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Servio Social ao Contexto Urbano e Rural

Autoria: Mara Lcia Pereira

Tema 08
A Globalizao dos Movimentos Sociais e as Suas
Articulaes Via Fruns
Tema 08
A Globalizao dos Movimentos Sociais e as Suas Articulaes Via Fruns
Autoria: Mara Lcia Pereira
Como citar esse documento:
PEREIRA, Mara Lcia. Servio Social ao Contexto Urbano e Rural: A Globalizao dos Movimentos Sociais e as Suas Articulaes Via Fruns. Ca-
derno de Atividades. Anhanguera Publicaes: Valinhos, 2014.

ndice

CONVITELEITURA PORDENTRODOTEMA
Pg. 3 Pg. 4

ACOMPANHENAWEB
Pg. 7 Pg. 8

Pg. 13 Pg. 13

Pg. 13 Pg. 14

2014 Anhanguera Educacional. Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou modificada em lngua
portuguesa ou qualquer outro idioma.
CONVITELEITURA
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Movimentos sociais e redes de mobilizaes civis no
Brasil contemporneo, da autora Maria da Glria Gohn, Editora Vozes, 2012. Livro-Texto 591.

Contedo

Nesta aula voc estudar:

Como os movimentos sociais podem ser evidenciados na cena contempornea.

Os fruns como espaos de mobilizao civil.

O Frum Mundial de Educao.

O Frum Nacional da Reforma Urbana.

Outros fruns de mobilizao civil.

Habilidades

Ao final, voc dever ser capaz de responder as seguintes questes:

Como podem ser evidenciados os movimentos sociais no cenrio atual?

Quais os ganhos obtidos pelo Frum Nacional de Reforma Urbana?

O que busca o Frum Mundial de Educao?

Por que os fruns tambm no so espaos pacficos?

No que resultam os encontros dos fruns?

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PORDENTRODOTEMA
Os Meios de Comunicao dos Movimentos Sociais

No decorrer da disciplina de Movimentos Sociais e Redes de Mobilizaes Civis empreendeu-se que as lutas por
melhores condies de vida e de igualdade no se fazem de modo pacfico, mas sim em um campo minado, cheio de
tenses. Viu-se, entretanto, que, se feitas coletivamente, ganham corpo e fora, o que evidenciado nos movimentos
sociais, nas redes de mobilizao, nas entidades no governamentais, entre outros.

Observou-se que a luta dos movimentos sociais, com grande ascenso nos anos 1980, possibilitou expressivos ganhos
sociedade brasileira. Verificou-se, ainda, que, a partir da aglutinao em redes, ou seja, entre vrios movimentos e
entidades de combate por direitos sociais, as lutas tornaram-se mais intensas, mais expressivas e com maior visibilidade.

Aps os ganhos e a partir dos anos de 1990, o cenrio muda, tensionado pela vasta globalizao, dilacerado pelo
capital monopolista. As entidades do terceiro setor, engajadas no empresariado com polticas de responsabilidade social,
intensificam a execuo de aes pontuais, a fim de minimizar e/ou amenizar as mazelas vividas nas comunidades.
Adotam tambm a participao e a mobilizao mediante conselhos gestores e/ou conselhos de descentralizao
poltico-administrativa, como forma de acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas, na busca de controle
social e da participao popular nas tomadas de decises.

Esse fenmeno no explicita o fim da mobilizao e dos movimentos sociais, ao contrrio, mostra como os movimentos
sociais renovam-se dentro do novo cenrio brasileiro, diante do acelerado crescimento tecnolgico e do processo de
globalizao mundial.

A autora Maria da Glria Gohn ressalta que:

H um novo associativismo, localizado prioritariamente no urbano, e ele novo na forma de se organizar, nas
demandas e nas prticas desenvolvidas. ativo e propositivo, no se limita s camadas populares, atua em rede
e se articula com uma nova esfera pblica que cria espaos de interlocues, debates, proposies [...] Novas
formas de organizaes tm sido criadas como fruns especficos, transversais, ou transnacionais, assim como
novas redes temticas tm se formado, em articulaes eventuais ou mais permanentes [...] (GONH, 2012, p.
170-171).

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PORDENTRODOTEMA
Nesse sentido, evidenciam-se os fruns sociais que ganham importante papel no cenrio contemporneo, com vistas a
um mundo mais justo, equnime, onde uma nova ordem seja possvel.

Atualmente, os fruns acontecem nos mais diversos segmentos, entre estes: o cultural, o educacional, o social, enfim,
organizando-se em encontros e redes, locais, nacionais e internacionais, discutindo e tencionando temticas e eixos
propositivos, ao bem comum ou na garantia de melhoria do seu segmento. Segundo Moacir Gadotti:

A grande novidade dos Fruns que eles desbancaram a descrena, o fatalismo neoliberal e o pensamento
nico. O pior no o mundo que est a. O pior pensar que s esse mundo possvel. O pior esse mundo
transformado em fetiche: o discurso nico fatalista que tudo domina, atrao fatal pela mercadoria, imutabilidade,
atrao pelos objetos. A fetichizao instaurou um mundo de insensibilidade e de naturalizao da injustia, da
misria, da guerra. S uma nova conscientizao contra a fetichizao poder desbloquear esse travamento da
humanidade. Da a importncia do Frum Mundial de Educao e do prprio FSM como processo pedaggico. O
social e o educativo andam juntos (GADOTTI, 2009, p. 2).

Em 2001, aconteceu a primeira edio do Frum Mundial de Educao (FME), que tinha como tema Educao e no
Mundo Globalizado e, como misso, no s deste primeiro encontro, mas de fortalecimento desta ideia, a luta por uma
educao de qualidade, gratuita, emancipatria, que no se deixe alienar pelo sistema capitalista.

O Frum Mundial de Educao formado e construdo a partir da sociedade civil, atravs dos movimentos sociais e das
organizaes no governamentais. O FME estruturado a partir de um Conselho Internacional, da Secretaria Executiva
e do Comit de Organizador.

Em suma o Frum discute uma educao pblica, inclusiva e libertadora e segue o caminhar do Frum Social Mundial
(FSM), reforando as discusses do FSM no mbito da Educao. O Frum Mundial de Educao, sobre o resultado de
cada encontro, elabora cartas e declaraes, a fim de afianar seus objetivos.

At 2009 j haviam ocorrido 6 edies, registrando em uma delas a participao de 100 pases. Uma dessas edies,
realizada em So Paulo, contou com 102 mil participantes.

Outros fruns tambm abarcam uma grande rede de mobilizao, como por exemplo, o Frum da Participao Popular,
que gestou o Oramento Participativo. O Frum de Movimentos e Entidades Sociais abarcou inmeras entidades e
ONGs, alm de grandes lideranas da militncia popular brasileira, como Plnio de Arruda Sampaio, Frei Beto, Dom
Toms Balduno entre outros. Nesse sentido, o Frum das Entidades articulou a Coordenao dos Movimentos Sociais,
que por sua vez abarcou a CUT, o MST, com as entidades de classe, os movimentos estudantis e de mulheres.

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PORDENTRODOTEMA
Outro exemplo de frum que teve e tem papel importante para a poltica de habitao e para os centros urbanos o
Frum Nacional de Reforma Urbana (FRNU). Este Frum grande mobilizador da participao popular diante dos
conselhos de polticas pblicas, alm da luta e da busca por planos diretores democrticos para as cidades.

O Estatuto da Cidade uma das maiores conquistas do FRNU, tendo sua aprovao em 2001 e sendo institudo pela lei
10.257. Outra conquista foi a criao do Conselho Nacional das Cidades como um espao plural, com vista articulao
dos anseios da sociedade civil com o governo, diante das polticas pblicas.

Fonte: <http://inacio.com.br/2013/02/estatuto-democratiza-a-cidade-e-induz-o-desenvolvimento/>. Acesso em: 02 junho 2014.

Outras conquistas alcanadas pelo Frum Nacional da Reforma Urbana so exemplificadas por Gohn:

A Medida Provisria 387. Esta MP estabeleceu o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social, determinando
que recursos pblicos j existentes no Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social (FNHIS) podero ser
acessados por associaes comunitrias e cooperativas autogestionrias (GOHN, 2012, p. 165).

O outro ganho foi a concesso feita pelo governo federal na ocupao de imveis pblicos ociosos para a habitao de
interesse social.

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ACOMPANHENAWEB
Carta de Princpios do Frum Social Mundial

Navegue no site do Frum Social Mundial, e leia a Carta de Princpios do Frum Social
Mundial. O texto traz 14 princpios retirados na primeira edio do frum. Aproveite para navegar
pelo site e descobrir, por exemplo, quem organiza o Frum.
Link para acesso: <http://www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=4&cd_language=1>. Acesso em:
2 jun 2014.

Frum Social Mundial e a Utopia

Leia o artigo: Frum Social Mundial e a Utopia, de Julia Gomes e Souza. Esse artigo analisa
o movimento antiglobalizao, que foi importante para realizao das trs edies do Frum
Social Mundial. Discute-se o que h de utpico nesse movimento ainda embrionrio, analisando
o atual momento histrico, a fim de examinar possibilidades de transformao do modelo de
sociedade vigente.
Link para acesso: <http://www.pucsp.br/neils/downloads/v9_artigo_julia.pdf>. Acesso em: 2 Jun 2014.

Estatuto da Cidade

Leia o artigo: Estatuto da Cidade: a construo de uma lei, de Jos Roberto Bassul. Esse
artigo contextualiza os aspectos histricos da questo urbana, os princpios da funo social
da cidade e da propriedade urbana, diante da legalidade e dos aspectos que permeiam essa
construo e o crescimento do meio urbano.
Link para acesso: <http://www.conselhos.mg.gov.br/uploads/24/05(1).pdf>. Acesso em: 2 Jun 2014.

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ACOMPANHENAWEB
Carta de princpios

Navegue no site do Conselho Regional de Servio Social de Rondnia, e leia a Carta de


princpios, do Frum Nacional de Assistncia Social. O texto refora os princpios da poltica
de Assistncia Social e tem como slogan Por uma Assistncia Social como Poltica Pblica de
Estado e no de Governo.
Link para acesso: <http://www.cress-ro.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=34&Itemid=52>.
Acesso em: 2 Jun 2014.

5 Frum Nacional Extraordinrio dos Dirigentes Municipais de Educao

5 Frum Nacional Extraordinrio dos Dirigentes Municipais de Educao. O vdeo retrata a


ao de um frum, evidenciando a relao de foras no movimento por melhorias e qualidade nos
servios pblicos, por condies na prestao dos servios, e o reflexo da populao usuria,
reforando ao Estado sua funo e seu papel, neste caso frente a Poltica de Educao Brasileira.
Link: <http://www.youtube.com/watch?v=OjsXuWDaUpk>. Acesso em: 2 Jun 2014.

Tempo: 9:21

AGORAASUAVEZ
Instrues:
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes de mltipla
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est sendo pedido.

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AGORAASUAVEZ
Questo 1

Foi evidenciado no texto que a partir do Frum Nacional de Reforma Urbana foram possibilitados inmeros ganhos sociedade
brasileira, firmando-se tambm alguns marcos legais e a criao de instncia de controle social. Diante do contedo ora aprendi-
do e de todo conhecimento adquirido no decorrer do Curso de Servio Social, ressalte postos de trabalho para o Assistente Social
que foram ampliados ou consolidados a partir das conquistas do FNUR.

Questo 2

Leia atentamente as duas assertivas seguintes e escolha a alternativa que demonstre a relao correta entre ambas.

As lutas por melhores condies de vida e de igualdade no se fazem de modo pacfico, mas sim em um campo
minado, cheio de tenses.

O fazer coletivamente ganha corpo e fora, o que evidenciado nos movimentos sociais, nas redes de mobilizao,
nas entidades no governamentais.
a) A primeira assertiva falsa e a segunda verdadeira

b) A primeira falsa e a segunda verdadeira.

c) As duas assertivas so falsas.

d) As duas so verdadeiras, mas no se relacionam.

e) As duas assertivas so verdadeiras e se complementam.

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AGORAASUAVEZ
Questo 3

Escolha a alternativa com a sequncia de palavras/expresses que completam as lacunas seguintes corretamente.

A luta dos ___________________ teve grande ascenso nos anos 1980 e possibilitou expressivos ganhos sociedade brasileira.
Verificou-se, ainda, que, a partir da aglutinao em ____________, ou seja, entre vrios movimentos e entidades de combate por
direitos sociais, as lutas tornaram-se mais ____________, mais expressivas e com maior _________.

a) movimentos sociais redes pacficas visibilidade.

b) empresrios, redes intensas visibilidade.

c) movimentos sociais - aldeias tensas invisibilidade.

d) empresrios redes pacficas invisibilidade.

e) movimentos sociais redes intensas visibilidade.

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AGORAASUAVEZ
Questo 4
Nos anos 1990, muitos movimentos tornaram-se entidades ou fundaram estas e, com ONGs j existentes, intensificaram a exe-
cuo de aes e a prestao de servios pontuais. Qual era o objetivo dessas aes?

I. Participar e mobilizar-se atravs dos conselhos gestores e/ou conselhos de descentralizao poltico-administrativa.

II. Mostrar para o governo que tais instituies tambm tm capacidade para execuo de servios pblicos.

III. Minimizar e/ou amenizar as mazelas vividas nas comunidades.

IV. Mostrar aos governantes e toda a sociedade o fim dos movimentos sociais.
Escolha a alternativa na qual se indiquem os itens que correspondam corretamente aos objetivos perguntados.
a) Todas as alternativas esto corretas.
b) As alternativas I e II esto corretas.
c) As alternativas II e III esto corretas.
d) As alternativas II e IV esto erradas.

e) Todas esto erradas.

Questo 5

Como os movimentos sociais se renovaram dentro do novo cenrio brasileiro?


a) Os movimentos sociais no se renovaram, continuam com a mesma dinmica dos anos 1970 e 1980.
b) Os movimentos se renovaram no sentido de alterar seus objetivos e suas misses, uma vez que a Constituio Federal de
1988 resolveu muitos dos problemas, garantindo a democracia e a participao cidad.
c) Os movimentos sociais mudaram de nome e de lideranas, pois muitos foram os perseguidos na ditadura militar.
d) Em novas formas de se organizarem, tais como a criao e a mobilizao de fruns especficos, transversais, ou transnacionais,
assim como novas redes temticas tm se formado, em articulaes eventuais ou mais permanentes.
e) Foram incorporadas as instncias de controle social.

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AGORAASUAVEZ
Questo 6

A mobilizao via frum no ocorre de modo pacfico, porm os envolvidos so atores que buscam melhorias de condies de
vida, e seguem ideologias parecidas. Por qu?

Questo 7

O Frum Mundial de Educao formado e construdo a partir da sociedade civil, atravs dos movimentos sociais e das
organizaes no governamentais, tendo sido realizada em 2001 sua primeira edio. Qual era seu tema e o que busca
o FME?

Questo 8
O FME estruturado a partir de um Conselho Internacional, da Secretaria Executiva e do Comit de Organizador. Quais so os
resultados dos encontros realizados?

Questo 9

O Frum Nacional de Reforma Urbana grande mobilizador da participao popular diante dos conselhos de polticas pblicas,
alm da luta e da busca por planos diretores democrticos para as cidades. Qual ganho na luta do FNRU resultou na criao da
Lei 10.257/2001?

Questo 10
So inmeros os ganhos e as conquistas impulsionados pelo FNRU. Cite exemplos desses ganhos e conquistas.

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FINALIZANDO
Neste tema, voc verificou a presena da internet nos dias atuais como grande aliada e como veculo articulador de
aes coletivas dos movimentos sociais. Aprendeu ainda como feita a assimilao do contedo repassado por intermdio
dos meios de comunicao dos movimentos sociais no Brasil. Viu ainda o debate de opinies fundamentais de ideologia
e poder ideolgico do capitalismo e do Estado, os quais, atravs desta estrutura, alavancam todo o mtodo do uso de
meios, tais como a mdia, a fim de bombardear toda e qualquer oposio que seja empecilho para o funcionamento do
sistema capitalista e da hegemonia da classe predominante. Por fim, voc conheceu como se deu o surgimento das
mdias de resistncias ou de busca de integrao na ordem social excludente, via redes e parcerias formadas pelos
movimentos e pelas ONGs.

REFERNCIAS
GADOTTI, Moacir. Frum Mundial de Educao: Origem, Projeto e Consolidao. Frum Mundial de Educao. Braslia, 2009.
GOHN, Maria da Glria. Movimentos sociais e redes de mobilizaes civis no Brasil contemporneo. Petrpolis, Vozes, 2012.

GLOSSRIO
Aglutinao: unio, adeso de foras.

Emancipatria: utilizado no sentido de assumir a liberdade, para que consiga caminhar com as prprias pernas.

Equnime: que seja imparcial, igual e justo.

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GLOSSRIO
Mazelas: coisa ruim, problemas. No texto refere-se s expresses da questo social.

Pacfico: no sentido de que no foi tranquilo, calmo, de que houve controversa.

GABARITO
Questo 1

Resposta: Com a criao do Conselho das Cidades, Estados e municpios foram aderindo conselhos da cidade e/
ou implementando os conselhos de habitao, espaos que podem ser ocupados pelos assistentes sociais, alm da
atuao direta nos programas e projetos de habitao social, tanto em suas formulaes quanto em suas execues.

Questo 2

Resposta: Alternativa E.

Questo 3

Resposta: Alternativa E.

Questo 4

Resposta: Alternativa D.

Questo 5

Resposta: Alternativa D.

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Questo 6

Resposta: Porque a fetichizao do capital instaurou um mundo de insensibilidade e de naturalizao da injustia,


da misria, da guerra. S uma nova conscientizao contra tal fetichizao poder desbloquear esse travamento da
humanidade. Nesse sentido, os fruns desbancaram a descrena, o fatalismo neoliberal e o pensamento nico, indagando
que o ruim no o mundo que est aqui, no agora, mas sim o mundo que ainda est por vir.

Questo 7

Resposta: Seu tema era Educao no mundo Globalizado, tendo como objetivo o fortalecimento do frum e da luta por
uma educao de qualidade, gratuita, emancipatria, que no se deixe alienar pelo sistema capitalista.

Questo 8

Resposta: Ao trmino de cada encontro, so elaboradas cartas e declaraes, a fim de afianar seus objetivos e
evidenciar as proposies e os rumos ao alcance de tornar inclusiva e libertadora a educao pblica.

Questo 9

Resposta: A instituio do Estatuto das Cidades.

Questo 10

Resposta: A criao do Conselho Nacional das Cidades; a Medida Provisria 387 que estabeleceu o Sistema Nacional
de Habitao de Interesse Social; a concesso feita pelo governo federal na ocupao de imveis pblicos ociosos para
a habitao de interesse social.

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