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Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno


Orden Jurdico Poblano

Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano


de Puebla.
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

REFORMAS

Publicacin Extracto del texto

DECRETO del H. Congreso del Estado, por el que expide


25/feb/2004 la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

1
Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANSTICAS DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA. ................................................................... 7
TTULO PRIMERO ............................................................................................ 7
DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................... 7
CAPTULO NICO ............................................................................................ 7
Artculo 1 .............................................................................................. 7
Artculo 2 .............................................................................................. 7
Artculo 3 .............................................................................................. 7
Artculo 4 ............................................................................................ 14
Artculo 5 ............................................................................................ 14
Artculo 6 ............................................................................................ 14
Artculo 7 ............................................................................................ 14
TTULO SEGUNDO ......................................................................................... 14
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SUS ATRIBUCIONES Y DE LOS
RGANOS AUXILIARES ................................................................................. 14
CAPTULO I ................................................................................................... 14
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES ........................................................ 14
Artculo 8 ............................................................................................ 14
CAPTULO II .................................................................................................. 15
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES ........................................... 15
Artculo 9 ............................................................................................ 15
Artculo 10 .......................................................................................... 15
Artculo 11 .......................................................................................... 16
Artculo 12 .......................................................................................... 16
CAPTULO III ................................................................................................. 18
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN .................................... 18
Artculo 13 .......................................................................................... 18
TTULO TERCERO ......................................................................................... 19
DE LOS FRACCIONAMIENTOS ....................................................................... 19
CAPTULO I ................................................................................................... 19
CLASIFICACIN ............................................................................................. 19
Artculo 14 .......................................................................................... 19
CAPTULO II .................................................................................................. 20
HABITACIONAL URBANO ............................................................................... 20
Artculo 15 .......................................................................................... 20
CAPTULO III ................................................................................................. 21
HABITACIONAL SUBURBANO O RURAL ......................................................... 21
Artculo 16 .......................................................................................... 21
CAPTULO IV ................................................................................................. 21
COMERCIALES Y DE SERVICIOS ................................................................... 21
Artculo 17 .......................................................................................... 21
CAPTULO V .................................................................................................. 21
INDUSTRIALES .............................................................................................. 21
Artculo 18 .......................................................................................... 21
CAPTULO VI ................................................................................................. 22
DE CEMENTERIOS O PARQUES FUNERARIOS .............................................. 22
Artculo 19 .......................................................................................... 22
CAPTULO VII ................................................................................................ 22
DE LOS FRACCIONAMIENTOS POR SU EJECUCIN ...................................... 22
Artculo 20 .......................................................................................... 22

2
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Artculo 21 .......................................................................................... 22
TTULO CUARTO............................................................................................ 23
DE LAS DIVISIONES, SUBDIVISIONES, FUSIONES, SEGREGACIONES,
LOTIFICACIONES Y RELOTIFICACIONES DE PREDIOS .................................. 23
CAPTULO NICO .......................................................................................... 23
Artculo 22 .......................................................................................... 23
Artculo 23 .......................................................................................... 23
Artculo 24 .......................................................................................... 24
TTULO QUINTO ............................................................................................ 24
DE LA URBANIZACIN .................................................................................. 24
CAPTULO I ................................................................................................... 24
DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN ............................................................... 24
Artculo 25 .......................................................................................... 24
Artculo 26 .......................................................................................... 26
Artculo 27 .......................................................................................... 26
Artculo 28 .......................................................................................... 26
Artculo 29 .......................................................................................... 27
Artculo 30 .......................................................................................... 27
Artculo 31 .......................................................................................... 27
Artculo 32 .......................................................................................... 27
Artculo 33 .......................................................................................... 28
CAPTULO II .................................................................................................. 28
DE LAS VIALIDADES ..................................................................................... 28
Artculo 34 .......................................................................................... 28
Artculo 35 .......................................................................................... 29
Artculo 36 .......................................................................................... 30
Artculo 37 .......................................................................................... 30
Artculo 38 .......................................................................................... 30
CAPTULO III ................................................................................................. 30
DE LOS PAVIMENTOS.................................................................................... 30
Artculo 39 .......................................................................................... 30
Artculo 40 .......................................................................................... 31
TTULO SEXTO .............................................................................................. 31
DE LOS DESARROLLOS EN CONDOMINIO .................................................... 31
CAPTULO NICO .......................................................................................... 31
DISPOSICIONES GENERALES........................................................................ 31
Artculo 41 .......................................................................................... 31
Artculo 42 .......................................................................................... 32
Artculo 43 .......................................................................................... 32
Artculo 44 .......................................................................................... 32
Artculo 45 .......................................................................................... 33
Artculo 46 .......................................................................................... 33
TTULO SPTIMO .......................................................................................... 33
DE LAS LICENCIAS, SU MODIFICACIN Y LAS GARANTAS ........................... 33
CAPTULO I ................................................................................................... 33
DE LAS LICENCIAS ........................................................................................ 33
Artculo 47 .......................................................................................... 33
Artculo 48 .......................................................................................... 33
Artculo 49 .......................................................................................... 35
Artculo 50 .......................................................................................... 35
Artculo 51 .......................................................................................... 36

3
Orden Jurdico Poblano

Artculo 52 .......................................................................................... 36
Artculo 53 .......................................................................................... 36
Artculo 54 .......................................................................................... 36
Artculo 55 .......................................................................................... 36
Artculo 56 .......................................................................................... 36
Artculo 57 .......................................................................................... 37
CAPTULO II .................................................................................................. 37
DE LAS MODIFICACIONES ............................................................................ 37
Artculo 58 .......................................................................................... 37
Artculo 59 .......................................................................................... 37
CAPTULO III ................................................................................................. 37
DE LAS GARANTAS ....................................................................................... 37
Artculo 60 .......................................................................................... 37
Artculo 61 .......................................................................................... 38
Artculo 62 .......................................................................................... 38
Artculo 63 .......................................................................................... 39
Artculo 64 .......................................................................................... 39
TTULO OCTAVO............................................................................................ 39
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR Y DE LOS
PROPIETARIOS .............................................................................................. 39
CAPTULO I ................................................................................................... 39
DE LAS OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR .............................................. 39
Artculo 65 .......................................................................................... 39
Artculo 66 .......................................................................................... 40
Artculo 67 .......................................................................................... 40
Artculo 68 .......................................................................................... 41
Artculo 69 .......................................................................................... 41
Artculo 70 .......................................................................................... 41
CAPTULO II .................................................................................................. 42
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE LOTES O UNIDADES
PRIVATIVAS ................................................................................................... 42
Artculo 71 .......................................................................................... 42
Artculo 72 .......................................................................................... 42
Artculo 73 .......................................................................................... 42
TTULO NOVENO ........................................................................................... 43
DE LA PREVENTA, VENTA, ESCRITURACIN PBLICA Y REGISTRO ............. 43
CAPTULO I ................................................................................................... 43
DE LA PREVENTA .......................................................................................... 43
Artculo 74 .......................................................................................... 43
Artculo 75 .......................................................................................... 43
Artculo 76 .......................................................................................... 43
Artculo 77 .......................................................................................... 44
CAPTULO II .................................................................................................. 44
DE LA VENTA ................................................................................................ 44
Artculo 78 .......................................................................................... 44
CAPTULO III ................................................................................................. 44
DE LA ESCRITURACIN PBLICA Y REGISTRO ............................................. 44
Artculo 79 .......................................................................................... 44
Artculo 80 .......................................................................................... 45
Artculo 81 .......................................................................................... 45

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Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

TTULO DCIMO ............................................................................................ 46


DE LA MUNICIPALIZACIN DE LOS FRACCIONAMIENTOS ............................ 46
CAPTULO NICO .......................................................................................... 46
Artculo 82 .......................................................................................... 46
Artculo 83 .......................................................................................... 46
Artculo 84 .......................................................................................... 47
Artculo 85 .......................................................................................... 47
Artculo 86 .......................................................................................... 48
Artculo 87 .......................................................................................... 48
Artculo 88 .......................................................................................... 48
Artculo 89 .......................................................................................... 49
Artculo 90 .......................................................................................... 49
Artculo 91 .......................................................................................... 49
Artculo 92 .......................................................................................... 49
TTULO DCIMO PRIMERO ............................................................................ 49
DE LAS NOTIFICACIONES Y TRMINOS ........................................................ 49
CAPTULO NICO .......................................................................................... 49
Artculo 93 .......................................................................................... 49
Artculo 94 .......................................................................................... 50
Artculo 95 .......................................................................................... 50
Artculo 96 .......................................................................................... 50
Artculo 97 .......................................................................................... 51
TTULO DCIMO SEGUNDO .......................................................................... 51
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y DEL RECURSO DE
REVISIN ADMINISTRATIVA .......................................................................... 51
CAPTULO I ................................................................................................... 51
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ................................................................ 51
Artculo 98 .......................................................................................... 51
Artculo 99 .......................................................................................... 51
Artculo 100 ........................................................................................ 52
Artculo 101 ........................................................................................ 52
Artculo 102 ........................................................................................ 52
Artculo 103 ........................................................................................ 53
Artculo 104 ........................................................................................ 53
Artculo 105 ........................................................................................ 53
Artculo 106 ........................................................................................ 54
Artculo 107 ........................................................................................ 54
Artculo 108 ........................................................................................ 55
CAPTULO II .................................................................................................. 55
DE LAS SANCIONES ...................................................................................... 55
Artculo 109 ........................................................................................ 55
Artculo 110 ........................................................................................ 55
Artculo 111 ........................................................................................ 55
Artculo 112 ........................................................................................ 55
Artculo 113 ........................................................................................ 56
Artculo 114 ........................................................................................ 57
Artculo 115 ........................................................................................ 57
Artculo 116 ........................................................................................ 57
Artculo 117 ........................................................................................ 57
Artculo 118 ........................................................................................ 58
Artculo 119 ........................................................................................ 58

5
Orden Jurdico Poblano

Artculo 120 ........................................................................................ 58


Artculo 121 ........................................................................................ 58
Artculo 122 ........................................................................................ 58
Artculo 123 ........................................................................................ 59
Artculo 124 ........................................................................................ 59
TTULO DCIMO TERCERO ........................................................................... 59
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN ........................................... 59
CAPTULO NICO .......................................................................................... 59
Artculo 125 ........................................................................................ 59
Artculo 126 ........................................................................................ 59
Artculo 127 ........................................................................................ 59
Artculo 128 ........................................................................................ 59
Artculo 129 ........................................................................................ 60
Artculo 130 ........................................................................................ 60
Artculo 131 ........................................................................................ 61
Artculo 132 ........................................................................................ 61
Artculo 133 ........................................................................................ 61
Artculo 134 ........................................................................................ 62
Artculo 135 ........................................................................................ 62
Artculo 136 ........................................................................................ 62
Artculo 137 ........................................................................................ 62
TRANSITORIOS .............................................................................................. 63

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Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANSTICAS DEL


ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
Artculo 1
Las disposiciones de esta Ley, son de orden pblico y tienen por
objeto regular el control, vigilancia y autorizacin de los actos
relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, fusin,
segregacin, lotificacin, relotificacin y modificaciones de los
inmuebles de propiedad privada, as como de los desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio, en los Municipios del Estado de
Puebla.
Artculo 2
Los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones,
segregaciones, lotificaciones, modificaciones y desarrollos en rgimen
de propiedad y condominio, a que se refiere esta Ley debern
sujetarse, a:
I.- Las leyes, planes, programas, reglamentos y normas de desarrollo
urbano y ambiental vigentes, en los mbitos nacional, estatal y
municipal, as como a las dems disposiciones jurdicas aplicables en
la materia;
II.- Los usos de suelo determinados en el programa de desarrollo
urbano del centro de poblacin de que se trate;
III.- Los dictmenes de factibilidad de servicios pblicos;
IV.- Dictamen de pertinencia y compatibilidad en circunstancias
especficas de vulnerabilidad, riesgo e imagen; y
V.- La estructura y planeacin vial del sistema de transporte pblico
de que se trate.
Artculo 3
Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.- Adquirente de lote.- Persona fsica o jurdica que adquiera la
propiedad de uno o ms lotes, divisiones, subdivisiones,
segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones o reas

7
Orden Jurdico Poblano

privativas en cualquier tipo de fraccionamiento o desarrollo en


condominio sealados en la presente Ley;
II.- Albaal.- Tubos de concreto u otro material subterrneos avalado
por las normas correspondientes, que se colocan generalmente al
centro de calles, y que conducen aguas negras o de lluvia;
III.- Alcantarillado.- Red de dispositivos y tuberas a travs de las
cuales se deben evacuar las aguas residuales domsticas, y las
sanitarias de abastecimientos comerciales y de servicio;
IV.- Alumbrado Pblico.- Conjunto de luminarias que alumbran la va
publica;
V.- rea comn.- Es la propiedad comn de los condminos
colindantes, como son los pasillos de las casas, las privadas y
vialidades de circulacin, as como las reas verdes y recreativas y las
dems que se establezcan en el rgimen de propiedad y condominio;
VI.- rea de donacin.- Es la superficie de terreno que los
fraccionadores debern donar a ttulo gratuito al Ayuntamiento, para
destinarlas de manera permanente a reas ecolgicas y equipamiento,
de conformidad con lo que se establezca en los programas de
desarrollo urbano vigentes;
VII.- rea de recuperacin.- Es el porcentaje del rea total de un
predio que corresponde a cada condmino, conforme al indiviso
asignado en el rgimen de condominio correspondiente;
VIII.- rea ecolgica.- Espacio abierto dentro o fuera de un desarrollo
habitacional destinado de manera permanente a la recreacin; tales
como parques, jardines, reas de juegos o canchas deportivas;
IX.- rea verde.- Superficie verde en cada lote;
X.- Ayuntamiento.- El gobierno municipal, integrado por un cuerpo
colegiado;
XI.- Cdula Catastral.- Documento que sirve para comprobar que un
predio est registrado y que contiene los elementos que lo definen;
XII.- Coeficiente de ocupacin del suelo.- Relacin aritmtica existente
entre la superficie construida en planta baja y la superficie total del
terreno;
XIII.- Coeficiente de utilizacin del suelo.- La relacin aritmtica
existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la
construccin y la superficie total del terreno;
XIV.- Comisin.- La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento;

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Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

XV.- Condominio.- Forma de propiedad conforme la cual una persona,


propietaria individual y exclusiva de un departamento, piso, vivienda,
local, terreno, desarrollo habitacional o rea privativa de terreno es a
la vez tambin copropietaria de los elementos y partes comunes del
inmueble del que forma parte ese departamento, piso, vivienda, local,
terreno, desarrollo habitacional o rea privativa de terreno;
XVI.- Condmino.- Persona fsica o jurdica propietario de uno o ms
de los departamentos, viviendas, locales, terrenos, desarrollos
habitacionales o reas privativas que componen un inmueble en
condominio construidos en forma vertical, horizontal o mixta;
XVII.- Consolidacin.- Polticas que sern aplicadas a centros urbanos
que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un
ordenamiento en su estructura bsica, previniendo los efectos
negativos de la concentracin urbana, pero sin afectar su dinmica
actual;
XVIII.- Construcciones.- Las obras de cualquier tipo, destino o uso,
incluyendo los equipos e instalaciones adheridas permanentemente, o
que formen parte integrante de ellas;
XIX.- Conurbacin.- La continuidad fsica y demogrfica que forman o
tiendan a formar dos o ms centros de poblacin;
XX.- Compatibilidad Urbanstica.- Evaluacin donde se proponen las
acciones para mitigar los impactos a la estructura urbana,
nicamente en aquellos Municipios donde se carezca de planes o
programas de desarrollo urbano;
XXI.- Desarrollo en condominio.- Agrupacin de dos o ms
condominios construidos en un solo predio, conservando cada uno
para s, reas de uso exclusivo y existiendo reas de uso comn;
XXII.- Desarrollo urbano sustentable.- El proceso de planeacin y
regulacin para la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin en el que se considere la
ordenacin, regulacin y adecuacin de sus elementos fsicos,
econmicos y sociales y sus relaciones con el medio ambiente natural;
XXIII.- Destinos del suelo.- Los fines pblicos a que se prevea dedicar
determinada zona o predio de un centro de poblacin;
XXIV.- Densidad de vivienda.- Nmero total de viviendas por
hectreas;

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Orden Jurdico Poblano

XXV.- Dictamen de factibilidad.- Acto jurdico administrativo mediante


el cual la autoridad competente determina la congruencia del uso,
destino y la disponibilidad de uso de un servicio pblico;
XXVI.- Dictamen de uso de suelo.- Acto jurdico administrativo
mediante el cual el Ayuntamiento ratifica el contenido de un
programa de desarrollo urbano sustentable, respecto de las
disposiciones de la presente Ley;
XXVII.- Director responsable de obra.- Profesional debidamente
acreditado, que se responsabiliza ante la autoridad correspondiente,
de que en las obras pblicas y privadas que se realicen se observen
las normas tcnicas y jurdicas aplicables;
XXVIII.- Drenaje.- Sistema de dispositivos y tuberas instaladas con el
propsito de recolectar, conducir y depositar en un lugar determinado
las aguas residuales y/o pluviales;
XXIX.- Divisin.- La particin de un predio hasta en diez fracciones,
que no requiera del trazo de vas pblicas ni de obras de
urbanizacin;
XXX.- Equipamiento Urbano.- El conjunto de inmuebles,
instalaciones y construcciones utilizadas para prestar a la poblacin
los servicios urbanos, y desarrollar actividades econmicas,
culturales, educativas, de esparcimiento, deportivas y asistenciales,
entre otras;
XXXI.- Estado.- El Estado Libre y Soberano de Puebla;
XXXII.- Estructura urbana.- Conjunto de componentes que actan
interrelacionados, suelo, vialidad, transporte, vivienda, equipamiento,
infraestructura, imagen urbana y medio ambiente, que constituyen la
ciudad;
XXXIII.- Estudio de impacto urbano sustentable.- Documento de
carcter tcnico en el cual el fraccionador propone en predios que lo
requieran, estrategias urbano ambientales que resuelvan o mitiguen
los impactos urbanos, econmicos, sociales y ambientales, que genere
la edificacin de un fraccionamiento;
XXXIV.- Fraccionamiento.- La divisin de un terreno, cualquiera que
sea su rgimen de propiedad, que requiera del trazo de una o ms
vas pblicas para generar lotes, reas privativas y manzanas, as
como de la ejecucin de obras de urbanizacin, infraestructura, y
equipamiento urbano;
XXXV.- Fraccionador.- Persona fsica o jurdica, que lleva a cabo actos
relacionados con el fraccionamiento, divisin, subdivisin, lotificacin

10
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

de terrenos o realiza alguna modificacin, obra, desarrollo en


condominio o conjuntos urbanos, incluyendo la ejecucin de obras de
urbanizacin y equipamiento urbano;
XXXVI.- Fusin.- La unin en un solo predio de dos o ms predios
colindantes, para constituir una unidad de mayor extensin;
XXXVII.- Infraestructura urbana.- Los sistemas y redes de
organizacin y distribucin de bienes y servicios en los centros de
poblacin;
XXXVIII.- Ley.- La Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas
del Estado Libre y Soberano de Puebla;
XXXIX. Lote.- Fraccin de terreno resultante de la divisin de un
predio;
XL.- Lote baldo.- Fraccin de terreno no edificado, de tipo rstico o
urbano, que por sus caractersticas de ubicacin est confinado
dentro del lmite del centro de poblacin que cuentan con vialidades y
accesos, toda o casi toda la infraestructura y equipamiento suficiente
para su desarrollo y que por su vocacin debe ser o estar considerado
dentro de los planes y programas de desarrollo urbano sustentable;
XLI.- Lote mnimo.- Fraccin de terreno cuya dimensin se determina
por la autoridad municipal como ms frecuente o conveniente para
una zona o regin catastral;
XLII.- Lotificacin.- Es la particin de un terreno, en ms de dos
fracciones que no requieran el trazo de va pblica, constituyndose
cada una de las fracciones en lotes;
XLIII.- Manzana.- La superficie de terreno delimitada por vas
pblicas;
XLIV.- Mobiliario Urbano.- Conjunto de instalaciones en la va pblica
que complementan al equipamiento de las ciudades, tales como
basureros, casetas telefnicas, semforos, bancas, juegos infantiles,
fuentes y otros;
XLV.- Modificacin.- El cambio total o parcial, en el proyecto
estructural y/o en el plano de siembra aprobados y autorizados de
una divisin, subdivisin, segregacin, fusin, condominio o conjunto
urbano;
XLVI.- Municipalizacin.- Acto formal mediante el cual el fraccionador
entrega al Ayuntamiento respectivo, los inmuebles, equipo e
instalaciones destinados a los servicios pblicos que preste el
Ayuntamiento, as como las obras de urbanizacin correspondientes;

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Orden Jurdico Poblano

XLVII.- Obras de edificacin.- Todas aquellas acciones de adecuacin


espacial necesaria a realizar en el suelo urbanizado, para permitir su
uso o destino;
XLVIII.- Organismo operador de agua.- El rgano encargado de
operar y administrar el Sistema de Agua Potable del Municipio,
cualquiera que sea su denominacin;
XLIX.- Pavimentos ecolgicos.- Todo tipo de material utilizado en el
pavimento que permita la filtracin del agua y recarga de los mantos
acuferos;
L.- Persona fsica o jurdica.- Los individuos, los ejidos, las
comunidades, las asociaciones, las sociedades y las dems
instituciones a las que las leyes les reconozcan personalidad jurdica,
con las modalidades y limitaciones que establezcan las mismas;
LI.- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sanitarias.- Conjunto
de equipos y sistemas que con elementos qumicos o biolgicos,
degradan los contaminantes orgnicos de las aguas residuales y que
permiten su disposicin final sin afectar el entorno;
LII.- Predio.- El terreno con o sin construcciones, cuyos linderos
forman un permetro cerrado;
LIII.- Rgimen de Condominio.- Acto jurdico, por el cual los
interesados manifiestan su voluntad de que en su propiedad, coexista
un derecho singular y exclusivo sobre cada una de las unidades en
que se divida un inmueble, susceptible de aprovechamiento
individual, por tener salida propia a la va pblica o a un elemento
comn del inmueble y un derecho proporcional de copropiedad
forzosa e indivisible sobre los elementos y partes comunes del
inmueble, necesarios para el adecuado uso y disfrute de las unidades
de propiedad singular y exclusiva;
LIV.- Reglamento.- Conjunto de reglas y preceptos que expida cada
Ayuntamiento, en el mbito de su jurisdiccin, para mejor proveer
esta Ley;
LV.- Relotificacin.- La modificacin total o parcial de la lotificacin
originalmente autorizada para un fraccionamiento;
LVI.- Revaluacin.- La revisin de los valores catastrales tendiente a
determinar su monto actualizado, de conformidad con los
procedimientos catastrales vigentes;
LVII.- Secretara.- La Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y
Obras Pblicas;

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Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

LVIII.- Servicio pblico.- La actividad organizada, pblica o


concesionada, que se realice conforme a las leyes vigentes en el
Estado, con el fin de satisfacer necesidades de inters general en
forma obligatoria, regular, continua, uniforme y en igualdad de
condiciones;
LIX.- Servidumbre.- El gravamen real, impuesto sobre un inmueble en
beneficio de otro inmueble perteneciente a distinto dueo;
LX.- Sistema de agua potable.- El conjunto de bienes y obras
dedicados a extraer, captar, tratar, conducir y distribuir agua, apta
para el consumo humano, a los domicilios de los usuarios por medio
de redes de tubos;
LXI.- Sistema de drenaje y alcantarillado.- Dispositivos y tuberas, por
lo general subterrneas, que sirven para colectar y evacuar en forma
higinica y segura y por separado las aguas pluviales residuales de
los centros de poblacin;
LXII.- Subdivisin o segregacin.- La particin de un predio en dos o
ms fracciones de terreno que no requieran trazos de va pblica ni de
obras de urbanizacin;
LXIII.- Unidad privativa.- Espacio habitable, propio del condmino
que resulta de la constitucin de un rgimen de propiedad y
condominio, sobre un inmueble; cuyo destino es de carcter
individual;
LXIV.- Urbanizacin.- Dinmica espacial del suelo caracterizada por la
transformacin de suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones y
fraccionamiento de reas y predios; los cambios en la utilizacin y en
el rgimen de propiedad de predios y fincas; la rehabilitacin de fincas
y zonas urbanas; as como las actividades encaminadas a
proporcionar en un rea de crecimiento la introduccin o
mejoramiento de las redes de infraestructura y el desarrollo del
equipamiento urbano;
LXV.- Usos de suelo.- Los fines particulares a que podrn dedicarse
determinadas zonas o predios de un centro de poblacin y su rea de
expansin;
LXVI.- Va Pblica.- La superficie de terreno de uso comn destinada
al trnsito peatonal y vehicular;
LXVII.- Va Rpida.- Carretera troncal dividida, para trfico continuo
en la cual hay control completo o parcial de accesos y generalmente
tiene cruces a desnivel en las intersecciones principales; y

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Orden Jurdico Poblano

LXVIII.- Zonificacin. La determinacin de reas que integran y


delimitan un centro de poblacin; sus aprovechamientos
predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la
delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento
del mismo.
Artculo 4
Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley, las personas fsicas o
jurdicas, que pretendan fraccionar, dividir, subdividir, segregar,
fusionar, lotificar o relotificar inmuebles, as como realizar
modificaciones, para los fines que seala este ordenamiento,
independientemente del rgimen de propiedad a que estn sujetos.
Artculo 5
Los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias,
expedirn los reglamentos y las disposiciones administrativas que
correspondan.
Artculo 6
Los actos jurdicos materia de esta Ley, slo podrn realizarse
mediante autorizacin municipal o de la autoridad que resulte
competente de conformidad con los convenios celebrados.
Artculo 7
En todo lo no previsto en esta Ley, sern aplicables supletoriamente,
la Ley Orgnica Municipal, la Ley de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Puebla, la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el
Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Desarrollo
Urbano Sustentable del Estado de Puebla, la Ley de Agua y
Saneamiento del Estado de Puebla, el Cdigo de Defensa Social, el de
Procedimientos en Materia de Defensa Social, el Cdigo Civil y el de
Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.

TTULO SEGUNDO

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SUS ATRIBUCIONES Y


DE LOS RGANOS AUXILIARES

CAPTULO I

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES


Artculo 8
Son autoridades competentes, para la aplicacin de la presente Ley:

14
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

I.- El Ejecutivo del Estado;


II.- La Secretara;
III.- Los Ayuntamientos y autoridades ejecutoras que de ellos
dependan; y
IV.- Los Presidentes Municipales.

CAPTULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES


Artculo 9
Las atribuciones que en materia de fraccionamientos, divisiones,
subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones
y modificaciones de inmuebles, as como de los desarrollos en rgimen
de propiedad y condominio otorgue esta Ley al Ejecutivo del Estado,
sern ejercidas, a travs de la Secretara, salvo las que deba ejercer
directamente el Ejecutivo del Estado, por disposicin expresa de ste
u otros ordenamientos jurdicos.
Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Estatal y otras disposiciones jurdicas,
deban intervenir otras dependencias o entidades estatales o
municipales, la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin
con ellas.
Artculo 10
Corresponde al Ejecutivo del Estado, en el mbito de su respectiva
competencia:
I.- Apoyar y asesorar a los Municipios que lo soliciten, en la
elaboracin de los Reglamentos y dems disposiciones jurdicas en la
materia; para que stos sean congruentes con la presente Ley y los
programas de desarrollo urbano sustentable, as como los convenios
de zonas conurbadas y metropolitanas que se suscriban;
II.- Celebrar convenios con los Ayuntamiento del Estado, para que
ste se haga cargo de todas o parte de las funciones relacionadas con
las atribuciones que les competen en materia de fraccionamientos y
desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, o para ejercerlas
con su concurso; en trminos de lo dispuesto por la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la Ley Orgnica
Municipal y dems disposiciones jurdicas aplicables;

15
Orden Jurdico Poblano

III.- Autorizar a los profesionales en la materia como Directores


Responsables y Corresponsables de Obra sin perjuicio de lo que
establezcan los reglamentos municipales correspondientes;
IV.- Administrar y regular el registro de Directores Responsables y
Corresponsables de Obra, determinando los requisitos que debern
reunir los interesados a inscribirse;
V.- Expedir cuando sea procedente, la constancia de compatibilidad
urbanstica;
VI.- Informar a los Municipios de la relacin actualizada de personas
fsicas y jurdicas que se encuentre inscritas en el listado de
Responsables y Corresponsables de Obra, para los trminos de la
presente Ley; y
VII.- Las dems que le otorgue esta Ley y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 11
Las atribuciones que otorga esta Ley a los Ayuntamientos sern
ejercidas por las dependencias, entidades u oficinas correspondientes,
salvo las que deban ejercer directamente los Presidentes Municipales
o los Ayuntamientos en Cabildo, por disposicin expresa de la Ley
Orgnica Municipal, esta Ley y su Reglamento.
Artculo 12
El Ayuntamiento tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Regular el control y vigilancia, as como otorgar las autorizaciones
correspondientes a los actos relacionados con el fraccionamiento,
divisin, subdivisin, segregacin, fusin, lotificacin, relotificacin y
modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio; en sus respectivas jurisdicciones;
II.- Recibir, analizar y dictaminar los expedientes relativos a la
autorizacin de fraccionamientos, desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio, divisin, subdivisin, segregacin, fusin,
lotificacin, relotificacin y modificacin de terrenos, previo los
dictmenes que al efecto emitan las autoridades y rganos auxiliares
competentes y verificando que se renan los requisitos establecidos
en esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones jurdicas
aplicables;
III.- Verificar que los fraccionamientos, desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio, divisiones, subdivisiones, segregaciones,
fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de terrenos,

16
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

cumplan con lo dispuesto en las leyes, planes, programas,


reglamentos, normas de desarrollo urbano, proteccin civil y al
ambiente natural aplicables;
IV.- Constatar que se hayan realizado las donaciones respectivas para
los efectos de la fraccin VI del presente artculo;
V.- Aprobar y dictaminar de conformidad con el programa de
desarrollo urbano, la ubicacin de las reas de donacin en los
fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones,
lotificaciones, relotificaciones y desarrollos en rgimen de propiedad y
condominio;
VI.- Destinar hasta el 50% de la superficie de terreno que reciba en
donacin gratuita para equipamiento urbano, recreacin y/o deporte
y el resto para rea verde, de conformidad con los planes y programas
de desarrollo urbano vigente;
VII.- Verificar el avance, terminacin y correcto funcionamiento de las
obras de urbanizacin de los fraccionamientos y desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio;
VIII.- Expedir la constancia de terminacin de obra, en trminos de la
presente Ley;
IX.- Intervenir en la entrega - recepcin de los fraccionamientos
cuando stos cumplan con las condiciones previstas en esta Ley,
levantando el acta respectiva;
X.- Expedir la constancia de municipalizacin, una vez que se hayan
cumplido los requisitos que establece la presente Ley;
XI.- Llevar el registro de los fraccionamientos, desarrollos en rgimen
de propiedad y condominio, divisiones, subdivisiones, fusiones,
segregaciones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de
inmuebles sujetos a la presente Ley;
XII.- Cuidar el buen aspecto de los predios que pertenezcan al
Municipio, cumpliendo lo relativo a la normatividad de ecologa y
medio ambiente, en tanto no se realice la construccin de las obras de
equipamiento urbano;
XIII.- Otorgar el permiso para la preventa de lotes en los
fraccionamientos, en los trminos previstos en esta Ley;
XIV.- Verificar que los servicios pblicos de agua potable, drenaje,
saneamiento, pavimento y alumbrado pblico en los
fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones,
lotificaciones, relotificaciones y desarrollos en rgimen de propiedad y

17
Orden Jurdico Poblano

condominio, una vez realizada la entrega recepcin de los mismos,


sean prestados a los habitantes de manera eficiente;
XV.- Celebrar convenios de colaboracin con otros Ayuntamientos del
Estado y de otras Entidades colindantes, para que de manera
coordinada se desempeen las funciones relacionadas con las
atribuciones que les competen en materia de fraccionamientos, en
trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Puebla, la Ley Orgnica Municipal y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XVI.- Promover la construccin de fraccionamientos de inters social y
popular;
XVII.- Promover, evaluar y aprobar los programas para la
construccin de fraccionamientos de urbanizacin progresiva;
XVIII.- Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin
territorial;
XIX.- Instrumentar polticas de consolidacin aplicadas a centros
urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un
ordenamiento en su estructura bsica, previniendo los efectos
negativos de la concentracin urbana, pero sin afectar su dinmica
actual;
XX.- Notificar las resoluciones que se dicten con motivo de la
aplicacin de esta Ley;
XXI.- Aplicar las sanciones y medidas de seguridad establecidas por
esta Ley;
XXII.- Resolver los recursos de revisin que sean interpuestos;
XXIII.- Expedir los Reglamentos municipales y dems disposiciones
tcnicas y administrativas para la aplicacin de la presente Ley; y
XXIV.- Las dems que esta Ley y los reglamentos municipales le
sealen.

CAPTULO III

DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN


Artculo 13
Son rganos auxiliares en la aplicacin de la presente Ley:
I.- El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable;

18
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

II.- El Instituto del Patrimonio Artstico, Antropolgico, Histrico y


Arquitectnico del Estado de Puebla;
III.- El Instituto de Catastro del Estado;
IV.- Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable;
V.- Los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil;
VI.- La Comisin Interinstitucional;
VII. Las Comisiones de Zona Conurbada o Metropolitana que se
constituyan;
VIII.- La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento;
IX.- Los organismos operadores de agua; y
X.- Los dems que por sus objetivos y funciones se relacionen con la
materia de esta Ley.
Estos organismos normarn su funcionamiento de acuerdo con las
disposiciones jurdicas que les dieron origen.

TTULO TERCERO

DE LOS FRACCIONAMIENTOS

CAPTULO I

CLASIFICACIN
Artculo 14
Las caractersticas de cada uno de los tipos de fraccionamiento, se
establecern en los reglamentos municipales correspondientes,
clasificndose en los siguientes tipos:
I.- Habitacional urbano:
a) Residencial;
b) Tipo medio;
c) Inters social; y
d) Inters popular.
II.- Habitacional suburbano o rural:
a) Residencial Campestre; y
b) Agropecuarios.
III.- Comerciales y de servicios:

19
Orden Jurdico Poblano

a) Comerciales de venta al detalle;


b) Comerciales de venta al mayoreo y /o bodegas;
c) De servicios; y
d) Mixtos.
IV.- Industriales; y
V.- De Cementerios o Parques Funerarios.

CAPTULO II

HABITACIONAL URBANO
Artculo 15
Los fraccionamientos habitacionales urbanos, debern realizarse en
terrenos que se encuentren dentro de las reas de consolidacin de
crecimiento del centro de poblacin de que se trate o en terrenos
prximos a otros fraccionamientos que ya estn dotados de todos los
servicios pblicos municipales; se destinaran exclusivamente a la
construccin de viviendas y sus servicios adicionales, pueden ser
unifamiliares, multifamiliares o de uso mixto de conformidad con las
densidades, alturas o caractersticas dispuestas en los programas de
desarrollo urbano y pueden ser:
I.- De tipo residencial.- Destinados para la construccin de vivienda
unifamiliar, dplex y edificios en rgimen de propiedad y condominio,
cuyos lotes tengan una superficie no menor a 300 metros cuadrados;
II.- De tipo medio.- Destinados para la construccin de vivienda
unifamiliar, dplex y edificios en rgimen de propiedad y condominio,
cuyos lotes tengan una superficie no menor a 200 metros cuadrados;
III.- De inters social.- Destinados para la construccin de vivienda
unifamiliar, dplex y unidades habitacionales o edificios en rgimen
de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no
menor a 120 metros cuadrados; y
IV.- Inters popular.- Destinados para la construccin de vivienda
unifamiliar, dplex y unidades habitacionales o edificios en rgimen
de propiedad y condominio, cuyos lotes tenga una superficie no
menor a 90 metros cuadrados.
En ningn caso para cualquier tipo de fraccionamiento, los frentes de
los lotes podrn ser menores de 6 metros.

20
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

CAPTULO III

HABITACIONAL SUBURBANO O RURAL


Artculo 16
Los fraccionamientos habitacionales suburbanos o rurales se
ubicarn en o fuera de los lmites urbanos de los centros de
poblacin, segn lo determinen los Programas Estatal y Municipal de
Desarrollo Urbano y podrn ser:
I.- Residencial Campestre.- Cuyos lotes tengan un frente mnimo de
25 metros y que la superficie de los mismos no sea inferior a 1000
metros cuadrados.
El aprovechamiento predominante de estos fraccionamientos ser el
de vivienda rstica y locales para la experimentacin de servicios
recreativos, produccin ecolgica y comerciales; y
II.- Agropecuario.- Cuyos lotes tengan un frente mnimo de 50 metros,
destinados preponderantemente a actividades agropecuarias.

CAPTULO IV

COMERCIALES Y DE SERVICIOS
Artculo 17
Los fraccionamientos comerciales y de servicios, se destinarn
exclusivamente a la construccin de inmuebles en los que se efecten
operaciones mercantiles de compraventa y almacenamiento de
productos, as como para la prestacin de servicios pblicos o
privados permitidos por la ley. Para la determinacin de su ubicacin
y caractersticas, se estar a lo dispuesto en el programa de desarrollo
urbano respectivo.

CAPTULO V

INDUSTRIALES
Artculo 18
Los fraccionamientos industriales se destinarn exclusivamente a la
construccin de inmuebles en los que se efecten actividades de
manufactura y transformacin, se ubicarn fuera de los lmites
urbanos de los asentamientos humanos de conformidad con lo que
establezcan los programas de desarrollo urbano, segn corresponda.

21
Orden Jurdico Poblano

CAPTULO VI

DE CEMENTERIOS O PARQUES FUNERARIOS


Artculo 19
Los fraccionamientos de cementerios o parques funerarios se
destinarn exclusivamente al depsito de cadveres y osarios; la
autorizacin del Ayuntamiento deber ajustarse a las normas y
dictmenes de las autoridades en materia de salud.

CAPTULO VII

DE LOS FRACCIONAMIENTOS POR SU EJECUCIN


Artculo 20
Los fraccionamientos, por su modo de ejecucin, podrn ser:
I.- De urbanizacin inmediata.- Son aqullos en los que el
fraccionador, debe llevar a efecto la totalidad de las obras de
urbanizacin y la instalacin de los servicios pblicos a que queda
obligado, dentro del trmino que establezca la autoridad competente a
partir de la fecha de autorizacin; salvo que por causas ajenas al
fraccionador o a la autoridad municipal no se cumpla con dicho
trmino; y
II.- De urbanizacin progresiva.- Son aquellos en los que se realizan
de manera gradual, las obras de urbanizacin y la instalacin de los
servicios pblicos, y solo podr llevarse a cabo por las instituciones
pblicas competentes.
Artculo 21
Los fraccionamientos de urbanizacin progresiva, podrn autorizarse:
I.- Para satisfacer la demanda de inmuebles, preferentemente para
habitacin popular;
II.- Cuando exista la posibilidad de que se urbanicen dichos predios
con la participacin directa de los adquirentes; y
III.- Para otorgar facilidades a quienes resulten damnificados por una
catstrofe natural y no cuenten con asiento propio para su familia.

22
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

TTULO CUARTO

DE LAS DIVISIONES, SUBDIVISIONES, FUSIONES,


SEGREGACIONES, LOTIFICACIONES Y RELOTIFICACIONES DE
PREDIOS

CAPTULO NICO
Artculo 22
Para autorizar divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones,
lotificaciones y relotificaciones cualquiera que sea su extensin, la
autoridad competente deber considerar la Ley de Proteccin al
Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable, la de Desarrollo Urbano
Sustentable del Estado de Puebla y el programa de desarrollo urbano
del centro de poblacin de que se trate, para establecer los
lineamientos a que debern sujetarse, estimando la dimensin
resultante del predio, el uso al que se destinar y los servicios
especficos existentes. Asimismo, se requerir de la factibilidad
correspondiente en relacin a la dotacin de servicios pblicos.
Para los efectos de la aplicacin de esta disposicin ser:
I.- Divisin.- La particin de un predio hasta en diez fracciones, que
no requiera del trazo de vas pblicas ni de obras de urbanizacin;
II.- Subdivisin o segregacin.- La particin de un predio en dos o
ms fracciones de terreno que no requieran trazos de va pblica u
obras de urbanizacin;
III.- Fusin.- La unin en un solo predio, de dos o ms predios
colindantes, para constituir una unidad de mayor extensin;
IV.- Lotificacin.- Es la particin de un terreno, en ms de dos
fracciones que no requieran el trazo de va pblica, constituyndose
cada una de las fracciones en lotes; y
V.- Relotificacin.- Modificacin total o parcial de la lotificacin
originalmente autorizada para un fraccionamiento.
Artculo 23
La autoridad competente, otorgar la autorizacin a que se refiere el
presente captulo siempre y cuando:
I.- No se afecte la capacidad de las redes de infraestructura instaladas
en el propio fraccionamiento y en la zona de su ubicacin;
II.- No se rebase la densidad de poblacin sealada en los programas
de desarrollo urbano; y

23
Orden Jurdico Poblano

III.- No se afecten:
a) Zonas arboladas;
b) Zonas de valores naturales, contenidas en los programa de
ordenamiento ecolgico;
c) Monumentos y zonas arqueolgicas e histricas, en los trminos de
la legislacin aplicable, segn corresponda; y
d) La imagen urbana.
Artculo 24
Los lotes resultantes de la divisin, subdivisin, fusin, segregacin,
lotificacin y relotificacin debern cumplir con las caractersticas y
requisitos que establezca la autoridad competente de conformidad con
el reglamento municipal correspondiente.
Asimismo, se considerar como fraccionamiento el acto jurdico de
segregacin de un solo predio que realice el propietario de ste o su
representante legal; cuando de dicha segregacin resulten ms de diez
lotes o edificaciones, quedando sujeto a las disposiciones de la
presente Ley.

TTULO QUINTO

DE LA URBANIZACIN

CAPTULO I

DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN


Artculo 25
Los fraccionamientos previstos en la presente Ley, debern contar con
las siguientes obras de urbanizacin, de conformidad con lo que a
cada autoridad corresponda:
I.- Red de abastecimiento de agua potable y de suministro con sus
correspondientes tomas domiciliarias y cabezales de las redes con las
caractersticas que para tal efecto se establezcan en las normas
tcnicas de la comisin o del organismo operador del agua;
II.- Red de alcantarillado sanitario y descargas domiciliarias con las
caractersticas que para tal efecto se establezcan en las normas
tcnicas de la comisin o del organismo operador del agua;
III.- Red de riego de camellones y parques en los trminos y
condiciones adecuados a cada tipo de fraccionamiento, en su caso;

24
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

IV.- Planta de tratamiento de aguas negras en su caso, con las


caractersticas que se establezcan por la autoridad municipal, o en las
normas tcnicas de la comisin o del organismo operador del agua;
V.- Red para la captacin de aguas pluviales, que incluya pozos de
absorcin en su caso, con las caractersticas que establezca la
autoridad municipal, o en las normas tcnicas de la comisin o del
organismo operador del agua;
VI.- Red de distribucin de energa elctrica, de alumbrado pblico y
servicio domstico, segn se trate, de conformidad con las normas
tcnicas de la Comisin Federal de Electricidad;
VII.- Guarniciones, pavimento en banquetas y calles, previendo
espacios para paraderos en vas rpidas y primarias;
VIII.- Nomenclatura visible y uniforme en calles y numeracin de
lotes;
IX.- Arbolado, jardinera y ornato, en los espacios reservados para
reas verdes;
X.- Las dems obras de infraestructura primaria previstas, que
afecten al fraccionamiento, o las que se requieran para la
incorporacin del mismo al rea urbana;
XI.- Caseta de vigilancia, en caso de que se requiera, previo dictamen
del Ayuntamiento; y
XII.- Mobiliario urbano en las reas verdes y/o espacios libres del
fraccionamiento.
Donde se incluyan zonas comerciales, el Municipio considerar las
disposiciones reglamentarias, aplicables a la zona comercial,
incluyndolas en el proyecto y autorizacin respectiva.
Se exceptan de la realizacin de las obras a que se refiere la fraccin
II del presente artculo, los fraccionamientos suburbanos del tipo de
explotacin agropecuaria y los fraccionamientos industriales no
contaminantes, en los que se debern construir sistemas de
tratamiento de aguas residuales sanitarias, con las caractersticas
que seale la autoridad competente.
Si el centro de poblacin o la zona urbana en que se ubique el
fraccionamiento cuenta con plantas de tratamiento, el Ayuntamiento
o el sistema operador de agua, establecern al fraccionador las
consideraciones pertinentes para su conexin.

25
Orden Jurdico Poblano

En el caso de que el centro de poblacin o la zona urbana en que se


ubique el fraccionamiento tenga condiciones topogrficas difciles de
superar por su alto costo de construccin; la autoridad competente o
el organismo operador de agua podrn eximir al fraccionador de su
obligacin de construir la red de alcantarillado sanitario, y en su
lugar autorizar sistemas de tratamiento de aguas residuales
sanitarias.
Los fraccionamientos de urbanizacin progresiva debern contar
cuando menos con las obras mnimas de infraestructura sealadas en
las fracciones I, II, IV, V, VI, VII y VIII del presente artculo.
Artculo 26
Para el diseo, aprobacin y construccin de las obras de
urbanizacin que deban de realizarse en los fraccionamientos, se
debern observar las disposiciones que al respecto establezca el
programa de desarrollo urbano del centro de poblacin de que se
trate, o de las normas tcnicas que al efecto emita la Secretara y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 27
Las obras de urbanizacin debern concluirse dentro de los plazos
establecidos en la licencia correspondiente, siempre y cuando no
exista dictamen de ampliacin o de suspensin previa solicitud del
interesado en trminos de lo emitido por la autoridad municipal.
El incumplimiento injustificado de la presente disposicin ser
sancionado de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley.
Artculo 28
Cuando las obras de urbanizacin se tuvieren que ejecutar por
etapas, los trabajos se iniciarn por la primera, previamente
aprobada. Cada etapa deber concluirse ntegramente, a fin de que
cuente con los servicios necesarios para que sea autosuficiente. Las
subsecuentes etapas observarn la misma condicin.
En el caso de que el fraccionamiento o la primera etapa por
urbanizar, no colinde con zona urbanizada, el fraccionador de
conformidad con el estudio de impacto urbano sustentable, iniciar
los trabajos correspondientes. Si fuere necesario cruzar terrenos
propiedad de terceros, se proceder conforme a lo dispuesto en esta
Ley.

26
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Artculo 29
El Ayuntamiento, siempre que exista causa justificada, podr
enajenar, traspasar o ejercer cualquier acto de dominio, respecto de
las reas de equipamiento urbano que por la aplicacin de esta Ley
reciba en donacin, previa desafectacin de dichos bienes del dominio
pblico y autorizacin del Congreso del Estado.
Artculo 30
Cuando en un predio por fraccionar existan obras o instalaciones de
servicios pblicos que hubiesen sido construidas previa licencia
correspondiente, el Ayuntamiento lo notificar al fraccionador.
El fraccionador evitar la interferencia de sus propias obras o
instalaciones con las existentes, objeto de la notificacin. Si causare
dao o deterioro a estas obras o instalaciones, el fraccionador deber
reponerlas a satisfaccin de las autoridades competentes, sin
perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor, de conformidad con
las leyes correspondientes.
El Ayuntamiento fijar, dada la naturaleza del dao o la urgencia del
caso, un plazo para que tales reparaciones queden ejecutadas. Si
llegado el plazo, el fraccionador no hubiere concluido tales
reparaciones, el Ayuntamiento proceder a ejecutarlas, debiendo
enterar a la autoridad municipal la relacin de las erogaciones
hechas, para que proceda hacer el cobro al fraccionador de la
liquidacin correspondiente y sus multas y recargos.
Artculo 31
Si el fraccionador hubiera ejecutado obras en contravencin con las
especificaciones y normas sealadas por el Ayuntamiento en la
autorizacin correspondiente, ser responsable de los daos causados
por las mismas y deber, en su caso, volverlas a construir por su
cuenta con las especificaciones y normas requeridas.
Esta responsabilidad tendr, en su caso, el carcter de solidaria y
conjunta con el propietario del terreno objeto del fraccionamiento.
Artculo 32
Cuando en los centros de poblacin los propietarios de los predios
vecinos pretendan aprovechar total o parcialmente las instalaciones
de servicios pblicos del Ayuntamiento u organismo operador de
agua, previo avalo, el fraccionador, estar obligado a cubrir
proporcionalmente, los costos que representan las obras realizadas y
urbanizar el frente de su propiedad.

27
Orden Jurdico Poblano

Artculo 33
Cuando para unir un fraccionamiento en proyecto con otras zonas
urbanizadas, sea necesario abrir acceso o conducir servicios pblicos
a travs de predios de terceros que no formen parte del terreno por
fraccionar y no medie la anuencia del propietario o propietarios
respectivos; el Ayuntamiento, podr gestionar la expropiacin de las
superficies necesarias para accesos, vialidades o reas para la
conduccin de los servicios pblicos; de conformidad con la ley de la
materia.
En este caso el fraccionador quedar obligado a urbanizarlas a su
costa y a pagar el importe de la indemnizacin que corresponda.

CAPTULO II

DE LAS VIALIDADES
Artculo 34
Los Ayuntamientos establecern en sus reglamentos respectivos, en
funcin de la traza urbana existente y de conformidad con lo que se
establezca en las Normas de la Secretara de Desarrollo Social
Federal, la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el
programa de desarrollo urbano y los reglamentos correspondientes,
las caractersticas y dimensiones que les correspondan a las obras
viales; las cuales pueden dividirse en:
I.- Calzadas, avenidas o boulevares. Estas arterias son las que tienen
gran volumen de trnsito, destinadas para conducir toda clase de
vehculos en la forma ms fluida posible, con el menor nmero de
obstrucciones y con acceso a los lotes.
En los casos en que deba incluirse este tipo de obras en un
fraccionamiento, contarn preferentemente con dos calzadas y no
podrn, en ningn caso, tener una anchura menor entre los
alineamientos de los lotes de ambas aceras, a las que establezcan las
Normas de la Secretara de Desarrollo Social Federal, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes del Estado, el programa de desarrollo
urbano y los reglamentos correspondientes;
II.- Calles primarias. Estas arterias son las destinadas a conducir el
trnsito desde las calles locales a otras zonas del fraccionamiento o de
la ciudad, o hacia las calzadas, avenidas o boulevares.
Ninguna calle primaria podr ser cerrada; preferentemente contarn
con dos calzadas.

28
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Los fraccionamientos habitacionales urbanos debern tener una


longitud mnima de calles primarias, en relacin a la longitud total de
calles, de acuerdo con los siguientes porcentajes:
a) Fraccionamientos habitacionales residenciales 15%;
b) Fraccionamientos habitacionales de tipo medio 10%; y
c) Fraccionamientos habitacionales de inters social y popular 7%.
Por la extensin del fraccionamiento y la obra urbana colindante la
autoridad competente, acorde con el programa de desarrollo urbano o
el reglamento correspondiente, podr determinar las modificaciones
para el establecimiento de calles primarias;
III.- Calles secundarias. Son las destinadas principalmente a dar
acceso a los lotes del fraccionamiento;
IV.- Calles cerradas. Slo por razones justificadas en el proyecto
urbanstico podrn autorizarse calles secundarias cerradas, de
conformidad con lo dispuesto en el reglamento municipal
correspondiente.
Este tipo de calles quedan prohibidas en los fraccionamientos
industriales;
V.- Andadores. Servirn exclusivamente para el trnsito de peatones,
y por medio de obstrucciones materiales deber impedirse el acceso a
los vehculos; y
VI.- Banquetas. Cuyos anchos mnimos garanticen la seguridad y el
libre trnsito de los transentes.
El Reglamento de la Ley establecer los requisitos que garanticen el
buen funcionamiento y uso adecuado de los andadores y banquetas.
Artculo 35
Para el diseo, aprobacin y construccin de las obras viales que
deban de realizarse en los fraccionamientos, as como en la
construccin de carreteras federales y estatales prevista, se debern
observar las Normas de la Secretara de Desarrollo Social Federal, la
Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, el programa
de desarrollo urbano del centro de poblacin de que se trate y los
reglamentos correspondientes y, en general, todas las disposiciones
que permitan garantizar la adecuada continuidad de la vialidad a
travs del fraccionamiento.
Cuando la calle que se contina, fuere de menor anchura que la
sealada por esta Ley, la prolongacin que constituya la nueva obra

29
Orden Jurdico Poblano

deber apegarse a lo que establezcan las Normas de la Secretara de


Desarrollo Social Federal, la Secretara de Comunicaciones y
Transportes del Estado, el programa de desarrollo urbano y los
reglamentos correspondientes. En el caso de manzanas aisladas
dentro de los permetros urbanos, en cuyo supuesto el ancho ser el
de las calles que se continan o circundan tales manzanas.
Artculo 36
Cuando exista una arteria de alta velocidad o las autoridades
competentes tengan proyectada su construccin, los lotes del
fraccionamiento que se pretenda realizar, no tendrn acceso directo a
sta.
Artculo 37
Cuando algn tipo de las calles descritas en el presente captulo,
tenga cruzamiento o entronque con una arteria de alta velocidad,
carretera o va de ferrocarril, se requerir de un proyecto especial de
ingeniera de trnsito autorizado por la autoridad estatal o federal que
corresponda.
Artculo 38
Para delimitar los arroyos de circulacin vehicular, debern existir
guarniciones y banquetas que permitan el paso y trnsito de las
personas con capacidades diferentes.

CAPTULO III

DE LOS PAVIMENTOS
Artculo 39
El tipo y caractersticas tcnicas del pavimento a emplearse en vas
pblicas se determinarn con base en su funcin dentro de la
estructura e imagen urbana y a la intensidad del trnsito y pesos
vehiculares considerando:
I.- Las especificaciones tcnicas necesarias en sus pavimentos bases y
sub-bases, que cumplan con la vida til establecida en el diseo del
pavimento;
II.- Los estudios geotcnico y de mecnica de suelos de las terraceras
de sub-rasante y sub-yacente, que servirn de apoyo de cimentacin
de la estructura de pavimento flexible o rgido; y
III.- Que se permita el desalojo rpido de las aguas superficiales, sin
que afecten a guarniciones, redes de instalaciones, banquetas y
construcciones colindantes.
30
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Se privilegiar el uso de pavimentos ecolgicos en calles primarias,


secundarias, cerradas y en reas para estacionamiento de todo tipo
de fraccionamiento.
Artculo 40
Los espesores y resistencias mnimas del pavimento, estarn dados,
en reas urbanas, por las normas tcnicas de la autoridad municipal;
y en reas no urbanas por las normas tcnicas de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
Las terraceras se formarn con material adecuado, preferentemente
de la localidad, siguiendo los procedimientos constructivos, la calidad
y normas que exija la autoridad competente.
Previo a los trabajos de pavimentacin se debern instalar las redes
de agua potable y alcantarillado con las tomas y descargas
correspondientes, como mnimo.

TTULO SEXTO

DE LOS DESARROLLOS EN CONDOMINIO

CAPTULO NICO

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 41
Para efectos de esta Ley se entiende por desarrollo en condominio, al
conjunto de departamentos, viviendas, locales y naves de un
inmueble, construido en forma vertical, horizontal o mixta susceptible
de aprovecharse independientemente, por tener una salida propia de
elementos comunes a la va publica, pertenecientes a distintos
propietarios, los cuales tendrn un derecho singular y exclusivo de
propiedad sobre su rea privativa; y de copropiedad sobre los
elementos y partes comunes del inmueble necesario para un
adecuado uso.
Dicha modalidad tambin podr darse nicamente sobre un predio o
superficie de terreno que se encuentre fsicamente delimitado, que
cuente con la infraestructura urbana prevista para el tipo de
fraccionamiento de que se trate y que cumpla con los lineamientos
establecidos en el programa de desarrollo urbano y el reglamento
correspondiente.

31
Orden Jurdico Poblano

Artculo 42
El Ayuntamiento previo los requisitos que establece la presente Ley,
otorgar la aprobacin para construir desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio, as como su ubicacin, instalaciones,
servicios, reas de donacin, espacios libres, zonas comerciales y
dems requerimientos propios de los mismos, de conformidad con lo
que establezca el reglamento municipal correspondiente.
Artculo 43
Los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio, estarn
sujetos a las disposiciones del Cdigo Civil para el Estado de Puebla,
de la presente Ley, y de los reglamentos respectivos; y podrn
clasificarse en los siguientes tipos:
I.- Habitacional. rea destinada al uso exclusivo de vivienda;
II.- Comercial o de servicios. rea destinada a la comercializacin o a
dar una prestacin segn su giro;
III.- Industrial. rea destinada a la actividad manufacturera o de la
transformacin; y
IV.- Mixto. rea destinada a dos o ms tipos de los anteriormente
mencionados y compatibles.
Artculo 44
Los desarrollos en condominio de acuerdo a su tipo de construccin
podrn ser:
I.- Condominio vertical. Es aqul edificado en varios niveles, en un
solo terreno comn, con unidades de propiedad exclusiva con
derechos y obligaciones de copropiedad sobre el suelo y los dems
elementos comunes del inmueble de conformidad con lo que establece
el Cdigo Civil para el Estado de Puebla, sujetos a la reglamentacin
municipal respecto del uso del suelo, densidad de poblacin y
coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo;
II.- Condominio Horizontal. Es aqul que se construye con elementos
horizontales, pudiendo o no compartir la estructura y los dems
elementos medianeros; o el que se desarrolla sobre un terreno o
inmueble con equipamiento e infraestructura urbana teniendo el
condmino en ambos casos, derecho de uso exclusivo en la unidad
privativa y derecho de copropiedad en las dems reas comunes; y
III.- Condominio Mixto. Es el que se conforma por condominios
horizontales y verticales, pudiendo estar constituidos en grupos de
propiedad exclusiva.

32
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Artculo 45
Las obras de urbanizacin y de edificacin de los desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio debern cumplir con las normas
y especificaciones que seala esta Ley y el reglamento
correspondiente, as como con las disposiciones que al efecto se
establezcan por los organismos de los servicios pblicos
correspondientes.
En este tipo de desarrollo, la autoridad municipal, determinar que se
destine un rea ecolgica y de equipamiento urbano necesario, de
hasta el 20% del rea neta.
Artculo 46
Los desarrollos en rgimen de propiedad y condominio de tipo social y
popular habitacional debern contar con reas para la dotacin de
equipamiento urbano y reas ecolgicas de acuerdo con lo previsto en
el plan y programa de desarrollo urbano y en el reglamento municipal
correspondiente.

TTULO SPTIMO

DE LAS LICENCIAS, SU MODIFICACIN Y LAS GARANTAS

CAPTULO I

DE LAS LICENCIAS
Artculo 47
La autorizacin para la construccin de un fraccionamiento slo
podr ser otorgada a la persona fsica o jurdica propietaria de los
terrenos en que se pretendan ejecutar las obras.
El solicitante podr intervenir por s o por medio de apoderado
debidamente acreditado en los trminos de Ley. Si el solicitante fuere
una persona jurdica, el representante legal deber acreditar su legal
constitucin.
Artculo 48
Para la obtencin de la licencia de construccin de un
fraccionamiento, el interesado deber presentar ante el Ayuntamiento
en que estn situados los terrenos que se pretenden urbanizar, la
solicitud por escrito en la que se expresar el tipo de fraccionamiento
proyectado y deber acompaar al menos los siguientes documentos:

33
Orden Jurdico Poblano

I.- Dictamen de uso de suelo, expedido por la autoridad competente,


misma que deber contener los sealamientos, recomendaciones y
restricciones que en materia de desarrollo urbano establezcan las
leyes, planes y programas en la materia, condicionando los trminos
en los que se deber expedir la autorizacin correspondiente;
II.- Constancia de factibilidad de dotacin de los servicios de agua
potable y drenaje sanitario, incluyendo las tomas domiciliarias de
agua potable con sus medidores y las redes de alcantarillado con las
descargas domiciliarias, expedida por la comisin u organismo
competente;
III.- Constancia de factibilidad de dotacin los servicios de energa
elctrica y alumbrado pblico, expedida por la autoridad u organismo
que corresponda;
IV.- Estudio de impacto urbano sustentable en su caso;
V.- Dictamen de Impacto Ambiental;
VI.- Original o copia certificada de las escrituras o ttulos de propiedad
de los terrenos, que contenga los datos de inscripcin en el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio;
VII.- Si el solicitante fuere una persona jurdica, el representante legal
deber acreditar su legal constitucin o de la ltima modificacin en
su caso, as como la personalidad de quien la representa;
VIII.- Si el solicitante no es propietario del predio, ste deber
presentar poder notarial donde conste la capacidad legal que tiene
para realizar los trmites correspondientes y en el que asume la
responsabilidad del desarrollo en forma solidaria con el propietario;
IX.- Memoria descriptiva del proyecto que contenga la clasificacin del
fraccionamiento;
X.- Planos de localizacin;
XI.- Plano topogrfico;
XII.- Plano de conjunto legible y en proporcin al tamao del proyecto,
marcando la distancia exacta a zonas ya urbanizadas;
XIII.- Plano de proyecto legible y en proporcin al tamao del proyecto,
sealando:
a) Su zonificacin;
b) Distribucin de secciones o manzanas y su lotificacin;
c) Las reas destinadas a calles, especificando sus caractersticas y
secciones;
34
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

d) El rea propuesta para donacin; y


e) Propuesta de nomenclatura.
XIV.- Las dems que se establezcan en las disposiciones
reglamentarias municipales correspondientes.
Todo trmite de licencia de fraccionamiento que realice deber estar
avalado por un Director Responsable de Obra y los Corresponsables
que sean necesarios, debidamente registrados ante la Secretara o la
autoridad municipal competente.
Artculo 49
En el supuesto de que el predio abarque el espacio territorial de dos o
ms Municipios, el trmite se deber realizar de conformidad con lo
que establezcan los convenios de conurbacin celebrados entre los
Municipios atendiendo a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano
Sustentable del Estado de Puebla, y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
El o los Ayuntamientos y la Comisin Intermunicipal debern
consultar a las autoridades u organismos competentes sobre el
abastecimiento normal de agua potable, drenaje pluvial y
saneamiento; las facilidades para el desage y las obras de
conduccin y distribucin elctrica necesarias. Adems, harn un
estudio del proyecto para soluciones urbansticas, atendiendo a las
necesidades presentes y futuras de la zona que se pretende
fraccionar.
Artculo 50
La resolucin de factibilidad del proyecto contendr cuando menos:
I.- Las normas y especificaciones contenidas en el Dictamen de
Impacto Ambiental;
II.- Las normas y especificaciones a las que se sujetar la elaboracin
del proyecto definitivo del fraccionamiento, de acuerdo con esta Ley y
dems disposiciones jurdicas aplicables en la materia;
III.- La aceptacin del estudio de impacto urbano sustentable, en los
casos que corresponda; y
IV.- Los trmites que deber cumplir el fraccionador para perfeccionar
las superficies de donacin que correspondan.
La resolucin de factibilidad tendr la vigencia que determine la
autoridad que las expida y podr ser prorrogada nicamente por
determinacin de esta.

35
Orden Jurdico Poblano

Artculo 51
El proyecto definitivo se presentar a la autoridad competente, la cual
revisar que la documentacin se encuentre completa, si hubiera
irregularidades en la misma o se hubiere omitido algn requisito
previsto legalmente, prevendr al interesado para que lo subsane.
Artculo 52
El expediente definitivo del fraccionamiento deber quedar integrado,
con la documentacin a que se refiere el proceso de autorizacin del
fraccionamiento, bajo la supervisin y responsabilidad de la autoridad
competente.
La documentacin sealada en el presente artculo, deber estar
avalada, segn corresponda, por un Director responsable de obra
legalmente autorizado por la autoridad competente.
La informacin a que se refiere el presente artculo, podr
resguardarse en medios digitalizados.
Artculo 53
La autoridad Municipal mandar a publicar en el Peridico Oficial del
Estado, dentro de los noventa das siguientes a la aprobacin de un
fraccionamiento, la licencia definitiva de ste en versin abreviada.
La publicacin de sta autorizacin corre por cuenta del fraccionador,
quien adems estar obligado a difundirla dos veces, con un intervalo
de cinco das, en cualquiera de los peridicos de mayor circulacin en
el Estado.
Artculo 54
La autoridad municipal para los efectos correspondientes har del
conocimiento de la Secretara, del Instituto de Catastro, de las
direcciones de catastro municipal, y en su caso, a la Comisin
Intermunicipal de Conurbacin, las licencias de fraccionamiento
definitivas que autorice.
Artculo 55
En caso de que el fraccionamiento proyectado se encuentre ubicado
en una zona de conurbacin, el Dictamen de la Comisin de
Conurbacin se fundamentar en la zonificacin del programa de
conurbacin correspondiente.
Artculo 56
Para que la autoridad competente autorice un fraccionamiento alejado
de las zonas urbanizadas, el fraccionador deber presentar estudio de

36
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

impacto urbano sustentable y ejecutar de conformidad con lo pactado


por el Ayuntamiento respectivo, las obras necesarias para el acceso
vial y la conexin y/o fuentes propias de los servicios a que se refiere
el Titulo Cuarto de la presente Ley, con la zona urbana ms prxima
del Municipio de que se trate; debiendo establecerse dicha obligacin
en la propia autorizacin del fraccionamiento.
Artculo 57
No se podrn autorizar fraccionamientos, divisiones, subdivisiones,
fusiones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los
inmuebles o predios, as como de los desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio ubicados en zonas declaradas como reservas
ecolgicas, ni en zonas de riesgo y vulnerabilidad establecidos en los
programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico.

CAPTULO II

DE LAS MODIFICACIONES
Artculo 58
La autoridad municipal podr autorizar modificaciones al proyecto
inicial, contando con los elementos tcnicos o jurdicos justificatorios.
Artculo 59
Si durante la ejecucin de la obra surgieran razones tcnicas
fundadas para modificar el proyecto o sus especificaciones, el
fraccionador deber solicitar por escrito a las autoridades
competentes el proyecto de modificacin, segn corresponda, quienes
emitirn resolucin fundada y motivada, previo dictamen tcnico,
dentro del plazo que establezca el Ayuntamiento o la autoridad
competente, contados a partir de que se presente el informe del
fraccionador.

CAPTULO III

DE LAS GARANTAS
Artculo 60
El fraccionador deber constituir a favor de la Tesorera Municipal
garantas bajo cualquiera de sus modalidades, especificando plazo y
monto en los siguientes casos:
I.- Si el fraccionador pretende efectuar operaciones de compraventa
previas a la terminacin del fraccionamiento y notificacin de dicha

37
Orden Jurdico Poblano

autorizacin, por el total de la ejecucin de las obras pendientes de


urbanizacin;
II.- Cuando se autorice que un fraccionamiento se urbanice por
etapas, la garanta se constituir antes de iniciar cada etapa por el
monto de las obras pendientes de urbanizacin de cada etapa; y
III.- Para garantizar los vicios ocultos y defectos de las obras de
urbanizacin realizada.
Para la cancelacin de las garantas, ser requisito la conformidad
expresa de la autoridad competente.
Artculo 61
Concluido el fraccionamiento no obstante su recepcin formal, el
fraccionador quedar obligado a responder de los defectos que
resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiera incurrido, en los trminos de la
legislacin aplicable.
Para tal efecto los vicios que de los trabajos resulten debern estar
cuantificados en dictamen tcnico, dando vista al fraccionador para
que en el trmino que determine la autoridad competente, inicie los
trabajos de reparacin de los defectos y vicios ocultos o bien exponga
lo que ha su derecho convenga. Si el fraccionador no manifiesta
argumento alguno en su defensa, se dictar la resolucin que
corresponda, contra la que no procede recurso.
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el
incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior,
por lo que previamente se har una visita de inspeccin y en su caso
la recepcin de los mismos.
Una vez transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin de
los trabajos, la autoridad municipal ordenar la cancelacin de la
garanta.
El cobro de las garantas citadas en el artculo anterior se harn
efectivas, previo requerimiento al fiado, notificacin a la institucin
afianzadora y liquidacin formulada por el monto de las obligaciones
exigibles, remitiendo el expediente a la Tesorera Municipal para el
cobro de la garanta.
Artculo 62
La ejecucin del proyecto definitivo del fraccionamiento o del
desarrollo en condominio deber hacerse bajo la responsabilidad
directa de un ingeniero civil o arquitecto, con ttulo legalmente

38
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

expedido, y que cuente con la autorizacin para actuar como Director


Responsable o Corresponsable de la Obra en la localidad donde se
ubique el fraccionamiento o condominio, para lo cual deber expresar
su consentimiento escrito.
Artculo 63
El Ayuntamiento o la autoridad competente tendrn la facultad de
designar inspectores de obra a ingenieros civiles o arquitectos con
ttulo legalmente expedido, para que vigilen el desarrollo de las obras
y se cercioren del cumplimiento de las especificaciones del proyecto
definitivo de fraccionamiento.
La autoridad competente contar con registro en protocolo que al
efecto se establezca, con el objeto de llevar una bitcora de obra.
Artculo 64
Los fraccionadores debern observar las indicaciones que les haga la
autoridad competente y tendrn derecho a recurrir las
determinaciones que impliquen modificaciones al proyecto autorizado.

TTULO OCTAVO

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR Y DE


LOS PROPIETARIOS

CAPTULO I

DE LAS OBLIGACIONES DEL FRACCIONADOR


Artculo 65
Para los efectos de la presente Ley, el fraccionador estar obligado, a:
I.- Concluir las obras de urbanizacin del fraccionamiento;
II.- Ceder a ttulo de donacin gratuita de conformidad con lo que
establece la presente Ley, el rea de terreno que para cada tipo de
fraccionamiento se seala, para las superficies destinadas a reas
ecolgicas y equipamiento urbano.
El clculo de la superficie neta de donacin se har deduciendo del
rea total del fraccionamiento, la ocupada por vas pblicas, obras
hidrulicas sanitarias y de saneamiento incluyendo camellones y
banquetas.

39
Orden Jurdico Poblano

En el caso de que el fraccionamiento se localice en dos o ms


Municipios las donaciones se harn proporcionalmente de acuerdo al
Dictamen que para tal efecto emita la Comisin de Conurbacin;
III.- Otorgar las garantas que establece la presente Ley;
IV.- Entregar los sistemas de agua potable, plantas de tratamiento,
drenaje y alcantarillado a la autoridad correspondiente, cuando as se
le requiera, con el objeto de interconectarlos a la red municipal y
optimizar el aprovechamiento de su fuente de abastecimiento,
independientemente de que el fraccionamiento est o no
municipalizado; y
V.- Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de los
programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico, normas
tcnicas y dems lineamientos jurdicos aplicables.
Artculo 66
Corresponder a la autoridad municipal aprobar el rea de terreno
que le debe ser donado, el cual deber cumplir con los siguientes
requisitos:
I.- Que se encuentre libre de gravamen y no est sujeto a controversia
ante la autoridad judicial o a la accin de las autoridades
administrativas;
II.- Tener frente a la va pblica, en una proporcin y topografa que la
haga susceptible de aprovechamiento;
III.- Tener una ubicacin, que permita su utilizacin; y
IV.- Que no exista ninguna afectacin federal, estatal, ni municipal en
el inmueble.
La seleccin de stos deber considerar las necesidades de los
usuarios del propio fraccionamiento o a las de la zona donde ste se
ubique o las establecidas en .los programas de desarrollo urbano
correspondientes.
Artculo 67
Para el caso de fraccionamientos habitacionales urbanos de
conformidad con lo que establezca el programa de desarrollo urbano y
las polticas de consolidacin de centros de poblacin del Municipio,
el fraccionador deber:
I.- Donar a ttulo gratuito al Ayuntamiento, el 20% del rea neta de los
fraccionamientos; dicha donacin deber realizarse de la siguiente
manera:

40
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

a) Deber guardar como mximo, una relacin de 1:3 metros lineales


respecto al frente de la misma;
b) En caso de que el rea de donacin sea mayor de 10,000.00 metros
cuadrados, la autoridad municipal solicitar un estudio de impacto
urbano sustentable para aprobar el nmero de lotes en que se podr
otorgar.
II.- Destinar por cada lote previsto en el fraccionamiento, la superficie
para reas verdes que se establezcan por los coeficientes de uso y
ocupacin del suelo, de conformidad con lo previsto en el reglamento
municipal correspondiente;
III.- Construir y destinar los espacios necesarios para las obras de
abastecimiento, regulacin, potabilizacin, almacenamiento de agua,
as como sus bombeos y rebombeos, la recoleccin de aguas
residuales, bombeos y rebombeos de aguas negras y el saneamiento;
mismas que sern entregadas al organismo operador de los servicios
de agua;
IV.- Dotar los espacios necesarios para reas comerciales,
proporcionales a los tipos y las caractersticas del fraccionamiento, de
acuerdo a lo que estipule esta Ley y el reglamento respectivo; y
V.- Para el caso del rgimen de propiedad y condominio se estar a lo
dispuesto por el segundo prrafo del artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 68
En los fraccionamientos habitacionales suburbanos o rurales de tipo
residencial, la donacin comprende el 20% de la superficie neta de los
mismos.
Artculo 69
En los fraccionamientos agropecuarios la donacin de terreno
equivaldr al 20% de la superficie neta del fraccionamiento.
Artculo 70
En los fraccionamientos comerciales o industriales, la donacin
equivaldr al 20% de la superficie neta del fraccionamiento; asimismo
el fraccionador construir a su cargo y entregar al Ayuntamiento
respectivo, un rea deportiva y/o recreativa, en una proporcin de 1
metro cuadrado de rea efectiva de juego por cada 125 metros de
superficie total del fraccionamiento, debiendo por lo menos construir
el equipamiento mnimo que corresponda.

41
Orden Jurdico Poblano

Estas obras podrn ser construidas por el fraccionador en predios


distintos al del fraccionamiento, cuando as lo considere conveniente
el Ayuntamiento; siempre y cuando se ubique en el mismo centro de
poblacin, y sus caractersticas fsicas sean similares al predio en que
se proyecte construir el fraccionamiento respectivo.

CAPTULO II

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE LOTES O


UNIDADES PRIVATIVAS
Artculo 71
En todos los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones,
segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones y
modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio, los propietarios de los lotes sin
construccin en los centros de poblacin, procurarn cercar su
propiedad conservando y preservando el medio ambiente, los rboles
y en general las reas verdes de los mismos.
Artculo 72
Los adquirentes de los lotes de los fraccionamientos, divisiones,
subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, relotificaciones
y modificaciones de los inmuebles, as como de los desarrollos en
rgimen de propiedad y condominio, al realizar las construcciones,
debern sujetarse estrictamente a las normas aplicables en la
materia, observndose, en todo caso, las limitaciones de dominio,
servidumbres, uso de suelo y caractersticas especiales de
arquitectura y ornato, as como las restricciones propias del
fraccionamiento a que se refiere la presente Ley.
Artculo 73
Los adquirentes de lotes en trminos de la legislacin aplicable, en los
fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones,
lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, as
como de los desarrollos en rgimen en propiedad y condominio,
podrn constituirse en una asociacin de colonos, la que deber
contar con su propio reglamento. El acta constitutiva y el reglamento
de referencia debern inscribirse ante la autoridad municipal.
La asociacin de colonos de un fraccionamiento tendr derecho a
solicitar ante las autoridades competentes, la regularizacin del
fraccionamiento en que residen, cuando ste se encuentre
funcionando sin que cuente con la autorizacin correspondiente.

42
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

TTULO NOVENO

DE LA PREVENTA, VENTA, ESCRITURACIN PBLICA Y


REGISTRO

CAPTULO I

DE LA PREVENTA
Artculo 74
Los fraccionadores podrn obtener permiso de preventa de lotes, an
cuando no se hayan concluido las obras de urbanizacin, mediante
solicitud dirigida al Ayuntamiento, siempre y cuando se cumplan con
los siguientes requisitos:
I.- Haber obtenido la licencia definitiva de fraccionamiento;
II.- Haber cumplido con las obligaciones sealadas en el Ttulo
Sptimo de la presente Ley;
III.- Tener un avance mnimo del 30% del presupuesto erogado en las
obras de urbanizacin; y
IV.- Otorgar garanta de conformidad con lo dispuesto por la presente
Ley.
Artculo 75
La resolucin que niegue la autorizacin para la preventa del
fraccionamiento deber fundarse y motivarse.
Artculo 76
La autorizacin para la preventa de los lotes del fraccionamiento
contendr como mnimo los siguientes elementos:
I.- Los datos de la licencia definitiva de fraccionamiento otorgada y de
las modificaciones de la misma, si las hubiere; las fechas de
publicacin de la misma en el Peridico Oficial del Estado y en un el
(sic) diario de mayor circulacin en el Estado; los datos de la escritura
publica en que se efectu la afectacin del terreno sujeto a
fraccionamiento y sus datos de inscripcin; la informacin si sobre el
otorgamiento de la licencia de fraccionamiento se presentaron
inconformidades de terceros, y el sentido de su resolucin;
II.- La descripcin de las obras a efectuar y los plazos en que debern
de quedar concluidas las mismas; y

43
Orden Jurdico Poblano

III.- La relacin de garantas que el fraccionador hubiere otorgado


para avalar la construccin de las obras, especificando plazos, montos
y vigencia.
Artculo 77
La autorizacin para efectuar la preventa de los lotes de los
fraccionamientos se podr suspender temporal o definitivamente,
segn la gravedad del caso, por las siguientes causas:
I.- Por el retraso en ms del 10 % del programa de obra autorizado;
II.-Por no cumplir con las especificaciones autorizadas en este
captulo;
III.-Por no introducir en su oportunidad los servicios al
fraccionamiento; y
IV.-Por no otorgar con oportunidad los servicios ofertados al
adquirente.

CAPTULO II

DE LA VENTA
Artculo 78
Para poder vender al pblico los lotes o reas privativas de un
fraccionamiento, excepcin hecha de la preventa, el fraccionador
deber:
I.- Concluir las obras de urbanizacin autorizadas por el
Ayuntamiento;
II.- Obtener la constancia de terminacin de obra que autorice el
procedimiento de municipalizacin;
III.- Presentar las publicaciones de la licencia definitiva del
fraccionamiento; y
IV.- Cubrir las garantas correspondientes de conformidad con la
presente Ley.

CAPTULO III

DE LA ESCRITURACIN PBLICA Y REGISTRO


Artculo 79
Los Notarios Pblicos tendrn la obligacin de contar con
autorizacin para escriturar, misma que ser expedida por la
autoridad municipal correspondiente en donde conste:
44
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

I.-Los usos y destinos del bien o bienes inmuebles;


II.-Los datos de identificacin de la licencia definitiva del
fraccionamiento y el pago de derechos correspondientes;
III.- Las instrucciones para el perfeccionamiento de la donacin
gratuita de las reas de donacin, a costa del fraccionador; as como
la sealizacin de las vas pblicas, especificando el uso autorizado
en la respectiva licencia para terrenos donados y consignando el
carcter de inalienabilidad e imprescriptibilidad de dichos bienes; esto
ltimo salvo en los casos de fraccionamientos residenciales en
rgimen de propiedad y condominio;
IV.- Para el caso de autorizacin de preventa, la aceptacin formal del
fraccionador de obligarse a ejecutar las obras de urbanizacin, con
sujecin estricta al proyecto definitivo del fraccionamiento y a las
especificaciones relativas, as como de finiquitar las obras en los
trminos establecidos, y dems que establezca esta Ley;
V.- Las limitaciones de dominio, relativas a la imposibilidad jurdica
de subdividir los lotes adquiridos o que adquieran los compradores, a
dimensiones menores que las dispuestas en esta Ley y el proyecto
definitivo, as como las limitaciones de espacio que correspondan a
las servidumbres reales; y
VI.-Acompaar los planos y datos necesarios para la debida
identificacin del fraccionamiento.
Artculo 80
Ser responsabilidad de los registradores pblicos, en el Estado,
inscribir los testimonios de las escrituras a que se refiere este captulo
que renan los requisitos antes mencionados; teniendo la obligacin,
en el caso de la presentacin de dichos testimonios que no
acompaen las autorizaciones a que se refiere sta Ley, de negar su
registro.
Artculo 81
Son nulos todos los actos jurdicos u operaciones celebrados con
violacin de este captulo declarada por autoridad judicial,
independientemente de las sanciones a que se haga acreedor el
fraccionador, conforme a este ordenamiento, as como de las
responsabilidades civiles y penales en que haya incurrido.

45
Orden Jurdico Poblano

TTULO DCIMO

DE LA MUNICIPALIZACIN DE LOS FRACCIONAMIENTOS

CAPTULO NICO
Artculo 82
El fraccionador, una vez concluida la ejecucin de la urbanizacin
total del fraccionamiento, de conformidad con el proyecto definitivo
autorizado, solicitar a la autoridad competente la municipalizacin
correspondiente. Los fraccionamientos que se urbanicen por etapas
podrn municipalizarse parcialmente.
Para tal efecto el fraccionador comunicar por escrito a la autoridad
competente la conclusin de las obras, con objeto de que las
inspeccione, apruebe y las reciba, emitiendo la resolucin
correspondiente.
La autoridad competente determinar el plazo para emitir la
resolucin que corresponda, contados a partir de la recepcin de la
solicitud.
Artculo 83
Una vez obtenida la resolucin aprobatoria de las obras de
urbanizacin y equipamiento, el fraccionador deber tramitar la
municipalizacin del fraccionamiento.
Mientras no se realice este trmite la conservacin, el mantenimiento
y la prestacin de los servicios pblicos correspondern al
fraccionador.
A la solicitud de municipalizacin, el fraccionador deber anexar la
siguiente documentacin:
I.- Copia certificada del escrito presentado ante el Notario Pblico que
corresponda, con las instrucciones que contemplen la transmisin a
ttulo gratuito al Ayuntamiento, de las reas de donacin aprobadas
en el proyecto;
II.- Original o copia certificada de las actas de recepcin por parte del
organismo operador del agua, de las obras de agua potable y
alcantarillado sanitario; as como de las obras de red de distribucin
de energa elctrica, aprobadas por la Comisin Federal de
Electricidad u organismo anlogo;
III.- Original o copia certificada de los asientos en bitcora que
contenga la recepcin parcial de las obras viales, alcantarillado
pluvial, alumbrado pblico, sealamiento y equipamiento urbano;
46
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

IV.- La constancia de terminacin de obras, expedida por la autoridad


competente;
V.- Planos definitivos de las obras de urbanizacin y equipamiento
ejecutados, en el caso de que en el transcurso de las obras se
hubieren modificado; y
VI.-Planos autorizados por las autoridades respectivas, de los
proyectos de red de agua potable, alcantarillado sanitario y red de
distribucin de energa elctrica.
La autoridad competente revisar que la documentacin se encuentre
completa, previo a la admisin de la solicitud.
Artculo 84
La autoridad competente, evaluar la documentacin presentada por
el fraccionador; inspeccionar y verificar que las obras ejecutadas
correspondan a las autorizadas en los planos modificados de las
mismas y resolver lo conducente.
Para otorgar la constancia de municipalizacin del fraccionamiento,
se solicitar al fraccionador la presentacin de garantas que
garanticen por un ao la calidad de las obras ejecutadas, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley. Una vez que el
fraccionador proceda a constituir las garantas sealadas, deber de
notificarlo a la autoridad correspondiente, la cual acusar recibo de la
documentacin recibida.
Si de la evaluacin de la documentacin o de la verificacin de las
obras, se concluyera la imposibilidad de otorgar la municipalizacin
del fraccionamiento, deber de notificarse la resolucin al solicitante,
fundando y motivando la negativa.
Artculo 85
Cuando se emita resolucin negativa por considerar que las obras
entregadas no fueron concluidas, el Ayuntamiento deber indicar si
se trata de problemas menores que no afecten el funcionamiento del
fraccionamiento. En este caso, el fraccionador podr solicitar que la
entrega de las obras se apruebe mediante el otorgamiento de una
garanta suficiente para la terminacin de la obra, la que ser
cancelada una vez que se terminen las obras faltantes.
En este supuesto, la terminacin de la obra no podr exceder del
plazo concedido. El Ayuntamiento otorgar la constancia de
municipalizacin de las obras, tan pronto stas hubieren sido

47
Orden Jurdico Poblano

concluidas a satisfaccin y se hubiere cumplido con la constitucin de


la garanta correspondiente.
Artculo 86
La constancia de municipalizacin del fraccionamiento contendr
como mnimo los siguientes elementos:
I.- Los datos de la licencia de fraccionamiento otorgada y de las
modificaciones de la misma, si las hubiere; los datos de escritura
pblica del terreno sujeto a fraccionamiento y sus datos de
inscripcin; la informacin sobre las inconformidades que en su caso
se hubieren presentado y el sentido en que fueron resueltas;
II.- La descripcin de las obras efectuadas;
III.- La constancia de terminacin de obras, expedida por la autoridad
competente;
IV.- De haber existido preventa, la autorizacin para la misma y la
descripcin de las garantas que se hubieren constituido al respecto;
V.- La relacin de garantas que el fraccionador hubiere otorgado para
la reparacin de vicios ocultos, especificando plazos y montos y en su
caso, el nombre de la institucin afianzadora. Tratndose de garantas
constituidas bajo alguna otra modalidad, las caractersticas de la
misma; y
VI.- La fecha a partir de la cual el Ayuntamiento se har cargo de la
prestacin de los servicios pblicos.
Artculo 87
La entrega-recepcin final de un fraccionamiento al Ayuntamiento
comprende los bienes inmuebles, equipo e instalaciones destinados a
los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin comprendidas en
las reas de dominio pblico del fraccionamiento, para que puedan
operar dichos servicios. El Municipio se har cargo en lo sucesivo de
la prestacin de los servicios pblicos correspondientes, y en el caso
de que se trate de un fraccionamiento en rgimen de propiedad y
condominio, lo har nicamente al pie del desarrollo.
Artculo 88
El Ayuntamiento respectivo recibir el fraccionamiento mediante el
levantamiento de un acta administrativa, en la que intervendrn las
autoridades competentes y el fraccionador, a fin de que previo
dictamen tcnico jurdico, se certifique que el fraccionador cumpli
con todas las obligaciones; as como que las obras y servicios que se
entreguen, se encuentran en buen funcionamiento.

48
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Tratndose de la transferencia de los bienes inmuebles destinados a


la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales, el organismo operador del servicio
deber emitir su anuencia y recepcionar dichos bienes.
Artculo 89
El Ayuntamiento tomar las medidas necesarias para el
aprovechamiento de los terrenos donados por el fraccionador,
programando la construccin de escuelas, parques, jardines,
mercados, dispensarios y dems edificios para servicio pblicos y
sociales que hubieren sido previstos. Asimismo har del conocimiento
de las oficinas de correos, telgrafos y al Instituto Federal Electoral, la
nomenclatura aprobada para el fraccionamiento.
Artculo 90
En tanto no se realicen las obras a que se refiere el artculo anterior
de la presente Ley, el Ayuntamiento estar obligado a cuidar el buen
aspecto de los lotes del dominio municipal, impidiendo se les d otro
uso y que se conviertan en receptculos de basura y desperdicios; y
procurando destinarlos provisionalmente como reas ecolgicas.
Artculo 91
El Ayuntamiento podr recibir previamente a la municipalizacin, los
bienes a que se refiere el artculo, as como los servicios u obras de
equipamiento, y hacerse cargo de su operacin, mediante convenio
suscrito con el fraccionador, siempre y cuando se fundamente y
motive el inters pblico de esta recepcin parcial.
Artculo 92
El Ayuntamiento tramitar a costa del solicitante la publicacin de la
constancia de municipalizacin y del acta de entrega-recepcin del
fraccionamiento en el Peridico Oficial del Estado.

TTULO DCIMO PRIMERO

DE LAS NOTIFICACIONES Y TRMINOS

CAPTULO NICO
Artculo 93
Las notificaciones que deban realizarse con motivo de la aplicacin de
la Ley, se efectuarn dentro de los tres das siguientes en que se
dicten las resoluciones que las prevengan, cuando la Ley no
dispusiere otra cosa. Las notificaciones se harn:

49
Orden Jurdico Poblano

I.- Personalmente a los interesados;


II.- Por oficio a las autoridades; y
III.- Por correo certificado, en el domicilio que hubiesen designado los
interesados en su primer escrito.
Artculo 94
Sern notificadas personalmente en el domicilio de los interesados:
I.- Las infracciones en que hayan incurrido, as como las sanciones
que se les impongan con motivo de las mismas;
II.- Los requerimientos o prevenciones que se les formulen; y
III.- Las resoluciones definitivas.
Artculo 95
La primera notificacin se har personalmente al interesado, o a su
representante legal, en el domicilio designado. No encontrndolo el
notificador, le dejar citatorio para hora fija, dentro de las
veinticuatro horas siguientes; y si no se espera se har la notificacin
por cdula.
El citatorio se entregar a los parientes, empleados o domsticos del
interesado, o a cualquier otra persona que viva en la casa, despus de
que el notificador se haya cerciorado de que vive ah la persona que
debe ser notificada; si la notificacin se hace en el domicilio sealado
para or notificaciones, el notificador entregar el citatorio a la
persona que viva o se encuentre en el mismo. El citatorio contendr la
sntesis de la resolucin que deba notificarse.
En la cdula de notificacin se har constar la fecha y hora en que se
entregue, el nombre y apellido del promovente, la autoridad que
emiti el acto, la determinacin que se manda notificar, y el nombre y
apellido de la persona a quien se entrega, recogindole la firma. Si
sta no supiere o no quisiere firmar, se har constar en la razn que
se asiente del acto.
La cdula se entregar a los parientes o empleados del interesado, o a
cualquier otra persona que viva en el domicilio, o se encuentre en el
domicilio destinado para or notificaciones. Si ninguna persona
quisiera recibir la cdula se fijar en la puerta, asentndose razn de
tal circunstancia.
Artculo 96
Las notificaciones surtirn sus efectos de la manera siguiente:

50
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

I.- Las que se hagan a las autoridades, desde la fecha y hora en que
hayan quedado legalmente hechas;
II.- Las que se hagan de forma personal, en la fecha y hora en que se
realizaron; y
III.- Desde el da siguiente al de la notificacin por cdula o por correo
certificado, en los dems casos.
Artculo 97
Las notificaciones que no fueren hechas en la forma que establecen
las disposiciones precedentes, sern nulas. La parte afectada podr
pedir su nulidad, antes de dictarse la resolucin definitiva en el
expediente que haya motivado la notificacin cuya nulidad se pide, as
como la reposicin del procedimiento, desde el punto en que se
incurri en la nulidad.
El incidente de nulidad se sustanciar en una sola audiencia, en la
que se recibirn las pruebas del perjudicado, y se dictar la
resolucin que fuere procedente, contra la que no procede recurso.

TTULO DCIMO SEGUNDO

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES Y DEL RECURSO


DE REVISIN ADMINISTRATIVA

CAPTULO I

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD


Artculo 98
Las autoridades y sus rganos auxiliares tendrn la facultad de
ordenar visitas de inspeccin a las obras en construccin de
fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones,
lotificaciones y relotificaciones de terrenos, as como en los desarrollos
en rgimen de propiedad y condominio, con la finalidad de vigilar y
constatar que se cumplan con las disposiciones previstas por esta Ley
y su Reglamento.
Artculo 99
El personal autorizado, previo a iniciar la inspeccin, aplicar las
siguientes disposiciones:
I.- Quien efecte la visita de inspeccin se cerciorar de que el rea,
zona o bien inmueble sealado para efectuar la visita coincide con el
sealado en la orden escrita a que se refiere el prrafo segundo del

51
Orden Jurdico Poblano

artculo anterior y asentar en el expediente correspondiente, los


medios de que se vali para tal efecto;
II.- Requerir la presencia del visitado o su representante legal; en
caso de no encontrarse se dejar citatorio para que espere a una hora
hbil fija dentro de las veinticuatro horas siguientes para la prctica
de la inspeccin;
III.- Cuando en el lugar designado para la prctica de la diligencia, no
se encontrare persona que reciba el citatorio o encontrndose se
negare a recibirlo, se dejar pegado ste en lugar visible del rea, zona
o bien que ha de visitarse y a falta de ste, con el vecino inmediato; y
IV.- Si el visitado o el representante legal, no espera en el da y hora
sealado, se entender la diligencia con el encargado, cualquier
dependiente o con la persona que ah se encuentre; le exhibir la
orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa,
requirindola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o si los designados no aceptan desempearse
como testigos, no invalidar los efectos de inspeccin y el personal
autorizado lo har constar en el acta administrativa y asignar dos
testigos.
Artculo 100
La persona con quien se entienda la inspeccin estar obligada a
permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, a que se
hace referencia en el presente captulo, as como proporcionar toda
clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento
de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 101
La autoridad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para
efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas
obstaculicen o se opongan a la prctica de la inspeccin,
independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 102
En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn
constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se
hubiesen presentado durante la inspeccin, as como lo previsto a
continuacin:
I.- Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II.- Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita;

52
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

III.- Colonia, calle, nmero, poblacin o Municipio en que se


encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita;
IV.- Nmero y fecha de la orden de visita que la motiv;
V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la visita de
inspeccin;
VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos o
su negativa a serlo;
VII.- Los datos relativos al rea, zona o bien que se inspeccion
indicando el objeto de la inspeccin;
VIII.- Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y
IX.- Firma de los que intervinieron en la inspeccin.
Artculo 103
Antes de finalizar la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con
la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule sus
observaciones con relacin a los hechos u omisiones asentados en el
acta respectiva.
A continuacin, se proceder a firmar el acta por la persona con quien
se entendi la diligencia, por los testigos y el personal autorizado,
quien entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos se
negaren a firmar el acta, o se negare el interesado a aceptar copia de
la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto
afecte su validez.
Artculo 104
Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora se
requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo
certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las
medidas correctivas que sean necesarias, fundando y motivando el
requerimiento y, para que, dentro del trmino de cinco das hbiles a
partir del da siguiente hbil de la notificacin, manifieste por escrito
lo que a su derecho convenga, en relacin con el acta de inspeccin y
ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la
misma se asienten.
Artculo 105
Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior y
desahogadas las pruebas, la autoridad emitir la resolucin
administrativa definitiva, que contendr una relacin de los hechos,
53
Orden Jurdico Poblano

las disposiciones legales y administrativas aplicables al objeto de la


inspeccin, la valoracin de las pruebas ofrecidas por el interesado si
las hubiere, as como los puntos resolutivos, en los que se sealarn
o en su caso ratificarn o adicionarn, las medidas que debern
llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades
observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las
sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las
disposiciones aplicables, contra esta resolucin no procede recurso.
Artculo 106
Se consideran medidas de seguridad las acciones encaminadas a
evitar los daos inminentes de difcil reposicin, que puedan causar
las instalaciones, las construcciones, las obras y acciones, tanto
pblicas como privadas, que originen perjuicio al inters social o
contravengan disposiciones de orden pblico. Son de inmediata
ejecucin, tendrn carcter temporal y preventivo y se aplicarn sin
perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan.
Artculo 107
Para los efectos de esta Ley se considerarn como medidas de
seguridad:
I.- La suspensin de obras, servicios y actividades;
II.- La clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las
instalaciones, construcciones y obras;
III.- La desocupacin o desalojo de inmuebles;
IV.- La demolicin de construcciones;
V.- El retiro de instalaciones;
VI.- La prohibicin de actos de utilizacin o aprovechamiento de
maquinaria y equipo;
VII.- La advertencia pblica sobre cualquier irregularidad o reuso en
las actividades realizadas, y
VIII.- Cualesquier accin, obra o prevencin que tienda a lograr los
fines expresados en el artculo anterior.
En los casos de las fracciones III y IV se ejecutar la medida, previo
dictamen tcnico de la autoridad competente y audiencia de los
afectados, de conformidad con el procedimiento que establezca el
Reglamento de esta Ley, exceptuando los casos de riesgo inminente
avalado por Proteccin Civil.

54
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

El Reglamento determinar los casos, requisitos y procedimientos


para aplicar las medidas de seguridad, por las autoridades
competentes.
Artculo 108
El Ayuntamiento, verificar el cumplimiento de las medidas
ordenadas en trminos del requerimiento o resolucin respectiva y en
caso de subsistir las infracciones podr imponer las sanciones que
procedan conforme la ley, independientemente de denunciar la
desobediencia de un mandato legtimo de autoridad ante las
instancias competentes.

CAPTULO II

DE LAS SANCIONES
Artculo 109
Las autoridades municipales que violen los preceptos de la presente
Ley, sern sancionados de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 110
Los servidores pblicos que violen lo establecido en esta Ley, sern
sancionados con multa equivalente de 50 a 500 das de salario
mnimo vigente en la localidad, la cual ser impuesta por el rgano de
control municipal. En caso de reincidencia sern suspendidos de su
cargo o cesados de las funciones, segn la gravedad del caso y de
acuerdo con la legislacin aplicable.
Artculo 111
En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o
concesiones contraviniendo esta Ley, sern nulas y los servidores
pblicos responsables sern sancionados conforme lo dispuesto en la
Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos del Estado. Dicha
nulidad deber ser declarada por medio del recurso a que se refiere la
presente Ley.
Artculo 112
Son infracciones cuya responsabilidad corresponde a los Notarios
Pblicos; autorizar o autenticar actos, convenios y contratos sin
cumplir con lo dispuesto en el artculo 79 de la presente Ley y sin
contar con las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que
las autoridades competentes expidan conforme a esta Ley, sus
reglamentos y dems disposiciones.

55
Orden Jurdico Poblano

Artculo 113
Las infracciones a los preceptos de la presente Ley y a los reglamentos
y disposiciones que de ella emanen, se sancionarn, previa audiencia
del infractor, con:
I.- Multa de cien a diez mil veces el salario mnimo general vigente en
el Estado o de hasta el 10% del valor comercial de los inmuebles. En
caso de reincidencia la multa podr duplicarse, y considerando la
naturaleza y gravedad del asunto de que se trate podr aplicarse la
sancin que corresponda enumeradas en este artculo;
II.- Clausura definitiva a quien realice actos de fraccionamientos,
divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones y
relotificaciones de terrenos, as como de desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio, en predio ubicado en zona o rea no
permitida para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en los planes de
desarrollo municipal y de declaratorias de uso de suelo, destino y
reservas territoriales que emita el Ayuntamiento;
De igual manera procede la clausura definitiva cuando:
a) Se construya en contravencin con el tipo de fraccionamiento o
desarrollo autorizado por la autoridad municipal;
b) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones de las
medidas de seguridad, impuestos por la autoridad; y
c) En caso de reincidencia o desobediencia reiterada.
III.- Clausura temporal, al propietario o poseedor del predio objeto de
divisin, lotificacin, fraccionamiento o desarrollos en rgimen de
propiedad y condominio, cuando se carezca de lo siguiente:
a) La licencia de fraccionamiento;
b) La autorizacin de lotificacin en los trminos de esta Ley; o
c) El permiso de preventa correspondiente.
IV.- Suspensin de las obras cuando no se ajusten a los programas de
desarrollo urbano y a los requisitos y especificaciones contenidas en
la aprobacin del proyecto de traza, de urbanizacin y licencia de
obra, de acuerdo al tipo de fraccionamiento o desarrollo aprobado;
V.- La revocacin de las licencias, autorizaciones y permisos;
VI.- La cancelacin del registro de profesionistas en los padrones de
Directores responsables de obra o corresponsables correspondientes,
cuando el responsable de la obra de que se trate reincida en el

56
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

incumplimiento de las disposiciones jurdicas y tcnicas aplicables en


la materia;
VII.- El arresto hasta por treinta y seis horas, una vez que se hayan
agotado las dems medidas de apremio; cuando el responsable o
propietario del lugar objeto de una visita de inspeccin, se niegue a
facilitar el acceso o a proporcionar los informes que le sean solicitados
por la autoridad municipal o el inspector correspondiente; y
VIII.- Multa de trescientos a diez mil veces el salario mnimo general
vigente en el Estado, al que realice actos de promesa o traslativos de
dominio de lotes o viviendas sin contar con el permiso
correspondiente, independientemente de las acciones legales que
ejerza el o los afectados.
Artculo 114
Para la imposicin de sanciones, se deber atender a la gravedad de
la infraccin, a los daos que sta cause al desarrollo urbano y al
ordenamiento ecolgico, su impacto en la zona en que se ubique el
inmueble objeto de la infraccin, las condiciones econmicas del
infractor y la reincidencia, si la hubiere.
Artculo 115
Cuando se imponga como sancin la suspensin de una obra, se
ordenar al infractor que realice los actos o subsane las omisiones
que motivaron la misma, fijando un plazo prudente para ello, a juicio
de la autoridad competente, en la inteligencia de que dicha obra
permanecer suspendida hasta en tanto cumpla con lo ordenado.
Artculo 116
En el caso de que sea de estricta necesidad demoler total o
parcialmente las construcciones, ampliaciones o reconstrucciones
realizadas sin licencia, ni autorizacin, o en contravencin a lo
dispuesto por esta Ley, el costo de los trabajos ser a cargo de los
propietarios, fraccionadores, constructores o poseedores.
Artculo 117
Tratndose de demolicin total o parcial, suspensin o clausura
temporal o definitiva, el personal encargado de ejecutarla, deber
levantar acta circunstanciada observando las formalidades
establecidas para las inspecciones.

57
Orden Jurdico Poblano

Artculo 118
Para la imposicin de las sanciones administrativas a que se refiere
este captulo, ser odo el infractor en procedimiento instaurado ante
el Presidente Municipal o la autoridad competente, que se iniciar
citndolo para darle a conocer las infracciones en que haya incurrido,
concedindole un trmino de quince das hbiles para que ofrezca por
escrito las pruebas en su defensa. La resolucin fundada y motivada,
deber emitirse en un trmino de diez das hbiles.
Artculo 119
Sern nulos previa declaracin judicial, todos los trmites
administrativos y/o jurdicos que celebre el fraccionador, que tengan
por objeto la venta de los lotes de un fraccionamiento, sin que
previamente se hubieren satisfecho los siguientes requisitos:
I.- Que no se hubieren concluido totalmente las obras de urbanizacin
y que stas no hayan sido aprobadas por el Ayuntamiento respectivo,
en los trminos de esta Ley, salvo que se trate de las preventas
establecidas en el artculo 76; y
II.- Que la aprobacin de las obras de urbanizacin se hubiere
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 120
Cuando el fraccionador incurra en violaciones graves o sustanciales al
proyecto definitivo, el supervisor dar cuenta inmediata al
Ayuntamiento de las irregularidades descubiertas, para que se
apliquen las medidas de seguridad y/o sanciones correspondientes.
En caso de que no se corrijan las violaciones en el plazo fijado, se
har efectiva la garanta o garantas a que se refiere esta Ley.
Para dictar la resolucin que corresponda, el Ayuntamiento deber
conceder derecho de audiencia al presunto infractor.
Artculo 121
Tratndose de violaciones al proyecto definitivo, que no sean graves o
sustanciales, se impondr a los infractores una sancin equivalente a
100 das de salario mnimo general vigente en la localidad.
Artculo 122
Ser nula la divisin y subdivisin de lotes en fracciones menores a
las sealadas en los programas de desarrollo urbano, o en las
disposiciones legales correspondientes, segn el caso, as como las
operaciones de traslacin de dominio que se hubieren realizado sobre
dichas fracciones.

58
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

Artculo 123
Cualquier infraccin no prevista en el presente captulo, ser
sancionada administrativamente con multas que no sobrepasen el
equivalente de los 500 das de salario mnimo general vigente de la
localidad, que debern ser enteradas a la unidad administrativa
correspondiente.
Artculo 124
Las sanciones a las que se refiere esta Ley se aplicarn sin perjuicio
de las responsabilidades civiles o penales que corresponda.

TTULO DCIMO TERCERO

DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN

CAPTULO NICO
Artculo 125
Procede el Recurso Administrativo de Revisin, contra la resolucin
definitiva dictada en el procedimiento instaurado con motivo de la
aplicacin de esta Ley, los reglamentos en la materia y disposiciones
que de ella emanen.
Artculo 126
Para los efectos del presente captulo, la Secretara y las autoridades
municipales en el mbito de sus respectivas competencias, debern
conocer y resolver el recurso.
Artculo 127
El recurso de revisin se interpondr por escrito por la parte que se
considere agraviada, dentro de los quince das hbiles siguientes en
que se hubiera hecho la notificacin del acto que se reclama o aqul
en que se ostenta sabedor del mismo y se contar en ellos el da del
vencimiento.
Artculo 128
El escrito de interposicin del recurso de revisin, deber presentarse
ante la autoridad que emiti el acto impugnado y deber expresar:
I.- El rgano administrativo a quien se dirige;
II.- El nombre y domicilio del recurrente y del tercero perjudicado si lo
hubiere, as como el lugar que seale para efecto de notificaciones;

59
Orden Jurdico Poblano

III.- El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo


conocimiento del mismo;
IV.- La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin,
ordenando o ejecutando el acto;
V.- Los agravios que le causan; y
VI.- Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa
con el acto impugnado debiendo acompaar las documentales con
que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando
acten en nombre de otro o de personas jurdicas; en ningn trmite
administrativo se admitir la gestin de negocios; las pruebas
debern desahogarse o desecharse en la audiencia de recepcin de
pruebas y alegatos.
En caso de que el recurrente omitiere cumplir alguno de los requisitos
a se refieren las fracciones anteriores, la autoridad que conozca del
recurso lo requerir para que un trmino de tres das subsane tales
omisiones, en caso de no hacerlo se desechar por notoriamente
improcedente.
Artculo 129
Interpuesto el recurso y recibidas en tiempo las copias del escrito de
expresin de agravios, la autoridad receptora remitir el expediente
original a la autoridad competente dentro del trmino de setenta y dos
horas, as como el original del propio escrito de agravios.
Para el caso de existir tercero interesado, que haya gestionado el acto
contra el que se interpone el recurso, se le notificar y correr
traslado con copia de los agravios, en trminos del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla,
aplicable supletoriamente en lo no previsto en esta Ley, para que en el
trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su inters convenga.
Artculo 130
La autoridad administrativa para mejor proveer, podr requerir los
informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso de que el
informe acredite que los documentos ofrecidos como prueba obran en
los archivos pblicos, deber solicitar oportunamente copia
certificada de los mismos, y si no le fueren expedidos, se podr
requerir directamente al funcionario o autoridad que los tenga bajo su
custodia, para que los expida y enve a la autoridad requirente.
Transcurrido el trmino a que se refiere el presente ttulo, se fijar da
y hora para una audiencia de recepcin de pruebas y alegatos, y
concluida se ordenar se pase el expediente para dictar la resolucin

60
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

que corresponda; aplicndose supletoriamente el Cdigo Civil y el de


Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Puebla, en
cuanto a las reglas generales de las pruebas y a la valorizacin de las
mismas.
Artculo 131
La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto
impugnado, siempre y cuando:
I.- Lo solicite expresamente el recurrente;
II.- No se siga perjuicio al inters social o se contravengan
disposiciones de orden pblico;
III.- Tratndose de multas, que el recurrente garantice el crdito fiscal
en cualquiera de las formas prevista en el Cdigo Fiscal del Estado; y
IV.- En los casos en que resulte procedente la suspensin del acto que
se reclama, pero con ella se puedan ocasionar daos o perjuicios a
terceros, la misma surtir sus efectos si el recurrente otorga garanta
bastante a favor de la Tesorera Municipal que corresponda para
reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con ella se causaren si
no obtiene resolucin favorable, contando la autoridad receptora de
los recursos con facultad discrecional para fijar el monto de la
garanta a otorgar.
La autoridad deber acordar, en su caso, la suspensin o la
denegacin de la suspensin dentro de los tres das hbiles siguientes
a su interposicin.
Artculo 132
Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que tenga por
objeto el cobro de derechos o sanciones de tipo econmico, la
suspensin que se conceda no podr surtir efectos si el recurrente no
efecta en forma previa depsito de la cantidad que se le cobra, por
los medios establecidos por Ley.
Artculo 133
El recurso se tendr por no interpuesto cuando:
I.- No se haya acompaado la documentacin que acredite la
personalidad del recurrente, o esta no se acredite legalmente;
II.- No sea presentado en el trmino concedido por esta Ley, por
resultar extemporneo;

61
Orden Jurdico Poblano

III.- Cuando el recurrente haya sido requerido conforme a lo dispuesto


por la fraccin VI del artculo 129 de la presente Ley y no de
cumplimiento; y
IV.- Cuando se promueva contra actos que sean materia de otro
recurso, que se encuentre pendiente de resolucin.
Artculo 134
Proceder el sobreseimiento del recurso cuando:
I.- El promovente se desista expresamente de su recurso; y
II.- Cuando hayan cesado los efectos del acto impugnado.
Artculo 135
La autoridad encargada de resolver el recurso podr confirmar,
modificar o revocar el acto impugnado.
Artculo 136
La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y
cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la
autoridad la facultad de invocar hechos notorios, cuando uno de los
agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado
bastar slo el examen de dicho punto.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la
reposicin del procedimiento, deber cumplirse en el plazo que
establezca la autoridad, dependiendo de la magnitud del acto o
procedimiento.
Artculo 137
Cualquier persona que se vea afectada directamente por obras o
actividades autorizadas por la Secretara o el Ayuntamiento y que
contravengan las disposiciones de esta Ley, tendrn derecho a
interponer en un trmino de quince das hbiles, el Recurso
Administrativo de Revisin a que se refiere este captulo, en contra de
los actos administrativos correspondientes.

62
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado Libre y Soberano de
Puebla.

TRANSITORIOS
(Del Decreto del H. Congreso del Estado, por el que expide la LEY DE
FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANSTICAS DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, que aparece en el Peridico Oficial
el da mircoles 25 de febrero de 2004, Nmero 11, Quinta seccin,
Tomo CCCXLVI).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Fraccionamientos del Estado de
Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado, con fecha veinte
de diciembre de mil novecientos setenta y cuatro.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
CUARTO.- Los Ayuntamientos en el mbito de sus jurisdicciones
expedirn los reglamentos de esta Ley, segn corresponda, dentro de
los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
La Secretara deber apoyar a los Ayuntamientos en la elaboracin de
sus reglamentos, y emitir su opinin sobre los anteproyectos que se
le presenten, dentro de los 15 das siguientes a que se le requiera.
QUINTO.- En tanto no se expidan los reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones administrativas correspondientes, continuarn
aplicndose, en lo que no se oponga a esta Ley, las disposiciones
reglamentarias y administrativas vigentes a la fecha de entrada en
vigor de la presente Ley.
SEXTO.- Los recursos y dems trmites pendientes de resolucin
administrativa o tcnica, se resolvern conforme a las disposiciones
vigentes al momento de su presentacin.
SPTIMO.- Las autoridades municipales en el mbito de su
competencia, tendrn la obligacin de vigilar, denunciar y detener la
construccin o conformacin de fraccionamientos, divisiones,
subdivisiones, lotificaciones, relotificaciones, fusiones, segregaciones,
modificaciones y desarrollo en condominio, en contravencin de la
presente Ley.
OCTAVO.- Los asuntos relacionados con autorizaciones, licencias,
procedimientos y constancias de compatibilidad, que se encuentren
en trmite, seguirn tramitndose hasta su conclusin.

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Orden Jurdico Poblano

Se reconoce plena validez a las autorizaciones y constancias de


compatibilidad legalmente expedidas con base en la legislacin que se
deroga, durante la vigencia que le corresponda.
NOVENO.- Las autoridades municipales en el mbito de su
competencia, podrn implementar programas de regularizacin de
aquellos fraccionamientos que ya estn edificados.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de noviembre de dos mil
tres. Diputado Presidente. HUMBERTO VAZQUEZ ARROYO. Rubrica.
Diputada Vicepresidenta. MARIA LEONOR A. POPOCATL
GUTIERREZ. Rubrica. DANIEL ANTELIZ MAGAA. Rubrica. Diputado
Secretario. ELISEO PEREZ SANCREZ. Rubrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los trece das del mes de noviembre de dos mil tres. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUIADES
MORALES FLORES. Rubrica. El Secretario de Gobernacin.
MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO CONTRERAS.
Rubrica.

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