Professional Documents
Culture Documents
El derecho de resistencia
en situaciones de carencia extrema*
Roberto Gargarella**
Resumen. Desde fines de los 90, y siguiendo una dcada de severos planes
de ajuste estructural, Amrica Latina fue zurcada por numerosas experiencias
de revueltas populares. Estas revueltas trajeron consigo masivas
manifestaciones colectivas, altos niveles de agresin fsica y verbal contra
polticos, jueces y funcionarios pblicos, en general. Las protestas incluyeron,
por ejemplo, la organizacin de piquetes destinados a bloquear el trfico en
las rutas principales, con el objeto de exigir empleo, comida, o el
otorgamiento de subsidios; tanto como ruidosas manifestaciones (i.e.,
cacerolazos). Estas agresiones a las autoridades pblicas alcanzaron el
domicilio y las propiedades de los ltimos, tato como los edificios pblicos
en los que trabajaban (la sede del gobierno, las legislaturas, los tribunales).
Entre otros resultados, dichas protestas forzaron la renuncia del presidente
* El presente artculo que reproducimos con la amabilidad del autor para Astrolabio.
1
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
Abstract. Since the late nineties, and following a decade of severe structural
adjustment plans, Latin America has been through several experiencies of
popular riots. These riots brought together massive demonstrations and high
levels of physical and verbal aggression towards politicians, judges and civil
servants in general. The riots included, for instance, the organization of
piquetes aimed at blocking trafic in main roads, aimed at demaning
employment, food, or at the award of subsidies; they included also loud
demonstrations (that is, cazerolazos). These aggressions towards public
authorities included both their residences and properties, as well as the
public buildings in which they worked (goverment seat, parliament,
courthouse, etc.). Among other results, riots forced the dismission of
president Ral Cubas, in Paraguay, in 1999; the dismission of president
Alberto Fujimori, in Peru, in 2000; that of president Jail Mahuuad, in
Ecuador, in 2000 (as well as the remotion of president Abdala Burcaram, in
1996); that of president Snchez de Lozada in Bolivia, in 2002; that of
president Bertrand Aristide, in Hait, in 2004. In Argentina, protests
culminated in a profound crisis, which included the mandate of five different
presidents in less than two weeks. Of course the demonstrations were
promoted, in each case, on the basis of partially different circumstances.
Some were possibly more legitimate than others; some were more
spontaneous or more genuine than others; other ones were more
powerful and long-lasting than others. However, these variations should not
hinder us to recognize the similarity of the events, similarity which has to do
with the type of crisis affecting several of legal contemporary orders.
2
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
INTRODUCCIN
En este escrito quiero explorar algunas de las poderosas implicaciones
que se derivan de una premisa que acepto, segn la cual la pobreza
constituye una violacin de derechos humanos. En particular, me
interesar examinar algunas de tales implicaciones, vinculadas con la
idea de derecho. Fundamentalmente, me preguntar si aquellos que
viven, sistemticamente, en condiciones de pobreza extrema, tienen un
deber de obedecer el derecho. Para ellos, el derecho no ha sido un
medio de ganar libertad o de alcanzar el autogobierno, sino ms bien
un instrumento que ha contribuido decisivamente a forjar la opresin
en la que viven. Por lo tanto, deberamos preguntarnos si para ellos no
se justifica desafiar y an resistir semejante orden legal. 1
Reclamos como el anterior pueden sonar demasiado radicales en la
actualidad, pero lo cierto es que ellos representaban el sentido comn
entre quienes pensaban sobre el derecho, siglos atrs. Tomando en
cuenta este hecho, comenzar mi escrito con un examen de la extensa
tradicin terica que conectaba las violaciones de intereses humanos
bsicos con el derecho de resistencia. Luego, me preguntar si puede
ser razonable o no mantener, en la actualidad, un supuesto como el
citado. Mi inters principal, entonces, tiene que ver con la justificacin
(o no) del derecho de resistencia, antes que con preguntas acerca de la
deseabilidad (o no) de las acciones de resistencia, o con una
exploracin acerca de las condiciones de posibilidad de la misma.
Mi inters por examinar preguntas como las sealadas parte de la
conviccin de que todos nosotros, y en particular todos aquellos
interesados en la proteccin de los derechos humanos, debemos volver
a pensar muchas de nuestras ideas ms asentadas en relacin con el
derecho. Especialmente, entiendo que debemos pensar acerca de cul
es el sentido de mantener un orden legal, y cules nuestros deberes
1 Tengo en claro que muchas de las observaciones que avance sobre principios,
lmites y posibilidades aparecern como enunciados ms o menos prolijos que,
indudablemente, estarn condenados a que una historia siempre turbulenta los
devore e ignore. El objetivo de estas observaciones, de todos modos, es el de
ayudarnos a pensar y discutir sobre el tema de la resistencia al derecho, sobre todo
teniendo en cuenta las decisiones que desde cualquier lugar- nos puede tocar
asumir, y frente a las cuales conviene que reflexionemos con el mayor cuidado
posible.
3
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
morales inmediatos hacia los que estn peor dentro de ese orden
jurdico.
UN DERECHO PERDIDO
Una de las notas ms salientes del constitucionalismo contemporneo
tiene que ver con la falta de discusin en torno al derecho de
resistencia, que durante ms de cuatro siglos fue considerado uno de
los derechos centrales del derecho. En efecto, la idea de resistir a la
autoridad del gobierno ha sido un objeto central de estudio para todos
aquellos interesados en los aspectos tericos implicados en torno a la
Constitucin, al menos desde la Edad Media. Tales reflexiones en
torno a la resistencia tomaron especial relevancia durante el perodo de
la Reforma, las sucesivas confrontaciones entre los Catlicos Romanos
y los protestantes reformistas, y sobre todo, la preocupante posibilidad
de que los deberes religiosos aparecieran en tensin con los deberes de
obediencia al poder poltico (Linder 1966, 125-6). Notablemente, y
procurando ser consistentes en sus razonamientos, muchos de estos
autores, formados en el ms rgido conservatismo, se sintieron
obligados a cuestionar premisas que formaban parte de sus propias
convicciones personales. Fundamentalmente, a quin es que se le deba
obediencia si es que la autoridad poltica dejaba de coincidir con la
autoridad religiosa? Estas reflexiones, por otra parte, resultaban ms
urgentes dada la necesidad de confrontar las enseanzas
extraordinariamente influyentes de San Pablo sobre el deber
incondicional de obediencia a la autoridad,2 la idea de San Agustn
conforme a la cual los gobernantes deban ser respetados como
representantes de Dios (aun en el caso en que estos no cumplieran con
sus propios deberes polticos) y, particularmente, las afirmaciones de
sectores importantes del Luteranismo para quienes la autoridad
absoluta de los monarcas se justificaba en razn de la incapacidad de
las personas para reconocer adecuadamente los mandatos
provenientes de Dios. As, la idea de resistencia a la autoridad creci
2 Segn escribiera San Pablo, el poder poltico deba ser siempre obedecido, dado que
provena de Dios, por lo que cualquier resistencia al poder resulta una resistencia a
las ordenes de Dios, por lo que aquellos que resisten deben recibir un castigo eterno.
4
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
5
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
4 Deca la Constitucin: Porque los hombres nacen libres e iguales y gozan de ciertos
derechos naturales, esenciales e inaliebables entre ellos, el derecho de gozar y
defender su vida y su libertad, el derecho de adquirir, poseer y proteger su
propiedad y, finalmente, el derecho de demandar y obtener seguridad y felicidad- es
deber [del gobierno] el de asegurar estos derechosy si no pudiese alcanzar estos
grandes objetivos, el pueblo tiene el derecho de alterar el Gobierno, adoptando todas
las medidas necesarias para asegurar su seguridad, prosperidad y felicidad.
6
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
5 Se podra sostener para el derecho, entonces, lo que Karl Marx sostuvo para el
trabajo, en cuanto a que ...el objeto que el trabajo produce, su producto, se enfrenta a
l como un ser extrao, como un poder independiente del productor. (...) La enajenacin
del trabajador en su producto significa no solamente que su trabajo se convierte en
un objeto, en una existencia exterior, sino que existe fuera de l, independiente,
extrao, que se convierte en un poder independiente frente a l, que la vida que ha
prestado al objeto se le enfrenta como cosa extraa y hostil. Marx (1968), 105-6. En
ambos casos, hablamos de una nocin objetiva, y no subjetiva, de alienacin.
7
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
8
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
9
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
8 De todos modos, para Locke, el recurso a la resistencia se justificaba, ante todo, por
el hecho de que el gobernante abandonaba el uso de la razn y el recurso a la ley,
para reemplazar stas por el uso de la violencia, que era su contracara (Dunn 1969:
179). Y dado que la violencia era el medio utilizado por las bestias para dirimir sus
conflictos, al adoptar este camino el gobernante se auto-reduca el status de las
bestias, y mereca el mismo trato que aquellas: de all que todo individuo quede en su
derecho de actuar frente a tal enemigo como se acta frente a las bestias. En una
situacin tal, los gobernantes eran responsables del retorno a una situacin que
Locke denomina estado de guerra, y que viene a ser opuesta al estado de
naturaleza o al de una sociedad legtimamente constituida. El estado de guerra
resulta, entonces, del indebido uso de la fuerza. Y no hay peor situacin imaginable
que la de un gobernante que se convierte en responsable de retrotraer a la sociedad a
este estado, dado que la sociedad ha depositado en l su confianza (trust), y a
delegado en l la tarea de asegurar la preservacin de la paz. El uso continuado de la
fuerza resulta entonces, finalmente, el hecho principal que justifica que cada
individuo, por s mismo, decida cmo es que debe reaccionarse.
10
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
11
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
10 Si las normas eran creadas en un proceso del que los propios afectados tomaban
parte activa, luego, no era esperable que tales normas fueran injustas.
11 Podra mantenerse, con razn, que la exclusiva presencia de una de estas dos
vlido frente a situaciones de las que aqu no me ocupar, como las relacionadas con
golpes de estado.
12
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
13
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
14
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
15
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
16
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
17
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
18
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
19
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
20
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
21
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
17 Podra ocurrir, por lo dems, que ciertos grupos cayeran bajo el escaln del
bienestar mnimo como resultado de su propia falta (i.e., como resultado de su
aficin al juego), mientras contaban con razonables oportunidades para actuar de un
modo diferente. Aqu no me ocupo, sin embargo, del modo en que correspondera
frente a todo este tipo de situaciones (i.e., si se deberan hacer todos los esfuerzos
posibles para asegurar, a pesar de todo, las necesidades bsicas de los individuos en
cuestin).
22
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
extrema injusticia el gobierno nunca est solo. Debe reconocerse siempre la presencia
de grupos que se benefician, directa o indirectamente, de tales situaciones de
injusticia, y que en consecuencia no hacen nada (pudiendo hacerlo) para remediarlas
(u obran directamente para mantener el statu quo). Pogge (2001) analiza nuestras
responsabilidades colectivas en el mantenimiento de severas injusticias a nivel
internacional.
23
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
desafos al derecho deben ser, en tal sentido, tan poco costosos como
sea posible.
LTIMAS CONSIDERACIONES
En esta ltima seccin, quisiera ocuparme de algunas cuestiones de las
que todava no me he ocupado y que considero relevantes para este
estudio. En primer lugar, quisiera enfrentar la pregunta acerca de si
estos comentarios sobre el derecho de resistencia dicen algo en torno a
casos como los mencionados en la apertura de este trabajo. Mi
respuesta es, en principio, que no dicen demasiado, sobre todo en
razn de la necesidad de refinar nuestro conocimiento acerca de la
historia y la poltica de los pases citados, antes de adelantar respuestas
especficas respecto de los problemas sociales que se suceden en ellos.
De todos modos, an en esta etapa tan preliminar, considero que es
posible avanzar algunas sugerencias de inters. Ante todo, entiendo
que el anlisis previo nos alienta a mirar a los casos en cuestin de un
modo diferente. As, podra decirse, miraramos a los mismos de modo
equivocado si slo nos fijramos, obsesivamente, en los reclamos
particulares de quienes protestan (i.e., sus reclamos en contra de un
proceso de privatizaciones, como en Bolivia; sus reclamos en contra de
los banqueros, como en la Argentina), sin tomar en cuenta lo que tales
protestas nos dicen acerca del sistema institucional dentro del cual
ellas ocurren (i.e., la dificultad de la gente para promover ciertos
cambios polticos a travs del uso de herramientas legales). Tambin
perderamos algo importante si insistiramos en mirar al derecho
desde la perspectiva de ciudadanos bien integrados, y no desde el
punto de vista de los ms desaventajados (alternativa esta ltima
sugerida por John Rawls). Finalmente, creo que actuaramos de un
modo impropio si propusiramos dejar de lado el valor de tales
protestas como consecuencia de las motivaciones egostas o
interesadas de muchos de sus lderes, ignorando el hecho de que
existen legtimos intereses en juego, que resultan sistemticamente
afectados por el Estado.
En segundo lugar, y luego de haber reconocido algunas de las
consecuencias que se siguen luego de considerar la pobreza como la
violacin de derechos humanos consecuencias que pueden incluir la
24
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
las cosas indebidamente, pero en esos casos asuma- el aventurero estaba sujeto a su
ruina y perdicin (ibid.).
20 En un sentido similar, contemporneamente, sostuvo que la desobediencia civil
25
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
22Para el, por tanto, deba actuarse muy cuidadosamente frente a tales hechos, dado
que la penalizacin severa de los mismos poda implicar la supresin de la nica
salvaguarda de la libertad publica (Jefferson 1999, 153-4).
26
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
BIBLIOGRAFA
Bedau, H. (1961), On Civil Desobedience, Journal of Philosophy, vol.
58, 653-665.
Cohen, M. (1972), Liberalism and Disobedience, Philosophy and Public
Affairs, vol. 1, n. 3, 283.-314.
Copleston, F. (1963), A History of Philosophy. The Revival of Platonism to
Surez, New York: Image Books.
Drze, J., Sen, A. (1989), Hunger and Public Action, Oxford: Clarendon
Press.
Dunn, J. (1969), The Political Thought of John Locke, Cambridge:
Cambridge University Press.
Dworkin, R. (1977), Taking Rights Seriously, Londres: Duckworth.
Dworkin, R. (1985), A Matter of Principle, Cambridge: Harvard
University Press.
27
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
28
Astrolabio. Revista internacional de filosofa
Ao 2007. Nm. 4. ISSN 1699-7549
29