con cionales (como en la reclamacin de publi-
la consiguiente rpida proletarizacin de la cacin de textos y la exigencia de utilizar,
fuerza de trabajo tanto rural como urbana; para asuntos oficiales, la lengua de los agra-
el vasto crecimiento de la poblacin; migra- viados) (1993: 89-90).
ciones masivas, etc., explican los procesos Desde estos sealamientos, resulta muy
ms importantes de transformacin de los interesante cmo el autor, al delimitar las
Estados y el desarrollo del capitalismo. posturas frente a los movimientos sociales

196
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

contemporneos, reconoce que en muchos de Tarrow, quien comparte la tesis de Tilly al


los movimientos de la dcada del 60 los argumentar que las expresiones de accin
temas comunitarios se mezclaron con los colectiva no pueden atribuirse al nivel de
revolucionarios, al seguir organizando ma- necesidad de la gente ni a la desorganiza-
nifestaciones, mtines, huelgas, as como cin de sus sociedades, siendo condiciones
otros medios conocidos de lucha del viejo ms constantes que los movimientos que
repertorio del movimiento social, y adems, supuestamente generan. Lo que vara con
continuaron tratando con los mismos el tiempo y el lugar sern las oportunidades
detentadores del poder, por lo que el ritmo polticas, mientras que los movimientos so-
y la innovacin no ha cambiado fundamen- ciales estarn ms ntimamente relaciona-
talmente (1993: 90). As, podemos encon- dos con los incentivos que stas ofrecen para
trar en la perspectiva analtica de Tilly la accin colectiva que con las estructuras
(1978) el desarrollo de dos modelos teri- sociales o econmicas subyacentes (Tarrow,
cos: el polity model y el modelo de moviliza- 1997: 148). Partiendo de las premisas esen-
cin. En el primero reconoce cuatro elemen- ciales de la teora de EOP, el autor incorpo-
tos centrales: gobierno, contendiente, polity ra elementos importantes en la explicacin
y coalicin para describir el comportamiento no slo del cmo se desarrollan los movi-
de varios combatientes en interaccin. El se- mientos sociales referidos fundamental
gundo describir el comportamiento de un mente al papel de la interaccin de los acto-
solo contendiente a partir de cinco caracte- res en la construccin del sentido colectivo
rsticas: intereses, organizacin, movilizacin, de la accin social-, sino del cundo se de-
accin colectiva y oportunidad, suponiendo sarrollarn stas acciones. Adems, elabo-
que hay cuatro determinantes fuertes para la ra un enfoque muy dinmico de los movi-
movilizacin: organizacin, los intereses, la mientos, al reconocer que la estructura de
represin y oportunidad. Adems, seala que oportunidades no slo se aplica a la forma-
para la accin colectiva los determinantes cin de movimientos, sino que los movimien-
seran la movilizacin, la oportunidad y el tos crean oportunidades para s mismos o
poder. La perspectiva analtica de Tilly pri- para otros (1997: 148).
vilegia en sus dos modelos tericos las varia- La categora central de su anlisis es la
bles relacionadas con la estructura estructura de oportunidades polticas, la cual
institucional de la poltica. Su premisa de an- define como las dimensiones congruentes
lisis parte de reconocer que los factores pol- aunque no necesariamente formales o per-
ticos y organizativos juegan un papel esen- manentes del entorno poltico que ofrecen
cial en la movilizacin de la accin colectiva, incentivos para que la gente participe en ac-
por lo que, al estimar constantes el ritmo y la ciones colectivas al afectar sus expectativas
innovacin de los movimientos sociales, no de xito o fracaso; sus cambios ms desta-
desarrolla el cmo se construye la interaccin, cados estarn referidos a cuatro aspectos:
y por tanto, el sentido colectivo de la accin. la apertura del acceso a la participacin, los
Por ltimo, dentro de la perspectiva EOP, cambios en los alineamientos de los gobier-
resulta imprescindible el enfoque de Sydney nos, la disponibilidad de aliados influyentes

197
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

y las divisiones entre las lites y en el seno inducir a las lites a competir en busca de
de las mismas (Tarrow, 1997: 156). Tarrow, apoyo fuera del estamento poltico. El movi-
al igual que los autores anteriores, vincula miento americano por los derechos civiles
la accin colectiva a cambios en las institu- es un claro ejemplo. El tercer aspecto refie-
ciones formales e informales de la poltica, re a los aliados influyentes, los cuales pue-
aunque en su perspectiva incorpora la di- den incentivar a los agraviados a la accin
mensin simblica de estos movimientos. colectiva cuando actan como amigos en los
El primer aspecto que explica el cambio tribunales, como garantes contra la repre-
en la estructura de oportunidades polticas sin o negociadores aceptables. Esto tam-
est referido al incremento del acceso a la bin se muestra en la experiencia
participacin poltica, y es resumido en la inte- democratizadora de Europa del Este, don-
rrogante siguiente: son ms proclives a em- de la Iglesia Catlica en Polonia y el protes-
prender acciones colectivas las personas que tantismo en Alemania del Este contribuye-
disfrutan de todos los derechos polticos? ron a incubar la resistencia y a proteger a
Al respecto, Tarrow retoma la conclusin los activistas de las represalias estatales.
de Eisinger asumiendo que la protesta es Por ltimo, las elites divididas pueden no
especialmente probable en sistemas carac- slo incentivar a los grupos pobres en re-
terizados por una mezcla de factores abier- cursos a aventurarse a la accin colectiva,
tos y cerrados. El ejemplo clave es el desa- sino a segmentos de la propia lite que no
rrollo de movimientos sociales en la ex-URSS se encuentran en el poder a asignarse el rol
y Europa del Este en 1989, ya que la de defensores del pueblo. De esta manera,
Perestroika y la Glasnost de Gorbachov el anuncio realizado por Gorbachov sobre
abri nuevas oportunidades para la accin la no intervencin del Ejercito Rojo en los
poltica de grupos anteriormente excluidos pases aliados comunistas en el Este, gene-
de sta, y cmo el acceso a la red trans- r divisiones en las lites de estos pases que
nacional de informacin creada por el Tra- facilitaron la posterior movilizacin popular.
tado de Helsinki ayud a los disidentes del De acuerdo con el modelo de Tarrow,
Este de Europa a seguir la pista a las accio- estas variables nos darn los aspectos din-
nes de los grupos de vigilancia del tratado en micos o inestables del cambio en la estruc-
la dcada de los 80. tura de oportunidades polticas; sin embar-
Un segundo aspecto que incentiva las go, tambin reconoce cmo la estructura del
oportunidades polticas se encuentra en los Estado y las formas de represin y control
alineamientos polticos inestables, presentes desarrolladas por stos constituyen tiles di-
en las democracias liberales por la inestabi- mensiones para predecir si los movimientos
lidad electoral, pues la cambiante fortuna encontrarn oportunidades y dnde, para
de los partidos del gobierno y la oposicin, emprender acciones colectivas. Es importante
especialmente cuando se basan en nuevas resaltar que el autor acepta que la relacin
coaliciones, crean incertidumbre entre los Estado-movimiento social es una relacin
seguidores, animan a los desafectos a in- multidimensional,11 pues los estados en-
tentar ejercer un poder marginal y pueden frentan de distinta manera a los opositores

198
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

fuertes que a los dbiles, mostrando un ros- den procesar los elementos ms
tro diferente segn los sectores, y su fuerza desafiantes eliminndolos de la poltica, y
vara en el tiempo y en funcin de la unidad por otro, pueden ser abiertamente represi-
y fuerza de las lites. Al respecto, la estruc- vos contra aquellos que amenacen sus pre-
tura de partidos para el desarrollo de los ceptos subyacentes. Otra caracterstica de
movimientos adquiere relevancia, pues un la relacin Estado-movimiento social en este
partido fuerte y monoltico ser menos pro- tipo de regmenes es la tendencia de los mo-
penso a absorber las demandas de nuevos vimientos a convertirse en partido poltico,
actores sociales, mientras que en un siste- dada la facilidad para organizar la opinin
ma de partidos ms dbil y descentralizado y encontrar canales legtimos de represen-
penetran ms fcilmente los intereses de los tacin, por lo que muchos de ellos se con-
grupos activos (Tarrow, 1997: 166-173); sin centrarn en las elecciones. Los elementos
embargo, la diferencia comparativa ms im- anteriores llaman la atencin sobre cmo la
portante ser la represin. legitimacin e institucionalizacin de la acti-
Asumiendo la definicin de Tilly (1978) vidad colectiva es un medio muy eficaz de
la represin es cualquier accin por parte control social.
de un grupo que eleva el coste de accin Cuando Tarrow afirma que una de las ca-
colectiva del contendiente y que al reducir- ractersticas ms notables de la accin co-
lo es una forma de facilitacin, Tarrow de- lectiva es que expande las oportunidades
muestra cmo la centralizacin del poder para los dems, retoma otro concepto de
en estados represivos, si bien aplasta la re- Tilly, al plantear que los grupos disidentes
sistencia en casi todas las circunstancias, aumentarn sus oportunidades, ampliando
ofrece a los disidentes un campo unificado el repertorio13 de accin colectiva a nuevas
y un objetivo centralizado al que atacar una formas (1997: 174). Los elementos estables
vez debilitado el sistema (ah descansa una como la fuerza o debilidad del Estado, la
de las razones fundamentales de la rpida estructura del sistema de partidos y las for-
cada del campo socialista), pues donde el mas de represin o facilitacin estructuran
poder est ms centralizado y las condicio- las estrategias que escogen los movimien-
nes son homogneas, una vez que se abren tos. Pero los movimientos surgen como re-
las oportunidades como ocurri con las re- sultado de la aparicin o expansin de las
formas de Gorbachov resultar ms fcil oportunidades, poniendo de relieve la vul-
crear y organizar un movimiento social, pues nerabilidad del Estado a la accin colecti-
los dbiles tendrn un arma crucial al tener va, abriendo as nuevas oportunidades para
mucho en comn (Valerie Bunce en Tarrow, otros sectores, que afectan tanto al sistema
1997: 168).12 de alianza como al de conflicto y donde el
Tarrow seala que los regmenes repre- Estado responde de un modo u otro, produ-
sentativos tambin pueden dispersar y eli- ciendo nuevas oportunidades.
minar los movimientos de oposicin, a pe- A partir de los elementos anteriores, las
sar de la proteccin constitucional de los caractersticas principales de los movimien-
derechos. Por un lado, estos estados pue- tos sociales son para Tarrow: el desafo de

199
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

la autoridad, la capacidad de crear incerti- reprimir. Al respecto concluye que si bien


dumbre y la potenciacin de la solidaridad. la violencia es fcil de poner en marcha para
El primer y ms bsico aspecto de la accin la gente de escasos recursos, su dificultad
colectiva es su capacidad para enfrentar a estriba en que legitima la represin, polari-
sus oponentes o a las lites, pues siempre za a la opinin pblica y, en ltima instan-
los actores colectivos no slo retarn retri- cia, depende de un pequeo ncleo de mi-
camente a la autoridad, sino que empren- litantes para los que se ha convertido en la
dern acciones que encarnen ese desafo co- expresin poltica fundamental. He ah la
lectivo y amenacen con un coste potencial. explicacin de por qu todas las formas de
La incertidumbre tendr relacin con lo in- accin colectiva que se han desarrollado como
determinado de su coste, y como bien reco- plato fuerte del repertorio contemporneo en
nocer Tarrow, las manifestaciones no vio- los estados democrticos son no violentas,
lentas sern a menudo ms poderosas que oscilando entre la convencin y la disrupcin.
la violencia en s, en virtud de que se plan- La accin colectiva convencional presu-
tean sin dar a la polica o a las autoridades pone la existencia de organizadores que se
una excusa para la represin.14 Pero desde coordinan a travs de un proceso que, se-
nuestro punto de vista, el rasgo ms distinti- gn Tarrow, se asemeja ms a los contra-
vo de la accin colectiva es la capacidad de tos por convencin que a un control
generar solidaridad; por tanto, los organi- organizativo real (1997: 188), requiriendo
zadores de sta siempre intentarn un acuerdo tcito en las expectativas de los
maximizar el desafo y la incertidumbre de participantes. Aunque estas formas de ac-
las acciones que organizan, explotar la soli- cin comenzaron como ruptura de rutinas
daridad de los participantes y sugerir que ya establecidas, hoy constituyen parte de un
representan solidaridades an ms amplias. repertorio conocido y comprendido por to-
Estos tres rasgos se combinan para dar dos en la cultura poltica de los estados mo-
lugar a las tres principales formas de accin dernos. Sus principales formas de expresin
colectiva: violenta, convencional y disruptiva. son las huelgas y las manifestaciones.
La accin colectiva violenta es la ms difun- A diferencia de las anteriores, la accin
dida en los estudios por ser la ms fcil de colectiva disruptiva constituye la expresin
propiciar, y la que ms fcilmente podran concreta del grado de determinacin de un
emprender grupos locales aislados y poco movimiento, pues se caracteriza por la ne-
informados (Tarrow, 1997: 185).15 Sin em- cesidad de los manifestantes de hacer visible
bargo, es importante reconocer que el Esta- su existencia y reforzar su solidaridad, obs-
do moderno ha producido un aumento en truyendo las actividades rutinarias de los
la cantidad de accin colectiva concertada, oponentes o las autoridades y representar un
pero ha diluido su grado de violencia, por lo peligro para la ley e implicar un enfrenta-
que aun en Estados represivos los movimien- miento con el Estado al ampliar el crculo del
tos de oposicin se han especializado en di- conflicto. El poder de la accin colectiva dis-
sear formas discretas, simblicas y pacfi- ruptiva radica en su capacidad para desafiar
cas de accin colectiva que son difciles de a las autoridades, fomentar la solidaridad y

200
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

crear incertidumbre, por lo que la historia marco interactivo, formacin del consenso
de la accin colectiva es la historia de cmo y movilizacin y oportunidades polticas.
se incorporaron al repertorio convencional Para definir al marco interactivo de la ac-
formas nuevas y disruptivas de accin co- cin colectiva, Tarrow se apoya en el con-
lectiva al ser aprendidas, experimentadas, cepto desarrollado por Snow y Robert
vividas y asimiladas por los oponentes y las Benford: Esquema interpretativo que sim-
elites (Tarrow, 1997: 194). plifica y condensa el mundo de ah fuera
Sin embargo, es de llamar la atencin el puntuando y codificando selectivamente
anlisis de Tarrow sobre el desarrollo de los objetos, situaciones, acontecimientos, expe-
fundamentos simblicos de la accin colec- riencias y secuencias de acciones dentro del
tiva. Efectivamente, el autor parte de reco- entorno presente o pasado de cada uno
nocer que una de las principales tareas de (Tarrow, 1997: 214).
las organizaciones del movimiento es encon- Los marcos para la accin colectiva ac-
trar smbolos que resulten lo suficientemen- tuarn entonces como dispositivos de acen-
te conocidos como para movilizar a la gente tuacin que subrayan y adornan la grave-
que lo rodea, pues mantener la integridad dad y la injusticia de una situacin social o
del movimiento frente a las exigencias de la redefinen como injusto o inmoral lo que pre-
cultura heredada es la otra cara del proble- viamente era considerado desafortunado,
ma (1997: 209). Esta premisa lo conduce a aunque tal vez tolerable (Snow y Benford
pensar en la necesidad de conceptualizar el en Tarrow, 1997: 215). Por ello, una tarea
papel del entorno simblico-cultural en la fundamental de los movimientos sociales es
activacin de la accin colectiva y desarro- la de sealar agravios, vincularlos a otras
llar la lgica de la construccin de su signifi- ofensas y construir marcos de significado
cado, reconociendo la importancia de la ms amplios que puedan encontrar eco en
interaccin social y poltica para lograrlo. Al la predisposicin cultural de una poblacin
respecto, Tarrow retoma la cita de David y transmitir un mensaje uniforme a quienes
Ketzer: Una visin de la cultura que no ostentan el poder y a otros estamentos. En
tome en cuenta la interaccin de nuestro sis- otras palabras, la actividad clave de los mo-
tema simblico y el mundo fsico en el que vimientos sociales consiste en inscribir agra-
transcurre la actividad humana lleva inevi- vios en marcos globales que identifican una
tablemente a una antropologa mstica injusticia, atribuir la responsabilidad de la
(Tarrow, 1997: 210). misma a otros y proponer soluciones
Precisamente, este reconocimiento de la (Tarrow, 1997: 215). Esto es lo que el autor
descorporizacin que encuentra en la lite- denomina enmarcado, del cual surge una
ratura politolgica sobre el papel de la cul- pregunta: cmo se construye y cmo movi-
tura poltica en la vida de los pueblos, le liza socialmente?
permite desarrollar su perspectiva concep- Para Tarrow, el proceso de enmarcado
tual sobre la naturaleza interactiva de los no siempre ser fcil, claro o indiscutido,
movimientos sociales y sus sociedades. En pues los alimentadores del movimiento no
este sentido, los conceptos desarrollados son se limitan a adaptar marcos de significado a

201
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

partir de smbolos culturales tradicionales, MELUCCI Y LOS NUEVOS MOVIMIENTOS


sino que le darn forma a stos en la inter- SOCIALES: COMPLEJIDAD SOCIAL,
seccin existente entre la cultura de una IDENTIDAD Y ACCIN COLECTIVA
poblacin objetivo y sus propios valores y
fines. Por ello, el proceso de enmarcado est En las ltimas dcadas el surgimiento de
codificado culturalmente, lo que no es en nuevas formas de accin colectiva en las so-
absoluto una reproduccin automtica de ciedades industriales avanzadas estimul
textos culturales (1997: 217). una creativa reconceptualizacin del signifi-
Lo anterior le permite concluir que cuan- cado de los Nuevos Movimientos Sociales,
do la organizacin de un movimiento esco- quienes han adquirido importancia por el
ge smbolos para enmarcar su mensaje, es- proceso de deslegitimacin que atravesaron
tablece un curso estratgico entre su entorno los partidos polticos de Europa al final de
cultural, sus oponentes polticos y los mili- los aos 80. Tanto en este continente como
tantes y ciudadanos cuyo apoyo necesita, por en Amrica surgieron movimientos que han
lo que slo inscribiendo nuestro anlisis del desbordado la capacidad explicativa de las
discurso del movimiento en una estructura de teoras clsicas. Movimientos pacifistas, es-
relaciones de poder podremos comprender tudiantiles, de protesta contra la energa
por qu los movimientos emplean determi- nuclear, en defensa de las minoras nacio-
nadas prcticas simblicas y no otras, y si nalistas, de los derechos de las mujeres, gay,
tienen alguna posibilidad de xito. Esta con- de los animales, movimientos religiosos, por
clusin, aunque no implica una ruptura con una medicina alternativa, movimiento de la
la perspectiva de oportunidades polticas, si Nueva Era y ecologistas son slo una mues-
lo sita muy cerca de reflexiones ms tra de los fenmenos que han suscitado cre-
culturalistas sobre los movimientos sociales. ciente inters entre los investigadores.
La fase posterior es la movilizacin del En consecuencia, surge una perspectiva
consenso, la cual consiste en intentos deli- terica en Europa elaborada en sus diferen-
berados de difundir los puntos de vista de tes variantes por autores como Alessandro
un determinado actor social entre los estra- Pizzorno, Alain Touraine, Alberto Melucci,
tos de una poblacin. En este proceso los J. Habermas y C. Offe que tratan de definir
medios de comunicacin juegan un papel las transformaciones sociales experimenta-
esencial en las sociedades de nuestros das das en los pases capitalistas avanzados, ta-
al atraer la atencin de la nacin hacia agra- les como la disminucin del conflicto bipolar
vios ignorados, contrastar visualmente los de clases, el crecimiento del sector terciario
objetos pacficos del movimiento con la bru- y la expansin de actividades culturales, de
talidad de los oponentes y ayudar a difun- consumo y de recreacin. Estos movimien-
dir dentro del movimiento sus propias acti- tos y la cautelosa participacin de obreros y
vidades, reforzando el sentimiento de status comunistas en el movimiento estudiantil de
de sus miembros, lo que los convertir en mayo de 1968 en Francia, cuestionaron la
un recurso externo imprescindible para los actualidad del modelo marxista dominan-
movimientos sociales. te en la poca y sealaron la necesidad de

202
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

elaborar una nueva teora sobre la accin los factores de movilizacin tienden a cen-
colectiva (Tavera: 2000). trarse en cuestiones de carcter cultural y
Laraa (1994) reconoce que es impor- simblico relacionados con problemas de
tante distinguir las nuevas formas de accin identidad, en lugar de las reivindicaciones
colectiva de las anteriores: no hay una rela- econmicas que caracterizaron al movimien-
cin clara con los roles estructurales de sus to obrero. Se difumina la relacin entre el
seguidores, existiendo una marcada tenden- individuo y el grupo, pues muchos movimien-
cia a que la base social de los nuevos movi- tos contemporneos se manifiestan y expre-
mientos trascienda la estructura de clase. san a travs de acciones individuales en lu-
El origen social de sus participantes tiene gar de hacerlo por medio de grupos
sus races frecuentemente en estatus socia- movilizados o en un contexto grupal (por
les bastantes difusos, como la edad, el g- ejemplo, el movimiento Hippie), carece de
nero, la orientacin sexual, o la pertenencia una clara base estructural o de clase, convir-
al sector de profesionales cualificados que tindose en fuente de las particulares defini-
no responden a explicaciones estructurales. ciones que cada uno de sus miembros hace
Sus caractersticas ideolgicas contrastan de s mismo y su accin consiste en una com-
notablemente con las del movimiento obre- pleja combinacin de autoafirmaciones de
ro y con la concepcin marxista como ele- identidades individuales y colectivas.
mento unificador y totalizador de la accin A menudo los NMS implican aspectos nti-
colectiva. Los movimientos sociales se iden- mos de la vida humana: los movimientos gay,
tificaban a partir de las ideologas tradicio- por una medicina alternativa, por una vida
nales ms difundidas: conservador o libe- sana, etc. Hacen uso de tcticas de movili-
ral, de izquierda o derecha, capitalista o zacin radicales, de resistencia y perturba-
socialista. Los NMS son ms difciles de cla- cin en el funcionamiento de las institucio-
sificar siguiendo estas categoras, pues se ca- nes, que tambin se diferencian de las
racterizan por el pluralismo de ideas y valo- tradicionalmente practicadas por el movi-
res, suelen tener una orientacin pragmtica miento obrero. Suelen emplear nuevas pau-
y perseguir reformas institucionales que am- tas de movilizacin caracterizadas por la no
plen los sistemas de participacin en deci- violencia y la desobediencia civil, que con
siones de inters colectivo. En este sentido, frecuencia representa un desafo a las nor-
los NMS tienen un importante significado pol- mas de comportamiento vigentes a travs
tico en las sociedades occidentales: implican de una representacin de carcter dramti-
una dinmica de democratizacin de la co (ocupaciones de edificios, las sentadas,
vida cotidiana y la expansin de las dimen- los teach-ins, encadenamientos en la va
siones civiles de la sociedad frente al creci- pblica), fundadas en la influencia de
miento de aquellas vinculadas al Estado. Gandhi, Thoreau y Koprotkin y que fueron
Con frecuencia, estos movimientos impli- empleadas con xito en el pasado.
can el desarrollo de nuevos aspectos de la El surgimiento y proliferacin de NMS
identidad de sus miembros que antes tenan est relacionado con la crisis de credibili-
escasa importancia. Sus reivindicaciones y dad de los cauces convencionales para la

203
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

participacin en la vida pblica de las de- damentar su definicin metodolgica y te-


mocracias occidentales. En contraste con ricamente, integrando perspectivas tericas
la estructura de cuadros y las burocracias clsicas y contemporneas sobre la accin
centralizadas de los partidos de masas tra- colectiva y los movimientos sociales. Auna-
dicionales, la organizacin de los NMS sue- do a esto, y a diferencia de los autores de
le ser difusa y descentralizada. Las formas MR y EOP, enfatiza en el fundamento psico-
de liderazgo, caractersticas de estos movi- lgico y cultural de la identidad colectiva.
mientos, tienden a ser flexibles, cambiantes Por ello hemos seleccionado su obra, para
y poco profesionalizadas. profundizar en la singularidad de esta pers-
A pesar de la definicin de estos rasgos y pectiva terica muy contempornea en el
dada la novedad del objeto estudiado, los estudio de los NMS.
socilogos europeos han tenido que clarifi- La teora de Movilizacin de Recursos
car sus fundamentos epistemolgicos y de- mantiene un inters bsico hacia las formas
sarrollar perspectivas tericas muy discuti- visibles y organizadas de la accin colecti-
das. Dentro de los autores contemporneos va, subvaluando as la dimensin subterr-
que han abordado el estudio de los NMS nea y profunda de esta accin que se forma
emerge la propuesta terica y epistemolgica en el mbito social, antes de expresarse
de Alberto Melucci, discpulo de Alan como accin poltica (Melucci, 1995: 229).
Touraine y con quien ha ejercido una gran Al reconocer esto, el autor define que el ver-
influencia en los estudios latinoamericanos. dadero problema para el enfoque sociolgi-
Para Melucci los debates contemporneos co es captar cmo la multiplicidad de ele-
en torno al postmodernismo, la sociedad in- mentos y orientaciones de accin forman un
dustrial y la globalizacin del sistema mun- sujeto colectivo o una unidad de accin, la
dial, se fundamentan muy a menudo en su- cual no ser un punto de partida, sino un
puestos tericos ocultos que rara vez se fenmeno para ser explicado (Melucci:
hacen explcitos, por ello considera que 1999).18 Al abogar por el desarrollo de un
cuando se refieren a la sociedad actual, los nuevo aparato conceptual con el objetivo de
analistas usan trminos que requieren de explicar los fenmenos de las sociedades con-
adjetivos o prefijos. As hablan de socie- temporneas, Melucci retoma la categora
dad postindustrial, posmoderna, capi- central de la teora de sistemas desarrolla-
talista tarda, compleja, de la informa- da por Niklas Luhmann de sociedad comple-
cin, etc., y esta necesidad de adjetivos y ja, definida a partir de tres variables: dife-
prefijos la considera un sntoma agudo de la renciacin, variabilidad y exceso cultural.
incertidumbre terica que se vive en la ac- Para Luhmann, complejidad significa la
tualidad (Melucci, 1999).16 existencia de un conjunto de posibilidades
Precisamente desde el inicio de su obra, superior a las que de hecho pueden ser rea-
es clara la aceptacin de los obstculos lizadas y exigen algn tipo de seleccin en-
epistemolgicos que tienen que enfrentar tre ellas (Vallespn, 1993: 14), esto equi-
las teoras de los NMS,17 y en corresponden- vale a un imperativo de seleccin entre el
cia, un esfuerzo bastante coherente de fun- cmulo de opciones que se abren a la accin.

204
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

Precisamente, a otras alternativas de elec- 3. Exceso cultural: las posibilidades de ac-


cin, formas funcionalmente equivalentes de cin rebasan ampliamente la capacidad
lidiar con una realidad compleja, posibili- efectiva de accin de los sujetos.
dad de que las cosas puedan ser de otro
modo se le denomina contingencia; de esta Pero, qu significa esto desde el punto de
manera, complejidad, en el sentido antes vista de la experiencia social de los sujetos-
mencionado, significa coaccin de la selec- actores de un sistema complejo?, se pregunta
cin. Coaccin de la seleccin significa con- Melucci. Los tres procesos anteriores esta-
tingencia y sta significa riesgo (Luhmann, blecen una condicin permanente de incer-
1991: 57). tidumbre, porque cada vez que pasamos de
Como caractersticas de este tipo de so- un mbito a otro y no podemos aplicar las
ciedad compleja se encuentran: reglas que valan para el otro lugar, tene-
mos que asumir nuevas medidas, nuevos
1. Pluralidad de significados y perspectivas: lenguajes; asimismo, cada vez que nos apar-
la diferenciacin en subsistemas tiene tamos en el tiempo, no podemos transferir
como consecuencia la existencia de va- los mismos modelos de accin y tenemos en
rios niveles de formacin de la experien- estas circunstancias que producirlos y adap-
cia y la consiguiente multiplicidad, varie- tarlos. La incertidumbre como condicin
dad y discontinuidad de los cdigos de permanente de los actores en un sistema
comunicacin en cada mbito de activi- complejo, los coloca continuamente frente a
dad social. Ello trae aparejada la la necesidad de elegir para reducirla.
polisemia de lenguajes, valores, tcnicas En los sistemas complejos las relaciones
y smbolos que se utilizan en las diversas entre incertidumbres, preferencias y deci-
esferas de la vida social (Makowski y siones son relaciones permanentes, casi cir-
Constantino, 1995),19 siendo las diferen- culares. Se introduce as la circularidad
tes experiencias inconmensurables (Zolo cognitiva de los actores: las prcticas socia-
en Gleizer, 1997). En lugar de una so- les son reformadas y examinadas constan-
ciedad afirmada sobre principios univer- temente a la luz de nueva informacin so-
sales fijos, hay un pluralismo de espacios bre esas mismas prcticas, lo que altera su
sociales regulados por criterios flexibles carcter constituyente e incrementa nueva-
y contingentes, que Melucci llama dife- mente la complejidad.
renciacin.20 Por consiguiente, los actores reconocen
2. Variabilidad de los sistemas: Para Melucci que no estn en posicin de definir su me-
(1999), es la velocidad y frecuencia del dio en trminos objetivos, es decir, no pue-
cambio, pues un sistema es complejo por- den neutralizar las distorsiones introducidas
que usualmente cambia y se transforma por su propia actividad cognitiva, ni definirse
velozmente. De ah la necesidad de modi- a s mismos sin referencia a la complejidad
ficar el modelo de accin continuamente y turbulencia del contexto. Estos pueden
en el tiempo, para que pueda adecuarse considerar la circularidad en que se encuen-
al sistema que se est transformando. tran, pero no salirse de su propia perspectiva

205
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

histrica y social o liberarse de los sesgos Esto no slo modifica radicalmente la


de la comunidad cientfica, cultura o civili- concepcin del sujeto, sino del conflicto social
zacin a la que pertenecen y que influye en para esta propuesta terica, pues los con-
la propia percepcin de s mismos (Zolo en flictos de la sociedad industrial se desarro-
Gleizer, 1997: 25). La situacin anterior llan en el mbito de categoras sociales que
aumenta el carcter reflexivo y artificial de son definidas por su colocacin en la estruc-
la vida social, la cual se representa ms como tura productiva, es decir, un conflicto de cla-
un producto de relaciones, acciones, deci- se, y, en los casos de conflictos de ciudada-
siones, que como un dato, pues continua- na, los actores se definen a partir de su
mente se nos llama a producir mediante relacin con el Estado y con un sistema po-
nuestras elecciones y decisiones, las relacio- ltico, los cuales se miden en un grado de
nes y el campo de nuestra propia accin inclusin-exclusin respecto a este sistema
social (Melucci, 1999: 55). de referencia.
Ello est determinado por el hecho de Por el contrario, los conflictos en las so-
que la informacin se ha convertido en el ciedades complejas presentan caractersti-
recurso central que acenta el aspecto re- cas muy diversas.22 En primer lugar, los ac-
flexivo de la vida social, pues la mayora de tores son individuos o grupos que se
nuestras experiencias cotidianas alcanzan distinguen por disponer de cierta cantidad
grado n3, es decir, ocurren en contextos que de recursos de autonoma. Al estar investidos
son construidos cada vez ms por la infor- con informacin intensa de la sociedad, son
macin, vueltos a lanzar por los medios de quienes ms indirectamente estn someti-
comunicacin e interiorizados por los indi- dos a los procesos de manipulacin de las
viduos en una especie de espiral que da vuel- motivaciones del sentido.
tas sobre ella misma y que paulatinamente Esos sujetos no se identifican slo por-
va transformando la realidad en signos e que pertenecen a una categora social, sino
imgenes. tambin por su oposicin al sistema en cuanto
Por un lado, asistimos a una deslocali- red informativa; potencialmente, los actores
zacin y a una planetarizacin del espacio, son individuos, lo que vale decir que el con-
y por el otro, a una presentificacin del flicto tiene como actores a los individuos.
tiempo, fenmenos que cambian profunda- En segundo lugar, aquellos a quienes se
mente las categoras fundamentales de cons- oponen son siempre ms bien aparatos neu-
truccin de la experiencia humana (Melucci, tros, impersonales, legitimados comnmen-
1996: 88). Otra caracterstica importante te por la racionalidad cientfica y tcnica,
reconocida por el autor es la naturaleza mis- por ello, las categoras sociales en juego son
ma del recurso de la informacin, pues se ms difciles de reconocer y los inter-
trata de un recurso simblico y reflexivo por locutores no son estables. Al respecto,
s mismo, que presupone que las necesida- Melucci reconoce que las formas de accin
des elementales han sido resueltas, es de- que vuelven explcitos a los conflictos son
cir, los actores deben moverse como sujetos formas de accin diferentes a las de la socie-
autnomos de la accin.21 dad industrial, porque estos se manifiestan

206
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

cada vez que un cdigo dominante es cues- De tal manera que para Melucci, los
tionado y su funcin es revelar los proble- movimientos sociales son sistemas de accin
mas, anunciarlo a la sociedad en un rea porque cuentan con estructuras: la unidad
dada, de ah su funcin simblica.23 y continuidad de la accin no seran posi-
Desde esta perspectiva, el autor recono- bles sin la integracin e interdependencia
ce que a diferencia de los enfoques de la de individuos y grupos, a pesar de la
movilizacin de recursos, que evitan el gra- desestructuracin aparente de estos fenme-
do micro y de hecho reducen toda accin nos sociales. Este es un punto central en la
colectiva a su dimensin poltica y organiza- propuesta del autor, pues al igual que el
cional, los conflictos sociales contempor- modelo terico de la MR, intentar dar res-
neos no son slo polticos, pues afectan la puesta al cmo se forman los movimientos,
produccin cultural del sistema. La accin a diferencia de otras perspectivas que cen-
colectiva no se lleva a cabo simplemente traban su atencin en el por qu. Los movi-
para intercambiar bienes en el mercado mientos, entonces, son sistemas de accin
poltico o para incrementar la participacin en el sentido de que sus estructuras son cons-
en el sistema: tambin altera la lgica domi- truidas por objetivos, creencias, decisiones
nante en la produccin y apropiacin de e intercambios, que operan todos ellos en
recursos (1999: 47). un campo sistmico. Aqu radica una de las
De esta forma, los conflictos tienden a principales diferencias de Melucci con la
manifestarse en las reas del sistema ms perspectiva EOP, pues recordemos cmo los
directamente ligadas con la produccin de autores anteriores articulan los incentivos de
recursos informativos y de comunicacin, los movimientos en funcin de las respues-
pero al mismo tiempo estn expuestos a in- tas de sectores agraviados al sistema polti-
tensas presiones de integracin. Por lo tanto, co, comenzando a jugar un papel importan-
los conflictos son representados por actores te la definicin de identidad colectiva
provisionales que operan como inspiradores, compartida del campo de oportunidades y
haciendo surgir los dilemas cruciales que constricciones ofrecidas a la accin colecti-
atraviesan a la sociedad (Melucci, 1995: va (Melucci, 1999: 56).24
231). Esta situacin no puede analizarse As, los individuos operando conjunta-
solamente dentro de las contradicciones es- mente construyen su accin mediante inver-
tructurales, pues tiene que considerarse siones organizadas, es decir, definen en
como una interaccin de objetivos, recursos trminos cognoscitivos, afectivos y
y obstculos y como una orientacin inten- relacionales el campo de posibilidades y l-
cional que se establece dentro de un siste- mites que perciben, y al mismo tiempo, ac-
ma de oportunidades y coerciones. Siendo tivan sus relaciones para darle sentido al es-
los movimientos sociales sistemas de accin tar juntos y a los fines que persiguen.
que operan en un campo sistmico de posi- Los actores colectivos producen accin
bilidades y lmites, su modo de definir la colectiva porque son capaces de definirse a
accin es el nexo concreto entre orientaciones s mismos y al campo de su accin (rela-
y oportunidades/constricciones sistmicas. ciones con otros actores, disponibilidad de

207
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

recursos, oportunidades y limitaciones). Los capacidad del individuo para percibirlos e


individuos crean un nosotros, compartien- integrarlos en un sistema de interaccin y
do y laboriosamente ajustando por lo me- negociacin de las orientaciones, respecto a
nos tres clases de orientaciones: aquellas fines, medios y ambiente de su accin. Por
relacionadas con los fines de la accin (el tanto, este autor ha rebasado en la definicin
sentido que tiene para el actor); las vincula- de accin colectiva el estrecho marco analti-
das con los medios (las posibilidades y lmi- co de las perspectivas anteriores, incorporan-
tes de la accin) y, finalmente aquellas refe- do de forma importante la dimensin subjeti-
ridas a las relaciones con el ambiente (el va y el proceso de construccin del
campo en el que tiene lugar la accin). El significado social de la accin con su medio,
sistema de accin multipolar se organiza a donde no slo los recursos polticos deter-
lo largo de tres ejes (fines, medios y am- minarn las formas de expresin colectiva.
biente), que pueden ser vistos como un con- Este proceso de construccin y negocia-
junto de vectores interdependientes en es- cin del significado de la accin colectiva,
tado de mutua tensin,25 donde los actores llamado identidad colectiva, no da cuenta
colectivos negocian y renegocian a lo largo de su aspecto dinmico, pero seala la nece-
del tiempo estos diferentes aspectos de su sidad de un grado de identificacin, que es
accin. Las funciones de liderazgo y las for- precondicin para cualquier clculo de ga-
mas organizativas intentan dar un orden ms nancia-prdida y para la percepcin de la
duradero y predecible a esas definiciones. injusticia como tal; y lo que es ms, no se
Cuando se observan fenmenos colectivos, podran calcular los intercambios en la are-
generalmente la atencin se enfoca sobre na poltica. He ah, desde nuestro punto de
los aspectos ms visibles de la accin (acon- vista, uno de los mayores aportes de la pers-
tecimientos, movilizaciones, actos de violen- pectiva terica de Melucci. El movimiento
cia); sin embargo, son manifestaciones de social es la forma de accin colectiva que
un proceso que opera en el nivel analtico abarca las siguientes dimensiones: a) soli-
micro, y que normalmente es ignorado. daridad, b) conflicto, c) ruptura de los lmi-
Para Melucci, los eventos, las moviliza- tes del sistema en que ocurre la accin.26
ciones, las expresiones de descontento o Pero cul es su concepcin del vnculo
entusiasmo pueden ocurrir, y seguir ocu- movimiento social-relaciones polticas en las
rriendo, debido a que el actor colectivo lo- sociedades complejas? Partiendo de la pre-
gra realizar una cierta integracin entre es- misa de que el impacto de las formas con-
tas orientaciones y los factores de tipo temporneas de accin colectiva no puede
coyuntural que facilitan oportunidades pol- ser medido, reconoce que desde el momen-
ticas, la presencia de agentes animadores, to en que los movimientos alteran los cdi-
el grado de integracin, la crisis del ambien- gos culturales dominantes, su mera existen-
te, etc.; pues ciertamente contribuyen a la cia supone una inversin de los sistemas
emergencia de fenmenos colectivos. No simblicos incorporados a las relaciones de
obstante, estos factores y ah la novedad poder. No obstante, y es importante los
de su aporte no podran operar sin la movimientos no slo sern portadores de un

208
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

mensaje cultural, tambin sern organiza- zan necesidades individuales y estmulos de


ciones que enfrentarn a los sistemas polti- innovacin poltica. Las caractersticas de los
cos al elegir la movilizacin popular, de ah movimientos hacen que la eficiencia de los
su tercera dimensin (romper los lmites del conflictos sociales pueda ser garantizada slo
sistema). a travs de la mediacin de los actores polti-
Segn su punto de vista, los movimientos cos, sin que se pueda reducir a sta. Como
sociales contemporneos, a pesar de no re- se puede apreciar, para Melucci la iniciativa
ducirse a la esfera poltica, son agentes de de innovacin de los movimientos no se ago-
modernizacin de sta, al estimular la inno- ta en una transformacin del sistema poltico
vacin e impulsar medidas de reforma pol- como obra de los actores institucionalizados;
tica, proporcionar nuevas lites, garantizar sin embargo, la posibilidad de que las de-
la renovacin de personal en las institucio- mandas colectivas se amplen y encuentren
nes polticas, crear nuevas pautas de com- espacio, depende del modo en el cual los
portamiento y nuevos modelos de organiza- actores polticos logren traducir en garan-
cin. Sin embargo, an cuando su impacto tas de democracia las demandas provenien-
puede ser medido, no se debe olvidar que tes de la accin colectiva (1995: 231).
slo es una dimensin, y no siempre la ms Derivado de lo anterior, emergen las si-
importante de la accin colectiva contem- guientes preguntas: qu tipo de represen-
pornea (Melucci, 1999: 104). As, la ac- tacin podra dotar de eficacia poltica a los
cin colectiva tambin acta como un movimientos, sin que significara una mer-
multiplicador simblico, puesto que no est ma de su autonoma?, de qu modo los
guiada por criterios de eficacia, cambia la movimientos pueden transformar sus men-
lgica operacional de los aparatos sajes en cambios polticos efectivos? Su res-
tecnocrtico-militares y cuestiona las bases puesta no es fcil, pero Melucci sugiere dos
de su poder, obliga a los aparatos a justifi- conclusiones importantes al respecto:
carse, los empuja a hacer pblica su lgica
y la debilidad de sus razones (Melucci, 1. Las formas organizativas de las institu-
1999: 105), de ah su famosa misin ciones polticas tradicionales son en s mis-
proftica. En consecuencia, su gran logro mas inadecuadas para representar las
est relacionado con la capacidad de hacer nuevas demandas colectivas, a pesar de
visible el poder a pesar de su creciente ten- que an cumplen importantes funciones
dencia a la neutralidad y el anonimato. en los sistemas polticos occidentales. Su
En lo referente a las formas de accin capacidad de representar intereses rela-
relacionadas con la vida cotidiana y la iden- tivamente estables, ni siquiera puede es-
tidad individual, los movimientos contempo- cuchar la voz de los movimientos y, cuan-
rneos toman distancia del modelo tradicio- do lo hace, es incapaz de adaptarse a la
nal de la organizacin poltica y adoptan una pluralidad de actores y temas que la ac-
creciente autonoma de los sistemas polti- cin colectiva incorpora, por ello, los
cos. Estos van a ocupar un espacio interme- movimientos sociales mantendrn una
dio de la vida social, en la cual se entrela- perspectiva conflictual.

209
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

2. Debido a la fragmentacin de la accin teriores, sera imposible la construccin del


colectiva, los movimientos sociales no pue- sentido de lo colectivo en la accin social.
den sobrevivir en las sociedades comple-
jas sin alguna forma de representacin
poltica. Por ello, los movimientos socia- A MODO DE CONCLUSIN
les tampoco pueden prescindir de cana-
les de representacin y de actores El objetivo que nos hemos planteado en este
institucionales capaces de traducir en de- trabajo ha sido la reconstruccin de dos pers-
cisiones el mensaje de la accin colecti- pectivas tericas que explican la accin co-
va, preservndose adems, de la atomi- lectiva y los movimientos sociales contem-
zacin o la violencia marginal. Sin porneos: la Estructura de Oportunidades
embargo, a pesar de la apertura del sis- Polticas y los Nuevos Movimientos Socia-
tema poltico y su capacidad de respues- les, para lo cual analizamos los aportes de
ta, los movimientos no se agotan en la Eisinger, McAdam, Tilly y Tarrow, dentro
representacin, as, la accin colectiva de la primera perspectiva, y Alberto
sobrevive por encima de la mediacin Melucci, en la segunda.
institucional; reaparece en nuevas reas Nos interesa llamar la atencin sobre
del sistema social y alimenta nuevos con- cmo dentro de los anlisis de la teora de
EOP existen elementos de continuidad y rup-
flictos. Otra de las funciones importantes
tura. Por ejemplo, si comparamos la pers-
de los movimientos contemporneos es
pectiva de Eisinger y Tarrow, observaremos
su capacidad para proyectar un nuevo
que el enfoque del ltimo, aunque reconoce
espacio poltico, pblico e intermedio,
la centralidad de los referentes institucio-
cuya funcin no es ni institucionalizar los
nales y organizativos de la poltica en la con-
movimientos ni transformarlos en parti-
figuracin de la accin colectiva, adiciona
dos, sino hacer que la sociedad escuche
elementos importantes para la comprensin
sus mensajes y los convierta en decisio- de la dimensin simblica de sta.
nes polticas, mientras que los movimien- Sin embargo, la obra terica de Melucci
tos mantienen su autonoma. refleja radicalmente un enfoque ms siste-
mtico, integral y dinmico de la construc-
Como apreciamos, el autor considera que cin de la accin colectiva; recuperando
la accin colectiva est generada por un pro- crticamente presupuestos tericos anterio-
ceso de construccin de significado simbli- res, parte de la premisa que ni los modelos
co a partir de procesos interactivos, de ah la macroestructurales ni los basados en las
nocin de solidaridad, pues constituye un ele- motivaciones individuales tienen capacidad
mento implcito en la identidad colectiva, al para explicar las formas concretas de ac-
referir la capacidad de los actores de reco- cin colectiva o la implicacin de los indivi-
nocerse a s mismos y de ser reconocidos duos y de los grupos en tales acciones. Por
como miembros del mismo sistema de rela- lo tanto, faltaba el anlisis del nivel interme-
ciones sociales. Sin este elemento, y esta es dio relacionado con los procesos mediante
una de las limitaciones de los enfoques an- los cuales los individuos evalan, reconocen

210
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

lo que tienen en comn y deciden actuar NOTAS


conjuntamente. Adems, la necesidad de
mejorar nuestra capacidad de trascender la 1
Por ejemplo, Tavera reconoce que al intro-
unidad emprica por medio de instrumen- ducir al estudio de los movimientos sociales
tos analticos tan elaborados como nos sea el contexto poltico en el que surgen y se des-
envuelven, la teora de las OP contribuy
posible, llama la atencin sobre la cuestin
sustancialmente al avance de las teoras so-
de cmo se forma un actor colectivo. ciolgicas sobre movimientos sociales
Aunado a lo anterior, demuestra la di- (2000: 454).
mensin metainstitucional de los movimien-
tos sociales contemporneos, al no reducir- 2
Usado (el concepto de EOP) para explicar
los a simples reacciones y respuestas a los mucho, puede terminar explicando nada
estmulos del sistema poltico, sino valoran- (Gamson y Meyer, en McAdam, 1996).
do su capacidad de explicitar los conflictos
culturales en las sociedades complejas. Des-
3
Eisinger define modelo curvilineal en la si-
de nuestro punto de vista, ah reside la apor- guiente hiptesis: la protesta es como mu-
cho un sntoma de frustracin o impaciencia,
tacin fundamental de la propuesta terica
y tiene lugar cuando un sistema poltico co-
de Melucci sobre los Nuevos Movimientos mienza a abrirse, pues probablemente no
Sociales. Precisamente es la definicin de ocurrir en un sistema cerrado o muy abier-
identidad colectiva medular en su empeo, to. Ocurrir en un sistema mixto donde la
al reconocer que las expectativas se cons- marcha del cambio no tiene el mismo ritmo
truyen y comparan con una realidad (con la que las expectativas. Un sistema que se est
realizacin, pero tambin con la estructura de abriendo es ms vulnerable y responsable ante
oportunidad), slo sobre la base de una las demandas polticas, pero por otra parte, la
definicin negociada de la constitucin persistencia de inequidades se vuelve intole-
rable para algunos grupos ante las expectati-
interna del actor y del mbito de su accin,
vas del cambio (1973:15).
por tanto; que un autor elabore expectati-
vas y evale las posibilidades y lmites de su 4
Al respecto es muy ilustrativa la frase de
accin implica una capacidad para definirse Gamson y Meyer: El trmino oportunida-
a s mismo y a su ambiente. des polticas amenaza en convertirse en un
En concordancia, la identidad colectiva esquivo y omniabarcante factor para todas
es un proceso mediante el cul los actores las condiciones y circunstancias que forman
producen las estructuras cognitivas comu- el contexto de la accin colectiva (McAdam,
nes que les permiten valorar el ambiente y 1985: 60).
calcular los costos-beneficios de la accin, 5
Segn el autor, en su lgica, un movimiento
pero nunca se debe reducir a ste clculo, social es paralelo a una danza coreografiada
en virtud de que no pueden ser vistos slo con poco rigor, a un desayuno para recaudar
desde la racionalidad instrumental. Defini- fondos, a una reunin de costura, a un deba-
da as, presupone la exploracin de una di- te de esquina, a un concierto improvisado
mensin analtica clave en el caso del anli- que cambian, a una cscara de balonces-
sis sociolgico de los fenmenos colectivos. to, o a un festival en el que se invita a perso-

211
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

nas de toda la ciudad; todos estos fenmenos convirti en prioritaria frente a otras tradi-
tienen estructuras e historias bien definidas, ciones previamente existentes dentro del te-
pero ninguno de ello es un grupo, o tan si- rritorio nacional (Tilly, 1993: 82).
quiera la accin de un solo grupo (Tilly,
1995: 16). 9
La ciudadana empez a cobrar el sentido
que los europeos de hoy le asignan: un gru-
6
La formacin de amplias fuerzas armadas tuvo po de derechos y obligaciones con respecto
una serie de consecuencias no intencionadas al Estado que se aplica con mayor o menor
pero fundamentales, entre las que se citan: equidad a amplios grupos de gente que nace
la capacidad de ocupar a los gobernantes en dentro de su territorio o se naturaliza en l"
extensos conflictos y negociaciones con sus (Tilly, 1993: 83).
poblaciones; ampliar las definiciones de ciu-
dadana; avanzar en ideas y prcticas de so- 10
Al respecto, Tilly reconoce explcitamente que
berana popular; generar ineludibles recla- los movimientos sociales se plasmaron como
maciones de los individuos sobre los estados formas establecidas de accin en un entorno
en forma de derechos como la peticin y aso- paraelectoral y paraparlamentario, y todava
ciacin; reforzar diversas clases de institucio- hoy ostentan las marcas de este entorno
nes representativas; aumentar las burocracias (1995: 25).
centrales del Estado; convertir el mandato
indirecto de los estados en mandato directo; 11
Al respecto sintetiza: Pero, del mismo modo
extender los controles del Estado sobre los que el Estado es un blanco multidimensional,
stocks y flujos de trabajo, capital, mercanca los movimientos sociales son actores
y dinero a lo largo de fronteras establecidas; multidimensionales (Tarrow, 1997: 166).
ampliar las obligaciones del Estado con los
veteranos de guerra y sus familias, convir- 12
Este efecto perverso creado por la poltica en
tindolos en actores colectivos, y promover los sistemas represivos y totalitarios ha sido
experiencias compartidas a travs del servi- reflejado magistralmente por Havel en su
cio militar mismo (Tilly, 1993: 80). ensayo The power of the powerless (1992)
para el caso de Checoslovaquia. La naturale-
7
Por ejemplo, en el caso de Gran Bretaa en za del poder poltico checo le permite expli-
los aos de guerra de 1792 a 1815, no slo car las caractersticas de la disidencia y su
se observ un masivo incremento en las fuer- poder metapoltico: al otorgar la represin
zas armadas y los impuestos, un crecimiento sistemtica del Estado hacia sectores disiden-
sustancial y la centralizacin del Estado na- tes una coloracin poltica a actos ordinarios;
cional y un importante aumento de los pode- al invadir la poltica todas las esferas de la
res del Parlamento, sino tambin una impor- vida social y convertir incluso a los disiden-
tante modificacin de la accin colectiva tes moderados en opositores al rgimen, plan-
popular hacia bases asociativas, objetivos na- tendose el problema de su derrocamiento
cionales y reclamaciones ante el Parlamento como condicin para la reforma.
(Tilly, 1993: 82).
13
Tilly define a los repertorios de la accin co-
8
Tilly entiende por control cultural la singu- lectiva como el nmero limitado de vas esta-
larizacin o la creacin de una nica tradi- blecidas por los actores para plantear sus rei-
cin lingstica, histrica y artstica, que se vindicaciones; vas que incluyen formas de

212
Carlos Manuel Rodrguez Arechavaleta

accin experimentadas a lo largo de luchas consideracin del objeto emprico a un an-


sobre reivindicaciones anteriores que varian lisis propiamente analtico, en el cual,
de grupo a grupo, de regin a regin, y de sustancialmente, no tomamos al objeto emp-
periodo a periodo (1993: 86). rico como significativo en s mismo, sino que
aplicamos al objeto emprico cualquier tipo
14
Al respecto, es muy ilustrativa la cita de de aparato analtico para descomponer la
Eisinger retomada por Tarrow: Lo que re- unidad (Melucci: 1999). El autor critica el
sulta implcitamente amenazador en una pro- uso discursivo de la nocin de movimiento
testa no es slo la exhibicin socialmente no social, cuya utilidad prctica podemos aceptar
convencional de grandes multitudes, que ofen- pero reconoce que no tiene un uso cientfico.
de y asusta a los observadores respetuosos
para con las normas, sino las visiones que 18
En un temprano artculo, Melucci reconstru-
evoca en los observadores y los oponentes ye los antecedentes tericos de los movimien-
acerca de hasta dnde podra llegar una con- tos sociales y ofrece coordenadas sobre el de-
ducta tan obviamente airada (1997: 182). bate actual; as, en este texto afirma que el
problema fundamental de una sociologa de
15
El diferente costo transaccional de la accin la accin colectiva hoy ser el de ligar las
colectiva pacfica y la violenta es resumido conductas conflictivas a la estructura de la
por Tarrow de la siguiente forma: Mientras sociedad y en particular a las relaciones de
los organizadores de una manifestacin pac- clase sin renunciar, al mismo tiempo, a ex-
fica necesitan un plan de accin, megfonos, plicar cmo se forman y cmo se manifiestan
pancartas, cuerpo de seguridad entrenado, en concreto nuevas creencias y nuevas iden-
un orador capaz de mantener la atencin de tidades colectivas (1986: 93).
la multitud y obtener la cooperacin o la to-
lerancia de la autoridades; quienes fomentan 19
Coexisten puntos de vistas contradictorios en
la violencia no necesitan ms que ladrillos, la sociedad. As, el significado de la expe-
bates de bisbol o cadenas, el ruido de ven- riencia de un evento en un contexto social,
tanas rompindose, el crujido de las porras por ejemplo, una experiencia religiosa, no
abatindose sobre la cabeza de las vctimas y puede ser relevante para la experiencia de
la solidaridad del grupo (1997: 184). otro contexto diferente, como lo es una ofici-
na, un club deportivo o un laboratorio.
16
Al respecto concluye en uno de sus textos:
es preferible admitir claramente que no 20
Decir que una sociedad es un sistema social
sabemos de qu sociedad estamos hablando diferenciado, significa afirmar que los mbi-
(Melucci: 1999); en otro ms seala que la tos de las experiencias individuales y socia-
reflexin terica sobre los movimientos so- les se multiplican y que cada uno de estos
ciales es mucho ms pobre que la de los par- mbitos se organiza conforme a lgicas, for-
tidos polticos (Melucci: 1986). mas de relaciones, culturas, reglas diferentes
unas de otras (Melucci, 1999).
17
Segn el autor, el primer problema al que
nos enfrentamos cuando consideramos los mo- 21
Nos referimos a recursos de educacin, co-
vimientos sociales contemporneos es siem- nocimiento e informacin. Los cuales son de
pre de orden epistemolgico y metodolgico, tipo cognoscitivo, relacional y comunicativo
que consiste en la necesidad de pasar de una que permiten a actores, tanto individuales

213
De la estructura de oportunidades polticas a la
identidad colectiva. Apuntes tericos sobre el...

como colectivos, conducirse como sujetos tambin todas las conductas que infringen las
autnomos, capaces de producir, recibir e normas institucionalizadas en los roles que
intercambiar informacin (Melucci, 1999). desbordan las reglas del sistema poltico y/o
atacan la estructura de las relaciones de cla-
22
Es importante rescatar la premisa del anlisis se de una cierta sociedad. Se perfila as, al
de Melucci que reconoce que los conflictos interior de la accin colectiva, una distincin
afloran ms all de los lmites institucio- entre accin conflictual, que se manifiesta al
nalizados que regulan la competencia polti- interior de los lmites del sistema considera-
ca y que permiten a un sistema producir las do, y movimiento social, que implica un con-
decisiones (1995: 231). flicto que tiende a superar estos lmites. En
consecuencia, la presencia de un conflicto
23
Segn Melucci, tal vez podra hablarse in- no basta como tal para calificar a un movi-
cluso de una misin proftica (1999: 45). miento social y menos an un movimiento de
clase (1986: 99 y ss).
24
Compartida quiere decir construida y ne-
gociada mediante procesos continuos de ac-
tivacin de relaciones sociales, las cuales BIBLIOHEMEROGRAFA
conectarn a los actores en distintas esferas,
no nicamente en las relaciones polticas. Eisinger, Peter K. (1973), The conditions of
Protest Behavior in American Cities en APSR,
25
Fines, medios y ambiente continuamente ge- 67, pp.11-28.
neran posibilidades de tensin: los objetivos
no se adecuan a los medios o viceversa; el Gleizer, Marcela (1997), Identidad, subjetividad
ambiente es pobre o rico en recursos impor- y sentido en las sociedades complejas,
tantes; los medios son ms o menos congruen- Mxico, FLACSO.
tes con el campo de accin, etc. Adems,
existen tensiones dentro de cada eje: en la Havel, Vlacav (1992), The power of the
definicin de los fines; entre los objetivos de powerless, en Open Letters. Selected Writings
corto y largo plazo; en la seleccin de los 1963-1990, New York, Vintage Books, pp.
medios; entre el uso de los recursos para te- 125-214.
ner eficacia y su uso para consolidar la soli-
daridad; en las relaciones con el ambiente, Jenkins, Craig (1983), Teora de la Moviliza-
entre equilibrio interno e intercambios exter- cin de Recursos y el estudio de los Movi-
nos, etc. (Melucci, 1991: 359). mientos Sociales, en Annual Reviews of
Sociology, nm. 9 (traduccin mimeo), pp.
26
Para Melucci, la accin colectiva, en sentido 55.72.
estricto, est definida por la presencia de
solidaridad, es decir, por un sistema de rela- Laraa, Enrique (2002), La construccin de los Mo-
ciones sociales que liga e identifica a aque- vimientos Sociales, Madrid, Alianza Editorial.
llos que participan en l y adems por la pre-
sencia de un conflicto. Asimismo, es el (1994), Identities, Grievances, and New
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