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COMPRENDRE ET

PARTICIPER AU
PROCESSUS OUEST-
AFRICAIN DINTEGRATION
REGIONALE

R ESEAU DES PLATES


FORMES DES ONG
D A FRIQUE DE
L O UEST

Manuel pdagogique sur lintgration


Avril 2011 rgionale destination des acteurs non
gouvernementaux
Pour comprendre les principes de lintgration rgionale, approfondir
ses connaissances, identifier des pistes possibles de participation au
processus dintgration.
Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Soutien
Ce manuel a bnfici de lappui financier de la Communaut Economique des Etats de l'Afrique de
l'Ouest (CEDEAO) dans le cadre du programme Support lIntgration Rgionale en Afrique de lOuest
appuy par le 9me Fonds europen de dveloppement (FED)

Ce manuel a t ralis en collaboration avec le Gret, Groupe de recherche et dchanges


technologiques (www.gret.org)

Auteurs
Sayabou Laoual (RODADDHD), Marie-Christine Lebret (GRET), Laurent Levard (GRET),
Edu Raven (FONGTO) et Guy Aho Tete Benissan (REPAOC)

Lensemble des cartes reproduites dans ce document le sont avec laimable


autorisation du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest (www.oecd.org/csao)

Pour toute information complmentaire contacter le


Secrtariat Permanent du Rseau des Plates-formes nationales dONG dAfrique de lOuest et du Centre
- REPAOC
Libert III, N1983, B.P. : 4109 Dakar- Sngal
Tl. : (+221) 33 824 9449 Fax : (+221) 33 824 4413
Email : info@repaoc.org
Site web : www.repaoc.org

Dakar, Avril 2011

Les points de vue exprims dans ce document nengagent que les auteurs

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Sommaire

A qui se destine ce manuel et pour quel usage ?............................................................................... 3


Que contient le manuel ? ......................................................................................................................... 3
Qui sont les contributeurs et partenaires ? .......................................................................................... 3
COMPRENDRE LINTEGRATION REGIONALE ...................................................................... 5
Lintgration rgionale : processus et finalits.................................................................................... 5
Lintgration rgionale : diffrentes conceptions ............................................................................... 6
LAFRIQUE DE LOUEST : UN ESPACE REEL DINTEGRATION ............................................ 10
LAfrique de lOuest : espace pertinent dintgration rgionale. ................................................ 10
Initiatives et activits transfrontalires .............................................................................................. 11
LES DIFFERENTS ORGANES DINTEGRATION REGIONALE ............................................... 13
LUEMOA ................................................................................................................................................. 14
La CEDEAO ............................................................................................................................................. 15
APPRECIER LES AVANCEMENTS DE LINTEGRATION REGIONALE OUEST-AFRICAINE .... 16
Le Programme Communautaire de Dveloppement (PCD) ........................................................... 16
La libre circulation des biens et des personnes ............................................................................... 16
La politique agricole commune ........................................................................................................... 17
La scurit, le maintien de la paix ..................................................................................................... 17
Lunion montaire ................................................................................................................................... 17
La politique commerciale commune ................................................................................................... 17
FREINS ET OBSTACLES A LINTEGRATION REGIONALE .................................................... 21
LE REPAOC ET LINTEGRATION REGIONALE..................................................................... 22
La vision du REPAOC ............................................................................................................................ 22
La position du REPAOC ........................................................................................................................ 22
Le travail du REPAOC .......................................................................................................................... 22
PARTICIPER A LINTEGRATION REGIONALE ..................................................................... 24
Les dispositifs dintervention ................................................................................................................ 24
Les contributions possibles de la socit civile ................................................................................. 24
APPROFONDIR SES CONNAISSANCES.............................................................................. 25
Sites internet ........................................................................................................................................... 25
Publications ............................................................................................................................................. 25

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Comprendre et participer au
processus ouest-africain
dintgration rgionale
MANUEL PEDAGOGIQUE SUR LINTEGRATION REGIONALE A
DESTINATION DES ACTEURS NON GOUVERNEMENTAUX

A qui se destine ce manuel et pour quel usage ?


Ce manuel, conu comme un support de formation, sadresse plus largement aux dirigeants et cadres
dorganisations non gouvernementales (ONG) ouest africaines, qui souhaitent approfondir leurs
connaissances dans le domaine de lintgration de leur rgion. Il vise apporter les bases thoriques de
lintgration rgionale et identifier des pistes possibles de participation de la socit civile en vue
dune amlioration et dun approfondissement du processus dintgration.

Que contient le manuel ?


Ce manuel prsente successivement :

 les principaux concepts thoriques de lintgration rgionale,

 quelques caractristiques marquantes de la rgion ouest-africaine qui justifient la mise en uvre


dun processus dintgration,

 les diffrents organes dintgration rgionale en Afrique de lOuest,

 les principales avances et ralisations de lintgration rgionale ouest-africaine,

 les principaux freins et obstacles au processus dintgration rgionale ouest-africaine,

 les contributions possibles de la socit civile lintgration rgionale,

 une liste de quelques sites internet permettant au lecteur dapprofondir ses connaissances.

Qui sont les contributeurs et partenaires ?


Coordonn par le Rseau des plates formes des ONG dAfrique de lOuest (REPAOC), ce
manuel a t labor par deux de ses membres : le RODADDH (Rseau des ONG de dveloppement
et associations de dfense des droits de lhomme et de la dmocratie), plateforme nationale des ONG
du Niger et la FONGTO (Fdration des Organisations Non Gouvernementales au Togo), plateforme
nationale des ONG du Togo. Ce manuel a bnfici de lappui du GRET et a t financ par la
CEDEAO.
REPAOC : Le Rseau des Plates-formes dONG dAfrique de lOuest et du Centre (REPAOC)
fdre 10 plateformes nationales dONG de la rgion ouest africaine. Ce rseau
reprsente ainsi plus de 800 ONG. Ses objectifs sont entre autre de prserver et de
dfendre les intrts de ses membres, de renforcer les capacits des plates-formes

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

nationales en matire de plaidoyer, services et communication, de travailler une meilleure concertation


rgionale des plates-formes nationales, et dassurer une plus grande reprsentation des ONG dAfrique
de lOuest et du Centre dans les enceintes rgionales et internationales, gouvernementales et non
gouvernementales. www.repaoc.org
FONGTO : La Fdration des Organisations Non Gouvernementales au Togo est une
plate-forme de concertation et dchanges entre les ONG et les diffrents partenaires
au dveloppement. Elle compte ce jour 100 ONG nationales et trangres et
contribue au dveloppement conomique, social et culturel en constituant : un cadre de
dialogue, de concertation et de ngociation, un organe de reprsentation des intrts de ses membres,
une structure de coordination, de facilitation dinformation, de renforcement de capacits et dappui.
www.fongto.net
RODADDHD : Le rseau des ONG de dveloppement et associations de dfense des droits
de lhomme et de la dmocratie est un cadre dchanges, de concertation et daction. Il met
en exergue les problmatiques du dveloppement, des droits de lhomme et de la
dmocratie et regroupe en son sein une trentaine dONG et Associations des droits de
lhomme et de la dmocratie. www.rodaddhd.org
GRET : Le groupe de recherche et dchanges technologiques est une association
professionnelle franaise de solidarit et de coopration internationale. Elle travaille en
Afrique, en Asie, en Amrique latine, mais aussi en Europe, pour contribuer un
dveloppement durable et solidaire et lutter contre la pauvret et les ingalits
structurelles. Ses actions visent accrotre les revenus des populations rurales et urbaines, rduire leur
vulnrabilit, amliorer leur accs des infrastructures et des services de qualit, dvelopper leur
capacit faire entendre leur voix. www.gret.org
CEDEAO : La Communaut Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) est un
regroupement rgional de quinze pays cr en 1975. Sa mission est de promouvoir
l'Intgration conomique de ses pays. Son sige est Abuja. Cest dans le cadre du
programme indicatif rgional (PIR), appuy par lUnion europenne que ce manuel a t
labor. www.cedeao.org

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

COMPRENDRE LINTEGRATION REGIONALE

Lintgration rgionale est la convergence politique, conomique et sociale dun ensemble de pays
conscients des limites des politiques nationales et dsireux doptimiser leurs chances de
dveloppement. Lintgration suppose labandon dune partie de la souverainet nationale au
profit de politiques communes portes par des structures rgionales.

Lintgration rgionale : processus et finalits


Lintgration rgionale est un processus :

 de renforcement des interdpendances entre les pays dun ensemble rgional,

 de convergence entre les diffrents systmes conomiques et sociaux nationaux,

 dintensification des changes entre des peuples,

 damlioration de la cohrence dans la gestion des problmes communs.


Les processus dintgration rgionale sappuient sur des politiques qui peuvent viser diffrentes finalits :

 Stimuler la croissance conomique et amliorer la productivit :


Lintgration rgionale peut favoriser la diminution des cots de production et de transaction,
lamlioration de la qualit et une plus grande diversit des produits et lmergence dinnovations. Le
niveau des revenus, leur distribution et la cration demplois dans la rgion sen trouvent amliors et
offrent un dveloppement conomique et social plus favorable dans cet espace. Les revenus des
producteurs augmentant, ceux-ci peuvent rinvestir une partie dans de nouvelles activits conomiques,
favorisant ainsi la croissance. Les consommateurs disposant aussi dun pouvoir dachat rel plus important
peuvent acqurir davantage de biens et services, amliorant leur bien tre et accroissant la demande
globale, et donc stimulant leur tour la production

 Rpondre des questions dintrt gnral pour les gnrations actuelles comme pour les
gnrations venir
Certaines questions peuvent tre traites de manire plus favorable lchelon rgionale. Il en va ainsi
de :

lamnagement du territoire rgional,


la scurit alimentaire et gestion des marchs agricoles et alimentaires,
la gestion durable des ressources naturelles et protection de lenvironnement,
la sant publique,
la sant animale et protection des vgtaux,
la scurit collective et diminution des risques de conflits,
la circulation des personnes et les changes culturels, notamment au sein despaces humains
artificiellement diviss par des frontires politiques,
le renforcement des capacits de ngociation au niveau international, afin dy obtenir des
accords plus favorables, notamment en matire commerciale (protection du march rgional,
accs des marchs extrieurs) et
la dmocratie, bonne gouvernance, respect des droits de lhomme.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Sur cette dernire question, la dynamique rgionale peut par ailleurs contribuer amliorer les
pratiques nationales.
Globalement lensemble de ces finalits rpondent des objectifs dordre conomique et social, pour
un dveloppement durable de la rgion, politique, pour une stabilit politique et civile, la paix et la
dmocratie et culturel pour un renforcement des liens entre les peuples de la rgion.

Lintgration rgionale : diffrentes conceptions


Les processus dintgration rgionale sont complexes et il nexiste pas de modle unique. Il existe en
ralit plusieurs conceptions de lintgration rgionale. Ces conceptions ne sont pas
ncessairement contradictoires entre elles. Dans chacune des conceptions, il existe un moteur dterminant
pour lintgration rgionale1 :

La conception librale
Dans la conception librale le moteur est lunification des marchs nationaux en un seul march
rgional permettant ainsi la libre circulation des biens et services, du capital et de la force de travail.
Les objectifs sont :

Lamlioration de la concurrence : la concurrence incite son tour les entreprises accrotre


la productivit du travail, amliorer la qualit des produits et raliser des innovations.
La ralisation dconomies dchelle : le march tant plus vaste, des units de production
plus importantes peuvent tre construites et certains investissements peuvent tre raliss.
Lencouragement une plus forte spcialisation rgionale, en fonction des avantages
comparatifs de chacun des pays.
Le dveloppement des changes au sein de la rgion, y compris en substituant des produits
imports de pays extrieurs la rgion par des produits de la rgion.
Le dveloppement des investissements (y compris trangers) au sein de la rgion, du fait de
lattrait que constitue lexistence dun march unifi et plus vaste.
Les outils au service de la conception librale de lintgration sont principalement :

la zone de libre change, le march commun et lunion montaire, qui diminuent les cots de
transaction des changes (droits de douane, commissions de change),
la mise en place dun cadre institutionnel et de rgles communes pour le respect de la
concurrence,
le libre transfert des capitaux et la libre circulation de la force de travail.

Trois outils au service de lintgration rgionale suivant la conception librale :

La zone de libre change : Dans une zone de libre-change, les pays qui dcident de
raliser leur intgration rgionale suppriment les doits de douane sur les produits quils
fabriquent et qui circulent au sein de lespace rgional. Chaque pays membre applique
les tarifs douaniers de son choix sur les produits en provenance de pays non membres de
la zone de libre change

1 Daprs HUGON Philippe, Les conomies en dveloppement au regard des thories de la rgionalisation, in Revue Tiers Monde
n169, PUF, Paris, janvier-mars 2002.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Le march commun : Dans un march commun, les pays membres libralisent au sein de
lespace communautaire la circulation des facteurs de production (capital et force de
travail), en plus de celle des marchandises. Les entreprises et les travailleurs et sont donc
autoriss sinstaller librement dans nimporte quel pays faisant partie du march
commun. La libralisation des services peut galement tre dcide.

Lunion montaire : Pour favoriser les changes commerciaux entre les pays membres de
lorganisation rgionale, certains groupements rgionaux se dotent dune monnaie
commune, formant ainsi une union montaire. Cela a lavantage de rduire le cot des
changes grce la suppression du cot dcoulant de la conversion de la monnaie

La conception volontariste
Dans la conception volontariste , le moteur est le plan : planification dactions communes (notamment
dinvestissements communs) entre les diffrents pays de la rgion.
Les objectifs sont :
lamlioration de la concurrence, la ralisation dconomies dchelle et laccroissement des
investissements privs (objectifs communs avec la conception librale dcrite prcdemment),
lorientation du dveloppement des activits conomiques sur la base dune vision commune de
lamnagement du territoire rgional et donc des complmentarits entre rgions,
une convergence conomique et sociale entre les rgions, et
la capacit de ngocier collectivement vis--vis de lextrieur.

Les outils au service de la conception volontariste de lintgration rgionale sont :

les institutions et mcanismes de coopration au niveau rgional,


les investissements publics concerts ou communs,
les mcanismes de redistribution et compensatoires,
lunion douanire,
lunion conomique, et
la ngociation collective des accords internationaux.

Trois outils au service de lintgration rgionale suivant la conception


volontariste :

La coopration entre pays : A travers des politiques de coopration, des pays de la


rgion harmonisent certaines politiques visant favoriser le commerce entre eux et
stimuler les investissements. Ils mettent par ailleurs en uvre des programmes en commun
sur des thmatiques spcifiques.

Lunion douanire : Dans une union douanire, les pays ayant constitu une zone de
libre change mettent, de plus, en place un tarif extrieur commun (TEC) pour unifier le
rgime douanier face aux pays non membres.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Lunion conomique : Dans une union conomique, les pays faisant partie dun march
commun unifient leurs politiques conomiques dans divers domaines (concurrence, fiscalit,
agriculture, etc.) Dans le secteur agricole, par exemple, les pays membres rgulent la
production et le march, harmonisent les prix, etc.

La conception territoriale
Dans la conception territoriale le moteur est la mise en relation et larticulation des acteurs,
notamment les acteurs conomiques des diffrents territoires, ce qui leur permet dlargir leur champ
daction spatial et de construire des rseaux.
Les objectifs sont :

Lamlioration de la concurrence,
la ralisation dconomies dchelle et une spcialisation rgionale en fonction des avantages
comparatifs,
la cration et le dveloppement des changes de biens et de services,
laccroissement des investissements (objectifs communs avec la conception librale), et
la diffusion des connaissances et des savoir-faire techniques.
Les principaux outils au service de la conception territoriale de lintgration sont les suivants :

les politiques incitatives vis--vis des acteurs rgionaux (notamment lorganisation des
filires),
lappui des ples rgionaux,
les accords et les rgles communes limitant les incertitudes des acteurs,
la politique de diffusion de linformation et des connaissances.

La conception institutionnaliste
Dans la conception institutionnaliste , le moteur est ltablissement et le respect de rgles
communes (rgles de la concurrence, fiscales, relatives aux investissements ou la qualit des produits,
etc.) entre les diffrents pays de la rgion, ce qui permet de renforcer la stabilit et la prvisibilit de
lenvironnement conomique et facilite ainsi les changes entre les acteurs conomiques.
Les objectifs sont :

lamlioration de la concurrence, la ralisation dconomies dchelle et laccroissement des


investissements privs (objectifs communs avec les conceptions librale , volontariste et
territoriale ),
la cration et le dveloppement des changes de biens et de services (objectif commun avec
les conceptions librale et territoriale ), et
lamlioration de la gouvernance interne de chaque pays.
Les principaux outils au service de la conception institutionnaliste de lintgration sont :

lharmonisation, puis lunification des droits nationaux, des rgles et des normes,
la convergence des politiques conomiques (macroconomiques et sectorielles) et fiscales,
lunion montaire, qui supprime les incertitudes lies aux taux de change, et
les mcanismes de contrle et de sanctions en cas de non respect des rgles par un Etat.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

La conception diplomatique
Dans la conception diplomatique , le moteur est le transfert de souverainet du niveau national au
niveau rgional. Cette conception englobe les visions librales (march rgional unifi), volontariste
(actions communes) et institutionnaliste (rgles communes), mais va plus loin.
Lobjectif est le dpassement des rivalits entre les Etats et la cration dun cadre pertinent pour des
politiques rpondant lintrt rgional de la rgion.
Les principaux outils sont :

lunification des politiques (politiques communes),


lunion montaire,
une force rgionale dintervention,
lunion douanire,
des politiques communes de redistribution et de convergence, en faveur des rgions et des
populations les plus dfavorises,
le transfert de souverainet en matire de ngociations internationales,
lunion politique (confdration ou fdration).

Un outil au service de lintgration rgionale selon la conception diplomatique

Lunion politique : Dans une union politique, les pays membres dcident de la cration
dune autorit supranationale laquelle les Etats cdent leur souverainet. Ils mettent
ainsi en place des institutions communes dans les domaines lgislatifs (parlement),
lgislatif et judiciaire. La fdration constitue un stade plus avanc dunion politique,
puisquil y a alors cration dun nouvel Etat pluri-national qui devient lEtat reconnu au
niveau international.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

LAFRIQUE DE LOUEST : UN ESPACE REEL DINTEGRATION


LAfrique de lOuest : espace pertinent dintgration rgionale.
LAfrique de lOuest est constitue daires de peuplement ethno-linguistiques rgionales que les frontires
politiques issues de la colonisation sont venues
diviser dune faon totalement artificielle.
Ainsi, les peuples ouest-africains sont-ils
historiquement intgrs et ce sont les Etats
issus de la colonisation qui ont cr des
obstacles cette intgration. Lintgration
politique doit permettre de crer les
conditions dune nouvelle harmonie et dun
renforcement des changes entre les peuples
de la rgion.

De nombreux espaces naturels homognes,


bassins fluviaux et bassins de production justifiant des politiques communes sont aujourdhui spars par
des frontires.

Des complmentarits existent entre diffrentes zones


agro-climatiques (zones sahlienne, tropicale sub-humide
et tropicale humide) qui traversent lensemble de la
rgion dEst en Ouest. Elles pourraient tre encore
davantage mises profit pour renforcer des
complmentarits conomiques entre rgions.
Laccs au reste du monde de plusieurs pays sahliens est
largement conditionn laccs aux ports du Sud et de
lOuest de la rgion, renforant la pertinence dune intgration rgionale.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

La croissance dmographique et le dveloppement de moyens de transport a globalement mis fin un


certain cloisonnement qui existait entre bassins de peuplement.

Initiatives et activits transfrontalires


Les exemples dinitiatives dactivits ou de cooprations transfrontalires sont nombreux en Afrique de
lOuest. A vocation conomique, sociale, ou culturelle, ces activits sappuient sur diffrents lments
dpassant les frontires politiques : la proximit de centres urbains comme dans la zone de Sikasso
Korhogo Bobo, la langue comme dans le Rseau Transfrontalier des Radios Communautaires de la
Guine Bissau, du Sngal et de la Guine Bissau, ou encore la proximit dun march comme le louma
de Diaob au Sngal

La dynamique rgionale de la zone Sikasso-Korhogo-Bobo Dioulasso


Sikasso, Korhogo et Bobo Dioulasso forment un carrefour
triangulaire de production et de mouvements humains et
commerciaux2. Les trois villes sont distantes de 400km des
grands centres urbains (Bamako, Bouak, Ouagadougou) et
on dvelopp ensemble des dynamiques dchange et un
dveloppement autonome des capitales de leur pays
respectif. Ces dynamiques sont favorises par lexistence
dune unit culturelle dans cette zone transfrontalire : celle
de laire voltaque, snoufo et bobo, avec la prsence
ancienne, dans le commerce et le pouvoir, de la minorit
dioula (groupe mandingue).

2
CSAO, PDM, atelier de lancement dune opration pilote de coopration transfrontalire, programme dinitiatives
transfrontalires, CEDEAO, 2005, http://www.afriquefrontieres.org/images/pdf/terrain/skbo/synthesesikasso.pdf

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Le Rseau Transfrontalier des Radios Communautaires de la Guine Bissau, du Sngal et


de la Gambie Retrarc Guisengamb
En 2006, avec lappui dEnda Diapol, onze radios de lespace transfrontalier de la Sngambie se sont
rassembles dans le Rseau Transfrontalier des Radios Communautaires de la Guine Bissau, du Sngal
et de la Gambie dnomm RETRARC GUISEGAM . Ce rseau sest dot de mission de renforcement
de lintgration culturelle et conomique des peuples, le soutien au secteur de la radio communautaire
transfrontalire dans son rle de promotion des changes et de la solidarit entre les peuples. Ce rseau
a permis aux radios membres de bnficier dapproches communes dans les domaines de la formation,
de linformation ou de la programmation dmissions.

Le march de Diaob, dans la rgion de Kolda au Sngal : un lment dintgration


rgionale
Les changes transfrontaliers, beaucoup plus visibles dans la sphre des informels , illustrent
lintgration par le bas 3. Lexistence des marchs hebdomadaires drainant des commerantes et
commerants de part et dautre des frontires permet de justifier ce phnomne. On peut citer en
exemple le louma (march hebdomadaire) de Diaob, situ dans la rgion de Kolda (au sud-est du
Sngal) qui runit des commerants venant de la Guine Bissau, de la Guine, du Mali, de la Gambie
et naturellement du Sngal. Il en existe partout en Afrique de lOuest. Le rle de ces marchs dans la
dynamique dintgration apparat ici clairement.

3
Diplomatie non-gouvernementale au service de lintgration rgionale en Afrique de lOuest , Sodji, Valentin
Quam, FONGTO, www.fongto.net.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

LES DIFFERENTS ORGANES DINTEGRATION REGIONALE

Au lendemain des indpendances de leurs pays, les dirigeants ouest-africains taient soucieux de la
construction dun espace rgional intgr pour transcender les clivages administratifs, linguistiques ou
politiques laisss par le mode de domination et dadministration coloniale. Le Conseil de lEntente en est
une illustration.
Ce nest quen 1975 par la cration de la CEDEAO que cette option pour lintgration rgionale a t
clairement affiche. La mauvaise sant conomique des Etats de lAfrique de louest est demeure un
obstacle de taille aux efforts de lintgration comme instrument de dveloppement rgional qui exige
quon restructure les dispositions institutionnelles au niveau national.
La CEDEAO a ainsi pour missions :

de promouvoir lintgration conomique dans tous les


domaines ;
dabolir les restrictions au commerce ;
de supprimer les obstacles la libre circulation des
personnes, des biens et des services ;
de raliser lharmonisation des politiques sectorielles
rgionale.
Sige de la CEDEAO Abuja, Nigeria

LUEMOA, cre en 1994, demeure un atout majeur de la Rgion en


matire dintgration rgionale.
Ces diffrentes instances concourent la ralisation dune intgration
rgionale vritable travers les diffrents programmes et actions qui
influencent concrtement la vie des communauts.

Sige de l'UEMOA Ouagadougou,-Burkina


Faso

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

LUEMOA
LUnion conomique et montaire ouest-africaine qui a remplac lUMOA (lUnion montaire ouest-
africaine, datant de 1962) a t cre le 10 janvier 1994 Dakar, la suite de la dvaluation de
50% du franc CFA. Elle vise tablir un espace conomique intgr en sappuyant sur la monnaie
commune des Etats membres, le Franc CFA. Elle doit permettre une meilleure insertion des Etats membres
dans lconomie mondiale et leur ouvrir ainsi des perspectives nouvelles et communes de dveloppement
conomique et social.

Nom Union conomique et montaire ouest-africaine


Slogan Russir ensemble lintgration

Logo

Sige Ouagadougou (Burkina Faso)


Date de cration 10 Janvier 1994
Pays membres Bnin, Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Guine Bissau, Mali, Niger, Sngal, Togo
Superficie 3 509 600 km2
Populations 80 340 000 habitants
Etablir un espace conomique intgr en sappuyant sur la monnaie commune des
Etats membres, le Franc CFA.
Missions
Insrer les Etats membres dans lconomie mondiale et leur ouvrir ainsi des
perspectives nouvelles et communes de dveloppement conomique et social.
Commission
Cour des comptes
Organes de contrle
Cour de justice
Comite interparlementaire
BCEAO : Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest
Institutions spcialises
BOAD : Banque Ouest Africaine de Dveloppement
Instance de Confrence des chefs dEtats
Gouvernance : Conseil des ministres
Programme Economique Rgional (PER)
Principaux
Programme Qualit UEMOA
programmes
Programme Rgional Biomasse Energie (PRBE)
Reprsentations dans Dans chaque pays membres de lUEMOA, linstitution est reprsente par une cellule
les pays nationale
Prlvement solidarit
Financement Prlvement communautaire
Financement des Partenaires

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

La CEDEAO
La Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) est une organisation
intergouvernementale ouest-africaine cre le 28 mai 1975 Lagos au Nigeria. C'est la principale
structure destine coordonner les actions des pays de lAfrique de l'Ouest. Son but principal est de
promouvoir la coopration et l'intgration avec pour objectif de crer une union conomique et
montaire ouest-africaine. Bien qu' la base son rle soit purement conomique, la CEDEAO s'est assez
vite intresse au maintien de la paix.

Nom Communaut conomique des tats dAfrique de lOuest

Logo

Drapeau :

Sige Abuja au Nigeria

Date de cration 28 Mai 1975 Lagos

Bnin, Burkina-Faso, Cap-Vert, Cte d'Ivoire, Gambie, Ghana, Guine , Guine-Bissau,


Pays membres Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Leone, Togo. (La Mauritanie a quitt la
CEDEAO en 2000)

Promouvoir la coopration et l'intgration des Etats membres avec pour objectif de


Missions
crer une union conomique et montaire ouest-africaine.

Le Conseil conomique et social


Organes de contrle La Cour de justice de la Communaut
La Commission

Institutions La Banque dinvestissement et de dveloppement de la CEDEAO


spcialises Organisation Ouest-africaine de la sant

La Confrence des Chefs d'tats et de gouvernements


Instance de
Le Conseil des ministres
Gouvernance
Le Parlement de la Communaut
La libre circulation des biens et des Personnes
Programmes
Le Programme Communautaire de Dveloppement (PCD) etc.

Reprsentations
La cellule nationale CEDEAO
dans les pays

Prlvement solidarit
Financement Prlvement communautaire
Financement des Partenaires

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

APPRECIER LES AVANCEMENTS DE LINTEGRATION REGIONALE OUEST-


AFRICAINE
Le Programme Communautaire de Dveloppement (PCD)
Lide dlaborer un PCD est ne courant 2005 pour servir de cadre stratgique la mise en uvre de
la vision 2020 (La CEDEAO des peuples). Il doit permettre de :

 Dfinir une stratgie de dveloppement long terme


Au regard de cette orientation, dix (10) axes stratgiques regroupant globalement le Programme
Economique Rgionale de lUEMOA (PER), le Programme APE pour le Dveloppement (PAPED) et la
Stratgie Rgionale de Rduction de la Pauvret ont t retenus pour servir de cadre darticulation de
convergence des programmes daction rgionaux.

 Assurer une cohrence rgionale des initiatives de dveloppement


Le PCD vise traduire la stratgie de dveloppement long terme de la Rgion en programmes
cohrents capables de traduire dans les faits cette vision. Lobjectif est dtablir une cohrence et une
synergie trois niveaux :
1) entre les programmes sectoriels internes la Commission de la CEDEAO ;
2) entre les politiques et programmes de la CEDEAO et ceux des autres institutions rgionales ;
3) entre les politiques et programmes de la Rgion CEDEAO et la stratgie de dveloppement
des Etats membres.
 Devenir terme le programme de dveloppement de la rgion
Cette ambition est justifie par larticle 2 du Trait rvis de la CEDEAO. Le PCD sest dj dot dun
Document de Stratgie Rgionale de Rduction de la Pauvret (DSRRP) et dautres documents de
stratgie visant favoriser la transformation conomique de la Rgion sont en cours dlaboration.

La libre circulation des biens et des personnes


Le protocole et la directive du 25 Mai 1979 de la Confrence des Chefs dEtats fixe les tapes de
lexercice effectif du Droit du Citoyen communautaire entrer, rsider et stablir dans le territoire des
Etats membres. Tout un arsenal de documents juridiques a t par la suite labor, on peut ainsi citer :

Le Protocole A/P/3/5/82 du 25 mai 1982 portant


code de citoyennet de la communaut.
La Rsolution A/RES/2/11/84 du 23 novembre 1984.
Le Protocole additionnel A/SP1/7/85 du 06 juillet
1985 portant institution dun carnet de voyage des
Etats membres de la CEDEAO.
La Dcision A/DEC.1/5/2000 portant institution du
passeport CEDEAO.
Poste frontire Togo Ghana

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Pour rendre plus effective cette politique de libre circulation des biens et des
personnes, des actions concrtes ont t ralises, en exemple linstitution
dune carte brune CEDEAO, la cration dune compagnie arienne
communautaire (ASKY), linterconnexion par fibre optique pour la
tlcommunication etc.

La politique agricole commune


Lobjectif de la politique agricole commune de la CEDEAO (ECOWAP) est de permettre la sous rgion
damliorer sa productivit agricole pour atteindre lautosuffisance alimentaire et de normaliser ses
produits agricoles. Lagriculture produit la plupart des moyens de subsistance des populations de
lAfrique de louest en particulier les pauvres. En adoptant en janvier 2005 sa politique agricole
rgionale4, la rgion Afrique de louest doit satisfaire les exigences de la fourniture daide suffisante
aux agriculteurs les plus pauvres et viser :

Une agriculture moderne et durable ;


Une efficacit des exploitations familiales.

La scurit, le maintien de la paix


Suite aux tensions entre les diffrents pays, la CEDEAO a dcid en 1978 d'adopter un Protocole de non
agression, suivi en 1981 par le Protocole d'assistance en matire de dfense et une Dclaration des
principes politiques en juillet 1991. Mais c'est en 1990 que l'aspect scuritaire de la CEDEAO a t
appliqu concrtement. Lors de la Confrence des chefs d'tat et de gouvernement, il fut dcid de
mettre en place un groupe surveillant l'application d'un cessez-le-feu, lECOMOG (Economic Community
of West African States Cease-fire Monitoring Group). Ce groupe de supervision est vite devenu une force
d'interposition et est intervenu notamment dans les guerres civiles du Liberia, de Sierra Leone et de
Guine-Bissau. En 1999, suite aux diffrentes guerres civiles, les tats membres dcidrent la cration
dune force de scurit en attente. Cette force conserve son appellation dorigine (lECOMOG) et ses
principales tches seront entre autres lobservation et la supervision des cessez-le-feu, le maintien de la
paix, lintervention humanitaire, le dploiement prventif, la construction de la paix, le dsarmement et
la dmobilisation.

Lunion montaire
Les Etats membres de lUEMOA forment une union montaire et disposent ainsi dune monnaie commune,
le Franc CFA (Franc de la Communaut Financire dAfrique) mis par la Banque centrale des tats de
l'Afrique de l'Ouest (BCEAO). Cette monnaie est arrime lEuro (elle ltait auparavant au franc
franais), ce qui garantit sa stabilit et sa crdibilit internationale. En contrepartie, les pays de
lAfrique de lOuest ne peuvent pas mener de politique montaire (mission de monnaie) indpendante
et voient donc galement leurs marges de manuvre budgtaires rduites. Par ailleurs, lorsque lEuro est
sur-valu par rapport au dollar (ce qui est le cas actuellement), les pays membres de lUEMOA en
ptissent.

La CEDEAO envisage la cration terme dune monnaie unique pour lensemble de la rgion. En prlude, la
Gambie, le Ghana, la Guine, le Nigeria et la Sierra Leone prvoient la ralisation dune union montaire en
2015.

La politique commerciale commune

4
Celle-ci a t labore en partie sur la base de la Politique Agricole Unifie (P.A.U.) de lUEMOA.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Les Etats de lUEMOA disposent dune politique commerciale commune fonde sur lexistence :

dune zone de libre-change mise en place progressivement partir de 1996 et qui a t


largie lensemble des pays de la CEDEAO en 2004,
dune union douanire mise en place au 1er janvier 2000, base sur un tarif extrieur commun
(TEC) et comprenant quatre catgories de produits taxes de 0% 20%,
de diverses autres mesures (harmonisation de la TVA, harmonisation et reconnaissance
mutuelle des normes, etc.
Au niveau de la CEDEAO, une politique commerciale commune est en cours dlaboration. Les
ngociations concernant le TEC de la CEDEAO freinent le processus du car les divers pays ont des points
de vue diffrents sur les niveaux de protection adopter. Un accord a t trouv sur le principe de la
cration, en plus des bandes tarifaires de lactuel TEC UEMOA, dune cinquime bande tarifaire 35%
et dune retarification (changement de ligne tarifaire) de certains produits.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Politiques/Programmes des Instances dintgration rgionale en Afrique de louest


CEDEAO UEMOA
Politiques/Programmes
Anne Etat dexcution Anne Etat dexcution

Protocole sur la libre circulation des


personnes et des biens
Protocole portant code de la
citoyennet communautaire. Abolition
du visa Adoption de la carte didentit
Libert de circulation 1978
numrise
Cration du passeport communautaire
Cration d'un chque de voyage
CEDEAO lanc en 1999
Cration de la carte brune

Protocole additionnel au protocole


relatif au mcanisme de prvention,
Dmocratie et bonne
2001 de gestion, de rglement de conflits,
gouvernance
de maintien de la paix et de la
scurit

Il reste articuler la mise en uvre La mise en uvre de la


Politique agricole
2005 des programmes de chacune des 2001 Politique agricole de lUnion a
commune
politiques agricoles communautaires t engage en 2002
Politique industrielle
2010 1999
commune
Protocole sur lnergie Programme rgional biomasse
Politique nergtique 2003 2001
Gazoduc Nigria/Ghana nergie
Protocole relatif la dfinition de la Mise en place d'un TEC
Union douanire 2002 notion de produits originaires des Barrires douanires leves sur
Etats de la CEDEAO certains produits
Protocole relatif lapplication des
procdures de compensation des Cette zone de libre-change a
March commun 2002 pertes de recettes subies par les Etats 1996 t largie tous les pays de
membres du fait de la libration des la CEDEAO en 2004
changes
En cours dlaboration. Une tude
Programme rgional de pralable, en 2006, na pas donn Atelier de lancement organis
2010
promotion commerciale les rsultats escompts en termes Abidjan
oprationnels
Banque centrale Harmonisation
Gambie, Ghana, Guine, Nigeria, de la fiscalit
Sierra Leone prvoient une Union Cadre harmonis des finances
Union montaire 2015 1945
montaire, prlude la monnaie publiques
commune de la CEDEAO Projet de reforme des marchs
publics

Ressources naturelles 2009 Directive sur lharmonisation des


principes directeurs et politiques dans

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

le secteur minier
Actes additionnels (6) relatifs au
secteur des tlcommunications et des
Sciences et technologies 2007
technologies de linformation et de la
communication
Mise en place dun fonds
Mise en place dun fonds rgional
rgional pour promouvoir la
pour promouvoir la coopration et les
Culture 2008 2008 coopration et les changes
changes culturels dans lespace
culturels dans lespace
UEMOA-CEDEAO-Mauritanie
UEMOA-CEDEAO-Mauritanie

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

FREINS ET OBSTACLES A LINTEGRATION REGIONALE


Le processus dintgration rgionale de lAfrique de lOuest est ambitieux et se fonde sur plusieurs
stratgies politiques et dimportants programmes. On constate encore beaucoup de freins et dobstacles
dans leur mise en uvre. Nous pouvons citer par exemple :

la faiblesse notoire de linformation et de la communication dans lespace avec


comme corollaire la non participation citoyenne des populations des Etats membres ;
le non respect et la non application des dcisions rgionales par les Etats membres
par manque surtout de volont politique des dirigeants et quelques fois par manque de
moyens, notamment sur la libre circulation des biens et des personnes (prsence maintenue
des points de contrle sur les axes routiers ouest-africains) ;

Tmoignage : la libre circulation des personnes encore du chemin parcourir !

Pour traverser les diffrents postes et circuler en toute quitude en Mauritanie, il faut
dbourser un minimum de 32 000 FCFA. Pour le Mali, cest 1 000 qui est demand
chaque poste soit 6 000 FCFA pour chaque passage. En Guine Bissau cest 500 FCFA. Et
ce sont les agents des Eaux et Forts qui nous fatiguent, mais aussi les douaniers lors des
ddouanements . Cest en ces termes que Mme Fatoumata commerante habitue des
lieux de commerce des pays limitrophes du Sngal a tmoign devant les participantes
latelier de lancement du programme Femmes face au protocole sur la libre
circulation des personnes et des biens dans lespace CEDEAO du RAFAO (Renaissance
Africaine des femmes de lAfrique de lOuest) ex-AFAO. Dakar fvrier 2011.
Ce tmoignage montre le dcalage entre les dcisions politiques prises lchelle
rgionale, les textes de loi qui en dcoulent et la ralit du terrain.

Le chevauchement des objectifs poursuivis par les deux principaux organes de


lintgration (CEDEAO/UEMOA). LUEMOA devrait tre au service de la CEDEAO. En
consquence, une mutation de lUEMOA est ncessaire ;
linexistence de mcanismes de contrle et de sanction appropris appliquer aux
Etats pour le respect des dcrets, lois et rglements adopts lchelle rgionale ;
labsence de position rgionale commune sur certains sujets dimportance, notamment
en matire de ngociations internationales (o la Cte dIvoire a sign lAccord de
partenariat conomique) ;
lexistence de politiques internationales incohrentes avec lenjeu dintgration
rgional de lAfrique de lOuest : ainsi les Accords de partenariats conomiques proposs
par lUnion europenne demandent une faible protection douanire et reprsentent une
menace en termes de ressources fiscales pour les Etats et la rgion et de
dveloppement/protection des activits conomiques rgionales.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

LE REPAOC ET LINTEGRATION REGIONALE


Les populations de la sous-rgion vivent lintgration rgionale en se dplaant, en changeant des biens
et des services, mais elles sont en revanche peu structures au niveau rgional et participent peu
llaboration des politiques rgionales, des stratgies et des positions de ngociation dfinies par les
organisations rgionales. Les rseaux dONG ont un rle majeur jouer dans la construction de
lintgration rgionale, par leur capacit mobiliser leurs membres au regard des enjeux rgionaux.

La vision du REPAOC
Pour le Rseau des plates formes des ONG dAfrique de lOuest (REPAOC), qui uvre lessor de la
socit civile en Afrique de lOuest, lintgration rgionale constitue un enjeu majeur de ses missions.

La rgion ouest africaine doit poursuivre son intgration de faon saffranchir des
frontires dici 2020. Le REPAOC souhaite que lespace CEDEAO devienne une CEDEAO des
peuples .

Lintgration est dabord laffaire des populations. Le REPAOC doit soutenir efficacement
ces dernires pour quelles puissent dvelopper et mettre en uvre leur capacit dinitiative et
de contrle des politiques communautaires conues en leur nom.

La position du REPAOC
Le REPAOC soutient les processus dintgration rgionale travers le Programme Communautaire de
Dveloppement. Cette position est dcline selon trois thmatiques pour une intgration russie :
La libre circulation des biens et des personnes
Le droit dtablissement
La justice communautaire
Par ailleurs, le REPAOC sest aussi positionn sur le sujet des accords de partenariats conomiques (APE)
et dfend que les ngociations des APE doivent prendre en compte pleinement lintgration,
en accordant notamment lappui lunion douanire travers un tarif extrieur commun adapt et le
dveloppement du march rgional commun. Ainsi, les APE ne se limiteront plus une seule dimension
commerciale. Ils prendront galement en charge la dimension dveloppement.

Le travail du REPAOC
Le travail et les activits du REPAOC sorganise trois niveaux articuls, lis et solidaires :

 Promouvoir le Programme de Dveloppement Communautaire au niveau national :


Des campagnes de plaidoyer sont prvues sur le Programme communautaire de dveloppement
et ses instruments intgrateurs tels la circulation des biens et des personnes et le droit
dtablissement.

 Promouvoir des actions dinformation sur lintgration au niveau sous-rgional :


Le REPAOC envisage lappui la socit civile pour la ralisation des objectifs lis lintgration
travers lorganisation des caravanes dinformation, de sensibilisation et de formation.
Ces actions de communication et dinformation favorisent lappropriation de la thmatique de
lintgration, de ses processus et de ses instruments par les divers acteurs, notamment les
populations et les organisations de la socit civile.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

 Sassurer que les APE naffaiblissent pas lintgration :


Le REPAOC poursuit son plaidoyer afin que les APE soient en cohrence avec les processus
dintgration sous peine daller contre-courant du processus de regroupement de la rgion
ouest africaine en espaces plus viables et, par consquent, contre les intrts des populations
africaines.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

PARTICIPER A LINTEGRATION REGIONALE


Les dispositifs dintervention
Il existe diffrents dispositifs rendant possible une intervention de la socit civile :

les cellules nationales CEDEAO et UEMOA,


les comits nationaux PCD et APE, FOSCAO (Forum de la Socit Civile de lAfrique de
lOuest),
le comit rgional consultatif sur la cohrence des politiques sectorielles,
le comit ministriel de suivi des APE,
les runions des hauts fonctionnaires chargs des ngociations APE (un reprsentant de la
socit civile y participe),
le dpartement dalerte prcoce de la CEDEAO sur la prvention des conflits.
Malgr lexistence de ces dispositifs, la socit civile prouve des difficults sy faire reprsenter. Pour
cela, la socit civile doit continuer sorganiser, sinformer et revendiquer sa participation tous les
processus de dveloppement social tant sur le plan local que sur le plan rgional.
Les fondements de la participation de la socit civile sont de deux ordres : politique et juridique.
Politique, parce que la socit civile incarne la citoyennet et la lgitimit, et juridique parce que sa
participation a t consacre par lAccord de Cotonou et par le rapport du troisime forum de haut
niveau dAccra sur lefficacit de laide (2008).

Les contributions possibles de la socit civile


Au regard des grandes ambitions vises par les politiques dintgration rgionale de lAfrique de louest
et des freins et obstacles relevs dans leur mise en uvre, la socit civile peut uvrer dans diffrentes
directions pour contribuer au processus dintgration. On peut retenir entre autres :

 Le plaidoyer

 Pour inciter la mise en uvre des dcisions rgionales par les dirigeants des Etats
membres,
 Pour permettre la contribution des organisations de la Socit Civile la dfinition des
politiques dintgration rgionale.

 La sensibilisation des populations des Etats membres sur le processus dintgration


rgional

 Par la cration despaces ressources dinformation et daccs aux connaissances,


 Par le travail en partenariat avec la presse, notamment les radios communautaires
diffusant au del des frontires et les journalistes promoteurs de lintgration rgionale.

 Le contrle citoyen

 Afin dobserver et alerter sur labsence dapplication et de mise en uvre des dcisions
rgionales au niveau local.

 La cration et le pilotage dinitiatives transfrontalires

 En vue de promouvoir le processus dintgration par la base et lintgration des


populations dun Etat membre un autre.

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Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

APPROFONDIR SES CONNAISSANCES


Sites internet
Institutionnels
Rseau des Plates-formes nationales dONG dAfrique de lOuest et du Centre : www.repaoc.org
Fdration des ONG du Togo FONGTO : www.fongto.net
Rseau des ONG de dveloppement et associations de dfense des droits de lhomme et de la
dmocratie - RODADDHD : www.rodaddhd.org
Communaut conomique des Etats dAfrique de lOuest - CEDEAO : www.ecowas.int
Union conomique et montaire ouest africaine UEMOA : www.uemoa.int
Commission conomique pour lAfrique : www.uneca.org
Union Africaine : www.africa-union.org
Club du Sahel et de lAfrique de lOuest CSAO www.oecd.org/csao
Projets
Intgration rgionale REPAOC www.repaoc.org/integration-regionale
Frontires et intgration en Afrique de louest WABI www.afriquefrontieres.org
InterAfriques Enda Diapol www.endadiapol.org/-Cooperation_transfrontaliere-.html

Publications
Intgration rgionale
Diplomatie non gouvernementale au service de lintgration rgionale en Afrique de l'ouest, Fongto
(Togo), Repaoc, 2010 -
www.fongto.net/IMG/pdf/ETUDE_DIPLOMATIE_NON_GOUVERNEMENTALE_DOC_1.pdf
Guide de la libre circulation des personnes et des biens en Sngambie mridionale, Enda Diapol, 2009
www.endadiapol.org/IMG/pdf/GUIDE_DE_LA_LIBRE_CIRCULATION_DES_PERSONNES_ET_D
ES_BIENS_FR.pdf
Chroniques frontalires (numros 0 6), Wabi, CSAO
http://www.afriquefrontieres.org/index.php?option=com_content&task=view&id=32&Itemi
d=78&lang=fr

Le programme dinitiatives transfrontalires (mmorandum adopt par la CEDEAO en janvier 2005),


Wabi/FI/17/05, Frontires et intgration en Afrique de louest, juillet 2005
www.afriquefrontieres.org/images/pdf/fiches/fr/f17_%20fiche_pit_cedeao.pdf
Les radios communautaires, nouvelles actrices de lintgration africaine, Wabi/FI/31/07, Frontires et
intgration en Afrique de louest, avril 2007
www.afriquefrontieres.org/images/pdf/fiches/fr/f31_radio_integration.pdf
Intgration rgionale en Afrique de louest, la contribution des rseaux de la socit civile, Gagnon G. et
al. WABI/DT/18/04, Frontires et intgration en Afrique de louest, juin 2004
www.afriquefrontieres.org/images/pdf/doc/fr/dt18_gagnon_v4.pdf
Guide du formateur pour les formations sur lintgration rgionale organises par les plates-formes
nationales dONG membres du REPAOC, REPAOC, 2011
www.repaoc.org/integration-regionale/images/stories/pdf/guide_formateur_ong_ir.pdf

Page 25
Comprendre et participer au processus ouest-africain dintgration rgionale

Plaidoyer
Technique de collaboration et de plaidoyer, Module dapprentissage en ligne, FAO,
www.foodsec.org/dl/elcpages/food-security-
courses.asp?pgLanguage=fr&leftItemSelected=food-security-courses
Concevoir et mener une action de plaidoyer : Support pour latelier dchanges et de formation sur le
plaidoyer sur lintgration rgionale, destination des plates-formes nationales ouest-africaines, Dakar,
14 au 16 mars 2011, REPAOC, 2011
www.repaoc.org/integration-
regionale/images/stories/pdf/support_formation_plaidoyer.pdf

APE
Quelles alternatives aux accords de partenariat conomique (ape) entre lunion europenne et les pays
de la zone Afrique-carabes-pacifique (ACP) ? Etude de plaidoyer, Rodaddhd (Niger), Repaoc, janvier
2008 - www.rodaddhd.org/spip.php?article55

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