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Seccin: Divulgacin
Seccin: Ensayo
El manejo de reas verdes en la Ciudad de Mxico
y Pekn: la bsqueda de la sustentabilidad en
grandes ciudades
Resumen Abstract
El desarrollo urbano en las ciudades contemporneas por lo ge- Urban development in modern cities is generally and unfortu-
neral y desafortunadamente va ligado al deterioro de sus condi- nately coupled with a deterioration of their environmental condi-
ciones ambientales. Esta condicin vuelve imperante el rol que tions. This situation exalts the role to be carried out by urban
deben llevar a cabo diseadores y planificadores urbanos con planners and designers with a vision that integrates develop-
una visin que integre el desarrollo con los procesos naturales ment with local natural and cultural processes. In this context,
y culturales de las localidades. En este contexto, la funcin de the function of green areas is fundamental; their capacity to
las reas verdes es fundamental; sus capacidades para aportar provide environmental services for society and wildlife must be
servicios ambientales para la sociedad y la vida silvestre deben recognized and therefore conserved, restored and maximized.
ser consideradas y por lo tanto conservadas, restauradas y The comparative analysis between Mexico City and Beijing
maximizadas. presented in this document is aimed to identify management
El anlisis comparativo que se realiza en este documento en- strategies for green areas that both cities have implemented and
tre la Ciudad de Mxico y Pekn busca identificar estrategias de analyses their contribution to the sustainability of the cities.
manejo de reas verdes empleadas por ambas ciudades y anali-
zar su aportacin a la sustentabilidad de las urbes. Keywords
Urban green infrastructure, Mexico City, Beijing, sustainable
Palabras clave cities.
Ciudad de Mxico, Pekin, ciudades sustentables.
1
Centro de Especialistas en Gestin Ambiental; maestrante de manejo ur-
bano ambiental, Wageningen Universiteit, Holanda. Especialista en Diseo,
Planificacin y Conservacin de Paisajes y Jardines.
Correo-e: eduardohiro@yahoo.com.
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de las reas verdes muy completa y bien formulada. (PAOT 2010), cerca de 113 km2 de los 1 485 tota-
Esta estructura de poltica pblica se ha ido refinando les del suelo urbano del D.F. El ndice se encuentra por
y complementando gradual y constantemente. En ella encima del rango recomendado por la Organizacin
se aborda ampliamente la conservacin, incremento, Mundial de la Salud que establece entre 9 y 12 m2/
mantenimiento y manejo de las reas verdes urba- habitante. Sin embargo, su distribucin es inequitativa
nas.5 Se han elaborado adems importantes estudios y en algunas delegaciones est muy por debajo (3.1
e inventarios para determinar su dimensin y dispo- m2/hab. Iztapalapa, 3.2 m2/hab. Tlhuac, 4.4 m2/
nibilidad, as como su capacidad para funcionar como hab. Iztacalco (PAOT 2010)).
corredores ecolgicos.6 Estos trabajos estn enfoca- En dos inventarios sobre las reas verdes de la ciu-
dos a refinar las herramientas y medidas para conser- dad realizados en el 2002 y 2009 (El primero por la
varlas e incrementarlas. SMA y el segundo por la PAOT), la precisin de mo-
A pesar de lo anterior, las reas verdes de la Ciudad nitoreo fue de 160 m2 y 50 m2 respectivamente, lo
se encuentran inmersas en una problemtica amplia y que permiti incluir reas reducidas como glorietas,
compleja que limita la capacidad que tienen para ofre- patios, balcones y azoteas. Esta precisin pudo haber
cer servicios ambientales. sta problemtica va desde conducido a un incremento de las reas verdes tota-
la insuficiencia y prdida del rea verde total, pasan- les, sin embargo no fue el caso. De hecho en los lti-
do por su degradacin por falta de mantenimiento y mos 15 aos el D.F. ha perdido alrededor de 50,000
malas prcticas y culminando con la insustentabilidad. ha de superficie verde9 (contando Suelo Urbano y de
Dentro de estos problemas, la insustentabilidad es tal Conservacin) (Montes 2011), lo que evidencia la in-
vez la que cuenta con menos herramientas y estrate- eficiencia de los esfuerzos por conservar e incremen-
gias para ser resuelta a pesar de abordarse en instru- tar estos espacios.
mentos como la Agenda Ambiental (2007) y el Plan Otro factor desatendido es la integracin de
Verde (2010).7 Ambos documentos mencionan la vegetacin nativa. Muchos de los documentos gu-
inclusin de criterios de sustentabilidad en el manejo bernamentales que abordan el tema10 hacen reco-
de espacios pblicos, sin embargo no son definidos y mendaciones, sin embargo, no hay medidas concretas
tampoco se establecen acciones especficas a seguir. para avanzar al respecto. Se ha estimado que alrede-
Actualmente las reas verdes de la Ciudad de dor de 70% de las especies arbreas utilizadas en
Mxico mantienen un ndice de 14.4 m2 por habitante8 la ciudad son introducidas (PAOT 2010) y muchas
veces de valor ecolgico y ornamental pobre. Esta
5
El Plan Verde de la Ciudad de Mxico, Agenda Ambiental de situacin se acrecienta por la falta de produccin de
la Ciudad de Mxico, Programa General de Desarrollo, Ley de especies nativas en los viveros privados y pblicos, un
Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del dato contradictorio dada la inmensa diversidad vege-
Distrito Federal (cuando las reas estn etiquetadas como pa- tal con que cuenta el Valle de Mxico. A lo anterior
trimonio), La Ley Ambiental, Ley de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico y desarrollo sustentable para el Distrito (9.96 m2/habitante) como pastos y arbustos (4.44 m2/ha-
Federal. bitante), para una poblacin de 7 836 485 habitantes (INEGI
6
Inventario de la SMA a travs de Centro Geo (2002); Estu- 2005). Se estima que este ndice se ha mantenido con muy
dio de Corredores Verdes de la PAOT a travs de CentroGeo poca variacin desde la dcada de los setenta, si acaso con
(2006) e Inventario de la PAOT en colaboracin con la Uni- una ligera disminucin gradual.
versidad Autnoma Chapingo (2009). 9
Como algunas de las principales causas Jos Sarukhn (direc-
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La Agenda Ambiental de la Ciudad de Mxico (2007) abor- tor de la Conabio) menciona el crecimiento desordenado de la
da el tema y estipula la consideracin de criterios de susten- mancha urbana y la especulacin territorial (Montes 2011),
tabilidad en su Programa de Mejoramiento y Recuperacin mismas que aplican mayormente al suelo de conservacin,
de Espacios Pblicos. El Plan Verde de la Ciudad de Mxico pero tambin al suelo urbano de la Ciudad de Mxico.
(2010) plantea incorporar criterios de sustentabilidad en el 10
Manual Tcnico para el Establecimiento y Manejo Integral de
diseo de los proyectos ordenadores del espacio pblico como las reas Verdes Urbanas del Distrito Federal (2001), Pre-
estrategia del tema de Habitabilidad y Espacio Pblico. sente y Futuro de las reas Verdes y del Arbolado de la Ciudad
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Contando las reas verdes pblicas y privadas, tanto arboladas de Mxico (2010), ambos por la PAOT.
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A nivel gubernamental hay iniciativas para avanzar Pekn, el parque Qiaoyuan en Tianjin, el parque Houtan
en este rumbo, como es el caso del Reglamento de en Shanghai y el parque del ro Yongning en Taizhou,
Reverdecimiento del Municipio de Pekn (2009) y an entre otros.
cuando no hay una estructura poltica que aborde el El Bosque Olmpico es tal vez el proyecto de pai-
tema de forma ms especfica, est en proceso de de- saje sustentable de mayor escala en el mundo actual.
sarrollo. Es cuestin de un par de aos para que el go- Cuenta con 680 hectreas donde se muestra una varie-
bierno emita leyes, reglamentos y lineamientos ms dad de tecnologas y tcnicas de tratamiento de agua
especficos en el incremento de la sustentabilidad de integradas con funciones escnicas. Incluye adems un
reas verdes para los desarrolladores (Jia, comunica- invernadero demostrativo donde se tratan aguas resi-
cin personal, 2011). duales, sistemas de utilizacin de agua pluvial, caminos
Algunos de los ejemplos exitosos a escala habita- permeables ecolgicos y un diseo basado en la inte-
cional, de lote o de barrio, son el barrio Tianxiu Huayuan, gracin de biodiversidad nativa. En conjunto el comple-
la universidad de Tsinghua o la Villa Olmpica de Pekn. jo funge como un gran centro de educacin ecolgica
En estos casos se recolecta y conduce el agua de lluvia que aporta importantes servicios ambientales a la ciu-
a terrenos donde se acelera la infiltracin del lquido al dad, entre ellos una produccin anual de O2 de 5 400
subsuelo. En el caso de la Villa Olmpica se construye- toneladas, fijacin anual de CO2 de 7 200 toneladas,
ron techos verdes, pavimentos permeables, zanjas de fijacin anual de SO2 de 32 toneladas, detencin anual
infiltracin y cisternas de recoleccin (Jia 2011a). de polvo de 4 905 toneladas, recarga (Infiltracin)
En el caso de la Ciudad de Mxico an no se cuenta anual de agua de 675 000 m3, humedad en el bosque
con medidas referidas a prcticas del LID, sin embargo 27% ms elevada que en la ciudad, temperatura en el
existen iniciativas cercanas. Un ejemplo es el proyec- bosque entre 3 y 5 C ms baja en verano, 2-4 C ms
to de Construccin de Pozos de Infiltracin incluido alta en invierno (Jie 2009).
tanto en la Agenda Ambiental como en el Plan Verde En la ciudad de Mxico, adems del parque proto-
y conducido por el Sistema de Aguas de la Ciudad de tipo Canegun, se encuentra el Parque Bicentenario.
Mxico. Otro ejemplo es el proyecto de Implantacin Este parque de 55 hectreas contiene una serie de
de 30 000 m2/ao de azoteas naturadas en inmue- medidas importantes para incrementar su sustenta-
bles del GDF para el 2012, incluido en los mismos bilidad: un sistema de captacin de aguas pluviales
dos instrumentos gubernamentales y conducido por para riego y recarga de mantos acuferos, sistema
la Direccin General de Bosques Urbanos y Educacin de tratamiento de aguas residuales por medio de hu-
Ambiental. No obstante, estas iniciativas no estn medales artificiales, iluminacin alimentada por cel-
orientadas a las reas verdes urbanas, siendo la pri- das solares, orquidario que alberga una coleccin de
mera para el suelo de conservacin y la segunda para orqudeas mexicanas y una seleccin de vegetacin
zonas urbanas edificadas. nativa considerablemente amplia, representando
En la misma ciudad, recientemente se cre un ocho ecosistemas diferentes (El Economista 2010).
parque sustentable prototipo, el parque Canegun,15 El espacio tiene funciones educativas y fue construi-
que incluye algunos de los principios del LID: cuenta do en los terrenos de una antigua refinera, lo que
con una red subterrnea de captacin de agua pluvial signific un trabajo colosal de saneamiento ambien-
y una cisterna de almacenamiento de agua para uso tal (Betanzos 2010).
posterior en el riego (El Economista 2011).
Sistema de humedales
Parques sustentables
Recientemente en Pekn se llev a cabo la Planificacin
En el caso de China, el mayor avance de parques sus- de Humedales Urbanos para la Regin Central de
tentables es la aplicacin de principios del LID a gran Pekn,16 un instrumento que propone el estableci-
escala; algunos ejemplos son el Bosque Olmpico de
Los humedales, con un rea total de 5 775 ha, se clasificaron
16
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En la colonia Argentina de la delegacin Miguel Hidalgo. Su de acuerdo con las principales funciones que deban aportar
superficie es de una ha. y as se calcul su rea total y su distribucin espacial, De
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