Compendio - Normativo - Inmueble - Al 30-12-2016

SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES
Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.1

COMPENDIO DE LEGISLACIN SOBRE BIENES INMUEBLES DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Elaborado por la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales
JOSE LUIS PAIRAZAMAN TORRES

Superintendente
JOS FELISANDRO MAS CAMUS

Director de Normas y Registro
JESSICA JANETT PERALTA POVEDA

Subdirectora de Normas y Capacitacin
CHRISTIAN ROGER MORON VASQUEZ

Abogado Subdireccin de Normas y Capacitacin
Actualizado diciembre de 2016

PRESENTACIN
Con la promulgacin de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se da
origen a un conjunto de organismos, garantas y normas que regulan, de manera integral y coherente,
los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una
administracin ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN) como ente rector.
Bajo ese panorama, la SBN se encuentra abocada a una labor de difusin normativa en aras de facilitar
a los diversos operadores jurdicos una herramienta que les permita tomar decisiones acordes con la
normatividad vigente sobre los actos de administracin, disposicin, adquisicin, registro y supervisin
que realizan sobre los bienes de dominio pblico y el patrimonio del Estado.
En este contexto, se busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las entidades pblicas
que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales y de la sociedad civil, promoviendo la
transparencia en la gestin pblica, en el marco del respeto del derecho de acceso a la informacin
pblica y la vigilancia ciudadana en la correcta administracin de los bienes estatales.
Con tal propsito, y considerando la importancia del marco normativo, la SBN pone a disposicin de los
funcionarios y servidores pblicos, y de la ciudadana en general el presente compendio normativo
sobre Marco General e Inmuebles, sus normas complementarias y directivas correspondientes.
Finalmente, cabe anotar que se vienen realizando talleres de capacitacin a nivel nacional como parte
del proceso de modernizacin del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin,
lo cual a su vez permitir contribuir al fortalecimiento de la democracia, considerada como un espacio
idneo para la satisfaccin de las necesidades e intereses de las personas y la eficaz garanta de sus
derechos.
Dr. JOSE LUIS PAIRAZAMAN TORRES

SUPERINTENDENTE
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

INDICE
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES_Toc470855508
LEY N 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales ....................................................................................... 7
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA ..................................................................................................................................... 20
NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL SNBE

LEY N 29588 - Complementa facultades de la SBN (modificada por la Ley N 29928) ................................................... 65
LEY N 29618 Imprescriptibilidad de los predios de dominio privado del Estado ........................................................ 68
LEY N 30047 Ley que modifica la Ley N 29151 ............................................................................................................................ 70
LEY N 30076 Ley que modifica el Cdigo Penal ............................................................................................................................. 72
LEY N 30230 (extracto) Ley de Saneamiento y recuperacin extrajudicial de predios estatales ........................... 75
DECRETO SUPREMO N 019-2015-VIVIENDA (extracto) Reglamento de la Ley N 30230 ......................................... 80
DECRETO LEGISLATIVO N 1187 Modifica el Cdigo Penal ...................................................................................................... 92
DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN EN CAPACITACION Y CERTIFICACIN

DIRECTIVA N 003-2015/SBN Capacitacin y certificacin de profesionales del SNBE ............................................... 96
DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN SOBRE BIENES INMUEBLES

FORMATO DE INFORME TCNICO LEGAL
RESOLUCION N 040-2013-SBN Aprueba el Formato de Informe Tcnico Legal ...........................................................105
REGISTRO Y CATASTRO
DIRECTIVA N 002-2011-SBN Registro de bienes estatales en el SINABIP .......................................................................114
DIRECTIVA N 004-2016/SBN Lineamientos para la asignacin de CUS ...........................................................................123
DIRECTIVA N 006-2016/SBN Lineamientos para levantamiento catastral inmuebles estatales .........................129
ACTOS DE ADQUISICION
DIRECTIVA N 002-2016/SBN Inscripcin en primera de dominio de predios estatales ..........................................158
DIRECTIVA N 006-2002/SBN Donacin de predios del dominio privado del Estado ................................................166
DIRECTIVA N 001-2011-SBN Asuncin de titularidad de predios del dominio privado estatal ............................171
ACTOS DE ADMINISTRACION
DIRECTIVA N 005-2016/SBN Arrendamiento de predios estatales de libre disponibilidad ..................................177
DIRECTIVA N 007-2016/SBN Constitucin del derecho de servidumbre .......................................................................193
DIRECTIVA N 002-2007/GG Arrendamiento de predios del Estado administrados por la SBN ............................203
DIRECTIVA N 004 -2011/SBN Constitucin del derecho de usufructo oneroso ...........................................................209
DIRECTIVA N 005-2011-SBN Constitucin de afectacin en uso de predios estatales .............................................222
DIRECTIVA N 002-2015-SBN Lineamientos para contraprestacin del derecho de servidumbre .......................234
ACTOS DE DISPOSICION
DIRECTIVA N 007-2004/SBN Constitucin del derecho de superficie ..............................................................................239
DIRECTIVA N 008-2016/SBN Permuta de predios estatales .................................................................................................247
DIRECTIVA N 004-2015/SBN Inscripcin y transferencia de predios por el D. Leg. 1192 .......................................261
DIRECTIVA N 006-2014-SBN Venta Directa de predios estatales .......................................................................................269
DIRECTIVA N 001-2016/SBN Subasta Pblica de predios estatales ..................................................................................289
DIRECTIVA N 005-2013-SBN Transferencia de dominio interestatal................................................................................307
ACTOS DE SUPERVISION
DIRECTIVA N 003-2016/SBN Lineamientos para la supervisin de predios estatales..............................................322
NORMAS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO DE INMUEBLES ESTATALES

LEY N 26512 Declara de necesidad pblica el saneamiento de predios estatales ........................................................342
LEY N 27493 Saneamiento fsico legal de inmuebles del Estado .........................................................................................345
DECRETO SUPREMO N 14-95-MTC Saneamiento legal de inmuebles del Estado ........................................................346
DECRETO SUPREMO N 130-2001-EF Saneamiento de inmuebles de propiedad estatal ..........................................348

DECRETO SUPREMO N 136-2001-EF Amplan alcances de la Ley N 27493..................................................................353
DECRETO DE URGENCIA N 071-2001 Saneamiento de inmuebles de entidades pblicas.......................................354
NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

LEY N 27783 (extracto) Ley de Bases de la Descenrtralizacin ...........................................................................................358
LEY N 27867 (extracto) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales .........................................................................................361
LEY N 27972 (Extracto) Ley Orgnica de Municipalidades ....................................................................................................362
DECRETO SUPREMO N 023-2004-PCM Jerarquizacin de los bienes estatales ...........................................................364
RESOLUCION MINISTERIAL N 429-2006-EF-10 - Transferencia de funciones ..............................................................368
RESOLUCION MINISTERIAL N 656-2006-EF-10 Transferencia de funciones ................................................................370
RESOLUCION MINISTERIAL N 398-2016-VIVIENDA - Transferencia de funciones 368
NORMAS SOBRE PLAYAS

LEY N 26856 Ley de Playas ...................................................................................................................................................................375
DECRETO SUPREMO N 050-2006-EF Reglamento de la Ley de Playas .............................................................................380
DECRETO SUPREMO N 010-2008-VIVIENDA Supervisin de la zona de playa protegida .......................................391
DECRETO LEGISLATIVO N 1147 Competencias de la DICAPI ...............................................................................................393
NORMAS PARA LA DISPOSICION DE INMUEBLES EN EL SECTOR DEFENSA

LEY N 29006 Autoriza disposicin de inmeubles del Sector Defensa ................................................................................403
DECRETO SUPREMO N 024-DE-SG Bienes de las FF.AA. son inalienables e imprescriptibles ................................406
DECRETO SUPREMO N 032-DE-SG Reglamento de Administracin de los bienes de Defensa ..............................408
DECRETO SUPREMO N 021-2007-DE-SG Reglamento de la Ley N 29006 .....................................................................417
NORMAS SECTORIALES VINCULADAS A PREDIOS DEL ESTADO

LEY N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas ........................................................................................................................425
LEY N 28296 Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin ...........................................................................................................426
LEY N 29869 Ley del Reasentamiento Poblacional ....................................................................................................................442
LEY N 30025 Ley para proyectos de infraestructura (parte vigente) ................................................................................449
LEY N 30056 Ley que facilita la inversin y desarrollo productivo ....................................................................................458
LEY N 30078 Ley de Parques Industriales Tecnoecolgicos ..................................................................................................464
LEY N 30327 Inversiones para el crecimiento y desarrollo sostenible .............................................................................472
DECRETO LEGISLATIVO N 1166 Tranferencia de inmuebles ocupados por el Sector Salud...................................479
DECRETO LEGISLATIVO N 1192 Ley Marco de adquisicin y expropiacin de inmuebles ......................................480
DECRETO LEGISLATIVO N 1199 Sistema Nacional de Parques Industriales ..................................................................483
DECRETO LEGISLATIVO N 1202 Modifica el D. Leg. 803 .........................................................................................................490
DECRETO LEGISLATIVO N 1209 Inmatriculacin de predios ................................................................................................495
DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas naturales ..........................................................496
DECRETO SUPREMO N 060-2013-PCM Impulsar proyctos de inversin pblica ........................................................499
DECRETO SUPREMO N 011-2013-VIVIENDA (parte vigente)...............................................................................................504
DECRETO SUPREMO N 013-2015-PRODUCE Reglamento de la Ley de Parques tecnoecolgicos........................507
DECRETO SUPREMO N 002-2016-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 30327 .............................................................523
RESOLUCION MINISTERIAL N 369-2013-PRODUCE Declaratoria de Proyectos Industriales ................................538
RESOLUCIN MINISTERIAL N 141-2015-MINCETUR Declaratoria de Proyectos Tursticos .................................546
RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2015/MEM-DGE Lineamientos del subsector electricidad ............................554
RESOLUCION N 275-2015-SUNARP-SN Aprueba Directiva N 08-2015-SUNARP/SN ...............................................559
NORMAS SOBRE PROMOCIN DE VIVIENDA

LEY 28687 Ley de formalizacin de la propiedad informal ......................................................................................................562
DECRETO SUPREMO 011-2015-VIVIENDA Transferencia de predios estatales para vivienda ...............................573
DECRETO SUPREMO N 010-2002-MTC Comisin de coordinacin para construccin de vivienda ....................576
NORMAS DE ORGANIZACIN DE LA SBN

DECRETO SUPREMO N 016-2010-VIVIENDA ROF SBN ............................................................................................................580
DECRETO SUPREMO N 021-2012-VIVIENDA TUPA SBN.........................................................................................................604
CUADRO DE MODIFICATORIAS DE LA LEY 29151 ...........................................................................................................................608

CUADRO DE MODIFICATORIAS DEL DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA .......................................................609

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL
DE BIENES ESTATALES
(LEY N 29151)
CONCORDADA

LEY N 29151
Fecha de publicacin: 14-12-2007
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y
funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de modernizacin de
la gestin del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralizacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las normas contenidas en la presente Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN son de estricto cumplimiento para las entidades
que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en concordancia con las competencias y
autonomas atribuidas por la Constitucin Poltica del Per y las leyes correspondientes; asimismo, para
las personas naturales o jurdicas que ejerzan algn derecho sobre bienes estatales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 4, 5, 7)
Artculo 3.- Bienes estatales

Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles, de
dominio privado y de dominio pblico, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pblica
que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al
que pertenezcan.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (numeral 2.2 del art. 2)
Artculo 4.- Glosario de trminos
a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c), d), e), f), g) y
h) del numeral 3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 023-2004-PCM.
b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido
las competencias; y las dems entidades pblicas ordenan el uso y aprovechamiento de los
bienes estatales.
c) Actos de disposicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la

las competencias; y las dems entidades pblicas aprueban acciones que implican
desplazamiento del dominio de los bienes estatales.
d) Actos de adquisicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado por la
las competencias; y las dems entidades pblicas incorporan a su patrimonio bienes estatales.
e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP a mrito de los ttulos que corresponden a la naturaleza
de los actos que se generen.
f) Acto de supervisin: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes estatales y sobre
los actos que recaen sobre stos; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento
que ejecuten las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N27783 (art. 35 literal j)
Ley N 27867(art. 62)
Decreto Supremo N 023-2004-PCM
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 18)
TTULO II
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Crase el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de organismos, garantas y normas
que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional,
regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN como ente rector.
CONCORDANCIAS:
Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales

El Sistema Nacional de Bienes Estatales tiene por finalidades:
a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para

incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin del portafolio mobiliario
e inmobiliario del Estado.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin,

registro y supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional, regional y local para
lograr una gestin eficiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27493
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 5)
Decreto Supremo N 136-2001-EF
Decreto de Urgencia N 071-2001
Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Son garantas que rigen el Sistema Nacional de Bienes Estatales, las siguientes:
a) La primaca de las disposiciones de esta Ley, as como las normas reglamentarias y

complementarias, por su especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales,
sobre las que, en oposicin o menoscabo de stas, puedan dictarse.

b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para su
administracin y disposicin, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, administracin y
disposicin ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
d) Que todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de
dominio privado estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y segn
los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen
patrimonio de la Nacin.
e) La venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional,
en forma directa.
f) La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes

estatales, los cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalizacin ciudadana.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (nica disposicin complementaria transitoria)
Ley N 27806 (numeral 2 del art. 3)
Directiva N 004-2013/SBN
Directiva N 006-2014-SBN
Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en cuanto administran o
disponen bienes estatales, son las siguientes:
a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.
b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismos
pblicos descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
c) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma.
d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en
virtud de potestades administrativas legalmente otorgadas.
e) Los gobiernos regionales.
f) Los gobiernos locales y sus empresas.
g) Las empresas estatales de derecho pblico.
No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 3, 4, 12, 13, 18, 72)
Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

Los actos que ejecuten los gobiernos regionales, respecto de los bienes de su propiedad, se rigen por lo
dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la presente Ley, as como por

su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su administracin, en
cumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn los actos conforme a lo establecido en
el artculo 35 literal j) de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de la
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, as como los de
dominio pblico que se encuentran bajo su administracin, se ejecutan conforme a la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, y a la presente Ley y su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando
obligados a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los
referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN deber efectuar las funciones de supervisin y registro.
Las universidades, respecto de sus bienes, se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria, sin perjuicio
de la obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin
sobre los referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales -
SINABIP.
Los bienes del Sector Defensa se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disponibilidad de
inmuebles del Sector Defensa, y por las disposiciones de carcter especial sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27867 (art. 62)
Ley N 27972 (arts. 59)
Ley N 23733 (art. 4 literal c)
Ley N 29006 (art. 1)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 12, 14, 15 y 18)
Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales

Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales, respecto
de los bienes de su propiedad, se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la
materia, encontrndose obligadas a remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la
informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes
Estatales - SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales

Las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn los actos de
adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con
lo dispuesto por la presente Ley y su reglamento.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 5, 7)
Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

Las entidades pblicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales deben remitir a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la documentacin sustentatoria de los actos
vinculados a los bienes estatales sobre los que ejercen algn derecho o se encuentran bajo su
administracin, a partir de la fecha de expedicin de la resolucin aprobatoria, suscripcin del contrato o

inscripcin del acto, segn sea el caso, y conforme a los plazos y condiciones que se establezcan en el
reglamento de la presente Ley, bajo responsabilidad del titular de la entidad pblica correspondiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26512 (art. 7)
Directiva N 002-2011/SBN aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (numeral 6.2, art. 6)
CAPTULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su representacin judicial

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico descentralizado y
constituye un pliego presupuestal, siendo el ente rector responsable tanto de normar los actos de
adquisicin, disposicin, administracin y supervisin de los bienes estatales, como de ejecutar dichos
actos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente,
gozando de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, con representacin
judicial propia.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA ROF de la SBN (art. 1 )
Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales - SBN, las siguientes:
a) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al fortalecimiento del

Sistema Nacional de Bienes Estatales, priorizando la modernizacin de la gestin del Estado
y el proceso de descentralizacin.
b) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,

disposicin, registro y supervisin de bienes estatales.
c) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales,
optimizando su uso y valor.
d) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de los
actos que ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales.
En caso que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN determine infracciones
a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica correspondiente
y de la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones
respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
e) Administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un

registro nico obligatorio con la informacin que, de manera obligatoria, deben remitir todas
las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales.
f) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva para
desarrollar proyectos de inters nacional.
g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes

estatales de carcter y alcance nacional, y dems bienes que se encuentren bajo su
competencia.

h) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de dominio privado
del Estado, de libre disponibilidad, que se encuentren bajo su administracin, as como la de
aquellos bienes de las entidades pblicas.
i) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con
excepcin de los bienes de propiedad municipal, y de aquellos que sean materia de
procesos de formalizacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin
en cumplimiento de disposiciones especiales.
j) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes

estatales con carcter orientador.
k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de disposicin
y administracin de los bienes estatales, con las limitaciones establecidas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o invadan predios
de propiedad estatal bajo la titularidad de dominio y administracin de la SBN (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales - SBN, las siguientes:
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado,
por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sin
perjuicio de la competencia de los gobiernos locales, para este efecto, asignada por normas
especiales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29588 (Segunda Disposicin Complementaria)
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico legal de bienes inmuebles de las entidades
pblicas del Gobierno Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas en proyectos de
inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, sin perjuicio del
saneamiento que las entidades pblicas, integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, efecten por normas especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, informacin a particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre
bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con la
administracin de los bienes estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin
ciudadana, otorgndoles el trmite correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas
ante la autoridad competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva.
Las funciones y atribuciones antes sealadas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras conforme a
ley.

Artculo 15.- Del Superintendente Nacional de Bienes Estatales
El Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el funcionario pblico de mayor nivel jerrquico de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN. Su designacin tiene un perodo de cuatro (4)
aos. La designacin y vacancia del cargo se rige por la Ley N 27594, Ley que regula la participacin
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, y la Ley N 28175, Ley
marco del empleo pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27594
Ley N 28175
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 10-11)
Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal

El rgano de revisin de la propiedad estatal constituye la instancia revisora de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN, con competencia nacional, encargada de resolver, en ltima
instancia administrativa, los conflictos sobre bienes de propiedad estatal que surjan entre las entidades
pblicas, integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales, las que, en forma obligatoria, deben
recurrir a ella.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 26 29)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 16 - 17)
Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisin

La conformacin, requisitos y designacin de los integrantes del rgano de revisin sern determinados
por el reglamento de la presente Ley y dems normas de gestin de la Superintendencia Nacional de
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (art. 28)
CAPTULO III
ASPECTOS ESPECFICOS
Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asuncin de titularidad

Las entidades a las cuales se hace referencia en el artculo 8 de la presente Ley, deben otorgar un
eciente uso y aprovechamiento econmico y/o social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su
administracin, conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de la presente Ley y
atendiendo a los nes y objetivos institucionales.
El Estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), revertir o

asumir la titularidad, segn corresponda, sobre los predios de las entidades del Sistema a que hacen
referencia los literales b), c) y d) del artculo 8, cuando como consecuencia de la funcin de supervisin
realizada sobre los bienes de propiedad estatal se comprueba que tienen un destino distinto a la
nalidad asignada por Ley, acto administrativo u otro ttulo o, que sin tener nalidad expresa, se
encuentran en situacin de abandono por parte de las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Bienes Estatales.
La SBN revertir la propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a ttulo gratuito en
favor de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g) en el caso que ejercida
su funcin de supervisin se compruebe que no han sido destinados a la nalidad para la que fueron
transferidos dentro del plazo consignado en la resolucin de la transferencia o han sido abandonados,
sin obligacin de reembolso alguno.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la nalidad, este ser de dos (2) aos.
Excepcionalmente, si al trmino del plazo para cumplir con la nalidad la entidad afectada acredita un

avance de por lo menos un 60% en la ejecucin de obras o en la satisfaccin de la prestacin de un
servicio, segn sea el caso, el plazo antes referido se prorrogar por un ao adicional.
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades del Sistema,
hayan puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para la nalidad asignada en el marco de la
aplicacin de una poltica de uso racional de los bienes y gestin inmobiliaria eciente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. 6, 7 literal d)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 7, 9 numeral 9.3 y 72)
Artculo 19.- Defensa de los bienes estatales

Las entidades pblicas debern adoptar las acciones necesarias para la defensa administrativa y
judicial de los bienes estatales de su propiedad o los que tengan a su cargo.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 20-21, literal a)
Decreto Legislativo N 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado
Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones

A partir de la vigencia de la presente Ley, se consideran como conductas infractoras cometidas por
particulares, sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de dominio y administracin de las
entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley, las siguientes:
1. Promover invasiones.
2. Invadir predios.
3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edicaciones de material noble o temporal
sobre los predios.
La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante los supuestos descritos en el prrafo anterior,
podr imponer las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar las medidas correctivas de
incautacin y decomiso de bienes, solicitar la demolicin y destruccin de bienes que sirvieron como
medio para la infraccin, sin derecho a reembolso ni indemnizacin.
Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento
administrativo sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de particulares, as como otros
aspectos vinculados.
La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales a que hubiera

lugar, de acuerdo a su fundamento y bien jurdico protegido. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional

Las resoluciones emitidas por las entidades integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
respecto de bienes estatales que involucren intereses de particulares, sern recurribles ante el rgano
jurisdiccional conforme a la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado (art. 148)
Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rector

El ente rector brindar capacitacin permanente al personal tcnico a cargo de la administracin de los
bienes estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 24)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9, numeral 9.6)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 37, literal b)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (Cuarta Disposicin Complementaria)
Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicos

Los funcionarios y servidores pblicos, as como toda persona que presta servicios en las entidades de
la administracin pblica bajo cualquier rgimen laboral o contractual, no pueden adquirir derechos
reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o indirectamente o por persona interpuesta,
respecto de los bienes de propiedad de la entidad pblica a la que pertenecen, de los confiados a su
administracin o custodia ni de los que para ser transferidos requieren de su intervencin.
Dichas prohibiciones se aplican tambin a los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de las personas antes sealadas, as como a las personas jurdicas en las que
todas las personas antes referidas tengan una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital
o patrimonio social, antes de adquirirse el derecho real.
Estas prohibiciones rigen hasta seis (6) meses despus de que las personas impedidas cesen o
renuncien en sus respectivos cargos.
Los actos administrativos y contratos que se suscriban, contraviniendo lo dispuesto en el presente

artculo, son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1366)
Ley N 30057 (art. 39, literal h)
Decreto Supremo N 093-2012-PCM (Sptima Disposicin Complementaria Final)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)
Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que no constituyan propiedad de
particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado, cuya
inmatriculacin compete a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; y en las zonas en
que se haya efectuado transferencia de competencias, a los gobiernos regionales, sin perjuicio de las
competencias legalmente reconocidas por norma especial a otras entidades y de las funciones y
atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Primera Disposicin Complementaria)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 32,38 - 40)
Directiva N 002-2016/SBN Aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
Directiva N 003-2004/SBN - Resolucin N 014-2004/SBN
Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de bienes estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes estatales
que, en razn de sus funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la Ley 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado por Decreto Supremo 007-2008-
VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional de Bienes Estatales y las normas que emita la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamente
certificados, que renan como mnimo los siguientes requisitos:
a) Capacitacin tcnica en el Sistema Nacional de Bienes Estatales o gestin patrimonial en

general, no menor a ochenta (80) horas lectivas.

b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.
c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin es establecido a travs de directivas emitidas por la Superintendencia

Nacional de Bienes Estatales - SBN, entidad que administra la base de datos de los profesionales y
tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30047, publicada el 20 junio 2013.
Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar, entre otras actividades,
las siguientes: difusin normativa, publicaciones, capacitaciones e investigaciones, as como a efectuar
los cobros correspondientes, que permitan sufragar los respectivos gastos, cuyos montos de retribucin
son aprobados y reajustados peridicamente por su titular.
Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguientes servicios no exclusivos que brinde a
solicitud de parte: diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e inspeccin tcnica de predios
bajo el mbito de su competencia o comprendidos dentro del rea de inuencia directa o indirecta de
proyectos de inversin pblica, ingresos que se incorporan a su presupuesto como recursos propios.
Los montos de retribucin por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustados
peridicamente por su titular (*)
Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de propiedad estatal

Los ingresos obtenidos por los actos de administracin o disposicin efectuados sobre los predios de
propiedad estatal se distribuyen, previa deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos
y se rigen por las reglas siguientes:
a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30% corresponde
a la SBN y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos Regionales
con competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al Gobierno
Regional y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les
fue transferido por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a la
entidad.
d) Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposicin o administracin

efectuados por la SBN o por las dems entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se
distribuyen de acuerdo a los porcentajes establecidos en el reglamento de la presente Ley.
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, as como, por las
entidades del Sistema que cuenten con autorizacin legal expresa constituyen ingresos propios
de cada entidad. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Alcances de la transferencia

En los casos de transferencia de competencias, en el marco del proceso de descentralizacin, las
funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado, a que hace referencia el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de bases de la
descentralizacin, y dems normas complementarias y reglamentarias, comprenden tambin aquellos
que cuenten con edificaciones.
Los predios del Estado, identificados como de alcance nacional, y los comprendidos en proyectos de
inters nacional, permanecern bajo competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- SBN y/o de la entidad pblica titular del bien o responsable del proyecto, de conformidad con la
normatividad vigente y lo establecido en el reglamento de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27783 (art. 35)
SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso a favor del
Estado
La SBN est facultada para expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin, extincin de la
afectacin o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la reserva sobre las transferencias de
dominio, afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de designacin, asignacin, afectacin o reserva
de predios estatales aprobadas inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no
hayan cumplido con la nalidad asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel jerrquico
con el cual hayan sido otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de supercie, regidos por la Ley 24561,
modicada por el Decreto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a quince (15) aos. Todo
contrato que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho (*)
TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -

SUNARP, del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI y de las
municipalidades
Para efectos de actualizacin del Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP y con
la finalidad de llevar a cabo el saneamiento de los bienes estatales, el Organismo de Formalizacin de
la Propiedad Informal - COFOPRI, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP y
las municipalidades brindarn acceso a la informacin a su cargo a solicitud de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CUARTA.- Financiamiento
Los gastos que genere la implementacin de la presente Ley se realizarn con cargo al presupuesto de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
QUINTA.- Procedimientos excluidos

No se encuentran comprendidos en la presente Ley, los bienes estatales regulados por la Ley N 24561,
modificada por el Decreto Ley N 25799, y los bienes estatales comprendidos en la Ley N 27758. (1)(2)
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, publicada el 25 junio 2010, se incorpora la citada
Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29677, publicada el 16 abril 2011, se incorpora la
citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales

En adelante, la Superintendencia de Bienes Nacionales, se denominar Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, pudindose utilizar las siglas SBN.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN propondr un proyecto de Reglamento de
Organizacin y Funciones para adecuarse a la presente Ley.
SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial

A partir de la vigencia de la presente Ley, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
pasar a conformar, conjuntamente con las otras entidades indicadas en el artculo 3 de la Ley N
28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de
Predios, el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30156, publicada el 19 enero 2014.
TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional de Bienes
Estatales
Todas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la
informacin sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen algn derecho o se encuentran
bajo su administracin, bajo responsabilidad administrativa del Titular de la Oficina General de
Administracin, o de quien haga sus veces, en un plazo mximo de ciento veinte (120) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente norma, para su registro en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal -

COFOPRI, la informacin solamente se referir a los predios destinados a reas de equipamiento y/o
usos comunales.
CUARTA.- Regulacin transitoria

Los procedimientos administrativos, iniciados antes de la vigencia de la presente Ley, continuarn con
el procedimiento que rega desde su inicio, hasta su conclusin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatorias
Dergase el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, el Decreto Ley N 25554 y las
disposiciones legales en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Vigencia de la Ley

La presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de publicacin de su reglamento, el cual ser
refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no mayor de sesenta
(60) das calendario.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
SISTEMA NACIONAL DE BIENES
ESTATALES
(DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA)
CONCORDADO

DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales que regula
el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad de Ente
Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos de adquisicin,
disposicin, administracin, supervisin y registro de los bienes;
Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada en vigencia se producir a
partir de la fecha de publicacin de su Reglamento, el cual ser refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151

Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el
cual consta de tres (3) Ttulos, once (11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y tres (133)
artculos, diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria Modificatoria y dos (2) Disposiciones
Complementarias Derogatorias (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010
Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ

Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE BIENES ESTATALES
INDICE
TTULO I

Artculo 1.- Del Objeto del Reglamento
Artculo 2.- De los Trminos
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector

Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades

Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Artculo 17.- De la capacitacin y especializacin
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio

Artculo 20.- Del contenido
Artculo 21.- Del acto de registro
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION

Artculo 26.- De las materias de competencia
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin
Artculo 28.- De la conformacin
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
Artculo 36.- De la Valorizacin
Artculo 37.- Del depsito del producto
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
Artculo 38.- Del Procedimiento de aprobacin

Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico

Artculo 42.- De la calificacin
Artculo 43.- De la desafectacin
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUB CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
SUB CAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva

Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Artculo 52.- De la inscripcin

SUB CAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin

Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
SUB CAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago

Artculo 56.- De la aprobacin
Articulo 57.- De los gastos
SUB CAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados

Artculo 59.- Del decomiso de bienes
SUB CAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario

Artculo 61.- De la normatividad aplicable
SUB CAPTULO VII

TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
Artculo 62.- De la Transferencia

Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos Locales
Artculo 65.- Del procedimiento
Artculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
Artculo 68.- De la Inscripcin de las Transferencias
SUB CAPTULO VIII

REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la Reversin al Estado

Artculo 71.- Inscripcin de la Reversin
SUB CAPTULO IX
ASUNCION DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN

SUB CAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las Modalidades de la compraventa

Artculo 75.- Del procedimiento de aprobacin

Artculo 76.- De la subasta pblica
Artculo 77.- De las causales para la venta directa
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
Artculo 79.- Del destino del precio de venta
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
SUB CAPTULO XI
PERMUTA
Artculo 82.- De la diferencia de valores
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
SUB CAPTULO XII

SUPERFICIE
Artculo 84.- De las Modalidades de constitucin

Artculo 86.- De la extincin
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Artculo 88.- Del destino del producto
SUB CAPTULO XIII

USUFRUCTO
Artculo 89.- De las Modalidades de constitucin

Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
SUB CAPTULO XIV

ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento

Artculo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pblica
Artculo 94.- Del arrendamiento Directo
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
SUB CAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Artculo 97.- De la definicin

Artculo 98.- Del derecho de reserva
Artculo 100.- De la entrega provisional
Artculo 101.- Del Plazo
Artculo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataria
Artculo 103.- De la Pluralidad de afectatarios
Artculo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales
Artculo 105.- De la Extincin de la afectacin en uso
Artculo 106.- De los Efectos de la extincin de la afectacin en uso
SUB CAPTULO XVI

CESION EN USO

Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
SUB CAPTULO XVII

COMODATO
Artculo 111.- Del comodato

Artculo 113.- De la formalizacin
SUB CAPTULO XVIII

DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin

Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Artculo 116.- De la demolicin
Artculo 117.- De la decisin de demoler
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUB CAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables

Artculo 119.- Del Registro en el SINABIP
Artculo 120.- De la Catalogacin
Artculo 121.- Del Inventario
SUB CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin

Artculo 123.- De los actos de administracin
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Artculo 127.- De la permuta
Artculo 128.- De la donacin o transferencia
Artculo 129.- De la destruccin
Artculo 130.- De la afectacin en uso
Artculo 131.- De la cesin en uso
Artculo 132.- De la supletoriedad
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
TTULO I
Artculo 1.- Del objeto del Reglamento

La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, cuyo ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y desarrollar los
mecanismos y procedimientos que permitan una eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando
su rendimiento econmico y social, sostenido en una plataforma de informacin segura, confiable e
interconectada, contribuyendo al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del
Estado.
Artculo 2.- De los trminos
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:
- Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico como
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya
administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que
sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes
reservados y afectados en uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios,
museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines
de responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al Estado. Tienen el carcter de
inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de
propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a
algn servicio pblico, y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad
con todos sus atributos.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Ley N 29618
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA
c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los siguientes:
c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los
Gobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por los
Consejos Transitorios de Administracin Regional en el marco del proceso de
descentralizacin pendientes de saneamiento.

c.2) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de entidades conformantes del
Gobierno Nacional, excepto de las Empresas Estatales.
c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno,

Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad,
conforme a norma legal expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en
calidad de sedes diplomticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos
como tales por las leyes y tratados internacionales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 023-2004-PCM (art. 2)
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida cautelar por
constituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho punible o infraccin administrativa,
y que forman parte de un procedimiento administrativo sancionador, investigacin preliminar
o proceso judicial.
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de una
sancin impuesta por decisin judicial o administrativa.
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporacin fsica y contable de bienes al

patrimonio del Estado o de una entidad.
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de bienes del patrimonio del
Estado o de una entidad.
h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se
inscriba en los Registros Pblicos la situacin real de los bienes muebles e inmuebles en
relacin a los derechos reales que sobre stos ejerza el Estado y las entidades.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708, Ley General
del Sistema Nacional de Contabilidad y dems normas sobre la materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entender
por:
a) Actos de administracin: Son aquellos a travs de los cuales se ordena el uso y

aprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, afectacin en uso,
cesin de uso, comodato, declaratoria de fbrica, demolicin y otros actos que no impliquen
desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes
estatales como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio
en el Estado y constitucin de derecho de superficie.
c) Actos de adquisicin: Son aquellos a travs de los cuales se incorporan al patrimonio

estatal o se formaliza el dominio a favor del Estado como: donacin, dacin en pago,
decomiso, primera inscripcin de dominio, reversin de dominio, asuncin de titularidad por
abandono y otros.

TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales

El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de organismos, garantas y normas que
regulan integral y coherentemente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional o
Local, que apoya al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado
desarrollando una gestin basada en los principios de eficiencia, transparencia y racionalidad del uso
del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. .5, 6, 7, 8 y 12)
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE

El SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, en los trminos establecidos en la Ley, en el
Reglamento y dems normas complementarias y conexas, respecto de los actos de administracin,
adquisicin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales, preservando su coherencia y
racionalidad.
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE

Las entidades en cuanto administren o dispongan de bienes estatales se rigen por la Ley, el presente
Reglamento y dems normas sobre la materia.
En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber observarse el adecuado
cumplimiento de las garantas y normas vinculadas a dichos bienes.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 7)
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades

Para garantizar la modernizacin e integracin de las funciones del Estado relacionadas al registro de
los bienes estatales, las entidades debern adecuar permanentemente su tecnologa para el
intercambio de informacin en lnea, respecto de los actos que ejecutan en el marco de las citadas
funciones.
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales

Las entidades estn en la obligacin de adecuar sus procedimientos, conforme a los alcances de la Ley,
el Reglamento y las normas que emita el Ente Rector.
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector

La SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y supervisar los actos de adquisicin,
disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de
lograr una administracin ordenada y eficiente.
La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que se encuentran a su cargo,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 13)

Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 37 literal a; 46 literal a)
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

Son funciones y atribuciones del Ente Rector, adems de las establecidas en la Ley, las siguientes:
9.1 Normativas:
a) Promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en materia de

adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes estatales siendo de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes

9.2 De Supervisin:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los procedimientos
contenidos en el Reglamento y dems normas sobre la materia, conforme a la naturaleza del
bien.
b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que recaigan sobre bienes
estatales y de los bienes incautados; as como el cumplimiento de la finalidad para el que
fueron entregados; estas acciones podrn ser de naturaleza preventiva o correctiva.
c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que formen parte del
portafolio mobiliario e inmobiliario de las entidades, debiendo los funcionarios otorgar las
facilidades del caso.
d) Acceder a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de adquisicin,

disposicin y administracin de bienes estatales que las entidades lleven a cabo con las
limitaciones establecidas en la Ley.
e) Determinar la existencia de infracciones en la ejecucin de los actos de administracin,

adquisicin, disposicin y registro de los bienes estatales contenidas en la Ley, el
Reglamento y dems normas complementarias y conexas, comunicando al Titular de la
entidad correspondiente y a la Contralora General de la Repblica para que adopten las
acciones respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad y sin perjuicio de las
acciones que el Ente Rector ejecute en defensa de los bienes estatales.
f) Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del Estado, con
excepcin de los bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia de
procesos de formalizacin y titulacin, o de los que estn comprendidos en procesos de
privatizacin o concesin en cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que ejerzan o hayan
ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por las entidades en el
SINABIP.
9.3 De gestin:

a) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales
racionalizando su uso y optimizando su valor.
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para incentivar la
inversin pblica y privada.
c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las entidades,

inclusive aquellas comprendidas en proyectos de inversin, obras de infraestructura y
servicios pblicos del Estado, siempre que las entidades no puedan ejecutar por s mismas el
saneamiento respectivo, debiendo solicitar por escrito la intervencin del Ente Rector y bajo
los trminos del Convenio que se suscriba para dicho efecto. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior transferencia en

propiedad del Estado, de los inmuebles reservados para fines de Defensa Nacional, previo
informe tcnico - legal sobre la situacin de dichos bienes.
9.4 De decisin, a travs del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:
a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad
estatal que surjan entre las entidades.
b) Emitir pronunciamientos institucionales que constituyen precedentes en casos de similar

naturaleza.
9.5 De registro:
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter nico y

obligatorio de los bienes estatales.
b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria remitan las
entidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa.
c) Administrar la informacin contenida en el SINABIP.
d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo soliciten y a los

particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
9.6 De la capacitacin:
Brindar capacitacin permanente al personal a cargo de la administracin de los bienes

estatales, conforme al Plan Anual de Capacitacin sobre Propiedad Estatal que apruebe por
Resolucin de SBN.
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades

Son funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:
a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su administracin.

b) Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo su
administracin para verificar el uso y destino a fin de lograr una eficiente gestin de los
mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo, mantengan o
incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.
d) Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de los que se

encuentran bajo su administracin, ejecutando cuando corresponda, las acciones de
saneamiento tcnico y legal de los mismos, de acuerdo a la normatividad vigente.
e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que se
encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el SINABIP.
f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN, segn corresponda, a travs

de la transferencia de dominio a favor del Estado u otro procedimiento que resulte pertinente,
los bienes que no resulten de utilidad para la finalidad asignada o aquellos que se
encuentren en estado de abandono, en el marco de la aplicacin de una poltica del uso
racional de los bienes y gestin inmobiliaria eficiente. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012- VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes, organizando

los expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el mejor aprovechamiento
econmico y social de los mismos.
h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo regulado en el

Reglamento y con las excepciones sealadas en la Ley y dems normas sobre la materia.
i) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo
su administracin, conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.
j) Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.
k) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:

k.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin.
k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su enajenacin.
k.3) Codificarlos.
k.4) Realizar Inventarios Anuales.
l) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad sobre el SNBE,

de acuerdo las normas de la materia.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido o prdida de
sus bienes y de los que se encuentren bajo su administracin.
n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicacin o interpretacin de las normas sobre

adquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.
o) Las dems que establezca la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS:

Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
La planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro, administracin,
supervisin y disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su
administracin, son de responsabilidad de la Unidad Orgnica existente para tal fin.
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales

Los actos que realizan los Gobiernos Locales respecto de los bienes de su propiedad y los de dominio
pblico que se encuentran bajo su administracin, se rigen por las disposiciones de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, as como por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable,
debiendo registrar y/o actualizar la informacin de los referidos bienes en el SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 59)
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales

Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas municipales respecto
de los bienes de su propiedad se rigen por sus leyes de creacin y dems normas legales sobre la
materia, encontrndose obligadas a remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su
registro en el SINABIP.
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado, salvo las
disposiciones establecidas en los artculos 66 y 67 del presente Reglamento (*)
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas

Los actos que realizan las universidades pblicas respecto de los bienes de su propiedad se rigen por la
Ley N 23733, Ley Universitaria y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable,
debiendo remitir a los Gobiernos Regionales o a la SBN la informacin de los referidos bienes para su
registro en el SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30220
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin

Los actos que realiza el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin respecto de los bienes de su
propiedad se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector
Defensa, las dems normas especiales y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere
aplicable, debiendo remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el
SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29006 (art. 1)
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin

Los documentos sustentatorios de los registros constituyen informacin del SNBE, cuyo mantenimiento
y custodia es responsabilidad de las entidades.
Artculo 17.- De la capacitacin y especializacin

La SBN aprobar y ejecutar anualmente un Plan de Capacitacin sobre Propiedad Estatal, debiendo
asistir de manera obligatoria el personal tcnico de las entidades que tenga a su cargo los actos de
adquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los bienes estatales.
Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben impulsar la capacitacin y
actualizacin permanente de su personal, en los programas que para dicho fin elabore y ejecute la SBN,
sin perjuicio de la capacitacin que puede programarse a cargo de la propia entidad.

CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Arts. 24 y 25)
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales administran y adjudican los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado dentro de su jurisdiccin, incluyendo aquellos que cuenten con edificaciones, a excepcin de los
bienes de alcance nacional, los comprendidos en proyectos de inters nacional identificados por la SBN,
y los terrenos de propiedad municipal de conformidad con el Artculo 62 de la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, y la Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27867 (art. 62)
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio

El SINABIP es un registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los bienes estatales de
dominio pblico y privado en sus diferentes niveles de gobierno, el cual ofrece informacin
sistematizada, completa, oportuna y actualizada al SNBE para una adecuada gestin mobiliaria e
inmobiliaria. La SBN organiza y conduce el SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 38 -39)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art. 7, numeral 7.1)
Artculo 20.- Del contenido

El SINABIP contiene informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de los bienes estatales, en sus
dimensiones espacial, temporal y temtica; til para una adecuada gestin de dichos bienes as como
para el ordenamiento territorial.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art. 7, numeral 7.2)
Artculo 21.- Del acto de registro

El registro comprende el ingreso de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades,
asignndole un Cdigo nico correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas
que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28296 (art. 15, numeral 15.2)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.4)
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin

Las entidades que conforman el Sistema tienen la obligacin de registrar y actualizar en el SINABIP, la
informacin respecto de los bienes de su propiedad y de aquellos que administran.
Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros Pblicos, stos debern ser
anotados preventivamente en el SINABIP, anotacin que se convertir en definitiva luego de culminada
la inscripcin en los Registros Pblicos.

CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Ley N 26512 (art. 7)
Directiva N 002-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016/SBN
Directiva N 006-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (arts. 2, 3, numerales 2.2.8 y 3.2.6)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art. 2, numeral 2.2.7)
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN ((art. 2, numeral 2.6)
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011/SBN (art.3, numeral 3.8)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011/SBN (art.6, numeral 6.2)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3, numeral 3.28)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7 numeral 7.10)
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin

Las entidades debern registrar en el SINABIP la informacin de los actos vinculados sobre los bienes
estatales, en el plazo de diez (10) das hbiles contados a partir de la expedicin de la Resolucin que
corresponda o de suscrito el respectivo Contrato. En el caso de bienes inscribibles en los Registros
Pblicos, el plazo se contar desde la inscripcin registral.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.5, apartado 6.5.2)
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin

Tratndose de organismos formalizadores de propiedad y que tengan a su cargo la aprobacin de
habilitaciones urbanas, debern registrar en el SINABIP y/o remitir a la SBN, la informacin referida slo
a las reas de equipamiento urbano, usos comunales y/o aportes reglamentarios, debiendo
proporcionar en todos los casos los planos de Trazado y Lotizacin de las reas antes sealadas, los
ttulos de afectacin en uso y partidas registrales correspondientes.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.2)
Artculo 25.- De los derechos de tramitacin

Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP, previo pago de la tasa
correspondiente que se establezca en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de la
SBN.
Asimismo, para otros procedimientos que se tramiten, la SBN est facultada para requerir el pago de la
tasa correspondiente que se establezca en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA.
Igualmente en el caso de los servicios no exclusivos que brinde, la SBN est facultada para solicitar el
pago del precio aprobado por resolucin del titular de la SBN. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 021-2012-VIVIENDA (anexo N 1, servicios brindados en exclusividad, proced. 1y 2)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal g)
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia

El rgano de Revisin ser competente para conocer de:
26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que recaigan sobre
bienes estatales.
26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de saneamiento
contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.

26.3 Los conflictos que se generen por la identificacin y reserva de bienes del Estado para
proyectos de inters y alcance nacional.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y declaracin de las
condiciones de los terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 16)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 17)
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin

No sern de competencia del rgano de revisin:
27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos por las entidades en el
ejercicio de sus competencias.
27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares ejecutados por
las entidades, contenidos en el presente reglamento.
27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y titulacin dispuestos por
normas especiales.
27.4 Los conflictos en que se discuten derechos emanados de concesiones.
27.5 Los conflictos que surjan por demarcacin territorial.
27.6 Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal expresa.
Artculo 28.- De la conformacin

El rgano de Revisin est integrado por tres (03) miembros, de los cuales uno debe ser abogado, y
sern nombrados por Resolucin de la SBN.
La organizacin y funcionamiento del rgano de Revisin ser aprobado como parte del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 17)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 16)
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto

Las entidades que decidan someter sus controversias al rgano de Revisin debern acreditar de
manera indubitable su derecho o inters legtimo sobre el bien o materia en conflicto.
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o de derecho privado que tengan a su cargo
bienes estatales bajo cualquier modalidad, debern destinarlos a actividades que no sean contrarias a
los fines del Estado, bajo sancin de extincin del derecho o resolucin del contrato.

CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Art. 18)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (Art. 41)
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector

Los actos de adquisicin, administracin y disposicin que realizan las entidades, as como el
cumplimiento del debido procedimiento en los actos ejecutados por las entidades del Sistema, son
supervisados por el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Arts. 4 literal f; 7 literal c; 9; 13; 14 literal d; 18)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9 numeral 9.2; 41; 41-A)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 1; 45; 46; 49)
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011/SBN (art. 2 numerales 2.1, 2.2)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 2 numerales 2.11, 2.19)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN art. 9 numerales 9.3, 9.4)
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos

El trmite y aprobacin de los actos de adquisicin, administracin y disposicin de bienes estatales,
conforme con las particularidades que para cada acto establece el Reglamento, se realiza ante y por:
1. La SBN, para aquellos de carcter y alcance nacional y dems que se encuentren bajo su
competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado que estn bajo su
administracin.
3. Las dems entidades, para aquellos de su propiedad.
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Los actos de adquisicin y administracin de los bienes inmuebles regulados en el Reglamento,
tramitados por las entidades sealadas en el artculo 8 literales b, c y d de la Ley, son aprobados por la
autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con sus respectivas competencias.
En el caso de disposicin de bienes inmuebles de propiedad del Estado, la aprobacin ser efectuada
por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, previa
opinin tcnica de la SBN sobre la procedencia del acto, excepto para los bienes de propiedad regional
y municipal, de aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y titulacin o estn
comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 64, 65, 75 numeral 75.1)
Directiva N 003-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 014-2004-SBN (numeral 2.1.4)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art. 2 numerales 2.2.2, 2.2.4)
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos

Todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes estatales deben estar
sustentados por la entidad que los dispone mediante un Informe Tcnico - Legal que analice el beneficio
econmico y social para el Estado, de acuerdo con la finalidad asignada, el que estar acompaado, de
la solicitud del interesado y, de ser el caso, copia literal actualizada de la Partida Registral respectiva,

Plano Perimtrico, de Ubicacin, de Distribucin, Memoria Descriptiva, as como los dems que
establezca el Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Resolucin N 040-2013-SBN
Resolucin N 084-2013-SBN
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.3, literal e)
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN ((art. 2, numeral 2.3, literal h)
Directiva N 005-2016/SBN, aprobada por resolucin N 068-2016/SBN
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes

La entrega o recepcin de bienes en los actos de adquisicin y disposicin constar en Acta
debidamente suscrita por los representantes de las partes intervinientes, con indicacin expresa de su
identificacin as como del bien, debiendo contener datos como la ubicacin, caractersticas generales,
estado de conservacin, finalidad a la que ser destinado, entre otros.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (art. 3 numeral 3.2.5)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.8)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numerales 7.7 7.8)
Artculo 36.- De la Valorizacin

La valorizacin de los predios objeto de los actos de administracin y disposicin contenidos en el
presente Reglamento deber ser efectuada a valor comercial.
La valorizacin para los actos de disposicin a favor de particulares ser efectuada por un organismo
especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y, en caso de no existir en la zona,
la valorizacin podr ser efectuada por un perito tasador debidamente acreditado, conforme a las
normas y procedimientos correspondientes; para los dems actos, la valorizacin de los predios podr
ser efectuada por profesionales de la entidad propietaria o administradora del predio.
La valorizacin tendr una vigencia de 8 meses a partir de su elaboracin, a cuyo vencimiento se

realizar la actualizacin de la misma, la que tendr tambin una vigencia de 8 meses. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2016-SBN, aprobada por Resolucin N 052-2016-SBN
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007-SBN (art. 2 numeral 2.3, literal d)
Directiva N 001-2016/SBN, aprobada por Resolucin N 048-2016-SBN
Directiva N 003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numerales 3.7 3.9)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (arts. 2, 3 numerales 2.4, 3.6, 3.8)
Artculo 37.- Del depsito del producto

Los recursos percibidos por la ejecucin de cualquier acto sobre bienes estatales, debern depositarse
conforme a los procedimientos y plazos establecidos a travs de las directivas del Sistema Nacional de
Tesorera.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28693
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO

La primera inscripcin de dominio de predios estatales, sin perjuicio de lo establecido en normas
especiales, ser sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la SBN de acuerdo a sus
respectivas competencias.
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio del predio del Estado, deber publicarse
por nica vez en el Diario Oficial El Peruano y, un extracto, en un diario de mayor circulacin en la
Regin en que se encuentre el predio.
La inscripcin de los bienes del Estado de dominio pblico y de dominio privado se efectuar en el
Registro de Predios a favor del Estado.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 7 literal b)
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa

La inmatriculacin en el Registro de Predios de los predios ubicados en zonas de playa y de los
terrenos de propiedad estatal ubicados en las zonas de dominio restringido corresponde a la SBN, la
que deber disponerse mediante la resolucin respectiva. Dicha resolucin, conjuntamente con la
memoria descriptiva y el plano perimtrico-ubicacin que la sustenta, constituyen ttulo suficiente para
todos los efectos legales.
CONCORDANCIAS:
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin

La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio, conjuntamente con el Plano Perimtrico -
Ubicacin y Memoria Descriptiva, constituyen ttulo suficiente para todos los efectos legales.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico

La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las entidades
responsables del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, segn corresponda, y
conforme con las normas de la respectiva materia. La supervisin del carcter inalienable e
imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales -SBN, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio pblico

podr ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien o de la prestacin
del servicio pblico, mediante resolucin de la SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente para su
inscripcin registral.
Si como consecuencia de las labores de supervisin de la SBN se detectara una indebida inscripcin
del bien de dominio pblico originada en normas especiales que dieron mrito a la misma, la SBN podr
precisar, rectificar o aclarar la titularidad del mismo. Dicha resolucin tiene mrito suficiente para su
inscripcin registral. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado ( art. 73)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. . 44 literal a; 46 literal b)

Reglamento del Registro de Predios (art. 18 inciso c)
Artculo 41 - A.- De la Supervisin de los bienes de dominio Pblico

La supervisin de la SBN sobre los bienes de dominio pblico comprende tambin las acciones que en
conjunto pueda promover con las entidades responsables de la administracin, conservacin y tutela de
los bienes de dominio pblico tendientes al ejercicio efectivo del uso o servicio pblico. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 46 literal b)
Artculo 42.- De la calificacin

La calificacin de un inmueble como de dominio pblico, de ser necesaria, ser efectuada mediante
Resolucin de la SBN o del Gobierno Regional, de acuerdo con sus respectivas competencias.
Artculo 43.- De la desafectacin

La desafectacin de un bien de dominio pblico, al dominio privado del Estado proceder cuando haya
perdido la naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico o para prestar un servicio pblico, y
ser aprobada por la SBN, de acuerdo con sus respectivas competencias.
Excepcionalmente, a solicitud de la entidad previo informe sustentatorio, la SBN proceder a aprobar la

desafectacin de los predios de dominio pblico.
En caso de bienes administrados por los Gobiernos Locales, la desafectacin ser efectuada por stos,
conforme a la normatividad vigente. Una vez concluida la desafectacin, el Gobierno Local podr
solicitar el bien al Gobierno Regional o a la SBN, conforme a los procedimientos establecidos en el
Reglamento.
La desafectacin se inscribe en el Registro de Predios a favor del Estado, por el slo mrito de la
Resolucin que as lo declara.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal f)
Directiva N 006-2002/SBN aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (art. 1 numeral 1.4.2)
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3, numeral 3.3)
Directiva N 004-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art.3 numeral 3.3)
Directiva N 004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. V numeral 5.3.6)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VI numeral 6.3)
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido

La desafectacin de terrenos estatales comprendidos en las zonas de dominio restringido a que se
refiere la Ley N 26856, Ley de Playas, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-
EF, ser aprobada por la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26856
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal g)
Directiva N 003-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.16)
Directiva N 004-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numerales, 3.1 literal l; 3.3)
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico

Los bienes de dominio pblico podrn ser otorgados en concesin a favor de particulares conforme a la
normatividad sobre la materia.

CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado ( art. 73)
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico

Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio
pblico, podrn ser afectados en uso, en va de regularizacin, por la SBN, a favor de la entidad
responsable de la administracin del bien o de la prestacin del servicio.
CONCORDANCIAS:
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin

Excepcional y temporalmente, las entidades pblicas estn facultadas para otorgar el derecho de uso
que permitan obtener recursos que sern destinados exclusivamente al mantenimiento y conservacin
del bien a su cargo, a la mejora del servicio o al pago de los tributos que correspondan, comunicando a
la SBN o a los Gobiernos Regionales segn sus respectivas competencias.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del derecho de
propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad transferente, bajo
responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente asuma la obligacin de
efectuar el saneamiento registral respectivo.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que afecten a

bienes estatales, no limitan la disposicin a que se refiere el presente artculo, siempre que dichas
circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien o derecho, al momento
de aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la Resolucin que aprueba dicho acto, as como
en los contratos respectivos, bajo sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o deterioro del
bien, as como de sus frutos o productos. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004-SBN (art. 2, numeral 2.1.8)
Directiva N 001-2016/SBN, , aprobada por Resolucin N 048-2016/SBN
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. V, numerales 5.3.4; 5.3.6)
Artculo 49.- Del encargo a la SBN

El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica o directa, superficie y
usufructo podr ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, previa suscripcin del
respectivo Convenio. La aprobacin y formalizacin de dichos actos ser efectuada por cada entidad de

acuerdo a sus competencias, a excepcin de la venta por subasta pblica que ser ejecutada por la
SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el artculo 76 del presente reglamento.
CONCORDANCIAS:
Artculo 49-A.- De la entrega provisional

En cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin de predios estatales entre
entidades pblicas, la entidad competente podr hacer entrega provisional de la posesin a la entidad
solicitante, en los casos en que peligre la seguridad del predio o existan razones debidamente
acreditadas.
Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos con particulares, siempre que
adicionalmente se cuente con la opinin favorable de la SBN.
La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la aprobacin
previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el periodo
de entrega provisional no generan derecho a reembolso (*) (**)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
(**) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numeral 7.8)
SUBCAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva

La SBN, en representacin del Estado, a solicitud del sector correspondiente, identificar y aprobar la
reserva de predios para destinarlos a proyectos de inters nacional. Corresponde al Sector mediante
Resolucin Ministerial declarar el proyecto de inters nacional y proponer el plazo de vigencia de la
reserva de predios para el cumplimiento del citado proyecto.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, literal f)
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos

Las entidades del Gobierno Nacional dentro de sus respectivas competencias, debern coordinar con
aquellas del nivel regional o local, o sus respectivos Gobiernos, los planes y prioridades en materia de
proyectos de inters.
CONCORDANCIAS:
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
Artculo 52.- De la inscripcin

La reserva se anotar en el rubro cargas y gravmenes de la Partida que corresponda en el Registro
de Predios, por el mrito de la Resolucin que expida la SBN, a la que se acompaar Plano
Perimtrico y de Ubicacin as como Memoria Descriptiva. En caso de bienes no inscritos, previamente
se efectuar el saneamiento tcnico - legal.
SUBCAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO

Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno Regional, la SBN o la
entidad beneficiada, acompaando los documentos que acrediten la propiedad del bien as como su
valor comercial.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002/SBN (art. 3 numeral 3.2.2)
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin

La aceptacin de la donacin, previa evaluacin de los documentos presentados y emisin de un
informe tcnico - legal, se efectuar por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad
beneficiaria, la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias. La Resolucin se
insertar en la Escritura Pblica correspondiente, con arreglo a lo establecido en el artculo 1625 del
Cdigo Civil.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil ( art. 1625)
Directiva N 006-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002/SBN (art. 3 numerales 3.2.3, 3.2.4)
SUBCAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago

El deudor del Estado u otra entidad podr solicitar ante el acreedor o responsable de la recuperacin del
crdito, la entrega de bienes en dacin en pago, para lo cual deber acreditar la propiedad y el valor
comercial del bien.
CONCORDANCIAS:
Artculo 56.- De la aprobacin

La dacin en pago se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad acreedora o
de la responsable de la recuperacin del crdito, debiendo estar sustentada en un informe tcnico -
legal, acompaando los documentos que sustenten la exigibilidad y monto de la deuda incluyendo los
intereses que correspondan, el valor comercial, la propiedad, ubicacin, situacin legal y dems
caractersticas del bien.
Artculo 57.- De los gastos

Ser de cargo del deudor el pago de los gastos notariales y registrales que irrogue la formalizacin de la
dacin en pago.
SUBCAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados

La custodia de los bienes incautados es de responsabilidad de las entidades competentes quienes
procedern de acuerdo a las normas de la materia, sin perjuicio de lo establecido en normas especiales,
estas entidades remitirn a la SBN la documentacin correspondiente para su anotacin preventiva en
el SINABIP.
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
Una vez que quede firme la sentencia condenatoria o el acto administrativo respectivo, las entidades
que custodian bienes incautados, gestionarn la inscripcin de los mismos a nombre del Estado ante los
Registros Pblicos. Culminado dicho trmite, remitirn la documentacin respectiva a la SBN para su

anotacin definitiva en el SINABIP, a partir de lo cual la SBN asume la administracin del bien
decomisado (*)
(*) Segn el Decreto Legislativo N 1104 Decreto Legislativo que modifica la Legislacin sobre Prdida de Dominio, publicado
el 19 de abril de 2012, los bienes decomisados por delitos cometidos en agravio del Estado son administrados por CONABI.
Confrontar con el articulado pertinente del Decreto Legislativo N 1104.
SUBCAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario

La transferencia en dominio fiduciario slo proceder respecto de bienes inmuebles de dominio privado
estatal y ser aprobada por Resolucin de la SBN o por los Gobiernos Regionales de acuerdo con sus
competencias, requirindose para tal efecto adjuntar los documentos que acrediten la titularidad del
predio y el valor del mismo, as como un informe tcnico - legal.
Excepcionalmente, podr transferirse en dominio fiduciario aquellos bienes estatales que se encuentren
prestando un servicio pblico, para desarrollar proyectos y programas de inters nacional.
La resolucin que aprueba la constitucin del fidecomiso debe ser publicada, por nica vez, en el Diario
Oficial El Peruano.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, numeral 14.1, literal h)
Artculo 61.- De la normatividad aplicable

La constitucin y ejecucin del fideicomiso se rige por las normas pertinentes de la Ley N 26702, Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros y dems normas sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26702
SUBCAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
Artculo 62.- De la Transferencia

La transferencia de predios estatales es la traslacin de dominio a ttulo gratuito u oneroso de predios
del dominio privado estatal, que se realiza entre las entidades conformantes del Sistema.
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por las reglas de
la compra venta. (*)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 010-2002-MTC (art. 3)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. 5, numeral 5.3.2)
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas

La transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y cuando el bien sea destinado
para programas o proyectos de desarrollo o inversin de conformidad con sus respectivas
competencias, fijndose en la resolucin aprobatoria dicha finalidad y el plazo de ejecucin de la misma,
bajo sancin de reversin en caso de incumplimiento.

CONCORDANCIAS:
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales

Las transferencias de propiedad del Estado a favor de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales,
podr ser efectuada a ttulo gratuito, a menos que dichas entidades obtengan algn beneficio
econmico producto de la transferencia antes sealada, en cuyo caso debern entregar el 50% del valor
del predio al Estado, quedando el 50% restante a favor de los citados gobiernos.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 64)

La solicitud para la transferencia entre entidades deber ser presentada ante la entidad propietaria del
bien, el Gobierno Regional o la SBN, segn sea el caso; indicando el uso que se otorgar al predio, y
adems el programa de desarrollo o inversin acreditando los respectivos planes y estudios tcnico-
legales para la ejecucin del programa correspondiente; el que podr realizarse por cuenta propia o de
terceros. La aprobacin se efectuar, previa opinin tcnica de la SBN, por resolucin del titular del
Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional,
o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numerales 7.1; 7.5)
Artculo 66.- De las Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE

Las empresas del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE, pueden solicitar directamente o a travs del FONAFE a la SBN o al
Gobierno Regional, dentro de sus respectivas competencias, la transferencia de predios del dominio
privado del Estado para destinarlos al desarrollo de sus actividades comerciales, industriales o de
servicios.
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al inters general o social
debidamente acreditado, en cumplimiento de fines legales y/o estatutarios.
Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus
competencias, previa opinin tcnica de la SBN. (*)
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital

En el caso que la transferencia de predios de libre disponibilidad se efecte como aporte de capital, las
empresas del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE, debern solicitarla a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional, dentro
de sus respectivas competencias. (*)
Artculo 68.- De la Inscripcin de las transferencias

La resolucin aprobatoria de la transferencia entre entidades pblicas tiene mrito suficiente para su
inscripcin en los Registros Pblicos.
En el caso de las transferencias onerosas, el pago se acreditar con una constancia de cancelacin
emitida por la entidad transferente.
SUBCAPTULO VIII

REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la reversin al Estado

En caso el adquirente de un bien estatal a ttulo gratuito no lo destine a la finalidad para la que le fue
transferido dentro del plazo establecido, revertir el dominio del bien al Estado, sin obligacin de
reembolso alguno a favor del afectado con la reversin.
Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la resolucin o contrato de

transferencia as lo precise, proceder la reversin de dominio al Estado, sin obligacin de reembolso
alguno a favor del afectado con la reversin.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, ste ser de dos (02) aos. La
resolucin respectiva ser emitida por el Gobierno Regional o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
CONCORDANCIAS:

La SBN o el Gobierno Regional, segn sea el caso, una vez verificado los supuestos contenidos en el
artculo anterior, procedern a notificar a la entidad a efectos que en el plazo de quince (15) das hbiles
presente sus descargos.
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN o el Gobierno
Regional, segn sus competencias, dispondr la reversin del bien al dominio del Estado (*)
Artculo 71.- Inscripcin de la reversin

La Resolucin aprobatoria de la Reversin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro
de Predios.
SUBCAPTULO IX
ASUNCIN DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN

El Estado representado por la SBN asumir la titularidad de los bienes de las entidades sealadas en
los literales b), c) y d) del artculo 8 de la Ley, en caso de comprobarse un destino distinto a la finalidad
asignada o haberse verificado el abandono de los bienes de su propiedad por el plazo de dos aos.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 2, numerales 2.2)

La SBN una vez verificados los supuestos contenidos en el artculo anterior, proceder a notificar a la
entidad a efectos de que en el plazo de quince (15) das calendario presente sus descargos.
En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN asumir la
titularidad del bien.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3)
SUBCAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las modalidades de la compra venta

Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compra venta slo bajo la modalidad de
subasta pblica y excepcionalmente por compra venta directa.
La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante subasta pblica
de un predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de propiedad del Estado,
a la SBN o al Gobierno Regional que haya asumido competencia en el marco del proceso de
descentralizacin.
El impulso del trmite de venta por subasta de un predio puede originarse a peticin de terceros
interesados en la compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento de venta. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2)
75.1 La compraventa por subasta pblica ser aprobada por Resolucin del Titular del Pliego
sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica de la SBN. La
convocatoria de subasta pblica deber efectuarse a travs de la pgina web de la SBN, sin
perjuicio de las dems publicaciones que regule la directiva correspondiente.
El precio base del predio a subastarse ser en primera convocatoria el del valor comercial
fijado en la tasacin.
CONCORDANCIAS:
75.2 La solicitud de venta directa deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien o el
Gobierno Regional, segn corresponda, adjuntando los documentos que acrediten la causal
respectiva, as como el Plano Perimtrico, de Ubicacin y Memoria Descriptiva, y ser
aprobada por Resolucin del Titular del Pliego sustentada en el respectivo Informe Tcnico -
Legal, previa opinin tcnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Artculo 76.- De la subasta pblica

La subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades remitirn la documentacin que
determine la SBN mediante Directiva. Excepcionalmente, la SBN podr autorizar a que la subasta
pblica sea ejecutada por la entidad propietaria del bien.
Los Gobiernos Regionales podrn subastar sus bienes y aquellos de propiedad del Estado bajo su
competencia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27728 (art.3)
Artculo 77.- De las causales para la venta directa

Por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes de dominio privado a favor de
particulares, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando colinde con el predio de propiedad del solicitante y cuyo nico acceso directo sea a travs
de aqul.

b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad haya sido
calificada y aprobada por el sector o la entidad competente, acorde con la normatividad y polticas
de Estado.
c) Con posesin consolidada, encontrndose el rea delimitada en su totalidad, con obras civiles,
que est siendo destinado para fines habitacionales, comerciales, industriales, educativos,
recreacionales u otros, en la mayor parte del predio, compatibles con la zonificacin vigente; y,
adems se cuente con los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante viene
ejerciendo su posesin desde antes del 25 de noviembre de 2010, fecha de entrada en vigencia
de la Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado
estatal, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada
por normas especiales de competencia de otras entidades.
d) Cuya posesin no cumpla con las condiciones indicadas en el literal precedente, pero se ejercite
efectivamente en el predio actividad posesoria, encontrndose el rea delimitada en su totalidad
por obra civil de carcter permanente, de tal forma que restrinja el acceso de manera efectiva de
terceros distintos a quien ejerce su posesin y se cuente con los documentos que acrediten
indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo la proteccin, custodia y conservacin del
rea para s, con una antigedad mayor a cinco (05) aos cumplida al 25 de noviembre de 2010,
siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada por
normas especiales de competencia de otras entidades.
e) Cuando la dimensin de la totalidad del predio sea inferior a la del lote normativo previsto en el
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios o en el Certificado de Zonificacin y Vas
vigente, en cuyo caso la venta proceder a favor de cualquiera de los propietarios colindantes.
f) Otros supuestos regulados por leyes especiales.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la venta, pudiendo ser
denegada por razones de inters pblico u otras situaciones de importancia colectiva. (*)
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (Disposicin Complementaria Transitoria)
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2 numeral 2.1)
Artculo 77-A.- Sobre los bienes que tienen alguna restriccin

La adecuacin de la fecha de posesin a lo establecido en la Ley N 29618 para solicitar la venta directa
de inmuebles de dominio privado del Estado, regulada en los incisos c) y d) del artculo 77 del
Reglamento, no comprende las posesiones que recaigan sobre reas de dominio restringido y dominio
pblico, las cuales se rigen por sus propias normas. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.1 literal l)
Artculo 78.- De la publicidad del procedimiento de compraventa directa

La solicitud de venta directa con el precio a valor comercial ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano y en otro de mayor circulacin de la Regin en que se ubica el predio, as como en la pgina
web de la SBN.

Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el predio materia de
venta, podrn formular oposicin debidamente sustentada, dentro del plazo de 10 das hbiles de
efectuada la ltima publicacin.
En caso que se presentara oposicin y fuere necesario algn descargo por parte del interesado en la
compra del predio, ser puesto en su conocimiento y con el descargo o sin l, se resolver en la
resolucin de venta. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-A.- De la exigencia para el cumplimiento de la finalidad del proyecto

En caso que la venta sea efectuada para ejecutar un proyecto de inters nacional o regional previsto en
el inciso b) del artculo 77 del presente Reglamento, en la resolucin que aprueba la venta se debe
precisar la finalidad para la cual se adjudica el bien y el plazo para que se ejecute, bajo sancin de
reversin al dominio del Estado en caso de su incumplimiento, sin la obligacin de reembolso alguno
por el pago del precio o edificaciones efectuadas. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-B.- De la mejora del precio de venta

En caso que el procedimiento de venta se sustente en los supuestos previstos en los incisos d) o e) del
artculo 77 del presente Reglamento, cualquier interesado puede presentar su propuesta de compra
mejorando el valor de venta y adjuntando una carta fianza de fiel cumplimiento de oferta por el 10%
(diez por ciento) del valor de la misma, dentro del plazo de 10 das hbiles de efectuada la ltima
publicacin indicada en el artculo 78.
En el supuesto previsto en el inciso e) del artculo 77, la mejor oferta podr ser efectuada slo por el o
los propietarios colindantes.
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que inici el trmite de venta, a
efectos de que pueda igualar o mejorar la propuesta, lo que de ocurrir concluir la etapa de fijacin del
precio de venta.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se efectuar a favor del
que mejor la oferta.
Si la solicitud de venta directa se sustenta, de manera conjunta, en los supuestos previstos en los
literales d) y e) del artculo 77, no procede admitir propuesta de mejor oferta. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-C.- Del pago del precio

El precio de venta debe ser pagado ntegramente dentro de los treinta (30) das hbiles de notificada la
resolucin que aprueba la venta. En caso que el comprador comunique que el precio ser cancelado
con financiamiento bancario, puede otorgarse la minuta de compraventa con el adelanto de por lo
menos el 20% del precio de venta, y las dems condiciones que se regulen en la directiva
correspondiente.
En las ventas efectuadas por las causales contenidas en los literales c) y d) del artculo 77 del presente
Reglamento, por excepcin y en caso el predio adjudicado constituya nica propiedad del adquirente en

la jurisdiccin en la que se ubica el citado predio, puede pactarse que el precio de venta sea pagado en
armadas y en un plazo no mayor de tres (3) aos, con aplicacin de los respectivos intereses, segn la
Tasa Activa en Moneda Nacional - TAMN promedio, publicada por la Superintendencia de Banca y
Seguros - SBS, en la fecha de adjudicacin del predio. En ese supuesto, conforme a lo establecido en el
artculo 1118 y siguientes del Cdigo Civil, se entender constituida una hipoteca legal sobre el
inmueble enajenado, la misma que ser inscrita, de oficio, simultneamente con el contrato de
compraventa. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 79.- Del destino del precio de venta

Los ingresos obtenidos productos de la venta de los predios estatales, previa deduccin de los gastos
operativos y administrativos incurridos, se distribuye conforme a las normas legales previstas.
Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional, se aplicar la
siguiente distribucin:
94% para el Tesoro Pblico

3% para el Gobierno Regional
3% para la SBN
Cuando el predio es de propiedad de una entidad, a falta de una norma legal expresa, se aplicar la
siguiente distribucin:
RANGO (en Nuevos Soles) ENTIDAD PBLICA SBN

Hasta 3 Millones 97.00% 3.00%
Ms de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%
Ms de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00%
Ms de 15 Millones 99.00% 1.00%
Los recursos obtenidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales como producto de la
venta de bienes inmuebles de propiedad del Estado y de las Entidades Pblicas, sern destinados
exclusivamente para el cumplimiento de sus fines pblicos de responsabilidad estatal, de acuerdo a su
competencia (*)
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa

La compraventa se formalizar e inscribir en el Registro de Predios de acuerdo con las normas del
derecho comn, debiendo insertarse en la Escritura Pblica respectiva la Resolucin de aprobacin.
SUBCAPTULO XI
PERMUTA

La solicitud de permuta deber ser presentada, por las personas naturales o jurdicas de derecho
privado, ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, debiendo
acreditar el derecho de propiedad del bien ofrecido en permuta mediante los documentos que
correspondan (copia literal de la partida registral respectiva, obtenida con una antigedad no mayor a
treinta -30- das de la fecha de expedicin, documentos tcnicos, entre otros), as como el valor
comercial y, ser aprobada, previa opinin tcnica de la SBN, por Resolucin del Titular del Pliego o de
la mxima autoridad administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.

La permuta de bienes entre entidades pblicas, ser aprobada, previa opinin tcnica de la SBN, por
Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad, sustentada en
un informe tcnico - legal.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numeral 1.5.1)
Artculo 82.- De la diferencia de valores

El Estado no podr recibir en permuta un inmueble cuyo valor comercial sea inferior en un 20% al valor
comercial del bien que entrega. Cuando el valor comercial del inmueble que entrega el Estado sea
superior al que recibe, pero inferior al porcentaje antes indicado, el solicitante deber pagar en dinero la
diferencia de valor. Dicho pago constituye ingresos propios de la entidad propietaria, debiendo
efectuarse el depsito respectivo dentro de los diez (10) das naturales contados a partir de la
respectiva comunicacin.
En caso de ser mayor el valor comercial del bien que recibe el Estado, ste compensar en dinero la
diferencia. Para lo cual, antes de la aprobacin de la permuta deber contarse con la disponibilidad
presupuestaria respectiva.
Tratndose de la permuta entre entidades pblicas, de existir diferencia entre el valor comercial de los
inmuebles a permutar, operar la compensacin de la diferencia.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numerales 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4)
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

Excepcionalmente, el Estado representado por la SBN, previa conversin del bien al dominio privado del
Estado, podr entregar en permuta terrenos calificados como aportes reglamentarios siempre que stos
se encuentren bajo su administracin directa.
SUBCAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las modalidades de constitucin

La constitucin del derecho de superficie de predios del Estado y de las entidades pblicas puede
efectuarse por convocatoria pblica o de manera directa.
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre y cuando exista posesin
mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento
econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad competente.
Entre entidades pblicas conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales podr otorgarse el
derecho de superficie de manera directa para el cumplimiento de la funcin pblica que tienen asignada
o el desarrollo de programas o proyectos de inversin vinculados a sus respectivas competencias. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)

La solicitud de constitucin del derecho de superficie deber ser presentada ante la entidad propietaria
del bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, y ser aprobada por Resolucin de la mxima

autoridad administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal, previa opinin tcnica
de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)
Artculo 86.- De la extincin

El derecho de superficie se extingue por:
a) Transcurso del plazo pactado.
b) Renuncia del superficiario.
c) Incumplimiento de la finalidad en el plazo pactado, sea total o parcial.
d) Resolucin del contrato respectivo por cualquier causal.
e) La destruccin del proyecto siempre que el superficiario manifieste incapacidad o falta de

voluntad para sustituir la obra destruida.
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional podrn
resolver de pleno derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad de declaracin judicial previa.
Asimismo, en cualquier caso de extincin, el superficiario est obligado a restituir el bien sin derecho a
reembolso alguno por cualquier concepto.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.15)
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato

Son causales de suspensin del contrato:
a) Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin del proyecto.
b) La destruccin parcial del proyecto por causa no imputable al superficiario, de modo que
resulte imposible su utilizacin por perodo determinado en los trminos sealados en el
Contrato.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.16)
Artculo 88.- Del destino del producto

Los ingresos obtenidos producto de la constitucin del derecho de superficie, previa deduccin de los
gastos operativos y administrativos incurridos, se distribuye de la siguiente manera:
a) Cuando el predio es de propiedad de la entidad:
97% para la entidad propietaria, y

3% para la SBN.
b) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional:
50% para el Gobierno Regional

3% para la SBN
c) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por la SBN:

50% para la SBN
SUBCAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las modalidades de constitucin

La constitucin del derecho de usufructo puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera
directa.
La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre y cuando exista posesin
mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento
econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad competente.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (arts. 999, 1002, 1009, 1013, 1014, 1015)

La solicitud de constitucin del derecho de usufructo deber ser presentada ante la entidad competente,
y ser aprobada por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad, que estar sustentada en
un informe tcnico - legal, previa opinin tcnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin

Los ingresos obtenidos por el usufructo constituido se distribuirn conforme a lo establecido en el
artculo 88 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento

El arrendamiento de predios estatales se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente,
de manera directa.
CONCORDANCIAS:
Artculo 93.- Del arrendamiento por convocatoria pblica

La convocatoria se publicar por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano o en uno de mayor
circulacin de la localidad. Cuando no existan medios escritos en el lugar de la convocatoria, sta se
realizar por cualquier medio de comunicacin masiva de la localidad.
La convocatoria establecer las condiciones y caractersticas de la invitacin de arrendamiento. El

adjudicatario ser aquel que ofrezca la mejor propuesta de pago de renta sobre la base del valor
comercial.
CONCORDANCIAS:
Artculo 94.- Del arrendamiento directo

Slo se podr dar en arrendamiento directo predios del dominio privado estatal, en los siguientes casos:
1. Cuando se encuentre ocupado por ms de un (01) ao anterior a la fecha de publicacin del

Reglamento sin mediar vnculo contractual alguno, siempre que el poseedor pague la renta

dejada de percibir durante el ao inmediato anterior a la suscripcin del contrato. La renta
ser fijada al valor comercial.
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de la Unidad
Impositiva Tributaria vigente, y el perodo de alquiler no exceda de un ao, pudiendo ser
renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.

El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que
corresponda de acuerdo con sus competencias.
En los casos de arrendamiento directo, la solicitud deber estar acompaada de los documentos que
acrediten la posesin por ms de un (01) ao; asimismo, en cualquier caso de arrendamiento directo se
deber acreditar el valor comercial del bien.
CONCORDANCIAS:
Artculo 96.- De la distribucin de la renta

Los ingresos obtenidos por el arrendamiento se distribuirn conforme a lo establecido en el artculo 88
del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XV
AFECTACION EN USO

Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para
que lo destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social. Las
condiciones especficas de la afectacin en uso sern establecidas en la Resolucin que la aprueba o
en sus anexos, de ser el caso.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN
Artculo 98.- Del derecho de reserva

El Estado se reserva el derecho de poner trmino unilateralmente y de pleno derecho a la afectacin en
uso que otorgue, por razones de seguridad o inters pblico.

La solicitud de afectacin en uso, debidamente sustentada, se presentar ante la entidad competente,
indicando el uso o servicio pblico al que se destinar.
CONCORDANCIAS:
Artculo 100.- De la entrega provisional

En los casos en que peligre la seguridad del predio o exista razones debidamente justificadas, la
entidad competente podr entregar su posesin a la entidad solicitante, mediante acta de entrega-
recepcin, en tanto se expida la respectiva Resolucin, sin que ello signifique la aprobacin previa de la
solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten en el perodo
de entrega provisional no son reembolsables. (*)
CONCORDANCIAS:

Artculo 101.- Del plazo

La afectacin en uso es a plazo determinado o indeterminado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto
para el uso o servicio pblico, debiendo establecerse el mismo en la Resolucin aprobatoria bajo
sancin de nulidad. La entidad que aprueba el acto podr modificar el plazo de acuerdo con la
naturaleza del uso o servicio pblico, para lo cual emitir la respectiva Resolucin debidamente
sustentada.
CONCORDANCIAS:
Artculo 102.- De las obligaciones de la entidad afectataria

La entidad afectataria est obligada a:
1. Cumplir con la finalidad de la afectacin en uso.
2. Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservacin,

mantenimiento y tributarios del bien afectado.
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms desgaste que el de
su uso ordinario, al culminar la afectacin en uso por cualquier causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado,
estando autorizada para suscribir los documentos pblicos o privados que fueran necesarios
para el efecto.
5. Las dems que se establezcan por norma expresa.
CONCORDANCIAS:
Artculo 103.- De la pluralidad de afectatarios

Existe pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan parcialmente un mismo inmueble
a un servicio pblico; en estos casos, los gastos de conservacin, mantenimiento y tributarios sern
asumidos proporcionalmente por todos los afectatarios.
CONCORDANCIAS:
Artculo 104.- De las afectaciones por leyes especiales

Las afectaciones en uso declaradas por leyes especiales en las que no exista indicacin expresa de la
finalidad ni plazo, se adecuarn a las estipulaciones del presente subcaptulo.
Artculo 105.- De la extincin de la afectacin en uso

La afectacin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad.

2. Renuncia a la afectacin.
3. Extincin de la entidad afectataria.
4. Destruccin del bien.
5. Consolidacin del dominio.
6. Cese de la finalidad.
7. Otras que se determinen por norma expresa.

En todos los casos, se deber expedir una Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que
concedi la afectacin en la que se declare expresamente la extincin; dicha Resolucin deber ser
sustentada en un informe tcnico - legal. La Resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en
el Registro de Predios.
CONCORDANCIAS:
Artculo 106.- De los efectos de la extincin de la afectacin en uso

La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno por las obras o gastos que
se hubieran ejecutado en el predio.
CONCORDANCIAS:
SUBCAPTULO XVI
CESION EN USO

Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo gratuito un
predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un proyecto de desarrollo social,
cultural y/o deportivo, sin fines de lucro.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y al culminar la ejecucin del

proyecto, informes de su gestin y de los logros y/o avances del proyecto. La Resolucin que concede
la cesin en uso, establecer la periodicidad de los informes, bajo sancin de nulidad (*)

La cesin en uso es a plazo determinado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto de desarrollo social,
cultural y/o deportivo, hasta por un plazo de 10 aos, renovables, debiendo establecerse los mismos en
la Resolucin aprobatoria bajo sancin de nulidad. La entidad que aprueba el acto modificar el plazo
de acuerdo con la naturaleza del proyecto, para lo cual emitir la respectiva Resolucin debidamente
sustentada. (*)
Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso

La cesin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad de la cesin en uso.

2. Renuncia a la cesin en uso.
3. Extincin de la cesionaria.
4. Muerte del cesionario.
5. Consolidacin de dominio.
6. Destruccin del bien.
7. Cese de la finalidad.
8. Otras que se determinen por norma expresa.
Artculo 110.- De la regulacin supletoria

Todo lo no previsto en el presente subcaptulo se regular conforme a las disposiciones establecidas
para la afectacin en uso, en lo que fuera aplicable.
SUBCAPTULO XVII
COMODATO

Artculo 111.- Del comodato
El comodato de bienes estatales tiene carcter temporal y se realiza a favor de una entidad; por
excepcin debidamente sustentada, se podr realizar a favor de un particular.
CONCORDANCIAS:

El plazo del comodato ser de noventa (90) das calendario, como mximo, pudiendo prorrogarse por
un plazo similar y por una sola vez.
Artculo 113.- De la formalizacin

Emitida la Resolucin aprobatoria que deber estar sustentada en informe tcnico - legal, se suscribir
el respectivo contrato, con firmas legalizadas, en el que se establecern sus particularidades de
ejecucin, dejndose expresa constancia del plazo, de la finalidad a la que ser destinado el bien y de
las obligaciones del comodatario.
SUBCAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin

La declaratoria de fbrica o demolicin de las construcciones efectuadas sobre predios estatales ser
realizada por la entidad titular del inmueble; en caso que el predio sea objeto de algn acto de
administracin o disposicin, el beneficiario de ste deber efectuar dichas declaraciones, estando
autorizados para suscribir los documentos pblicos o privados que fueran necesarios para el efecto, con
conocimiento de la entidad concedente.
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones

Toda edificacin efectuada sobre predios estatales beneficia a la propiedad, por lo que la restitucin del
predio no otorga derecho a resarcimiento o compensacin alguna por la ejecucin de dichas
edificaciones o mejoras efectuadas al bien, salvo lo dispuesto por norma expresa.
Artculo 116.- De la demolicin

Las entidades pblicas y privadas que tengan bajo su administracin un predio estatal cuyas
construcciones se encuentren en estado ruinoso o no respondan a sus requerimientos, sustentarn ante
el Gobierno Regional o la SBN, segn sea el caso, la necesidad de la demolicin total o parcial de las
construcciones.
La entidad que solicita la demolicin debe ejecutar inmediatamente una nueva edificacin adecuada a
las necesidades de la finalidad para la cual se le entreg el bien, salvo que la causa de la demolicin
sea por estado ruinoso, la que se sustentar con un informe de la autoridad responsable y/o competente
en la jurisdiccin del bien. En este ltimo caso, el predio deber ser restituido a la entidad concedente
del derecho respectivo.
Artculo 117.- De la decisin de demoler

Sin perjuicio de los trmites y requisitos exigidos por la autoridad municipal, la decisin de proceder con
la demolicin de inmuebles estatales se formaliza mediante Resolucin del Gobierno Regional o de la
SBN, de acuerdo con sus respectivas competencias.
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUBCAPTULO I

Artculo 118.- De los rganos responsables

La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada entidad es el rgano
responsable del correcto registro, administracin y disposicin de sus bienes muebles.
En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de Control Institucional participar en
calidad de veedor en los procedimientos o actos que realice la entidad sobre su patrimonio mobiliario,
de conformidad con la normatividad especial vigente.
Artculo 119.- Del registro en el SINABIP

Los bienes muebles de propiedad estatal se registran en el SINABIP, sobre la base del inventario
conciliado de conformidad con las disposiciones emitidas por la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.7.2)
Artculo 120.- De la catalogacin

La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado, el cual contiene los tipos de bienes muebles materia de incorporacin al patrimonio estatal.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-97-SBN-UG-CIMN, aprobada por Resolucin N 158-97-SBN (art. 1)
Artculo 121.- Del inventario

El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y registrar los bienes
muebles con que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el fin de verificar la existencia de
los bienes, contrastar su resultado con el registro contable, investigar las diferencias que pudieran existir
y proceder a las regularizaciones que correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, se
efectuar un inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de diciembre del ao
inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la SBN entre los meses de enero y
marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a travs del Software Inventario Mobiliario
Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin.
Para realizar el Inventario se conformar necesariamente la Comisin de Inventario designada por la

Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, la que deber elaborar el Informe Final de
Inventario y firmar el Acta de Conciliacin Patrimonio-Contable (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 121-A.- De la comunicacin de resoluciones a la SBN

Las resoluciones de alta, baja, administracin y disposicin de bienes muebles debern ser
comunicadas a la SBN, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de emitidas, bajo responsabilidad del
titular de la entidad pblica. (*)
SUBCAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin:

La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber ejecutarse dentro de los
cinco (5) meses de emitida la Resolucin de Baja correspondiente, mediante:
- Subasta pblica o restringida,

- Donacin,
- Transferencia, incluyendo la retribucin de servicios,
- Permuta,
- Destruccin, o
- Dacin en pago. (*)
Artculo 123.- De los actos de administracin
Los actos de administracin de los bienes muebles se producen por la entrega de la posesin a ttulo
gratuito u oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades pblicas o privadas, mediante:
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.

La unidad orgnica responsable del control patrimonial emitir el informe tcnico que sustente el acto de
disposicin o administracin a realizar, el mismo que se elevar a la Oficina General de Administracin
o la que haga sus veces, la que, de encontrarlo conforme, emitir la Resolucin aprobatoria respectiva
dentro de los quince (15) das de recibido el citado Informe.
Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control patrimonial deber llevar a cabo las
acciones que fueran necesarias para proceder con el acto de administracin o disposicin, el que se
formaliza mediante la suscripcin del acta de entrega - recepcin en la que se indicar la finalidad, plazo
y contraprestacin que correspondan.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 5.5)
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica

La subasta pblica se llevar a cabo en acto pblico convocado mediante publicacin por una vez en el
Diario Oficial El Peruano con una anticipacin mnima de cinco (05) das hbiles a su fecha de
realizacin; la compraventa se realizar mediante la adjudicacin del bien que corresponda al postor
que ofrezca la mejor oferta, por encima del precio base determinado a valor comercial.
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente
manera:
a) 97% sern Recursos Propios de la respectiva entidad.

b) 3% sern Recursos Propios de la SBN.
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que las entidades hayan puesto a
su disposicin, previa la deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.

CONCORDANCIAS:
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida

Por la subasta restringida se dispone de:

a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres (03) Unidades
Impositivas Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada; el precio base ser
el precio base de la subasta pblica con la deduccin del 20%.
El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la modalidad de sobre cerrado,
debiendo invitarse a por lo menos tres (03) postores.
El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el caso de bienes puestos a
disposicin de la SBN, previa deduccin de los gastos respectivos, el monto recaudado se distribuir de
la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.

CONCORDANCIAS:
Artculo 127.- De la permuta

Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo valor comercial sea superior al
10% del valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso de permuta entre entidades
es irrelevante la diferencia del valor.
CONCORDANCIAS:
Artculo 128.- De la donacin

La donacin se utiliza inclusive para la transferencia de dominio de bienes muebles entre entidades
pblicas.
CONCORDANCIAS:
Artculo 128-A.- De la aceptacin de la donacin dentro del territorio nacional

La donacin de bienes muebles dentro del territorio nacional, que sea efectuada por persona natural o
jurdica, entidad privada, gobierno extranjero, sociedad conyugal o la conjuncin de cualquiera de ellas,
a favor de una entidad pblica o del Estado, sern aceptadas mediante Resolucin Administrativa de la
entidad pblica donataria, salvo disposicin especial en contrario. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 129.- De la destruccin

La destruccin es la eliminacin como residuos slidos de aquellos bienes muebles dados de baja que
se encuentran deteriorados y no tienen posibilidad de uso o recuperacin.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (6.5.9)
Artculo 130.- De la afectacin en uso

Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02) aos, la
posesin de bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo puede ser renovado
por nica vez.
CONCORDANCIAS:

Artculo 131.- De la cesin en uso
Por la cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada, entrega la posesin de
bienes muebles de su propiedad, a ttulo gratuito y por el plazo de un (01) ao, a favor de particulares
sin fines de lucro para que sean destinados al cumplimiento de actividades de inters y desarrollo
social. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
CONCORDANCIAS:
Artculo 132.- De la supletoriedad

Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a los bienes
muebles en lo que les fuere pertinente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 3)
Artculo 133.- De la transferencia en retribucin de servicios y de la dacin en pago

Los bienes muebles dados de baja pueden ser transferidos por la entidad propietaria en favor de otra
entidad o de particulares, en contraprestacin por servicios, as como en pago de cualquier deuda.
Los bienes muebles que entregar la entidad pblica debern ser tasados a valor comercial (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numerales 6.5.10 y 6.5.11)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010.
Primera.- Adecuacin de los procedimientos

En un plazo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de la vigencia del presente
Reglamento, las entidades adecuarn sus procedimientos a lo establecido en la presente norma.
Segunda.- Desactivacin del Comit de Gestin Patrimonial

Las entidades debern desactivar los Comits de Gestin Patrimonial una vez efectuada la adecuacin
referida en el artculo precedente. Dentro del mismo plazo, los Comits de Gestin Patrimonial debern
entregar a la unidad orgnica responsable del control patrimonial el acervo documentario que tuvieren
bajo su custodia.
Tercera.- De la unidad orgnica responsable del control patrimonial

Las entidades que no cuenten con la unidad orgnica responsable de las acciones sobre los bienes
estatales a que se refiere el artculo 11 del Reglamento, en un plazo de ciento veinte (120) das
calendario contados desde su vigencia debern designar a dicha unidad, en caso contrario sus
funciones corresponden a la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces.
Cuarta.- Denominacin del titular de los bienes estatales

Los ttulos otorgados a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda Pblica, Direccin General de
Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la administracin de los bienes del Estado,
debe considerarse como extendidos a favor del Estado.
Los bienes inscritos en los Registros Pblicos a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda
Pblica, Direccin General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la
administracin de los bienes del Estado son de propiedad del Estado, debiendo efectuarse la aclaracin
registral correspondiente a solicitud de cualquiera de las entidades.
Quinta.- Aplicacin supletoria

Ante los vacos de las normas contenidas en el Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas y
principios del derecho administrativo, y las del derecho comn, atendiendo a la naturaleza de los actos y
fines de las entidades involucradas.
Sexta.- Bienes de entidades extintas

Los bienes comprendidos en los procesos de extincin de entidades cuyo destino no se haya previsto,
sern incorporados por la SBN como bienes de propiedad del Estado.
Stima.- De la reversin de bienes entregados con anterioridad a la vigencia de la Ley

La reversin de adjudicaciones o transferencias dispuestas por actos anteriores a la vigencia de la Ley,
se efectuar de acuerdo a lo siguiente:
1. Cuando no se hubiera establecido el plazo de la adjudicacin o transferencia, ste quedar

reducido a dos (02) aos.
2. La reversin operar an en el caso que no se haya establecido la sancin de reversin.
3. Vencido el plazo o de verificarse el incumplimiento de la finalidad, la SBN o el Gobierno

Regional, de acuerdo a sus competencias, notificarn al interesado para que formulen sus
descargos en el plazo de quince (15) das hbiles.
4. En cualquier caso, los interesados podrn solicitar una prrroga al plazo referido en el
numeral 1 que antecede, sustentando debidamente su pedido; la prrroga ser otorgada por
la entidad que fuere competente, en funcin a la envergadura del proyecto respectivo.
Octava.- Saneamiento de bienes estatales
El saneamiento de los bienes estatales se realizar de acuerdo a lo siguiente:
1. En caso que la SBN, al efectuar su funcin de supervisin, detectara:
a) La cancelacin en Registros Pblicos de derechos del Estado producto de una

indebida aplicacin de normas especiales de saneamiento, emitir una Resolucin
aclarando la inscripcin de dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito
inscribible ante Registros Pblicos.
b) La inscripcin en primera de dominio a favor de Gobiernos Regionales o Locales sin

contar con facultades para ello, emitir una Resolucin aclarando la titularidad de
dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito inscribible ante Registros
Pblicos, quedando a salvo el derecho de los adquirentes de buena fe.
2 El Registrador Pblico, por el solo mrito de las Resoluciones mencionadas en el numeral que
antecede, a las que se anexar el Plano Perimtrico y Memoria Descriptiva, cuando el caso lo
amerite, realizar la inscripcin de dichos actos.
3 El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula por las Leyes Nos.
26512 y 27493, por el Decreto de Urgencia N 071-2001, por los Decretos Supremos Ns. 130
y 136-2001-EF, y dems normas complementarias y conexas.
4 La rectificacin del rea, permetro y linderos de los predios estatales podr ser aprobada con
Resolucin del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo con sus competencias. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Novena.- De la normatividad aplicable a las misiones en el exterior

Los actos referidos a la adquisicin, construccin, permuta o venta de inmuebles en el exterior, por
parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, o cesin en uso de una propiedad del Estado,
representado por el citado Ministerio, en el territorio nacional y aceptar a cambio una propiedad en el
exterior en aplicacin del principio de reciprocidad, se rigen por lo dispuesto en el Decreto Supremo N
064-2007-RE, as como por lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo que le fuera aplicable.
Dcima.- Vigencia
El Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
Primera.- Competencia Transitoria de la SBN

En tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales para la
administracin y disposicin de los predios estatales conforme a la Ley N 27783 - Ley de Bases de la
Descentralizacin, la SBN continuar ejerciendo dichas funciones conforme a la normatividad vigente.
Segunda.- Adecuacin de la afectacin y cesin en uso

Las afectaciones y cesiones en uso otorgadas antes de la vigencia de la Ley, se adecuarn a las
normas establecidas en el Reglamento.
Tercera.- De la transferencia de predios que sirven de soporte para la prestacin de servicios

pblicos
Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que constituyan parte de una infraestructura
para la prestacin de un servicio pblico, podrn ser transferidos a ttulo gratuito por la entidad titular o,
cuando el bien es de titularidad del Estado, por la SBN, en favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio. (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
nica.- Modifquese los artculos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo N 130-2001-EF, los
que quedarn redactados conforme en los siguientes trminos:
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden
los siguientes actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o aclaraciones de la descripcin de
fbrica, demolicin.
(...).
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial El Peruano y
en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la relacin de bienes y actos
materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a la inscripcin
definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva, quedando
vigente la inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.

Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN la oposicin del trmite del
saneamiento promovido. Esta solicitud suspender el proceso de inscripcin registral definitiva hasta su
resolucin por sta, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a favor de la
entidad estatal que seale.
Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de la

entidad interesada y por el solo mrito de la verificacin del transcurso del plazo, proceder a la
inscripcin definitiva del acto registral.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo de otra
entidad, corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin formulada por aqulla.
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un plazo no mayor
a sesenta (60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar ante el Registro de Predios la
solicitud de anotacin preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando

que los inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar
en el Registro, no son materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del rea, linderos y medidas

perimtricas del terreno, as como de las construcciones existentes con independencia de las
fechas en que pudieran haberse efectuado, las que se regularizarn con este nico documento.
- Los planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin.
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios
para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de los inmuebles de

propiedad estatal.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario presentarlos siempre y
cuando se modifique la situacin tcnica del inmueble.
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos
no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado
por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de
dominio, la inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro
correspondiente las cargas y gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a
solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o
de la SBN. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009

Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del presente Decreto Supremo,
sern realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) das calendario de
efectuada la inscripcin provisional sin que haya mediado oposicin de una entidad estatal ante la SBN
o judicial de terceras personas, proceder la conversin en inscripcin definitiva a solicitud de las
citadas entidades pblicas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Primera.- Derguese el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de

Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF y modificatorias, as como todas
aquellas normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Segunda.- Mantngase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en materia de bienes muebles
e inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
DEL SNBE

LEY N 29588
Fecha de publicacin: 29 -09-2010
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

POR CUANTO:
LEY QUE COMPLEMENTA LAS FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE BIENES ESTATALES (SBN)

Autorzase a las personas jurdicas sin fines de lucro a realizar la venta de bienes inmuebles
adjudicados por ley a ttulo gratuito a su favor, a fin de que el producto econmico obtenido se utilice
para la adquisicin de uno o ms inmuebles destinados como local institucional y al equipamiento de su
infraestructura. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
Artculo 2.- Participacin de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN)

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en adelante SBN, supervisa y cautela que el
producto econmico resultante de la venta autorizada sea destinado al objeto de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9 numeral 9.2)
Artculo 3.- Aprobacin del acto de disposicin por asamblea general
3.1 Corresponde a la entidad adjudicataria decidir y aprobar la venta autorizada conforme a los
objetivos de la presente Ley.
3.2 La decisin de venta es aprobada por asamblea general, por la mitad ms uno de los
asociados presentes convocados, contando con la participacin de un notario pblico que d fe
del acto.
3.3 Las impugnaciones o medidas cautelares presentadas contra los acuerdos de disposicin del
bien inmueble no tienen efecto suspensivo del proceso, salvo cuando la SBN no aprueba el
acto o si la tasacin del bien inmueble es inferior al valor comercial dispuesto por ley.

Artculo 4.- Aprobacin de la SBN y posibilidad de permuta de bienes
4.1 Aprobada la venta se remite la documentacin sustentada a la SBN, a fin de que emita opinin
tcnica y legal. La opinin favorable emitida por la SBN constituye un requisito de validez del
acto final de disposicin.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
4.2 Al evaluar el procedimiento de venta, la SBN est facultada para proponer al adjudicatario la
entrega de un bien inmueble va permuta.
Artculo 5.- Ejecucin de la venta

La venta de los inmuebles adjudicados se efecta va subasta pblica a travs de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (SBN), aplicando, en lo que fuere pertinente, las normas del Sistema
Nacional de Bienes Estatales. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 7 literal e)
Artculo 6.- Acto de firma de los contratos

Tanto en el acto de firma del contrato de venta del bien inmueble como en el contrato de compra
interviene un representante de la SBN en resguardo de los intereses del Estado y del objeto de la
presente Ley.
Artculo 7.- Recursos
7.1 Los recursos que se obtengan son depositados en una cuenta especial abierta por la SBN y se
distribuyen previa deduccin de los gastos operativos y administrativos de la siguiente forma:
a) Noventa y siete por ciento (97%) para la entidad adjudicataria. (*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
b) Tres por ciento (3%) para la SBN. (*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
7.2 La distribucin de los porcentajes antes indicados se realiza solo respecto de lo que representa
el valor del terreno, salvo que se trate de un inmueble que el Estado haya adjudicado
originariamente con edificaciones a la entidad adjudicataria.
7.3 Los ingresos que corresponden a la entidad adjudicataria se utilizan, en el plazo mximo de
seis meses de ejecutada la venta, para la adquisicin de uno o ms inmuebles destinados a
local institucional y para el equipamiento de su infraestructura. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012
7.4 En caso de que resulte un saldo a favor, este puede ser destinado a la habilitacin de
infraestructura bsica del local institucional. Todo desembolso de dinero es autorizado por la
SBN.
7.5 El dinero producto de la venta se deposita en la cuenta del Tesoro Pblico en caso de que la
entidad adjudicataria no haya propuesto la adquisicin de un inmueble o solicitado la
habilitacin monetaria para la adquisicin de la infraestructura bsica de su local institucional
dentro de los plazos sealados en la presente Ley.
Artculo 8.- Carga de los bienes adquiridos

El inmueble o inmuebles que las personas jurdicas adquieren en aplicacin del artculo 1 mantienen la
misma carga o cargas que se establecieron en la ley de adjudicacin, las cuales deben cumplirse bajo
sancin de reversin a favor del Estado, sin la obligacin de reembolso alguno por las mejoras que
pudieran haberse efectuado en el bien. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012.
Artculo 9.- Causal de nulidad y de reversin a favor del Estado

El incumplimiento de las normas contenidas en la presente Ley constituye causal de nulidad de los
actos jurdicos realizados respecto a los inmuebles adjudicados o adquiridos y de reversin de los
mismos a favor del Estado. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29928, publicada el 03 noviembre 2012.
PRIMERA.- Facltase a la SBN a regularizar los actos de disposicin, traslado de dominio o

enajenacin realizados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, entre las entidades
beneficiadas con las adjudicaciones a ttulo gratuito mediante ley y otras personas naturales o jurdicas.
La regularizacin es procedente siempre que, al momento de celebracin de dichos actos, no existan

gravmenes, impedimentos o cargas en la ficha registral de propiedad del inmueble, presumindose la
buena fe registral y siempre que la SBN compruebe que el monto de la venta haya sido o vaya a ser
destinado en su integridad para la mejora de su infraestructura institucional o adquisicin de un nuevo
inmueble para cumplir y desarrollar sus fines institucionales.
SEGUNDA.- Encrgase a la SBN la conversin de los bienes inmuebles descritos en el artculo 1 que
tuvieran la condicin de aportes reglamentarios, procediendo conforme al literal a) del prrafo 14.2 del
artculo 14 de la Ley nm. 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, as como
efectuar su conversin por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio
pblico. El bien convertido no queda a cargo de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, numeral 14.1, literal a)
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Encrgase a la SBN emitir las directivas necesarias para la aplicacin y mejor cumplimiento de
la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado
en sesin del Pleno realizada el da cuatro de marzo de dos mil diez, de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintisiete das del mes de setiembre de dos mil diez.
CSAR ZUMAETA FLORES

Presidente del Congreso de la Repblica
ALDA LAZO ROS DE HORNUNG

Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

LEY N 29618
POR CUANTO:
LEY QUE ESTABLECE LA PRESUNCIN DE QUE EL ESTADO ES POSEEDOR DE LOS

INMUEBLES DE SU PROPIEDAD Y DECLARA IMPRESCRIPTIBLES LOS BIENES
INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL
Artculo 1.- Presuncin de la posesin del Estado respecto de los inmuebles de su propiedad
Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad.
Artculo 2.- Declaracin de imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominio privado

estatal
Declrase la imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 2 literal b)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- Exclusin de los predios de las comunidades campesinas y nativas del pas
La presente Ley no es de aplicacin a los predios en propiedad, en posesin o en uso tradicional de las
comunidades campesinas y nativas, los cuales se rigen por las leyes de la materia.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

NICA.- Aplicacin de la Ley nm. 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
y su reglamento
Las personas naturales o jurdicas que, a la fecha de la entrada en vigencia de la presente Ley, se
encuentren ocupando inmuebles de propiedad estatal, con excepcin de bienes municipales, que
cumplan con los requisitos establecidos en la Ley nm. 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, y su reglamento pueden acogerse a los mecanismos de compraventa a valor
comercial establecidos en dichas normas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 7, literal e)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 77 literales c y d)
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de noviembre de dos mil diez.
CSAR ZUMAETA FLORES

ALDA LAZO ROS DE HORNUNG

Segunda Vicepresidenta del
Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre del ao dos
mil diez.
ALAN GARCA PREZ

JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO

Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Educacin

LEY N 30047
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29151, LEY GENERAL

DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo nico. Incorporacin de los artculos 24 y 25 a la Ley 29151, Ley General del Sistema
Incorpranse los artculos 24 y 25 a la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, con el siguiente texto:
Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de bienes

estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes
estatales que, en razn de sus funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la Ley
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado por
Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional de Bienes
Estatales y las normas que emita la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, deben ser
profesionales y tcnicos debidamente certificados, que renan como mnimo los siguientes
requisitos:
a) Capacitacin tcnica en el Sistema Nacional de Bienes Estatales o gestin

patrimonial en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas.

b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.
c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin es establecido a travs de directivas emitidas por la

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, entidad que administra la base de datos
de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin.
Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar entre otras
actividades las siguientes: difusin normativa, publicaciones, capacitaciones e investigaciones,
as como a efectuar los cobros correspondientes, que permitan sufragar los respectivos gastos,
cuyos montos de retribucin son aprobados y reajustados peridicamente por su titular.
PRIMERA. Procedimiento de acreditacin

La acreditacin de los funcionarios y servidores se implementa en forma progresiva a partir del ao
2013 conforme a las directivas y procedimientos que establezca la Superintendencia Nacional de
SEGUNDA. Bienes y servicios no exclusivos otorgados por la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales - SBN
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, establece la descripcin clara y precisa de los
bienes o servicios que son objeto de comercializacin por parte de la entidad, el monto de la retribucin
expresada en un porcentaje de la unidad impositiva tributaria y su forma de pago.
TERCERA. Adecuacin del Reglamento

El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo de
sesenta das calendario, contados desde la vigencia de la presente Ley, adeca segn corresponda el
Reglamento de la Ley 29151, aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, modificado por
Decreto Supremo 013-2012-VIVIENDA.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de mayo de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS

MARCO TULIO FALCON PICARDO

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de junio del ao dos mil
trece.

OLLANTA HUMALA TASSO
JUAN F. JIMNEZ MAYOR

Presidente del Consejo de Ministros
LEY N 30076
(Extracto)
Fecha de publicacin 19-08-2013
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 30101, publicada el 02 noviembre 2013, se dispone que las modificaciones
efectuadas por la presente Ley a los beneficios penitenciarios son de aplicacin a los condenados por los delitos que se cometan a
partir de su vigencia.
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica;
LEY QUE MODIFICA EL CDIGO PENAL, CDIGO PROCESAL PENAL, CDIGO DE

EJECUCIN PENAL Y EL CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES Y CREA
REGISTROS Y PROTOCOLOS CON LA FINALIDAD DE COMBATIR LA INSEGURIDAD
CIUDADANA
Artculo 1. Modificacin de diversos artculos del Cdigo Penal
Modificnse los artculos 22, 36, 38, 45, 46, 46-B, 46-c, 57, 58, 62, 64, 69, 70, 102, 170, 173, 186, 189,
194, 195, 200, 202,204, 205, 279, 279-C, 317-A y 440 del Cdigo Penal en los siguientes trminos:
()
Artculo 102. Decomiso de bienes provenientes del delito
El juez, siempre que no proceda el proceso autnomo de prdida de dominio previsto en el Decreto
Legislativo 1104, resuelve el decomiso de los instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito, aun
cuando pertenezcan a terceros, salvo cuando estos no hayan prestado su consentimiento para su
utilizacin. Los objetos del delito son decomisados cuando, atendiendo a su naturaleza, no corresponda

su entrega o devolucin. Asimismo, dispone el decomiso de los efectos o ganancias del delito,
cualesquiera sean las transformaciones que estos hubieren podido experimentar. El decomiso
determina el traslado de dichos bienes a la esfera de titularidad del Estado.
El juez tambin dispone el decomiso de los bienes intrnsecamente delictivos, los que sern destruidos.
Cuando los efectos o ganancias del delito se hayan mezclado con bienes de procedencia lcita, procede
el decomiso hasta el valor estimado de los bienes ilcitos mezclados, salvo que los primeros hubiesen
sido utilizados como medios o instrumentos para ocultar o convertir los bienes de ilcita procedencia, en
cuyo caso proceder el decomiso de ambos tipos de bienes.
Si no fuera posible el decomiso de los efectos o ganancias del delito porque han sido ocultados,
destruidos, consumidos, transferidos a tercero de buena fe y a ttulo oneroso o por cualquier otra razn
atribuible al autor o partcipe, el juez dispone el decomiso de los bienes o activos de titularidad del
responsable o eventual tercero por un monto equivalente al valor de dichos efectos y ganancias.
()
Artculo 202.- Usurpacin

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos:
1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera los linderos del
mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble.
4. El que, ilegtimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del

poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan
derecho a oponerse.
La violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las personas como
sobre los bienes
()
Artculo 204.- Formas agravadas de usurpacin

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, segn
corresponda, cuando la usurpacin se comete:
1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier otro instrumento o sustancia peligrosos.
2. Con la intervencin de dos o ms personas.
3. Sobre inmueble reservado para fines habitacionales.
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes destinados
a servicios pblicos o inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nacin declarados
por la entidad competente.
5. Afectando la libre circulacin en vas de comunicacin.

6. Colocando hitos, cercos perimtricos, cercos vivos, paneles o anuncios, demarcaciones para
lotizado, instalacin de esteras, plsticos u otros materiales.
7. Abusando de su condicin o cargo de funcionario o servidor pblico.
Ser reprimido con la misma pena el que organice, financie, facilite, fomente, dirija, provoque o
promueva la realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad pblica o privada.
()
Artculo 3. Modificacin de diversos artculos del Cdigo Procesal Penal

Modifcanse los artculos IV del Ttulo Preliminar, 2, 32, 65, 67, 84, 85, 160, 161, 170, 268, 269, 274,
286, 287, 311, 332, 334, 386, 471 y 523 del Cdigo Procesal Penal aprobado por Decreto Legislativo
957, en los siguientes trminos:
()
311.- Desalojo preventivo
1. En los delitos de usurpacin, el juez, a solicitud del fiscal o del agraviado, ordenar el
desalojo preventivo del inmueble ocupado en el trmino de veinticuatro horas, ministrando
provisionalmente la posesin al agraviado, siempre que exista motivo razonable para
sostener que se ha cometido el delito y que el derecho del agraviado est suficientemente
acreditado. El desalojo se ejecuta dentro del trmino de setenta y dos horas de concedida.
2. La Polica Nacional, una vez que tenga conocimiento de la comisin del delito, lo pondr en
conocimiento del fiscal y llevar a cabo las investigaciones que el caso amerita. El fiscal, sin
perjuicio de disponer las acciones que correspondan, realizar inmediatamente una
inspeccin en el inmueble. El agraviado recibir copia certificada de las actuaciones
policiales y de la diligencia de inspeccin del fiscal.
3. La solicitud de desalojo y ministracin provisional puede presentarse durante las diligencias

preliminares o en cualquier estado de la investigacin preparatoria. Se acompaarn los
elementos de conviccin que acrediten la comisin del delito y el derecho del ofendido.
4. El juez resolver, sin trmite alguno, en el plazo de veinticuatro horas. Contra la resolucin
que se dicte procede recurso de apelacin. La interposicin del recurso suspende la
ejecucin de la resolucin impugnada.
5. El juez elevar el cuaderno correspondiente dentro de veinticuatro horas de presentada la

impugnacin, bajo responsabilidad. La Sala se pronunciar en el plazo de tres das, previa
audiencia con notificacin de las partes. Si ampara la solicitud de desalojo y ministracin
provisional de posesin, dispondr se ponga en conocimiento del juez para su inmediata
ejecucin.
()
()
DCIMA. Destino de bienes decomisados por usurpacin

Los bienes decomisados por usurpacin son enviados a la Comisin Nacional de Bienes Incautados
para que, previa valorizacin, sean puestos a disposicin de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres, con la finalidad de ser destinados al cumplimiento de sus
fines.

En Lima, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS

JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER

Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de agosto del ao dos mil
trece.

JUAN F. JIMENEZ MAYOR

LEY N 30230
(Extracto)
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS, SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS

Y PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAIS
POR CUANTO:
()
TTULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE
PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSION Y OTRAS DISPOSICIONES PARA
PROPICIAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION DE PREDIOS DEL ESTADO
Y FACILITAR LA EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
CAPTULO I

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO FSICO LEGAL DE PREDIOS PARA
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
SUBCAPTULO I
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 36.- Objeto
Cranse procedimientos especiales para el saneamiento fsico legal de predios involucrados en el
desarrollo de proyectos de inversin pblica y privada.

El presente Subcaptulo regula acciones extraordinarias de saneamiento fsico legal para predios
comprendidos dentro del rea de influencia directa o indirecta de los proyectos de inversin referidos en
el artculo siguiente, independientemente del uso actual o futuro que se les d a los predios.
a) Asimismo, son materia de las acciones de saneamiento, los predios ocupados por obras
pblicas viales en fase de operacin, cuyas reas se encuentran pendientes de saneamiento
fsico legal, antes o posterior a la vigencia de la presente ley.
Artculo 38- Proyectos comprendidos

Se encuentran dentro de los alcances del presente Subcaptulo los proyectos de inversin pblica o
privada:
a) Declarados por ley de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran
envergadura cuya declaracin sea anterior o posterior a la vigencia presente ley.
b) Que cuentan con concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional o con la participacin de
PROINVERSIN, autorizaciones ministeriales anteriores o posteriores a la vigencia de la
presente ley.
Artculo 39.- De los solicitantes

Las solicitudes de acceso a los procedimientos especiales de saneamiento fsico legal de predios
pueden ser realizadas por entidades pblicas a cargo del proyecto de inversin o titulares de proyectos
a los que se refiere el presente subcaptulo.
Artculo 40.- Competencia del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal

Facltese al Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), para que a solicitud de
parte, ejecute procedimientos especiales para el saneamiento fsico legal de predios correspondiente a
particulares, incluyendo la rectificacin de reas, involucrados en el desarrollo de proyectos
comprendidos en el presente subcaptulo.
Artculo 41.- Competencia de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

41.1 Se faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) para ejecutar los
procedimientos especiales para el saneamiento fsico legal a los predios de propiedad
estatal comprendidos en el presente subcaptulo, sobre los cuales celebrar los actos de
adquisicin, administracin o disposicin que correspondan en el marco de las normas
del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
41.2 Con el objeto de cumplir las acciones referidas en el numeral anterior, otrguese la
titularidad de dominio respecto de dichos predios o edificaciones de las entidades del
Sistema Nacional de Bienes Estatales a favor del Estado representado por la SBN, con

excepcin de las entidades del sistema al que hace referencia los literales e), f) y g) de la
Ley N 29151. Los gobiernos regionales y locales podrn delegar a la SBN titularidad
para realizar acciones de saneamiento sobre sus predios sin que ello implique
transferencia de dominio.
41.3 Para asumir dicha titularidad de dominio o efectuar la transferencia interestatal, la SBN no
requiere de ningn tipo de autorizacin del titular de la entidad comprendida en el
Sistema Nacional de Bienes Estatales, ni resulta de aplicacin procedimientos o normas
especiales que regulen los actos de disposicin de predios por entidades pblicas o
sectores.
41.4 La inscripcin de la titularidad de dominio en el Registro Pblico de Propiedad de Predios
se har por el mrito de la resolucin expedida para dicho efecto por el rea competente
de la SBN.
41.5 Dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes de concluido el proceso de
saneamiento, la SBN emitir la resolucin que permita transferir la titularidad de dominio
del predio a la entidad que corresponda, conforme al Reglamento de la presente Ley. La
inscripcin de dicha titularidad en el Registro Pblico de Predios se har por el mrito de
la referida resolucin.
Artculo 42.- De la anotacin preventiva
Iniciado el procedimiento especial de saneamiento fsico legal a que se refiere el presente subcaptulo, a
solicitud de COFOPRI, SBN o del titular del proyecto de inversin, el registrador proceder a extender
una anotacin preventiva en las partidas involucradas en el proyecto publicitando el inicio de dicho
procedimiento.
Extendida la anotacin preventiva a que se refiere el prrafo anterior, no podr inscribirse ni anotarse
ningn acto solicitado por otras entidades pblicas. La anotacin preventiva tendr una vigencia de un
(01) ao, pudiendo prorrogarse por un ao adicional.
Cuando en el rea involucrada en el proyecto se encuentran predios no inscritos el registrador
proceder a abrir una partida registral provisional en la que se extender la anotacin preventiva antes
indicada.
Artculo 43.- Costo de servicios

Las actuaciones a cargo de COFOPRI o SBN en los procedimientos especiales de saneamiento fsico
legal de predios a que se refiere el presente subcaptulo son asumidas por el solicitante.
CAPTULO III
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE PREDIOS DEL ESTADO
Artculo 56.- Plazo para procedimientos administrativos y acceso a informacin cartogrfica
56.1 Los procedimientos administrativos que requiera la SBN sobre los predios estatales ante
los Gobiernos Locales, sern atendidos en un plazo mximo de siete (07) das hbiles,
bajo responsabilidad.
56.2 El plazo indicado en el numeral precedente es aplicable tambin a las solicitudes que la
SBN realice a entidades pblicas que en ejercicio de sus funciones generan o almacenan
informacin cartogrfica bsica y catastral de propiedad y otros derechos, bajo
responsabilidad del titular del pliego. Dicha informacin debe ser entregada en formato
digital.
Artculo 57.- Modificacin de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.

Modifcanse el artculo 18, el artculo 25 y la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, los cuales quedan redactados con los
textos siguientes:
()
Artculo 58.- Incorporacin del literal l) al numeral 14.1 del artculo 14, del artculo 19-A y del
artculo 26 a la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Incorpranse el literal l) del numeral 14.1 del artculo 14, el artculo 19-A y el artculo 26 a la Ley N
29151, en los trminos siguientes:
()
CAPTULO VII
DISPOSICIONES PARA LA RECUPERACIN EXTRAJUDICIAL DE LA PROPIEDAD
ESTATAL
Artculo 65.- Recuperacin extrajudicial de predios de propiedad estatal

Las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, a travs de sus
Procuraduras Pblicas o quienes hagan sus veces, deben repeler todo tipo de invasiones u
ocupaciones ilegales que se realicen en los predios bajo su competencia, administracin o de su
propiedad, inscritos o no en el Registro de Predios o en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes
Estatales - SINABIP; y recuperar extrajudicialmente el predio, cuando tengan conocimiento de dichas
invasiones u ocupaciones, para lo cual requerirn el auxilio de la Polica Nacional del Per.
Si los organismos estatales omiten ejercer la recuperacin extrajudicial, la Superintendencia Nacional

de Bienes Estatales - SBN, en su condicin de ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales -
SNBE, requerir al Titular del organismo para que inicie, bajo responsabilidad, la recuperacin dentro
del trmino de cinco (5) das hbiles de notificado el requerimiento. Vencido este plazo y verificada la
inaccin, la Procuradura Pblica de la SBN iniciar o continuar las acciones de recuperacin
extrajudicial.
No procede la aplicacin de los mecanismos de defensa posesoria establecidos en los artculos 920 y
921 del Cdigo Civil a favor de los invasores u ocupantes ilegales de predios bajo competencia,
administracin o propiedad del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales; toda
controversia sobre los supuestos derechos de quienes se consideren afectados con la recuperacin
extrajudicial, se tramitarn en la va judicial y con posterioridad a la misma.
La recuperacin extrajudicial no exonera de responsabilidad civil y/o penal a quienes ocuparon de

manera ilegal los predios de propiedad estatal.
Artculo 66.- Requerimiento del auxilio de la Polica Nacional del Per.
El requerimiento del auxilio de la Polica Nacional del Per a que se refiere el artculo anterior, deber
formularse mediante una solicitud suscrita por el Procurador Pblico o quien haga sus veces del
organismo requirente, acreditando la propiedad, competencia o administracin del organismo estatal
sobre el predio objeto de recuperacin; adjuntando el plano perimtrico ubicacin, la partida registral
del predio o el Certificado Negativo de Bsqueda Catastral cuando el predio estatal no se encuentre
inscrito y sealando expresamente que los ocupantes carecen de ttulo.
En caso el predio a recuperar se encuentre inscrito en ms de una partida registral del Registro de
Predios, para que la solicitud sea atendida por la Polica Nacional del Per, cuando menos deber
constar inscrito el derecho de propiedad del organismo requirente en una de dichas partidas. Si la
duplicidad registral involucra a ms de un organismo estatal, el requerimiento de auxilio lo formular
quien primero haya inscrito su derecho de propiedad sobre el predio.

La Polica Nacional del Per verificar la solicitud y documentacin presentada y deber prestar el
auxilio requerido, bajo responsabilidad, dentro del plazo mximo de cinco (5) das calendarios.
Si en los predios objeto de recuperacin extrajudicial se hubieren realizado instalaciones temporales

informales, el organismo pblico solicitante, con el auxilio de la Polica Nacional del Per, se encuentra
facultado para removerlas.
()
DCIMA.- Exoneracin de derechos registrales

El reglamento de lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo III de la presente Ley dispondr las causales y
condiciones de exoneracin de derechos registrales de la SUNARP respecto de bsquedas, expedicin
de certificados, inscripciones en registro sobre los predios o edificaciones correspondientes a proyectos
de inversin pblica.
DCIMA PRIMERA.- Facultad de verificadores catastrales

Facltase a los verificadores catastrales inscritos en el ndice de Verificadores Catastrales de la
SUNARP a que se refiere el reglamento de la Ley N 28294 a ejecutar las acciones previstas en el
subcaptulo II del Captulo I del Ttulo III de la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA.- Calificacin registral

En el marco de la calificacin registral el Registrador y el Tribunal Registral propiciarn y facilitarn las
inscripciones de los ttulos ingresados al Registro al amparo de lo regulado por el Captulo I del Ttulo III
de la presente ley, no siendo responsables por las inscripciones efectuadas en estricto cumplimiento de
lo previsto en los artculos 32 y 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos.
DCIMA TERCERA.- Ejercicio de facultades de COFOPRI

Para el ejercicio de las facultades establecidas en el Subcaptulo I del Captulo I del Ttulo III de la
presente Ley, COFOPRI podr ejercer supletoriamente todas las facultades reguladas en las normas
que establecen sus competencias y atribuciones.
(...)
DCIMA STIMA.- Procesos civiles o constitucionales en trmite sobre predios estatales

Facltase al Titular y a los Procuradores del organismo pblico para conciliar o transigir en procesos
civiles o constitucionales en trmite conforme a los requisitos y procedimientos dispuestos por el
Decreto Legislativo 1068, Ley del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, en los casos que el
particular, demandado o demandante, reconozca que el Estado es propietario del predio e inicie el
procedimiento para su adquisicin de conformidad con las disposiciones previstas en Ley 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su reglamento.
()
SEXTA.- reglamentacin de procedimientos especiales de saneamiento fsico legal

En un plazo que no exceder los noventa (90) das calendarios posteriores a partir de la vigencia de la
presente Ley, se aprobar el Reglamento de las disposiciones de los Captulos I, II y II del Ttulo III de
la presente Ley, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. El reglamento incluir los procedimientos especiales de saneamiento fsico legal a
cargo de COFOPRI.

El reglamento ser elaborado con la participacin de COFOPRI, SBN, SUNARP, PROVIAS Nacional.
STIMA.- Modificacin de documentos de gestin de la SBN

En un plazo que no exceder los noventa (90) das calendarios contados a partir de la vigencia de las
disposiciones de los Captulos I, II y II del Ttulo III de la presente Ley, la SBN efecta la modificacin de
sus documentos de gestin.
()
PRIMERA.- Derganse el artculo 2 del Decreto de Urgencia 071-2001 y la primera disposicin

complementaria de la Ley 27333, Ley Complementaria a la Ley 26662, Ley de Asuntos No
Contenciosos de Competencia Notarial para la Regularizacin de Edificaciones.
()

(Extracto)
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS CAPTULOS I, II Y III DEL

TTULO III DE LA LEY N 30230, LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS,
SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN
DE LA INVERSIN EN EL PAS
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 30230, se aprob la Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas;
Que, el Ttulo III de la citada Ley dispone la creacin de procedimientos especiales para el saneamiento
fsico - legal de predios involucrados en el desarrollo de proyectos de inversin pblica y privada,
asimismo, establece otras disposiciones para propiciar la eficiencia en la administracin de predios del
Estado y facilitar la ejecucin de obras de infraestructura vial;
Que, el Captulo I del citado Ttulo III, faculta al Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal -
COFOPRI, a ejecutar, a solicitud de parte, procedimientos especiales para el saneamiento fsico - legal
de predios correspondientes a particulares que se aprueban en el presente Reglamento; y, asimismo,
faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, a ejecutar procedimientos especiales
para el saneamiento fsico - legal a los predios de propiedad estatal;

Que, asimismo la citada norma dispone reglas para la inscripcin de los predios para proyectos de
inversin pblica y privada y prevalencia de informacin as como para la modificacin fsica de predios
para los citados proyectos comprendidos en dicho Captulo;
Que, en el Captulo II del Ttulo III de la Ley N 30230, se establecen disposiciones para la inscripcin
de la anotacin preventiva y/o carga registral de reas comprendidas por el derecho de va de las obras
de infraestructura vial;
Que, en el Captulo III del Ttulo III de la Ley N 30230, se establecen disposiciones para la eficiencia en
la administracin de predios del Estado, y a su vez modificaciones a la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30230, dispone que el reglamento del
Captulo I del Ttulo III antes referido, determina las causales y condiciones de exoneracin de derechos
registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP respecto de
bsquedas catastrales, expedicin de certificados, inscripciones de predios o edificaciones
correspondientes a proyectos de inversin pblica;
Que, la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30230, establece que para el
ejercicio de las facultades establecidas en el Subcaptulo I del Captulo I del Ttulo III de la citada Ley,
COFOPRI podr ejercer supletoriamente todas las facultades reguladas en las normas que establecen
sus competencias y atribuciones;
Que, la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30230, dispone la reglamentacin

de los Captulos I, II y III del Ttulo III de la indicada Ley, la cual deber contar con el refrendo del
Presidente del Consejo de Ministros, del Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, del Ministro
de Transportes y Comunicaciones y del Ministro de Justicia y Derechos Humanos;
Que, estando a las normas antes sealadas, es necesario reglamentar los procedimientos especiales
de saneamiento fsico - legal de predios para los proyectos de inversin comprendidos en las normas
antes citadas;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30156, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; la Ley N 30230,
Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas; el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y
modificatoria aprobada por Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprobar el Reglamento de los Captulos I, II y III del Ttulo III de la Ley N 30230, Ley que establece
medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la
inversin en el pas, el cual consta de Cuatro (4) Ttulos, Cuatro (4) Captulos, Siete (7) Subcaptulos,
Ochenta y Siete (87) artculos y Dos (2) Disposiciones Complementarias Finales.
Artculo 2.- Derogacin parcial del Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA, Decreto Supremo
que reglamenta los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal y reglas para la
inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato directo o
expropiacin.
Derogar el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA, Decreto Supremo que reglamenta
los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal y reglas para la inscripcin de
transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato directo o expropiacin, as como los
artculos 8, 9 y 10 del citado dispositivo, quedando subsistentes sus artculos 2, 3, 4, 5, 6 y 7, los cuales

no son de aplicacin a las tierras de las comunidades campesinas, comunidades nativas y reservas
indgenas, las mismas que se rigen por la normatividad de la materia.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, por el Ministro de Transportes y Comunicaciones, y
por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil quince.

Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO

FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

JOS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ALDO VSQUEZ ROS

Ministro de Justicia y Derechos Humanos
REGLAMENTO DE LOS CAPTULOS I, II y III DEL TTULO III DE LA LEY N 30230,

LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS,SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
Y PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAS
TTULO I
Artculo 1.- Del Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias de los Captulos I,
II y III del Ttulo III de la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas
Artculo 2.- Definiciones

Para los fines del presente Reglamento, se entiende por:
a) Anotacin preventiva del inicio del procedimiento especial de saneamiento: Es la medida
de carcter provisional que, a peticin del Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI, de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN o del titular
del Proyecto por encargo de las primeras, se extiende en el Registro de Predios, con el fin de
dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 42 de la Ley y publicitar que sobre el predio, se
ejecuta uno o ms procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal. La presente
anotacin podr solicitarse en cualquier momento de iniciado el(los) procedimiento(s).
b) Beneficiario del saneamiento fsico - legal: Es el poseedor o propietario del predio sobre el
cual se ejecuta el procedimiento especial de saneamiento fsico - legal.
c) Datum oficial: World Geodetic System 84 - WGS84 (Sistema Geodsico Mundial).
d) Error de clculo: Aquel que surge del equivocado o inexacto clculo del rea o medidas
perimtricas susceptible de ser verificado mediante clculos matemticos, siempre que la forma
de la superficie corresponda al plano que sustent la inscripcin y no afecte derechos de
propiedad inscritos.

e) I nsuficiencia de informacin tcnica registral: Es cuando la informacin tcnica obrante en
el Registro de Predios no permite determinar grficamente al predio, de acuerdo a los
supuestos de prevalencia previstos en el artculo 47 concordante con el artculo 45 de la Ley,
susceptible a ser identificada a travs de un levantamiento de sus caractersticas fsicas en
campo, siempre que dicha informacin reflejada en un plano no afecte derechos de terceros.
f) La Ley: Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos
y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas.
g) Solicitante: Es el Titular del Proyecto de Inversin o la entidad a cargo de la operacin de la
infraestructura vial en operacin.
h) Superposicin grfica de predio inscrito: Aquella superposicin que slo existe en la base
grfica registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, pero
que en campo es inexistente.
i) Titular del Proyecto de Inversin: Es la entidad pblica o la persona natural o jurdica de
derecho privado a cargo de la ejecucin de un proyecto de inversin a que se refiere el artculo
38 de la Ley.
j) Verificador Catastral: Profesional inscrito como tal en el ndice de Verificadores Catastrales de
la SUNARP que interviene a solicitud del titular del proyecto de inversin para sustentar la
inscripcin de la modificacin de los predios y la aplicacin de la prevalencia de la informacin.
Artculo 3.- Procedimientos Especiales para el saneamiento de la propiedad - en adelante los

Procedimientos Especiales
Entindase como tal al conjunto de reglas, disposiciones y procedimientos extraordinarios,
comprendidos en la Ley y en el presente Reglamento con la finalidad de realizar el saneamiento fsico -
legal de predios en las reas involucradas en proyectos de inversin pblica o privada a que se refiere
el artculo 38 de la Ley, siendo los siguientes:
3.1 Las reglas para requerir a la SUNARP:
- La anotacin preventiva.
- La aplicacin de la prevalencia en los actos registrales.
- La inscripcin de los actos que importen la modificacin fsica de predios.
- El cumplimiento de lo previsto en el artculo 48 de la Ley; y,
- Otras reglas para la inscripcin.
3.2 Las disposiciones especiales aplicables a los predios estatales a cargo de la SBN; y,
3.3 Los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal a cargo del COFOPRI referidos a
la declaracin de la Propiedad, regularizacin de dominio de predios, rectificacin de reas u
otro acto vinculado a sanear la propiedad privada, siendo sus etapas diagnstico y
saneamiento.

Los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal, con las excepciones establecidas en los
artculos 13 y 14 del presente Reglamento, se aplican sobre los predios siguientes:
4.1 Aquellos que se encuentran dentro del rea de influencia directa o indirecta de los proyectos de
inversin que cumplan con alguna de las condiciones siguientes:
a) Han sido declarados por Ley de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o
de gran envergadura.
b) Cuentan con concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional, para obras de infraestructura
pblica y prestacin de servicios pblicos; para el desarrollo de actividades mineras y de
hidrocarburos.
c) Cuentan con concesiones otorgadas con la participacin de la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada Per, PROINVERSIN.
d) Cuentan con la autorizacin ministerial otorgada por el rgano competente, conforme a la
normatividad de la materia.

4.2 Aquellos que se encuentren ocupados por obras pblicas viales en fase de operacin, cuyas
reas se encuentran pendientes de saneamiento fsico - legal, antes o despus de la vigencia
de la Ley
Artculo 5.- De las competencias de la SBN y COFOPRI

5.1 La SBN es competente para ejecutar, a solicitud del Titular del Proyecto, los procedimientos
especiales para el saneamiento fsico - legal de la propiedad estatal, as como para aplicar lo
establecido en los Sub Captulos II y III del Captulo I del Ttulo III de la Ley, y los desarrollados
en el presente Reglamento, con el fin de ejecutar los actos de adquisicin, de administracin o
de disposicin sobre los predios de propiedad estatal.
5.2 COFOPRI es competente para ejecutar sobre los predios de propiedad privada, a solicitud del
Titular del Proyecto; y contando con la autorizacin del propietario segn corresponda; los
procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal, as como para aplicar lo establecido
en los Sub Captulos II y III del Captulo I del Ttulo III de la Ley y los desarrollados en el
presente Reglamento; incluso cuando el ltimo adquirente del predio sea una entidad pblica.
5.3 La etapa del diagnstico que efecta la SBN o COFOPRI para efectos del saneamiento del
predio, puede comprender propiedad estatal y/o privada.
Artculo 6.- De las facultades del titular del proyecto

Corresponde al titular del proyecto de inversin los actos siguientes:
a) Solicitar los procedimientos especiales ante la SBN y COFOPRI, segn corresponda, en el

marco de la Ley y el presente Reglamento.
b) La solicitud de los servicios registrales de informacin e inscripcin, incluyendo la modificacin
fsica de predios, aplicando las reglas y disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
c) La peticin de la aplicacin de reglas de prevalencia en el marco de las facultades de los
verificadores catastrales.
d) La peticin de inscripcin de anotacin preventiva, nicamente cuando acredite que el predio
se encuentra en proceso de saneamiento ante la SBN o ante el COFOPRI.
Artculo 7.- De la anotacin preventiva

La anotacin preventiva a que se refiere el artculo 42 de la Ley se inscribe en mrito del oficio emitido
por la SBN o COFOPRI o del oficio que emitan dichas entidades en donde conste el encargo a favor del
Titular del Proyecto, con la indicacin del nmero de las partidas registrales correspondientes.
Tratndose de predios no registrados o cuando el proyecto involucre slo una parte del predio
registrado, se acompaarn los planos de las reas involucradas con el cuadro de datos tcnicos en el
Datum oficial.
En estos casos, el registrador proceder a abrir una partida registral provisional.
La anotacin preventiva subsiste hasta:
- La inscripcin del acto, o,

- La inscripcin de su cancelacin formulada por la entidad competente, o,
- El vencimiento de su plazo de vigencia.
Artculo 8.- Del costo de los servicios

Los costos de ejecucin de los procedimientos especiales a cargo de COFOPRI y SBN son asumidos
por el titular del proyecto de inversin solicitante, y son determinados por las citadas entidades, segn
corresponda, de acuerdo a las condiciones y plazos que consten en un convenio que para estos efectos
se suscriba, en el cual se regulan todas las obligaciones. Los costos de las actuaciones que resulten

necesarios ejecutar ante otras entidades o dependencias, tales como tasas judiciales, registrales o
notariales, tambin son asumidos por el titular del proyecto.
Artculo 9.- De la informacin proporcionada por SUNARP

9.1 El Certificado de Bsqueda Catastral que emita la SUNARP debe contener como anexo el
Informe Tcnico Catastral, el grfico que lo sustenta y el archivo digital correspondiente.
9.2 El Informe Tcnico Catastral que sustenta el Certificado de Bsqueda Catastral debe contener
la informacin siguiente:
a) Los datos de los planos que obran en los ttulos archivados que sustentaron su
incorporacin a la base grfica registral, especificando si dichos planos cuentan con
georeferenciacin y con coordenadas UTM, o si han sido materia de saneamiento
registral referidas a catastro;
b) Cuando la data registral haya sido reconstruida pero no existe plano en el ttulo
archivado;
c) La relacin de ttulos pendientes de calificacin que estn vinculados con el predio
materia de consulta, si los hubiere;
d) Grfico digital completo del rea consultada sealando toda la informacin grfica
disponible;
e) La indicacin del valor referencial de la informacin cuando la informacin del catastro
registral corresponda a: (i) planos sin georeferenciacin o coordenadas arbitrarias; (ii)
no cuenta con las especificaciones tcnicas del rea y/o permetro y/o linderos u otro
dato tcnico; o (iii) los polgonos han sido reconstruidos sin mediar planos en los ttulos
archivados para determinar la ubicacin fsica definitiva del predio.
9.3 Los informes tcnicos catastrales que sustentan los certificados de bsqueda catastral emitidos
en el marco de lo dispuesto por la Ley, son vinculantes para el rea de catastro para la emisin
de los informes catastrales que se requieran en la calificacin del ttulo correspondiente, salvo
modificaciones de la base grfica registral como consecuencia de la inscripcin de ttulos
posteriores. Dichos informes tcnicos son vinculantes para el Registrador encargado de la
calificacin del ttulo respectivo, en los aspectos estrictamente tcnicos y siempre que el
informe tcnico de la bsqueda catastral se refiera al mismo predio o est contenido en ste.
Artculo 10.- De los requisitos para solicitar la informacin catastral

A efectos que la SUNARP proporcione informacin sobre los antecedentes registrales y bsquedas
catastrales de los predios materia de saneamiento, se tendr en cuenta lo siguiente:
10.1 El solicitante presentar la peticin de informacin catastral mediante comunicacin simple

suscrita por el representante de la entidad titular del proyecto, o de la entidad a cargo del
saneamiento, sealando la denominacin completa del proyecto de inversin, y su
clasificacin conforme a lo sealado en el artculo 38 de la Ley.
10.2 Para la emisin de los Certificados de Bsqueda Catastral, el solicitante presentar el plano
perimtrico conteniendo el cuadro de datos tcnicos y el plano de ubicacin del rea materia
de consulta, donde se grafique la zona urbana o rural de la zona, la misma que ser
entregada en formato fsico y digital, georeferenciados a la Red Geodsica Oficial y
proyeccin en coordenadas UTM.
Para coadyuvar al otorgamiento de informacin en los Certificados de Bsqueda Catastral;

los planos de ubicacin a que se refiere el prrafo anterior, podrn incluir facultativamente,
la indicacin referida a la posicin del terreno respecto a las calles adyacentes y la distancia
del predio a la esquina transversal ms cercana para los casos de predios urbanos; as
como las referencias fsicas y detalles topogrficos no perecederos que existieran en el
lugar para los casos de predios rurales.

Artculo 11.- De la exoneracin de derechos registrales
Los servicios de informacin y de inscripcin solicitados por la SBN y COFOPRI, as como por las
entidades pblicas titulares de los proyectos de inversin pblica a ejecutarse o que se ejecuten en los
predios a que se refiere el artculo 4 del presente Reglamento, estn exentos de costos registrales de
cualquier ndole. Para la aplicacin de la exoneracin de derechos registrales deber constar en forma
expresa en la solicitud que se trata de un predio que cumple con alguno de los supuestos sealados en
el artculo 4 del presente Reglamento, circunstancia que no ser objeto de verificacin por el
Registrador. La entidad solicitante asume responsabilidad exclusiva por la indebida invocacin de la
exoneracin aludida a actos no comprendidos en dicha disposicin.
Artculo 12.- De la presentacin de ttulos para su inscripcin

La presentacin de ttulos al Registro de Predios que se efecta en el marco de la Ley y el presente
Reglamento deber efectuarse en tres (3) juegos originales, a efectos de que el titular del proyecto
cuente con la informacin que dio mrito a la inscripcin.
Artculo 13.- De los predios que constituyen Patrimonio Cultural de la Nacin y reas Naturales
Protegidas
El saneamiento y/o inscripciones de predios comprendidos en los alcances de la Ley y del presente
Reglamento, ubicados en reas de Patrimonio Cultural de la Nacin o reas Naturales Protegidas recae
en las entidades competentes de acuerdo a las normas de la materia segn la particularidad del predio.
Artculo 14.- De la no aplicacin del presente Reglamento a las tierras de las Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas y Reservas Indgenas
El presente Reglamento no es de aplicacin a las:
14.1 Tierras de las Comunidades Campesinas.

14.2 Tierras de las Comunidades Nativas
14.3 Reservas Indgenas de acuerdo a lo dispuesto en el literal n) del artculo 3 del Reglamento de la
Ley N 28736, Ley para la proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin de
aislamiento y en situacin de contacto inicial, aprobado por Decreto Supremo N 008-2007-
MIMDES.
Las tierras antes citadas se rigen por la normatividad de la materia.
TTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO FSICO -LEGAL
DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
CAPTULO I
DE LOS PROCEDIMIENTOS A CARGODE LA SBN SOBRE PREDIOS
DE PROPIEDAD ESTATAL
Artculo 15.- De la ejecucin de procedimientos especiales sobre predios de propiedad estatal

La SBN est facultada para ejecutar los procedimientos especiales a los que se refiere la Ley y el
presente Reglamento, de oficio o a solicitud de parte, para la aprobacin de actos de adquisicin, de
administracin o de disposicin sobre predios del Estado, as como de propiedad de las entidades del
Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE, comprendidos en los alcances de la Ley y del presente
Reglamento. Esta facultad no alcanza a los predios de propiedad de los gobiernos regionales, gobiernos
locales y sus empresas, y de las empresas estatales de derecho pblico. En el caso de los gobiernos
regionales y locales podrn delegar a la SBN titularidad para realizar acciones de saneamiento sobre
sus predios sin que ello implique transferencia de dominio.
Artculo 16.- De los supuestos para la ejecucin de procedimientos especiales ante la SBN sobre
predios de propiedad estatal

Los titulares de proyectos de inversin podrn solicitar ante la SBN la ejecucin de los procedimientos
especiales a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, en cualquiera de los supuestos siguientes:
16.1 En el caso que el solicitante sea una entidad pblica: Para la aprobacin de algn acto de
administracin o disposicin sobre un predio estatal, tales como: transferencia de dominio,
afectacin en uso, superficie, usufructo, servidumbre u otros actos.
16.2 En el caso que el solicitante sea un particular: Para la aprobacin de actos de disposicin o
administracin sobre un predio estatal, tales como: Venta directa, superficie, usufructo,
servidumbre u otros actos.
En cada uno de los supuestos antes mencionados y, dependiendo de la situacin jurdica en la que se
encuentre el predio estatal, el titular del proyecto puede requerir que la SBN apruebe previamente el
acto de adquisicin que corresponda, tales como: Inmatriculacin o primera inscripcin de dominio,
asuncin de titularidad o reversin.
Artculo 17.- De los requisitos para la ejecucin de procedimientos especiales para el

saneamiento de propiedad estatal ante la SBN
Para dar inicio a la ejecucin de procedimientos especiales de saneamiento sobre los predios de
propiedad estatal por la SBN, el titular del proyecto de inversin deber cumplir los requisitos mnimos
siguientes:
a) Solicitud escrita indicando el supuesto en que se encuentra segn lo sealado en el artculo

anterior, as como el nombre del proyecto de inversin pblica o privada, la cual deber
estar suscrita por el titular del proyecto o por su representante legal, adjuntando copia de su
documento de identidad.
b) Copia de la resolucin o acto administrativo que acredite las facultades del representante
legal de la entidad pblica para tramitar procedimientos administrativos. En caso de
personas jurdicas de derecho privado, se acompaar copia de la partida registral donde
consta inscrita la constitucin y el certificado de vigencia de poder de su representante legal,
con una antigedad no mayor de sesenta (60) das calendario.
c) Copia literal de dominio de la partida registral o Certificado de Bsqueda Catastral, en caso

de predios no inscritos, correspondiente al predio (o predios) materia de la solicitud, con una
antigedad no mayor de sesenta (60) das calendario.
d) Planos perimtrico y de ubicacin del rea solicitada para el proyecto de inversin y del rea
remanente del predio estatal solicitado, de acuerdo a las caractersticas que se indican en el
literal d) del artculo 33 del presente Reglamento. Estos planos debern contener el
respectivo cuadro de datos tcnicos. En caso que en el ttulo archivado no obren planos o
existan independizaciones que se hayan efectuado sin precisar el rea remanente, no ser
necesario presentar el plano del rea remanente. Estos planos deben adjuntarse en
documento impreso y en formato digital.
e) Informe tcnico legal del predio estatal materia de saneamiento, visado por el o los
profesionales designados por el titular del proyecto, en donde se identifique el rea total del
predio y el rea requerida para el proyecto de inversin, precisando la ubicacin,
zonificacin, linderos, edificaciones, inscripciones, ocupacin y/o existencia de
posesionarios, cargas y cualquier otra informacin que el titular del proyecto considere
relevante.
f) Memoria descriptiva, en el caso de predios no inscritos.

g) Nmero de la Ley, en caso de proyectos declarados de necesidad pblica, inters nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura.
h) Documento o acto administrativo que acredita que el proyecto de inversin cuenta con
concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional o con la participacin de PROINVERSIN
o autorizaciones ministeriales, de acuerdo a las precisiones contenidas en el presente
Reglamento.
i) Documento o acto administrativo que contenga la identificacin del rea solicitada o la

delimitacin del mbito territorial donde se ejecutar el proyecto de inversin, al cual se
acompaar la parte pertinente del proyecto y/o el plano que forma parte del Expediente del
citado proyecto.
j) Los requisitos correspondientes al acto de administracin o de disposicin que se solicita,

regulados en las normas del SNBE, tales como transferencia interestatal, afectacin en uso,
usufructo, servidumbre, arrendamiento, superficie o venta directa, segn corresponda.
Artculo 18.- Evaluacin formal de la solicitud

Recibida la solicitud, la unidad orgnica competente de la SBN encargada de sustentar el trmite
proceder a verificar la documentacin presentada y, de ser necesario, requerir al solicitante para que
dentro del trmino de diez (10) das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin,
efecte la aclaracin, precisin o reformulacin de su pedido o complemente la documentacin
presentada, bajo apercibimiento de declararse inadmisible la solicitud.
La falta de inscripcin del predio a favor del Estado no impide la evaluacin de la solicitud presentada.
La admisin a trmite de la solicitud no implica la aprobacin del acto de adquisicin, o administracin, o
de disposicin solicitado, sino que permite dar inicio al diagnstico tcnico legal del predio y, de ser el
caso, a los actos especficos de saneamiento fsico - legal aplicando los procedimientos especiales que
correspondan.
Articulo 19.- Del procedimiento de saneamiento a cargo de la SBN

El procedimiento de saneamiento especial a cargo de la SBN comprende el diagnstico tcnico legal y
el saneamiento fsico - legal.
La etapa de diagnstico se inicia luego de admitida la solicitud a trmite.

La unidad orgnica competente encargada de sustentar dicho procedimiento efectuar, de ser
necesario, una inspeccin tcnica del predio para evaluar la situacin fsica legal del predio, as como
comprobar el supuesto en que se sustenta la solicitud u otra circunstancia que incida en la calificacin
del procedimiento respecto del acto de adquisicin, o de administracin, o de disposicin.
Artculo 20.- De la calificacin sustancial del procedimiento

Con la documentacin proporcionada por el solicitante y luego de realizada la inspeccin tcnica, de ser
el caso, se proceder a emitir el informe de diagnstico tcnico legal, en el que se recomendar las
acciones de saneamiento a ejecutarse. Asimismo, en dicho informe se pronunciar sobre la calificacin
sustancial del acto de administracin o disposicin, pudiendo recomendar la adecuacin de la solicitud a
otro acto.
Articulo 21.- De la ejecucin del procedimiento de saneamiento

Concluida la etapa de diagnstico tcnico legal, la SBN ejecutar los procedimientos de saneamiento
que correspondan.
Artculo 22.- De la oportunidad de la anotacin preventiva de los procedimientos a cargo de la

SBN

Una vez concluido el diagnstico tcnico legal del predio, la SBN puede disponer o autorizar al titular del
proyecto, la anotacin preventiva de los procedimientos de saneamiento a su cargo.
Artculo 23.- De la concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de influencia
23.1 Se entiende que se produce concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de
influencia cuando se presentan dos o ms solicitudes dentro del trmino de quince (15) das
hbiles de iniciado el trmite contados desde la fecha de presentacin de la primera solicitud.
23.2 La concurrencia de proyectos de inversin sobre una misma rea de influencia tambin se
produce cuando, en el trmino antes indicado, se presentan una o ms solicitudes para la
ejecucin de procedimientos especiales y una o ms solicitudes de algn acto de disposicin
o administracin ante la SBN correspondientes a distintos titulares de proyectos de inversin
a los que se refiere el Captulo I del Ttulo III de la Ley.
23.3 En los casos de concurrencia antes mencionados se aplican los criterios de prioridad y
prevalencia, conforme al siguiente detalle:
23.3.1 Los proyectos considerados en el literal a) del artculo 38 de la Ley se priorizan

para este supuesto, sobre los proyectos comprendidos en el literal b) del
mencionado artculo, aun cuando hayan sido presentados con posterioridad.
23.3.2 En caso de concurrencia de los proyectos mencionados en el literal a) del artculo

38 de la Ley, se optar por aquellos que, adems, cuenten con concesiones
otorgadas por el Estado. De no contar con las concesiones antes mencionadas,
se priorizar para este supuesto, el proyecto que tenga la declaracin de mayor
antigedad.
23.3.3 En caso de concurrencia de proyectos mencionados en el literal b) del artculo 38

de la Ley, se priorizarn aquellos proyectos que cuenten con concesiones
otorgadas por el Gobierno Nacional o con participacin de PROINVERSION,
priorizndose para este supuesto, los proyectos para obras de infraestructura y
para la prestacin de servicios pblicos.
23.3.4 En el supuesto de concurrencia de proyectos que cuentan con autorizaciones

ministeriales, se priorizar el proyecto con fecha de autorizacin de mayor
antigedad.
23.3.5 En los supuestos previstos en los numerales 23.3.3 y 23.3.4, cuando provengan
del mismo sector, se solicitar pronunciamiento del titular del sector quien deber
pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, respecto a si los proyectos de inversin pueden ser desarrollados
sobre la misma rea territorial por ser compatibles en cuanto a ubicacin, rea,
usos y derechos que se otorgan, o en caso contrario, indicar cul es el proyecto
que tiene prioridad para el sector. En caso que el Sector no responda en el plazo
antes indicado, se atender al que cuente con la autorizacin de mayor
antigedad.
Artculo 24.- De la duplicidad de partidas de propiedad estatal y propiedad de particulares

Si durante el desarrollo del procedimiento especial de saneamiento, la SBN advierte la existencia de
duplicidad de partidas por superposicin parcial o total entre predios de propiedad de particulares y la
propiedad estatal, corresponder a la SBN efectuar la evaluacin respectiva a fin de que, previo informe
tcnico legal debidamente sustentado, aplique la rectificacin de rea, la exclusin de rea, y/o
independizacin, segn corresponda, respecto de los inmuebles de propiedad del Estado.
Artculo 25.- De la asuncin e inscripcin de titularidad a favor del Estado

25.1 De conformidad con lo dispuesto por el numeral 41.2 del artculo 41 de la Ley, cuando el
predio estatal no se encuentre bajo la competencia directa de la SBN, sta en representacin
del Estado, para ejecutar los procedimientos especiales de saneamiento fsico - legal, asume
la titularidad de dominio de los predios o edificaciones de las entidades del SNBE, con
excepcin de los predios de propiedad de los gobiernos regionales, gobiernos locales y sus
empresas, y de las empresas de derecho pblico.
25.2 La SBN asume mediante resolucin de su rgano competente, la titularidad de dominio a que
se refiere el numeral 41.2 del artculo 41 de la Ley, cuya copia certificada tendr mrito
suficiente para ser inscrita en el Registro de Predios correspondiente.
25.3 La SBN, en el caso de predios estatales no inscritos, a travs de resolucin emitida por su
rgano competente, dispondr la inscripcin en primera de dominio a favor del Estado, para
cuyo efecto bastar la presentacin de la copia certificada de dicha resolucin ante el
Registro de Predios correspondiente, acompaada de la respectiva memoria descriptiva y
planos perimtrico y de ubicacin georeferenciados.
Artculo 26.- De los actos de adquisicin, de administracin, y de disposicin sobre predios de

propiedad estatal a favor de titulares de proyectos de inversin
26.1 Los actos de adquisicin sobre los predios de propiedad estatal, se rigen por las normas del
SNBE, as como por aquellas disposiciones contenidas en la Ley y en el presente
Reglamento, en cuanto les sean aplicables.
26.2 Una vez concluido el saneamiento fsico - legal del predio estatal a favor del Estado, la SBN
proceder a sustentar el procedimiento correspondiente al acto de administracin o de
disposicin de derechos sobre el predio a favor de los titulares de proyectos de inversin, a
los que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
La procedencia del acto de administracin o de disposicin, se encuentra supeditada al cumplimiento de

las disposiciones establecidas en la Ley del SNBE, su Reglamento, as como de las Directivas
aprobadas por la SBN.
Artculo 27.- De la transferencia de dominio a favor de las entidades pblicas

La transferencia de dominio de predios de propiedad estatal a favor de las entidades, contemplada en el
numeral 41.5 del artculo 41 de la Ley, est referida nicamente a entidades pblicas, para lo que
resulta de aplicacin las disposiciones siguientes:
a) Para la transferencia de predios estatales, solicitados para la ejecucin de proyectos de

inversin que se encuentren comprendidos en la Ley N 30025, le son de aplicacin las
disposiciones contenidas en dicha Ley, as como por el Decreto Supremo N 011-2013-
VIVIENDA, en lo que corresponda.
b) En el caso de predios no inscritos, luego de efectuado el diagnstico correspondiente, a

solicitud del titular del proyecto, la SBN podr efectuar la inscripcin de primera de
dominio a favor de la entidad solicitante, en el plazo establecido en el numeral 41.5 del
artculo 41 de la Ley, para lo cual deber adjuntar la resolucin que aprueba dicha
inscripcin, los planos perimtrico y de ubicacin y la memoria descriptiva, los cuales
tendrn mrito suficiente para la primera inscripcin de dominio en el Registro de Predios,
no pudiendo el registrador solicitar otros documentos.

c) En los dems supuestos, una vez concluido el saneamiento con la inscripcin en el
Registro de Predios, se continuar con el procedimiento de transferencia establecido en
las normas del SNBE, dentro del plazo de treinta (30) das calendario.
Artculo 28.- De la inscripcin de titularidad a favor de la entidad adquirente

La inscripcin de la transferencia de titularidad de dominio de la SBN a favor de la entidad estatal
correspondiente, a que se refiere el numeral 41.5 del artculo 41 de la Ley, se realizar por el solo
mrito de la copia certificada de la resolucin aprobatoria de la transferencia emitida por el rgano
competente de la SBN.
Artculo 29.- De la normativa supletoria aplicable

La SBN ejecutar los actos de su competencia as como los procedimientos especiales para el
saneamiento fsico - legal de predios contemplados en la Ley y el presente Reglamento, ejerciendo y
aplicando supletoriamente todas las normas del SNBE, pudiendo emitir disposiciones complementarias
en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
()
TTULO IV
DE LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE PREDIOS DEL ESTADO
Artculo 87.- De la Informacin solicitada por la SBN

87.1 De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 56 de la Ley, los Gobiernos Locales debern
atender en un plazo mximo de siete (7) das hbiles las solicitudes de la SBN respecto de
los predios estatales bajo su jurisdiccin, tales como: emisin de Certificados de Zonificacin
y Vas, de Parmetros Urbansticos y Edificatorios, de Jurisdiccin, de Numeracin, emisin
de resolucin de Subdivisin o Parcelacin, informacin o certificacin catastral, y otros
procedimientos de su competencia.
87.2 En relacin a las entidades pblicas que generan o almacenan informacin cartogrfica
bsica y catastral de propiedad y otros derechos, el cumplimiento de la entrega de la
informacin solicitada se acreditar con el cargo del oficio al cual se acompaa el respectivo
archivo digital.

Primera.- De las Directivas y Formatos
La SBN, el COFOPRI y la SUNARP aprobarn las directivas, formatos y formularios que consideren
necesarios para la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento.
Segunda.- De la reglamentacin de las modificaciones de la Ley N 29151, Ley General del

Sistema Nacional de Bienes Estatales
La reglamentacin de los artculos 14, 18, 19-A, 25, 26 y de la Segunda Disposicin Complementaria de
la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se realiza con la modificacin
del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, la cual
ser presentada por la SBN ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo no
mayor de sesenta (60) das calendario, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.

DECRETO LEGISLATIVO N 1187
(Extracto)
DECRETO LEGISLATIVO QUE PREVIENE Y SANCIONA LA VIOLENCIA EN LA ACTIVIDAD

DE LA CONSTRUCCIN CIVIL
()
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Primera.- Modificacin de los artculos 200 y 204 del Cdigo Penal

Modificase los artculos 200 y 204 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
()
Artculo 204.- Formas agravadas de usurpacin
La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de doce aos e inhabilitacin, segn

4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes destinados
a servicios pblicos o inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nacin declarados
por la entidad competente o sobre las reas Naturales Protegidas por el Estado.
7. Abusando de su condicin o cargo de funcionario o servidor pblico, de la funcin notarial o
arbitral.
8. Sobre derechos de va o localizacin de rea otorgados para proyectos de inversin.
9. Utilizando documentos privados falsos o adulterados.
10. En su condicin de representante de una asociacin u otro tipo de organizacin,
representante de persona jurdica o cualquier persona natural, que entregue o acredite
indebidamente documentos o valide actos de posesin de terrenos del Estado o de
particulares.
promueva la realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad pblica o privada.
()
POR TANTO:
Mando se publique y se cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de agosto del ao dos mil quince.


JOSE LUIS PEREZ GUADALUPE

Ministro del Interior
GUSTAVO ADRIANZEN OLAYA

DANIEL MAURATE ROMERO

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN EN
CAPACITACION Y CERTIFICACIN
RESOLUCION N 077-2015/SBN
San Isidro, 26 de noviembre de 2015
VISTO:
El Informe N 176-2015/SBN-DNR-SDNC de fecha 13 de octubre de 2015, de la Subdireccin de

Normas y Capacitacin; y el Informe N 127-2015/SBN-DNR de fecha 25 de noviembre de 2015, de la
Direccin de Normas y Registro; y,
CONSIDERANDO:

Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico ejecutor,
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ente Rector del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya
administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonoma
econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo establecido en la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su modificatoria, y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, el artculo 24 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
incorporado a travs de la Ley N 30047, establece que los funcionarios y servidores encargados de las
actividades relativas a la gestin de bienes estatales, que en razn de sus funciones, intervienen
directamente en la aplicacin de la Ley N 29151, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA, as como a las normas emitidas y que emita la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamente certificados;
Que, mediante los informes del visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de
Normas y Registro ha elaborado la propuesta de directiva denominada Procedimientos para la
Capacitacin y Certificacin de Profesionales y Tcnicos en la Gestin de Bienes Estatales, con la
finalidad de fortalecer las capacidades y conocimientos de los profesionales y tcnicos que intervienen
en la adquisicin, administracin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales; as como,
acreditar a los profesionales y tcnicos que intervienen directamente en la aplicacin de las normas del
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva para: i) establecer el procedimiento de
capacitacin que desarrolla la SBN a los profesionales y tcnicos en la gestin de bienes estatales; y, ii)
regular el procedimiento de certificacin de profesionales y tcnicos que intervendrn directamente en la
aplicacin de los normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Con los visados de la Secretara General, la Direccin de Normas y Registro, la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de Asesora Jurdica, y;
De conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales; y, en uso de las funciones previstas en los incisos b) y r) del artculo 11
del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 003-2015/SBN, denominada Procedimientos para la Capacitacin

y Certificacin de Profesionales y Tcnicos en la Gestin de Bienes Estatales.
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 003-2015/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Derogar la Directiva 007-2014/SBN, aprobada por la Resolucin N 066-2014/SBN de

fecha 15 de setiembre de 2014.
Artculo 4.- Encargar a la Oficina de Administracin y Finanzas la publicacin de la Directiva N 003-

2015/SBN y la presente Resolucin en la pgina web (www.sbn.gob.pe) y en la intranet institucional.
Regstrese, comunquese y publquese.

SUPERINTENDENTE
DIRECTIVA N 003-2015/SBN
PROCEDIMIENTOS PARA LA CAPACITACIN Y CERTIFICACIN DE PROFESIONALES Y

TCNICOS EN LA GESTIN DE BIENES ESTATALES
I. FINALIDAD
1.1 Fortalecer las capacidades y conocimientos de los profesionales y tcnicos que intervienen en
la adquisicin, administracin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales.
1.2 Acreditar a los profesionales y tcnicos que intervienen directamente en la aplicacin de las
normas del SNBE.
II. OBJETIVOS
2.1 Establecer el procedimiento de capacitacin que desarrolla la SBN a los profesionales y

tcnicos en la gestin de bienes estatales.
2.2 Regular el procedimiento de certificacin de profesionales y tcnicos que intervendrn

directamente en la aplicacin de los normas del SNBE.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y comprende a los profesionales y tcnicos que
desarrollen actividades dentro del marco de aplicacin de las normas del SNBE.
IV. BASE LEGAL
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y modificatorias.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151 - Ley General del

Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en adelante ROF de la
SBN.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. ABREVIATURAS
En adelante y para efectos de la presente Directiva se entender por:
- SBN: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.

- OPP: Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

- DNR: Direccin de Normas y Registro.
- OAF: Oficina de Administracin y Finanzas.
- SDNC: Subdireccin de Normas y Capacitacin.
- SINABIP: Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.
- SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
5.2 COMPETENCIAS
5.2.1 Del Procedimiento de Capacitacin
La SBN, en su calidad de ente rector, ejecuta a travs de la SDNC, el proceso de

capacitacin dirigido a profesionales y tcnicos de las entidades del SNBE sobre la
adquisicin, administracin, disposicin, supervisin y registro de la propiedad estatal, as
como al pblico en general.
La capacitacin que dicte la SBN se desarrolla en funcin de las actividades aprobadas

en el Plan Anual de Capacitacin, as como de aquellas actividades programadas como
servicios no exclusivos y otras que obedezcan a la naturaleza propia de la institucin.
La emisin de los certificados a los participantes en la capacitacin dictada por la SBN

compete a la SDNC, los cuales sern suscritos por el Superintendente o por quien este
designe, consignando en los mismos las horas lectivas de duracin de la capacitacin.
La SDNC debe llevar un libro de registro de los certificados que emita a los participantes
en las capacitaciones dictadas por la SBN.
5.2.2 Del Procedimiento de Certificacin
La certificacin est dirigida a profesionales y tcnicos que intervienen directamente en

los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin y supervisin de la
propiedad estatal, aplicando la normatividad del SNBE.
Asimismo, pueden obtener la certificacin otros profesionales y tcnicos, siempre que

cumplan con los requisitos previstos en el artculo 24 de la Ley N 29151 y la presente
Directiva.
El procedimiento de certificacin est a cargo de la SDNC.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIN
6.1.1 Contenido temtico
El contenido temtico del procedimiento de capacitacin comprende temas relacionados

a los bienes muebles e inmuebles de la propiedad estatal y normatividad vinculada al
SNBE, el cual ser elaborado por la SDNC y publicado en la pgina web institucional
para los fines determinados.
El desarrollo del contenido temtico de la capacitacin puede ejecutarse en forma total

o en mdulos, independientes o inmersos dentro de un programa vinculado, cuya
duracin se expresar en horas lectivas.

Entindase como hora lectiva el tiempo destinado a la comprensin, afianzamiento,
fortalecimiento o consolidacin de los aprendizajes vinculados a la normativa del SNBE.
Cada hora lectiva ser de cincuenta (50) minutos.
6.1.2 Sobre el procedimiento de capacitacin a cargo de la SDNC
a. Etapas del procedimiento
El procedimiento de capacitacin a cargo de la SDNC contiene las siguientes

etapas:
Etapa de acciones previas.

Etapa de ejecucin de la capacitacin.
Etapa de cierre de actividad de capacitacin.
Las etapas antes descritas, comprenden, entre otras actividades, las siguientes:
En la etapa de acciones previas.

1. Elaboracin del cronograma y programa de la capacitacin.
2. Elaboracin de los materiales de enseanza.
3. Requerir a la OAF la contratacin de los bienes y servicios necesarios para
el desarrollo de la capacitacin.
4. Inscripcin de los participantes y elaboracin de la lista de participantes.
5. Recepcin, verificacin y archivo de documentos.
6. Elaboracin de las evaluaciones de aprendizaje.
7. Coordinacin para la cobertura y difusin del evento de capacitacin.
En la etapa de ejecucin de la capacitacin.

1. Control de asistencia de los participantes.
2. Cumplimiento del programa del curso.
3. Aplicacin de las evaluaciones de aprendizaje.
4. Consolidacin de resultados de evaluaciones de aprendizaje.
5. Verificacin de requisitos para la emisin de certificados.
En la etapa de cierre de actividad de capacitacin.

1. Elaboracin del informe final.
2. Emisin de certificados de los participantes.
3. Codificacin y registro de certificados.
La SDNC puede reajustar las actividades antes descritas en funcin al tipo de evento de
capacitacin que se efecte.
b. Modalidades
El proceso de capacitacin se dictar bajo las modalidades: presencial y/o virtual.
Presencial
La capacitacin presencial se desarrolla de manera descentralizada, con la

finalidad de permitir un mayor acceso a los profesionales y tcnicos,
fortaleciendo las capacidades de gestin en bienes del Estado.
Virtual

La capacitacin virtual se desarrolla a travs del Aula Virtual, bajo el principio
de la autoformacin guiada, cuya plataforma estar a disposicin de los
usuarios en la pgina web de la SBN.
La SBN debe procurar a los participantes los compendios normativos, extractos

jurisprudenciales, banco de preguntas frecuentes, videos, foros, chat, entre
otras herramientas virtuales educativas.
6.1.3 Capacitacin prestada por los aliados estratgicos con convenio de cooperacin
interinstitucional
La SBN puede suscribir convenios de cooperacin para desarrollar actividades de

capacitacin dirigida a los profesionales y tcnicos encargados de actividades relativas
a la gestin de bienes estatales, as como al pblico en general.
Las entidades con las cuales la SBN puede suscribir convenios de capacitacin sern
las siguientes:
- Universidades pblicas o privadas.

- Instituciones pblicas que cumplan funciones de capacitacin.
- Los Colegios Profesionales.
- Instituciones privadas legalmente constituidas con una antigedad no menor de tres
(03) aos, que tengan como objeto actividades de capacitacin.
- El Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estimulo CAFAE SBN.
La suscripcin del convenio con cualquiera de los aliados estratgicos referidos en el

prrafo anterior, queda a consideracin y criterio de la SBN.
La SDNC lleva el registro de los aliados estratgicos, para lo cual la OPP debe remitir la
informacin sobre los convenios suscritos con dichos aliados.
La SDNC est facultada a solicitar a sus aliados estratgicos informacin acerca del
desarrollo acadmico de sus eventos, as como efectuar visitas de supervisin cuando
lo estime conveniente.
Al culminar el proceso de capacitacin los aliados estratgicos remitirn a la SBN la lista

de alumnos capacitados, con la indicacin de las horas lectivas.
Los certificados son expedidos por la propia institucin que ejecut la capacitacin.
6.2 PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN
El procedimiento de certificacin regulado en el artculo 24 de la Ley N 29151 modificada

por la Ley N 30047 y la presente Directiva est a cargo de la SDNC, la que administra la
base de datos de los postulantes.
6.2.1 Requisitos
El profesional o tcnico debe reunir los siguientes requisitos:

a. Capacitacin jurdico - tcnica en el SNBE o gestin patrimonial en general,
no menor a ochenta (80) horas lectivas.
Se consideran vlidos para los efectos de contabilizar las horas de capacitacin,

las constancias o certificados respecto de cursos de capacitacin desarrollados
por los aliados estratgicos enunciados en el numeral 6.1.3 de la presente
directiva en el marco de la ejecucin de los convenios suscritos, siempre que los
referidos cursos tengan un periodo de antigedad no mayor a cuatro (4) aos a la
fecha de postulacin al procedimiento de certificacin.
Para los efectos de la calificacin de las horas lectivas de los cursos desarrollados
en fecha anterior a la dacin de la presente Directiva, se considerar como vlidos
aquellos impartidos por instituciones pblicas que cumplan funciones de
capacitacin, universidades pblicas y privadas, colegios profesionales y el
CAFAE de la SBN, y que tengan un periodo de antigedad no mayor a cuatro
aos a la fecha de postulacin al procedimiento de certificacin.
Dichos cursos deben estar debidamente acreditados en constancias o certificados

que consignen las horas de duracin y que versen sobre el contenido temtico
elaborado por la SDNC.
b. Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.
Se debe acreditar mediante la presentacin del contrato de trabajo, constancia de

trabajo u otro documento que genere un vnculo indefectible de experiencia en el
rubro especificado.
c. Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1)

ao.
Para este efecto, se debe adjuntar el contrato de trabajo, constancia de trabajo u

orden de servicio, que acredite la experiencia requerida.
El tiempo de experiencia laboral en gestin de bienes estatales, entindase

subsumido dentro del campo de la experiencia laboral general.
Si la constancia de trabajo emitida en mrito a lo establecido en el literal b),

acredita que las funciones desempeadas se ajustan a lo establecido en el literal
c), no ser necesario presentar documentacin adicional que acredite este ltimo
requisito.
6.2.2 Especializacin de la Certificacin
La certificacin que expide la SBN a los profesionales y tcnicos que realizan

actividades en la gestin de bienes estatales, se efecta con mencin en la materia de
bienes muebles, inmuebles o en ambas materias.
Los interesados pueden solicitar la mencin en ambas especialidades, desarrollando el

proceso de evaluacin correspondiente.
6.2.3 Procedimiento de Certificacin
El procedimiento de certificacin comprende las etapas siguientes:
Registro del postulante en el Sistema de Certificacin

Rendicin de evaluacin de conocimientos en la modalidad de presencial y virtual.
Presentacin de documentos
a. Registro del postulante en el Sistema de Certificacin
El procedimiento de certificacin se inicia con el registro del profesional o tcnico en

la pgina Web de la SBN, de acuerdo al Instructivo publicado en dicha plataforma
virtual, el cual le permitir ingresar al Sistema de Certificacin.
Entindase por Sistema de Certificacin el soporte informtico para la inscripcin y/o

evaluacin del procedimiento de certificacin a travs del portal institucional de la
SBN.
El Sistema de Certificacin debe validar la informacin consignada por el postulante,

en lo referido a los requisitos a los que se refiere el numeral 6.2.1 de la presente
Directiva, luego de lo cual, le proporciona al postulante la fecha y hora para rendir la
evaluacin de conocimientos.
Es responsabilidad del postulante mantener una adecuada conexin a internet,

revisar permanentemente y mantener habilitadas las cuentas de correo electrnico
consignadas, as como, gestionar que las notificaciones de correo electrnico
enviadas por la SBN, a travs del Sistema de Certificacin, no sean consideradas
como correo no deseado.
b. Rendicin de evaluacin de conocimientos
b.1 Bajo la modalidad presencial
El postulante inscrito en la plataforma virtual de certificacin, a fin de rendir la

evaluacin presencial de conocimientos, deber seguir las indicaciones
contenidas en el instructivo que ser publicado en la pgina web institucional,
donde se publicar oportunamente la sede y fecha de la evaluacin.
La sede y fecha de la evaluacin presencial de certificacin ser programada por

la SDNC.
La calificacin mnima aprobatoria de la evaluacin de conocimientos para

obtener la certificacin es de catorce (14) puntos sobre veinte (20).
El resultado de la calificacin ser publicada en el portal institucional de la SBN.
En caso de desaprobar la rendicin de la evaluacin presencial o no presentarse

a la misma, el postulante podr presentarse a una prxima evaluacin, segn la
programacin que organice la SBN.
b.2 Bajo la modalidad virtual
Este mecanismo es de naturaleza excepcional y su habilitacin es atribucin de

la SDNC de la SBN.
El postulante debe rendir la evaluacin virtual de conocimientos, de acuerdo al

Instructivo publicado en dicha plataforma virtual, en la fecha y hora programados

por el Sistema de Certificacin, cuya calificacin se mostrar en pantalla, una
vez concluida dicha evaluacin.
La calificacin mnima aprobatoria de la evaluacin de conocimientos para

obtener la certificacin es de catorce (14) puntos sobre veinte (20).
En caso que el postulante no apruebe la evaluacin, el Sistema de Certificacin

le otorgar la condicin de: No aprob, otorgndole automtica e
inmediatamente la nueva fecha y hora para rendir una nueva evaluacin, la cual
debe efectuarse dentro de 30 das hbiles contados desde la fecha de
evaluacin.
Si el postulante no rinde la evaluacin en la fecha y hora programada, el Sistema

de Certificacin le otorgar la condicin de No se present, reprogramando la
fecha y hora de manera automtica, remitindole dicha informacin a su correo
electrnico.
Si el postulante desaprueba el segundo intento de evaluacin o no rinde la

segunda evaluacin en la fecha y horas programada, el Sistema de Certificacin
proceder a desactivar el usuario y clave del postulante, pudiendo volver a
participar en el proceso de evaluacin virtual luego de sesenta (60) das hbiles
desde la desactivacin.
Sin perjuicio de lo sealado, el postulante podr acceder a la modalidad de

evaluacin presencial, atendiendo a las reglas contenidas en el literal b.1 del
numeral 6.2.3 de la presente Directiva
c. Presentacin de Documentos
Si el postulante obtiene la calificacin aprobatoria, dentro del plazo mximo de

veinte (20) das hbiles siguientes de la publicacin o notificacin de los resultados,
deber presentar a la SBN la copia legalizada por notario pblico o fedateada por
funcionario responsable de la SBN, la documentacin sustentatoria de la
informacin registrada en el Sistema de Certificacin, la cual debe estar foliada.
La SDNC, en el plazo de treinta (30) das hbiles, contados desde la fecha de

presentacin de los documentos, debe verificar el cumplimiento de los requisitos,
as como su concordancia con la informacin consignada en la ficha de datos,
ingresando en el Sistema de Certificacin el resultado de la verificacin.
Si la documentacin cumple los requisitos, el Sistema de Certificacin remite al

correo electrnico del postulante una constancia electrnica en la que se le asigna
el Cdigo de Certificacin, el cual acredita al postulante como Profesional o Tcnico
Certificado.
En caso la SDNC detecte alguna omisin o que la documentacin presentada no es

concordante con la informacin registrada en la ficha de datos, observar el trmite,
y mediante el Sistema de Certificacin notificar al postulante va correo
electrnico, debiendo ste, efectuar la subsanacin dentro del plazo de diez (10)
das hbiles siguientes.
Si transcurrido el plazo otorgado para la subsanacin de las observaciones, el

postulante no la efecta, la SDNC debe tener por no presentada la documentacin,
devolvindola al postulante, a su solicitud, para que inicie nuevamente el
Procedimiento de Certificacin, dndose por concluido el referido procedimiento.

El interesado tendr hasta cuarentaicinco (45) das hbiles para recoger sus
documentos, contados desde la fecha de vencimiento del plazo para subsanar las
observaciones formuladas, en caso contrario, se eliminar la documentacin
referida.
Si el postulante que obtuvo calificacin aprobatoria no cumple con remitir la

documentacin sustentatoria dentro del plazo establecido, se da por concluido el
Procedimiento de Certificacin, pudiendo el postulante iniciar nuevamente dicho
procedimiento.
6.2.4 Procedimiento de Renovacin
El periodo de validez de la certificacin es de cuatro (4) aos.
Los funcionarios y servidores deben renovar su certificacin en el periodo de sesenta

(60) das calendario de anticipacin a su vencimiento, para lo cual acceder a la ficha
de datos con su clave de ingreso, de acuerdo al Instructivo que, para dicho efecto, es
publicado en la pgina Web de la SBN, en la cual debe actualizar sus datos personales,
acadmicos y laborales.
El postulante debe solicitar la renovacin de la certificacin va Web, a travs del

Sistema de Certificacin, el cual remitir a su correo electrnico, principal y secundario,
la fecha y hora de la evaluacin virtual de conocimientos; para cuyo efecto deben
observarse las reglas previstas en el literal b) del numeral 6.2.3 de la presente directiva.
Se exonera de la rendicin de la evaluacin de conocimientos para la obtencin de la

renovacin de la certificacin, al postulante que acredite haber recibido capacitacin por
parte de la SBN o un aliado estratgico con un mnimo de cuarenta (40) horas en el
ltimo ao, contado a partir de la fecha de presentacin de su ficha de datos.
Si se cumple con los requisitos establecidos para este procedimiento, el Sistema de

Certificacin remite al correo electrnico del postulante una constancia electrnica en la
que se le asigna el Cdigo de Certificacin por Renovacin, el cual acredita al
postulante como profesional o tcnico certificado por renovacin.
Vencido el plazo para solicitar la renovacin, el profesional o tcnico debe iniciar

nuevamente el procedimiento de certificacin, de acuerdo al respectivo Instructivo
publicado en la plataforma virtual de certificacin.
6.2.5 Fiscalizacin Posterior
Toda la documentacin o informacin presentada por el postulante para efectos de la

obtencin de su certificacin, tendr el carcter de declaracin jurada y podr ser
sometida a un procedimiento de fiscalizacin posterior, segn lo establecido por el
artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En caso de comprobarse fraude o falsedad en la declaracin, informacin o en la

documentacin presentada por el postulante, la SBN declarar la nulidad de la
certificacin expedida, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
VII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La exigencia de certificacin contenida en el artculo 24 de la Ley N 29151, para los
profesionales y tcnicos que intervienen directamente en la sustentacin de los procedimientos de
adquisicin, administracin, disposicin y supervisin de bienes estatales en el marco de las
normas del SNBE, operar a partir del 1 enero del 2017 (*).
(*) Conforme a lo resuelto en el artculo 1 de la Resolucin N 100-2016/SBN, publicada el

28-12-2016, el plazo para la exigencia de la certificacin a que se contrae la Primera
Disposicin Transitoria de la Directiva N 003-2015/SBN, operar a partir del 01 de enero de
2018.
SEGUNDA.- La OAF, a travs del mbito de Tecnologas de la Informacin, es responsable de

brindar el soporte tecnolgico para la implementacin de la presente directiva, en un plazo mximo
de treinta (30) das hbiles, contabilizados desde la fecha de su publicacin.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
NICA.- La DNR y la SDNC, o quien haga sus veces, son responsables de velar por el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva.

DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN
SOBRE BIENES INMUEBLES
FORMATO DE INFORME TCNICO LEGAL
RESOLUCION N 040-2013-SBN
Aprueban el Formato nico de Informe Tcnico Legal aplicable a los actos de gestin sobre
bienes inmuebles de propiedad estatal

NOTA: De conformidad con el Artculo 6 de la Resolucin N 084-2013-SBN, publicada el 05 diciembre 2013, se precisa que en los
Formatos y anexos aprobados por la citada Resolucin, as como por la presente Resolucin se deber consignar nicamente la
informacin que resulte necesaria en funcin al acto administrativo de que se trate, teniendo en cuenta, en su caso, el destinatario y
la finalidad a la cual se destinar el predio de conformidad con la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, as como por las Directivas que regulen el acto de
adquisicin, administracin o disposicin que corresponda.
San Isidro, 7 de junio de 2013
VISTOS:
El Informe N 047-2013/SBN-DNR de fecha 27 de marzo de 2013, el Informe Especial N 0232-

2013/SBNOPP de fecha 26 de abril de 2013 y el Memorndum N 556-2013/SBN-DGPE de fecha 30 de
abril de 2013;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales-SBN es un Organismo Pblico Ejecutor,

administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonoma economa,
presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo establecido en la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N 007-2008-VIVIENDA;
Que, los literales a), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, formular polticas y expedir directivas sobre los actos de
adquisicin, administracin y disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente
gestin del portafolio inmobiliario de los mismos optimizando su uso y valor, as como supervisar el
cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al
Que, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, seala dentro de las funciones normativas de la SBN,
adems de las establecidas en la Ley N 29151, promover o expedir, cuando corresponda, las
disposiciones legales en materia de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de
bienes estatales, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
Que, el artculo 34 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, seala que todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes
estatales deben estar sustentados por la entidad que los dispone mediante un Informe Tcnico - Legal
que analice el beneficio econmico y social para el Estado, de acuerdo con la finalidad asignada;
Que, los formatos de Informe Tcnico Legal contenidos en las directivas vigentes en materia de bienes
inmuebles, no contienen rubros suficientes para consignar la informacin que se busca obtener para
una adecuada gestin sobre inmuebles de propiedad estatal, resultando conveniente que todos los
procedimientos administrativos referidos a actos de administracin, disposicin y adquisicin de bienes
inmuebles de propiedad estatal cuenten con un formato adecuado de Informe Tcnico Legal;
Que, en ese sentido resulta necesario implementar un Formato nico de Informe Tcnico Legal, con la
finalidad de unificar, actualizar, optimizar, simplificar y consolidar, la informacin mnima que debe
contener todo Informe Tcnico Legal, respecto a los actos de gestin sobre inmuebles de propiedad
estatal que realicen las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE;

Con los visados de la Secretara General, la Oficina de Asesora Jurdica, la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal y la Direccin de Normas y Registro;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso a) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y el inciso a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA; y en uso
de las atribuciones conferidas por el inciso b) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Formato nico de Informe Tcnico Legal aplicable a los actos de gestin sobre
bienes inmuebles de propiedad estatal, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
CONCORDANCIAS:
R.N 084-2013-SBN - Aprueban el Formato nico de Informe Tcnico aplicable a los actos de gestin mobiliaria
Artculo 2.- El Formato nico de Informe Tcnico Legal aprobado por el artculo 1 de la presente
Resolucin, ser de aplicacin obligatoria por las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, sealadas en el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el Portal Institucional de la SBN

(www.sbn.gob.pe) y en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 4.- Encargar a la Secretara General que disponga la publicacin del Formato nico de
Informe Tcnico Legal, en el portal institucional (www.sbn.gob.pe).
Artculo 5.- Dejar sin efecto los formatos de Informe Tcnico Legal para actos de gestin sobre bienes
inmuebles de propiedad estatal, aprobados con anterioridad a la emisin de la presente resolucin,
contenidos en la Directiva No. 007-2004-SBN, aprobada por la Resolucin N 028-2004-SBN; la
Directiva N 002-2007-SBN, aprobada por la Resolucin No. 018-2007-SBN; la Directiva N 006-2002-
SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN, y la Directiva N 001-2002-SBN, aprobada por
Resolucin N 011-2002-SBN, los cuales quedan sustituidos por el Formato nico de Informe Tcnico
Legal aprobado por el artculo 1 de la presente Resolucin.
SONIA MARIA CORDERO VASQUEZ

Superintendente
INFORME TCNICO LEGAL N __________________________
Fecha: ___/ ___/ _______
DIRECCIN o
SUBDIRECCIN
LEGAL
TCNICO

Sistema de Informacin Nacional SOLICITUD DE INGRESO N DE REGISTRO LIBRO N DE CUS
de
Bienes Estatales
1.- DATOS DEL TRMITE: ACTO O PROCEDIMIENTO
1.1 DATOS DEL EXPEDIENTE

N DE EXPEDIENTE EXPEDIENTES RELACIONADOS
1.2 DATOS DE LA SOLICITUD

REA SOLICITADA m
Has.
ACTO o PROCEDIMIENTO
DISPOSITIVO LEGAL Nro. FECHA
FINALIDAD GENRICA. FINALIDAD ESPECFICA
1.3 DATOS DEL SOLICITANTE (ADMINISTRADO)

PERSONA NATURAL
NOMBRES Y APELLIDOS: DNI:
PERSONA JURIDICA:
RAZON SOCIAL:
N PARTIDA O FICHA DEL REG. DE
PERSONAS JURDICAS:
REPRESENTANTE LEGAL:
N DNI
1.4 DOCUMENTACIN TCNICA PRESENTADA
TIPO DE DOCUMENTO CONFORME
COPIA LITERAL DE DOMINIO
PLANO PERIMTRICO Y DE UBICACIN
PLANO DE UBICACIN
PLANO PERIMTRICO
MEMORIA DESCRIPTIVA
VALORIZACIN DEL INMUEBLE Y/O EDIFICACIONES
FOTOGRAFA(S)
PLANO DE HABILITACIN URBANA
DOCUMENTO DE ADQUISICIN (RESOLUCIN O ESCRITURA PBLICA)
OTROS DOCUMENTOS
OTROS DOCUMENTOS No. DOCUMENTO CONFORME
2.- ANTECEDENTES
2.1 PROCESOS JUDICIALES
I. Expediente N Materia
Juzgado Fecha Inicio
Demandante Estado
Demandado Sentencia
Observaciones
II. Expediente N Materia

Juzgado Fecha Inicio
Demandante Estado
Demandado Sentencia

Observaciones
3. DATOS DEL PREDIO

3.1 LOCALIZACIN DEL INMUEBLE
DEPARTAMENTO
PROVINCIA DISTRITO
DIRECCIN
No.
HABILITACIN
SECTOR/ ETAPA/ ZONA MANZANA LOTE
REFERENCIA AV / CA / JR
3.2 DATOS REGISTRALES DEL PREDIO

DENOMINACIN
TITULAR DEL PREDIO

(PROPIETARIO)
FORMA DE ADQUISICIN
ACTO INSCRITO
INSTRUMENTO No. FECHA
PARTIDA MATRIZ
INDEPENDIZACIN PARTIDA FECHA
OFICINA REGISTRAL REA FECHA

INSCRITA
ASIENTO FOLIO TOMO FICHA PART. ELEC. CDIGO PREDIO TTULO ARCHIVADO
FBRICA REA CONSTRUIDA VALOR FICHA PART. ELEC. FOJA ASIENTO TOMO FECHA
3.3 COLINDANCIA REGISTRAL
LINDEROS COLINDANCIA REGISTRAL TRAMOS LADOS (ml) Nro. MUNIC
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
3.4 OTRA INFORMACIN LEGAL DEL PREDIO

3.1 NORMATIVIDAD APLICABLE
3.2 RESTRICCIONES (DE USO, DE DISPOSICIN)
3.3 OBSERVACIONES LEGALES

4.- INSPECCIN TCNICA
4.1 INSPECCIN OCULAR
FECHA DE INSPECCIN DEPARTAMENTO
PROVINCIA DISTRITO
DIRECCIN No.
SECTOR/ ETAPA/ ZONA MANZANA LOTE
4.2 REFERENCIAS
REFERENCIA AV / CA /JR O VIA PRINCIPAL

PROXIMIDAD A ESQUINA (M) ORIENTACIN HACIA LA ESQUINA AV/ CA/ JR
DERECHA IZQUIERDA
DISTANCIA A VIA PRINCIPAL (M) ORIENTACIN HACIA LA ESQUINA NOMBRE DE VIA PRINCIPAL
DERECHA IZQUIERDA
4.3 INFORMACIN TCNICA
TIPO DE REA TIPO DE TERRENO TIPO USO BASE LEGAL

URBANA URBANO ZONIFICACIN
EXPANSIN URBANA RSTICO
EXTRA URBANA ERIAZO ESTRUCTURACIN
USOS COMPATIBLES
REAS Y LINDEROS TCNICOS DEL PREDIO DEL ACTO EN TRMITE/ ESTUDIO

LINDEROS TCNICOS DEL PREDIO TRAMOS LADOS (ml) NUMERAC. MUNIC.
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
REA DEL TERRENO (M2) GRFICA PERMETRO (M) REA CONSTRUIDA (M2)
MARGEN DE TOLERANCIA M2 %
4.4 OCUPACIN
DESOCUPADO
OCUPADO
OCUPACIN REA OCUPADA REA SOLICITADA

PARCIAL
TOTAL
ANTIG. OCUPACIN (AOS)
OCUPANTES
4.5 SITUACIN ACTUAL

DENOMINACIN

USO GENRICO USO ESPECFICO
OBSERVACIONES
4.6 ACCESO
5. CARACTERSTICAS TCNICAS
5.1 CARACTERSTICAS TOPOGRFICAS
TIPO DESCRIPCIN
5.2 CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS
TIPO DESCRIPCIN
5.3 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
SERVICIOS INSTALADOS FACTIBILIDAD DE SERVICIOS
AGUA
DESAGE
ELECTRIFICACIN
5.4 OBSERVACIONES TCNICAS
6. ESTUDIO DE GABINETE
6.1 DETERMINACIN DE SUPERPOSICIONES

FECHA
SUPERPOSICIN
ENTIDAD DENOMINACIN DEL INMUEBLE VIGENCIA INSCRIPCIN PLANO N
% m2
6.2 CARACTERSTICAS DE LAS EDIFICACIONES (CONSTRUCCIONES)
(Elaborados en base a la tabla de valores unitarios de edificacin)

N DE FECHA DE MATERIAL ESTRUCT. Estado de Valor
CATEGORAS rea
PISO, CONSTRUCCIN PREDOMINANTE conservacin Estimado
construida
SOTANO,

O Estructura Acabados Verificada
MEZANINE I.Elecs
MES AO
anit.
Muro Techo Pisos Puertas Revestim. Bao
TOTAL EN S/.
6.3 OBRAS COMPLEMENTARIAS
N DENOMINACIN Antig. Unidad Cant. Estado de Conservacin Material Predom. Valor Estimado
5
TOTAL EN S/.
7. VALORIZACION DEL INMUEBLE
TIPO VALORIZACIN TIPO DE CAMBIO (S/.) FECHA DE TASACIN / /
VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES ($) S/
VALOR DE LAS OBRAS ($) S/
VALOR DEL TERRENO ($) S/
VALOR TOTAL DEL PREDIO ($)
VALOR TOTAL DEL PREDIO (S/.)
8. CONCLUSIONES
Responsable Legal Responsable Tcnico
REGISTRO Y CATASTRO
Aprueban Directiva que regula el Registro de la Informacin de los Predios de Titularidad

Estatal en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP

Lima, 16 de marzo de 2011
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales, en
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente de los bienes del Estado;
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico ejecutor y

actos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente
gozando de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional;
Que, el artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, seala
como una de las funciones y atribuciones de la SBN la de administrar el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un registro nico obligatorio con la informacin que, de
manera obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales;
Que, el Reglamento de la Ley N 29151 aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA

establece como parte de las atribuciones y funciones del ente Rector la de organizar y conducir el
SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los bienes estatales,
registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria remitan las entidades
sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa, administrar la informacin contenida en el
SINABIP y brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo soliciten y a los
particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica;
Que, asimismo el artculo 21 del mencionado Reglamento, dispone que el registro comprende el ingreso
de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades, asignndole un Cdigo nico
correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector;
Que, en este contexto resulta necesario regular el procedimiento para el proceso de registro de la
informacin de los predios de titularidad estatal en el SINABIP;
Con la visacin de la Secretara General, de la Oficina de Asesora Jurdica, de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto y de la Direccin de Normas y Registro;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 002-2011/SBN, que regula el Registro de la Informacin de los
Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.

Artculo 2.- Disponer que la presente Directiva, aprobada en el artculo precedente, debe ser publicada
en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) entrando en vigencia a partir del da siguiente de
publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
JORGE VILLANUEVA CARBAJAL

Superintendente
DIRECTIVA N 002-2011-SBN
REGISTRO DE LA INFORMACION DE LOS PREDIOS DE TITULARIDAD ESTATAL EN EL SISTEMA
DE INFORMACION NACIONAL DE BIENES ESTATALES - SINABIP
1. ASPECTOS GENERALES
El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, es el registro administrativo de

carcter nico y obligatorio de los bienes estatales; siendo sus principales funciones, las siguientes:
1.1. Consolidar mediante el acto de registro los predios del Estado de los tres niveles de Gobierno
(Nacional, Regional y Local) en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales
SINABIP.
1.2. Actualizar la informacin grfica y alfanumrica de la Base de Datos del SINABIP con la
documentacin que remiten las entidades del SNBE.
1.3. Administrar la informacin contenida en el SINABIP.
2. FINALIDAD
Regular el Acto y Proceso de Registro de Predios en el SINABIP
3. OBJETIVO
3.1 Regular el mecanismo de registro y/o actualizacin en el SINABIP, de la informacin de los

bienes inmuebles respecto de los cuales las entidades pblicas que conforman el Sistema
Nacional de Bienes Estatales - SNBE ejerzan algn derecho o se encuentren bajo su
administracin.
3.2 Regular el Proceso de Registro de Predios como un mecanismo de ingreso de informacin con
control de calidad
3.3 Establecer el Cdigo nico SINABIP - CUS, como un cdigo numrico nico y correlativo que
permita la identificacin de los Registros SINABIP a nivel Nacional.
4. ALCANCE
El contenido de la presente directiva es de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el
SNBE, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 de la Ley 29151 Ley General del Sistema
5. BASE LEGAL
5.1. Decreto Ley N 25556, Cuarta Disposicin Transitoria y Final.

5.2. Decreto Ley N 25738. Ley de Creacin de la SBN.
5.3. Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.4. Decreto Supremo N 004-2007-VIVIENDA, que adscribe a la Superintendencia de Bienes

Nacionales al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento.
5.5. Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
5.6. Decreto Supremo N 007-2008-Vivienda, Reglamento de la Ley N 29151.
5.7. Decreto Supremo N 016-2010-Vivienda - Reglamento de Organizacin y Funciones de la

Superintendencia de Bienes Nacionales.
5.8. Resolucin SBN N 015-2002-SBN - Manual de Organizacin y Funciones de la

Superintendencia de Bienes Nacionales.
5.9. Decreto Supremo 010-2008-VIVIENDA - Dictan Medidas para la Supervisin de la Zona de Playa
protegida y la zona de Domino Restringido a cargo de la SBN y su inmatriculacin en el Registro
de Predios.
5.10. Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
6. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Principios
La presente directiva se regir por los siguientes principios
6.1.1 Principio de Integracin de la informacin Predial.- Todas las entidades que

conforman el SNBE, debern registrar sus predios en el SINABIP, con el objeto de
consolidar el catastro nacional de las propiedades inmobiliarias del Estado.
6.1.2 Principio de Celeridad.- Los procedimientos se desarrollaran por medios electrnicos

con la mxima dinmica posible, buscando la actualizacin permanente de la informacin
de los predios del Estado en los tres niveles de gobierno.
6.1.3 Principio de Ubicacin Geogrfica.- Toda informacin grfica catastral de los predios
del Estado estar georeferenciada de acuerdo al marco geodsico vigente.
6.1.4 Principio de Presuncin de Veracidad.- Se presume que la informacin y

documentacin tcnica y legal remitida a la SBN por las entidades que conforman el
SNBE para su registro o actualizacin en el SINABIP, responden a la verdad de los
hechos que afirman.
6.1.5 Principio de Socializacin.- La informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de

los bienes estatales que contiene el SINABIP, en su dimensin espacial, temporal y
temtica es til para el ordenamiento territorial, desarrollo social y el fortalecimiento
institucional.
6.2. Obligatoriedad

Todas las entidades que conforman el SNBE, estn obligadas a informar y remitir la
documentacin a la SBN de la existencia y situacin fsica legal de los predios estatales de su
propiedad o de aquellas que se encuentran bajo su administracin a fin de registrar o actualizar
dichos bienes en el SINABIP. En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, la informacin solamente se referir a los
predios destinados a reas de equipamiento y/o usos comunales.
6.3. Responsabilidad
Los responsables del cumplimiento de la presente directiva, son los Jefes de las Unidades
Orgnicas de las que depende la Oficina de Control Patrimonial o quien haga sus veces.
6.4. Proceso de Registro de Predios
La SBN y los Gobiernos Regionales que hayan asumido las competencias de la SBN en el
marco de la descentralizacin, registrarn en el SINABIP, la informacin de los predios estatales
de acuerdo a lo indicado en el Manual del Proceso de Registro de Predios en el SINABIP y el
Manual de Ingreso de Informacin que forma parte de la presente Directiva, los mismos que se
encuentran en la Pgina Web de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
www.sbn.gob.pe ; en la medida que el aplicativo Sistema Electrnico de Administracin de
Bienes del Estado - SEABE ubicado en la Sede Electrnica del SINABIP entre en vigencia.
6.5. Actualizacin y mantenimiento de la informacin
6.5.1. Las entidades que conforman el SNBE, debern remitir a la SBN los documentos
tcnicos y legales en formato fsico y/o digital, que sustenten los actos de adquisicin,
administracin y disposicin que hayan realizado sobre los bienes inmuebles bajo su
administracin.
6.5.2. La remisin de la documentacin antes mencionada deber adecuarse a los plazos y

condiciones establecidos en el D.S 007-2008-VIVIENDA.
6.6. Remisin de informacin va Internet
6.6.1. La remisin de informacin por la pgina web de la SBN, es un mecanismo de

intercambio de informacin que realizan las entidades del SNBE sobre la situacin de los
predios que se encuentran bajo su administracin.
Dicha remisin de informacin se actualizar de manera anual, mediante el aplicativo

Remisin de Informacin ubicada en la Sede Electrnica del SINABIP, con el fin de
identificar y consolidar las propiedades del Estado independientemente de su situacin
registral o jurdica (posesin que tienen sobre cada predio); y responden a las
interrogantes Cuantos son?. dnde estn? Quin los tiene? y qu uso tienen dichos
inmuebles?
Las entidades del SNBE debern actualizar esta informacin de acuerdo a la situacin
real de cada predio, independientemente de que encuentren registrados o no en el
SINABIP.
Asimismo de acuerdo a la capacidad tecnolgica de cada entidad, debern remitir

(vincular), mediante esta va los documentos tcnicos y legales de los predios de su
propiedad o de aquellos que se encuentren bajo su administracin.
6.6.2. La plataforma de la Sede Electrnica del SINABIP se encontrara en la Pgina Web de la

SBN, (www.sbn.gob.pe) y contendr el Aplicativo Remisin de Informacin y el Aplicativo

Sistema Electrnico de Administracin de Bienes del Estado - SEABE (Registro de
Informacin en el SINABIP, en lnea).
6.6.3. Las entidades que remitieron la informacin de los bienes inmuebles bajo su
administracin, en cumplimiento de la directiva N 003-2008-SBN, podrn actualizar dicha
informacin mediante el aplicativo Remisin de Informacin ubicada en la Sede
Electrnica del SINABIP.
As mismo para aquellas entidades que no cumplieron con remitir dicha informacin en el
plazo establecido, debern habilitar su usuario mediante el siguiente procedimiento:
a) Para habilitar un usuario y acceder al aplicativo Remisin de Informacin de la Sede

Electrnica del SINABIP, el titular la Oficina General de Administracin o quien haga
sus veces, deber remitir un oficio a la SBN indicando el nombre de la persona
responsable del registro de informacin, nmero de DNI, correo electrnico, nmero
de telfono.
b) En un plazo de 3 das tiles despus de recepcionado el oficio en Mesa de Partes de

la SBN, se remitir al correo electrnico del funcionario designado, el nombre de
usuario, clave de acceso y manual de usuario.
c) El procedimiento para el registro de la informacin por internet esta detallado en el

manual de usuario, el cual ser enviado al usuario el momento de habilitarlo (correo
electrnico) o podrn descargarlo de las Sede Electrnica del SINABIP.
d) La Subdireccin de Registro y Catastro, contrastar la informacin proporcionada por

la entidad con la existente en la base de datos del SINABIP y solicitar va correo
electrnico los documentos necesarios para que la incorporacin de estos predios al
Registro se ajuste a lo establecido en la presente directiva.
e) Todas las comunicaciones de la SBN con las entidades que remiten informacin
mediante la Pagina Web de la SBN, se realizaran por medio de la Sede Electrnica del
SINABIP y el Correo Electrnico para ello, las entidades pblicas debern tener
habilitado el correo del funcionario designado
f) Las entidades deben comunicar a la SBN, los cambios en la designacin de los

funcionarios a cargo del registro de informacin relacionada con los predios estatales
remitidos a travs de la Pgina Web de esta Superintendencia.
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1. El Registro SINABIP.
Es la informacin tcnica y legal, almacenada en la Base de Datos del SINABIP, que acredita la
titularidad de un predio a favor del Estado, que se encuentra identificada con el Cdigo nico
SINABIP - CUS.
7.2. Del contenido del Registro SINABIP.
El Registro SINABIP contiene la informacin tcnica y/o legal, existente en su correspondiente

legajo SINABIP (fsico o digital).
7.3. Requisitos para generar un Registro SINABIP.

Documentos Tcnicos:
- Plano Perimtrico y Ubicacin.

- Memoria Descriptiva.
- Valorizacin.
- Imagen Fotogrfica del predio.
Documento Legal
- Partida registral o documento que acredite el dominio del predio.
7.4. Clasificacin de un Registro SINABIP.
7.4.1. Definitivo.- Son aquellos registros SINABIP que cuentan con informacin registral o
documento que acredite el dominio del predio y cuyo titular del predio es el Estado o una
entidad de SNBE.
7.4.2. Provisional.- Son aquellos Registros SINABIP que carecen de una Partida Registral o
documento que acredite el dominio del predio.
7.5. Nivel de implementacin correspondiente a un Registro SINABIP.
7.5.1. Completo.- Cuando el legajo SINABIP cuenta con toda la documentacin tcnico/legal, en
formato fsico o digital.
7.5.2, Incompleto.- Cuando el legajo SINABIP carece de algn documento tcnico/Iegal, en

formato fsico o digital.
7.6. Atributos de un Registro SINABIP.
7.6.1. Conforme.- Cuando la informacin tcnica de campo (realidad fsica) de un predio

coincide con la informacin registral.
7.6.2. Saneamiento.- Comprende los predios registrados en el SINABIP que carece de las
acciones destinadas a lograr que se inscriba en los Registros Pblicos, su situacin
jurdica en relacin a los derechos reales que sobre estos ejerza el Estado.
7.6.3. Reconstruccin.- Cuando la documentacin tcnica legal (fsica o digital) contenida en el

legajo SINABIP es insuficiente y no permite identificar exactamente la forma del predio y
la posicin georeferenciada (ubicacin) en el espacio geogrfico.
7.7. Condicin de un Registro SINABIP
La condicin o estado de un registro SINABIP se clasifica en:
7.7.1.Vigente.- Cuando existe coincidencia del dominio del predio y la titularidad de la entidad..
7.7.2. Cancelado.- Cuando concurran algunas de las siguientes circunstancias:
a) Desplazamiento del dominio del predio a favor de terceros.
b) Cuando el rea remanente de un predio matriz se reduce a cero.
c) Cuando existe cierre de partidas por duplicidad registral o superposicin registral de

la totalidad del predio.

d) Cuando se detecta un doble registro en el SINABIP. En este caso se cancela el
registro ms reciente.
e) Cuando la partida de un predio se cierra, como resultado de los actos de

saneamiento.
7.8. Registro SINABIP segn Nivel de Gobierno.
Segn el nivel de Gobierno se clasifica en:
7.8.1. Nacional
7.8.2. Regional
7.8.3. Local
7.9. De la Asignacin del Cdigo nico SINABIP - CUS
A cada Registro SINABIP, se le asigna un Cdigo nico SINABIP a nivel nacional.
7.10. DEROGADO (*)

(*) Resolucin N 059-2016/SBN
7.11. El Legajo SINABIP
El Legajo SINABIP, es el conjunto de documentos tcnico/legales que acredita la titularidad de

un predio a favor del Estado, signado con un cdigo numrico de identificacin.
La documentacin tcnico/legal, deber presentar las caractersticas detalladas en el Anexo 01,

adjunto a la presente Directiva: en tal sentido, dichos legajos se clasifican en:
7.11.1. Legajo Fsico.- Conformado por documentos fsicos.
7.11.2. Legajo Digital.- Conformado por documentos digitalizados.
8. REGISTRO DE INFORMACION TEMATICA
8.1 DEROGADO (*)

8.2 DEROGADO (*)

8.3 Predios alquilados

Con el objeto de determinar el dficit inmobiliario del Estado, las entidades que conforman el
SNBE, debern remitir la informacin de los predios de terceros que son alquilados, para el
cumplimiento de sus funciones.
Dicha informacin no generar un CUS.
9. DEL ACCESO A LA INFORMACIN
9.1 Los usuarios podrn solicitara la SBN o Gobiernos Regionales que han asumido las
competencias de la SBN la siguiente Informacin:
a).- Reporte de Registro en el SINABIP.

b).- Bsqueda catastral en la Base de Datos del SINABIP, para lo cual debern adjuntar el
plano perimtrico del rea en consulta en Coordenadas UTM, Sistema de coordenadas
vigente.
b). En los casos de requerimiento de informacin de parte de las entidades formalizadoras, se

requerir el plano perimtrico del rea en consulta (Asentamiento Humano o Posesiones
Informales), en coordenadas UTM.
c).- Copia simple o certificada de la documentacin contenida en los legajos SINABIP; la

misma que ser atendida por la Oficina de Trmite Documentario.
9 2 El usuario podr solicitar a travs de la Oficina de Trmite documentario, la lectura de los

documentos que conforman el legajo SINABIP.
9.3 Los legajos solo podrn ser revisados dentro de la SBN o Gobierno Regional competente, por el
usuario que lo solicite.
10. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
10.1 Se deber tener en cuenta la Directiva 001-2008-SNCP-CNC aprobada por Resolucin N 03-
2008-SNCP-CNC de fecha 28-08-08, emitida por el Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral Predial - SNCP, para el tema de las Tolerancias Catastrales.
10.2 Para garantizar la modernizacin e integracin de la informacin de las propiedades del Estado
en el SINABIP, las entidades miembros del SNBE debern adecuar permanentemente su
tecnologa para el intercambio de informacin.
10.3 El Proceso de Registro de Predios es obligatorio para el ingreso de la informacin al SINABIP.
10.4 La informacin que se remite por la pgina web (aplicativo Remisin de Informacin), se llevara
a cabo anualmente hasta el 31 de marzo de cada ao.
10.5 Posteriormente, el primer da til de Junio de cada ao, se pondr a disposicin de la

Contralora un listado detallando las entidades del SNBE que han incumplido la presente
directiva en relacin a la Remisin de Informacin; en cumplimiento de lo establecido en el
literal e), Numeral 14.1 Artculo 14 de la Ley 29151.
11. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
11.1 El Flujo de informacin en formato digital, la generacin de los legajos digitales, y su respectiva
adecuacin tecnolgica, deber ser implementada paulatinamente por las entidades del SNBE.
12. DISPOSICION DEROGATORIA
12.1 Derogar las Directivas N 001-2008-SBN, aprobada mediante Resolucin N 004-2008-SBN, de

fecha 23 de enero del 2008 y N 003-2008-SBN, aprobada mediante Resolucin N 026-200-
SBN de fecha 17 de marzo del 2008.

Aprueban la Directiva N 004-2016/SBN, denominada Lineamientos para la asignacin del
cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales
San Isidro, 15 de agosto de 2016
VISTO:
El Informe Especial N 006732016-SBN-OPP-VPRS de fecha 12 de agosto de 2016 emitido por la
Especialista en Planeamiento y Modernizacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el
Informe N 026-20167SBN-DNR-SDNC de fecha 12 de agosto de 2016 emitido por la Subdireccin de
Registro y catastro de la Direccin de Normas y Capacitacin, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) es un organismo pblico ejecutor,

de Bienes Estatales (SNBE), responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos actos respecto de los
bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de
autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo establecido en
la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, sealan que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de
cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el inciso e) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, establece como una de las funciones de la SBN la de administrar el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP como un registro nico obligatorio con la
informacin que, de manera obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los
bienes estatales;
Que, de otro lado, el artculo 11 de la Ley N 29151, dispone que las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn los actos de adquisicin, administracin, disposicin,
registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la mencionada Ley y su
Reglamento:
Que, los literales a), b), c), y d) del numeral 9.5 del artculo 9 del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, reglamento de la Ley N 29151, establece como parte de las atribuciones y funciones del
ente Rector la de organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carcter
nico y obligatorio de los bienes estatales, registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de
forma obligatoria remitan las entidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa,
administrar la informacin contenida en el SINABIP y brindar informacin contenida en el SINABIP a las
entidades que as lo soliciten y a los particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Que, asimismo, el artculo 21 del mencionado Reglamento, dispone que el registro comprende el
ingreso de la informacin en el SINABIP por parte de todas las entidades, asignndole un Cdigo nico
Correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector.
Que, mediante documentos de vistos, la Subdireccin de Registro y Catastro de la Direccin de Normas

y Registro de la SBN propone la aprobacin de la directiva denominada Lineamientos para la
asignacin del cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales, que tiene por objeto definir y
uniformizar el procedimiento tcnico para la asignacin y actualizacin de los Cdigos nicos SINABIP-
CUS en el Registro del Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP.
Que, la Directiva mencionada en el prrafo precedente, recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas dela Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN involucradas
en el procedimiento para la asignacin de los Cdigos nicos SINABIP-CUS.
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Lineamientos para la
asignacin del cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales, a fin de ordenar el
procedimiento para la asignacin de los CUS a los bienes inmuebles estatales, respecto de los actos
que desarrollan las entidades pblicas propietarias o administradoras que conforma el SNBE, en el
marco de la funcin de administracin del SINABIP que ostenta la SBN;
Con los visados de la Secretara General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de

Asesora Jurdica, la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal; y,
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-2016/SBN denominada Lineamientos para la asignacin del
cdigo nico en el sistema nacional de bienes estatales.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 004-2013-SBN, denominada Procedimientos para la venta

mediante subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, aprobada
por la Resolucin N 065-2013-SBN.
siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.

JOS LUIS PAIRAZAMAN TORRES

Superintendente

LINEAMIENTOS PARA LA ASIGNACIN DEL CDIGO NICO EN EL SISTEMA DE INFORMACIN
NACIONAL DE BIENES ESTATALES
I. FINALIDAD:
Ordenar el procedimiento para la asignacin de los CUS a los bienes inmuebles estatales,
respecto de los actos que desarrollan las entidades pblicas propietarias o administradoras que
conforma el SNBE, en el marco de la funcin de administracin del SINABIP que ostenta la SBN.
II. OBJETO:
Definir y uniformizar el procedimiento tcnico para la asignacin y actualizacin del CUS.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance a nivel nacional y de cumplimiento obligatorio para todas las
entidades pblicas que el SNBE.
IV. BASE LEGAL
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y sus modificatorias.
- Ley N 29588, Ley que complementa las facultades de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN).
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento aprobado
mediante el Decreto Supremo N 033-2005-PCM.
- Ley 28294 Ley del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-2006-JUS.
- Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151 y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, que aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones-ROF de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Resolucin N 001-2014/SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014/SBN Procedimientos
para la formulacin y aprobacin de Directivas en la SBN.
5.1 De las competencias.

La SBN tiene a su cargo la administracin del SINABIP, a travs de la SDRC o a la unidad
orgnica que haga sus veces.
Mediante el SINABIP se genera de manera automtica y correlativa el CUS o la

actualizacin de ste, por parte de las entidades conformantes del SNBE, en el momento en
que se compruebe que la titularidad es estatal y se cuente con la informacin y/o
documentacin que la respalde.
El Sistema Informtico para la asignacin del CUS esta automatizado y administrado por la
SBN a travs del sistema de tecnologas de la informacin a cargo de la OAF, a fin de

optimizar la gestin, control y registro en la asignacin del CUS por los responsables de las
unidades orgnicas del SBN y entidades conformantes del SNBE.
5.2 Del Control y Registro del Uso de los CUS.

La SDRC lleva el control y registro de la utilizacin de los CUS, con fines de registrar la
informacin catastral en el SINABIP.
5.3 De la asignacin del CUS.

La aplicacin de la asignacin del CUS se da sobre los bienes inmuebles de dominio pblico
y de dominio privado del Estado; es correlativa, automtica e irrepetible.
Para la asignacin del CUS se debe tener en cuenta las Normas Tcnicas del SNCP,
respecto al fraccionamiento, divisin, parcelacin o acumulacin del o (los) predio(s) matriz
(ces) incorporados al SINABIP, que necesariamente generar la asignacin de CUS nuevos
para las distintas partes o fracciones subdivididas y/o independizadas registralmente del
predio matriz, incluyendo el rea remanente, quedando el CUS de la matriz en la base digital
histrica del SINABIP.
En los casos de los actos de administracin tales como: afectaciones en uso, cesin en uso,
usufructo, servidumbre, arrendamiento, comodato, reasignacin y otros actos se mantiene el
CUS asignado a la matriz registrado en el SINABIP, debindose vincular los CUS asignado a
cada acto con la matriz del predio.
En los casos que un predio matriz ha sido independizado, subdividido o fraccionado en

varias unidades inmobiliarias y el rea remanente se encuentra conformado por reas sin
continuidad fsica, se asigna a cada una de ellas un CUS, independiente de la matriz que
pasa a la base de datos histrica del SINABIP.
En el caso que los predios materia de subdivisin, independizacin o fraccionamiento

comprenda reas de dominio pblico tales como: ros, vas, u otros, le corresponde un CUS
correlativo.
5.4 De los CUS que pasan a la base de datos histrica.

Cuando el predio matriz ha sido independizado, subdividido o fraccionado, en varias
unidades inmobiliarias o se ha acumulado, el CUS de la matriz pasa a la base de datos
histrica del SINABIP; de igual manera los CUS que son cancelados pasaran al histrico.
5.5 De los cambios del CUS.

En ningn caso se efecta cambios a los CUS asignados, salvo cuando son producto de una
modificacin fsica que implique independizacin, fraccionamiento o acumulacin por los
actos de venta directa, subasta pblica, donaciones y otros procedimientos.
Para los casos de cambio de titular o administrador del bien inmueble que adquiere la
totalidad del predio se conserva el CUS previamente asignado.
5.6 De los CUS asignados y registrados en la Base Grafica Catastral del SINABIP.
A toda entidad grafica corresponde ser asignado un CUS y a todo CUS le corresponde una
entidad grfica.
El nmero de CUS asignado y registrado en la Base Grafica Catastral del SINABIP es igual al
nmero de fichas tcnicas que obran en la base alfanumrica y/o reporte catastral del registro
SINABIP.

5.7 De la cancelacin de un CUS.
El CUS asignado se cancela en los siguientes casos, debidamente sustentados:
a) Traslacin de dominio a favor de terceros (venta directa, subasta pblica, o permuta de la

totalidad del predio registrado en el SINABIP u otra modalidad).
b) Cuando exista cierre total de partidas por duplicidad registral correspondientes a predios
estatales.
c) Cuando exista un doble registro del CUS en el SINABIP, cancelndose el registro ms
reciente.
d) Cuando producto del saneamiento tcnico legal la entidad titular o que administra
concluya que el predio no es estatal.
Toda cancelacin de CUS deber ser sustentado en el sistema indicando los motivos de la
cancelacin.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS DEL PROCEDIMIENTO
6.1 De los procedimientos de rectificacin de reas, linderos y medidas perimtricas en la

base de datos del SINABIP.
En los casos de procedimientos de rectificacin de reas, linderos y medidas perimtricas de
predios estatales inscritos en el RR.PP. registrados en el SINABIP, que no cuenten con
planos o contando con estos no se encuentren georreferenciados, se mantiene el CUS
previamente asignado, en tanto no se produzca fraccionamiento o acumulacin de predios,
producto de su saneamiento.
En caso que se produzca subdivisin, independizacin, fraccionamiento o acumulacin, se

efecta la rectificacin de reas, medidas perimtricas, linderos, ubicacin y datos fsicos en
la base de datos catastral del SINABIP, de acuerdo a la actualizacin del levantamiento
catastral georreferenciado o a la determinacin y reconstruccin del plano inscrito, en cuyo
caso se aplican las reglas siguientes:
a) Respecto a predios estatales inscritos y registrados en el SINABIP que requieren su

georreferenciacin y por la presencia de infraestructura de uso pblico consolidado, se
divide fsicamente al predio, asignndole a cada seccin su respectivo CUS, quedando
en el histrico el CUS de la matriz.
b) Respecto a predios estatales inscritos y registrados en el SINABIP, cuya matriz se

encuentra superpuesta parcialmente, se corrige simultneamente sus medidas
perimtricas y su georreferenciacin, manteniendo cada predio su respectivo CUS.
c) Respecto a predios estatales inscritos y registrados en el SINABIP, cuya matriz se

encuentra superpuesta parcialmente con un predio privado inscrito por una mala
georreferenciacin, mantiene su CUS, luego del proceso de rectificacin de la misma,
en tanto no se d por cancelada la partida registral.
d) En el caso que se determine que el predio matriz ha sido materia de independizacin

inscrita en Registros Pblicos y en el SINABIP por la SBN, habindose asignado los
CUS correspondientes y exista errores en los planos inscritos de ambos predios, se
proceder a ejecutar una rectificacin de reas, medidas perimtricas y linderos de
ambos en la base de datos catastral del SINABIP, en forma simultnea, preservando
cada predio el CUS asignado.
e) Respecto a predios estatales inscritos y registrados en el SINABIP que requieran de

determinacin o reconstruccin del plano, al no existir ste, o de la conversin de unidad
de medida, de ser el caso, igualmente mantendr el CUS o se le asignara su CUS, de

no tenerlo independientemente del proceso que se ejecute.
f) En caso de propiedad horizontal inscrito a favor del Estado se asigna a cada predio el
CUS correlativo, vinculado al CUS de la matriz (reas comunes), en concordancia con lo
que establece la Gua del CUC aprobado por Resolucin N 01-2010-SNCP-CNC.
6.2 En los Actos de Adquisicin, Administracin, Disposicin y Supervisin de los Bienes

del Estado.
6.2.1 De los Actos de Adquisicin:
a) En el caso de predios que son objeto de la primera inscripcin de dominio a favor

del Estado u cualquier entidad estatal en particular, que no estn registrados en
el SINABIP, corresponde asignar un CUS.
b) En los procedimientos de donacin a favor del Estado, dacin de pago, reversin

de dominio y asuncin de titularidad por abandono, corresponde asignar un CUS.
c) A los terrenos ubicados en la zona de playa y zona de dominio restringido les

corresponde un CUS, bajo las reglas siguientes:
1) Predios no inscritos en RRPP que cuentan con CUS.- Luego de su

inscripcin en los Registros Pblicos, mantienen el mismo CUS previamente
asignado.
2) Predios inscritos o no inscritos en RRPP que no cuentan con CUS.- Se

les asigna un CUS, de acuerdo al procedimiento correspondiente.
6.2.2 De los Actos de Administracin:

El uso de los CUS en los actos de administracin, tales como: usufructo,
arrendamiento, afectacin en uso, cesin en uso, comodato, declaratoria de fbrica,
demolicin y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio, se les asigna
el CUS, vinculndose al CUS asignado a la matriz.
6.2.3 De los Actos de Disposicin.

Los actos de disposicin que impliquen el desplazamiento de dominio de todo el
predio matriz a favor de particulares, tales como: venta directa, subasta pblica,
permuta y superficie, originan la cancelacin del CUS asignado.
En caso de un traslado parcial de dominio del predio matriz, el cual origina una
independizacin, subdivisin o fraccionamiento, se aplica lo establecido en las
Disposiciones Generales de la presente Directiva, en cuanto a la asignacin del CUS.
6.2.4 De la Supervisin.
Los actos de supervisin que desarrolla la SBN sobre un predio registrado en el
SINABIP, dan lugar a la actualizacin de la ficha tcnica, por la SDS de la SBN,
manteniendo el CUS asignado.
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- La OAF, a travs del sistema de tecnologas de la informacin, es responsable del

desarrollo e implementacin del aplicativo del SINABIP para la generacin automtica del CUS a
que se refiere la presente Directiva, siendo tambin de su responsabilidad brindar la capacitacin
sobre el uso de dicho aplicativo. Para dicho efecto se cuenta con un plazo estimado de tres (03)
meses a partir de la aprobacin de la presente Directiva.

Segunda.- Las entidades que conforman el SNBE se encuentran obligadas a aplicar las
disposiciones de la presente Directiva, una vez comunicada la implementacin del aplicativo a
travs de la pgina web de la SBN.
Tercera.- La generacin automtica y correlativa de los CUS por parte de las entidades del
SNBE, a que se refiere el segundo prrafo del numeral el numeral 5.1 de la presente Directiva,
se efecta a partir de la puesta en funcionamiento del aplicativo informtico en el SINABIP.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIA
Primera.- A partir de la vigencia de la presente Directiva, queda derogada el numeral 7.10.2 del
artculo 7 y numerales 8.1 y 8.2 del artculo 8 de la Directiva N 002-2011-SBN, que regula el
procedimiento de Registro de la Informacin de los Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes - SINABIP.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva los anexos que a continuacin se indican:
Anexo N 01: Glosario de trminos.

Anexo N 02: Abreviaturas.

Aprueban Directiva denominada Lineamientos para el Levantamiento Catastral de Bienes

Inmuebles Estatales

San Isidro, 14 de setiembre de 2016
VISTOS:
El Informe N 033-2016/SBN-DNR-SDRC de fecha 09 de setiembre de 2016, emitido por la
Subdireccin de Registro y Catastro, y;
CONSIDERANDO:
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
administracin est a su cargo, gozando de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y
funcional, de conformidad a lo establecido por el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, concordante con el artculo 8 de su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, la SBN administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, como un
registro nico obligatorio de los bienes estatales con informacin alfanumrica y catastral en caso de
bienes inmuebles, a fin de promover su eficiente gestin y ejercer la supervisin que la propia ley asigna
a la SBN como Ente Rector del SNBE, de acuerdo con los inciso c), d) y e) del numeral 14.1 del artculo
14 de la Ley N 29151 y artculo 20 de su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, concordante con el literal a) del
numeral 9.1 del artculo 9 de su Reglamento, sealan que es funcin exclusiva de la SBN, expedir
Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes
estatales, siendo de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, mediante la Ley N 28294, se crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro - SNCP y su
vinculacin con Registro de Predios, con la finalidad de regular la integracin y unificacin de los
estndares, nomenclaturas y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en
el pas, a efectos de consolidar la informacin catastral;
Que, mediante Resolucin N 04-2012-SNCP-CNC, el SNCP aprob los Manuales de Levantamiento

Catastral Urbano y Rural, los cuales regulan la recopilacin de informacin de los predios en los mbitos
rural y urbano por parte de las entidades generadoras de catastro;
Que, los Manuales aprobados por el SNCP referidos en el considerando precedente, estn diseados
para el levantamiento catastral, fundamentalmente por mtodo indirecto y en forma masiva, lo cual se
condice con la labor que realizan las entidades del SNBE, que efectan levantamientos catastrales de
los inmuebles estatales;

Que, mediante el documento de visto, la Subdireccin de Registro y Catastro (SDRC) de la Direccin de
Normas y Registro de la SBN propone la aprobacin de la Directiva Lineamientos para el
Levantamiento Catastral de Bienes Inmuebles Estatales, para estandarizar, ordenar y documentar los
procesos que se ejecutan en la obtencin de informacin catastral por parte de las entidades pblicas
que efectan levantamiento catastral de los inmuebles estatales, para su correcta identificacin y
registro en el SINABIP, a efectos de contar con informacin confiable y toma de decisiones acertada en
la gestin de los mismos;
Que, la Directiva propuesta por la SDRC contiene normas de carcter tcnico que recogen los aspectos
generales de los manuales aprobados por el SNCP, y adicionalmente, establecen lineamientos
especficos sobre la obtencin de la informacin en campo, que debe cumplir la SBN, los Gobiernos
Regionales con funciones transferidas y las dems entidades conformantes del SNBE, aplicando de
manera ordenada y estandarizada, las especificaciones tcnicas y los procedimientos de levantamiento
catastral con las metodologas adecuadas a la realidad fsica de los inmuebles estatales;
Que, con la aprobacin de esta Directiva, se contar con una herramienta eficaz, para obtener una base
grfica (planos) y base alfanumrica (data) debidamente georreferenciada, lo cual permitir que se
efecte una eficiente gestin de la propiedad estatal;
Que, el levantamiento catastral de los inmuebles estatales es una actividad que se requiere para la
ejecucin de los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de dichos bienes, por lo que
resulta legalmente procedente la aprobacin de la presente Directiva, para cumplimiento por parte de
todas las entidades conformantes del SNBE;
Con los visados de la Secretara General, las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto y Asesora
Jurdica, las Direcciones de Normas y Registro y de Gestin del Patrimonio Estatal; y,
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29151 y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA; la Ley N 28294; y en uso de las atribuciones conferidas en los
literales b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 006-2016-SBN denominada Lineamientos para el Levantamiento

Catastral de Bienes Inmuebles Estatales.
Artculo 2.- Las disposiciones de la Directiva N 006-2016-SBN, entrarn en vigencia a partir del da

2016-SBN y la presente Resolucin en la pgina web (www.sbn.gob.pe) y en la intranet institucional

Superintendente
LINEAMIENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE BIENES INMUEBLES ESTATALES
I. FINALIDAD

Estandarizar, ordenar y documentar los procesos que ejecutan las entidades del Sistema Nacional
de Bienes Estatales - SNBE en la obtencin de informacin para el levantamiento catastral de los
bienes inmuebles estatales, a efectos de realizar una eficiente gestin de dichos bienes.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos tcnicos para el levantamiento catastral de los bienes inmuebles
estatales que ejecutan las entidades del SNBE.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio para todas las
unidades orgnicas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN y las entidades
que conforman el SNBE.
IV. INTRODUCCIN
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico

descentralizado, adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, siendo el ente
rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, responsable de normar los actos de adquisicin,
disposicin, administracin y supervisin de los bienes estatales, as como de ejecutar dichos
actos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, conforme lo dispone el artculo
13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Segn lo previsto por el inciso b) del artculo 62 la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Regionales son competentes para realizar los actos de inmatriculacin
saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
En mrito a lo dispuesto por la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN ha

transferido funciones a los Gobiernos Regionales de San Martin, Arequipa, Amazonas, Tumbes,
Lambayeque y Tacna, para que asuman la funcin de administracin y adjudicacin de los
terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los
terrenos de propiedad municipal.
Mediante la Ley N 28294, se crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con
Registro de Predios - SNCP, con la finalidad de regular la integracin y unificacin de los
estndares, nomenclaturas y procesos tcnicos de las diferentes entidades generadoras de
catastro en el pas, a efectos de consolidar la informacin catastral.
El SNCP aprob los Manuales de Levantamiento Catastral Urbano y Rural, mediante Resolucin
N 04-2012-SNCP-CNC, los cuales estn diseados para la recopilacin de informacin, en forma
masiva, de los predios en los mbitos rural y urbano por parte de las entidades generadoras de
catastro.
La presente Directiva est orientada a constituir un documento de carcter tcnico que recoge los
aspectos generales de los manuales aprobados por el SNCP, y adicionalmente establece
lineamientos especficos sobre la captura de la informacin en campo, que debe cumplir el
personal de la SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades
conformantes del SNBE, aplicando de manera ordenada y estandarizada, las especificaciones
tcnicas y los procedimientos de levantamiento catastral con las metodologas adecuadas a la
realidad fsica de los bienes inmuebles estatales, lo cual no necesariamente se efecta de forma
masiva sino que se efecta de forma individualizada. De esta manera, se contar con una
herramienta eficaz, para obtener una base grafica (planos) y base alfanumrica (data)

debidamente georreferenciada, lo cual permitir que se efecte una buena gestin de la propiedad
estatal.
El literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, establece como funcin y
atribucin exclusiva de la SBN, expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,
En vista que el levantamiento catastral de los inmuebles estatales es una actividad que se
requiere para la ejecucin de los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de
dichos bienes, resulta legalmente procedente la aprobacin de la presente Directiva, para
cumplimiento progresivo por parte de todas las entidades conformantes del SNBE.
V. BASE LEGAL
* Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
* Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
* Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
* Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
* Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con
Registro de Predios.
* Ley Na 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio
privado estatal.
* Decreto Supremo N 005-2006-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28294, Ley que
crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con Registro de Predios.
* Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29151,

Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
* Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
* Directiva N 002-2006-SNCP-CNC, que define la serie de escalas numricas catastrales,

nomenclatura, contenido mnimo y formato de impresin.
* Resolucin Jefatural N 079-2006-IGN-JEF-DGC, que establece el Datum WGS84 como

nico Sistema de Referencia Nacional.
* Resolucin Jefatural N 112-2006-IGN-OAJ-DGC-J, que establece el sistema Universal

Transverse Mercator (UTM) como sistema de proyeccin cartogrfica y de codificacin y
especificaciones de las series de escalas de la cartografa bsica oficial.
* Resolucin N 03-2008-SNCP-CNC, que aprueba la Directiva N 01-2008-SNCP-CNC:

Tolerancias Catastrales - Registrales
* Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN-OAJ-DGC, que da por concluido el perodo de

conversin a que se refiere la R.J. N 079-2006-IGN-OAJ-DGC, finiquitando la vigencia y uso
del sistema local geodsico Provisional Sudamericano 1956 - PSAD56.

* Resolucin N 04-2012-SNCP-CNC, que aprueba los Manuales de Levantamiento Catastral
Urbano y Rural, Protocolo de Actuacin en el Levantamiento Catastral y otros
* Resolucin de Superintendente de los Registros Pblicos N 189-2014-SUNARP-SN, que

aprueba la Directiva N 003-2014-SUNARP-SN, que regula los requisitos de los planos que se
presenten para la sustentacin de actos inscribibles.
* Resolucin N 001-2014-SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014-SBN - Procedimientos

para la formulacin y aprobacin de Directivas en la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales.
* Resolucin Jefatural 139-2015-IGN-UCCN, que aprueba la Norma Tcnica para

Posicionamiento Geodsico Esttico Relativo con receptores del Sistema Satelital de
Navegacin global.
* Resolucin N 059-2016-SBN, que aprueba la Directiva N 004-2016-SBN sobre Lineamientos

para la asignacin del cdigo nico en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes
Estatales.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1 DE LAS ACCIONES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
6.1.1 IDENTIFICACIN DEL MBITO GEOGRAFICO
Antes de iniciar las actividades de levantamiento de informacin catastral, se

identifica el inmueble o mbito geogrfico donde se va a desarrollar dicho
levantamiento y se determina la metodologa a emplearse (mtodo directo o
indirecto), para lo cual se debe considerar los siguientes aspectos:
* Accesibilidad
* Cobertura de nubes
* Cobertura de vegetacin
* Relieve
* Plazo de ejecucin
* Naturaleza del inmueble (urbano o rural)
6.1.2 REVISIN DE LA BASE TEMTICA
Consiste en revisar toda la informacin que obra en la base de datos de cada

entidad, informacin propia o producida por las diferentes entidades generadoras de
cartografa y catastro, referida al inmueble o mbito geogrfico donde se va a
efectuar el levantamiento catastral.
Dicha informacin est compuesta por:
* Planos topogrficos
* Fotos o imgenes satelitales
* Bases catastrales a nivel de informacin grfica alfanumrica existente,
* Bases temticas relevantes.
Adicionalmente, se revisa la informacin catastral publicada en las pginas web de

las distintas entidades pblicas y privadas.

En la revisin de las bases temticas se debe tener especial cuidado que la
informacin sea actualizada a la fecha de estudio, verificndose que cuente con
lmites administrativos, lmites polticos, toponimias, lmites de comunidades
campesinas y nativas, antecedentes registrales, zonas de vulnerabilidad, zonas de
riesgo, sitios y zonas arqueolgicas y monumentales, reas naturales protegidas,
reas urbanas, reas de los Proyectos de Irrigacin, reporte de vas oficiales, planos
de urbanizaciones, habilitaciones urbanas, zonas de playas protegidas, servidumbres
y vas de accesos, etc.
Tambin debe verificarse las Fichas Catastrales de los inmuebles estatales que
hayan sido levantados anteriormente y que obran en el SINABIP.
Una vez culminada la revisin, se elabora el Mapa Temtico e informe de

diagnstico, que debe ser archivado digitalmente en una capa temtica denominada
MAPA_ DIAGNOSTICO. Asimismo, se archivan los documentos obtenidos en el
legajo fsico, debiendo las entidades conformantes del SNBE remitirlos a la SBN para
ser ingresados al SINABIP. (Grfico N 01)
6.1.3 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS DE CAMPO
Los trabajos de campo deben estar debidamente planificados, establecindose un

cronograma de trabaja para cada etapa y el tiempo de ejecucin, que est en funcin
de los recursos humanos, equipos, mbito geogrfico del levantamiento y naturaleza
del inmueble, materiales y la logstica necesaria.
Es importante cumplir con la programacin para garantizar la obtencin de una

informacin catastral de buena calidad, que refleje la realidad fsica del inmueble,
para lo cual se debe efectuar el control de calidad en cada etapa.
En la programacin debe estar incluida la obtencin de cartografa, la sistematizacin

de la informacin, los trabajos de campo, los controles de calidad, la digitalizacin y
digitacin de la informacin y el archivamiento de la informacin generada en el
proceso.
6.1.4 CAPACITACIN DEL PERSONAL
Todo el personal tcnico que va a participar en el levantamiento catastral debe estar

debidamente capacitado, en los siguientes temas relacionados a la metodologa y
etapas del proceso, tales como:
* Concepto sobre catastro
* Mtodos de levantamiento catastral
* Conceptos sobre saneamiento fsico legal.
* Llenado de fichas catastrales
* Clculo de reas.
* Levantamiento catastral en campo.
* Conocimientos sobre reas restringidas, tales como: caminos de vigilancia, de

infraestructura de riego, cables de alta tensin, fajas marginales, zonas de
seguridad, servidumbres, playas, etc.;

* Uso de Aplicaciones: especificaciones tcnicas, procedimientos por mtodos
fotogramtricos o imgenes satelitales o mediante el uso de equipos GPS
Submtricos y Estaciones Totales.
6.1.5 NOTIFICACIN
Para el levantamiento catastral de un inmueble estatal se notifica a los propietarios

colindantes, indicndoles la fecha y hora de la diligencia y solicitndoles que
presenten la documentacin que acredite los linderos de sus inmuebles.
6.2 DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Para el levantamiento catastral, el personal de campo debe conocer y aplicar las

disposiciones generales establecidas en la presente Directiva, y las especificaciones
tcnicas aprobadas por el SNCP, que comprende la verificacin fsica (linderacin) y
el llenado de la ficha catastral (descripcin del titular, datos tcnicos del inmueble,
usos, actos, situacin jurdica y otros).
6.2.1 DEL PROCESO DE VERIFICACIN FISICA
Es la actividad mediante la cual se registra informacin de los linderos y permetros

del inmueble y de su ubicacin, para ser presentados con una informacin
georreferenciada.
La unidad orgnica correspondiente programa y asigna el trabajo al tcnico catastral,

quien recopila toda la informacin literal, cartogrfica y geodsica del inmueble o
mbito geogrfico a levantar, consistente en:
* Informacin literal: Todo documento escrito, que describe el lugar, expedientes,

memorias de trabajos anteriores, diagnsticos de procesos de levantamiento
catastral, etc.
* Informacin cartogrfica y geodsica: Planos del rea a levantar, fotografas

areas, imgenes de satlite, etc.
Para la verificacin fsica se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Los levantamientos catastrales de los inmuebles estatales se ejecutan

obligatoriamente en el Sistema Geodsico Horizontal Oficial con Datum WGS 84 y
en coordenadas UTM en adelante Datum WGS 84.
b) La actualizacin de los levantamientos catastrales que fueron ejecutados con

Datum PSAD 56, se realizan con el Datum WGS 84.
c) En el caso de inmuebles que fueron levantados e inscritos en el Registro de

Predios a nombre del Estado con el Datum PSAD 56, que colindan con otros
inmuebles a ser incorporados al dominio del Estado, deben ser nuevamente
levantados con el Datum WGS 84 para su presentacin al citado Registro.

d) En el caso de los inmuebles que han sido ingresados en el SINABIP, cuyos
levantamientos catastrales no fueron ejecutados bajo las especificaciones
tcnicas de la presente Directiva, se deben levantar nuevamente, en forma
progresiva y segn la necesidad, con el Datum WGS 84. Para la correccin del
rea, linderos, medidas perimtricas y georreferenciacin se ejecuta el
procedimiento de rectificacin, previsto en el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA y se aplica lo establecido en la Directiva N 01-2008-SNCP-CNC
Tolerancias Catastrales - Registrales.
e) En caso de inmuebles colindantes a vas de comunicacin, accidentes naturales

hidrogrficos, reas intangibles, reas naturales protegidas etc., se debe tener en
cuenta los derechos de vas, fajas marginales, zonas de amortiguamiento y las
zonas de expansin urbana. Las superficies comprendidas en estas reas por ser
intangibles, corresponde su administracin a otras entidades. Los mrgenes a
considerar son los establecidos por las entidades competentes y en concordancia
con la normatividad de la materia.
f) El inmueble que abarca una superficie comprendida en ms de un distrito, debe

ser considerado en aqul donde se ubique la mayor extensin.
g) El concepto de Caja de Herramientas, se aplica en el trabajo de campo y est

compuesto por los diferentes mtodos que existen para realizar el levantamiento
de informacin (linderacin) y que los tcnicos catastrales deben elegir segn las
caractersticas particulares del mbito geogrfico de trabajo. Dichos mtodos son
los siguientes: (Grfico N 02)
* Estacin total, teodolito, brjula, wincha y jalones (mtodos convencionales).

Se usa para levantamientos perimtricos de los polgonos de inmuebles de
menor extensin, por brindar mayor precisin.
* Fotografa area u ortofotos: se usa para zonas de costa y sierra y zonas sin
cobertura arbrea.
* GNSS geodsico (L1/L2): se usa para densificar la red de control. Tambin

para establecer pares de puntos de apoyo para levantamientos con estacin
total, teodolito: levantamiento de los vrtices de inmuebles por mtodos
convencionales.
* GNSS-diferencial (decimtrico): permite el registro de cada uno de los vrtices

de los inmuebles, almacenndolos en el receptor para su posterior correccin
diferencial a travs de una PC.
* Imgenes de Radar por avin: son muy tiles para la cartografa bsica y el
desarrollo de los modelos de elevacin digital del inmueble, debido a que el
radar es un sensor que puede leer la diferencia en la textura del terreno,
puede penetrar las nubes y capturar datos durante la noche. Sin embargo, el
radar no puede penetrar los rboles, por lo que no es recomendable su uso en
las regiones de Ceja de Selva y Selva, donde los linderos y trochas se
encuentran debajo de la cobertura de los rboles.
* Imgenes Satelitales de alta resolucin ortorectificadas: pueden servir como

base cartogrfica sobre la cual se plasman los levantamientos catastrales.
* Tecnologa UAV (vehculo areo no tripulado): permite la captura de

informacin geo espacial de alta resolucin con resultados superiores a los

estndares obtenidos mediante tcnicas de aerofotogrametra y de deteccin
ptica laser (LIDAR) y control terrestre suplementario. Su uso da como
resultado ortofotos de alta resolucin (KMZ, Geo TIF), modelos digitales de
elevacin DEM y DTM y modelos topogrficos de alta precisin.
6.2.2 DE LA FICHA CATASTRAL DE INMUEBLES ESTATALES
El llenado de la Ficha Catastral de Inmuebles Estatales (en adelante Ficha

Catastral) comprende los datos tcnicos del inmueble y debe cumplir con lo
establecido por las normas aprobadas por el SNCP. Respecto a los datos
generales, se considera la situacin legal del inmueble, usos, metodologa de
levantamiento catastral, datos del titular catastral.
Todo inmueble estatal que ha sido linderado debe contar con una Ficha Catastral
correlativa y correlacionada al CUS.
Para el llenado de la Ficha Catastral se tiene en cuenta lo siguiente:
a) La finalidad es obtener informacin fsica del inmueble, de su titular y los

datos complementarios, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes,
constituyendo el empadronamiento del-inmueble.
b) Debe ser llenada por el tcnico catastral en campo, siguiendo las pautas del
instructivo aprobado, con letra clara de imprenta, datos correctos y sin
utilizarse abreviaturas.
c) Se consigna el CUS asignado al inmueble, en caso exista.
d) El nmero de fichas catastrales llenadas durante el empadronamiento, debe

corresponder al mismo nmero de inmuebles catastrados.
e) La Ficha se utiliza para el empadronamiento de los nuevos inmuebles, as

como, para los procedimientos de rectificacin, subdivisin o independizacin,
acumulacin y otros actos que impliquen una modificacin del inmueble. En
estos casos, la Ficha se vincula al predio matriz.
f) Debe ser firmada por el tcnico catastral y el abogado que participan en el

empadronamiento, segn corresponda.
g) En el rubro observaciones, se consigna toda informacin adicional que se

considere de importancia.
6.2.3 CONFORMACION DE BRIGADAS DE CAMPO
Las brigadas de campo son conformadas de acuerdo a la metodologa empleada

para el levantamiento catastral.
6.2.3.1 METODO INDIRECTO
El mtodo indirecto no requiere de brigadas de campo tan especializadas,

ni tan numerosas como el mtodo directo ya que tiene menos exigencias
cuantitativas y cualitativas en sus brigadas de campo. En la utilizacin de
este mtodo se debe contar por lo menos con:
* Un tcnico catastral

* Un abogado
6.2.3.2 METODO DIRECTO
6.2.3.2.1 INSTRUMENTOS GEODSICOS (GNSS)
Este mtodo requiere por lo menos de un tcnico catastral y un

asistente, si se usa un equipo geodsico, decimtrico o
submtrico.
6.2.3.2.2 INSTRUMENTOS TOPOGRFICOS (ESTACION TOTAL)
Este mtodo requiere de un tcnico catastral y por lo menos de 2

a 3 asistentes.
6.2.4 FUNCIONES Y PERFIL DEL PERSONAL DE LAS BRIGADAS DE CAMPO
6.2.1.1 Tcnico Catastral
Personal capacitado para llevar a cabo el levantamiento catastral, tanto

en el caso de mtodo directo como indirecto, debiendo recoger y verificar
los datos relativos a los inmuebles, cindose a las indicaciones que se
establecen en esta Directiva.
Funciones:
Las funciones que realiza son:
* Revisar el material grfico (ortofotos y cartografa) y de

empadronamiento (fichas) que se le entrega
* Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los

inmuebles en las ortofotos y cartografa.
* Llenar la ficha tcnica catastral de acuerdo a las especificaciones

indicadas en esta Directiva.
* Definir el uso del inmueble al realizar la inspeccin.
Perfil:
* Ingeniero, Arquitecto o profesiones afines, colegiado.
* Experiencia en actividades de levantamiento informacin en campo
* Experiencia en fotointerpretacin de fotografas areas
* Experiencia en manejo de equipos GNSS o Estacin Total
6.2.1.2 Abogado
Personal capacitado para llevar a cabo las acciones legales

complementarias al levantamiento catastral
Funciones:
Las funciones que realiza son:

* Revisin de documentacin y elaboracin de informes legales.
* Apoyo al tcnico catastral en el llenado de la ficha tcnica.
* Ordenamiento de los documentos sustentatorios del estado

situacional del inmueble.
* Absolver consultas y orientar al personal en aspectos legales, as

como, todo lo relacionado a la legislacin vinculada a inmuebles
estatales.
Perfil:
* Profesional titulado y colegiado.
* Conocimiento y experiencia en legislacin vinculada a inmuebles
estatales.
6.2.1.3 Asistente
Personal capacitado para llevar acciones de apoyo tcnico en los trabajos

de levantamiento catastral.
Funciones:
* Apoyo tcnico en el levantamiento catastral
* Apoyo tcnico en el llenado de la Ficha Catastral y Hoja de Campo.
Perfil
* Bachiller en ingeniera o profesiones afines o tcnico en topografa.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1 METODOLOGAS PARA EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Para el levantamiento catastral, existen dos mtodos para definir los linderos de los
inmuebles y establecer sus reas, para su incorporacin a la Base Grfica Catastral,
Este proceso de generacin cartogrfica catastral puede realizarse mediante la aplicacin

de los mtodos directo o indirecto, o una combinacin de ambos.
En los casos de entidades como la SBN, que cuentan con bienes inmuebles en el mbito
urbano y rural y, por tanto, el levantamiento catastral requiere de diferentes precisiones, se
aplica el mtodo directo como el indirecto.
7.1.1 MTODO INDIRECTO
7.1.1.1 USO DE ORTOFOTOS U ORTOIMAGEN
Se utilizan ortofotos que permitan la elaboracin de cartografa digital a escala

1:1000 o 1:500, para inmuebles urbanos, as como, a escala 1: 5,000, 1: 10,000
o 1:25,000, para inmuebles ubicados en zonas rurales.
Para la generacin de esta cartografa digital se sigue el procedimiento

establecido en la Norma Tcnica de Cartografa aprobada por el IGN.

Para inmuebles de gran extensin es recomendable la elaboracin de cartografa
por mtodos fotogramtricos a travs de ortofotos, debido a que resulta de
menos costo que por el mtodo directo.
El tcnico catastral debe recorrer todos los linderos o permetro del inmueble
para ratificar o rectificar la vectorizacin proporcionada por la imagen
georreferenciada.
El esquema simplificado del levantamiento catastral basado en el uso de la

ortofotos, que actualmente se entrega en medios digitales y debidamente
georreferenciado, se visualiza en el Grfico N 03.
7.1.1.2 APLICACIN Y MEDIOS
El tcnico catastral que efecta el levantamiento catastral imprime o almacena

en dispositivos electrnicos (colector de datos grficos o Tablet) las ortofotos del
mbito geogrfico donde se ubican los inmuebles para el trabajo de campo.
Como material complementario, el tcnico catastral lleva wincha, cmara

fotogrfica, material para graficar y cualquier otro que facilite su trabajo.
7.1.1.3 FASE DE CAMPO
La secuencia que se sigue es la siguiente:
a) El levantamiento catastral se inicia con la fotoidentificacin de los

linderos, que consiste en ubicar o identificar en el terreno, los linderos
del inmueble que aparece en la ortofoto, a travs de detalles naturales,
artificiales o de cualquier caracterstica resaltante.
b) Luego, el tcnico catastral recorre el permetro del inmueble, trazndolo

en la ortofoto con bolgrafo de tinta seca de color rojo y de punta fina
(por ningn motivo utilizar plumn). En caso que se use un colector, se
identifican digitalmente los linderos con el lpiz del mismo y se
almacena la informacin.
c) Se identifica el inmueble-con la Ficha Catastral levantada en campo.
d) En caso del levantamiento catastral de varios inmuebles en un mismo

mbito geogrfico, el tcnico catastral lleva el control de correlacionar la
ficha con cada inmueble linderado.
e) En caso de inmuebles cuyos linderos no son fotoidentificables o se

ubican en zonas cubiertas de nubosidad u oscuras, la linderacin es
ejecutada por mtodo directo, segn el tamao de dichos Inmuebles.
f) Al efectuarse la linderacin se debe tener en cuenta los caminos o vas

de accesos de orden pblico, canales de riego, quebradas, ros, etc., los
que por su naturaleza determinan la discontinuidad fsica del inmueble.
Por razones de escala, el ancho de las vas y de los canales son
medidos e indicados en las copias fotogrficas, lo cual es considerado
al efectuarse la digitalizacin de los linderos.
g) De ser el caso, se identifica y registra en las copias de las ortofotos, los

nombres de los accidentes naturales y artificiales ms importantes,

(vas, ros, puentes, carreteras, cerros, ciudades, caseros etc.), as
como los lmites polticos y comunales que se encuentren colindantes al
inmueble.
h) Finalmente, se procede al llenado de la Ficha Catastral teniendo en

cuenta la asignacin del CUS que le corresponde al inmueble.
7.1.1.4 FASE DE GABINETE
La secuencia que se sigue es la siguiente:
a) La informacin de los linderos consignada en las ortofotos o material de

trabajo de campo, es procesada en gabinete por el tcnico catastral, para
su ingreso a la Base Grafica Catastral.
b) Se revisa el llenado de las fichas catastrales, verificndose que su

numeracin corresponda a la asignada al inmueble catastrado.
c) Se transcribe la ficha catastral correspondiente en el aplicativo SINABIP,

aunque no tenga un CUS asignado.
d) Dignacin de fichas catastrales.- Todas las fichas catastrales

correspondientes a los inmuebles que han sido catastrados, son
convenientemente digitadas. La digitacin de fichas debe ser sometida a
control de calidad a fin de verificar que la informacin digitada concuerde
con la levantada en campo y con la que aparece de los documentos
sustentatorios.
7.1.1.5 CONTROL DE CALIDAD
En todas las fases de campo y gabinete, se lleva a cabo una revisin y

verificacin de la informacin obtenida a travs de un riguroso control de calidad,
a fin de detectar y eliminar cualquier error cometido. Dicha revisin est a cargo
de la unidad orgnica encargada del levantamiento catastral.
Para el control de calidad, el tcnico catastral debe tener en consideracin lo

siguiente:
a) No deben quedar inmuebles catastrados, sin llenarse la respectiva ficha

catastral.
b) Antes de la linderacin, las ortofotos deben tener los lmites polticos,

comunales, zonas arqueolgicas, reservas etc., as como, tambin los
nombres (toponimia) que les corresponda,
c) Los signos convencionales que se utilicen en la linderacin deben ser los

indicados en las Normas y Especificaciones Tcnicas aprobadas por el
IGN.
d) Los linderos demarcados en las ortofotos deben ser con un trazo firme y
totalmente legible.
e) En las imgenes fotogrficas, las vas de comunicacin (caminos,

carreteras, caminos de herradura, canales, ros, quebradas, etc.), deben
ser identificadas con precisin.

f) La toponimia debe ser legible, cuidando la caligrafa y ortografa.
g) Al graficarse el inmueble, no deben quedar linderos abiertos, El polgono

respectivo debe quedar completamente cerrado.
h) Las hojas de las imgenes fotogrficas u ortofotos utilizadas en el

levantamiento de campo, deben ser refrendadas por el tcnico catastral,
para el archivo correspondiente.
7.1.2 MTODO DIRECTO (GNSS)
Mediante esta tecnologa se puede georreferenciar la posicin de un punto sobre la

superficie terrestre, utilizando equipos topogrficos y realizando la medicin en el
mismo terreno, valindose de un Sistema de Referencia y un Marco de Referencia
consistente utilizado para establecer un Sistema Geodsico Oficial para el Per
aprobado por el IGN, el cual es el marco de referencia del ordenamiento catastral
pblico y privado, segn lo dispuesto por el numeral 2 del artculo 14 de la Ley N
28294.
La seleccin de los equipos topogrfico a utilizar depender de la naturaleza del

inmueble, si es rural o urbano y de las precisiones establecidas.
Los equipos GNSS comprenden una amplia variedad de modelos que tienen
precisiones submtrica, decimtrica y centimtrica. Estos ltimos se pueden usar
para inmuebles rurales debido a que el levantamiento catastral rural es de precisin
submtrica.
Para inmuebles urbanos se puede utilizar equipos decimtricos y centimtricos. Sin

embargo, en caso de inmuebles con construcciones elevadas o el de sus
colindantes, stas obstaculizarn la recepcin de la seal satelital, dificultando su
uso en forma masiva, siendo la estacin total una muy buena solucin. Para su
aplicacin se necesita el establecimiento por lo menos de dos puntos geodsico de
orden C, establecidos con equipo GNSS geodsico.
El procedimiento de medicin mediante observaciones GNSS que se debe utilizar

es:
* Medicin Relativa: debido a que se utilizara dos o ms equipos que se

comunican o intercambian informacin entre s.
La obtencin de la resultante se puede realizar de dos maneras;
* Postproceso: Cuando los resultados son obtenidos despus de un tiempo, se

realiza en gabinete mediante un software apropiado, con los datos de campo
(rover) y de la estacin base (estacin de referencia).
* Tiempo Real; Cuando el resultado de los datos corregidos se obtiene al

mismo tiempo de la medicin y con la precisin requerida para el trabajo.
Los modos de captura de medicin del equipo son:
* Modo Esttico rpido o

* Modo Cinemtico

De manera que cualquier medicin que se realice en campo para el levantamiento
catastral con equipos GNSS pueda ubicarse en los grupos mencionados, es decir
relativo con post-proceso o tiempo real y de forma esttica, cinemtica u otra
variante, de acuerdo a la movilidad del equipo en la ejecucin del levantamiento.
7.1.2.1 CON EQUIPO GNSS SUBMTRICO (METODO DIFERENCIAL)
El mtodo diferencial consiste en utilizar como mnimo dos equipos GNSS, un

equipo denominado estacin base, que es colocado en un punto geodsico
de coordenadas conocidas y el otro, est en campo realizando la
georreferenciacin de los linderos del inmueble. (Grfico N05)
7.1.2.1.1 FASE DE PRE CAMPO:
Respecto a los equipos GNSS y accesorios
Se utiliza como mnimo los siguientes equipos GNSS y accesorios:
a) Un equipo GNSS de precisin geodsica, utilizada como

estacin Base GNSS (Usar las ERP o punto geodsico de la
REGGEN del IGN).
b) Un equipo GNSS de presin submetrica para georreferenciar

los vrtices de la poligonal del inmueble.
c) Un Bastn de dos metros con nivel esfrico, una wincha de 50

m y 6 m.
d) Un bipode de ser necesario.
e) Un trpode con base nivelarte.
f) Se verifica que las bateras estn debidamente cargadas y

operativas
Prueba de equipos
Para la prueba del equipo se realiza el siguiente procedimiento:
a) Se verifica que los equipos funcionen correctamente (batera,

colector, receptor y antena).
b) Se busca dos puntos geodsicos de coordenadas conocidas.
c) Se coloca un equipo GNSS geodsico como estacin base y

un equipo GNSS submetrico, sobre las coordenadas
conocida. (si utiliza la ERP solo se necesita el equipo GNSS
submetrico) y se realiza la toma de datos de forma esttico
rpido con tiempo de 1, 2 y 5 minutos con registro de cada
segundo.
d) Con los datos tomados en campo se realiza la correccin

diferencial para obtener las coordenadas corregidas.

e) Se compara los resultados obtenidos con las coordenadas
conocidas y se verifica si los equipos tienen la precisin
requerida para realizar el levantamiento catastral.
f) Segn el resultado del muestreo, se concluye si se puede

utilizar el equipo o se enva al servicio tcnico para su
evaluacin y reparacin de ser necesario.
Software
La utilizacin de equipos GNSS, requiere la utilizacin de los

siguientes software (aplicativos): de campo (colector de datos), de
gabinete para post-proceso, CAD o GIS y, de ser necesario, uno que
permita la comunicacin entre el colector y la computadora. Dichos
software deben tener las siguientes caractersticas:
* Software del Colector de Datos,
Debe permitir la configuracin de los equipos GNSS, como estacin

base o rover, para mediciones relativas con postproceso o a tiempo
real (va internet o radio), as como, visualizar la base grafica para
replanteo y navegacin.
Estas configuraciones debern estar estandarizadas de acuerdo al

modelo y marca de equipo GNSS, lo cual facilitar la supervisin de
los trabajos elaborados.
* Software de comunicacin
Algunos equipos GNSS necesitan un software que permita que el

colector de datos y la computadora puedan comunicarse, permitiendo
intercambiar informacin.
* Software de gabinete de correccin diferencial,
El software de gabinete de correccin diferencial debe tener las

siguientes caractersticas:
a) Permita la transferencia de informacin (datos tomados, base

grfica, listado de puntos con coordenadas, etc.) del colector de
datos GNSS hacia la computadora y viceversa.
b) Realice la correccin diferencial con los datos en campo y datos

de la estacin Base.
c) Permita procesar en formato Rinex datos de la estacin rastreo

permanente del IGN.
d) Permita exportar los datos corregidos a un CAD o GIS.
e) Emita un reporte de la correccin diferencial donde especifique la

hora, precisin horizontal y vertical, coordenadas geogrfica y
UTM, residuales, lnea base, tipo de equipos, etc.
* Software CAD o GIS

Debe permitir la edicin grfica del polgono del inmueble medido,
uniendo los puntos de los vrtices georreferenciados y la elaboracin
del plano perimtrico, exportando esta informacin a un GIS para
asociar la base grfica con una base de datos.
7.1.2.1.2 FASE DE CAMPO:
Estaciones de base GNSS
a) Se utilizan las Estaciones de Rastreo Permanente - ERP del

IGN, como estacin base, realizando el enlace hacia la
estacin que se encuentre ms cercana al mbito geogrfico
de trabajo, procediendo a obtener la Ficha Tcnica de
Informacin de la Estacin de Rastreo GNSS y la data de la
fecha de ejecucin del trabajo de campo, para lo cual se
proporciona el nombre de la ERP del IGN.
b) En caso de no existir una ERP cercana al mbito geogrfico

de trabajo, se busca un punto geodsico perteneciente a la
red geodsica horizontal REGGEN, debiendo obtener la
ficha tcnica para disponer de sus coordenadas. Para
obtener informacin de datos base se instala un equipo
GNSS geodsico sobre dicha marca fsica, colocando el
equipo sobre un trpode centrado y nivelado con respecto al
punto geodsico. Se debe prender o iniciar el registro antes
que se inicien los trabajos de georreferenciacin en campo
con, el equipo rover.
c) Si la ERP y los puntos geodsicos del IGN estuvieran muy

lejos del mbito geogrfico de trabajo, se genera un punto
geodsico de orden C, en lugar cercano y enlazado a la
REGGEN, para ser utilizado como estacin Base. Para su
establecimiento se siguen las recomendaciones
establecidas en la Norma Tcnica Geodsica del IGN.
Medicin de campo
Para georreferenciar los vrtices de los inmuebles se sigue el
siguiente procedimiento:
a) Se inicia con un breve reconocimiento del inmueble a medir,

verificando la ubicacin de los vrtices de la poligonal
b) Con un equipo GNSS (rover) de precisin submtrica

debidamente configurado, se procede a georreferenciar todo
el vrtice del inmueble.
c) Se procura que los vrtices del inmueble estn fsicamente

definidos. De no existir stos, se procede a dejar como
mnimo dos hitos monumentados (pilar de concreto, estaca
de madera, varilla de fierro, etc), lo cual depende del tipo
procedimiento a seguir.
d) La medicin se realiza utilizando un equipo GNSS de

precisin submtrica o decimtrica, lo cual depende del tipo

de inmueble, con antena externa sobre un bastn nivelado.
De ser necesario, tambin se georreferencian las
construcciones existentes dentro del inmueble, sus
colindantes inscritos y toda informacin tcnica y legal que
la brigada considere conveniente.
e) Simultneamente al levantamiento catastral se elabora una

Hoja de Campo, donde se elabora un croquis del inmueble
levantado mostrando los puntos georreferenciados que
tendrn la misma denominacin y nomenclatura utilizada al
georreferenciar con el equipo GNSS. Ello facilita el control
de los trabajos en campo, adems que brinda informacin
de ayuda a los tcnicos encargados de realizar el
postproceso y edicin grfica de la poligonal del inmueble.
Toma de datos con el rover
La toma de datos con equipos GNSS, permite georreferenciar un

punto, y enlazarlo a la red geodsica horizontal oficial REGGEN
del IGN, para lo cual debe seguirse el siguiente procedimiento:
a) Para inmuebles urbanos se utiliza equipos GNSS de mayor

precisin (geodsicos o decimtros) y para inmuebles
rurales se utiliza equipos de precisin submetrica.
b) Por cada trabajo del inmueble se crea un archivo cuyo

nombre est determinado por la fecha ddmmaa, seguido de
dos caracteres que son las iniciales del nombre y apellido
del tcnico catastral y luego, por el nombre o iniciales de la
entidad que realiza el trabajo; finalmente se escribe el
nmero, separado por un guin, que representa el numero
de trabajo por da, empezando por el nmero uno y
siguiendo en forma correlativa.
Archivo: 130316jpSBN-2
130416; Fecha del trabajol 3 de marzo de 2016
jp; iniciales del tcnico catastral Jaime Palomino
SBE; Superintendencia de Bienes Estatales
02; el segundo trabajo del da.
c) Los nombres de puntos tomados, se realiza en forma

correlativa, empezando por el nmero 1,
d) La toma de datos se realiza de modo esttico rpido y se

registran los datos por un tiempo suficiente que permita
obtener la precisin requerida submtrica o decimetrica
(como mnimo 60 posiciones por punto, registradas cada
segundo). Si se desea mayor precisin se registra un tiempo
ms prolongado.
e) Las precisiones requeridas solo se obtienen despus de una

correccin diferencial o postproceso que debe desarrollarse
en gabinete.

f) Asimismo, durante esta actividad cada operador del receptor
GNSS debe disponer obligatoriamente de wincha de 50 m o
dstancimetro, y Micha de 6 m, para ser utilizadas como
instrumentos de apoyo, cuando el caso lo amerite,
especialmente cuando no sea posible registrar informacin
en el mismo vrtice por razones de obstruccin del
horizonte, lo cual dificulta el ingreso de la seal satelital
g) Para proceder a la captura de datos con el equipo GNSS, el

software de campo del colector de datos debe estar
configurado con respecto a:
* Sistema de Proyeccin cartogrfica. - Universal

Transversa de Mercator UTM, Zonas: 17S, 18S o 19S,
segn la ubicacin geogrfica del inmueble a
georreferenciar, sistema de referencia. - Los registros
de coleccin de datos de la posicin de cada punto y
el clculo diferencial asociado (postprocesamiento)
que se realice igualmente respondern a este sistema
de referencia.
* Datum: WORLD GEODETIC SYSTEM DE 1984

(WGS84)
* Elipsoide: GEODETIC REFERENCE SYSTEM1980

(GRS80)/ GEODETIC REFERENCE SYSTEM1980
(GRS80)
* Elevacin: ALTURA SOBRE EL ELIPSOIDE (HAE,

ASE).
* Modo de operacin: Esttico-Rpido.
* Caracterstica : Punto genrico.
* Modo de posicin : Sobredeterminado 3D
* Mascara de Elevacin: 10 (15 en sitio encaonado o

existencia de construcciones).
* PDOP : menor o igual a 6.
* SNR : 6 38 (segn parmetros de equipo).
* Intervalo de registro: 1 segundo.
* Tipo de registro: por cdigo.
* Tiempo mn. de registro/punto: 60 segundos (segn

modelo y marca).
* Tipo de archivos: Compatible con la estacin base

Referencia
* Tipo de receptor *: Submtrico o menor al metro.

* Tipo de antena*: L1-L2 (compatible con el receptor).
* Altura de antena -medida: Parte inferior de la antena.
Con esta configuracin se procede a georreferenciar los vrtices

de la poligonal del inmueble, colindante y todo que la parte tcnica
considere necesario. Cuando se termina el trabajo se cierra el
archivo, para luego reabrirlo y verificar la existencia del trabajo.
Hoja de Campo
Esta Ficha contiene un croquis del levantamiento catastral y datos

tcnicos, lo cual ayuda a graficar los polgonos de los inmuebles
con los puntos georreferenciados. Adems, brinda informacin
que ayuda en el trabajo de post-procesamiento, la cual se
encuentra detallada en el formato N01
7.1.2.1.3 FASE DE GABINETE
Procesamiento de la informacin
Para iniciar el post-procesamiento de la informacin de

campo y la estacin base, se debe asegurar que la
computadora donde est instalado el software de
postproceso tenga la capacidad de memoria suficiente en
el disco duro.
Si se utiliza una llave fsica, debe estar en buen estado.
Para iniciar la correccin diferencial se debe tener los

nombres del archivo de campo (equipo rover) y de la
estacin base. Adems, se debe complementar con la Hoja
de Campo, una copia de la Ficha descriptiva de la estacin
base GNSS, donde se detallen las coordenadas del punto
utilizado como estacin base, punto geodsico o de la ERP
- GNSS del IGN.
Almacenamiento de los datos de campo
Se debe almacenar la siguiente informacin:
* Terminado el trabajo de campo, se transfiere a la

computadora toda la informacin obtenida del equipo
GNSS (rover) y de la estacin base GNSS.
* Se guarda la informacin obtenida en el disco duro y

con una copia se realiza el trabajo de correccin
diferencial.
* Tambin se escanea la Hoja de Campo de los puntos

geodsicos utilizados o de la ERP GNSS del IGN,
para guardar en formato digital.

* Al final, se obtiene un archivo de la misma
denominacin que el archivo utilizado en el colector
de datos GNSS utilizado en campo.
* Este archivo debe contener la siguiente informacin;

data cruda de campo, data de la estacin base
GNSS, copia escaneada de la Hoja de Campo de los
puntos geodsicos y estacin base GNSS utilizada,
data corregida o reporte de la correccin diferencial,
base grfica del polgono y plano perimtrico.
* Toda esta informacin se remite a la unidad orgnica

correspondiente, para el respectivo control de
calidad.
Los datos de correccin diferencial en posicin y altitud se

exportan en los valores de coordenadas (x,y).
Clculo de la correccin diferencial
Para este clculo se utiliza un software de postproceso que

sea compatible con los datos tomados en campo, de
preferencia de la misma marca de los equipos GNSS. De
lo contrario se puede utilizar el archivo Rinex
Es muy importante que se realicen las siguientes acciones:
* Se ingresan correctamente las coordenadas de las

estaciones base y el Datum geodsico (WGS84).
* Se analiza el reporte de la correccin diferencial o del

nuevo archivo con la data corregida.
* Se revisa que cada punto corregido tenga la

precisin requerida para el trabajo.
* Se revisa que el software este en la capacidad de

emitir un reporte estadstico, en el que se
especifique: nombre de puntos, modelo de equipos
utilizado, tiempo de registro, precisin horizontal,
precisin vertical, PDOP, fecha, coordenadas en
UTM, coordenadas geogrficas, precisin horizontal
y vertical.
* Al final, se guardan los datos corregidos.
Asimismo, es recomendable, en lo posible, que el mismo

operador del receptor GNSS sea quien realice la
edicin/vectorizacin de los inmuebles mediante la
utilizacin de cualquier software CAD, lo cual debe
realizarse por cada da de trabajo, para evitar confusiones
que conlleven a errores en la edicin final de la base
grfica (planos).
7.1.2.2 CON EQUIPOS GNSS EN TIEMPO REAL - RTK

La medicin en tiempo real con equipo GNSS, es obtenida de una
informacin corregida en el momento que esta se realiza, debindose
aplicar para inmuebles rurales u urbanos.
Para este trabajo, se realizan los siguientes procedimientos:
a) Estacin Base, Se coloca un receptor GNSS sobre un punto

geodsico de orden C, que pertenece a la REGGEN o que este
enlazado a sta. Este punto debe quedar cerca al mbito de
trabajo, ya que desde este punto se debe visualizar dicho mbito,
con la finalidad de garantizar que la seal de radio no tenga
interferencia (cobertura arbrea o construcciones) para llegar al
receptor GNSS mvil.
b) Luego, se procede a configurar el receptor GNSS geodsico de

modo base RTK. Algunos equipos tienen la forma que permite
trabajar a tiempo real y cuando se pierde el contacto radial permite
que los datos puedan ser corregidos con postproceso. Tambin se
realiza la configuracin del radio externo conectado al receptor
GNSS, estableciendo la frecuencia a trabajar.
c) Se introducen las coordenadas consignadas en la Hoja de Campo

del punto base y se establece la frecuencia con la que trabaja la
radio.
d) Luego, se instala la base y la radio y se procede a activarlo. Se

verifica que este transmitiendo la informacin. Recin se puede
activar el receptor GNSS que realiza el trabajo de campo. Se
configura para trabajar de modo RTK y la frecuencia de la radio
debe ser igual al de la Base GNSS.
e) Se verifica que el equipo este recibiendo simultneamente

informacin satelital y de la estacin base va radio,
f) Se procede, de modo esttico rpido, a georreferenciar el vrtice de

la poligonal del inmueble, toponimia y toda informacin que se
considere necesaria. La precisin se muestra en el colector de
datos. Cuando se tenga la precisin que se busca, se graba la
informacin.
7.1.2.3 CON ESTACIN TOTAL
7.1.2.3.1 PROCEDIMIENTOS DEL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
Las etapas del levantamiento topogrfico definidas en las acciones

previas, que se adecuan a esta metodologa, son las siguientes:
1. PUNTOS DE CONTROL TOPOGRFICO
El tcnico catastral evala la informacin de referencias

geodsicas para verificar s existen en el mbito de trabajo, y s
son suficientes para cubrir todo el levantamiento topogrfico, de
lo contrario, planifica el establecimiento mnimo de dos puntos de
control geodsicos para uso topogrfico.

La unidad orgnica correspondiente designa al tcnico catastral
para la determinacin y establecimiento de los puntos de control
geodsicos, quien define en campo lo siguiente:
a) La cantidad y la ubicacin de los puntos de control que son

necesarios para el levantamiento topogrfico, estar
determinado segn los requerimientos del proyecto o a la
zona en estudio, Para definir la ubicacin de los puntos de
control topogrfico se tiene que tomar en cuenta las
siguientes consideraciones:
* Tener visibilidad a la zona de levantamiento

topogrfico.
* Disponer de visibilidad entre los puntos, con una

distancia entre los 200 m hasta 1000 m.
* El suelo donde se coloque el monumento sea

estable.
* Ser establecidos en lugares donde no estn

expuestos a su destruccin, como reas afectadas
por vas, reas de expansin urbanas en
construccin, etc.
* Alejado de los espacios con tensin

electromagntica.
* Alejado de las construcciones altas y de elevaciones

o depresiones naturales.
* Facilidad para instalar los equipos o instrumentos,

tener presente posibles interferencias para la
medicin instrumental GNSS, como rboles grandes,
construcciones, etc. siendo como mnimo dos puntos
de control horizontal.
b) Los trabajos de monumentacin y la asignacin de sus

cdigos se efecta segn la jurisdiccin de los distritos
donde van a ser colocados.
c) Los trabajos de georreferenciacin geodsica lo realiza el

Tcnico Catastral, teniendo en consideracin las
especificaciones tcnicas establecidas en la norma tcnica
geodsica del IGN para Puntos Geodsicos de Orden C.
d) Luego que se realiza el clculo de coordenadas UTM, en

Datum WGS84, se elabora la Descripcin Monogrfica del
Punto Geodsico, segn formato del IGN (Formato N 02),
el cual es firmado por el tcnico catastral.
2. MONUMENTACIN DE PUNTOS DE CONTROL

TOPOGRFICO

La monumentacin se efecta de acuerdo a la Norma Tcnica
Geodsica aprobada por el IGN, en la que se detalla el tipo de
hito segn el tipo de suelo.
3. LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO EN CAMPO
Para los trabajos de campo las estaciones totales tienen que

configurarse de acuerdo a la informacin tcnica de los puntos
de control:
* Estacionar el equipo en uno de los puntos de control

topogrfico y crear el archivo en la estacin total, que
identifique el lugar de trabajo.
* Configurar el equipo para trabajar en un sistema de

coordenadas UTM. Se ingresar el Factor de Escala
Combinado promediado de los puntos de control
topogrfico del rea a levantar.
* Se ingresa las coordenadas UTM del punto donde se ha

estacionado y las coordenadas UTM del punto de
referencia angular.
* Se ingresa los valores de presin y temperatura para

definir el PPM de la estacin total. De acuerdo a la
variacin de la temperatura ambiental en el da el valor de
temperatura de la estacin total se tiene que modificar.
En ningn caso se debe dejar un solo valor de
temperatura para definir el PPM de todo el da, debido a
que causa que se produzcan errores en las mediciones
de distancia.
* Antes de iniciar las lecturas de los puntos de

levantamiento, se realiza una prueba, efectuando
medidas con la estacin total desde el punto de control
donde est estacionado hasta otro punto de control. En
caso slo haya contacto visual entre dos puntos, se
realiza la prueba de medicin al punto de control de
referencia angular.
* Las coordenadas UTM obtenidas en la prueba de

medicin tienen que ser las mismas y se encuentran en
las fichas tcnicas de los puntos de control topogrfico.
Cuando se definan los puntos de cambio para la estacin total,

se realizan como mximo 03 cambios. Tener presente que los
cambios de estacin generan errores considerables en los
puntos que se est capturando o realizando mediciones. Se
establecen estos puntos utilizando el prisma sobre un trpode
que debe estar centrado sobre la marca y realizar varias lecturas
Todos los das de levantamiento de informacin en campo se

realiza la transferencia de informacin de los equipos
topogrficos a la computadora, con el fin de verificar que la
informacin haya sido registrada adecuadamente. (Grfico N06)

4. REPLANTEO TOPOGRFICO
Se sigue el siguiente procedimiento:
a) Se establecen dos puntos geodsicos de orden C, de

apoyo para el replanteo
b) Se sube a la estacin total el listado de puntos con su

respectiva coordenada a replantear
c) Se coloca la estacin total centrada y nivelada con

respecto al punto geodsico establecido y un prisma sobre
la otra marca conocida que servir de referencia.
d) Se crea un archivo nuevo de trabajo y se configura el

equipo para trabajar el levantamiento, ingresando las
coordenadas del punto geodsico donde est ubicada la
estacin total, tornando lectura del otro punto como
referencia.
e) Se busca en el equipo la funcin de datos de replanteo,

seleccionando el cdigo del primer punto a replantear.
f) Se coloca el prisma en un punto arbitrario sobre el terreno

y se apunta la visual al prisma tomando lectura con la
estacin total, generando un ngulo izquierdo o derecho y
una distancia radial de replanteo.
g) Se gira la estacin a un ngulo horizontal hasta llegar a un

punto adecuado; definido el punto se colocar un hito
monumentado (concreto, estaca de madera, varilla de
fierro, etc.)
5. SUPERVISIN
Etapa a cargo de la unidad orgnica encargada de la

entidad.
Se inicia con la recepcin del Plano Topogrfico en

formato digital, que es remitido de forma oficial.
De ser necesario, se efecta la verificacin en campo con

los trabajos de verificacin en gabinete y campo. Luego,
se elabora un Informe Tcnico de Supervisin dando
conformidad al levantamiento topogrfico, haciendo las
observaciones correspondientes.
El informe de supervisin es puesto de conocimiento de

la unidad orgnica de la entidad que ejecut el
levantamiento.
7.2 ELABORACIN DE PLANOS
7.2.1 POR EL MTODO FOTOGRAMTRICO

Es ejecutada por los profesionales de la unidad orgnica correspondiente, una vez
recibidas las vistas fotogrficas (ortofotos) linderadas y la base de datos de las
fichas catastrales de los inmuebles.
Para la elaboracin de los planos, se siguen los siguientes procesos:
7.2.1.1 De las ortofotos y elaboracin de la base grfica
Concluido el trabajo de campo en base a las ortofotos, se procede a la

vectorizacin de los linderos, de lo cual se obtiene la base grfica.
7.2.1.2 Vinculacin
Consiste en la unin de la base grfica obtenida de la linderacin y la

base alfanumrica obtenida como consecuencia de la digitacin de las
fichas catastrales de los inmuebles.
Esta vinculacin se realiza a travs del CUS y se obtiene como resultado,

la Base de Datos Catastrales de Inmuebles Estatales, de la cual se
generan los planos, padrones, adems de reportes y con informacin
adicional, los Mapas Temticos.
7.2.2 POR EL MTODO DIRECTO (GNSS submtrico)
Es ejecutado directamente por los tcnicos catastrales una vez se efecte el

post procesamiento, pre edicin y edicin de la informacin, para que pueda
ser incorporada a la base grfica.
Para la elaboracin de los planos, se siguen los siguientes procesos:
7.2.2.1 Diseo y edicin del plano catastral
Se procede a editar el polgono del inmueble que se encuentra en la

base grfica, para lo cual se aplica un control de calidad a fin de
verificar el cumplimiento del procedimiento establecido en la presente
Directiva.
Con los datos postprocesados y la ficha de campo, se procede a

efectuar el diseo y edicin del plano catastral levantado, de
preferencia rover por rover, y luego del control de calidad respectivo
se procede a la integracin correspondiente con la base grfica del
mbito geogrfico que es materia del levantamiento.
Para la edicin e impresin de planos, la escala est definida en

funcin de la superficie del inmueble, respetando formatos y escalas
de medicin establecida por la presente Directiva.
7.2.2.2 Almacenamiento de la documentacin de campo
La documentacin pertinente utilizada y generada en los trabajos de

levantamiento de linderos es de suma importancia para el monitoreo
y supervisin de la calidad del trabajo de campo, as como para el
desarrollo de trabajos posteriores.

Por tal motivo, la informacin que se detalla a continuacin debe ser
almacenada en un ambiente adecuado:
- Hojas de campo y ficha descriptiva de la estacin base GNSS

- Archivos de registro de data cruda de la estacin de referencia y
rover.
- Clculos de post proceso y consolidado final.
- Material grfico y cartogrfico, etc.
7.2.3 POR EL MTODO DIRECTO (Topografa-Estacin Total)
7.2.3.1 Edicin Topogrfica
Etapa que tiene por finalidad la elaboracin del plano topogrfico en

formato digital, en el que se representa los detalles que se existen o
se definen sobre la superficie y el relieve terrestre. Los detalles a
considerar en la medicin de campo estn en funcin del tipo de
requerimiento del plano topogrfico.
La edicin topogrfica la realiza el tcnico catastral con la

asistencia del personal que integr la brigada de topografa en
campo, Las actividades a desarrollar en esta etapa son:
a) Transferencia de la informacin obtenida en campo a travs

del software de la estacin total a la computadora.
b) Dibujo de los puntos obtenidos y anotados en la hoja de

campo. Es el trazado de las lneas que representan los
elementos de campo que permitir la obtencin del plano
topogrfico final.
c) De ser el caso, se utilizan puntos obtenidos por

alineamientos, proyecciones, intersecciones, etc., lo que
permitir elaborar el plano topogrfico final.
7.2.3.2 Control de calidad
Actividad que se encuentra a cargo del tcnico catastral, luego de

editado el plano topogrfico digital. Consiste en la verificacin de la
informacin obtenida y el cumplimiento de los procesos y
especificaciones tcnicas previstas en la presente Directiva.
En el control de calidad se verifica que:
a) El mbito geogrfico o inmueble materia del requerimiento

del levantamiento topogrfico, haya sido cubierto con los
detalles solicitados.
b) Los valores de las coordenadas de los puntos de control

topogrfico tengan consistencia, apoyados a los puntos de
control geodsico enlazados a la red geodsica oficial.
c) Los elementos grficos de edicin (puntos, lneas y

polgonos), estn cerrados y en la capa que les
corresponde.

d) El plano topogrfico final est depurado y auditado con las
opciones del programa de edicin, con el fin de que el
tamao del archivo digital sea el apropiado.
Posteriormente, el plano topogrfico final es remitido a la unidad

orgnica que solicit el levantamiento topogrfico.
7.2.4 DEL PLANO PERIMETRICO Y MEMORIA DESCRIPTIVA
El plano perimtrico del inmueble que ha sido materia de levantamiento catastral, debe
contener la siguiente informacin:
a) Debe estar elaborado en una escala grafica convencional (1/50, 1/100, 1/200,
1/500, 1/1000, 1/5000, 1/10000 y otros) que permita la visualizacin y verificacin
de los datos tcnicos
b) Debe estar georreferencado a la Red Geodsica Nacional referida al datum y

proyeccin en coordenadas Universal Transversal de Mercator (UTM) con su
respectiva zona geogrfica, debiendo graficarse el Norte, la cuadricula, los vrtices,
las medidas perimtricas de cada tramo, el rea y permetro del inmueble, los
colindantes, el modo de levantamiento y equipo utilizado.
c) El membrete del plano debe contener la siguiente informacin:
- Tipo de plano
- Escala
- Ubicacin geogrfica: departamento (s), provincia (s) y distrito (s)
- Fecha
- Nombre del profesional competente o verificador que elaboro el plano.
d) Debe estar firmado y sellado por el tcnico catastral.
e) Adicionalmente, si el inmueble corresponde al mbito urbano, el plano de ubicacin

debe elaborarse indicndose el nombre de la calle, la numeracin municipal actual
y anterior, de ser posible, debindose graficar la posicin del terreno, respecto de
las calles adyacentes, indicando la distancia del inmueble a la esquina transversal
ms cercana, el rea y permetro del inmueble, expresada en el sistema mtrico
decimal con una aproximacin a dos decimales.
f) Si el inmueble corresponde al mbito rural, el plano de ubicacin debe elaborarse

graficndose las referencias fsicas y detalles topogrficos no perecederos que
existan en la zona, tales como los trazos y toponimias de ros, quebradas,
acantilados, zonas arqueolgicas y otros que ayuden a determinar la ubicacin del
inmueble; asimismo, el rea del inmueble debe estar expresada en hectreas y con
una aproximacin a cuatro decimales.
Memoria Descriptiva
La Memoria Descriptiva debe contener la descripcin literal de los linderos, medidas

perimtricas y rea del inmueble, la fecha de elaboracin; asimismo, los nombres de los
propietarios y/o posesionarios de los inmuebles colindantes (si los hubiere), y debe estar
firmada y sellada por el tcnico catastral.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Para un mejor entendimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, en el
Anexo N 05 se precisa el Glosario de Definiciones y Trminos utilizados en su contenido.
Segunda.- La SBN, a travs de la SDRC o la unidad orgnica que haga sus veces, es responsable de
ejecutar las acciones de levantamiento catastral reguladas en la presente Directiva.
Corresponde a las unidades orgnicas de las entidades que conforman el SNBE, con competencia de
acuerdo a sus documentos internos de gestin, velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva.
Tercera.- En tanto se implementen los sistemas informticos para el desarrollo de una Base de Datos
Catastral en la SBN, las unidades orgnicas de la SBN y de las entidades que remiten informacin,
presentaran sus planos perimtrcos y memorias descriptivas correspondientes con las especificaciones
tcnicas y de acuerdo a las metodologas establecidas en la presente Directiva.
Cuarta.- La Ficha Catastral y el instructivo que se utilizar en la SBN son aprobados mediante
Resolucin.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva, los anexos que a continuacin se indican:
Anexo N 01: Flujogramas

Anexo N 02: Especificaciones tcnicas para el levantamiento catastral
Anexo N 03: Formatos para levantamiento catastral
Anexo N 04: Grficos e imgenes
Anexo N 05: Glosario de definiciones y trminos
Anexo N 06: Abreviaturas

ACTOS DE ADQUISICION
Aprueban Directiva N 002-2016/SBN Procedimiento para la primera inscripcin de dominio de
predios del Estado
San isidro, 13 de abril de 2002
VISTO:
El Informe N 085-2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 11 de julio de 2016, emitido por la Subdireccin de
Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;
CONSIDERANDO:
VIVIENDA, seala que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la funcin de expedir
Que, de acuerdo al artculo 23 de la Ley N 29151, los predios que no se encuentren inscritos en el
Registro de Predios y que no constituyen propiedad de particulares ni de las Comunidades Campesinas
y Nativas son de dominio del Estado, cuya inmatriculacin compete a la SBN, as como a los Gobiernos
Regionales que cuentan con funciones transferidas en las zonas de su jurisdiccin, sin perjuicio de las
competencias legalmente reconocidas por normas especiales a otras entidades;
Que, mediante el documento de visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de

Normas y Registro ha formulado y sustentado la propuesta de directiva denominada: Procedimiento
para la primera inscripcin de dominio de predios del Estado, la cual recoge las sugerencias de los
rganos y unidades orgnicas de la SBN, involucradas en el procedimiento de inscripcin de primera de

dominio; as como las recomendaciones N 9 y 12, formuladas por el rgano de Control Institucional, a
travs del Informe de Auditora N 004-2015-2-4413/SBN-OCI-AC;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula el procedimiento para la primera
inscripcin de dominio de predios del Estado, con la finalidad de optimizar y actualizar dicho
procedimiento, y en esa medida se deroga la Directiva N 001-2002-SBN, denominada: Trmites de
Inscripcin de la Primera de Dominio de Predios a favor del Estado aprobada por la Resolucin N 011-
2002-SBN y su modificatoria, aprobada mediante la Resolucin N 014-2004-SBN;

Asesora Jurdica, la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal, y
la Oficina de Administracin y Finanzas; y,
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, el
literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del Reglamento de la Ley N 29151, modificado por el Decreto
Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales b) y r) del
artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 002-2016-SBN denominada: Procedimiento para la primera

inscripcin de dominio de predios del Estado y anexo que forma parte integrante de la misma.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 001-2002-SBN, denominada: Trmites de Inscripcin de la Primera

de Dominio de Predios a favor del Estado, aprobada por la Resolucin N 011-2002-SBN y su
modificatoria, aprobada por Resolucin N 014-2004-SBN.
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 002-2016-SBN, entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.

2016-SBN y la presente Resolucin en la pgina web (www.sbn.gob.pe) y en la intranet institucional.
JOS LUIS PAIRAZAMN TORRES

Superintendente
PROCEDIMIENTO PARA LA PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO DE PREDIOS DEL ESTADO
I. FINALIDAD
Desarrollar el procedimiento que garantice la correcta incorporacin e inscripcin registral de
predios del Estado, a fin de asegurar su defensa y facilitar su eficaz y eficiente aprovechamiento.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la formacin del ttulo que permita la primera inscripcin de dominio
de predios del Estado, a que se refiere el artculo 23 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por norma
especial a otras entidades.
III. ALCANCE

La presente Directiva es de alcance nacional y de cumplimiento obligatorio por:
i. La SBN;
ii. Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales; y,
iii. Los Gobiernos Regionales que cuenta con Convenio de Delegacin de Competencias en el
marco del proceso de descentralizacin, respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de saneamiento
fsico legal y formalizacin de la propiedad urbana y rural, en cumplimiento de disposiciones
especiales.
Las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal propio para disponer la inmatriculacin de
predios de su propiedad o competencia, pueden aplicar la presente directiva de manera supletoria.
IV. BASE LEGAL
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido.
Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal
Artculo 13 de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Ley N 26512, Declaran de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles
de propiedad de los Sectores Educacin y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Ley 27493, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Bienes Inmuebles de las Entidades del Sector
Publico
Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el
Registro de Predios
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
El artculo 56 de la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de

procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas.
Decreto Legislativo N 1202, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N 803,
Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas complementarias en
materia de acceso a la propiedad formal.
Decreto Legislativo N 1209, Decreto Legislativo que establece el procedimiento a seguir para
la inmatriculacin de predios de propiedad privada de particulares en el Registro de Predios.
Decreto Supremo N 130-2001-EF, Dictan medidas reglamentarias para que cualquier entidad
pblica pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de
propiedad estatal.
Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Benes Estatales,
aprobado con Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.

Reglamento de la Ley N 26856, aprobado con Decreto Supremo N 050-2006-EF.
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA, Declaran medidas para la supervisin de la zona de

Playa Protegida y de la Zona de Dominio Restringido a cargo de la Superintendencia nacional
de Bienes Estatales y su inmatriculacin en el registro de Predios.
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por la Resolucin N 097-

2013-SUNARP/SN
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

- SBN, aprobado por Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA.
5.1 La primera inscripcin de dominio de predios del Estado es un procedimiento de oficio a cargo
de la SBN y de los Gobiernos Regionales que hayan asumido funciones y los que cuenten
con Convenio de Delegacin de Competencias, en el marco del proceso de descentralizacin
y aquella que cuentan.
5.2 La determinacin de las reas materia de primera inscripcin de dominio de predios del
Estado requieren previamente de inspecciones tcnicas y consultas a las entidades
competentes, dependiendo de la naturaleza y ubicacin del predio a inscribir.
5.3 La primera inscripcin de dominio en el Registro de Predios de las reas ubicadas en Zona de
Playa Protegida corresponde sustentar y aprobar a la SBN.
VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
6.1 Etapas del procedimiento de primera inscripcin de dominio de predios del Estado
El procedimiento de primera inscripcin de dominio de predios del Estado comprende las

siguientes etapas:
6.1.1 Identificacin del predio

6.1.2 Elaboracin de Informe Tcnico Legal
6.1.3 Emisin de resolucin
6.1.4 Inscripcin y registro
El caso de la SBN la presente Directiva ser aplicada por la SDAPE.
6.2. Identificacin del predio
6.2.1 El rgano competente de la SBN, los Gobiernos Regionales con funciones

transferidas o con Convenio de Delegacin, inicia de oficio el procedimiento de
primera inscripcin de dominio a favor del Estado, abriendo el expediente, a partir de
las formas siguientes:
i) Por informacin que obra en la entidad.

ii) Por inspecciones tcnicas.
iii) Por solicitud de una entidad pblica en va de saneamiento
iv) Por solicitud de una entidad pblica, privada o persona natural como parte de la
adquisicin de un derecho de disposicin o administracin sobre el predio estatal
no Inscrito

v) Por denuncia u otras formas de comunicacin.
6.2.2. La accin se inicia con la elaboracin del polgono del predio y su respectiva
verificacin en la base grfica con que cuente la entidad, que en el caso de la SBN
se encuentra administrada por la SDRC, y los dems documentos con que se
cuente; asimismo, dependiendo de la naturaleza y ubicacin del predio, ser
enviado en consulta a otras entidades como: Municipalidades, SUNARP, COFOPRI,
SERNANP, MINCU, Direccin Regional de Agricultura o de los rganos que hacen
sus veces en esa materia, entre otras, quienes debern dar respuesta dentro del
plazo de siete (07) das hbiles establecido en el artculo 56 de la Ley N 30230.
6.2.3 Con la informacin obtenida, se realiza visita en campo consistente en la inspeccin

tcnica y la respectiva recoleccin de datos, la cual debe constar en el documento
respectivo.
6.2.4 Recabada la informacin, se pone fin al procedimiento, cuando se presenten los

siguientes supuestos:
a) Se acredite que el predio es de propiedad particular o de Comunidades

Campesinas o Comunidades Nativas, cuyo derecho de propiedad se encuentra
inscrito en el Registro de Predios de la SUNARP.
b) Se trate de tierras no inscritas, de propiedad o en posesin de Comunidades

Campesinas o Comunidades Nativas reconocidas, que se encuentren o no
comprendidas en procesos de saneamiento fsico legal y formalizacin de la
propiedad agraria, en el marco de las disposiciones legales de la materia.
c) Si acredite que el predio es de propiedad particulares por constar en documento

pblico vlidamente otorgado.
6.2.5 En caso que el predio se encuentre ocupado por particulares, no impide continuar
con el procedimiento de inmatriculacin.
6.2.6 Si se determina la existencia de rea libre del Estado y sta es de competencia de la

entidad que sustenta el procedimiento, se procede con la elaboracin de los
siguientes documentos:
a) Plano Perimtrico y de Ubicacin georreferenciado en coordenadas UTM

oficiales, aprobadas por el Instituto Geogrfico Nacional, en concordancia con
las normas de la materia.
b) Memoria descriptiva, la que debe contener la zonificacin y los esquemas viales,

de ser el caso.
6.2.7 Con la documentacin tcnica elaborada, de ser necesario, se remite en consulta al

Registro de Predios de la SUNARP, solicitando la bsqueda catastral respectiva del
rea a inmatricular, adjuntando los documentos correspondientes.
6.2.8 Si amerita, se solicitar adems Publicidad Registral Certificada consistente en la

bsqueda personal a nombre del poseedor, de los colindantes, de persona jurdica
y/o institucin que tuviera alguna relacin con el predio materia de inmatriculacin.
6.2.9 Si se determina que el rea total materia de inmatriculacin se encuentra inscrito en

el Registro de Predios, se pone fin al procedimiento.

6.2.10 Si con la respuesta registral se determina que el total o parte del rea materia de
inmatriculacin se encuentra libre de inscripcin, se contina con el procedimiento
respecto de dicha rea, procediendo si corresponde al redimensionamiento del rea
estatal y elaboracin de los nuevos planos y memoria descriptiva correspondientes.
6.3. Elaboracin de Informe Tcnico Legal
6.3.1 Determinada el rea libre del Estado, la unidad que sustenta el procedimiento
prosigue con las siguientes acciones:
1. Inspeccin Tcnica, de ser necesario, para delimitar el rea a inmatricular

definitivamente, a travs de elementos tcnicos de medicin y, de ser el caso,
efectuar el levantamiento topogrfico.
2. Colocacin de hitos (monumentacin) en los vrtices que sean relevantes,

segn cada caso y siempre que la geografa y condiciones naturales lo
permitan.
3. Elaborar el plano perimtrico ubicacin y memoria descriptiva.
4. Elaborar el documento de valor estimado del predio.
5. Elaborar el Informe Tcnico Legal, siguiendo el formato aprobado por la SBN.
6. Elaborar el proyecto de resolucin respectiva.
El Informe Tcnico Legal y la documentacin sustentatoria se remite a la SDRC

para la inscripcin provisional del predio en el SINABIP.
6.4. Emisin de la resolucin
6.4.1. Con la documentacin anterior, la autoridad administrativa competente de la SBN,

los Gobiernos Regionales con funciones transferidas o con convenio de
delegacin de competencias, procede a emitir la resolucin que dispone la
primera inscripcin de dominio del predio a favor del Estado.
6.4.2. Con la resolucin emitida, se procede a su publicacin en el Diario Oficial El

Peruano y en el portal web de la entidad que la emite, as como un extracto, en un
diario de mayor circulacin en la regin en que se encuentre el predio, en un plazo
de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de su expedicin.
La publicacin del extracto debe contener lo siguiente: nmero y fecha de la

resolucin, rea, ubicacin y otros datos relevantes del predio. En la misma
publicacin del extracto pueden integrarse el contenido de ms de una resolucin.
En el caso de la SBN, la gestin de la publicacin estar a cargo de la UTD.

6.4.3. Si la resolucin emitida es impugnada, el rgano competente procede a resolver
el recurso aplicando adems los criterios establecidos en el numeral 6.2.4 de la
presente Directiva.
Si no se confirma la resolucin en segunda instancia, el procedimiento concluye y

se procede a comunicar dicha situacin a la SDRC para los fines de su
competencia, asi como solicitar al Registro de Predios la cancelacin del asiento
registral en caso que se hubiese inmatriculado el predio.

Si se confirma la resolucin, el procedimiento contina conforme al numeral
siguiente.
6.5. Inscripcin y registro
6.5.1. Una vez publicada la resolucin, la unidad que sustenta el procedimiento

solicitar a la Oficina Registral correspondiente de la SUNARP la inscripcin del
acto de primera de dominio, acompaando la documentacin tcnica sustentatoria
consistente en la copia autenticada de la Resolucin, Plano Perimtrico-Ubicacin
y Memoria Descriptiva, los cuales constituyen ttulo suficiente para su inscripcin.
6.5.2. De existir observaciones en sede registral, la unidad que sustenta el

procedimiento procede a levantar dichas observaciones, para lo cual puede
adecuar la documentacin tcnica sustentatoria del procedimiento, emitiendo, de
ser necesario, la resolucin con los nuevos datos para el reingreso del ttulo.
6.5.3. En caso que la primera inscripcin de dominio se hubiere efectuado anotando en

el rubro de cargas y gravmenes que la resolucin no se encuentra firme, de
conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Reglamento de Inscripciones
del Registro de Predios, aprobado por la Resolucin N 097-2013-SUNARP/SN,
una vez que quede firme dicha resolucin la unidad que sustenta el procedimiento
solicita al Registro de Predios el levantamiento de mencionada carga.
6.5.4. Una vez inscrito el predio en los registros pblicos, la unidad competente procede
actualizar como definitivo el SINABIP adjuntando la documentacin legal y tcnica
del predio.
En el caso de la SBN, la SDAPE deber informar, de corresponder, a la SDDI

para los fines de su competencia.
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De los procedimientos de primera inscripcin de dominio de predios del Estado en

el marco del artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192
Los procedimientos de primera inscripcin de dominio de predios a favor del Estado, enmarcados
dentro del numeral 41.1 del artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, a cargo de la SBN, se
regulan conforme a la directiva SBN, aprobada para ello y supletoriamente por la presente
Directiva.
Segunda.- Del procedimiento de inmatriculacin a cargo del MINCU

El MINCU, en el procedimiento de primera inscripcin de domino de los predios del Estado que
constituyan Patrimonio Cultural de la Nacin, de conformidad con el artculo 13 de la Ley N 28296,
podr aplicar la presente directiva en cuanto corresponda.
Tercera.- De la primera inscripcin de dominio de predio del Estado por las entidades
pblicas del SNBE
Las entidades pblicas autorizadas para efectuar el saneamiento de los predios de su propiedad u
administracin conforme a las normas de saneamiento dispuestas en la Ley N 26512, Decreto
Supremo N 014-95-MTC, Decreto Supremo N 006-98- ED, Decreto de Urgencia N 071-2001,
Decreto Supremo N 130-2001-EF y sus normas complementarias o modificatorias, aplicarn las
reglas contenidas en las etapas de identificacin del predio y elaboracin del Informe Tcnico
Legal, de conformidad con los numerales 6.2 y 6.3 de la presente Directiva.
Cuarta.- De la primera inscripcin de dominio de predio de las municipalidades

Los Gobiernos Locales para la inmatriculacin de los predios descritos en el artculo 56 de la Ley

27972 LOM, pueden aplicar de manera supletoria, las reglas contenidas en las etapas de
identificacin preliminar del predio e inspeccin tcnica y diagnostico final del predio, de
conformidad con los numerales 6.2 y 6.3 de la presente Directiva, conforme a lo dispuesto en el
artculo 12 del Reglamento de la Ley N 29151.
Quinta.- Del procedimiento de redimensionamiento del rea inmatriculada

Si luego de inscrito un predio de dominio estatal en el registro de predios en el marco de la Ley N
29151 y su Reglamento, se determina que hay superposicin parcial con reas legalmente
inscritas, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 23 de la citada Ley, se procede al
redimensionamiento del rea estatal va el procedimiento de rectificacin de reas, linderos y
medidas perimtricas o, si la superposicin es total, a dejar sin efecto la resolucin.
En caso que existan indicios que el titulo anteriormente inscrito adoleciera de vicios de nulidad o se
trate de ttulos fraudulentos, se comunica al Procurador Pbico para que inicie las acciones legales
correspondientes.
En el caso se presente superposicin por duplicidad de partidas entre predios del Estado, se
proceder conforme a lo establecido por el artculo 6 del Decreto Legislativo N 1202.
VIII. DISPOSICIN TRANSITORIA

nica.- De los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente
Directiva
El procedimiento de primera de dominio estatal que se encuentren en trmite, se regirn por la
presente Directiva, adecundose en la fase en que se encuentren.
IX. ANEXO
Forman parte de la presente Directiva el anexo que a continuacin se indica.
ANEXO
ABREVIATURAS
DGPE: Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal.

SBN: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
SDAPE: Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal
SDDI: Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario
SDRC: Subdireccin de Registro y Catastro
SDS: Subdireccin de Supervisin
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
MINCU: Ministerio de Cultura
COFOPRI: Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
SINABIP: Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.

SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales

Aprueban Directiva Procedimiento para la donacin de los predios del dominio privado del
Estado de libre disponibilidad y para la aceptacin de la donacin de propiedad predial a favor
del Estado
NOTA: de conformidad con el Artculo 5 de la Resolucin N 040-2013-SBN, publicada el 15 junio 2013, se dejan sin efecto los
formatos de Informe Tcnico Legal para actos de gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal, contenidos en la Directiva N
006-2002-SBN, aprobada por la presente Resolucin, los cuales quedan sustituidos por el Formato nico de Informe Tcnico Legal
aprobado por el artculo 1 de la citada Resolucin.
La Molina, 25 de julio de 2002
CONSIDERANDO:
Que la Superintendencia de Bienes Nacionales, en adelante la SBN, es el organismo pblico

descentralizado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas en mrito de lo dispuesto por la Ley N
27395, encargado del registro, control y administracin del patrimonio estatal, cuya finalidad es
promover el aprovechamiento econmico de los bienes del Estado a travs de un eficiente sistema de
administracin de los mismos;
Que el literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, establece como una de las
funciones y atribuciones de la SBN, la de dictar y aprobar las directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN;
Que los artculos 55 al 59 del Decreto Supremo N 154-2001-EF, regulan la donacin de los predios del
Estado y la correspondiente aceptacin de las donaciones a favor del Estado;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la Directiva que regule el procedimiento de la

donacin de los bienes de las entidades pblicas y la donacin de los bienes administrados por la
Superintendencia de Bienes Nacionales, as como la aceptacin de las donaciones a favor del Estado
representado por la SBN y las que se realicen a cualquier otra entidad pblica;
Con las visaciones de la Gerencia General, de la Gerencia de Operaciones y de la Gerencia Legal;

De conformidad con el Decreto Ley N 25556, el Decreto Ley N 25554, el Decreto de Urgencia N 071-
2001, el Decreto Supremo N 131-2001-EF, el Decreto Supremo N 154-2001-EF y la Resolucin N
315-2001/SBN;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 006-2002/SBN, que regula el Procedimiento para la donacin
de los predios del dominio privado del Estado de libre disponibilidad y para la aceptacin de la donacin
de propiedad predial a favor del Estado, que forma parte integrante de la presente Resolucin.
ADA AMEZAGA MENNDEZ

Superintendente de Bienes Nacionales
PROCEDIMIENTO PARA LA DONACION DE PREDIOS DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE
LIBRE DISPONIBILIDAD Y PARA LA ACEPTACION DE LA DONACION DE PROPIEDAD PREDIAL
A FAVOR DEL ESTADO
1.1 Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad:
a) Establecer el procedimiento para la emisin de la opinin favorable para la donacin de

predios del Estado debidamente representado por la Superintendencia de Bienes
Nacionales, en adelante la SBN, as como para la donacin de predios de las Entidades
Pblicas en general.
b) Establecer los mecanismos de aceptacin de la donacin de predios de propiedad de

personas naturales o jurdicas a favor del Estado, debidamente representado por la
Superintendencia de Bienes Nacionales o directamente a favor de cualquier entidad estatal.
c) Establecer los mecanismos de entrega y recepcin de los predios donados.
1.2. Base Legal
- La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto N 25556, modificado por el Decreto
Ley N 25738, Ley de Creacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
- La Ley N 27395, que adscribe la SBN al Ministerio de Economa y Finanzas.
- El artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia
N 071-2001, por el que se dispone que los actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la SBN.
- El literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de
la SBN, en el que se seala entre las funciones de sta, la de aprobar las Directivas

aplicables para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad
estatal a cargo de la SBN.
- Los artculos 16 y 56 al 59 del Decreto Supremo N 154-2001-EF, que aprueba el

Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal,
correspondiente a la Donacin Predial.
1.3. Alcance
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio por todas las
entidades pblicas.
No estn comprendidos en el prrafo anterior, los predios de las entidades pblicas que cuenten
con un rgimen legal especial en la materia.
1.4. Disposiciones Generales
1.4.1 La potestad decisoria de impulsar el trmite de donacin queda reservada, segn sea el
caso, a la entidad propietaria y a la SBN, respecto de los predios de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad que se encuentren bajo su respectiva administracin. Este
mismo criterio ser de aplicacin al trmite de aceptacin de donacin, en lo que sea
pertinente.
1.4.2 En el mismo procedimiento, se sustentar la desafectacin administrativa del bien

inmueble, a fin de incorporarlo al dominio privado, cuando corresponda.
1.4.3 Las donaciones de propiedad estatal se realizan respecto de predios inmatriculados,

debidamente saneados fsica y legalmente.
1.4.4 La donacin de la propiedad del Estado y la aceptacin de donacin predial a favor de

Estado, se rigen por las normas contenidas en la presente Directiva, as como en lo
dispuesto por el Cdigo Civil.
1.4.5 La solicitud de donacin, la Memoria Descriptiva y el Informe Tcnico Legal, deben ser
elaborados segn los formatos que se aprueban con la presente Directiva (Anexo 1,
Anexo 2 y Anexo 3, respectivamente).
2. DE LA DONACION PREDIAL
2.1 Disposiciones Especficas
2.1.1 Por la donacin, el Estado conviene en transferir gratuitamente la propiedad de un bien a

favor de personas naturales o jurdicas, que coadyuven al fin social del Estado y que sea
de inters nacional.
2.1.2 El predio materia de donacin deber ser plenamente identificado debiendo estar inscrito
en los Registros Pblicos.
2.1.3 Los gastos que irrogue la formalizacin de la donacin sern de cuenta del donatario.
2.2 Procedimiento
2.2.1 La solicitud de donacin se presentar ante la entidad pblica a cuyo favor se encuentre
inscrito el predio, de acuerdo con el Formato aprobado con el Anexo 1.

2.2.2 Estn legitimados para presentar solicitudes de donacin: (i) Las personas naturales,
personas jurdicas de derecho pblico no estatal; y, (iii) Las personas jurdicas de
derecho privado.
2.2.3 Recibida la solicitud, la entidad propietaria deber evaluarla y calificarla. En el caso que la
calificacin sea positiva, se comunicar al peticionante la admisin a trmite de su
solicitud y se solicitar a la SBN la emisin de la opinin correspondiente. Si la
calificacin es negativa, se comunicar la denegatoria al peticionante, archivndose su
solicitud.
2.2.4 Iniciado el procedimiento administrativo, se conformar el expediente administrativo, el

cual contendr los siguientes documentos:
a) Solicitud de donacin. (Anexo 1)
b) Comunicacin al peticionante.
c) Copia de la partida registral del predio.
d) Plano perimtrico del terreno en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200 1/500,
con la indicacin del rea, los linderos, los ngulos y las medidas perimtricas.
e) Plano de ubicacin del predio a escala 1/1000 1/ 5000.
f) Memoria descriptiva del terreno indicando la ubicacin, el rea, el permetro, los

linderos, las medidas perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se
consideren pertinentes. (Anexo 2).
g) Informe Tcnico - Legal, sustentado por los respectivos profesionales (Anexo 3) (*)
2.2.5. El expediente administrativo organizado por la entidad propietaria ser remitido a la SBN,
para la emisin de la opinin correspondiente.
2.2.6. La SBN emitir la opinin correspondiente y, de ser el caso, elaborar el Proyecto de

Resolucin Suprema, el cual ser remitido a la entidad propietaria, para la tramitacin
correspondiente.
2.2.7. Emitida la Resolucin Suprema, el contrato de donacin se suscribir entre el

representante de la entidad titular del predio y el donatario, y se elevar a escritura
pblica, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en la Resolucin Suprema.
2.2.8. La entidad propietaria remitir el Testimonio de la escritura pblica de donacin con la

respectiva anotacin registral de la inscripcin y el registro de la carga a favor del
donante a fin de proceder a la baja administrativa del predio del Sistema de Informacin
Nacional de Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP
3. DE LA ACEPTACION DE DONACION PREDIAL A FAVOR DEL ESTADO
3.1 Disposiciones Especficas
3.1.1 La donacin de un predio a favor del Estado importa la transferencia voluntaria de la

propiedad de dicho bien, a ttulo gratuito, al Estado, por parte de una persona natural,

sociedad conyugal, co propietarios, persona jurdica de derecho privado, o la conjuncin
de cualesquiera de ellas.
3.1.2 La donacin que surte efectos por causa de muerte del donante se rige por la ley de la
materia.
3.1.3 El beneficiario de la donacin podr ser directamente el Estado, el que estar

debidamente representado por la SBN, o cualquier otra entidad del sector pblico.
3.1.4 El predio materia de donacin deber estar plenamente identificado, debiendo de

preferencia estar inscrito en los Registros Pblicos.
3.1.5 Los gastos que irrogue la formalizacin de la donacin sern de cuenta del Estado o la
entidad pblica beneficiaria, segn sea el caso.
3.2 Del Procedimiento
3.2.1 El escrito de donacin a favor del Estado deber ser remitido, segn sea el caso, a la
SBN o a la entidad pblica elegida, la misma que, de considerarlo procedente, deber
admitirlo a trmite, iniciando el respectivo expediente administrativo.
3.2.2 El expediente administrativo deber contener la siguiente documentacin:
a) Escrito del interesado comunicando la decisin de donar un predio de su propiedad,

precisando su rea, la ubicacin, el valor real y la forma de adquisicin, as como la
documentacin que acredite su identidad o personera jurdica. Ser exigible, en su
caso, el testimonio de la escritura de constitucin de la persona jurdica, as como la
copia legalizada del acta que aprueba la decisin de donar, y el certificado de
vigencia del poder del representante legal.
b) Certificado Registral Inmobiliario del predio a donar con una antigedad no mayor de
30 das.
c) Declaracin jurada de la no existencia de procesos judiciales respecto al predio y de

no estar incurso en los lmites del artculo 1629 del Cdigo Civil.
d) Si se trata de un predio no inscrito en los Registros Pblicos, se deber contar con el

certificado de la Oficina Registral que acredite que el predio no se encuentra inscrito
o que no figura inscrito el predio a donar a nombre del donante. Asimismo, se deber
contar con la copia simple del ttulo con el que el donante acredita la propiedad, por
ejemplo, la escritura pblica, el Contrato Privado o cualquier otro documento de
adquisicin; y excepcionalmente, en el caso de no contar con documentos que
acrediten la propiedad, el donante podr presentar una declaracin jurada indicando
que se conduce como propietario y ejerce la posesin por un tiempo mayor a 10
aos.
3.2.3 La entidad donataria deber emitir un informe tcnico legal pronuncindose sobre la
procedencia o improcedencia de la aceptacin de donacin.
3.2.4 La entidad donataria a travs del Titular del Sector o del Pliego, deber emitir la
correspondiente Resolucin de aceptacin de donacin, la misma que deber insertarse en
la escritura pblica que se suscriba oportunamente.

3.2.5 Luego de suscrita la escritura pblica, el donante y el donatario procedern a la suscripcin
del Acta de Entrega - Recepcin, la que deber contar con los detalles de ubicacin,
caractersticas generales y estado del predio donado.
3.2.6 La entidad donataria remitir el testimonio de la escritura pblica con la anotacin registras
de inscripcin a la SBN para su registro en el SINABIP.
Aprueban la Directiva N 001-2011-SBN que regula los Procedimientos para Asuncin de
Titularidad de Predios de Dominio Privado Estatal
Lima, 11 de marzo de 2011
CONSIDERANDO

judicial propia;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, dispone
que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales;
Que, los literales b), c) y d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin y
disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario

de los bienes estatales optimizando su uso y valor, as como supervisar los bienes estatales, el
Sistema, poniendo en su conocimiento y el de la Contralora General de la Repblica las infracciones a
la normatividad que determine para las acciones correctivas y sanciones respectivas, bajo
responsabilidad del Titular de la entidad pblica;
Que, en ese sentido el Artculo 72 del citado Reglamento, dispone que el Estado, representado por la
SBN, asumir la titularidad de los bienes de las entidades sealadas en los literales b), c) y d) del
Artculo 8 de la Ley N 29151, en caso se compruebe un destino distinto a la finalidad asignada o
haberse verificado el abandono de los bienes de su propiedad por el plazo de dos (2) aos;
Que, en este contexto resulta necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de
la asuncin de titularidad, por causales legalmente establecidas, de predios del dominio privado estatal;

Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de Administracin y Finanzas, de la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal y de la Direccin de Normas y Registro;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-2011-SBN, que regula los Procedimientos para la Asuncin de
Titularidad de Predios de Dominio Privado Estatal.
Artculo 2.- Disponer que la presente Directiva N 001-2011/SBN, aprobada en el artculo precedente,
debe ser publicada en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) entrando en vigencia a partir
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.

Superintendente
PROCEDIMIENTOS PARA LA ASUNCION DE TITULARIDAD DE PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO
ESTATAL
1.1 Finalidad
Optimizar el procedimiento de asuncin de titularidad, por causales legalmente establecidas, de

predios de dominio privado estatal.
1.2 Objetivo
Regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de la asuncin de titularidad de

predios del dominio privado estatal.

1.3 Alcances
La presente Directiva es de aplicacin de la Subdireccin de Administracin del Patrimonio

Estatal (SDAPE), de la Subdireccin de Supervisin (SDS) y de la Subdireccin de Desarrollo
Inmobiliario (SDDI) de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN. Comprende los
predios del dominio privado del Estado y de las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Bienes Estatales a las que se hace referencia en los literales b, c y d del Artculo 8 de la Ley N
29151, en adelante las entidades.
1.4 Base Legal
- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley N 29151, en
adelante la Ley.
- Los literales b) y c) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley, en los que se establece como
una de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, la de
expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, registro y supervisin de
los bienes estatales, para optimizar la gestin de los mismos.
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante el Reglamento.
- El artculo 1.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo de 2007, dispone que
dicho Reglamento tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y
procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes inmuebles y
muebles, el artculo 1.06 dispone el uso obligatorio de dicho Reglamento en los casos en
que se trate de practicar una valuacin en la que el Estado interviene en alguna medida; y el
artculo 1.8 establece que se denomina perito valuador al profesional colegiado que en
razn de sus estudios superiores y a su experiencia, est debidamente capacitado para
efectuar la valuacin de un bien. Esta disposicin, en cuanto a la condicin de colegiado, no
es aplicable en los casos de campos de actividad que no son materia de colegiacin.
- El literal c) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN, aprobado

por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA.
2.1 La SBN como ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, tiene a su cargo la funcin
exclusiva de supervisin de los bienes estatales y de los actos que recaen sobre stos, as como
del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades pblicas que conforman
dicho Sistema.
2.2 La asuncin de titularidad es el procedimiento que la SBN inicia de oficio, en representacin del
Estado, en cumplimiento de su funcin de supervisin, luego de comprobar mediante la
inspeccin tcnica correspondiente que el predio de una entidad pblica est siendo destinado a
finalidad diferente a la asignada o se encuentra en situacin de abandono por un plazo de dos
(2) aos.
2.3 Asimismo, de manera excepcional la SBN puede asumir titularidad sobre predios de propiedad
del Estado para su venta, que se encuentren bajo su administracin directa y que no hayan sido
donados por particulares para fines especficos

2.4 La valorizacin de los predios cuya titularidad es asumida por el Estado representado por la
SBN, es efectuada por los profesionales de la SDAPE.
2.5 Las inspecciones tcnicas que efecta la SBN en cumplimiento de su funcin de supervisin
sobre los predios de las entidades, se realizan peridicamente y sin previo aviso.
2.6 La SBN requerir a la entidad propietaria del predio cuya titularidad se asume, acredite el pago
de los servicios de agua, energa elctrica y otros que correspondan, as como el pago de
arbitrios y dems tributos que recaigan sobre dicho bien.
2.7 La entidad propietaria del predio cuya titularidad asume el Estado representado por la SBN, ser
responsable del pago de las deudas que se hubieren generado en el predio por concepto de
tributos y de servicios hasta el momento de la asuncin de titularidad.
3. DISPOSICIONES ESPECFICAS DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para la asuncin de titularidad de predios de dominio privado de las entidades
3.1 Inicio del procedimiento

El procedimiento administrativo de asuncin de titularidad se inicia luego que efectuada la
inspeccin tcnica por los profesionales de la SDS a un predio de propiedad estatal, advierte que
ste se encuentra en estado de abandono por un plazo de 2 aos o se est destinando a una
finalidad distinta a la asignada.
3.2 De la notificacin para el descargo

La SDS notificar a la entidad propietaria de la situacin fsica encontrada en el predio
inspeccionado a fin de que efecte el descargo correspondiente, otorgndole para tal efecto un
plazo de quince (15) das calendario, computados a partir del da siguiente de recibida la
notificacin.
Como parte del descargo, la entidad deber adjuntar los recibos de pago de los servicios,
tributos y dems obligaciones a las que se encuentra sujeto el predio.
3.3 Evaluacin del descargo de la entidad

Presentado el descargo por parte de la entidad propietaria, los profesionales de la SDS a cargo
del trmite, evaluarn los argumentos esgrimidos as como la documentacin presentada; y, en
caso fuera suficiente elaborarn el Informe Tcnico Legal y proyecto de comunicacin
correspondiente a la entidad propietaria, poniendo fin al procedimiento.
La SDS dispondr respecto de estos predios la realizacin de inspecciones tcnicas de manera

peridica.
3.4. En caso el descargo fuera efectuado por la entidad propietaria de manera extempornea o los
argumentos esgrimidos no se encuentren acreditados, los profesionales a cargo del trmite
elaborarn el Informe Tcnico Legal correspondiente comunicndolo a la SDAPE para las
acciones de su competencia.
3.5. Informe Tcnico Legal

El informe tcnico legal que sustenta el trmite de asuncin de titularidad del predio de
propiedad estatal, ser elaborado por el o los profesionales responsables del trmite y suscrito
por el Jefe de la SDAPE, adjuntando el Proyecto de Resolucin que aprobar la asuncin de
titularidad.

El citado informe debe contener el anlisis y fundamentacin de la decisin de asumir la
titularidad del predio.
3.6. Expedicin de la Resolucin

La asuncin de titularidad tramitada y sustentada por la SBN ser aprobada con Resolucin de
la SDAPE.
3.7 Notificacin de la Resolucin

La Resolucin que expida la SDAPE, mediante la cual se dispone la asuncin de titularidad, ser
notificada a la entidad propietaria dentro del plazo de cinco (5) das computados a partir de su
expedicin.
3.8 De la actualizacin del SINABIP

Consentida que fuera la resolucin emitida por la SDAPE que dispone la asuncin de titularidad,
ser remitida al Registro de Predios para su inscripcin, luego de lo cual la SDAPE proceder a
ejecutar la anotacin respectiva en el asiento correspondiente del SINABIP, as como remitir
fsicamente a la Subdireccin de Registro y Catastro, la documentacin sustentatoria pertinente.
Asimismo, la SDAPE dispondr el archivo definitivo del Expediente.
Procedimiento para la asuncin de titularidad de predios de dominio privado del Estado
3.9 Para la venta de predios de dominio privado del Estado mediante subasta pblica o venta
directa, excepcionalmente la SDDI solicitar mediante Memorndum a la SDAPE que tramite la
asuncin de titularidad de la SBN sobre dichos predios, para lo cual adjuntar la documentacin
tcnica y legal respectiva, incluyendo el Informe de la inspeccin tcnica efectuada.
3.10 En caso el predio objeto de trmite fuera uno de dominio pblico, que ha perdido la naturaleza o
condicin apropiada para su uso pblico o para prestar un servicio pblico, la SDDI debe, previa
a la solicitud de asuncin de titularidad, expedir la Resolucin aprobando la desafectacin
administrativa respectiva.
3.11 Luego de efectuada la solicitud de asuncin de titularidad, los encargados del trmite en la
SDAPE elaborarn el Informe Tcnico Legal sustentatorio de la asuncin de titularidad as como
el proyecto de Resolucin correspondiente.
3.12 Expedicin de la Resolucin

La SDAPE es la unidad orgnica encargada de aprobar la Resolucin disponiendo la asuncin
de titularidad de la SBN, sobre predios de dominio privado del Estado.

La SDAPE comunicar a la SDDI, la asuncin de titularidad, dentro del plazo de cinco (5) das de
expedida la Resolucin para la prosecucin del trmite de venta.

Consentida que fuera la resolucin emitida por la SDAPE que dispone la asuncin de titularidad,
ser remitida al Registro de Predios para su inscripcin, luego de lo cual la SDAPE proceder a
ejecutar la anotacin respectiva en el asiento correspondiente del SINABIP, as como remitir
fsicamente a la Subdireccin de Registro y Catastro, la documentacin sustentatoria pertinente.
Asimismo, la SDAPE dispondr el archivo definitivo del expediente.
4. Disposicin Transitoria, Complementaria y Final
Primera.- De la vigencia

La presente Directiva entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Segunda.- De los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente

Directiva.
Los procedimientos de asuncin de titularidad que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con
el Reglamento de la Ley N 29151, se regirn por la presente Directiva.
ACTOS DE ADMINISTRACION
Aprueban Directiva denominada Procedimientos para el Arrendamiento de Predios de Dominio
Privado Estatal de Libre Disponibilidad
VISTO:
El Informe Especial N 00757-20167SBN-OPP-RAG de fecha 09 de setiembre de 2016, emitido por la
Especialista en Racionalizacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Informe N 123-
2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 07 de setiembre de 2016, emitido por la Subdireccin de Normas y
Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;
CONSIDERANDO:


Que, el artculo 92 del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, establece que el arrendamiento de predios estatales
se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente, de manera directa;
Que, del mismo modo, el artculo 95 del mencionado Reglamento, seala que el arrendamiento se
aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con
sus competencias.
Que, mediante los documentos de vistos, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de

Normas y Registro ha elaborado y sustentado la propuesta de directiva denominada: Procedimientos
para el arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, la cual recoge las
sugerencias y recomendaciones de las unidades orgnicas de la SBN involucradas en el procedimiento,
as como las recomendaciones N 3 y N 11, formuladas por el rgano de Control Institucional, a travs
de los Informes de Auditoria N 002-2014-2-4413/SBN-OCI-AC y N 004-2015-2-4413/SBN-OCI-AC;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para el
arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad con la finalidad de
optimizar, actualizar y consolidar dicho procedimiento que a la fecha se encuentra regulado por la
Directiva N 006-2007/SBN aprobada por Resolucin N 032-2007/SBN, la misma que en la actualidad
no resulta aplicable, ya que los marcos normativos que permiti su aprobacin en su oportunidad se
encuentran derogados y en esta medida se deroga la Directiva N 006-2007/SBN denominada directiva
denominada: Procedimientos para el arrendamiento de predios de dominio privado del Estado de libre
disponibilidad, aprobada por la Resolucin N 032-2007/SBN;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 005 -2016/SBN denominada Procedimientos para el

arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad y los Anexos N 1, N 2, N
3 y N 4 que forman parte integrante de la misma..
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 006-2007/SBN denominada: Procedimiento para el arrendamiento

de predios del dominio privado del Estado de libre disponibilidad aprobada por Resolucin N 032-
2007/SBN.


Superintendente
PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS DEL DOMINIO PRIVADO DEL
ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos para el arrendamiento de predios de dominio privado estatal de libre
disponibilidad para facilitar su uso y aprovechamiento por parte de las entidades del SNBE.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos de arrendamiento por convocatoria pblica y de manera directa, as
como las atribuciones y responsabilidades de los rganos de la SBN y de las dems entidades del
SNBE.
III. ALCANCE
La presente Directiva comprende los predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad y su
alcance es a nivel nacional, de tal forma es de estricto cumplimiento para las entidades que
conforman el SNBE, incluyendo a los Gobiernos Regionales que cuentan con funciones transferidas
o con un Convenio de Delegacin de Competencias, en el marco del proceso de descentralizacin,
respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen
legal propio para administrar los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva de
manera supletoria.
IV. BASE LEGAL

- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
- Decreto Legislativo N 295, que aprueba el Cdigo Civil, artculos 1666 al 1712.
- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29151, Ley

General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante el Reglamento.
- Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.
- Resolucin Ministerial N 172-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de

Tasaciones.
- Resolucin N 040-2013-SBN, que aprueba el Formato nico de Informe Tcnico Legal

aplicable a los actos de gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal.
- Resolucin N 017-2011-SBN, que aprueba la Directiva N 002-2011-SBN que regula el

Registro de la Informacin de los Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales-SINABIP.
- Resolucin N 001-2014/SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014/SBN, denominada

Procedimientos para la Formulacin y Aprobacin de Directivas en la SBN,
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
5.1 El arrendamiento se efecta sobre predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad
que se encuentran inscritos a favor del Estado o de la respectiva entidad pblica, pudiendo
constituirse sobre predios no inscritos cuando la entidad pblica arrendadora acredite el
derecho de propiedad que le asiste, subsistiendo la obligacin de dicha entidad de realizar el
saneamiento tcnico-legal. En cualquiera de los casos, el predio debe estar registrado en el
SINABIP.
5.2 El arrendamiento se efecta por convocatoria pblica o, excepcionalmente, en forma directa.

El arrendamiento directo procede en los casos expresamente establecidos en el artculo 94
del Reglamento.
5.3 Cuando la solicitud del arrendamiento directo no se encuentra subsumido en las causales,
puede reconducirse en un procedimiento de arrendamiento por convocatoria pblica y
viceversa, siempre que medie solicitud del administrado.
5.4 El predio materia de arrendamiento debe estar identificado en cuanto a su rea, grfico y
ubicacin.
5.5 Los procedimientos de arrendamiento son sustentados y aprobados por la entidad pblica
propietaria; cuando el predio es de propiedad del Estado, por la SBN o el Gobierno Regional
con funciones transferidas o delegadas, en el marco del proceso de descentralizacin. En el
caso de la SBN, la unidad competente para sustentar y aprobar el procedimiento de
arrendamiento de los predios de propiedad del Estado es la SDAPE; en las dems entidades,
ser la unidad orgnica competente, segn sus documentos de gestin institucional.
5.6 El plazo de los contratos de arrendamiento es de duracin determinada, el cual no puede

exceder seis (6) aos, conforme a lo establecido en el artculo 1688 del Cdigo Civil. Vencido
dicho plazo el arrendatario debe devolver el bien.
Antes del vencimiento del plazo, la entidad propietaria o competente para la administracin del
predio puede promover y/o tramitar los procedimientos de administracin o disposicin, segn
el marco legal vigente. En dicho procedimiento puede participar el arrendatario, siempre que
deje una garanta con cheque de gerencia, que asegure la desocupacin del predio, en caso
no resulte adjudicatario de ningn derecho real.
5.7 Para la determinacin del plazo, debe tenerse en cuenta los criterios de mayor rentabilidad y
conservacin del predio.
5.8 El arrendamiento es otorgado a ttulo oneroso y a valor comercial. La renta es determinada en

la tasacin efectuada conforme al Reglamento Nacional de Tasaciones, el cual puede ser
fijado en soles o en moneda extranjera, segn lo que resulte ms favorable a los intereses del
Estado.

5.9 La valorizacin comercial para fines del arrendamiento se efecta de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 36 del Reglamento, por la unidad orgnica de la entidad pblica que sustenta el
procedimiento o por un ente especializado en valuaciones.
En el caso del arrendamiento directo, cuando la valorizacin comercial es elaborada por un

ente especializado (organismo especializado o perito tasador), el servicio de tasacin es
cancelado por el administrado que solicita el arrendamiento directo, dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de recibida la comunicacin efectuada por la unidad orgnica competente,
dndose por concluido el procedimiento de arrendamiento, si no se cumple con la cancelacin
en el plazo referido.
5.10 El predio debe ser destinado a la finalidad para la cual se arrend, salvo consentimiento por
escrito de la entidad arrendadora.
5.11 Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio, requieren autorizacin
escrita de la entidad arrendadora y no tienen carcter reembolsable a la conclusin del
arrendamiento.
5.12 El arrendatario no puede subarrendar a terceros, total o parcialmente, el predio, bajo causal de
resolucin contractual, salvo que cuente con el consentimiento expreso y por escrito de la
entidad arrendadora.
5.13 La entidad arrendadora tiene la facultad de reservarse el derecho de los aires, las paredes
externas u otras reas del predio, lo cual debe establecerse en forma expresa en la
convocatoria pblica que se lleve a cabo para tal fin, as como en los considerandos de la
resolucin y disposiciones de los contratos, cuando corresponda. Las reas reservadas podrn
ser materia de otros actos de administracin por parte de la entidad arrendadora, en tanto no
impida el uso del predio arrendado.
5.14 Por razones de inters, necesidad o utilidad pblica debidamente fundamentadas, la entidad
arrendadora podr requerir el bien al arrendatario antes de la fecha de vencimiento del
contrato, mediante carta notarial, otorgndole un plazo de sesenta (60) das calendario para
desocupar el predio, corriendo dicho plazo a partir del da siguiente de recibida la carta
notarial.
De igual forma, en caso que el arrendatario quisiera devolver el predio antes del vencimiento
del contrato deber comunicarlo a la entidad estatal mediante carta notarial, sesenta (60) das
calendario, antes de su devolucin.
6.1 PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO POR CONVOCATORIA PBLICA
6.1.1 Del inicio del procedimiento

La potestad de impulsar y sustentar el trmite de arrendamiento por convocatoria
pblica corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de propiedad del
Estado, a la SBN o al Gobierno Regional con funciones transferidas o delegadas,
en el marco del proceso de descentralizacin.
La peticin de terceros interesados en el arrendamiento de predios estatales por

convocatoria pblica no obliga a la entidad pblica a iniciar dicho procedimiento.
6.1.2 Identificacin de predios estatales aptos para su arrendamiento

La unidad orgnica competente de la entidad, previo diagnstico tcnico legal,

identifica predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad para su
arrendamiento y organiza la documentacin sustentatoria correspondiente, la cual
debe incluir, cuando menos: a) Ficha Tcnica del predio; b) Partida Registral; y c)
Documento de valor de renta referencial.
Con la documentacin antes indicada, la unidad orgnica competente propone los

predios aptos para ser arrendados ante la instancia inmediata superior.
6.1.3 Conformidad de la autoridad competente

El rgano superior procede a evaluar los predios propuestos para arrendamiento
y, de ser el caso, da la conformidad correspondiente con documento a los predios
aptos. Si no se otorga la conformidad, la unidad orgnica que sustenta el
procedimiento da por concluida esta etapa. De existir peticin de un tercero, se le
notifica la decisin al administrado, sin lugar a impugnacin o reclamo alguno, por
tratarse de un procedimiento de oficio.
Con el documento de conformidad para la convocatoria pblica, se procede abrir

el expediente administrativo.
6.1.4 Valorizacin comercial del bien y determinacin de la renta

Con la conformidad del rgano superior, la unidad orgnica encargada del
procedimiento efecta la valorizacin comercial para determinar la renta del
arrendamiento de los predios aptos o en su defecto, encarga la valorizacin.
En caso que se hubiere encargado la valorizacin, una vez recibida la tasacin, la

unidad orgnica que sustenta el trmite deber evaluarla y darle conformidad; en
caso contrario, solicitar al responsable de la valorizacin se ratifique o la
modifique.
6.1.5 De la adecuacin del procedimiento a arrendamiento directo

De existir peticiones de arrendamiento por parte de algn tercero interesado, y si
de la valoracin se determina que la renta mensual es inferior al 50% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT), se comunica al administrado dicha situacin, para que
de considerarlo pertinente opte por solicitar la adecuacin del trmite por
arrendamiento directo. De existir varios interesados la comunicacin se efecta
segn orden de ingreso de solicitud.
6.1.6 Publicacin y contenido de la convocatoria pblica

La convocatoria se publicar por nica vez en el diario oficial "El Peruano" o en
otro de mayor circulacin de la localidad donde se ubica el predio.
Cuando no existan medios escritos en la localidad donde se da la convocatoria,

se podr publicar en lugares pblicos y visibles de la zona, en cuyo caso se
suscribir un acta de publicacin que contenga la fecha y la hora y lugar de la
difusin.
Si la entidad pblica cuenta con un portal web, la convocatoria tambin se publicar

por este medio.
La publicacin debe contener lo siguiente:

a. Datos del predio que permitan su identificacin (CUS, ubicacin, rea,
partida registral)
b. Renta mensual expresada en nuevos soles.
c. Plazo del arrendamiento.
d. Cronograma del proceso.

e. Modalidad para la presentacin de propuestas (sobre cerrado)
f. Otras situaciones que se consideren pertinentes.
6.1.7 Presentacin de sobres

De acuerdo al cronograma publicado, los interesados en participar del proceso
presentaran en sobre cerrado su propuesta de renta, adems de la declaracin
jurada de no tener impedimento para contratar con el Estado, ni encontrarse en
condicin de deudor.
De no presentarse propuestas, se declarar desierta la convocatoria, pudiendo

proponer posteriormente una nueva, teniendo como base el ltimo valor de la
renta, siempre que se encuentre vigente la valorizacin.
6.1.8 De la apertura de sobres y eleccin de la oferta ganadora

De acuerdo al plazo sealado, la unidad orgnica encargada del procedimiento
procede a la apertura de los sobres y a la verificacin de las propuestas,
calificando como beneficiario al postor que ofrezca la mayor propuesta de pago
de renta, sobre la base de la tasacin. El presente acto deber consignarse en un
acta de fecha cierta.
6.1.9 Comunicacin al postor de la aceptacin de la oferta

La unidad orgnica encargada del procedimiento comunica al postor la aceptacin
de su propuesta, emitiendo un informe sustentatorio, el cual ser remitido al
superior jerrquico o a quien corresponda de acuerdo a sus atribuciones.
6.2 DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DIRECTO
6.2.1 Causales de arrendamiento directo

El arrendamiento directo de los bienes estatales de libre disponibilidad solo
procede en los casos siguientes:
a) Cuando se encuentre ocupado por ms de un (1) ao, anterior a la fecha

de publicacin del Reglamento, sin mediar vnculo contractual alguno,
siempre que el poseedor pague la renta dejada de percibir durante el ao
inmediato anterior a la suscripcin del contrato.
b) Cuando la renta mensual a valor comercial resulte inferior al 50% de la

UIT vigente y el perodo de alquiler no exceda de un (1) ao, pudiendo
ser renovado como mximo en dos (2) oportunidades.
6.2.2 Presentacin de la solicitud

Para el procedimiento de arrendamiento directo, la solicitud debe formularse por
escrito, con los siguientes requisitos:
a) La indicacin de la entidad pblica a la que se dirige.
b) Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento

Nacional de Identidad o carn de extranjera del administrado y, en su
caso, la calidad de representante y de la persona natural o jurdica a
quien represente.
c) Expresin concreta del pedido, indicando el rea, ubicacin del predio,

Partida Registral y la causal de arrendamiento, establecida en el artculo
94 del Reglamento.

d) Indicacin del uso o finalidad a la cual se destinar el predio.
e) Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o tener

impedimento fsico.
f) Adjuntar los documentos que se detallan a continuacin:
f.1 Copia simple del Documento Nacional de Identidad, Carn de

Extranjera o vigencia de poder del solicitante con una
antigedad no mayor a treinta (30) das calendario.
f.2 Memoria Descriptiva y Plano perimtrico - ubicacin en

coordenadas UTM oficiales, a escala apropiada, firmado por
ingeniero o arquitecto colegiado, en soporte fsico y digital,
salvo que la solicitud de arrendamiento sea de todo el rea
inscrita, en cuyo caso ser facultativo.
f.3 En caso que el predio no se encuentre inscrito, el Certificado

de Bsqueda Catastral expedido por la SUNARP con una
antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario.
f.4 Declaracin Jurada suscrita por el solicitante, de no

encontrarse impedido de contratar con el Estado.
f.5 Declaracin Jurada del solicitante conteniendo el

compromiso de pago de la renta dejada de percibir por la
SBN, en el caso de arrendamiento directo por causal de
posesin.
g) Para el supuesto del arrendamiento directo sealado en el numeral 1) del

artculo 94 del Reglamento, la posesin se acredita con la copia
fedatiada, autenticada, legalizada o certificada de documentos expedidos
por entidad pblica o de fecha cierta que acredite la antigedad de
posesin sobre el predio, en favor del solicitante o de sus predecesores,
antes del 15 de marzo de 2007.
Los documentos que acrediten el plazo de antigedad, requerido para el

arrendamiento directo por causal de posesin, deben guardar
correspondencia indubitable con el predio materia de solicitud.
El poseedor actual puede adicionar al suyo, el plazo posesorio de quien

le transfiri el bien, as como de los anteriores poseedores, siempre que
se acredite la cadena de transmisin de la posesin.
La antigedad de la posesin se desprende de la misma ocupacin y de

los documentos que ofrezca el administrado en calidad de medios de
prueba.
6.2.3 Evaluacin de la solicitud y plazo de subsanacin

Recibida la solicitud, la unidad orgnica encargada de sustentar el trmite,
procede a verificar la documentacin presentada y, de considerarlo necesario,
puede requerir al administrado para que dentro del trmino de diez (10) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin, subsane las
observaciones que haya advertido de su solicitud en el cumplimiento de los
requisitos solicitados. Por razones justificadas, puede prorrogarse el plazo por

igual trmino y por nica vez, siempre que el administrado lo solicite antes de su
vencimiento.
En el caso que el administrado no subsane las observaciones efectuadas dentro

del plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite, notificndose dicha
decisin al administrado.
6.2.4 Diagnstico tcnico legal del predio

Con la informacin proporcionada por el administrado, la unidad orgnica
competente, previa inspeccin tcnica, de ser necesaria, procede a verificar que el
predio es de dominio privado estatal de libre disponibilidad, debiendo tener en
consideracin la condicin jurdica del predio y su no inclusin dentro de un
rgimen legal especial para la administracin o disposicin del mismo.
En el caso de la causal de posesin, contemplada en el numeral 1) del artculo 94

del Reglamento, la entidad titular del predio necesariamente verifica dicha
situacin a travs de una inspeccin tcnica in situ. Para tal efecto, el predio debe
encontrarse ocupado, en su mayor parte, y delimitado en su totalidad. En todos
los casos, la informacin recogida en el predio se consigna en el Informe Tcnico
Legal correspondiente.
La discrepancia entre el rea indicada en los documentos con el rea real del
predio en arrendamiento no invalida los efectos probatorios de los documentos
presentados.
Salvo que exista mandato judicial expreso que suspenda o prohba el

otorgamiento de algn acto de administracin sobre el predio, la existencia de
cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que
afecten a los predios estatales, as como la posesin que pueda existir sobre
stos, no limita otorgar el arrendamiento, siempre que estas circunstancias sean
puestas en conocimiento del solicitante, lo cual constar en la resolucin que
aprueba dicho acto.
Si se advierte que el predio es de propiedad privada, dominio pblico, no es de

libre disponibilidad o presenta cualquier restriccin o situacin incompatible con el
arrendamiento solicitado se da por concluido el trmite, notificndose dicha
decisin al administrado.
Si de la evaluacin se determina que el trmite no califica bajo las causales

establecidas en el artculo 94 del Reglamento, la unidad orgnica que sustenta el
trmite declara la improcedencia de la solicitud y da por concluido el
procedimiento, notificando dicha decisin al solicitante.
6.2.5 Determinacin y comunicacin de la renta

Admitida a trmite la solicitud de arrendamiento directo, la unidad orgnica a
cargo del procedimiento efecta la valorizacin comercial para determinar la renta
del arrendamiento, o encarga dicha valorizacin, de acuerdo a lo establecido en
las Disposiciones Generales de la presente Directiva.
Si la solicitud de arrendamiento se sustenta en el numeral 2) del artculo 94 del

Reglamento y se determina que la renta mensual es igual o mayor al 50% de la
UIT, la unidad orgnica que sustenta el trmite declara la improcedencia de la
solicitud, notificando al administrado. Dicho administrado puede optar por solicitar
el arrendamiento por convocatoria pblica.

De ajustarse el monto de la renta a la causal antes citada o de tratarse de la
causal de posesin, la unidad orgnica que sustenta el procedimiento, dentro del
plazo de tres (03) das hbiles, notifica al administrado el valor de la renta,
adjuntando copia de la valorizacin, a fin que manifieste su aceptacin, en el plazo
de tres (03) das hbiles, contados desde el da siguiente de recibida la
comunicacin.
El administrado nicamente puede requerir la aclaracin o la correccin de errores

materiales.
De requerirse alguna aclaracin o correccin de la valorizacin, sta se pondr en

conocimiento del responsable de la valorizacin, a efectos que se ratifique o la
modifique, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles.
Con la aceptacin del valor de la renta por parte del administrado, los
profesionales responsables del procedimiento elaboran el informe tcnico legal y
el proyecto de resolucin que aprueba el arrendamiento.
6.2.6 De la entrega provisional

Procede la entrega provisional del predio, de conformidad con lo establecido en el
artculo 49-A del Reglamento, slo en el caso de arrendamiento directo por la
causal del monto de la renta que no supere el 50% de la UIT y luego que se haya
determinado dicha renta.
La entrega se efecta a travs de un acta de entrega-recepcin, sin que ello

signifique el otorgamiento del arrendamiento solicitado. Dicha acta adquirir la
condicin de definitiva, una vez suscrito el contrato respectivo, salvo que hubiera
variacin del rea, en cuyo caso se suscribir un acta de entrega definitiva. En
este caso, la renta a pagar corre desde la fecha en el que suscribe el acta de
entrega.
6.2.7 Abandono del procedimiento

Transcurrido el plazo de notificacin de la valorizacin de la renta, sin que se
produzca la aceptacin por el administrado, la unidad orgnica que sustenta el
procedimiento, declara mediante resolucin motivada el abandono del
procedimiento, requiriendo al administrado la devolucin del predio, en el caso
que se hubiera efectuado la entrega provisional, la cual se deja sin efecto.
6.3 DISPOSICIONES COMUNES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE

ARRENDAMIENTO
6.3.1 Informe Tcnico Legal

El informe tcnico legal que sustenta el arrendamiento debe contener el anlisis y
fundamentacin de la decisin de entregar en arrendamiento el bien, los datos
tcnicos y los de valuacin, as como la eleccin de la oferta ganadora, para el
caso del arrendamiento por convocatoria pblica.
El citado informe es suscrito por l o los responsables a cargo de la sustentacin

del procedimiento y puesto a disposicin del jefe de la unidad orgnica
competente de la entidad para su visacin, adjuntando el proyecto de resolucin
que aprobar el otorgamiento del arrendamiento.
En caso que con posterioridad a la admisin a trmite se tome conocimiento de la

existencia de algn impedimento u otra restriccin que impida entregar en

arrendamiento el predio, la unidad orgnica que sustenta el trmite puede,
atendiendo a las circunstancias, concluir el trmite o suspenderlo hasta que se
levante el impedimento o restriccin.
6.3.2 Expedicin de la Resolucin

El arrendamiento se aprueba con la resolucin de la SDAPE, en el caso de la
SBN, o por la autoridad administrativa competente en el caso de las dems
entidades.
La resolucin debe precisar la duracin del arrendamiento, los derechos que se

otorga, el valor de la contraprestacin y su forma de pago, as como el plazo para
la cancelacin de la renta y la garanta de fiel cumplimiento, incluyendo la
obligacin de pago referida en el numeral 1) del artculo 94 del reglamento,
cuando corresponda, la cual se liquidar con la elaboracin del contrato.
Dicha resolucin debe ser comunicada a la unidad de tesorera de la entidad para

el cobro de la renta.
6.3.3 Pago de la renta y plazo para la cancelacin de la contraprestacin

Dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a la fecha de notificacin de la
Resolucin que aprueba el arrendamiento, el administrado debe efectuar el
depsito de la primera cuota y garanta de fiel cumplimiento.
El pago de la renta a que se refiere el numeral 1) del artculo 94 del Reglamento

se efecta al momento de la firma del contrato de arrendamiento.
Si no se efectan los pagos antes indicados, la unidad orgnica a cargo del

trmite deja sin efecto la resolucin que aprueba el arrendamiento.
Las dems cuotas de la renta debe ser pagadas por adelantado, en periodos
mensuales, trimestrales o anuales, dentro de los primeros cinco (5) das tiles del
periodo que se fije. Para tal efecto, la entidad arrendadora emitir los
comprobantes de pago correspondientes.
El pago se efectuar mediante Cheque de Gerencia No Negociable o depsito en

la cuenta corriente de la entidad arrendadora.
6.3.4 De la suscripcin del contrato

Dentro de cinco (5) das de efectuado el pago del depsito de la primera cuota y
de la garanta de fiel cumplimiento, la unidad de tesorera comunicar a la unidad
orgnica que sustenta el procedimiento, a partir de dicho momento y dentro del
plazo de diez (10) das hbiles, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad
orgnica que corresponda, en las dems entidades, elevar el proyecto del
contrato conjuntamente con el expediente administrativo sustentatorio al rgano
superior que corresponda para su conformidad y suscripcin.
El contrato debe contener los siguientes elementos mnimos, segn corresponda:

1. Datos que identifiquen el predio.
2. Atribuciones y obligaciones de las partes.
3. Plazo del arrendamiento.
4. Renta mensual sin incluir los impuestos de ley.
5. Los gastos notariales y registrales son de cuenta del arrendatario.
6. El pago de arbitrios municipales y los servicios son de cuenta del
arrendatario.

7. La reserva de reas o usos a favor de la entidad arrendadora, cuando
corresponda.
8. La obligacin de contratar una pliza de seguro, cuando corresponda.
9. La obligacin de depositar la garanta de fiel cumplimiento y su
satisfaccin de que sta se encuentra cancelada.
10. El establecimiento de penalidades.
11. Clausula resolutoria expresa ante el incumplimiento de pago o de otras
obligaciones establecidas.
12. Y dems disposiciones pertinentes contenidas en el Cdigo Civil, que
garanticen los intereses del Estado.
Una vez elaborado el contrato, la unidad orgnica que sustent el procedimiento

requiere al administrado mediante oficio, a fin que cumpla con suscribir el referido
contrato en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, contados desde la
respectiva notificacin. En el caso del pago a que se refiere el numeral 1) del
artculo 94 del reglamento, ste se requiere al administrado conjuntamente con la
suscripcin del contrato.
En el caso que el administrado no cumpla con suscribir el contrato en el plazo

antes indicado o si no se efecta el pago de la renta a que se refiere el numeral 1)
del artculo 94 del Reglamento al momento de la firma del contrato, se deja sin
efecto la resolucin que aprueba el arrendamiento, requiriendo la devolucin del
predio, en caso de haberse entregado, sin lugar a devolucin de la renta pagada.
Los gastos notariales y registrales son asumidos por el administrado, incluyendo

el pago del Testimonio a favor de la entidad propietaria del predio.
Respecto a los predios de competencia de la SBN, corresponde a la DGPE,

suscribir la minuta de arrendamiento y la escritura pblica. Si los predios son de
propiedad de otras entidades pblicas, corresponde a la oficina de control
patrimonial de dicha entidad o a la que tenga facultades conforme a su ROF.
6.3.5 Clusula de reajuste automtico

En todos los contratos de arrendamiento se incluye una clusula de reajuste
automtico anual de la renta, en funcin del IPC.
En el caso de la SBN, el SAT realiza la actualizacin de la renta para su cobro. En

las dems entidades, corresponde a la unidad administrativa de la oficina de
control patrimonial o la que haga sus veces, de acuerdo a sus instrumentos de
gestin.
6.3.6 Garanta de fiel Cumplimiento

La garanta tiene por objeto preservar el buen estado de las instalaciones del
predio, el pago de la renta, arbitrios y/o servicios; as como moras, intereses y
penalidades conforme a las estipulaciones del contrato.
Todo contrato de arrendamiento debe contar con la clusula de Garanta de Fiel

Cumplimiento por la suma equivalente a dos (2) veces el valor de la renta, la cual
deber ser entregada mediante carta fianza antes de la suscripcin del contrato.
La conformidad de la garanta deber expresarse en el contrato.
La garanta ser devuelta al finalizar el contrato, siempre y cuando no existan

obligaciones pendientes de pago y el inmueble se encuentre en buen estado de
conservacin y sin ms desgaste que los derivados de su uso normal.

La verificacin del estado situacional en que se devuelve el bien ser efectuada
por la unidad encargada de la administracin del predio, que en el caso de los
bienes del Estado a cargo de la SBN, es la SDAPE.
6.3.7 Pliza de Seguro

Cuando los predios comprendan edificaciones y la renta mensual supere 1 UIT,
siempre que el perodo de alquiler supere un (1) ao, el arrendatario est obligado
a contratar a nombre de la entidad arrendadora una Pliza de Seguro de
Responsabilidad Civil contra todo riesgo. La pliza debe tener vigencia por todo el
plazo del contrato, extendindose esta obligacin a los casos de renovacin
contractual. Lo dispuesto no es exigible en los casos de arrendamiento directo
regulado en el numeral 2) del artculo 94 del Reglamento.
La Pliza debe ser entregada a la entidad arrendadora dentro de los quince (15)
das hbiles de suscrito el contrato, cuyo incumplimiento puede ocasionar la
resolucin del contrato.
6.3.8 Del registro del contrato en el aplicativo

Una vez suscrito el contrato, la unidad orgnica que sustent el arrendamiento
procede a registrar el contrato en el aplicativo denominado Seguimiento de
Contratos del SINABIP y luego debe poner en conocimiento de la unidad
encargada del cobro de la renta.
6.3.9 Del Acta de Entrega Recepcin y Devolucin

Una vez suscrito el contrato de arrendamiento, la entidad arrendadora efecta la
entrega del predio al arrendatario, debiendo para tal efecto suscribir un acta de
entrega recepcin.
El acta de entrega-recepcin no es obligatoria en aquellos casos que se sustenten

en la causal de posesin regulada en el numeral 1) del artculo 94 del
Reglamento; tampoco resulta necesaria en aquellos casos, que habindose
suscrito el acta de entrega provisional, esta adquiera la condicin de definitiva,
conforme lo dispone el numeral 6.2.6 de la presente directiva, siempre que no
exista variacin del rea del predio materia de arrendamiento.
Concluido el plazo del contrato de arrendamiento, la devolucin del bien debe

constar en un acta de devolucin, suscrita por el representante de la entidad que
aprob el trmite.
6.3.10 De la actualizacin del SINABIP

Dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la suscripcin del
contrato, la unidad orgnica encargada de sustentar el trmite de arrendamiento
remite a la SDRC de la SBN, los documentos tcnicos y legales en formato fsico
y/o digital que sustenten el trmite de arrendamiento para su inscripcin y
actualizacin en el SINABIP, luego de lo cual dispondr el archivo definitivo del
expediente.
6.3.11 Liquidacin y distribucin de los ingresos obtenidos.

Para efectos de la distribucin de ingresos referidos en el artculo 88 del
reglamento, la liquidacin de los gastos operativos y administrativos vinculados al
predio materia de arrendamiento o inherentes al respectivo procedimiento, es
efectuada por la OAF en el caso de la SBN o la unidad orgnica competente de la
entidad que sustenta el procedimiento, de acuerdo a los instrumentos de gestin
institucional correspondientes.

Para tal efecto, dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibida la
comunicacin del SAT respecto del pago del precio de renta, la SDAPE o la
unidad orgnica correspondiente que sustent el arrendamiento debe remitir a la
OAF o la que haga sus veces en la entidad que realiz el procedimiento de
arrendamiento, copia de los comprobantes de los gastos efectuados con una
antigedad no mayor a un (1) ao que obren en el expediente, identificando,
adems. otros servicios en que se hubiera incurrido, cuyos comprobantes obran
en la OAF.
El Gobierno Local, Gobierno Regional o la entidad pblica titular del predio, segn
corresponda, debe comunicar a la SBN el cumplimiento del pago correspondiente,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibido el pago por el
arrendamiento.
6.3.12 Control y seguimiento de las obligaciones contractuales y tributarias

referidas en el contrato de arrendamiento
El SAT, en el caso de la SBN o la que haga sus veces, en el caso de las dems
entidades, realiza un seguimiento continuo del pago por concepto de la merced
conductiva, para que sta se cumpla en el plazo estipulado en el contrato, para lo
cual puede recurrir a la informacin contenida en el mdulo Seguimiento de
Contratos del SINABIP.
Asimismo, el SAT, en el caso de la SBN o la unidad que corresponda, dentro de

los primeros quince (15) das de cada mes, remite a la SDAPE, en el caso de la
SBN, o en el caso de las dems entidades, a la unidad orgnica competente, el
reporte de los depsitos efectuados por concepto de renta mensual de
arrendamiento.
Respecto a las obligaciones tributarias y de servicio de mantenimiento, el

arrendatario est obligado a efectuar estos pagos antes de su vencimiento,
debiendo remitir un reporte de los recibos de pago que viene efectuando
mensualmente, a fin que este se anexe al expediente que dio origen el
arrendamiento.
6.3.13 De las acciones de supervisin del predio

La SDS efectuar sus acciones de supervisin, conforme a lo dispuesto en la
Directiva 003-2016/SBN denominada Lineamientos para la supervisin de bienes
inmuebles estatales.
6.3.14 Resolucin Contractual

De existir incumplimiento del pago de las rentas en ms de una oportunidad, el
SAT comunicar dicha situacin a la SDAPE en el caso de la SBN, para el caso
de los predios a cargo de las dems entidades, corresponder a las unidades
orgnicas competentes. Para tal efecto, la DGPE en el caso de la SBN, con el
sustento de la SDAPE, comunicar al administrado que procede a valerse de la
clusula resolutoria y requerir la devolucin del bien, en el caso de las dems
entidades, lo efectuar la unidad orgnica competente.
En los casos de incumplimiento de la finalidad o destino asignado al inmueble y de

otras obligaciones bajo sancin de resolucin, en base al informe de la SDS en el
caso de la SBN, la SDAPE evaluar la resolucin del contrato, en el caso de las
dems entidades, corresponder a las unidades orgnicas competentes.
6.3.15 Causales de extincin

El arrendamiento se extingue en los siguientes supuestos:

a. Resolucin contractual conforme al artculo 1697 del Cdigo Civil.
b. Incumplimiento de las disposiciones establecidas en el contrato, en esta
Directiva, el Reglamento y el Derecho Comn, en lo que fuere aplicable.
c. Vencimiento del plazo contractual.
d. Por la destruccin total o prdida del bien arrendado.
e. Por razones de necesidad o utilidad pblica, o como medida para la
conservacin del bien.
Para tal efecto, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad orgnica competente

en las dems entidades, expedir la resolucin administrativa que declara la
extincin del arrendamiento.
6.3.16 De las acciones de recuperacin

En los casos que exista posesin del predio, una vez producido el archivamiento
del trmite de arrendamiento o resuelto el contrato y el arrendatario no entregue el
bien, deber ponerse en conocimiento bajo responsabilidad de la PP de la SBN o
de las entidades, respectivamente, para las acciones judiciales conducentes a la
recuperacin del predio.
Para tal efecto, corresponde al arrendatario dar aviso inmediato a la entidad

arrendadora de cualquier usurpacin o perturbacin que amenace la ocupacin de
terceros no autorizados en el bien, de lo contrario asumir los gastos por daos y
perjuicios correspondientes. En caso de tratarse de entidades arrendatarias, stas
debern ejercer las acciones de recuperacin que correspondan, sin perjuicio de
dar aviso a la entidad arrendadora.
6.3.17 Renovacin del contrato

La renovacin del contrato de arrendamiento procede siempre que no se exceda
del plazo mximo previsto en la normatividad vigente, sea solicitada con una
anticipacin no menor de dos (2) meses al vencimiento del plazo de vigencia, y
siempre que el arrendatario se encuentre al da en los pagos estipulados en el
contrato primigenio.
Para dicho efecto se requiere efectuar una nueva valorizacin del arrendamiento,
de acuerdo a las normas vigentes sobre la tasacin de predios estatales, la cual
es cancelada por el administrado, no siendo necesaria la nueva valorizacin en el
supuesto a que se refiere el numeral 2) del artculo 94 del Reglamento, en cuyo
caso se toma como referencia la valorizacin anterior, ajustada con el IPC.

nica.- Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva.
La DGPE, conjuntamente con la SDAPE son responsables de velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, respecto de los predios de propiedad del
Estado que se encuentran bajo la administracin de la SBN.
Corresponde a cada rgano o unidad orgnica de las entidades que conforman el SNBE,
designada para tal fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Directiva, de acuerdo a sus documentos de gestin.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

nica.- Adecuacin de los procedimientos otorgados antes de la entrada en vigencia de la
presente Directiva.

Los contratos de arrendamiento otorgados antes de la vigencia de la presente Directiva, as como
los procedimientos que se encuentren en trmite se regirn por la presente Directiva a partir de la
etapa en que se encuentren.
IX. ANEXOS
1. Abreviaturas
2. Glosario de Trminos
3. Declaracin Jurada de compromiso de pago.
ANEXO N 1:
ABREVIATURAS
CUS: Cdigo nico SINABIP

DGPE: Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal de la SBN.
IPC: ndice de Precios al Consumidor.
OAF: Oficina de Administracin y Finanzas de la SBN.
OAJ: Oficina de Asesora Jurdica de la SBN.
PP: Procuradura Pblica.
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones.
SAT: Sistema Administrativo de Tesorera.
SDAPE: Subdireccin de Administracin de Patrimonio Estatal.
SDDI: Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario de la SBN.
SDRC: Subdireccin de Registro y Catastro.
SDS: Subdireccin de Supervisin.
SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
ANEXO N 2:
GLOSARIO DE TRMINOS
Para efectos de la presente Directiva, se aplican las definiciones siguientes:
Documento de valor de renta referencial: Documento elaborado por el profesional tcnico que
participa en la sustentacin de la documentacin para la evaluacin del predio a ser considerado en el
procedimiento de arrendamiento.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del

Gastos Administrativos: Aquellos gastos indirectos que sirven de soporte al proceso de
arrendamiento, tales como impresiones de planos y otros documentos; pagos de luz, agua, telfono y
otros de la sede administrativa de la entidad, entre otros similares.
Gastos operativos: Aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente vinculados al
procedimiento o a los predios materia de arrendamiento, tales como: pago de los tributos municipales y
de servicios pblicos; seguridad y vigilancia; viticos de los profesionales; tasaciones; publicaciones;
honorarios de los profesionales contratados de manera exclusiva para dicho procedimiento; tasas
registrales, entre otros.
Localidad.- Se refiere a la provincia de un departamento.
Predio de dominio privado estatal: Aquel predio que siendo de propiedad del Estado o de alguna
entidad pblica, no est destinado al uso pblico ni afectado a algn servicio pblico, y respecto del
cual su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos, conforme a lo indicado en el
inciso b) del numeral 2.2. del artculo 2 del Reglamento.
Predio de libre disponibilidad para un acto de administracin: Aquel que no tiene impedimento
legal o judicial para la constitucin de acto de gestin sobre el predio que no implique el
desplazamiento de dominio.
Valor comercial: Valor de mercado determinado siguiendo los procedimientos del Reglamento
Nacional de Tasaciones del Per.
Aprueban Directiva denominada Procedimiento para la constitucin del Derecho de
Servidumbre sobre predios estatales
San Isidro, 12 de octubre de 2016
VISTO:
El Informe N 145-2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 10 de octubre de 2016, emitido por la Subdireccin
de Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro;

CONSIDERANDO:
Que, mediante el documento del visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de

Normas y Registro sustenta la propuesta de la directiva denominada: Procedimiento para la
constitucin del derecho de servidumbre sobre predios estatales, con la finalidad de optimizar el uso y
aprovechamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades del SNBE a travs de la regulacin
de la constitucin del derecho de servidumbre convencional estipulada en el Cdigo Civil sobre los
predios estatales, directiva que recoge las sugerencias y recomendaciones de las unidades orgnicas
de la SBN involucradas en el trmite del procedimiento de servidumbre, as como las recomendaciones
N 03, N 04, N 05, N 07 y N 11 formuladas por el rgano de Control Institucional, en el Informe de
Auditora N 002-2015-2-4413/SBN-OCI-AC.
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva, denominada: Procedimiento para la
constitucin del derecho de servidumbre sobre predios estatales.

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 007-2016/SBN denominada Procedimiento para la constitucin del
derecho de servidumbre sobre predios estatales.


Superintendente
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE SOBRE
PREDIOS ESTATALES
I. FINALIDAD
Optimizar el uso y aprovechamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades del SNBE
a travs de la regulacin de la constitucin del derecho de servidumbre estipulada en el Cdigo
Civil sobre los predios estatales.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la constitucin del derecho de servidumbre estipulada en el
Cdigo Civil sobre predios de propiedad estatal, as como las atribuciones y responsabilidades
de los rganos de la SBN y de las dems entidades del SNBE
III. ALCANCE
La presente Directiva comprende los predios de propiedad estatal y su alcance es a nivel

nacional, de tal forma es de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el SNBE,
incluyendo a los Gobiernos Regionales que cuentan con funciones transferidas o con un
Convenio de Delegacin de funciones, en el marco del proceso de descentralizacin, respecto
de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con
rgimen legal propio para administrar los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente
directiva de manera supletoria.
IV. BASE LEGAL

Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
Decreto Legislativo N 295, que aprueba el Cdigo Civil, artculos 1035 al 1045.
Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856, que declara
que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de
dominio restringido.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29151, Ley

General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante el Reglamento.

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.
Resolucin Ministerial N 172-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de

Tasaciones.
Resolucin N 001-2014/SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014/SBN, denominada:

Procedimientos para la Formulacin y Aprobacin de Directivas en la SBN.

5.1 Para un mejor entendimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, en

el Anexo N 1 y N 2 se precisan el Glosario de Trminos y las Abreviaturas utilizados en
su contenido.
5.2 La servidumbre sobre predios estatales se constituye en forma directa y a ttulo oneroso a
favor de otro predio, de propiedad o bajo titularidad estatal o particular. La servidumbre es
gratuita cuando es solicitada por una entidad estatal.
5.3 La servidumbre subsiste cualquiera sea su propietario. Si un predio se encuentra gravado

con el derecho de servidumbre puede ser objeto de venta o transferencia.
5.4 En un mismo predio estatal puede otorgarse ms de un derecho de servidumbre u otro

derecho real a favor de uno o ms beneficiarios, siempre que los usos solicitados sean
compatibles.
5.5 Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio no tendrn carcter
reembolsable a la conclusin de la servidumbre.
5.6 La constitucin del derecho de servidumbre se realiza sobre predios de dominio privado
estatal, inscritos y saneados.
5.7 De existir ocupaciones sobre el predio solicitado, corresponde al beneficiario de la

servidumbre realizar las acciones pertinentes que le permitan el uso del bien.
5.8 La contraprestacin por el derecho de servidumbre es determinada en la tasacin

efectuada conforme al Reglamento Nacional de Tasaciones, el cual puede ser fijado en
soles y/o en moneda extranjera, segn lo que resulte ms favorable a los intereses del
Estado.
5.9 La servidumbre de paso sobre un predio estatal se otorga sobre bienes de dominio privado
estatal. Excepcionalmente podr constituirse sobre un predio afectado en uso, siempre y
cuando se constate que dicha rea es la nica va de acceso para el solicitante, para lo
cual la entidad propietaria debe recabar la opinin de la entidad afectataria.
5.10 La servidumbre de paso otorgada a favor de un predio de propiedad o bajo la titularidad de

un particular es onerosa. Excepcionalmente, es gratuita cuando dicho predio ha sido
adquirido enclavado en otro predio estatal de propiedad de la misma entidad que le otorg
derechos sobre el predio.
La presente Directiva no regula el procedimiento para la constitucin de servidumbre de

paso para las vas de acceso a las playas, las cuales seguirn la regulacin establecida
por la Ley N 26856; as como las respectivas disposiciones del Reglamento de la citada
Ley.
5.11 El plazo de vigencia de la servidumbre se fija en atencin al uso o restriccin requerida por
el solicitante y de acuerdo al sustento contenido en el informe tcnico emitido por la
entidad titular del predio estatal.
El derecho de servidumbre es otorgado hasta por un plazo de diez (10) aos, renovable.
La solicitud de renovacin del derecho de servidumbre se presenta ante la entidad

competente, con una anticipacin no menor de seis (6) meses al vencimiento del plazo de
vigencia.
Para la aprobacin de la renovacin de la servidumbre se deber efectuar una nueva

valorizacin de la servidumbre, de acuerdo a las normas vigentes sobre la tasacin de
predios estatales, la cual es cancelada por el administrado.
5.12 La resolucin del contrato o extincin de la servidumbre no da derecho a la restitucin de

las sumas que se hubieran abonado por concepto de la servidumbre.
6.1 Etapas del procedimiento

El procedimiento de constitucin del derecho de servidumbre convencional tiene las etapas
siguientes:
a. Presentacin de la solicitud
b. Evaluacin de la solicitud y plazo de subsanacin
c. Anlisis de competencia
d. Diagnstico tcnico - legal del predio
e. Valorizacin para la servidumbre
f. Abandono del procedimiento
g. Informe tcnico - legal
h. Expedicin de la resolucin
i. Pago de la contraprestacin por la servidumbre
j. Contrato de servidumbre
k. Registro del Contrato en el aplicativo
l. Liquidacin y deduccin de gastos
m. Distribucin de ingresos y comunicacin a la SBN
n. Actualizacin del SINABIP
Las etapas antes indicadas no son necesariamente sucesivas, las cuales dependen de la
situacin jurdica del predio requerido.
Presentacin de la solicitud
6.2 El procedimiento de constitucin de servidumbre se inicia con la presentacin de una

solicitud escrita ante la entidad propietaria del predio o ante la SBN o el Gobierno
Regional con funciones transferidas o delegadas, en el caso de predios de propiedad del
Estado.
6.3 La solicitud debe contener los requisitos siguientes:
a) La indicacin del nombre, datos de identidad y domicilio del administrado y/o de su

apoderado o representante legal. En el caso de personas naturales, se deber
acompaar copia legible del DNI o carnet de extranjera del administrado o de su
apoderado. Tratndose de personas jurdicas, acompaar copia simple del DNI o
Carnet de Extranjera de su representante legal, en cuyo caso adems se adjuntar
copia de la partida registral donde consta inscrita la constitucin social y el certificado
de vigencia de poder del representante legal, este ltimo con una antigedad no
mayor a treinta (30) das.
b) La expresin concreta de lo pedido, indicando rea, ubicacin y derechos sobre el

predio dominante, as como el rea requerida en servidumbre como predio sirviente,
su ubicacin, finalidad y plazo para el cual se solicita.

c) Partida Registral o Certificado de Bsqueda Catastral expedido por la SUNARP,
actualizados del predio sirviente requerido en servidumbre.
d) Memoria descriptiva y plano perimtrico - ubicacin del predio sirviente requerido en

servidumbre, en coordenadas UTM, a escala apropiada, en donde se visualice el
polgono de la servidumbre solicitada, linderos, ngulos y medidas perimtricas,
autorizado por ingeniero o arquitecto colegiado, en soporte fsico (papel) y archivo
digital (CD-ROM).
e) Plano perimtrico - ubicacin del predio dominante, en coordenadas UTM, a escala

apropiada, en donde se visualice el polgono, linderos, ngulos y medidas
perimtricas, autorizado por ingeniero o arquitecto colegiado, en soporte fsico
(papel) y archivo digital (CD-ROM).
f) Copia certificada de la Partida Registral o del documento que acredita su derecho

sobre el predio dominante.
g) Declaracin Jurada suscrita por el solicitante, de no encontrarse impedido de

contratar con el Estado. (Anexo N 3)
h) Documento que contiene el pronunciamiento de la respectiva autoridad sectorial

respecto a que el pedido de servidumbre no se encuentra dentro del mbito de
aplicacin de sus respectivas normas sectoriales, para las solicitudes de
servidumbres formuladas de conformidad con la nica Disposicin Complementaria
Transitoria de la presente directiva.
Evaluacin de la solicitud y plazo de subsanacin
6.4 La SDAPE en el caso de la SBN, o la unidad orgnica competente en el caso del

Gobierno Regional con funciones transferidas o delegadas, o de la entidad propietaria del
predio estatal, se encarga de sustentar el trmite para la constitucin de la servidumbre.
La unidad orgnica a que se refiere el numeral anterior podr requerir al administrado

para que dentro del trmino de diez (10) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de su notificacin, subsane las observaciones que haya advertido de su
solicitud en el cumplimiento de los requisitos solicitados, suspendindose el
procedimiento hasta la subsanacin respectiva. Excepcionalmente y por razones
justificadas, antes del vencimiento del plazo sealado, el administrado podr solicitar su
ampliacin hasta por igual trmino para el cumplimiento de lo que se le hubiere requerido.
6.5 En el caso que el administrado no subsane las observaciones efectuadas dentro del
plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite, notificndose dicha decisin al
administrado.
Anlisis de competencia
6.6 La unidad orgnica a cargo del trmite debe analizar si la servidumbre solicitada
corresponde al presente procedimiento, o si es requerida para la ejecucin de actividades
bajo competencia de autoridades sectoriales, regulada por leyes especiales, en cuyo
caso, procede la devolucin de la solicitud y el archivo del expediente.
Diagnstico Tcnico Legal del predio

6.7 Con la informacin proporcionada por el administrado, as como con la informacin que
se solicite a las entidades pblicas y privadas que permita verificar la situacin fsico-legal
del predio solicitado, de ser necesaria, la SDAPE o la unidad orgnica competente, previa
inspeccin tcnica, procede a determinar la condicin jurdica del predio y su no inclusin
dentro de un rgimen legal especial para la administracin o disposicin del mismo,
teniendo en consideracin, si la servidumbre solicitada es compatible con algn otro
derecho existente sobre el predio.
Si se advierte que el predio constituye propiedad privada o presenta cualquier restriccin

o situacin incompatible con la servidumbre solicitada se dar por concluido el trmite,
notificndose dicha decisin al administrado. De lo contrario, se contina con el
procedimiento.
Valorizacin para la servidumbre
6.8 La valorizacin comercial del predio para fines de la servidumbre es efectuada

preferentemente por un organismo especializado en tasaciones con reconocida y
acreditada experiencia, pudiendo ser efectuada por un perito tasador debidamente
acreditado o por la unidad orgnica de la entidad pblica que sustenta el procedimiento,
de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 36 del Reglamento.
La contratacin de los servicios de tasacin comercial se efecta conforme a las

Directivas o Lineamientos internos con que cuenta cada entidad, respetando los
principios bsicos de las contrataciones del Estado.
Cuando la valorizacin comercial es elaborada por un organismo especializado o perito

tasador, el servicio de tasacin es cancelado por el administrado, dentro del plazo de diez
(10) das hbiles, de recibida la comunicacin efectuada por la unidad orgnica
competente de la entidad propietaria, Gobierno Regional con funciones transferidas o
delegadas, o de la SDAPE, en caso de los predios a cargo de la SBN.
En caso que no se cancele la tasacin dentro del plazo indicado, se dar por concluido el
procedimiento de servidumbre.
Si se hubiera realizado la entrega provisional del predio, de conformidad con lo

establecido en el artculo 49-A del Reglamento, en la valorizacin de la contraprestacin
se debe considerar el monto que corresponde pagar al administrado, desde la fecha en
que fue recibido el predio mediante la respectiva acta de entrega- recepcin. En el caso
de una renovacin, en la valorizacin de la contraprestacin se debe considerar el monto
que corresponde pagar al administrado desde el da siguiente del vencimiento del
contrato anterior.
El tasador a cargo de la valuacin presenta un informe de la valorizacin comercial y el

estudio de mercado, con la debida fundamentacin de su utilizacin en la tasacin
efectuada.
La unidad orgnica competente de la entidad a cargo del trmite, evala y da la

conformidad al procedimiento y al estudio de mercado de la tasacin efectuada, en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles desde su recepcin. De requerir alguna
aclaracin o correccin de la valorizacin, la pondr en conocimiento del responsable de
la tasacin, a fin que se ratifique o la modifique, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles.

Una vez aprobada la valorizacin, se notifica al administrado el valor de la
contraprestacin por la servidumbre, adjuntando copia de la misma, a efectos que
manifieste su aceptacin en el plazo de cinco (05) das hbiles, contados desde el da
siguiente de recibida la comunicacin.
En la comunicacin, adems se hace llegar la propuesta de la forma de pago de la

contraprestacin por la servidumbre.
El administrado nicamente puede requerir la aclaracin o la correccin de errores

materiales.
6.9 Transcurrido el plazo de notificacin de la valorizacin comercial sin que se produzca la

aceptacin por el administrado, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad orgnica
competente, segn corresponda, concluye el procedimiento y archiva el expediente.
En caso se hubiera efectuado la entrega provisional, sta se deja sin efecto,

requirindose al administrado la devolucin del predio, as como el pago del monto que
corresponda, desde la fecha en que fue recibido el predio mediante la respectiva Acta de
Entrega Recepcin
Vigencia de la valorizacin
6.10 La valorizacin tiene un plazo de ocho (08) meses de vigencia, por lo que, de
transcurrir dicho plazo antes de la aprobacin de la servidumbre, se debe efectuar una
nueva valorizacin, la que tendr una vigencia igual al plazo antes indicado. En caso
que dicho plazo haya transcurrido por causas atribuibles al administrado, corresponde
que ste cancele la nueva valorizacin.
Informe Tcnico Legal
6.11 Con la conformidad de la tasacin del predio materia de servidumbre se procede a la

elaboracin del Informe Tcnico-Legal que sustenta la constitucin del derecho de
servidumbre.
El Informe Tcnico-Legal es elaborado por el (los) profesional(es) de la unidad

orgnica responsable(s) de la tramitacin y evaluacin del procedimiento, y debe
contener el anlisis y la fundamentacin respectiva conforme a lo establecido por el
artculo 34 del Reglamento, adjuntando el proyecto de Resolucin que aprueba el
otorgamiento de la servidumbre, suscrito por el jefe de la unidad orgnica competente,
as como el proyecto de contrato.
Expedicin de la resolucin
6.12 La constitucin del derecho de servidumbre, tramitada y sustentada por la SBN, es

aprobada con resolucin de SDAPE. En el caso de los Gobiernos Regionales con
funciones transferidas o delegadas, as como de las dems entidades, es aprobada
por la autoridad administrativa que haga sus veces, de acuerdo a sus documentos de
gestin.
La resolucin que aprueba la constitucin de la servidumbre debe precisar la duracin
de la servidumbre, los derechos que se otorga, el valor de la contraprestacin y su
forma de pago, as como el plazo para la cancelacin de la contraprestacin.
Pago de la contraprestacin por la servidumbre

6.13 El pago de la contraprestacin por la servidumbre es anual y por adelantado, contado
desde la fecha de notificacin de la resolucin que aprueba la servidumbre.
En el caso que se haya realizado la entrega provisional del predio al administrado, se

debe contar el pago de la contraprestacin, desde la fecha de suscripcin del acta de
entrega - recepcin. En el caso de una renovacin, el pago de la contraprestacin se
computa desde el da siguiente de la fecha de vencimiento del contrato a renovarse.
La cancelacin de la contraprestacin puede ser en una sola armada o en cuotas

anuales; el nmero de cuotas es establecido por la entidad que aprueba la
servidumbre, en la respectiva resolucin.
Cuando se establezca el pago en cuotas anuales, dicho monto se actualizar

anualmente con el PC. En el caso de la SBN, el SAT realiza dicha actualizacin para
su cobro. En las dems entidades, corresponde a la unidad administrativa competente,
de acuerdo a sus instrumentos de gestin.
Por razones de eficiencia en la gestin de cobro de la contraprestacin, la entidad

titular del bien puede disponer que el pago sea efectuado en una sola cuota, cuando
esta no supere las treinta (30) UIT.
Plazo para cancelacin de la contraprestacin
6.14 El valor de la contraprestacin de la servidumbre debe ser cancelado por el

administrado, de acuerdo a la forma de pago determinada en la resolucin que
aprueba la servidumbre, dentro del plazo de quince (15) das hbiles, contados a partir
de la notificacin de la resolucin.
El pago se efectuar mediante Cheque de Gerencia No Negociable o depsito

efectuado en la cuenta bancaria de la entidad propietaria o de la SBN o del Gobierno
Regional con funciones transferidas o delegadas, en el caso de los predios del Estado.
Si no se efecta el pago de la contraprestacin en el plazo establecido, SDAPE, en el

caso de la SBN, o la unidad orgnica competente, en los dems casos, deja sin efecto
la resolucin que aprueba la servidumbre, requiriendo la devolucin del predio y el
pago que corresponda, en el caso de entrega provisional.
Contrato de servidumbre
6.15 Dentro de los cinco (05) das hbiles de efectuado el pago por el administrado,
conforme a la forma de pago aprobada en la resolucin, el SAT, en el caso de la SBN
o la unidad de tesorera respectiva en los dems casos, comunicar a la unidad
orgnica que sustenta el procedimiento. A partir de dicho momento y dentro del plazo
de diez (10) das hbiles, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad orgnica que
corresponda, en las dems entidades, elevar el proyecto del contrato, conjuntamente
con el expediente administrativo sustentatorio, al rgano superior para su conformidad
y suscripcin.
Una vez aprobado el contrato, la unidad orgnica que sustent el procedimiento

requiere al administrado mediante oficio, a fin que cumpla con suscribir el referido
contrato en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, contados desde la
respectiva notificacin.
6.16 Si el contrato no es suscrito dentro del plazo antes indicado por causas imputables al
administrado, la SDAPE, en el caso de la SBN, o la unidad orgnica que corresponda,

en el caso de las dems entidades, deja sin efecto la resolucin que aprueba la
servidumbre, requiriendo la devolucin del predio, de ser el caso y efectuando la
devolucin del monto abonado, previa deduccin de los gastos operativos y
administrativos incurridos.
6.17 El contrato puede ser elevado a escritura pblica, a pedido del administrado, quien
asumir los gastos notariales y registrales, a que hubiera lugar, incluida una copia del
testimonio a favor de la entidad propietaria del terreno. En el caso de la SBN,
corresponde a la DGPE suscribir dichos documentos y en el caso de las dems
entidades, a la unidad que tenga facultades conforme a su ROF.
6.18 El contrato debe contener como mnimo el tipo de servidumbre, su duracin, el valor
de la contraprestacin, las obligaciones y derechos de las partes y las causales de
resolucin del contrato, entre las cuales debe establecerse una clusula resolutoria
expresa en caso de incumplimiento de una o ms obligaciones contractuales,
conforme se establece en el Anexo N 4.
6.19 Dentro de los cinco (05) das hbiles de suscrito el contrato por el administrado y por la
entidad competente, SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica que
corresponda, en los dems casos, efecta la entrega de un (01) original al
administrado y una (01) copia autenticada al SAT, OAF y SDS en el caso de la SBN, o
a las unidades que hagan sus veces, en los dems casos, para las acciones de su
competencia.
Del registro del contrato en el aplicativo
6.20 Una vez suscrito el contrato, la unidad orgnica que sustent el procedimiento procede
a registrar el contrato en el aplicativo denominado Seguimiento de Contratos del
SINABIP y luego pone en conocimiento de la unidad encargada del cobro de la
servidumbre.
Liquidacin y deduccin de gastos
6.21 La liquidacin de los gastos operativos y administrativos vinculados al predio materia

de servidumbre o inherentes al procedimiento, es efectuada por la OAF en el caso de
la SBN o por la unidad orgnica competente de la entidad que sustenta el
procedimiento, de acuerdo a sus instrumentos de gestin institucional.
Para tal efecto, dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la
suscripcin del contrato de servidumbre, o desde la fecha de vencimiento para dicha
suscripcin, SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica que sustent la
servidumbre, comunica y remite a la OAF o la unidad competente en las dems
entidades, copia de los comprobantes de los gastos que obren en el expediente con
una antigedad no mayor a un (1) ao.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) UIT.
Distribucin de ingresos y comunicacin a la SBN
6.22 Cuando el predio es de propiedad del Estado, administrado por la SBN o por el
Gobierno Regional con funciones transferidas o delegadas, los ingresos obtenidos
producto de la constitucin del derecho de servidumbre, previa deduccin de los

gastos operativos y administrativos incurridos, son abonados a favor del Tesoro
Pblico, lo cual se efecta dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados desde
la fecha de liquidacin y deduccin de los gastos operativos y administrativos, a cargo
de la unidad competente. Cuando el predio es de propiedad de la entidad, le
corresponde el 100% de los ingresos.
Actualizacin del SINABIP
6.23 Dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados desde la suscripcin del contrato,
la unidad orgnica encargada de sustentar el procedimiento remite a la SDRC de la
SBN, los documentos tcnicos y legales en formato fsico y/o digital que sustenten el
trmite para su inscripcin y actualizacin en el SINABIP, luego de lo cual dispondr el
archivo definitivo del expediente.
Control y seguimiento de las obligaciones contractuales y tributarias referidas en el

contrato de servidumbre
6.24 El SAT, en el caso de la SBN o la que haga sus veces, en el caso de las dems
entidades, realiza el seguimiento del pago de la servidumbre, para que sta se cumpla
dentro del plazo estipulado en el contrato, para lo cual puede recurrir a la informacin
contenida en el mdulo Seguimiento de Contratos del SINABIP, remitiendo a la
SDAPE, en el caso de la SBN o la unidad orgnica competente, en las dems
entidades, el reporte del depsito efectuado por concepto de servidumbre, dentro de
los diez (10) das hbiles de efectuado el pago.
Respecto a las obligaciones tributarias y de servicios, el administrado est obligado a

efectuar estos pagos antes de su vencimiento, debiendo remitir al SAT en el caso de la
SBN o a la unidad orgnica competente en los dems casos, un reporte de los recibos
de pago que viene efectuando anualmente, a fin que este se anexe al expediente que
dio origen a la servidumbre.
Acciones de supervisin
6.25 La SDS efecta las acciones de supervisin, conforme a lo dispuesto en la Directiva

003-2016/SBN, denominada: Lineamientos para la supervisin de bienes inmuebles
estatales, sin perjuicio de las inspecciones peridicas que puedan efectuar las
unidades orgnicas competentes de las dems entidades, a los predios sobre los
cuales se ha constituido el derecho de servidumbre.
Resolucin del contrato
6.26 De verificarse el incumplimiento del pago de la servidumbre, de los tributos o servicios

correspondientes al predio, el SAT o quien haga sus veces comunicar dicha situacin
a la SDAPE, en el caso de la SBN o a la unidad respectiva, en el caso de las dems
entidades. En los casos de incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad,
incumplimiento de otras obligaciones contractuales y en las dems causales de
resolucin contractual, corresponde a la SDS informar a la SDAPE, en el caso de la
SBN o a las unidades orgnicas competentes, en el caso de las dems entidades.
Con la informacin recibida, la SDAPE en el caso de la SBN o la unidad que haga sus
veces, en los dems casos, evala y sustenta la resolucin del contrato. Con dicho
sustento, la DGPE, en el caso de la SBN, o la unidad competente, en los dems
casos, comunica al administrado que procede a valerse de la clusula resolutoria,
requiriendo la devolucin del bien.

Dentro del plazo de cinco (05) das de resuelto el contrato, la SDAPE en el caso de la
SBN o la unidad orgnica competente, en los dems casos, emite resolucin
declarando la extincin de la servidumbre.
De las acciones de recuperacin
6.27 En los casos que, producido el archivamiento del procedimiento o resuelto el contrato
de servidumbre, no se cumpla con devolver el predio, la unidad competente pone en
conocimiento de la PP de la SBN o de las entidades, segn corresponda, para las
acciones judiciales conducentes a la recuperacin del predio.
Primera.- Procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Directiva.

Los procedimientos de constitucin de servidumbre que se encuentren en trmite se regirn por la
presente Directiva, en la etapa que se encuentren.
Segunda.- Procedimientos referidos a servidumbres para proyectos de inversin

Las solicitudes de servidumbre sobre predios estatales requeridos a la SBN para proyectos de
inversin, corresponden ser atendidos a travs de los procedimientos establecidos en la Ley N 30327,
el Decreto Supremo N 002-2016/SBN-VIVIENDA y dems disposiciones sobre la materia.
Tercera.- Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva.

La DGPE, conjuntamente con la SDAPE, son responsables de velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, respecto de los predios de propiedad del Estado que
se encuentran bajo la administracin de la SBN.
Corresponde a cada rgano o unidad orgnica de las entidades que conforman el SNBE, designada
para tal fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de
acuerdo a sus documentos de gestin.
nica.- Las solicitudes de servidumbre que no se encuentren en el mbito de aplicacin de la Ley N

30327, ni de las respectivas normas sectoriales, se regirn por la presente Directiva, siempre que el
administrado acredite dicha situacin con el pronunciamiento de la respectiva entidad sectorial, en tanto
no sea aprobada la modificacin del Reglamento de la Ley N 29151, ni disposiciones referidas a la
constitucin de servidumbre en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
IX. ANEXOS
Forman parte de la presente Directiva, los anexos siguientes:
ANEXO N 1.- Glosario de Trminos

ANEXO N 2.- Abreviaturas
ANEXO N 3.- Declaracin Jurada de no tener impedimento de contratar con el Estado
ANEXO N 4.- Clusulas mnimas del Contrato de Constitucin de Servidumbre
RESOLUCIN N 033-2007-SBN-GG
Aprueban la Directiva N 002-2007/SBN que regula el Procedimiento para el arrendamiento de

predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad administrados por la SBN

CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN es el Organismo Pblico Descentralizado

adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en mrito de lo dispuesto por el Decreto
Supremo N 004-2007-VIVIENDA; encargado del registro, control y administracin del patrimonio
estatal;
Que, con la finalidad de delimitar las responsabilidades de cada rgano y unidad orgnica de la SBN
involucrada con el procedimiento de arrendamiento predial, entre otros aspectos, se estima por
conveniente aprobar una directiva de carcter administrativo que regule el tema;
Que, de acuerdo
0 a lo establecido en el Literal e) del Artculo 15 del Decreto Supremo 0131-2001-EF,
Estatuto de la SBN, entre las funciones del Gerente General se encuentra la de dictar las
resoluciones necesarias para el adecuado funcionamiento organizacional;
Con la visacin de la Gerencia de Operaciones, la Gerencia Legal, La Gerencia de Administracin y la

Gerencia de Planeamiento y Desarrollo;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27444, el Decreto Supremo N131-2001- EF y la

Resolucin N315-2001/SBN;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N002-2007/GG, la cual regula el "Procedimiento para Arrendamiento
de Predios de Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad Administrados por la
Superintendencia de Bienes Nacionales, la misma que forma parte la presente Resolucin.
Artculo 2.- La vigencia

.
de la presente Directiva es a partir del da martes 17 de julio de 2007
Regstrese y comunquese.

Gerente General
Superintendencia de Bienes Nacionales
DIRECTIVA N 002-2007/GG
PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS
DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD ADMINISTRADOS
POR LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
I. FINALIDAD
Regular los procedimientos, atribuciones y responsabilidades de los rganos de la Superintendencia

de Bienes Nacionales - SBN en el arrendamiento de predios de dominio privado del Estado.
II. OBJETIVOS
1. Hacer eficiente el procedimiento de arrendamiento de los inmuebles de libre disponibilidad del

Estado a cargo de la SBN.

2. Implementar mecanismos que permitan salvaguardar los intereses del Estado.
III. BASE LEGAL
Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto Ley N25556, modificada por el Artculo 5 del
Decreto Ley N25738.Ley de creacin de la SBN.
Decreto Supremo N131-2001-EF que aprob el Estatuto de la Superintendencia

de Bienes Nacionales.
Decreto Supremo N004-2007-VIVIENDA, mediante el cual se adscribi a la SBN al Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento.
El Literal e) del Artculo 7 del Decreto Supremo N131-2001-EF, que aprob el Estatuto de la
SBN, en el que se seala como una de las funciones de sta, la de aprobar las Directivas
aplicables para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a
cargo de la SBN.
Decreto Supremo N154-2001-EF que aprueba del Reglamento General de Procedimientos

Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal y sus modificatorias, en especial los Artculos
64 y 72 que regulan el procedimiento para el arrendamiento de predios de propiedad
del Estado de libre disponibilidad.
Decreto Supremo N154-2001-EF Primera Disposicin Complementaria, faculta a la SBN para

dictar las normas procedimentales complementarias para la aplicacin del Reglamento General
de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal.
Decreto de Urgencia N071-2001 Artculo 3 que dispone que los actos de administracin,
adquisicin y disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la
SBN, salvo en lo referente a las ventas directas de predios de propiedad estatal que deben
aprobarse por Resolucin Suprema, con informe favorable de la SBN.
Resolucin N315-2001/SBN que aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones
Resolucin N031-2007/SBN que aprueba la Directiva N006-2007/SBN, la cual regula el

procedimiento para el arrendamiento de predios del dominio privado del estado de libre
disponibilidad.
IV. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance para todos los rganos y unidades orgnicas de la SBN.
Las disposiciones de la Directiva N006-2007/SBN, aprobada mediante Resolucin N031-

2007/SBN, que regula el procedimiento para el arrendamiento de predios del dominio privado del
estado de libre disponibilidad, sern aplicables a la SBN en todo aquello que corresponda.
1. Delimitacin de Responsabilidades
1.1. La Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones - JAR, estar encargada de efectuar el

saneamiento tcnico legal del inmueble a ser arrendado, cuando corresponda.
1.2. La Jefatura de Adjudicaciones - JAD, aprueba mediante Resolucin la relacin de predios

susceptibles de ser ofrecidos en arrendamiento, efecta y/o encarga la tasacin con el objeto de
determinar el valor de mercado de la renta que se debe cobrar por el predio a arrendar; lleva a
cabo los procesos de convocatoria y la adjudicacin del inmueble arrendado.
1.3. La Gerencia de Operaciones ser la responsable de aprobar el inicio del procedimiento de

arrendamiento, suscribir los contratos y resolverlos, en los casos que correspondan.
1.4. El contrato de arrendamiento se aprobar conforme lo establecido en el siguiente cuadro:
Nivel de Aprobacin Gradualidad de la renta mensual

Jefatura de Adjudicaciones Hasta 3 UIT
Gerencia de Operaciones De 3 a 10UIT
Gerencia General De 10 a ms UIT
1.5. La Gerencia de Administracin, ser la encargada de realizar las actualizaciones

anuales del valor de los arrendamientos, aplicando para el caso el ndice de Precios al
Consumidor (IPC). Asimismo, la Oficina de Tesorera se encargar de las funciones de
cobranza de la renta, verificacin del pago de los arbitrios y servicios en general.
1.6. La Oficina de Tesorera deber, dentro de los primeros 15 das del mes siguiente, remitir a la
Gerencia de Administracin un resumen de los cobros efectuados y aquellos que se encuentren
pendientes de pago. La relacin de las obligaciones impagas ser remitida a la Gerencia de
Operaciones.
1.7. La Jefatura de Adjudicaciones requerir el cumplimiento de pago bajo apercibimiento de

resolucin del contrato. De no prosperar, la Gerencia de operaciones resolver el contrato y
requerir la devolucin inmediata del inmueble.
1.8. La Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones - JAR, programara anualmente la verificacin de

los inmuebles arrendados. Si de la fiscalizacin correspondiente se determinase que algn
inmueble no es utilizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o no es conservado
debidamente, lo informar a la Gerencia de Operaciones para que resuelva el contrato y requiera
la devolucin inmediata del inmueble.
1.9. Una vez resuelto el contrato en el caso que el arrendatario no entregue el bien, la Gerencia de
Operaciones informar a la Gerencia Legal con el objeto que inicie las acciones judiciales
correspondientes.
1.10. Concluido el plazo del contrato de Arrendamiento, el arrendatario deber devolver el inmueble
mediante la suscripcin de un Acta de Entrega, la cual ser celebrada con el representante de
la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones.
1.11. Si vencido el plazo del contrato, el arrendatario permanece en el inmueble, no se entiende que
hay renovacin tcita, sino la continuacin del arrendamiento, bajo sus mismas
estipulaciones, hasta que se le requiera la devolucin del Inmueble de acuerdo al Artculo 1700
del Cdigo Civil.
2. Facultad de reserva
2.1. La SBN tiene la facultad de reservar en los contratos la disposicin de los aires, las paredes

externas u otras reas del inmueble para un uso diferente al arrendamiento, lo cual deber
establecerse de manera expresa en la convocatoria pblica que se lleve a cabo para tal fin.
2.2. Las reas reservadas podrn ser materia de posterior arrendamiento, en tanto no impida el uso
del inmueble arrendado.
3. La Renovacin del Contrato de arrendamiento
3.1. La Jefatura de Adjudicaciones deber evaluar la renovacin de los contratos de arrendamiento

con una anticipacin de dos (2) meses antes de su conclusin.
3.2. La renovacin podr efectuarse incluso con fecha posterior a la conclusin del contrato
primigenio.
4. De la Administracin del Expediente.
4.1. La custodia del expediente se encontrar a cargo de la Jefatura de Adjudicaciones, el

mismo que deber contener todos los documentos que se generen como consecuencia de la
celebracin, ejecucin y/o resolucin del contrato de arrendamiento. Para tal fin, la
Gerencia de Administracin le remitir mensualmente copia de los recibos de pago; y la
Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones remitir copia de las fichas que sustenten las
verificaciones realizadas.
4.2. Una copia autenticada del contrato de arrendamiento ser remitida por la Jefatura de
Adjudicaciones a las siguientes unidades orgnicas:
4.2.1. Jefatura del Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal, para
que dentro de los 5 das tiles de suscrito el contrato sea incorporado al respectivo
Asiento del SINABIP.
4.2.2. Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones, con el objeto de que programe

inspecciones peridicas para verificar el uso y conservacin del bien. La Ficha de
verificacin ser anexada al expediente administrativo.
4.2.3. Gerencia de Administracin, para el cobro de la renta y supervisin del pago de

obligaciones.
4.3. La renovacin del contrato de arrendamiento se tramitar en un expediente diferente al que

sustent el primer arrendamiento, archivndose este ltimo mediante memorndum de la
Jefatura de Adjudicaciones.
4.4. El expediente se cerrar con el memorndum que emita la Jefatura de Adquisiciones y

Recuperaciones o la Jefatura de Adjudicaciones, cuando se recupere la posesin y
administracin del inmueble que se encontraba arrendado.
5. Elementos mnimos del contrato de arrendamiento
5.1. Los contratos de arrendamiento debern considerar los siguientes elementos mnimos segn
corresponda:
El plazo del arrendamiento debe ser de dos (2) aos pudiendo ser renovado.
Clusula de reajuste automtico anual de la renta, en funcin al ndice de Precios al
Consumidor (IPC).
Es obligacin del arrendatario realizar el pago de arbitrios municipales y los servicios del

inmueble.
Disposiciones que correspondan sobre arrendamiento contenidas en el Cdigo Civil, con las
que se garanticen los intereses del Estado.
Determinacin de algn rea reservada en el inmueble a arrendar.
En todo arrendamiento cuya renta supere una (1) UIT, deber sealarse la obligacin de la
arrendataria de contratar a nombre de la SBN una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil
contra todo riesgo.
Todo contrato de arrendamiento cuya renta sea superior a una (1) UIT, deber contar con una
Garanta de Fiel Cumplimiento.
Todo contrato de arrendamiento cuya renta sea inferior a una (1) UIT, deber contar con una
garanta por la suma equivalente a dos (02) veces el valor de la renta.
Slo procede el subarrendamiento con autorizacin expresa de la SBN.
Deber sealarse en el contrato el mecanismo de solucin de controversia a ser
utilizado por las partes.
Establecimiento de penalidades, de ser el caso.

Aprueba Directiva N 004-2011/SBN de fecha 21 de junio de 2011, que regula los Procedimientos
para la constitucin del derecho de usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal de
libre disponibilidad y de la opinin tcnica de la SBN para la constitucin del derecho de
usufructo a cargo de las entidades del Sistema
CONSIDERANDO
Que, mediante Ley N 29151,se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de

constituye un pliego presupuesta!, siendo el ente rector responsable tanto de normar los actos de
actos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad
vigente gozando de autonoma econmica, presupuesta!, financiera, tcnica y funcional, con
representacin judicial propia;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
dispone que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales;
Que, los literales b), e) y d) del numeral14.1 del artculo 14 de la acotada Ley, sealan como funciones
y atribuciones exclusivas de la SBN, dictar las Directivas aplicables para la administracin, adquisicin
y disposicin de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestin del portafolio inmobiliario
Que, en ese sentido el Artculo 89 del citado Reglamento, dispone que la institucin del derecho de
usufructo puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera directa;
Que, en este contexto resultan necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin
de la constitucin onerosa directa del usufructo por causales y por convocatoria pblica, as como para
la opinin tcnica que emite la SBN para la constitucin del derecho de usufructo a cargo de las
entidades del Sistema.

Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de Administracin y Finanzas, de la Direccin de Gestin
del Patrimonio Estatal y de la Direccin de Normas y Registro;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-2011/SBN, que regula los "Procedimientos para la
constitucin del derecho de usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal de libre

disponibilidad y de la opinin tcnica de la SBN para la constitucin del derecho de usufructo a cargo de
las entidades del Sistema".
Artculo 2.- Disponer que la presente Directiva N 004-2011/SBN, aprobada en el artculo precedente,
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el diario Oficial El Peruano".

Superintendente
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
DIRECTIVA N 004 -2011/SBN

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCION DEL DERECHO DE USUFRUCTO ONEROSO DE
PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL DE LIBRE DISPONIBILIDAD Y DE LA OPINION
TECNICA DE LA SBN PARA LA CONSTITUCION DEL DERECHO DE USUFRUCTO A CARGO DE
LAS ENTIDADES DEL SISTEMA
Lima, 21 de junio de 2011
1.1. Finalidad
Regular los procedimientos de constitucin onerosa directa del derecho de Usufructo, por
causales legalmente establecidas, y por convocatoria pblica de predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad, as como de la opinin tcnica que emite la SBN para la
constitucin del derecho de usufructo a cargo de las entidades del Sistema.
1.2. Objetivo
Desarrollar los procedimientos para la sustentacin y aprobacin n eficiente de la constitucin
onerosa directa del Usufructo por causales y por convocatoria pblica, as como para la opinin
tcnica que emite la SBN para la constitucin del derecho de usufructo a cargo de las
entidades del Sistema.
1.3. Alcances
La presente Directiva es de alcance nacional y comprende los predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de: (i) La SBN; (ii) Los
Gobiernos Regionales a los que la SBN haya transferido competencias en el marco del proceso
de descentralizacin; y, (iii) Las dems entidades que conforman el Sistema Nacional de
Bienes Estatales, en adelante "las entidades".
En el caso de la SBN la presente Directiva es de aplicacin de la Direccin de Gestin de

Patrimonio Estatal (DGPE) y de las Subdirecciones de Administracin de Patrimonio Estatal
(SDAPE), de Desarrollo Inmobiliario (SDDI) y de la Supervisin.
Los Gobiernos Locales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal especial
pueden aplicar la presente directiva de manera supletoria.
1.4 Base Legal

Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley N 29151, en
adelante " la Ley".

Los literales b) y c) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley, en los que se establece como
una de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales- SBN, la de
expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, registro y supervisin de los
bienes estatales, para optimizar la gestin de los mismos.
- Ley N 26856 - Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido -que regula la
posibilidad de desafectar reas ubicadas en zona de dominio restringido de las playas del
litoral de la Repblica.
- Artculos 1002, 1009, 1013,1014, 1015 del Cdigo Civil.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio
privado estatal.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante "el Reglamento".
- Reglamento de la Ley N 26856, aprobado con Decreto Supremo N 050-2006-EF, que

regula, entre otros aspectos, el procedimiento de desafectacin y adjudicacin en
propiedad de reas ubicadas en la zona de dominio restringido.
- El artculo I.01 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo de 2007, dispone que
dicho Reglamento tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y
procedimientos tcnicos normativos para formular la valuacin de bienes inmuebles y
muebles, el artculo I.06 dispone el uso obligatorio de dicho Reglamento en los casos en
que se trate de practicar una valuacin en la que el Estado interviene en alguna medida; y
el artculo 1.8 establece que se denomina perito valuador al profesional colegiado que en
razn de sus estudios superiores y a su experiencia, est debidamente capacitado para
efectuar la valuacin de un bien. Esta disposicin, en cuanto a la condicin de colegiado,
no es aplicable en los casos de campos de actividad que no son materia de colegiacin.
- El literal e) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN,

aprobado por Decreto Supremo N 016-2010- VIVIENDA.
2.1. El usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal se puede constituir de forma directa y
por convocatoria pblica.
2.2. La constitucin directa del Usufructo oneroso de predios de dominio privado estatal procede en
los casos expresamente establecidos en el Artculo 89 del Reglamento y en otras normas
especiales.
2.3. La constitucin directa del usufructo oneroso se inicia a solicitud de un administrado ante la
entidad propietaria del bien o, cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN o el
Gobierno Regional que haya asumido competencia, mientras que la constitucin del derecho
de usufructo oneroso por convocatoria pblica queda reservada a la decisin de la entidad
propietaria o administradora del predio.
2.4. La valorizacin de la contraprestacin por el Usufructo, ser solicitada por las entidades
estatales propietarias o administradoras del predio, por aplicacin extensiva del Artculo 36 del

Reglamento, al organismo encargado de efectuar las tasaciones a valor comercial de la
propiedad estatal y en caso de no existir en la zona a un perito tasador acreditado.
2.5. La constitucin del derecho de Usufructo se realiza sobre predios de libre disponibilidad, una vez
que se haya inscrito el derecho a favor del Estado o de la entidad que pretenda otorgarlo en
usufructo.
2.6. En caso que la constitucin del derecho de usufructo recaiga sobre un predio que tiene alguna
calificacin especial (se encuentra en zona turstica, en zona monumental, etc.), deber
solicitarse previamente la opinin tcnica de los organismos competentes.
2.7. En ningn caso los gastos (operativos y administrativos) que genere la constitucin del derecho
de usufructo deben ser superiores al monto total de la contraprestacin por dicho derecho.
2.8. Para la entrega del predio en usufructo, la entidad propietaria o administradora elaborar y
suscribir conjuntamente con el usufructuario un Acta o Inventario sobre la condicin o
situacin fsica del predio sobre el que se constituye el derecho de usufructo.
2.9. Se requiere autorizacin expresa de la entidad propietaria o administradora para que el

usufructuario realice mejoras tiles y de recreo en el predio.
2.10. Las mejoras necesarias, tiles y de recreo que se efecten en el predio, no tendrn carcter
reembolsable a la conclusin del usufructo.
2.11. La cesin del usufructo requerir autorizacin expresa de la entidad propietaria o administradora
del bien, bajo sancin de nulidad.
3. DISPOSICIONES ESPECFICAS DEL PROCEDIMIENTO
Procedimiento para la constitucin directa del Usufructo
3.1. Presentacin de la solicitud
Para el inicio del procedimiento administrativo de constitucin directa del Usufructo oneroso por
causal, el administrado deber solicitarlo por escrito y contendr:
a. La indicacin de la entidad pblica a la cual se dirige.
b. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad o

carn de extranjera del administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la
persona natural o jurdica a quien represente.
c. La expresin concreta de lo pedido, indicando el rea, ubicacin del predio y la causal

expresa a la que se acoge su pedido de constitucin directa de Usufructo, conforme lo
dispuesto en el Artculo 89 del Reglamento u otra norma legal.
d. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
e. Copia legible del Documento Nacional de Identidad si es persona natural y en su caso del
representante, o si es persona jurdica, copia de la partida registral donde consta inscrita su
constitucin y certificado de vigencia de poder de su representante legal, as como copia del
Documento Nacional de Identidad de ste.
f. Plano perimtrico del predio en coordenadas UTM, a escala 1/1 00, 1/200, 1/500 con
indicacin de rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas autorizado por ingeniero o

arquitecto colegiado.
g. Plano de Ubicacin del predio en escala 1/1000 o 1/500.
h. Memoria descriptiva (con los nombres de los colindantes, si los hubiere) autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado.
i. Certificado de Bsqueda Catastral del predio expedido por la SUNARP con una antigedad
no mayor a seis (6) meses, o indicar el nmero de partida registral en la que corre inscrito el
predio.
Dependiendo del supuesto en que se sustenta su solicitud, deber acompaar, segn

corresponda, adems los siguientes documentos:
j. En el caso que la constitucin del derecho de usufructo sea un proyecto de inversin

orientado al aprovechamiento econmico y social del bien, el administrado presentar dicho
proyecto, principalmente lo referido al rea en que se ejecutar el proyecto, y acreditar su
aprobacin de acuerdo al detalle siguiente:
Mediante la presentacin de la copia certificada de la resolucin administrativa, autorizacin,

declaracin de viabilidad u otro documento anlogo, emitido por las entidades competentes
del Gobierno Nacional, Regional o Local, de acuerdo a su Reglamento de Organizacin y
Funciones, la cual debe haber quedado firme.
En el caso de los proyectos comprendidos en el mbito de aplicacin de la Ley N 27446,

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su Reglamento, aprobado
por el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, el administrado presentar la copia certificada
de la certificacin ambiental que corresponda, expedida por la respectiva autoridad
competente.
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 009-2013/SBN, publicado el 10 de febrero de 2013
k. Para acreditar la posesin del predio por un plazo mayor a 2 aos, en caso que la
sustentacin directa del Usufructo sea por esta causa, el solicitante deber adjuntar
cualquiera de los siguientes documentos:
k.1. Copia certificada o autenticada de la Declaracin Jurada del Impuesto Predial (HR y
PU o PR) y de los Recibos de Pago de los tributos municipales correspondientes a
los aos de posesin del predio. Las declaraciones juradas y pagos de tributos que
hayan sido formuladas en va de regularizacin slo tienen mrito para acreditar la
antigedad de la posesin a partir de la fecha en que ellas han sido presentadas o
pagadas ante la autoridad competente.
k.2. Testimonio de la escritura pblica o documento privado con certificacin de firma, en

el que conste la transferencia de la posesin del predio a su favor.
k.3. Copia certificada de la inspeccin judicial del predio en proceso de prueba

anticipada, con el objeto de verificar la posesin del predio.
k.4. Original o copia certificada de la constancia de posesin otorgada por la

Municipalidad en cuya jurisdiccin se encuentra el predio.
k.5. Cualquier otro instrumento emitido por entidad pblica que acredite la posesin del
predio.

Los documentos antes indicados deben guardar correspondencia indubitable con el
predio materia de solicitud.
l. Para la constitucin directa del Usufructo de terrenos ubicados en zonas de dominio

restringido, que cuenten con proyectos de inversin orientados a un aprovechamiento
econmico y social del bien u obras ejecutadas con anterioridad al 12 abril de 2006,
destinados a cualquiera de los fines regulados en el Artculo 18 del Reglamento de la Ley
N 26856, el poseedor del predio debe presentar adems de los requisitos establecidos en
el ltimo prrafo del citado artculo, cualquiera de los documentos Indicados en el inciso k)
del presente numeral
Cuando los proyectos u obras han sido ejecutados con posterioridad a la fecha indicada en
el prrafo precedente, o se pretenda ejecutar proyectos para los fines regulados en el
artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, el administrado debe adjuntar adems de
los requisitos que exige el ltimo prrafo del citado artculo, el documento emitido por la
entidad competente donde se apruebe y/o permita los fines o servicios establecidos en la
citada norma en los terrenos ubicados en zonas de dominio restringido, segn corresponda.
Cuando el proyecto u obra que se pretende ejecutar para los fines regulados en el Artculo
18 del Reglamento de la Ley N 26856, se encuentra enmarcado en una zona declarada
por norma legal como de inters nacional, el administrado debe adjuntar por lo menos una
opinin del Sector respecto a la compatibilidad del proyecto de Inversin con la finalidad
preestablecida para la zona
(*)Texto modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 009-2013/SBN, publicado el 10 de febrero de 2013
3.2. Verificacin de documentos y plazo de subsanacin

Recibida la solicitud, la entidad pblica, a travs de la unidad operativa encargada de
sustentar el trmite. proceder a verificar la documentacin presentada y de ser
necesario requerir al administrado para que dentro del trmino de diez (10) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de su notificacin, proceda a la aclaracin, precisin o
reformulacin de su pedido o presentacin de documentos complementarios a los
presentados, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la solicitud.
3.3. Evaluacin de libre disponibilidad del predio y saneamiento previo

Con la informacin proporcionada por el administrado, previa inspeccin tcnica, se proceder
a verificar que el terreno solicitado sea efectivamente de libre disponibilidad, debiendo tener
en cuenta para tal efecto la condicin jurdica del predio (dominio pblico o dominio privado) y
su no inclusin dentro de un rgimen legal especial para la administracin o disposicin del
mismo.
Si el predio no es de libre disponibilidad o si la entidad considera no acceder a la solicitud de

constitucin de Usufructo, dar por concluido el trmite notificando su decisin al administrado.
Si el predio es de libre disponibilidad y se encuentra pendiente la inscripcin registral del

dominio a favor del Estado o de la entidad propietaria, previamente debe efectuarse la referida
inscripcin.
Si el predio constituye un bien estatal de dominio pblico, la solicitud de constitucin directa de

Usufructo debe ser rechazada de plano, salvo que dicho inmueble hubiera perdido la
naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico o para ser destinado a la prestacin de
servicios pblicos, en cuyo caso debe derivarse los actuados a la unidad o entidad competente
para que evale y tramite previamente la desafectacin administrativa.

Cuando el predio se ubica en zona de dominio restringido y de la documentacin presentada se
desprende que cumple con los requisitos para la procedencia de la constitucin directa del
Usufructo de acuerdo con la Ley N 26856, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N
050-2006-EF, Ley N 29151, su Reglamento y la presente Directiva, se proseguir con la
desafectacin administrativa en caso contrario, la solicitud ser rechazada de plano.
3.4. Verificacin de la Posesin del predio solicitado

Cuando la solicitud de constitucin de Usufructo sea sustentada en la causal de posesin
contemplada en el Artculo 89 del Reglamento, la misma debe ser constatada a travs de una
inspeccin tcnica por parte de la entidad pblica propietaria o administradora del bien. Para
este supuesto, el predio debe encontrarse en su mayor parte destinado a alguna actividad
socio econmica, adems delimitado en su totalidad, de tal forma que restrinja el acceso de
manera efectiva y permanente de terceros distintos a quien ejerce su posesin, y cuente con
los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo la
proteccin, custodia y conservacin del rea para s por un plazo mayor a 2 aos.
3.5. Antigedad de la posesin y suma de plazos posesorios

La antigedad de la posesin debe desprenderse de la misma ocupacin y de los documentos
que ofrezca el administrado en calidad de medios de prueba.
El poseedor actual puede adicionar al suyo, el plazo posesorio de quien le transfiri el bien, as
como de los anteriores poseedores, siempre que se acredite la cadena de transmisin de la
posesin.
3.6. Alcances de la valorizacin del predio

La valorizacin para establecer la contraprestacin por el usufructo del predio debe efectuarse
teniendo en cuenta tanto el terreno como la edificacin existente en el predio, salvo que ste no
hubiese estado inscrito en los Registros Pblicos al momento de la solicitud de constitucin del
Usufructo o encontrndose Inscrito, se demuestre que la edificacin ha sido efectuada por el
solicitante, adems en ambas excepciones no debe existir sentencia, laudo arbitral o
Resolucin administrativa firme en contra del solicitante o sus predecesores respecto a la
recuperacin del predio en su integridad a favor del Estado.
La titularidad de las construcciones puede ser acreditada con contrato de obra, declaracin
jurada o cualquier documento pblico o privado que conlleve a concluir que la edificacin ha
sido efectuada por el solicitante o sus predecesores, pero no por el Estado
3.7. Determinacin del valor de la contraprestacin por el usufructo del predio

La entidad pblica propietaria o administradora del bien solicitar a un organismo especializado
en la materia, y en caso de no existir en la zona a un perito tasador, la valorizacin de la
contraprestacin por el usufructo del predio.
La contratacin de los servicios de tasacin comercial se efectuar conforme a las Directivas o

lineamientos internos con que cuenta cada entidad, respetando los principios bsicos de las
contrataciones del Estado.
El servicio de tasacin debe ser pagado por el administrado a travs de la entidad encargada
del trmite de usufructo dentro de 10 das calendario de comunicado el monto.
El tasador debe presentar a la entidad un informe de valuacin comercial y estudio de

mercado, con la debida fundamentacin de su utilizacin en la valorizacin efectuada.
Recibida la valorizacin, la unidad orgnica que sustenta el trmite en un plazo de diez (10)
das hbiles evaluar y le dar conformidad al procedimiento y al estudio de mercado de la
tasacin, luego de lo cual proceder a notificar al administrado el valor en soles de

la contraprestacin por la constitucin del usufructo a efectos que en un plazo de tres (03) das
hbiles manifieste su aceptacin.
Con la aceptacin del valor de la contraprestacin por el administrado se elaborar el Informe

Tcnico Legal sustentatorio y el proyecto de Resolucin aprobando el otorgamiento del
Usufructo, as como el proyecto de contrato correspondiente.
De producirse disconformidad, debidamente fundamentada, por parte del administrado con

relacin al valor de la contraprestacin, sta se pondr en conocimiento del responsable de la
valorizacin, a efectos que se ratifique o la modifique
Producida la aceptacin del valor de la contraprestacin por parte del administrado, se

continuar con el procedimiento, caso contrario se declarar concluido el trmite.
3.8. Vigencia de la valorizacin de la contraprestacin y su actualizacin.
Si transcurre el plazo mximo de ocho (8) meses de vigencia de la valorizacin antes de la

aprobacin de la constitucin del usufructo, se deber actualizar la misma, la que tendr igual
plazo de vigencia.
A criterio de la entidad propietaria o administradora del predio puede disponerse la

actualizacin de una tasacin antes del vencimiento del plazo indicado.
El costo de la actualizacin de la tasacin debe ser asumido por la entidad que sustenta el
trmite, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento se haya debido al incumplimiento
o demora de ciertos requerimientos que se haya efectuado al administrado.
Si de la actualizacin de la valorizacin se determina una variacin en el valor de la

contraprestacin por el usufructo del Inmueble, se comunicar al administrado para su
aceptacin, en caso contrario se proceder al archivo definitivo de la solicitud formulada.
3.9. De las acciones para la recuperacin del predio

En caso la entidad propietaria o administradora del bien rechazara la solicitud de constitucin
directa de Usufructo o el solicitante de sta, no encuentre conforme con el valor de la
contraprestacin, con su ratificacin o con su modificacin, la unidad orgnica a cargo del
trmite proceder al archivo definitivo de la solicitud formulada poniendo en conocimiento
del rgano superior jerrquico a fin de que comunique a la Procuradura Pblica para las
acciones judiciales conducentes a la recuperacin del predio, cuando la causal que sustent la
solicitud de Usufructo es la de posesin.
Procedimiento para la constitucin del Usufructo por convocatoria pblica
3.10. De la decisin de convocatoria pblica de constitucin de Usufructo de un predio.

La entidad pblica, a travs de la unidad orgnica encargada del trmite, propondr al rgano
superior para su conformidad, los predios aptos para disponer su tasacin para la constitucin
del usufructo por convocatoria pblica.
Los predios debern encontrarse saneados, con la titularidad inscrita y en condicin de

disponibles.
3.11. De la valorizacin de la contraprestacin por el usufructo

Con la conformidad del rgano superior, la unidad orgnica encargada del trmite, proceder a
solicitar la valorizacin de la contraprestacin por el usufructo del predio, siguiendo para tal

efecto los criterios establecidos en los numerales 3.6 (Alcances de la valorizacin del predio),
3.7 (Determinacin del valor de la contraprestacin por el usufructo del predio) y 3.8
(Vigencia de la valorizacin de la contraprestacin y su actualizacin) de la presente
Directiva, en lo que fuera pertinente
3.12. Recibida la valorizacin, la unidad orgnica que sustenta el trmite debe evaluarla y darle
conformidad al procedimiento, en caso contrario solicitara al responsable de la valorizacin se
ratifique o la modifique.
3.13. Publicacin de la convocatoria pblica

Aprobada la valorizacin, la unidad orgnica a cargo del trmite proceder a publicar una
vez en el diario oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin de la Regin donde se ubica el
inmueble, as como en el portal Institucional de la SBN y de la entidad, si lo tuviera, desde la
misma fecha en que se efecte la publicacin, la convocatoria pblica para la
constitucin del derecho de usufructo.
3.14. Contenido de la Convocatoria Pblica

La convocatoria pblica debe contener la siguiente informacin:
a. Ubicacin, rea, zonificacin, usos permisibles del predio que se ofrece en usufructo.
b. Valorizacin comercial en soles de la contraprestacin.
c. Plazo y lugar para la presentacin de propuestas.
d. Formalidad para la presentacin de propuestas (sobre cerrado).
e. Declaracin jurada de los interesados de no tener impedimento para contratar, ni deudas
pendientes con el Estado.
f. Dems observaciones que se consideren pertinentes.
3.15. Presentacin de sobres
En la convocatoria pblica de usufructo oneroso podrn participar personas naturales o

jurdicas, nacionales o extranjeras, de manera directa o a travs de un representante con carta
simple y cumplir con sus disposiciones.
En el caso de personas jurdicas, stas intervendrn a travs de su representante legal o

apoderado.
Estn prohibidos de participar como postores aquellas personas que se encuentran incursas en
alguna de las siguientes incompatibilidades:
- Las establecidas en el artculo 22 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales.
- Los funcionarios y servidores pblicos a los que se refiere, en cada caso los artculos
1366, 1367 y 1368 del Cdigo Civil, ya sea directa o indirectamente o por persona
interpuesta. Los actos administrativos que contravengan esta prohibicin son nulos, sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
- Aquellas personas naturales o jurdicas que tengan impedimento para negociar o celebrar
contratos con el Estado Peruano, o sus empresas u organismos.
3.16. De la apertura de sobres

Vencido el plazo contenido en la convocatoria, la unidad orgnica a cargo del trmite proceder
a la apertura de los sobres presentados, dando cuenta al rgano superior de la mayor oferta de
presentada, as como de los beneficios adicionales que ofrezca el postor a favor del Estado, de
ser el caso, para su conformidad.

3.17. Comunicacin de la aceptacin de la oferta
Emitida la conformidad, la unidad orgnica a cargo del trmite proceder a comunicar al
interesado la aceptacin de la oferta de contraprestacin.
3.18. Inexistencia de propuestas
En caso de que no se presentara ninguna propuesta para la constitucin del usufructo, la

unidad orgnica o entidad titular del predio declarar desierta la convocatoria, pudiendo
proponer posteriormente una nueva, teniendo como base el ltimo valor de la contraprestacin
, siempre que no haya transcurrido ms de ocho (8) meses de efectuada la valorizacin. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 009-2013/SBN, publicado el 10 de febrero de 2013
Del procedimiento aplicable para la sustentacin de la constitucin del Usufructo por causal o
por convocatoria pblica
3.19. Informe Tcnico Legal

El informe tcnico legal que sustenta el derecho de Usufructo ser elaborado por el o los
responsables del trmite y visado por el Jefe de la unidad orgnica competente, adjuntando el
Proyecto de Resolucin que aprobar el otorgamiento del derecho de Usufructo.
El citado informe debe contener el anlisis y fundamentacin de la decisin de constituir el

derecho de usufructo, as como de la eleccin de la oferta ganadora, para el caso de usufructo
por convocatoria pblica.
En el caso de la SBN, el informe tcnico legal, proyecto de Resolucin y de contrato debern

ser elaborados por los profesionales de la Subdireccin de Administracin del Patrimonio
Estatal.
3.20. Expedicin de la resolucin

La constitucin del derecho de Usufructo tramitada y sustentada por la SBN, ser aprobada
con resolucin de la Subdireccin de Administracin de Patrimonio Estatal.
En el caso del trmite de constitucin directa de Usufructo de predios ubicados en zona de

dominio restringido, la Subdireccin de Administracin de Patrimonio Estatal deber solicitar
previamente a la Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario la declaracin de desafectacin del
rea. La resolucin que aprueba el otorgamiento del derecho de usufructo deber prever la
sancin de reincorporacin inmediata a la zona de dominio restringido del predio en caso no se
concrete el usufructo, se vare o incumpla con la finalidad para la cual se otorg, as como a la
fecha de conclusin del usufructo.
En los casos de constitucin directa y por convocatoria pblica del usufructo tramitado por las
entidades ser aprobado con resolucin de la autoridad administrativa que corresponda,
conforme al primer prrafo del Artculo 90 del Reglamento, previa opinin tcnica de la SBN.
3.21. Del trmite del contrato

Una vez efectuada la notificacin de la Resolucin al administrado, la Subdireccin de
Administracin de Patrimonio Estatal elevar el proyecto de contrato conjuntamente con el
Expediente administrativo sustentatorio a la Direccin de Gestin de Patrimonio Estatal, a fin
de que, previa conformidad, lo derive a la Oficina de Asesora Jurdica para que con su
visacin, remita los actuados a la Subdireccin de Administracin de Patrimonio Estatal para el
trmite respectivo.

3.22. Del contenido del contrato
El contrato debe contener necesariamente las clausulas mnimas establecidas en el Anexo 1:

Clusulas Mnimas del Contrato de Constitucin de Usufructo a ttulo oneroso de la presente
Directiva. En ese sentido deber incluir el plazo de duracin del usufructo que ser establecido
de acuerdo al proyecto de inversin a ejecutar en el predio, las obligaciones de las partes, las
causales de resolucin del contrato y las dems clusulas indicadas en el citado formato. (*)
3.23. Los contratos de usufructo debern contener una clusula que disponga la actualizacin anual
de la contraprestacin por la constitucin del usufructo conforme al ndice de Precios al
Consumidor. Asimismo, deben contener una clusula resolutoria expresa ante el
incumplimiento de una o ms obligaciones contractuales.
3.24. Los contratos debern sealar expresamente que la contraprestacin por la constitucin del
derecho de usufructo no incluyen los impuestos de ley.
3.25. Plazo para cancelacin de la contraprestacin

El valor de la contraprestacin por la constitucin del Usufructo, debe ser pagado ntegramente
por el usufructuario en el plazo establecido en la Resolucin que lo aprueba y en el contrato de
usufructo.
El pago se efectuar mediante Cheque de Gerencia No Negociable o depsito efectuado en la

cuenta corriente de la entidad propietaria o administradora del predio.
3.26. De la firma del contrato

Dentro de los diez (10) das hbiles de expedida la Resolucin que autoriza la constitucin del
derecho de Usufructo, se proceder a suscribir el contrato respectivo, el cual podr ser
elevado a escritura pblica dependiendo de la envergadura del proyecto por el cual se aprueba
la constitucin del usufructo o a solicitud del usufructuario, en ambos casos los gastos
notariales y registrales sern de cargo de aqul, incluido una copia del testimonio a favor
de la entidad propietaria del predio.
3.27. Liquidacin, deduccin de gastos y distribucin de los ingresos

La liquidacin de los gastos operativos (publicaciones) y administrativos (mantenimiento, pago
de servicios pblicos, tributos municipales, tasas registrales y/o seguridad) inherentes al
inmueble materia de usufructo que tengan una antigedad no mayor a un ao, ser efectuada
por la Oficina de Administracin y Finanzas de la SBN o la que haga sus veces en las dems
entidades, en un plazo de 15 das de realizado el pago de la contraprestacin establecida por
la constitucin del usufructo, para lo cual el rea que sustent el usufructo debe
proporcionar la informacin que estuviere a su alcance.
La contraprestacin por el usufructo ser distribuido y depositado en las cuentas pblicas que
corresponda, por la Oficina de Administracin y Finanzas de la SBN, de acuerdo con la
normatividad vigente y la liquidacin que comunique el rea que sustent el usufructo, previa
deduccin de los gastos determinados conforme al prrafo precedente.
Los gastos operativos y administrativos sern deducidos del monto de la primera

contraprestacin que pague el usufructuario y en caso resultare insuficiente se aplicar a las
siguientes contraprestaciones, hasta completar el monto de los gastos incurridos.

3.28. De la actualizacin del SINABIP
Con la Resolucin y/o el contrato de Usufructo, debidamente firmado por las partes, se
dispondr su anotacin en el asiento correspondiente e SINABIP y el archivo definitivo del
expediente.
3.29. De las acciones de supervisin

La Subdireccin de Supervisin debe efectuar inspecciones tcnicas a los predios de
propiedad del Estado, entregados en usufructo, a fin de verificar el cumplimiento de los
proyectos de inversin para los que fueron otorgados, as como las dems obligaciones
establecidas en la Resolucin y en el contrato respectivo.
Si de la inspeccin tcnica se constata el cumplimiento de las obligaciones

estipuladas en la Resolucin y en el contrato de constitucin del derecho de
usufructo, la Subdireccin de Supervisin elaborar el respectivo informe tcnico legal
anexndolo al expediente administrativo, disponiendo su archivo provisional.
Si en la inspeccin tcnica se determina que el usufructuario incumple con alguna de las

obligaciones contenidas en la Resolucin y/o en el contrato de usufructo, la Subdireccin de
Supervisin solicitar al usufructuario el descargo correspondiente, otorgndole un plazo de
quince (15) das calendario, luego de lo cual remitir los actuados a la Subdireccin de
Administracin del Patrimonio Estatal, para la prosecucin del trmite respectivo.
En caso se efectuara el descargo correspondiente sin el debido sustento o de ser el caso

ste no fuera suficiente, la Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal, previo
Informe tcnico legal sustentado por los profesionales responsables, comunicar la
resolucin del contrato al usufructuario, el cual operar de pleno derecho, reasumiendo
el Estado la propiedad del predio incluyendo lo edificado.
Si del descargo efectuado el usufructuario acredita situaciones que determinaron el

incumplimiento de determinadas obligaciones, la Subdireccin de Administracin del
Patrimonio Estatal conceder, de ser el caso, un plazo mximo de 30 (treinta) das
calendario para la correspondiente subsanacin.
En los casos de predios de dominio privado estatal a cargo de los Gobiernos Regionales
por transferencia de competencias de la SBN, as como de propiedad de las entidades sobre
los que se haya constituido derechos de usufructo, corresponder que las acciones de
supervisin sean efectuadas por las unidades orgnicas responsables del patrimonio estatal
conforme a sus respectivas competencias.
4. Opinin tcnica de la SBN para la constitucin del derecho de usufructo tramitado por las
dems entidades del Sistema
Para la opinin tcnica de la SBN en el trmite de constitucin del derecho de Usufructo, las
entidades debern remitir copia de los siguientes documentos:
i. Plano perimtrico del predio en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200, 1/500 con la
indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas correspondientes.
ii. Plano de Ubicacin del predio en escala de 1/1000 a 1/500.
iii. Memoria descriptiva del terreno indicndose la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren pertinentes.
iv. Fotografas del predio.
v. Copia de la partida registral del predio objeto del Usufructo.
vi. Valorizacin de la contraprestacin por el usufructo del predio, elaborada de conformidad con
el Reglamento Nacional de Tasaciones.
vii. Informe Tcnico - Legal de la entidad propietaria conteniendo la opinin para la constitucin

del Usufructo.
La entidad deber de remitir adems copia de la solicitud de constitucin del derecho de Usufructo
presentada y anexos que sustentan la causal de Usufructo, en caso se trate de constitucin directa
de Usufructo, as como copia de los documentos indicados en los literales j) y k) del numeral 3.1 de
la presente directiva.
Recibida la solicitud, la Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal de la SBN proceder

a verificar la documentacin presentada, pudiendo requerir a la entidad, va oficio o correo
electrnico, los documentos complementarios o la aclaracin que estime necesaria.
El pronunciamiento de la SBN, est referido al cumplimiento de los requisitos que exige el

procedimiento para la constitucin directa o por convocatoria pblica del usufructo, siendo de
exclusiva responsabilidad de la entidad pblica propietaria del bien, la veracidad de la
documentacin remitida, as como de la aprobacin de la valorizacin de la contraprestacin por el
usufructo del predio
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de recibida la
solicitud o efectuada la subsanacin de la misma, luego de lo cual las entidades aprobarn la
constitucin del usufructo con Resolucin de la autoridad administrativa que corresponda,
conforme al primer prrafo del Artculo 90 del Reglamento.
5. De la participacin de la SBN por encargo

La entidad propietaria o administradora del predio puede encargar a la SBN que efecte la
sustentacin tcnico - legal para el usufructo de un bien, debiendo suscribirse para tal efecto el
Convenio respectivo.
5.1. Luego que la SBN efecte la sustentacin corresponder a la entidad propietaria o

administradora del predio aprobar y formalizarla constitucin del usufructo, de acuerdo al
procedimiento establecido en la presente Directiva.

Directiva.
Los procedimientos de constitucin de usufructo que se encuentren en trmite y se hayan iniciado
con el Reglamento de la Ley N 29151, se regirn por la presente Directiva.
Aquellos procedimientos iniciados bajo la vigencia del Reglamento General de Procedimientos

Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado con Decreto Supremo N 154-2001-
EF y sus modificatorias se regirn por la presente Directiva en lo que le fuere aplicable.
Tercera.- Aplicacin supletoria

Sern de aplicacin las normas contenidas en la presente Directiva, en lo que fuera pertinente, a la
constitucin del usufructo de b1enes estatales considerados por leyes especiales.

Aprueban Directiva que regula los Procedimientos para la afectacin en uso, extincin de la
afectacin en uso de predios de libre disponibilidad, as como para la regularizacin de las
afectaciones en uso en predios que estn siendo destinados a uso pblico o que sirvan para la
prestacin de un servicio pblico
Lima, 11 de agosto de 2011
CONSIDERANDO

judicial propia;
Que, el artculo 13 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, dispone
que la SBN es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
supervisin de los bienes estatales;
Que, en ese sentido el Artculo 97 del citado Reglamento, dispone que la afectacin en uso slo otorga
el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico
y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social;
Que, en este contexto resulta necesario regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de
la: i) afectacin en uso de predios estatales de libre disponibilidad a favor de las entidades integrantes
del Sistema, ii) extincin de la afectacin en uso cuando la entidad afectataria haya incurrido en alguna
de las causales previstas en el Decreto N 007-2008-VIVIENDA as como para la recuperacin de los
referidos predios y iii) regularizacin de la afectacin en uso de los predios que estn siendo destinados
al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico;

Planeamiento y Presupuesto, de la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal y de la Direccin de
Normas y Registro;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 005-2011-SBN, que regula los Procedimientos para la afectacin
en uso, extincin de la afectacin en uso de predios de libre disponibilidad, as como para la
regularizacin de las afectaciones en uso en predios que estn siendo destinados a uso pblico o que
sirvan para la prestacin de un servicio pblico.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 005-2002-SBN que regula los Procedimientos para la afectacin en
uso y desafectacin de predios del Estado.
Artculo 3.- Disponer que la presente Directiva N 005-2011-SBN, aprobada en el artculo precedente,
del da siguiente de publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.

Superintendente
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO Y EXTINCION DE LA AFECTACION EN USO DE
PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL, ASI COMO PARA LA REGULARIZACION DE
AFECTACIONES EN USO DE PREDIOS DE DOMINIO PBLICO
Lima, 09 agosto 2011
1.1 Finalidad
Regular los procedimientos para el otorgamiento y extincin de la afectacin en uso de predios de

dominio privado estatal de libre disponibilidad, as como para la regularizacin de las afectaciones
en uso de los predios de dominio pblico.
1.2 Objetivo
Desarrollar los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de:
- La afectacin en uso de predios estatales de libre disponibilidad a favor de las entidades

integrantes del Sistema.

- La extincin de la afectacin en uso cuando la entidad afectataria haya incurrido en alguna de
las causales previstas en el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, as como para la
recuperacin de los referidos predios.
- Regularizacin de la afectacin en uso de los predios que estn siendo destinados al uso
pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico.
1.3 Alcances
La presente Directiva es de alcance nacional y comprende los predios de dominio privado estatal
de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de: (i) La SBN; (ii) Los Gobiernos
Regionales a los que SBN haya transferido funciones en el marco del proceso de
descentralizacin; y. (iii) Las dems entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales, en adelante las entidades.
Asimismo, comprende los predios de dominio pblico para la regularizacin de la afectacin en

uso, procedimiento a cargo de la SBN.
En el caso de la SBN, la presente Directiva es de aplicacin de las Subdirecciones de

Administracin de Patrimonio Estatal (SDAPE), la de Supervisin (SDS) y la de Desarrollo
Inmobiliario (SDDI)
Los Gobiernos Locales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal especial pueden
aplicar la presente directiva de manera supletoria.
1.4 Base Legal

- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley 29151, en adelante
la Ley.
- Los literales b) y c) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley, en los que se establece como
una de las atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, la de
expedir Directivas sobre los actos de adquisicin, administracin, registro y supervisin de los
bienes estatales, para optimizar la gestin de los mismos.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA en adelante el Reglamento.
- El literal c) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN, aprobado

por Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA.
AFECTACION EN USO
2.1 La afectacin en uso se inicia a solicitud de cualquier entidad integrante del Sistema ante la
entidad propietaria del bien o, cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN o el
Gobierno Regional que haya asumido funciones.
2.2 Las solicitudes de afectacin en uso, debidamente sustentadas. Deben ser formuladas
indicndose el uso o servicio pblico al que se destinar el predio estatal.
2.3 La afectacin en uso ser tramitada y aprobada por la entidad pblica propietaria o
administradora del predio, a travs de la unidad operativa encargada de sustentar el trmite. En
los casos de predios del Estado, bajo administracin de la SBN, la sustentacin y aprobacin
est a cargo de la SDAPE.

2.4 La afectacin en uso sobre predios de dominio privado estatal se constituye, a ttulo gratuito, a
fin de que se destine al uso o servicio pblico; y, excepcionalmente para fines de inters y
desarrollo social.
2.5 La afectacin en uso se constituye sobre predios de libre disponibilidad que se encuentren
inscritos a favor del Estado o de la entidad titular del predio estatal. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
2.6 La afectacin en uso se otorga a plazo determinado o indeterminado, conforme a la finalidad a la

que se pretende destinar el bien para el uso pblico o prestacin de un servicio pblico, en el
marco de sus fines institucionales, lo que deber constar en la Resolucin aprobatoria
correspondiente, bajo sancin de nulidad.
En caso que para el cumplimiento de la finalidad se requiera la ejecucin de un proyecto, en la

Resolucin que aprueba la afectacin en uso, adems, se consigna el plazo para la ejecucin de
dicho proyecto, bajo sancin de extincin de la afectacin en uso. Dicho proyecto puede consistir
en la ejecucin de una obra de infraestructura u otra actividad.
En la Resolucin que aprueba la afectacin en uso, adems, debe consignarse el plazo para la
ejecucin del proyecto requerido para el cumplimiento de la finalidad, bajo sancin de extincin
de la afectacin en uso. Dicho proyecto puede consistir en la ejecucin de una obra de
infraestructura.
El plazo para la ejecucin del proyecto u obra se establece de la forma siguiente:
a) Si se sustenta con un expediente de proyecto, el plazo se establece de acuerdo al

cronograma fijado en dicho proyecto.
b) Si se sustenta con un plan conceptual o idea de proyecto se dispondr el plazo mximo

de dos (2) aos para la presentacin del expediente del proyecto, y, una vez
presentado, va Resolucin se establecer el plazo para su ejecucin, conforme al
cronograma fijado en dicho proyecto.
En cualquiera de los supuestos antes mencionados puede otorgarse un plazo mayor al indicado,
siempre y cuando la dimensin de la ejecucin del proyecto lo amerite, la cual debe ser
sustentada. (*)
2.7 Las afectaciones en uso aprobadas a plazo determinado podrn ser objeto de prrroga, previa
evaluacin de la unidad orgnica competente.
2.8 Existir pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan parcialmente un mismo
predio a un servicio pblico. En tal caso cada afectatario ejercer proporcionalmente los
derechos y obligaciones (conservacin, mantenimiento y tributarios) inherentes a la afectacin
en uso otorgada.
2.9 El Estado puede poner trmino unilateralmente y de pleno derecho a las afectaciones en uso
que otorgue, por razones de seguridad o de inters pblico.

2.10 Expedida la Resolucin de Afectacin en uso, la entidad propietaria o administradora (SBN o
Gobierno Regional) elaborar y suscribir conjuntamente con el afectatario el Acta de Entrega -
Recepcin del predio sobre el que se constituye el derecho de afectacin en uso.
2.11 Los predios de dominio privado estatal que se afecten en uso para ser destinados al uso pblico
o a la prestacin de un servicio pblico, se incorporan al dominio pblico, cuya administracin,
conservacin, defensa y tutela compete a la entidad afectataria, sin perjuicio de la atribucin de
verificar el cumplimiento de la finalidad que corresponde a la entidad propietaria, al Gobierno
Regional con funciones transferidas, en el caso de predios del Estado ubicados dentro de su
respectiva jurisdiccin, as como, a la SBN, en representacin del Estado y en su condicin de
ente rector. (*)
2.12 Puede hacerse la entrega provisional del predio que se solicita en afectacin en uso, en los
casos que peligre la seguridad del mismo, o exista razones debidamente justificadas, debiendo
para tal efecto la entidad propietaria o administradora entregar la posesin mediante el Acta de
Entrega Recepcin respectiva, sin que ello signifique el otorgamiento de la afectacin en uso a
su favor. Dicha Acta adquirir la condicin de definitiva, una vez que quede firme la resolucin
que apruebe la afectacin en uso, salvo que hubiera variacin del rea materia de entrega
provisional, en cuyo caso se suscribir una nueva acta. (*)
2.13 Los gastos de conservacin u obras que se ejecuten en el predio entregado de manera
provisional no son reembolsables.
2.14 La entidad afectataria deber de cumplir con la finalidad de la afectacin en uso, conservando
diligentemente el predio, asumiendo los gastos de conservacin, mantenimiento y tributarios del
mismo. Asimismo, deber efectuar la declaratoria de fbrica de las obras ejecutadas sobre el
predio afectado, a favor del Estado o de la entidad propietaria, contando para ello con la facultad
de suscribir los documentos pblicos y privados necesarios, devolviendo el bien afectado sin
ms deterioro que el uso ordinario a la conclusin de la afectacin en uso.
2.15 Las entidades afectatarias pueden de manera excepcional y temporal otorgar el derecho de uso
sobre los predios afectados a su favor, a fin de obtener recursos que deben ser destinados
exclusivamente al mantenimiento y conservacin del bien a su cargo, a la mejora del servicio o al
pago de los tributos que correspondan, debiendo comunicar tal acto a la entidad propietaria o
administradora del bien.
REGULARIZACIN DE LA AFECTACIN EN USO
2.16 La SBN puede aprobar la afectacin en uso, en va de regularizacin, de los predios que estn
siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la prestacin de un servicio pblico, a favor
de la entidad responsable de la administracin del bien o de la prestacin del servicio pblico.
De tratarse de un rea de aporte reglamentario o equipamiento urbano de titularidad estatal que

est siendo destinado al uso pblico o est sirviendo para la prestacin de un servicio pblico,
distintos a la finalidad para la cual se entreg el predio, corresponde evaluar su regularizacin, a
travs del procedimiento de asignacin o de reasignacin de la administracin del bien, segn
corresponda, el cual est a cargo de la SBN, sin perjuicio de las competencias que correspondan
a los Gobiernos Locales- (*)
EXTINCION DE LA AFECTACION EN USO

2.17 La extincin de la afectacin en uso otorgada sobre predios de propiedad estatal, constituye un
procedimiento que se inicia de oficio.
2.18 La extincin de la afectacin en uso es tramitada y aprobada por la entidad pblica propietaria o
administradora del predio, a travs de la unidad operativa encargada de sustentar el trmite.
En los casos de predios del Estado, bajo administracin de la SBN, la sustentacin y aprobacin
est a cargo de la SDS y de la SDAPE. Tratndose de predios del Estado, bajo la administracin
de los Gobiernos Regionales con funciones transferidas son sustentadas y aprobadas por la
autoridad administrativa de dichas entidades, segn sus instrumentos de gestin institucional. (*)
2.19 La SBN efecta acciones de supervisin peridicas sobre los predios estatales en los cuales
hubiere recado afectaciones en uso, as como del cumplimiento de la finalidad para la cual
fueron afectados en uso.
2.20 Por la extincin de la afectacin en uso la entidad propietaria del predio, o, el Estado, a travs de
la SBN o el Gobierno Regional con funciones transferidas, reasume las facultades de uso y
administracin del predio, al haber incurrido la entidad afectataria en cualquiera de las causales
de extincin previstas en los numerales 1), 2), 3), 6) y 7) del artculo 105 del Reglamento. (*)
2.21 En Los predios de dominio privado estatal que, al ser afectados en uso, se incorporaron al
dominio pblico, una vez extinguida la afectacin en uso, retornan al dominio privado de la
entidad propietaria o del Estado, representado por la SBN o por el Gobierno Regional con
funciones transferidas, con excepcin de los predios que estn sirviendo de soporte para la
prestacin de un servicio pblico o sean de uso pblico administrado por otra entidad. (*)
2.22 La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno por las
edificaciones o mejoras efectuadas en el predio, a favor de quien tuvo la calidad de afectatario,
quedando stas a favor del titular del predio.
2.23 La extincin de la afectacin en uso deber declararse expresamente mediante resolucin de la

unidad orgnica competente de la entidad propietaria o administradora del predio, constituyendo
dicha resolucin ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios correspondiente.
3. DISPOSICIONES ESPECFICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Procedimiento de la afectacin en uso
3.1 Presentacin de la solicitud
Para el inicio del procedimiento administrativo de afectacin en uso la entidad deber solicitarlo
por escrito y contendr:
a. La indicacin de la entidad pblica propietaria o administradora del o predio (SBN o

Gobierno Regional en caso de transferencia de funciones) a la cual se dirige.
b. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad y

cargo del representante de la entidad solicitante.
c. La expresin concreta de lo pedido, indicando el rea, ubicacin del predio, el uso o servicio
pblico al que se destinar, conforme lo dispuesto en el Artculo 99 del Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA.

d. Plano perimtrico - ubicacin georreferenciado a la Red Geodsica Oficial, en coordenadas
UTM, a escala apropiada, indicando su zona geogrfica y en Datum WGS84, autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
e. Plano de Ubicacin del predio en escala a 1/5000 o 1/10000.
f. Memoria descriptiva indicando la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas perimtricas y
la zonificacin (con los nombres de los colindantes, si los hubiere) autorizado por ingeniero o
g. Expediente del proyecto o Plan conceptual.
El expediente del proyecto es el conjunto de documentos que integra dicho expediente,

aprobado o visado por la autoridad o rea competente conteniendo como mnimo la
denominacin, descripcin, finalidad, objetivo, alcances del proyecto, indicacin de
beneficiarios, justificacin de la dimensin del rea solicitada, los planos de distribucin,
memoria descriptiva del proyecto, cronograma general de la ejecucin del proyecto y plazo
para su culminacin, presupuesto estimado y forma de financiamiento.
El Plan conceptual o idea de proyecto es un documento debidamente visado por la autoridad

o rea competente, conteniendo como mnimo lo siguiente: objetivos, descripcin tcnica del
proyecto, demanda y nmero aproximado de beneficiarios, cronograma preliminar,
justificacin de la dimensin del rea solicitada, presupuesto estimado y forma de
financiamiento. (*)
h. Certificado de zonificacin y Vas o Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorio, en

caso de existir. (*)
i. (*)
(*) Inciso excludo por el Artculo 2 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016
3.2 En aquellos procedimientos en que se solicita a la SBN la afectacin en uso, en vas de

regularizacin, no resulta necesaria la presentacin de los requisitos sealados en los literales g)
y h) antes indicado. (*)
3.3 Las solicitudes de afectacin en uso formuladas por los Gobiernos Regionales y/o Gobiernos
Locales, debern contar con el Acuerdo de Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal
respectivamente, en el que se apruebe la peticin, salvo que se trate de una regularizacin de
afectacin en uso, en cuyo caso no ser necesario tal requisito. (*)
3.4 Verificacin de documentos y plazo de subsanacin

Recibida la solicitud, la entidad pblica propietaria o administradora del predio, a travs de la
unidad operativa encargada de sustentar el trmite, proceder a verificar la documentacin
presentada y de ser necesario requerir al administrado para que dentro del trmino de quince
(15) das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin, proceda a la
aclaracin, precisin o reformulacin de su pedido o presentacin de documentos
complementarios a los presentados, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la
solicitud.

Por excepcin, si el Certificado de Parmetros Urbansticos que se adjunta seala una
zonificacin que no es compatible con la finalidad del uso o servicio pblico propuesto, se podr
otorgar la afectacin en uso con cargo a que el afectatario, gestione y obtenga el cambio de
zonificacin ante el Gobierno Local respectivo, dentro de un plazo no mayor de dos (02) aos,
bajo apercibimiento de extinguirse la afectacin en uso de pleno derecho y consecuentemente
se emita la Resolucin respectiva. Por razones debidamente justificadas que no sean imputables
al afectatario, podr prorrogarse el plazo antes indicado hasta por igual trmino. (*)
3.5 Evaluacin de libre disponibilidad del predio y saneamiento previo

Con la informacin proporcionada por el administrado, previa inspeccin tcnica, se proceder a
verificar que el predio solicitado sea de libre disponibilidad, debiendo tener en cuenta para tal
efecto la condicin jurdica del predio y su no inclusin dentro de un rgimen legal especial para
la administracin o disposicin del mismo.
Se consideran predios estatales de libre disponibilidad a los que no tienen impedimento legal o
judicial para efectuar los distintos actos que contempla las normas del Sistema, salvo que exista
mandado judicial expreso que suspenda o prohba otorgar algn derecho sobre el predio materia
de afectacin en uso.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que

afecten a predios estatales, as como la posesin que pueda existir sobre stos, no limita otorgar
la afectacin en uso, debiendo ser puestas en conocimiento a la entidad solicitante del bien, al
momento de aprobarse la afectacin en uso, lo cual constar en la resolucin que aprueba dicho
acto.
Si el predio no es de libre disponibilidad o si la entidad considera no acceder a la solicitud de

afectacin en uso, dar por concluido el trmite notificando su decisin al administrado.
Si el predio es de libre disponibilidad y se encuentra pendiente la inscripcin registral del dominio

a favor del Estado o de la entidad propietaria, previamente debe efectuarse la referida
inscripcin.
En el caso que el predio est siendo destinado al uso pblico o a la prestacin de un servicio
pblico, previa evaluacin, la SBN podr aprobar, en va de regularizacin, la afectacin en uso,
la asignacin o reasignacin, segn corresponda a favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio.(*)
3.6 Informe Tcnico Legal

El informe tcnico legal que sustenta la afectacin en uso ser elaborado por el o los
responsables del trmite y visado por el Jefe de la unidad orgnica competente, adjuntando el
Proyecto de Resolucin que aprueba la afectacin en uso.
El citado informe debe contener el anlisis y fundamentacin de la decisin de constituir la

afectacin en uso, conforme lo establecido en el artculo 34 del Decreto Supremo N 0007-2008-
VIVIENDA.
3.7 Expedicin de la resolucin

La afectacin en uso de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la SBN, ser
aprobada por resolucin de la SDAPE.
La afectacin en uso de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia
de los Gobiernos Regionales, como consecuencia de la transferencia de funciones a que se

refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as como los
predios de propiedad de las entidades pblicas, ser aprobada por resolucin de la autoridad
administrativa, segn sus instrumentos de gestin institucional.
3.8 De la notificacin de la resolucin

La Resolucin aprobando la afectacin en uso ser notificada a la entidad afectataria dentro de
los cinco (05) das hbiles de expedida.
3.9 Del Acta de Entrega - Recepcin del predio afectado en uso

Una vez firme la resolucin que aprob la afectacin en uso, la entidad propietaria o
administradora del predio proceder a efectuar la entrega del predio al afectatario,
procedindose a suscribir el Acta de Entrega - Recepcin correspondiente.
El Acta de Entrega-Recepcin no resultar necesaria en los casos de regularizacin de

afectaciones en uso ni en aquellos en que habindose efectuado la entrega provisional, hayan
adquirido la condicin de definitiva, conforme lo dispone el numeral 2.12 de la presente directiva,
siempre que no exista variacin del rea del predio materia de afectacin en uso. (*)

Una vez consentida la Resolucin, sta ser remitida al Registro de Predios para su inscripcin,
luego de lo cual se proceder a ejecutar la anotacin respectiva en el SINABIP, as como a
remitir fsicamente a la Subdireccin de Registro y Catastro de la Superintendencia de Bienes
Estatales la documentacin sustentatoria correspondiente.
3.11 Del archivo del Expediente

Una vez ejecutada las acciones tendientes a la inscripcin de la afectacin en uso as como su
registro en el SINABIP, la SDAPE o la unidad operativa encargada del trmite, dispondr el
archivo definitivo del expediente.
Procedimiento para la extincin de la afectacin en uso
3.12 Inicio del procedimiento de extincin de la afectacin en uso

El inicio del procedimiento administrativo de extincin de la afectacin en uso, se produce con la
inspeccin tcnica intempestiva que la entidad propietaria o administradora del predio, a travs
de la unidad orgnica competente, efecta sobre el predio afectado en uso a fin de determinar la
situacin fsica y legal del mismo, as como su adecuada utilizacin y cautela de acuerdo con los
fines para los que fue afectado.
Tratndose de predios del Estado bajo administracin de la SBN, el inicio del citado
procedimiento estar a cargo de la SDS.
3.13 Causales de extincin de la afectacin en uso
a) Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad
Ocurre cuando efectuada la inspeccin tcnica, se constata que el afectatario no ha cumplido

con darle al predio la finalidad para la cual fue otorgado o ha variado o desnaturalizado en
todo o en parte el destino del mismo.
Asimismo, cuando el afectatario hubiere otorgado el predio en garanta, transferido, arrendado

o cedido a terceros bajo cualquier ttulo, an cuando se est cumpliendo con el fin para el cual

fue afectado en uso, no siendo obligacin de la entidad propietaria cancelar el importe materia
de gravamen o de indemnizar al tercero adquirente, de ser el caso.
La autorizacin otorgada en el numeral 2.15 de la presente Directiva constituye una excepcin

a la causal de extincin contenida en el prrafo precedente.
b) Renuncia a la afectacin en uso

La renuncia a la afectacin en uso constituye la declaracin unilateral del afectatario por cuyo
mrito devuelve la administracin del bien a la entidad que la otorg. La renuncia debe ser
efectuada por escrito con firma del funcionario competente debidamente acreditado.
No procede la renuncia a la afectacin en uso si el predio se encuentra ocupado por persona

distinta al afectatario.
c) Extincin de la entidad afectataria

Ocurre cuando la entidad pblica a favor de la que se aprob afectacin en uso se ha
extinguido.
d) Destruccin del bien

Cuando de la inspeccin tcnica se constata la destruccin del bien o el deterioro de sus
partes integrantes o accesorias mayor al de su uso ordinario, evidenciando negligencia del
afectatario en la conservacin y mantenimiento del predio.
e) Consolidacin del dominio

Cuando la entidad afectataria adquiere la calidad de propietaria del bien, afectado en uso, en
virtud a una transferencia de dominio a su favor, bajo cualquiera de las figuras establecidas
en la normatividad vigente.
Cuando la extincin de la afectacin en uso sea por esta causal, corresponder, por
excepcin, a la autoridad a cargo de la transferencia del predio, aprobar en la misma
resolucin la correspondiente extincin de la afectacin en uso.
En los casos de predios del Estado, a cargo de la SBN, corresponder a la SDDI aprobar la
referida extincin de la afectacin en uso.
f) Cese de la finalidad
Cuando no resulte necesario continuar con la ejecucin de la afectacin en uso, por que as lo
ha establecido un mandato legal.
g) Otras que se determine por norma expresa.
3.14 De la verificacin de uso

Si de la inspeccin tcnica al predio afectado en uso, se verifica que el predio viene siendo
utilizado de acuerdo con los trminos estipulados en la Resolucin de Afectacin en Uso, los
profesionales de la SDS o de la unidad a cargo del trmite, elaborarn el informe tcnico legal
dando cuenta de lo verificado, disponindose el archivo de lo actuado en el expediente
sustentatorio de la Resolucin de afectacin en uso.
La SDS dispondr respecto de estos predios la realizacin de inspecciones tcnicas de manera

peridica.
3.15 De la notificacin para el descargo

En caso que en la inspeccin tcnica se determine la existencia de alguna causal para la
extincin de la afectacin en uso, la SDS o, la unidad orgnica competente, notificar a la
entidad afectataria de la situacin fsica encontrada en el predio a fin de que efecte el descargo

correspondiente dentro del plazo de quince (15) das hbiles. Si se advierte que el predio se
encuentra ocupado por terceros no autorizados, la SDS, adems, requerir a la entidad
afectataria que adopte las acciones de recuperacin del bien, sin perjuicio de continuar con el
procedimiento de extincin de la afectacin en uso.
Adicionalmente, se podr solicitar al afectatario todo tipo de informacin vinculada con la

verificacin del incumplimiento, el grado de avance de las obras comprometidas, la acreditacin
del pago de los servicios pblicos, los tributos municipales y cualquier otro aspecto relacionado
con la afectacin. (*)
3.16 De la remisin del descargo y dems actuados a la unidad orgnica competente

Transcurrido el plazo establecido en el numeral precedente, sin que medie el descargo del
afectatario o habindose efectuado ste, la SDS elaborar la Ficha Tcnica correspondiente,
dando cuenta de manera detallada de la situacin fsica y legal; del predio, adjuntando las vistas
fotogrficas respectivas, remitiendo todo ello as como los dems actuados a la SDAPE para la
evaluacin correspondiente.
3.17 Evaluacin del descargo

Tratndose de predios del Estado, bajo administracin de la SBN corresponder a la SDAPE,
efectuar la evaluacin del descargo emitido por la entidad afectataria y en caso fuere suficiente
determinar la viabilidad de que la afectacin en uso permanezca, elaborndose el informe
tcnico legal correspondiente.
Asimismo, en caso el descargo no se hubiere producido, ste fuera insuficiente o se hubiese

efectuado de manera extempornea, los profesionales a cargo del trmite debern elaborar el
informe tcnico legal que sustenta la extincin de la afectacin en uso, el que deber estar
visado por el Jefe de la unidad orgnica competente, adjuntando el Proyecto de Resolucin que
aprueba la extincin de la afectacin en uso.

El informe tcnico legal que sustenta la extincin de la afectacin en uso ser elaborado por el o
los profesionales responsables del trmite; y. en caso de predios de propiedad del Estado
administrados por la SBN, suscrito por el Jefe de la SDAPE, adjuntando el Proyecto de
Resolucin que aprueba la extincin de la afectacin en uso.
3.19 Expedicin de la resolucin

La extincin de la afectacin en uso tramitada y sustentada por la SBN, ser aprobada con
resolucin de la SDAPE, sin perjuicio de la excepcin establecida para los casos de extincin de
afectacin en uso por causal de consolidacin de dominio.

La Resolucin que expida la SDAPE, mediante la cual se extingue la afectacin en uso, ser
notificada a la entidad que fue afectataria dentro del plazo de cinco (05) das computados a partir
de su expedicin.

Consentida que fuera la resolucin emitida por la unidad orgnica competente o por la SDAPE,
ser remitida al Registro de Predios para su inscripcin, luego de lo cual se proceder a ejecutar
la anotacin respectiva en el asiento correspondiente al SINABIP, as como a remitir fsicamente
a la Subdireccin de Registro y Catastro de la SBN, la documentacin sustentatoria pertinente.
Asimismo, la SDAPE o la unidad orgnica competente a cargo del trmite dispondr el archivo
definitivo del Expediente.

3.22 De la recepcin del predio
Dentro del plazo de quince (15) das de consentida que fuera la Resolucin de extincin de
afectacin en uso, la unidad orgnica competente o la SBN, de ser el caso, proceder a recibir el
predio de propiedad de la entidad o del Estado mediante la correspondiente Acta de Recepcin.
3.23 De las acciones para la recuperacin del predio

En caso la entidad que fue afectataria no cumpliera dentro del plazo sealado, en el numeral
precedente, con la devolucin del predio cuya extincin de afectacin en uso se ha declarado, la
unidad orgnica competente o de ser el caso la SDAPE procedern a requerirle
administrativamente otorgndole un plazo adicional de cinco (05) das hbiles, luego de lo cual
ante la negativa de devolucin se solicitar a la Procuradura Pblica de la entidad pblica o de
la SBN, se inicien las acciones judiciales tendientes a la recuperacin del predio.


Directiva
Los procedimientos de afectacin en uso, regularizacin de afectacin en uso y extincin de la
afectacin en uso que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con el Reglamento de la Ley N
29151, se regirn por la presente Directiva.

Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado con Decreto Supremo N 154-2001-EF y
sus modificatorias se regirn por la presente Directiva en lo que le fuere aplicable.
Tercera.- Aplicacin supletoria

Las normas previstas en la presente Directiva son de aplicacin a los procedimientos de asignacin o
reasignacin de bienes de dominio pblico, as como al procedimiento de cesin en uso sobre bienes de
dominio privado estatal, en lo que fuere pertinente y teniendo en consideracin la naturaleza de cada
uno de dichos ellos. (*)
Cuarta.- De la verificacin de cumplimiento de la actividad por el Sector

La verificacin del cumplimiento de la actividad que desarrolle la entidad afectataria, respecto a aquellos
que hayan requerido la autorizacin a cargo de un Sector, corresponder ser efectuada por ste, sin
perjuicio de la supervisin que efectu la SBN respecto del uso del predio.
La SBN en cumplimiento de su funcin de supervisin como ente rector del SNBE, puede solicitar
informacin o pronunciamiento tcnico a la entidad que autoriz el desarrollo de la actividad, la que
deber ser atendida en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Resolucin N 047-2016/SBN, publicada el 01 de julio de 2016

RESOLUCIN N 070-2015/SBN
APRUEBAN LA DIRECTIVA N 002-2015/ SBN, DENOMINADA "LINEAMIENTOS PARA LA DETERMINACIN
DE LA CONTRAPRESTACIN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE DE TERRENOS ERIAZOS DE
PROPIEDAD ESTATAL PARA PROYECTOS DE INVERSIN"
San Isidro,12 de octubre de 2015
VISTO:
El Informe N 152-2015/SBN-DNR-SDNC de fecha 08 de setiembre de 2015, emitido por la

Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro, y;
CONSIDERANDO:

de Bienes Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
directivas o disposiciones legales, entre otros, sobre los actos de administracin de bienes estatales, de
Que, el artculo 18 y 19 de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento
Econmico y el Desarrollo Sostenible, seala que el titular de un proyecto de inversin puede solicitar a
la autoridad sectorial competente la servidumbre sobre los terrenos eriazos de propiedad estatal que
sean necesarios para el desarrollo del proyecto de inversin, y de ser el caso la SBN en un plazo no
mayor de quince (15) das hbiles, de recibido el informe con la opinin tcnica favorable de la autoridad
sectorial competente, efecta el correspondiente diagnstico tcnico-legal respecto de la titularidad del
terreno eriazo solicitado y realiza la entrega provisional de este, mientras contina el procedimiento de
otorgamiento de servidumbre definitiva;
Que, el artculo 20 de la mencionada Ley, establece que posteriormente a la entrega provisional del
terreno, la SBN dispondr la realizacin de la valuacin comercial del mismo para fines de la
servidumbre, que ser efectuada a costo del titular del proyecto de inversin, por un organismo o

empresa con acreditada experiencia, de acuerdo con la normativa vigente; valuacin que ser utilizada
para el clculo de la servidumbre a partir de la entrega provisional;
Que, el numeral 21.2 del artculo 21 de la citada Ley, establece que en caso de que el titular de un
proyecto de inversin acepte la valuacin comercial del terreno solicitado, el titular del mismo aprueba
mediante resolucin la constitucin del derecho de servidumbre y la forma de pago para la disposicin
del terreno, la cual se inscribe por su sola notificacin en el Registro de Predios de la SUNARP, y su
anotacin en el Sistema de informacin Nacional de Bienes Estatales (SINABIP);
Que, mediante el documento del visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de

Normas y Registro, sustenta la propuesta de directiva denominada "Lineamientos para la Determinacin
de la Contraprestacin del Derecho de Servidumbre de Terrenos Eriazos de Propiedad Estatal para
Proyectos de Inversin", con la finalidad de optimizar la determinacin de la contraprestacin del
derecho de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal de libre disponibilidad requeridos
por los titulares de proyectos de inversin, en el marco de lo establecido en la Ley N 30327, Ley de
Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva denominada "Lineamientos para la
Determinacin de la Contraprestacin del Derecho de Servidumbre de Terrenos Eriazos de Propiedad
Estatal para Proyectos de Inversin";
Con los visados dela Secretara General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de
Asesora Jurdica la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal, y la
Oficina de Administracin y Finanzas, y;
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Bienes Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 002-2015/SBN, denominada "Lineamientos para la Determinacin

de la Contraprestacin del Derecho de Servidumbre de Terrenos Eriazos de Propiedad Estatal para
Proyectos de Inversin", que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucin.

2015/SBN
y la presente Resolucin en la pgina web (www.sbn.gob. pe) y en la intranet institucional.

Superintendente
LINEAMIENTOS PARA LA DETERMINACIN DE LA CONTRAPRESTACION

DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE DE TERRENOS ERIAZOS

DE PROPIEDAD ESTATAL PARA PROYECTOS DE INVERSIN
I. FINALIDAD
Optimizar la determinacin de la contraprestacin del derecho de servidumbre sobre terrenos
eriazos de propiedad estatal de libre disponibilidad requeridos para proyectos de inversin.
II. OBJETIVO
Regular los lineamientos para la determinacin de la contraprestacin del derecho de servidumbre
sobre terrenos eriazos de propiedad estatal de libre disponibilidad para proyectos de inversin, en
el marco del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para
el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y es de obligatorio cumplimiento por parte de la SBN y
de las entidades que conforman el SNBE.
IV. BASE LEGAL

- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
- Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el
Desarrollo Sostenible.
- Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA; en
adelante el Reglamento.
- Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN, aprobado por el Decreto Supremo N
016-2010-VIVIENDA.
V. DISPOSICIN GENERAL
La constitucin del derecho de servidumbre, requerida para proyectos de inversin, se realiza sobre
terrenos eriazos de dominio privado estatal y de libre disponibilidad, en forma directa y a ttulo
oneroso, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible y sus normas reglamentarias.
VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
6.1 De la comunicacin de la valorizacin al titular del proyecto y de la determinacin de la

contraprestacin de la servidumbre
6.1.1 Una vez aprobada la tasacin de la servidumbre, efectuada de acuerdo a lo

establecido en el artculo 20 de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones
para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, la SDAPE notifica al titular
del proyecto de inversin, adjuntando copia de la misma, a efectos que manifieste su
aceptacin en el plazo de (05) das hbiles, contados desde el da siguiente de
recibida la comunicacin.
6.1.2 El titular del proyecto nicamente puede requerir aclaracin o correccin de errores
materiales, no siendo cuestionable el valor comercial determinado en la tasacin.
6.1.3 Tratndose de predios de propiedad del Estado, administrados de manera directa por
la SBN, en la comunicacin de la tasacin se hace llegar la propuesta de la forma de
pago de la contraprestacin por la servidumbre.
6.1.4 La contraprestacin por la servidumbre se considera desde la fecha de suscripcin del

Acta de Entrega Recepcin.

6.1.5 La cancelacin de la contraprestacin puede ser en una sola armada o en cuotas
anuales; el nmero de cuotas es establecido por la entidad que aprueba la
servidumbre, en la respectiva resolucin.
6.1.6 Cuando se establezca el pago en cuotas, el valor de stas se obtiene dividiendo el

valor total de la servidumbre entre el nmero de cuotas aprobadas, monto que se
actualizar anualmente con el ndice de Precios al Consumidor.
6.1.7 Por razones de eficiencia en la gestin de cobro de la contraprestacin, la entidad

titular del bien puede disponer que el pago sea efectuado en una sola cuota, cuando
esta no supere las treinta (30) UIT.
6.1.8 Tratndose de terrenos de propiedad del Estado, administrados por los Gobiernos
Regionales con funciones transferidas o terrenos de propiedad de las entidades
pblicas del SNBE, la propuesta de la forma de pago de la contraprestacin es
efectuada por dichas entidades, una vez que la SBN derive los expedientes con la
aceptacin del valor comercial, para lo cual aplica las reglas previstas en los
numerales anteriores.
6.1.9 Si con posterioridad a la tasacin y habindose remitido el expediente a la entidad

titular o competente del terreno, se reduce el rea del terreno que fue objeto de
valorizacin, la entidad titular o competente puede realizar el ajuste de la mencionada
tasacin.
6.2 Del pago de la contraprestacin de la servidumbre
6.2.1 La resolucin que aprueba la constitucin de la servidumbre debe precisar el valor de

la contraprestacin y su forma de pago, as como el plazo para la cancelacin de la
contraprestacin.
6.2.2 El valor de la contraprestacin por la constitucin de servidumbre debe ser cancelado

por el titular del proyecto de inversin, de acuerdo a la forma de pago establecida en la
resolucin que aprueba la servidumbre, dentro del plazo de quince (15) das hbiles
contados a partir de la notificacin de dicha resolucin.
6.2.3 El pago se efecta mediante Cheque de Gerencia No Negociable o depsito en la

cuenta corriente de la entidad propietaria o administradora del predio.
6.2.4 Si no se efecta el pago de la contraprestacin, SDAPE, en el caso de los predios bajo

administracin de la SBN, o la unidad orgnica competente, en el caso de las dems
entidades, requiere al titular del proyecto de inversin mediante oficio a fin que cumpla
con efectuar el pago adeudado en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles,
contados desde la respectiva notificacin, aplicando la mora correspondiente.
6.2.5 De persistir el incumplimiento, SDAPE o la unidad orgnica competente, en el caso de

las dems entidades, debe dejar sin efecto la resolucin que aprueba la servidumbre,
requiriendo la devolucin del terreno.
6.3 Del contrato de servidumbre y de la entrega definitiva del terreno
6.3.1 Luego de que el titular del proyecto de inversin efecte el pago de la contraprestacin
conforme a la forma de pago aprobada en la resolucin, se proceder a suscribir el
contrato respectivo dentro del plazo de diez (10) das hbiles.

6.3.2 Dicho contrato podr ser elevado a escritura pblica, a pedido del titular del proyecto
de inversin, quien asumir los gastos notariales y registrales, a que hubiera lugar,
incluida una copia del testimonio a favor de la entidad propietaria del terreno.
6.3.3 Una vez suscrito el contrato de servidumbre, si no hay variacin del rea materia de la
entrega provisional, dicha entrega ser considerada como entrega definitiva, sin
necesidad de requerirse de la suscripcin de una nueva acta; en caso contrario, se
suscribir el acta de entrega definitiva.
6.4 De la actualizacin en el SINABIP
6.4.1 En el plazo de diez (10) das hbiles contados desde la fecha en que la resolucin que
aprueba la servidumbre qued consentida, debe remitirse la documentacin
sustentatoria pertinente a la SDRC de la DNR, bajo responsabilidad, luego de lo cual
dispondr el archivo definitivo del expediente.
VII. DISPOSICIONES FINALES

La SBN, a travs de SDAPE es responsable de velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva, respecto a los predios que se encuentran bajo la competencia
de la SBN.
En las dems entidades que conforman el SNBE, corresponde velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, a los rganos o unidades orgnicas, respecto a
los predios bajo su competencia, de acuerdo a sus respectivos documentos de gestin.
ANEXO N 1
ABREVIATURAS
Para efectos de la presente Directiva sern de aplicacin las siguientes abreviaturas:
DNR: Direccin de Normas y Registro

SDAPE: Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal de la SBN.
SDRC: Subdireccin de Registro y Catastro de la SBN.
UIT: Unidad Impositiva Tributaria

ACTOS DE DISPOSICION
Aprueban Directiva que regula el Procedimiento para la constitucin del derecho de superficie
en predios de dominio privado del Estado

(*) De conformidad con el Artculo 5 de la Resolucin N 040-2013-SBN, publicada el 15 junio 2013, se dejan sin efecto los formatos de
Informe Tcnico Legal para actos de gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal, contenidos en la Directiva No. 007-2004-
SBN, aprobada por la presente Resolucin, los cuales quedan sustituidos por el Formato nico de Informe Tcnico Legal aprobado
por el artculo 1 de la citada Resolucin.
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales, en adelante la SBN, es la entidad encargada del

registro, control y administracin del patrimonio estatal, adscrita al Ministerio de Economa y Finanzas
por Ley N 27395, la misma que tiene como finalidad promover el aprovechamiento econmico de los
bienes del Estado a travs de un eficiente sistema de administracin de los mismos;
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia N
071-2001, establece que los actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal,
sern aprobados mediante Resolucin de la SBN;
Que, el literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo N 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de la
SBN, establece como una de las atribuciones de la SBN la de aprobar las Directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN.
Que, la Primera Disposicin Complementaria del Reglamento General de Procedimientos

Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF,
faculta a la SBN a dictar las normas procedimentales complementarias para la aplicacin de dicho
Reglamento;
Que, asimismo, la Dcimo Sptima Disposicin Transitoria del referido Reglamento, incorporada por el
Decreto Supremo N 107-2003-EF, establece que los procedimientos correspondientes a derechos
reales regulados por Leyes especiales, se regularn conforme a las Directivas que para tales efectos
apruebe la SBN;
Que, es necesario aprobar la Directiva que regule el procedimiento para la constitucin de derecho de
superficie en predios de dominio privado del Estado;
Con las visaciones de la Gerencia General, de la Gerencia de Operaciones y la Gerencia Legal;

De conformidad con el Decreto Ley N 25556, el Decreto Ley N 25554, el Decreto de Urgencia N 071-
2001, el Decreto Supremo N 131-2001-EF, el Decreto Supremo N 154-2001-EF, modificado por el
Decreto Supremo N 107-2003-EF y la Resolucin N 315-2001-SBN;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 007-2004/SBN, por la cual se regula el Procedimiento para la
constitucin del derecho de superficie en predios de dominio privado del Estado, la que forma parte
integrante de la presente Resolucin.
ADA AMZAGA MENNDEZ

Superintendente de Bienes Nacionales
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE DERECHO DE SUPERFICIE EN PREDIOS DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
1.- Aspectos Generales
1.1 Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento para la constitucin del
derecho de superficie de inmuebles del dominio privado del Estado.
1.2 Base Legal
- La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto Ley N 25556, modificado por el
Decreto Ley N 25738, Ley de Creacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN).
- Ley N 27395, que adscribe a la SBN al Ministerio de Economa y Finanzas.
- El artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el artculo 2 del Decreto de Urgencia
N 071-2001, por el que se dispone que los actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal, sern aprobados mediante Resolucin de la SBN.
- El literal e) del artculo 7 del Estatuto de la SBN, aprobado por Decreto Supremo N 131-
2001-EF, seala entre sus funciones, la de aprobar las Directivas aplicables para la
administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la
SBN.
- Artculo I, IV del Ttulo Preliminar, artculo 3 y Dcimo Sptima Disposicin Transitoria del
Decreto Supremo N 154-2001-EF, modificado por el Decreto Supremo N 107-2003-EF,
correspondiente a la regulacin de otros derechos reales.
- Cdigo Civil, artculos 1030 al 1034.
1.3 Alcance

La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio por todas las
entidades pblicas que conforman el Gobierno Nacional y Regional. Puede ser aplicable de
manera supletoria a aquellas entidades que cuentan con un rgimen legal especial en la materia.
2.- Del Derecho de Superficie
2.1 Disposiciones Generales
2.1.1 La constitucin del derecho de superficie respecto a inmuebles de propiedad estatal se

rige por las normas contenidas en el Decreto Supremo N 154-2001-EF, modificado por el
Decreto Supremo N 107-2003-EF, por la presente Directiva, as como por lo dispuesto
en el Cdigo Civil, en lo que le sea aplicable.
2.1.2 La potestad decisoria de admitir a trmite la solicitud de constitucin del derecho de

superficie respecto a la propiedad predial estatal queda reservada, segn sea el caso, a
la entidad titular o a la SBN, respecto de los predios del Estado, que se encuentren bajo
su administracin.
2.1.3 La constitucin del derecho de superficie sobre inmuebles de propiedad estatal, tiene
como principal objetivo, maximizar la rentabilidad del predio a travs del aprovechamiento
econmico del suelo, subsuelo y sobresuelo del mismo.
2.1.4 La solicitud, memoria descriptiva de la propiedad superficiaria y el correspondiente

Informe Tcnico Legal de la constitucin del derecho de superficie, deben ser elaborados
segn los formatos aprobados con el Anexo 1, 2, 3, 4 de la presente Directiva.
2.1.5 El pago de los derechos administrativos correspondientes a la admisin, trmite,

tasacin, as como los gastos en la contratacin de terceros que se requiera para la
aprobacin del derecho de superficie corresponden al peticionante.
2.1.6 Por el derecho de superficie, el Estado, en su condicin de propietario del inmueble,

constituye sobre l, un derecho temporal a favor de personas naturales o jurdicas de
derecho privado (superficiario), facultados a tener y mantener edificaciones en propiedad
(propiedad superficiaria) sobre el mismo suelo o por debajo de l, el cual deber ser
inscrito en el Registro Pblico correspondiente y en el Sistema de Informacin Nacional
de los Bienes de propiedad Estatal - SINABIP.
El otorgamiento del derecho de superficie no limita la facultad de libre disposicin del

inmueble.
2.1.7 Con la constitucin del derecho de superficie, el superficiario adquiere un derecho real
enajenable, gravable y transmisible, manteniendo una edificacin en propiedad separada,
por encima o debajo del suelo.
2.1.8 El derecho de superficie se constituye respecto de los inmuebles debidamente inscritos,

as como saneados fsica y legalmente.
2.1.9 Cuando corresponda, se sustanciar la desafectacin administrativa del bien inmueble, a

fin de incorporarlo al comercio, la misma que ser aprobada en la Resolucin que otorga
el derecho de superficie.
2.1.10 El derecho de superficie se puede constituir a ttulo gratuito u oneroso, sobre el suelo o
bajo l, adquiriendo el superficiario la propiedad de lo edificado durante el plazo que se
otorgue el derecho. El derecho de superficie a ttulo gratuito slo se constituir en los

casos en que el o los solicitantes lo requieran para realizar actividades afines con el
inters pblico, previa evaluacin del titular del inmueble.
2.1.11 En la constitucin del derecho de superficie a ttulo oneroso, el superficiario, de acuerdo a

lo establecido en el contrato, estar obligado a efectuar ante la SBN o la entidad titular
del inmueble, de ser el caso, los siguientes pagos:
- Un porcentaje de la inversin proyectada a la firma del contrato y/o
- Pagos peridicos establecidos en el contrato y/o
- Un porcentaje del supervit de ingresos obtenidos comparados con el flujo

econmico proyectado a la firma del contrato y/o
- Otras modalidades de pago que convengan las partes contratantes.
2.1.12 El superficiario est obligado a realizar la construccin, vinculada con el derecho de

superficie otorgado, dentro del plazo pactado para su ejecucin, bajo sancin de
resolucin del contrato por parte de la SBN o de la entidad titular del inmueble, sin
perjuicio de las ejecuciones de garanta pactadas.
2.1.13 El superficiario es directamente responsable por el pago de tributos, la conservacin,

cautela fsica y seguridad jurdica del inmueble y/o sus edificaciones, que sean de su
cargo.
2.1.14 El superficiario est obligado a cubrir los gastos que irrogue la formalizacin de la
constitucin del derecho de superficie.
2.1.15 El derecho de superficie caduca o se extingue por las siguientes razones:
a.- Por el transcurso del plazo pactado, sin que haya mediado renovacin alguna.
b.- Por la renuncia del superficiario.
c.- Por la resolucin del ttulo constitutivo, proveniente del incumplimiento de la

ejecucin de la edificacin en el plazo estipulado en el contrato y/o por cualquier otra
causal de resolucin pactada por las partes.
d.- Por la destruccin total de la obra siempre y cuando el superficiario manifieste

incapacidad o falta de voluntad para reparar o substituir la infraestructura destruida.
2.1.16 Son causales de suspensin del contrato:
a.- Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin de la obra o prestacin del
servicio.
b.- La destruccin parcial de la obra o sus elementos por causa no imputable al

superficiario, de modo que resulte imposible su utilizacin por determinado perodo
en los trminos sealados en la Resolucin y el Contrato.
2.1.17 La SBN o la entidad titular del inmueble queda expresamente facultada a resolver
unilateralmente el contrato en forma directa, automtica y sin necesidad de declaracin
judicial previa, por las siguientes causales:

a.- Por el incumplimiento de cualquiera de las condiciones y/o obligaciones establecidas
en la Resolucin y en el contrato de constitucin del derecho de superficie.
b.- Por el incumplimiento del plazo de conclusin de las etapas en que se fija la
construccin del proyecto, quedando el superficiario obligado a entregar al Estado o
a la entidad titular del inmueble, sin derecho a reembolso alguno, la edificacin
realizada parcial o total en el inmueble materia de resolucin.
2.1.18 El valor de la construccin producto de la constitucin del derecho de superficie, en

ningn caso ser reembolsado por la entidad propietaria del inmueble una vez vencido el
plazo pactado en el respectivo contrato.
2.2 Procedimiento
2.2.1 La solicitud de constitucin de derecho de superficie se presentar ante la entidad pblica

a cuyo favor se encuentra inscrito el inmueble, o ante la SBN, en el caso de predios del
Estado administrados por dicha entidad, de acuerdo al Formato aprobado con el Anexo
N 1, adjuntando la siguiente documentacin:
a.- En el caso de persona natural, se deber adjuntar a la solicitud copia del

Documento Nacional de Identidad.
b.- En el caso de Personas Jurdicas, se deber adjuntar copia literal de la Ficha de su

constitucin inscrita ante el Registro Pblico correspondiente.
c.- Copia simple de los Estatutos de la Entidad solicitante.
d.- Plano perimtrico del inmueble materia de superficie en coordenadas UTM a escala
1/100, 1/200, 1/500 con indicacin de rea, linderos, ngulos y medidas
perimtricas.
e.- Plano de Ubicacin del inmueble a escala 1/1000 1/5000.
f.- Memoria Descriptiva, indicando ubicacin, permetro, linderos, medidas

perimtricas, zonificacin y observaciones pertinentes. (Anexo 2).
g.- Perfil del Proyecto de Inversin, el cual contiene la siguiente documentacin:
1.- Lineamiento: Presentacin del Proyecto.
2.- Gua tcnico-econmica del Proyecto:
2.1 Caractersticas generales del proyecto.

2.2 Justificacin econmica de la iniciativa.
2.3 Inversiones a realizar.
2.4 Ingresos, costos y viabilidad econmica del proyecto.
2.2.2 En el caso de inmuebles administrados por la SBN, corresponde su evaluacin,

calificacin y pronunciamiento a la Jefatura de Adjudicaciones.
En el caso de inmuebles administrados por las entidades pblicas, la entidad titular del
inmueble, a travs de su Comit de Gestin Patrimonial, deber evaluarla y calificarla. De
ser positiva la calificacin y contando con la opinin favorable del titular de la entidad
propietaria del inmueble, deber comunicar al peticionante del derecho, la admisin a
trmite de su solicitud y remitir a la SBN, para su previa opinin, el correspondiente

expediente administrativo. Si la calificacin, es negativa se comunicar la denegatoria al
peticionante, archivndose su solicitud.
2.2.3 El expediente administrativo deber contener, adems de los requisitos establecidos en

el punto 2.2.1 de la presente Directiva, la siguiente documentacin:
a.- Comunicacin al peticionante de la admisin a trmite de su solicitud.
b.- Copia de la partida registral del inmueble de titularidad del Estado o de la entidad
pblica, de ser el caso.
c.- Valorizacin del inmueble y/o edificaciones.
d.- Perfil del expediente Tcnico en el cual se informe sobre la factibilidad de la

inversin presentada, plazo de ejecucin de la obra, plazo requerido, rentabilidad
econmica para el inversionista.
e.- Informe Tcnico Legal, sustentado por los profesionales responsables. (Anexo 3).
f.- Proyecto de Resolucin Administrativa.
g.- Proyecto del Contrato.
2.2.4 Una vez recibida la opinin favorable de la SBN, la entidad titular del inmueble expedir la
correspondiente Resolucin y suscribir el contrato de constitucin de derecho de
superficie.
En el caso que la SBN emita opinin desfavorable, la entidad titular deber archivar el
expediente y comunicar al peticionante mediante Resolucin la denegatoria del trmite.
2.2.5 Emitida la Resolucin, el contrato de derecho de superficie se suscribir entre la SBN o el

representante de la entidad titular del inmueble, de ser el caso, y el superficiario,
elevndose a Escritura Pblica, de acuerdo a las condiciones que se establezcan en la
Resolucin.
2.2.6 La SBN o a la entidad titular del inmueble, una vez suscrito el contrato, proceder a su
inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente, as como a su
registro en el Sistema de Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal.
2.2.7 La entidad titular remitir a la SBN el testimonio de la Escritura Pblica de constitucin del
derecho de superficie, con la correspondiente inscripcin registral, en la que conste la
anotacin de la carga a favor del propietario, a fin de registrarla en el Sistema de
Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP.
En el caso, del contrato suscrito por la SBN, corresponde a la Jefatura de Adjudicaciones

disponer su inscripcin en el Registro Pblico correspondiente, as como su registro en el
SINABIP.
2.2.8 Dentro del plazo de 30 das de emitida la Resolucin que constituye el derecho de
superficie, se suscribir el acta de entrega del inmueble por un representante de la
Jefatura de Adjudicaciones, en el caso de los predios administrados por la SBN y por un
representante del Comit de Gestin Patrimonial, si se trata de predios administrados por
entidad pblica correspondiente, conforme al formato aprobado con el Anexo 5.
3.- Fiscalizacin del Derecho de Superficie

3.1 Disposiciones Especficas.-
3.1.1 La fiscalizacin de los inmuebles de propiedad estatal, respecto de los cuales se haya
emitido Resolucin y suscrito contrato de constitucin de derecho de superficie, est a
cargo de la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones, en el caso de los predios
administrados por la SBN y del Comit de Gestin Patrimonial, en el caso de los
inmuebles de titularidad de la correspondiente entidad pblica.
3.1.2 La Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones o el Comit de Gestin Patrimonial, de

ser el caso, efectuar la fiscalizacin de las condiciones y obligaciones establecidas en la
Resolucin Administrativa y en el contrato de constitucin del derecho de superficie,
pudiendo disponerse la resolucin o suspensin del contrato, si fuera aplicable una
determinada causal.
3.2 Del Procedimiento
3.2.1 La verificacin es la accin intempestiva de fiscalizacin a cargo de la Jefatura de

Adquisiciones y Recuperaciones y del Comit de Gestin Patrimonial, en cada caso.
Puede realizarse en cualquier momento despus de firmada el acta de entrega fsica del
inmueble.
3.2.2 La verificacin se realiza mediante una inspeccin tcnica destinada a constatar la

situacin fsica y legal del inmueble, as como el cumplimiento de las obligaciones
estipuladas en la Resolucin y Contrato de derecho de superficie.
3.2.3 Si de la verificacin se concluye que el predio est siendo utilizado de acuerdo con los
trminos estipulados en la Resolucin y Contrato del derecho de superficie, se anexar el
respectivo informe tcnico legal al expediente, disponiendo su archivo provisional, segn
formato aprobado con el Anexo 4.
3.2.4 Si de la verificacin se determina alguna causal establecida en el contrato o la presente

Directiva, se notificar al superficiario, para que efecte su descargo frente al hecho
encontrado. Adicionalmente, se podr solicitar todo tipo de informacin vinculada con la
verificacin de incumplimiento, grado de avance de las obras comprometidas, as como
cumplimiento de los pagos establecidos en el contrato. Se otorgar al superficiario 30
das calendario para absolver el requerimiento o realizar el respectivo descargo.
3.2.5 En caso de presentarse los descargos correspondientes sin el debido sustento, la

Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones o el Comit de Gestin Patrimonial, de ser el
caso, previo informe tcnico legal sustentado por los profesionales responsables,
comunicar la resolucin del contrato, el cual operar de puro derecho, reasumiendo el
Estado o la entidad titular del inmueble, la propiedad de lo edificado, incluyendo la
administracin y disposicin del inmueble.
Si de los descargos se advierten situaciones debidamente acreditadas que determinaron

el incumplimiento de determinadas obligaciones se le conceder un plazo mximo de 90
das calendario para subsanacin, inscribindose por su propio mrito la Resolucin en
los Registros Pblicos y en el SINABIP.
3.2.6 El expediente administrativo contendr la siguiente documentacin, segn corresponda:

a.- Copia de la Resolucin, Contrato y anexos de la constitucin del derecho de
superficie.
b.- Partida Registral donde se encuentra inscrito el inmueble.
c.- Oficio o Notificacin cursada al superficiario respecto a la situacin encontrada en el

inmueble.
d.- Planos Perimtrico y de ubicacin en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200

1/500 con la indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas.
e.- Informe Tcnico Legal sustentado por los profesionales responsables.
Aprueban Directiva N 008-2016/SBN denominada Procedimientos para la aprobacin de la
permuta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad y Anexos
San Isidro, 12 de diciembre de 2016
VISTO:
El Memorando N 342-2016/SBN-DNR, emitido por la Direccin de Normas y Registro y, el Informe N
169-2016/SBN-DNR-SDNC, emitido por la Subdireccin de Normas y Capacitacin, de fechas 30 y 29
de noviembre de 2016, respectivamente, y;
CONSIDERANDO:
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, concordante con el literal a) del
VIVIENDA (en adelante el Reglamento de la Ley), sealan que la SBN, en calidad de ente rector del
SNBE, tiene la funcin y atribucin exclusiva de expedir directivas o disposiciones legales en materia de
adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes estatales, siendo de
Que, el literal b) del numeral 2.3 del artculo 2 del Reglamento de la Ley, establece que son actos de
disposicin aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales, como la permuta;

Que, los artculos 81, 82 y 83 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA, establecen disposiciones relacionados a la permuta de predios de dominio privado
del Estado;
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro propone el proyecto de
directiva denominada Procedimientos para la aprobacin de la permuta de predios de dominio privado
del Estado de libre disponibilidad, sustentado por la Subdireccin de Normas y Capacitacin, que tiene
por objetivo regular el procedimiento para la aprobacin de la permuta predial entre entidades pblicas
propietarias de un predio de dominio privado, y entre estas y las personas naturales o jurdicas de
derecho privado propietarias de un predio inscrito;
Que, la directiva mencionada en el prrafo precedente, recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas de la SBN involucradas en el procedimiento de permuta mencionado en
el prrafo precedente;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para la
aprobacin de la permuta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, a fin de
optimizar, actualizar y consolidar dicho procedimiento, dentro del marco normativo vigente;
Con los visados de la Secretara General, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de

Asesora Jurdica, de la Direccin de Normas y Registro y, de la Direccin de Gestin del Patrimonio
Estatal; y,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el literal a) del numeral 9.1 del artculo 9 del
Bienes Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 008-2016/SBN denominada Procedimientos para la aprobacin de

la permuta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad y, los Anexos Nros. 1, 2, 3,
4, 5, 6 y 7 que forman parte integrante de la indicada Directiva.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 002-2007/SBN denominada Procedimiento para la Aprobacin de

la Permuta de Predios del Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad, aprobada por la
Resolucin N 018-2007-SBN y, dems disposiciones que se opongan a la directiva aprobada en
artculo 1 de la presente resolucin.
Artculo 3.- Las disposiciones de la Directiva N 008-2016/SBN entrarn en vigencia a partir del da

2016/SBN y de la presente resolucin en la pgina web (www.sbn.gob.pe) e intranet institucional.

Superintendente

PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIN DE LA PERMUTA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
I. FINALIDAD
Contar con un instrumento normativo que establezca lineamientos predecibles, razonables y cleres que
garanticen la eficiente disposicin de los predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, a
travs de la modalidad de permuta, en el marco de las normas del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la aprobacin de la permuta predial entre entidades pblicas propietarias
de un predio de dominio privado, y entre estas y las personas naturales o jurdicas de derecho privado
propietarias de un predio inscrito.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y comprende los predios bajo competencia directa de:
3.1. La SBN;
3.2. Los Gobiernos Regionales que cuentan con funciones transferidas o convenio de delegacin de
competencias en el marco del proceso de descentralizacin, respecto de las funciones previstas
en el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; y,
3.3. Las dems entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen legal
propio para disponer los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva en va supletoria.
No estn comprendidos en esta directiva los predios estatales sujetos a procesos de formalizacin,
titulacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
IV. BASE LEGAL

- Constitucin Poltica del Per.
- Cdigo Civil.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
- Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su
propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
- Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado
con Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, en adelante el Reglamento.
- Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SBN, aprobado con Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA.
- Resolucin Ministerial N 172-2016-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de Tasaciones.
- Resolucin N 017-2011-SBN, que aprueba la Directiva N 002-2011-SBN que regula el Registro de
la Informacin de los Predios de Titularidad Estatal en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes
Estatales-SINABIP.
- Resolucin N 040-2013-SBN, que aprueba el Formato nico de Informe Tcnico Legal aplicable a
los actos de gestin sobre bienes inmuebles de propiedad estatal.
- Resolucin N 069-2016/SBN, que aprueba la Directiva N 006-2016/SBN que establece los
Lineamientos para el Levantamiento Catastral de Bienes Inmuebles Estatales.
Las referidas normas incluyen sus respetivas modificaciones, de ser el caso.

5.1. De la inscripcin registral previa del predio de propiedad privada ofrecido en permuta
La admisin a trmite del procedimiento de permuta predial opera siempre que el predio de
propiedad de las personas naturales o jurdicas de derecho privado se encuentre inscrito en el
Registro de Predios de la Oficina Registral competente.
5.2. Del predio de dominio privado estatal materia de permuta

La permuta se efecta sobre predios de dominio privado estatal, de libre disponibilidad, inscritos a
favor del Estado o de la respectiva entidad pblica, salvo que la entidad pblica que permuta
acredite el derecho de propiedad que le asiste, y el adquiriente asuma la obligacin de efectuar el
saneamiento tcnico legal. En ambos casos, el predio debe estar registrado en el SINABIP.
5.3. De la libre disponibilidad de un predio estatal para la permuta

Se consideran predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad a los que no tienen
impedimento legal o judicial para la transferencia de dominio.
Salvo que exista mandato judicial expreso que suspenda o prohba la permuta predial, la
existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales, que afecten
a predios estatales, no limitan su libre disposicin. En este caso, tales circunstancias deben ser
puestas en conocimiento del eventual adquiriente del bien o derecho, al momento de aprobarse la
permuta predial, lo cual constar en la resolucin que aprueba dicho acto, as como en la minuta
respectiva, bajo sancin de nulidad.
En caso se acredite la concurrencia de los supuestos para la inhibicin por conflicto con la funcin
jurisdiccional, debe procederse conforme al artculo 64 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
5.4. De la responsabilidad del adquiriente del predio recibido en permuta

En el caso del procedimiento de permuta predial instruido por una entidad pblica con una persona
natural o jurdica de derecho privado, esta ltima asume el riesgo por la prdida o deterioro de
este, as como de sus frutos o productos, no pudiendo bajo ninguna circunstancia exigir a la
entidad permutante la devolucin del predio permutado, indemnizacin o compensacin alguna.
5.5. De la valorizacin comercial de los predios materia de permuta

La valorizacin de los predios debe efectuarse tanto del terreno como de la edificacin existente,
salvo que la entidad pblica competente que se encuentra ocupando el predio ofrecido en permuta
por el administrado (persona natural o jurdica de derecho privado) hubiera efectuado las
edificaciones sobre dicho predio.
El organismo encargado de efectuar la tasacin a valor comercial de la propiedad estatal a que se

refiere el artculo 36 del Reglamento, es la persona jurdica, de derecho pblico o privado, con
acreditada experiencia en el rubro de valorizaciones comerciales mayor a dos (2) aos y que
cuenta adems con profesionales especializados.
El perito tasador acreditado a que se refiere el artculo 36 del Reglamento, es aquel profesional
habilitado por su colegio profesional, con registro de perito vigente ante alguna entidad o cuerpo
especializado en valuaciones con antigedad mayor a dos (2) aos. Dicho profesional interviene
excepcionalmente, en caso que no exista un organismo especializado en la Regin donde se ubica
el predio.
En el caso del procedimiento de permuta predial iniciado por una persona natural o jurdica de
derecho privado, esta asume los gastos que se devengan de la valorizacin del predio de su
propiedad como el de la entidad pblica competente. Mientras que, en el caso del procedimiento
de permuta predial entre entidades pblicas, cada una asume los gastos que se devenguen de la
valorizacin de los predios materia de permuta.

La contratacin de los servicios de tasacin comercial se efecta conforme a las directivas o
lineamientos internos con que cuenta cada entidad, respetando los principios bsicos de las
contrataciones del Estado.
5.6. Vigencia de la valorizacin y su actualizacin

La vigencia de la valorizacin de los predios materia de permuta es de ocho (08) meses a partir de
la emisin del documento que la contiene.
Transcurrido el plazo mximo de ocho (8) meses de vigencia de la valorizacin antes de la emisin
de la resolucin de aprobacin de la permuta predial, corresponder su actualizacin por el mismo
plazo de vigencia.
El costo del servicio de actualizacin de la valorizacin debe ser asumido por la entidad que
sustenta el procedimiento, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento sea por causa
imputable al administrado.
5.7. De la autoridad competente que aprueba la permuta predial

La permuta de predios de propiedad de las entidades pblicas es aprobada con resolucin del
Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la propia entidad, previa opinin
tcnica de la SBN.
La permuta de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia de los
Gobiernos Regionales, sea en mrito a la transferencia o delegacin de las funciones previstas en
el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es aprobada por
resolucin del Titular del Pliego del Gobierno Regional, previa opinin tcnica de la SBN.
La permuta de predios del Estado bajo competencia o administracin de la SBN, es aprobada por
resolucin de la SDDI.
5.8. De la elaboracin de la minuta de permuta predial

La minuta de permuta predial se elabora conforme a las normas del SNBE y, en lo que fuera
aplicable, de acuerdo a las normas del derecho comn.
5.9. Unidad competente de la SBN para el procedimiento de permuta predial

La SDDI es la unidad orgnica encargada de instruir el procedimiento de permuta de los predios
que se encuentren bajo competencia o administracin de la SBN.
5.10. De las abreviaturas y el glosario de trminos

Para mejor entendimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva, en los Anexos
N 1 y N 2 se precisan las Abreviaturas y Glosario de Trminos, utilizados en su contenido.
6.1. Etapas del procedimiento de permuta predial

El procedimiento de permuta predial tiene las siguientes etapas:
a) Presentacin de la solicitud y generacin de expediente.

b) Calificacin formal de la solicitud.
c) Inspeccin tcnica.
d) Valorizacin comercial.
e) Calificacin sustantiva de la solicitud.
f) Autorizacin o conformidad de la permuta por el titular o mxima autoridad administrativa de la
entidad.
g) Emisin del informe tcnico legal.
h) Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
SNBE.
i) Emisin de la resolucin que aprueba la permuta.
j) De la minuta de permuta y elevacin a escritura pblica.
k) De la actualizacin del SINABIP.

6.2. Presentacin de la solicitud y generacin de expediente
Para el inicio del procedimiento administrativo de permuta predial, el solicitante debe presentar su
pedido por escrito ante la entidad pblica propietaria del predio o, cuando este es de propiedad del
Estado, ante la SBN o el Gobierno Regional que cuente con competencias transferidas o
delegadas, en el marco del proceso de descentralizacin.
El solicitante debe acompaar a su pedido de permuta los siguientes requisitos:
a) Solicitud que debe contener lo siguiente: (i) la entidad pblica a la cual se dirige; (ii) nombres y
apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad o Carnet de
Extranjera del solicitante, y en su caso, la calidad de representante de la persona natural o
jurdica a la que representa, en este ltimo caso con indicacin de la partida registral
respectiva; (iii) la expresin concreta del pedido, indicando el rea, ubicacin del predio y
partida registral del predio ofrecido en permuta y el que se solicita en permuta; y, (iv) lugar,
fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o tener impedimento fsico.
b) Planos de ubicacin y perimtrico en coordenadas UTM, a escala apropiada, del predio

ofrecido en permuta, firmado por ingeniero o arquitecto colegiado, y del predio estatal solicitado
en permuta, cuando forme parte de un rea de mayor extensin.
c) Memoria Descriptiva del predio ofrecido en permuta, firmada por ingeniero o arquitecto
colegiado, y del predio estatal solicitado en permuta, cuando forme parte de un rea de mayor
extensin.
d) Declaracin Jurada de inexistencia de cargas, gravmenes, deudas tributarias, procesos

judiciales u otras restricciones tcnicas o legales que impidan la transferencia del predio
ofrecido en permuta (Anexo N 3).
e) Certificado de Zonificacin y Vas o Certificado de Parmetros Urbansticos del predio ofrecido

en permuta.
En el caso de la permuta predial entre entidades pblicas, debe adjuntarse, adems de los
requisitos sealados anteriormente, el informe tcnico legal respectivo.
6.3. Calificacin formal de la solicitud

Recibida la solicitud, el rgano responsable de la entidad pblica competente, procede a verificar
lo siguiente:
a) El cumplimiento de los requisitos a que refiere el numeral precedente, segn corresponda;

b) La libre disponibilidad del predio de dominio privado estatal solicitado u ofrecido en permuta,
debiendo tenerse en consideracin la condicin jurdica del predio y su no inclusin dentro de
un rgimen legal especial para la administracin o disposicin del mismo; y,
c) La inexistencia de cargas, gravmenes, deudas tributarias, procesos judiciales u otras
restricciones tcnicas o legales sobre el predio de propiedad privada en permuta, segn
corresponda (Anexo N 3).
De ser necesario, dicho rgano requiere al administrado efectuar la aclaracin, precisin o

reformulacin de su pedido o complementar la documentacin, en el plazo mximo de diez (10)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin. De manera excepcional y por
razones justificadas debidamente acreditadas, puede prorrogarse dicho plazo por igual trmino y
por nica vez, siempre que el administrado lo solicite antes de su vencimiento.
En caso que el administrado no subsane las observaciones advertidas en el plazo concedido, se

emitir la resolucin que declara la inadmisibilidad de la solicitud, dndose concluido el
procedimiento y procedindose al archivo definitivo del expediente administrativo. Dicha resolucin
debe notificarse al administrado de acuerdo al rgimen de notificaciones previsto en el artculo 21
de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

6.4. Inspeccin tcnica
De ser favorable la calificacin formal de la solicitud, el rgano responsable de la entidad pblica
competente, realiza la inspeccin tcnica de los predios materia de permuta, verificando lo
siguiente:
6.4.1. La situacin fsica, vale decir, la ocupacin o no de los predios materia de pemuta.
6.4.2. Las restricciones en que pudieran encontrarse los predios, tales como: zonas de riesgo,
zonas carentes de las condiciones de higiene y salubridad, reas de vas pblicas, entre
otros.
6.4.3. Las edificaciones y/o construcciones y/o servicios bsicos en los predios.
6.5. Valorizacin comercial

Concluida la inspeccin tcnica, el rgano responsable de la entidad pblica competente comunica
al administrado (persona natural o jurdica de derecho privado) los gastos que debe asumir como
consecuencia de la valorizacin comercial de su predio y el de la entidad pblica, a fin que
entregue el monto respectivo ante la unidad orgnica de tesorera o la que haga sus veces, o
efecte el depsito en la cuenta bancaria de dicha entidad, en el plazo mximo de diez (10) das
hbiles de recibida la comunicacin, caso contrario se declara la inadmisibilidad de la solicitud, la
conclusin del procedimiento y el archivo del expediente administrativo.
En el caso del procedimiento de permuta predial entre entidades pblicas, la comunicacin y el

plazo para la entrega o depsito del monto correspondiente a la valorizacin a que refiere el
prrafo precedente, slo involucra al predio de la entidad pblica ofrecido en permuta, toda vez
que, la entidad pblica competente solicita la valorizacin comercial del predio de su propiedad,
bajo su competencia o administracin.
El pago del servicio de valorizacin no obliga ni condiciona la aprobacin de la permuta, por parte
de la entidad pblica competente.
El organismo especializado o perito tasador debe presentar a la entidad pblica competente, un

informe de valorizacin comercial y el estudio de mercado, con la debida fundamentacin de su
utilizacin en la valorizacin efectuada de los predios materia de permuta.
Recibido el informe de valorizacin de los predios, el rgano responsable de la entidad pblica

competente debe evaluar y emitir el informe de conformidad al procedimiento y estudio de
mercado de la valorizacin. De ser necesario, se requerir la aclaracin o rectificacin al
organismo o perito que efectu la valorizacin, la misma que debe ser atendida en el plazo de diez
(10) das hbiles de recibido el requerimiento.
La conformidad de la tasacin debe ser firmada por el profesional (ingeniero o arquitecto) que
interviene en la sustentacin del procedimiento y visada por el profesional a cargo del rgano
responsable, de acuerdo al formato que se aprueba como Anexos Ns 4, 5 o 6 de la presente
directiva.
6.6. Calificacin sustantiva de la solicitud
6.6.1. La calificacin sustantiva es realizada por el rgano responsable de la entidad pblica

competente, luego de efectuada la inspeccin tcnica y/o la valoracin comercial de los
predios materia de permuta.
6.6.2. En esta etapa debe evaluarse el resultado de la situacin fsica de los predios materia de
permuta a que refiere el sub numeral 6.4.1., aplicndose en el caso de predios ocupados
las reglas siguientes:
a) El predio estatal de la entidad pblica competente se encuentra ocupado por esta o el

administrado (persona natural o jurdica de derecho privado) y el predio ofrecido en
permuta por el administrado se encuentra ocupado por este o dicha entidad.

En estos casos, debe proseguirse con la ejecucin de la etapa de valorizacin
comercial prevista en el numeral 6.5. de la presente directiva.
b) El predio estatal de la entidad pblica competente se encuentra ocupado por esta o un

tercero distinto al administrado (persona natural o jurdica de derecho privado) y el
predio ofrecido en permuta se encuentra ocupado por este ltimo o por dicha entidad.
En estos casos, el rgano responsable de la entidad pblica competente debe

comunicar tal situacin al administrado, a fin que manifieste su conformidad con la
prosecucin del procedimiento administrativo de permuta predial, dentro del plazo
mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la
comunicacin. De no manifestar su conformidad en el plazo establecido, debe emitirse
la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la conclusin del
procedimiento y el archivo del expediente administrativo.
c) El predio estatal de la entidad pblica competente se encuentra ocupado por la misma

entidad, el administrado o un tercero, y el predio ofrecido en permuta se encuentra
ocupado por un tercero distinto al administrado.
En este caso, debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud,

la conclusin del procedimiento y el archivo del expediente administrativo.
6.6.3. Asimismo, debe evaluarse que los predios materia de permuta no se encuentren inmersos
en el supuesto sealado en el sub numeral 6.4.2. de la presente directiva. De lo contrario,
debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la conclusin del
6.6.4. De no declararse la improcedencia en los supuestos expuestos anteriormente, se procede

a la etapa de valorizacin comercial prevista en el numeral 6.5. de la presente directiva.
Como consecuencia de la valorizacin de los predios, se procede a evaluar, segn
corresponda, lo siguiente:
a) El valor comercial del predio de titularidad del administrado (persona natural o jurdica
de derecho privado), ofrecido en permuta, no debe ser inferior al veinte por ciento
(20%) del valor comercial del predio de dominio privado de la entidad pblica
competente. De lo contrario, debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia
de la solicitud, la conclusin del procedimiento y el archivo del expediente
administrativo.
b) El valor comercial del predio de titularidad del administrado (persona natural o jurdica
de derecho privado), ofrecido en permuta, es mayor al valor comercial del predio de
dominio privado de la entidad pblica competente.
En este supuesto, el rgano responsable de la instruccin del procedimiento de

permuta predial, debe solicitar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que
haga sus veces, la disponibilidad presupuestal para asumir el pago de la diferencia de
valor a favor del administrado, la misma que debe emitir una respuesta en el plazo
mximo de cinco (5) das hbiles de recibida la solicitud.
De existir disponibilidad presupuestal, el rgano responsable de la entidad pblica

competente, prosigue con el citado procedimiento. Caso contrario, debe comunicar tal
situacin al administrado, indicndole la posibilidad de poder renunciar a la diferencia
de valor, en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de recibida la comunicacin. En caso que el administrado renuncie a la
diferencia del valor debe proseguirse con el procedimiento de permuta predial. En su
defecto, debe emitirse la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la
conclusin del procedimiento y el archivo del expediente administrativo.

La renuncia referida en el prrafo precedente, debe formularse mediante documento
escrito con firma legalizada ante notario pblico.
c) El valor comercial del predio de dominio privado de la entidad pblica competente que
ser entregado en permuta puede ser superior al valor comercial del predio de
titularidad del administrado (persona natural o jurdica de derecho privado), siempre
que la diferencia de valor sea inferior al veinte por ciento (20%).
En este supuesto, el rgano responsable de la entidad pblica competente debe

comunicar tal situacin al administrado, concedindole un plazo no mayor de diez (10)
das calendario, para que realice el depsito de la diferencia de valor en la cuenta
bancaria de la entidad. Dicho pago constituye ingresos propios de la entidad pblica
propietaria del predio.
De no realizar el depsito correspondiente en el plazo establecido, debe emitirse la

resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la conclusin del
c) El valor comercial del predio de dominio privado de la entidad pblica ofrecido en

permuta es superior al valor comercial del predio de dominio privado de la entidad
pblica que instruye el procedimiento de permuta, o viceversa.
En este supuesto, la entidad pblica del predio cuyo valor comercial es menor, debe
solicitar a su Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces, la
disponibilidad presupuestal para asumir el pago de la diferencia de valor a favor de la
otra entidad pblica, la misma que debe emitir una respuesta en el plazo mximo de
cinco (5) das hbiles de recibida la solicitud.
De existir disponibilidad presupuestal, la entidad pblica solicitante o que instruye el

procedimiento de permuta predial, segn corresponda, debe efectuar el depsito de la
diferencia de valor en la cuenta bancaria de la entidad respectiva, en un plazo no
mayor de diez (10) das hbiles.
En caso, de no realizarse el depsito correspondiente en el plazo establecido, debe

emitirse la resolucin que declara la improcedencia de la solicitud, la conclusin del
En caso de no existir disponibilidad presupuestal, debe procederse conforme lo

sealado en el prrafo precedente, segn corresponda.
6.6.5. La comunicacin para efectuar el depsito de la diferencia de valor sealada en el numeral

c), as como el plazo previsto en el tercer prrafo del literal d), debe entenderse realizado a
partir del da hbil siguiente de la autorizacin o conformidad a que refiere el numeral 6.7.
de la presente directiva.
6.6.6. La calificacin sustantiva favorable de la solicitud debe constar en un informe

especializado, acompaado del anlisis del beneficio econmico y social para el Estado
(Anexo N 7).
6.6.7. La calificacin sustantiva negativa de la solicitud debe constar en un informe especializado

que sustente las razones de improcedencia incurridas.
6.7. Autorizacin o conformidad de la permuta por el titular o mxima autoridad administrativa

de la entidad
El informe especializado sobre la calificacin sustantiva favorable de la solicitud es elevado al
titular o mxima autoridad administrativa de la entidad pblica competente, segn corresponda al
mbito de sus funciones, a fin que emita su autorizacin para la prosecucin del procedimiento.

En el caso del procedimiento de permuta entre entidades pblicas, la autorizacin es otorgada
tambin por el titular del pliego o mxima autoridad administrativa de la entidad que ofrece en
permuta el predio, segn corresponda al mbito de sus funciones, luego que el rgano
responsable de la entidad pblica competente comunica sobre la calificacin favorable de su
solicitud.
En el procedimiento de permuta a cargo de la SBN, la SDDI eleva el precitado informe y sus

anexos al Superintendente, a fin que brinde su conformidad, de ser el caso, la que es puesta en
conocimiento de la SDDI, para la prosecucin del procedimiento.
De no emitirse la autorizacin o conformidad respectiva, debe emitirse la resolucin que declara la

improcedencia de la solicitud, la conclusin del procedimiento y el archivo del expediente
administrativo.
6.8. Emisin del informe tcnico legal

El informe tcnico legal contendr la fundamentacin del cumplimiento de cada una de las etapas
precedentes que conforman el procedimiento de permuta predial, utilizndose el formato aprobado
Dicho informe debe ser elaborado y firmado por el o los responsables a cargo de la sustentacin
del expediente administrativo correspondiente, y puesto a disposicin del profesional a cargo del
rgano responsable de la entidad pblica competente, adjuntando el proyecto de resolucin que
aprueba la permuta predial.
En el procedimiento a cargo de la SBN, el informe tcnico legal es elaborado y firmado por los
servidores pblicos de la SDDI, responsables de la evaluacin del expediente administrativo
correspondiente, y elevado al Subdirector de dicha unidad orgnica, para la emisin de la
resolucin administrativa que apruebe la permuta predial.
6.9. Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
SNBE
Una vez emitido el Informe Tcnico Legal, las entidades del SNBE que instruyen el procedimiento
de permuta predial solicitan opinin tcnica a la SBN respecto a dicho procedimiento. Para tal
efecto, deben remitir copia autenticada de los siguientes documentos:
a) Solicitud de permuta predial y dems requisitos formales. En la solicitud debe indicarse la

partida registral de los predios materia de permuta predial, de corresponder.
b) Informe de calificacin sustantiva favorable de la solicitud, acompaado del anlisis del
beneficio econmico y social para el Estado.
c) Plano perimtrico - ubicacin de los predios materia de permuta, en coordenadas UTM a escala
apropiada, con la indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas
correspondientes.
d) Memoria descriptiva de los predios materia de permuta, describiendo la ubicacin, el rea, los
linderos, las medidas perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren
pertinentes.
e) Fotografas de los predios materia de permuta.
f) Valorizacin de los predios materia de permuta, elaborada de conformidad con lo dispuesto en
el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, acompaado del Informe de conformidad al
procedimiento y estudio de mercado de la valorizacin de los predios.
g) Informe Tcnico Legal, conteniendo la opinin favorable para la permuta predial.
Recibida la solicitud, la SDDI procede a verificar la documentacin presentada, pudiendo requerir a

la entidad, va oficio o correo electrnico, para que presente los documentos complementarios o la
aclaracin que estime necesaria, dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibida la
notificacin, caso contrario devuelve el expediente. De manera excepcional y por razones
justificadas, puede prorrogar dicho plazo por igual trmino y por nica vez, siempre que la entidad
lo solicite antes de su vencimiento.

La opinin tcnica de la SBN se circunscribe nicamente a la verificacin del cumplimiento de los
requisitos que exige el procedimiento de permuta predial, siendo de exclusiva responsabilidad de
la entidad pblica la oportunidad en efectuar la permuta predial y veracidad de la documentacin
remitida, as como, la aprobacin de la valorizacin de los predios materia de permuta.
La opinin tcnica debe ser emitida por la SDDI, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
de recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma, y es comunicada a la entidad
pblica, a travs de la DGPE.
El vencimiento de la valorizacin en esta etapa del procedimiento, no impide la emisin de la

opinin tcnica, la cual debe ser con cargo a que la entidad realice la actualizacin de la respectiva
tasacin.
6.10. Emisin de la resolucin que aprueba la permuta

La resolucin que aprueba la permuta predial debe contener la descripcin de los aspectos
relevantes reseados en las etapas de calificacin formal de la solicitud, inspeccin tcnica,
valorizacin comercial de los predios materia de permuta, calificacin sustantiva de la solicitud,
autorizacin o conformidad del titular del pliego de la entidad pblica competente y la opinin
tcnica favorable de la SBN, esto ltimo en el caso de los procedimientos de permuta a cargo de
las dems entidades del SNBE.
En el caso de la permuta predial entre entidades pblicas, ambas deben emitir la resolucin
administrativa que aprueba dicho acto.
La resolucin que aprueba la permuta es notificada de acuerdo al rgimen de notificaciones

previsto en el artculo 21 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.11. De la minuta de permuta y elevacin a escritura pblica

Luego de haber adquirido la calidad de cosa decidida la resolucin que aprueba la permuta
predial, el rgano responsable de la entidad pblica competente elabora el proyecto de la minuta
de permuta respectiva, la cual es elevada conjuntamente con el expediente administrativo al titular
de dicha entidad o aquel que tenga facultades conforme a sus normas de organizacin interna,
para su conformidad y suscripcin. Asimismo, este ltimo suscribe la escritura pblica en virtud de
la cual se formaliza la referida minuta, ante el notario pblico de la provincia donde se ubican los
predios materia de permuta.
En el procedimiento a cargo de la SBN, la SDDI es responsable de la elaboracin del proyecto de

la minuta respectiva, y la DGPE es responsable de la conformidad y suscripcin de la misma, as
como, de la suscripcin de la escritura pblica.
El rgano responsable de la entidad pblica competente debe comunicar al administrado (persona

natural o jurdica de derecho privado) para que se apersone a suscribir la minuta de permuta, en el
plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados desde el da siguiente de recibida la
comunicacin, bajo apercibimiento de dejarse sin efecto la resolucin que aprueba la permuta
predial, requiriendo la devolucin del predio de dominio privado estatal, en caso de haberse
entregado, sin lugar a devolucin por los gastos incurridos.
La minuta deber contener los siguientes elementos mnimos, segn corresponda:
1. Los datos de las partes (entidad pblica competente y administrado);

2. Los datos de identificacin de los predios materia de permuta;
3. El objeto de la minuta, precisando los datos de la resolucin que aprueba la permuta.
4. Los valores de los predios de materia de permuta;
5. La inclusin de la regla aplicable en caso de diferencia de valores de los predios materia de
permuta;
6. La existencia o inexistencia de cargas, gravmenes y/o procesos administrativos o judiciales;
7. Los gastos notariales y registrales;

8. El pago de tributos;
9. Jurisdiccin y Competencia; y,
10. Otras disposiciones pertinentes.
Los gastos notariales y registrales son asumidos por el administrado, inclusive una copia del
testimonio a favor de la entidad pblica competente.
Una vez inscrita la permuta, el rgano responsable de la entidad pblica competente debe efectuar
la declaracin jurada de baja del predio entregado al administrado ante la municipalidad de la
jurisdiccin donde se ubica el predio.
Las reglas previstas en el presente numeral tambin se aplican respecto al administrado que tenga
la calidad de entidad pblica que ofrece un predio en permuta ante otra entidad pblica que
instruye el citado procedimiento.
6.12. De las Actas de Entrega Recepcin

Efectuada la suscripcin de la minuta, el rgano responsable de la entidad pblica procede a
realizar la entrega de su predio al administrado, y este hace lo propio respecto al predio de su
propiedad. Para tal efecto, debe suscribirse las Actas de Entrega Recepcin correspondientes,
salvo que se haya realizado el acta de entrega provisional a que refiere la Segunda Disposicin
Complementaria de la presente directiva.
En el caso de la SBN, la SDDI despus de haber suscrito las Actas de Entrega Recepcin a que
hace referencia el prrafo precedente, entrega el predio ofrecido en permuta por el administrado a
la SDAPE, para su custodia correspondiente, debiendo constar tal hecho en el acta que se elabore
para el efecto.
6.13. De la actualizacin del SINABIP

Los documentos tcnicos y legales en formato fsico y/o digital que sustenten el procedimiento de
permuta predial, deben ser remitidos a la SDRC de la SBN para su registro y actualizacin en el
SINABIP, en el plazo establecido en el artculo 23 del reglamento, luego de lo cual se efecta el
archivo definitivo del expediente administrativo.
Primera.- De las acciones de recuperacin

En caso que se determine que el predio estatal se encuentre invadido u ocupado ilegalmente, el rgano
responsable de la entidad pblica competente debe comunicar a la Procuradura Pblica competente,
para las acciones conducentes a la recuperacin del predio.
Dicha disposicin debe interpretarse en concordancia con lo dispuesto en el sub numeral 6.6.2. de la
presente directiva.
Segunda.- De la entrega provisional

La entrega provisional del predio estatal procede en caso peligre la seguridad del predio o existan
razones debidamente acreditadas, siempre que exista la autorizacin o conformidad del titular del pliego
o mxima autoridad administrativa para la prosecucin del procedimiento de permuta predial.
En los procedimientos de permuta sustentados por las entidades con particulares, la entrega provisional
procede siempre que se cuente, adems de lo indicado en el prrafo precedente, con la opinin
favorable de la SBN.
A fin que la SBN pueda emitir opinin sobre una solicitud de entrega provisional formulada por el
administrado, la entidad que sustenta el procedimiento debe remitir lo siguiente:
a) Solicitud de permuta, con indicacin de la partida registral del predio estatal.

b) Plano perimtrico ubicacin del predio estatal en coordenadas UTM a escala apropiada, con la

c) Memoria descriptiva del predio estatal, describiendo la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin si la hubiere y otras observaciones que se consideren pertinentes.
d) Informe de calificacin favorable de la solicitud.
Recibida la solicitud, la SDDI procede a verificar la documentacin presentada, pudiendo requerir a la

entidad, va oficio o correo electrnico, para que presente los documentos complementarios o la
aclaracin que estime necesaria, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibida la notificacin,
caso contrario se devolver el expediente.
La opinin es emitida por la SDDI de la SBN y se circunscribe nicamente a la verificacin del

cumplimiento de los documentos sealados y a la fundamentacin respecto a la causal de procedencia
de la entrega provisional. Dicha opinin se emite en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de
recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
La entrega se efecta a travs de un acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la aprobacin de
la permuta predial solicitada. Dicha acta adquirir la condicin de definitiva, una vez suscrito la minuta
respectiva, salvo que hubiera variacin del rea, en cuyo caso se suscribir un acta de entrega definitiva.
Tercera.- De las acciones de saneamiento para la prosecucin del procedimiento administrativo

de permuta predial
En caso el predio de dominio privado estatal materia de permuta requiera la ejecucin de alguna accin
de saneamiento (independizacin, rectificacin de rea, linderos y/o medidas perimtricas, o
acumulacin), cualquiera de dichas acciones se ejecutarn luego de emitida la autorizacin o
conformidad a que refiere el numeral 6.7 de la presente directiva.
En tal situacin, el rgano responsable debe emitir la resolucin de suspensin del procedimiento de
permuta predial, debiendo notificar dicha decisin al administrado, a fin de no causarle indefensin.
La autorizacin o conformidad a que refiere el numeral 6.7 de la presente directiva, tendr efecto legal
siempre que se concluya de manera satisfactoria con la inscripcin de la accin de saneamiento
pertinente.
Cuarta.- De la declaracin de alta del predio de propiedad del administrado entregado en permuta
Una vez inscrito el acto de permuta, la entidad pblica competente debe efectuar la declaracin jurada
de alta del predio entregado por el administrado ante la municipalidad de la jurisdiccin donde se ubica
el predio.
En el caso de la SBN, dicho procedimiento municipal es efectuado por la SDAPE.
Quinta.- De la permuta de aportes reglamentarios

La permuta de aportes reglamentarios es una regla excepcional, que opera cuando el Estado
representado por la SBN o Gobierno Regional con competencias transferidas o delegadas, ejerce
administracin directa de los predios que tienen esa calificacin. La aprobacin de la permuta est
condicionada a la previa conversin de esta categora de predios al dominio privado del Estado.
Sexta.- De la permuta de los predios estatales en los procesos de formalizacin de la propiedad

El organismo formalizador, de manera extraordinaria, para efectos de la ejecucin de los procedimientos
de formalizacin previstos en la normativa especial respecto a los terrenos de propiedad de particulares
ocupados por posesiones informales hasta el 31 de diciembre de 2004 y con una antigedad no menor
de diez (10) aos de ocupacin, a que refiere la Ley N 28687 y el Reglamento del Ttulo I de dicha ley,
aprobado por Decreto Supremo N 006-2006-VIVIENDA y sus modificatorias, podr solicitar a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, la permuta de predios de dominio privado estatal,
pudiendo aplicar las disposiciones de la presente directiva, en lo que no se oponga.
Sptima.- De la oposicin en el procedimiento administrativo de permuta predial

Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el predio de dominio
privado estatal materia de permuta, pueden formular su oposicin ante el rgano responsable hasta

antes de la etapa de emisin de la resolucin a que refiere el numeral 6.10. de la presente directiva,
adjuntando los documentos que sustenten tal derecho.
Con o sin el descargo presentado por el administrado, la oposicin ser evaluada y resuelta en la etapa
de emisin de la resolucin. En caso de declararse fundada la oposicin, se tendr por concluido el
procedimiento de permuta predial y se procede al archivo del expediente administrativo.
Octava.- De la aplicacin supletoria de las disposiciones contenidas en las dems directivas del
SNBE
Las disposiciones contenidas en las dems directivas del SNBE pueden aplicarse supletoriamente al
procedimiento de permuta predial regulado por la presente directiva, en lo que no se oponga.
nica.- Adecuacin de los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la

presente directiva.
En el caso de los procedimientos iniciados antes de la vigencia de la presente directiva y que se
encuentren en trmite, se regirn por la presente directiva.
IX. DISPOSICIN FINAL

nica.- Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva
La DGPE, conjuntamente con la SDDI son responsables de velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente directiva, respecto de los predios de propiedad del Estado que
se encuentran bajo competencia o administracin de la SBN.
Corresponde a cada rgano de las entidades que conforman el SNBE, responsable de la instruccin del
procedimiento de permuta predial, de acuerdo a sus funciones previstas en sus normas de organizacin
interna, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva.
X. ANEXOS
- Anexo N 1: Abreviaturas.
- Anexo N 2: Glosario de trminos.
- Anexo N 3: Declaracin Jurada.
- Anexo N 4: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno Urbano.
- Anexo N 5: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno Eriazo.
- Anexo N 6: Formato de Resumen de Valorizacin Comercial de Terreno en Zona de Expansin
Urbana.
- Anexo N 7: Anlisis Costo Beneficio Estimado para Procedimiento de Permuta Predial.

RESOLUCIN N 079-2015-SBN
Aprueban la Directiva N 004-2015/SBN, denominada Directiva para la inscripcin y

transferencia de predios estatales requeridos para la ejecucin de obras de
infraestructura en el marco del Decreto Legislativo N 1192
San Isidro, 14 de diciembre de 2015
VISTO:
El Informe N 140-2015/SBN-DNR de fecha 11 de diciembre de 2015, de la Direccin de Normas y

Registro;
CONSIDERANDO:


29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su modificatoria, y su Reglamento,
Que, a travs del artculo 13 de la Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin
de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o
expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, se
establecieron disposiciones para la transferencia de bienes de propiedad del Estado, requeridos para la
ejecucin de obras de infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional, seguridad
nacional y/o de gran envergadura;
Que, mediante la Quinta Disposicin Complementaria Final de Ley N 30025 y sus modificatorias, se
declar como necesidad pblica la ejecucin de las obras de infraestructura de inters nacional y de
gran envergadura, para reducir la brecha de infraestructura existente en nuestro pas, brindar
conectividad a las poblaciones alejadas con fines de inclusin social y permitir la mejora econmica de
las poblaciones que se vern beneficiadas por las obras, entre otros;
Que, con la finalidad de establecer el procedimiento que facilite lo dispuesto en la precitada ley, se
aprob la Directiva N 007-2013/SBN denominada Procedimientos para la transferencia e inscripcin de
predios estatales requeridos para la ejecucin de proyectos de infraestructura en el marco de la Ley N
30025, mediante la Resolucin N 079-2013/SBN;
Que, la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1192, que aprueba la
Ley Marco de Adquisicin y Expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Estado, liberacin de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de infraestructura,
derog la Ley N 30025, excepto su Quinta Disposicin Complementaria Final y sus Disposiciones
Complementarias Modificatorias;
Que, asimismo, el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, precisa que los predios que pueden ser
adquiridos o expropiados para la ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad
pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, son transferidos a ttulo gratuito
por el slo mrito de la resolucin administrativa que emita la SBN, en un plazo de cuarenta y cinco das
hbiles contados desde la presentacin de la solicitud, entre otras disposiciones para el cumplimiento
de su finalidad;
Que, el Informe del Visto, emitido por la Direccin de Normas y Registro, seala que el Decreto
Legislativo N 1192 regula ntegramente la materia que contena el artculo 13 de la Ley N 30025, con
algunas precisiones adicionales, y deroga en forma expresa la citada Ley, exceptuando solo su Quinta
Disposicin Complementaria Final y las Disposiciones Complementarias Modificatorias; por tanto, de
acuerdo con el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, se entiende que se encuentra derogada la
Directiva N 007-2013/SBN;
Que, por lo antes expuesto, es necesario aprobar la Directiva propuesta por la Direccin de Normas y
Registro que regule el procedimiento para la inscripcin y transferencia, a ttulo gratuito, de los predios
y/o edificaciones de propiedad estatal requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura,
comprendidos en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025 y su modificatorias, en
el marco de lo establecido por el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, as como derogar la
Directiva N 007-2013/SBN, aprobada por la Resolucin N 079-2013/SBN;
Con los visados de la Secretara General, la Direccin de Normas y Registro, la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de Asesora Jurdica, y;
De conformidad con lo establecido en el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192, la nica
Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1192; y, en uso de las funciones
previstas en los incisos b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-
VIVIENDA;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-2015/SBN, denominada Directiva para la inscripcin y

transferencia de predios estatales requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura en el marco
del Decreto Legislativo N 1192.
Artculo 2.- las disposiciones de la Directiva N 004-2015/SBN, entrarn en vigencia a partir del da
Artculo 3.- Derogar la Directiva N 007-2013/SBN, aprobada por la Resolucin N 079-2013/SBN de

fecha 25 de octubre de 2013.


Superintendente
Directiva para la inscripcin y transferencia de predios estatales requeridos para la ejecucin de obras de
infraestructura en el marco del Decreto Legislativo N 1192
I. FINALIDAD
Establecer disposiciones para que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN

transfiera de manera clere predios estatales a favor de la entidad pblica del sector, gobierno
regional o gobierno local o titular del proyecto de infraestructura, comprendidos en la Quinta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin
y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la
adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de
infraestructura, y sus modificatorias, en el marco de lo dispuesto por el artculo 41 del Decreto
Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de adquisicin y expropiacin de
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberacin de interferencias y dicta
otras medidas para la ejecucin de obras de infraestructura.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la inscripcin y transferencia, a ttulo gratuito, de los predios y/o
edificaciones de propiedad estatal requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura,
comprendidos en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025 y su
modificatorias, en el marco de lo establecido por el artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192.
III. ALCANCE
Los procedimientos regulados por la presente directiva son ejecutados por la SBN por intermedio
de la Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario (SDDI) y la Subdireccin de Administracin del
Patrimonio Estatal (SDAPE) de la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal (DGPE).
Comprende los predios y/o edificaciones de dominio pblico y dominio privado que tienen como
titular al Estado, independientemente del nivel de gobierno al que estn adscritos, incluidas sus
empresas, as como de la calidad de administrador, propietario o titular registral de quien los

detenta, inscritos y no inscritos en el Registro de Predios, requeridos para la ejecucin de obras de
infraestructura comprendidas en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025 y
sus modificatorias, en el marco del artculo 41 del Decreto Legislativo N 1192.
IV. BASE LEGAL
- La Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin,
expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de
necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin
de diversas obras de infraestructura, y sus modificatorias.
- El Decreto Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de adquisicin y
expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberacin de
interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de infraestructura.
- La Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
- La Ley N 26856, Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- La Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los
inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado
estatal.
- La Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- El Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29151,

- El Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856, que

declara que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la
zona de dominio restringido.

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
- El Decreto Supremo N 011-2013-VIVIENDA, que reglamenta los procedimientos especiales de

saneamiento fsico-legal y reglas para la inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de
predios sujetos a trato directo o expropiacin y aprueba otras disposiciones, y sus modificatorias.
(*)
(*) Incorporado por el artculo 1 de la Resolucin N 032-2016-SBN, publicada el 03 abril de 2016.
5.1 Los procedimientos a cargo de la SBN se inician a solicitud del representante legal de la
entidad pblica del sector, gobierno regional, gobierno local o titular del proyecto de
infraestructura, en adelante el solicitante.
5.2 Tratndose de un procedimiento integral para poner a disposicin terrenos estatales a favor
de una entidad pblica del sector, gobierno regional o gobierno local o titular del proyecto, a
que se refiere la ley, con el fin de ejecutar obras de infraestructura declaradas por ley como
de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, se
asignan funciones a la SDDI y la SDAPE para el desarrollo de los procedimientos, de la
siguiente manera:

Primera inscripcin de dominio de predios del Estado, a cargo de la SDAPE.
Transferencia de inmuebles inscritos de propiedad estatal, a cargo de la SDDI.
Extincin de la afectacin en uso, a cargo de la SDDI.
Desafectacin de bienes de dominio pblico, a cargo de la SDDI.
Reasignacin de bienes de dominio pblico, a cargo de la SDDI.
5.3 Para el inicio del procedimiento el solicitante presenta una solicitud escrita, que contiene lo
siguiente:
5.3.1 La identificacin del solicitante, domicilio, los nombres y apellidos completos y

nmero de Documento Nacional de Identidad (DNI) de su representante legal.
5.3.2 La expresin concreta de lo pedido, indicando la finalidad de la transferencia de

dominio, as como el rea solicitada y su relacin con el rea total de la obra de
infraestructura.
5.3.3 El Plan de saneamiento fsico y legal del predio estatal, el cual estar visado por los
profesionales designados por el titular del proyecto, identificar el rea total y el rea
afectada de cada predio, conteniendo como mnimo: el informe tcnico legal en
donde se precise ubicacin, zonificacin, linderos, ocupacin, edificaciones,
inscripciones, posesionarios, rea afectada en relacin al rea total del proyecto,
resumen de las obras que se van a ejecutar en el predio materia de la solicitud; as
como la existencia de cargas, tales como: procesos judiciales, patrimonio cultural,
concesiones, derecho de superficie, gravmenes, ocupaciones, superposiciones o
duplicidades de partidas, reservas naturales, entre otros, el cual estar sustentado
con los documentos siguientes:
a) Partida Registral y ttulos archivados, de encontrarse inscrito el predio, o

Certificado de Bsqueda Catastral, expedido por SUNARP, en caso de no
encontrarse inscrito, conforme al rea solicitada. Dichos documentos sern de
una antigedad no mayor a seis (6) meses.
b) Informe de Inspeccin tcnica.
c) Plano perimtrico y de ubicacin del terreno en coordenadas UTM en sistema

WGS 84, a escala 1/5000 o mltiplo apropiado, en formato digital y papel, con
la indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas, autorizado
por ingeniero o arquitecto colegiado y suscrito por verificador catastral, en dos
(2) juegos. (*)
(*) Inciso modificado por el artculo 2 de la Resolucin N 032-2016-SBN, publicada el 03 abril de
2016.
d) Memoria Descriptiva, en la que se indique el rea, los linderos y medidas

perimtricas y la zonificacin, autorizado por ingeniero o arquitecto colegiado
y suscrito por verificador catastral, en dos (2) juegos.
e) Fotografas actuales del predio.

5.4 La informacin y documentacin que el solicitante presente y la que consigne en el plan de
saneamiento fsico y legal, al cual se refiere la presente directiva, adquieren la calidad de
Declaracin Jurada.
5.5 En caso existan cargas y gravmenes viables de sustitucin, el solicitante deber precisar su
compromiso de sustituirlos, conforme a lo establecido en el numeral 41.4 del artculo 41 de la
ley
5.6 En el supuesto que la SDDI identifique una carga que no fue detectada por el titular del
proyecto, dicha situacin se le notificar, a fin que, en el plazo mximo de tres (3) das
hbiles, se pronuncie sobre el mismo y si variar o no su solicitud. De no existir
pronunciamiento orientado a la modificacin del proyecto en el plazo indicado, se procede a la
inscripcin o transferencia del predio a su favor. La modificacin de la solicitud, implicar un
nuevo cmputo del plazo establecido en el numeral 41.1 del artculo 41 de la ley.
5.7 De conformidad con lo dispuesto en el numeral 41.8 del artculo 41 de la ley, se desestimar
cualquier accin privada destinada a evitar la transferencia de la propiedad entre entidades
del Estado. Esta medida no es aplicable a los predios de propiedad, en posesin o en uso
tradicional de las comunidades campesinas y comunidades nativas, las cuales se rigen por
las leyes de la materia.
5.8 En caso que por otras leyes se declare la ejecucin de obras de infraestructura de necesidad
pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura, la transferencia de los
predios y/o edificaciones de propiedad estatal requeridos para tal efecto, se llevar a cabo
con la presente Directiva.
5.9 Para el caso de predios comprendidos en obras de infraestructura, ubicados dentro de las
zonas de dominio restringido, el solicitante debe precisar tal condicin, a fin que la SBN
declarare su desafectacin cuando corresponda, procediendo conforme a lo establecido en la
Ley de la materia.
6.1 PROCEDIMIENTO DE PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO DE PREDIOS DEL ESTADO
6.1.1 Presentada la solicitud de requerimiento del predio, si ste no se encuentra inscrito

en los registros pblicos y constituye propiedad del Estado, la SDAPE procede a
tramitar la primera inscripcin de dominio a favor de la entidad pblica solicitante. (*)
(*) Numeral modificado por el artculo 2 de la Resolucin N 032-2016-SBN, publicada el 03 abril de 2016.
6.1.2 La documentacin que sustenta la emisin de la resolucin de dominio, son los

documentos proporcionados por el solicitante, detallados en el numeral 5.3 de la
presente directiva, no siendo necesario ni obligatorio el cumplimiento de otros
requisitos por parte de la SBN, tales como la inspeccin tcnica del predio, obtencin
del certificado de parmetros urbansticos o de zonificacin y vas.
6.1.3 Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de expedida la resolucin que dispone la
primera inscripcin de dominio a favor de la entidad pblica solicitante, la UTD
efectuar, por nica vez, la publicacin de dicha resolucin en el Diario Oficial El
Peruano y, de un extracto, en un diario de mayor circulacin en la regin en que se
encuentre el predio. (*)

6.1.4 Una vez publicada la resolucin, la SDAPE solicitar a la Oficina Registral
correspondiente de la SUNARP la inscripcin del acto de primera inscripcin de
dominio, acompaando la documentacin tcnica sustentatoria.
6.1.5 Para la inscripcin registral se adjuntar a la Resolucin aprobatoria, los planos

perimtricos y de ubicacin y la memoria descriptiva presentados por el solicitante, lo
cual constituye ttulo suficiente para la inscripcin registral.
6.1.6 De existir observaciones de la SUNARP por la existencia de superposiciones con

otros predios de propiedad privada, la SDAPE comunica dicha situacin al solicitante,
a fin que tome como base el rea que corresponde al dominio del Estado, y efecte
los recortes que sean necesarios, luego de lo cual adecuar el procedimiento antes
descrito, reingresando a la SUNARP la solicitud de inscripcin con el rea
modificada, en cuyo caso se inicia un nuevo cmputo del plazo establecido en el
numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley.
6.1.7 En caso que la primera inscripcin de dominio se hubiere efectuado anotando en el

rubro de cargas y gravmenes y que la resolucin no se encuentra firme, de
conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios, aprobado por la Resolucin N 097-2013-SUNARP-SN, una vez
que quede firme dicha resolucin la SDAPE solicita al Registro de Predios el
levantamiento de mencionada carga. (*)
6.1.8 Una vez inscrito el predio en el Registro de Predios, la SDAPE procede a remitir la
documentacin legal y tcnica a la SDRC para su registro en el SINABIP,
comunicndose al solicitante. (*)
6.2 PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD ESTATAL
6.2.1 Presentada la solicitud de transferencia, la SDDI, apertura un expediente por cada

predio.
Cuando el proyecto comprenda varios predios estatales colindantes o no, la SDDI

puede organizar en un solo expediente el trmite de la transferencia, si as lo
considera, de acuerdo a la informacin presentada en el plan de saneamiento fsico y
legal.
6.2.2 El procedimiento de anotacin preventiva y la transferencia se efectan sobre la base

de la informacin brindada por el solicitante, no siendo necesario ni obligatorio el
cumplimiento de otros requisitos por parte de la SBN, tales como la inspeccin
tcnica del predio, obtencin del certificado de parmetros urbansticos o de
zonificacin y vas.
6.2.3 Desde la presentacin de la solicitud de transferencia, la SDDI, en el plazo mximo

de dos (02) das hbiles, solicita la anotacin preventiva del inicio del procedimiento
de transferencia ante la SUNARP, precisando el nmero de la partida registral del
predio objeto de transferencia. De manera paralela, la SDDI solicita a la SDRC el
registro de la anotacin preventiva en el SINABIP, adjuntando copia de los planos
correspondientes. (*)

6.2.4 La SDDI, cuando lo considere pertinente, podr aprobar la independizacin,
rectificacin de reas y la transferencia de los predios requeridos para la ejecucin
de obras de infraestructura comprendidos en la Ley, en la misma resolucin.
6.2.5 La SDDI se encuentra facultada a declarar de pleno derecho y por razones de inters
pblico la extincin de afectaciones en uso, otorgadas sobre predios involucrados en
los proyectos de obras de infraestructura comprendidos en la Ley, conjuntamente
con la respectiva transferencia.
6.2.6 En caso que el proyecto comprenda reas de dominio pblico, expresamente

declarados o identificados como tal a travs de un acto administrativo o norma legal
especfica, como por ejemplo: reas de aporte reglamentario, equipamiento urbano,
vas, parques u otras reas, independientemente del nivel de gobierno al que se
encuentran adscritos, se dispondr la reasignacin del uso pblico a los fines para
los que se requiere, de manera conjunta con el acto de transferencia de titularidad de
dicho bien, en el marco de lo dispuesto por el numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley.
6.2.7 La resolucin emitida por la SDDI, que dispone la transferencia de la propiedad

estatal, es notificada al titular inscrito y al adquirente del predio, en el plazo de cinco
(5) das contados a partir de la fecha de su expedicin, accin que es ejecutada por
la UTD, conforme a lo establecido en el numeral 24.1 del artculo 24 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.2.8 La SDDI solicita al Registro de Predios la inscripcin del referido acto administrativo,
acompaando la documentacin tcnica sustentatoria correspondiente.
6.2.9 Una vez inscrito el acto de transferencia en el Registro Pblico, la SDDI comunica tal
hecho al adquirente del predio y remite la documentacin legal y tcnica a la SDRC
para su actualizacin en el SINABIP.
PRIMERA.- Todas las entidades del Estado, independientemente del nivel de gobierno al que se
encuentren adscritos, desestimarn las solicitudes de venta directa efectuadas al amparo del
artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, respecto de predios estatales comprendidos en la ley, por razones de inters pblico.
SEGUNDA.- La transferencia de los predios de propiedad estatal solicitados por el titular del
proyecto, en marco de la presente Directiva, es efectuada para ser destinados a la ejecucin de
obras de infraestructura a que se refiere el Decreto Legislativo N 1192. En caso que existan
reas excedentes o que no sean necesarias para la ejecucin de las respectivas obras, el titular
del proyecto las pondr a disposicin de la SBN o al Gobierno Regional con funciones
transferidas, en el marco del artculo 18 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, y del inciso f) del artculo 10 del Reglamento de dicho Ley, aprobado con
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
III. ANEXO
ABREVIATURAS
Para efectos de la presente Directiva son de aplicacin las abreviaturas siguientes:
DNR: Direccin de Normas y Registro

SDDI: Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario.
SDAPE: Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal
UTD: Unidad de Trmite Documentario.
La ley: Decreto Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de
adquisicin y expropiacin de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Estado, liberacin de interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de obras de
infraestructura.
Aprueban Directiva que regula el Procedimiento para la aprobacin de la venta directa de

predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad
VISTO:
El Informe N 071-2014/SBN-DNR-SDNC de fecha 16 de junio de 2014, emitido por la Subdireccin de

Normas y Capacitacin de la Direccin de Normas y Registro, y;
CONSIDERANDO:


29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el
Que, de acuerdo al literal e) del artculo 7 de la Ley N 29151, es una de las garantas del Sistema
Nacional de Bienes Estatales (SNBE), la venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado
estatal; y, de manera excepcional, en forma directa;
Que, el artculo 74 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-
2008-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, establece que los bienes
de dominio privado estatal pueden ser objeto de transferencia mediante la venta directa, en forma
excepcional, la cual es regulada en el numeral 75.2 del artculo 75 y los artculos 77, 78, 78-A, 78-B,
78-C y 80 del precitado Reglamento;
Que, mediante el documento de visto, la Subdireccin de Normas y Capacitacin de la Direccin de
Normas y Registro, ha elaborado la propuesta de directiva denominada Procedimiento para la
aprobacin de la venta directa de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, que tiene
por objetivo regular el procedimiento de aprobacin de la venta directa de los predios de dominio
privado estatal de libre disponibilidad, con la finalidad de coadyuvar a la gestin eficiente del portafolio
inmobiliario del Estado, mediante la promocin de la inversin privada;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula el Procedimiento para la
aprobacin de la venta directa de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, y en esa
medida, derogar la Directiva N 003-2011/SBN, que regula los Procedimientos para la aprobacin de la
venta directa por causal de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, aprobada por
la Resolucin N 020-2011/SBN;
la Oficina de Administracin y Finanzas, y;
De conformidad con lo establecido en el literal e) del artculo 7 y literal b) del numeral 14.1 del artculo
14 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el literal a) del numeral
9.1 del artculo 9, el artculo 74, numeral 75.2 del artculo 75 y los artculos 77, 78, 78-A, 78-B, 78-C
y 80 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
modificado por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en
los literales b) y r) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 006-2014/SBN, denominada Procedimiento para la aprobacin de

la venta directa de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad y los Anexos Ns. 1, 2, 3 y
4 que forman parte integrante de la misma.

Artculo 2.- Derogar la Directiva N 003-2011/SBN que regula los Procedimientos para la aprobacin
de la venta directa por causal de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad,
aprobada por la Resolucin N 020-2011/SBN.
2014-2014/SBN y la presente Resolucin en la pgina web (www.sbn.gob.pe) y en la intranet
institucional.
Superintendente
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DE LA VENTA DIRECTA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO ESTATAL DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Lima, 05-09-2014
I. FINALIDAD
Optimizar la venta directa de predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad, procurando
una eficiente gestin de dichos predios a fin de contribuir con el desarrollo del pas.
II. OBJETIVO
Regular el procedimiento para la aprobacin de la venta directa por causales legalmente
establecidas de manera excepcional.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y comprende los predios del dominio privado estatal de
libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de:
i. La SBN;
ii. Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales; y,
iii. Las dems entidades pblicas que comprenden el Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de procesos de
formalizacin, titulacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
Los Gobiernos Regionales y las entidades pblicas que cuentan con rgimen legal propio para
disponer los predios de su propiedad, aplicarn la presente directiva de manera supletoria.
IV. BASE LEGAL
- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley N 29151, modificada
por la Ley N 30230 (en adelante, la Ley).

- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado con Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA, y sus modificatorias, aprobadas con los Decretos Supremos
N 002-2009-VIVIENDA, N 016-2009-VIVIENDA, N 017-2009-VIVIENDA, N 002-2010-
VIVIENDA, N 013-2012-VIVIENDA y N 009-2013/VIVIENDA (en adelante, el Reglamento).
- Artculo 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto
Supremo N 081-2007-EM.
- Artculo 35 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas para la
agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, aprobado por Decreto
Supremo N 127-2014-EF.
- Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso
pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido, aprobado
mediante el Decreto Supremo N 050-2006-EF.
- El artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Los artculos I.01 y I.06 del Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA.
- El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (en adelante ROF
de la SBN).
5.1 Para efectos de la presente directiva sern de aplicacin las siguientes abreviaturas:

SDAPE: Subdireccin de Administracin de la Propiedad Estatal de la SBN.
SNBE o Sistema: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Superintendente: Superintendente Nacional de Bienes Estatales.
5.2 De la inscripcin registral previa del predio

La admisin a trmite de venta directa de un predio estatal slo es posible en tanto dicho bien
se encuentre inscrito a favor del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlo.
5.3 De la libre disponibilidad de un predio estatal para la venta

Se consideran predios estales de libre disponibilidad a los que no tienen impedimento legal o
judicial para la transferencia de dominio.
Salvo que exista mandado judicial expreso que suspenda o prohba la venta, la existencia de
cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que afecten a predios
estatales, as como la posesin que pueda existir sobre stos, no limitan su libre disposicin.

En este caso, tales circunstancias deben ser puestas en conocimiento del eventual adquirente
del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de disposicin, lo cual constar en la
resolucin que aprueba dicho acto, as como en los contratos respectivos, bajo sancin de
nulidad.
En los casos indicados en el prrafo precedente, el adquirente del bien o derecho, asume el
riesgo por la prdida o deterioro de este, as como de sus frutos o productos, no pudiendo bajo
ninguna circunstancia exigir a la entidad vendedora la devolucin del precio, indemnizacin o
compensacin alguna.
En caso se presente los supuestos para la inhibicin por conflicto con la funcin jurisdiccional,
debe procederse conforme al artculo 64 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
5.4 De la antigedad de la posesin y suma de plazos posesorios

La antigedad de la posesin se acredita con los documentos que ofrezca el administrado en
calidad de prueba y con la posesin que se verifique en campo.
El poseedor actual puede adicionar al suyo, el plazo posesorio de quien le transfiri

vlidamente el predio, as como de los anteriores poseedores.
Si el poseedor actual prueba haber posedo anteriormente, se presume que posey en el

tiempo intermedio, salvo prueba en contrario, conforme al artculo 915 del Cdigo Civil.
5.5 Potestad de la entidad pblica de denegar la venta directa

El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la venta, pudiendo
ser denegada cuando el Estado tiene planificado o proyectado ejecutar en el predio obras de
inters pblico u otras actividades que tengan importancia o relevancia colectiva, conforme a lo
dispuesto en el artculo 77 del Reglamento.
5.6 Unidad competente en la SBN para el procedimiento de venta directa

La SDDI es la unidad orgnica encargada de sustentar el procedimiento y aprobar la venta
directa de predios que se encuentren bajo competencia de la SBN.
5.7 De la elaboracin del contrato de compraventa
El contrato de compraventa se elabora conforme a las normas del SNBE y, en lo que fuera
aplicable, de acuerdo a las normas del derecho comn.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS DEL PROCEDIMIENTO
6.1 Etapas del procedimiento de venta directa.
El procedimiento de venta directa tiene las siguientes etapas:
a. Presentacin de la solicitud y generacin de expediente de venta.

b. Evaluacin formal de la solicitud.
c. Inspeccin tcnica del predio solicitado.
d. Calificacin sustantiva del procedimiento.
e. De la autorizacin o conformidad de la venta por el Titular del Pliego.
f. Comunicacin de calificacin sustancial de la solicitud.
g. De la valuacin comercial del predio.
h. Publicidad del procedimiento de venta directa.
i. De la mejor oferta del precio de venta.

j. De la emisin del Informe Tcnico Legal.
k. Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
Sistema.
l. De la resolucin que aprueba la venta directa.
m. Del pago del precio de venta.
n. Del contrato de compra venta y elevacin a escritura pblica.
o. Liquidacin y distribucin de los ingresos obtenidos con la venta.
p. De la actualizacin del SINABIP.
6.2 Presentacin de la solicitud y generacin de expediente de venta.
Para el inicio del procedimiento administrativo de venta directa el solicitante debe presentar su
pedido por escrito ante la entidad propietaria del predio o, cuando este es de propiedad del
Estado, ante la SBN o el Gobierno Regional que cuente con competencias transferidas.
La solicitud debe contener:
b. Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad o

carn de extranjera del administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la
persona natural o jurdica a quien represente.
c. La expresin concreta del pedido, indicando el rea, ubicacin del predio, partida registral y
la causal de venta a que se acoge, establecida en el artculo 77 del Reglamento u otra
norma legal.
d. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o tener impedimento fsico.
e. Copia simple del Documento Nacional de Identidad o Carnet de Extranjera, en caso de

persona natural. Tratndose de persona jurdica, copia simple de la partida registral donde
conste inscrita su constitucin y Certificado de Vigencia de Poder de su representante
legal, as como copia simple del Documento Nacional de Identidad de este.
f. Plano perimtrico y de ubicacin en coordenadas UTM, a escala apropiada, autorizado por

ingeniero o arquitecto colegiado, en caso que la venta sea de una parte del predio inscrito.
g. Memoria descriptiva (con los nombres de los colindantes, de ser posible), autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado, en caso que la venta sea de una parte del predio inscrito.
En adicin a lo anterior y dependiendo del supuesto en que se sustenta la solicitud, el

solicitante debe presentar, segn corresponda, los siguientes documentos:
h. Para el supuesto de venta directa sustentado en la causal de colindancia prevista en el

literal a) del artculo 77 del Reglamento, la Copia Literal de la partida o Certificado
Registral Inmobiliario CRI, o copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada del
instrumento pblico mediante el cual se acredite que su propiedad colinda con el predio del
Estado que pretende comprar.
i. Para el caso de la venta directa sustentado en el literal b) del artculo 77 del Reglamento,
copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada de la resolucin mediante la cual se
aprueba el proyecto de inters nacional o regional por el sector o entidad competente.
En dicha resolucin o sus antecedentes debe constar el rea y linderos del predio sobre el
cual se ejecutar el Proyecto, as como el cronograma o plazo para la ejecucin de este.

j. Para el supuesto de venta directa previsto en el literal c) del artculo 77 del Reglamento,
debe acreditar la antigedad de la posesin adjuntando cualquiera de los siguientes
documentos:
j.1. Copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada de la Declaracin Jurada del

Impuesto Predial (HR y PU o PR) y de los Recibos de Pago de los tributos
municipales correspondientes a los aos de posesin del predio. Las declaraciones
juradas y pagos de tributos que hayan sido formuladas en va de regularizacin slo
tienen mrito para acreditar la antigedad de la posesin a partir de la fecha en que
han sido presentadas y pagadas ante la autoridad competente.
j.2. Copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada del testimonio de la escritura

pblica o del documento privado con firmas legalizadas o certificadas, donde conste
la transferencia de la posesin del predio a favor del solicitante.
j.3. Copia fedateada o certificada del acta de inspeccin judicial del predio.
j.4. Copia fedateada, autenticada, legalizada o certificada de la constancia de posesin

otorgada por la municipalidad en cuya jurisdiccin se encuentra el predio.
j.5. Otro documento emitido por entidad pblica que acredite la posesin del predio en
favor del solicitante o de sus predecesores.
j.6. En caso que el solicitante sea una persona jurdica no societaria, puede adjuntar: i)
copia fedateada, legalizada o certificada del plano visado por la municipalidad del
sector, utilizado para gestionar la habilitacin de algn servicio pblico, sea agua y
desage o energa elctrica u otra obra; y, ii) copia fedateada, legalizada o certificada
de los documentos de fecha cierta que acreditan la posesin de los socios
ocupantes. Dichos documentos tendrn mrito probatorio desde la fecha de su
emisin.
Adicionalmente, debe adjuntar copia certificada o autenticada del Libro Padrn de

Asociados y Acta de Asamblea General en las que participen los ocupantes de los
respectivos lotes, en la que deciden dar poder y representacin para la adquisicin
de la totalidad del predio que ocupan.
Asimismo, el solicitante debe acreditar la compatibilidad de uso del predio con la

zonificacin establecida, si la hubiere, adjuntando el certificado de zonificacin y vas o
certificado de parmetros urbansticos u otro documento emitido por la municipalidad
competente.
k. Para el supuesto de venta directa previsto en el literal d) del artculo 77 del Reglamento,
debe acreditar la antigedad de la posesin adjuntando cualquiera de los documentos
indicados en el literal precedente, con excepcin del certificado de zonificacin y vas o
certificado de parmetros urbansticos u otro documento emitido por la municipalidad
competente.
l. Para el supuesto de venta directa previsto en el literal e) del artculo 77 del Reglamento,
Copia Literal de la partida o Certificado Registral Inmobiliario CRI, o copia fedateada,
autenticada, legalizada o certificada del instrumento pblico que permita acreditar la
colindancia con el predio del Estado, y el Certificado de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios o el Certificado de Zonificacin y Vas vigente, que acredite la falta de
dimensin del predio a la del lote normativo establecido para la zona.

m. Para el supuesto del artculo 94 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por
Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM, el concesionario deber adjuntar
la resolucin o certificado de concesin vigente y el plano que precise el rea necesaria
para llevar a cabo sus operaciones.
n. Para la adjudicacin de terrenos ubicados en zonas de dominio restringido en el que

pretenda ejecutar proyectos para los fines indicados en el artculo 18 del Reglamento de
la Ley N 26856, el solicitante debe presentar los requisitos que exige el ltimo prrafo del
citado artculo y la resolucin del sector o entidad competente que declare de inters
nacional o regional al proyecto.
6.3 Evaluacin formal de la solicitud.

Recibida la solicitud, la unidad orgnica competente de la entidad pblica encargada de
sustentar el trmite, proceder a verificar la documentacin presentada y, de ser necesario,
requerir al administrado para que dentro del trmino de quince (15) das hbiles, computados
a partir del da siguiente de su notificacin, efecte la aclaracin, precisin o reformulacin de
su pedido o complemente la documentacin, bajo apercibimiento de declararse inadmisible la
solicitud. De manera excepcional y por razones justificadas, puede prorrogarse dicho plazo por
igual trmino y por nica vez, siempre que el administrado lo solicite antes de su vencimiento.
6.4 Inspeccin tcnica del predio.

Si la solicitud cumple con los requisitos formales de la causal en que se sustenta el
procedimiento de venta directa, la unidad orgnica competente encargada de sustentar dicho
procedimiento efectuar, de ser necesario, una inspeccin tcnica del predio para comprobar el
supuesto en que se sustenta la solicitud u otra circunstancia que incida en la calificacin
sustancial del procedimiento.
Para el supuesto de venta directa previsto en el literal c) del artculo 77 del Reglamento, se
considera que hay posesin consolidada del predio en campo cuando presenta las siguientes
condiciones:
- Obras civiles de carcter permanente.
- Est destinado a uso habitacional, comercial, industrial, educativo, recreacional u otro, en

la mayor parte del predio, de acuerdo a la naturaleza de la actividad.
- Est delimitado en su totalidad, con materiales o elementos idneos de acuerdo a la

naturaleza de la actividad que se desarrolla en el predio.
Cuando la posesin es ejercida por quienes integran una persona jurdica no societaria, para el
cmputo del rea en uso debe considerarse los lotes ocupados, las vas de circulacin y las
reas de equipamiento urbano; y, en cuanto a la delimitacin del rea debe adecuarse al
permetro indicado en el plano a que se refiere el inciso j.6 del numeral 6.2.
Para el supuesto de venta directa previsto en el literal d) del artculo 77 del Reglamento, se
considera que hay posesin del predio en campo cuando presenta las siguientes condiciones:
- El rea se encuentra delimitada en su totalidad por obra civil de carcter permanente.
- Dicha delimitacin restrinja el acceso de manera efectiva a terceros.
Para comprobar la posesin del predio en campo la unidad orgnica competente est facultada
para utilizar tambin las imgenes satelitales de la superficie territorial.
6.5 Calificacin sustantiva del procedimiento

Con la documentacin proporcionada por el solicitante y luego de realizada la inspeccin
tcnica, de ser el caso, se proceder a verificar que el predio solicitado sea de libre
disponibilidad, debiendo tener en cuenta la naturaleza jurdica de la titularidad (dominio pblico
o dominio privado) y el marco legal aplicable.
Los documentos que sustentan la solicitud de venta directa deben guardar correspondencia
con el predio materia de solicitud. La discrepancia entre el rea indicada en los documentos
con el rea real solicitada en venta, no invalida los efectos probatorios de tal documentacin,
siempre que de los dems datos se desprenda que corresponde al predio solicitado en venta.
En caso que el predio solicitado en venta requiera de alguna accin de saneamiento

(independizacin, rectificacin de nombre del titular de dominio u otro similar), estas pueden
efectuarse por la misma unidad orgnica que sustenta el procedimiento de venta directa y en el
mismo expediente, luego de la etapa de conformidad de la venta por el Titular del Pliego a que
se refiere el numeral 6.6.
Si la solicitud de venta no se subsume en la causal de venta directa invocada o el predio no es

de libre disponibilidad, la unidad orgnica competente de la entidad declara la improcedencia
de la solicitud y dar por concluido el procedimiento, notificando dicha decisin al solicitante.
De igual forma, debe declararse la improcedencia, cuando el predio constituya un bien estatal
de dominio pblico, salvo que dicho inmueble hubiera perdido la naturaleza o condicin
apropiada para su uso pblico o para ser destinado a la prestacin de servicios pblicos,
debiendo constar tal situacin en el informe. En este caso, la desafectacin administrativa
deber tramitarse luego de la etapa de conformidad de la venta por el Titular del Pliego a que
se refiere el numeral 6.6.
Cuando el predio se ubica en zona de dominio restringido y de la documentacin presentada se

desprende que cumple con los requisitos para la procedencia de la venta directa de acuerdo
con la Ley N 26856 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 050-2006-EF, as
como lo indicado en el literal o) del numeral 6.2, se proseguir con el trmite respectivo; en
caso contrario, la solicitud ser declarada improcedente.
La calificacin favorable de la solicitud de venta directa debe constar en un informe adjuntando

adems el anlisis costo beneficio, conforme al Anexo 1.
6.6 De la autorizacin o conformidad de la venta por el Titular del Pliego

El informe sobre la calificacin favorable de la solicitud de venta es elevado al titular de la
entidad, a fin que emita su autorizacin para continuar con el procedimiento.
En los procedimientos a cargo de la SBN, la SDDI eleva el informe y sus anexos sobre la
calificacin favorable de la solicitud de venta al Superintendente, a fin que brinde su
conformidad, de ser el caso, de acuerdo con la atribucin que le confiere el inciso n) del artculo
11 del ROF de la SBN, la que ser comunicada a la SDDI.
Cuando el predio solicitado en venta directa sea de dominio pblico pero resulta evidente la
prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, la autorizacin o
conformidad que se otorgue tendr efecto siempre que se concluya con el procedimiento de
desafectacin administrativa.
6.7 Comunicacin de calificacin sustancial de la solicitud

Con el documento de autorizacin o conformidad para la venta, la unidad orgnica competente
de la entidad procede a notificar al administrado la calificacin favorable de su solicitud de
venta directa.

Si no se hubiere otorgado la autorizacin o conformidad para la venta del predio, la unidad
orgnica competente de la entidad a cargo de la tramitacin del procedimiento de venta directa,
dar por concluido dicho procedimiento, notificando la decisin al solicitante y archivando los
actuados.
6.8 De la valuacin comercial del predio.
6.8.1 Del alcance de la valorizacin comercial del predio.
La valorizacin del predio debe efectuarse tanto del terreno como de la edificacin
existente, salvo que el poseedor del predio demuestre que la edificacin ha sido
efectuada por l o sus predecesores. No opera dicha excepcin cuando existe
sentencia con calidad de cosa juzgada, laudo arbitral o resolucin administrativa firme
en contra del ocupante o sus predecesores, respecto a la recuperacin del predio en su
integridad a favor del Estado o de la entidad pblica titular.
La titularidad de las construcciones puede ser acreditada por el solicitante con el

contrato de obra, declaracin jurada con firma certificada ante Notario Pblico o
cualquier documento pblico o privado que permita concluir que la edificacin ha sido
efectuada por el poseedor o sus predecesores y no por el Estado.
La tasacin se efecta conforme a los procedimientos previstos en el Reglamento

6.8.2 Del encargado de efectuar la tasacin comercial y pago del servicio
El organismo encargado de efectuar la tasacin a valor comercial de la propiedad

estatal a que se refiere el artculo 36 del Reglamento, es la persona jurdica, de derecho
pblico o privado, con acreditada experiencia en el rubro de valorizaciones comerciales
mayor a dos (2) aos y que cuenta adems con profesionales especializados.
El perito tasador acreditado a que se refiere el artculo 36 del Reglamento, es aquel

profesional habilitado por su colegio profesional, con registro de perito vigente ante
alguna entidad o cuerpo especializado en valuaciones con antigedad mayor a dos (2)
aos. Dicho profesional interviene excepcionalmente, en caso que no exista un
organismo especializado en la Regin donde se ubica el predio.
La eleccin y contratacin del organismo especializado o perito, que se encargar de

efectuar el servicio de tasacin, se realizar conforme a los lineamientos internos y/o
trminos de referencia que establezca cada entidad.
Los gastos por concepto de la tasacin son asumidos ntegramente por el administrado.
El monto por dicho concepto es comunicado por la unidad orgnica de la entidad
encargada del procedimiento de venta directa, el mismo que debe ser depositado en la
cuenta bancaria del organismo encargado de efectuar la tasacin o del perito tasador
acreditado, dentro de los diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin, caso
contrario se dar por concluido el procedimiento de venta directa.
El administrado deber poner en conocimiento el pago efectuado a la unidad orgnica

de la entidad encargada del procedimiento de venta directa, para la continuacin del
trmite.
El pago del servicio de tasacin no obliga ni condiciona la aprobacin de esta, por parte
de la entidad que sustenta el procedimiento de venta directa. (*)

(*) Numeral modificado por el artculo 1 de la Resolucin N 078-2015/SBN, publicada el 27-11-2015.
De la determinacin del valor del predio
El organismo especializado o perito debe presentar a la entidad pblica un informe de

valuacin comercial y el estudio de mercado, con la debida fundamentacin de su
utilizacin en la valorizacin efectuada.
Recibido el informe de valuacin del predio, la unidad orgnica que sustenta el trmite
de venta directa debe evaluar y dar conformidad al procedimiento y estudio de mercado
de la tasacin. De ser necesario, se requerir la aclaracin o rectificacin al organismo o
perito que efectu la tasacin, la misma que debe ser atendida en el plazo de cinco (5)
das hbiles de recibido el requerimiento.
La conformidad de la tasacin debe ser firmada por el profesional (ingeniero o

arquitecto) que interviene en la sustentacin del procedimiento y visada por el Jefe de la
unidad orgnica, conforme a los formatos que se aprueba como Anexos 2, 3 y 4 de la
presente Directiva.
Una vez aprobada la valorizacin, se procede a notificar el valor de venta del predio al
administrado, adjuntando una copia de la tasacin, quien slo puede solicitar alguna
aclaracin o correccin de errores materiales, si lo hubiere. No cabe impugnacin del
valor comercial determinado.
6.8.3 Vigencia de la valorizacin y su actualizacin.

Si transcurre el plazo mximo de ocho (8) meses de vigencia de la valorizacin antes de
la emisin de la resolucin de aprobacin de la venta, se deber actualizar la misma, la
que tendr igual plazo de vigencia.
El costo del servicio de actualizacin de la tasacin debe ser asumido por la entidad que
sustenta el trmite, salvo que el retardo en el impulso del procedimiento sea por causa
imputable al administrado.
6.9 Publicidad del procedimiento de venta directa.
6.9.1 De la notificacin de la solicitud y precio de venta.
Al notificarse el valor del predio al administrado, tambin se remitir la esquela del aviso
del procedimiento de venta directa, que contiene un extracto de la solicitud incluyendo el
valor del predio, la cual debe ser publicada, por nica vez, en el Diario Oficial El
Peruano, en otro de mayor circulacin de la Regin en que se ubica el predio y en el
portal institucional de la SBN y de la entidad, si la tuviera.
El aviso de publicacin debe ser ingresado ante las respectivas empresas editoras en el
plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de haber recibido la
comunicacin, en caso contrario se dar por concluido el procedimiento. La prrroga del
plazo antes sealado procede por nica vez y por igual trmino, a solicitud del
administrado y siempre que existan razones justificadas.
El aviso contiene el rea, ubicacin del predio, partida registral, valor de tasacin,
nombre del administrado, y de ser el caso, la zonificacin, cargas y gravmenes.
El costo por el servicio de publicacin es asumido ntegramente por el administrado.

El administrado debe presentar ante la entidad responsable del procedimiento de venta,
el recorte de las publicaciones efectuadas en los diarios.
6.9.2 De la oposicin al procedimiento de venta directa.
Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el
predio materia de venta, pueden formular su oposicin ante la unidad orgnica
encargada del procedimiento de venta directa, dentro de los diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin efectuada en el peridico,
adjuntando los documentos que sustenten tal derecho.
Con o sin descargo presentado por el administrado, la oposicin ser evaluada y

resuelta en la etapa de emisin de la resolucin de la solicitud de venta. En caso de
declarase fundada la oposicin, se dar por concluido el procedimiento de venta directa.
6.10 De la mejor oferta del precio de venta.
6.10.1 De los supuestos en que opera la mejor oferta de precio de venta.

En caso que el procedimiento de venta directa se sustente en la causal prevista en el
literal d) del artculo 77 del Reglamento, cualquier tercero interesado en comprar el
predio puede presentar su oferta mejorando el valor de venta, adjuntando una carta
fianza de fiel cumplimiento por el 10% (diez por ciento) de su propuesta, dentro del
plazo de diez (10) das hbiles contados desde la ltima publicacin efectuada en el
peridico a que se refiere el numeral precedente.
En caso, el procedimiento de venta directa se sustente en la causal prevista en el literal

e) del artculo 77 del Reglamento, slo el o los propietarios colindantes del predio
solicitado en venta, pueden presentar una mejor oferta, en el plazo y las condiciones
indicadas en el prrafo precedente.
No procede admitir propuesta de mejor oferta, cuando la solicitud de venta directa se

sustenta de manera conjunta en las causales previstas en los literales d) y e) del artculo
77 del Reglamento.
6.10.2 Traslado de la mejor oferta.
Recibida la oferta vlida del tercero, esta se comunicar al administrado a efectos que
en un plazo de diez (10) das hbiles, pueda igualar o mejorar la oferta. En el supuesto
que el administrado iguale o mejore la oferta, el procedimiento de venta continuar con
este.
En caso que el administrado no iguale o mejore la propuesta del tercero o formule su

desistimiento del procedimiento de venta, habr perdido la opcin de compra, situacin
que ser comunicada por escrito a este, debiendo continuar el procedimiento con el
tercero que mejor la oferta.
6.11 De la emisin del Informe Tcnico Legal.
El informe tcnico legal contendr la fundamentacin de la causal de venta y el cumplimiento

de los requisitos exigidos para el procedimiento de venta directa, el cual ser elaborado y
firmado por el o los responsables a cargo de la sustentacin del expediente de venta directa, y
puesto a disposicin del Jefe de la unidad orgnica competente de la entidad, adjuntando el
proyecto de resolucin que aprobar la venta directa.

En los procedimientos a cargo de la SBN, el informe tcnico legal es elaborado y firmado por el
personal de la SDDI responsable de la evaluacin del expediente de venta directa, y elevado al
Subdirector de dicha unidad orgnica, para la emisin de la resolucin administrativa que
apruebe la venta directa.
6.12 Opinin tcnica de la SBN en los procedimientos tramitados por las dems entidades del
Sistema
Una vez emitido el Informe Tcnico Legal, las entidades del Sistema solicitan opinin tcnica a
la SBN respecto al procedimiento de venta directa, conforme al artculo 33 y 75 del
Reglamento. Para tal efecto, deben remitir copia autenticada de los siguientes documentos:
a) Solicitud de venta directa y requisitos que sustentan la causal de venta.
b) Informe de calificacin favorable de la solicitud de venta directa.
c) Plano perimtrico - ubicacin del predio en coordenadas UTM a escala apropiada, con la
d) Memoria descriptiva del predio, describiendo la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren pertinentes.
e) Fotografas del predio.
f) Copia de la partida registral del predio materia de venta directa.
g) Tasacin del predio, elaborada de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento

h) Copia de las publicaciones de la solicitud de venta efectuadas en los diarios.
i) Informe Tcnico Legal de la entidad titular del predio, conteniendo la opinin para la venta
directa.
Recibida la solicitud, la SDDI procede a verificar la documentacin presentada, pudiendo

requerir a la entidad, va oficio o correo electrnico, para que presente los documentos
complementarios o la aclaracin que estime necesaria, dentro del plazo de quince (15) das
hbiles de recibida la notificacin, caso contrario se devolver el expediente. De manera
excepcional y por razones justificadas, puede prorrogarse dicho plazo por igual trmino y por
nica vez, siempre que la entidad lo solicite antes de su vencimiento.
La opinin tcnica de la SBN se circunscribe nicamente a la verificacin del cumplimiento de

los requisitos que exige el procedimiento de venta directa, siendo de exclusiva responsabilidad
de la entidad pblica la oportunidad en efectuar la venta directa y veracidad de la
documentacin remitida, as como de la aprobacin de la valorizacin del predio.
La opinin emitida por la SDDI ser comunicada a la entidad a travs de la DGPE.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de
recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
El vencimiento de la tasacin en esta etapa del procedimiento, no impide la emisin de la

opinin tcnica, la cual debe ser con cargo a que la entidad realice la actualizacin de la
respectiva tasacin.

6.13 De la resolucin que aprueba la venta directa.
6.13.1 De la autoridad competente que aprueba la venta directa.
La venta directa por causal de predios de propiedad de las entidades pblicas ser
aprobada con resolucin del Titular del Pliego de la propia entidad, previa opinin
tcnica de la SBN, conforme al numeral 75.2 del artculo 75 del Reglamento.
La venta directa por causal de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo
competencia de los Gobiernos Regionales, como consecuencia de la transferencia de
funciones a que se refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, ser aprobada por resolucin del Titular del Pliego del Gobierno
Regional, previa opinin tcnica de la SBN, conforme al numeral 75.2 del artculo 75
del Reglamento.
La venta directa por causal de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la
SBN, ser aprobada por resolucin de la SDDI.
6.13.2 Del contenido de la resolucin.

La resolucin que aprueba la venta debe contener la identificacin del predio y del
administrado, el precio de venta, la causal en que se sustenta y otros aspectos
relevantes.
Para el supuesto de venta directa sustentada en la causal de ejecucin de un proyecto

de inters nacional o regional, prevista en el literal b) del artculo 77 del Reglamento, la
resolucin debe contener, adems, la finalidad para la cual se adjudica el predio y el
plazo de ejecucin del proyecto, bajo sancin de reversin al dominio del Estado, sin la
obligacin de reembolso alguno por el pago del precio o mejora efectuada.
Para el caso de la venta directa de predios ubicados en zona de dominio restringido, la

resolucin que emita la SDDI debe disponer la desafectacin administrativa del predio y
a continuacin aprobar la venta. Adems, dicha resolucin debe precisar la sancin de
reversin al dominio del Estado y su reincorporacin a la zona de dominio restringido,
en caso que no se concrete la venta o, si luego de adjudicado el predio, el adjudicatario
vare o incumpla con la finalidad para la cual se transfiri dicho predio, conforme al
artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, aprobado por el Decreto Supremo N
050-2006-EF, sin obligacin de reembolso alguno a favor del adjudicatario por alguna
mejora o pago que hubiere efectuado.
En caso que el administrado hubiera solicitado el pago del precio en armadas, la

entidad debe pronunciarse en la misma resolucin de aprobacin de la venta, siempre y
cuando se encuentre dentro del supuesto previsto en el artculo 78-C del Reglamento.
6.13.3 De la notificacin de la resolucin.

La Resolucin que aprueba la venta ser notificada al administrado, de acuerdo al
rgimen de notificaciones previsto en el artculo 21 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
En caso que la venta sea de un predio ubicado en la zona de dominio restringido, debe
disponerse adems la publicacin de la resolucin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo
costo ser pagado por el administrado. Para tal efecto, la SDDI remite al administrado la
orden de publicacin, la que debe ser ingresada a la empresa editora en un plazo de
cinco (5) das hbiles de recibida la misma, en caso contrario se dar por concluido el

procedimiento sin que haya operado la desafectacin y la venta directa, dejndose sin
efecto la resolucin que aprob la venta mediante otra resolucin administrativa.
6.14 Del pago del precio de venta.
6.14.1 Plazo y forma de pago del precio de venta.
El precio de venta del predio debe ser pagado ntegramente por el administrado dentro
del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la notificacin de la
resolucin que aprueba la venta, mediante cheque de gerencia no negociable o
depsito efectuado en la cuenta corriente de la entidad vendedora. En caso de
haberse establecido el precio en moneda extranjera, el depsito que realice el
administrado debe efectuarse de acuerdo al tipo de cambio del da anterior a este,
fijado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
El administrado que desea cancelar el precio de venta con financiamiento bancario,

debe comunicarlo a la entidad vendedora, en el plazo de diez (10) das hbiles de
notificada la resolucin que aprueba la venta, adjuntando una carta emitida por una
entidad financiera o bancaria que indique la aprobacin del crdito para financiar el
pago del precio de compra del predio, as como copia del voucher de depsito o un
cheque de gerencia no negociable a nombre de la entidad vendedora por el 20% del
precio de venta como mnimo. En este caso, el pago del saldo de precio debe
efectuarse dentro de los veinte (20) das hbiles de entregada la minuta de
compraventa al adjudicatario, en caso contrario el contrato de compraventa queda
resuelto de pleno derecho, con la sola remisin de una comunicacin escrita, conforme
al artculo 1430 del Cdigo Civil, quedando como indemnizacin a favor de la SBN, el
10% del precio de venta. Dicha indemnizacin se cobra del cheque de gerencia
entregado o depsito efectuado como adelanto, devolviendo la diferencia al ex
comprador, en nuevos soles y al tipo de cambio en que se hizo efectivo, de ser el
caso.
Si el comprador no ha comunicado acogerse a la forma de pago prevista en el prrafo

precedente y tampoco ha cumplido con pagar el precio de venta dentro del plazo
indicado en el primer prrafo del presente numeral, mediante resolucin administrativa
se dejar sin efecto la venta aprobada. En caso que la venta se hubiera efectuado al
tercero que mejor la oferta, adems, se dispondr ejecutar la carta fianza a que se
refiere el numeral 6.10.1, por concepto de indemnizacin a favor de la entidad titular
del predio que impuls la venta.
6.14.2 Medidas para garantizar la continuacin del procedimiento de venta directa por
las causales d) o e) del artculo 77 del Reglamento.
En caso que el administrado incumpla el pago del precio de venta en el plazo regulado
en el numeral precedente, se procede a comunicar dicha situacin al tercero que
mejor la oferta del precio, si lo hubiere, dndole un plazo de tres (3) das hbiles para
que manifiesta su inters en la compra del predio por el monto ofertado conforme al
numeral 6.10.1. De manifestar su aceptacin, se procede a emitir la resolucin que
aprueba la venta a favor de este ltimo, dejando sin efecto la resolucin anterior.
En caso que el incumplimiento de pago sea por parte del tercero que mejor la oferta,
se retoma el procedimiento de venta directa con el administrado que lo inici, por el
precio que est dispuesto a pagar, no pudiendo ser menor al fijado en la tasacin que
se comunic en su momento.

La forma de pago del precio de venta debe seguir el mismo procedimiento regulado en
el numeral precedente y, en caso que no se llegara a efectuar dicho pago, se procede
a dar por concluido el procedimiento sin que haya operado la venta.
6.14.3 Del pago del precio en armadas

En caso que se haya autorizado el pago del precio en armadas de acuerdo con el
segundo prrafo del artculo 78-C del Reglamento, el mismo debe ser efectuado
conforme a lo indicado en la resolucin de aprobacin de la venta o en la minuta de
compraventa.
6.15 Del contrato de compra venta y elevacin a escritura pblica.
Una vez cancelado el total del precio de venta o el 20% del total del precio de venta para el
caso del pago con prstamo hipotecario, la DGPE suscribe la minuta de compra venta y la
escritura pblica a favor del comprador, respecto de los predios de competencia de la SBN, en
un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
Si los predios son de propiedad de otras entidades pblicas, es el titular de dicha entidad o
aquel que tenga facultades conforme a su Reglamento de Organizacin y Funciones, el
responsable de suscribir la minuta de compra venta y la escritura pblica a favor del
comprador.
En caso el pago del precio de venta se efecte con prstamo hipotecario, debe dejarse
estipulado en el contrato que el saldo del precio ser pagado dentro del plazo de veinte (20)
das hbiles, contado desde la entrega de dicha minuta. La firma de la escritura pblica se har
luego que se pague ntegramente el precio de venta o en su defecto, contra la entrega del
cheque de gerencia en la notara a cargo del trmite.
En caso que se haya autorizado el pago del precio en armadas conforme al segundo prrafo
del artculo 78-C del Reglamento, el monto de las cuotas de pago, los intereses, el cronograma
de pago y dems detalles sern fijados en la minuta de compra venta.
Los gastos notariales y registrales, en todos los casos, sern asumidos por el comprador,
inclusive una copia del testimonio a favor de la entidad vendedora.
Una vez cancelado el precio de venta, la entidad vendedora debe efectuar la declaracin jurada
de baja del predio ante la municipalidad de la jurisdiccin donde se ubica el predio.
6.16 Liquidacin y distribucin de los ingresos obtenidos con la venta.

Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de haber tomado conocimiento del pago del precio
de venta, la unidad orgnica competente que sustent la venta debe solicitar al rea
administrativa la liquidacin de los gastos operativos y administrativos y la distribucin de
ingresos obtenidos con la venta.
Los gastos administrativos son aquellos gastos indirectos que sirven de soporte al proceso de
venta, tales como: viticos de los profesionales, impresiones de planos y otros documentos,
pagos de luz, agua, telfono y otros de la sede administrativa, entre otros.
Los gastos operativos son aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente
vinculados al procedimiento o al predio materia de venta directa, tales como: pago de los
tributos municipales y de servicios pblicos, seguridad y vigilancia, tasas registrales, honorarios
de los profesionales contratados de manera exclusiva para dicho procedimiento, entre otros.
La liquidacin de los gastos operativos y administrativos vinculados al predio materia de venta

directa es efectuada por la OAF en el caso de la SBN, o la que haga sus veces, en el caso de

las entidades del Sistema, en un plazo de quince (15) das hbiles de efectuada la
comunicacin por la unidad orgnica competente que sustent la venta.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) Unidades
Impositivas Tributarias.
En el mismo acto, la OAF en el caso de la SBN o la que haga sus veces en el caso de las
dems entidades del Sistema, debe efectuar la liquidacin total del producto de la venta,
imputando los porcentajes de distribucin conforme a la legislacin vigente, previa deduccin
de los gastos que se haya determinado. Para este efecto, el porcentaje de distribucin y base
legal debe ser comunicado por la unidad orgnica competente que sustent el procedimiento
de venta.
La transferencia de fondos del precio de venta en las cuentas pblicas que correspondan, es
efectuada por la OAF en el caso de la SBN, o la que haga sus veces, en el caso de las
entidades del Sistema, conforme a la liquidacin de venta, dentro del plazo de cinco (05) das
hbiles de comunicada dicha liquidacin.
En el caso que se haya autorizado el pago del precio de venta a plazos, la deduccin de los
gastos operativos y administrativos, as como la entrega del porcentaje que corresponde a la
SBN, sern imputados a la primera cuota que pague el comprador y, en caso resultare
insuficiente, se aplicar a las siguientes cuotas hasta completar el monto que corresponda.
6.17 De la actualizacin del SINABIP.

Con el contrato de compraventa debidamente firmado por las partes y/o asiento registral de
inscripcin de la transferencia de dominio del predio, se dispone la cancelacin del asiento
correspondiente del SINABIP y el archivo definitivo del expediente. Asimismo, de ser el caso,
se procede a realizar el descargo correspondiente en los registros contables de la entidad ex
propietaria del predio.
Primera.- Del requerimiento de informacin a entidades pblicas para sustentar el

procedimiento de venta directa.
La entidad pblica encargada del procedimiento de venta directa puede tambin solicitar, de ser el
caso, informacin sobre el predio ante el Ministerio de Cultura, Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos, Municipalidades y otras entidades, quienes deben atender en el plazo mximo
de siete (7) das hbiles de efectuado el requerimiento, conforme al artculo 56 de la Ley N 30230
Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas.
Segunda.- De la desafectacin administrativa de los predios estatales de dominio pblico

Cuando el predio solicitado en venta sea uno de dominio pblico por haber sido declarado
formalmente como tal y se hubiere constatado la prdida de la naturaleza o condicin apropiada
para uso pblico o para ser destinado a la prestacin de un servicio pblico, la unidad orgnica que
sustenta la venta debe comunicar a la entidad competente para que evale y tramite la
desafectacin administrativa.
En caso que el predio solicitado en venta, se encuentre bajo competencia de la SBN, la

desafectacin administrativa se encuentra a cargo de la SDDI.
En tanto, concluya el procedimiento administrativo de desafectacin, el procedimiento de venta

directa del predio queda suspendido.

La resolucin que aprueba la desafectacin de dominio pblico debe ser publicada en el diario
oficial El Peruano, cuyo costo ser asumido por el administrado interesado en la compra del predio.
Una vez que haya quedado firme la resolucin de desafectacin se procede a gestionar la
Los predios de dominio privado estatal que hubieren pasado a la condicin de dominio pblico por
el hecho de haber estado siendo destinado al uso o servicio pblico, retornan a su condicin de
dominio privado en cuanto haya cesado dicha situacin fctica, no requiriendo de una declaracin
formal de desafectacin.
Tercera.- De la disposicin de predios sustentada en la causal de ejecucin de proyecto.

Para el supuesto de venta directa sustentada en la causal de ejecucin de un proyecto de inters
nacional o regional, prevista en el literal b) del artculo 77 del Reglamento, el comprador del predio
puede transferirlo a terceros, mantenindose la finalidad y plazo para la ejecucin del proyecto que
consta en el ttulo.
Cuarta.- De la comunicacin para el pago del precio de venta en cuotas

Slo en los casos que la venta directa se sustente en las causales previstas en los literales c) y d)
del artculo 77 del Reglamento y el administrado no cuente con otra propiedad inmobiliaria en la
jurisdiccin provincial en la que se ubica el predio, este puede pedir que al aprobar la venta se le
autorice el pago del precio en armadas y en un plazo no mayor de tres (3) aos, conforme a lo
previsto en el segundo prrafo del artculo 78-C del Reglamento. Dicha solicitud puede ser
presentada hasta antes que se emita la resolucin aprobando la venta.
Para este efecto, se considera como una sola provincia a la jurisdiccin de Lima Metropolitana, la
Provincia Constitucional del Callao y la provincia de Huarochir.
La inexistencia de propiedad predial del administrado ser acreditada con el Certificado Negativo de
Propiedad emitido por la SUNARP, cuya antigedad no debe exceder de sesenta (60) das desde
su emisin, acompaado de una declaracin jurada donde manifieste que no cuenta con otra
propiedad en la jurisdiccin provincial donde se ubica el predio. Dicha documentacin debe
presentarse antes de la emisin de la resolucin de aprobacin de la venta.
Quinta.- Del encargo a la SBN para la sustentacin de la venta directa

Las entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales pueden encargar, va convenio, a la SBN
la sustentacin del expediente para la aprobacin de la venta directa de sus predios.
En el convenio se fija la forma como debe reembolsarse los gastos administrativos y operativos;
asimismo, se establece el monto que debe pagarse por concepto de comisin a la SBN.
El encargo culmina cuando la SBN remite el expediente a la entidad, adjuntando un informe que
contiene la opinin tcnica favorable, de ser el caso. La aprobacin de la venta del predio
corresponde efectuarla a la propia entidad titular de este.
Sexta.- Verificacin del cumplimiento de la finalidad para la cual se efectu la venta directa y
levantamiento de la carga
La verificacin del cumplimiento de la finalidad para la cual se vendi directamente el predio,
corresponde ser efectuada por la propia entidad que aprob el proyecto de inters nacional o
regional, sin perjuicio de la supervisin que pueda efectuar la SBN.
La SBN, en cumplimiento de su funcin de supervisin como ente rector del SNBE, puede solicitar
informacin o pronunciamiento tcnico a la entidad que aprob el proyecto, respecto a la
verificacin del cumplimiento de dicha finalidad, que debe ser atendida en un plazo no mayor de
treinta (30) das hbiles.

Con el informe de la entidad que aprob el proyecto, en el que se pronuncia sobre el cumplimiento
de la finalidad para la cual se efectu la venta directa, el propietario del predio puede solicitar el
levantamiento de la carga, la cual es aprobada por la unidad orgnica competente de la entidad que
efectu la venta.
En caso de incumplimiento de la finalidad, acreditada con el pronunciamiento de la entidad que

aprob el proyecto, la unidad orgnica competente de la entidad que efectu la venta emitir la
resolucin de reversin del predio a favor del Estado o de la entidad que transfiri el predio.
En el caso de los predios del Estado a cargo de la SBN, el levantamiento de la carga por
cumplimiento de la finalidad o reversin del predio por incumplimiento de la finalidad, ser aprobada
por SDAPE; y, en las regiones en las que ya se efectu la transferencia de competencias a que se
refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, ser efectuado
por el Gobierno Regional respectivo.
Stima.- De la suscripcin de contratos de compraventa en la disposicin de predios

aprobada en el marco del Plan Nacional de Vivienda o en los procesos de promocin de la
inversin con asociacin pblica privada.
Los contratos de compraventa de predios del Estado a favor de las empresas adjudicatarias de la
Buena Pro, encargadas de la construccin y promocin del acceso de la poblacin a la propiedad
privada destinada a la vivienda en el marco del Plan Nacional de Vivienda, sern suscritos por la
DGPE de la SBN o por la unidad orgnica competente del Gobierno Regional que cuente con las
competencias transferidas, conforme al artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Los contratos de transferencia de dominio de predios del Estado otorgados en el marco de los
procesos de promocin de la inversin privada, que regula el Decreto Legislativo N 1012 y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 127-2014-EF, que no se encuentren inmersos en
los casos sealados en el prrafo precedente, sern suscritos por el organismo promotor,
remitiendo dicho documento a la SBN para su registro en el SINABIP.
En ambos casos, la determinacin del precio de venta, as como la verificacin del cumplimiento de
las obligaciones futuras a que se compromete el adquirente del predio, es de responsabilidad de la
entidad promotora o de la entidad que se indique en el correspondiente contrato.
Octava.- De los predios cuyas ventas han sido declaradas improcedentes

En caso de haberse declarado improcedente, el pedido venta directa de un predio estatal por no
haberse acreditado los requisitos que se exige para la casual o el administrado se hubiere desistido
de su solicitud, el predio puede ser sometido a un procedimiento de subasta pblica u otra forma de
gestin que resulte ms eficiente, sin perjuicio de ponerse en conocimiento de la Procuradura
Pblica, a travs de las unidades orgnicas competentes, para el inicio de las acciones judiciales de
recuperacin, si fuere el caso.
Para los efectos del nuevo procedimiento de gestin que inicie de oficio la administracin, puede
utilizarse la tasacin comercial vigente y dems documentos tcnicos y legales que ya se tenga en
el expediente concluido.
Novena.- Entrega Provisional en el procedimiento de venta directa

La entrega provisional del predio estatal procede en caso peligre la seguridad del predio o existan
razones debidamente acreditadas, siempre que haya sido calificado favorablemente el
procedimiento de venta directa.

En los procedimientos de venta directa sustentados por las entidades, la entrega provisional
procede siempre que se cuente, adems de lo indicado en el prrafo precedente, con la opinin
favorable de la SBN.
A fin que la SBN pueda emitir opinin sobre una solicitud de entrega provisional formulada por un
tercero, la entidad que sustenta el procedimiento debe remitir lo siguiente:
a) Solicitud de venta directa.
b) Plano perimtrico ubicacin del predio en coordenadas UTM a escala apropiada, con la
c) Memoria descriptiva del predio, describiendo la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas
perimtricas, la zonificacin si la hubiere y otras observaciones que se consideren pertinentes.
d) Copia de la partida registral del predio materia de venta directa.
e) Informe de calificacin favorable de la solicitud de venta directa.
Recibida la solicitud, la SDDI procede a verificar la documentacin presentada, pudiendo requerir a

la entidad, va oficio o correo electrnico, para que presente los documentos complementarios o la
aclaracin que estime necesaria, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibida la
notificacin, caso contrario se devolver el expediente.
La opinin tcnica ser emitida por la SDDI de la SBN y se circunscribe nicamente a la verificacin
del cumplimiento de la causal venta directa sobre la base del informe de calificacin favorable
emitido por la entidad.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de recibida la
solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
Dcima.- Unidad orgnica competente para la sustentacin y aprobacin de la venta directa

de predios de propiedad de la SBN
La SDDI es la unidad orgnica responsable de sustentar el procedimiento y aprobar la venta directa
de predios de propiedad de la SBN.
VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- De los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente

Directiva.
En los procedimientos de regularizacin de los contratos de compraventa o adjudicacin a ttulo
oneroso, que compete efectuar a la SBN por mandato de una norma legal expresa, se aplica la
presente directiva, en lo que fuere pertinente.

Directiva.
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-
2001-EF y sus modificatorias, se regirn por la presente Directiva en lo que fuere aplicable.
Los procedimientos de venta directa que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con la
entrada en vigencia del Reglamento de la Ley N 29151, se regirn por la presente Directiva.
IX. DISPOSICIONES FINALES

Primera.- La DGPE conjuntamente con la SDDI, son responsables de velar por el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en la presente Directiva, respecto de los predios de propiedad del
Estado que se encuentran bajo la competencia de la SBN.
En las entidades que conforman el Sistema, corresponde velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, a los rganos o unidades orgnicas sealadas
en sus documentos de gestin.
X. ANEXOS
Anexo N 1: Formato de Anlisis Costo Beneficio para la venta directa de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad.
Anexo N 2: Formato de Resumen de Valuacin Comercial de Terreno Urbano.
Anexo N3: Formato de Resumen de Valuacin Comercial de Terreno Eriazo.
Anexo N4: Formato de Resumen de Valuacin Comercial de Terreno en Zona de Expansin

Urbana.

Aprueban la Directiva N 001-2016/SBN, denominada Procedimientos para la venta mediante
subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad
San Isidro, 30 de junio de 2016
VISTO:
El Memorando N 187-2016/SBN-DNR de fecha 23 de junio de 2016, y el Informe N 039-2016/SBN-

DNR-SDNC de fecha 15 de abril de 2016, emitidos por la Direccin de Normas y Registro, y;
CONSIDERANDO:

Que, el artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, establece que la subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades
remitirn la documentacin que determine la SBN mediante Directiva;
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro ha elaborado la propuesta
de directiva denominada: Procedimientos para la venta mediante subasta pblica de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad, que tiene por objeto regular los procedimientos para
la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la subasta pblica de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad;
Que, la Directiva mencionada en el prrafo precedente recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas de la SBN involucradas en el procedimiento de subasta pblica; as como
las recomendaciones formuladas por el rgano de Control Institucional a travs del Informe N 004-
2014-2-4413 Examen Especial a la SBN: Operaciones de Compraventa de Bienes de Dominio Privado
del Estado. Perodo 03 de octubre de 2011 al 30 de junio de 2014, el Informe de Accin Simultnea N
003-2015-OC/4413-AS: Aprobacin de la Venta por Subasta Pblica, Apertura de Sobres presentados
por los postores y al Acto Pblico de la Subasta Pblica 2015 y el Informe de Accin Simultnea N
011-2015-CG/VIT-AS: Proceso de venta por Subasta Pblica de Predios N 003-2015/SBN-DGPE-
SDDI;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regula los Procedimientos para la venta
mediante subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, a fin de
optimizar dicho proceso y promover la oportuna insercin de los predios de dominio privado del Estado
en el mercado inmobiliario, en el marco de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales
SNBE;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-2016/SBN denominada Procedimientos para la venta

mediante subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad.
Artculo 2.- Derogar la Directiva N 004-2013-SBN, denominada Procedimientos para la venta

mediante subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad, aprobada


Superintendente
PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA MEDIANTE SUBASTA PBLICA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos para la venta por subasta pblica, a valor de mercado, de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos para la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la
subasta pblica de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional y comprende los predios del dominio privado
estatal de libre disponibilidad que estn bajo competencia directa de:
- La SBN;
- Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones establecidas en el artculo 62 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

- Las dems entidades que conforman el SNBE, en adelante las entidades pblicas.
No estn comprendidos en esta Directiva los predios estatales que son materia de procesos de
formalizacin, privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con
rgimen legal propio para disponer de los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente
directiva de manera supletoria.
IV. BASE LEGAL

- Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido.
- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del

Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante el Reglamento.

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
- Decreto Supremo N 050-2006-EF, Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las
playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen zona de
dominio restringido.
- Decreto de Urgencia N 071-2001, que declara de inters nacional el saneamiento tcnico, legal
y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas.

Tasaciones del Per.
5.1 La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante subasta
pblica de un predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien es de
propiedad del Estado, a la SBN o al Gobierno Regional que haya asumido competencia en el
marco del proceso de descentralizacin.
La entidad pblica que sustenta la autorizacin de venta debe agrupar inmuebles, para efectos
de disminuir los costos administrativos y operativos.
5.2 La peticin de terceros interesados en la compra de predios estatales mediante la venta por
subasta pblica, no obliga a la entidad pblica a iniciar dicho procedimiento.
5.3 El organismo encargado de efectuar la tasacin del predio a valor comercial es la persona
jurdica con acreditada experiencia en el rubro de valorizaciones comerciales mayor de dos (02)
aos y que cuenta adems con profesionales especializados.

5.4 El perito tasador es aquel profesional debidamente habilitado por su colegio profesional,
acreditado con registro de perito vigente ante alguna entidad o cuerpo especializado en
valuaciones, y con experiencia mayor a dos (2) aos.
5.5 La venta de predios estatales se realiza una vez que se haya inscrito el derecho de propiedad
del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlos.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que

afecten al predio estatal, as como la posesin que pueda existir sobre el mismo, no limita su
libre disposicin, siempre que tales circunstancias sean debidamente consignadas en la
resolucin que aprueba la venta y en las bases de la subasta, as como en los avisos de
convocatoria y en los contratos respectivos, bajo sancin de nulidad.
En los casos indicados en el prrafo precedente, el adjudicatario de la buena pro asume el

riesgo por la prdida o deterioro del bien, as como de sus frutos o productos. No pudiendo bajo
ninguna circunstancia exigir al vendedor la devolucin del precio, indemnizacin o
compensacin alguna.
5.6 Los bienes de dominio pblico que hubieren perdido la naturaleza o condicin apropiada para
seguir siendo destinados al uso o servicios pblicos pueden ser, excepcionalmente,
desafectados y dispuestos va subasta pblica, para lo cual previamente debe culminarse con
el procedimiento de desafectacin administrativa respectiva.
Solo en los casos de venta de predios ubicados en la Zona de Dominio Restringido, la

desafectacin puede aprobarse en la misma resolucin que aprueba la venta por subasta
pblica.
5.7 El precio base ser el del valor comercial determinado en la tasacin efectuada conforme al
Reglamento Nacional de Tasaciones del Per. Dicho precio puede ser fijado en Soles o en
Dlares Americanos, segn lo que resulte ms favorable a los intereses del Estado.
5.8 La venta de los inmuebles se realiza ad-corpus. En tal sentido, no son admisibles ajustes de
valor por causa de desconocimiento de informacin o estado de los inmuebles, ni por otra
circunstancia.
5.9 En el caso de lotes cuya subasta haya quedado desierta, se rebajar el 5% del precio base en
segunda y tercera convocatoria. Los lotes declarados en abandono no sufrirn rebaja alguna.
5.10 El postor puede ser notificado de los actos derivados de la subasta pblica va correo
electrnico, siempre que se cuente con su autorizacin expresa, sin perjuicio de la notificacin
personal que se efecte en el domicilio que seale, el cual debe ser fijado en la ciudad donde
se efectuar el acto pblico de subasta.
5.11 La unidad orgnica competente de la ejecucin del proceso de subasta, a efectos de optimizar
el resultado del proceso de subasta, puede solicitar la ampliacin del horario de atencin al
pblico a la Unidad de Trmite Documentario en la fecha de vencimiento del plazo y/o das
previos para la venta de Bases Administrativas y entrega de sobres de postores.
6.1 De la aprobacin de la venta por subasta pblica
6.1.1 Identificacin y evaluacin de predios de libre disponibilidad

El rea competente de la entidad debe identificar los predios de libre disponibilidad que
no le son tiles para el cumplimiento de sus fines institucionales, y organizar la

documentacin sustentatoria correspondiente, la cual debe incluir cuando menos: a)
Ficha Tcnica; b) Partida Registral; c) Plano Perimtrico y Memoria Descriptiva; d)
Certificado de parmetros urbansticos (en caso de existir); y, e) Documento de valor
referencial; asimismo, elabora un informe, en el que se incluye el anlisis costo-
beneficio conforme al Anexo N 3, suscrito por los profesionales responsables del
trmite y el Jefe de la unidad orgnica competente.
En los procedimientos a cargo de la SBN, la SDDI es la unidad competente para

efectuar dichas actividades, teniendo en cuenta las polticas de Estado sobre la gestin
del territorio.
Si durante la inspeccin de campo se advierte que sobre el predio o en parte de l,

existen posesionarios con obras civiles, la entidad procede a notificar a quien o quienes
se encuentren en el predio, con el objeto que, en el plazo de quince (15) das hbiles,
presenten su solicitud a efectos de regularizar su situacin jurdica, conforme a los
procedimientos que contemplan las normas del SNBE.
De presentarse situaciones que imposibiliten la notificacin personal, la entidad

proceder a efectuar una publicacin en el Diario Oficial El Peruano y otro de mayor
circulacin, conforme a lo establecido en el numeral 20.1.3 de la Ley N 27444.
La solicitud de regularizacin ser dirigida a la entidad que sustenta la subasta pblica y

debe contener los requisitos exigidos para el tipo de procedimiento que se solicite. La
solicitud presentada en el plazo establecido genera la suspensin de las acciones
administrativas que se venan efectuando sobre el predio hasta que concluya el
procedimiento administrativo solicitado.
Si no se presenta la solicitud en el plazo establecido o, habindose presentado, se

deniega su petitorio, el rea encargada de la sustentacin del expediente de venta
procede a remitir copia de la documentacin pertinente a la Procuradura Pblica, para
los fines de su competencia, prosiguiendo con el procedimiento de venta del predio,
mediante el mecanismo de la subasta pblica. En el caso de la SBN, corresponde a la
SDDI remitir dicha documentacin, comunicando, adems, a la SDS para que
complemente las acciones que fueran necesarias.
6.1.2 Conformidad de la venta por el Titular del Pliego

El rea competente de la entidad eleva la documentacin sealada en el numeral 6.1.1
de la presente Directiva, a fin que el titular priorice el procedimiento para la venta y se
contine el trmite del mismo.
En los procedimientos a cargo de la SBN, la SDDI eleva la documentacin antes

indicada al Superintendente para la conformidad de la venta del predio va subasta
pblica.
El Superintendente procede a evaluar los predios propuestos para su venta en subasta

pblica y, de ser el caso, dar la conformidad para dicha venta, teniendo en cuenta las
polticas del Estado sobre gestin del territorio, conforme a la atribucin conferida en el
ROF de la SBN, la que ser comunicada a la SDDI.
Cuando sea necesario la desafectacin del dominio pblico o el levantamiento de

alguna medida que impida o limite la libre disposicin del predio, la conformidad que
otorgue el Superintendente tendr efecto a partir de que se concluya previamente con el
procedimiento de desafectacin o levantamiento de la carga.
6.1.3 Conclusin de la etapa de identificacin del predio

Si no se otorga la conformidad para la venta del predio, la SDDI dar por concluida la
etapa de identificacin para la venta y dispondr su archivamiento. En caso que la venta
hubiese sido peticionada por un tercero, se le notifica la decisin, sin lugar a
impugnacin o reclamo alguno, por cuanto la disposicin de un predio estatal va
subasta pblica es un procedimiento de oficio.
6.1.4 Apertura de expediente y acciones de saneamiento previo

Con el memorando de conformidad para la venta, en los procedimientos a cargo de la
SBN, o con el memorando de priorizacin de actividades, para el caso de los
procedimientos a cargo de las dems entidades pblicas, el rea competente procede a
abrir el expediente administrativo.
Si el predio propuesto para la venta requiere de alguna accin de independizacin,

rectificacin de rea u otra similar, sta debe ser efectuada preferentemente antes que
se contrate el servicio de tasacin. En el caso que el rea que se independice no
coincida con el rea valuada, esta ltima debe ser reajustada por el tasador.
6.1.5 Alcances de la valorizacin del predio

La valorizacin debe efectuarse tanto del terreno como de la edificacin existente, salvo
que el poseedor del predio demuestre que la edificacin ha sido efectuada por l o sus
predecesores. No opera dicha excepcin cuando existe sentencia, laudo arbitral o
resolucin administrativa firme en contra del ocupante o sus predecesores, respecto a la
recuperacin del predio en su integridad a favor del Estado.
La titularidad de las construcciones puede ser acreditada por el tercero con el contrato
de obra, declaracin jurada con firma certificada ante Notario Pblico o cualquier
documento pblico o privado que permita concluir que la edificacin ha sido efectuada
por el poseedor o sus predecesores y no por el Estado.
6.1.6 Determinacin del valor comercial del predio

La entidad pblica propietaria del bien solicita la valorizacin comercial del predio a un
organismo especializado en la materia o, excepcionalmente y con la autorizacin
expresa del Jefe del rea responsable de la sustentacin del procedimiento de venta, a
un perito tasador acreditado, segn sea el caso, ambos de reconocida y acreditada
experiencia.
La contratacin del servicio de tasacin comercial se efectuar conforme a los

procedimientos regulados en la Ley de Contrataciones del Estado y dems normas
reglamentarias y complementarias. Cuando el servicio de tasacin sea menor o igual a
ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) se regir por los lineamientos internos
con que cuente cada entidad o por los trminos de referencia especficos que se
elaboren, los cuales comprenden las reglas de cumplimiento del servicio y penalidades.
El tasador debe presentar a la entidad pblica un informe de valuacin comercial y el

estudio de mercado, con la debida fundamentacin de su utilizacin en la valorizacin
efectuada.
Recibida la tasacin del predio, el rea orgnica que sustenta el trmite de venta debe
dar conformidad al procedimiento utilizado en la tasacin, previa aclaracin o
rectificacin que efecte el perito, en caso de ser necesario. Dicha conformidad debe
ser firmada por el profesional (ingeniero o arquitecto) que interviene en la sustentacin
del procedimiento y visada por el Jefe del rea, conforme a los formatos que se aprueba
como Anexos 4, 5 y 6 de la presente Directiva.

Si el tasador mantiene su criterio y no logra subsanar o levantar las observaciones
efectuadas por el profesional de la entidad, el rea responsable del trmite requiere la
contratacin de otro perito tasador u organismo especializado en la materia para que
realice una nueva tasacin.
6.1.7 Vigencia de la valorizacin y su actualizacin

Transcurrido el plazo mximo de ocho (08) meses de vigencia de la valorizacin antes
de la emisin de la resolucin de aprobacin de la venta, se deber proceder a su
actualizacin, la misma que tendr igual plazo de vigencia. A criterio de la entidad
propietaria, puede disponerse la actualizacin de la tasacin antes del vencimiento del
plazo indicado.
6.1.8 Informe Tcnico Legal

El informe tcnico legal que sustenta el trmite de venta por subasta contiene la
fundamentacin de la decisin de venta, como parte de la gestin eficiente del portafolio
inmobiliario del Estado. Dicho informe debe ser suscrito por los profesionales
responsables del trmite y el Jefe del rea competente.
En los procedimientos a cargo de la SBN, el informe tcnico legal debe ser elaborado
por la SDDI.
En caso que con posterioridad a la conformidad de venta por el Titular del Pliego, se
tome conocimiento de la existencia de algn impedimiento u otra restriccin que impida
la venta, se suspende el trmite hasta que se levante el impedimento o restriccin o se
concluye el trmite, atendiendo a la circunstancias y criterio del Jefe del rea
competente, debiendo comunicar su decisin al Superintendente o al Titular del Pliego.
6.1.9 Del contenido del expediente sustentatorio

El expediente administrativo debe contener principalmente los siguientes documentos:
a) Ficha Tcnica
b) La partida registral del predio materia de venta.
c) Plano perimtrico - ubicacin del terreno en coordenadas UTM a escala apropiada,

con la indicacin del rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas
correspondientes.
d) Memoria descriptiva del terreno indicando la ubicacin, el rea, los linderos, las
medidas perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren
pertinentes.
e) Documento de valor referencial.
f) Fotografas del predio.
g) En el caso que el predio se encuentre comprendido en algn proceso judicial, debe

incluirse el memorando u otro documento de la Procuradura Pblica sobre la
situacin del mismo, adjuntndose copia de las principales piezas procesales.
h) El memorando u otro documento de conformidad para la venta, emitido por el

Superintendente en los procedimientos a cargo de la SBN, o el memorando u otro
documento de priorizacin del procedimiento de venta emitido por el Titular de la
entidad propietaria, en los procedimientos sustentados por aquella.

i) Tasacin del predio elaborada de conformidad con el Reglamento Nacional de
Tasaciones del Per.
j) Informe Tcnico-Legal de la SDDI, en los procedimientos a cargo de la SBN, o del

rea competente de la entidad propietaria, en los procedimientos sustentados por
aquella.
k) Certificado de Zonificacin y Vas o Certificado de Parmetros Urbansticos, en caso

que el predio se encuentre en zona urbana.
l) Otros documentos que sustenten la decisin de venta del predio.
6.1.10 De la sustentacin por encargo

Las entidades que conforman el SNBE pueden encargar, va Convenio, a la SBN la
sustentacin del expediente para la aprobacin de la venta por subasta pblica de sus
predios.
El encargo termina cuando la SBN remite el expediente a la entidad, adjuntando un

informe en el que, de ser el caso, se otorga la opinin tcnica favorable respectiva. La
aprobacin de la venta por subasta del predio corresponde efectuarla a la propia
entidad titular del bien.
6.1.11 Opinin tcnica de la SBN en la venta por subasta pblica tramitada por las
dems entidades del Sistema
Para la opinin tcnica de la SBN que corresponda efectuarse en el procedimiento de
venta por subasta pblica, conforme a los artculos 33 y 75 del Reglamento, las
entidades pblicas deben remitir copia certificada de los documentos indicados en el
numeral 6.1.9 de la presente Directiva.
Recibida la solicitud, la SDDI procede a verificar la documentacin presentada,

pudiendo requerir a la entidad, va oficio o correo electrnico, los documentos
complementarios o la aclaracin que estime necesaria.
El pronunciamiento de la SBN est referido al cumplimiento de los requisitos que exige

el procedimiento de venta por subasta pblica, siendo de exclusiva responsabilidad de
la entidad pblica que propone la venta, la veracidad de la documentacin remitida, as
como la aprobacin de la valorizacin del predio.
La opinin tcnica debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
de recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma.
6.1.12 De la autorizacin a las entidades para la ejecucin de subastas

Al emitir la opinin tcnica, la SBN puede autorizar, excepcionalmente, que la subasta
pblica sea ejecutada por la entidad propietaria del predio, Para este efecto debe
tenerse en cuenta la experiencia y capacitacin del personal profesional que se
encargar de ejecutar dicha subasta.
6.1.13 Expedicin de la Resolucin

La venta de predios de propiedad de las entidades pblicas es aprobada por
resolucin del Titular del Pliego de la propia entidad, conforme al numeral 75.1 del
artculo 75 del Reglamento, previa opinin tcnica de la SBN.
La venta de predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia de

los Gobiernos Regionales, por la transferencia de funciones a que se refiere el artculo
62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es aprobada por

resolucin del Titular del Pliego del respectivo Gobierno Regional, conforme al numeral
75.1 del artculo 75 del Reglamento, previa opinin tcnica de la SBN.
La venta por subasta pblica de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la
SBN, es aprobada por resolucin de la SDDI, debiendo contar con la conformidad del
Superintendente respecto a la decisin de vender el predio, conforme a lo establecido
en el numeral 6.1.2 de la presente Directiva. Dicha resolucin no requiere publicacin.
6.1.14 De la autorizacin de venta por la SBN de predios ubicados en zona de dominio

restringido
Si el predio se ubica en zona de dominio restringido, y de la documentacin evaluada
se desprende que su disposicin no afectar planes viales y otros aspectos que regula
la Ley N 26856 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 050-2006-EF,
la desafectacin administrativa que se proponga para su venta por subasta pblica
ser nicamente para los fines que establece el artculo 18 del citado Reglamento.
La misma Resolucin de la SDDI que aprueba la desafectacin y autoriza la venta,

debe prever la sancin de reversin al dominio del Estado y su reincorporacin a la
zona de dominio restringido, en caso que no se concrete la venta o, si luego de
vendido el bien, el comprador vare o incumpla con la finalidad para la cual se transfiri
dicho predio, conforme al artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, aprobado
por el Decreto Supremo N 050-2006-EF, sin obligacin de reembolso alguno a favor
del adjudicatario por alguna mejora o pago que hubiere efectuado.
La resolucin que aprueba la desafectacin del rea ubicada en la Zona de Dominio

Restringido y la aprobacin de su venta va subasta pblica, debe ser publicada en el
Diario Oficial El Peruano.
6.1.15 De la actualizacin en el SINABIP

La Resolucin que aprueba la venta por subasta pblica es anotada en el SINABIP,
luego de lo cual se prosigue con la ejecucin de la subasta pblica.
6.1.16 De la remisin de la resolucin de venta emitida por las entidades pblicas

Las entidades pblicas que no tengan competencia para ejecutar la subasta pblica de
sus predios, una vez emitida la resolucin aprobando la venta, deben comunicar a la
SBN para que proceda ejecutar la subasta, conforme al artculo 76 del Reglamento.
En caso que, luego de emitida la opinin favorable por la SBN, en el curso del mismo
procedimiento, se hubiese actualizado la tasacin del predio o hubiere variado la
situacin del proceso judicial que afecte al predio, debe remitirse tambin dicha
documentacin a la SBN.
Asimismo, debe adjuntarse una liquidacin de los gastos operativos y administrativos

en los que haya incurrido la entidad hasta ese momento.
6.2 Ejecucin de la Subasta Pblica
6.2.1 De la organizacin del expediente de subasta pblica

a. La venta por subasta pblica de predios estatales ser ejecutada por la SBN, a
travs de la SDDI, la cual ejerce sus funciones de acuerdo a lo establecido en la
Ley N 29151, su Reglamento, el ROF de la SBN y la presente Directiva, as como
conforme a las Bases Administrativas que se aprueban para cada caso.

Para tal efecto, el Subdirector de la SDDI designa, mediante memorando, el grupo
de trabajo encargado de colaborar en los actos preparatorios de la venta y en la
ejecucin de la subasta.
b. Con la resolucin mediante la cual se autoriza la venta del predio, la SDDI procede
a abrir el expediente de subasta pblica y disponer el inicio de ejecucin de la
subasta pblica. La custodia y conservacin de dicho expediente est a cargo de la
citada unidad orgnica.
c. La apertura de sobres, el acto de subasta pblica y cualquier otra decisin que el

Subdirector de la SDDI considere trascendente, debe constar en un Acta, el cual es
anexado al expediente de subasta.
6.2.2 De las Bases Administrativas y Convocatoria
a. La SDDI define la fecha en que se efectuar la subasta y elabora y aprueba las

Bases Administrativas de conformidad con el Modelo de Bases aprobado en el
Anexo 7 de la presente Directiva.
b. Dichas Bases deben contener datos del propietario del predio, de la entidad que
ejecuta la venta y los dispositivos legales en los que se sustenta la venta y el anexo
incluyendo las caractersticas del predio, precio base, plazos y modalidad de
subasta.
c. La SDDI dispone la publicacin de los avisos de convocatoria por una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin de la regin en la que
se ubica el predio; tratndose de Lima y Callao, la publicacin se realiza en un
diario de difusin nacional. Adicionalmente, el aviso es publicado en la pgina Web
de la SBN.
Adicionalmente a las publicaciones obligatorias expresamente reguladas, la SDDI

puede utilizar todos los medios de comunicacin disponibles para publicitar el
proceso de subasta, como solicitar la publicacin de la convocatoria en el mural de
la municipalidad distrital o provincial en la que se ubica el predio.
Dichos avisos deben contener las caractersticas, rea, ubicacin y otros datos
relevantes del predio, as como el lugar, da y hora de la subasta, precio base y la
indicacin del lugar donde se pueden adquirir las bases respectivas.
d. La convocatoria debe efectuarse con veinte (20) das hbiles de anticipacin, como
mnimo, a la fecha de celebracin del acto de subasta pblica.
e. Luego de la convocatoria de los lotes a ser subastados, los terceros que se

consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el predio materia
de venta, pueden presentar ante la SDDI, su solicitud de oposicin debidamente
sustentada, dentro del plazo de cinco (05) das hbiles contados a partir del da
siguiente del acto de publicacin efectuado en el Diario Oficial El Peruano.
La SDDI resuelve la oposicin formulada en el plazo de dos (02) das hbiles.

Contra lo resuelto por la SDDI, el administrado puede interponer recurso
impugnatorio en el plazo de tres (03) das hbiles, contados a partir de la
notificacin del acto que recurre.
La DGPE resuelve el recurso impugnatorio dentro del plazo mximo de dos (02)
das hbiles, con lo cual se da por agotada la va administrativa.

f. Para participar en la subasta pblica, el postor debe entregar en garanta un cheque
de gerencia equivalente al 20% del precio base. En caso concurra el supuesto
establecido en el literal l) del numeral 6.2.4 de la presente Directiva, el postor
entregar un cheque de gerencia equivalente al 30% del precio base.
g. La SDDI puede interpretar, modificar, rectificar o aclarar las Bases Administrativas,

el acto de convocatoria y dems actos del proceso de subasta, siempre orientado a
una mayor transparencia y eficiencia en la disposicin de los predios estatales. Las
decisiones que incidan en las Bases Administrativas son integradas a ellas,
dndose aviso a los adquirientes de las mismas mediante oficio, fax, correo
electrnico o publicacin en la pgina Web de la SBN, segn sea el caso.
Por razones debidamente justificadas y a solicitud de la DGPE o de la entidad

pblica que autoriz la venta, mediante resolucin, la SDDI puede retirar uno u ms
lotes del proceso de subasta.
h. Ante cualquier informacin que se ponga en conocimiento de la SDDI, mandato

judicial que as lo disponga o la posible ocurrencia de un hecho eventual y temporal
que pudiera entorpecer el normal desenvolvimiento del proceso de subasta, la SDDI
puede tambin, a su sola decisin y discrecin, reprogramar los plazos de la
subasta o suspender la ejecucin del acto de subasta, de uno o ms lotes.
6.2.3 De la calificacin de postor hbil

La evaluacin de la documentacin que presenten los postores est a cargo de la SDDI,
la cual tiene la facultad de requerir al postor para que complemente o subsane alguna
informacin. El requerimiento puede efectuarse va correo electrnico, siempre que el
postor haya dado su autorizacin expresa, sin perjuicio de la notificacin personal que se
efecta en el domicilio sealado por el postor en la Carta de Presentacin (Anexo N 2 de
las Bases Administrativas).
El postor tiene la opcin de subsanar la informacin requerida hasta el plazo sealado en

las Bases Administrativas. En caso que la observacin no sea subsanada en el plazo
previsto, el postor es descalificado para participar en el proceso de subasta, lo cual es
comunicado mediante oficio.
El postor descalificado puede impugnar ante la DGPE, dentro del plazo de dos (02) das
hbiles, contados a partir de la notificacin del oficio correspondiente.
La impugnacin que presente el postor debe ser resuelta por la DGPE, hasta un (01) da
hbil anterior a la realizacin del acto pblico de subasta, con lo cual se da por agotada la
va administrativa
6.2.4 Del acto de subasta pblica y adjudicacin de la Buena Pro
a. El acto de Subasta Pblica es dirigido por el Subdirector de la SDDI, en presencia

de Notario Pblico.
Es potestad del Subdirector de la SDDI suspender o reprogramar el acto pblico de

subasta cuando, previo a resolver hechos, acciones o actos de naturaleza compleja
que se presenten en el procedimiento, deba solicitar asesora, informes u opiniones
a las unidades orgnicas correspondientes al tema discutido, las cuales deben
cumplir con remitir lo solicitado en el plazo mximo de dos (02) das hbiles.
b. La modalidad de subasta es a viva voz.

c. La adjudicacin de la buena pro se efecta despus de anunciada la ltima puja por
tres veces consecutivas y sin que se haya emitido una nueva propuesta,
otorgndose al postor que haya formulado la oferta ms alta. Las adjudicaciones de
la buena pro solo son otorgadas dentro del acto pblico de la subasta. Otorgada la
buena pro no procede la reapertura del mismo proceso de subasta, salvo que no se
haya elevado la garanta o se haya incumplido el pago del precio, escenarios en los
cuales se procede conforme a lo establecido en cada supuesto.
d. Si existe solo un postor hbil por lote, se adjudica la Buena Pro a dicho postor, se
encuentre o no presente en el acto pblico y al precio base establecido para el lote.
En caso exista ms de un postor hbil por lote, pero ninguno se presenta al acto
pblico, se adjudica la Buena Pro al primero que present su solicitud como postor
y al precio base establecido para el lote.
Si no hubiera postor hbil se declara desierta la subasta del respectivo lote.
e. Si durante la realizacin de la subasta, en la puja se llega al 500% del precio base

del lote, se suspende la subasta, debiendo todos los postores interesados en
continuar con la puja elevar su garanta al 20% de sus respectivas ofertas.
El plazo para elevar la garanta es de tres (03) das hbiles contados a partir de la
realizacin del acto pblico, reanudndose el mismo al da siguiente de vencido
dicho plazo.
Si solo un postor cumple con elevar su garanta, se le adjudica a ste la buena pro
del lote. Si ningn postor eleva su garanta, el lote es adjudicado a quien present
la mayor oferta. En ambos casos, la adjudicacin se efecta aun cuando los
postores no se encuentren presentes en el acto pblico.
f. Al finalizar el acto de subasta pblica se levanta un acta que consigne lo acontecido

en el mismo, el cual es firmado por el Subdirector de la SDDI, el Notario Pblico, los
adjudicatarios de la buena pro y los postores participantes que deseen hacerlo. En
el acta se consigna adems, en estricto orden, las propuestas de los dems
postores, que hubieran ofertado respecto a cada lote, de ser el caso.
g. Concluido el acto pblico de subasta, el cheque de gerencia entregado como

garanta por el postor que result adjudicatario de la buena pro queda retenido,
como garanta de pago del precio de venta. Asimismo, queda retenida la garanta
presentada por el segundo mejor ofertante, para proseguir con el trmite ante el
eventual incumplimiento del adjudicatario
Las garantas del tercero y dems ofertantes tambin quedan retenidas a menos
que soliciten su devolucin (anexo 5 de las Bases Administrativas), en cuyo caso
quedan excludos del proceso.
h. En el plazo mximo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente del
acto pblico de subasta, el adjudicatario de la buena pro eleva el fondo de garanta
hasta el 30% del monto de adjudicacin con cheque de gerencia emitido por una
entidad financiera o mediante depsito en la cuenta de la SBN, al tipo de cambio
del da fijado por la Superintendencia de Banca y Seguros - SBS, en caso de
haberse establecido el pago en moneda extranjera. Elevada la garanta se procede
al pago del precio de venta conforme a los plazos establecidos en el literal a) del
numeral 6.2.5. de la presente Directiva.

i. En caso que el adjudicatario de la buena pro no eleve la garanta al 30% del monto
adjudicado dentro del plazo establecido, pierde la opcin de pago con
financiamiento bancario y la programacin establecida en el numeral 6.2.5 de la
presente Directiva, debiendo pagar el precio de venta total dentro del plazo de diez
(10) das hbiles, contados desde el da siguiente de la adjudicacin del lote. En
caso de no efectuar el pago del precio de venta en el citado plazo, pierde la
condicin de adjudicatario de la buena pro y el cheque entregado en garanta queda
como indemnizacin en favor de la SBN o del Gobierno Regional con funciones
transferidas.
j. A continuacin, la SDDI comunica tal situacin al postor que haya obtenido la

segunda mejor oferta, para que este cumpla con elevar la garanta al 30% del
precio ofertado, conforme al nuevo cronograma y plazos que debe indicrsele en la
misma comunicacin; de no cumplir con dicho pago, el cheque entregado en
garanta queda como indemnizacin en favor de la SBN o del Gobierno Regional
con funciones transferidas, a cargo de la subasta.
En caso que no se logre la venta del lote al segundo ofertante, la SDDI comunica
dicha situacin a los dems postores que hubieren ofertado en el acto pblico y no
hayan solicitado la devolucin de su garanta, de acuerdo al orden establecido en el
acta, salvo que hayan quedado excludos del proceso, conforme al literal g) del
numeral 6.2.4, de la presente Directiva.
De no lograrse la venta se declara abandonado el lote en la convocatoria

respectiva.
k. Cuando el lote ha sido adjudicado pero la venta no llega a concretarse por

incumplimiento del pago, corresponde declararlo como abandonado, debiendo
constar dicha declaracin en Acta.
Declarado el abandono del lote, la SDDI procede a realizar una nueva convocatoria,
salvo que se trate de la tercera convocatoria, en cuyo caso se da por concluido el
procedimiento.
l. En caso que el lote objeto de una nueva convocatoria haya sido declarado en
abandono y por el cual se realizaron ofertas hasta el 500% de su precio base en la
ltima puja, el monto de la garanta que deben entregar los postores es el
equivalente al 30% del precio base.
m. La venta por subasta pblica puede tener hasta una tercera convocatoria, luego de
la cual, en caso que no se hubiere vendido el predio, la SDDI dar por concluido el
procedimiento, pudiendo iniciarse posteriormente un nuevo trmite de venta. Si no
se efecta una segunda o tercera convocatoria, segn sea el caso, dentro de los 08
meses de haber quedado desierta la venta, tambin se da por concluido el
procedimiento.
Si no se hubiere efectuado la primera convocatoria durante la vigencia de la

valorizacin o habindose convocado y adjudicado la buena pro, el lote hubiese
quedado en abandono, la SDDI puede gestionar la actualizacin de la valorizacin
en el mismo expediente en que se sustent la autorizacin de venta, debiendo
emitirse una nueva resolucin mediante la cual se aprueba el nuevo precio base.
n. En caso de declararse concluido el procedimiento de subasta pblica por encargo,

sin haberse efectuado la venta, la SDDI comunica a la OAF para que requiera a la
entidad propietaria del predio en venta, el reembolso de los gastos operativos y

administrativos en los que incurri la SBN, a menos que dichos gastos hayan sido
deducidos de la venta de otros lotes de dicha entidad en el mismo proceso de
subasta.
6.2.5 Del pago del precio de venta
a. El adjudicatario de la buena pro debe cancelar el precio de venta de acuerdo a los

plazos que se indican a continuacin, contados desde el da siguiente del acto
pblico de subasta:
- Quince (15) das hbiles para las adjudicaciones hasta 500 UIT.
- Veinte (20) das hbiles para las adjudicaciones mayores a 500 UIT y hasta 1000
UIT.
- Treinta (30) das hbiles para las adjudicaciones superiores a 1000 UIT.
b. La SDDI puede postergar o suspender el cronograma de pago del precio de venta de

los lotes adjudicados, por razones debidamente justificadas y previa autorizacin de
la DGPE.
c. En caso que el adjudicatario de la Buena Pro solicite el pago del precio de venta con
financiamiento bancario, este debe adjuntar, dentro del plazo indicado en el literal a)
del numeral 6.2.5 de la presente Directiva, una carta emitida por una entidad
financiera o bancaria que indique la factibilidad de financiar el pago por la compra del
predio.
Para este efecto, el monto entregado en garanta, que no debe ser menor al 30% del
valor de adjudicacin, ser imputado como parte del pago del precio de venta y el
saldo deber ser cancelado con Cheque de Gerencia No Negociable emitido
directamente a favor de la SBN, dentro de los veinte (20) das hbiles de entregada
la Minuta de Compraventa.
d. Cancelado el total del precio de venta por el adjudicatario u otorgada la Minuta de

Compraventa, se procede a devolver el cheque entregado en garanta por el
segundo mejor ofertante, as como a los dems postores que no hayan solicitado la
devolucin de su garanta, conforme a lo regulado en el literal g) del numeral 6.2.4 de
la presente Directiva.
e. Excluido al primer ganador de la buena pro por no cancelar el precio de venta, pierde
la condicin de adjudicatario y el cheque entregado en garanta, queda como
indemnizacin a favor de la SBN o del Gobierno Regional con funciones transferidas,
debiendo la SDDI proceder conforme al inciso k) del numeral 6.2.4 de la presente
Directiva.
6.2.6 Impugnacin del acto de subasta pblica
a. Los postores que deseen presentar alguna impugnacin al resultado de la subasta lo

harn en el mismo acto de otorgamiento de la buena pro, la cual debe ser
consignada en el Acta, debiendo ser suscrita por el impugnante, sin cuyo requisito no
ser considerada.
b. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al acto de subasta, el postor
impugnante debe presentar por escrito el sustento de su impugnacin,
conjuntamente con un cheque de gerencia a la orden de la SBN, por el monto

equivalente al 20% del precio base del inmueble cuya subasta se impugna, en
garanta de la impugnacin planteada, caso contrario se tendr por no presentada la
impugnacin.
c. La SDDI debe resolver en primera instancia la impugnacin presentada, siendo la

DGPE la segunda instancia administrativa.
d. En el supuesto que la impugnacin fuese declarada fundada, se retira la adjudicacin

de la buena pro, procediendo la SBN a devolverle dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles el dinero entregado, sin intereses ni compensacin alguna, con lo cual el
procedimiento de venta por subasta pblica concluye; pudiendo posteriormente la
SDDI iniciar un nuevo procedimiento. Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles debe
devolverse la garanta indicada en el inciso b) del presente numeral al postor
impugnante.
e. De declararse infundada la impugnacin, el cheque de gerencia que acompae el

impugnante a la fundamentacin de su recurso ser cobrado por la SBN por
concepto de indemnizacin.
f. Los dems detalles del procedimiento impugnatorio sern regulados en las Bases
Administrativas
6.2.7 De la firma del contrato
a. Una vez cancelado el total del precio de venta, en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, contados a partir de la comunicacin del SAT sobre la realizacin del pago
del precio de venta a la SDDI, la DGPE suscribe, previa conformidad de la OAJ, la
correspondiente minuta a favor del adjudicatario, respecto de los predios de
competencia de la SBN.
Tratndose de la venta de casas, departamentos u otros bienes en los que la entidad

vendedora cuenta con las llaves de ingreso al bien, su entrega se efecta una vez
cancelado el precio de venta.
b Si los predios son de propiedad de otras entidades pblicas, cuya venta por subasta
pblica haya sido efectuada por la SBN, ser el titular de dicha entidad o el que
tenga facultades conforme a su ROF, el responsable de suscribir la Minuta de
transferencia y la Escritura Pblica a favor del adjudicatario, previa comunicacin de
la SDDI de la SBN, indicando los resultados del procedimiento y que el precio ha sido
debidamente cancelado.
c. Para el caso de pago del precio con prstamo hipotecario o cualquier otra situacin
que amerite la necesidad de formalizar la transferencia de propiedad en forma previa,
puede firmarse la Minuta de Compra Venta cuando el adjudicatario de la Buena Pro
haya pagado como adelanto por lo menos el 30% del precio de venta, dejando
establecido que el saldo del precio ser pagado dentro del plazo de veinte (20) das
hbiles, contados desde la suscripcin de dicha Minuta. De no pagarse el precio de
venta dentro del plazo establecido, el contrato de compraventa quedar resuelto de
pleno derecho, con la sola remisin de una comunicacin escrita, conforme al
artculo 1430 del Cdigo Civil, quedando como indemnizacin, a favor de la SBN o
del Gobierno Regional con funciones transferidas, el 20% del precio de venta. La
diferencia de valor existente ser devuelta al ex comprador en soles o al tipo de
cambio en que se hizo efectivo, de ser el caso

La firma de la Escritura Pblica se har luego de que se pague ntegramente el
precio de venta, dentro del plazo estipulado, para cada caso, en los literales a) y c)
del numeral 6.2.5 de la presente Directiva.
d. Los gastos notariales y registrales, en todos los casos son de cargo del adjudicatario.
e. Una vez cancelado el precio de venta, con la Minuta de Compraventa, la entidad

vendedora debe efectuar la declaracin jurada de baja del predio ante Municipalidad
del sector que corresponda.
6.2.8 Liquidacin y distribucin de los ingresos obtenidos con la venta

La liquidacin de los gastos (operativos y administrativos) y de la venta vinculados al
inmueble o inherentes al proceso de venta, es efectuada por la OAF de la SBN o la que
haga sus veces en las entidades que ejecuten por si mismas la subasta.
Para tal efecto, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin del
SAT respecto del pago del precio de venta, la SDDI o la unidad orgnica correspondiente
que sustent la venta debe remitir a la OAF o la que haga sus veces en la entidad que
realiz la subasta, copia de los comprobantes de los gastos efectuados con una
antigedad no mayor a un ao, proporcionados por las reas administrativas de la entidad,
as como la base legal de los porcentajes de distribucin del precio de venta.
Los gastos operativos vinculados a la ejecucin del procedimiento de subasta, tales como
pago de publicaciones, honorarios del notario pblico, honorarios profesionales del
personal, folletos, filmaciones, entre otros, se deducen del monto global de las ventas
efectuadas.
La deduccin por gastos administrativos, por todo concepto, ser de dos (2) UIT por cada
inmueble.
Dentro del plazo de diez (10) das hbiles la OAF, a travs de sus sistemas
administrativos, valida la informacin recibida y deriva al SAT para la liquidacin de la
venta, la misma que efectuar en el plazo de cinco (05) das hbiles.
De existir lotes con dificultades para concluir su venta, la SDDI comunica a la OAF que se
est efectuando la liquidacin parcial del proceso de subasta. Si con posterioridad a la
liquidacin parcial se concluye la venta siguiendo el mismo proceso de subasta, solo se
liquidarn los gastos vinculados al predio en s.
La transferencia de fondos del precio de venta en las cuentas pblicas que correspondan
es efectuada por la OAF de la SBN o la que haga sus veces en las entidades que ejecuten
por si mismas la subasta, conforme a la liquidacin de venta, dentro del plazo de cinco (05)
das hbiles de comunicada dicha liquidacin.
Los gastos que irrogue el procedimiento de venta por subasta pblica de predios,
efectuada por encargo de las entidades que tienen facultad para ejecutar por si mismas la
subasta, son recuperados y/o descontados conforme a lo que se haya establecido en el
respectivo Convenio.
En el caso que, por alguna norma especial, se autorice el pago del precio de venta a
plazos, la deduccin de los gastos operativos y administrativos, as como la entrega del
porcentaje que corresponde a la SBN, son imputados a la primera cuota que pague el
comprador y, en caso resultase insuficiente, se aplica a las siguientes cuotas hasta
completar el monto que corresponda.

6.2.9 De la actualizacin del SINABIP
Con la copia simple del contrato de compra venta y el documento que acredita el pago del
saldo de precio, para el caso de la venta con prstamo hipotecario, y/o el asiento registral
de inscripcin de la transferencia de dominio del predio; el rea responsable del trmite de
venta dispondr la actualizacin del SINABIP y el archivo definitivo del expediente
administrativo. Asimismo, comunica al rea correspondiente para que proceda a realizar el
descargo correspondiente en los registros contables de la entidad ex propietaria del predio.
6.2.10 Del Informe Final y cierre del expediente

Concluido el procedimiento de venta por subasta pblica, la SDDI debe elevar un informe
final a la Alta Direccin de la SBN, con copia a la DGPE, detallando los aspectos ms
relevantes del procedimiento.
Con el informe final se da por cerrado el expediente, quedando en custodia de la SDDI

hasta su transferencia a la Unidad de Trmite Documentario, conforme al programa de
control de documentos que haya emitido la entidad.
6.2.11 Del encargo para la ejecucin de subastas

Cuando una entidad pblica, que tiene competencia para ejecutar por s misma la subasta
de sus predios, decida encargar dicha actividad a la SBN, debe suscribir con esta un
Convenio, en el que se fijar la forma como deben reembolsarse los gastos administrativos
y operativos; asimismo, se establecer el monto que debe pagarse por concepto de
comisin a la SBN, salvo que le correspondiera un porcentaje del precio de venta por la
distribucin de ingresos que establece la normatividad vigente.
6.2.12 De la ejecucin de la subasta por los Gobiernos Regionales y las entidades

autorizadas por las SBN
La subasta de los predios de propiedad del Estado que se encuentran bajo competencia de
los Gobiernos Regionales por la transferencia de funciones a que se refiere el artculo 62
de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, debe ser aprobada por el
Gobernador Regional y efectuada conforme a lo establecido en la presente Directiva.
En el caso de subasta pblica de inmuebles de propiedad de los Gobiernos Regionales

debe ser aprobada por Acuerdo de Consejo Regional y puede ser efectuada aplicando la
presente Directiva, de manera supletoria.
Asimismo, las entidades que han sido autorizadas de manera expresa por la SBN para
ejecutar la venta de los predios de su propiedad, procedern a efectuarlo aplicando la
presente Directiva.
Primera.- De la venta de derechos sobre inmuebles.

La venta de derechos y acciones de titularidad del Estado que recaen sobre inmuebles, se rigen por
la presente Directiva en lo que le fuere aplicable.
Segunda.- Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva

La DGPE, conjuntamente con la SDDI, son responsables de velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, respecto de los predios de propiedad del Estado
que se encuentran bajo la administracin de la SBN.
Corresponde a cada rgano o rea de las entidades que conforman el SNBE, designada para tal
fin, velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de acuerdo a
sus documentos internos de gestin.

nica Disposicin.- De los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente
Directiva.
Los procedimientos de venta por subasta pblica que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con
el Reglamento de la Ley N 29151, se regirn por la presente Directiva.
IX. ANEXOS
ANEXO N 1:
ABREVIATURAS

OAJ: Oficina de Asesora Jurdica de la SBN.
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN.
SAT: Sistema Administrativo de Tesorera.
SUPERINTENDENTE: Superintendente Nacional de Bienes Estatales.
ANEXO N 2:
GLOSARIO DE TRMINOS
Documento de valor referencial: Documento elaborado por el profesional tcnico que participa en la
sustentacin de la documentacin para la evaluacin de predios a ser considerados en el procedimiento
de venta por subasta pblica, en el cual se indica el valor referencial del predio estatal con la finalidad
de ser utilizado para el anlisis de costo-beneficio.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley General del
Gastos Administrativos: Aquellos gastos indirectos que sirven de soporte al proceso de venta, tales
como impresiones de planos y otros documentos; pagos de luz, agua, telfono y otros de la sede
administrativa de la entidad, entre otros.
Gastos operativos: Aquellos gastos que realiza la entidad que estn directamente vinculados al
procedimiento o a los predios materia de venta por subasta pblica, tales como: pago de los tributos
municipales y de servicios pblicos; seguridad y vigilancia; viticos de los profesionales; tasaciones;
publicaciones; gastos notariales; tasas registrales, honorarios de los profesionales contratados de
manera exclusiva para dicho procedimiento; entre otros.
Predio estatal: Predio de dominio privado del Estado o de cualquier entidad pblica de libre
disponibilidad.
Predio de dominio privado del Estado: Aquel predio que siendo de propiedad del Estado o de alguna
entidad pblica, no est destinado al uso pblico ni afectado a algn servicio pblico, y respecto del cual
su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos.
Subasta pblica: Venta pblica de bienes que se hace al mejor postor.

Valor comercial: Valor de mercado determinado siguiendo los procedimientos del Reglamento
Zona de dominio restringido: Se considera as a la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la

franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, siempre que exista continuidad
geogrfica en toda esa rea y no existan terrenos de propiedad privada excluidos de su mbito.
Aprueban Directiva Procedimientos para la aprobacin de la transferencia interestatal de
predios del Estado

CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales-SBN es un Organismo Pblico Ejecutor,

29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, los artculos 62 al 68 del Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificados por el
Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, establecen disposiciones para la transferencia de dominio de
predios estatales, a ttulo gratuito u oneroso, que se realiza entre las entidades conformantes del
Sistema Nacional de Bienes Estatales. Asimismo, los artculos 69 al 71 del citado Reglamento,
modificado por el Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, establecen disposiciones que regulan el
procedimiento de reversin de dominio al Estado de predios transferidos a ttulo gratuito y,
excepcionalmente, de los transferidos a ttulo oneroso;
Que, en ese sentido, es necesario aprobar una Directiva que regule los procedimientos de transferencia
interestatal, la emisin de la opinin tcnica de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
en las transferencias efectuadas por las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales y el procedimiento de reversin al dominio del Estado, acorde al marco legal vigente, y que
establezca las instancias administrativas a cargo de los citados procedimientos de acuerdo al
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,

aprobado por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA, a fin de optimizar la gestin del portafolio
inmobiliario y fomentar el uso eficiente del mismo;
Con el visado de la Secretara General, la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de Asesora Jurdica;
De conformidad a lo establecido en la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, modificado por
los Decretos Supremos N 013-2012-VIVIENDA y N 009-2013-VIVIENDA; y en uso de la atribucin
conferida por el inciso b) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN,
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 005-2013-SBN denominada Procedimientos para la aprobacin de

la transferencia interestatal de predios del Estado, la misma que forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la Directiva N 005-2013-SBN, aprobada por el artculo 1 de la

presente Resolucin, en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe) y la presente Resolucin en
el Diario Oficial El Peruano, la misma que entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.

Superintendente
PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIN DE LA TRANSFERENCIA INTERESTATAL DE
PREDIOS DEL ESTADO
Lima, 19 de setiembre de 2013
I. FINALIDAD
Optimizar los procedimientos de transferencia entre entidades del Estado de predios del Estado y de
reversin de dominio.
II. OBJETIVO
Regular los procedimientos para la sustentacin y aprobacin de la transferencia de dominio de

predios estatales, as como la reversin de dominio en caso de incumplimiento de la finalidad
asignada.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y comprende los predios del dominio privado estatal de
libre disponibilidad que estn bajo competencia de:
(i) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.

(ii) Los Gobiernos Regionales que hayan asumido competencias en el marco del proceso de
descentralizacin, respecto de las funciones del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales; y,
(iii) Las dems entidades que conforman el Sistema.
Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y las entidades pblicas, que cuentan con rgimen
legal propio para disponer los predios de su propiedad, pueden aplicar la presente directiva de
manera supletoria.
Adicionalmente, comprende los bienes de dominio pblico a los que se refiere la Tercera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N 29151 y en la presente Directiva. (*)
(*) Artculo modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
IV. BASE LEGAL
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante la Ley.
- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del

Sistema Nacional de Bienes Estatales y sus modificatorias, aprobadas con los Decretos
Supremos N 002-2009-VIVIENDA, N 016-2009-VIVIENDA, N 017-2009-VIVIENDA, N 002-
2010-VIVIENDA, N 013-2012-VIVIENDA y N 009-2013-VIVIENDA, en adelante el
Reglamento.
e imprescriptibles y establecen la zona de dominio restringido.
- Decreto Supremo N 050-2006-EF, Reglamento de la Ley N 26856, Ley que declara que las
playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establecen la zona
de dominio restringido.
- El artculo 2 del Decreto de Urgencia N 071-2001, que declara de inters nacional el

saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas.
- El artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Los artculos 60 y 61 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa
- Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29006. Ley que
autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa y dictan disposiciones complementarias.

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en adelante ROF de la
SBN.

Tasaciones.de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en adelante ROF de la
SBN. (*)

5.1 Abreviaturas
En adelante y para efectos de la presente Directiva se entender por:
FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

SBN: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SDS: Subdireccin de Supervisin de la SBN.
SDAPE: Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal de la SBN.
SDRC: Subdireccin de Registro y Catastro de la SBN.
SISTEMA: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (*)
5.2 Definiciones
Para efectos de la presente Directiva ser de aplicacin las siguientes definiciones:
Predios de dominio privado del Estado: Aquellos que siendo de propiedad del Estado o de
alguna entidad pblica, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio pblico,
y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
Predios de dominio pblico: Aquellos predios destinados al uso pblico corno playas, parques,
infraestructura vial y otros, cuya administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a
una entidad: asimismo, aquellos que sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio
pblico como sedes gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes
reglamentarios, reas de equipamiento urbano, establecimientos penitenciarios, museos,
cementerios, puertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal,
o cuya concesin compete al Estado. (*)
(*) Modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
Entidad pblica: Las entidades a las que se refiere el artculo 8 de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, incluyendo las que se refiere el artculo 66
del Reglamento.
Transferencia interestatal: Es la traslacin de dominio, a ttulo gratuito u oneroso, de predios

del dominio privado estatal de libre disponibilidad, que se realiza entre las entidades pblicas.
Reversin: Es la accin por la cual un bien estatal que fue transferido a ttulo gratuito u oneroso
a una entidad regresa al dominio de su transferente.
Zona de dominio restringido: Se define a la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la

franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, siempre que exista continuidad
geogrfica en toda esa rea y no existan terrenos de propiedad privada excluidos de su mbito.
5.3 Disposiciones generales de los procedimientos de aprobacin de transferencia

interestatal
5.3.1 El procedimiento de aprobacin de transferencia interestatal de predios de dominio

privado de libre disponibilidad del Estado se inicia a solicitud de la entidad requirente ante
la entidad propietaria del bien o cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN,
a travs de la SDDI o ante el Gobierno Regional, que haya asumido competencias.

5.3.2 La transferencia de predios puede efectuarse en los siguientes casos:
* Entre entidades pblicas: a ttulo oneroso o a ttulo gratuito. La transferencia a ttulo

gratuito requiere que el bien sea destinado a programas o proyectos de desarrollo o
inversin de conformidad con sus respectivas competencias, sealndose en la
resolucin aprobatoria dicha finalidad y el plazo para la ejecucin de la misma, bajo
sancin de reversin en caso de incumplimiento. Si excepcionalmente y por motivos
debidamente justificados la entidad vende a terceros el predio que le fue transferido a
ttulo gratuito por el Estado, del producto de la venta corresponde el 30% para la SBN
y el 70% para la entidad. (*)
(*) Numeral modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
* A favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales, la transferencia ser a ttulo

gratuito, a menos que dichas entidades obtengan un beneficio econmico con el
producto de la transferencia que, a su vez, realicen, en cuyo caso deber entregar el
50% del valor del predio a favor del Estado, quedando el 50% restante a favor de los
citados gobiernos.
* A favor de empresas del Estado que se encuentran bajo el mbito del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -FONAFE, las cuales
pueden solicitar directamente o a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional
dentro de sus respectivas competencias, para destinarlos al desarrollo de sus
actividades comerciales, industriales o de servicios. Podr ser a ttulo gratuito cuando
el bien se destine al inters general o social debidamente acreditado, en cumplimiento
de fines legales y/o estatutarios.
* Como aporte de capital del Estado, a favor de la empresa de derecho pblico o

privado, la cual deber efectuar su pedido a travs del FONAFE a la SBN o al
Gobierno regional, dentro de sus respectivas competencias.
* A favor del Ministerio de Defensa, en aplicacin del artculo 20 de la Ley N 29006, Ley
que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa.
5.3.3. La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por
las reglas de la compra venta.
5.3.4. La transferencia de predios estatales se realiza una vez que se haya inscrito el derecho
del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlos, salvo que la entidad transferente,
bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y el adquirente
asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.
5.3.5. Cuando se solicite un rea parcial respecto de un predio de mayor extensin, se podr
efectuar la transferencia paralelamente a la independizacin; sin embargo, ser de
responsabilidad del adquirente culminar la respectiva inscripcin registral, debiendo
informar sobre dicho saneamiento a la Subdireccin de Registro y Catastro - SDRC de la
SBN para su inscripcin en el SINABIP dentro de los 10 das contados desde la
5.3.6. La existencia de ocupaciones. cargas, gravmenes y procesos judiciales que afecten a

los bienes estatales, no limita su libre disposicin, siempre que dichas circunstancias
sean puestas en conocimiento del eventual adquirente del predio, al momento de
aprobarse el acto de disposicin, lo cual constar en la Resolucin que aprueba dicho
acto y en los contratos respectivos, bajo sancin de nulidad.

5.3.7. En los casos indicados en el prrafo precedente, el adquirente del predio asume el riesgo
por la prdida o deterioro del bien, as como de sus frutos o productos, no pudiendo bajo
ninguna circunstancia exigir al transferente la devolucin del precio, ni tampoco requerir
indemnizacin o compensacin alguna, tanto en las transferencias a ttulo oneroso como
gratuito.
5.3.8. Cuando los predios transferidos a ttulo gratuito no sean destinados a la finalidad para la
que fueron otorgados, el dominio del bien revertir a favor del Estado o a la entidad
transferente, segn sea el caso. En las transferencias a ttulo oneroso, proceder la
reversin de dominio, siempre que la resolucin o contrato de transferencia as lo
disponga. En ningn caso procede reembolso al afectado con la reversin.
5.3.9. En caso que no se haya establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, este ser
de dos (02) aos.
5.3.10. Las resoluciones que se emitan deben ser notificadas a la entidad adquirente dentro del
plazo de cinco (5) das computados a partir de su expedicin.
VI. DE LOS PREDIOS DE DOMINIO PBLICO
6.1 En mrito a lo dispuesto por la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento,
excepcionalmente, la entidad titular, o la SBN, cuando el bien es de titularidad del Estado,
pueden aprobar la transferencia a ttulo gratuito u oneroso de predios que originalmente fueron
del dominio privado estatal y actualmente estn siendo destinados a uso pblico o sirven de
soporte para la prestacin de un servicio pblico, a favor de la entidad responsable de la
administracin del bien o de la prestacin del servicio pblico, para cuyo efecto la entidad
solicitante debe efectuar el sustento respectivo.
La transferencia de predios estatales en el marco de la Tercera Disposicin Complementaria

Transitoria del Reglamento, tiene el carcter de excepcional, no siendo procedente cuando
resulten aplicables otras figuras como la afectacin en uso en va de regularizacin, la
asignacin o la reasignacin. Si en la solicitud no se acredita la pertinencia de transferir el predio
en mrito a la Tercera Disposicin Complementaria, la entidad podr optar por encausar el
procedimiento al otorgamiento del derecho pertinente o declarar improcedente la solicitud.
La Resolucin que aprueba la transferencia de dominio al amparo de la Tercera Disposicin

Complementaria Transitoria del Reglamento, debe establecer la finalidad a la cual se destina el
bien, bajo sancin de reversin en caso de incumplimiento, a fin que no se desnaturalice el uso
pblico o la prestacin del servicio pblico sobre el predio.
En el caso que el solicitante sea el afectatario del predio estatal, debe acreditar que cumpli con
la finalidad para la cual le fue afectado el predio.
La entidad titular o la SBN si el bien es de titularidad del Estado, a fin de evaluar la procedencia
de lo solicitado, podrn exigir los requisitos que a su criterio resulten pertinentes y que se
sealan en el numeral 7.1. (*)
6.2 Los servicios pblicos que se estn brindando sobre reas de aporte reglamentario que no
concuerden con la finalidad para la cual fueron destinados, podr regularizarse su condicin
mediante la reasignacin de uso, conforme al artculo 41 del Reglamento.
6.3 En el caso de que el predio solicitado haya sido formalmente declarado como bien de dominio
pblico pero se advierta que ha perdido su naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico

o para ser destinado a la prestacin de servicios pblicos, se derivarn los actuados a la unidad
o entidad competente para que evale y tramite la desafectacin administrativa.
En el caso que el pedido haya sido tramitado ante la SBN, la SDDI, luego de la evaluacin
respectiva, podr disponer la desafectacin administrativa del predio y su transferencia a favor
de la entidad solicitante en la misma resolucin.
6.4 Se precisa que los bienes de dominio privado estatal que hayan sido utilizados como sedes
institucionales o se le haya dado otros usos pblicos, una vez que hayan cesado dichos usos, no
se requerir de una declaracin formal de desafectacin para ser objeto de transferencia.
6.5 Cuando el predio se ubica en la denominada zona de dominio restringido y de la documentacin

presentada se desprende que cumple con los requisitos establecidos para la procedencia de la
transferencia, de acuerdo a lo prescrito por la Ley N 26856, su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 050-2006-EF y la presente Directiva, se proseguir con el trmite
respectivo a efectos de su desafectacin, cuando la naturaleza del proyecto as lo requiera.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1 Inicio del procedimiento de transferencia interestatal

Para el inicio del procedimiento de transferencia el administrado deber presentar una solicitud
escrita, la cual contendr lo siguiente:
b. La indicacin de la entidad pblica solicitante, con los nombres y apellidos completos,

domicilio y nmero de Documento Nacional de Identidad de su representante legal.
c. La expresin concreta de lo pedido, indicando el rea, ubicacin del predio y el uso o

finalidad que se otorgar al predio.
d. Lugar, fecha, firma.
e. Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios del predio expedido por la

municipalidad en donde se encuentra el predio vigente.
f. Indicar el nmero de Partida Registral del Predio cuya transferencia se solicita o adjuntar el
Certificado Negativo de Bsqueda Catastral expedido por la SUNARP, en caso el predio no
se encuentre inscrito el cual no podr tener una antigedad mayor a 15 das contados desde
la fecha de su expedicin. (*)
(*) Inciso modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
En el caso que el rea solicitada no guarde identidad con la inscrita en el Registro de Predios o
cuando no se encuentre inscrita, el administrado adems debe presentar:
g. Plano perimtrico - ubicacin georreferenciado a la Red Geodsica Oficial, en coordenadas

UTM, a escala apropiada, indicando su zona geogrfica y en Datum WGS84, autorizado por
ingeniero o arquitecto colegiado. (*)
h. Plano de ubicacin del predio.

i. Memoria descriptiva indicando la ubicacin, el rea, los linderos, las medidas perimtricas y
la zonificacin (con los nombres de los colindantes, si los hubiere) autorizado por ingeniero o
Asimismo, dependiendo del tipo de transferencia solicitada se deber acompaar

adicionalmente, los documentos siguientes:
j. Para la transferencia a ttulo gratuito entre entidades estatales:

(1) El programa o proyecto de desarrollo o inversin con los respectivos planes y estudios
tcnico-legales para su ejecucin, establecidos de conformidad con sus respectivas
competencias, que contenga: denominacin, descripcin, finalidad, objetivo, alcances
del programa o proyecto, indicacin del financiamiento, as como cronograma de la
ejecucin de la obra, estableciendo el plazo para su conclusin. El financiamiento
deber ser acreditado con documento expedido por el rgano competente; o,
El plan conceptual o idea de proyecto conteniendo: alcance, cronograma preliminar,

presupuesto estimado y nmero aproximado de beneficiarios, debidamente visado o
aprobado por el rea competente de la entidad solicitante.
(2) La indicacin si la ejecucin del programa o proyecto de desarrollo o inversin ser por
cuenta propia o de terceros.
k. En caso de transferencias a ttulo oneroso entre entidades estatales:
(1) La tasacin del predio, elaborada conforme al Reglamento Nacional de Tasaciones del
Per.
(2) La conformidad del procedimiento y estudio de mercado de la tasacin, debidamente

visada por la entidad solicitante.
(3) De ser el caso y la transferencia se requiera para el cumplimiento de una finalidad, se

adjuntarn adems los requisitos contemplados en el literal j). (*)
l. Para la transferencia a favor de los Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales:
(1) El Acuerdo de Concejo aprobando el pedido de transferencia del predio.
m. Para la transferencia a favor de las Empresas que se encuentran bajo el mbito del
FONAFE:
(1) El Acuerdo de Directorio de la empresa solicitante, aprobando el pedido de

transferencia del predio.
(2) El Acuerdo de Directorio del FONAFE aprobando el pedido de transferencia del predio,
si la solicitud de transferencia es como aporte de capital.
(3) El informe y los documentos que sustenten que la finalidad a la cual ser destinado el
predio es de inters general o social, en caso que el pedido de transferencia sea a
ttulo gratuito.
(4) Si la transferencia de dominio se requiere para el cumplimiento de una finalidad, se

adjuntarn adems los requisitos contemplados en el literal j). (*)

n. Para la transferencia a favor del Ministerio de Defensa, en aplicacin del artculo 3 de la Ley
N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, deber
adjuntarse un informe tcnico que justifique la disposicin del inmueble, aprobado por el
Ministro o por el Comandante General respectivo, segn corresponda.
7.2 Evaluacin de la libre disponibilidad del predio y saneamiento

Con la informacin proporcionada por el administrado, previa inspeccin tcnica, de ser
necesaria, la SDDI o quien haga sus veces proceder a verificar que el terreno solicitado sea
efectivamente de libre disponibilidad, debiendo tener en cuenta para tal efecto la condicin
jurdica del predio y su no inclusin dentro de un rgimen legal especial para la administracin o
disposicin del mismo.
Asimismo, si se encuentra pendiente la inscripcin registral el dominio del Estado o es necesario

realizar algn acto registral, previamente debe efectuarse el saneamiento respectivo, salvo que
la entidad transferente, bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste y el
adquirente asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.
Si el predio no es de libre disponibilidad o si la entidad, en uso de su discrecionalidad o libre

apreciacin, considera no acceder a la peticin de transferencia, dar por concluido el trmite,
notificando su decisin al administrado,
7.3 Verificacin de documentos y plazo de subsanacin.

La SDDI, en el caso de la SBN, o la entidad pblica, a travs de la unidad operativa
correspondiente verifica la documentacin presentada y, de ser necesario, requerir al
administrado para que dentro del trmino de diez (10) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de su notificacin, proceda a aclarar, precisar o reformular su pedido o a presentar los
documentos complementarios a los adjuntados, suspendindose el procedimiento hasta la
subsanacin respectiva. Excepcionalmente y por razones justificadas, antes del vencimiento del
plazo sealado, el administrado puede solicitar su ampliacin hasta por igual trmino para el
cumplimiento de lo que se hubiere requerido. En caso que el administrado no subsane las
observaciones efectuadas dentro del plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite,
notificndose dicha decisin al administrado.
En el caso de las transferencias a ttulo oneroso, si la entidad transferente no se encuentra

conforme con la tasacin presentada por la entidad solicitante, podr realizar una nueva tasacin
de acuerdo al artculo 36 del Reglamento.
Si se verifica que el Certificado de Parmetros Urbansticos que se adjunta seala una

zonificacin que no es compatible con la finalidad para la cual se solicita la transferencia,
excepcionalmente se podr efectuar la transferencia con cargo a que la entidad beneficiaria de la
misma, en un plazo no mayor de dos (02) aos, gestione y obtenga el cambio de zonificacin
ante el Gobierno Local respectivo, bajo apercibimiento de reversin de dominio del predio de
pleno derecho, mediante la emisin de la resolucin correspondiente. (*)

La transferencia interestatal ser sustentada en un Informe Tcnico-Legal elaborado por el (los)
responsable(s) del trmite de transferencia de la entidad transferente. El citado informe debe
contener el anlisis y la fundamentacin de la decisin de transferir, conforme a lo establecido
por el artculo 34 del Reglamento, adjuntando el proyecto de Resolucin que aprueba el
otorgamiento de la transferencia, suscrito por el jefe de la unidad orgnica competente. En los
procedimientos a cargo de la SBN, el informe deber ser elaborado por la SDDI.
7.5 Aprobacin de la transferencia y contenido de la resolucin

La transferencia tramitada y sustentada por la SBN es aprobada por resolucin de la SDDI. En el
caso de predios de propiedad de las entidades del Sistema, se aprobar a travs de la unidad
orgnica correspondiente conforme a sus respectivas competencias y previa opinin tcnica de
la SBN.
La resolucin deber contener necesariamente las condiciones especficas de la transferencia,

de acuerdo al tipo de transferencia a efectuarse, la finalidad para la cual es otorgado el predio,
as corno el plazo de ejecucin del proyecto, bajo sancin de reversin en caso de
incumplimiento.
En caso que la entidad hubiese presentado el plan conceptual o idea de proyecto de acuerdo a
lo previsto en el inciso 1) del literal j) del numeral 7.1 de la presente Directiva, la resolucin de
transferencia deber establecer como obligacin que la entidad adquirente presente, dentro del
plazo mximo de dos (2) aos contados desde la notificacin de la resolucin, el respectivo
programa o proyecto de desarrollo o inversin con los respectivos planes y estudios tcnico-
legales para su ejecucin, de conformidad con la normas antes citada, y el documento expedido
por el rgano competente donde se garantice el financiamiento, bajo apercibimiento de
reversin, en caso de incumplimiento.
La presentacin del plan conceptual o idea de proyecto dentro del plazo establecido vincula a la
entidad adquiriente en los trminos y condiciones previstos en dicho documento. La SDDI deriva
el plan conceptual o idea de proyecto a la SDS para la supervisin del cumplimiento de la
finalidad.
Si el programa o proyecto de desarrollo o inversin est previsto para ser ejecutado por terceros,
en la resolucin de transferencia deber establecerse como obligacin de la entidad adquirente
presentar, en el plazo mximo de dos (2) aos contados desde la notificacin de la resolucin, el
contrato de adjudicacin o concesin, debidamente inscrito en la partida registral respectiva. El
contrato deber contener como mnimo las obligaciones concordantes con la finalidad para la
cual fue transferido el predio, as como las clusulas de garanta para dicho cumplimiento, las
causales de resolucin, las penalidades y la entidad responsable de verificar el cumplimiento.
La documentacin que se presente en cumplimiento de lo establecido en los prrafos

precedentes, tiene carcter vinculante para la entidad adquirente y el tercero responsable de la
ejecucin del proyecto, para los fines de las acciones de supervisin que competa a la SBN y, de
ser el caso, para la reversin en caso de incumplimiento.
Si la solicitud de transferencia de dominio es denegada y se advierte indicios de ocupacin del

predio del Estado solicitado, la SDDI debe poner en conocimiento de la SDS dicha situacin,
adjuntando ficha tcnica de inspeccin de ser el caso. (*)
7.6 Pago del precio y firma del contrato en el caso de transferencias efectuadas a ttulo
oneroso.
Cuando la transferencia sea a ttulo oneroso, el precio del predio materia de transferencia debe
ser pagado por la entidad solicitante, dentro del plazo y condiciones establecidas en la
respectiva resolucin y contrato, bajo causal de resolucin del contrato en caso de
incumplimiento, en cuyo caso quedar sin efecto la resolucin que aprueba dicha transferencia.
La forma de pago deber efectuarse mediante cheque de gerencia no negociable o depsito en

la cuenta corriente de la entidad transferente, al tipo de cambio del da de pago fijado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS, en el caso de haberse fijado el precio en
moneda extranjera.

Dentro de los diez (10) das hbiles de cancelado el precio total del predio se proceder a
suscribir la Minuta de transferencia, la cual deber ser formalizada mediante Escritura Pblica.
Los gastos notariales y registrales estarn a cargo de la entidad solicitante, la cual deber remitir
a la SBN una copia de la Escritura Pblica.
7.7 Acta de entrega - Recepcin del predio transferido

Una vez consentida la resolucin que aprueba la transferencia interestatal, la entidad propietaria
proceder a efectuar la entrega del predio transferido, debiendo para tal efecto suscribir el acta
de entrega recepcin correspondiente. Esta acta no resultar necesaria en los casos de
regularizacin de transferencias.
7.8 Entrega provisional

Puede hacerse la entrega provisional del predio que se solicita en transferencia de dominio
interestatal, en los casos que peligre la seguridad del mismo, o existan razones debidamente
justificadas, debiendo para tal efecto la entidad propietaria o administradora entregar la posesin
mediante el Acta de Entrega Recepcin respectiva. Puede entenderse esta situacin ante la
inminencia de que el predio pueda ser invadido o cuando exista la necesidad de realizar
acciones previas sobre el predio, como es el caso del estudio de suelos, colocacin de hitos,
mantenimiento y refaccin del predio, entre otras acciones, sin que ello signifique la aprobacin
previa de la solicitud. Puede efectuarse la entrega provisional de predios donde exista
ocupacin. Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se
ejecuten en el perodo de entrega provisional, no son reembolsables.
Dicha Acta adquiere la condicin de definitiva, una vez que quede firme la resolucin que
aprueba la transferencia de dominio interestatal, salvo que hubiera variacin del rea materia de
entrega provisional, en cuyo caso se debe suscribir una nueva acta. (*)
7.9 Inscripcin de la transferencia

En las transferencias a ttulo gratuito, consentida que sea la Resolucin que aprueba la
transferencia, ser remitida al Registro de Predios para su respectiva inscripcin. La
transferencia a ttulo oneroso, cuyo pago sea efectuado en armadas, se inscribir con hipoteca
legal por el saldo precio, la cual ser levantada con la constancia de cancelacin emitida por la
entidad transferente.
En el caso que se haya realizado la transferencia con actos pendientes de inscripcin registral,
de conformidad con lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 48 del Reglamento, el
saneamiento que debern efectuar las entidades adquirentes comprende tambin la inscripcin
de la transferencia en el Registro de Predios.
7.10 Actualizacin del SINABIP

Cuando la transferencia sea efectuada por la SBN, la SDDI deber remitir a la SDRC la
Resolucin consentida que aprueba la transferencia interestatal para su inscripcin en el
SINABIP.
En el caso de transferencias con actos pendientes de inscripcin registral, las entidades, bajo
responsabilidad del titular del pliego, debern tramitar su inscripcin en el SINABIP, en un plazo
mximo de 10 das hbiles, contados desde la fecha de expedicin de la resolucin que aprueba
el acto de disposicin.
Asimismo, en todos los casos, una vez inscrita la transferencia en el Registro de Predios, las
entidades, bajo responsabilidad del titular del pliego, debern remitir a la SDRC la
documentacin sustentatoria pertinente para la actualizacin del SINABIP, en el plazo de 10 das
hbiles contados a partir de la inscripcin registral.

7.11 Descargo en la Municipalidad
Dentro del plazo treinta (30) das hbiles de consentida que sea la resolucin que aprueba la
transferencia, deber efectuarse el descargo del predio transferido en los registros de la
municipalidad correspondiente.
7.12 Archivo del Expediente

Una vez ejecutadas las acciones tendientes a la inscripcin de la transferencia en el Registro de
Predios y en el SINABIP, la SDDI o la respectiva unidad operativa de la entidad transferente,
dispondr el archivo definitivo del expediente.
VIII. DE LA OPININ TCNICA DE LA SBN EN LAS TRANSFERENCIAS TRAMITADAS POR LAS

ENTIDADES DEL SISTEMA.
8.1 Documentos requeridos

Para la opinin tcnica que la SBN debe emitir en el trmite de transferencia efectuada por otras
entidades del Sistema, se deber remitir copia de los siguientes documentos:
a) Solicitud de transferencia presentada y los anexos que sustentan el pedido.
b) Informe tcnico-legal de la entidad propietaria conteniendo el sustento y la opinin para la

transferencia.
c) Adicionalmente a lo anterior y de acuerdo al tipo de transferencia solicitada, se debe

acompaar la documentacin detallada en el numeral 7.1 de la presente Directiva. (*)
(*) Numeral modificado por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
8.2 Procedimiento para la opinin tcnica

Recibida la solicitud, la SDDI proceder a verificar la documentacin presentada y de ser
necesario, requerir a la entidad, va oficio o correo electrnico, los documentos
complementarios o la aclaracin que estime necesarios, para que dentro del trmino de diez (10)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin, proceda a la presentacin
de la documentacin, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada su solicitud. En el caso
de que la documentacin presentada se encuentre conforme o se hayan remitido los
documentos complementarios y/o la aclaracin, se proceder a abrir el respectivo expediente.
8.3 Pronunciamiento de la SBN

La opinin tcnica de la SBN debe ser emitida en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles
de recibida la solicitud o efectuada la subsanacin de la misma. El pronunciamiento de la SBN
est referido al cumplimiento de los requisitos que exige el procedimiento de transferencia,
siendo de exclusiva responsabilidad de la entidad pblica que propone la transferencia, la
veracidad de la documentacin remitida, as como de la aprobacin de la valorizacin del predio,
pudiendo la SBN realizar observaciones respecto a la valorizacin, en concordancia con el
Reglamento Nacional de Tasaciones del Per.
8.4 Trmite para la opinin tcnica de las transferencias promovidas en el marco de la Ley N
29006 para el Sector Defensa
En el caso de opinin favorable de la SBN para las transferencias promovidas en el marco de la
Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, el trmite
interno ser el dispuesto en el Instructivo N 03 Instructivo para atender el requerimiento de
informe favorable de la SBN de conformidad para la desafectacin y transferencia a favor del
Sector Defensa.
IX. SEGUIMIENTO DE LOS ACTOS DE TRANSFERENCIA INTERESTATAL Y PROCEDIMIENTO

DE REVERSIN

9.1 Cmputo del plazo para el cumplimiento de la finalidad
El plazo para el cumplimiento de la finalidad para la cual es transferido un predio estatal ser
computado desde la fecha en que es consentida la resolucin que aprueba dicha transferencia.
En el caso que el predio se haya transferido ocupado por terceros, el plazo se computar desde
que la entidad adquirente haya tomado posesin efectiva del predio, siempre que acredite haber
seguido las acciones legales correspondientes una vez que le fue transferido el predio a su
favor.
9.2 Ampliacin del plazo otorgado para el cumplimiento de la finalidad para la cual fue
transferido el predio estatal
La entidad adquirente puede de manera excepcional solicitar la prrroga del plazo para el
cumplimiento de la finalidad para la cual le fue transferido un predio estatal antes de su
vencimiento, ante la respectiva entidad transferente. Para la procedencia de la solicitud se debe
acreditar un avance de por lo menos un 60% en la ejecucin de las obras o en la satisfaccin de
la prestacin de un servicio. En el caso de la SBN, la solicitud ser presentada ante la SDDI, la
misma que deber realizar la inspeccin tcnica respectiva.
En ningn caso, la aprobacin del pedido de prrroga ser automtico, de aceptarse la solicitud
de prrroga, el plazo otorgado para el cumplimiento de la finalidad se ampliar por un (01) ao
adicional.
Respecto a las transferencias realizadas antes de la vigencia de la Ley, y de conformidad con lo

establecido por la Stima Disposicin Complementaria Final del Reglamento, el adquirente podr
solicitar la prrroga del plazo, siempre y cuando el pedido se encuentre debidamente sustentado
y ser concedido en funcin de la envergadura del proyecto.
En todos los casos en que se haya otorgado la ampliacin del plazo, la SDDI informar a la SDS,
la cual deber disponer la realizacin de inspecciones tcnicas de manera peridica.(*)
9.3 Acciones de supervisin sobre los predios transferidos

Las entidades transferentes a travs de sus unidades operativas debern disear un programa o
plan peridico que les permita realizar el seguimiento y supervisin de los actos de
transferencias realizados, a fin de verificar el cumplimiento de la finalidad para la cual han sido
otorgados los predios estatales dentro del plazo establecido para dicho efecto. En el caso de la
SBN, la SDS aprobar un Plan de Supervisin Anual, para lo cual la SDDI comunicar
mensualmente a la SDS sobre las transferencias consentidas, remitindole copia de las
respectivas resoluciones. Las acciones de supervisin incluyen la revisin de los antecedentes
documentales de la transferencia y del predio, as como la respectiva inspeccin tcnica donde
se verificar la condicin fsica y legal del predio materia de transferencia, as como otros
aspectos que se consideren relevantes o necesarios,
9.4 Supervisin de los predios transferidos por entidades extintas

En el caso de predios que fueron transferidos por entidades estatales que a la fecha se
encuentran extinguidas, inexistentes o que no hayan sido transformadas, fusionadas o
absorbidas por otras entidades estatales que puedan ser identificadas, corresponder a la SBN,
en representacin del Estado, o al Gobierno Regional que haya asumido competencias, efectuar
el acto de supervisin de dichos bienes estatales, y seguir el procedimiento de reversin que
corresponda, en cuyo caso operar la reversin de dominio al Estado.
9.5 Procedimiento de reversin

El procedimiento de reversin se inicia luego de efectuada la inspeccin tcnica a los predios
estatales transferidos, cuando los profesionales de la SDS, tratndose de la SBN, o de la
respectiva unidad operativa de la entidad transferente, adviertan que no se ha cumplido con la

finalidad para la cual fueron transferidos los predios dentro del plazo establecido en la resolucin
o en el contrato de transferencia.
En ese sentido, el procedimiento de reversin se considera iniciado con la emisin del Informe
Preliminar emitido por la SDS, en el cual se plasme la evaluacin tcnico legal realizada y se
concluya que se ha incumplido con la finalidad para la cual fue transferido el predio estatal, en
cuyo caso, se proceder a notificar a la entidad adquirente a efectos que en el plazo de quince
(15) das hbiles presente sus descargos.
Si se advierte que el predio se encuentra ocupado por terceros no autorizados, la SDS, adems,
requerir a la entidad adquiriente que adopte las acciones de recuperacin del bien, sin perjuicio
de continuar con el procedimiento de reversin. (*)
9.6 Emisin de la resolucin que dispone la reversin

En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SDS o quien
haga sus veces proceder a elaborar el Informe final respectivo, el cual debe contener el anlisis
y fundamentacin de la decisin de reversin, siendo este informe concluyente. Cuando los
descargos se presenten de manera extempornea, sern considerados como no presentados.
Con el Informe final, la SDS o el rea correspondiente remitir toda la informacin actuada a la
SDAPE, o rea respectiva, a fin que sobre la base de lo informado emita la resolucin que
disponga la reversin de dominio del bien al Estado o a la entidad, segn corresponda.
La Resolucin que dispone la reversin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en el

Registro de Predios. (*)
9.7 Reversin de transferencias a ttulo oneroso

Para la reversin de un predio que haya sido trasferido a ttulo oneroso, debe verificarse que
dicha sancin haya sido prevista en la respectiva resolucin o ttulo de adjudicacin. En ningn
caso procede reembolso al afectado con la reversin.
9.8 Inscripcin en el Registro de Predios, de la actualizacin del SINABIP y del archivo del
Expediente.
Consentida la resolucin que dispuso la reversin, sta ser remitida al Registro de Predios para
su inscripcin, luego de lo cual se remitir dicha resolucin y la documentacin sustentatoria
pertinente a la SDRC para que proceda a su inscripcin, en el asiento correspondiente del
SINABIP, bajo responsabilidad del titular del pliego de la entidad transferente. Finalmente, se
dispondr el archivo definitivo del Expediente.
X. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- De los procedimientos iniciados vigencia de la presente Directiva.

La presente Directiva ser de aplicacin a las consecuencias de las resoluciones de aprobacin y los
contratos de transferencia suscritos antes de su vigencia.
Asimismo, los procedimientos de transferencia que se encuentren en trmite y se hayan iniciado con el
Reglamento, se regirn por la presente Directiva
XI. DISPOSICION FINAL
nica.- Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva

La DGPE conjuntamente con la SDDI, son responsables de velar por el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la presente Directiva, respecto de los predios de propiedad del Estado que
se encuentran bajo administracin de la SBN.
Corresponde a cada rgano o rea de las entidades que conforman el SNBE, designada para tal fin,
velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva, de acuerdo a sus
documentos internos de gestin. (*)
(*) Disposicin Final incorporada por la Resolucin N 086-2016/SBN, publicada el 17-11-2016.
ACTOS DE SUPERVISION
Aprueban Directiva N 003-2016/SBN denominada Lineamientos para la Supervisin de Bienes
Inmuebles Estatales
San Isidro, 15 de agosto de 2016
VISTO:
El Informe N 108-2016/SBN-DNR-SDNC de fecha 11 de agosto de 2016, emitidos por la Direccin de

Normas y Registro, y;
CONSIDERANDO:


VIVIENDA, sealan que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en calidad de ente
rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, tiene la funcin de expedir directivas o disposiciones
legales, entre otros, sobre los actos de disposicin de bienes estatales, de cumplimiento obligatorio por
parte de las entidades que conforman el Sistema;
Que, el literal f) del artculo 4 de la Ley N 29151, define el acto de supervisin como el que desarrolla el
ente rector sobre los bienes estatales y sobre los actos que recaen sobre los stos; asimismo, respecto
del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades pblicas que conforman el
Que, mediante los documentos de vistos, la Direccin de Normas y Registro ha elaborado la propuesta
de directiva denominada: Procedimientos para la venta mediante subasta pblica de predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad, que tiene por objeto regular los procedimientos para
la autorizacin de venta por subasta pblica y la ejecucin de la subasta pblica de predios de dominio
privado del Estado de libre disponibilidad;
Que, el literal d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley N 29151, en concordancia con el numeral
9.2 del artculo 9 de su Reglamento, sealan que es funcin exclusiva de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales SBN, el supervisor los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido
procedimiento y de los actos que ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes
Estatales. En caso que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN determine las
infracciones a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica
correspondiente y de la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y sanciones
respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
Que, el literal c) del artculo 7 de la Ley N 29151, en concordancia con el artculo 31 de su

Reglamento, dispone como una garanta del Sistema Nacional de Bienes Estatales, la supervisin
permanente, a cargo del Ente Rector, de los actos de adquisicin, administracin y disposicin
ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, de otro lado, el artculo 11 de la Ley N 29151, dispone que las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales, realizaran los actos de adquisicin, administracin, disposicin,
registro y supervisin de los bienes estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la mencionada Ley y su
Reglamento.
Que, asimismo, el literal b) del artculo 10 del Reglamento de la Ley N 29151, precisa que las entidades
realizan inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin para
verificar el uso y destino, a fin de lograr una eficiente gestin de los mismos;
Que, el artculo 41-A del Reglamento de la Ley N 29151, dispone que la supervisin de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN sobre los bienes de dominio pblico comprende
tambin las acciones que en conjunto pueda promover con las entidades responsables de la
administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico tendientes al ejercicio efectivo
del uso o servicio pblico;
Que, mediante documento de visto, la Direccin de Normas y Registro, propone la aprobacin de la

Directiva denominada Lineamientos para la Supervisin de Bienes Inmuebles Estatales, para regular
las actuaciones de supervisin de los bienes inmuebles del Estado, as como tambin, de los actos que
recaen sobre estos y del cumplimiento del debido procedimiento que ejecutan las entidades del Sistema
Nacional de Bienes Estatales;

Que, la Directiva mencionada en el prrafo precedente, recoge las propuestas normativas de los
rganos y unidades orgnicas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN
involucradas en las actuaciones de supervisin; as como, las Recomendaciones formuladas por la
Contralora General de la Repblica mediante el Informe de Auditoria N 028-2016-CG/VIT-AC sobre
Evaluacin de las acciones de supervisin, inmatriculacin y recuperacin de predios ocupados en
zona de playa protegida en los departamentos de Piura y Tumbes a travs del cual recomienda se
elaboren los instrumentos normativos que regulen el proceso de supervisin en la zona de playa
protegida;
Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar la directiva que regule los Lineamientos para la
Supervisin de Bienes Inmuebles Estatales, a fin de garantizar el uso y la correcta aplicacin de la
normativa legal aplicable en los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro por parte de
las entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales;

Asesora Jurdica, la Direccin de Normas y Registro, la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal; y,
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 003-2016/SBN denominada Lineamientos para la Supervisin de

Bienes Inmuebles Estatales.


Superintendente
LINEAMIENTOS PARA LA SUPERVISIN DE BIENES INMUEBLES
ESTATALES
I. FINALIDAD
Garantizar el uso y aprovechamiento eficiente de los bienes inmuebles estatales y la correcta
aplicacin de la normativa legal aplicable en los actos de adquisicin, administracin, disposicin y
registro por parte de las entidades del SNBE.
II. OBJETIVO

Regular las actuaciones para la supervisin de los bienes inmuebles del Estado, as como tambin,
de los actos que recaen sobre stos y del cumplimiento del debido procedimiento que ejecutan las
entidades del SNBE.
III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cumplimiento obligatorio para todas las
unidades orgnicas de la SBN y las entidades del SNBE.
IV. BASE LEGAL
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y sus modificatorias.
Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido.
Ley N 29618, Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles
Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y

permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas.
Artculo 62 de Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 56 de Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por
Decreto Supremo N 017-93-JUS.
Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856, que

zona de dominio restringido.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29151,

Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA, que dicta medidas para la supervisin de la Zona de

Playa Protegida y Zona de Dominio Restringido a cargo de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales y su inmatriculacin en el Registro de Predios.

Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
Resolucin N 001-2014/SBN, que aprueba la Directiva N 001-2014/SBN Procedimientos

para la formulacin y aprobacin de Directivas en la SBN.
5.1 De la competencia
La SBN ejecuta las actuaciones de supervisin rectora a travs de la SDS o la unidad
orgnica que haga sus veces, mediante la brigada asignada.

Las dems entidades integrantes del SNBE ejecutan las acciones de supervisin (control) a
travs de sus unidades orgnicas competentes, segn sus respectivos instrumentos de
gestin.
5.2 De las clases de actuaciones de supervisin

Las actuaciones de supervisin son las siguientes:
a) De los bienes inmuebles estatales

b) De los actos que emiten las entidades del SNBE, y
c) De los procedimientos que ejecutan las entidades del SNBE.
5.3 Del objeto de las clases de actuaciones de supervisin

El objeto de cada una de las clases de supervisin, es:
5.3.1 De los bienes inmuebles estatales

La supervisin de los bienes inmuebles estatales tiene como objeto constatar el fin
lcito y uso adecuado de los bienes inmuebles estatales.
Se comprende dentro de esta actuacin a los inmuebles estatales de dominio

pblico, como de dominio privado.
Esta actuacin versa nicamente respecto de los inmuebles estatales sobre los que
no recae acto administrativo o jurdico emitido u otorgado por alguna entidad del
SNBE.
5.3.2 De los actos que emiten las entidades del SNBE
La supervisin de los actos emitidos por las entidades del SNBE que recaen sobre
bienes inmuebles estatales de su propiedad o bajo su administracin, tiene como
objeto verificar el cumplimiento de la finalidad o destino asignado al inmueble y de las
obligaciones estipuladas por un acto administrativo, acto jurdico o norma legal.
Esta supervisin comprende a los actos emitidos y tambin a los contratos otorgados
por dichas entidades respecto de inmuebles de su propiedad o bajo su
administracin.
5.3.3 De los procedimientos que ejecutan las entidades del SNBE
La supervisin de los procedimientos que ejecutan las entidades del SNBE respecto
de bienes inmuebles estatales a su cargo, tiene como objeto verificar el cumplimiento
del debido procedimiento a efectos de cautelar la observancia de un adecuado
cumplimiento de las garantas, requisitos y procedimientos contenidos en la
normativa legal aplicable, conforme a la naturaleza de los bienes, as como,
determinar la ocurrencia de infracciones a dicha normatividad.
La supervisin que realiza la SBN, en su calidad de ente rector del SNBE, versa
sobre los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin que ejecutan
las dems entidades del SNBE.
La supervisin que efecta la SBN tambin se realiza como accin preventiva, a

travs de las opiniones tcnicas que emite en los procedimientos que establece el
Reglamento.
5.4 Del inicio de la actuacin de supervisin

Las actuaciones de supervisin se inician de oficio, conforme al Plan de Supervisin que para
el efecto se aprueba anualmente, o cuando responda a otras circunstancias que lo ameriten.
5.5 De la denuncia
La denuncia, formulada por particulares, en ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana,

as como, por las dems entidades del SNBE, no obliga al inicio de la actuacin de
supervisin, toda vez que es sometida a evaluacin. De constatarse su verosimilitud, puede
dar mrito a iniciar de oficio la supervisin.
El denunciante no se constituye en sujeto de la actuacin de supervisin.
La denuncia se presenta por escrito ante la mesa de partes, por correo electrnico o a travs
de lnea telefnica y debe contener:
a) Datos de identificacin del denunciante (nombres y apellidos completos, direccin,

telfono y correo electrnico). Solo por seguridad del denunciante, se puede obviar este
dato.
b) Copia del Documento Nacional de Identidad o Carn de Extranjera del denunciante.
c) Descripcin de los hechos materia de denuncia.
d) Identificacin del bien inmueble, acto o procedimiento materia de la denuncia, debindose
adjuntar documentos e informacin que facilite su identificacin. En caso de inmuebles y
de ser posible, se debe adjuntar fotografas que permitan determinar su ubicacin.
e) Identificacin del o los denunciados (de tener conocimiento).
5.6 Del plan de supervisin
Las actuaciones de supervisin se ejecutan de acuerdo a un Plan de Supervisin que se

aprueba anualmente, el cual contiene la programacin de los bienes inmuebles, actos y
procedimientos que sern materia de supervisin en el transcurso del ao. Comprende una
muestra aleatoria del total de las actuaciones pendientes de ejecucin, teniendo en
consideracin los recursos humanos y logsticos asignados.
En la ejecucin del Plan de Supervisin se podr incluir otros casos que se justifiquen por
necesidad o las circunstancias que se presenten.
5.7 De las etapas de la actuacin de supervisin
Las etapas de las actuaciones de supervisin son las siguientes:
a) Identificacin del inmueble, acto y procedimiento materia de supervisin

b) Investigacin tcnico legal
c) Apertura de expediente
d) Inspeccin
e) Informe
f) Acciones complementarias
5.8 De la obligacin de proporcionar informacin
Para efectos de las actuaciones de supervisin, se requiere informacin a las entidades

conformantes del SNBE, as como, a los particulares que ejerzan o hayan ejercido algn
derecho sobre el bien inmueble supervisado, debiendo cumplir con lo solicitado en el plazo de
diez (10) das, segn lo dispuesto por el artculo 132, inciso 4 de LPAG. En caso de
informacin cartogrfica y catastral, dichas entidades cumplen con lo requerido en el plazo de
siete (07) das, segn el numeral 56.2 del artculo 56 de la Ley N 30230.

5.9 De la obtencin de informacin tcnica
En casos que se requiera, se podr solicitar informacin, asesora o pronunciamiento en

temas o materias tcnicos a las entidades competentes o profesionales especializados para la
verificacin del cumplimiento de la finalidad asignada u obligacin estipulada por el acto
emitido por alguna entidad del SNBE, as como, de cualquier otro aspecto de la supervisin.
5.10 De la verificacin de infracciones
En el supuesto que, como consecuencia de la supervisin efectuada, se determinen

infracciones a la Ley, el Reglamento u otra norma aplicable, incurridas en el procedimiento y/o
ejecucin de los actos de administracin, adquisicin, disposicin y registro de los bienes
inmuebles estatales, se pone en conocimiento del Titular de la entidad correspondiente y de la
Contralora General de la Repblica, a fin de que se adopten las acciones correctivas y
sancionatorias respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la citada entidad, conforme lo
previsto por el literal d) del numeral 14.1 del artculo 14 de la Ley.
En caso se detecten conductas infractoras cometidas por particulares sobre bienes inmuebles
estatales de propiedad o administracin de las entidades del SNBE, previstas por el artculo
19-A de la Ley u otra norma legal, se procede a iniciar el respectivo procedimiento
sancionador para imponer las sanciones y medidas correctivas que correspondan.
5.11 Del cmputo y transcurso de los plazos
Los plazos establecidos en la presente Directiva son de obligatorio cumplimiento para las
entidades del SNBE y los particulares, se computan en das hbiles y de acuerdo a las dems
reglas previstas por la LPAG. Al cmputo se agrega el trmino de la distancia de acuerdo al
Cuadro General de Trminos de Distancia aprobado por el Poder Judicial.
6.1 ACTUACION DE SUPERVISIN DE LOS BIENES INMUEBLES ESTATALES
6.1.1 De la identificacin del bien
La identificacin del inmueble materia de supervisin se realiza en base a la

informacin que consta registrada en el SINABIP u otra fuente que permita presumir
que el bien es de propiedad estatal.
Para supervisar los bienes inmuebles estatales, se toma en consideracin los

criterios del Plan de Supervisin, priorizndose aquellos que se ubican en las zonas
ms vulnerables de ser invadidas y donde haya ocurrido el mayor nmero de
incidencias.
6.1.2 Del encauzamiento de la denuncia
En el caso de denuncia, se procede a su evaluacin verificando que cumpla con los

requisitos indicados en el numeral 5.5 y la existencia de indicios de uso indebido o
aprovechamiento ilegal del inmueble por parte de terceros (invasin).
En caso que la denuncia acredite verosimilitud respecto a los hechos denunciados,

ser tramitada de oficio, programndose su atencin segn el Plan de Supervisin.
6.1.3 De la respuesta al denunciante

En un plazo no mayor de veinte (20) das de presentada la denuncia, se da
respuesta al denunciante, mediante oficio, comunicando lo indicado en el numeral
precedente.
En caso que de la informacin proporcionada por el denunciante y con la que

cuente la SBN, no sea posible identificar al inmueble, se solicita a ste, en el oficio
de respuesta, que efecte las precisiones respectivas.
6.1.4 De la investigacin tcnico-legal
Luego de identificado el inmueble, la brigada encargada efecta una investigacin

en gabinete, con la finalidad de:
Obtener informacin y documentacin referida al inmueble materia de

supervisin
Verificar la existencia de algn proceso judicial en trmite que obligue a la
suspensin o conclusin de la supervisin
Efectuar el anlisis de la informacin y documentacin obtenida respecto del
inmueble.
Para tal efecto, se realizan las siguientes acciones:
a) Se revisa los antecedentes administrativos del inmueble.

b) Se recaba la informacin del registro SINABIP y su legajo.
c) Se consulta el SID, las Bases Grficas, y otras fuentes disponibles en la
SBN.
d) Se obtiene informacin actualizada del RP respecto de la partida registral
del inmueble y de otros que tengan relacin o conexin.
e) Se revisa el aplicativo de procesos judiciales.
6.1.5 De los resultados de la investigacin tcnico-legal
La investigacin tcnico-legal da lugar a alguno de los siguientes resultados:
a) Si se verifica que el inmueble es de propiedad privada: se concluye la

supervisin.
b) Si se verifica la existencia de alguna otra causal de incompetencia de la
SBN: se concluye la supervisin.
c) Si se verifica que el inmueble es de propiedad estatal y se encuentra inscrito
en el RP: se contina con la supervisin.
d) Si se verifica que el inmueble es de propiedad estatal y no se encuentra
inscrito en el RP: se contina con la supervisin y paralelamente, se solicita
a SDAPE que efecte la primera inscripcin de dominio.
e) Si se verifica que sobre el inmueble recae algn acto administrativo o
jurdico emitido u otorgado por alguna entidad del SNBE: se tramita como
supervisin de actos emitidos por entidades del SNBE, previsto por el
numeral 6.2.
f) Si se determina que existe en trmite algn proceso judicial que verse sobre
la propiedad y/o posesin del inmueble y se considera que se pudiera
interferir con la funcin jurisdiccional: se suspende o concluye la supervisin,
en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 4 del TUO de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, aprobado por DS N 017-93-JUS.
6.1.6 De la apertura del expediente

Una vez efectuada la investigacin tcnico legal, la brigada encargada genera el
expediente, asignndole un nmero correlativo y anexando la documentacin
obtenida, la cual debe estar ordenada en forma cronolgica y foliada.
El expediente contiene, por lo menos y segn corresponda, la siguiente

documentacin:
a) Copia informativa de la partida registral del inmueble, certificado de

bsqueda catastral o instrumento que determine que el inmueble es de
propiedad estatal
b) Ficha tcnica de inspeccin
c) Panel fotogrfico
d) Plano perimtrico o de diagnstico, segn sea el caso
e) Memoria descriptiva
f) Constatacin policial
g) Oficios de notificacin al poseedor
h) Documentacin presentada por el poseedor
i) Informe de supervisin
j) Oficios dirigidos a entidades
k) Memorandos u otros documentos dirigidos a las unidades orgnicas
6.1.7 De la inspeccin
La inspeccin la efecta la brigada encargada y se realiza para recabar la

informacin sobre la situacin fsica y uso actual del inmueble, constatndose la
existencia de edificaciones, ocupantes, rea ocupada y cualquier otra circunstancia
relevante.
En el caso de inmuebles ocupados por terceros con edificaciones o estructuras de

carcter permanente, la inspeccin se efecta con presencia de personal policial
para efectos de la constatacin de la ocupacin.
La inspeccin tambin se realiza con apoyo policial en los casos en que se

considere pertinente por razn de seguridad u otra causa justificada.
Si en la inspeccin se advierte que el inmueble tiene una ubicacin distinta a la

descrita en el registro SINABIP, se toman las coordenadas UTM respectivas para
determinar su exacta ubicacin.
6.1.8 De la identificacin de poseedores
En caso de advertirse posesin del inmueble por parte de terceros se procede a su

identificacin y a solicitarles verbalmente la entrega de la documentacin que
sustente su posesin.
De ser necesario, la identificacin de los terceros poseedores se realiza con apoyo

policial.
Para identificar a los terceros poseedores, tambin se solicita informacin a las

municipalidades, respecto del padrn de contribuyentes o base de datos catastral, y
a las empresas prestadoras de servicios, respecto del padrn de usuarios.
De no haberse podido identificar a los terceros poseedores del inmueble, se

programa una fecha para una nueva inspeccin.

En caso de existir un gran nmero de terceros poseedores que no sea posible de
identificar, se deja constancia de dicha circunstancia y se verifica la existencia de
algn representante.
6.1.9 De la formulacin y notificacin de observaciones y descargos
De no entregar la documentacin que sustente su posesin, en un plazo de cinco

(05) das contados desde la fecha de inspeccin, se procede a notificar en forma
personal a los terceros poseedores del inmueble, para que presenten dicha
documentacin en un plazo de diez (10) das, bajo apercibimiento de iniciar las
acciones legales correspondientes, para obtener la desocupacin del inmueble y
aplicar la sancin al poseedor, segn corresponda.
La notificacin personal se efecta de acuerdo a las reglas sobre negativa,

ausencia y otras circunstancias previstas por la LPAG.
En caso de existir un grupo numeroso de poseedores que no han podido ser

identificados, se procede a su notificacin para que sustenten su derecho a travs
de su representante o, en su defecto, mediante carteles que se colocan en el
mismo inmueble.
Posteriormente, en caso de responder a la notificacin, se revisa la documentacin

presentada por los terceros poseedores.
6.1.10 De los documentos tcnicos
En un plazo de diez (10) das de efectuada la inspeccin, el profesional tcnico de

la brigada encargada elabora la Ficha Tcnica correspondiente en el formato
aprobado-, el panel fotogrfico, el plano perimtrico y, en caso corresponda, la
memoria descriptiva. Solo en caso de constatarse posesin de terceros, elabora el
plano de diagnstico, que refleja la situacin fsica encontrada.
6.1.11 Del informe de supervisin
Con o sin la documentacin que hubiera presentado el poseedor del inmueble y

luego de efectuadas las acciones descritas en los numerales anteriores, la brigada
encargada elabora el informe de supervisin, en un plazo no mayor de quince (15)
das contados desde la inspeccin, el cual se presenta al Subdirector de la SDS
para su conformidad.
El informe de supervisin contiene el anlisis de la titularidad del inmueble, de la

situacin fsica encontrada, del descargo y documentacin presentada por el tercer
poseedor, las consecuencias legales que se hubieran generado, as como, las
conclusiones y recomendaciones del caso, debindose adjuntar los proyectos de
documentos que fueran necesarios para su implementacin y derivacin a las
unidades orgnicas que correspondan.
El informe debe pronunciarse, entre otros, sobre los siguientes aspectos:
a) Evaluacin de la situacin registral del inmueble, verificndose si se

encuentra debidamente inscrito en el RP y si existe superposicin registral
con inmuebles de otras entidades pblicas o de particulares.
b) Evaluacin del dominio u otro derecho del Estado o de alguna entidad
estatal sobre el inmueble.

c) Evaluacin del derecho de posesin y/o propiedad que pudiera invocar el
tercer poseedor sobre el inmueble supervisado, y la eventual recuperacin
judicial o extrajudicial que corresponda.
6.1.12 De las acciones complementarias
Luego de emitido el informe legal, la brigada encargada implementa las

recomendaciones y dems acciones complementarias formuladas:
a) Se actualiza el SINABIP, remitiendo a la SDRC los documentos tcnicos

generados en la inspeccin (Ficha Tcnica, panel fotogrfico, plano
perimtrico o diagnstico y memoria descriptiva).
b) Se solicita a la SDAPE que efecte los actos de administracin y
saneamiento del inmueble que correspondan.
c) Se solicita a la SDDI que efecte los actos de disposicin del inmueble que
correspondan.
d) Se comunica, dentro de un plazo de diez (10) das contados desde la
emisin del informe, a las entidades del SNBE para que efecten las
acciones que les corresponda, de ser el caso y segn sus competencias.
En el caso de que el inmueble se encuentre ocupado, con poseedores y/o

edificaciones, dentro de un plazo de diez (10) das contados desde la emisin del
informe, se efectan las siguientes acciones adicionales:
e) Si el poseedor no present documentacin o la que present no sustenta su

posesin, la SDS solicita a la entidad del SNBE que es propietaria o
administradora del inmueble, para que efecte las acciones de recuperacin
extrajudicial, otorgndole un plazo de cinco (05) das para que cumpla, de
acuerdo a lo previsto por el artculo 65 de la Ley N 30230.
f) Se solicita al RP la expedicin del Certificado de Bsqueda Catastral,
cuando corresponda.
g) Se solicita a la unidad orgnica competente el inicio del procedimiento
administrativo sancionador contra los terceros que han cometido conductas
infractoras sobre el inmueble, previstas por el artculo 19-A de la Ley u otra
norma legal.
De existir incumplimiento u omisin para la recuperacin extrajudicial por parte de la

entidad propietaria o administradora del inmueble, la SDS, dentro de un plazo de
diez (10) das siguientes del vencimiento del plazo de cinco (05) das referido en el
literal e), solicita a la Procuradura Pblica de la SBN para que inicie las acciones
de recuperacin judicial o extrajudicial, segn corresponda, adjuntando, de ser el
caso, la Constatacin Policial respectiva, el certificado de bsqueda catastral y los
dems documentos necesarios para su actuacin.
6.1.13 De la inmediatez de las acciones complementarias para la recuperacin

extrajudicial
Las acciones descritas en los literales e) y f) y en el ltimo prrafo del numeral

precedente, referidas a la recuperacin extrajudicial del inmueble, pueden
efectuarse con anterioridad a la emisin del informe.
6.2 ACTUACION DE SUPERVISIN DE LOS ACTOS EMITIDOS POR LAS ENTIDADES DEL
SNBE
6.2.1 De la identificacin del acto

Para la identificacin del acto materia de supervisin se toma en consideracin la
fecha de vencimiento del plazo establecido para el cumplimiento de la finalidad u
obligacin, segn corresponda, u otro criterio que se establezca en el Plan de
Supervisin.
En caso de denuncia se procede a su evaluacin, verificando que cumpla con los

requisitos indicados en el numeral 5.5 y si comporta indicios de incumplimiento de
la finalidad u obligacin originada en un acto o contrato otorgado por una entidad
del SNBE.


precedente.
En caso que de la informacin proporcionada por el denunciante y con la que

cuente la SBN, no sea posible identificar al acto, se solicita a ste, en el oficio de
respuesta, que efecte las precisiones respectivas.
6.2.4 De la investigacin tcnico legal
Luego de identificado plenamente el acto materia de supervisin, la brigada

encargada efecta una investigacin en gabinete, con la finalidad de:
Obtener informacin y documentacin referida al acto materia de supervisin.

suspensin o conclusin de la supervisin.
acto supervisado.
a) Se solicita al Archivo Central de la SBN o a la entidad del SNBE, el expediente

del procedimiento administrativo que dio mrito al acto materia de supervisin.
b) Se revisa el expediente administrativo referido en el literal anterior y se
fotocopian los folios que se requieran para anexarse al expediente de
supervisin.
c) Se recaba la informacin del SINABIP y el legajo del inmueble.
d) Se obtiene del RP copia de la partida registral actualizada del inmueble sobre
el que recae el acto y de otros que tengan conexin o relacin.
e) Se obtiene del RP copia de la partida registral donde consta inscrita la
beneficiaria, en caso de persona jurdica.
f) Se consultan el SID, las Bases Grficas y otras fuentes de informacin
disponibles.
g) Se revisa el aplicativo de procesos judiciales.
6.2.5 De los resultados de la investigacin tcnico-legal

La investigacin tcnico-legal da lugar a alguno de los siguientes resultados:
a) Si se verifica que el inmueble es de propiedad privada: se concluye la

supervisin.
b) Si se determina que existe en trmite algn proceso judicial que verse sobre la
validez o ejecutoriedad del acto, o la propiedad y/o posesin del inmueble
sobre el que recae el acto y se considera que se pudiera interferir con la
funcin jurisdiccional: se suspende o concluye la supervisin, en cumplimiento
de lo dispuesto por el artculo 4 del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por DS N 017-93-JUS.
Luego que se haya efectuado la investigacin tcnico legal, la brigada encargada

genera el respectivo expediente administrativo, asignndole un nmero correlativo y
anexando la documentacin obtenida, la cual debe estar ordenada en forma
cronolgica y foliada.

documentacin:
a) Copia informativa de la partida registral del inmueble

b) Ficha tcnica de inspeccin
c) Panel fotogrfico
d) Plano de diagnstico, segn sea el caso.
e) Oficios de notificacin al beneficiario y/o poseedor
f) Documentacin presentada por el beneficiario y/o poseedor
g) Informe de supervisin
h) Oficios dirigidos a entidades
i) Memorandos u otros documentos dirigidos a las unidades orgnicas
La inspeccin la efecta la brigada encargada y se realiza a fin de constatar la

exacta situacin fsica del inmueble sobre el que recae el acto y el cumplimiento del
destino asignado o la obligacin impuesta, verificndose el uso actual, el poseedor,
las edificaciones existentes y cualquier otra caracterstica relevante.
Tratndose de inmuebles afectados en uso, se verifica que no hayan perdido su

naturaleza o condicin apropiada para el uso o servicio pblico asignado; asimismo
se verifica que el afectatario se encuentre cumpliendo diligentemente con su
conservacin, asumiendo los gastos correspondientes.
Tambin se verifica la existencia de cualquier otra circunstancia o situacin que

comporte una probable extincin del derecho del beneficiario.
Tratndose de transferencias interestatales otorgadas bajo condicin, se verifica el

cumplimiento del programa o proyecto de desarrollo o inversin para el cual fue
transferido el inmueble o cualquier otra obligacin impuesta, as como, su ejecucin
en el plazo fijado en el acto, contrato o previsto en la norma supletoriamente
aplicable.
Tratndose de adjudicaciones otorgadas a particulares bajo condicin, se verifica el

cumplimiento de la finalidad para el que fue transferido el inmueble o cualquier otra

obligacin impuesta, as como, su ejecucin en el plazo fijado en el acto, contrato o
previsto en la norma supletoriamente aplicable.
Si en la inspeccin se advierte que el inmueble tiene una ubicacin distinta a la

descrita en el registro SINABIP, se toman las coordenadas UTM respectivas para
determinar su exacta ubicacin.
6.2.8 De la identificacin de terceros poseedores
En caso de verificarse la posesin por parte de terceros diferentes al beneficiario

y/o la existencia de edificaciones en el inmueble estatal que no son de propiedad de
este ltimo, se procede a su identificacin y a solicitarles verbalmente la entrega de
la documentacin que sustenta su posesin.
De ser necesario, la identificacin de los terceros poseedores se efecta con apoyo

policial.
Para identificar a los terceros poseedores, tambin se solicita informacin a las

municipalidades, respecto del padrn de contribuyentes o base de datos catastral, y
a las empresas prestadoras de servicios, respecto del padrn de usuarios.
En caso de existir un gran nmero de terceros poseedores que no sea posible de

identificar, se deja constancia de dicha circunstancia y se verifica la existencia de
algn representante.
Si se advierte incumplimiento de las obligaciones asumidas por el beneficiario del

acto emitido, en un plazo de cinco (05) das contados desde la inspeccin, se
formulan las observaciones correspondientes y se le solicita la presentacin de sus
descargos, dentro del plazo legal que corresponda o, en su defecto, en un plazo no
mayor de diez (10) das.
Para tal efecto, se notifica al beneficiario mediante oficio al domicilio que se haya
podido obtener en la inspeccin o, en su defecto, al sealado en el procedimiento
que dio mrito al acto emitido.
Adicionalmente, se notifica al tercer poseedor -diferente del beneficiario-, para que

presente los documentos que acreditan su derecho. En caso de existir un grupo
numeroso de estos terceros poseedores que no hayan podido ser identificados, se
notifica a su representante o, en su defecto, mediante carteles que se colocan en el
mismo inmueble.
La notificacin personal al beneficiario y tercer poseedor, cuando corresponda, se

efecta de acuerdo a las reglas previstas por la LPAG.
De ser presentado el descargo por el beneficiario y/o el tercer poseedor, se procede

a su revisin.

la brigada encargada elabora la Ficha Tcnica -en el formato aprobado-, y el panel
fotogrfico. Solo en el caso de constatarse un cumplimiento parcial de la finalidad

del acto o de la obligacin estipulada en el contrato, se elabora un plano de
diagnstico, que refleje la situacin fsica encontrada.
6.2.11 Del informe de supervisin
Con la presentacin del descargo del beneficiario o transcurrido el termino otorgado

para su presentacin sin haber cumplido, la brigada encargada elabora el informe
de supervisin, en un plazo no mayor de quince (15) das, contados desde la
inspeccin, el cual es presentado al Subdirector de la SDS para su conformidad.
El informe de supervisin contiene el anlisis de la legalidad, validez y eficacia del

acto emitido, la situacin fsica del inmueble sobre el que recae el acto emitido, el
descargo y documentacin presentada por el beneficiario, la documentacin
presentada por el tercer poseedor, las consecuencias legales que se hubieran
generado, as como, las conclusiones y las recomendaciones del caso, debindose
adjuntar los proyectos de documentos que fueran necesarios para su
implementacin y derivacin a las unidades orgnicas que correspondan.
a) Evaluacin de la situacin registral del inmueble, verificndose si se encuentra

debidamente inscrito en el RP a favor del Estado o alguna entidad estatal y si
existe superposicin registral con inmuebles de otras entidades pblicas o de
particulares.
b) Verificacin de la inscripcin en el RP del acto emitido y de la carga
correspondiente, de ser el caso.
c) Verificacin de la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica, en caso de
constatarse la existencia de edificaciones en el inmueble.
d) Indicacin de las acciones de saneamiento del inmueble que correspondan
ejecutar.
e) Evaluacin de la situacin legal del beneficiario, verificndose la vigencia de la
personera jurdica, en caso de persona jurdica o la condicin legal, en caso de
entidad pblica.
f) Evaluacin del cumplimiento de la finalidad u obligacin estipulada, de la
eventual nulidad del acto o la extincin, rescisin o resolucin del contrato y de la
reversin del inmueble.
g) Evaluacin del derecho que invoca el poseedor del inmueble, distinto del
beneficiario, de ser el caso, y de la eventual recuperacin judicial o extrajudicial
del inmueble, segn corresponda.
6.2.12 De la ejecucin de acciones complementarias

a) Se actualiza el SINABIP, remitindose a la SDRC los documentos tcnicos

pertinentes (Ficha Tcnica, panel fotogrfico y plano, segn corresponda).
b) Se deriva a la UTD el informe y los documentos tcnicos, para su archivo y
custodia.
c) Se solicita a la SDAPE la asuncin de titularidad de la SBN sobre el inmueble, en
caso corresponda.
d) Se solicita al beneficiario del acto que otorgue la declaratoria de fbrica de la
edificacin y proceda a su inscripcin en el RP, en caso corresponda.

En el caso de incumplimiento de la finalidad u obligacin del acto, dentro de un
plazo de diez (10) das contados desde la emisin del informe, se efectan las
siguientes acciones adicionales:
e) Se solicita a la SDAPE la evaluacin de la nulidad del acto emitido; o la

extincin, rescisin o resolucin del contrato, y consecuente reversin del
dominio del inmueble, segn corresponda, as como, para que ejecute los actos
de administracin y saneamiento del inmueble que correspondan.
h) Se solicita a la entidad beneficiaria para que efecte las acciones de
recuperacin extrajudicial, en caso que el inmueble se encuentre ocupado por un
tercero, otorgndosele un plazo de cinco (05) das para que cumpla, segn lo
previsto por el artculo 65 de la Ley N 30230.
De existir incumplimiento u omisin para la recuperacin extrajudicial por parte

de la entidad beneficiaria, dentro de un plazo de diez (10) das siguientes al
vencimiento del plazo de cinco (05) das referido en el literal precedente, se
solicita a la Procuradura Pblica de la SBN para que inicie las acciones de
recuperacin judicial o extrajudicial, segn corresponda.
6.3 ACTUACION DE SUPERVISIN DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE EJECUTAN LAS

ENTIDADES DEL SNBE
6.3.1 De la identificacin del procedimiento
Para la identificacin del procedimiento materia de supervisin se toma en

consideracin la informacin que consta registrada en el SINABIP.
En caso de denuncia se procede a su evaluacin, verificando que cumpla con los

requisitos indicados en el numeral 5.5 y si comporta indicios de incumplimiento del
debido procedimiento o infraccin a la normatividad aplicable, por parte de una
entidad del SNBE.


precedente.
En caso que, de la informacin proporcionada por el denunciante y con la que

cuente la SBN, no sea posible identificar al procedimiento, se solicita a aqul, en el
oficio de respuesta, que efecte las precisiones respectivas.
6.3.4 Del requerimiento de informacin a la entidad
Una vez que se haya identificado plenamente al procedimiento materia de

supervisin, la brigada encargada solicita a la entidad que ejecut dicho
procedimiento para que remita el expediente correspondiente y cualquier otra
informacin y/o documentacin que sea necesaria, en original o copia certificada o
fedateada, en un plazo no mayor de diez (10) das, bajo responsabilidad del
funcionario responsable y del titular de la entidad.

Vencido el plazo indicado en el prrafo precedente sin que la entidad haya cumplido
con remitir la informacin o documentacin solicitada, se reitera el requerimiento,
otorgndosele un ltimo plazo de cinco (05) das.
De haberse vencido el nuevo plazo otorgado sin que la entidad haya cumplido con
remitir lo solicitado, se oficia al CI de la entidad, dentro del plazo de cinco (05)
das siguientes al vencimiento del plazo referido en el prrafo precedente, para que
gestione la remisin de lo requerido y, en todo caso, proceda a la determinacin de
responsabilidades, segn sus atribuciones.
Luego que la entidad haya cumplido con remitir la informacin y/o documentacin
solicitada, la brigada encargada genera el respectivo expediente administrativo,
asignndole un nmero correlativo y anexando la documentacin obtenida, la cual
debe estar ordenada en forma cronolgica y foliada.

documentacin:
a) Copia informativa de la partida registral del inmueble

b) Copia de folios del expediente correspondiente al procedimiento supervisado
c) Oficio de notificacin al funcionario
d) Documentacin presentada por el funcionario de la entidad
e) Ficha tcnica de inspeccin
f) Panel fotogrfico
g) Plano perimtrico.
h) Informe de supervisin
i) Oficios dirigidos a entidades
j) Memorandos u otros documentos dirigidos a las unidades orgnicas
6.3.6 De la investigacin tcnico legal
Luego de identificado plenamente el procedimiento materia de supervisin, la

brigada encargada efecta una investigacin en gabinete, con la finalidad de:
Obtener informacin y documentacin referida al procedimiento materia de

supervisin
suspensin o conclusin de la supervisin
procedimiento supervisado.
a) Se revisa el expediente administrativo remitido por la entidad y se fotocopian

los folios que se requieran para anexarse al expediente de supervisin. De
ser necesario, se puede incorporar copia del ntegro del expediente
administrativo a este ltimo.
b) Se recaba la informacin del SINABIP y el legajo del inmueble.
c) Se consultan el SID, las Bases Grficas y otras fuentes de informacin
disponibles.
d) Se obtiene del RP copia de la partida registral actualizada del inmueble
materia del procedimiento.

e) Se revisa el aplicativo de procesos judiciales
6.3.7 De la conclusin anticipada de la supervisin
Si se determina que existe en trmite algn proceso judicial que verse sobre la
nulidad, validez o ejecutoriedad del acto emitido en el procedimiento supervisado o
sobre la propiedad y/o posesin del inmueble sobre el que versa el procedimiento y
se considera que se pudiera interferir con la funcin jurisdiccional, se suspende o
concluye la supervisin, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 4 del TUO
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado por DS N 017-93-JUS.
6.3.8 De la identificacin de infracciones
En la investigacin tcnico-legal se verifica que los procedimientos que ejecutan las

entidades, hayan cumplido con lo establecido en la Ley, Reglamento y dems
normas que los regulan; as como, se verifica que hayan aplicado de manera
efectiva las normas del debido procedimiento.
Si se advierte infraccin a la normatividad aplicable al procedimiento ejecutado por

la entidad, se debe identificar al funcionario responsable, a quien se notifica
formulndosele las observaciones y solicitndole el descargo correspondiente,
dentro del plazo establecido en cada procedimiento, o en su defecto, en un plazo no
mayor de diez (10) das.
Luego de presentado el descargo por el funcionario responsable de la entidad, se

procede a su revisin.
La inspeccin la efecta la brigada encargada nicamente en los casos que

necesariamente se requiera.
En tales casos, la inspeccin busca constatar la exacta situacin fsica del

inmueble, el uso actual, el poseedor, las edificaciones existentes y toda otra
caracterstica relevante, as como, verificar la correspondencia de la realidad fsica
con lo resuelto en el procedimiento ejecutado por la entidad.
Si en la inspeccin se advierte la comisin de alguna otra infraccin a la normativa

aplicable al procedimiento ejecutado por la entidad, se identifica al funcionario
responsable y, en un plazo de cinco (05) das contados desde la inspeccin, se le
notifica la observacin y se solicita el descargo correspondiente, dentro del plazo
establecido en cada procedimiento, o en su defecto, en un plazo no mayor de diez
(10) das.
La notificacin personal al funcionario responsable se efecta segn las reglas

previstas por la LPAG.
Luego que se presente el descargo del funcionario responsable de la entidad, se

procede a su revisin.


la brigada encargada elabora la Ficha Tcnica -en el formato aprobado-, el panel
fotogrfico y el plano perimtrico, de ser el caso.
6.3.13 Del Informe de supervisin
Efectuada la inspeccin, cuando corresponda, y presentado el descargo del

funcionario responsable de la entidad o transcurrido el plazo otorgado sin que
presente su descargo, la brigada encargada elabora el informe de supervisin, en
un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la inspeccin, el cual es
presentado al Subdirector de la SDS para su conformidad.
El informe de supervisin contiene el anlisis del cumplimiento por la entidad de los

requisitos y procedimientos establecidos por la normatividad, la determinacin de
las infracciones cometidas, la identificacin del funcionario responsable, el
descargo y documentacin presentada por el funcionario responsable, las
consecuencias legales que se hubieran generado, as como, las conclusiones y
recomendaciones que el caso amerite, debindose adjuntar los proyectos de
documentos que fueran necesarios para su implementacin y derivacin a las
unidades orgnicas que correspondan.
a) Evaluacin de la situacin registral del inmueble, verificndose si se

encuentra debidamente inscrito en el RP a favor del Estado o alguna entidad
estatal y si existe superposicin registral con inmuebles de otras entidades
pblicas o de particulares.
b) Identificacin de las acciones de saneamiento del inmueble que
correspondan ejecutar.
c) Evaluacin de la validez legal del procedimiento, del cumplimiento del
debido procedimiento y la normatividad legal aplicable, as como, la eventual
nulidad del acto emitido en el procedimiento o la extincin, rescisin o
resolucin del contrato otorgado.
6.3.14 De la ejecucin de acciones complementarias

a) Se actualiza el SINABIP, remitindose a la SDRC los documentos tcnicos

pertinentes (Ficha Tcnica, panel fotogrfico y plano, de ser el caso).
b) Se devuelve a la entidad el expediente original del procedimiento
supervisado seguido por sta, de ser el caso, para su archivo y custodia
En el caso de incumplimiento del debido procedimiento por parte de la entidad,

dentro de un plazo de diez (10) das contados desde la emisin del informe, se
efectan las siguientes acciones adicionales:
c) Se solicita a la entidad para que anule el acto emitido o extinga, rescinda o

resuelva el contrato otorgado en el procedimiento materia de supervisin.
d) Se oficia al Titular de la entidad y la CGR, comunicando la existencia de
las infracciones a la normatividad, solicitando la implementacin de las

acciones correctivas y sanciones respectivas, bajo responsabilidad del
citado Titular, de conformidad con el literal d) del numeral 14.1 del artculo
14 de la Ley.
Primera.- La SBN, a travs de la SDS o la unidad orgnica que haga sus veces, es responsable
de ejecutar las actuaciones de supervisin reguladas en la presente Directiva.
La DGPE es responsable de velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la

presente Directiva, respecto de la ejecucin de las actuaciones de supervisin.
Corresponde a las unidades orgnicas de las entidades que conforman el SNBE, con competencia
de acuerdo a sus documentos internos de gestin, velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Directiva.
Segunda.- Las actuaciones de supervisin previstas en la Directiva N 004-2011/SBN, que regula

los Procedimientos para la constitucin del derecho de usufructo oneroso, aprobada por
Resolucin N 044-2011-SBN; Directiva N 005-2011/SBN, que aprueba los Procedimientos para
la afectacin en uso de predios estatales, aprobada por Resolucin N 050-2011-SBN; y Directiva
N 005-2013/SBN, denominada Procedimientos para la aprobacin de transferencias
interestatales de predios del Estado, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN; permanecen
vigentes, siendo la presente Directiva, de aplicacin supletoria en todo lo no regulado.
Primera.- Las actuaciones de supervisin iniciadas antes de la entrada en vigencia de la presente

Directiva y que se encuentren en trmite, se adecuan a lo dispuesto en esta norma, en el estado
que se encuentren.
Segunda.- El procedimiento administrativo sancionador por las conductas infractoras cometidas

por particulares sobre inmuebles de propiedad estatal, previsto en el segundo prrafo del artculo
5.9 y el literal h) del numeral 6.1.12 de la presente Directiva, se aplica una vez que entre en
vigencia el Reglamento correspondiente.
IX. ANEXOS
Anexo N 01: Glosario de trminos.

Anexo N 02: Abreviaturas y nomenclaturas.
ANEXO N 1
GLOSARIO DE TERMINOS
Bienes estatales: Son aquellos bienes definidos por el artculo 3 de la Ley.
Bienes de dominio pblico: Son aquellos bienes, como playas, parques, sedes
gubernativas, escuelas y dems que son definidos por el literal a) del numeral 2.2 del
artculo 2 del Reglamento. Para efectos de las acciones de supervisin se excluyen
aquellos inmuebles que tienen un supervisor especial, previsto por alguna norma legal,
como los arqueolgicos o monumentales, reas naturales protegidas, de defensa
nacional, etc.

Bienes de dominio privado: Son aquellos bienes definidos por el literal b) del numeral
2.2 del artculo 2 del Reglamento.
Brigada: Equipo a cargo de las actuaciones de supervisin, conformada por un

profesional tcnico (ingeniero o arquitecto) y un abogado.
Supervisin rectora: Es aquella labor efectuada por la SBN, en su calidad de ente

rector del SNBE, que se desarrolla en forma permanente y peridica, mediante un
conjunto de acciones de control sujetos a la naturaleza del bien o tipo de acto, que
recaen sobre bienes, actos y procedimientos representativos, empleando mtodos
probabilsticos, estadsticos o aleatorios acordes con la realidad de la labor de
supervisin o sobre la base de muestras definidas en intervenciones programadas,
conforme lo previsto por el literal c) del artculo 7, literal d) del numeral 14.1 del artculo
14 y artculo 18 de la Ley.
Supervisin de las entidades: Es el control que efectan las entidades integrantes del
SNBE sobre los bienes inmuebles de su propiedad y los que se encuentran bajo su
administracin, conforme a lo dispuesto por el artculo 11, los literales c) y d) del
numeral 14.2 del artculo 14 y el artculo 18 de la Ley, as como, los artculos 10, inc.
b) y 41-A del Reglamento.
ANEXO N 2
ABREVIATURAS Y NOMENCLATURAS
CGR: Contralora General de la Republica.

DGPE: Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal.
DNR: Direccin de Normas y Registro.
Ley: la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
LPAG: Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
OCI: rgano de Control Institucional.
PP: Procuradura Pblica.
Reglamento: el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones.
RP: Registro de Predios.
SDAPE: Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal.
SDDI: Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario.
SDNC: Subdireccin de Normas y Capacitacin.
SDS: Subdireccin de Supervisin.
SID: Sistema Integrado Documentario.
SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
TUO: Texto nico Ordenado.
UTD: Unidad de Trmite Documentario.
UTM: Universal Transversal Mercator (Sistema Universal de Coordenadas).
ZPP: Zona de Playa Protegida.

NORMAS ESPECIALES PARA EL
SANEAMIENTO DE INMUEBLES
ESTATALES
LEY N 26512
Declaran de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de
los Sectores Educacin y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
NOTA: de conformidad con el Artculo nico de la Ley N 27493, publicada el 02-07-2001, se hace extensiva esta norma a todos los
organismos e instituciones del sector pblico.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.- Declrese de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes inmuebles de
propiedad del Sector Educacin y del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Artculo 2.- Autorzase a los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construccin para que procedan al saneamiento legal de los bienes inmuebles de propiedad del Estado
asignados a dichos Ministerios y dems inmuebles de ambos sectores, adquiridos, donados,
construidos, ampliados y/o rehabilitados por instituciones pblicas y/o privadas, de acuerdo a lo
dispuesto por la presente Ley.
Artculo 3.- Las Oficinas Registrales Desconcentradas de la Superintendencia Nacional de los

Registros Pblicos procedern a inscribir en los Registros de la Propiedad Inmueble, los terrenos,
edificaciones, construcciones e inmuebles en general de propiedad del Estado asignados y/o donados a
los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, en el plazo
mximo de diez das hbiles de presentada la solicitud, bajo responsabilidad.
Tal regularizacin podr comprender, entre otras, la inscripcin de dominio, declaratorias o

constataciones de fbrica y dems actos inscribibles.
CONCORDANCIAS:
Artculo 4.- Para llevar a efecto las inscripciones referidas en el Artculo 3, incluyendo la primera
inscripcin de dominio, debern presentarse una Memoria Descriptiva, Plano de Ubicacin y
Declaracin Jurada mediante la cual, los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin declaren que los inmuebles que pretenden registrar en los Registros de la
Propiedad Inmueble no son materia de procedimientos judiciales.
Especficamente en los siguientes casos se adjuntar:
a) Para la inscripcin de declaratoria o constatacin de fbrica una memoria descriptiva del terreno y
de las construcciones indicndose el material de construccin utilizado y la distribucin de la
fbrica, a la que se acompaarn los planos de arquitectura suscritos por un profesional
autorizado para tal efecto.
b) En el caso de terrenos y/o locales donados por terceros afectados o entregados como aporte
reglamentario por las urbanizaciones deber adjuntarse, adems de los documentos sealados en
el inciso precedente, el documento en el que conste la donacin y afectacin o entrega como
aporte del inmueble a favor del Estado y la aceptacin por parte de ste.
Una copia de la memoria descriptiva y del plano de ubicacin ser presentada a la Municipalidad
correspondiente para ser incorporado a su plano catastral.
No ser exigible el tracto sucesivo, adems de los casos de inmatriculaciones siempre que los
terrenos sean de propiedad fiscal, estatal o municipal.

CONCORDANCIAS:
Artculo 5.- La inscripcin a que se refiere la presente Ley proceder slo respecto de aquellos
inmuebles sobre los que no exista litigio judicial. Se considerar que existe litigio judicial en aquellos
casos en que la demanda haya sido notificada al demandado hasta un da antes de la publicacin de la
presente ley y que se encuentre pendiente de resolucin definitiva.
Artculo 6.- La inscripcin a que se refiere el Artculo 3 ser realizada de manera provisional por el
plazo improrrogable de 30 das calendario contados a partir de a fecha de publicacin del aviso a que se
refiere el Artculo 8.
Artculo 7.- La inscripcin registral anteriormente mencionada, a solicitud de los Ministerios, se

convertir en definitiva una vez transcurrido el plazo indicado, sin que haya mediado oposicin judicial
de tercera persona.
Efectuada la inscripcin definitiva, las Oficinas Registrales Desconcentradas de la Superintendencia

Nacional de los Registros Pblicos correspondientes, oficiarn a la Superintendencia de Bienes
Nacionales para que los bienes inmuebles saneados, sean debidamente inscritos en el Marges de
Bienes Nacionales.
Artculo 8.- Con el objeto de que terceros tomen conocimiento de los bienes inmuebles que sern
materia de saneamiento legal, los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, debern publicar en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de circulacin
nacional, la relacin detallada de dichos bienes.
Artculo 9.- Los actos y derechos que se inscriban en las Oficinas Registrales Desconcentradas de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley,
estarn exonerados de cualquier pago por derecho de inscripcin u otros correspondientes. Igualmente
la regularizacin queda dispensada de toda previa formalidad municipal; inclusive respecto a
procedimientos de habilitacin urbana y al pago de los derechos correspondientes.
Artculo 10.- Los Ministerios de Educacin y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin

quedan facultados para dictar las medidas complementarias que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de la presente ley. Todas las instituciones pblicas sin excepcin estn obligadas a
prestar el apoyo que les sea requerido con este fin.
Artculo 11.- El Ministerio de Economa y Finanzas proveer los recursos necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley, quedando autorizado a efectuar las modificaciones presupuestales o
transferencias de recursos que se requieran para tal efecto.
En Lima, a los veintin das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente
Democrtico
CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso
Constituyente Democrtico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintisiete das del mes de julio de mil novecientos
noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

DANTE CORDOVA BLANCO

Ministro de Educacin
JUAN CASTILLA MEZA

Ministro de Transportes, Comunicaciones
Vivienda y Construccin
LEY N 27493
POR CUANTO:

LEY DE SANEAMIENTO FSICO-LEGAL DE BIENES INMUEBLES DE LAS ENTIDADES DEL

SECTOR PBLICO
Artculo nico.- Objeto de la ley

Hcese extensiva la Ley N 26512 a todos los organismos e instituciones del sector pblico.
En Lima, a los once das del mes de junio de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA

Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de junio del ao dos mil
uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO

JAVIER PREZ DE CULLAR

DIEGO GARCIA-SAYAN LARRABURE

Ministro de Justicia
DECRETO SUPREMO N 14-95-MTC
Dictan disposiciones referidas al saneamiento legal de los bienes inmuebles del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin

CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 26512 se declar de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes
inmuebles de propiedad del Sector Educacin y del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, estableciendo un procedimiento especial para la inscripcin registral de dichos bienes;
Que, acorde con el Artculo 3 del Decreto Ley N 25862, el mbito del Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, comprende al Ministerio del Sector, las Empresas del Estado
y los Organismos e Instituciones Pblicas Descentralizadas bajo su jurisdiccin;
Que, en aplicacin del Artculo 10 de la Ley N 26512, resulta necesario dictar medidas
complementarias para el saneamiento legal de los bienes inmuebles del Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
De conformidad con el Decreto Ley N 25862 y la Ley N 26512;
DECRETA:
Artculo 1.- La Declaracin Jurada a que se refiere el Artculo 4 de la Ley N 26512, ser suscrita por
los siguientes funcionarios:
a) El Secretario General del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, en

el caso de bienes inmuebles de propiedad de dicho Ministerio.
b) El Titular del Pliego de las Empresas del Estado y los Organismos e Instituciones Pblicas
integrantes del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, para los bienes
correspondientes a la respectiva Empresa, Organismo o Institucin. Dicha atribucin podr ser
delegada.
Artculo 2.- Las Empresas del Estado y los Organismos e Instituciones integrantes del Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, presentarn directamente ante las Oficinas
Registrales Desconcentradas de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, las solicitudes
de inscripcin de sus respectivos bienes inmuebles a que se refieren los Artculos 3 y 4 de la Ley N
26512. Asimismo, formularn las solicitudes y efectuarn las publicaciones establecidas en los Artculos
7 y 8 de dicha Ley.
Una vez efectuada la inscripcin definitiva de dichos bienes, la Empresa, Organismo o Institucin dar
cuenta de lo actuado a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a los efectos de elaborar el Marges de Bienes saneados al
amparo de la Ley N 26512.
Artculo 3.- Las Empresas del Estado integrantes del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, que vengan efectuando el saneamiento legal de los bienes inmuebles de su propiedad en
mrito de disposiciones legales especficas, podrn concluir su saneamiento con arreglo a dichas
disposiciones o acogerse al procedimiento establecido por la Ley N 26512.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de agosto de mil novecientos
noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


JUAN CASTILLA MEZA
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
DECRETO SUPREMO N 130-2001-EF

Dictan medidas reglamentarias para que cualquier entidad pblica pueda realizar acciones de
saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de propiedad estatal
NOTA: de conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 136-2001-EF, publicado el 10-07-2001, se hace extensivo este
reglamento a todos los organismos e instituciones del sector pblico a que se refiere la Ley N 27493.

CONCORDANCIAS:
Ley N 28687 (numeral 14.1, art. 14)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA ( art. 26, Octava Disposicin Complementaria y Final)
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto de Urgencia N 071-2001 se estableci la autonoma econmica,

presupuestal, financiera, tcnica y funcional necesaria para la ejecucin de los actos de adquisicin,
disposicin, administracin y control de los bienes de propiedad estatal a su cargo; y, se declar de
inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad de las
entidades pblicas en general;
Que, el mencionado Decreto de Urgencia estableci que el mismo sera reglamentado por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo no mayor de 45 das
calendario a partir de su publicacin;
Que, en consecuencia, es necesario dictar las medidas reglamentarias para que cualquier entidad
pblica, sin discriminacin alguna, pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de
los inmuebles de propiedad estatal por su propia cuenta;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la
Ley N 27395 y el Decreto de Urgencia N 071-2001;
DECRETA:
Artculo 1.- Las entidades pblicas mencionadas en el siguiente artculo debern, por su propia cuenta,
efectuar el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad estatal a cargo de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cuyas caractersticas se describen en el Artculo 3 del
presente Decreto Supremo.
El saneamiento comprender todas las acciones destinadas a lograr que en los Registros Pblicos
figure inscrita la realidad jurdica actual de los inmuebles de las entidades pblicas, en relacin a los
derechos reales que sobre los mismos ejercitan las respectivas entidades; y, a registrar contablemente
en la Cuenta 33, los bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la Cuenta de Orden los bienes
afectados en uso a las mismas, as como aqullos sobre los que ejerzan cualquier derecho de
administracin.
Artculo 2.- Estn obligadas a realizar el saneamiento descrito en el presente Decreto Supremo, las
siguientes entidades de la Administracin Pblica:
a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados;
b) El Poder Legislativo;
c) El Poder Judicial;
d) Los Gobiernos Regionales;
e) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma;

f) Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se
realizan en virtud de potestades administrativas;
Artculo 3.- De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, los
bienes de propiedad estatal cuya administracin est a cargo de la Superintendencia de Bienes
Nacionales, son los siguientes: i) Aqullos respecto de los cuales la SBN, la ex Direccin General de
Bienes Nacionales u otra entidad pblica con la competencia correspondiente, hubiera otorgado a
alguna de las entidades de la administracin pblica sealadas en el artculo anterior, la propiedad o
cualquier otro derecho real sobre un bien de propiedad estatal; ii) Los que dichas entidades hubieran
adquirido directamente; y, iii) Los bienes de propiedad estatal que en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, han sido otorgados a las personas jurdicas de rgimen privado que prestan
servicios pblicos, para que ejerciten algn derecho real sobre los mismos.
Artculo 4.- Para efectos de lo dispuesto en la parte final del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-
2001, concordado con el Artculo 85 de la Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, son bienes
de las Municipalidades: i) Los inmuebles y muebles destinados a servicios pblicos locales, edificios
municipales y sus instalaciones y, en general, todos los adquiridos, construidos y sostenidos por la
Municipalidad; ii) Los que posean a ttulo privado y que no estn destinados a un servicio pblico; (iii)
Los terrenos eriazos o ribereos, ubicados en las reas de expansin urbana, que les transfiere el
Estado; y, iv) Los legados y donaciones que se hagan a su favor.
Artculo 5.- La Superintendencia de Bienes Nacionales podr realizar el saneamiento legal de los
bienes inmuebles que se encuentran bajo su administracin, as como de los aportes reglamentarios de
propiedad estatal en general, de acuerdo con sus fines institucionales, los que previa calificacin
registral debern inscribirse en los Registros Pblicos a nombre del Estado representado por la SBN. El
saneamiento se efectuar de acuerdo con las normas contenidas en este Decreto Supremo y las
Directivas que la SBN emitir oportunamente.
Artculo 6.- Las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos a nivel
nacional y las Oficinas del Registro Predial Urbano, procedern conforme corresponda, a inscribir en el
Registro de la Propiedad Inmueble respectivo, la propiedad de los terrenos, edificaciones,
construcciones, modificaciones y derechos de diversa ndole sobre los mismos de los que sean titulares
las entidades pblicas sealadas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden
los siguientes actos:
a) Inmatriculacin.
b) Inscripcin del dominio.
c) Aclaraciones y rectificaciones de los asientos registrales que lo ameriten, bien sea por
inmatriculacin o dems inscripciones efectuadas.
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o aclaraciones de la

descripcin de fbrica, demolicin. (*)
(*) Inciso modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, publicado el 15 marzo 2008
e) Inscripcin, aclaracin o rectificacin de reas, linderos y/o medidas perimtricas.
f) Inscripcin o modificacin de la lotizacin.
g) Independizaciones, acumulaciones, desmembraciones y fraccionamientos.

h) Numeracin.
i) Cancelacin de inscripciones o anotaciones relacionadas a derechos personales o reales,

incluyendo los de garanta que conforme a ley se encuentren extinguidos.
j) Cancelacin de cargas, gravmenes, limitaciones u otras restricciones al uso de la posesin

y/o propiedad que conforme a ley se encuentran extinguidas y que afecten el libre uso y
disponibilidad de los inmuebles.
k) Constitucin de servidumbres activas y pasivas.
l) Cualquier derecho real cuya titularidad corresponda al Estado o a las entidades pblicas.
m) Actualizacin del destino de los aportes reglamentarios.
n) Cualquier otro acto cuya inscripcin sea necesaria para el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad estatal. (*)
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
publicado el 15 marzo 2008
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial El Peruano y
en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la relacin de bienes y actos
materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a la inscripcin
definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva, quedando
vigente la inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.
Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN la oposicin del trmite del
saneamiento promovido. Esta solicitud suspender el proceso de inscripcin registral definitiva hasta su
resolucin por sta, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a favor de la
entidad estatal que seale.
Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de la

entidad interesada y por el solo mrito de la verificacin del transcurso del plazo, proceder a la
inscripcin definitiva del acto registral.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo de otra
entidad, corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin formulada por aqulla."
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un plazo no mayor a
sesenta (60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar ante el Registro de Predios la
solicitud de anotacin preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando

que los inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar

en el Registro, no son materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del rea, linderos y medidas

perimtricas del terreno, as como de las construcciones existentes con independencia de las
fechas en que pudieran haberse efectuado, las que se regularizarn con este nico documento.
- Los planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin.
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos necesarios
para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de los inmuebles de

propiedad estatal.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario presentarlos siempre y
cuando se modifique la situacin tcnica del inmueble. (*)
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que por s solos
no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor del Estado representado
por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos comprobatorios de
dominio, la inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro
correspondiente las cargas y gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser rectificadas a
solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o
de la SBN. (*)
(*) Posteriormente el Texto del Artculo 10 de la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, fue modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del presente Decreto Supremo,
sern realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) das calendario de
efectuada la inscripcin provisional sin que haya mediado oposicin de una entidad estatal ante la SBN
o judicial de terceras personas, proceder la conversin en inscripcin definitiva a solicitud de las
citadas entidades pblicas. (*)
Artculo 12.- Una vez realizada la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes de propiedad
estatal de las entidades pblicas, as como las de los bienes de su propiedad, stas procedern a su
respectivo registro contable. Dicha informacin, as como la constancia de la inscripcin registral
correspondiente, deber remitirse a la Superintendencia de Bienes Nacionales para su respectivo
registro, en el lapso de 15 das calendario contados a partir de la inscripcin registral, bajo
responsabilidad de la Oficina de Administracin y Finanzas o su similar de la entidad estatal respectiva.
Las entidades pblicas que tuvieran inscritos todos o algunos de los bienes de su propiedad, o de los
encargados a su administracin, debern proceder a su registro contable de acuerdo con las normas
generales de Contabilidad Gubernamental y, complementariamente, con lo establecido en la Directiva

N 001-98/SBN-OAJ, Directiva para el registro y control contable de los bienes de propiedad del Estado,
aprobada por Resolucin N 216-98/SBN. La informacin contable deber ser remitida a la SBN en el
lapso de 15 das calendario contados a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo.
Artculo 13.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Primera.- El saneamiento tcnico, legal y contable de los bienes de propiedad estatal no autoriza a las
entidades estatales a disponer libremente de los bienes saneados.
Segunda.- Las entidades pblicas que gozan de competencia y autonoma patrimonial establecida
expresamente por ley aplicarn los procedimientos establecidos en el presente Decreto Supremo,
respecto de los bienes de su propiedad y que sean administrados directamente por ellas, en
cumplimiento de las normas legales vigentes.
Tercera.- Las entidades pblicas mencionadas en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo debern
remitir a la SBN, en un plazo de 60 das calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto
Supremo, una relacin detallada de los bienes a su cargo indicando la situacin legal en la que se
encuentran, utilizando el formato que aprobar la SBN mediante Directiva.
La SBN, en un plazo de 30 das calendario contados a partir de la presentacin del formato sealado en
el prrafo anterior, establecer mediante Resolucin el cronograma de saneamiento de los bienes de la
entidad correspondiente.
Cuarta.- La SBN se encargar de realizar los programas de capacitacin necesarios para que las
entidades pblicas puedan realizar el saneamiento de sus inmuebles; y, de prestar la asesora tcnica
que requieran las mismas para dicho fin.
Quinta.- Establzcase que los Organismos Pblicos e Instituciones Pblicas descentralizadas, integran
el Gobierno Central, por lo que sus bienes son de propiedad estatal.
Sexta.- La SBN queda facultada para dictar las normas reglamentarias y las directivas necesarias para
la aplicacin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en la ciudad de Lima a los dos das del mes de julio del ao dos mil uno.

JAVIER SILVA RUETE

Ministro de Economa y Finanzas

Amplan alcances de Reglamento del Saneamiento Tcnico, Legal y Contable de los inmuebles
de propiedad de las entidades pblicas a todos los organismos e instituciones a que se refiere la
Ley N 27493

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto de Urgencia N 071-2001 se declar de inters nacional el saneamiento tcnico,
legal y contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas;
Que, mediante Ley N 27493, se declara extensiva la Ley N 26512, Ley de Saneamiento de los
Inmuebles del Sector Educacin y Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a
todos los organismos e instituciones del sector pblico;
Que, mediante Decreto Supremo N 130-2001/EF se aprob el Reglamento a que se refiere el Artculo 5
del Decreto de Urgencia N 071-2001 relativo al saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles
de propiedad de las entidades pblicas;
Que, es necesario que el citado Reglamento sea de aplicacin para todas las entidades pblicas en
general, uniformizando as los criterios reglamentarios;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Declrese extensivo el Decreto Supremo N 130-2001-EF, Reglamento del Saneamiento
Tcnico, Legal y Contable de los inmuebles de propiedad de las entidades pblicas a todos los
organismos e instituciones del sector pblico a que se refiere la Ley N 27493.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil uno.


JAVIER SILVA RUETE

DECRETO DE URGENCIA N 071-2001
Declaran de inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de

propiedad de las entidades pblicas
CONCORDANCIAS:

CONSIDERANDO:
Que, la Cuarta Disposicin Final del Decreto Ley N 25738, Ley Orgnica del Ministerio de la
Presidencia, modificada por Decreto Ley N 2538, cre la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN), como un organismo pblico descentralizado del Ministerio de la Presidencia, con la finalidad de
llevar el registro, control y administracin de los bienes inmuebles y muebles que comprenden el
patrimonio estatal;
Que, la Ley N 27395 adscribi la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) al Ministerio de

Economa y Finanzas a partir del 1 de enero del 2001;
Que, para el adecuado desarrollo de sus funciones es necesario que la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SBN) tenga la autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional que
permita la ejecucin de los actos de administracin, control y disposicin de los bienes de propiedad
estatal cuya administracin est a su cargo, con excepcin de los bienes de propiedad municipal y
aquellos que sean materia de procesos de formalizacin;
Que, es urgente contar con las facilidades institucionales para resolver el alto nmero de expedientes
en trmite de legalizacin, que permita ordenar y establecer en forma precisa el patrimonio del Estado
que se encuentra bajo la administracin de la Superintendencia de Bienes Nacionales;
Que, es necesario dictar medidas urgentes a fin de dar transparencia en el manejo administrativo, uso y
enajenacin de los bienes de propiedad fiscal; as como una adecuada rentabilidad y ptima utilizacin
de los recursos y patrimonio del Estado por parte de las entidades que conforman la estructura
administrativa del mismo;
Que, adicionalmente, es necesario aclarar el Decreto de Urgencia N 023-2001, por el que se estableci
que parte de los ingresos obtenidos por la venta de inmuebles de empresas del Estado constituyen
recursos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) y del Fondo de Estabilizacin Fiscal;
Que, debe aclararse de inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de
propiedad de las entidades pblicas en general;
De conformidad con lo establecido por el inciso 19) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la norma (derogado) (*)

(*) Artculo derogado por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N 29151, publicada el 14 diciembre 2007, la misma que de
conformidad con su nica Disposicin Final entrar en vigencia a partir de la fecha de publicacin de su reglamento.
Artculo 2.- Recursos para el Tesoro Pblico

Del producto de la venta de los bienes de propiedad estatal a cargo de la administracin de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) le corresponder el 3% a esta entidad y el 97% restante
ser destinado al Tesoro Pblico. (*)

(*) Confrontar con la Ley N 29151, publicada el 20 de julio de 2010 y el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, publicado el 15
marzo 2008 (art. 79)
Artculo 3.- Modificatorias
a) Modifquese el Artculo 4 del Decreto Ley N 18806, el que quedar redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 4.- Todas las operaciones a que se refiere el presente Decreto Ley sern aprobadas
por Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).
b) Modifquese el Artculo 1 del Decreto Ley N 25554, el que quedar redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 1.- A partir de la fecha, las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio,
afectaciones en uso, as como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y
disposicin de propiedad estatal a su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), salvo en lo referente a las ventas directas de
inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas mediante Resolucin Suprema, con
informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).
Toda venta de bienes inmuebles de propiedad estatal a cargo de la Superintendencia de Bienes

Nacionales (SBN) deber realizarse a valor comercial y de acuerdo a las normas legales y
administrativas vigentes.
En los procesos de titulacin de la propiedad informal se aplicarn las normas vigentes para los
mismos. (*)
(*) Confrontar con la Ley N 29151, publicada el 20 julio 2002; y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 007-
2008-VIVIENDA, publicado el 15 marzo 2008. (*)
c) Modifquese el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 023-2001, el que quedar redactado en los
siguientes trminos:
Artculo 1.- Los ingresos lquidos obtenidos en el proceso de promocin de la inversin privada
a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, por la venta de los inmuebles a cargo del Comit
Especial de Inmueble CEPRI Inmuebles, constituirn recursos de acuerdo a lo siguiente:
- El 75% del Fondo de Estabilizacin Fiscal.

- El 20% del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR).
- El 3% de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
- El 2% del Fondo de Promocin de la Inversin Privada (FOPRI). (*)
(*) Confrontar con la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27783, publicada el 20 julio 2002.
Artculo 4.- Saneamiento inmobiliario de entidades pblicas.
Declrese de inters nacional el saneamiento tcnico, legal y contable de los inmuebles de propiedad
de las entidades pblicas en general.
Las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos a nivel nacional y
las Oficinas del Registro Predial Urbano, procedern a efectuar las inscripciones correspondientes de
acuerdo con las condiciones que se establezcan por Decreto Supremo.
Artculo 5.- Reglamentacin

El presente Decreto de Urgencia ser reglamentado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas en un plazo no mayor a 45 das calendario a partir de su publicacin.

Artculo 6.- Suspensin de normas
Djese en suspenso las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto de Urgencia.

El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el
Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de junio del ao dos mil uno.


JAVIER SILVA RUETE


NORMAS SOBRE GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES
(EXTRACTOS)
LEY N 27783
(Extracto)
NOTA: De conformidad con la Primera Disposicin complementaria transitoria del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, en tanto
no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales para la administracin y disposicin de los predios
estatales conforme a la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN continuar ejerciendo dichas funciones
conforme a la normatividad vigente.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

TTULO I
OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre Descentralizacin, que
regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las
normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal.
Artculo 2.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de
descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y municipalidades; fija las competencias de
los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y,
regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
TTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIN
CAPTULO I
FINALIDAD
Artculo 3.- Finalidad
La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante
la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno, en beneficio de la poblacin.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 35.- Competencias exclusivas
a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos

correspondientes.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la

sociedad civil de su regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin

Presupuestaria del Estado y las Leyes anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura

vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades

intermedias.
f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas

productivos y de servicios.

g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus
potencialidades.
h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
i) Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico,
social y ambiental.
CONCORDANCIAS:
Decreto Legislativo N 1013 (art. 12, inciso j)
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su

jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. 9, Primera Disposicin Complementaria )
k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su

jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
I) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las

tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o) Otras que se le seale por ley expresa.

LEY N 27867
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
(Extracto)
Artculo 62.- Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad

del Estado.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la
legislacin vigente y el sistema de bienes nacionales.
b) Realizar los actos de inmatriculacin saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y

adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con
excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de

propiedad estatal, con excepcin de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno
Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 9)
Decreto Supremo N 049-2008-PCM

LEY N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades
(Extracto)
ARTCULO 55.- PATRIMONIO MUNICIPAL
Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio.
El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autnoma, con las garantas y
responsabilidades de ley.
Los bienes de dominio pblico de las municipalidades son inalienables e imprescriptibles.
Todo acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio municipal debe ser de conocimiento pblico.
ARTCULO 56.- BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL
Son bienes de las municipalidades:
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico destinados a servicios pblicos locales.
2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos, construidos
y/o sostenidos por la municipalidad.
3. Las acciones y participaciones de las empresas municipales.
4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que
represente valores cuantificables econmicamente.
5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el Gobierno Nacional.
6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas.
7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.
8. Todos los dems que adquiera cada municipio.
Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pblico.
ARTCULO 59.- DISPOSICIN DE BIENES MUNICIPALES

Los bienes municipales pueden ser transferidos, concesionados en uso o explotacin, arrendados o
modificado su estado de posesin o propiedad mediante cualquier otra modalidad, por acuerdo del
concejo municipal.
Cualquier transferencia de propiedad o concesin sobre bienes municipales se hace a travs de

subasta pblica, conforme a ley.
Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Contralora General de la Repblica en un

plazo no mayor de 7 (siete) das, bajo responsabilidad.

ARTCULO 60.- TRANSFERENCIA DE TIERRAS PBLICAS
El gobierno nacional, a peticin de las municipalidades, puede transferir las tierras eriazas,
abandonadas y ribereas que se encuentren en el territorio de su jurisdiccin y que requiera para sus
planes de desarrollo.
ARTCULO 61.- PETICIN DE ADJUDICACIN DE TIERRAS AL ESTADO

La peticin de adjudicacin de tierras al Estado se aprueba por el concejo municipal, para s o para la
municipalidad de centro poblado que lo requiera, con el voto conforme de las dos terceras partes del
nmero legal de regidores y teniendo a la vista el proyecto completo de uso de los bienes solicitados y
las evaluaciones del impacto ambiental que puede generarse.
ARTCULO 62.- CONDICIN DE BIENES PBLICOS

Las playas, ros, manantiales, corrientes de agua, as como los lagos, son bienes de uso pblico.
Solamente por razones de seguridad nacional pueden ser objeto de concesin para otros usos.
ARTCULO 64.- DONACIN DE BIENES MUNICIPALES

Las municipalidades, por excepcin, pueden donar, o permutar, bienes de su propiedad a los Poderes
del Estado o a otros organismos del Sector Pblico.
Las donaciones de bienes a favor de una municipalidad estn exoneradas de todo impuesto, conforme
a la ley de la materia, as como del pago de los derechos regstrales y derechos arancelarios cuando los
bienes provienen del extranjero.

DECRETO SUPREMO N 023-2004-PCM
Jerarquizacin de los Bienes del Estado por su Alcance Nacional, Regional y Local, en el Marco
del Proceso de la Descentralizacin
CONSIDERANDO:
Que, el Estado Peruano es propietario de los bienes muebles e inmuebles ubicados en el territorio de la
Repblica y en el extranjero que le corresponden por ley y ejerce su dominio administrativamente, a
travs del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales;
Que, el Estado Peruano ha formalizado su dominio sobre un conjunto de bienes, ejerciendo acciones de
formalizacin respecto de otros, cuya titulacin se encuentra en proceso de saneamiento tcnico, legal y
contable;
Que, los activos del Estado, como un conjunto de bienes, valores y derechos, sea por su alcance
nacional, regional o local, deben reflejarse en los correspondientes registros jurdicos, administrativos,
contables y financieros de las entidades pblicas a cargo de ellos, a efectos de verificar e implementar
los mecanismos para su respectiva custodia fsica y seguridad jurdica;
Que, los bienes de propiedad estatal estn, destinados a una determinada finalidad de servicio pblico,
gestin administrativa o administracin especial, segn las competencias conferidas por ley a las
distintas entidades pblicas con atribuciones legales y estatutariamente establecidas, para el
cumplimiento de sus fines y objetivos institucionales;
Que, el Estado Peruano asume el dominio de aquellos terrenos eriazos ubicados en el territorio
nacional, excepto aquellos de propiedad privada inscrita en los Registros Pblicos, ejerciendo los
atributos conforme a las leyes de la materia y normas reglamentarias pertinentes;
Que, el artculo 25 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece que el

Gobierno Nacional es ejercido por el Poder Ejecutivo, de acuerdo a la Constitucin Poltica, su Ley
Orgnica y la referida ley, establecindose en el numeral 26.1 de la misma norma legal sus
competencias exclusivas, entre las que figuran la regulacin y gestin de la infraestructura pblica de
carcter y alcance nacional y otras que seale la ley, conforme a la Constitucin Poltica del Estado;
Que, el artculo 37 de la Ley acotada, seala que son bienes regionales los muebles e inmuebles de su
propiedad, incluyendo aquella que corresponden a los activos y pasivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional;
Que, el artculo 56 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, precisa que son bienes de las
municipalidades, i) los bienes inmuebles de uso pblico destinados a servicios pblicos municipales, ii)
Los edificios municipales y sus instalaciones y en general, todos los predios adquiridos, construidos y
sostenidos por la municipalidad, iii) los terrenos eriazos abandonados y ribereos que le transfiera el
Gobierno Nacional, iv) los bienes que les transfiera el Gobierno Nacional o Regional, para el
cumplimiento de sus fines institucionales, v) los legados o donaciones que se instituyan en su favor y vi)
los bienes que adquiera, conforme a ley;
Que, el actual ordenamiento legal y reglamentario de la propiedad estatal, establece el rgimen jurdico
vigente relativo a los actos de disposicin y administracin de los bienes de dominio privado del Estado,

a cuya regulacin debern someterse los activos de alcance nacional, regional y local, en todo lo que le
fuera aplicable, conforme a las competencias correspondientes;
Que, el literal a) del artculo 45 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificado
por el artculo 4 de la Ley N 27902, establece que corresponde al Gobierno Nacional determinar la
jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local la que se
aprobar mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin
tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin;
Que, la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Orgnica de Gobiernos

Regionales, en concordancia con la Tercera Etapa a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria
de la Ley de Bases de la Descentralizacin, establece que el 1 de enero de 2004 se inicia la
transferencia de funciones sectoriales del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales a travs
de los Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales, teniendo en cuenta la capacidad
de gestin efectiva de dichos Gobiernos, que ser determinada mediante un Sistema de Acreditacin
con base en criterios tcnicos y objetivos;
Que, los Sectores del Gobierno Nacional al aprobar sus indicados planes anuales de transferencia de
competencias sectoriales, debern incluir la descripcin de los activos del Estado correspondientes a
las funciones que transferirn, debiendo el sistema de acreditacin establecer los criterios que harn
viable la entrega efectiva de dichos activos y empresas, conforme al mandato de la Quinta Disposicin
Transitoria de la Ley de Bases de Descentralizacin;
Que, resulta necesario establecer cules son los bienes del Estado de alcance nacional, regional y
local, respectivamente;
Que, las empresas estatales debern ser jerarquizadas mediante norma legal especfica, por la
especialidad de su tratamiento y criterios tcnicos de alcance regional y nacional de cada una de ellas;
De acuerdo con lo opinado por el Consejo Nacional de Descentralizacin;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto

En atencin a que la jerarquizacin de los activos del Estado constituye uno de los instrumentos del
proceso de la descentralizacin, el presente Decreto Supremo tiene por objeto determinar la definicin
de los bienes del Estado por su alcance nacional, regional o local, que sern considerados, segn
corresponda, en las etapas del proceso de la descentralizacin, en los Planes Anuales de Transferencia
de Competencias Sectoriales y en el Sistema Nacional de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales, establecidos por la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley N 27783 y sus normas
modificatorias, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 y sus normas modificatorias, y
la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972; as como en las dems disposiciones que en
materia de descentralizacin dicte el Congreso de la Repblica y que norme el Consejo Nacional de
Descentralizacin de acuerdo a la responsabilidad que le asigna el artculo 81 de la acotada Ley N
27867.
Artculo 2.- La jerarquizacin de los bienes del Estado

Determinar la jerarquizacin de los bienes del Estado, segn los siguientes lineamientos:
1. De alcance local:
a) Los bienes muebles e inmuebles de uso pblico destinados a servicios pblicos municipales.

b) Los edificios municipales y sus instalaciones y en general, todos los bienes adquiridos,
construidos y sostenidos por la municipalidad;
c) Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el Gobierno Nacional;
d) Los bienes muebles e inmuebles que les transfieran los Sectores del Gobierno Nacional o los
Gobiernos Regionales, para el cumplimiento de sus fines institucionales, conforme a los
Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales;
e) Los legados o donaciones que se instituyan en su favor;
f) Los bienes que adquiera, conforme a ley.
2. De alcance regional:
a) Los bienes muebles e inmuebles que les fueron transferidos por los Consejos Transitorios
de Administracin Regional, en el marco del proceso de la descentralizacin;
b) Los bienes muebles e inmuebles de que les fueron transferidos por los Consejos
Transitorios de Administracin Regional, en el marco del proceso de la descentralizacin, y
que a la fecha son materia de ordenamiento y saneamiento, conforme a Ley;
c) Los bienes muebles e inmuebles que les transfieran los Sectores del Gobierno Nacional,
para el cumplimiento de sus fines institucionales, conforme a los Planes Anuales de
Transferencia de Competencias Sectoriales;
d) Los bienes que adquiera, conforme a ley.
3. De alcance nacional:
a) Los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado inscritos en los Registros Pblicos a
favor del Estado o de una entidad pblica conformante del Gobierno Nacional;
b) Los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado no inscritos en los Registros
Pblicos como propiedad privada, ni en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de
Propiedad Estatal;
c) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los Gobiernos
Regionales, ni de los Gobiernos Locales, excepto los considerados en el punto 2.b del
presente artculo;
d) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de Entidades pblicas conformantes

del Gobierno Nacional, excepto las Empresas Estatales que debern ser jerarquizadas
mediante norma especfica;
e) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas

Armadas y de la Polica Nacional;
f) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de una entidad pblica,
conforme a norma legal expresa;
g) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en

calidad de sedes diplomticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos como
tales por las leyes y tratados internacionales;

h) Los bienes que adquiera conforme a ley.
Artculo 3.- Registro de los bienes de propiedad del Estado

Todos los bienes de propiedad del Estado a cargo del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local, se someten al rgimen del registro jurdico, administrativo y contable, conforme a las
normas legales de la materia y aquellas que integran el Sistema de Bienes Nacionales.
Los bienes del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local que no se encuentren
comprendidos en los registros contables y financieros correspondientes, se incorporarn
progresivamente a stos, conforme se realice el saneamiento tcnico, legal y contable necesario.
Artculo 4.- Titularidad de los bienes de propiedad del Estado

Conforme a la progresividad y orden del proceso de la descentralizacin dispuesto por el artculo 188 de
la Constitucin Poltica del Per y a lo establecido por la Segunda y la Quinta Disposiciones Transitorias
de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, y la Cuarta Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, los Sectores del
Gobierno Nacional inician la transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales y Locales, que
comprende la titularidad y dominio de los bienes directamente vinculados a stas, mediante Planes
Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales.
No ser materia de transferencia la titularidad de los terrenos de propiedad del Estado a que se refiere
el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en cuya virtud, el Gobierno
Nacional, en representacin del Estado Peruano, ejerce la titularidad de los bienes de propiedad estatal,
que no sean de alcance regional o local, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 2 del presente Decreto
Supremo.
Artculo 5.- Reglamentacin de los bienes de propiedad del Estado

Las acciones de adquisicin, disposicin, administracin y gestin que realicen los Gobiernos
Regionales, respecto de los bienes del Estado que se encuentren bajo su administracin, se regularn
por el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal,
aprobado por Decreto Supremo N 154-2001-EF, normas modificatorias, normas complementarias y
conexas, en todo lo que sean aplicables.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO

RESOLUCION MINISTERIAL N 429-2006-EF-10
Comunican fechas de suscripcin de Actas de Entrega y Recepcin con Presidentes de
los Gobiernos Regionales de Tacna y Lambayeque, sobre transferencia de competencia
para administrar y adjudicar terrenos de propiedad del Estado
Lima, 24 de julio de 2006
Visto: el Oficio N 144-2006-CND/P del Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin mediante
el cual solicita al Ministerio de Economa y Finanzas que expida una Resolucin Ministerial con la
finalidad de dar a conocer a la ciudadana en general sobre la transferencia de funciones en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado efectuada a favor de los Gobiernos
Regionales de Tacna y Lambayeque.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el Decreto de Urgencia N 071-2001,
dispone que las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio, afectaciones en uso, as
como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal a
su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN),
salvo en lo referente a las ventas directas de inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas
mediante Resolucin Suprema, con informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN);
Que, la Ley N 27395 adscribi a la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) al Ministerio de

Economa y Finanzas, a partir del 1 de enero del ao 2001;
Que, el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, el inciso j) del
numeral 1) del artculo 10 y el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establecen que es competencia de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal;
Que, mediante Decreto Supremo N 038-2004-PCM se aprob el Plan Anual de Transferencia de

Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2004 el cual contempla la
transferencia a los Gobiernos Regionales de las funciones especficas que permitan el ejercicio de las
competencias exclusivas indicadas en los incisos g), h) y j) del artculo 35 de la Ley de Bases de la
Descentralizacin y en el artculo 10 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, una vez cumplidas
las disposiciones que establezca la Ley del Sistema Nacional de Acreditacin;
Que, el Consejo Nacional de Descentralizacin mediante Resolucin Presidencial N 015-CND-P-2005

aprob los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de requisitos generales
aplicables dentro del ciclo del proceso de acreditacin del ao 2004; Que, mediante Resoluciones
Gerenciales Ns. 019-CND-GTA-2005 y 026-CND-GTA-2005 expedidas por la Gerencia de
Transferencia y Acreditacin del Consejo Nacional de Descentralizacin se acredit a los Gobiernos
Regionales de Tacna y Lambayeque, respectivamente, para la transferencia de funciones sectoriales en
materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado;

aprob la Directiva Procedimiento para Efectivizar la Transferencia de Funciones Especficas de los
Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales, incluidas en el Plan Anual de
Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2004;

Que, el numeral 6.5 de la Directiva citada en el considerando anterior dispone que los Sectores y los
Gobiernos Regionales, a travs de sus respectivas Comisiones de Transferencia, son responsables de
elaborar las Actas de Entrega y Recepcin de las funciones sectoriales y de los recursos vinculados a
stas, a travs de las cuales se efectivizar y dar por concluido el proceso de transferencia;
Que, mediante Acta de Entrega y Recepcin de fecha 3 de noviembre de 2005 suscrita por el Ministro
de Economa y Finanzas y el Presidente del Gobierno Regional de Tacna se transfiri a dicho gobierno
regional la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, asimismo mediante Acta de Entrega y Recepcin de fecha 6 de marzo de 2006 suscrita por el
Ministro de Economa y Finanzas y el Presidente del Gobierno Regional de Lambayeque se transfiri a
dicho gobierno regional la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, adems los representantes de las Comisiones de Transferencia del Ministerio de Economa y
Finanzas y de los Gobiernos Regionales de Tacna y Lambayeque suscribieron el Informe Final, el Acta
Sustentatoria y los dems documentos que establece la Directiva Procedimiento para Efectivizar la
Transferencia de Funciones Especficas de los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos
Regionales, incluidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del ao 2004;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Comunquese que con fechas 3 de noviembre de 2005 y 6 de marzo de 2006 se
suscribieron las Actas de Entrega y Recepcin con los Presidentes de los Gobiernos Regionales de
Tacna y Lambayeque, respectivamente, mediante las cuales se formaliz la transferencia de la
competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
ubicados en la jurisdiccin de dichos gobiernos regionales, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI


RESOLUCION MINISTERIAL N 656-2006-EF-10
Comunican que mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006, se transfiri a
los Gobiernos Regionales de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes la competencia para
administrar y adjudicar terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
Lima, 30 de noviembre de 2006
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modificado por el Decreto de Urgencia N 071-2001,
dispone que las acciones referidas a las primeras inscripciones de dominio, afectaciones en uso, as
como las relativas a los dems actos de administracin, adquisicin y disposicin de propiedad estatal a
su cargo, sern aprobadas mediante Resolucin de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN),
salvo en lo referente a las ventas directas de inmuebles de propiedad estatal que sern aprobadas
mediante Resolucin Suprema, con informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales
(SBN);
Que, la Ley N 27395 adscribi la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) al Ministerio de

Economa y Finanzas, a partir del 1 de enero del ao 2001;
Que, el inciso j) del artculo 35 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, el inciso j) del
numeral 1) del artculo 10 y el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establecen que es competencia de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de
propiedad municipal;
Que, mediante Decreto Supremo N 038-2004-PCM se aprob el Plan Anual de Transferencia de

Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2004 el cual contempla la
transferencia a los Gobiernos Regionales de las funciones especficas que permitan el ejercicio de las
competencias exclusivas indicadas en los incisos g), h) y j) del artculo 35 de la Ley de Bases de la
Descentralizacin y en el artculo 10 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, una vez cumplidas
las disposiciones que establezca la Ley del Sistema Nacional de Acreditacin;

aprob los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de requisitos generales
aplicables dentro del ciclo del proceso de acreditacin del ao 2004;
Que, mediante Resoluciones Gerenciales Ns. 024, 036, 045 y 063-2006-CND/GTA expedidas por la
Gerencia de Transferencia y Acreditacin del Consejo Nacional de Descentralizacin se acreditaron a
los Gobiernos Regionales de los departamentos de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes,
respectivamente, para la transferencia de funciones sectoriales en materia de administracin y
adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado;

aprob la Directiva Procedimiento para Efectivizar la Transferencia de Funciones Especficas de los
Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales, incluidas en el Plan Anual de
Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2004;

Que, el numeral 6.5 de la Directiva citada en el considerando anterior dispone que los Sectores y los
Gobiernos Regionales, a travs de sus respectivas Comisiones de Transferencia, son responsables de
elaborar las Actas de Entrega y Recepcin de las funciones sectoriales y de los recursos vinculados a
stas, a travs de las cuales se efectivizar y dar por concluido el proceso de transferencia;
Que, mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006, suscritas por el Ministro de
Economa y Finanzas y los Presidentes de los Gobiernos Regionales de los departamentos de San
Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente, se transfiri a dichos gobiernos regionales la
competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal;
Que, adems, los representantes de las Comisiones de Transferencia del Ministerio de Economa y
Finanzas y de los mencionados gobiernos regionales suscribieron el Informe Final, el Acta Sustentatoria
y los dems documentos que establece la Directiva Procedimiento para Efectivizar la Transferencia de
Funciones Especficas de los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales, incluidas en
el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del
ao 2004;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Comunquese que mediante Actas de Entrega y Recepcin del 26 de mayo de 2006,
suscritas por el Ministro de Economa y Finanzas y los Presidentes de los Gobiernos Regionales de los
departamentos de San Martn, Amazonas, Arequipa y Tumbes, respectivamente, se transfiri a dichos
gobiernos regionales la competencia para administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
LUIS CARRANZA UGARTE


RESOLUCION MINISTERIAL N 398-2016-VIVIENDA
Dan por concluido proceso de efectivizacin de transferencia de determinadas funciones
especficas al Gobierno Regional del Callao, contenidas en el Art. 62 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
Lima, 2 de diciembre de 2016
Vistos; el Memorando N 021-2016-VIVIENDA-OGPP-ST-CSTCF de la Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto como Secretara Tcnica de la Comisin del Sector Vivienda responsable
del proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones y recursos asociados, a favor de
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y el Informe N 1007-2016-VIVIENDA-OGAJ de la
Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 188 de la Constitucin Poltica del Per, establece que la descentralizacin es una
forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas, proceso que se realiza
por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin
de competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y
locales;
Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, entre otras disposiciones, establecen la transferencia progresiva y ordenada de
las funciones y servicios, as como sus respectivos recursos presupuestales, personal, acervo
documentario y bienes del gobierno nacional a los gobiernos regionales, a partir del ao 2004;
Que, el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece las funciones
en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado que ejercen los
Gobiernos Regionales en base a las polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con
las polticas nacionales de dicha materia;
Que, con Decreto Supremo N 049-2008-PCM, se aprueba el Plan Anual de Transferencia de

Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2008, el cual comprende la
transferencia de las funciones contenidas en los literales a), b) y c) del artculo 62 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
Que, la Resolucin de Secretara de Descentralizacin N 020-2008-PCM-SD certifica, entre otros, que

el Gobierno Regional del Callao ha cumplido los requisitos especficos mnimos para la transferencia de
las funciones sectoriales, en materia de Administracin y Adjudicacin de Terrenos de propiedad del
Estado, establecidos por el Sector, segn el Informe de Concordancia N 023-2008-PCM/SD-OTME,
acreditndolo para la transferencia de la funciones sectoriales dispuestas en los literales a), b) y c) del
artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
Que, por Resolucin de Secretara de Descentralizacin N 044-2008-PCM-SD, se aprueba la Directiva
N 003-2008-PCM/SD, Directiva para la Culminacin e Implementacin de la Transferencia de
Funciones Sectoriales a los Gobiernos Regionales, estableciendo pautas para la suscripcin de las
actas de entrega y recepcin, actas sustentatorias e informes finales, que se elaboran en la etapa de
efectivizacin del proceso de transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales;

Que, por Decreto Supremo N 103-2011-PCM, se han establecido medidas para culminar las
transferencias programadas en los Planes Anuales de Transferencia de los aos 2007 al 2010, entre las
cuales se encuentran comprendidas las funciones establecidas en los literales a), b) y c) del artculo 62
de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 385-2014-VIVIENDA, se adeca y reconforma la Comisin del

Sector Vivienda responsable del proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones y
recursos asociados, a favor de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, constituida por
Resolucin Ministerial N 295-2007-VIVIENDA;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 041-2016-VIVIENDA, se aprueba el Plan Anual de

Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2016 del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el cual contiene entre otros aspectos, el
cronograma de actividades vinculadas al proceso de Transferencia de Funciones, as como de la
Gestin Descentralizada;
Que, mediante Acta de Entrega y Recepcin suscrita por el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y por el Gobernador Regional del Callao, as como el Informe Final suscrito por el
Presidente de la Comisin de Transferencia Sectorial del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y del Gobierno Regional del Callao, se ha efectivizado la transferencia de las funciones
contenidas en los literales a), b) y c) del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, a favor del Gobierno Regional del Callao;
Que, en consecuencia, es necesario dar por concluido el proceso de transferencia de las funciones
especficas consideradas en los literales a), b) y c) del artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; la Ley N

27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; y la Resolucin Ministerial N 041-2016-
VIVIENDA, que aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del ao 2016 del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declarar concluido el proceso de efectivizacin de transferencia de funciones especficas al

Gobierno Regional del Callao, contenidas en los literales a), b) y c) del artculo 62 de la Ley N 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, consideradas en el Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2008, aprobado mediante
Decreto Supremo N 049-2008-PCM y modificado por los Decretos Supremos Ns. 018-2009-PCM y
115-2010-PCM.
Artculo 2.- Establecer que a partir de la fecha, el Gobierno Regional del Callao es competente para el
ejercicio de las funciones especficas a que se refiere el artculo precedente.
EDMER TRUJILLO MORI


NORMAS SOBRE PLAYAS

LEY N 26856
Declaran que las playas del litoral son bienes de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y
establecen zona de dominio restringido
CONCORDANCIAS:
Decreto Legislativo N 1007 (Segunda Disposicin Complementaria y Final)
CARLOS TORRES Y TORRES Y LARA

Presidente del Congreso de la Repblica;
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la ley siguiente;
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
Artculo 1.- Las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso Pblico, inalienable e
imprescriptible. Se entiende como playa el rea donde la costa se presenta como plana descubierta con
declive suave hacia el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o arena entremezclada con fango
ms una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea.
El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos sealados expresamente en la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (art. 3)
Artculo 2.- Se considera zona de dominio restringido la franja de 200 metros ubicada a continuacin de
la franja de 50 metros descrita en el artculo anterior, siempre que exista continuidad geogrfica en toda
esa rea.
En consecuencia no se entendern comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos

ubicados ms all de acantilados, lagos, montaas, lomas, carreteras y otras situaciones similares que
rompan con la continuidad geogrfica de la playa.
Tampoco estn comprendidos dentro de la zona de dominio restringido los terrenos de propiedad
privada adquiridos legalmente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, que se encuentren
dentro de los 200 metros sealados en el prrafo anterior. (*)
(*)NOTA: De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2000-MTC, publicado el 10-05-2000, se desafectan las zonas
de dominio restringido que se encuentren ocupadas por Posesiones Informales donde COFOPRI haya asumido competencia y/o que
sean incluidas dentro del Programa de Formalizacin de la Propiedad que ejecuta COFOPRI.
CONCORDANCIAS:

Artculo 3.- Las zonas de dominio restringido sern dedicadas a playas pblicas para el uso de la
poblacin. La adjudicacin y/o construccin de inmuebles dentro de la zona de dominio restringido
queda prohibida a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Slo por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministro de
Defensa se podr desafectar reas de la zona de dominio restringido o establecer las causales,
condiciones y procedimientos de desafectacin. Ninguna autoridad podr, bajo responsabilidad,
adjudicar terrenos o autorizar habilitaciones en la zona de dominio restringido que no hayan sido
desafectadas.
CONCORDANCIAS:
Artculo 4.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, en todos los balnearios y
urbanizaciones colindantes a la playa, terrenos ribereos y similares bajo propiedad pblica o privada
debe existir por lo menos cada mil metros, una va de acceso que permita el libre ingreso a las playas.
En tal sentido el acceso deber permitir la entrada de vehculos motorizados hasta por lo menos 250
metros de la lnea de alta marea. A partir de dicho punto deber existir al menos un acceso peatonal
hasta la playa.
En el caso de proyectos de habilitacin urbana, de construccin de balnearios, urbanizaciones y

asociaciones colindantes a la playa en los que al momento de aprobarse y ejecutarse ocupen menos de
1,000 metros lineales de frente al mar, deber necesariamente reservarse un acceso en cada uno de
sus dos extremos con las caractersticas sealadas en el prrafo anterior. En caso que una habilitacin
urbana, balneario, urbanizacin u asociacin colindante con la nueva habilitacin urbana, balneario,
urbanizacin o asociacin ya haya establecido un acceso en el extremo en el que colindan, la ltima
quedar exonerada de la obligacin de establecer un acceso en dicho extremo.
Tambin deber establecerse un acceso en aquellos casos en que no obstante que la habilitacin o
construccin de los predios, individualmente o en conjunto no ocupen una franja de mil metros, las
caractersticas geogrficas de la zona no permitan un acceso libre y seguro a las playas por un lugar
distinto al que ocupan los predios de propiedad pblica o privada.
CONCORDANCIAS:
Anexo del Decreto Supremo N 050-2006-EF (arts. 18, 23, 25 y 28)
Artculo 5.- Ninguna Municipalidad o autoridad competente admitir o autorizar proyectos de

habilitacin urbana, de construccin de balnearios, urbanizaciones o asociaciones colindantes a la playa
o en terrenos ribereos y similares bajo el rgimen de propiedad privada o pblica, que se realicen en
zona de dominio restringido o sin que en los mismos se contemple la va de libre acceso establecida en
los trminos sealados en el Artculo 4 de la presente Ley. El funcionario que incumpla lo sealado en el
prrafo anterior o que supervigile el cumplimiento de la habilitacin del acceso, estar sujeto a las
responsabilidades administrativas, civiles y penales que dispone la Ley.
CONCORDANCIAS:
Artculo 6.- A fin de garantizar el libre acceso a las playas en los casos sealados en el artculo
anterior, queda constituida de pleno derecho una carga legal que afectar a todos aquellos predios que,
luego de producida la habilitacin o construccin correspondiente, individualmente o en conjunto,
ocupen mil metros de manera paralela al mar sin haber respetado lo establecido en la presente Ley. No
requiere su inscripcin en el Registro correspondiente para su oponibilidad a terceros.
Tambin se constituir la carga legal referida, en aquellos casos en que no obstante que la habilitacin
o construccin de los predios, individualmente o en conjunto, no ocupen una franja de mil metros, las
caractersticas geogrficas de la zona no permitieran un acceso libre y seguro a las playas por un lugar
distinto al que ocupan los predios de propiedad pblica o privada.

Artculo 7.- La carga legal a que se refiere el artculo anterior, autoriza a la Municipalidad o autoridad
competente a abrir, sin pago alguno al propietario o propietarios correspondientes, el acceso a la playa
afectando a aquellos predios que sean necesarios para tal fin. El acceso antes mencionado, ser un
bien de uso pblico.
Los costos en que incurra la Municipalidad o la autoridad competente para construir el acceso a la
playa, sern pagados proporcionalmente al rea de sus predios por los propietarios que se encuentren
a quinientos metros a la derecha y quinientos metros a la izquierda del acceso que se haya abierto. Slo
para la determinacin del monto a pagar por los propietarios y la forma de cobro, sern de aplicacin en
lo que fuera pertinente los mecanismos establecidos en las normas sobre contribucin de mejoras. La
Municipalidad o autoridad competente podr proceder al cobro coactivo de los montos adeudados.
CONCORDANCIAS:
Artculo 8.- Los propietarios afectados por la apertura del acceso podrn reclamar indemnizacin por
los daos y perjuicios sufridos al habilitador o urbanizador y al funcionario o funcionarios que
autorizaron la urbanizacin o habilitacin sin cumplir los requisitos previstos en esta Ley. La
responsabilidad es solidaria.
Tambin podrn reclamar indemnizacin a todos los propietarios de los predios que se encuentren a
quinientos metros a la izquierda y quinientos metros a la derecha del acceso que haya abierto la
Municipalidad en proporcin al rea de sus respectivos predios. En este ltimo caso los propietarios que
hubieran pagado indemnizaciones podrn a su vez repetir contra los urbanizadores o habilitadores o
contra los funcionarios responsables. La responsabilidad entre los urbanizadores, habilitadores y los
funcionarios es solidaria.
Artculo 9.- Para determinar el lugar por el que la Municipalidad o autoridad competente abrir el
acceso, deber examinar tcnicamente la ubicacin ms adecuada tomando en cuenta tanto la
necesidad de habilitar un acceso idneo y seguro, como el lograr una afectacin lo menos gravosa a los
propietarios existentes.
Artculo 10.- En el caso de habilitaciones recepcionadas de balnearios, urbanizaciones colindantes a la

playa, terrenos ribereos y similares bajo propiedad privada o pblica que a la entrada en vigencia de la
presente Ley no cuenten con acceso libre a la playa desde los caminos pblicos en los trminos
sealados en los artculos anteriores y tal como lo exigan las normas vigentes, se constituir una
servidumbre legal de paso que garantice tal acceso. Dicha servidumbre se constituir de manera
gratuita y ser de aplicacin, en lo que fuera pertinente, lo establecido en el Ttulo VI de la Seccin
Tercera del Libro V del Cdigo Civil, especialmente el Artculo 1051.
Tratndose de habilitaciones no recepcionadas de balnearios, urbanizaciones colindantes a la playa,

terrenos ribereos y similares bajo propiedad privada o pblica, sern de aplicacin los Artculos del 5 al
9 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Artculo 11.- La Municipalidad o autoridad competente establecer el lugar por el que se materializar
la servidumbre de paso y realizar las obras necesarias para permitir su uso por los ciudadanos. Para
realizar tal determinacin sern de aplicacin los criterios establecidos en el Artculo 9 de la presente
ley.
CONCORDANCIAS:

Artculo 12.- En caso de no existir una va de acceso adecuada, los costos que implique la habilitacin
de obras para el uso de la servidumbre legal de paso, sern asumidos por la Municipalidad o la
autoridad competente.
En caso de existir una va de acceso, la Municipalidad o la autoridad competente podr utilizarla previa
delimitacin por Acuerdo de Consejo o Resolucin Administrativa.
En ningn caso podr invocarse la presente Ley para efectar infraestructura diferente o ajena a la va de
acceso que garantice la servidumbre legal de paso a las playas.
CONCORDANCIAS:
Artculo 13.- DEROGADO (*)
(*) Artculo derogado por el artculo nico de la Ley N 26879, publicada el 27-11-97
Artculo 14.- DEROGADO (*)

(*) Artculo derogado por el artculo nico de la Ley N 26879, publicada el 27-11-97
Artculo 15.- Se exceptan de lo dispuesto en el Artculo 10 y siguientes, aquellas playas que a la fecha
de entrada en vigencia de la presente norma, hayan sido logradas y ganadas al mar mediante tcnicas,
esfuerzo y costo de particulares.
En este sentido, los interesados debern obtener una constancia expedida por la Capitana del Puerto
correspondiente en la que, previa verificacin y en conformidad con las normas sobre la materia, se
consignen el cumplimiento de las caractersticas y fecha de la construccin referidas en el prrafo
anterior.
Artculo 16.- La Comisin de Promocin de Concesiones Privadas -PROMCEPRI-podr otorgar

concesiones sobre las playas, de conformidad con el Decreto Legislativo N 839 y dems leyes de la
materia, incluso en reas de uso pblico o de dominio restringido de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 73 de la Constitucin. En tales supuestos no ser de aplicacin lo establecido en los Artculos 1,
2 y 3. Excepcionalmente la concesin podra exonerar al concesionario de lo dispuesto en los Artculos
5 y siguientes.
Artculo 17.- En el caso del corredor ribereo denominado Costa Verde, comprendido dentro de los
alcances de lo dispuesto en la Ley N 26306, slo sern de aplicacin los Artculos 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y
15 de la presente Ley.
Artculo 18.- Dergase las normas que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- En el plazo de un ao calendario, contado a partir de la fecha de publicacin de la presente

Ley, el Poder Ejecutivo deber levantar un Catastro de Terrenos Ribereos y aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano de Zonas de Playa en todo el territorio nacional, el mismo que deber garantizar la
existencia de zonas de dominio restringido para el uso de la poblacin.
Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de 60 das calendario contados
a partir de la fecha de publicacin de la misma.
DISP0SICION TRANSITORIA
nica.- DEROGADA (*)

(*) Disposicin derogada por el artculo nico de la Ley N 26879, publicada el 27-11-97
En Lima, a los veinticinco das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
VICTOR JOY WAY ROJAS,

CARLOS TORRES Y TORRE LARA,

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgado oportunamente por el seor Presidente de la Repblica, en

observancia de lo dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Per, mando se
comunique al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin para su
publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los veintisiete das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete.

EDITH MELLADO CESPEDES

Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvase.
ELSA CARRERA DE ESCALANTE

Ministra de Transportes, Comunicaciones,

Aprueban Reglamento de la Ley N 26856, que declara que las playas son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido

Fecha de publicacin del Anexo: 26-04-2006
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 26856 dispone que las playas del litoral de la Repblica son bienes de uso pblico,
inalienables e imprescriptibles, y seala que se considera zona de dominio restringido a la franja de 200
metros ubicada a continuacin de la franja de 50 metros que conforma el rea de playa, la cual ser
dedicada a playas pblicas para el uso de la poblacin;
Que, asimismo la mencionada norma establece que slo por Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministerio de Defensa se
podr desafectar reas de la zona de dominio restringido o establecer las causales, condiciones y
procedimientos de desafectacin;
Que, mediante Ley N 27779 se modifica la organizacin y funciones de los Ministerios que conforman
el Poder Ejecutivo, creando el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
Que, la Ley N 27792 seala que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
disear, normar y ejecutar la poltica nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento;
Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales, la cual se encuentra adscrita al Ministerio de Economa

y Finanzas, tiene como principal objetivo promover el establecimiento de un eficiente sistema de
administracin de los bienes de propiedad estatal e incentivar su aprovechamiento econmico en
armona con el inters social;
Que, resulta conveniente reglamentar las disposiciones de la Ley N 26856 a fin de garantizar el libre
acceso de la poblacin a las playas del litoral de la Repblica, as como establecer las causales,
condiciones y procedimientos para la desafectacin de las reas ubicadas en la zona de dominio
restringido;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N 26856, y la Ley N 27395;
DECRETA:

Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26856, que declara que las playas son bienes de
uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido, el cual consta de
seis (6) captulos, treinta y siete (37) artculos y una (1) disposicin final.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, el
Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de abril del ao 2006.
ALEJANDRO TOLEDO
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI

MARCIANO RENGIFO RUIZ

Ministro de Defensa
RUDECINDO VEGA CARREAZO


EDITH MELLADO CESPEDES

Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvase.
ELSA CARRERA DE ESCALANTE

Ministra de Transportes, Comunicaciones,
ANEXO - DECRETO SUPREMO N 050-2006-EF
REGLAMENTO DE LA LEY N 26856, QUE DECLARA QUE LAS PLAYAS SON BIENES DE
USO PBLICO, INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES Y ESTABLECE LA ZONA DE
DOMINIO RESTRINGIDO
CAPTULO I
Artculo 1.- Finalidad

El presente Reglamento tiene los siguientes fines:
a) Garantizar el uso pblico de las playas del litoral de la Repblica, estableciendo los lineamientos
para el libre acceso de la poblacin.
b) Establecer las causales y procedimientos para la desafectacin y adjudicacin de las reas

ubicadas en la zona de dominio restringido.
c) Definir las obligaciones de las entidades pblicas competentes.

Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley, a la Ley N 26856.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin

El presente Reglamento es de aplicacin obligatoria en las playas del litoral de la Repblica y en la zona
de dominio restringido colindante a ellas, as como en los terrenos adyacentes a dichas reas.
Artculo 3.- rea de playa

Las playas del litoral de la Repblica, de conformidad con el artculo 1 de la Ley, son bienes de dominio
pblico, y comprenden el rea donde la costa presenta una topografa plana y con un declive suave
hacia el mar, ms una franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea.
El ingreso y uso de las playas es libre, salvo en los casos expresamente sealados en la Ley.
La determinacin de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, estar a
cargo de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
Artculo 4.- Zona de Dominio Restringido

Se define como zona de dominio restringido, la franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja
de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, siempre que exista continuidad geogrfica en toda
esa rea y no existan terrenos de propiedad privada excluidos de su mbito, segn lo previsto por el
artculo 2 de la Ley.
Las zonas de dominio restringido se destinarn a playas pblicas para el uso de la poblacin, salvo que
se haya procedido a su desafectacin, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley y el
Captulo III del presente Reglamento.
Artculo 5.- Determinacin de la Zona de Dominio Restringido

Para determinar la zona de dominio restringido se tomar como punto de partida de la medicin, el
lmite posterior de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, proyectando
desde dicho punto un trazo de 200 metros perpendicular a ese lmite posterior.
Artculo 6.- Continuidad de la Zona de Dominio Restringido

Se entender que existe continuidad geogrfica cuando dentro de la proyeccin perpendicular de 200
metros a que se hace referencia en el artculo anterior, no existan accidentes geogrficos tales como
acantilados, lagos, montaas, lomas u obras de infraestructura ejecutadas con anterioridad a la vigencia
de la Ley, tales como carreteras, terminales pesqueros o martimos u otras obras de infraestructura
pblica que por su extensin o dimensiones, den lugar a considerar que los terrenos ubicados ms all
de dichos accidentes geogrficos u obras de infraestructura no forman parte de la zona de playa
protegida, aun cuando se encuentren dentro de los referidos 200 metros.
Artculo 7.- Discontinuidad de la Zona de Dominio Restringido

Si al momento de efectuar la medicin de los 200 metros para fijar la zona de dominio restringido se
presenta alguna de las situaciones a que se hace referencia en el artculo anterior, la zona de dominio
restringido quedar conformada nicamente por la extensin longitudinal comprendida entre el lmite
posterior de la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea y la lnea que
configura el contorno del accidente geogrfico u obra de infraestructura que rompe la continuidad
geogrfica de la playa.
Artculo 8.- Zona de Playa Protegida

Para efectos del presente Reglamento se entender por zona de playa protegida a la extensin
superficial que comprende tanto el rea de playa definida en el artculo 2 del presente Reglamento
como a la zona de dominio restringido definida en el artculo 4 del mismo.

Artculo 9.- Competencia de PROINVERSIN
Conforme a lo establecido por el artculo 16 de la Ley, la Agencia de Promocin de la Inversin Privada
- PROINVERSIN, es el rgano competente para el otorgamiento del derecho de concesin sobre
terrenos ubicados en la zona de playa protegida que tengan por finalidad la ejecucin y explotacin de
obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos. PROINVERSIN ejercer dicha competencia de
conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N 839, el Decreto Supremo N 059-96-PCM,
el Decreto Supremo N 060-96-PCM y las dems normas complementarias y conexas conforme a sus
competencias.
Artculo 10.- Competencia de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas

La competencia que, segn lo establecido por la Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las
Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N
028-DE/MGP, corresponde a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas para el otorgamiento
del derecho de uso sobre la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea, se
ejercer sin afectar la competencia de PROINVERSIN para otorgar los derechos de concesin a que
se refiere el artculo anterior.
En todos los casos, quienes obtengan un derecho de concesin de PROINVERSIN o quienes

obtengan un derecho de uso de parte de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas quedarn
sujetos, en el desarrollo de sus proyectos y en el ejercicio de sus actividades, a las acciones de
vigilancia y control que corresponden a esta ltima respecto del rea de playa.
Artculo 11.- Ejercicio de competencia de las municipalidades y otras entidades en la Zona de

Playa Protegida.
Los funcionarios de las municipalidades y otras entidades que en ejercicio de sus funciones les
corresponda otorgar licencias de funcionamiento, autorizaciones para la colocacin de avisos
publicitarios, autorizacin para la realizacin de actividades de carcter permanente y otras actividades
o acciones similares que impliquen la ocupacin temporal o indefinida de terrenos ubicados en la zona
de playa protegida, debern exigir, bajo responsabilidad, que el interesado acredite la titularidad del
derecho en virtud del cual se le confiera la facultad de hacer uso del terreno comprendido en dicha
zona, el cual deber haber sido otorgado por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas,
cuando se trate de terrenos ubicados en el rea de playa, o por la Superintendencia de Bienes
Nacionales - SBN, cuando se trate de terrenos ubicados en la zona de dominio restringido.
Las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos que ejecuten las municipalidades y otras
entidades que en ejercicio de sus funciones les corresponda, sobre terrenos comprendidos en la zona
de playa protegida, debern contar con el previo otorgamiento del correspondiente derecho de uso por
parte de las entidades mencionadas en el prrafo anterior, sin perjuicio de las coordinaciones que se
efecten con PROINVERSIN para determinar la existencia de proyectos en la referida zona.
CAPTULO II
TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA EXCLUIDOS DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
Artculo 12.- Terrenos de propiedad privada

No estn comprendidos en la zona de dominio restringido los terrenos ubicados dentro de la franja de
200 metros a que se refiere el artculo 4 de este Reglamento, siempre que dichos terrenos se hubieren
encontrado legalmente incorporados al dominio privado de una entidad estatal o de particulares con
anterioridad al 9 de septiembre de 1997, fecha de entrada en vigencia de la Ley.
Tambin estn excluidos los predios que a la fecha antes indicada hubieran sido transferidos a
entidades pblicas para el desarrollo de proyectos de infraestructura pblica, salvo que a esa fecha se
hubiere incurrido en causal de caducidad y consiguiente reversin al dominio estatal.

Los terrenos comprendidos dentro de la franja de 200 metros a que se refiere el artculo 4 de este
Reglamento, revertidos al dominio estatal a partir del 9 de septiembre de 1997, quedan incorporados a
la zona de dominio restringido.
Artculo 13.- Extensin del derecho de propiedad privada

En los casos a los que se refiere el artculo anterior, la propiedad sobre dichos terrenos se extender
hasta el lmite que se seale en la descripcin perimetral del terreno que indique el ttulo respectivo.
En ningn caso se considerar como dominio privado la descripcin perimetral en los ttulos respectivos
que incluyan la franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea referida en el
artculo 2 de este Reglamento.
Artculo 14.- Zona de Dominio Restringido con relacin a predios de propiedad privada
Si de la descripcin perimetral del terreno que se seale en el ttulo resulta que la extensin superficial
del mismo no es inmediatamente contigua a la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta
marea, existir zona de dominio restringido, la cual comprender el espacio que se extiende desde el
lmite posterior de la mencionada franja hasta la lnea que configura el contorno del terreno de
propiedad privada que colinda con dicho espacio.
CAPTULO III
DE LA DESAFECTACIN DE LA ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO
Artculo 15.- Desafectacin de la Zona de Dominio Restringido

La desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido a que se refiere el
artculo 3 de la Ley, es el acto administrativo por medio del cual dichos terrenos se incorporan al
dominio privado del Estado para ser adjudicados en propiedad o para el otorgamiento de otros derechos
a favor de una entidad pblica o de particulares.
Artculo 16.- Entidad competente para la desafectacin

La Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, es el rgano competente para declarar la
desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido.
Artculo 17.- Regulacin del acto de desafectacin

El acto de desafectacin forma parte del procedimiento de adjudicacin en propiedad o de otorgamiento
de otros derechos previstos en el Reglamento General de Procedimiento Administrativo de los Bienes
de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF. Los trmites necesarios para
efectos de la desafectacin sern los que se establezcan mediante Resolucin de la Superintendencia
de Bienes Nacionales - SBN.
Artculo 18.- Causales de desafectacin y adjudicacin

La adjudicacin en propiedad o el otorgamiento de otros derechos que impliquen la ocupacin y uso
exclusivo de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio restringido, previa desafectacin de
los mismos, slo proceder cuando la adjudicacin del terreno sea solicitada para alguno de los
siguientes fines:
a) La ejecucin de proyectos para fines tursticos y recreacionales, as como para el desarrollo de

proyectos de habilitacin urbana de carcter residencial, recreacional con vivienda tipo club o
vivienda temporal o vacacional de playa.
b) La ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada llevadas a cabo por particulares que
permitan brindar servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida o con las actividades
econmicas derivadas o complementarias de aquellas que son propias del litoral.
Cuando la adjudicacin, previa desafectacin, sea solicitada por un particular se deber contar con
el pronunciamiento previo de la Municipalidad Provincial y Distrital del lugar con respecto a las

previsiones contenidas en sus Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano,
segn corresponda, respecto de las vas de acceso a la playa que, en su oportunidad, debern
ejecutarse de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley y las disposiciones del presente
Reglamento.
CAPTULO IV
DE LAS VAS DE ACCESO A LAS PLAYAS

Las disposiciones contenidas en el presente captulo son de aplicacin para aquellas habilitaciones
urbanas o preurbanas que se proyecten y ejecuten con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley
sobre cualquiera de los terrenos siguientes:
a) Terrenos colindantes con la zona de playa protegida, entendindose por tales los que limiten por
alguno de sus linderos con la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea o con la
zona de dominio restringido, segn sea el caso.
b) Terrenos no colindantes a la zona de playa protegida pero comprendidos dentro de una zona
riberea al mar, entendindose por tal a la franja de 1,000 metros de ancho que se extiende en
paralelo a la lnea de alta marea con direccin opuesta al mar.
c) Terrenos no colindantes a la zona de playa protegida o ubicados ms all de la franja de 1,000

metros de ancho que se extienda en paralelo a la lnea de alta marea con direccin opuesta al mar,
pero que se encuentran comprendidos dentro de un balneario, entendindose por tal al centro
poblado integrado por una o ms urbanizaciones u otras zonas consideradas urbanas que se
encuentran identificadas por su vinculacin con una determinada zona de playa protegida.
Las entidades pblicas o privadas que proyecten o ejecuten alguna habilitacin urbana o preurbana
en los terrenos descritos en los numerales anteriores, estn sujetas a la obligacin de abrir vas de
acceso de conformidad con lo establecido en los artculos 4 al 9 de la Ley y cumpliendo con la
normatividad urbanstica vigente.
Artculo 20.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos colindantes a la

zona de playa protegida con ms de 1,000 metros de frente al mar
En las habilitaciones urbanas que se proyecten sobre los terrenos descritos en el inciso a) del artculo
anterior, que tengan ms de 1,000 metros de frente al mar, las vas de acceso a la playa reguladas por
el artculo 4 de la Ley sern trazadas desde un punto ubicado en la lnea posterior de la franja de hasta
50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea hasta un punto de interseccin con la va pblica
existente ms cercana que permita, a su vez, la interconexin con la red vial nacional y debern
habilitarse observando los siguientes lineamientos:
a) El tramo comprendido entre la interseccin con la va pblica existente ms cercana y el punto de

dicha va que se encuentra ubicado, por lo menos, a una distancia de 250 metros lineales respecto
de la lnea de alta marea, deber tener el ancho suficiente como para permitir el trnsito en doble
sentido de vehculos motorizados, salvo que por razones topogrficas, ciertos tramos de la misma
deban tener un ancho menor al que permita el trnsito fluido en doble sentido. La distancia respecto
de la lnea de alta marea deber ser menor a la antes indicada cuando existan predios de
propiedad privada excluidos de la zona de dominio restringido, caso en el cual la va vehicular
mencionada deber prolongarse hasta la lnea de propiedad ms cercana a la lnea
correspondiente a la franja de hasta 50 metros lineales de ancho paralela a la lnea de alta marea.

b) A partir del punto en que la va de acceso libre a la playa se encuentra a una distancia no mayor de
250 metros lineales respecto de la lnea de alta marea, la misma deber convertirse en una va de
acceso peatonal hasta el punto en que se intercepta con la lnea posterior de la franja de hasta 50
metros lineales correspondiente a la playa.
c) Si el predio a habilitar no fuera colindante con una va pblica existente, el habilitador, por lo menos,
deber considerar como va de acceso libre a las playas, la misma va que ser utilizada por los
futuros propietarios y residentes de la habilitacin urbana a desarrollarse. A partir del punto en que
la va de acceso ingresa al predio a habilitarse podr considerarse la bifurcacin de la misma a
efectos que una de ellas sea considerada como va de acceso privado para los propietarios y
residentes de la habilitacin proyectada y otra como la va de acceso libre a la playa.
d) En todos los casos, la va de acceso libre a la playa deber ser trazada considerando las
previsiones que sobre el particular pudieran contener los planes de desarrollo urbano
correspondientes al lugar y, en su defecto, la menor distancia que pudiera existir entre la va pblica
existente y la playa.
e) En los casos en que el predio a habilitarse no comprenda la totalidad del terreno que se extiende
desde la lnea posterior de la franja de hasta 50 metros que corresponde a la playa y la va pblica
existente ms cercana, si el habilitador ofrece implementar dicha va por un lugar distinto al
sealado en el inciso c) del presente artculo, deber acreditar que las reas privadas ocupadas por
las vas de acceso proyectada fuera del mbito correspondiente al predio a habilitarse, son de su
propiedad o que, por lo menos, ha adquirido sobre las mismas un derecho de servidumbre que
otorgue a perpetuidad, la posibilidad de usar los mismos como va de acceso libre e ininterrumpido.
Artculo 21.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos ribereos o

balnearios que tienen ms de 1,000 metros de frente al mar
En las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos referidos en los incisos b) y c) del artculo 19
del presente Reglamento y que tengan ms de 1,000 metros de frente con respecto al mar, la
constitucin de vas de acceso se sujetar a las siguientes disposiciones:
a) Sern ejecutadas nicamente dentro del predio sobre el cual se desarrollar la habilitacin.
b) Debern permitir el trnsito vehicular en doble sentido, as como el desplazamiento peatonal.
c) Debern interconectarse o proyectarse con relacin a las vas pblicas o las vas de acceso
correspondientes a la habilitacin ms prxima con direccin al mar observndose, en su caso, las
previsiones que contengan los planes de desarrollo urbano del lugar.
d) Por el lindero de la habilitacin opuesto al mar, la va de acceso deber interconectarse por lo

menos con una va pblica, la cual deber estar intercomunicada con el ncleo urbano del que
formar parte, observndose, en su caso, las previsiones que contengan los planes de desarrollo
urbano del lugar.
Artculo 22.- Lineamientos para la constitucin de vas de acceso en terrenos con menos de
1,000 metros de frente al mar colindantes, ribereos o de balnearios
En las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en el inciso a) del artculo 19 del
presente Reglamento, que tengan menos de 1,000 metros de frente al mar y que, a su vez, colinden por
sus costados con habilitaciones anteriores, las vas de acceso debern proyectarse en lo que respecta
al predio a habilitarse, sobre los extremos colindantes con las otras habilitaciones, observndose las
disposiciones establecidas en el artculo anterior.
Si por uno de sus extremos la habilitacin proyectada colindara con una habilitacin anterior en la que
exista una va de acceso libre a la playa en el extremo por el que ambas colindan, la nueva habilitacin
no estar obligada a establecer un acceso por dicho extremo.

La exoneracin prevista en el prrafo anterior ser igualmente aplicable en el caso que por alguno de
sus extremos el predio a habilitarse colindara con caminos pblicos que no formen parte de una
habilitacin anterior pero que permitan el libre acceso a la playa.
Para el caso de las habilitaciones que se proyecten sobre los terrenos descritos en los incisos b) y c) del
artculo 19 del presente Reglamento, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en el segundo y
tercer prrafos de este artculo, as como las contenidas en los artculos 20 y 21 del presente
Reglamento.
Artculo 23.- Constitucin de accesos en terrenos de menos de 1,000 metros de frente al mar que
presenten accidentes geogrficos.
En caso que una habilitacin urbana haya sido proyectada sobre un terreno de menos de 1,000 metros
de frente al mar, en el que existan accidentes geogrficos que impidan ejecutar en ambos extremos las
vas de acceso, para efectos de la aplicacin del ltimo prrafo del artculo 4 de la Ley, el habilitador
propondr la ubicacin de la va de acceso libre a la playa y la Municipalidad Distrital respectiva
determinar el lugar ms apropiado para la constitucin de la va de acceso, aplicndose el artculo 20
21 del presente Reglamento, segn corresponda.
Artculo 24.- Constitucin de accesos peatonales en terrenos habilitados sobre acantilados.

En las habilitaciones que se proyecten respecto de terrenos que se extiendan sobre la cima de un
acantilado o barranco con frente al mar que cuenten con playa natural y se haya proyectado un acceso
peatonal a dicha playa, sin perjuicio de lo dispuesto en cada caso por los artculos anteriores, se deber
considerar la habilitacin de un acceso peatonal pblico que permita el ingreso a la playa desde el lmite
que forma la cima del acantilado o barranco. Dicho ingreso deber tener un ancho suficiente que
permita el trnsito de por lo menos dos personas.
Artculo 25.- Constitucin de accesos en terrenos desafectados

Las vas de acceso en habilitaciones proyectadas sobre terrenos que conforme a las disposiciones
contenidas en el Captulo III del presente Reglamento hayan sido desafectados, debern habilitarse de
conformidad con los lineamientos establecidos en el artculo 4 de la Ley y en los artculos 19 al 23 del
presente Reglamento, segn corresponda.
Artculo 26.- Referencia a las vas de acceso en la Resolucin Municipal que aprueba la
habilitacin urbana y anotacin registral de la carga legal
La resolucin municipal que aprueba la habilitacin urbana sobre los terrenos descritos en los artculos
anteriores de este Captulo, deber indicar de manera expresa los lugares ocupados por las vas de
acceso a la playa. Asimismo, se deber expresar la causal por la cual se exonera al habilitador de la
obligacin de constituir alguna de las vas de acceso correspondientes.
En caso la resolucin municipal a que se refiere el prrafo anterior se expida sin contemplar la
indicacin expresa de las reas del terreno que sern destinadas a vas de acceso a la playa o sin
establecer la correspondiente exoneracin, el registrador, al inscribir la misma, dejar expresa
constancia de dicha circunstancia y, por consiguiente, extender tanto en la partida matriz como en las
partidas independizadas, el asiento correspondiente a la existencia de una carga legal.
El incumplimiento, por parte del Registrador del deber contemplado en el prrafo anterior no afecta a la
vigencia y oponibilidad de la carga contemplada en el artculo 6 de la Ley en atencin al carcter legal
de la misma, pero aqul quedar sujeto a la responsabilidad administrativa, civil y penal que
corresponda.
Slo mediante resolucin municipal que modifica la resolucin aprobatoria de la habilitacin urbana se
podr dejar constancia de las reas en las que se ubicarn las vas de acceso a la playa o de la
respectiva exoneracin. El Registrador extender el asiento modificatorio correspondiente en la partida

del predio matriz y levantar la carga en las partidas independizadas de los lotes que conforman la
habilitacin.
Si el habilitador solicitara la inscripcin de la resolucin municipal de recepcin de obras de la

habilitacin sin antes haber presentado para la inscripcin la resolucin de aprobacin de la habilitacin
y aquella no contemplara, de manera suficiente, los datos que permitan establecer la ubicacin de las
vas de acceso o la existencia de la respectiva exoneracin, el registrador podr solicitar, para efectos
de la calificacin e inscripcin de la recepcin de obras, la presentacin de la resolucin de aprobacin
de la habilitacin y el plano correspondiente. Presentados estos documentos, el Registrador proceder
conforme a lo establecido en los prrafos anteriores de este artculo.
Artculo 27.- Sealizacin de las vas de acceso

Concluidas las obras de habilitacin urbana a que se refiere el presente Captulo, y con el fin de
diferenciar los accesos pblicos de los privados, la Municipalidad Distrital a cuya jurisdiccin pertenezca
el rea habilitada o la Provincial, cuando corresponda, deber sealizar, en forma adecuada, las vas
que constituyen los accesos pblicos a la zona de playa protegida.
Las Municipalidades Distritales y, en su caso, las Provinciales, tendrn la obligacin de garantizar a la

poblacin el ingreso y uso libre de las zonas de playa que pertenezcan a su respectiva jurisdiccin.
Artculo 28.- Apertura de accesos por parte de la Municipalidad en caso de incumplimiento

En los casos en que se hubiera incumplido con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley, la Municipalidad
respectiva bajo responsabilidad, conforme al artculo 7 de la Ley, debe abrir las vas de acceso
correspondientes y si las obras de habilitacin an no hubieran concluido, podr ordenar la paralizacin
de las mismas.
La ejecucin de los accesos en las habilitaciones a que se refiere el prrafo anterior, deber efectuarse
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley y las disposiciones que a continuacin se
indican:
a) Como regla general y siempre que sea posible se debern observar los lineamientos establecidos
en los artculos 19 al 24 del presente Reglamento, segn corresponda.
b) Cuando conforme al avance de las obras de habilitacin o de edificacin no sea posible abrir vas
de acceso conforme a lo establecido por el inciso anterior, la Municipalidad correspondiente deber
trazarlas procurando que la apertura de tales vas dentro del predio materia de la habilitacin,
tengan lugar por la parte que resulte ms cercana a la va pblica con la que ellas se van a
conectar.
c) Si debido al avance de las obras no fuera posible aplicar lo establecido en el inciso anterior, se
deber procurar afectar el menor nmero de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva,
prefirindose las zonas en las que las edificaciones tengan el menor avance de obra.
Artculo 29.- Procedimiento de denuncia.

Cualquier persona, natural o jurdica, podr interponer ante la Municipalidad Distrital o, en su caso,
Provincial, a cuya jurisdiccin pertenezca la zona de playa protegida, denuncia por la contravencin de
lo establecido en la Ley y en el presente Captulo respecto de las vas de acceso a las playas, tanto en
los casos en que se hubiere omitido considerar en los proyectos la ejecucin de dichas vas como
cuando se hubiere incumplido con lo que resulte del proyecto aprobado. Para la tramitacin de dichas
denuncias sern las Municipalidades Provinciales o Distritales las encargadas de regular dicho
procedimiento.

Previa comprobacin del hecho denunciado, la municipalidad deber ordenar la paralizacin de las
obras, si ello an fuera factible y, en todo caso, aplicar lo dispuesto en el artculo anterior, bajo
responsabilidad.
CAPTULO V
DE LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES DE PASO

Las disposiciones contempladas en el presente Captulo son aplicables para aquellas habilitaciones
desarrolladas sobre los terrenos descritos en el artculo 19 del presente Reglamento que, a la fecha de
entrada en vigencia de la Ley, se encontraban recibidas sin contar con los accesos que permitan el libre
ingreso a la playa en los trminos establecidos por las disposiciones legales entonces vigentes, para
efectos de la constitucin de la servidumbre legal de paso a que se refieren los artculos 10, 11 y 12 de
la Ley.
Las disposiciones del presente Captulo se hacen extensivas a todas aquellas habilitaciones que, a la
fecha de entrada en vigencia de la Ley, se encontraban ejecutadas con aprobacin de proyectos y
autorizacin de ejecucin de obras, as como a las lotizaciones informales desarrolladas sobre predios
de propiedad privada. En este ltimo caso, las disposiciones del presente Captulo resultan aplicables
an cuando los propietarios no hayan iniciado el trmite de regularizacin o no se haya seguido
respecto de las mismas algn procedimiento de saneamiento fsico - legal.
Para determinar si una habilitacin se encontraba ejecutada a la fecha de entrada en vigencia de la Ley
se tomarn en cuenta los criterios que fueron establecidos por la Resolucin Ministerial N 179-99-
MTC/15.04 de fecha 29 de abril de 1999.
Artculo 31.- Iniciativa de los propietarios para la constitucin de las servidumbres de paso
Las propuestas de los lugares por los que habrn de constituirse las servidumbres de paso que
hubieran sido formuladas, mientras estuvo vigente el artculo 14 de la Ley, por las organizaciones
representativas de los propietarios de los inmuebles ubicados en las habilitaciones mencionadas en el
artculo anterior, que a la fecha no hubieran sido an resueltas por la Municipalidad a cuya jurisdiccin
pertenezca la habilitacin, debern ser evaluadas y aprobadas con sujecin a las disposiciones
contenidas en el artculo 4 de Ley y en el presente Reglamento.
Artculo 32.- Criterios para la constitucin de las servidumbres de paso

Las servidumbres de paso, debern proyectarse y ejecutarse en funcin a las vas pblicas existentes
en la habilitacin, observando los lineamientos establecidos en el artculo 28 del presente Reglamento.
La constitucin de las servidumbres de paso debe resultar lo menos gravosa para los propietarios que
se vean inmediatamente afectados por su constitucin por lo que, de existir dos o ms alternativas
tcnicas viables, la Municipalidad deber preferir aqulla que haya sido propuesta por los interesados.
Artculo 33.- Inspeccin ocular y dictamen Municipal

Sea que los interesados hayan formulado o no la iniciativa a que se refiere el artculo 31 del presente
Reglamento, la Municipalidad correspondiente, para determinar el lugar por el que se abrir el acceso,
deber examinar tcnicamente la ubicacin ms adecuada tomando en cuenta tanto la necesidad de
habilitar un acceso idneo y seguro, como el lograr una afectacin lo menos gravosa a los propietarios
existentes segn las caractersticas y condiciones de la habilitacin y las reas circundantes a la misma.
La resolucin municipal que apruebe el proyecto para la constitucin de la servidumbre de paso, deber
indicar de manera detallada los predios que resulten afectados por la misma, las partidas registrales en
las que corren inscritos as como, tambin, su extensin superficial y longitudinal, con sus respectivos
linderos y medidas perimtricas. El plano correspondiente deber reunir las caractersticas tcnicas
establecidas por las normas registrales vigentes.

Una vez establecida y ejecutada la servidumbre de paso, las municipalidades respectivas debern
cumplir con la obligacin consignada en el artculo 27 del presente Reglamento.
Artculo 34.- Procedimiento de denuncia

Cualquier persona, natural o jurdica, podr interponer ante la Municipalidad Distrital o, en su caso,
Provincial, denuncia por la contravencin de lo establecido en la Ley y en el presente Captulo respecto
a la constitucin de servidumbre de paso. En ese caso, la Municipalidad bajo responsabilidad aplicar el
procedimiento contemplado en el artculo anterior.
Artculo 35.- Intangibilidad de las reas de aporte reglamentario

En ningn caso la servidumbre de paso a aprobarse, ya sea que corresponda a la propuesta formulada
por los interesados o que deba ser dispuesta de oficio por la Municipalidad, podr afectar reas del
predio matriz que constituyan aportes reglamentarios en favor de alguna entidad estatal.
La ejecucin de las obras estar a cargo de la Municipalidad correspondiente.
Artculo 36.- De la inscripcin registral de las servidumbres de paso

La resolucin municipal que apruebe la constitucin de la servidumbre legal de paso deber ser inscrita
en la partida registral en que corra inscrita la habilitacin o, en su caso, en la partida matriz del terreno
en el que se ha desarrollado la lotizacin informal con derecho de propiedad inscrito. Asimismo, la
antedicha resolucin, cuando corresponda, deber ser inscrita en las partidas registrales
independizadas de cada uno de los predios que resulten afectados por la constitucin de la servidumbre
de paso.
CAPTULO VI
DE LAS PLAYAS GANADAS AL MAR
Artculo 37.- De los requisitos para obtener la constancia

Para efecto de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley, las personas o entidades pblicas o privadas que
hubieran efectuado la ampliacin de la costa sobre terrenos ocupados por el mar con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley, solicitarn a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas la
expedicin de la constancia a que se refiere el segundo prrafo de dicho artculo.
Para este efecto, los interesados debern cumplir con presentar la documentacin e informacin
siguiente:
a) Memoria descriptiva y plana de ubicacin y perimtrica en coordenadas U.T.M. en los que se

establezca la extensin superficial y longitudinal del terreno que ha sido ganado al mar, con
indicacin de los nuevos lmites de la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea.
b) Descripcin del procedimiento tcnico que se emple para la ampliacin de la playa sobre terrenos
ocupados por el mar, con la indicacin de la fecha en que se iniciaron y concluyeron las obras
efectuadas para la ampliacin de la playa.
Bajo responsabilidad de la autoridad competente, la constancia que se emita a favor de la persona

o entidad solicitante deber indicar, de manera expresa, que la ampliacin de la costa sobre
terrenos ocupados inicialmente por el mar se ha efectuado en observancia de la normatividad
vigente a la fecha en que se produjo la misma. La constancia deber emitirse en un plazo no mayor
de treinta (30) das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
DISPOSICIN FINAL
Aprubase como Anexo del presente Reglamento el Formato que los interesados podrn reproducir
para efectos de las denuncias a que se refieren los artculos 29 y 34 de este Reglamento.

Dictan medidas para la supervisin de la Zona de Playa Protegida y de la Zona de Dominio

Restringido a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su inmatriculacin en
el Registro de Predios
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29151 establece que la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en adelante
SBN, es el rgano rector responsable de normar la ejecucin de los actos de disposicin, administracin
y control de los bienes de propiedad estatal a nivel nacional;
Que, de acuerdo con lo establecido en la Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 028-DE-MGP,
corresponde a la Direccin General de Capitanas y Guardacostas otorgar el derecho de uso sobre la
franja de terreno de hasta cincuenta (50) metros paralela a la lnea de ms alta marea;
Que, el artculo 17 del Reglamento de la Ley N 26856, Ley que Declara que las Playas del Litoral son
Bienes de Uso Pblico, Inalienables e imprescriptibles y establece Zona de Dominio Restringido,
aprobado con Decreto Supremo N 050-2006-EF, seala que la desafectacin y el procedimiento para
la adjudicacin en propiedad o de otorgamiento de otros derechos de los terrenos del Estado, ubicados
en la Zona de Dominio Restringido, se aprueban por Resolucin de la SBN;
Que, asimismo, en el artculo 4 de la citada Ley N 26856 y en los artculos 19 y siguientes de su

Reglamento antes citado, se dispone que en todos los balnearios y urbanizaciones colindantes a la
playa, terrenos ribereos y similares bajo propiedad pblica o privada, debe existir por lo menos cada un
mil (1,000) metros, una va de acceso que permita el libre ingreso a las playas;
Que, a fin de proceder con el saneamiento de la propiedad estatal en la Zona de Playa Protegida y en la
Zona de Dominio Restringido, de modo que se incentive la inversin pblica y privada en dichas zonas,
es necesario precisar que la SBN es competente para supervisar el uso pblico y el carcter inalienable

e imprescriptible de la Zona de Playa Protegida, efectuar la inmatriculacin en el Registro de Predios de
la misma y de los terrenos de propiedad estatal ubicados en la Zona de Dominio Restringido.
Que, existen posesiones irregulares a lo largo del litoral peruano, tanto en la Zona de Playa Protegida
como en la zona de Dominio Restringido, que no cuentan con ttulos de uso, concesin u otro derecho
otorgado por las entidades competentes, siendo necesario adoptar las medidas que correspondan para
su erradicacin;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- De la supervisin de la Zona de Playa Protegida y de la Zona de Dominio

Restringido
La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de las Zona de Playa Protegida est a cargo de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, sin perjuicio de las funciones de control y
vigilancia a cargo de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas. La SBN tambin ejerce la
funcin de supervisin de la Zona de Dominio Restringido.
Si como consecuencia de las acciones de supervisin en mencin se identifican reas ocupadas sin
contar con derecho de uso o concesin legalmente establecida, la SBN y la Direccin General de
Capitanas y Guardacostas, debern promover conjuntamente las acciones tendientes a la erradicacin
de los precarios ubicados en dicha zona.
Artculo 2.- De la inmatriculacin

La inmatriculacin de la Zona de Playa Protegida y de los terrenos de propiedad estatal ubicados en la
Zona de Dominio Restringido en el Registro de Predios, se efectuar mediante Resolucin de la SBN
que llevar anexa la Memoria Descriptiva y Plano Perimtrico y de Ubicacin respectivos; la citada
Resolucin con sus anexos constituyen ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios.
Artculo 3.- De las vas de acceso a las playas

En caso se detecte el incumplimiento de habilitar vas de acceso que permitan el libre ingreso a las
playas, conforme a lo indicado en el artculo 4 de la Ley N 26856, la SBN comunicar a la
Municipalidad de la jurisdiccin para que inicie las acciones administrativas y legales que correspondan.
Artculo 4.- De la remisin de informacin

La Direccin General de Capitanas y Guardacostas deber remitir a la SBN para su registro en el
Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP, la informacin sobre la
cesin de derechos de uso efectuada respecto de terrenos ubicados en la Zona de Playa Protegida.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
y por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ

ENRIQUE CORNEJO RAMREZ

ANTERO FLORES-AROZ ESPARZA

Ministro de Defensa

Decreto Legislativo que regula el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en las competencias de
la Autoridad Martima Nacional - Direccin General de Capitanas y Guardacostas
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
entre otras materias, sobre la Reforma del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional con el objeto de
fortalecer su constitucin y funcionamiento, as como sobre la Reforma de la legislacin orientada al
fortalecimiento institucional del Sector Defensa, de las Fuerzas Armadas, la carrera militar y el servicio
militar, conforme a lo sealado en el numeral 4 del artculo 2 de la citada norma;
En el marco del fortalecimiento de las Fuerzas Armadas, la Direccin General de Capitanas y

Guardacostas de la Marina de Guerra del Per en su condicin de Autoridad Martima Nacional,
mantiene competencias sobre las reas acuticas, las actividades que se desarrollan en el medio
acutico, las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas, y embarcaciones en general, con la
finalidad de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables, proteger el
medio ambiente acutico, y reprimir las actividades ilcitas en el mbito de su jurisdiccin, las cuales
requieren ser fortalecidas para hacer frente al contexto actual de las amenazas que se presentan en el
medio acutico, con la finalidad de garantizar condiciones de seguridad y proteccin adecuadas para el
desarrollo de las actividades que se realizan en el medio acutico, conforme a las normas nacionales e
instrumentos internacionales de los que el Per es parte;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL FORTALECIMIENTO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN
LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL - DIRECCIN GENERAL DE
CAPITANAS Y GUARDACOSTAS
TTULO I
Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en las
competencias de la Autoridad Martima Nacional - Direccin General de Capitanas y Guardacostas,
sobre la administracin de reas acuticas, las actividades que se realizan en el medio acutico, las
naves, artefactos navales, instalaciones acuticas, y embarcaciones en general, las operaciones que
stas realizan y los servicios que prestan o reciben, con el fin de velar por la seguridad de la vida
humana en el mar, ros y lagos navegables, la proteccin del medio ambiente acutico, y reprimir las
actividades ilcitas en el mbito de su jurisdiccin, en cumplimiento de las normas nacionales e
instrumentos internacionales de los que el Per es parte.

El mbito de aplicacin del objeto del presente Decreto Legislativo es:
1) El medio acutico comprendido por el dominio martimo y las aguas interiores, as como los ros
y los lagos navegables, y las zonas insulares, incluidas las islas ubicadas en el medio acutico
del Per.
2) Los terrenos ribereos hasta los cincuenta (50) metros medidos a partir de la lnea de ms alta
marea del mar y las riberas hasta la lnea de ms alta crecida ordinaria en las mrgenes de los
ros y lagos navegables.
3) Las naves y embarcaciones que se encuentren en aguas jurisdiccionales peruanas y las de

bandera nacional que se encuentren en alta mar o en aguas jurisdiccionales de otros pases, de
acuerdo con los tratados de los que el Per es parte y otras normas de derecho internacional
sobre la materia aplicables al Estado peruano.
4) Los artefactos navales e instalaciones acuticas en el medio acutico.
5) Las personas naturales y jurdicas, cuyas actividades se desarrollen o tengan alcance en el

medio acutico, sin perjuicio de las atribuciones de los sectores y organismos autnomos
competentes.
6) El trfico acutico.
Artculo 3.- Responsabilidad de aplicacin

Corresponde a la Autoridad Martima Nacional aplicar y hacer cumplir el presente Decreto Legislativo,
las normas reglamentarias y complementarias, las regulaciones de los sectores y organismos
competentes y los tratados o Convenios en que el Per es parte, en el mbito de su competencia.
TTULO II
DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL
Artculo 4.- Ejercicio de la Autoridad Martima Nacional

La Autoridad Martima Nacional se ejerce por medio de:
1) La Direccin General de Capitanas y Guardacostas ejerce la Autoridad Martima Nacional a

travs de:

1.1) El Director General de Capitanas y Guardacostas a nivel nacional.
1.2) Los Jefes de Distrito de Capitana a nivel regional.
1.3) Los Capitanes de Puerto de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas en el

mbito de su jurisdiccin.
2) Los Cnsules ejercen funciones como autoridad martima, en los casos que la ley as lo
determine.
Artculo 5.- Funciones de la Autoridad Martima Nacional

Las funciones que realiza la Autoridad Martima Nacional dentro del mbito de su competencia se
efectuarn con eficiencia y transparencia coadyuvando al desarrollo competitivo de las actividades de
transporte, comerciales, tursticas y de otros sectores que se realizan en el medio acutico.
Son funciones de la Autoridad Martima Nacional:
1) Velar por la seguridad y proteccin de la vida humana en el medio acutico, de acuerdo con la
normativa nacional aplicable y los instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
2) Prevenir y combatir la contaminacin, y la proteccin del medio ambiente acutico, evaluando y

aprobando los instrumentos de gestin ambiental en el mbito de su competencia, de acuerdo
con lo regulado en la normativa ambiental nacional, el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, SEIA, y lo dispuesto por el Ministerio del Ambiente, en su condicin de
organismo rector ambiental nacional; as como emitir opinin tcnica sobre todo instrumento de
gestin ambiental en el mbito acutico de su competencia.
3) Reprimir las actividades ilcitas en el medio acutico, ejerciendo la Polica Martima, Fluvial y
Lacustre, de acuerdo con la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el
Per es parte.
4) Otorgar permisos de navegacin a naves y artefactos navales de bandera extranjera para operar
en aguas jurisdiccionales.
5) Planear, normar, coordinar, dirigir y controlar dentro del mbito de su competencia, las
actividades que se desarrollan en el medio acutico, sin perjuicio de las atribuciones de otros
sectores competentes.
6) Ejercer el ruteo, el control y la vigilancia del trfico de las naves, embarcaciones, artefactos
navales e instalaciones acuticas propulsadas y remolques en general en el medio acutico,
incluyendo el canal de acceso y las reas de fondeo en los puertos.
7) Investigar los sucesos, siniestros y accidentes ocurridos en el medio acutico, para determinar
sus causas y responsabilidades, con la finalidad de velar por la seguridad de la vida humana en
el medio acutico y la proteccin del medio ambiente acutico.
8) Disponer la suspensin temporal, en forma total o parcial, de las actividades en el medio

acutico por razones de riesgo para la vida humana y el medio ambiente acutico, incluyendo la
apertura y cierre de puertos para instalaciones portuarias. Para el caso de las naves mercantes
en trfico comercial que se encuentren en las instalaciones portuarias, esta medida se aplicar
en coordinacin con la Autoridad Portuaria Nacional.
9) Evaluar y aprobar los estudios de maniobra para las instalaciones en el medio acutico, para
velar por la seguridad de la vida humana y la proteccin del medio ambiente acutico.

10) Aprobar los estudios hidro-oceanogrficos de toda actividad, infraestructura e instalacin que por
su naturaleza se realice en el medio acutico o en accesos a instalaciones en la franja riberea,
con la finalidad de velar por la seguridad de la vida humana y la proteccin del medio ambiente
acutico.
11) Otorgar a las personas naturales o jurdicas derechos de uso de rea acutica, previa opinin
favorable de la Superintendencia de Bienes Estatales, y en coordinacin con los sectores
involucrados, a travs de autorizaciones temporales hasta por treinta (30) aos, plazo que podr
ser renovado; efectuando la desafectacin de dichas reas por razones de inters nacional
determinadas por norma especfica del sector competente; asimismo, administrar el catastro
nico de dichas reas acuticas, sin perjuicio de las competencias de otros sectores.
12) Establecer las reas de fondeo, los canales de acceso, las zonas marinas especialmente
sensibles, y las reas de maniobra restringida en el medio acutico.
13) Participar en el proceso de recepcin y despacho de naves, as como del zarpe y arribo de
embarcaciones, artefactos navales e instalaciones acuticas propulsadas y remolques en
general que ingresen o salgan de los puertos e instalaciones acuticas, de acuerdo con la
normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el Per es parte.
14) Autorizar el zarpe y arribo de naves pesqueras, nutica deportiva, trfico de baha, artefactos
navales, instalaciones acuticas propulsadas, aprovisionamiento de instalaciones costa afuera, y
remolcadores en general.
15) Normar, supervisar y certificar la formacin, capacitacin y titulacin por competencias de las
personas naturales que desempean labores en el medio acutico, dentro del mbito de
competencia, de acuerdo con la normativa nacional e instrumentos internacionales de los que el
Per es parte.
16) Evaluar y aprobar las licencias de prctico y piloto de acuerdo con la normativa nacional e
17) Normar y certificar las naves de bandera nacional, de acuerdo con la normativa nacional e
18) Sancionar las infracciones que se cometan dentro del mbito de su competencia.
TTULO III
DE LAS ACTIVIDADES MARTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
CAPTULO I
DE LA PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MEDIO ACUTICO
Artculo 6.- Inspecciones de control

La Autoridad Martima Nacional est facultada para llevar a cabo inspecciones y reconocimientos, en
forma peridica y aleatoria, sobre las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas y
embarcaciones en general; las operaciones que stos realizan y los servicios que prestan o reciben,
incluyendo el transporte y manipuleo de mercancas peligrosas, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de las normas de proteccin y seguridad de la vida humana en el mbito de su
competencia. En todos estos casos, se actuar de conformidad con los tratados de los que el Per es
parte y la normativa nacional.
Artculo 7.- Construccin y modificacin de naves

La construccin o modificacin de naves, artefactos navales e instalaciones acuticas, destinadas a
operar bajo bandera peruana o a ser instaladas dentro del mbito del presente Decreto Legislativo, sea
que se realice en el pas o en el extranjero, se encuentra sujeta a la fiscalizacin tcnica de la Autoridad
Martima Nacional, para fines de seguridad de la vida humana en el medio acutico.
Artculo 8.- De la imposibilidad para navegar, la inmovilizacin, subasta y desguace
1) La imposibilidad para navegar de las embarcaciones por disposicin de la Autoridad Martima

Nacional se efectuar en los siguientes casos:
1.1) Las naves, artefactos navales, instalaciones acuticas y embarcaciones en general que
carezcan de la matrcula o permiso correspondiente, de acuerdo a sus caractersticas, tipo
o categora, para realizar actividades u operar en el medio acutico, estn prohibidas para
navegar u operar en el medio acutico.
1.2) En estos casos, la Autoridad Martima Nacional est facultada para disponer la
inmovilizacin en un fondeadero o varadero asignado, siendo por costo, cuenta y riesgo del
propietario el traslado al rea designada, as como la custodia de la embarcacin y de sus
bienes a bordo.
1.3) El incumplimiento de la inmovilizacin acarrear el varado o traslado a tierra, siendo dicho

traslado por cuenta, costo y riesgo del propietario de la embarcacin, sin perjuicio de las
acciones legales correspondientes.
2) Subasta para fines de desguace.-
3) En mrito a la declaracin firme de imposibilidad absoluta para navegar dictada por la Autoridad
Martima Nacional, por las causales indicadas en el numeral 8.1 1), se proceder a efectuar la
subasta para fines de desguace, segn el procedimiento que se determinar en el Reglamento,
de cuyo monto resultante se har pago en primer lugar de los costos y gastos del proceso
sumario y otros incurridos por la Autoridad Martima Nacional desde la inmovilizacin y hasta la
conclusin firme del proceso.
4) El monto remanente, luego de cubiertos los gastos del proceso administrativo, ser entregado al
propietario.
Artculo 9.- Desguace a solicitud del propietario

El desguace de embarcaciones, artefactos navales e instalaciones acuticas, a iniciativa del propietario,
deber tener permiso de la Autoridad Martima Nacional. Los desguaces antes mencionados, slo
podrn efectuarse en lugares autorizados.
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN Y PROTECCIN DEL MEDIO ACUTICO
Artculo 10.- Responsabilidad objetiva por derrame

El propietario o armador de la nave, artefacto naval, instalacin acutica o embarcacin en general, es
responsable objetivo de todos los daos que por derrame o vertimiento de sustancias contaminantes
produzcan dichos bienes, con excepcin de los casos expresamente establecidos en el reglamento del
presente Decreto Legislativo.
CAPTULO III
DE LA NAVEGACIN
Artculo 11.- Arribo y zarpe

Toda nave, embarcacin, artefacto naval e instalacin acutica propulsada y, remolque en general,
debe arribar o zarpar de un puerto, instalacin o zona habilitada para tal fin. La Autoridad Martima
Nacional est facultada a inspeccionarlos en el mbito de su competencia.
Artculo 12.- Cumplimiento de la normativa
1) Toda nave, embarcacin o artefacto naval e instalacin acutica propulsada y remolque en

general que se encuentre en el medio acutico debe cumplir con las normas nacionales y con los
tratados de los que el Per es parte.
2) El Estado peruano mantiene jurisdiccin sobre toda nave de bandera nacional que se encuentre
fuera de sus aguas jurisdiccionales, salvo en los casos previstos en los tratados de los que el
Per es parte y en otras normas de Derecho Internacional sobre la materia aplicables al Estado
peruano.
Artculo 13.- Arribo de buques de guerra extranjeros

La autorizacin de arribo a puertos nacionales debe ser comunicada a la Autoridad Martima Nacional
por la autoridad competente. En tales casos se procede conforme a lo previsto en la normativa nacional.
Artculo 14.- Cartas y publicaciones nuticas

Toda actividad u operacin que se realice en el medio acutico, debe tener como referencia obligatoria
las cartas y publicaciones nuticas oficiales emitidas por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la
Marina de Guerra del Per.
CAPTULO IV
DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL SOBRE LAS NAVES,
ARTEFACTOS NAVALES Y EMBARCACIONES EN GENERAL
Artculo 15.- Cancelacin de Matrculas
1) La Direccin General de Capitanas y Guardacostas est facultada para cancelar la Matrcula de

las naves nacionales por las causales que sern establecidas en el Reglamento.
2) La incapacidad del propietario o armador de presentar la nave o el artefacto naval ante la

Autoridad Martima Nacional para su reconocimiento e inspeccin dar lugar a la cancelacin de
la matrcula, en los trminos establecidos en el Reglamento.
3) La Autoridad Martima Nacional mediante Resolucin Directoral podr suspender, de manera

temporal y extraordinaria, el cambio de dicho registro o matrcula por razones de seguridad
nacional.
CAPTULO V
DE OTRAS ACTIVIDADES
Artculo 16.- Salvamento de bienes en el medio acutico
1) La existencia de salvamento de bienes en el medio acutico es determinada, a travs de la

investigacin sumaria correspondiente, con indicacin de las circunstancias de peligro actual y
concreto, del resultado til y la participacin de los intervinientes.
2) Cuando una unidad o personal de la Autoridad Martima Nacional participe en las operaciones de
salvamento de bienes en el medio acutico, podr ser sujeto de compensacin de acuerdo con
los instrumentos internacionales aplicables sobre la materia.

Artculo 17.- Hallazgos y remocin de restos hundidos
1) Toda persona natural o jurdica est obligada a informar por el medio ms rpido a la Autoridad
Martima Nacional, el hallazgo o informacin recibida sobre cualquier bien, objeto o resto
hundido en el medio acutico, incluyendo bienes, objetos y restos histricos o culturales. El
incumplimiento de esta disposicin acarrea las responsabilidades que establece la normativa
nacional sobre la materia.
2) El Estado es propietario de cualquier bien, objeto o resto hundido en el medio acutico, conforme
a la normativa nacional sobre la materia.
TTULO IV
EJERCICIO DE LA POLICA MARTIMA
Artculo 18.- La Autoridad Martima Nacional

La Direccin General de Capitanas y Guardacostas, en su condicin de Autoridad Martima Nacional y
rgano de la Marina de Guerra del Per, est facultada para ejercer la Polica Martima, Fluvial y
Lacustre, con el fin de aplicar y hacer cumplir la normativa nacional e instrumentos internacionales de
los que el Per es parte, para velar por la proteccin y seguridad de la vida humana en el medio
acutico, la proteccin del medio ambiente acutico y sus recursos, y reprimir las actividades ilcitas en
el mbito de su jurisdiccin.
TTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 19.- Infracciones y sanciones
1) La Autoridad Martima Nacional ejerce la potestad sancionadora por la comisin de infracciones

al presente Decreto Legislativo, su reglamento y normas complementarias que se cometan por
accin u omisin que afecte: i) la proteccin y seguridad de la vida humana en el mbito
acutico; ii) la prevencin y proteccin del ambiente acutico; iii) el control y vigilancia del trfico
acutico y la seguridad y proteccin de la navegacin en el mbito acutico.
2) La comisin de infracciones al presente Decreto Legislativo, su Reglamento y/o normas

complementarias, sern sancionadas de acuerdo a los siguientes tipos de sancin, segn el
grado de responsabilidad del infractor: Amonestacin, Multa, Suspensin o Cancelacin de
Matrcula, Ttulo, Licencia, o Derecho de Uso de rea Acutica, respectivamente.
3) El reglamento especifica las conductas infractoras y sus respectivas sanciones con relacin con
los bienes jurdicos protegidos que se han considerado en el numeral 1) del presente artculo,
conforme a su gravedad, circunstancia, reincidencia y reiterancia, y concurrencia con otras
infracciones.
4) La responsabilidad administrativa es independiente de las responsabilidades penales y civiles y

otras administrativas de competencia ajena a la autoridad martima nacional, en tanto a la
diferencia en su fundamento y bien jurdico protegido.
5) El reglamento del presente Decreto Legislativo establece el procedimiento administrativo

sancionador y el procedimiento de ejecucin coactiva, conforme a la normativa nacional
aplicable sobre la materia.

6) La Direccin General de Capitanas y Guardacostas, en su condicin de Autoridad Martima
Nacional, est facultada para exigir coactivamente el pago de toda deuda administrativa,
originada por el incumplimiento de obligaciones econmicas y financieras incurridas por el
administrado.
PRIMERA: Simplificacin Administrativa

La Autoridad Martima Nacional promueve la eliminacin de cualquier regulacin, trmite, costo o
requisito de tipo administrativo, econmico, tcnico, operativo o de cualquier naturaleza, as como de los
obstculos burocrticos o criterios de calificacin que no resulten razonables para la autorizacin del
ejercicio de las actividades dentro del mbito de su competencia.
Todo acto jurdico, administrativo o contractual, que se exija o se derive de este Decreto Legislativo,
Reglamento o normas complementarias, puede ser realizado y notificado por medios electrnicos. En
ese sentido, los mensajes electrnicos de datos, los documentos electrnicos, as como la firma
electrnica gozan de total validez jurdica en el mbito de competencia de la Autoridad Martima
Nacional.
SEGUNDA: Creacin de la Oficina de Inspecciones y Auditoras de la Autoridad Martima

Nacional
Crase la Oficina de Inspecciones y Auditoras de la Autoridad Martima Nacional para que, en calidad
de servicios prestados en exclusividad, pueda emitir a pedido de los interesados, reportes de Inspeccin
y Auditora, as como constancias sobre las inspecciones, auditoras y reconocimientos de los
estndares de proteccin, seguridad, y prevencin de la contaminacin, respecto de las naves,
embarcaciones, artefactos navales e instalaciones acuticas, as como de las personas naturales y
jurdicas que desarrollen actividades vinculadas al medio acutico.
Esta Oficina formar parte de la estructura orgnica de la Autoridad Martima Nacional y tendr
autonoma tcnica en el ejercicio de sus actividades.
Para efectos de la determinacin del importe de la retribucin por la prestacin de los servicios
brindados en exclusividad por parte de la Oficina de Inspecciones y Auditoras de la Autoridad Martima
Nacional respecto de las actividades acuticas tales como auditora, inspeccin, supervisin,
certificacin, titulacin, licencias, y otras que se definan en el reglamento, se aplicar como unidad de
medida de referencia el Arqueo Bruto (AB); y para el caso de las reas acuticas se aplicar como
unidad de medida el Metro Cuadrado (m2).
Todo procedimiento seguido ante la Autoridad Martima Nacional dar lugar al cobro de las
correspondientes tasas, cuyos montos son fijados en el correspondiente Texto nico de Procedimientos
Administrativos.
TERCERA: Financiamiento
El presupuesto de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas - Autoridad Martima Nacional,
ser financiado con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del
Per, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Asimismo, forman parte de dicho financiamiento los Recursos Directamente Recaudados (RDR) por la
Autoridad Martima Nacional, por concepto de las tasas, multas y la retribucin por servicios prestados
en exclusividad, conforme al presente Decreto Legislativo.
CUARTA: Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.

PRIMERA: Vigencia de disposiciones

Hasta la publicacin del Reglamento correspondiente, se aplicarn las disposiciones reglamentarias
vigentes, en lo que no lo contradigan. Los expedientes admitidos a trmite, antes de la entrada en vigor
de la presente norma, sern concluidos en el plazo establecido en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos aplicable al momento de su admisin, no debiendo exceder el plazo de noventa (90)
das calendarios.
En los proyectos de asociacin pblico privada que a la fecha de entrada en vigencia de la presente
norma hayan sido incorporados al proceso de promocin de la inversin privada, seguirn sujetas a las
normas y disposiciones vigentes al momento de su incorporacin, hasta su adjudicacin. Esta
disposicin es aplicable exclusivamente a los procedimientos a que se refiere la presente norma.
SEGUNDA: Elaboracin del Reglamento

El reglamento del presente Decreto Legislativo ser elaborado en un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, contados a partir de su publicacin y aprobado mediante Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
PRIMERA: Norma derogatoria

Queda derogada la Ley 26620, as como, todas las normas con rango de Ley o inferior en cuanto se
contrapongan a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil
doce.



Ministro de Defensa

NORMAS PARA LA DISPOSICION DE
INMUEBLES EN EL SECTOR DEFENSA
LEY N 29006
Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del sector Defensa
POR CUANTO:
LEY QUE AUTORIZA LA DISPOSICIN DE INMUEBLES DEL SECTOR DEFENSA
Artculo 1.- Autorizacin de actos de disposicin

Autorzase al Ministerio de Defensa y a sus rganos de Ejecucin (Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza
Area) a realizar actos de administracin y disposicin, a ttulo oneroso, de los inmuebles de su
propiedad que no resulten necesarios para el cumplimiento de su finalidad o no se encuentren

considerados en sus planes estratgicos, destinando los recursos que se obtengan para los fines a que
se refiere la presente Ley.
Artculo 2.- Desafectacin y transferencia

Para los efectos a los que se contrae la presente Ley, transfirense, en propiedad, al Ministerio de
Defensa o a sus rganos de Ejecucin, segn corresponda, los inmuebles de dominio privado del
Estado que se encuentren afectados en uso o reservados para fines de defensa nacional a dicho
Ministerio o a sus rganos de Ejecucin al 31 de diciembre de 2006, sin costo ni carga algunos.
Los inmuebles afectados en uso al Ministerio de Defensa o alguno de sus rganos de Ejecucin, por
otra entidad pblica, slo podrn ser transferidos s dicha entidad pblica manifiesta su conformidad
mediante resolucin de su mxima autoridad.
Estn excluidos de lo dispuesto en el presente artculo, los inmuebles que hubieren sido entregados al
Estado peruano en calidad de donacin, con finalidad especfica distinta de los fines a los que se refiere
la presente Ley.
La Superintendencia de Bienes Nacionales debe efectuar las acciones que sean necesarias para la
aplicacin y ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 3.- Informe Tcnico y autorizacin

El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, formularn un Informe
Tcnico que justifique la disposicin del inmueble, incluyendo el acto de disposicin o administracin
comercial ms beneficioso e idneo, con la finalidad de obtener el mximo provecho econmico, el
mismo que ser aprobado por el Ministro o por el Comandante General respectivo, segn corresponda.
Artculo 4.- Norma aplicable para actos de disposicin de los inmuebles

La disposicin de los bienes inmuebles transferidos en propiedad al Ministerio de Defensa o a sus
rganos de Ejecucin, segn sea el caso, se realiza conforme a lo establecido en el Decreto Supremo
N 032-2001-DE/SG, Reglamento de Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa y
sus modificatorias.
Artculo 5.- De los fondos

El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, percibirn los recursos que se obtengan por la
disposicin de los bienes inmuebles conforme al artculo 1.
Los recursos que se obtengan son administrados por el Ministerio de Defensa o por cada rgano de
Ejecucin, segn corresponda, a efectos exclusivamente de las siguientes finalidades:
a) Promover el financiamiento para la adquisicin de viviendas del personal militar y civil;
b) reconstruir y habilitar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos de las Fuerzas

Armadas;
c) reconstruir y habilitar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de las

Fuerzas Armadas; y,
d) reconstruir y habilitar la infraestructura de las viviendas de servicio del personal militar.
El Ministerio de Defensa o los rganos de Ejecucin podrn celebrar contratos de fideicomiso para la
ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
La aplicacin de la presente Ley es supervisada por la Contralora General de la Repblica y los

rganos de control institucional del Ministerio de Defensa o de los rganos de Ejecucin, segn
corresponda.

Artculo 6.- Informe al Congreso de la Repblica
El Ministerio de Defensa deber informar trimestralmente, bajo responsabilidad, a las Comisiones de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la Repblica, sobre la aplicacin de la presente
Ley.
PRIMERA.- Excepcionalmente, sern objeto de actos de disposicin los inmuebles necesarios para
fines de defensa nacional, especialmente los ubicados en reas urbanas que almacenen materiales que
representen un riesgo para la poblacin, siempre que sean reemplazados por otros, o los recursos que
se obtengan se inviertan en inmuebles destinados a los mismos fines, debiendo seguirse el
procedimiento previsto en el artculo 3.
SEGUNDA.- No estn comprendidos dentro de la aplicacin de la presente Ley, los inmuebles que se
encuentran en proceso judicial, hasta su culminacin.
Tampoco se encuentran comprendidos los inmuebles que hayan sido transferidos en propiedad al
Ministerio de Defensa o sus rganos de ejecucin por otra modalidad distinta a la establecida en el
artculo 2 (*)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 29651, publicada el 13 enero 2011
TERCERA.- A fin de posibilitar los contratos de fideicomiso que celebren el Ministerio de Defensa o sus
rganos de ejecucin para financiar exclusivamente los fines establecidos en los literales a), b), c) y d)
del artculo 5, se dispone que los recursos que se obtengan por los actos de administracin y
disposicin establecidos en el artculo 1 pueden destinarse al servicio de la deuda que derive de las
operaciones de endeudamiento pblico que el Gobierno Nacional acuerde para financiar dichas
finalidades. (*)
(*) Disposicin complementaria incorporada por el Artculo 2 de la Ley N 29651, publicada el 13 enero 2011.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Por decreto supremo, refrendado por el Ministro de Defensa, se aprobarn las normas
reglamentarias y complementarias que se requieran para la aplicacin de lo dispuesto en la presente
Ley.
En Lima, a los cuatro das del mes de abril de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE

Presidenta del Congreso de la Repblica
JOS VEGA ANTONIO

POR TANTO:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao dos mil
siete.
ALAN GARCA PREZ

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

DECRETO SUPREMO N 024-DE-SG1
Dictan normas para considerar en forma clara e imperativa que los bienes inmuebles afectados o
entregados en propiedad a las fuerzas armadas, son intangibles, inalienables e imprescriptibles
y tienen el carcter de reservado
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en el Ttulo III, Captulo III norma los principios bsicos referentes
al derecho de propiedad indicando que mediante la Ley se establecen las garantas del derecho de
propiedad, que ella es inalienable y que por razones de inters nacional se pueden establecer
restricciones y prohibiciones especiales de determinados bienes en razn de su naturaleza, condicin o
ubicacin;
1
Rectificado por FE DE ERRATAS, publicada el 07-11-1992, DICE: CONSIDERANDO: Decreto Supremo N 034-DE/SG; DEBE
DECIR: CONSIDERANDO: Decreto Supremo N 024-DE/SG.

Que, con la finalidad de que la Fuerza Armada cuente con la infraestructura patrimonial necesaria que le
permita cumplir con la misin que le seala el artculo 275 de la Constitucin Poltica del Per, el
Estado adjudic al Ministerio de Defensa a travs de los Ministerios de Agricultura y de Vivienda,
inmuebles de su propiedad, los cuales vienen siendo objeto de invasiones y denuncios, utilizando para
ello procedimientos administrativos ante los Ministerios de Agricultura Regiones Agrarias- y de
Vivienda, as como ante los Gobiernos Regionales y Municipales;
Que, el Decreto Ley N 18218 del 14 de abril de 1970, recoge en forma parcial e indirecta la
caracterstica de intangibilidad de los inmuebles afectados en uso a las Fuerzas Armadas, restringiendo
posibles pretensiones de terceros sobre estos inmuebles;
Que, en tal sentido se hace necesario expedir una norma que considere en forma clara e imperativa que
los bienes inmuebles afectados o entregados en propiedad a las Fuerzas Armadas son intangibles,
inalienables, imprescriptibles y tienen el carcter de Reservado;
En uso de las atribuciones establecidas en el artculo 211 inciso 11) de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
DECRETA:
Artculo 1.- Los inmuebles de propiedad del Estado afectados a los institutos de las Fuerzas Armadas
o especficamente a sus servicios, as como a los dems Organismos competentes de la estructura
orgnica del Ministerio de Defensa, slo sern utilizados para el fin materia de su afectacin y/o cesin,
salvo lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto Ley N 18218.
Artculo 2.- Declrase intangible los inmuebles afectados a los institutos de las Fuerzas Armadas y
dems Organismos componentes de la estructura orgnica del Ministerio de Defensa en todo el
territorio nacional, con la finalidad de garantizar su propiedad y posesin directa, evitando con ello
pretensiones de terceros.
Artculo 3.- Los Ministerios, Reparticiones del Estado, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
dems Organismos Descentralizados ante pedidos de denuncios agrcolas, mineros y de desafectacin
de predios rsticos y urbanos afectados al Ministerio de Defensa, se abstendrn de tramitar los
expedientes si no cuentan con la opinin favorable del Ministerio de Defensa.
Artculo 4.- Por la razn de inters pblico, declrase la nulidad de todas las Resoluciones y
procedimientos administrativos que afectan los derechos de propiedad o posesin de los inmuebles
destinados a las Fuerzas Armadas.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de Defensa, Ministros de
Vivienda y Construccin, Ministro de Agricultura y Ministro de Energa y Minas.

DECRETO SUPREMO N 032-DE-SG
Aprueban el Reglamento de Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en sus Artculos 165 y 171 establecen que las Fuerzas
Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area, las que tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica,
as como participan en el desarrollo econmico y social del pas;
Que, el Artculo 168 de la Carta Magna prescribe las leyes y reglamentos respectivos determinan la
organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo y norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional;

Que, el Decreto Supremo N 025-78-VC de fecha 11 mayo 1978 que aprob el Reglamento de
Administracin de la Propiedad Fiscal, en su primer considerando excluy de su mbito expresamente
la cautela, registro y control de administracin al patrimonio mobiliario e inmobiliario de la Defensa
Nacional;
Que, el Decreto Ley N 25556 de fecha 11 junio 1992, Ley Orgnica del Ministerio de la Presidencia,
modificado por el Decreto Ley N 25738 de fecha 21 setiembre 1992 que transfiere al Ministerio de la
Presidencia diversos Organismos Pblicos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-93-
PRES de fecha 18 marzo 1993, igualmente excluyen expresamente de su normatividad la cautela,
registro y administracin del Patrimonio de la Defensa Nacional;
Que, de conformidad con el Decreto Ley N 18218 de fecha 14 abril 1970, los inmuebles de propiedad
del Estado afectados en uso a las Fuerzas Armadas, slo sern utilizados para el fin materia de
afectacin;
Que, por Decreto Supremo N 024-DE/SG de fecha 26 junio 1990, se declara intangible los bienes
inmuebles afectados a las Fuerzas Armadas, a fin de garantizar que la propiedad y posesin directa por
el Estado y los Institutos Armados no sean objeto de pretensiones de terceros, ratificndose la
posibilidad de aplicar el Decreto Ley N 18218;
Que, por Decreto Ley N 17752 de fecha 24 julio 1969, Decreto Supremo N 022-84-MA de fecha 20
noviembre 1984 y Artculo 1 del Decreto Supremo N 41 GE/A de fecha 22 julio 1941, establece una
zona declarada de influencia militar, dentro de una extensin de 200 metros en las zonas suburbanas y
no urbanas;
Que, en consecuencia es necesario normar reglamentariamente la administracin inmobiliaria del

Sector Defensa salvaguardando a la Seguridad y la Defensa Nacional;
Estando a lo opinado por la Oficina de Asesora Jurdica del Ministerio de Defensa, a lo recomendado
por la Secretaria General del Ministerio de Defensa y a lo acordado por el Ministro de Defensa.
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector
Defensa, el que consta de IV Captulos, 08 Secciones, 38 Artculos y Cuatro Disposiciones
Complementarias y Finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de junio del dos mil uno.
Regstrese y comunquese como Documento Oficial Pblico (D.O.P.).

WALTER LEDESMA REBAZA

Ministro de Defensa
REGLAMENTO DE ADMINISTRACION DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO DEL SECTOR DEFENSA
CAPITULO I

PATRIMONIO INMOBILIARIO DEL SECTOR DEFENSA
SECCION I
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la propiedad inmueble, su posesin, registro, control y
administracin y los derechos ejercidos sobre ella, de los rganos de ejecucin del Ministerio de
Defensa que a continuacin se indican:
a) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
b) Ejrcito del Per
c) Marina de Guerra del Per
d) Fuerza Area del Per (*)

(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 1294-2007-DE-SG, publicada el 15 diciembre 2007, se establece
que para efectos regstrales que toda mencin efectuada a los extinguidos Ministerios de Guerra, Marina y Aeronutica debern
entenderse, respectivamente, como al Ministerio de Defensa- Ejrcito del Per, Ministerio de Defensa - Marina de Guerra del Per y
Ministerio de Defensa - Fuerza Area del Per.
Artculo 2.- Para los aspectos del presente Reglamento, la Divisin de Informacin Patrimonial del
Ministerio de Defensa adscrita a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Defensa llevar
el registro global del Patrimonio Inmobiliario de los Institutos Armados.
Artculo 3.- La Direccin General o Comando que desarrolla las actividades logsticas de cada Instituto
conformante de las Fuerzas Armadas y del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, es la
encargada de registrar, administrar y cautelar el patrimonio inmobiliario de cada uno de ellos realizando
las actividades siguientes:
a. Llevar el Marges de bienes inmuebles del Instituto, anotndolos separadamente segn su

naturaleza de bienes propios, afectados o reservados.
b. Llevar el registro de los bienes inmuebles en los que el Instituto tenga la condicin de arrendatario o
de arrendador.
c. Efectuar la visacin de los contratos u otros documentos que conlleven a la adquisicin y

enajenacin de inmuebles en los que el Instituto sea parte.
d. Conocer, tramitar y proponer a la Comandancia General la accin a seguir con relacin a la

adquisicin y enajenacin de bienes inmuebles.
e. Accionar ante el organismo del Estado que proponga alguna transferencia o permuta de algn bien
inmueble del Instituto.
f. Conocer y proponer ante el Sector correspondiente toda afectacin y/o desafectacin patrimonial
del Instituto.
g. Intervenir en el arrendamiento de los bienes inmuebles del Instituto o en su otorgamiento en uso o

usufructo o superficie, presentando la debida sustentacin.
h. Coordinar con quien corresponda las denuncias contra los que incurran en responsabilidad al
disponer indebidamente de la propiedad inmobiliaria del Instituto.

i. Actuar administrativamente en los casos de saneamiento de la Propiedad Inmobiliaria.
j. Conocer y proponer toda transferencia patrimonial intersectorial o con particulares.
k. Solicitar al Sector Pblico Nacional la informacin que sea necesaria relativa al patrimonio
inmobiliario del Instituto.
l. Realizar las acciones administrativas vinculadas con los procedimientos expropiatorio incluyendo
los actos periciales de tasacin
SECCION II
DEL REGISTRO PATRIMONIAL INMOBILIARIO DE LOS INSTITUTOS DEL SECTOR DEFENSA
Artculo 4.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y los Institutos del Sector Defensa por
medio de la Direccin General o Comando correspondiente designado por cada Comandancia General,
debern llevar el Registro Patrimonial de sus Bienes Inmobiliarios individualizndolos y diferencindolos
conforme a su naturaleza, establecindose su inscripcin en fichas que se extendern, con anotacin
sus caractersticas, valores y referencias relativas a su ingreso patrimonial.
Artculo 5.- Las Direcciones Generales o Comandos referidos en el artculo anterior, bajo
responsabilidad, remitirn a la Direccin de Registro Patrimonial del Ministerio de Defensa copias de las
titulaciones de los Bienes Inmuebles que posean y proporcionarn todos los datos que por ella le sean
solicitados.
SECCION III
FORMAS DE ADQUISICION Y ACTOS DE DISPOSICION DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO
Artculo 6.- Son formas de adquisicin del patrimonio inmobiliario la compraventa, la donacin, la
permuta y la afectacin en uso, la expropiacin, la transferencia patrimonial intersectorial e
interinstitucional.
CAPITULO II
DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
SECCION I
DE LA VENTA DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 7.- La venta de una propiedad inmueble perteneciente a los Institutos de las Fuerzas Armadas
o a un Instituto Armado se aprobar por Resolucin Ministerial y se realizar por el procedimiento de
subasta pblica.
Cuando en caso excepcional sea necesario realizar la venta directa a un particular se requerir de
autorizacin previa otorgada por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de la Presidencia. (*)
(*) Dejado sin efecto por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-DE-SG, publicado el 26-05-2002, respecto al refrendo por parte del
Ministro de la Presidencia de los Decretos Supremos Autoritativos para la venta directa de una propiedad inmueble perteneciente a
los Institutos de las Fuerzas Armadas o a un Instituto Armado.
En los casos de subasta pblica y venta antes referidos se requiere la sustentacin tanto de la Direccin
General o Comando del respectivo Instituto o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas como de
la Direccin de Control Patrimonial del Ministerio de Defensa.

Los bienes inmuebles que fueron Afectados en Uso u otros de los Institutos Armados podrn ser
transferidos a ttulo oneroso al Fondo de Vivienda respectivo con el valor vigente que figura en el
marges de bienes de cada Instituto Militar.
Para este efecto ser requerido indispensable la opinin favorable del Instituto y la aceptacin del
Ministerio de Defensa, con la Resolucin que expida se perfeccionar la traslacin de dominio
respectivo.
En el caso de actos de disposicin de inmuebles con el objeto de promover la construccin de viviendas

en el marco de convenios de cooperacin interinstitucional con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, preferentemente en beneficio del personal del Instituto Armado y del Sector Defensa, el
Ministerio de Defensa o los Institutos Armados quedan facultados a efectuar dichos actos a ttulo
oneroso a valor no menor de S/. 1.00 (Un y 00/100 Nuevo Sol) el metro cuadrado, con la finalidad de
obtener el mximo provecho econmico en la reduccin del costo de la vivienda. (*)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
Artculo 8.- La venta de inmuebles en subasta pblica se efectuar por una Comisin de Enajenacin
de cada Instituto nombrada para el efecto, teniendo como precio base para la primera convocatoria el
valor total de la tasacin practicada al efecto. En las dems convocatorias que sea necesario realizar,
se rebajar en 10% la base de la convocatoria anterior.
Artculo 9.- La Comisin de Enajenacin ser presidida por un Oficial General o Almirante e integrada
por el personal militar y/o civil necesario, designado en ambos casos por la Comandancia General
respectiva.
Artculo 10.- Recibida la transcripcin de la Resolucin Ministerial del Sector Defensa que autorice la
Subasta Pblica, el Presidente de la Comisin de Enajenacin convocar a la Comisin para dar cuenta
del encargo y proceder a designar a los peritos que efecten la tasacin del inmueble, en caso de no
haberla. Asimismo se dispondr la elaboracin de las Bases.
Artculo 11.- Cuando el bien est ubicado en lugar diferente a aquel en que se efecte la Subasta, sta
se anunciar tambin en publicaciones que se efectuarn en el diario de mayor circulacin de la
correspondiente localidad, por el trmino de diez (10) das consecutivos, as como por carteles que se
colocarn en el inmueble que se enajena, en cuyo caso se dejar constancia en el expediente de dicho
cumplimiento.
Artculo 12.- En las publicaciones y en los carteles se indicar, segn el caso, las caractersticas,
ubicacin, rea y otros de inters del inmueble, as como el lugar, da y hora de la Subasta, precio base
de la misma y la indicacin de la Oficina donde los interesados puedan conocer las Bases respectivas.
Artculo 13.- La segunda y dems convocatorias sern dadas a conocer en publicaciones y carteles
que se establecern conforme a lo sealado en los artculos anteriores pero ellas sern efectuadas slo
por el trmino de tres (3) das para cada una de dichas convocatorias.
Artculo 14.- En las Bases de la Subasta se fijar el monto mnimo de las pujas, establecindose el
valor del bien a subastarse.
Artculo 15.- Para ser postor se requiere tener capacidad para contratar y depositar el 10% del precio
base de la subasta ante la Direccin General de Economa de cada Instituto y el rgano equivalente del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, ya sea en efectivo o en Cheque de Gerencia Certificado

pudiendo hacer el depsito en cualquier momento de la subasta pero antes que el postor presente su
primera postura.
Artculo 16.- El depsito ser devuelto inmediatamente de terminada la subasta, quedando retenido
slo el 10% consignado por el que obtuvo la buena pro en garanta del pago del precio.
Artculo 17.- El da y hora sealado, efectuadas las inscripciones de los postores e iniciada la Subasta
sta no podr darse por terminada mientras se produzcan nuevas pujas pero, anunciada por tercera vez
la ltima propuesta, sin que sea superada, se otorgar la buena pro. Una vez otorgada la buena pro no
procede la reapertura de la Subasta.
En caso de presentarse sobres cerrados, la Comisin har presente la existencia de los mismos, los
cuales slo podrn ser recibidos hasta antes de iniciarse las pujas a viva voz. Los sobres sern abiertos
terminadas las pujas a viva voz y se adjudicar a la buena pro slo y nicamente a la propuesta ms
alta, sin aceptarse mejoras.
El otorgamiento de la buena pro slo podr ser realizada dentro del acto pblico de enajenacin.
Artculo 18.- Aprobada la Subasta y dentro del trmino de quince (15) das calendario de otorgada la
Buena Pro, se cancelar el precio de la compra, salvo que en las Bases se hubiere establecido la
condicin de pago a plazos. El incumplimiento del pago o de los pagos a plazos, motivar la penalidad
de la prdida del depsito de garanta a favor del Instituto.
SECCION II
DE LA DONACION DE BIENES
Artculo 19.- La donacin de bienes inmuebles realizada por los Institutos Armados o el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas a favor de instituciones pblicas de asistencia social de entidades de
la misma ndole, vinculadas a los Institutos Armados, ser autorizada por Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, previa sustentacin de la Divisin de Informacin Patrimonial
Inmobiliario del Sector Defensa y de la Direccin General o Comando respectivo.
Artculo 20.- La aceptacin de donacin de bienes inmuebles que se efecte a favor de los Institutos
Armados ser aprobada por Resolucin Ministerial del Sector Defensa, debiendo constar la donacin en
escritura pblica bajo sancin de nulidad, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 1625 del
Cdigo Civil.
SECCION III
DE LA PERMUTA DE BIENES
Artculo 21.- La permuta de bienes inmuebles entre los Institutos Armados y/o Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas debe ser aprobada por Resolucin Ministerial.
Artculo 22.- La permuta de bienes inmuebles entre los Institutos Armados y/o Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas y otro Sector del Estado se aprueba por Resolucin Suprema, refrendada por el
Ministro de Defensa y del referido Sector.
Artculo 23.- La permuta de bienes inmuebles de un Instituto Armado o del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas con bienes inmuebles de particulares se aprueba por Resolucin Suprema,
refrendada por el Ministro de Defensa.

Artculo 24.- En las permutas a que se refieren los Artculos 22 y 23 se tomar como base la tasacin
practicada por el Cuerpo Tcnico de Tasaciones (CONATA) sobre ambos bienes.
SECCION IV
DE LA AFECTACION EN USO Y BIENES RESERVADOS
Artculo 25.- Los inmuebles afectados en uso a favor de algn Instituto Armado o del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas debern dedicarse al fin para el que se otorg la afectacin, salvo
casos debidamente justificados por el titular de la afectacin, cuyo acto ser aprobado por Resolucin
Ministerial.
Artculo 26.- Los bienes inmuebles reservados para los Institutos Armados o para el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas con fines de seguridad y Defensa Nacional son intangibles,
inalienables e imprescriptibles por su carcter estratgico.
Artculo 27.- Los terrenos reservados para fines de Defensa Nacional podrn ser otorgados
temporalmente a favor de particulares en usufructo u otra modalidad, mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Defensa cuando sean requeridos para Proyectos que contribuyan al
desarrollo nacional.
SECCION V
DEL ARRENDAMIENTO
Artculo 28.- Cuando el valor base del arrendamiento anual de la propiedad inmueble de un Instituto
sea superior a 50 Unidades Impositivas Tributarias, el contrato se celebrar previa la realizacin del
procedimiento de la Pblica Subasta, con intervencin de una Comisin Especial designada por la
Comandancia General respectiva, en cuyo caso dichos actos se adecuarn a los principios generales
establecidos para la venta de inmuebles, pero se fijar en las bases los depsitos o garantas que
respalden suficientemente la correspondiente anualidad, semestre o mensualidad, as como el
mantenimiento y la preservacin del bien arrendado.
Artculo 29.- El plazo de arrendamiento no puede ser mayor de seis (6) aos segn lo prescribe el
Artculo 1688 del Cdigo Civil, pudiendo ser renovado hasta por un perodo ms de la misma duracin.
Artculo 30.- En ningn caso podr el arrendatario subarrendar el inmueble en todo o parte, sin
conocimiento y autorizacin expresa del Instituto correspondiente o del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, bajo sancin de resolucin automtica del Contrato.
Artculo 31.- El arrendamiento de bienes inmuebles de propiedad, afectados en uso o reservados a

favor de los Institutos Armados o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas ser aprobado por
Resolucin de la respectiva Comandancia General.
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS REALES SOBRE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 32.- Son derechos reales sobre la propiedad inmueble los derechos de Usufructo, Uso,
Superficie o Servidumbre.

Artculo 33.- La Direccin General o Comando se encargar de tramitar y otorgar mediante Resolucin
de la Comandancia General del Instituto correspondiente o del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, los derechos de Usufructo, Uso, Superficie o Servidumbre a favor de terceros sobre los
bienes inmuebles que, por cualquier circunstancia, no puedan o no requieran utilizarse temporalmente
por el Instituto o por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Artculo 34.- Los derechos reales referidos en el artculo anterior pueden otorgarse por iniciativa del
Instituto respectivo o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a peticin de particulares.
En el primer caso la Direccin General o Comando organizar una Licitacin Selectiva mediante Bases
aprobadas por la Comandancia General, con el objeto de otorgar el correspondiente derecho real, a
ttulo oneroso, al postor que presente la mejor oferta en lo que se refiere al derecho econmico o canon
que debe percibir el Instituto, las obras que a su costo debe ejecutar y las garantas respectivas; todo lo
cual debe materializarse en el Acto Constitutivo en el que se consignar la utilizacin que se dar al
bien y el derecho de cada Instituto o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para que en los
casos que los bienes se requieran total o parcialmente por defensa nacional, stos puedan ser
utilizados total o parcialmente.
En el segundo caso, la solicitud del interesado debe ser evaluada y calificada por la Direccin General o
Comando y, de encontrarla pertinente por cumplir con todos los requerimientos previstos en el prrafo
anterior, la Direccin o Comando antes mencionado con autorizacin de la Comandancia General del
Instituto correspondiente o del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, suscribir el respectivo
Acto Constitutivo.
Artculo 35.- El derecho real que otorga la Direccin General o Comando no puede ser cedido total o
parcialmente, sin autorizacin expresa del mismo, bajo sancin de resolucin automtica del contrato.
Artculo 36.- Excepcionalmente el derecho de servidumbre puede ser gratuito cuando se trata de la
atencin de servicios pblicos o de actividades de inters social, expresamente reconocidos por el
Instituto o el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en el correspondiente acto constitutivo.
CAPITULO IV
DE LA INSCRIPCION DE INMUEBLES DEL SECTOR DEFENSA EN EL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD INMUEBLE
Artculo 37.- Cuando el Instituto respectivo o el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas no cuente
con ttulos comprobatorios de dominio sobre los inmuebles que pretende inscribir, tal inscripcin se har
por el mrito del expediente administrativo que deber seguirse por ante el Sector Defensa. En dicho
expediente debe constar:
a) Naturaleza, situacin, medida superficial, linderos, denominacin, gravmenes o derechos que

se trate de inscribir.
b) El nombre de la persona natural o jurdica de quien se hubiere adquirido el inmueble o derecho,

cuando constaran.

c) El tiempo que lleve de posesin el Instituto, provincia, pueblo o departamento.
d) El servicio u objeto a que estuviese destinado.
Artculo 38.- Emitidos los informes tcnicos legales que se estimen necesarios y de estimarse
procedente la inscripcin, se pondr trmino al trmite administrativo con la expedicin de la Resolucin
Suprema que, refrendada por el Ministro de Defensa, dispondr la inscripcin del bien respectivo en el
Registro de la Propiedad Inmueble.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINAL
Primera.- Todos aquellos que intervengan en las distintas modalidades de acceso al patrimonio
inmobiliario de las Fuerzas Armadas, as como en los actos de administracin y disposicin de los
mismos, son responsables administrativa, civil y penalmente por los perjuicios que pudieran causar por
accin u omisin.
Segunda.- La Divisin de Informacin Patrimonial del sector Defensa y cada Direccin General o
Comando mantienen relaciones de coordinacin con la Superintendencia de Bienes Nacionales y con
las Oficinas de Registros Pblicos de la Repblica en todo lo referente al saneamiento del patrimonio
inmobiliario de los Institutos de las Fuerzas Armadas y del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Tercera.- El Ministerio de Defensa queda facultado para dictar las normas complementarias para la
mejor aplicacin del presente Reglamento
Cuarta.- Quedan derogadas las disposiciones legales que se opongan a lo establecido en el presente
Decreto Supremo.
Quinta.- De los encargos
El Ministerio de Defensa podr encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada -

PROINVERSIN o al FONDO MIVIVIENDA la ejecucin del procedimiento de seleccin que
corresponda para los efectos de los actos de administracin y/o disposicin de los bienes inmuebles a
los que se refiere el artculo 1 de la Ley N 29006, los mismos que incluyen, sin ms limitacin que la
impuesta por la normatividad vigente, al arrendamiento, constitucin de usufructo, constitucin de
derecho de superficie y concesin; as como, la venta directa, subasta pblica y permuta, y cualquier
otra modalidad de administracin y/o disposicin a ttulo oneroso de los referidos inmuebles.
PROINVERSIN llevar a cabo el referido encargo de conformidad con el Decreto Legislativo N 674 o
el Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, sus normas
reglamentarias y complementarias, segn fuera el caso, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en
la Ley N 29006 y en el marco de convenios de cooperacin que, para tales efectos, debern suscribir el
Ministerio de Defensa y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN. Por su
parte el FONDO MIVIVIENDA se regir por la normativa que le resulte aplicable en el marco de los
convenios de cooperacin correspondientes.(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
Sexta.- De las iniciativas privadas
En el caso de presentarse iniciativas privadas respecto a uno o ms inmuebles a los que se refiere el
artculo 1 de la Ley 29006, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en la Ley de Promocin de

Inversiones Descentralizadas, Ley N 28059 y su reglamento, en todo lo que no se oponga a lo
dispuesto en la Ley N 29006.
El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, formularn el Informe Tcnico
al que se refiere el artculo 3 de la Ley N 29006 el mismo que deber contener el anlisis de la
iniciativa o iniciativas privadas remitidas por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Dicho
informe deber ser tomado en cuenta para efectos de la declaracin de inters.(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 021-2007-DE-SG, publicado el 22 septiembre 2007.
DECRETO SUPREMO N 021-2007-DE-SG
Aprueban Reglamento de la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del
Sector Defensa y dictan disposiciones complementarias
CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per, las Fuerzas Armadas estn
constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del
orden interno de conformidad con el artculo 137 de la Constitucin;
Que, de acuerdo con la Ley N 27860, Ley del Ministerio de Defensa, el Ejrcito del Per, la Marina de
Guerra del Per y la Fuerza Area del Per son rganos de Ejecucin del Ministerio de Defensa;
Que, la Vigsimo Quinta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional recoge el compromiso del Estado de
proveer los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de la misin constitucional de las
Fuerzas Armadas y el papel asignado por el Estado;
Que, mediante Decreto Supremo N 032-DE/SG se aprob el Reglamento de Administracin de la

Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa;
Que, la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector Defensa, se facult al
Ministerio de Defensa y a sus rganos de Ejecucin (Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area) a
realizar actos de administracin y disposicin, a ttulo oneroso, de los inmuebles de su propiedad que no
resulten necesarios para el cumplimiento de su finalidad o no se encuentren considerados en sus
planes estratgicos, destinando los recursos que se obtengan para fines de bienestar de su personal,
considerando asimismo, por excepcin la disposicin de bienes necesarios para fines de Defensa
Nacional, especialmente los ubicados en reas urbanas que almacenen materiales que representen un
riesgo para la poblacin, siempre que sean reemplazados por otros o los recursos que se obtengan se
inviertan en inmuebles destinados a los mismos fines;
Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales es el rgano rector responsable de normar la ejecucin

de los actos de disposicin, administracin y control de los bienes de propiedad estatal a nivel nacional,
por lo que en todo acto relativo a la propiedad estatal se debe contar, sin excepcin, con su opinin
favorable;
Que, la Disposicin Transitoria nica de la Ley N 29006, estableci que por decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Defensa, se aprobarn las normas reglamentarias y complementarias que
se requieran para la aplicacin de lo dispuesto en dicha Ley;
Que, por tanto, se requiere aprobar el Reglamento de la Ley antes citada;
De conformidad con el artculo 118 inciso 8) de la Constitucin Poltica del Per; el Decreto Legislativo
N 560, Ley del Poder Ejecutivo; la Ley N 27860, Ley del Ministerio de Defensa; y, la Ley N 29006, Ley
que autoriza la disposicin de inmuebles del sector Defensa;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de Reglamento
Aprubase el Reglamento de la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del Sector
Defensa, el mismo que consta de cinco captulos, diecisis artculos y una disposicin complementaria y
final que en anexo forma parte integrante del presente decreto supremo.
Artculo 2.- Modificacin del Artculo 7 del Reglamento de Administracin de la Propiedad

Inmobiliaria del Sector Defensa aprobado por Decreto Supremo N 032-DE/SG.
Incorprase un ltimo prrafo en el artculo 7 del Reglamento de Administracin de la Propiedad
Inmobiliaria del Sector Defensa aprobado por Decreto Supremo N 032-DE/SG, con el siguiente texto:
()

En el caso de actos de disposicin de inmuebles con el objeto de promover la construccin de viviendas
en el marco de convenios de cooperacin interinstitucional con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, preferentemente en beneficio del personal del Instituto Armado y del Sector Defensa, el
Ministerio de Defensa o los Institutos Armados quedan facultados a efectuar dichos actos a ttulo
oneroso a valor no menor de S/. 1.00 (Un y 00/100 Nuevo Sol) el metro cuadrado, con la finalidad de
obtener el mximo provecho econmico en la reduccin del costo de la vivienda.
Artculo 3.- Incorporacin de Disposiciones Complementarias y Finales en el Reglamento de

Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa, aprobado por
Decreto Supremo N 032-DE-SG
Incorprense la Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias y Finales en el Reglamento de
Administracin de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa aprobado por Decreto Supremo N 032-
DE-SG, con el siguiente tenor:
Quinta.- De los encargos

El Ministerio de Defensa podr encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada -
PROINVERSIN o al FONDO MIVIVIENDA la ejecucin del procedimiento de seleccin que
corresponda para los efectos de los actos de administracin y/o disposicin de los bienes inmuebles a
los que se refiere el artculo 1 de la Ley N 29006, los mismos que incluyen, sin ms limitacin que la
impuesta por la normatividad vigente, al arrendamiento, constitucin de usufructo, constitucin de
derecho de superficie y concesin; as como, la venta directa, subasta pblica y permuta, y cualquier
otra modalidad de administracin y/o disposicin a ttulo oneroso de los referidos inmuebles.
PROINVERSIN llevar a cabo el referido encargo de conformidad con el Decreto Legislativo N 674 o
el Texto nico Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, sus normas
reglamentarias y complementarias, segn fuera el caso, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en
la Ley N 29006 y en el marco de convenios de cooperacin que, para tales efectos, debern suscribir el
Ministerio de Defensa y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN. Por su
parte el FONDO MIVIVIENDA se regir por la normativa que le resulte aplicable en el marco de los
convenios de cooperacin correspondientes.
Sexta.- De las iniciativas privadas

En el caso de presentarse iniciativas privadas respecto a uno o ms inmuebles a los que se refiere el
artculo 1 de la Ley 29006, sern de aplicacin las disposiciones contenidas en la Ley de Promocin de
Inversiones Descentralizadas, Ley N 28059 y su reglamento, en todo lo que no se oponga a lo
dispuesto en la Ley N 29006.
El Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, formularn el Informe Tcnico
al que se refiere el artculo 3 de la Ley N 29006 el mismo que deber contener el anlisis de la
iniciativa o iniciativas privadas remitidas por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Dicho
informe deber ser tomado en cuenta para efectos de la declaracin de inters.
Artculo 4.- Normas complementarias

Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Defensa se dictarn, en el mbito de su competencia,
las normas complementarias que sean necesarias para la aplicacin del presente decreto supremo.

El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de Defensa.
Dado en la casa de Gobierno, a los veintin das del mes de setiembre del dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ

ALLAN WAGNER TIZON

Ministro de Defensa
REGLAMENTO DE LA LEY N 29006, LEY QUE AUTORIZA LA DISPOSICION DE INMUEBLES DEL

SECTOR DEFENSA
CAPTULO I
DESAFECTACIN Y TRANSFERENCIA DE BIENES AFECTADOS EN USO
Artculo 1.- Desafectacin y transferencia

A solicitud del Ministerio de Defensa, por su propio derecho o por encargo de sus rganos de
Ejecucin, segn corresponda, la Superintendencia de Bienes Nacionales previo informe favorable
sustentatorio que se refiera a la situacin tcnico legal de los bienes, dar la conformidad para la
desafectacin y transferencia en propiedad a dicho Ministerio o a sus rganos de Ejecucin de los
inmuebles que le fueron afectados en uso.
El informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales a que se refiere el prrafo anterior

deber ser emitido y notificado dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados desde la
presentacin de la solicitud. Al vencimiento del plazo, operar el silencio administrativo positivo.
La transferencia a que se refiere el presente artculo se efectuar sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines a que se refiere la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles del
sector Defensa (en adelante, la Ley).
La desafectacin y transferencia de los inmuebles que tengan un rea de extensin mayor a diez (10)
hectreas, sern aprobados por Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Artculo 2.- Titular del bien

Para los efectos de la aplicacin del artculo 2 de la Ley y lo dispuesto en el presente Reglamento,
entindase que la transferencia ser efectuada a favor del Ministerio de Defensa, o del Ministerio de
Defensa-rgano de Ejecucin, segn sea el caso.
CAPTULO II
LEVANTAMIENTO DE RESERVA Y TRANSFERENCIA DE BIENES RESERVADOS PARA DEFENSA
NACIONAL
Artculo 3.- Levantamiento de reserva y transferencia

A solicitud del Ministerio de Defensa, por su propio derecho o por encargo de sus rganos de
Ejecucin, segn corresponda, la Superintendencia de Bienes Nacionales, previo informe favorable
sustentatorio que se refiera a la situacin tcnico-legal de los bienes, dar la conformidad para el
levantamiento de reserva y ulterior transferencia en propiedad a dicho Ministerio o a sus rganos de
Ejecucin respecto a los inmuebles del Estado que fueron reservados para fines de Defensa Nacional.
El informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales a que se refiere el prrafo anterior

deber ser emitido y notificado dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados desde la
El levantamiento de reserva y la transferencia se efectuar mediante resolucin suprema refrendada por

el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Defensa y el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
La transferencia a que se refiere el presente artculo se efectuar sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines a que se refiere la Ley.

Artculo 4.- Titular del bien
Para los efectos de la aplicacin del artculo 2 de la Ley y lo dispuesto en el presente reglamento,
entindase que la transferencia ser efectuada a favor del Ministerio de Defensa, o del Ministerio de
Defensa-rgano de Ejecucin, segn sea el caso.
CAPTULO III
ADMINISTRACIN Y/O DISPOSICIN DE INMUEBLES
Artculo 5.- Actos de administracin y/o disposicin

Los actos de administracin y/o disposicin a que se refiere el artculo 1 de la Ley, respecto a los
inmuebles de propiedad del Ministerio de Defensa o de sus rganos de Ejecucin son los siguientes:
a) De administracin: arrendamiento, constitucin de usufructo, servidumbre y cesin en uso; y,
b) De disposicin: constitucin de derecho de superficie, concesin, fideicomiso de inmuebles, as

como venta directa, subasta pblica y permuta.
Para efectos de la ejecucin de los actos de disposicin sealados en el presente artculo, ser requisito
contar con la opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales que se refiera a la
situacin tcnico- legal de los bienes, con excepcin de los predios comprendidos en procesos a cargo
de PROINVERSION.
La opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales a que se refiere el prrafo anterior

deber ser expedida y notificada dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados desde la
Artculo 6.- Ttulo oneroso

Para los efectos de la aplicacin de la Ley, se entiende por actos de administracin y disposicin a ttulo
oneroso a aquellos realizados al amparo de la Ley y el presente Reglamento indicados en el artculo
anterior, en los cuales existe una compensacin econmica.
Artculo 7.- Determinacin de los Inmuebles materia de administracin y/o disposicin

El Ministerio de Defensa o los rganos de Ejecucin, segn corresponda, determinarn mediante
Resolucin Ministerial o del Comandante General de cada rgano de Ejecucin, segn sea el caso, los
inmuebles que no resulten necesarios para el cumplimiento de su finalidad o no se encuentren
considerados en los planes estratgicos del Ministerio de Defensa o del rgano de Ejecucin,
respectivamente, y que pueden ser objeto de administracin y/o disposicin en el marco de lo dispuesto
en la Ley.
Artculo 8.- Informe Tcnico

Para la elaboracin del Informe Tcnico a que se refiere el artculo 3 de la Ley, se deber observar lo
siguiente:
8.1 En el caso de disposicin de inmuebles orientados a promover la adquisicin de viviendas del

personal militar y civil del Ministerio de Defensa o de sus rganos de Ejecucin, el mximo
provecho econmico a que se refiere el artculo 3 de la Ley, podr ser considerado tanto en
beneficio del Ministerio de Defensa o de sus rganos de Ejecucin como en beneficio del
mencionado personal. En este ltimo caso, el clculo del provecho econmico estar
relacionado con la posibilidad de facilitar el acceso del personal militar y civil a viviendas de
menor costo, en concordancia con la finalidad establecida en el inciso a) del artculo 5 de la Ley.
8.2 La determinacin del acto de disposicin o administracin comercial ms beneficioso e idneo,

podr ser encargada a PROINVERSION o al FONDO MIVIVIENDA.

Artculo 9.- De los Fondos
De acuerdo con la Ley, el Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin podrn celebrar contratos
de fideicomiso, previo proceso de seleccin, para la administracin de los recursos que se generen por
la administracin y/o disposicin de los inmuebles en aplicacin de lo dispuesto en la Ley.
Para estos efectos, en el Ministerio de Defensa y en sus rganos de Ejecucin se constituirn comits
especiales encargados de decidir la celebracin de contratos de fideicomiso, autorizar su celebracin e
instruir al fiduciario para la aplicacin de los recursos a las finalidades establecidas en el artculo 5 de la
Ley. Los comits estarn conformados en el caso del Ministerio de Defensa por tres (3) miembros, uno
de los cuales ser el Director Tcnico de Administracin, quien lo presidir; y, en el caso de los rganos
de Ejecucin por cinco (5) miembros, uno de los cuales ser el Comandante General de la Institucin
Armada respectiva, quien lo presidir.
La Direccin Tcnica de Economa del Ministerio de Defensa ejercer la supervisin sobre los fondos
que se generen por los actos de administracin y/o disposicin indicados en el artculo 5 del presente
Reglamento, estableciendo las directivas necesarias para que los mismos sean destinados por el
Ministerio de Defensa o por los rganos de Ejecucin, segn corresponda, exclusivamente a cumplir
con las finalidades establecidas en el artculo 5 de la Ley.
CAPTULO IV
DISPOSICIN DE INMUEBLES NECESARIOS PARA FINES DE DEFENSA NACIONAL
Artculo 10.- Actos de Disposicin

Para efectos de la Primera Disposicin Complementaria de la Ley, se entienden por actos de
disposicin: la venta directa y por subasta pblica, la permuta, constitucin de derecho de superficie,
fideicomiso de inmuebles y la concesin.
Los actos antes mencionados realizados al amparo de la Ley y el presente Reglamento sern
necesariamente a ttulo oneroso.
Para efectos de la ejecucin de los actos de disposicin sealados en el presente artculo, ser requisito
contar con la opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales que se refiera a la
situacin tcnico- legal de los bienes, con excepcin de los predios comprendidos en procesos a cargo
de PROINVERSION.
La opinin favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales a que se refiere el prrafo anterior

deber ser expedida y notificada dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la
presentacin de la solicitud respectiva. Al vencimiento del plazo, operar el silencio administrativo
positivo.
Artculo 11.- Reemplazo de inmuebles necesarios para fines de Defensa Nacional

De acuerdo a la Primera Disposicin Complementaria de la Ley, por reemplazo se entiende el cambio
de un inmueble necesario para fines de Defensa Nacional por otro inmueble, lo que comprende, entre
otros, la desinstalacin y traslado, as como los gastos que ello genere. En este caso, el inmueble de
reemplazo tendr tambin fines de Defensa Nacional.
El inmueble de reemplazo ser transferido en propiedad a favor del Ministerio de Defensa o del
Ministerio de Defensa-rgano de Ejecucin segn corresponda, sin costo, carga ni condicin alguna
distinta de los fines de Defensa Nacional. En caso que la transferencia en propiedad no sea posible, el
bien de reemplazo deber ser afectado en uso para fines de Defensa Nacional.
Artculo 12.- Desafectacin, levantamiento de reserva y transferencia al Ministerio de Defensa o

a sus rganos de Ejecucin

Para efectos de lo referido en el presente captulo, la desafectacin o levantamiento de reserva y la
transferencia al Ministerio de Defensa o a sus rganos de Ejecucin, segn sea el caso, se realizar de
conformidad con lo establecido en los artculos 1 y 3 del presente Reglamento, respectivamente.
Artculo 13.- Determinacin de los Inmuebles materia de disposicin

Mediante Resolucin Ministerial o del Comandante General del rgano de Ejecucin respectivo, el
Ministerio de Defensa o los rganos de Ejecucin, segn corresponda, determinarn los inmuebles que
son necesarios para el cumplimiento de su finalidad o se encuentren considerados en sus planes
estratgicos, pero que pueden ser objeto de disposicin en el marco de lo establecido en la Primera
Disposicin Complementaria de la Ley. En dicha evaluacin se considerarn, especialmente, los
inmuebles ubicados en reas urbanas que almacenen materiales que representen un riesgo para la
poblacin.
Artculo 14.- Informe Tcnico

Para la elaboracin del Informe Tcnico a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la
Ley, se deber observar lo siguiente:
14.1 Si el Ministerio de Defensa o el rgano de Ejecucin que corresponda, cuenta con un inmueble
cuyas caractersticas procuren que se seguir cumpliendo con el mismo fin del inmueble que va
a ser materia de reemplazo, o si dentro del Sector Defensa existe un rgano que posea un
inmueble que cumpla con dichas caractersticas. En este ltimo caso, el informe deber incluir la
conformidad de dicho rgano.
14.2 La determinacin del acto de disposicin o administracin comercial ms beneficioso e idneo,

podr ser encargada a PROINVERSION o al FONDO MIVIVIENDA.
Artculo 15.- De los Fondos

Los fondos que se generen por los actos de disposicin indicados en el artculo 10 del presente
Reglamento sern invertidos en inmuebles del Ministerio de Defensa o de sus rganos de Ejecucin,
segn corresponda, destinados para fines de Defensa Nacional.
De acuerdo con la Ley, el Ministerio de Defensa o sus rganos de Ejecucin podrn celebrar contratos
de fideicomiso, previo proceso de seleccin, para la administracin de los recursos que se generen por
la disposicin de los inmuebles transferidos en propiedad al amparo de lo dispuesto en la Ley.
Para estos efectos, en el Ministerio de Defensa y en sus rganos de Ejecucin se constituirn comits
especiales encargados de decidir la celebracin de contratos de fideicomiso, autorizar su celebracin e
instruir al fiduciario para la aplicacin de los recursos a las finalidades establecidas en la Primera
Disposicin Complementaria de la Ley. Los comits estarn conformados en el caso del Ministerio de
Defensa por tres (3) miembros, uno de los cuales ser el Director Tcnico de Administracin, quien lo
presidir; y, en el caso de los rganos de Ejecucin, por cinco (5) miembros, uno de los cuales ser el
Comandante General de la Institucin Armada respectiva, quien lo presidir.
La Direccin Tcnica de Economa del Ministerio de Defensa ejercer la supervisin y control sobre
dichos fondos, previendo que sean destinados por el Ministerio de Defensa o por los rganos de
Ejecucin, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el presente artculo.
CAPTULO V
INFORMES AL CONGRESO DE LA REPBLICA
Artculo 16.- Informes de los rganos de Ejecucin

Los rganos de Ejecucin informarn diez (10) das hbiles antes del vencimiento de cada trimestre a
la Direccin Tcnica de Administracin del Ministerio de Defensa sobre la aplicacin de la Ley, a efectos
que sta consolide dicha informacin para su respectiva presentacin a las Comisiones de Presupuesto

y Cuenta General de la Repblica; y, de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y
Lucha contra las Drogas del Congreso de la Repblica.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL
nica.- Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, entindase por Ministerio
de Defensa a su Administracin General; y, por rganos de Ejecucin al Ejrcito del Per, la Marina de
Guerra del Per y la Fuerza Area del Per.

NORMAS SECTORIALES VINCULADAS A
PREDIOS DEL ESTADO
LEY N 26834
Ley de reas Naturales Protegidas
(Extracto)
POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

TITULO I
()
Artculo 4.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin Privadas,
son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se
declaren reas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar
las restricciones al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas
compensatorias correspondientes. La administracin del rea Natural Protegida promover la
suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de
sus derechos sea compatible con los objetivos del rea.
Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al
establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para
los cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras
limitaciones al ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de
un poblador de un rea Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del rea. En
caso de transferencia del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto
conforme al Cdigo Civil.
LEY N 28296
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
Publicada: 22-07-2004

POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen
legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo II.- Definicin

Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer
humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico,
arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico,
cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la
presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las
limitaciones que establece la presente Ley.
Artculo III.- Presuncin legal

Se presume que tienen la condicin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, los
bienes materiales o inmateriales, de la poca prehispnica, virreinal y republicana, independientemente
de su condicin de propiedad pblica o privada, que tengan la importancia, el valor y significado
referidos en el artculo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones
sobre la materia de los que el Per sea parte.
La presuncin legal queda sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente, de oficio o a
solicitud de parte.
Artculo IV.- Declaracin de inters social y necesidad pblica

Declrase de inters social y de necesidad pblica la identificacin, registro, inventario, declaracin,
proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural
de la Nacin y su restitucin en los casos pertinentes.
Artculo V.- Proteccin

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin
privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la
presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y la
ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del
rgimen legal establecido en la presente Ley.
El Estado promover la participacin activa del sector privado en la conservacin, restauracin,

exhibicin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en
los casos de exportacin ilegal o cuando se haya vencido el plazo de permanencia fuera del pas
otorgado por el Estado.
Artculo VI.- Imprescriptibilidad de derechos

Los derechos de la Nacin sobre los bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nacin, son
imprescriptibles.
Artculo VII.- Organismos competentes del Estado

El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, estn
encargados de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nacin dentro de los mbitos
de su competencia.

TTULO I
BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
Artculo 1.- Clasificacin

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se clasifican en:
1. BIENES MATERIALES
1.1 INMUEBLES
Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la
vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa
antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico,
artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los
sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional.
La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, comprende el
suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin
tcnicamente necesaria para cada caso.
1.2 MUEBLES
Comprende de manera enunciativa no limitativa, a:
- Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de

inters paleontolgico.
- Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y
biogrfico, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los
acontecimientos de importancia nacional.
- El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y

procedencia.
- Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de

lugares de inters arqueolgico.
- Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos,

herramientas, armas e instrumentos musicales antiguos de valor histrico o artstico.
- El material etnolgico.
- Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos,
composiciones musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material.
- Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y

publicaciones antiguas de inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario.
- Sellos de correo de inters filatlico, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones.

- Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos, digitales, planotecas,
hemerotecas y otros que sirvan de fuente de informacin para la investigacin en los aspectos
cientfico, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y econmico.
- Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias, copones,
candelabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de inters histrico y/o artstico.
- Los objetos anteriormente descritos que se encuentren sumergidos en espacios acuticos del
territorio nacional.
- Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presuncin legal de
serlos.
2. BIENES INMATERIALES
Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las
tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a
las expectativas de la comunidad, como expresin de la identidad cultural y social, adems de los
valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber y
conocimiento tradicional, ya sean artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o
religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales
que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural.
Artculo 2.- Propiedad de los bienes inmateriales

Los bienes culturales inmateriales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, por su naturaleza,
pertenecen a la Nacin; ninguna persona natural o jurdica puede arrogarse la propiedad de algn bien
cultural inmaterial, siendo nula toda declaracin en tal sentido, haya sido o no declarado como tal por la
autoridad competente. Las comunidades que mantienen y conservan bienes culturales inmateriales
pertenecientes al Patrimonio Cultural Inmaterial, son los poseedores directos de dicho Patrimonio.
El Estado y la sociedad tienen el deber de proteger dicho Patrimonio.
CAPTULO II
RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 3.- Sujecin de bienes

Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a
las medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada
conservacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de estos bienes est sujeto a las
limitaciones establecidas en las medidas administrativas que dispongan los organismos competentes,
siempre y cuando no contravengan la Ley y el inters pblico.
Artculo 4.- Propiedad privada de bienes materiales

La presente Ley regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, en razn del inters pblico y de la conservacin adecuada del bien.
Artculo 5.- Bienes culturales no descubiertos

Los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, muebles o inmuebles no
descubiertos, son de exclusiva propiedad del Estado. Aquellos que se encuentren en propiedad privada,
conservan tal condicin, sujetndose a las limitaciones y medidas sealadas en la presente Ley.
Los bienes arqueolgicos descubiertos o conocidos que a la promulgacin de la presente Ley no son de
propiedad privada, mantienen la condicin de bienes pblicos. Son bienes intangibles e imprescriptibles.

La extraccin, remocin no autorizada, comercializacin, transferencia u ocultamiento de estos bienes,
constituyen ilcitos penales.
Artculo 6.- Propiedad de bien cultural inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
6.1 Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico es de
propiedad del Estado, as como sus partes integrantes y/o accesorias y sus componentes
descubiertos o por descubrir, independientemente de que se encuentre ubicado en predio de
propiedad pblica o privada. Dicho bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin
tiene la condicin de intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado nicamente por
el Estado. (*)
(*) Mediante Ley N 30395 se restituy la vigencia de la redaccin original del presente numeral, asimismo, se determin la
derogacin del Decreto Legislativo N 1198, que dispuso su modificacin
6.2 Toda construccin edificada sobre restos prehispnicos conforman una sola unidad inmobiliaria,
sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado, de ser el caso, si fuera conveniente para
su conservacin o restauracin. El ejercicio del derecho de propiedad sobre los inmuebles a que
se refiere el presente inciso se encuentra sujeto a las condiciones y lmites previstos en la
presente Ley.
6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico est obligado a registrar dicho bien, protegerlo y conservarlo,
evitando su abandono, depredacin y/o destruccin, conforme a las disposiciones que dicte el
Instituto Nacional de Cultura, en las que precisa las responsabilidades comunes del Estado y del
propietario del bien. Cualquier acto que perturbe la intangibilidad de tales bienes deber ser
inmediatamente puesto en conocimiento del Instituto Nacional de Cultura. El incumplimiento de
estos deberes por negligencia o dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn
corresponda.
6.4 El bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que pertenezca al perodo
posterior al prehispnico, de propiedad privada, conserva la condicin de particular. Su propietario
est sujeto a las obligaciones y lmites establecidos en la presente Ley.
Artculo 7.- Propiedad de los bienes muebles
7.1 El bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, conserva su
condicin de particular
.
7.2 El propietario est obligado a registrarlo, protegerlo y conservarlo adecuadamente, evitando su
abandono, depredacin, deterioro y/o debiendo poner en conocimiento del organismo competente
estos casos.
7.3 Toda accin orientada a la restauracin o conservacin del bien debe ser puesta en conocimiento
del organismo competente.
7.4 El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los incisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o
dolosa, acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda.
Artculo 8.- Bienes de propiedad de la Iglesia

El bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad de la Iglesia Catlica, de las
congregaciones religiosas o de otras confesiones, tiene la condicin de particular y obliga al propietario
a su conservacin y registro con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.

Artculo 9.- Transferencia de bienes
9.1 Dentro del territorio nacional, el bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin puede ser
transferido libremente bajo cualquier ttulo, con observancia de los requisitos y lmites que la
presente Ley establece
.
9.2 La transferencia de dominio entre particulares de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin obligatoriamente debe ser puesta en conocimiento previo de los organismos competentes,
bajo sancin de nulidad.
9.3 Queda prohibida la transferencia de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin a la
persona condenada durante el tiempo de la condena, por los delitos comprendidos en el Ttulo VIII
del Libro Segundo del Cdigo Penal. Es nula la transferencia efectuada en contravencin a esta
disposicin.
9.4 El Estado tiene preferencia en la transferencia onerosa de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, bajo sancin de nulidad.
9.5 No podrn transferirse separadamente los bienes integrantes de una coleccin o conjunto de
bienes que tengan vinculacin entre s, salvo autorizacin expresa de la entidad competente.
Artculo 10.- Exportacin ilcita

Se pierde automticamente a favor del Estado la propiedad de los bienes muebles del Patrimonio
Cultural de la Nacin que sean materia de exportacin ilcita, o de intento de tal, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civil y penal, que corresponda.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo precedente los casos de bienes culturales robados o hurtados
a propietarios que acrediten fehacientemente su titularidad, procediendo a su devolucin.
Artculo 11.- Expropiacin
11.1 Declrase de necesidad pblica la expropiacin de los bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro
de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destruccin o deterioro sustancial
declarado por el Instituto Nacional de Cultura.
11.2 Declrase de necesidad pblica la expropiacin del rea tcnicamente necesaria del predio
de propiedad privada donde se encuentre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria, conservacin y puesta en
valor.
11.3 El inicio del procedimiento de expropiacin podr ser suspendido si ante la declaracin que
emita el Instituto Nacional de Cultura a que se refiere el inciso 11.1 del presente artculo, el
propietario del bien, dentro del plazo que establezca el reglamento de esta Ley, inicia la
ejecucin de las obras necesarias que permitan conservarlo, restaurarlo o ponerlo en valor,
debiendo observarse obligatoriamente las disposiciones que sobre el particular establezca el
Instituto Nacional de Cultura.
Artculo 12.- Recuperacin de bien inmueble
12.1 El propietario de un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin podr
promover la demanda de desalojo correspondiente, con la finalidad de restaurarlo dentro del
plazo establecido en el proyecto de restauracin aprobado por el Instituto Nacional de Cultura.

12.2 El incumplimiento de la obligacin de restauracin por parte del propietario en el plazo
sealado da lugar a una multa, constituyendo recurso propio del Instituto Nacional de Cultura
(INC), sin perjuicio de la obligacin del propietario de restaurar el bien. Para efectos de los
bienes culturales de propiedad del Estado coordinar con la Superintendencia de Bienes
Nacionales. El monto de la multa la establece el reglamento de la presente Ley.
Artculo 13.- Inscripcin de bien inmueble

El Instituto Nacional de Cultura es el titular para solicitar la inscripcin del bien inmueble integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin ante la oficina registral en cuya jurisdiccin se encuentre el bien.
CAPTULO III
REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 14.- Inventario
14.1 El Instituto Nacional de Cultura es responsable de elaborar y mantener actualizado el

inventario de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
14.2 La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin son responsables de hacer
lo propio en cuanto al material bibliogrfico, documental y archivstico respectivamente,
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo 15.- Registro Nacional de Bienes
15.1 Crase el Registro Nacional Patrimonial Informatizado de Bienes Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin a cargo del Instituto Nacional de Cultura que tiene por objeto la
centralizacin del ordenamiento de datos de los bienes culturales de la Nacin, en el marco
de un sistema de proteccin colectiva de su patrimonio a partir de la identificacin y registro
del bien
.
15.2 Todo bien que se declare integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin ser inscrito de
oficio en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
generndose una Ficha Tcnica en la que constar la descripcin pormenorizada y el
reconocimiento tcnico del bien, y un Certificado de Registro del organismo competente que
otorga a su titular los beneficios establecidos en la presente Ley. Tratndose de bienes de
propiedad del Estado integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin deben ser registrados
en el SINABIP (Sistema de Informacin de Bienes de Propiedad Estatal).
Artculo 16.- Conformacin del Registro Nacional

El Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin est conformado por:
1. El Registro Nacional de Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,

donde se registran todos los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
de propiedad del Estado o de particulares.
2. El Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde
se registran todos los bienes muebles materiales integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, distintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogrfico, documental y archivstico, de
propiedad del Estado o de particulares.
3. El Registro Nacional de Material Bibliogrfico.
4. El Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Histricos Pblicos o de

Particulares.

5. El Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados, donde se registran todos los museos
pblicos y privados que exhiban bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
6. El Registro Nacional de Folclore y Cultura Popular, donde se registran todos los bienes
materiales o inmateriales pertenecientes al folclore y la cultura popular integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
7. El Registro Nacional de Personas Naturales o Jurdicas dedicadas al comercio de Bienes

Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
8. Otros que los organismos competentes consideren necesarios.
Artculo 17.- Obligatoriedad del Registro

El propietario de un bien que es integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin est obligado a solicitar
ante el organismo competente el registro de los mismos.
Artculo 18.- Adquisicin de bienes

A partir de la promulgacin de la presente Ley, toda persona que adquiera bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, est obligada a cumplir los trmites establecidos y acreditar la validez
de su adquisicin. En caso que no cumpla con los requisitos, se presume la adquisicin ilcita del bien,
siendo nula la transferencia de propiedad o traslacin de posesin, revirtindolo a favor del Estado,
salvo derecho aprobado en la va judicial.
TTULO II
PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN
Artculo 19.- Organismos competentes

El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, estn
encargados de la identificacin, inventario, inscripcin, registro, investigacin, proteccin, conservacin,
difusin y promocin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su competencia.
Artculo 20.- Restricciones a la propiedad

Son restricciones bsicas al ejercicio de la propiedad de bienes muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin:
a. Desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
b. Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya jurisdiccin se ubique.
Artculo 21.- Obligaciones de los propietarios

Los propietarios particulares de bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin tienen la obligacin de:
a) Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo aviso; o en cualquier
momento cuando las condiciones de urgencia as lo ameriten a juicio de dicha institucin. En estos
casos, el Instituto Nacional de Cultura respeta el principio de la intimidad personal y familiar, bajo
responsabilidad por cualquier exceso que pudiere cometer.

b) Permitir el acceso a los investigadores debidamente acreditados, con las mismas salvedades
establecidas en el inciso precedente.
c) Proporcionar la documentacin histrica, titulacin y dems documentos que puedan requerirse

en razn de investigaciones cientficas; respetando el principio de la intimidad personal y familiar,
bajo responsabilidad del funcionario a cargo.
d) Consentir la ejecucin de obras de restauracin, reconstruccin o revalorizacin del bien mueble o

inmueble, por parte del Instituto Nacional de Cultura, cuando fueren indispensables para
garantizar la preservacin ptima del mismo.
Artculo 22.- Proteccin de bienes inmuebles
22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin,
refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un
bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de
la autorizacin del Ministerio de Cultura.
22.2 Para dichos efectos, el Ministerio de Cultura designar los delegados ad hoc que estime
necesarios de conformidad con lo establecido en la Ley 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin y/o demolicin
de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o desconociendo
las especificaciones tcnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la estructura
o armona de bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el
auxilio de la fuerza pblica, en caso de ser necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de Cultura, se
ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. La
orden de paralizacin de obra o de demolicin a que se refiere esta Ley, conlleva la obligacin
de los infractores de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad
material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales
necesarias.
22.5 En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un inmueble sometido al

rgimen que prev esta Ley, los organismos competentes darn cuenta al Ministerio Pblico
para que inicie la accin penal correspondiente.
Artculo 23.- Proteccin de bienes muebles

La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
comprende su identificacin, registro, investigacin, conservacin, restauracin, preservacin, puesta en
valor, promocin y difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se encuentren de manera
ilegal fuera del pas.
Artculo 24.- Proteccin de bienes inmateriales

La proteccin de los bienes inmateriales del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su
identificacin, documentacin, registro, investigacin, preservacin, promocin, valorizacin, transmisin
y revitalizacin.
Artculo 25.- Cooperacin internacional

El Poder Ejecutivo propicia la celebracin de convenios internacionales para la ejecucin de proyectos
de conservacin, restauracin y difusin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin a
travs de la cooperacin internacional no reembolsable. Tambin impulsa la suscripcin de acuerdos

internacionales para reforzar la lucha contra el trfico ilcito de dichos bienes y, en su caso, lograr su
repatriacin.
Artculo 26.- Conflicto armado

El Estado peruano, a travs del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General
de la Nacin, se obliga a adoptar las medidas necesarias destinadas a proteger y conservar los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de conflicto armado, en concordancia con las
normas de Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario.
Artculo 27.- Ocupaciones ilegales

En los casos de ocupaciones ilegales de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin de carcter prehispnico, el Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con otras entidades
del Estado, propender a la reubicacin de los ocupantes ilegales de dichos bienes, sin perjuicio del
ejercicio de las acciones legales conducentes a su intangibilidad.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE ENTIDADES ESTATALES
Artculo 28.- Gobiernos Regionales

En concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, stos prestarn asistencia y cooperacin a los organismos pertinentes para la ejecucin de
proyectos de investigacin, restauracin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin ubicados en su jurisdiccin. Los organismos a que se refiere el artculo
19 de la presente Ley estarn encargados de la aprobacin y supervisin de los proyectos que se
ejecuten con tal fin.
Artculo 29.- Municipalidades
29.1 En concordancia con las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgnica de

Municipalidades, corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones:
a. Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de

la Nacin en la identificacin, inventario, registro, investigacin, proteccin, conservacin,
difusin y promocin de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
b. Dictar las medidas administrativas necesarias para la proteccin, conservacin y difusin de

los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en concordancia
con la legislacin sobre la materia y las disposiciones que dicten los organismos a que se
refiere el artculo 19 de esta Ley.
c. Elaborar planes y programas orientados a la proteccin, conservacin y difusin de los

bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en coordinacin con
los organismos a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley.
29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que se
refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin requieren opinin previa del
organismo competente, en caso contrario sern nulas de pleno derecho.
Artculo 30.- Concesiones

La ejecucin de las obras correspondientes a las concesiones de obras pblicas de infraestructura y de
servicios pblicos a otorgarse por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que
afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, debern contar con la autorizacin del Instituto Nacional de Cultura, sin perjuicio de las
competencias propias de cada uno de los sectores involucrados.

El Concesionario o el Concedente, segn sea indicado en el contrato de concesin, una vez otorgada la
concesin deber gestionar la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura mediante la ejecucin del
Proyecto de Evaluacin Arqueolgica respecto del rea o terreno donde se ejecutar la obra que es
materia de la concesin.
En caso que durante la construccin de la obra ocurra el hallazgo fortuito de algn bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin, el concesionario se encuentra obligado a suspender sus actividades
en dicho lugar y de comunicar dicho hallazgo al Instituto Nacional de Cultura, a fin de que dicte las
medidas de proteccin aplicables.
La autorizacin del Instituto Nacional de Cultura a que se hace referencia en el primer prrafo del
presente artculo, as como en el artculo 22, no ser exigible en caso de concesiones u obras pblicas
destinadas a la ampliacin, mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de infraestructura
preexistente, excepto cuando se trate de extensin del trazo.
Artculo 31.- Funcionarios pblicos

Todo funcionario pblico tiene la obligacin de adoptar las medidas necesarias para impedir la
alteracin, deterioro o destruccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que se
encuentren bajo su administracin o custodia; el incumplimiento de la presente obligacin acarrear
responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar.
TTULO III
TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
TRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
Artculo 32.- Traslado dentro del territorio nacional
32.1 Est permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del
32.2 El propietario o poseedor est obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la
integridad del bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y comunicar
previamente el traslado y el lugar de destino al organismo competente, bajo responsabilidad.
Artculo 33.- Prohibicin de salida

Est prohibida la salida del pas de todo bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin,
salvo las excepciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 34.- Excepciones de salida
34.1 En caso excepcional se puede autorizar la salida de los bienes muebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin mediante resolucin suprema, la que procede en los
siguientes casos:
a. Por motivos de exhibicin con fines cientficos, artsticos y culturales.
b. Estudios especializados que no puedan ser realizados en el pas.
c. Restauracin que no pueda realizarse en el pas.
d. Por viajes de Jefes de Misin, Cnsules o Diplomticos acreditados, por el plazo que
dure su permanencia en el exterior.

34.2 La salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ser por un
trmino no mayor de un ao, prorrogable por igual perodo por una sola vez.
34.3 La autorizacin requiere obligatoriamente de opinin previa del organismo competente y la

contratacin como mnimo de una pliza de seguro Clavo a clavo contra todo riesgo a favor
del propietario del bien, quien deber realizar la valorizacin respectiva.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 35.- Restitucin del bien
35.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de la restitucin del bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nacin en los casos en que ilegalmente se haya exportado o
permanezca fuera del pas.
35.2 Las embajadas, consulados y representaciones permanentes del Per en el exterior estn
obligadas a informar al Ministerio Pblico y al organismo competente la existencia o exhibicin
no autorizada y la comercializacin en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
35.3 El rgano competente comunicar al Ministerio Pblico los casos de exportacin ilegal de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
CAPTULO III
EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
Artculo 36.- Exhibicin

Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin pueden ser exhibidos dentro del
pas y excepcionalmente en el extranjero de acuerdo a los requisitos establecidos por el organismo
competente.
Artculo 37.- Comisario

Comisario es el profesional y/o especialista en materia de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin objeto de la exhibicin, designado por resolucin suprema a propuesta del organismo
competente.
Artculo 38.- Funciones y obligaciones del Comisario
38.1 Es funcin del Comisario velar por la proteccin y conservacin de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin que formen parte de una exhibicin nacional o internacional.
Asimismo, est obligado a supervisar el desarrollo de las exhibiciones desde los actos
preparativos hasta su conclusin, velar por que se cian al catlogo aprobado por el organismo
competente y que los bienes no sufran alteraciones.
38.2 Al finalizar su labor, el Comisario debe presentar un informe detallado y documentado.
Artculo 39.- Responsabilidades del Comisario
39.1 El Comisario responde administrativamente en caso de negligencia en el cumplimiento de sus

funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.

39.2 El reglamento de la presente Ley establecer los dems aspectos referidos a las funciones,
obligaciones y responsabilidades del Comisario.
TTULO IV
COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS
CAPTULO I
COLECCIONES PRIVADAS
Artculo 40.- Conformacin de colecciones privadas
40.1 El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
podr conformar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacin entre s,
con el fin de que permanezcan como una unidad indivisible. El carcter de coleccin privada lo
determina el organismo competente a solicitud de parte.
40.2 La coleccin se identifica con el nombre del coleccionista y se inscribe en el Registro

correspondiente.
Artculo 41.- Obligacin del coleccionista

El titular de una coleccin est obligado a llevar un inventario que debe contener un catlogo descriptivo
y fotogrfico de cada una de las piezas que la integran, y a su conservacin como tal, siendo
responsable administrativa, civil y penalmente por el deterioro o daos que sufran como consecuencia
de actos de negligencia o dolo.
Artculo 42.- Transferencia de derechos
42.1 El titular de una coleccin puede transferir libremente sus derechos de propiedad o
copropiedad sobre su coleccin, dentro del pas. El Estado tiene derecho de preferencia en la
transferencia que se efecte a ttulo oneroso. La transferencia debe registrarse ante el
organismo competente.
42.2 La transferencia comprende la integridad de las piezas que conforman la coleccin con la
finalidad de mantener su unidad. La transferencia individual de alguna de las piezas requiere
para su validez de autorizacin previa del organismo competente. La transferencia se registra
ante dicho organismo.
42.3 Es aplicable a la transferencia de bienes integrantes de una coleccin, la prohibicin

establecida en el artculo 9 de la presente Ley.
CAPTULO II
MUSEOS PRIVADOS
Artculo 43.- Constitucin de museos privados
43.1 El propietario de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que cuente con la
infraestructura adecuada para realizar investigacin, conservacin, exhibicin y difusin de
ellos y que adems cumpla los requisitos tcnicos y cientficos que seale la autoridad
competente, podr constituir un museo. La condicin de museo la determina exclusivamente el
Instituto Nacional de Cultura.
43.2 El museo ser inscrito en el Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados a solicitud de
parte, la cual es requisito indispensable para su funcionamiento como tal.
Artculo 44.- Obligacin de registro

El propietario de un museo est obligado a solicitar el registro y catalogacin de los bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nacin a su cargo ante el organismo competente. Es responsable
administrativa, civil y penalmente por el deterioro o daos que sufran dichos bienes como consecuencia
de actos de negligencia o dolo.
TTULO V
RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
RECURSOS ECONMICOS
Artculo 45.- Recursos econmicos

Son recursos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin:
a. Las asignaciones del Tesoro Pblico.
b. Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes.
c. Las donaciones y legados.
d. Los provenientes de la Cooperacin Internacional.
e. El porcentaje que determine el reglamento de la presente Ley, en base a la valorizacin

asignada a cada bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en la pliza de
seguro a la que se refiere el artculo 34 de esta Ley, en los casos de exhibiciones
realizadas en el extranjero.
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Artculo 46.- Impuestos municipales

Las personas naturales o jurdicas que sean propietarias de bienes culturales muebles e Inmuebles
gozan de los siguientes beneficios tributarios:
1. No estn gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura de conformidad con lo
dispuesto en el segundo prrafo del inciso I) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal
aprobada por el Decreto Legislativo N 776 y normas modificatorias.
2. No estn gravadas con el Impuesto de Alcabala las transferencias a ttulo gratuito u oneroso de
bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que efecte el Gobierno
Central, Regional y las Municipalidades, de conformidad con la presente Ley a favor del Instituto
Nacional de Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General de la Nacin.
Artculo 47.- Deduccin por donaciones

Las donaciones que efecten las personas naturales o jurdicas, para conservar, restaurar y valorizar
los bienes culturales a favor del Sector Pblico Nacional y entidades sin fines de lucro sern deducibles
como gasto de conformidad con lo dispuesto en el inciso x) del artculo 37 e inciso b) del artculo 49 del
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 054-99-EF
y normas modificatorias.
Artculo 48.- Internamiento de bienes culturales en el pas

No estn gravados con el Impuesto General a las Ventas y los derechos arancelarios, la importacin de
los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin con la certificacin correspondiente expedida
por el Instituto Nacional de Cultura.

TTULO VI
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 49.- Multas, incautaciones y decomisos
49.1 Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo Penal por delitos cometidos contra el
Patrimonio Cultural de la Nacin y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto
Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn
corresponda, quedan facultados para imponer las siguientes sanciones administrativas:
a. Multa al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la

Nacin que no haya solicitado el registro del bien ante el organismo competente.
b. Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un

bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de dolo o negligencia,
declarada por el organismo competente, en caso de dao al mismo.
c. Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un

bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin cuya salida se intente sin
autorizacin o certificacin que descarte su condicin de tal.
d. Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor de un bien cultural de

otro pas que intente introducirlo en el Per sin la certificacin que autorice su salida del
pas de origen.
e. Multa a quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueolgicos o cementerios, o

altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sin tener la
autorizacin correspondiente del Instituto Nacional de Cultura o la certificacin que
descarte la condicin de bien cultural, sin perjuicio del decomiso de los instrumentos,
medios de carga y transporte utilizados.
f. Paralizacin y/o demolicin de obra pblica o privada ejecutada en inmueble integrante o

vinculado al Patrimonio Cultural de la Nacin cuando se realiza sin contar con la
autorizacin previa o cuando contando con tal autorizacin se comprueba que la obra se
ejecuta incumplindose las especificaciones tcnicas aprobadas por el Instituto Nacional
de Cultura.
g. Multa por incumplimiento de las dems obligaciones previstas en la presente Ley y las
que se establezcan en el reglamento.
49.2 Todo bien incautado ser remitido al organismo competente para la evaluacin
correspondiente y efectuar el posterior decomiso o devolucin, segn corresponda.
Artculo 50.- Criterios para la imposicin de la multa
50.1 Los criterios y procedimientos para la imposicin de la multa a que se refiere el artculo
precedente, son normados por el organismo competente, teniendo en consideracin el
valor del bien y la evaluacin del dao causado, previa tasacin y peritaje, segn
corresponda.
50.2 La multa a imponerse no podr ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT.
TTULO VII
EDUCACIN, DIFUSIN Y PROMOCIN CULTURAL

Artculo 51.- Educacin y difusin
51.1 El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin y

dems organismos vinculados a la Cultura velarn para que se promueva y difunda en la
ciudadana la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y
expresin de nuestra identidad nacional.
Los medios de comunicacin estatal estn obligados a difundir el Patrimonio Cultural de la

Nacin en sus diferentes expresiones.
51.2 Los organismos competentes promueven y coordinan con los medios de comunicacin y
dems entidades pblicas y privadas para estimular y difundir el respeto y la valoracin del
Artculo 52.- Contenidos curriculares

Es obligacin del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin,
segn corresponda, proponer al Ministerio de Educacin los contenidos curriculares sobre la materia,
para ser incluidos en el plan de estudios de todos los niveles de la educacin nacional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El propietario de un bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no se
encuentre debidamente registrado, debe presentar su solicitud ante el organismo competente en el
plazo de tres aos de publicado el reglamento de la presente Ley.
SEGUNDA.- En tanto no se expida el reglamento, los organismos competentes podrn emitir las
disposiciones que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los gastos que se generen por la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, sern
atendidos nicamente con cargo a los recursos establecidos en el artculo 45 sin que ello implique
demandas adicionales al Tesoro Pblico.
SEGUNDA.- Tratndose de la proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas

vinculados a la diversidad biolgica, es de aplicacin la Ley N 27811, Ley que establece el Rgimen de
Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos
biolgicos.
TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nacin, de propiedad de la Iglesia Catlica, de las congregaciones religiosas o de otras confesiones,
mantienen tal condicin en el estado en que se encuentren.
CUARTA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el trmino de noventa (90) das
naturales contados a partir de su vigencia.
QUINTA.- Derganse la Ley N 24047, Ley N 27173 y dems normas que se opongan a la presente
Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose la observacin
formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108
de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.

En Lima, a los veintin das del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA

MARCIANO RENGIFO RUIZ

LEY N 29869
Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable
POR CUANTO:

LEY DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL PARA ZONAS DE MUY ALTO RIESGO NO

MITIGABLE
Artculo 1. Objeto de la Ley

Declrase de necesidad pblica e inters nacional el reasentamiento poblacional de las personas
ubicadas en zonas de muy alto riesgo no mitigable dentro del territorio nacional.
Artculo 2. Fines
La Ley tiene los siguientes fines:
49.2.1 Proteger la vida y el bienestar pblico.
49.2.2 Garantizar los derechos e intereses de la poblacin de las zonas declaradas de muy alto riesgo no
mitigable.
49.2.3 Proteger la inversin en equipamiento y servicios dirigida a los centros poblados y poblacin
dispersa.
49.2.4 Proteger el patrimonio privado de la poblacin.
49.2.5 Contribuir a la sostenibilidad de la inversin pblica en infraestructura social y econmica.
49.2.6 Contribuir a prevenir y disminuir los riesgos de desastre.
Artculo 3. mbito de aplicacin

La Ley, as como sus normas complementarias y reglamentarias, se aplica a los procesos de
reasentamiento poblacional de zonas de muy alto riesgo no mitigable y son de obligatorio cumplimiento
por las entidades del Estado, personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se encuentran
dentro del territorio de la Repblica y que participan en un reasentamiento poblacional.
No estn comprendidos los procesos de reasentamiento particular que son dirigidos por entidades del
sector privado en coordinacin con los gobiernos locales, correspondiendo a estas asumir la
responsabilidad por dichos procesos.
Artculo 4. Definiciones
1. Zona de peligro.
Aquella expuesta a un evento de origen natural, socionatural o a causas humanas que, por su
magnitud y caractersticas, pueden causar dao. El nivel del peligro depende de la intensidad,
localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
2. Zona de riesgo.
Aquella donde existe la probabilidad de que la poblacin o sus medios de vida sufran daos a
consecuencia del impacto de un peligro. El riesgo se evala en funcin del peligro y la
vulnerabilidad.
3. Zona desocupada.
Aquella que resulta luego de la ejecucin del plan de reasentamiento, cuya administracin est a
cargo de la municipalidad distrital correspondiente.

4. Zona de muy alto riesgo no mitigable.
Aquella donde existe la probabilidad de que la poblacin o sus medios de vida sufran daos o
prdidas a consecuencia del impacto de un peligro, y que la implementacin de medidas de
mitigacin resultan de mayor costo y complejidad que llevar a cabo la reubicacin de las viviendas
y equipamiento urbano respectivo.
5. Zona de acogida.
Aquella que, como resultado del estudio tcnico y dadas sus mejores condiciones de seguridad
frente al riesgo de desastre, es adecuada para la recepcin de poblacin en el marco de procesos
de reasentamiento.
6. Poblacin en riesgo.
Aquella que tiene la probabilidad de sufrir daos o prdidas a consecuencia del impacto de un
peligro y que carece de recursos suficientes para trasladarse a un lugar con mejores condiciones
de seguridad.
49.2.7 Reasentamiento Poblacional.

Conjunto de acciones y actividades realizadas por el Estado necesarias para lograr el traslado de
pobladores que se encuentran en zonas declaradas de muy alto riesgo no mitigable, a zonas con
mejores condiciones de seguridad.
Artculo 5. Principios
Son principios del reasentamiento poblacional los siguientes:
1. Principio de legalidad
El proceso de reasentamiento poblacional se rige por la Constitucin Poltica del Per y la ley, solo
procede cuando existe una norma expresa que lo autoriza.
2. Principio de sostenibilidad
Garantiza las condiciones previas al traslado, asegurando en lo posible el normal desarrollo de la
vida de los pobladores y de sus actividades productivas, considerando los aspectos econmicos,
sociales, ambientales y proporcionando un nivel aceptable de vivienda y servicios.
3. Principio de igualdad
Los reasentados disfrutan de los mismos derechos y libertades que la ley reconoce sin distincin
alguna, promoviendo su inclusin y su participacin efectiva, as como el respeto a las costumbres
y particularidades propias de la zona donde se desarrolla el reasentamiento poblacional.
4. Principio de informacin
Los pobladores que son reasentados tienen derecho a solicitar, acceder y recibir informacin, de
manera adecuada y oportuna, sobre el plan de reasentamiento poblacional, su cronograma y las
medidas adoptadas para su cumplimiento.
5. Principio de subsidiariedad
Las capacidades del gobierno en sus distintos niveles para atender problemas vinculados al
reasentamiento poblacional son distintas y ello depende de las dimensiones y del alcance de la
problemtica que exige ser resuelta de manera eficiente.
6. Principio de gradualidad
Aun cuando se tengan determinadas las condiciones de muy alto riesgo no mitigable en la
poblacin, estas pueden variar en el nivel de urgencia para su reasentamiento con lo cual se
requiere establecer prioridades para su atencin progresiva.
Artculo 6. Garantas

Son garantas del proceso de reasentamiento poblacional las siguientes:
1. Se inicia luego de que las autoridades competentes hayan estudiado las alternativas viables para
evitarlo.
2. El Estado adopta las medidas necesarias para reducir el nmero de pobladores a reasentar, as
como sus efectos adversos.
3. Los pobladores participan de manera organizada y conjunta con el Estado en la planificacin del
reasentamiento, cuando las circunstancias lo permiten, asumiendo compromisos en el proceso a
fin de alcanzar resultados apropiados, concertados y sostenibles.
4. Se ejecuta cuando se emita norma que lo autoriza, sustentada nicamente en las causales
establecidas por la Ley.
5. Los pobladores reciben ayuda del gobierno local competente para el traslado al lugar de
reasentamiento, el que presta especial atencin a las necesidades de los grupos en condiciones
de pobreza. El gobierno regional puede colaborar con el traslado.
6. En la zona de acogida se elaboran los instrumentos de planificacin y control que permitan su

ocupacin y crecimiento ordenado, respetando los aspectos culturales de los mbitos rurales y
urbanos, segn las normas vigentes.
Artculo 7. Tipos de reasentamiento poblacional
1. Reasentamiento voluntario.
Cuando la poblacin ubicada en zonas de muy alto riesgo no mitigable acepta ser trasladada a otra
ubicacin que brinda mayor seguridad.
2. Reasentamiento involuntario.
Cuando la poblacin, a pesar de conocer que se encuentra ubicada en zonas declaradas de muy
alto riesgo no mitigable, no acepta ser trasladada a otra ubicacin que brinda mayor seguridad.
Artculo 8. Causal del reasentamiento poblacional

Es causal de reasentamiento poblacional la declaracin de zona de muy alto riesgo no mitigable
asociada a peligros naturales, socionaturales o por causas humanas que ponen en peligro la vida de los
pobladores.
La zona de muy alto riesgo no mitigable es declarada por acuerdo de concejo.
Artculo 9. Plan de reasentamiento poblacional

El plan de reasentamiento poblacional es el documento de gestin que establece las acciones, las
entidades intervinientes y sus responsabilidades, el plazo de ejecucin y los costos, as como la
informacin relacionada a la zona declarada de muy alto riesgo no mitigable, la evaluacin de la
poblacin a reasentar de los predios afectados, el saneamiento fsico legal de los predios a desocupar,
el uso inmediato de las zonas desocupadas, la evaluacin de la zona de acogida, los instrumentos
disponibles para su ocupacin segura, y cualquier otra informacin adicional que el rgano responsable
estime conveniente sealar.
El plan de reasentamiento poblacional debe incluir los programas que puedan apoyar el mejoramiento
de las viviendas que se entreguen a los pobladores que sern reasentados.
Artculo 10. Estudio tcnico

Corresponde a la municipalidad provincial o distrital, segn corresponda, realizar el estudio tcnico para
la identificacin y declaracin de la zona de muy alto riesgo no mitigable, identificar y priorizar al grupo

de pobladores que requiere ser reasentado, la identificacin de la zona de acogida y la estimacin del
costo del reasentamiento con apoyo del gobierno regional y las municipalidades distritales involucradas,
en concordancia con las normas vigentes sobre acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Artculo 11. Solicitud de reasentamiento poblacional

El gobierno local competente presenta la solicitud de reasentamiento poblacional al rgano tcnico,
luego de haber declarado mediante acuerdo de concejo la zona como de muy alto riesgo no mitigable,
indicando los datos del grupo priorizado de pobladores a reasentar, los costos estimados y la
identificacin de la zona de acogida.
Artculo 12. Criterios de priorizacin del reasentamiento poblacional

Son criterios de priorizacin del reasentamiento poblacional los siguientes:
2. Magnitud de los riesgos identificados.
3. Grado de inminencia de manifestacin del peligro.
4. El gobierno local presta atencin especial a las necesidades de los grupos en condiciones de
pobreza, sobre la base de la evaluacin de elegibilidad realizada por el Sistema de Focalizacin
de Hogares (Sisfoh).
Las acciones priorizadas de reasentamiento poblacional se incluyen en el Plan Operativo Multianual de

la entidad competente.
Artculo 13. Competencia
13.1 El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres

(Cenepred) dicta los lineamientos generales para la elaboracin del estudio tcnico y del plan
de reasentamiento poblacional.
13.2 El Instituto de Defensa Civil, en los casos de peligro inminente, coordina con los rganos
ejecutores del reasentamiento poblacional de conformidad con lo dispuesto por la Ley 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Sinagerd).
13.3 En base al estudio tcnico y costos estimados, se determina la entidad competente para la
ejecucin del reasentamiento, que est a cargo de la municipalidad distrital o provincial
respectiva.
Artculo 14. Entidades de colaboracin

Son entidades de colaboracin los gobiernos regionales y el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin
y Reduccin del Riesgo de Desastres (Cenepred). Proporcionan asistencia tcnica para la elaboracin
del estudio tcnico y del plan de reasentamiento poblacional, asimismo asisten en la gestin de
iniciativas para lograr el financiamiento.
Artculo 15. rgano tcnico

El Programa Nuestras Ciudades, o el que corresponda, del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento es el rgano tcnico que emite opinin sobre la viabilidad de un proceso de
reasentamiento poblacional.
Tiene las siguientes funciones:
1. Evaluar el estudio tcnico y el plan de reasentamiento poblacional presentado por el gobierno

local y, de ser necesario, solicitar informacin complementaria segn los criterios tcnicos
formulados en el reglamento.

2. Emitir opinin sobre la solicitud de reasentamiento poblacional.
3. Poner en conocimiento del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo
de Desastres (Cenepred) la viabilidad de la solicitud de reasentamiento poblacional y, en caso
de que no recomiende su aprobacin, proponer las acciones de mitigacin.
Artculo 16. Aprobacin de la solicitud

A propuesta del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
(Cenepred), la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante resolucin ministerial, aprueba la
solicitud de reasentamiento poblacional.
Artculo 17. Participacin ciudadana

Los pobladores a ser reasentados participan, con la disponibilidad necesaria, en el proceso de
reasentamiento poblacional para su correcto cumplimiento.
Artculo 18. Reserva para la zona de acogida

Para determinar la zona de acogida se requiere identificar y evaluar las condiciones de seguridad del
terreno frente a los riesgos de desastre.
Cuando el terreno es de propiedad del Estado, administrado por la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales o por el gobierno regional, realizan las acciones de saneamiento fsico legal para su
posterior adjudicacin a favor de la municipalidad distrital.
En este caso, la municipalidad distrital solicita la reserva a la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales o al gobierno regional, la cual tiene prioridad sobre otra presentada por diferente motivo.
Cuando la zona de acogida es de propiedad de la municipalidad distrital o esta la adquiera, se aplica lo

dispuesto por la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 19. Zona desocupada

El gobierno local competente realiza las acciones necesarias a fin de cambiar el uso del suelo del
terreno declarado como de muy alto riesgo no mitigable, asignndole un uso distinto al urbano para
evitar su repoblamiento con fines de vivienda. En caso fuere de propiedad privada, se incorpora al
dominio pblico a fin de evitar su posterior ocupacin o facilitar su desocupacin cuando corresponda.
Identificada la zona de muy alto riesgo no mitigable desocupada, se declara de oficio zona inhabitable y
de dominio pblico.
El Ministerio Pblico debe iniciar las acciones penales contra quienes promueven o incentivan
ocupaciones ilegales de terrenos en zonas de muy alto riesgo no mitigable, declaradas o no, segn las
normas de la materia.
Artculo 20.- Nueva vivienda

La nueva vivienda cuenta con servicios bsicos y mejores condiciones de seguridad frente al riesgo de
desastre, de acuerdo a lo previsto en el plan de reasentamiento poblacional.
Artculo 21. Prohibicin de ocupar zonas de muy alto riesgo no mitigable

Est prohibido ocupar zonas declaradas de muy alto riesgo no mitigable para fines de vivienda o
cualquier otro que ponga en riesgo la vida o integridad de las personas. Corresponde a la municipalidad
distrital ejecutar las acciones administrativas y legales que correspondan para el cumplimiento de la ley
y a la municipalidad provincial brindar el apoyo necesario.
No se puede dotar de servicios pblicos a los asentamientos poblacionales que ocupen zonas
declaradas de muy alto riesgo no mitigable, bajo responsabilidad.

Artculo 22. Cumplimiento del plan de reasentamiento poblacional
Las entidades competentes en la ejecucin del reasentamiento poblacional estn obligadas a cumplir
estrictamente con el plan de reasentamiento poblacional aprobado por el rgano tcnico, bajo
responsabilidad funcional.
Artculo 23. Conservacin de la informacin

El rgano tcnico es el responsable de custodiar la informacin que forma parte del procedimiento de
reasentamiento poblacional de conformidad con lo dispuesto por la Ley 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 24. Financiamiento del plan de reasentamiento
24.1 Los gobiernos locales que ejecutan el plan de reasentamiento poblacional, utilizan los recursos
que reciben por concepto de canon y sobrecanon y de regala minera para financiar la
ejecucin de dicho plan, en lo que respecta a los proyectos de inversin pblica. En caso de
que el gobierno local competente segn lo dispuesto por el artculo 13, no cuente con los
recursos suficientes para dicho fin, el gobierno regional respectivo otorga recursos de las
mismas fuentes de financiamiento al gobierno local, para iniciar el procedimiento de
reasentamiento poblacional.
Se puede hacer uso de recursos del Gobierno Nacional, segn la disponibilidad presupuestal
del sector a cargo, cuando el costo respectivo sobrepase la capacidad presupuestal del
gobierno local y del gobierno regional.
24.2 El plan de reasentamiento poblacional debe contemplar la adjudicacin de viviendas a travs

de soluciones habitacionales de inters social, promovidas por cualquiera de los tres niveles de
gobierno y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
24.3 En caso de que el terreno de acogida sea de propiedad del Estado, bajo la administracin de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales o del gobierno regional, la transferencia se
realiza a ttulo gratuito, salvo el porcentaje destinado a dicha entidad, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 79 del Reglamento de la Ley General de Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
PRIMERA.- Ejecucin prioritaria de actividades de preparacin ante desastres

Los gobiernos locales priorizan la ejecucin de actividades de preparacin ante desastres, en las zonas
declaradas de muy alto riesgo no mitigable en su jurisdiccin, mientras se logra la reubicacin de las
poblaciones asentadas en dichas zonas.
SEGUNDA.- Reglamento
El Poder Ejecutivo, en un plazo de sesenta das contados a partir de la publicacin de la presente Ley,
expide el reglamento respectivo.
En Lima, a los nueve das del mes de mayo de dos mil doce.
DANIEL ABUGATTS MAJLUF

YEHUDE SIMON MUNARO

Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica

POR TANTO:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil
doce.

SCAR VALDS DANCUART

LEY N 30025
(parte vigente)

Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes
inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura
POR CUANTO:
LEY QUE FACILITA LA ADQUISICIN, EXPROPIACIN Y POSESIN DE BIENES INMUEBLES

PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y DECLARA DE NECESIDAD PBLICA LA ADQUISICIN
O EXPROPIACIN DE BIENES INMUEBLES AFECTADOS PARA LA EJECUCIN DE DIVERSAS
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
()
QUINTA. Declrase de necesidad pblica la ejecucin de las obras de infraestructura de inters

nacional y de gran envergadura sealadas en la presente disposicin y, en consecuencia, autorzase la
expropiacin de los bienes inmuebles que resulten necesarios para tales fines, debiendo considerarse
como sujeto activo a la entidad que resulte competente conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la
presente Ley, el cual se identifica de acuerdo a lo sealado en el artculo 5 de la presente norma.
La declaratoria anterior se justifica en la necesidad de reducir la brecha de infraestructura existente en

nuestro pas, brindar conectividad a las poblaciones alejadas con fines de inclusin social y permitir la
mejora econmica de las poblaciones que se vern beneficiadas por las obras sealadas en la presente
disposicin. Asimismo, se busca asegurar el cumplimiento de los compromisos contractuales asumidos
por el Estado Peruano en el caso de las obras de infraestructura que actualmente se encuentran
concesionadas.
INFRAESTRUCTURA VIAL
1) Autopista del Sol (Trujillo - Chiclayo - Piura - Sullana).
2) Tramos viales del eje multimodal del Amazonas Norte del Plan de accin para la integracin de
infraestructura regional sudamericana - IIRSA.
3) Tramo N 1 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (San Juan de Marcona - Urcos).
4) Tramo N 2 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Urcos - Inambari).
5) Tramo N 4 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Inambari - Azngaro).
6) Tramo N 5 del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil (Ilo - Puno - Juliaca, Matarani -
Juliaca - Azngaro).
7) IIRSA Centro Tramo N 2 (Puente Ricardo Palma - La Oroya - Huancayo y La Oroya - Desvo
Cerro de Pasco).
8) Tramo Vial Nuevo Mocupe - Cayalt - Oyotn - Puente Las Delicias.
9) Tramo Vial valo Chancay / Desvo Variante Pasamayo - Huaral - Acos.

10) Red Vial N 4: Tramo Pativilca - Santa - Trujillo y Puerto Salaverry - Empalme PN1N.
11) Red Vial N 5: Tramo Ancn - Huacho - Pativilca, de la Carretera Panamericana Norte.
12) Red Vial N 6: Tramo: Puente Pucusana - Cerro Azul - Ica, de la Carretera Panamericana Sur.
13) Carretera longitudinal de la sierra: Chiple - Cutervo - Cochabamba - Chota - Bambamarca -

Hualgayoc - Desvo Yanacocha, Cajabamba - Sausacocha, Huamachuco - Shorey - Santiago de
Chuco - Pallasca - Cabana - Tauca, Huallanca - Caraz, Huallanca - La Unin - Hunuco,
Izcuchaca - Mayocc - Huanta Ayacucho - Andahuaylas - Abancay.
14) Carretera Huancavelica - Santa Ins - Castrovirreyna - Pampano y Santa Ins - Rumichaca.
15) Carretera Imperial - Pampas - Mayocc.
16) Carretera Huancavelica - Lircay.
17) Carretera Longitudinal de la Selva Puente Integracin - San Ignacio - Perico, Juanjui -
Campanilla - Pizana - Tocache - Von Humboldt - Puerto Bermdez - Villa Rica - Puente Reither -
Satipo - Mazamari - Puerto Ocopa.
18) Carretera Cusco - Quillabamba.
19) Carretera Trujillo - Shirn - Shorey.
20) Carretera Quinua - San Francisco.
21) Carretera Cajamarca - Celendn - Balzas, Soritor - La Calzada.
22) Carretera Autopista Pimentel - Chiclayo.
23) Carretera Lima - Canta - Huayllay - Vicco - Emp. PE-3N (Shelby).
24) Va de Evitamiento de la ciudad de Chimbote.
25) Carretera Chongoyape - Cochabamba.
26) Carretera Desvo La Tina - La Tina - Cachaquito.
27) Carretera Desvo Quilca - Matarani - Ilo.
28) Carretera Caete - Lunahuan, Roncha - Chupaca - Puente Pilcomayo.
29) Carretera Tarata - Mazocruz - Ilave.
30) Carretera Huamachuco - Puente Pallar - Abra Naranjillo.
31) Va de Evitamiento Urcos.
32) Carretera Desvo Imata - Oscollo - Negromayo - San Genaro - Descanso - Sicuani y Negro Mayo
- Ocoruro - Pallpata - Desvo Yauri.
33) Carretera Desvo Las Vegas - Tarma.

34) Carretera Ro Seco - El Ahorcado - Sayn.
35) Carretera Mala - Calango - La Capilla.
36) Lnea Amarilla.
37) Proyecto Va Expresa Sur.
38) Proyecto Vas Nuevas de Lima.
39) Autopista Regional Arequipa La Joya - Regin Arequipa.
40) Construccin de Va Troncal Interconectora entre los distritos de Miraflores, Alto Selva Alegre,
Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado de la provincia de Arequipa.
41) Sistema Integrado de Transporte SIT - Arequipa.
42) Rehabilitacin y asfaltado de la Carretera Ruta Nacional N PE-18 tramo Oyn - Yanahuanca -
Ambo.
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
43) Aeropuerto Capitn FAP Pedro Canga Rodrguez, ubicado en el distrito y provincia de
Zarumilla, departamento de Tumbes.
44) Aeropuerto Capitn FAP Guillermo Concha Iberico, ubicado en el distrito de Castilla, provincia y
departamento de Piura.
45) Aeropuerto Internacional Capitn FAP Vctor Montes, ubicado en el distrito de Parias,
provincia de Talara, departamento de Piura.
46) Aeropuerto Capitn FAP Jos Abelardo Quiones Gonzlez, ubicado en el distrito y provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
47) Aeropuerto Capitn FAP Carlos Martnez Pinillos, ubicado en el distrito de Huanchaco,
provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.
48) Aeropuerto Mayor General FAP Armando Revoredo Iglesias, ubicado en el distrito de Baos
del Inca, provincia y departamento de Cajamarca.
49) Aeropuerto Comandante FAP Germn Arias Graziani, ubicado en el distrito de Anta, provincia
de Carhuaz, departamento de Ancash.
50) Aeropuerto Internacional Coronel FAP Francisco Secada Vignetta, ubicado en la ciudad de
Iquitos, distrito de San Juan, provincia de Maynas, departamento de Loreto.
51) Aeropuerto Cadete FAP Guillermo del Castillo Paredes, ubicado en el distrito de Tarapoto,
provincia y departamento de San Martn.
52) Aeropuerto Capitn FAP David Abensur Rengifo, ubicado en la ciudad de Pucallpa, distrito de
Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali.
53) Aeropuerto Internacional de Pisco, ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de Pisco,
departamento de Ica.

54) Aeropuerto Internacional Inca Manco Cpac, ubicado en el distrito de Juliaca, provincia de San
Romn, departamento de Puno.
55) Aeropuerto Internacional Alfredo Rodrguez Balln de Arequipa, ubicado en el distrito de Cerro
Colorado, provincia de Arequipa, departamento de Arequipa.
56) Aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendivil Duarte, ubicado en el distrito de Ayacucho, provincia
de Huamanga, departamento de Ayacucho.
57) Aeropuerto Internacional Padre Aldamiz de Puerto Maldonado, provincia de Tambopata,

departamento de Madre de Dios.
58) Aeropuerto Internacional Coronel FAP Carlos Ciriani Santa Rosa, ubicado en la ciudad de
Tacna, provincia de Tacna, departamento de Tacna.
59) Aerdromo de Puerto Mayo - Pichari.
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
60) Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lneas 1 y 2.
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
61) Terminal Portuario de Paita.

62) Terminal Portuario General San Martn.
INFRAESTRUCTURA TURSTICA
63) Sistema de Telecabinas de Kulap.
INFRAESTRUCTURA PARA PASOS DE FRONTERA
64) Reubicacin, construccin y equipamiento del paso de frontera Iapari (Per-Brasil), ubicado en
el distrito de Iapari, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.
65) Paso de frontera Desaguadero (Per-Bolivia).
66) Construccin y equipamiento del complejo fronterizo en el paso de frontera Tilali-Puerto Acosta.
67) Construccin y equipamiento del complejo fronterizo en el paso de frontera El Alamor.
68) Construccin y equipamiento del complejo fronterizo en el paso de frontera Saramiriza-Loja.
INFRAESTRUCTURA DIVERSA
69) Complejo pesquero La Puntilla.
70) Vas y reas de Acceso para el nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero - Cusco. (*)
(*) Numeral incorporado por la Septuagsima Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014
71) Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la Avenida Nstor Gambetta - Callao, que
incluye el acceso al Terminal Portuario del Callao. (*)

(*) Numeral incorporado por la Septuagsima Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114, publicada el 02
diciembre 2013, que entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
72) Proyecto de Inversin Pblica Acondicionamiento Turstico del Lago Yarinacocha - Regin
Ucayali
(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014
73) Proyecto de Integracin de la Infraestructura Inmobiliaria del Congreso de la Repblica (*)

(*) Numeral modificado por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04
diciembre 2014
74) Proyecto de Inversin Pblica: Instalacin del servicio de readaptacin social en el nuevo
establecimiento penitenciario de Piura, en el distrito de Sechura, provincia de Sechura,
departamento de Piura - SNIP N 276865 (*)
diciembre 2014
INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO
75) Esquema Vctor Ral Haya de La Torre Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado de los Sectores 253-254-255-258-259 - distritos: Callao, Ventanilla y San Martn de
Porres (*)
diciembre 2014.
76) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de San Bartolo (*)

diciembre 2014
77) Esquema Anexo 22 Pampa Jicamarca de Canto Grande Sectorizacin y Ampliacin del Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado para el distrito San Antonio - Huarochiri - Lima.
78) Esquema Carapongo - Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los
Sectores 136 y 137 del distrito de Lurigancho.
79) Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Quebrada de Manchay 3ra.
Etapa - distrito de Pachacamac.
80) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
San Juan de Amancaes y Anexos, distrito del Rmac.
Prolongacin Nicols de Pirola - Santa Clara Sur y anexos.
82) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Independencia Unificada y Ermitao, distrito de Independencia.
83) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el macro Proyecto
Pachacutec.
84) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Esquema
Cieneguilla - distrito de Cieneguilla.
85) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Bayovar

Ampliacin.
Pucusana.

87) Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el A.H. Alto Huampani - distrito de
Lurigancho.
88) Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Proyecto Especial Los ngeles.
Musa 4ta. y 5ta. Etapa - distrito de La Molina.
90) Obras Remanentes y Adicionales del Esquema Santa Mara de Huachipa y Obra Colector Alivio
N 06.
91) Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el A.H. Conde de la Vega.
92) Instalacin de los Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el A.H. Alta Paloma, Asoc. Prop.
San Benito Grande, Agrup. Fam. Los Higales de Campoy, Agrup. Fam. 3 de Mayo, A.H. Villa Los
Andes de Campoy y Ampliacin - distrito de San Juan de Lurigancho.
Los lamos de Monterrico (Sectores 296 y 297), distrito de Santiago de Surco.
94) Rehabilitacin y Mejoramiento de un surtidor para el abastecimiento de agua potable de la

Asociacin de Porcicultores del Parque Porcino-Callao.
95) Rehabilitacin y Mejoramiento Planta N 1 Atarjea - Emp.
96) Instalacin de Redes Secundarias de Agua Potable y Alcantarillado Esquema Huertos de Villa y
Anexos, distrito de Chorrillos.
Jos Glvez - Sector 315, distrito de Villa Mara del Triunfo.
Vallecito Bajo - Sector 309, distrito de Villa Mara del Triunfo.
99) Ampliacin de Fuentes de Agua para el Abastecimiento de Agua Potable al Sector 98, distrito de
Chorrillos.
100) Perforacin de Pozo de Reposicin P315, distrito de Pachacamac.
101) Obras Complementarias del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado para el 7mo, 9no y 10mo Sector de Villa El Salvador.
102) Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la Av. Santa Rosa II Etapa, Av. El
Bosque, Av. Las Casuarinas, Av. Hroes de San Juan y CV Ciudad de Dios.
103) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de los Sectores 318 y
323, distrito de Villa El Salvador.
104) Sectorizacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la parte de Chorrillos: Matriz
Prceres, distrito de Chorrillos.
105) Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado 2da Etapa del Esquema Quebrada
de Manchay, distrito de Pachacamac.

106) Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sectores 311, 313, 330,
310, 312, 314, 300, 307, 319, 324, 301 Nueva Rinconada.
107) Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del distrito de Lurn.
Cercado, Pueblos Colindantes y Sectores 454, 455, 456, 457, 458, distrito de Pachacamac.
Centros Poblados Rurales de la margen derecha e izquierda del Valle y Sectores 432, 433, 434 y
451, distrito de Pachacamac.
110) Ampliacin y Mejoramiento del Acceso al Agua Potable y Alcantarillado de las poblaciones de
Cajamarquilla, Nievera y Cerro Camote; y tratamiento de aguas servidas en el mbito de
atencin de SEDAPAL.
111) Ampliacin de las fuentes de agua para el abastecimiento de agua potable al Sector 60, distrito
de Santiago de Surco.
112) Provisin de los Servicios de Saneamiento para los distritos del Sur de Lima - PROVISUR.
113) Proyecto Obras de Cabecera y Conduccin para el Abastecimiento de Agua Potable para Lima.
114) Proyecto de Regulacin del Ro Chilln para Abastecimiento de Agua para Lima.
115) Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Tumbes.
116) Construccin de colectores e interceptores y sistema de tratamiento de aguas residuales de la

ciudad de Tumbes.
117) Ampliacin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de Corrales - Tumbes.
118) Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable de los distritos de Corrales y San Jacinto
- Tumbes.
119) Construccin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de Zorritos - Tumbes.
120) Ampliacin del sistema de tratamiento de aguas residuales del distrito de La Cruz - Tumbes.
121) Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable del distrito de La Cruz - Tumbes.
INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO URBANO
122) Proyecto Malecn Beln.
123) Proyecto de recuperacin y ordenamiento urbano del sector emblemtico del mercado antiguo de
Beln y entorno.
124) Mercado Mayorista de Iquitos-Beln
INFRAESTRUCTURA DE MOVILIDAD URBANA Y RURAL
125) Proyecto Telefrico Choquequirao

126) Proyecto Telefrico El Agustino
127) Proyecto Telefrico Lima Norte (*)
(*) Numerales incorporados por la Stima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre
2014
128) Majes - Sihuas II Etapa.
129) Chavimochic III Etapa.
130) Carretera Longitudinal de la Sierra: Huancayo- Izcuchaca-Mayocc-Ayacucho/Ayacucho-

Andahuaylas-Puente Sahuinto/ Dv. Pisco- Huaytar-Ayacucho.
131) Tramo vial Desvo Quilca-Desvo Arequipa (Reparticin)-Desvo Matarani-Desvo Moquegua;

Desvo Ilo-Tacna-La Concordia.
132) Reubicacin de establecimientos penitenciarios.
133) Mejoras a la seguridad energtica del pas y desarrollo del Gasoducto Sur Peruano.
134) Aeropuerto de Chachapoyas, ubicado en la ciudad de Chachapoyas-Gobierno Regional de

Amazonas.
135) Aeropuerto de Andahuaylas, del distrito de Andahuaylas, provincia de Andahuaylas y

departamento de Apurmac.
136) Zonas de Actividades Logsticas y Antepuerto del Puerto del Callao.
137) Carretera San Marcos-Cajabamba-Sausacocha- Tramo: San Marcos-Cajabamba.
138) Carretera Andahuaylas-Pampachiri-Negromayo, Tramo: Andahuaylas-Huancabamba.
139) Carretera Rodrguez de Mendoza-Empalme Ruta N PE-5N (La Calzada), Tramo: Selva Alegre-
Empalme Ruta PE-5N (La Calzada).
140) Carretera Ica-Los Molinos-T ambillos, Tramo: Puente La Achirana-Huaman (Km. 19 + 700- Km.
33 + 500), incluido la construccin del Puente Achirana y Accesos.
141) Carretera Von Humboldt-Neshuya-Pucallpa (*)
(*) Numerales incorporados por la Undcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30327, publicada el 21 mayo de
2015.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS


POR TANTO:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de mayo del ao dos mil
trece.


LEY N 30056

Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el
crecimiento empresarial
(Extracto)
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN, IMPULSAR EL

DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
TTULO I
MEDIDAS PARA FACILITACIN DE LA INVERSIN PRIVADA
CAPTULO I
ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Artculo 1. Modificacin del segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI
Modifcase el segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, el que queda redactado de la
siguiente manera:
(...)
La Comisin impondr sanciones al funcionario, servidor pblico o a cualquier persona que ejerza
funciones administrativas por delegacin, bajo cualquier rgimen laboral o contractual, que aplique u
ordene la aplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y/o carente de razonabilidad, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando se incumpla el mandato de inaplicacin o eliminacin de la barrera burocrtica declarada

ilegal y/o carente de razonabilidad.
b) Cuando apliquen restricciones tributarias al libre trnsito, contraviniendo lo establecido en el artculo

61 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo
156-2004-EF.
c) Cuando en un procedimiento iniciado de parte se denuncie la aplicacin de barreras burocrticas

previamente declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad en un procedimiento de oficio,
consistentes en:
1. Incumplir disposiciones legales en materia de simplificacin administrativa.

2. Incumplir disposiciones legales que regulen el otorgamiento de licencias, autorizaciones y
permisos para la ejecucin de obras y realizacin de actividades industriales, comerciales o de
servicios, pblicos o privados.
3. Incumplir disposiciones legales que regulen el despliegue de infraestructura en servicios

pblicos.
4. Otras disposiciones administrativas declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad

previamente por la Comisin.
Para el inicio del procedimiento sancionador de los supuestos previstos en el literal c) del
presente artculo, es requisito que la resolucin de la Comisin que declara la barrera burocrtica
ilegal o carente de razonabilidad sea publicada previamente en el diario oficial El Peruano y haya
quedado firme o fuera confirmada por el Tribunal del INDECOPI.
El INDECOPI reglamenta la forma de difusin de las resoluciones para conocimiento de los

ciudadanos, agentes econmicos y entidades interesadas. El costo de la publicacin en el diario
oficial ser asumido por la entidad denunciada.
d) Cuando en un procedimiento iniciado de parte o de oficio la barrera burocrtica es declarada ilegal

como consecuencia de cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Exigir requisitos adicionales a los mximos establecidos en la Ley 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento; y en la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, o en aquellas disposiciones legales que las sustituyan o complementen.
2. Exigir derechos de tramitacin que superen la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente,
conforme a lo establecido en el artculo 45 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, o en la norma que lo sustituya.
3. Exigir requisitos no incluidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la entidad,

conforme a la Ley 27444.
4. Establecer plazos mayores a los sealados en los dispositivos legales que regulan el
otorgamiento de licencias, autorizaciones y permisos, as como al despliegue para la ejecucin
y/o implementacin de infraestructura en servicios pblicos a que hacen referencia los
numerales 2 y 3 del literal c) del presente artculo.
5. Aplicar regmenes de silencio administrativo sin observar lo dispuesto en la Ley 29060, Ley del
Silencio Administrativo, o la que la sustituya.
6. Exigir documentacin y/o informacin prohibidas de solicitar conforme a lo establecido en los

artculos 40 y 41 de la Ley 27444.
()
CAPTULO III
SIMPLIFICACIN DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA INVERSIN EN
MATERIA DE SERVICIOS PBLICOS Y OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA
Artculo 5. Modificacin del artculo 5 y del numeral 6.4 del artculo 6; e incorporacin de los
numerales 6.5, 6.6 y 6.7 del artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que establece
medidas para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y obras
pblicas de infraestructura

Modifcanse el artculo 5 y el numeral 6.4 del artculo 6; e incorpranse los numerales 6.5, 6.6, y 6.7 del
artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que establece medidas para propiciar la inversin en materia
de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, en los siguientes trminos:
Artculo 5. Silencio administrativo positivo

Las autorizaciones municipales que se requieren para abrir pavimentos, calzadas y aceras de las
vas pblicas, ocupar las vas o lugares pblicos o instalar en propiedad pblica la infraestructura
necesaria para conexiones domiciliarias, instalacin, ampliacin o mantenimiento de redes de
infraestructura de servicios pblicos sealados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se
sujetan a silencio administrativo positivo, cumplido el plazo de cinco (5) das hbiles, contado
desde la presentacin de la solicitud respectiva.
Artculo 6. Requisitos exigibles para la realizacin de obras de infraestructura
(...)
6.4 En los casos en que se requieran implementar desvos del trnsito vehicular con ocasin de
las obras mencionadas en el prrafo precedente, bastar una comunicacin por parte de las
empresas pblicas o privadas o entidades del sector pblico que prestan los servicios
pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, sealando la fecha de
la ejecucin de la misma y el plan de desvo con la finalidad de que la municipalidad adopte
las medidas referidas al trnsito y al transporte en el mbito de su competencia, sin que sea
necesaria la emisin de autorizacin o resolucin alguna.
6.5 Cuando el plan de desvo involucre una va bajo jurisdiccin provincial, la comunicacin ser
presentada ante la municipalidad provincial competente. En el caso en que el plan involucre
una va local, la comunicacin ser remitida nicamente a la municipalidad distrital. De ser
necesario, las municipalidades intercambiarn informacin en el marco del Subcaptulo III
del Ttulo II de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.6 La comunicacin de aviso de ejecucin de obras pblicas debe ser presentada con siete (7)
das hbiles de anticipacin. La municipalidad est facultada para requerir una nueva
programacin a la empresa pblica o privada o a las entidades del sector que prestan los
servicios pblicos detallados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo y que realizan
las prestacin de los servicios pblicos, si ello se justifica por la realizacin de actividades u
obras en la va pblica previamente comunicadas por terceros o establecidas por la
municipalidad. Dicho requerimiento debe ser comunicado al solicitante con una anticipacin
de cinco (5) das hbiles.
6.7 Las autoridades regionales deben respetar los criterios establecidos en esta norma bajo
responsabilidad.
CAPTULO IV
MEDIDAS PARA FACILITAR LA CALIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIN URBANA Y
DE EDIFICACIN
Artculo 6. Modificacin del literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Modifcase el literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, por el texto siguiente:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades

(...)
7. Delegados ad hoc

(...)
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin de ms de cinco
(5) pisos de uso residencial; para las edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de
uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de pblico; y para aquellas
habilitaciones urbanas que se ubican en zonas de riesgo, nicamente si han sido identificadas
previamente como tales a travs del plan urbano municipal. El INDECI cuenta con la
colaboracin del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per-CGBVP, en la forma que
establezca el reglamento.
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para uso
residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el
quinto piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
Artculo 7. Incorporacin de un tercer prrafo al numeral 1 del artculo 3 y el literal h) al numeral 1

del artculo 10 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones
Incorpranse un tercer prrafo al numeral 1 del artculo 3 y el literal h) al numeral 1 del artculo 10 de la
Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en los siguientes trminos:

Para los fines de la presente Ley, entindese por:
1. Habilitacin urbana:
(...)
Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de servicios
pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.
(...)
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin

Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin, existen cuatro (4)
modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se
requiere la presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos establecidos
en la presente Ley y los dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso
constituye la licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento
se pueden iniciar las obras.
Pueden acogerse a esta modalidad:
(...)
h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de
proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico privada o de concesin privada
que se realicen, para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin
de infraestructura pblica.
()
En Lima, al primer da del mes de julio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS


POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da del mes de julio del ao dos mil trece.



LEY N 30078
Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-Ecolgicos
POR CUANTO:
LEY QUE PROMUEVE EL DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES TECNO-ECOLGICOS
Ttulo Preliminar
Artculo I. Creacin de Parques Industriales Tecno-ecolgicos con enfoque de cluster

La presente Ley promueve y regula la creacin de Parques Industriales Tecno-ecolgicos mediante
propuestas pblicas o privadas.
La creacin de Parques Industriales Tecno-ecolgicos, en adelante PITE, es parte de la estrategia

nacional de promocin de la competitividad, asociatividad y rentabilidad de las unidades productivas del
sector industrial en general, incluido el agroindustrial, en un contexto de desarrollo econmico y social
de las regiones y de descentralizacin de las actividades econmicas, acordes con el uso eficiente de
los recursos ambientales en todo proceso productivo como medio para lograr el desarrollo sostenible. El
carcter tecno-ecolgico proviene de la adopcin y desarrollo de tecnologas especialmente vinculadas
a las cadenas productivas priorizadas dentro del proceso de promocin de cada PITE, en concordancia
con las normas nacionales e internacionales de respeto al medio ambiente.
Artculo II. Fines de los Parques Industriales Tecnoecolgicos con enfoque de cluster
Son fines de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos (PITE) garantizar el crecimiento y desarrollo
ordenado de las industrias a nivel nacional con enfoque de cluster, en concordancia con el cuidado del
medio ambiente, el uso eficiente de la energa, la responsabilidad social y el cuidado del agua, de
conformidad con la legislacin vigente sobre la materia.
Asimismo, desarrollar emprendimientos productivos agroindustriales con base tecno-ecolgica, con la

finalidad de incorporar valor agregado a su produccin primaria, en las distintas regiones naturales del
pas.
Las empresas que se desarrollan en el marco de la presente Ley cumplen las normas permisibles del
cuidado del medio ambiente, del manejo de residuos industriales y del agua, entre otras; utilizan los
sistemas de tratamientos y reciclaje para cada tipo de contaminante tpico o propio de los Parques
Industriales Tecno-ecolgicos.
De los Parques Industriales Tecno-ecolgicos

La presente Ley tiene como objeto establecer los lineamientos y mecanismos para la promocin y
desarrollo de Parques Industriales Tecno-ecolgicos (PITE) con enfoque de cluster en alianza con el

sector privado. La participacin estatal se da por: i) la provisin de predios pblicos para el
emplazamiento del PITE; y ii) el financiamiento y cofinanciamiento de la ejecucin del PITE.
Artculo 2. Alineacin con la competitividad nacional

Los Parques Industriales Tecno-ecolgicos (PITE) regulados por la presente Ley estn alineados en
concordancia con el Acuerdo Nacional y la Agenda de Competitividad del Consejo Nacional de la
Competitividad.
Artculo 3. mbito de aplicacin de la Ley

La presente Ley se aplica en el mbito del territorio nacional. Son el Gobierno Nacional y los gobiernos
regionales y gobiernos locales los encargados de la promocin e implementacin de los PITE.
A fin de que el desarrollo de los PITE se impulse de manera adecuada, es necesario que los gobiernos
regionales identifiquen las potencialidades y prioricen las necesidades de desarrollo productivo en cada
regin para su implementacin, el tipo de parque industrial a implementar y las actividades industriales
que deben desarrollarse en dicho lugar.
Lo anterior debe plasmarse en el Plan Estratgico Regional con la finalidad de promover eficientemente
la implementacin de los PITE, ya sea con participacin pblica o privada.
La implementacin a cargo de los gobiernos regionales debe estar alineada a las polticas nacionales
que expida el Ministerio de la Produccin, como ente rector, y el Consejo Nacional de la Competitividad
(CNC), dentro de sus competencias.
Artculo 4. Fomento de estndares internacionales

El fomento y la promocin de los PITE con enfoque de cluster estn sujetos a los parmetros de las
normas nacionales e internacionales vigentes relacionadas con la calidad, el cuidado del medio
ambiente, la eficiencia en el uso de las energas, la responsabilidad social, el cuidado del agua y todo lo
necesario para la proteccin del planeta y el equilibrio sostenible.
Artculo 5. Propuestas privadas para la creacin de Parques Industriales Tecno-ecolgicos
1.1. Las propuestas de proyecto de desarrollo de los PITE deben ser presentadas ante la Gerencia
de Desarrollo Econmico local o regional, o quien haga sus veces, de los gobiernos regionales o
locales, a travs de contratos asociativos, de conformidad con el artculo 438 de la Ley 26887,
Ley General de Sociedades, en concordancia con el ltimo prrafo del artculo 145 del Decreto
Supremo 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, los cuales deben estar suscritos por personas jurdicas nacionales
y/o nacionales y extranjeras. El reglamento de la presente Ley contiene el detalle de los
procesos correspondientes.
1.2. Las propuestas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia, a que se refiere el artculo
112 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea pertinente,
mantenindose el carcter de reservado del contenido del proyecto hasta que se apruebe la
viabilidad y ejecucin de este.
1.3. Las autoridades correspondientes evalan el otorgamiento de autorizacin para el desarrollo del
proyecto en un plazo mximo de noventa (90) das calendario a partir de su presentacin,
siempre y cuando se cumpla con los requisitos exigidos en la presente Ley.
1.4. La Gerencia de Desarrollo Econmico local o regional, o quien haga sus veces, debe mantener
el carcter confidencial y reservado de las propuestas privadas que se presenten, bajo
responsabilidad. Esta obligacin se extiende a las entidades pblicas y funcionarios pblicos

que, por su cargo o funcin, tomen conocimiento de la presentacin y contenido de la propuesta
privada. El carcter confidencial y reservado se mantendr hasta su aprobacin.
Artculo 6. Requisitos para la presentacin de propuestas privadas para la creacin de Parques

Industriales Tecno-ecolgicos
Los requisitos mnimos exigidos para la presentacin de las propuestas son:
a) Nombre o razn social del consorcio proponente con indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes poderes del representante legal.
b) Perfil del proyecto del PITE.
c) Objeto del PITE.
d) Memoria descriptiva del proyecto del PITE.
e) Plan de manejo de los residuos industriales generados en el PITE, en el marco de la Ley 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, y su reglamento, aprobado por
el Decreto Supremo 019-2009-MINAM.
f) Metrado y valorizacin del proyecto del PITE.
g) Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto reportar a la localidad donde sea ejecutado.
h) Plan de negocio de sostenibilidad de la administracin del PITE.
i) Reglamento interno de operacin y conservacin para el funcionamiento del PITE.
Artculo 7. Propuestas pblicas para la creacin de Parques Industriales Tecno-ecolgicos
7.1. Las propuestas de proyecto de desarrollo de los PITE pueden ser presentadas por el Estado a
travs de los gobiernos locales y regionales, acorde con lo establecido en la presente Ley. Las
propuestas incluyen la consideracin de los requisitos establecidos en el artculo 6 de la
presente Ley, a excepcin del inciso a).
7.2. El plazo total para la evaluacin y aprobacin de los proyectos es el establecido en el prrafo
tercero del artculo 5 de la presente Ley.
Artculo 8. Evaluacin y aprobacin de los proyectos de desarrollo de Parques Industriales

Tecno-ecolgicos
La evaluacin del estudio corresponde a la Gerencia de Desarrollo Econmico local o regional, o a
quien haga sus veces. El reglamento de la presente Ley contendr el detalle del proceso de evaluacin
y aprobacin.
Artculo 9. Localizacin de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos en predios pblicos
9.1. La identificacin de los predios donde se implementarn los PITE es aquella que resulte de la
aprobacin del proyecto de desarrollo del parque.
9.2. Es responsabilidad de los gobiernos regionales y locales el saneamiento fsico-legal de los

predios identificados como parte del proceso de promocin de los PITE, previamente a la
aprobacin de cada iniciativa. Asimismo, estos predios deben ser compatibles con los
instrumentos de planificacin territorial y uso del suelo (zonificacin, catastro, entre otros), los
que deben considerar una zona de amortiguamiento, bajo responsabilidad del titular del pliego;

adems, deben adoptar los lineamientos que se especificarn en el reglamento de la presente
Ley.
9.3. Los gobiernos regionales y los gobiernos locales pueden solicitar a la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales (SBN) la reserva y adquisicin de terrenos del Estado para el desarrollo de
proyectos de PITE.
Artculo 10. Administracin de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos
10.1. En el caso de propuestas privadas, la administracin de los PITE se realiza a travs de un

contrato de fideicomiso firmado con el consorcio.
10.2. En el caso de propuestas pblicas, la administracin de los PITE est a cargo de un directorio
conformado por un (1) representante del consorcio que representa a las empresas instaladas en
el PITE, un (1) representante del gobierno local y un (1) representante del gobierno regional,
segn sea el caso.
Artculo 11. Criterios para el establecimiento de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos
Para el desarrollo de lo establecido en los artculos 6 y 7 de la presente Ley, se tienen en cuenta los
siguientes criterios:
4. Las disposiciones legales relativas al ordenamiento territorial y del medio ambiente vigentes,
tanto a nivel nacional como regional y local.
5. La identificacin de una demanda potencial de los bienes a producirse en los PITE como
resultado del estudio de mercado correspondiente, de acuerdo con el plan de negocios de
sostenibilidad de la administracin de los PITE.
6. La generacin de empleo, ocupando prioritariamente a residentes de la zona.
7. La productividad y rentabilidad de las actividades industriales a desarrollarse.
8. La contribucin al desarrollo econmico y social de la regin, en concordancia con lo establecido

en los incisos b) y g) del artculo 6 de la presente Ley.
9. La generacin o ampliacin del mercado externo para las industrias instaladas en los PITE.
10. La accesibilidad a un centro urbano cercano, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 4,

artculo 9, prrafo 9.2; artculo 14, prrafo 14.2, e inciso g) del artculo 6 de la presente Ley.
11. La vinculacin directa o indirecta entre las empresas instaladas y la transferencia de tecnologa a
la regin o zona de influencia.
Artculo 12. Transferencia de predios pblicos destinados al emplazamiento de los Parques

Industriales Tecno-ecolgicos
12.1. El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, conforme a las
disposiciones del Sistema Nacional de Bienes Estatales y a la normatividad vigente, facilitan las
modalidades contractuales de transferencia de terrenos para la edificacin de los PITE a que se
refiere la presente Ley.
12.2. Con la aprobacin del proyecto correspondiente, el titular del predio puede transferir el terreno,
conforme a los alcances de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes

Estatales, y a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, con planes y compromisos de
inversin.
12.3. El precio o valor del terreno donde se ejecutan los proyectos de los PITE es determinado por el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mediante tasacin a travs del rgano
correspondiente. El valor determinado forma parte del costo del proyecto, el que no podr ser
modificado.
12.4. Cuando los PITE no entren en operacin en el plazo establecido en el proyecto y no se haya
solicitado la prrroga correspondiente de dicho plazo, los terrenos transferidos para el desarrollo
de estos revierten de pleno derecho al titular del predio. Los terrenos tambin revierten si se
desnaturaliza el fin para el cual se otorg.
Artculo 13. Obligaciones y derechos de las empresas instaladas en los Parques Industriales
Tecno-ecolgicos
Las empresas instaladas en los PITE se obligan a:
1. Respetar el reglamento interno de operacin y conservacin para el funcionamiento del PITE.
2. Participar activamente en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
3. Establecer convenios con entidades de educacin superior e instituciones de investigacin

nacional e internacional.
4. Fomentar capacitaciones para el desarrollo de capacidades del potencial humano, en las

especialidades componentes del PITE.
5. No cambiar la arquitectura ni la actividad productiva para la que fue adjudicado.
6. Dar acceso a los servicios comunes; participar en los convenios tcnicos, cientficos,
econmicos y productivos que logre concertar la administracin; participar en los eventos de
capacitacin y otros programas de desarrollo de las capacidades.
7. Fomentar la implementacin de laboratorios de acuerdo con las actividades productivas del

PITE.
8. Fomentar el centro de innovacin y transferencias tecnolgicas del PITE.
Artculo 14. Destino de los predios conformantes de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos
14.1. Las construcciones existentes dentro de cada PITE no pueden ser destinadas a casa-habitacin.
14.2. En los PITE se destinar un rea con infraestructura suficiente para brindar capacitacin laboral,
asistencia tcnica y apoyo empresarial.
Artculo 15. Promocin

El Ministerio de la Produccin, como ente rector especializado, facilita a las empresas y consumidores
en general informacin sobre la ubicacin de los PITE; se encarga de la promocin de los productos y
servicios que brindan los PITE, en tanto estos sean destinados al mercado nacional.
Cuando los productos y servicios sean destinados al mercado exterior, el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR), de acuerdo a sus funciones, es el encargado de facilitar la informacin
y promocin de la oferta exportable de productos y servicios que ofrezcan los PITE a travs de la oficina
correspondiente.

Artculo 16. Financiamiento
Lo dispuesto en la presente norma se financia con cargo a los presupuestos institucionales de las
diferentes entidades involucradas.
PRIMERA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin.
SEGUNDA. Reglamento
Encrgase al Ministerio de la Produccin, al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y al Ministerio del
Ambiente la elaboracin del reglamento en un plazo no mayor a los noventa (90) das de su publicacin.
TERCERA. Disposiciones municipales

Los PITE que se desarrollen e instalen en aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley deben cumplir
las disposiciones municipales de zonificacin y compatibilidad de uso, y dems normas sobre la
materia.
CUARTA. Sistemas administrativos del Estado

Las propuestas e implementacin de los parques a que se refiere la presente Ley se rigen por lo
dispuesto en los sistemas administrativos del Estado y la normatividad vigente, en lo que corresponda.
QUINTA. Glosario general

En el Anexo 1 se encuentra el Glosario General, que contiene la definicin de conceptos tcnicos, el
cual forma parte de la presente Ley.
SEXTA. Implementacin
Autorzase a los rganos competentes de la provincia de Jan, en el departamento de Cajamarca;
provincia de Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua; provincia de Lucanas, en el
departamento de Ayacucho; provincia de Huancayo, en el departamento de Junn; provincia de Piura,
en el departamento de Piura; provincia de Tumbes, en el departamento de Tumbes; del Parque
Industrial y de Servicios Pachactec, en el distrito de Ventanilla, y distrito de Ancn, en la provincia y
departamento de Lima, la implementacin de los Parques Industriales Tecno-ecolgicos, acorde con la
presente Ley.
STIMA. Adecuacin
Los parques industriales creados al amparo de la Ley 28183, Ley Marco de Desarrollo de Parques
Industriales, se adecan a lo dispuesto por el reglamento de la presente Ley.
ANEXO 1
GLOSARIO GENERAL
a) Cluster: Concentracin geogrfica de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un

campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarias entre s, que se extienden y se
vinculan vertical y transversalmente en cadenas de valor, incluyendo a proveedores e industrias
auxiliares, tecnologa y sectores relacionados. Se puede incluir a instituciones pblicas, educativas,
parques tecnolgicos, servicios de informacin, reciclaje y apoyo tcnico. Contribuye a la mejora de
la ventaja competitiva de las empresas que la componen y del lugar en la que se sita.
b) Contratos asociativos: Contrato que crea y regula relaciones de participacin e integracin en

negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El contrato asociativo
no genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el
Registro

c) Ecolgico: Conjunto sistmico de relaciones e interacciones existentes entre los seres humanos y
los dems seres vivos con su ambiente en determinadas condiciones.
d) Industria: Todas aquellas actividades que conllevan a transformar, elaborar o explotar productos
naturales o artificiales mediante procedimientos mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos, robtica y
otros que requieren de instalaciones adecuadas para sus necesidades de produccin.
e) ISO: International Standarization Organization (Organizacin Internacional de Normalizacin).
f) ISO 9001: Norma internacional que se aplica a los Sistemas de Gestin de Calidad (SGC) y se
centra en todos los elementos de administracin de calidad con los que una empresa debe contar
para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la calidad de sus productos o
servicios. Es adecuado para cualquier organizacin que busque mejorar el modo de funcionamiento
y gestin, independientemente del tamao o sector, y que aspire a ser competitiva.
g) ISO 14000: Norma internacional que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental
(SGA) efectivo. Est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad
y la reduccin de los impactos en el medio ambiente, con el apoyo de organizaciones. Va enfocada
a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos en
el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental. Establece herramientas y sistemas
enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin y a los efectos o
externalidades que estos derivan al medio ambiente.
h) ISO 26000: Gua de Gestin de Responsabilidad Social (GRS) corporativa empresarial. Se alinea
con las normativas internacionales en sistema de gestin ambiental ISO 14001 y calidad ISO 9001.
Aplica a cualquier entidad social constituida legalmente, incluso del sector de la industria.
i) ISO 50001: Norma referida al Sistema de Gestin de la Energa (SGE). Tiene por objeto
proporcionar a las organizaciones un marco reconocido para la integracin de la eficiencia
energtica en su prctica de gestin. Es aplicable a organizaciones grandes y pequeas, tanto en el
sector pblico como privado, en la fabricacin y el servicio, en todas las regiones del mundo.
Establece un marco para las instalaciones industriales, comerciales, institucionales y
gubernamentales, y para la totalidad de las organizaciones para administrar la energa.
j) PITE: Parque Industrial Tecno-ecolgico.
k) Parque Industrial Tecno-ecolgico con enfoque de cluster: Espacio especializado en el cual las
empresas industriales cooperan entre ellas para compartir recursos y utilizarlos de forma ms
eficiente. Comparten desde terrenos, materiales, transportes y energa hasta conocimientos,
formando cadenas de valor que contribuyen a su productividad y competitividad. Su naturaleza
tecno-ecolgica proviene de la aplicacin y desarrollo de tecnologa especializada para la
realizacin de una actividad de transformacin, el cuidado del medio ambiente y la utilizacin de las
denominadas energas verdes, en concordancia con las normas nacionales e internacionales de
calidad y respeto al medio ambiente.
l) Responsabilidad social: Forma de gestin que se define por la relacin tica de la empresa y por
el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sostenible de la sociedad.
Es la contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico y ambiental por parte de las
empresas, generalmente con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y valorativa y su valor
aadido.
m) Tipos de industrias. Las industrias pueden ser:

- Industria no contaminante: Aquella que, por sus instalaciones o los materiales que transforma
o almacena, no representa ningn riesgo, molestia ni insalubridad para el personal, los
inmuebles vecinos e instalaciones perimetrales.
- Industria contaminante: Aquella que, por sus instalaciones y los materiales que maneja,
transforma y almacena, produce toda clase de molestia, humos, ruidos, vibraciones, olores,
emanaciones txicas o insalubres, polvos, etc., cuya presencia resulta molesta para los
usuarios de los predios vecinos y provoca contaminaciones directas.
- Industria peligrosa: Aquella que transforma, manipula, almacena materiales o sustancias

peligrosas que pueden fcilmente originar accidentes o siniestros y son altamente riesgosas
para el personal, los inmuebles, los vecinos y las instalaciones perimetrales. Incluye las
prcticas empresariales ilcitas que contaminan la moral, tales como el contrabando, la
piratera, el narcotrfico, entre otras.
n) Zona de amortiguamiento: Franja externa que rodea a la totalidad del Parque Industrial Tecno-
ecolgico, con un ratio de frontera determinado por el gobierno regional y/o local, con la finalidad de
mitigar los impactos ambientales; estimada para un horizonte de tiempo no menor de cuarenta
aos, donde no puede desarrollarse ninguna actividad econmica ni permitirse vivienda alguna.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observaciones
formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108
de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los seis das del mes de junio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS



LEY N 30327
LEY DE PROMOCIN DE LAS INVERSIONES PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
(Extracto)
Publicacin: 21-05-2015
POR CUANTO:
LEY DE PROMOCIN DE LAS INVERSIONES PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO Y EL

DESARROLLO SOSTENIBLE
TTULO I

La presente Ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento econmico y el
desarrollo sostenible, estableciendo la simplificacin e integracin de permisos y procedimientos, as
como medidas de promocin de la inversin.
Artculo 2. mbito de aplicacin

Estn comprendidas en la presente Ley las entidades pblicas relacionadas al otorgamiento de
licencias, permisos, autorizaciones y similares, as como las entidades vinculadas a las actividades de
certificacin ambiental, recaudacin tributaria, promocin de la inversin, aprobacin de servidumbres,
valuacin de terrenos, proteccin de reas de seguridad y obtencin de terrenos para obras de
infraestructura de gran envergadura. El alcance de esta norma es aplicable a los proyectos de inversin
pblica, privada, pblico-privada o de capital mixto.
()
TTULO III
MEDIDAS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA Y PROMOCIN DE LA INVERSIN
Artculo 16. Inspeccin de campo para la emisin del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA)

16.1 Las inspecciones oculares efectuadas en el marco de las solicitudes presentadas por los
administrados ante el Ministerio de Cultura para la emisin del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA), son realizadas por dicha entidad o por las personas naturales
y/o jurdicas que se contraten para el efecto.
16.2 Los inspectores de campo en los informes tcnicos se pronuncian nicamente sobre el rea
solicitada a certificar, bajo responsabilidad, conforme con lo dispuesto en el artculo 39 de la
presente Ley, teniendo en consideracin los lineamientos tcnicos que establezca el Ministerio
de Cultura para la inspeccin de campo.
()
TTULO IV
SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS PARA IMPONER SERVIDUMBRES Y PROTECCIN DE
DERECHOS DE VA Y LOCALIZACIN DE REA
CAPTULO I
SERVIDUMBRE SOBRE TERRENOS ERIAZOS DE PROPIEDAD ESTATAL PARA PROYECTOS DE
INVERSIN
Artculo 18. Servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal para proyectos de
inversin
18.1 El titular de un proyecto de inversin solicita a la autoridad sectorial competente la servidumbre

sobre los terrenos eriazos de propiedad estatal que sean necesarios para el desarrollo del
proyecto de inversin. Para tal efecto debe adjuntar lo siguiente:
a. Solicitud que contenga la identificacin precisa del terreno eriazo de propiedad estatal.
b. Plano perimtrico en el que se precise los linderos, medidas perimtricas y el rea solicitada,
el cual debe estar georreferenciado a la Red Geodsica Oficial en sistema de coordenadas
UTM, y su correspondiente memoria descriptiva.
c. Declaracin jurada indicando que el terreno que solicita no se encuentra ocupado por las
comunidades nativas y campesinas.
d. Certificado de Bsqueda Catastral emitido por la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP), con una antigedad no mayor de sesenta (60) das.
e. Descripcin detallada del proyecto de inversin.
18.2 La autoridad sectorial competente, bajo responsabilidad, conforme lo establece el artculo 39 de la

presente Ley , en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles contados desde la presentacin de
la solicitud, remite a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), un informe en el
que se pronuncie sobre i) si el proyecto califica como uno de inversin, ii) el tiempo que requiere
para su ejecucin y iii) el rea de terreno necesaria.
18.3 En caso de existir indicios de la existencia de comunidades campesinas o nativas en la zona

donde se solicita el derecho de servidumbre, el sector competente deber efectuar la constatacin
y verificacin de la no existencia de dichas comunidades, remitiendo el acta de constatacin
correspondiente a la SBN. Si la SBN verifica la existencia de una servidumbre preexistente a la
solicitada o de otras solicitudes en trmite sobre el mismo predio, deber solicitar a la autoridad o
autoridades sectoriales competentes opinin tcnica favorable respecto de la viabilidad de que se
otorgue ms de una servidumbre u otros derechos sobre el mismo terreno. Dicha opinin debe ser
emitida dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibido el requerimiento. En caso de ser
competencia de ms de un sector y no existir coincidencia respecto a la viabilidad de la

superposicin de las servidumbres, la Presidencia del Consejo de Ministros dirime la viabilidad de
dicha superposicin, dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibida la solicitud de la
SBN.
Artculo 19. La entrega provisional de la servidumbre
19.1 La SBN, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, sujeto a silencio administrativo
positivo, de recibido el informe con la opinin tcnica favorable de la autoridad sectorial
competente y teniendo en cuenta lo sealado en dicho informe, efecta el correspondiente
diagnstico tcnico-legal respecto de la titularidad del terreno eriazo solicitado y realiza la entrega
provisional de este, mientras contina el procedimiento de otorgamiento de servidumbre definitiva.
En caso de que en el diagnstico tcnico-legal la SBN determine que el predio es de propiedad
privada, informar de este hecho a la autoridad sectorial competente, la que debe comunicar dicha
situacin al titular del proyecto de inversin.
19.2 La entrega provisional a cargo de la SBN procede respecto del terreno eriazo de propiedad
estatal, inscrito o no, que se encuentre bajo la administracin de la SBN o no.
19.3 La entrega provisional debe ser comunicada por la SBN al titular del terreno o al que lo administre.
En caso de que se produzca el silencio administrativo positivo, el titular del proyecto comunica al
titular del terreno o al que lo administre que ejerce la servidumbre provisional, conforme al
requerimiento sealado en su solicitud.
Artculo 20. Valuacin del predio materia de servidumbre

Posteriormente a la entrega provisional, la SBN dispondr la realizacin de la valuacin comercial del
predio para fines de la servidumbre, que ser efectuada a costo del titular del proyecto de
inversin, por un organismo o empresa con acreditada experiencia, de acuerdo con la normativa
vigente, valuacin que ser utilizada para el clculo de la servidumbre a partir de la entrega
provisional.
Artculo 21. Aceptacin de la valuacin comercial
21.1 Una vez realizada la valuacin comercial, la SBN corre traslado de esta al titular del proyecto
otorgndole un plazo de cinco (5) das hbiles para su aceptacin, contado desde el da
siguiente de recibida la comunicacin.
21.2 En caso de que se acepte la valuacin comercial, el titular del terreno aprueba la constitucin del
derecho de servidumbre y la forma de pago mediante resolucin del titular para la disposicin del
terreno, la cual se inscribe por su sola notificacin en el Registro de Predios de la SUNARP, y su
anotacin en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales (SINABIP).
Artculo 22. Abandono del procedimiento

Transcurrido el plazo para la aceptacin de la valuacin comercial sin que esta se hubiera producido, el
titular del terreno o el que lo administra declara mediante resolucin motivada el abandono del
procedimiento y requiere la devolucin del predio.
Artculo 23. Efectos de la entrega provisional o definitiva

La entrega provisional o definitiva del terreno eriazo no implica el otorgamiento de autorizaciones para la
realizacin de actividades que requieran autorizacin de la entidad competente.
Artculo 24. Incumplimiento de la finalidad del proyecto

Si la entidad competente detecta el incumplimiento de la finalidad del proyecto para la cual se constituy
la servidumbre, comunicar tal situacin a la SBN o entidad titular del terreno, a f n de que se extinga la
servidumbre y consecuentemente se devuelva el predio, sin lugar al reembolso de las mejoras.

Artculo 25. Comunicacin a la autoridad sectorial competente
La SBN o el titular del terreno que otorgue servidumbres en terrenos eriazos deben comunicar a la
autoridad sectorial competente en un plazo de cinco (5) das hbiles de efectuada la entrega provisional
o definitiva del terreno eriazo, segn corresponda.
Artculo 26. Registro de servidumbres

Las autoridades sectoriales deben llevar un registro actualizado de las servidumbres otorgadas a favor
de los titulares de proyectos que desarrollen actividades en el mbito de su competencia.
Artculo 27. Excepcin

Las disposiciones contenidas en el presente captulo no son aplicables para la zona de la selva, con
excepcin de los proyectos de inversin en generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
CAPTULO II
PROTECCIN DE DERECHOS DE VA Y LOCALIZACIN DE REA
Artculo 28. Proteccin de derechos de va y localizacin de rea

28.1 Declrase de inters nacional la proteccin de los derechos de va y localizacin de rea
otorgados para proyectos de inversin, siendo obligacin del Estado asistir al concesionario
en mantener las condiciones adecuadas de dichas reas.
28.2 En caso de que las personas naturales o jurdicas que mediante cualquier acto, uso o
disposicin de las reas impidan a los concesionarios el ejercicio del derecho de va otorgado
por el sector correspondiente o invadan la localizacin de rea, ser de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 920 del Cdigo Civil.
28.3 Sobre los terrenos destinados a derechos de va no puede otorgarse ningn ttulo de
propiedad ni emitir autorizaciones de ocupacin, construccin, ni de reconocimiento de
nuevos derechos, distintos al uso de los derechos de va para la instalacin de la
infraestructura necesaria para la ejecucin de proyectos de inversin. La autoridad municipal,
a travs del ejecutor coactivo, debe ordenar la demolicin de obras inmobiliarias que
contravengan lo dispuesto en la presente norma.
28.4 La autoridad sectorial competente y el titular del proyecto de inversin deben comunicar a las
municipalidades y gobiernos regionales el derecho de servidumbre otorgado, con el objeto de
no otorgar derechos de propiedad ni emitir autorizaciones de ocupacin, construccin, ni de
reconocimiento de nuevos derechos sobre las reas sobre las que se ha constituido
servidumbre.
()
TTULO VII
DISPOSICIN COMN
Artculo 39. Responsabilidad del funcionario

El hecho de que el funcionario responsable no cumpla con algunas de las obligaciones impuestas en la
presente Ley o en la Ley 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos
y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas, en el plazo establecido,
constituye un incumplimiento de sus obligaciones, incurriendo en falta grave aplicable al rgimen laboral
al que pertenece. En dicho supuesto, se inicia el procedimiento sancionador correspondiente contra el
funcionario responsable, bajo responsabilidad del titular de la entidad.

()
SEGUNDA. Adecuacin del texto nico de procedimientos administrativos

Las entidades sealadas en la presente Ley deben adecuar su respectivo texto nico de
procedimientos administrativos (TUPA) a las disposiciones de la presente Ley, en el plazo de treinta
(30) das hbiles contados a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley.
Asimismo, dictarn las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicacin de la
presente Ley.
()
QUINTA. Procedimientos sectoriales de otorgamiento de servidumbres

Lo establecido en el captulo I del ttulo IV de la presente Ley, no afecta lo dispuesto en las normas
sectoriales que regulan procedimientos especficos para el otorgamiento de servidumbres.
SEXTA. Aprobacin de servidumbre en el sector energa y minas

La constitucin de servidumbres para proyectos de inversin mineros e hidrocarburferos, as como a
las que se refieren los artculos 28, 29 y 37 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Elctricas, se
realizan mediante resolucin ministerial, salvo aquellos casos que se encuentren comprendidos en el
artculo 7 de la Ley 26505, Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en
las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, modificado por el artculo 1
de la Ley 26570. La presente disposicin es aplicable a aquellos procedimientos que se encuentren en
trmite.
()
UNDCIMA. Incorporacin de obras de infraestructura en la quinta disposicin complementaria

final de la Ley 30025
Incorpranse en la quinta disposicin complementaria final de la Ley 30025, Ley que facilita la
adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura, y declara de
necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de
diversas obras de infraestructura, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley , los siguientes
proyectos:
128) Majes - Sihuas II Etapa.

129) Chavimochic III Etapa.
130) Carretera Longitudinal de la Sierra: Huancayo- Izcuchaca-Mayocc-Ayacucho/Ayacucho-
Andahuaylas-Puente Sahuinto/ Dv. Pisco- Huaytar-Ayacucho.
131) Tramo vial Desvo Quilca-Desvo Arequipa (Reparticin)-Desvo Matarani-Desvo Moquegua;
Desvo Ilo-Tacna-La Concordia.
132) Reubicacin de establecimientos penitenciarios.
133) Mejoras a la seguridad energtica del pas y desarrollo del Gasoducto Sur Peruano.
134) Aeropuerto de Chachapoyas, ubicado en la ciudad de Chachapoyas-Gobierno Regional de
Amazonas.
135) Aeropuerto de Andahuaylas, del distrito de Andahuaylas, provincia de Andahuaylas y
departamento de Apurmac.
136) Zonas de Actividades Logsticas y Antepuerto del Puerto del Callao.
137) Carretera San Marcos-Cajabamba-Sausacocha- Tramo: San Marcos-Cajabamba.
138) Carretera Andahuaylas-Pampachiri-Negromayo, Tramo: Andahuaylas-Huancabamba.
139) Carretera Rodrguez de Mendoza-Empalme Ruta N PE-5N (La Calzada), Tramo: Selva Alegre-
Empalme Ruta PE-5N (La Calzada).
140) Carretera Ica-Los Molinos-T ambillos, Tramo: Puente La Achirana-Huaman (Km. 19 + 700- Km.
33 + 500), incluido la construccin del Puente Achirana y Accesos.
141) Carretera Von Humboldt-Neshuya-Pucallpa.
Amplase el plazo establecido en el literal a) del numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley 30025 por
veinticuatro (24) meses adicionales.

()
DCIMA CUARTA. Excepcin a los ttulos IV y V
Las disposiciones contenidas en los ttulos IV y V no pueden ser aplicadas en tierras y territorios de
pueblos indgenas u originarios, ni afectar derechos de propiedad o de posesin de las comunidades
campesinas y nativas.
TERCERA. Aprobacin de servidumbres en trmite del Decreto Supremo 054-2013-PCM.

Los procedimientos de otorgamiento de derecho de servidumbres iniciados al amparo del Decreto
Supremo 054-2013-PCM, que se encuentren en trmite, se adecuarn a las disposiciones de la
presente Ley en el estado en que se encuentren.
()
()
CUARTA. Modificacin del artculo 204 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 204 del Cdigo Penal de acuerdo al texto siguiente:
"Artculo 204.- Formas agravadas de usurpacin

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin, segn
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes destinados a
servicios pblicos o inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nacin, declarados por la
entidad competente.
7. Abusando de su condicin o cargo de funcionario o servidor pblico.
8. Sobre derechos de va o localizacin de rea otorgados para proyectos de inversin.
promueva la realizacin de usurpaciones de inmuebles de propiedad pblica o privada".
QUINTA. Incorporacin del artculo 376-B del Cdigo Penal

Incorprase el artculo 376-B del Cdigo Penal, de acuerdo al texto siguiente:
"Artculo 376-B.- Otorgamiento ilegtimo de derechos sobre inmuebles

El funcionario pblico que, en violacin de sus atribuciones u obligaciones, otorga ilegtimamente
derechos de posesin o emite ttulos de propiedad sobre bienes de dominio pblico o bienes de dominio
privado estatal, o bienes inmuebles de propiedad privada, sin cumplir con los requisitos establecidos por
la normatividad vigente, ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de cuatro ni mayor de
seis aos. Si el derecho de posesin o ttulo de propiedad se otorga a personas que ilegalmente ocupan
o usurpan los bienes inmuebles referidos en el primer prrafo, la pena privativa de libertad ser no
menor de cinco ni mayor de ocho aos"
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derogacin
Dergase el numeral 10.3 del artculo 10 de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y
posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la

adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de
infraestructura.
En Lima, a los veinte das del mes de mayo de dos mil quince.
ANA MARA SOLRZANO FLORES

Presidenta del Congreso de la Repblica
MODESTO JULCA JARA

POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de mayo del ao dos mil quince.



(Extracto)
Decreto Legislativo que aprueba la conformacin y funcionamiento de las Redes Integradas de
Atencin Primaria de Salud

()

()
TERCERA.- Declrese de inters nacional la transferencia de bienes inmuebles que a la fecha
estn siendo ocupados por establecimientos de salud del Ministerio de Salud y de los Gobiernos
Regionales.
Dispngase que las entidades y organismos del Poder Ejecutivo transfieran a ttulo gratuito a favor del
Ministerio de Salud y de los Gobiernos Regionales, segn corresponda, los inmuebles que a la fecha
estn siendo ocupados por establecimientos de salud a su cargo, exceptundose dicha transferencia de
lo dispuesto en las normas del Sistema de Bienes Estatales.
La identificacin de los inmuebles a transferirse ser establecida mediante Resolucin del Ministerio de
Salud o de los Gobiernos Regionales, segn corresponda. La Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales efectuar todos los actos necesarios para efectivizar la transferencia.
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP inscribir directamente el dominio

sobre los inmuebles antes referidos, a nombre del Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales,
segn corresponda a sola solicitud.
Las opiniones, autorizaciones o estudios del Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales o locales, sobre
los requerimientos del Ministerio de Salud o de los Gobiernos Regionales, en el marco de la presente
disposicin, se emiten en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, sujeto a silencio administrativo
positivo, excepto para la licencia de edificacin, la misma que se sujeta a lo dispuesto en el literal g) del
artculo 10 de la Ley N 29090, Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de edificaciones, sin que
resulte de aplicacin los dos ltimos prrafos del numeral 1 del artculo mencionado.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes, se realizar sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del
Procedimiento Administrativo General, en materia de control posterior.
La implementacin de lo dispuesto en la presente norma se financiar con cargo al presupuesto

institucional del Ministerio de Salud y de los Gobiernos Regionales, segn corresponda.

()
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil trece.

CSAR VILLANUEVA ARVALO


Ministro de Defensa

(Extracto)
Fecha de publicacin N 23-08-2015
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE ADQUISICIN Y EXPROPIACIN

DE INMUEBLES, TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO, LIBERACIN
DE INTERFERENCIAS Y DICTA OTRAS MEDIDAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA
()
TTULO VI
DE LA TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO
Artculo 41.- Transferencia de inmuebles de propiedad del Estado
41.1 Para la aplicacin del presente Decreto Legislativo, los predios y/o edificaciones de propiedad
estatal y de las empresas del Estado, requeridos para la ejecucin de Obras de Infraestructura
declaradas de necesidad pblica, inters nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura,
son transferidos a ttulo gratuito y automticamente al sector, gobierno regional o gobierno local
o titular del proyecto al cual pertenece el proyecto, en la oportunidad que estos lo sealan y por
el solo mrito de la resolucin administrativa que emita la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN), en un plazo mximo de cuarenta y cinco das hbiles contados desde la fecha
de presentacin de la solicitud. Esta resolucin es irrecurrible en va administrativa o judicial.
41.2 Con el solo ingreso del pedido de transferencia por parte del sector, gobierno regional o gobierno
local, y en un mximo de dos das hbiles, la SBN debe solicitar la anotacin preventiva del inicio
de procedimiento de transferencia del inmueble en la partida registral correspondiente. El
registrador inscribir dicha anotacin preventiva con el solo mrito de la solicitud efectuada, bajo
responsabilidad.
41.3 La Sunarp queda obligada a registrar, libre del pago de derechos, los inmuebles y/o
edificaciones a nombre del sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el
proyecto con la sola presentacin de la solicitud correspondiente acompaada de la resolucin
de la SBN a que se refiere el numeral 41.1, y, de ser el caso, de los planos necesarios para el
acto que se solicita inscribir (*).
(*) Rectificado por Fe de Erratas, publicada el 27-08-2015

41.4 Cuando existan cargas y gravmenes sobre el bien inmueble y/o edificacin, la entidad o
empresa estatal titular del inmueble o titular del proyecto, debe solicitar ante el Juez la
sustitucin de la carga y gravamen, ofreciendo una garanta a resultas de lo que decida
finalmente el Poder Judicial. La sustitucin de la carga y gravamen debe ser valorada por el
Juez.
41.5 La entidad o empresa estatal ocupante de los predios y/o edificaciones requeridos para la
ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura, tiene un plazo de treinta das hbiles, contados
desde la notificacin de la resolucin de la SBN, para desocupar y entregar la posesin de los
citados inmuebles, a favor del sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el
proyecto. Dicho plazo puede ser prorrogado por acuerdo expreso entre el sector, gobierno
regional o gobierno local y la entidad o empresa estatal.
41.6 En caso que la entidad estatal, empresa estatal o tercero incumpla con entregar el inmueble,
dentro del plazo sealado en el numeral precedente, el ejecutor coactivo inicia el procedimiento
de ejecucin coactiva. Si la entidad estatal ocupante de los predios y/o edificaciones requeridos
para la ejecucin de Obras de Infraestructura declaradas de necesidad pblica, inters nacional,
seguridad nacional y/o de gran envergadura y dems casos de necesidad pblica o seguridad
nacional se mantiene renuente a entregar el bien inmueble materia de la transferencia, el
ejecutor coactivo ordena la ejecucin del lanzamiento, contra todos los ocupantes y bienes que
se encuentren en el predio materia de transferencia, solicitando el descerraje, de ser necesario.
Para tales efectos el ejecutor coactivo solicita el apoyo de las autoridades policiales o
administrativas y municipales de la Jurisdiccin, quienes prestan, sin costo alguno, su apoyo
inmediato, bajo sancin de destitucin, de conformidad con la Cuarta Disposicin
Complementaria y Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N 26979 - Ley del
Procedimiento de Ejecucin Coactiva aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-JUS
41.7 Para el inicio del procedimiento de ejecucin coactiva, el ejecutor coactivo debe considerar la
obligacin exigible coactivamente a la establecida en acto administrativo que ordena a la entidad
estatal la entrega del bien inmueble materia de la transferencia, emitido posteriormente a la
resolucin de la SBN, debidamente notificado, y que sea objeto o no de alguna impugnacin en
la va administrativa o judicial. No resulta aplicable en lo que corresponda el numeral 9.1 del
artculo 9, el numeral 14.2 del artculo 14, el numeral 15.2 del artculo 15 y el literal c) del artculo
22 del Texto nico Ordenado de la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva,
aprobado por el Decreto Supremo 018-2008-JUS.
41.8 Debe considerarse que conforme a lo sealado en la Ley 29618, Ley que establece la
presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara
imprescriptibles los inmuebles de dominio privado estatal, los inmuebles de dominio privado
estatal son imprescriptibles, por lo que es improcedente la presentacin de cualquier accin
privada, destinada a evitar la transferencia de la propiedad entre entidades del Estado regulada
en la presente Ley. Sin perjuicio de ello, esta medida no es aplicable a los predios en propiedad,
en posesin o en uso tradicional de las comunidades campesinas y nativas, las cuales se rigen
por las leyes de la materia.
41.9 El Beneficiario puede acordar con la entidad o empresa ocupante del predio, el reconocimiento
de los gastos de traslados y mejoras en la superficie.
41.10 En los procesos judiciales en donde existan conflictos que involucren bienes de propiedad
estatal o actos de disposicin que recaigan sobre estos, es obligacin de la autoridad
jurisdiccional respectiva, solicitar la opinin de la SBN de manera previa a la emisin de la
sentencia o medida cautelar respectiva.

Mediante el informe de la SBN se brinda informacin registral actualizada sobre el estado de los
predios materia de litigio y el uso de stos, as como cualquier informacin tcnica adicional
relevante para la resolucin de la disputa.
Todo acto o medida administrativa o judicial relativa a bienes estatales no debe afectar la
prestacin de servicios pblicos o el ejercicio de funciones pblicas.
Esta disposicin es aplicable incluso a los procesos judiciales en trmite, siempre que la
naturaleza del proceso y su etapa procesal lo permita. Asimismo, las medidas cautelares
emitidas que recaigan o afecten bienes estatales, por su naturaleza variable, debern adecuarse
a la presente disposicin.
()
()
Segunda.- Para la ejecucin del presente Decreto Legislativo, facltase a la entidad pblica ejecutora
de la obra de infraestructura, para que en aplicacin de la Ley N 30230 y su reglamento, efecte la
acumulacin, independizacin, subdivisin, rectificacin de rea y otras acciones de saneamiento fsico-
legal de predios que le hayan sido transferidos por el Estado o haya adquirido o adquiera de
particulares.
()
nica. Derganse la Ley N 27117, excepto su nica Disposicin Modificatoria, Ley N 27628 sin
perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Final del presente Decreto
Legislativo, Ley N 30025, excepto su Quinta Disposicin Complementaria Final y las Disposiciones
Complementarias Modificatorias; y los artculos 29 al 37 y la Stima Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30327.

Dado en la Casa de Gobierno, Lima, a los veintitrs das del mes de agosto del ao dos mil quince.


ALONSO SEGURA VASI

MILTON VON HESSE LA SERNA

JOS GALLARDO KU
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANA MARA SNCHEZ DE ROS

Ministra de Relaciones Exteriores Encargada del Despacho del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos

Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Parques Industriales
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30335, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
administrativa, econmica y financiera, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar por el trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido, el literal d) del artculo 2 de la Ley N 30335 seala que el Poder Ejecutivo est
facultado para legislar a fin de impulsar el desarrollo e implementacin de los parques industriales, de
manera sistmica e integral;
Que, pese a los esfuerzos realizados anteriormente, en el Per no se ha logrado crear parques
industriales modernos y eficientes, articulados con su entorno productivo, con diversos tipos de
infraestructura productiva, de manera ordenada y sostenible; y, que los tres niveles de gobierno no han
podido ejecutar ni implementar parques industriales con las caractersticas actualmente requeridas para
impulsar el desarrollo econmico del pas;
Que, por lo expuesto, con la presente norma se pretende regular a nivel nacional la situacin de los
parques industriales, evitar el uso inadecuado de los terrenos destinados a la industria y promover la
creacin de nuevos espacios productivos;

Que, el Per cuenta con una significativa brecha en infraestructura que condiciona el desarrollo de los
parques industriales, en trminos de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria, logstica y de
servicios;
Que, por ello, de manera complementaria a la Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de
Parques Industriales Tecno-Ecolgicos (PITE), es necesaria la creacin del Sistema Nacional de
Parques Industriales que, en coordinacin con los ecosistemas productivos industriales, asegurar el
desarrollo de parques industriales en aquellos territorios con mayor capacidad econmica y de atraccin
de inversiones que cuenten con mejor conectividad a puertos y aeropuertos;
Que, el Ministerio de la Produccin es la autoridad rectora en materia industrial, encargada de fomentar

el desarrollo de las empresas e incremento de la competitividad; as como de promover y orientar en el
mbito del subsector industria la innovacin tecnolgica y la transferencia de tecnologas, fomentando
alianzas tecnolgicas dentro y fuera del pas;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PARQUES INDUSTRIALES
Artculo 1.- Creacin del Sistema

Crase el Sistema Nacional de Parques Industriales que tiene como finalidad contribuir e impulsar el
desarrollo industrial, a travs del desarrollo e implementacin de parques industriales, acorde con el
ordenamiento territorial; as como, establecer mecanismos para articular e integrar a todos los niveles
de gobierno, instituciones y entidades pblicas y privadas, intervinientes en el desarrollo industrial
conforme a sus competencias, de acuerdo a lo establecido en la presente norma y su Reglamento.
Artculo 2.- Integracin del Sistema

El desarrollo del Sistema Nacional de Parques Industriales, se debe realizar de manera sistmica e
integral. Para tal efecto, se considerar a los ecosistemas productivos industriales.
Artculo 3.- Definicin de ecosistemas productivos industriales

Se considera ecosistemas productivos industriales al conjunto de actores y elementos necesarios para
la produccin de bienes y servicios, que interactan entre s con la finalidad de establecer sinergias
complementarias, potenciando su funcionamiento para mejorar su productividad.
Artculo 4.- Objetivos del Sistema

Los objetivos del Sistema Nacional de Parques Industriales son los siguientes:
1.1 Contribuir con el desarrollo e implementacin de parques industriales, de manera coordinada

con los ecosistemas productivos industriales.
1.2 Concertar el desarrollo de parques industriales con el ordenamiento territorial y urbano, en

coordinacin con el desarrollo de la infraestructura de transporte y servicios pblicos
bsicos, a fin de contribuir con el crecimiento armnico y sostenible de las ciudades.
1.3 Asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que en materia de parques industriales
requiere de la participacin de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental.

1.4 Lograr la participacin eficaz de las diferentes instituciones pblicas o privadas en materia
de parques industriales, as como promover el desarrollo industrial para contribuir con el
crecimiento econmico a nivel nacional, regional y local.
1.5 Implementar mecanismos de gestin respecto al manejo de los parques industriales, a nivel
nacional, regional y/o local.
1.6 Aplicar eficazmente las polticas y lineamientos en materia de parques industriales, a fin de
garantizar la sostenibilidad del Sistema.
1.7 Articular los instrumentos de planificacin relacionados con el desarrollo de parques

industriales, en concordancia con los ecosistemas productivos industriales.
Artculo 5.- Componentes del Sistema

Los componentes del Sistema se relacionan entre s de manera armnica y coordinada. El Sistema
Nacional de Parques Industriales, conforme al Reglamento de la presente norma, tiene los siguientes
componentes:
5.13 Parque Industrial Tecno Ecolgico, conforme a lo dispuesto en la Ley N 30078 y su

Reglamento.
5.14 Parques Industriales de relevancia nacional con enfoque de clsteres y/o cadena de
valor, de iniciativa pblica o privada, de acuerdo al Reglamento de la presente norma.
Los parques cientficos y tecnolgicos podrn articular con el Sistema Nacional de Parques
Industriales.
Artculo 6.- Rectora y supervisin

El Ministerio de la Produccin es el ente rector en materia de parques industriales, y coordina con las
dems entidades competentes de todos los niveles de gobierno, a fin de que el desarrollo de los
mismos se realice de manera armnica y sistmica con los ecosistemas productivos industriales.
Asimismo, corresponde al Ministerio de la Produccin supervisar el desarrollo e implementacin de los

parques industriales de relevancia nacional, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de sus fines.
Artculo 7.- Consejo Nacional de Desarrollo Industrial

Confrmese el Consejo Nacional de Desarrollo Industrial, el cual es un espacio de concertacin y de
decisin colegiada, encargado de coordinar las polticas y lineamientos para el desarrollo industrial en
coordinacin con los ecosistemas productivos industriales, as como de definir la relevancia nacional de
los parques industriales que correspondan, conforme a lo establecido en el artculo 8 de la presente
norma y su Reglamento. Dicho Consejo se encuentra integrado por:
a. El Ministro de la Produccin, quien lo presidir.

b. El Ministro de Economa y Finanzas.
c. El Ministro de Transportes y Comunicaciones.
d. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo.
e. El Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Asimismo, se deber convocar ante el Consejo Nacional a las autoridades o representantes de las
instituciones o entidades pblicas o privadas, relacionadas con la implementacin de los parques
industriales de relevancia nacional.
En el caso del Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, su representacin estar orientada
nicamente a promover el desarrollo del capital humano mediante las capacitaciones que correspondan.

La participacin de los miembros del Consejo ser Ad Honorem y podrn contar con sus representantes
alternos, los mismos que debern tener nivel viceministerial. Los representantes alternos podrn asistir
a las sesiones de manera excepcional, cuando el titular justificadamente no asista a la misma.
El citado Consejo contar con una Secretara Tcnica a cargo del Ministerio de la Produccin, conforme
al Reglamento de la presente norma.
Artculo 8.- Funciones y Atribuciones del Consejo

Son funciones y atribuciones del Consejo las siguientes:
8.1 Conducir el desarrollo del Sistema Nacional de Parques Industriales.
8.2 Promover, coordinar, supervisar y evaluar las polticas que se desarrollen en el marco del
citado Sistema.
8.3 Aprobar y dictar los lineamientos, as como las intervenciones, que se requieran para la
implementacin de los parques industriales, en el mbito del citado Sistema.
8.4 Coordinar polticas, lineamientos y directivas para el fortalecimiento de los parques

industriales, en concordancia con los ecosistemas productivos industriales.
8.5 Promover y coordinar con los gobiernos regionales, locales, as como con entidades
pblicas y privadas el dilogo continuo orientado al desarrollo del Sistema.
8.6 Promover la implementacin de prcticas de modelos de gestin de los parques industriales.
8.7 Fomentar la calidad de los servicios que brindan los parques industriales.
8.8 Promover el desarrollo de Sistema, en coordinacin con el desarrollo de la infraestructura

productiva y de los ecosistemas productivos industriales.
8.9 Monitorear el impacto de la implementacin de los parques industriales.
8.10 Determinar la relevancia nacional del desarrollo de parques industriales, as como la entidad
pblica y el procedimiento que correspondan para su implementacin y ejecucin, conforme
a lo establecido en el artculo 10 de la presente norma.
Artculo 9.- Participacin de los Gobiernos Regionales y Locales y del sector privado
9.1 Los Gobiernos Regionales y Locales podrn hacer efectiva su participacin en el Sistema
Nacional de Parques Industriales, a travs de la suscripcin de convenios con el Ministerio
de la Produccin, en los que se deber consignar los objetivos especficos, los alcances de
la participacin de las entidades locales y regionales involucradas, las consecuencias
jurdicas del incumplimiento de sus trminos, as como los mecanismos de financiamiento de
las actividades previstas; sin perjuicio de las iniciativas de los gobiernos regionales y locales
en el marco de la Ley N 30078, Ley que promueve el desarrollo de Parques Industriales
Tecno-Ecolgicos (PITE), que se efectuar conforme a lo que determine el Reglamento de
la presente norma.
Adems, los Gobiernos Regionales debern contar con una Estrategia de Fortalecimiento
del Ecosistema Regional Productivo, conforme lo establezca el Reglamento de la presente
norma. Dicha Estrategia podr ser parte del Plan de Desarrollo Concertado, conforme a la
normatividad vigente sobre la materia.

9.2 El sector privado podr hacer efectiva su participacin en el Sistema Nacional de Parques
Industriales a travs de:
a. Convenios con el Ministerio de la Produccin, conforme a lo previsto en el numeral

anterior.
b. Participacin de los procesos de promocin de la inversin privada, conforme a Ley.
9.3. La participacin de los Gobiernos Regionales y Locales, as como del sector privado, se
sujeta a las polticas, lineamientos y disposiciones que rigen el Sistema Nacional de Parques
Industriales.
Artculo 10.- Ejecucin de los parques industriales de relevancia nacional

Los parques industriales considerados de relevancia nacional por el Consejo Nacional de Desarrollo
Industrial, podrn ser implementados y ejecutados conforme a la legislacin y las normas de promocin
de la inversin privada, as como del Sistema Nacional de Inversin Pblica en lo que corresponda.
Artculo 11.- Condiciones para la ejecucin de los parques industriales

La creacin, desarrollo, ejecucin e implementacin de los parques industriales en el marco del Sistema
Nacional de Parques Industriales, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de la presente norma,
deber tener en cuenta lo siguiente:
11.1 Estudio de demanda potencial, que permita dimensionar la magnitud de su intervencin

y definir sus caractersticas principales.
11.2 Plan de Negocio, que garantice la viabilidad econmica del proyecto y su sostenibilidad
en el tiempo.
11.3 Modelo de gestin integrado, que garantice su funcionamiento ptimo.
11.4 Disponibilidad del terreno, con factibilidad adecuada de servicios, conectividad y

zonificacin.
11.5 Plan Maestro, que defina la organizacin espacial de las actividades productivas e
incluya la propuesta vial, de transporte y provisin de servicios.
11.6 En el caso de los Parques Industriales Tecno- Ecolgicos, debern contar, dentro o en
su mbito de intervencin, con un Centro de Innovacin Tecnolgica - CITE, de acuerdo
a los lineamientos del Ministerio de la Produccin.
11.7 Cumplir con los instrumentos de planeamiento urbano-territorial de los gobiernos

locales. La autoridad correspondiente deber, bajo responsabilidad, cumplir con los
plazos establecidos en el respectivo Texto nico de Procedimiento Administrativo -
TUPA para lograr el saneamiento fsico legal de los inmuebles necesarios para la
ejecucin y desarrollo de los parques industriales, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 9 de la Ley N 30078.
11.8 Todo acto jurdico que se celebre entre cualquier entidad pblica o institucin privada, o
entre instituciones privadas, respecto de los usos del predio sobre el que se ejecute,
implemente, desarrolle o administre algn componente del Sistema, deber ser acorde
con los fines del mismo. El incumplimiento de esta norma es causal de caducidad
inmediata del mencionado acto jurdico, con la consecuente reversin del bien inmueble
a favor del Estado, cuando corresponda, acorde a lo que se establezca en el
Reglamento de la presente norma.

11.9 Las dems que se determine en el Reglamento de la presente norma.
Artculo 12.- Normativa de aplicacin supletoria

Precsese que para la creacin, desarrollo, ejecucin e implementacin de los parques industriales en el
marco del citado Sistema, la presente norma y su reglamentacin constituye normativa especial, sin
perjuicio de la aplicacin de las normas que rigen al Sistema Nacional de Bienes Estatales, respecto de
aquello que no se haya previsto en la normativa especial mencionada.
Artculo 13.- Beneficios

El Sistema Nacional de Parques Industriales, acorde con lo establecido en el Reglamento de la presente
norma, cuenta con los beneficios siguientes:
13.1 Las empresas instaladas en los parques industriales del Sistema sern sujetos
prioritarios de atencin en la evaluacin para acceder a los recursos de los fondos
concursables creados por Ley.
13.2 Los parques industriales del Sistema podrn contar con un mdulo de atencin al
ciudadano orientado a la industria, que facilite la gestin de sus trmites con el Estado,
en el marco de la normatividad vigente.
13.3 Los componentes del Sistema podrn contar con servicios de innovacin y transferencia
tecnolgica.
13.4 Los componentes del Sistema podrn acceder a asistencia tcnica especializada en
materia de desarrollo e implementacin de parques industriales modernos y eficientes.
13.5 Los componentes del Sistema podrn acceder a asistencia tcnica en materia de
estudios complementarios para el desarrollo industrial.
13.6 La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales atender de manera preferente las

solicitudes de transferencia de terrenos para el desarrollo de parques industriales de
relevancia nacional.
13.7 El Instituto Nacional de Calidad - INACAL promueve la implementacin de laboratorios

en los componentes del Sistema Nacional de Parques Industriales.
13.8 La promocin a nivel internacional de los parques industriales del Sistema ser atendida
por las entidades competentes en la materia.
13.9 Los dems que se determinen en el Reglamento de la presente norma.
Artculo 14.- Financiamiento

Lo dispuesto en la presente norma se financia con cargo a los presupuestos institucionales de las
entidades intervinientes, sin demandar recursos adicionales del Tesoro Pblico.
Primera.- Lineamientos orientadores

Para el desarrollo e implementacin del Proyecto Parque Industrial de Ancn, se tendr en cuenta a
manera de lineamientos orientadores lo establecido en el Plan Maestro del PENAR, aprobado por el
Decreto Supremo 002-2015-MINAM, los mismos que se aplicarn en el marco de la legislacin vigente.
El Ministerio de la Produccin y el Ministerio del Ambiente efectuarn las coordinaciones necesarias
para el adecuado cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposicin.

Segunda.- Formulacin, aprobacin, ejecucin e implementacin de proyectos de infraestructura
productiva por parte del Ministerio de la Produccin
Autorzase al Ministerio de la Produccin y entidades bajo su mbito, a promover, formular, aprobar,
ejecutar e implementar, en el marco del Plan Nacional de Diversificacin Productiva, y conforme al
presente Decreto Legislativo, proyectos de infraestructura productiva especfica, que incluye parques,
reas y espacios industriales. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de la Produccin se
aprobar las disposiciones reglamentarias y/o complementarias para la implementacin de lo
establecido en la presente Disposicin Complementaria Final.
Tercera.- Convenios para el desarrollo de parques industriales

Autorcese al Ministerio de la Produccin a suscribir convenios con los Gobiernos Regionales, Locales
y/o el Fondo Mi Vivienda S.A., a fin de encargarles los procesos para el desarrollo y/o ejecucin de los
parques industriales de iniciativa del Gobierno Nacional de relevancia nacional, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de la presente norma.
Cuarta.- Reglamento
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de la Produccin y el Ministro de Economa y
Finanzas se reglamentar la presente norma, en un plazo no mayor a los noventa (90) das calendario.
nica.- Disposicin derogatoria

Derguese la Ley N 28183, Ley Marco de Desarrollo de Parques Industriales.
POR TANTO:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de setiembre del ao dos mil quince.


ALONSO SEGURA VASI

PIERO GHEZZI SOLS

Ministro de la Produccin

(Extracto)
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 803,
LEY DE PROMOCIN DEL ACCESO A LA PROPIEDAD FORMAL Y QUE DICTA MEDIDAS
COMPLEMENTARIAS EN MATERIA DE ACCESO A LA PROPIEDAD FORMAL
Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto modificar disposiciones del Decreto Legislativo N 803,
Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal y dictar medidas complementarias en materia de
acceso a la propiedad formal, con el fin de implementar la adjudicacin de tierras del Estado con fines
de vivienda a travs de lo Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, a cargo del Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI.
2.1. Los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, a que se refiere el Ttulo III del Decreto
Legislativo N 803, Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, se desarrollan sobre
terrenos de propiedad estatal.
2.2. Los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda no pueden ejecutarse:
a) Tierras y territorios de pueblos indgenas u originarios.

b) Reservas Territoriales y Reservas Indgenas, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28736,
Ley para la proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin de aislamiento y en
situacin de contacto inicial, y su Reglamento.

c) reas forestales, monumentos arqueolgicos, reas naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento, en el caso de estas ltimas se requerir opinin previa vinculante del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP.
d) Terrenos ubicados en rea de playa y zona de dominio restringido.
e) Terrenos destinados a proyectos hidroenergticos, de irrigacin o proyectos agrcolas que
cuenten con pronunciamiento de la autoridad competente, o cualquier otro proyecto especial
creado o por crearse.
f) Zonas calificadas como de alto riesgo u otras condiciones que hagan que el terreno no sea
apto para fines de vivienda, tales como franjas marginales, quebradas, cauces de los ros,
entre otros.
g) Bienes de dominio pblico, tales como aportes reglamentarios, reas de equipamiento
urbano, vas, derechos de va, y otros destinados al uso o servicio pblico. As como en los
bienes adquiridos por donacin sean de dominio pblico o privado, excepto los donados con
fines de vivienda.
h) Terrenos comprendidos en proyectos de inversin pblica, de inversin privada o
asociaciones pblico privadas, incluyendo aquellos que se encuentren en proceso de
promocin de la inversin privada.
i) Terrenos comprendidos en procesos de saneamiento fsico legal, titulacin, administracin o
adjudicacin, de competencia de los gobiernos regionales o de los gobiernos locales, de
acuerdo a lo previsto en las leyes orgnicas de la materia.
Artculo 3.- Asuncin de titularidad sobre terrenos del Estado con fines de vivienda destinadas a
los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda
Modifcase el artculo 13 del Decreto Legislativo N 803, Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad
Formal, modificado por el artculo 4 de la Ley N 27046, Ley Complementaria de Promocin del Acceso
a la Propiedad Formal, correspondiente al artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin
del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC, de acuerdo al
siguiente texto:
"Artculo 12.- Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la presente ley y por razones operativas,
COFOPRI asume la titularidad de los terrenos estatales, fiscales y municipales ocupados por
pobladores de cualquiera de las modalidades de posesin, ocupacin o titularidad descritas en el inciso
a) del Artculo 3. La solicitud de COFOPRI constituye mrito suficiente para que los registradores
inscriban su titularidad sobre dichos terrenos estatales en el Registro de Predios.
Entindase por terrenos estatales, fiscales o municipales a aquellos cuya titularidad o derecho de
propiedad corresponda a cualquier entidad del Estado, incluyendo sus rganos, organismos y
dependencias; a las empresas estatales, fiscales y municipales, inclusive las de Derecho Privado en la
que la entidad estatal es la nica propietaria; a las universidades nacionales y beneficencias pblicas.
En los casos que corresponda, los rganos decisorios adoptarn los acuerdos que sean necesarios
para regularizar la titularidad asumida por COFOPRI.
Las entidades estatales comprendidas en este artculo, a solicitud de COFOPRI, suspendern los
procedimientos judiciales destinados a obtener la desocupacin de terrenos, cuya titularidad sea
asumida por COFOPRI como consecuencia de sus acciones de formalizacin.
Ser nulo todo acto que contravenga lo dispuesto en esta norma.
Quedan comprendidos en la asuncin de titularidad dispuesta en el presente artculo, los terrenos

estatales que COFOPRI identifique y requiera para destinarlos exclusivamente a la adjudicacin de
tierras del Estado con fines de vivienda destinados a los Programas de Adjudicacin de Lotes de
Vivienda, con excepcin de los terrenos cuyo saneamiento fsico legal, titulacin, administracin o
adjudicacin sea de competencia de los gobiernos regionales o de los gobiernos locales, de acuerdo a
lo previsto en las leyes orgnicas de la materia".

Artculo 4.- Programas de Adjudicacin de Lotes con fines de Vivienda
Formal, modificado por el artculo 12 de la Ley N 27046, Ley Complementaria de Promocin del
Acceso a la Propiedad Formal, correspondiente al artculo 26 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC, de
acuerdo al siguiente texto:
"Artculo 26.- Para ser beneficiario de los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda, los
interesados deben ser empadronados por COFOPRI en el Padrn correspondiente al programa por
ejecutarse, y cumplir con los procedimientos, requisitos y condiciones que se establezcan mediante el
Reglamento del presente Decreto Legislativo. La adjudicacin de lotes con fines de vivienda, se realiza
previa calificacin individual de los beneficiarios, a ttulo oneroso y a valor arancelario, siempre y cuando
no sean propietarios o Copropietarios de otro inmueble destinado a vivienda dentro de la misma
provincia donde se ejecuta el Programa de Adjudicacin de Lotes de Vivienda. No ser a ttulo oneroso
en los casos que se trate de reubicaciones.
La adjudicacin se realiza a valor comercial en aquellos supuestos que se establezcan en el

Reglamento.
La valuacin de los lotes en los Programas de Adjudicacin de Lotes de Vivienda se efecta por
COFOPRI de conformidad a los valores arancelarios oficiales aprobados por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y el Reglamento Nacional de Tasaciones.
La adjudicacin de tierras del Estado con fines de vivienda a travs de los Programas de Adjudicacin
de Lotes de Vivienda se ejecuta de oficio y de manera progresiva por COFOPRI sobre terrenos
estatales desocupados u ocupados por poblaciones, cuya posesin se haya iniciado desde el 01 de
enero de 2005 hasta el 24 de noviembre de 2010, fecha de publicacin de la Ley N 29618, Ley que
establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara
imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado estatal.
La adjudicacin se efecta mediante ttulo de propiedad otorgado por COFOPRI, el cual tiene mrito
suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios.
Los ingresos obtenidos por la ejecucin de los Programas de Adjudicacin de lotes de Vivienda, previa
deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos en el proceso, corresponden el treinta
por ciento (30%) a COFOPRI y el setenta por ciento (70%) al Tesoro Pblico.
Artculo 5.- De la incorporacin de terrenos al rea de Expansin Urbana

Formal, modificado por el artculo 13 de la Ley N 27046, Ley Complementaria de Promocin del
Acceso a la Propiedad Formal, correspondiente al artculo 29 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-99-MTC, de
acuerdo al siguiente texto:
"Artculo 29.- Los asentamientos humanos, programas municipales de vivienda, programas estatales
de vivienda, centros poblados, centros urbanos informales, Programas de Adjudicacin de Lotes de
Vivienda, y toda otra forma de posesin, ocupacin y titularidad informal de terrenos con fines urbanos
que sean definidos mediante Directiva de COFOPRI, quedarn automticamente incorporados al rea
de expansin urbana de la municipalidad provincial correspondiente y tendrn una zonificacin
residencial de densidad alta. Los terrenos que se destinen para el desarrollo de proyectos
habitacionales tendrn una densidad media o alta, conforme lo defina el Gobierno Local".
Artculo 6.- Duplicidad de partidas registrales entre entidades pblicas

Cuando exista duplicidad de partidas registrales sobre un mismo predio, o sobre parte de este, de
propiedad del Estado o de cualquier entidad pblica, prevalecer la inscripcin ms antigua. El
registrador del Registro de Predios, en virtud de la presente disposicin y a solicitud de cualquiera de
las entidades pblicas involucradas, proceder al cierre y cancelacin de la partida menos antigua y, de

ser el caso, a correlacionar los asientos registrales. En todos los casos, en la partida ms antigua se
inscribirn de oficio y quedarn vigentes las cargas legales o anotaciones relacionadas al uso y destino
del terreno o la inscripcin de las reas naturales protegidas efectuadas de acuerdo a la ley de la
materia y su reglamento, que se hayan inscrito en la partida menos antigua que es objeto de cierre y
cancelacin.
Artculo 7.- Implementacin de servicios pblicos

Autorzase a las entidades o empresas prestadoras de servicios pblicos para que en sus planes de
expansin, incorporen y provean los servicios correspondientes a los Programas de Adjudicacin de
Lotes de Vivienda ejecutados por COFOPRI en el marco del presente Decreto Legislativo, para lo cual
COFOPRI debe informar a la respectiva entidad o empresa prestadora de la ejecucin del referido
programa.
PRIMERA.- Adecuacin de procedimientos registrales

La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, de ser necesario, adecuar sus
procedimientos registrales que sean pertinentes a fin de agilizar y viabilizar las disposiciones y acciones
previstas en el presente Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- Ejercicio de facultades de COFOPRI

Para el ejercicio de las competencias establecidas en el Ttulo III del Decreto Legislativo N 803 y la
presente norma, COFOPRI podr aplicar supletoriamente las normas y procedimientos del proceso de
formalizacin de posesiones informales y procedimientos especiales establecidos en la legislacin
vigente.
TERCERA.- Exclusin de los programas o proyectos de formalizacin y vivienda, a las personas

que invadan o promuevan invasiones de terrenos estatales
Quedan excluidos de los beneficios y alcances de los programas de formalizacin de la propiedad
urbana y de los programas o proyectos de acceso a la vivienda, promovidos o que promueva el Estado,
las personas naturales u organizaciones que bajo cualquier forma de personera jurdica, hayan
organizado, financiado, facilitado, fomentado, dirigido, provocado o promovido; o que organicen,
financien, faciliten, fomenten, dirijan, provoquen, o promuevan la invasin u ocupacin ilegal de terrenos
estatales. Para tal efecto, las entidades estatales propietarias o competentes deben informar
documentadamente y bajo responsabilidad, a las entidades a cargo de los programas de formalizacin
de la propiedad urbana, y de los programas o proyectos de acceso a la vivienda, dentro del plazo de
treinta (30) das calendario de la vigencia del presente Decreto Legislativo, respecto a las invasiones u
ocupaciones ilegales que se hayan producido desde el 25 de noviembre de 2010, as como la relacin
de personas naturales u organizaciones que hayan sido denunciadas por estos hechos. Respecto de las
invasiones u ocupaciones ilegales que se produzcan a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo, dicha informacin deber ser remitida dentro del mismo plazo computado desde que se
tom conocimiento de la invasin La remisin de la informacin referida en el prrafo anterior, es sin
perjuicio que las entidades estatales propietarias o competentes respecto a los terrenos estatales
invadidos u ocupados ilegalmente, hayan iniciado o inicien las acciones correspondientes de
recuperacin extrajudicial de la posesin, civiles y penales, de conformidad con la Ley N 30230, Ley
que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas, el Cdigo Civil y Cdigo Penal. Los propietarios o cualquier
particular que tenga derechos sobre predios privados que hayan sido invadidos, tambin podrn remitir
la informacin documentada respecto de las invasiones u ocupaciones ilegales que se hayan producido
sobre sus predios, as como la relacin de personas naturales u organizaciones que hayan sido
denunciadas por estos hechos; a los responsables de los programas de formalizacin y adjudicacin de
vivienda o lotes con fines de vivienda, para que sean excluidos de los programas de formalizacin de la
propiedad urbana y de los programas o proyectos de acceso a la vivienda.
CUARTA.- Del financiamiento

La implementacin de lo establecido en el presente Decreto Legislativo, se financia con cargo al
presupuesto institucional de las entidades involucradas segn corresponda, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
QUINTA.- De la reglamentacin
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, se
aprobar el Reglamento de los Programas de Adjudicacin de Lotes con Fines de Vivienda, en un plazo
que no exceder de los sesenta (60) das hbiles, contados a partir de su publicacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

NICA.- Transferencia de reas de equipamiento urbano COFOPRI en el ejercicio de los procesos de
formalizacin y Programas de Adjudicacin de Lotes, a su cargo, debe transferir en propiedad y a ttulo
gratuito las reas de equipamiento urbano a favor de las entidades pblicas competentes.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

NICA.- Tierras eriazas dentro de zona urbana y de expansin urbana
Modifcase el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1089, Rgimen Temporal Extraordinario de
Formalizacin y Titulacin de Predios Rurales, de acuerdo al siguiente texto:
"Artculo 5.- Regularizacin de poseedores de tierras eriazas habilitadas

Los poseedores de tierras eriazas de propiedad del Estado que hayan habilitado y destinado
ntegramente las mismas a alguna actividad agropecuaria con anterioridad al 31 de diciembre del 2004,
cuya posesin sea directa, continua, pacfica y pblica, podrn solicitar al Gobierno Regional que haya
asumido las funciones en materia de saneamiento fsico - legal y formalizacin de la propiedad agraria,
la regularizacin de su situacin jurdica, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, previo pago
del valor del terreno.
Estn excluidos de los alcances del presente artculo los- predios que se encuentren en zonas urbanas
y de expansin urbana, los comprendidos en procesos de inversin privada y los declarados de inters
nacional".
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidos das
del mes de setiembre del ao dos mil quince.


GUSTAVO ADRIANZEN OLAYA



(Extracto)
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA

INMATRICULACIN DE PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA DE PARTICULARES EN EL
REGISTRO DE PREDIOS
()
CAPTULO II
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
()
Artculo 10.- Sujetos facultados para presentar la oposicin a la inscripcin definitiva de la
inmatriculacin
Se encuentran facultados para presentar la oposicin a la inscripcin definitiva los siguientes sujetos:
a) El titular de un derecho de propiedad sobre el predio inscrito con anterioridad a la anotacin

preventiva de inmatriculacin que se superpone total o parcialmente.
b) El titular de un derecho de propiedad, respecto de un predio no inscrito que cuente con
instrumento pblico y documentacin tcnica suficiente que permita su evaluacin por el rea de
catastro de la Zona Registral respectiva, a fin de determinar una superposicin total o parcial.
c) La Comisin Nacional de Bienes Incautados (CONABI), respecto de predios incautados,
decomisados o con proceso de prdida de dominio, as como las entidades pblicas que cuenten
con registros especficos.
d) La entidad pblica que resulte afectada con la anotacin preventiva de inmatriculacin, en el
marco de sus competencias

Artculo 11.- Conclusin del Procedimiento de Inmatriculacin
11.1. Cuando se declare fundada la oposicin, el Registrador proceder a extender la cancelacin del
asiento de anotacin preventiva, salvo que se presente el caso previsto en el artculo 12 del
presente Decreto Legislativo.
11.2. Cuando se declare infundada la oposicin, queda a salvo el derecho del interesado para iniciar
las acciones judiciales que correspondan, sin afectar el procedimiento regulado en el presente
Decreto Legislativo. Dicha decisin es irrecurrible en sede administrativa.
POR TANTO: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, Lima, a los veintids das del mes de setiembre del ao dos mil quince.


JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego
GUSTAVO ADRIANZN OLAYA


DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG
Aprueban el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
(Extracto)
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per dispone que el Estado est obligado a promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;
Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, reconoce la condicin de Patrimonio de la
Nacin y de Dominio Pblico de dichas reas, resultando necesario aprobar sus normas reglamentarias
a fin de garantizar su conservacin;
Que, el presente Reglamento es el resultado de un amplio proceso participativo y consensuado, a partir

de su prepublicacin en el Diario Oficial El Peruano de fecha 17 de julio de 1998 habindose recibido
durante el tiempo transcurrido, observaciones y sugerencias de instituciones pblicas y privadas y de
organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la gestin de las reas Naturales Protegidas,
reeditndose el amplio proceso de consultas que fue una de las bases para la elaboracin y posterior
publicacin de la Estrategia Nacional de las Areas Naturales Protegidas - Plan Director, aprobada
mediante Decreto Supremo N 010-99-AG;

Que, el Reglamento propuesto, consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las
reas Naturales Protegidas, contribuya al logro de beneficios sociales, econmicos, ambientales,
educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su mbito.
Que, el Reglamento de las Ley de reas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas
estratgicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre
la base del respeto a los derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y
econmica, los que deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona
con las propuestas de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N 015-2001-PCM
que constituy la Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas;
Que, conforme a lo dispuesto en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 26834, su Reglamento

debe ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Agricultura y Pesquera;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que consta de cinco (5)
Ttulos, diecisiete (17) Captulos, ciento ochentinueve (189) Artculos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Finales y Transitorias y un Anexo.
Artculo 2.- Dergase el Reglamento de Unidades de Conservacin, aprobado por Decreto Supremo N
160-77-AG, y las dems disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto por el presente
Reglamento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura, por el Ministro
de Pesquera y por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil uno.

CARLOS AMAT Y LEON

Ministro de Agricultura
LUDWIG MEIER CORNEJO

Ministro de Pesquera
CARLOS HERRERA DESCALZI

Ministro de Energa y Minas
REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
TITULO PRIMERO
()
Artculo 1.- Areas Naturales Protegidas

1.1 Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional
reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
1.2 Las Areas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico por
lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su
condicin natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y
el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin de los usos
directos.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 2, numeral 2.2, literal a)
1.3 La administracin de las Areas Naturales Protegidas considera la importancia de la presencia del
ser humano, sus procesos sociales, sus necesidades de manera individual y colectiva, as como el
respeto a los usos tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en el mbito del rea
Natural Protegida, en armona con sus objetivos y fines de creacin.
()
CAPITULO VI
DEL DOMINIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 44.- De los derechos de propiedad y posesin
44.1 El ejercicio del derecho de propiedad preexistente a la creacin de un rea Natural Protegida
debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin.
44.2 En todos los casos se respetan las disposiciones sealadas en los Artculos 53 y 54 del
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo N 613.
Artculo 45.- Inscripcin registral
45.1 Para la inscripcin de las Areas Naturales Protegidas como Patrimonio de la Nacin a nombre
del Estado Peruano - INRENA, en el Registro correspondiente, basta que el INRENA presente
la solicitud o formulario registral debidamente suscrito por el Director General o el Jefe del
rea Natural Protegida correspondiente, en un document cartogrfico del predio en
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) y copia simple de la norma de creacin
del Area Natural Protegida.
45.2 Los Registradores Pblicos realizan las inscripciones correspondientes, a slo mrito de la
presentacin de la solicitud e instrumento legal que la sustenta, bajo responsabilidad.
45.3 No se desconoce el derecho de posesin previamente adquirido al establecimiento de un

Area Natural Protegida, pero no procede la adquisicin de la propiedad por prescripcin.
Artculo 46.- Limitaciones y restricciones de uso
46.1 Las limitaciones y restricciones al uso de predios de propiedad privada ubicados al interior de
un Area Natural Protegida, cuya existencia es posterior a la propiedad, son establecidas en el
dispositivo legal de su creacin, en el respectivo Plan Maestro o mediante Resolucin
Jefatural especfica del INRENA. En este ltimo caso se debe tomar en consideracin la
categora del Area Natural Protegida, la situacin legal del titular y el contenido de los
instrumentos de planificacin.

46.2 No se permite el establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro de las Areas
Naturales Protegidas posteriores a su creacin.
46.3 Son inscribibles las limitaciones y restricciones de uso sobre derechos que consten en
cualquier registro pblico.
Artculo 47.- Opcin de compra

En caso de venta de predios privados al interior de un rea natural protegida, el propietario deber
otorgar una primera opcin de compra al Estado, mediante carta notarial a la Jefatura del Area, por un
plazo no menor a sesenta (60) das. En caso que el Estado no ejerza la opcin de compra, siempre le
corresponder el derecho de retracto, de acuerdo al Artculo 5 de la Ley N 26834.
DECRETO SUPREMO N 060-2013-PCM

Aprueban disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos administrativos y otras
medidas para impulsar proyectos de inversin pblica y privada
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben ejecutar proyectos de
inversin en materia de construccin y mejoramiento de carreteras, infraestructura educativa,
infraestructura de salud, saneamiento, masificacin de gas, electrificacin rural, pequeas y medianas
irrigaciones, industria, comercio y pesquera para reducir los ndices de pobreza y marginalidad
existentes en las zonas bajo su mbito, y lograr un mayor dinamismo en la economa;
Que, asimismo, el Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno, promueve la participacin de la
inversin privada directa; as como tambin promueve las Asociaciones Pblico Privadas para el
desarrollo de infraestructura pblica y de servicios pblicos, bajo los mecanismos y procedimientos
establecidos en la normatividad vigente;

Que, de acuerdo a lo sealado en los considerandos precedentes, es necesario que se ejecuten
proyectos de inversin pblica y privada en materia de vivienda, construccin, minera, infraestructura
de transportes, educacin, saneamiento, salud infraestructura agraria, energa, infraestructura de
industria, comercio y pesquera necesarias para la atencin inmediata de la poblacin, as como las
concesiones de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, por lo que resulta necesario
dictar las disposiciones que permitan la ejecucin de los mencionados proyectos;
Que, en el marco del principio de celeridad consagrado en el numeral 1.9 del Artculo IV del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, quienes participan en el
procedimiento deben ajustar su actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica
posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades
del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento, ni las competencias de los sectores
involucrados;
Que, resulta necesario se aprueben disposiciones especiales, complementarias al Decreto Supremo N

054-2013-PCM con el objetivo de reducir los plazos de los procedimientos necesarios para la ejecucin
de los proyectos de inversin a efecto de implementarlos con mayor celeridad y menores costos,
beneficiando con ello a la poblacin en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto

La presente norma tiene por objeto aprobar disposiciones especiales para agilizar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y privada.
Artculo 2.- Disposiciones para la aprobacin de los Estudios Ambientales

Para la tramitacin del procedimiento administrativo orientado a la aprobacin de Estudios Ambientales
se deber cumplir con lo siguiente:
2.1. En un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la vigencia del presente dispositivo, las
entidades pblicas que intervienen en el procedimiento para la evaluacin de los Estudios de
Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, debern aprobar conjuntamente trminos de
referencia para proyectos con caractersticas comunes, los mismos que debern ser utilizados por
el administrado para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental referidos. La aprobacin
ser efectuada mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario Oficial El Peruano y en el
portal electrnico de las entidades pblicas involucradas.
Para dicho fin, la autoridad ambiental competente remitir a las entidades pblicas que emiten
opinin vinculante y no vinculante la propuesta de trminos de referencia para proyectos con
caractersticas comunes para su opinin, quienes debern pronunciarse en un plazo mximo de
cinco (05) das hbiles, sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el sealado en el prrafo
precedente.
La versin final de los trminos de referencia consensuados ser remitida al Ministerio del
Ambiente para su conocimiento.
Los trminos de referencia para proyectos con caractersticas comunes contienen la

especificacin de la estructura del estudio y la identificacin de los aspectos respecto de los
cuales deber pronunciarse cada una de las entidades exclusivamente en el marco de sus
competencias conforme a su Ley de Organizacin y Funciones, bajo responsabilidad.

2.2 De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, las autoridades administrativas, funcionarios o servidores pblicos, estn prohibidos de
efectuar requerimientos de informacin o subsanaciones a los Estudios Ambientales sobre
materias o aspectos que no hayan sido observados previamente durante el proceso o en los
trminos de referencia. El incumplimiento de la citada disposicin ser considerada falta
administrativa sancionable de conformidad con el artculo 239 de la Ley antes citada, sin perjuicio
de lo dispuesto en los artculos 126 y 158 de la misma Ley.
2.3 Las diversas entidades que intervienen en el procedimiento para la aprobacin de los Estudios
Ambientales a travs de informes u opiniones, vinculantes o no vinculantes, solo pueden
pronunciarse sobre los aspectos de su competencia.
2.4 La autoridad administrativa ante la cual se inicia el procedimiento est obligada a verificar que los
requerimientos de informacin o de subsanacin estn vinculados a las competencias de las
entidades intervinientes y que correspondan a los trminos de referencia comunes.
2.5 La no emisin de los informes considerados no vinculantes por parte de las entidades pblicas
que intervienen en el procedimiento en los plazos establecidos, no paralizan los trmites ni
suspenden los pronunciamientos del sector a cargo de la evaluacin.
2.6 El sector responsable de la aprobacin de Estudios Ambientales, as como las entidades pblicas
que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes proporcionarn a los
administrados, a travs de su portal electrnico, informacin referida al estado del trmite de los
expedientes de Estudios Ambientales.
Artculo 3.- Disposiciones especficas para los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y
Semidetallados en el Sector Energa y Minas.
1.1. El Ministerio de Energa y Minas convocar al administrado dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes a la presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados,
con el fin de que ste realice una exposicin de dichos estudios ante las entidades pblicas
intervinientes en su evaluacin.
3.2 El Ministerio de Energa y Minas trasladar a las entidades pblicas que intervienen en el
procedimiento de aprobacin de Estudios Ambientales, la informacin que establece la Ley N
27446, su Reglamento y disposiciones complementarias, para la emisin de informes u opiniones
vinculantes o no vinculantes, en el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin de las
solicitudes en mesa de partes.
7.10 Las entidades pblicas que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no
vinculantes, estn obligadas a comunicar al Ministerio de Energa y Minas, las observaciones y
requerimientos de subsanacin en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. El incumplimiento
de la citada disposicin ser considerada falta administrativa sancionable de conformidad con el
artculo 239 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
7.11 El Ministerio de Energa y Minas trasladar al administrado en un solo documento sus

observaciones y requerimientos as como aquellos efectuados por las entidades pblicas
intervinientes, en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de
ingresadas al Ministerio la totalidad de observaciones de las entidades intervinientes.
7.12 Una vez presentadas las subsanaciones por el administrado, el Ministerio contar con un plazo
mximo de tres (03) das hbiles para remitir dicha subsanacin a las entidades pblicas
correspondientes, las que tienen un plazo mximo de diez (10) hbiles para emitir su opinin final
y notificarla al sector.

7.13 Luego de notificadas al Ministerio todas las opiniones finales mencionadas, ste contar con un
plazo mximo de veinte (20) das hbiles para emitir su pronunciamiento final es decir, la
Certificacin Ambiental correspondiente, de ser el caso.
7.14 La lnea de base inicial elaborada en la etapa de exploracin de proyectos aprobados por la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, puede ser considerada vlida para la
elaboracin de estudios ambientales de exploracin posteriores, siempre que se refiera a la
misma zona del estudio de la lnea de base en mencin y se encuentre dentro del perodo de
cinco (05) aos.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministro de Agricultura, la Ministra de Salud, el Ministro de
Cultura, el Ministro del Ambiente, la Ministra de la Produccin, el Ministro de Energa y Minas y el
Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Segunda.- Aplicacin del artculo 2 y 4 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM

Entindase que lo dispuesto en los artculos 2 y 4 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM incluye el
desarrollo de proyectos de inversin pblicos y privados en general.
Asimismo, para efectos numeral 2.4 del artculo 2 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM entindase
que corresponde al arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico, efectuar las
excavaciones que correspondan de acuerdo a lo establecido en el citado plan aprobado, previa
comunicacin al Ministerio de Cultura, entendindose que dichos trabajos no constituyen rescate
arqueolgico; y que la intervencin del arquelogo responsable del Plan de Monitoreo Arqueolgico a
que se refiere el numeral 2.5 del citado artculo culmina con la presentacin de un informe final.
Tercera.- Aplicacin del artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM

Entindase que lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM incluye el
desarrollo de proyectos de inversin pblicos y privados en general. El plazo para que la autoridad
sectorial remita la solicitud del titular del proyecto de inversin pblica o privada a la Superintendencia
de Bienes Estatales, es de siete (07) das hbiles contados a partir del da siguiente de la recepcin de
la misma en mesa de partes, bajo responsabilidad.
Cuarta.- Djese sin efecto las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Primera.- En tanto no se implemente lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria y Final

del Decreto Supremo N 054-2013-PCM, el Ministerio de Cultura pondr a disposicin del pblico en
general en su portal electrnico un registro pblico de todos los certificados emitidos y la extensin
comprendida en los mismos, clasificados por distritos. Dicha informacin puede ser utilizada para
efectos de lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final del citado Decreto Supremo.
Segunda.- En un plazo de treinta (30) das hbiles el Ministerio del Ambiente dispondr la actualizacin
del registro de Consultores Ambientales as como las disposiciones para regular el acceso,
permanencia y calificacin de los mismos.

Tercera.- En un plazo de quince (15) das hbiles el Ministro de Cultura, en coordinacin con los
ministerios de Transportes y Comunicaciones, Vivienda Construccin y Saneamiento y Energa y Minas
y Agricultura, aprobar mediante Resolucin Ministerial los alcances del concepto infraestructura
preexistente, para efecto del artculo 2.3 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM.
Cuarta.- En un plazo de ciento cincuenta (150) das calendario el Ministerio de Cultura elaborar el
estudio de preinversin del proyecto de inversin pblica que cree la capacidad de gestionar el Catastro
Arqueolgico Nacional.
Quinta.- Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo tambin sern de aplicacin a
los estudios o expedientes que a la fecha de su dacin se encuentren en trmite y siempre que resulten
ms favorables al administrado.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo del ao dos mil trece.



Ministro de Agricultura
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI

Ministra de Salud
LUIS ALBERTO PEIRANO FALCONI

Ministro de Cultura
MANUEL PULGAR - VIDAL

Ministro del Ambiente
GLADYS MONICA TRIVEO CHAN JAN

Ministra de la Produccin
JORGE MERINO TAFUR

CARLOS PAREDES RODRGUEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones y
Encargado del Despacho del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Decreto Supremo que reglamenta los procedimientos especiales de saneamiento fsico-legal y
reglas para la inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato
directo o expropiacin y aprueba otras disposiciones
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 30025, se aprob la Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de
bienes inmuebles para obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o
expropiacin de bienes inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura;
Que, el artculo 13 de la citada Ley establece que los predios y/o edificaciones de propiedad estatal y de
las empresas del Estado, requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura sealadas en el
prrafo 1.1 del artculo 1 del referido dispositivo normativo son transferidos a ttulo gratuito y
automticamente al sector, gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el proyecto, en la
oportunidad que estos lo sealan y por el solo mrito de la resolucin que emita la Superintendencia

Nacional de Bienes Estatales - SBN, en un plazo mximo de cuarenta y cinco das hbiles contados
desde la fecha de presentacin de la solicitud;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria Final de la indicada Ley faculta al Organismo de

Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) para que, a solicitud del sujeto activo, tramite el
saneamiento fsico-legal, incluyendo rectificacin de reas, de predios de dominio privado del Estado o
de particulares, para la adquisicin por trato directo o mediante el proceso de expropiacin, en
coordinacin con el nivel de gobierno que corresponda; asimismo, seala que mediante reglamento,
aprobado por decreto supremo, se establecen los procedimientos especiales que sean necesarios para
la ejecucin del saneamiento fsico-legal y la inscripcin de la transferencia del derecho de dominio a
favor del sujeto activo y que dicha facultad puede ser ejercida de manera alternativa a la funcin
conferida a la SBN en el numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales;
Que, a fin de garantizar la ptima observancia de las disposiciones antes mencionadas, y

correspondiendo implementar los procedimientos especiales que resulten necesarios para su eficiente
ejecucin amerita la emisin de normas reglamentarias;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y la Ley N 30025,
Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles
afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprobar el Reglamento de los procedimientos especiales de Saneamiento Fsico-Legal y Reglas para la
inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de predios sujetos a trato directo o expropiacin, el
cual consta de 03 (tres) Ttulos, 06 (seis) Captulos, 48 (cuarenta y ocho) artculos, y 02 (dos)
Disposiciones Complementarias Finales y Transitorias (*).
(*) DEROGADO por el Decreto Supremo N 019-2015-VIVIENDA
Artculo 2.- De los Predios de propiedad estatal

Para efectos de la aplicacin de la Ley N 30025, entindase como predios de propiedad estatal los
predios y/o edificaciones de dominio pblico y privado que tienen como titular al Estado,
independientemente del nivel de gobierno al que estn adscritos, incluidas sus empresas, as como de
la calidad del administrador, propietario o titular registral estatal de quien los detenta, inscritos y no
inscritos en el Registro de Predios, requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura
comprendidos en la referida Ley.
Artculo 3.- De los actos a cargo de la SBN

Los actos a cargo de la SBN se inician a solicitud del representante de la entidad pblica del sector,
gobierno regional o gobierno local al cual pertenece el proyecto, la cual deber acompaar el plan de
saneamiento fsico y legal del predio estatal materia de solicitud, el que estar visado por los
profesionales designados por el titular del proyecto, e identificar el rea total y el rea afectada de cada
predio, conteniendo como mnimo el informe tcnico legal en donde se precise ubicacin, linderos,
zonificacin, ocupacin, edificaciones, inscripciones, posesionarios, entre otros, sustentado con las
partidas registrales, ttulos archivados, certificados de bsqueda catastral, inspeccin tcnica, planos
perimtrico y de ubicacin en coordenadas UTM, memoria descriptiva correspondiente y fotografa del
predio.

En caso que para la elaboracin del plan antes indicado se requiera informacin o documentacin que
no sea accesible al titular del proyecto, ste podr requerirla a la entidad pblica afectada con dicho
proyecto, la cual deber ser entregada bajo responsabilidad.
Las resoluciones que emita la SBN aprobando los diferentes actos a favor del titular del proyecto se
sustentarn en la informacin y documentacin que ste haya brindado y determinado en el plan de
saneamiento fsico y legal, el cual tendr la calidad de Declaracin Jurada.
Artculo 4.- De las cargas que afecten los predios de propiedad estatal
Los predios con cargas tales como: procesos judiciales, patrimonio cultural, concesiones, derecho de
superficie, gravmenes, actos de administracin a favor de particulares, ocupaciones, superposiciones
grficas, duplicidades de partidas, reservas naturales, entre otros, sern transferidos a favor del titular
del proyecto, quien deber realizar los trmites o coordinaciones necesarias para el levantamiento o
adecuacin de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 48)
Artculo 5.- De los predios no inscritos

En el caso de predios no inscritos de propiedad estatal, la SBN realizar la primera inscripcin de
dominio a favor del titular del proyecto dentro del plazo establecido en el artculo 13 de la Ley N 30025,
para lo cual deber adjuntar la Resolucin que aprueba la primera inscripcin de dominio, los planos
perimtricos y de ubicacin correspondiente as como la memoria descriptiva.
Los documentos sealados en el prrafo que anteceden tendrn mrito suficiente para la primera
inscripcin de dominio en el Registro de Predios, no pudiendo el Registrador solicitar otros documentos,
bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 23)
Artculo 6.- De los predios comprendidos en causales de venta directa

La SBN desestimar de plano las solicitudes de venta directa efectuadas al amparo del artculo 77 del
Reglamento de la Ley N 29151, respecto de predios estatales comprendidos en la Ley N 30025.
CONCORDANCIAS:
Artculo 7.- De la aplicacin del Reglamento

Las normas y procedimientos especiales detallados en el Reglamento de los procedimientos especiales
de Saneamiento Fsico-Legal y Reglas para la inscripcin de transferencias y modificaciones fsicas de
predios sujetos a trato directo o expropiacin, podrn ser aplicados por la SBN en lo que corresponda.
Asimismo, la SBN emitir las directivas que requiera para el mejor cumplimiento de sus funciones.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14 numeral 14.1, literal a)
Artculo 8.- De la intervencin de los Verificadores ad hoc en los supuestos de prevalencia

registral
Facltese a los ingenieros civiles, arquitectos, ingenieros agrnomos y agrcolas que se encuentren
registrados en el ndice de Verificadores de la SUNARP a aplicar los criterios de prevalencia registral
establecidos en el Reglamento que se aprueba en el artculo primero del presente Decreto Supremo,
siempre y cuando acrediten que intervienen a solicitud del Sujeto Activo de la expropiacin.

Los verificadores Ad hoc antes sealados asumen responsabilidad respecto a la veracidad de la
informacin tcnica que verifican y declaran ante la SUNARP; as como su conformidad con las normas
vigentes. (*).
Artculo 9.- De los requisitos para el ingreso de los verificadores ad hoc al ndice de
Verificadores de la SUNARP
La SUNARP establecer los requisitos necesarios para el ingreso de los verificadores ad hoc al ndice
de Verificadores de la SUNARP. (*).
Artculo 10.- De las sanciones a los verificadores ad hoc

La SUNARP, podr imponer una sancin a los verificadores ad hoc, siempre que se acredite el
incumplimiento de sus funciones y obligaciones, para lo cual se seguir el procedimiento respectivo
previsto en el ndice de Verificadores de la SUNARP. (*).

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
y por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de setiembre de dos mil trece.

REN CORNEJO DAZ

DANIEL FIGALLO RIVADENEYRA

DECRETO SUPREMO N 013-2015-PRODUCE

Aprueban Reglamento de la Ley N 30078 - Ley que promueve el desarrollo de Parques
Industriales Tecno Ecolgicos
CONSIDERANDO:
Que, a travs de la Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-
Ecolgicos, en adelante la Ley, se promueve y regula la creacin de parques industriales tecno-
ecolgicos mediante propuestas pblicas o privadas;
Que, de conformidad con el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley, la creacin de los parques
industriales tecno-ecolgicos forma parte de la estrategia nacional de promocin de la competitividad,

asociatividad y rentabilidad de las unidades productivas del sector industrial en general, incluido el
agroindustrial, en un contexto de desarrollo econmico y social de las regiones y de descentralizacin
de las actividades econmicas;
Que, en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley se seala que son fines de los Parques Industriales
Tecno-ecolgicos (PITE) garantizar el crecimiento y desarrollo ordenado de las industrias a nivel
nacional con enfoque de cluster, en concordancia con el cuidado del ambiente, el uso eficiente de la
energa, la responsabilidad social y el cuidado del agua, de conformidad con la legislacin vigente sobre
la materia; adems, desarrollar emprendimientos productivos agroindustriales con base tecno-ecolgica,
con la finalidad de incorporar valor agregado a su produccin primaria en las distintas regiones
naturales del pas;
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley se encarga al Ministerio de la

Produccin, al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y al Ministerio del Ambiente la elaboracin de
su reglamento;
Que, el Ministerio de la Produccin es la autoridad rectora en materia industrial, encargada de fomentar

el desarrollo de las empresas e incremento de competitividad; as como de promover y orientar en el
mbito del subsector industria, la innovacin tecnolgica y la transferencia de tecnologas, fomentando
alianzas tecnolgicas dentro y fuera del pas;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin

Aprubese el Reglamento de la Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales
Tecno-Ecolgicos, el cual consta de nueve (9) ttulos, cuarenta (40) artculos, cuatro (4) Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias Transitorias y cinco (5) Anexos, que
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de la Produccin, el Ministro del Ambiente y
la Ministra de Comercio Exterior y Turismo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de abril del ao dos mil quince.

PIERO GHEZZI SOLS

Ministro de la Produccin
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA

Ministro del Ambiente
MAGALI SILVA VELARDE-ALVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
REGLAMENTO DE LA LEY N 30078

LEY QUE PROMUEVE EL DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES TECNO-ECOLGICOS

TTULO I
Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias de la Ley N
30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-Ecolgicos.

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento se aplican a las entidades pblicas y privadas
que participen en la promocin, desarrollo e implementacin de los PITE en el territorio nacional.
Artculo 3.- Finalidad del Reglamento

El presente Reglamento tiene por finalidad establecer los lineamientos para la promocin e
implementacin de los PITE como medio para el desarrollo de emprendimientos productivos
industriales, incluidos los agroindustriales, garantizando el crecimiento y desarrollo ordenado de las
industrias a nivel nacional con enfoque de clster, en concordancia con el cuidado del ambiente, el uso
eficiente de la energa, la responsabilidad social y el cuidado del agua, entre otros, de conformidad con
la legislacin vigente sobre la materia.
Los PITE se enmarcan en las polticas nacionales dictadas para el desarrollo industrial por el Ministerio
de la Produccin, conforme al mandato del artculo 3 de la Ley.

A efecto del presente Reglamento debe entenderse por:
1.8 Actividad Productiva: Conjunto de operaciones destinadas a la produccin industrial de bienes y

servicios, as como tambin, todas las actividades conexas que coadyuvan al desarrollo de la
misma.
1.9 Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU): Clasificacin internacional de referencia de

las actividades productivas.
1.10 Consorcio: Contratos asociativos a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 30078, conformados
para desarrollar una propuesta de PITE por empresas que se instalarn en l. Al menos el 30% de
las empresas que conforman el consorcio debern contar con un mnimo de cinco (05) aos de
haber sido constituidas.
1.11 Desarrollo Sostenible: Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades. La acotada definicin
incluye dos conceptos fundamentales: a) necesidades, en particular aquellas inherentes a los
ms vulnerables, a quienes se debe dar prioridad; y, b) limitaciones, referidas a la capacidad del
ambiente para resolver necesidades presentes y futuras impuestas por el estado de la tecnologa
y la organizacin social.
1.12 Ecoeficiencia: Capacidad de producir bienes y servicios con menor impacto ambiental, logrando
un estado ptimo de desempeo de la empresa, con un enfoque responsable con el ambiente y
con la sociedad.
1.13 Empresas Instaladas: Empresas que han suscrito un contrato de arrendamiento de lote con la
administracin del PITE, as como aquellas empresas que conforman el consorcio una vez que se
instalen en el PITE.
1.14 Habilitacin Urbano - Industrial: Proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano,
mediante la ejecucin de obras de accesibilidad de distribucin de agua y recoleccin de desage,

de distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas, veredas y redes de comunicaciones.
Adicionalmente, el terreno podr contar con redes para la distribucin de gas.
1.15 Instrumentos de Gestin Ambiental: Mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica

ambiental sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo
previsto por sus normas complementarias y reglamentarias. Los tipos de instrumentos de gestin
ambiental y su cumplimiento son los sealados en los artculos 17 y 18 de la Ley General del
Ambiente, Ley N 28611.
1.16 Instrumentos de Gestin Ambiental de Adecuacin: Instrumentos que facilitan la adecuacin de

una actividad econmica en curso a obligaciones ambientales nuevas, conforme a lo establecido
en el artculo 26 de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
1.17 Ley: Ley N 30078, Ley que Promueve el Desarrollo de Parques Industriales Tecno-Ecolgicos.
1.18 Lote: Espacio en que se divide el terreno del PITE, donde se edificarn los establecimientos para
la instalacin de las empresas.
1.19 Predio Pblico: Terrenos de dominio privado del Estado; es decir, aquellos terrenos estatales que
siendo propiedad del Gobierno Regional o Local de mbito provincial o de alguna otra entidad
estatal, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio pblico y respecto de los
cuales su titular ejerce el derecho de propiedad con todos sus atributos.
1.20 Servicios Comunes: Activos tangibles e intangibles de uso comn por las unidades productivas
instaladas en los PITE. Incluyen infraestructura, plantas de tratamiento de agua y de residuos
slidos, equipamiento y servicios de soporte al desarrollo tecnolgico y empresarial de las
unidades productivas como es el caso de laboratorios, centros de documentacin, y centros
capacitacin y asistencia tcnica, entre otros.
1.21 Zona de Amortiguamiento Externa: Franja externa que forma parte del rea total del PITE y que lo
rodea en su totalidad con un ratio de frontera determinado por el gobierno regional y/o local, con la
finalidad de mitigar los impactos ambientales; est estimada para un horizonte de tiempo no
menor de cuarenta (40) aos, donde no podr desarrollarse ninguna actividad econmica ni
permitirse vivienda alguna. La administracin de la zona de amortiguamiento estar a cargo de la
administracin del PITE. Su extensin estar determinada en funcin a la naturaleza de las
actividades que se van a desarrollar en el PITE.
1.22 Zona de Amortiguamiento Interna: Zona interna del PITE, establecida y determinada cuando la
naturaleza de las actividades a realizarse en el PITE as lo exige.
TTULO II
FUNCIONES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
Artculo 5.- Gobierno Nacional
8.11 El Ministerio de la Produccin es el ente rector de las polticas nacionales en materia de industria
y coordina con las dems entidades de todos los niveles gubernamentales el desarrollo de
infraestructura productiva a nivel nacional. En ese sentido, establece lineamientos generales y
estndares para el mejor desarrollo de los PITE que se creen al amparo de la Ley como parte de
las polticas nacionales a su cargo, de tal manera que los PITE se integren en el sistema nacional
de parques industriales, de infraestructura productiva y de ecosistemas productivos en desarrollo;
establecindose as una estrategia coherente entre el gobierno nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales.

Las entidades involucradas por mandato de la Ley en el desarrollo de los PITE, debern coordinar
sus acciones bajo la direccin del Ministerio de la Produccin como ente rector, tanto para
interactuar con el mercado interno como con el externo, y alinear sus acciones a las polticas
nacionales establecidas por dicho Ministerio.
8.12 El Ministerio de la Produccin facilita a las empresas y consumidores en general la informacin

sobre la ubicacin de los PITE y se encarga de la promocin de los productos y servicios que
brindan a travs de portales web, publicaciones, entre otros, cuando stos sean destinados al
mercado nacional.
8.13 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo facilita la informacin y promueve la oferta

exportable de productos y servicios que ofrezcan los PITE, cuando stos sean destinados al
mercado externo.
8.14 El Ministerio del Ambiente, promueve la aplicacin de medias de Ecoeficiencia, para la

disminucin de los impactos al ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, de tal manera
que se contribuya con la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente,
mediante el ahorro de energa, agua, residuos, combustibles, entre otros.
Artculo 6.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de mbito provincial

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales de mbito provincial evalan y aprueban las
propuestas de desarrollo de un PITE, en concordancia con las polticas nacionales establecidas por el
Ministerio de la Produccin, debiendo los Gobiernos Regionales incorporar en sus Planes de Desarrollo
Regional Concertado las actividades industriales y zonas donde podrn desarrollarse, en coordinacin
con los Gobiernos Locales de mbito provincial y distrital. La ubicacin del terreno que se destine para
la instalacin del PITE debe ser compatible con lo establecido en los instrumentos de planificacin y
ordenamiento territorial que tienen como finalidad orientar la ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales de mbito provincial seguirn obligatoriamente las
polticas nacionales que como ente rector establezca el Ministerio de la Produccin para el desarrollo de
los PITE, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley; y facilitan al Ministerio de la Produccin y
al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la informacin requerida para la promocin a su cargo.
TTULO III
PARQUE INDUSTRIAL TECNO-ECOLGICO - PITE
Artculo 7.- PITE con enfoque de cluster y naturaleza tecno ecolgica
7.1 Un PITE con enfoque de cluster es un espacio especializado en el cual las empresas industriales
cooperan entre ellas para compartir recursos y utilizarlos de forma eficiente, formando cadenas de
valor que contribuyen a su productividad y competitividad.
7.2 La naturaleza tecno-ecolgica del PITE proviene de la aplicacin, desarrollo y transferencia de

tecnologa vinculada a las cadenas productivas relacionadas con las actividades de las empresas
que lo conforman, con el fin de desarrollar productos y servicios de alto valor agregado,
considerando en todos sus procesos la aplicacin y uso de tecnologas limpias, en concordancia
con las normas nacionales e internacionales de calidad y respeto al medio ambiente. Los PITE
deben contar con un centro de innovacin y transferencia tecnolgica.

7.3 Los centros de innovacin y transferencia tecnolgica promueven la asimilacin y desarrollo de
nuevas tecnologas para las empresas instaladas en el PITE; y, ejecutan actividades de
capacitacin con el objeto de elevar las capacidades en las especialidades de las empresas
instaladas en l. Los centros pueden llevar a cabo proyectos en temas de inters para el PITE y
las empresas instaladas en el mismo para otros PITE o para otras entidades con las que se
establezcan convenios.
7.4 Los PITE que no cuenten con un centro de innovacin y transferencia tecnolgica deben suscribir
un convenio con una institucin nacional o internacional, tales como entidades de educacin
superior e instituciones de investigacin aplicada, entre otras de similar naturaleza. De ser el caso,
las actividades de capacitacin antes descritas pueden cumplirse en las instalaciones de la
institucin con la que el PITE suscribi el convenio.
Artculo 8.- Tipos de propuestas de desarrollo de un PITE

Las propuestas de desarrollo de un PITE pueden ser:
a) Pblicas, las cuales debern ser presentadas por el Estado a travs de un Gobierno Regional o
Local de mbito provincial.
b) Privadas, las cuales debern ser presentadas por un consorcio a un Gobierno Regional o
Gobierno Local de mbito provincial.
Las propuestas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia, en concordancia con el artculo
112 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 9.- Contenido de las propuestas

Concordante con el artculo 6 de la Ley, toda propuesta de desarrollo de un PITE debe contener:
a. Perfil de la propuesta de desarrollo del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en el Anexo I,
que forma parte del presente Reglamento.
b. Memoria descriptiva de la propuesta de desarrollo del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en
el Anexo II, que forma parte del presente Reglamento.
c. Reglamento interno de operacin y conservacin del PITE; cuyo contenido mnimo se detalla en
el Anexo III, que forma parte del presente Reglamento.
d. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA.
e. Plan de manejo de residuos slidos a nivel conceptual sobre la actividad industrial propuesta de
conformidad con lo establecido en la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su
reglamento, la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, y
su reglamento y el Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA.
f. Plan de manejo de residuos de la construccin, de conformidad con el Decreto Supremo N 003-

2013-VIVIENDA.
Artculo 10.- Terreno asignado al PITE

Previa a la presentacin de una propuesta de desarrollo de un PITE debe verificarse que el terreno en el
que ste se implementar cumpla con:
6.5 Estar ubicado en la zona identificada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado para el
desarrollo de PITE.

6.6 Contar con el saneamiento fsico-legal de los predios identificados, asegurando que stos sean
compatibles con los instrumentos de planificacin territorial y uso del suelo. Para ello, los
Gobiernos Regionales y Locales de mbito provincial tendrn en cuenta los instrumentos para
la gestin territorial, principalmente los establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, como el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado por Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA y sus normas modificatorias; y los
establecidos por el Ministerio del Ambiente, como los instrumentos tcnicos sustentatorios del
Ordenamiento Territorial, establecidos mediante Resolucin Ministerial N 135-2013-MINAM.
En tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal o de proteccin o con cobertura forestal,
regir lo dispuesto en la Ley y su respectivo Reglamento sobre la materia.
6.7 Ser de titularidad del Gobierno Regional o Local de mbito provincial y a ser otorgado en
superficie al consorcio cuya propuesta sea aprobada por el Consejo Regional o Local, segn
corresponda.
En caso de ser de titularidad de otra entidad estatal, el Gobierno Regional o Local de mbito
provincial debe gestionar la transferencia interestatal a su favor, siempre que el terreno sea de
dominio privado estatal de libre disponibilidad, sujetndose para ello a la normativa del Sistema
Nacional de Bienes Estatales. Con la aprobacin de la propuesta, el titular del predio podr
transferirlo en favor del Gobierno Regional o Local de mbito provincial, segn corresponda.
6.8 Que su valor sea determinado mediante tasacin efectuada por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Artculo 11.- Financiamiento o cofinanciamiento
11.1 El financiamiento o cofinanciamiento a que se refiere el artculo 1 de la Ley ser el necesario

para realizar la habilitacin urbana para uso industrial urbano-industrial del terreno sobre el cual
se instalar el PITE, as como la implementacin de servicios comunes.
11.2 La habilitacin urbano- industrial, as como la implementacin de servicios comunes, ser

realizada por el Gobierno Regional o Local de mbito provincial a travs de proyectos de
inversin pblica, asociaciones pblico privadas, obras por impuestos, as como otras
modalidades sujetas al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
TTULO IV
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Y PROCESO DE SELECCIN DEL CONSORCIO
Artculo 12.- Formas de participacin del consorcio

Para la participacin en el desarrollo de un PITE, un consorcio puede:
a. Presentar una propuesta privada sobre un terreno de titularidad del Gobierno Regional o Local de
mbito provincial en el marco de un proceso de seleccin convocado por el Gobierno Regional o
Local de mbito provincial; o,
b. Adaptar y mejorar la propuesta pblica de desarrollo de un PITE aprobada por el Gobierno

Regional o Local de mbito provincial, en el marco de un proceso de seleccin convocado por el
Gobierno Regional o Local de mbito provincial.

Las propuestas, que tendrn el carcter de peticiones de gracia, debern ser presentadas al
Gobierno Regional o Local de mbito provincial que haya convocado al proceso de seleccin.
Artculo 13.- Documentacin a presentar

El consorcio interesado en implementar una propuesta pblica o privada de desarrollo de un PITE debe
presentar la siguiente documentacin:
a. La propuesta de desarrollo de un PITE conteniendo los requisitos sealados en el artculo 9 del

presente Reglamento. En caso que el consorcio procure adaptar y mejorar una propuesta pblica,
la adecuacin que presente debe referirse a los aspectos contenidos en el perfil y la memoria
descriptiva, as como en el reglamento interno de operacin y conservacin del PITE.
b. Declaracin jurada por la que se compromete a la instalacin en el PITE de un Centro de

Investigacin o de Innovacin Tecnolgica, o a la suscripcin de un convenio con un centro
nacional o internacional, que tenga como fin promover la investigacin, el desarrollo e innovacin
(I+D+i) con un enfoque de produccin ms limpia y ecoeficiente.
c. Copia del contrato mediante el cual se conforma; y,
d. Poderes vigentes de su representante legal, con una antigedad no mayor a treinta (30) das
calendario.
Artculo 14.- Proceso de seleccin

El Gobierno Regional o Local de mbito provincial realizar un proceso de seleccin con el objeto de
elegir a los consorcios interesados en:
a) Presentar una propuesta privada de desarrollo de un PITE; o
b) Adaptar y mejorar la propuesta pblica de desarrollo de un PITE presentada por el Gobierno

Regional o Local de mbito provincial.
El consorcio seleccionado para implementar la propuesta de desarrollo de un PITE ser aqul que
obtenga la mayor calificacin en el proceso de seleccin convocado.
Artculo 15.- Convocatoria al proceso de seleccin
15.1 El Consejo Regional o Municipal debe autorizar la convocatoria al proceso de seleccin. En el

caso de propuestas pblicas, el acuerdo que autorice la convocatoria debe adems aprobar la
propuesta pblica cuya evaluacin debe seguir lo dispuesto en el Ttulo V del presente
Reglamento en lo que corresponda.
15.2 El Gobierno Regional o Local de mbito provincial publica en su portal web y en un diario de
circulacin nacional la convocatoria al proceso de seleccin.
15.3 La convocatoria al proceso tiene un plazo de noventa (90) das calendario, plazo que se
computa desde el da siguiente de su publicacin, con arreglo a lo previsto en el sub numeral
precedente.
15.4 Dentro del plazo de la convocatoria el Gobierno Regional o Local de mbito provincial realiza el
registro de participantes y la entrega de las bases, las que deben contener:
a) Informacin del terreno sobre el que se implementar el PITE de acuerdo con lo sealado
en el Anexo IV;

b) Informacin del financiamiento o cofinanciamiento a ser otorgado para la habilitacin del
terreno;
c) Condiciones a las que se sujetar el consorcio de ser seleccionado; y,
d) La propuesta pblica aprobada por el Consejo Regional o Municipal Provincial a ser

adaptada y mejorada por el consorcio interesado, de corresponder.
15.5 Las bases del proceso deben establecer los puntajes de calificacin.
TTULO V
EVALUACIN Y APROBACIN DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO DE UN PITE
Artculo 16.- Instancia competente para evaluar
16.1 La evaluacin de las propuestas de desarrollo de un PITE de iniciativa privada y pblica est
a cargo de la Gerencia de Desarrollo Econmico Regional o Local de mbito provincial que
haya convocado al proceso de seleccin. Para tal efecto, como parte del proceso de
evaluacin, previo a la convocatoria al proceso de seleccin, debe conformarse un Comit de
Evaluacin integrado por:
a) El Gerente de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional o Local de mbito provincial

que haya convocado al proceso de seleccin, quien lo presidir;
b) Un funcionario designado por el Gobierno Local de mbito provincial cuando el proceso

fuera convocado por el Gobierno Regional o un funcionario designado por el Gobierno
Regional cuando el proceso fuera convocado por el Gobierno Local de mbito provincial;
y,
c) Un funcionario designado por el Gobierno Local de mbito distrital, de acuerdo con la

localidad en la cual se ubicar el PITE.
16.2 El Comit de Evaluacin puede estar integrado adems por especialistas en las materias
afines al PITE, encargados de brindar soporte tcnico y legal durante la evaluacin, solo con
derecho a voz.
16.3 La designacin de los miembros del Comit de Evaluacin a los que se hace referencia en los
incisos b) y c) del sub numeral 16.1, se har mediante Resolucin Ejecutiva Regional o
Resolucin de Alcalda, segn corresponda.
Artculo 17.- Criterios de evaluacin

Para la evaluacin de la propuesta de desarrollo de un PITE, el Comit de Evaluacin debe tomar en
cuenta los criterios establecidos en el artculo 11 de la Ley, evaluando:
a) Impacto y relevancia de la propuesta (Impacto socio econmico - potencial del proyecto,

externalidades positivas generadas, entre otros aspectos).
b) Capacidad de ejecucin del consorcio.
c) Viabilidad de la propuesta (costos estimados, ingresos previstos por concepto de arrendamiento

de lotes, mbito de influencia en cuanto a los factores produccin, entre otros).
d) Costo-beneficio de la propuesta.

e) Viabilidad y sostenibilidad ambiental y del uso del suelo contenido en la propuesta del PITE,
conforme a lo establecido en el numeral 1 del artculo 11 de la Ley y el artculo 5 del presente
Reglamento.
Artculo 18.- Evaluacin de la propuesta de desarrollo de un PITE

La evaluacin de la propuesta de desarrollo de un PITE comprende las siguientes actuaciones y plazos:
18.1 El Comit de Evaluacin cuenta con un plazo de cinco (5) das calendario para la revisin y
verificacin de la documentacin indicada en el artculo 13 del presente Reglamento. En caso
de un proceso de seleccin, el plazo se computa desde el da hbil siguiente de la fecha en la
que se pone fin a la convocatoria.
18.2 Si la documentacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle pertinente para su

evaluacin, se otorga un plazo de quince (15) das calendario contado desde la recepcin de la
solicitud, para que se realice la respectiva subsanacin.
18.3 En caso no se formulen observaciones a la propuesta o si se efecta la subsanacin requerida

dentro del plazo otorgado, el Comit de Evaluacin inicia su evaluacin para lo cual cuenta con
un plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario. Si vencido el plazo otorgado no se ha
subsanado las observaciones a que hace referencia el sub numeral precedente, se considera
denegada la propuesta.
18.4 El Comit de Evaluacin dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das antes referido y de
acuerdo con los resultados de su evaluacin tcnica, puede:
a) Emitir un informe de conformidad, en cuyo caso lo eleva a consideracin del Consejo

Regional o Municipal Provincial, segn corresponda. En el caso de un proceso de
seleccin, el expediente que obtenga la mayor calificacin es el que ser elevado;
b) Emitir un informe con observaciones a la propuesta, en el caso de un proceso de seleccin

a la propuesta que obtenga la mayor calificacin las que pueden ser subsanadas en un
plazo mximo de diez (10) das calendario; o
c) Emitir un informe denegando la propuesta. En el caso de un proceso de seleccin en el

cual ninguno de los expedientes evaluados alcanzara la calificacin mnima requerida, el
Comit de Evaluacin procede a declarar desierta la convocatoria.
18.5 Si se presentara la subsanacin de las observaciones a que se refiere el literal b) del inciso
18.4 del presente artculo dentro del plazo previsto para ello, el Comit de Evaluacin finalizar
su evaluacin tcnica en el plazo de diez (10) das calendario; luego del cual podr:
a) Emitir un informe de conformidad, en cuyo caso lo elevar para consideracin del Consejo
Regional o Municipal Provincial, segn corresponda; o,
b) Emitir un informe denegando la propuesta.
Si no se hubiera presentado la subsanacin de las observaciones formuladas por el Comit

de Evaluacin en el plazo de diez (10) das calendario, la propuesta se considera denegada
En el caso de un proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin proceder a emitir un
informe, segn lo establecido en el artculo 18.4, sobre la propuesta que hubiera obtenido el
siguiente puntaje ms alto, siempre que sta hubiera alcanzado la calificacin mnima
requerida.
Artculo 19.- Aprobacin de la propuesta de desarrollo de un PITE

Recibido el informe de conformidad, el Consejo Regional o Municipal Provincial puede:

a) Aprobar la propuesta de desarrollo de un PITE, para lo cual emite el respectivo acuerdo
aprobatorio;
b) Devolver el informe con observaciones a la propuesta, correspondiendo al Comit de Evaluacin

emitir un nuevo informe en el plazo de diez (10) das calendario; o,
c) Denegar la propuesta, con lo cual se da por concluido el procedimiento de evaluacin.
Artculo 20.- Subsanacin de las observaciones del Consejo Regional o Municipal Provincial
20.1 Recibidas las observaciones del Consejo Regional o Municipal Provincial, el Comit de
Evaluacin, en el trmino de diez (10) das calendario, puede:
a) Emitir un informe de levantamiento de observaciones, en cuyo caso lo elevar a

consideracin del Consejo Regional o Municipal Provincial, segn corresponda; o,
b) Emitir un informe denegando la propuesta.
20.2 De considerarlo necesario, el Comit de Evaluacin puede requerir informacin adicional al

consorcio para emitir su informe.
20.3 Si el Consejo Regional o Municipal Provincial observa nuevamente la propuesta, sta se
considera denegada.
Artculo 21.- Carcter confidencial de la propuesta

El Comit de Evaluacin debe mantener el carcter confidencial y reservado de las propuestas que se
presenten, bajo responsabilidad. Esta obligacin se extiende a las entidades pblicas y funcionarios
pblicos que, por su cargo o funcin, tomen conocimiento de la presentacin y contenido de las
propuestas. El carcter confidencial y reservado se mantendr hasta su aprobacin.
Artculo 22.- Consulta a otras instancias

El Comit de Evaluacin est facultado para efectuar consultas especializadas a otras entidades
pblicas y privadas sobre aquellos aspectos especficos de la propuesta que considere conveniente, sin
que ello pueda afectar su capacidad de decisin ni los plazos para resolver.
Artculo 23.- Plazo de evaluacin y aprobacin

El procedimiento de evaluacin y aprobacin de la propuesta de desarrollo de un PITE no puede
exceder el plazo mximo de noventa (90) das calendario que establece el numeral 5.3 del artculo 5 de
la Ley, el cual se computa desde que el consorcio cumple con todos los requisitos de presentacin.
Artculo 24.- Acuerdo del Consejo

El acuerdo emitido por el Consejo Regional o Municipal Provincial que aprueba la propuesta de
desarrollo de un PITE debe autorizar:
a) La creacin del PITE;
b) El otorgamiento del derecho de superficie en favor del consorcio sobre la parte del terreno cuya
habilitacin financiar o cofinanciar el Gobierno Regional o Local;
c) El gasto de la habilitacin del terreno, indicando la fuente de financiamiento respectiva as como el

plazo para habilitar el terreno; y,
d) La suscripcin del contrato de desarrollo del PITE entre el Gobierno Regional o Local y el
consorcio.

TTULO VI
GESTIONES PREVIAS E INICIO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL PITE
Artculo 25.- Contrato para el desarrollo de un PITE

El Gobierno Regional o Local de mbito provincial debe suscribir un contrato para el desarrollo del PITE
con el consorcio, el cual debe considerar entre sus clusulas:
a) Los objetivos, metas e indicadores de gestin del PITE.
b) Las condiciones del derecho de superficie del terreno asignado al PITE.
c) El plazo para operar el PITE.
d) Los mecanismos de monitoreo y evaluacin del PITE en operacin.
e) Las causales de incumplimiento que conllevan a la extincin del derecho de superficie y a la

reversin del terreno.
f) Las causales de Resolucin del contrato y de seleccin de un nuevo consorcio.
Artculo 26.- Metas e indicadores de gestin del PITE

El contrato de desarrollo de un PITE debe definir metas anuales e indicadores de gestin, entre los
cuales debe considerarse: i) el nivel de ocupacin del PITE; ii) la productividad alcanzada; iii) las
tecnologas utilizadas; iv) la capacitacin del personal de las empresas instaladas; entre otros, a efecto
de garantizar una gestin eficiente del PITE .
Artculo 27.- Derecho de superficie
27.1 La provisin del terreno en favor del consorcio deber realizarse por el Gobierno Regional o
Local de mbito provincial mediante el otorgamiento de un derecho de superficie a ttulo
oneroso por el rea correspondiente al terreno asignado al PITE, de conformidad a lo dispuesto
en el Cdigo Civil y la normativa del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
27.2 La contraprestacin por el derecho de superficie deber representar al menos el diez por ciento
(10%) del valor de tasacin del terreno que realice el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. Las partes acordarn la forma de pago.
27.3 El derecho de superficie se establece por un plazo mximo de treinta (30) aos, pudiendo ser
renovado. Una vez vencido el plazo de duracin o si se hubiera alcanzado el plazo mximo
previsto en el Cdigo Civil, el derecho de superficie se extingue.
Artculo 28.- Plazo para iniciar sus actividades productivas

Una vez que se encuentre habilitado el terreno, el PITE debe iniciar actividad productiva en un plazo
mximo de dos (02) aos, caso contrario, la Gerencia de Desarrollo Econmico respectiva evaluar la
resolucin del contrato. El consorcio puede solicitar por nica vez la prrroga del plazo para operar el
PITE, la cual no debe exceder de doce (12) meses.
Artculo 29.- Mecanismos de monitoreo y evaluacin del PITE

La Gerencia de Desarrollo Econmico o quien haga sus veces del Gobierno Regional o Local de mbito
provincial establece los mecanismos de monitoreo y evaluacin del PITE una vez que ste inicie sus
actividades productivas, los cuales deben considerar al menos:
a) La realizacin de visitas semestrales al PITE; y,

b) La elaboracin de informes semestrales y anuales de evaluacin, los que deben evaluar el
cumplimiento del contrato para el desarrollo de un PITE y los indicadores de gestin, los que
debern ser puestos en conocimiento del Consejo Regional o Municipal Provincial, segn
corresponda.
Artculo 30.- Causales de incumplimiento que conllevan a la extincin del derecho de superficie y
a la reversin del terreno
30.1 Las partes establecen las causales de incumplimiento que dan lugar a la extincin del derecho
de superficie y la correspondiente reversin del terreno por parte del Gobierno Regional o Local
de mbito provincial a la entidad estatal que le transfiri el terreno. Entre tales causales debe
considerarse:
a) Que el PITE no entre en operacin en el plazo previsto en la propuesta aprobada o en la

prrroga, si sta fuera solicitada; y,
b) La desnaturalizacin del fin para el cual se aprob el PITE.
30.2 La Gerencia de Desarrollo Econmico debe requerir por escrito al consorcio el cumplimiento de
las obligaciones antes descritas en un plazo perentorio luego del cual, en caso no haya sido
subsanado el incumplimiento, procede invocar la causal de extincin del derecho de superficie
y posterior reversin si el terreno es de titularidad del Gobierno Regional o Local de mbito
provincial como consecuencia de una transferencia interestatal.
30.3 La reversin se realiza en favor de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales o de la

entidad propietaria original del terreno, siendo aplicables a la reversin las normas del Sistema
TTULO VII
ADMINISTRACIN DEL PITE
Artculo 31.- Administracin
a) En el caso de propuestas pblicas se conforma un Directorio, el cual est integrado por un

representante del consorcio, que representa a las empresas instaladas en el PITE, quien lo preside;
y, un representante del Gobierno Local de mbito provincial o un representante del Gobierno
Regional, segn sea el caso, considerando que el mismo ser designado por la instancia que haya
convocado el proceso de seleccin.
b) En el caso de propuestas privadas la administracin del PITE se realiza a travs de un contrato de

fideicomiso suscrito por el consorcio con una empresa fiduciaria constituida conforme a la normativa
en la materia y bajo supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones.
Artculo 32.- Directorio

32.1 La designacin del representante pblico del Directorio se realizar cada dos (02) aos
mediante Resolucin Ejecutiva Regional o Resolucin de Alcalda, segn corresponda. El
cargo de director no es retribuido. El Gobierno Regional o Local de mbito provincial puede
designar como sus representantes a especialistas o expertos en materias afines al PITE.
32.2 El Directorio de un PITE sesiona en forma ordinaria no menos de una (1) vez por mes y podr
convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime conveniente. Sus reuniones y los
acuerdos adoptados en ellas deben constar en un libro de actas legalizado conforme a ley.

32.3 Los mecanismos de votacin y otros elementos necesarios para definir las decisiones del
Directorio se establecen en su Reglamento.
Artculo 33.- Funciones del Directorio

Son funciones del Directorio:
a. Aprobar el Reglamento Interno del PITE y sus modificaciones, y velar por su cumplimiento.
b. Administrar el PITE, asegurando su ptimo funcionamiento.
c. Aprobar los indicadores de gestin y los estados financieros.
d. Designar al Gerente.
e. Aprobar el Plan Operativo Anual del PITE, propuesto por la Gerencia, asegurando su desarrollo
integral.
f. Promover el carcter tecno-ecolgico del PITE, mediante la innovacin tecnolgica, certificaciones

ISO, entre otros.
g. Aprobar el Reglamento del Directorio del PITE.
h. Otras establecidas en el Reglamento del Directorio del PITE.
Artculo 34.- Consejo Consultivo

El Directorio puede conformar un Consejo Consultivo con la finalidad de recibir opinin especializada no
vinculante respecto de aquellos temas que el Directorio someta a su consideracin. El Consejo
Consultivo puede incluir entre sus miembros a un representante del centro de investigacin o de
innovacin tecnolgica vinculado al PITE.
Artculo 35.- Gerente

La ejecucin de los acuerdos del Directorio est a cargo de un Gerente, el cual ejerce las siguientes
funciones:
a) Celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios para el funcionamiento del PITE, tales como los
contratos para el uso de sus espacios fsicos, y aqullos otros que le delegue el Directorio.
b) Representar al PITE con las facultades generales y especiales previstas en el Cdigo Procesal Civil
y las facultades previstas en la Ley de Arbitraje.
c) Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Directorio actuando como su secretario, salvo que
ste acuerde sesionar de manera reservada.
d) Expedir constancias y certificaciones respecto del contenido de los libros y registros del PITE.
e) Proponer al Directorio el Plan Operativo Anual del PITE y hacer seguimiento a su ejecucin.
f) Dirigir las acciones para asegurar el ptimo funcionamiento del PITE a travs de la planificacin,
programacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de sus actividades, en el marco del Reglamento
Interno del PITE.
g) Implementar las acciones para promover y mantener el carcter tecno-ecolgico del PITE, mediante
la innovacin tecnolgica, certificaciones ISO, entre otros.

h) Informar peridicamente al Directorio sobre los avances de su gestin.
i) Proponer al Directorio modificaciones al Reglamento Interno del PITE, manteniendo el contenido

mnimo del Anexo III del presente Reglamento.
j) Promover las buenas prcticas de Gobierno Corporativo.
k) Otras que le asigne el Directorio del PITE.
Artculo 36.- Contrato de fideicomiso

La celebracin del contrato de fideicomiso se sujetar a las disposiciones generales que regulan al
mismo.
El contrato de fideicomiso debe contener como mnimo lo sealado en el Anexo V que forma parte del
presente Reglamento. Adicionalmente al contrato de fideicomiso, el consorcio puede constituir un
rgano de administracin que se encargue de la planificacin, programacin, ejecucin, supervisin y
evaluacin de las actividades que aseguren el ptimo funcionamiento del PITE.
TTULO VIII
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EMPRESAS INSTALADAS EN EL PITE
Artculo 37.- Del contrato de arrendamiento

Las empresas que se instalen en el PITE deben suscribir un contrato de arrendamiento del lote
respectivo con la administracin del PITE que acta en representacin del consorcio, el contrato debe
incluir la definicin de las actividades que realiza la empresa acorde con el objeto del PITE y el plazo
mximo para iniciar su actividad productiva.
Las empresas instaladas en el PITE no pueden subarrendar el lote ni utilizar sus instalaciones para
fines de casa-habitacin.
Artculo 38.- Obligaciones de las empresas del PITE

Las empresas instaladas en el PITE deben cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Mantener la actividad productiva para la cual fue suscrito el contrato de arrendamiento del lote del
PITE. De requerir el cambio de actividad debe ser aprobado previamente por la administracin del
PITE, debiendo mantenerse acorde con el objeto del PITE;
b) Realizar el pago de todos los servicios y obligaciones econmicas establecidas en el contrato de

arrendamiento del lote del PITE, as como de otros acuerdos establecidos con la administracin
del PITE;
c) Cumplir con las obligaciones tributarias, ambientales, laborales, de seguridad, sanitarias y de otra
ndole, de acuerdo a las normas que regulen su actividad productiva;
d) No destinar total o parcialmente el lote para fines de casa habitacin u otro fin distinto al objeto
para el cual fue arrendado;
e) Promover el fortalecimiento de capacidades, la innovacin y la transferencia tecnolgica en las

especialidades relacionadas con las actividades desarrolladas en el PITE;
f) Cumplir con las obligaciones contenidas en el contrato de arrendamiento suscrito con la

administracin del PITE; y,
g) Cumplir con las otras disposiciones contenidas en la Ley, as como en el Reglamento Interno del
PITE.

Artculo 39.- Derechos de las empresas instaladas
Las empresas instaladas en el PITE tienen los siguientes derechos:
a) Acceso a los servicios y reas comunes del PITE;
b) A participar de los beneficios que generen los convenios tcnicos, cientficos, econmicos y
productivos que logre concertar la administracin del PITE, para estimular el desarrollo de las
actividades productivas;
c) A participar en los eventos de capacitacin y otros programas de apoyo que gestione la

administracin del PITE; y,
d) Los dems que seale el Reglamento Interno del PITE y el contrato de arrendamiento suscrito
con la administracin del PITE.
TTULO IX
ADECUACIN DE LOS PARQUES INDUSTRIALES CREADOS EN EL MARCO DE LA LEY N 28183
Artculo 40.- Plazo para la adecuacin de los parques industriales creados en el marco de la Ley
N 28183.
Los parques industriales creados por ley al amparo de la Ley N 28183, Ley Marco de Desarrollo de
Parques Industriales, hasta antes de la vigencia de la Ley PITE, deben adecuarse a lo dispuesto por el
presente Reglamento en un plazo de dos (02) aos, contados a partir del da siguiente de su
publicacin.
Primera.- Modificacin de los Planes de Desarrollo Regional Concertado

En el marco de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 30078, los Gobiernos Regionales podrn
establecer los mecanismos necesarios para incorporar actividades industriales y zonas donde se pueda
desarrollar los PITE.
Segunda.- Uso de la denominacin PITE

Las propuestas para la implementacin de parques industriales en terrenos privados y con
financiamiento exclusivamente privado deben sujetarse a lo dispuesto en el Ttulo V del presente
Reglamento si desean utilizar la denominacin de PITE.
Tercera.- Evaluacin de Impacto Ambiental de los Parques Industriales Tecno- Ecolgicos

(PITES)
El Ministerio de la Produccin podr otorgar, de manera indivisible, una nica Certificacin Ambiental
respecto del Parque Industrial Tecno-Ecolgico en concordancia con lo establecido en el artculo 32 del
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental. Para dicho fin, el Ministerio de la Produccin aprobar, previa opinin favorable del
Ministerio del Ambiente, los lineamientos para la elaboracin de este tipo de estudios ambientales con la
finalidad de garantizar la sostenibilidad ambiental tanto del Parque Industrial Tecno-Ecolgico como de
cada una de las actividades industriales que lo componen.
El Estudio de Impacto Ambiental debe establecer claramente las obligaciones ambientales comunes e
individualizadas para cada una de las actividades industriales que se desarrollen en el marco del PITE.
Cuarta.- Aprobacin de Formatos

El Ministerio de la Produccin en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, aprobar los formatos para la elaboracin del Plan Conceptual de
Residuos que los interesados en desarrollar proyectos PITES debern presentar ante la autoridad
competente.
Primera.- Gua de Procedimientos para la Evaluacin y Aprobacin de las propuestas de

desarrollo de los PITE para los Gobiernos Regionales y Locales
El Ministerio de la Produccin deber elaborar una Gua de Procedimientos para la evaluacin y
aprobacin de las propuestas de desarrollo de los PITE, contando para ello con un plazo no mayor a
noventa (90) das hbiles desde la publicacin del presente Reglamento.
Segunda.- Gua para la Identificacin de Potencialidades y Priorizacin de Necesidades de

Desarrollo Productivo para los Gobiernos Regionales
De conformidad con el segundo y tercer prrafo del artculo 3 de la Ley, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado debe contener la identificacin de potencialidades y priorizacin de necesidades de
desarrollo productivo. El Ministerio de la Produccin elaborar una Gua para la Identificacin de
Potencialidades y Priorizacin de Necesidades de Desarrollo Productivo, contando para ello con un
plazo no mayor a noventa (90) das hbiles desde la publicacin del presente Reglamento.

CONSIDERANDO:
Que, conforme al artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el citado Ministerio tiene como finalidad normar y promover el
ordenamiento, mejoramiento, proteccin e integracin de los centros poblados, urbanos y rurales, como
sistema sostenible en el territorio nacional; y, entre otros, promueve el desarrollo del mercado
inmobiliario, la inversin en infraestructura;
Que, el artculo 5 de la citada Ley seala que es competencia del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, entre otras, las materias de Bienes Estatales y Propiedad urbana; en concordancia con lo
dispuesto en el numeral 7 del artculo 9, que establecen como funciones las de normar, aprobar,
ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado, en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, de conformidad con el artculo 5 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE, como el conjunto de organismos,
garantas y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de
gobierno nacional, regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente,
teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector;
Que, la SBN, como Ente Rector del SNBE, tiene entre sus funciones proponer y promover la aprobacin
de normas legales destinadas al fortalecimiento de dicho Sistema, priorizando la modernizacin de la
gestin del Estado y el proceso de descentralizacin;
Que, el Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, regula un procedimiento simplificado de servidumbre
sobre terrenos eriazos de propiedad estatal que sean necesarios para el desarrollo de proyectos de
inversin, el cual se inicia ante la autoridad sectorial, pasando por la SBN, que tiene a su cargo la
entrega provisional del terreno eriazo de propiedad estatal, culminando con la aprobacin de la
constitucin del derecho servidumbre por parte del titular del terreno;
Que, la Dcima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30327 establece que el Poder
Ejecutivo, en el plazo de sesenta das (60) das, dictar las normas reglamentarias y complementarias
correspondientes para la mejor aplicacin de la citada Ley.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el
numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; y, la Ley N 30156, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; y su Reglamento de Organizacin y
Funciones aprobado por Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y modificatoria aprobada por
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de
Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible
Aprubase el Reglamento del Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible, que consta de tres (3) Ttulos,
veinticuatro (24) artculos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales, una (1) Disposicin
Complementaria Transitoria y una (1) Disposicin Complementaria Derogatoria, cuyo texto forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de enero del ao dos mil diecisis.

FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

REGLAMENTO DEL CAPTULO I DEL TTULO IV DE LA LEY N 30327, LEY DE PROMOCIN DE

LAS INVERSIONES PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
TTULO I
Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias para la
constitucin de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal para proyectos de inversin,
regulada en el Captulo I del Ttulo IV de la Ley N 30327, Ley de promocin de las inversiones para el
crecimiento econmico y el desarrollo sostenible.
Artculo 2.- Abreviaturas y nomenclaturas

Para efectos del presente Reglamento son de aplicacin las siguientes abreviaturas y nomenclaturas:
- SBN: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales
- SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
- SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- Ley: Ley N 30327, Ley de promocin de las inversiones para el crecimiento econmico y
el desarrollo sostenible.
- Ley N 29151: Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento de la Ley N 29151: Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del

Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA.

Para fines del presente Reglamento, se entiende por:
Autoridad sectorial competente: Autoridad de un Sector del Gobierno Nacional o Regional que tiene
competencia para aprobar o autorizar la ejecucin y desarrollo de una actividad econmica, susceptible
de ser concesionada por el Estado.
Funciones transferidas: Aquellas funciones y competencias sobre administracin y adjudicacin de

terrenos de propiedad del Estado, a que se refiere el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.

Diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional: Evaluacin tcnico - legal que, en el plazo
establecido por la Ley N 30327, efecta la SBN respecto a la situacin del terreno solicitado para la
constitucin del derecho de servidumbre, verificando en forma preliminar su condicin de terreno eriazo
de propiedad estatal de libre disponibilidad, a fin determinar la procedencia o improcedencia de la
entrega provisional solicitada.
Informe tcnico - legal para la entrega definitiva: Contiene la evaluacin tcnico legal definitiva, que
como parte del procedimiento de constitucin del derecho de servidumbre, efecta la SBN, el Gobierno
Regional con funciones transferidas o la entidad pblica titular del terreno, segn sea el caso, a travs
de la unidad orgnica competente, a fin de sustentar la aprobacin o la improcedencia de la constitucin
de la servidumbre.
Terreno estatal: Terreno de dominio privado de libre disponibilidad que tiene como titular al Estado,
independientemente del nivel de gobierno.
Proyecto de inversin: Proyecto de inversin pblica, privada, pblico - privada o de capital mixto,
calificado como tal por la autoridad sectorial competente.
Servidumbre: Es un derecho real por el cual un terreno eriazo estatal es gravado para el desarrollo de
un proyecto de inversin, confiriendo al titular de ste ltimo, el derecho para practicar ciertos actos de
uso sobre el terreno estatal.
Terreno eriazo de propiedad estatal: Terreno de propiedad estatal, inscrito o no inscrito en el Registro
de Predios, ubicado fuera de la zona urbana o de expansin urbana y que no se encuentre en uso
agrcola o destinado para fin agrcola. As como, aquel terreno estatal donde se haya ejecutado o se
encuentren en proceso de ejecucin las acciones de reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de
poblaciones, comunicada (s) por la autoridad competente, en el marco de la implementacin de las
Certificaciones Ambientales otorgadas o de la normativa especial sobre Reasentamiento Poblacional.
Zona de selva: Terrenos ubicados en la Amazona del Per, la cual se encuentra definida en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona.
4.1 En el marco de la Ley, nicamente puede constituirse el derecho de servidumbre sobre

terrenos eriazos de propiedad estatal.
4.2 La Ley y el presente Reglamento no son de aplicacin para:
a) Las tierras en posesin o propiedad de las Comunidades Campesinas y Comunidades

Nativas.
b) Las tierras y territorios de pueblos indgenas u originarios.
c) Reservas Indgenas , de acuerdo a lo dispuesto en el literal n) del artculo 3 del

Reglamento de la Ley para la proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin
de aislamiento y en situacin de contacto inicial, aprobado por Decreto Supremo N
008-2007-MIMDES.
d) Las reas Forestales, monumentos arqueolgicos, reas naturales protegidas y sus

zonas de amortiguamiento, en el caso de estas ltimas se requerir opinin previa
vinculante del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SERNANP.

e) Los terrenos ubicados en rea de playa.
f) Los terrenos destinados a proyectos hidroenergticos, de irrigacin o proyectos

agrcolas que cuenten con pronunciamiento de la autoridad competente, o cualquier otro
proyecto especial creado o por crearse.
g) Los terrenos ubicados en la zona de la selva, con excepcin de los terrenos que
comprenden proyectos de inversin en generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica.
Los proyectos que comprenden reas excluidas del mbito de aplicacin de la presente norma, se
tramitan conforme a las disposiciones especiales de los respectivos sectores.
Artculo 5.- Plazo de la servidumbre
5.1 El plazo de vigencia del derecho de servidumbre se fija en atencin al informe remitido a la
SBN por la autoridad sectorial competente, el cual no podr exceder de treinta (30) aos, salvo
que dicha autoridad sustente la necesidad de un plazo mayor.
5.2 La solicitud de renovacin del derecho de servidumbre se presenta ante la entidad sectorial
competente, con una anticipacin no menor de seis (6) meses al vencimiento del plazo de
vigencia. La autoridad sectorial respectiva remite la solicitud con un informe favorable,
aplicndose en lo que correspondan las disposiciones del presente Reglamento, a la entidad
titular del terreno para su evaluacin y aprobacin correspondiente.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN DEL DERECHO DE SERVIDUMBRE
Artculo 6.- Etapas del procedimiento de constitucin de la servidumbre

El procedimiento de constitucin del derecho de servidumbre tiene las siguientes etapas:
a. Presentacin de la solicitud ante la autoridad sectorial competente

b. Informe de la autoridad sectorial competente
c. Evaluacin de la solicitud y diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional del terreno
d. Entrega provisional del terreno
e. Valuacin del terreno y determinacin de la contraprestacin de la servidumbre.
f. Informe tcnico - legal y acciones de saneamiento tcnico - legal del terreno
g. Abandono del procedimiento
h. Remisin de expediente a las entidades
i. De la resolucin de constitucin de la servidumbre
j. Del pago de la contraprestacin por la servidumbre
k. Del contrato de servidumbre
l. De la entrega definitiva del terreno
m. Liquidacin y distribucin de ingresos
n. De la actualizacin del SINABIP
Las etapas antes indicadas no son necesariamente sucesivas, las cuales dependen de la situacin
jurdica del terreno.
Artculo 7.- Presentacin de la solicitud ante la autoridad sectorial competente

El titular del proyecto de inversin presenta su solicitud de derecho de servidumbre ante la autoridad
sectorial competente, acompaada de los requisitos que establece el numeral 18.1 del artculo 18 de la
Ley, cumpliendo con lo siguiente:

a) Contener la identificacin precisa del terreno eriazo de propiedad estatal, consignndose su
condicin, el rea, la ubicacin y los linderos del terreno requerido para el proyecto de
inversin, la zonificacin, edificaciones, inscripciones o existencia de ocupaciones y cargas, de
ser el caso.
b) Estar individualizada a un solo terreno, sin perjuicio de que se indique la relacin de terrenos
que comprende un mismo proyecto de inversin.
c) Adjuntar los siguientes documentos:
c.1 El plano perimtrico a una escala apropiada que permita visualizar el polgono del terreno
de la servidumbre solicitada, rea, linderos, ngulos y medidas perimtricas, y en soporte
fsico (papel) y archivo digital (CD - ROM).
c.2 El plano perimtrico y su correspondiente memoria descriptiva deben estar suscritos por
ingeniero o arquitecto colegiado y habilitado.
c.3 La declaracin jurada firmada por el representante del titular del proyecto indicando que
el terreno solicitado no se encuentra ocupado por Comunidades Nativas o Comunidades
Campesinas.
c.4 El Certificado de Bsqueda Catastral emitido por la SUNARP con una antigedad no
mayor de sesenta (60) das hbiles contados a partir de su expedicin.
De manera adicional a lo antes indicado y cuando corresponda por la ubicacin del terreno solicitado, el
titular del proyecto de inversin adjunta la certificacin de ubicacin de punto, lnea o polgono
relacionados con reas Naturales Protegidas y su Zona de Amortiguamiento, emitido por el SERNANP.
Artculo 8.- Informe de la autoridad sectorial competente
8.1 El informe que la autoridad sectorial competente remite a la SBN, debe estar acompaado de los
documentos indicados en los literales a) al d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la Ley,
contando como mnimo con lo siguiente:
a) La identificacin y calificacin del proyecto como proyecto de inversin, con indicacin

expresa de la actividad econmica a desarrollarse, de las concesiones que se
hubieran otorgado en el rea solicitada, de ser el caso, el plazo de ejecucin del
proyecto y la condicin para que, en caso de incumplimiento, se pueda disponer la
extincin de la servidumbre.
b) El plazo por el cual se constituir el derecho de servidumbre.
c) El rea de terreno necesaria para desarrollar el proyecto de inversin, debiendo

sustentarse la relacin directa de toda el rea solicitada con el proyecto.
d) La opinin tcnica favorable sobre el proyecto de inversin y sobre lo indicado en los

literales a) b) y c) del presente artculo.
En el supuesto previsto en el numeral 18.3 del artculo 18 de la Ley referido al caso de existir
indicios de la existencia de Comunidades Campesinas o Comunidades Nativas, la autoridad
sectorial competente remite el acta de constatacin y verificacin del Ministerio de Cultura o del
Gobierno Regional, emitida respecto del plano del rea solicitada en servidumbre.
8.2 El informe se remite a la SBN en el plazo mximo de diez (10) hbiles contados desde la
presentacin de la solicitud por el titular del proyecto de inversin. Dentro de dicho plazo la

autoridad sectorial competente puede requerir la informacin complementaria o faltante al titular
del proyecto de inversin, quien la presenta en el plazo mximo de tres (03) das hbiles
contados desde la notificacin del requerimiento. Si el requerimiento no es atendido conforme a
lo antes indicado, la autoridad sectorial rechaza la solicitud y devuelve el expediente al titular del
proyecto. En caso que el titular del proyecto atienda el requerimiento, la autoridad sectorial
competente emite el informe antes indicado.
8.3 Toda solicitud de ampliacin del rea para servidumbre es efectuada ante la autoridad sectorial
competente, y de encontrarla conforme, remite a la SBN un informe ampliatorio con los requisitos
previstos en el presente Reglamento.
En caso que la autoridad sectorial requiera informacin complementaria o faltante al titular del
proyecto o solicite documentacin a otras entidades, que sean necesarias para la formulacin de
su informe, el cmputo del plazo de los diez (10) das hbiles se suspende hasta que el titular del
proyecto presente dentro del plazo la documentacin requerida o la entidad remita la informacin
solicitada.
Artculo 9.- Evaluacin de la solicitud y diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional del
terreno
9.1 Recibido el informe favorable de la autoridad sectorial competente, en el plazo mximo de quince
(15) das hbiles contados desde su recepcin, la SBN efecta el diagnstico tcnico - legal para
la entrega provisional del terreno materia de solicitud de constitucin de derecho de servidumbre,
para lo cual, en el plazo de cinco (05) das hbiles contados desde la recepcin de dichos
documentos, procede a verificar y evaluar la documentacin presentada y, de ser necesario,
puede efectuar las acciones siguientes:
a) Requerir a la autoridad sectorial competente o al titular del proyecto, para que en el plazo
de cinco (05) das hbiles, computados a partir del da siguiente de su notificacin,
subsane las observaciones advertidas.
b) Solicitar informacin a entidades pblicas y privadas que permita determinar la situacin

fsico - legal del terreno solicitado. Para tal efecto, la SBN otorgar el plazo de siete (07)
das hbiles computados a partir del da siguiente de su notificacin, para que den
respuesta al pedido de informacin.
c) Comunicar al titular del terreno solicitado o al Gobierno Regional con funciones

transferidas sobre la solicitud presentada.
9.2 Excepcionalmente y por razones justificadas, la autoridad sectorial competente o el titular del
proyecto, puede solicitar la ampliacin del plazo otorgado por un mximo de cinco (05) das
hbiles adicionales, para el cumplimiento de lo que se le hubiere requerido.
9.3 En cuanto al cmputo de plazos y atencin a pedidos de informacin, se tendr en cuenta lo

siguiente:
a) El ingreso del escrito de subsanacin de observaciones conlleva a la suspensin del

plazo a que se refiere el numeral 19.1 del artculo 19 de la Ley.
b) Cuando la SBN solicite informacin a entidades pblicas, conforme a lo indicado en el

literal b) del numeral 9.1 del presente artculo, estas remiten dicha informacin dentro del
plazo de siete (07) das hbiles, en cuyo caso, se suspende el plazo a que se refiere el
numeral 19.1 del artculo 19 de la Ley. Al vencimiento del plazo, de no cumplirse con la
remisin de la informacin solicitada, la SBN formula el diagnstico para la entrega
provisional, en base a la informacin con que cuente a dicha fecha.

c) Sin perjuicio de lo indicado en el literal precedente, para la emisin del informe tcnico -
legal por parte de la entidad titular del terreno o entidad competente, se debe contar con
la informacin requerida a las entidades para determinar la situacin tcnico - legal del
terreno solicitado.
9.4 En el caso que el titular del proyecto o la autoridad sectorial competente no subsane las
observaciones efectuadas dentro del plazo otorgado o ampliado, se da por concluido el trmite,
notificndose dicha decisin al titular del proyecto y a la autoridad sectorial competente, a la cual
se le devuelve el respectivo expediente.
9.5 Con la documentacin proporcionada por el titular del proyecto de inversin y con la informacin
adicional que recibe de las entidades pblicas y privadas, de ser el caso, la SBN efecta el
correspondiente Diagnstico Tcnico Legal respecto a la titularidad del terreno eriazo, previa
inspeccin tcnica de ser necesaria, pronuncindose sobre lo siguiente:
- Si el terreno solicitado est disponible para los fines de servidumbre, debiendo tener
en cuenta para tal efecto la condicin jurdica del terreno y su no inclusin dentro de
un rgimen legal especial para la administracin o disposicin del terreno.
- Si se encuentra en alguno de los supuestos de exclusin establecidos en el numeral

4.2 del artculo 4 del presente Reglamento.
9.6 En el caso que la SBN verifique que sobre el mismo predio existe una servidumbre o solicitudes
de servidumbre en trmite u otros proyectos de inversin declarados de inters nacional,
reservados por el Estado, concesionados o los comprendidos en las Leyes N 30025, Ley que
facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura
y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados
para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, y N 30230, Ley que establece medidas
tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la
inversin en el pas, proceder conforme a lo establecido en el numeral 18.3 del artculo 18 de la
Ley; en cuyo caso el cmputo del plazo se suspende hasta que se haya emitido la opinin o
vencido el plazo para ello, o se haya dirimido sobre la viabilidad de la superposicin, luego de lo
cual la SBN proceder segn corresponda a lo resuelto.
9.7 Si el terreno solicitado constituye propiedad privada o siendo de propiedad estatal no es de libre
disponibilidad o si se encuentra comprendido en algunos de los supuestos de exclusin a que se
refiere el numeral 4.2 del artculo 4 del presente Reglamento, no procede la entrega del terreno,
debiendo la SBN dar por concluido el trmite, notificndose dicha decisin al titular del proyecto
de inversin y a la autoridad sectorial competente.
Artculo 10.- Entrega provisional del terreno
10.1 Si del diagnstico tcnico - legal para la entrega provisional se determina que el terreno
solicitado: a) Es de propiedad estatal, inscrito o no en el Registro de Predios; b) Tiene la
condicin de eriazo; c) No est comprendido en alguno de los supuestos de exclusin
establecidos en el numeral 4.2 del artculo 4; y, d) No existe impedimento para la constitucin de
la servidumbre, la SBN procede la entrega provisional del terreno solicitado, la cual se realiza
luego del diagnstico tcnico legal, en el plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados
desde la recepcin de la solicitud, tenindose en cuenta adems lo sealado en el numeral 9.3
del artculo 9 del presente Reglamento, procedindose a la notificacin respectiva al titular del
proyecto de inversin.
10.2 La entrega provisional del terreno se efecta mediante un Acta de Entrega - Recepcin suscrita
entre la SBN y el titular del proyecto de inversin o de su representante legal, en el caso que se

trate de una persona jurdica. La entrega provisional del terreno no implica la aprobacin previa
de la constitucin del derecho de servidumbre, por tanto, no es susceptible de inscripcin en la
partida registral del terreno.
10.3 La entrega provisional del terreno no autoriza al titular del proyecto de inversin al inicio de su
actividad econmica, la cual corresponde ser aprobada por el Sector respectivo. Sin perjuicio de
lo expuesto, el titular del proyecto de inversin puede iniciar acciones previas sobre el terreno,
las cuales, en el caso que se le otorgue la servidumbre, le permitirn ejecutar su derecho, tales
como: Implementar sistemas de vigilancia y custodia, delimitar linderos mediante colocacin de
hitos o cercos, realizar actos de mantenimiento o refaccin del predio o realizar estudios de
suelo.
10.4 Los gastos de conservacin u obras que se ejecuten en el terreno entregado de manera
provisional no son reembolsables.
10.5 La entrega provisional ser comunicada por la SBN, segn sea el caso, a la entidad propietaria
del terreno estatal o al Gobierno Regional con funciones transferidas, adjuntando el informe de
diagnstico tcnico - legal elaborado para la entrega provisional.
10.6 La SBN actualiza en el SINABIP la entrega provisional efectuada.
Artculo 11.- Valuacin del terreno y determinacin de la contraprestacin de la servidumbre.
11.1 Con la entrega provisional efectuada y comunicada dicha situacin a la entidad titular o al
Gobierno Regional con funciones transferidas, la SBN procede a gestionar la valuacin
comercial del terreno para fines de la servidumbre, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 de
la Ley y el artculo 36 del Reglamento de la Ley N 29151.
11.2 La eleccin y contratacin del organismo o empresa con acreditada experiencia que se encarga
de efectuar el servicio de tasacin, se realiza conforme a los lineamientos internos y/o trminos
de referencia que establezca la SBN.
11.3 El servicio de tasacin es asumido por el titular del proyecto de inversin, cuyo monto es
entregado al rea de Tesorera de la SBN o es depositado en la cuenta bancaria de la SBN,
dentro de los diez (10) das hbiles de recibida la comunicacin efectuada por la SBN, en caso
contrario, se da por concluido el procedimiento de servidumbre.
11.4 Para la tasacin de la contraprestacin por el derecho servidumbre se tiene en cuenta el nivel de
limitacin o afectacin que tendr el propietario respecto del uso del bien, sea esta por la
ocupacin total del terreno o por la restriccin de ciertos usos.
11.5 El organismo o empresa con acreditada experiencia a cargo de la tasacin presenta un informe
de valuacin comercial y el estudio de mercado, con la fundamentacin de su utilizacin en la
tasacin efectuada. Este informe es evaluado por la SBN, la cual dar la respectiva conformidad
al procedimiento de la tasacin. De ser necesario, requerir la aclaracin o rectificacin al
organismo o empresa que efectu la tasacin.
La conformidad referida anteriormente es firmada por el profesional ingeniero o arquitecto que

interviene en la sustentacin del procedimiento y visada por el jefe de la unidad orgnica.
11.6 Una vez aprobada la tasacin de la servidumbre, se notifica al titular del proyecto de inversin,
adjuntando copia de la misma, a efectos que manifieste su aceptacin en el plazo de cinco (05)
das hbiles, contados desde el da siguiente de recibida la comunicacin. nicamente puede
requerirse aclaracin o correccin de errores materiales, no siendo cuestionable el valor
comercial determinado en la tasacin.

11.7 Si con posterioridad a la tasacin y habindose remitido el expediente a la entidad titular o
competente del terreno, se reduce el rea que fue objeto de valorizacin, la entidad titular o
competente puede realizar el ajuste de la mencionada tasacin.
Artculo 12.- Informe Tcnico - Legal y acciones de saneamiento tcnico - legal del terreno
12.1 Luego de la entrega provisional por parte de la SBN, la entidad titular del terreno estatal o la
entidad competente para su administracin continua con la evaluacin tcnico - legal del terreno
solicitado, a fin de determinar la procedencia de la aprobacin de la servidumbre, para lo cual
dispone la inspeccin del terreno, solicita informacin o aclaraciones a entidades pblicas o
privadas, entre otras acciones que le permitan establecer la situacin tcnico - legal del terreno,
la cual consta en un informe.
12.2 En caso que el terreno solicitado requiera de alguna accin de saneamiento tcnico - legal tales
como: Independizacin, rectificacin de rea, aclaracin del titular de dominio u otro acto similar,
sta puede efectuarse en el mismo procedimiento de servidumbre por la entidad titular del
terreno estatal o la entidad competente para su administracin.
12.3 En caso que el terreno estatal se ubique en la jurisdiccin de un Gobierno Regional que no
cuenta con competencias transferidas, la SBN efecta el procedimiento de primera inscripcin de
dominio, as como cualquier otra accin de saneamiento tcnico legal que sea necesaria.
12.4 En el caso que el terreno del Estado no se encuentra inscrito y se ubica en la jurisdiccin de un
Gobierno Regional que cuenta con funciones transferidas, la SBN remite la informacin
pertinente a dicha entidad, a fin que tramite la inscripcin en primera de dominio del terreno ante
el respectivo Registro de Predios, para el otorgamiento del derecho de servidumbre.
12.5 Si del Informe Tcnico - Legal se advierte que el terreno entregado, constituye propiedad privada
o presenta cualquier restriccin incompatible con la servidumbre solicitada, la SBN o el Gobierno
Regional con funciones transferidas, deja sin efecto la entrega provisional realizada respecto al
rea donde se advierte dicha restriccin o incompatibilidad, comunicando dicha situacin al
titular del terreno, a la autoridad sectorial correspondiente y al titular del proyecto de inversin,
bastando la notificacin mediante oficio para que proceda a devolver el terreno, bajo
apercibimiento de declarar en abandono el procedimiento.
Artculo 13.- Abandono del procedimiento

Transcurrido el plazo de notificacin de la valuacin comercial sin que se produzca la aceptacin por el
titular del proyecto de inversin, la SBN, respecto de los terrenos que se encuentren bajo su
administracin, declara mediante resolucin motivada el abandono del procedimiento, deja sin efecto la
entrega provisional y requiere la devolucin del terreno.
En el supuesto que el terreno se encuentre bajo administracin de un Gobierno Regional o sea de

titularidad de una entidad pblica en particular; si el titular del proyecto de inversin no acepta la
tasacin comercial del terreno dentro del plazo establecido en el artculo 21 de la Ley, recibido el
expediente remitido por la SBN, el Gobierno Regional o entidad pblica competente, declara, mediante
resolucin motivada, el abandono del procedimiento, dejando sin efecto la entrega provisional y requiere
la devolucin del terreno.
Artculo 14.- Remisin del expediente a las entidades
14.1 En el supuesto que el terreno sea de propiedad de una entidad pblica o bajo administracin de
un Gobierno Regional con funciones transferidas, concluida la etapa de valuacin comercial, la
SBN remite a las citadas entidades el expediente original de todo lo actuado en el procedimiento
de servidumbre, conservando la SBN una copia autenticada del mismo.

14.2 El expediente contina bajo la competencia de la SBN en los casos siguientes:
a) Cuando se trate de un terreno de su propiedad.
b) Cuando se trate de un terreno del Estado, respecto del cual an no se ha efectivizado la

transferencia de funciones.
c) Cuando se trate de un terreno del Estado de alcance nacional, de acuerdo a lo dispuesto

por las normas del SNBE.
d) Cuando se trate de un proyecto de inters nacional que cuenta con declaracin emitida
por la autoridad sectorial competente o por Ley expresa.
e) Cuando se trate de un proyecto de inversin comprendido bajo los alcances de la Ley N

30025.
Artculo 15.- De la resolucin de constitucin de servidumbre
15.1 Para sustentar la resolucin que aprueba la constitucin del derecho de servidumbre, la SBN, el
Gobierno Regional con competencias transferidas o la entidad titular del terreno, segn
corresponda, procede a elaborar un Informe Tcnico - Legal que sustenta la emisin de la
resolucin de constitucin del derecho de servidumbre.
El Informe Tcnico - Legal es elaborado por el (los) profesional(es) de la unidad orgnica

responsable(s) de la tramitacin y evaluacin del procedimiento, y contiene el anlisis y la
fundamentacin respectiva conforme a lo establecido por el artculo 34 del Reglamento de la Ley
N 29151, adjuntando el proyecto de Resolucin que aprueba el otorgamiento de la servidumbre,
suscrito por el jefe de la unidad orgnica competente, as como el proyecto de contrato.
15.2 Si el terreno es de propiedad del Estado, la resolucin es emitida por la SBN o por el Gobierno
Regional que cuenta con funciones transferidas.
15.3 Si el terreno es de propiedad de una entidad pblica en particular, corresponde que la resolucin
sea emitida por la entidad titular del terreno.
15.4 La resolucin que aprueba la constitucin de la servidumbre: Precisa el proyecto de inversin

para el cual ha sido otorgada la servidumbre, el plazo de duracin de la servidumbre, el valor de
la contraprestacin y su forma de pago, as como la oportunidad para la cancelacin de la
contraprestacin.
15.5 La contraprestacin por la servidumbre se contabiliza desde la fecha de suscripcin del Acta de
Entrega - Recepcin a que se refiere el numeral 10.2 del artculo 10 del presente Reglamento.
15.6 La cancelacin de la contraprestacin es en una sola armada o en cuotas anuales; el nmero de

cuotas es establecido por la entidad que aprueba la servidumbre, en la respectiva resolucin.
Cuando se establece el pago en cuotas, el valor de stas se obtiene dividiendo el valor total de
la servidumbre entre el nmero de cuotas aprobadas, monto que se actualiza anualmente con el
ndice de Precios al Consumidor.
15.7 Asimismo, la resolucin indica que el derecho de servidumbre no otorga autorizaciones,

permisos y otros derechos que, para el ejercicio de sus actividades, el beneficiario de la
servidumbre debe obtener ante otras entidades, conforme a la normatividad vigente.
Artculo 16.- Del Pago de la contraprestacin por la servidumbre

16.1 El valor de la contraprestacin por la constitucin del derecho de servidumbre, es cancelado por
el titular del proyecto de inversin, de acuerdo a la forma de pago aprobada en la resolucin,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin
que aprueba la servidumbre. El pago se efecta mediante Cheque de Gerencia No Negociable o
depsito en la cuenta corriente de la entidad propietaria o administradora del terreno.
16.2 En caso de incumplimiento, se requiere al titular del proyecto de inversin para que cumpla con
efectuar el pago adeudado en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles, contados desde la
respectiva notificacin, aplicndose la mora correspondiente. De persistir en el incumplimiento
del pago dispuesto en la resolucin que aprueba la servidumbre, se deja sin efecto dicha
resolucin.
Artculo 17.- Del Contrato de servidumbre

Luego de que el titular del proyecto de inversin efecta el pago de la contraprestacin conforme a la
forma de pago aprobada en la resolucin, se procede a suscribir el contrato respectivo dentro del plazo
de diez (10) das hbiles. Dicho contrato puede ser elevado a escritura pblica, a pedido del mismo,
quien asume los gastos notariales y registrales, a que hubiera lugar, incluida una copia del testimonio a
favor de la entidad propietaria del terreno.
Artculo 18.- De la Entrega definitiva del terreno

Una vez suscrito el contrato de servidumbre, si no hay variacin del rea materia de la entrega
provisional, dicha entrega es considerada como entrega definitiva, sin necesidad de requerirse de la
suscripcin de una nueva acta; en caso contrario, se suscribe el acta de entrega definitiva.
Artculo 19.- Liquidacin y distribucin de ingresos
19.1 En el plazo de cinco (5) das hbiles de realizado el pago de la contraprestacin por la
constitucin de la servidumbre, la entidad que aprueba la servidumbre, a travs de la unidad
orgnica respectiva, efecta la liquidacin de los gastos operativos y administrativos
inherentes al terreno materia de la servidumbre que tengan una antigedad no mayor a un
ao y los que son deducidos del monto de la contraprestacin que efecta el administrado, de
acuerdo a la forma de pago que se aprueba en la resolucin. En caso resulte insuficiente se
aplica a las siguientes contraprestaciones hasta completar el monto de los gastos incurridos.
19.2 En atencin al criterio contenido en el literal d) del artculo 26 de la Ley N 29151, los ingresos
obtenidos por la constitucin del derecho de servidumbre, se distribuyen, previa deduccin de
gastos operativos y administrativos incurridos, de acuerdo a las reglas siguientes:
a) Cuando el terreno es de propiedad del Estado, administrado por la SBN: 100%

corresponde a la SBN.
b) Cuando el terreno es de propiedad del Estado, administrado por el Gobierno Regional

con funciones transferidas: 70% corresponde al Gobierno Regional y 30% a la SBN.
c) Cuando el terreno es de propiedad de una entidad pblica: 90% corresponde a la entidad

y 10% a la SBN, con excepcin de los terrenos de propiedad de los Gobiernos Locales o
Gobiernos Regionales, en cuyo caso les corresponde 100% a dichas entidades, previa
deduccin de gastos efectuados por la SBN.
19.3 Dentro del plazo de quince (15) das hbiles de recibido el pago por la contraprestacin de la
servidumbre, el Gobierno Local, Gobierno Regional o la entidad pblica titular del terreno
estatal, segn corresponda, debe comunicar a la SBN el cumplimiento del pago
correspondiente. En el caso establecido en el ltimo prrafo del literal c) del numeral
precedente, el Gobierno Local solicita a la SBN, la liquidacin de gastos para su deduccin

del monto abonado por el titular del proyecto, a fin de efectuar el depsito correspondiente a
la SBN.
Artculo 20.- Actualizacin del SINABIP

La entidad que emite la resolucin de constitucin de servidumbre, en el plazo de diez (10) das hbiles
contados desde la inscripcin registral de la citada resolucin, actualiza la informacin en el SINABIP o
remite la documentacin sustentatoria a la SBN para la actualizacin en el registro SINABIP, bajo
responsabilidad, luego de lo cual la entidad emisora de la resolucin dispone el archivo definitivo del
expediente.
TTULO III
DE LA EXTINCIN DE LA SERVIDUMBRE
Artculo 21.- Extincin de la servidumbre

La servidumbre se extingue por las causas siguientes:
a) Por resolucin contractual.
b) Por culminacin del proyecto de inversin o de la autorizacin sectorial para el desarrollo de la

actividad o concesin que sustenta el proyecto de inversin.
c) Por acuerdo entre las partes.
Artculo 22.- Causales de resolucin contractual
22.1 El titular del proyecto de inversin, a quien se le otorga el derecho de servidumbre debe
cumplir, bajo causal de resolucin contractual, las obligaciones siguientes:
a) Pagar puntualmente la contraprestacin por la servidumbre, de acuerdo a lo

establecido en la respectiva resolucin y contrato.
b) Conservar diligentemente el terreno, efectuando todas las acciones correspondientes

a fin de defender su posesin frente a terceros.
c) Destinar el terreno a la finalidad para lo cual fue otorgada la servidumbre, de acuerdo

al proyecto de inversin indicado en su solicitud.
22.2 El incumplimiento de las obligaciones contractuales antes indicadas da lugar a la resolucin del
contrato, previa comunicacin escrita al beneficiario de la servidumbre para lo cual se consigna
expresamente en el contrato dicha clusula resolutoria. Asimismo, el citado incumplimiento
contractual da lugar al pago de una penalidad no menor al 20% del saldo total pendiente de
pago, quedando a salvo el derecho del titular del terreno a solicitar el pago de los daos
adicionales que pudieran haberse ocasionado por el incumplimiento contractual.
22.3 La SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades del
SNBE, segn corresponda, verifica el cumplimiento de los pagos establecidos en la resolucin
y de las respectivas clusulas contractuales. De verificarse el incumplimiento por el beneficiario
de la servidumbre, se procede a la resolucin contractual y a la extincin de la servidumbre, as
como al requerimiento de la devolucin del terreno.
22.4 La SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las dems entidades del
SNBE, segn corresponda, podrn efectuar inspecciones peridicas a los terrenos respecto de
los cuales han constituido derechos de servidumbre a efectos de verificar el cumplimiento de
las obligaciones contradas por el titular del proyecto. En caso de advertir alguna situacin de
incumplimiento, solicita el descargo correspondiente, para lo cual otorga al titular del proyecto

de inversin un plazo de quince (15) das hbiles, de ser el caso, se prosigue el trmite
respectivo para la resolucin contractual y extincin de la servidumbre. No procede solicitar la
restitucin de las sumas abonadas por concepto del derecho de servidumbre otorgado.
Artculo 23.- Culminacin del proyecto de inversin o de la autorizacin sectorial para el

desarrollo de la actividad o concesin que sustenta el proyecto de inversin.
Si la entidad competente para autorizar la ejecucin de las actividades correspondientes al proyecto de
inversin, por el cual se otorga la servidumbre, cancela o deja sin efecto la concesin o autorizacin
otorgada para la ejecucin de dicha actividad o advierte que se desarrolla en el terreno estatal alguna
actividad no autorizada, debe, bajo responsabilidad, comunicar dicha situacin a la SBN, al Gobierno
Regional con funciones transferidas o a la entidad titular del terreno, a fin que esta proceda a declarar la
extincin de la servidumbre.
Artculo 24.- Resolucin anticipada del contrato

En caso que el beneficiario de la servidumbre solicite la resolucin del contrato antes de su vencimiento,
es necesario formalice su peticin ante la entidad propietaria del bien o ante la entidad que lo
administre, mediante carta notarial con una anticipacin no menor de treinta (30) das hbiles, para lo
cual debe pagar la penalidad establecida en el respectivo contrato, equivalente al veinte por ciento
(20%) del saldo total pendiente de pago, no teniendo derecho a reembolso alguno, en caso hubiese
efectuado pagos por adelantado.
Primera.- De las servidumbres a cargo de la SBN, Gobiernos Regionales y entidades propietarias

de terrenos estatales
Las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento, referidas a la constitucin del derecho
de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal para proyectos de inversin, se aplican en
el marco del SNBE. La SBN, los Gobiernos Regionales con funciones transferidas y las entidades
propietarias de terrenos estatales no imponen servidumbres administrativas con carcter forzoso.
Segunda.- De los Procedimientos especiales de saneamiento

En caso que los proyectos de inversin que sustentan las solicitudes de servidumbre se encuentren
comprendidos en alguno de los supuestos contemplados en el Ttulo III de la Ley N 30230 y sus
normas complementarias, el titular del proyecto puede solicitar a la SBN la ejecucin de procedimientos
especiales de saneamiento del predio estatal, para lo cual debe cumplir con los requisitos exigidos en
las referidas normas.
Tercera.- De la emisin de Directivas

Para la aplicacin del presente Reglamento, en el marco del SNBE, la SBN puede emitir directivas.
Cuarta.- De la comunicacin de la constitucin de los derechos de va a la SBN

La autoridad competente para definir el derecho de va y el titular del proyecto comunican a la SBN y a
los Gobiernos Regionales con funciones transferidas, la existencia de derechos de vas sobre terrenos
de propiedad estatal, para su registro en el SINABIP con la finalidad de no otorgar derechos de
servidumbre, ni otros derechos de uso u ocupacin, ni de propiedad, conforme a lo dispuesto en el
numeral 28.3 del artculo 28 de la Ley.
nica.- De los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la Ley

Los procedimientos de constitucin de servidumbre que se encontraban en trmite a la fecha de
publicacin de la Ley, se adecan a sus disposiciones y a las del presente reglamento, en el estado en
que se encuentren, para lo cual siguen las reglas siguientes:

a) Los procedimientos que se encuentran en estado de calificacin de requisitos por la SBN, a
travs del sector competente se adecan a lo dispuesto en la Ley y el Ttulo I y II del
presente Reglamento en el plazo de quince (15) das hbiles contados desde la entrada en
vigencia de este ltimo. Al vencimiento del plazo y transcurridos los diez (10) das hbiles a
que se refiere el numeral 18.2 del artculo 18 de la Ley, la SBN procede a declarar
inadmisible la solicitud y devuelve al sector los documentos presentados. El plazo para los
efectos del silencio administrativo positivo para la entrega provisional, que regula el numeral
19.1 del artculo 19 de la Ley, se cuenta desde el momento que la autoridad sectorial
competente remite la informacin a la SBN adecuando el procedimiento a la Ley y el
presente Reglamento.
b) Los procedimientos en los cuales se ha efectuado la entrega provisional y/o la tasacin

comercial del terreno, pero an no se ha constituido la servidumbre, a travs del sector
competente, se adecan a lo dispuesto en el numeral 18.2 de la Ley y el artculo 8 del
presente Reglamento, en el plazo de quince (15) das hbiles contados desde la entrada en
vigencia de ste ltimo. Al vencimiento del plazo y transcurridos los diez (10) das hbiles a
que se refiere el numeral 18.2 del artculo 18 de la Ley, la SBN proceder a dejar sin efecto
el acta de entrega provisional, notificando dicha decisin al titular del proyecto de inversin y
a la autoridad sectorial competente, y requiriendo la devolucin del terreno. Una vez que la
decisin quede consentida se devuelven al sector los documentos presentados y se dispone
el archivo definitivo del expediente.
c) En los casos en que la SBN ha remitido los actuados a la entidad titular del terreno o al
Gobierno Regional con funciones transferidas, sin contar con la valuacin comercial, stos,
a travs del sector competente, solicitan a la autoridad sectorial competente que se adece
a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento en el plazo de quince (15) das
hbiles, contados desde la entrada en vigencia de este ltimo. En estos casos, la autoridad
sectorial competente remite el informe a que alude el numeral 18.2 del artculo 18 de la Ley,
directamente al titular del terreno o al Gobierno Regional con funciones transferidas, en caso
contrario y una vez vencido el plazo que alude el citado artculo de la Ley, sin que se haya
cumplido con la citada adecuacin, la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional con
funciones transferidas procede a dejar sin efecto el acta de entrega provisional, notificando
dicha decisin al titular del proyecto de inversin y a la autoridad sectorial competente,
requiriendo la devolucin del terreno.
d) En los casos que se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos indicados en el

numeral 9.7 del artculo 9 del presente Reglamento, se procede a dar por concluido el
trmite, dejando sin efecto la entrega provisional, de ser el caso, requiriendo la devolucin
del terreno, notificando dicha decisin al titular del proyecto de inversin y a la autoridad
sectorial competente, devolviendo los documentos presentados y disponiendo el archivo
definitivo del expediente.
NICA.- De la precisin de derogaciones de normas reglamentarias

Precsase que a partir de la vigencia de la Ley N 30327, el artculo 6 del Decreto Supremo N 054-
2013-PCM y la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 060-2013-PCM, han
sido derogados.

RESOLUCION MINISTERIAL N 369-2013-PRODUCE
Lima, 27 de diciembre de 2013
VISTOS: El Memorando N 1401-2013-PRODUCE/DVMYPE-I del Despacho Viceministerial de MYPE e

Industria, el Memorando N 08817-2013-PRODUCE/SG de la Secretara General y el Informe N 140-
2013-PRODUCE/OGAJ-igonzalez de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin,
seala que este Sector es competente para regular las actividades industriales manufactureras,
asignndole competencia exclusiva en materia de normalizacin industrial, y otorgndole funciones
especficas para aprobar las disposiciones normativas que le correspondan;
Que, el literal b) del artculo 77 del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, modificado por Decreto Supremo No.
013-2012-VIVIENDA, seala que por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes
de dominio privado a favor de particulares, con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o
regional, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el sector o la entidad competente, acorde
con la normatividad y polticas de Estado;
Que, el Viceministerio de MYPE e Industria considera necesario establecer los lineamientos que deben
seguir los funcionarios y servidores del Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales para
uniformizar la evaluacin y calificacin de proyectos industriales de inters nacional o regional,
presentados en el marco de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 090-2013-PRODUCE de fecha 22 de febrero de 2013, se

dispuso la publicacin del proyecto de Resolucin Ministerial que aprueba los Lineamientos para
calificar proyectos industriales de inters nacional o regional, presentados en el marco de la Ley N
29151 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, en el Portal
Institucional del Ministerio de la Produccin por un plazo de treinta (30) das calendario, a efectos de
recibir las opiniones o sugerencias de las entidades pblicas y privadas, y de la ciudadana en general,
habindose recibido diversos comentarios y aportes que han enriquecido los lineamientos;
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica el Poder Ejecutivo; Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA; y el Decreto Legislativo N 1047, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin y su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Resolucin Ministerial N 343-
2012-PRODUCE:
SE RESUELVE:

Aprobar la Directiva General N 014-2013-PRODUCE Lineamientos para calificar y aprobar proyectos
industriales de inters nacional o regional, presentados en el marco de la Ley N 29151 y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que como Anexo forma parte
integrante de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Publicacin

Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y en el
Portal Institucional del Ministerio de la Produccin (http://www.produce.gob.pe).
GLADYS TRIVEO CHAN JAN

Ministra de la Produccin
DIRECTIVA GENERAL N 014-2013-PRODUCE

LINEAMIENTOS PARA CALIFICAR Y APROBAR PROYECTOS INDUSTRIALES DE INTERS
NACIONAL O REGIONAL, PRESENTADOS EN EL MARCO DE LA LEY N 29151 Y SU
REGLAMENTO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA
I. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto establecer los lineamientos para la calificacin y aprobacin de
proyectos industriales para los que se solicita la declaracin de inters nacional o regional,
presentados ante el Ministerio de la Produccin o los Gobiernos Regionales, con la finalidad de
adquirir mediante compraventa directa, bienes de dominio privado del Estado, en el marco de lo
establecido en el del artculo 7 de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales y el artculo 77 literal b) de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA.
II. FINALIDAD
La presente Directiva tiene como finalidad establecer lineamientos que uniformicen la calificacin y
aprobacin de los proyectos industriales para los que se solicita la declaracin de inters nacional o
regional, presentados ante el Ministerio de la Produccin o los Gobiernos Regionales, de modo que
los funcionarios o servidores ajusten sus decisiones a los lineamientos y procedimientos
establecidos, brindando transparencia, debida cautela de los bienes del Estado y seguridad jurdica a
los administrados.
III. BASE LEGAL
* Decreto Legislativo N 1047 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin.
* Resolucin Ministerial N 343-2012-PRODUCE - Reglamento de Organizacin y Funciones del

Ministerio de la Produccin.
* Ley N 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
* Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley General del Sistema

* Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
* Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
* Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
* Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.

IV. ALCANCE
La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para las unidades orgnicas del Ministerio de la
Produccin, responsables de la evaluacin de los proyectos industriales para los que se solicita la
declaracin de inters nacional requerida para tramitar las solicitudes de compraventa directa de
terrenos de dominio privado del Estado.
Los Gobiernos Regionales podrn aplicar los lineamientos de la presente Directiva en el marco de
sus competencias, modelando sus procedimientos administrativos, conforme a sus funciones y
estructura organizativa.
Todos los proyectos industriales cuyo monto total de inversin sea igual o mayor a S/.5000,000.00
(CINCO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), y para cuya ejecucin se requiera efectuar la
compraventa directa de bienes de dominio privado del Estado, debern ser calificados como de
inters nacional, conforme a los siguientes lineamientos:
LINEAMIENTOS GENERALES PARA CALIFICAR Y APROBAR UN PROYECTO INDUSTRIAL

COMO DE INTERS NACIONAL
1 El proyecto deber tener como fin exclusivo establecer una industria manufacturera de
transformacin para desarrollar actividades consideradas en la Seccin C Industrias
Manufactureras de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU, Revisin 4.
2 El proyecto ser evaluado en el marco del Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016 del Sector Produccin, principalmente en el eje de Promocin de la productividad y
valor agregado, cuyos objetivos estratgicos son:
- Consolidar una estructura productiva descentralizada, diversificada, inclusiva y
ambientalmente sostenible, con creciente productividad y valor agregado.
- Fortalecer la contribucin de la industria manufacturera en la economa nacional.
- Incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e impulsar el comercio
interno.
3 Asimismo, se considerar los siguientes aspectos:
- Valor agregado generado por la actividad Generacin de empleo directo e indirecto
- Contribucin a la descentralizacin productiva del pas
- Generacin de encadenamientos para mejorar la competitividad de la cadena
productiva
- Potencial para generar exportaciones no tradicionales
- Buenas prcticas ambientales
4 El expediente deber contener un estudio de pre inversin que sustente la viabilidad tcnica,
econmica, financiera, social, ambiental y legal, as como el plazo estimado de su ejecucin.
4.1. Aspectos tcnicos del proyecto: Se debe sustentar la idoneidad y conveniencia del
terreno para la ejecucin del proyecto.
La sustentacin del proyecto debe considerar el acceso a la infraestructura de servicios
que las actividades econmicas requieran: energa, agua, alcantarillado, manejo de
aguas residuales, puertos, tipos de vas segn lo dispuesto por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, tratamiento de aguas y de residuos, sin perjudicar las
condiciones de los servicios bsicos e inversiones ya existentes en su mbito de
influencia. Asimismo, el proyecto deber acreditar que es viable la realizacin de las
actividades industriales propuestas en la zona en la que se ejecutar el proyecto y que
se ha previsto las zonas de amortiguamiento requeridas por la normatividad de la
materia. Asimismo, deber acreditar que el predio donde se ubicar el proyecto cuenta
con habilitacin para uso industrial.

Debern presentar los certificados de factibilidad de servicio emitidos por las empresas
prestadoras de los servicios correspondientes.
Presentacin del estudio que acredite el cumplimiento del Decreto Supremo N 021-
2009-VIVIENDA y el Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA, normatividad vigente
relacionada a los Valores Mximos Admisibles (VMA) de las descargas residuales no
domsticas en el sistema de alcantarillado sanitario.
Asimismo, deber considerar los alcances del Decreto Supremo N 008-2013-

VIVIENDA, Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, la Ley N 29090 y su reglamento y
normatividad vigente relacionada con el espacio fsico y los usos del suelo.
4.2. Aspectos econmico-financieros del proyecto: Se deben sustentar mediante la
utilizacin de los indicadores de rentabilidad mas aceptados (al menos el Valor Actual
Neto - VAN y la Relacin Beneficio - Costo
- B/C). Como mnimo, deber contener:
- Flujo de caja descontado, que demuestre la rentabilidad del proyecto, segn los
indicadores de rentabilidad econmica y financiera mencionados y consideraciones
legales y tcnicas que el tipo de proyecto requiera.
- Estimacin de inversiones necesarias y el programa de inversiones detallado.
- Estimacin de la generacin de empleos directos e indirectos y de otros beneficios
relevantes para la zona de influencia en que ste se ejecute.
4.3. Aspectos legales del proyecto: Se debe sustentar con la partida registral acreditando la
titularidad del bien, la misma que no deber tener una antigedad mayor a 30 das de
haber sido expedido por la SUNARP.
Asimismo, se debe presentar documentacin sustentando la voluntad de la entidad
titular del bien, para venderlo.
4.4. Aspectos ambientales del proyecto: El proyecto deber contar con un componente de
manejo ambiental responsable. Dicho documento no exime al administrado de obtener,
en una etapa posterior, la certificacin ambiental del proyecto emitida por la autoridad
competente correspondiente a las caractersticas especficas del proyecto industrial.
5 El Ministerio de la Produccin deber informar al Gobierno Regional correspondiente, el hecho
de la presentacin de una solicitud de declaratoria de inters nacional de un proyecto
industrial en su jurisdiccin.
6 La declaracin de inters nacional se mantendr en tanto el proyecto aprobado cumpla con
sus fines. En ese sentido, la declaracin de inters nacional contendr una clusula de
reversin en la que se establecer para la ejecucin del proyecto, un plazo mximo de dos
aos, contados desde la fecha de la emisin de la Resolucin Ministerial.
Asimismo, incluir dos artculos: el primero sealando expresamente la prohibicin del uso,
total o parcial, del terreno, para fines de vivienda u otros fines incompatibles a los industriales;
y el segundo, precisando que la declaracin de inters nacional del proyecto no se puede
interpretar como una autorizacin definitiva de la ejecucin del proyecto, debiendo el
administrado realizar las acciones correspondientes ante las autoridades competentes a fin de
obtener las licencias, permisos y/o autorizaciones administrativas de acuerdo al marco legal
vigente.
7 La declaracin de inters nacional para proyectos industriales se otorgar exclusivamente

para los fines sealados en el artculo 7, literal e) de la Ley N 29151 y del artculo 77, literal
b) del Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.

Por su parte, los lineamientos para la calificacin de proyectos industriales de inters regional son los
siguientes:
LINEAMIENTOS GENERALES PARA CALIFICAR UN PROYECTO INDUSTRIAL COMO DE

INTERS REGIONAL
1 El proyecto deber tener como fin exclusivo establecer una industria manufacturera de
transformacin para desarrollar actividades consideradas en la Seccin C Industrias
Manufactureras de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU, Revisin 4.
2 El proyecto ser evaluado de acuerdo con las prioridades estratgicas establecidas en el Plan
de Desarrollo Regional Concertado de la regin o su equivalente.
3 Asimismo, se considerar los siguientes aspectos:
- Valor agregado generado por la actividad
- Generacin de empleo directo e indirecto
- Contribucin a la descentralizacin productiva de la regin
- Generacin de encadenamientos para mejorar la competitividad de la cadena
productiva.
- Potencial para generar exportaciones no tradicionales
- Buenas prcticas ambientales
4 El expediente deber contener un estudio de pre inversin que sustente la viabilidad tcnica,
econmica, financiera, social, ambiental y legal, as como el plazo estimado de su ejecucin.
4.1. Aspectos tcnicos del proyecto: Se debe sustentar la idoneidad y conveniencia del terreno
para la ejecucin del proyecto. La sustentacin del proyecto debe considerar el acceso a la
infraestructura de servicios que las actividades econmicas requieran: energa, agua,
alcantarillado, manejo de aguas residuales, puertos, tipos de vas segn lo dispuesto por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tratamiento de aguas y de residuos, sin
perjudicar las condiciones de los servicios bsicos e inversiones ya existentes en su mbito de
influencia. Asimismo, el proyecto deber acreditar que es viable la realizacin de las
actividades industriales propuestas en la zona en la que se ejecutar el proyecto, y que se
han previsto las zonas de amortiguamiento requeridas por la normatividad de la materia.
Asimismo, deber acreditar que el predio donde se ubicar el proyecto cuenta con habilitacin
para uso industrial.
Debern presentar los certificados de factibilidad de servicio emitidos por las empresas
prestadoras de los servicios correspondientes.
Presentacin del estudio que acredite el cumplimiento del Decreto Supremo N 021-2009-
VIVIENDA y el Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA, normatividad vigente relacionada a
los Valores Mximos Admisibles (VMA) de las descargas residuales no domsticas en el
sistema de alcantarillado sanitario.
Asimismo, deber considerar los alcances del Decreto Supremo N 008- 2013-VIVIENDA,
Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, la Ley N29090 y su reglamento y normatividad
vigente relacionada con el espacio fsico y los usos del suelo.
4.2. Aspectos econmico-financieros del proyecto: Se deben sustentar mediante la utilizacin
de los indicadores de rentabilidad ms aceptados (al menos el Valor Actual Neto - VAN y la
Relacin Beneficio-Costo - B/C). Como mnimo, deber contener:
- Flujo de caja descontado, que demuestre la rentabilidad del proyecto, segn los
indicadores de rentabilidad econmica y financiera mencionados y consideraciones
legales y tcnicas que el tipo de proyecto requiera.
- Estimacin de inversiones necesarias y el programa de inversiones detallado.
- Estimacin de la generacin de empleos directos e indirectos y de otros beneficios
relevantes para la zona de influencia en que ste se ejecute.
4.3. Aspectos legales del proyecto: Se debe sustentar con la partida registral acreditando la

titularidad del bien, la misma que no deber tener una antigedad mayor a 30 das de haber
sido expedido por la SUNARP.
Asimismo, se debe presentar documentacin sustentando la voluntad de la entidad titular del
bien, para venderlo.
4.4. Aspectos ambientales del proyecto: El proyecto deber contar con un componente de
manejo ambiental responsable. Dicho documento no exime al administrado de obtener, en
una etapa posterior, la certificacin ambiental del proyecto emitida por la autoridad competente
correspondiente a las caractersticas especficas del proyecto industrial.
5 El proyecto no debe perjudicar las condiciones de servicios bsicos e inversiones ya

existentes en su mbito de influencia.
6 El Gobierno Regional deber informar al Ministerio de la Produccin el hecho de la solicitud de
declaratoria de inters regional de un proyecto industrial.
7 La declaracin de inters regional se mantendr en tanto el proyecto aprobado cumpla con

sus fines. En ese sentido, la declaracin de inters regional contendr una clusula de
reversin en la que se establecer, para la ejecucin del proyecto, un plazo mximo de dos
aos, contados desde la fecha de la emisin de la Resolucin Regional. En ese sentido,
la declaracin de inters regional contendr una clusula de reversin; asimismo,
incluir un artculo que seale expresamente la prohibicin del uso del terreno o parte
del mismo para fines de vivienda u otros fines incompatibles a los industriales.
8 La declaracin de inters regional para proyectos industriales se otorgar exclusivamente para

los fines sealados en el artculo 7, literal e) de la Ley N 29151 y del artculo 77, literal b) del
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
6.1. El administrado presenta su solicitud de calificacin y aprobacin de un proyecto industrial con

la pretensin de ser declarado de inters nacional, en el marco de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en la Mesa de Partes de la Oficina de
Atencin al Ciudadano del Ministerio de la Produccin.
6.2. La Oficina de Atencin al Ciudadano del Ministerio de la Produccin recibe y registra la solicitud
a que se refiere el numeral 6.1 precedente, y deriva el expediente al Viceministerio de MYPE e
Industria dentro del mismo da de recibido. Si la solicitud no adjunta todos los recaudos, debe
ser observada por la Oficina de Atencin al Ciudadano, teniendo el administrado 2 das hbiles
para subsanar las observaciones, luego de lo cual la Oficina de Atencin al Ciudadano la deriva
al Despacho Viceministerial de MYPE e Industria dentro del mismo da de subsanada. En caso
el administrado no subsane las observaciones, la solicitud se considera por no presentada.
6.3. El Despacho Viceministerial de MYPE e Industria recibe y deriva el expediente a la Direccin

General de Polticas y Regulacin, para su evaluacin y calificacin, dentro del da de recibido.
6.4. El profesional de la Direccin General de Polticas y Regulacin a quien se hubiere asignado la

evaluacin del expediente, deber elaborar el informe tcnico correspondiente, conforme a los
lineamientos de la presente Directiva:
6.4.1. El profesional realiza, a travs de la Direccin General de Polticas y Regulacin, las

consultas pertinentes y solicita la documentacin e informes tcnicos necesarios a los
dems rganos de lnea del sector, de acuerdo a sus competencias, y, de ser el caso, a
los administrados, con la finalidad de garantizar una adecuada calificacin de la
viabilidad del proyecto. Los rganos de lnea tendrn un plazo mximo de cinco das

hbiles para dar respuesta. De ser conforme la solicitud, se procede conforme a lo
establecido en los puntos 6.5 y siguientes de los presentes lineamientos.
6.4.2. En caso de no ser conforme, el profesional emite un informe tcnico y la Direccin de

Polticas y Regulacin deber comunicar la improcedencia de la solicitud al
administrado en un plazo mximo de treinta das hbiles, contados desde que se inici
el procedimiento, en cuyo caso se da por culminado el procedimiento.
6.5. El profesional responsable, luego de las consultas efectuadas, emite un informe tcnico en un
plazo mximo de cinco das hbiles y deriva el expediente con su conformidad al Director
General de Polticas y Regulacin, quien luego de revisar y hacer suyo el informe, remite el
expediente al Despacho Viceministerial de MYPE e Industria, dentro del plazo de dos das
hbiles.
6.6. El Despacho Viceministerial de MYPE e Industria revisa y visa el informe tcnico y deriva el
expediente a la Secretara General, dentro del plazo de dos das hbiles.
6.7. La Secretara General toma conocimiento del expediente y dentro del da de recibido el
expediente, deriva a los rganos de asesoramiento de la entidad para que, en un plazo mximo
de tres das hbiles, emitan opinin.
6.8. La Oficina General de Asesora Jurdica analiza y evala el expediente, emitiendo el informe
legal correspondiente en un plazo mximo de tres das hbiles.
6.9. Si el informe de la Oficina General de Asesora Jurdica es favorable, el Director de la Oficina

General de Asesora Jurdica procede a elaborar y visar el proyecto de Resolucin Ministerial
de declaracin de inters nacional, remitiendo el mismo a la Secretara General.
6.10. La Secretara General remite el expediente con los adjuntos, dentro del da de recibidos, al
Despacho Ministerial, para la suscripcin de la Resolucin Ministerial.
6.11. En caso de observacin por parte de la Oficina General de Asesora Jurdica, sta remitir el
expediente a la Secretara General para que ste sea remitido, dentro del da al Viceministerio
de MYPE e Industria para la absolucin de los alcances efectuados.
6.11.1. El Viceministerio de MYPE e Industria deriva el expediente, dentro del da, a la

Direccin General de Polticas y Regulacin para que absuelva los alcances
efectuados.
6.11.2. El profesional de la Direccin General de Polticas y Regulacin a cargo del

expediente, realiza las consultas y solicita los informes y/o documentos que considere
necesarios a los rganos de lnea del sector y, de ser el caso, a los administrados,
para la absolucin de los alcances. Los rganos de lnea y los administrados tendrn
un plazo mximo de tres das hbiles para dar respuesta.
6.11.3. Con la presentacin de lo solicitado en el numeral anterior, contina el procedimiento

en el paso detallado en el numeral 6.7.
6.11.4. Si el administrado no da respuesta a las observaciones, se da por culminado el

procedimiento.
VII. DISPOSICIN TRANSITORIA
Los expedientes en trmite sern adecuados a los lineamientos y el procedimiento establecidos en

la presente Directiva.

VIII. RESPONSABILIDADES
Son responsables del cumplimiento de los lineamientos y procedimiento contemplados en la

presente Directiva, las unidades orgnicas del Ministerio de la Produccin encargadas de la
evaluacin de las solicitudes de calificacin de proyectos industriales de inters nacional.
IX. APLICACIN
En todo lo no previsto en la presente Directiva ser de aplicacin la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS
a) rgano Competente para la Calificacin de Inters Nacional del proyecto: El Viceministerio de

MYPE e Industria (VMYPE-I) del Ministerio de la Produccin, a travs de la Direccin General
de Polticas y Regulacin (DGPR), evala las solicitudes presentadas por los administrados,
referentes a la calificacin de proyectos industriales de inters nacional.
b) rgano Competente para la Aprobacin de la Declaracin de Inters Nacional del proyecto: El

Despacho Ministerial del Ministerio de la Produccin, declarar mediante Resolucin
Ministerial el inters nacional de los proyectos industriales calificados como tales.
c) rgano Competente para la Aprobacin de la Declaracin de Inters Regional del proyecto: El

Presidente del Gobierno Regional, declarar mediante Resolucin del Gobierno Regional el
inters regional de los proyectos industriales.
d) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN): Ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, ante el cual se tramita la venta directa de predios de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad, para ejecutar proyectos vinculados a la actividad industrial.
e) Administrado: Persona natural o jurdica que ante la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales, efecte el trmite de venta directa de predios de dominio privado del Estado de
libre disponibilidad.
f) Expediente: Documento que contiene el proyecto industrial presentado por el administrado

con la documentacin necesaria requerida para su calificacin como de inters nacional por
parte del Ministerio de la Produccin, en el marco de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento.
g) Inters Nacional: Declaracin emitida por el Ministerio de la Produccin para un proyecto

Industrial con la finalidad de adquirir mediante compra venta directa un predio de dominio
privado del Estado.
h) Inters Regional: Declaracin emitida por el Gobierno Regional para un proyecto industrial
con la finalidad de adquirir mediante compra venta directa un predio de dominio privado del
Estado.
i) Actividad Industrial: las actividades consideradas en la Seccin C, Industrias Manufactureras

de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU, Revisin 4.

j) Informe Tcnico: documento emitido por la Direccin General de Polticas y Regulacin del
Viceministerio de MYPE e Industria, rgano competente para calificar tcnicamente los
expedientes presentados en el marco de la Ley N 29151 y su Reglamento.
k) Informe Legal: documento emitido por la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio
de la Produccin que evala y analiza el expediente
RESOLUCIN MINISTERIAL N 141-2015-MINCETUR

Aprueban Directiva "Lineamientos para calificar y aprobar proyectos de inters turstico nacional
o regional presentados en el marco del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto
Supremo N 007- 2008-VIVIENDA; y, el Reglamento de la Ley N 26856, aprobado por Decreto
Supremo N 050-2006-EF
Publicado: 20-05-2015
San Isidro, 15 de mayo de 2015
Visto, los Informes Nros. 002-2014-MINCETUR/VMT/ DNDT/DDPT/MALR, 22-2014-

MINCETUR/VMT/DNDT/AL- YTV, 57-2014-MINCETUR/VMT/DNDT/AL-YTV, 057-2014-
MINCETUR/VMT/DNDT-DNS-RGC, 010-2014-MINCETUR/ VMT/DNDT/DDPT/FGFI, 137-2014-
MINCETUR/VMT/ DNDT-DNS-RGC, 032-2014-MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT- MALR, 005-2015-
MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT-MALQ y 00108-2015-MINCETUR/VMT/DNDT/OMA, remitidos por la
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico; el Informe N 156-2014-MINCETUR/SG/OGPPD y el
Memorndum N 700-2014-MINCETUR/SG/OGPPD de la Oficina General de Planificacin,
Presupuesto y Desarrollo; el Informe N 155-2014-MINCETUR/SG-AJ y el Memorndum N 908- 2014-
MINCETUR/SG-AJ y el Memorndum N 230-2015- NCETUR/SG-AJ, emitidos por la Oficina General de
Asesora Jurdica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se establecen
normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, en el marco de proceso de modernizacin de la gestin del Estado y en apoyo y
fortalecimiento al proceso de descentralizacin;
Que, por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, se aprob el Reglamento de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, a travs de la Resolucin Ministerial N 171- 2011-MINCETUR/DM, se aprob la Directiva N 002-

2011-MINCETUR/DM, Directiva que establece los "Lineamientos para calificar y aprobar proyectos de
inters turstico nacional o sectorial presentados en el marco de las Leyes N 29151 y N 26856";
modificada por la Resolucin Ministerial N 379-2012-MINCETUR/DM;
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2012- VIVIENDA, se modific el literal b) del artculo 77 del
Reglamento de la Ley N 29151, en virtud de lo cual, por excepcin, puede procederse a la
compraventa directa de bienes de dominio privado a favor de particulares, "Con la finalidad de ejecutar
un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el sector
o la entidad competente, acorde con la normatividad y polticas de Estado", excluyendo el inters
sectorial del citado literal;
Que, por Resolucin N 064-2014/SBN, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN)

aprob la Directiva N 006-2014/SBN "Procedimientos para la aprobacin de la venta directa de predios

de dominio privado estatal de libre disponibilidad", que establece nuevos aspectos a tener en cuenta
para la calificacin y aprobacin de los proyectos de inters nacional o regional en el marco de la Ley N
29151, de la Ley N 26856 y de sus Reglamentos correspondientes;
Que, de acuerdo con el artculo 4 de la Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, este ltimo tiene como uno de sus objetivos, en materia
de turismo, promover el desarrollo de la actividad turstica como un medio para contribuir al crecimiento
econmico y al desarrollo social del pas, propiciando las condiciones ms favorables para el desarrollo
de la iniciativa privada y la generacin de empleo;
Que, el numeral 23.3 del artculo 23 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dispone que
"Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que son materia de
descentralizacin, corresponde a los Ministerios (...) b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones...";
Que, a travs de los Informes Ns. 010-2014- MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT/FGFI y 137-2014-

MINCETUR/VMT/DNDT-DNS-RGC, la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Viceministerio de
Turismo propone la aprobacin de una nueva Directiva denominada "Lineamientos para calificar y
aprobar proyectos de inters turstico nacional o regional presentados en el marco del Reglamento de la
Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA; y, el Reglamento de la Ley N
26856, aprobado por Decreto Supremo N 050- 2006-EF"
Que, con Resolucin Ministerial N 337-2014- MINCETUR, se aprob la prepublicacin del citado
proyecto de Directiva y con el Informe N 032-2014- MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT-MALR, la Direccin
de Desarrollo de Producto Turstico de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico remite la evaluacin
de las observaciones recibidas respecto a la citada Directiva;
Que, asimismo, mediante el Informe N 005-2015- MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT-MALQ y el Informe N

00108-2015-MINCETUR/VMT/DNDT/OMA, remitidos por la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico,
se informaron los resultados del Taller desarrollado para exponer los alcances, contenidos y
caractersticas de la Directiva propuesta;
Que, en tal sentido, se estima por conveniente aprobar la Directiva antes mencionada;
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27790, Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR; su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 005-2002-MINCETUR; la Ley N
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; y, su Reglamento, aprobado por Decreto
SE RESUELVE:

Aprobar la Directiva N001-2015-MINCETUR/DM, denominada "Lineamientos para calificar y aprobar
proyectos de inters turstico nacional o regional presentados en el marco del Reglamento de la Ley N
29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008- VIVIENDA; y, el Reglamento de la Ley N 26856,
aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-EF", la cual consta de cinco (05) folios, los mismos que
forman parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Derogacin

Dejar sin efecto la Directiva N 002-2011-MINCETUR/ DM, "Directiva que establece los Lineamientos
para calificar y aprobar proyectos de inters turstico nacional o sectorial presentados en el marco de las
Leyes N 29151 y N 26856", aprobada por Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR/DM y
modificada por Resolucin Ministerial N 379-2012-MINCETUR/DM.

Publquese la presente Resolucin Ministerial y su Anexo en el Diario Oficial "El Peruano", en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del MINCETUR
(www.mincetur.gob.pe).
MAGALI SILVA VELARDE-LVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
LINEAMIENTOS PARA CALIFICAR Y APROBAR PROYECTOS DE INTERS TURSTICO
NACIONAL O REGIONAL PRESENTADOS EN EL MARCO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N
29151, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA; Y, EL REGLAMENTO DE
LA LEY N 26856, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 050-2006-EF DIRECTIVA N 001 -
2015-MINCETUR/DM
I. OBJETO
Establecer lineamientos para la calificacin y aprobacin de los proyectos tursticos de inters

nacional o regional, presentados ante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo o los Gobiernos
Regionales, segn corresponda, en el marco del literal b) del artculo 77 del Reglamento de la Ley
N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2008-VIVIENDA; y, del literal a) del artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, Ley que
zona de dominio restringido, aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-EF.
II. FINALIDAD
Uniformizar las acciones y condiciones mnimas que se deben cumplir en la tramitacin de las
solicitudes de calificacin y aprobacin de los proyectos vinculados a la actividad turstica de inters
nacional o regional, en atencin a los Principios de Uniformidad y Predictibilidad, previstos en el
artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
III. BASE LEGAL
Ley N 26856, Ley que declara que las playas son bienes de uso pblico, inalienables e
imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.
Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -
MINCETUR.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley N 29408, Ley General de Turismo.
Decreto Supremo N 005-2002-MINCETUR, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR.
Decreto Supremo N 050-2006-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N 26856.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley 29151; y, sus
modificatorias.
Decreto Supremo N 003-2010-MINCETUR, Reglamento de la Ley General de Turismo.
Directiva N 006-2014/SBN "Procedimientos para la aprobacin de la venta directa de predios de
dominio privado estatal de libre disponibilidad", aprobada por Resolucin N 064-2014/SBN.
IV. ALCANCE

Los presentes lineamientos son de obligatorio cumplimiento para los funcionarios, servidores y todo
aquel personal que labora en el MINCETUR que est a cargo de la evaluacin, calificacin y
aprobacin de los proyectos tursticos de inters nacional para la posterior compraventa directa de
bienes de dominio privado del Estado a favor de particulares, a la que se refiere el literal b) del
artculo 77 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA; o, para la desafectacin y adjudicacin en propiedad u otorgamiento de otros derechos
que impliquen ocupacin y uso exclusivo de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio
restringido de acuerdo al literal a) del artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, aprobado por
Decreto Supremo N 050-2006-EF.
Los Gobiernos Regionales tendrn en consideracin los presentes lineamientos en el marco de sus
competencias, estableciendo sus procedimientos administrativos conforme a sus funciones y
estructura organizativa, as como a los criterios y condiciones mnimas previstas en los presentes
lineamientos, de conformidad con el numeral 23.3 del artculo 23 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo.
V. RESPONSABILIDADES
5.1 La Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Viceministerio de Turismo est a cargo de la
evaluacin, calificacin y tramitacin de las solicitudes de los proyectos tursticos de inters
nacional, siendo responsable de la correcta aplicacin de las disposiciones contenidas en la
presente Directiva.
5.2 El Viceministro de Turismo es la autoridad responsable de comunicar al administrado las

observaciones que hubiere para que proceda a su subsanacin; de aprobar o desaprobar
mediante Resolucin Viceministerial los referidos proyectos tursticos de inters nacional; as
como, de supervisar el cumplimiento de la presente Directiva.
5.3 Los Gobiernos Regionales estn a cargo de la tramitacin, calificacin y aprobacin de los
proyectos tursticos de inters regional, para lo cual tendrn en cuenta las acciones y
condiciones mnimas previstas en los presentes lineamientos.
VI. DEFINICIONES
a) Administrado: Persona natural o jurdica que solicita la calificacin y aprobacin de un

proyecto turstico de inters nacional o regional, ante el MINCETUR o los Gobiernos
Regionales, segn corresponda, en el marco del literal b) del artculo 77 del Reglamento de
la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008- VIVIENDA; y, el literal a) del
artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, aprobado por Decreto Supremo N 050-
2006-EF.
b) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN): Ente rector del Sistema Nacional
de Bienes Estatales.
c) Bienes de dominio privado del Estado: Aquellos bienes estatales que siendo de
propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico ni afectados a
algn servicio pblico y respecto de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad
con todos sus atributos; conforme al literal b) del numeral 2.2 del artculo 2 del Reglamento
de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.
d) Bien de libre disponibilidad: Son los predios estatales que no tiene impedimento legal o
judicial para la transferencia de dominio de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.3 de la
Directiva N 006-2014/SBN "Procedimientos para la aprobacin de la venta directa de
predios de dominio privado estatal de libre disponibilidad", aprobada por Resolucin N 064-
2014/SBN.

e) Compra venta directa de bienes inmuebles de dominio privado del Estado: Es el
procedimiento iniciado con la solicitud de venta directa que debe ser presentado ante la
entidad propietaria del bien o, cuando el bien es de propiedad del Estado, ante la SBN o al
Gobierno Regional que haya asumido competencia, en tanto dicho bien se encuentre
inscrito a favor del Estado o de la entidad que pretenda enajenarlo. La venta directa de
predios de propiedad de las entidades es aprobada por Resolucin del Titular del Pliego de
la propia entidad, previa opinin tcnica de la SBN y del respectivo informe tcnico legal de
la entidad que vende directamente los bienes inmuebles de dominio privado del Estado; y, la
venta directa de los predios del Estado, tramitada y sustentada por la SBN, ser aprobada
por Resolucin de la SBN; de acuerdo al Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA; y, la Directiva N 006-2014/SBN, aprobada por
Resolucin N 064-2014/SBN.
f) Zona de Dominio Restringido: Franja de 200 metros ubicada a continuacin de la franja de

hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, siempre que exista continuidad geogrfica
en toda esa rea y no existan terrenos de propiedad privada excluidos de su mbito. Las
zonas de dominio restringido se destinan a playas pblicas, salvo que se haya procedido a
su desafectacin; de conformidad con la Ley N 26856 y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 050-2006-EF.
g) Desafectacin de la Zona de Dominio Restringido: Es el acto administrativo emitido por la

SBN, por el cual los terrenos comprendidos dentro de la Zona de Dominio Restringido se
incorporan al dominio privado del Estado, para ser adjudicados en propiedad o para el
otorgamiento de otros derechos, a favor de una entidad pblica o de particulares.
h) Proyecto Turstico: Es el proyecto vinculado a la actividad turstica en el cual debe

especificarse las etapas, monto de inversin y tiempo estimado que demandar la ejecucin
del mismo, cumpliendo lo previsto en el Cuadro N 1, sea de inters nacional o regional.
i) Solicitud: Documento presentado por el administrado, ante el MINCETUR o el Gobierno

Regional correspondiente, segn se trate de un proyecto turstico de inters nacional o
regional, mediante el cual se solicita la calificacin y aprobacin del referido Proyecto (que
se debe adjuntar).
VII. NORMAS GENERALES
7.1 Generalidades
Para proceder a la compraventa directa de predios de dominio privado del Estado para la
ejecucin de un proyecto turstico de inters nacional o regional, se debe contar con la
calificacin y aprobacin de la viabilidad del mismo por el MINCETUR o el Gobierno Regional
correspondiente, segn se trate de un proyecto de inters nacional o regional.
Para tal efecto, el administrado debe solicitar ante el MINCETUR o el Gobierno Regional
respectivo, segn corresponda, la calificacin y aprobacin de la viabilidad del proyecto
turstico de inters nacional o regional, cumpliendo los criterios, requisitos y condiciones
mnimas previstas en los presentes Lineamientos.
7.2 Criterio para la determinacin del tipo de proyecto

El monto de la inversin es el criterio a ser utilizado para determinar el tipo de proyecto,
conforme se detalla a continuacin:
7.2.1 Proyecto de inters nacional

Para que un proyecto pueda ser calificado como de inters nacional, el proyecto debe
suponer un monto de inversin mayor a US$ 5 000 000,00 (Cinco Millones con 00/100
Dlares Americanos), o su equivalente en Nuevos Soles, de acuerdo al tipo de cambio
vigente a la fecha de la presentacin de la solicitud, segn la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS).
7.2.2 Proyecto de inters regional

Para que un proyecto pueda ser calificado como de inters regional, el proyecto debe
suponer un monto de inversin igual o menor a US$ 5 000 000,00 (Cinco Millones con
00/100 Dlares Americanos), o su equivalente en Nuevos Soles, de acuerdo al tipo de
cambio vigente a la fecha de la presentacin de la solicitud, segn la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS).
7.3 Criterios de evaluacin
A efecto de evaluar las solicitudes de calificacin y aprobacin de la viabilidad de los proyectos

tursticos de inters nacional o regional, los administrados deben cumplir con los siguientes
criterios y condiciones mnimas de evaluacin para presentar la documentacin ante el
MINCETUR o el Gobierno Regional respectivo, segn corresponda:
Cuadro N 1
CRITERIOS DE EVALUACION PARA LOS PROYECTOS TURSTICOS DE INTERES NACIONAL

Y REGIONAL
El terreno del proyecto deber ser un bien de dominio privado del Estado y de libre
disponibilidad.
1 Para acreditar dicha condicin se presentar conjuntamente los siguientes documentos: i)

Copia literal de la partida registral o el Certificado Registral Inmobiliario (CRI) del predio; y , ii)
Constancia que dicho inmueble se encuentra registrado en el Sistema de Informacin Nacional
de Bienes Estatales (SINABIP), a cargo de la SBN. Dichos documentos no debern tener una
antigedad mayor a tres (3) meses.
El proyecto debe generar ingresos a travs de la realizacin de las actividades previstas en el

Anexo N 1 Relacin de prestacin de servicios tursticos de la Ley N 29408, Ley General de
Turismo. Tales ingresos deben equivaler, por lo menos, al 80% del total de los ingresos que
genere el proyecto.
2
El 20% restante de los ingresos podr provenir de alguna actividad diferente a las antes
sealadas siempre que sea afn o complementaria al servicio turstico ofrecido. Para tal efecto,
el proyecto deber justificar la necesidad de incluir dicha fuente generadora de ingresos.
3.1 La infraestructura del proyecto debe estar vinculada directamente con cualquiera de los
servicios tursticos regulados en el Anexo N 1 al que se refiere el numeral precedente. El
rea destinada a la prestacin de los servicios antes mencionados debe ser mayor o igual
al 80% del rea total del proyecto.
El 20% restante del rea total podr ser destinada a una finalidad distinta a la sealada
en el prrafo precedente siempre que sea afn o complementaria al servicio turstico
ofrecido. Para tal efecto, el proyecto deber justificar la necesidad de utilizar dicho

porcentaje a tales fines.
3 3.2 El proyecto debe contener la siguiente informacin:
a) Justificacin de la necesidad del rea solicitada para el proyecto.

b) rea y linderos del predio sobre el cual se ejecutar el proyecto.
c) Distribucin del uso de los ambientes y reas, acompaando su justificacin y un
plano con la propuesta arquitectnica a nivel anteproyecto (plantas, cortes y
elevaciones).
d) Especificacin del rea libre y del rea construida para cada uno de los componentes
del proyecto.
e) Plano de ubicacin firmado por arquitecto colegiado y habilitado.
El proyecto debe sustentar una demanda que viabilice su funcionamiento durante el perodo de
4 operacin, para cuyo efecto se presentar la demanda proyectada del proyecto, as como el
cronograma o plazo para la ejecucin del proyecto.
5.1 El proyecto debe ser econmica y financieramente rentable, para tal efecto debe contener
la siguiente informacin:
a) Flujo proyectado de inversin.

b) Flujo proyectado de costos.
c) Flujo proyectado de ingresos.
d) Flujo de caja integral, considerando los tres flujos proyectados antes descritos.
e) Indicadores econmicos: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interno de Retorno (TIR),
5 ratio Beneficio/Costo (B/C) y Perodo de Recuperacin (PR).
f) Anlisis de sensibilidad de las principales variables involucradas en las estimaciones
5.2 El proyecto debe incluir el precio del terreno a valor de mercado y la justificacin de la
tasa de descuento.
5.3 Respecto a la informacin referida en el numeral 5.1 del presente Criterio, deber
sealarse la fuente utilizada.
El administrado debe demostrar su capacidad financiera para ejecutar el proyecto, acreditando

que cuenta con un capital propio de mnimo el 30% de la inversin total del proyecto a la fecha
6 de presentacin de la solicitud.
Para acreditar el referido capital propio no se considera la capacidad de endeudamiento del

administrado.
VIII. PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN DE LA SOLICITUD ANTE EL MINCETUR
8.1 El administrado debe presentar la Solicitud, adjuntando el Proyecto Turstico de inters

nacional, en la Mesa de Partes del MINCETUR.
8.2 La Direccin Nacional de Desarrollo Turstico realiza la evaluacin y calificacin de los

Proyectos Tursticos de inters nacional, a fin de determinar el cumplimiento de las
condiciones mnimas y criterios sealados en el Cuadro N 1 de la presente Directiva,

emitiendo el Informe Tcnico y Legal correspondiente, en el cual se recomendar las
acciones a seguir.
8.3 Al evaluar la Solicitud y el Proyecto Turstico se podr verificar alguna informacin,

efectuando consultas a otras entidades pblicas o privadas con la finalidad de garantizar
una adecuada evaluacin del referido Proyecto; asimismo, se podr realizar una visita de
campo a fin de verificar lo sealado en este ltimo.
8.4 Si la documentacin presentada no se ajusta a lo establecido en el Cuadro N 1, impidiendo

la continuacin de su tramitacin, lo cual por su naturaleza no pudo ser advertido por la
Mesa de Partes al momento de su presentacin, as como si resultara necesaria una
actuacin del administrado para continuar el trmite de su Solicitud, el Viceministro de
Turismo comunicar, por nica vez, al administrado las observaciones encontradas por la
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico, otorgndole un plazo de 10 das hbiles
improrrogables, a fin que proceda a su subsanacin.
8.5 Iniciado el procedimiento, la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico solicita informacin

sobre la titularidad del terreno u otras limitaciones o procedimientos que pudieran existir
sobre el mismo a la SBN o a los Gobiernos Regionales, segn corresponda 1 ; y, si el
terreno fuere de una entidad pblica en particular, la informacin ser solicitada a la propia
entidad. En el caso que el proyecto recaiga sobre una zona de dominio restringido, la
solicitud de informacin ser dirigida a la SBN.
8.6 En caso que la solicitud cumpla con los requisitos de la presente directiva, el Viceministro de
Turismo emite la Resolucin Viceministerial que aprueba la declaracin de viabilidad del
Proyecto Turstico como de inters nacional. Caso contrario, emite una Resolucin
Viceministerial desaprobando el referido Proyecto o, en su caso, declarando su
improcedencia.
8.7 La declaracin de aprobacin de la viabilidad del Proyecto Turstico de inters nacional se

mantendr en tanto el proyecto aprobado cumpla su finalidad, de conformidad con el
ordenamiento jurdico vigente.
8.8 Cabe precisar que, la aprobacin de la viabilidad del Proyecto de Inters Turstico Nacional
tiene por efecto nicamente el cumplimiento del requisito previsto en el literal b) del artculo
77 del Reglamento de la Ley N 29151, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-
VIVIENDA; y, el literal a) del artculo 18 del Reglamento de la Ley N 26856, Decreto
Supremo N 050-2006-EF; por lo que, tiene efectos declarativos y no constitutivos de
derechos.
8.9 Para la ejecucin del Proyecto Turstico se debern contar con todas las licencias,
certificados, estudios (incluyendo los de impacto ambiental) y dems documentos que
resulten necesarios conforme a la normativa de la materia.
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
nica.- La presente Directiva ser de aplicacin a las Solicitudes que se encuentren en trmite.
X DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
nica.- En todo lo no previsto en la presente Directiva es de aplicacin la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General

1. Se solicitar informacin a los Gobiernos Regionales cuando hayan asumido las competencias transferidas en materia de administracin
y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, conforme al artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2015/MEM-DGE
Aprueban Lineamientos para la aplicacin del Decreto Supremo N 054-2013-PCM en proyectos

de Inversin del Subsector Electricidad
Lima, 12 de enero de 2015
VISTO: El Oficio N 4174-2014/SBN-DGPE-SADAPE y Oficio N 4280-2014/SBN-DGPE-SDPE,

presentado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (en adelante, SBN), a travs de los
cuales solicit que se precise la informacin para la imposicin de servidumbres sobre los predios del
Estado enmarcados dentro del Decreto Supremo N 054-2013-PCM;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo de 2013 en el diario

oficial El Peruano, se aprobaron disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos
administrativos, regulando en su artculo 6, el procedimiento administrativo de servidumbre sobre los
terrenos eriazos del Estado para proyectos de inversin; sealando que el titular del proyecto de
inversin solicitar el terreno necesario para el desarrollo del mismo a la autoridad Sectorial, quien
requerir a la SBN, el otorgamiento de servidumbres temporales o definitivas sobre predios estatales
inscritos o no en el Registro de Predios;
Que, mediante el Decreto Supremo N 060-2013-PCM, publicado el 25 de mayo de 2013 en el diario

oficial El Peruano, se aprobaron disposiciones especiales para agilizar la ejecucin de procedimientos
administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversin, sealando en su Tercera
Disposicin Complementaria Final, que se deber entender que lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto
Supremo N 054-2013-PCM incluye el desarrollo de proyectos de inversin pblicos y privados en
general;
Que, mediante los Oficios N 4174-2014/SBN-DGPESADAPE y N 4280-2014/SBN-DGPE-SDAPE,

ingresados a este ministerio con Registros N 2445437 y N 2447385 el 4 y 10 de noviembre de 2014,
respectivamente, el Subdirector de Administracin del Patrimonio Estatal de la SBN, solicit que se
precise la informacin para la imposicin de servidumbre sobre predios del Estado en mrito al Decreto
Supremo N 054-2013-PCM;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 63 del Reglamento de Organizacin y Funciones

del Ministerio de Energa y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N 031-2007-EM, la Direccin

General de Electricidad es el rgano tcnico normativo encargado, entre otros aspectos, de expedir,
segn sea el caso, la normatividad necesaria del Subsector Electricidad;
Que, la Direccin General de Electricidad ha emitido el Informe N 659-2014-DGE/DCE de fecha 3 de

diciembre de 2014, a travs del cual estableci criterios para la aplicacin del Decreto Supremo N 054-
2013-PCM en proyectos de inversin del Subsector Electricidad, con la finalidad de que esta Direccin
General determine, califique o se pronuncie, si el solicitante del derecho de servidumbre bajo el marco
del Decreto Supremo N 054-2013-PCM cuenta con un proyecto de inversin, y que como consecuencia
sea atendible por la SBN;
Que, siendo necesario establecer los lineamientos para la aplicacin del Decreto Supremo N 054-2013-
PCM en proyectos de Inversin del Subsector Electricidad y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 63 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas, aprobado
mediante Decreto Supremo N 031-2007-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Anexo I referido a los Lineamientos para la aplicacin del Decreto Supremo N
054-2013-PCM en proyectos de Inversin del Subsector Electricidad, el cual forma parte integrante de la
presente Resolucin Directoral.
Artculo 2.- La presente Resolucin Directoral entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en

el diario oficial El Peruano, cuyo Anexo I ser publicado en la pgina web del Ministerio de Energa y
Minas.
Regstrese y publquese.
LUIS A. NICHO DAZ

Director General
Direccin General de Electricidad
INTE
ANEXO I
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DEL DECRETO SUPREMO N 054-2013-PCM EN
PROYECTOS DE INVERSIN DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
I.- ANTECEDENTES
1.1 Por Decreto Supremo N 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo de 2013 en el Diario Oficial El
Peruano, se aprobaron disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos
administrativos, regulndose en el artculo 6 del mismo, la servidumbre sobre los terrenos eriazos
del Estado para proyectos de inversin, sealando: "El titular del proyecto de inversin solicitar el
terreno necesario para el desarrollo del mismo a la autoridad Sectorial, quien requerir a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres
temporales o definitivas sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios....
1.2 Mediante Decreto Supremo N 060-2013-PCM, publicado el 25 de mayo de 2013 en el Diario

Oficial El Peruano, se aprobaron disposiciones especiales para agilizar la ejecucin de
procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversin, sealando
en su Tercera Disposicin Complementaria Final, que se deber entender: "...que lo dispuesto en
el artculo 6 del Decreto Supremo N 054-2013-PCM incluye el desarrollo de proyectos de
inversin pblicos y privados en general...".
1.3 Mediante los Oficios N 4174-2014/SBN-DGPE-SADAPE y N 4280-2014/SBN-DGPESDAPE,

ingresados a este ministerio con Registros N 2445437 y N 2447385 el 4 y 10 de noviembre de
2014, respectivamente, el Subdirector de Administracin del Patrimonio Estatal de la SBN, solicit

que se precise la informacin para la imposicin de servidumbre sobre predios del Estado en
mrito al Decreto Supremo N 054-2013-PCM.
II.- TIPOS DE AUTORIZACIONES Y DERECHOS ELCTRICOS DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
Los tipos de autorizaciones y derechos elctricos del Subsector Electricidad, establecidos en la Ley
de Concesiones Elctricas y su Reglamento, son los siguientes:
2.1 Concesin Temporal:
De acuerdo al artculo 22 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE), la
concesin temporal se otorga para la realizacin de estudios de factibilidad. El titular asume la
obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y
transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones
o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la
concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, hasta por un (1)
ao adicional por razones de caso fortuito o fuerza mayor, segn lo establecido en el artculo 23
de la LCE.
2.2 Concesin Definitiva:
De acuerdo al artculo 3 de la LCE, se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada

una de las siguientes actividades: R
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada
mayor de 500 kW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o
requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando
la demanda supere los 500 kW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley
de la materia, con potencia instalada mayor de 500 kW.
Se otorga por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas (generacin,
transmisin y distribucin de electricidad).
La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la

imposicin de servidumbres para la construccin y operacin de centrales de generacin y
obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin as como tambin de redes y
subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad.
2.3 Autorizacin:
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 4 de la LCE, se requiere autorizacin para desarrollar las

actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 kW. La
autorizacin se otorga por plazo indefinido.
III. LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN ELCTRICOS
3.1 Objetivo
El presente acpite tiene como objeto de definir y precisar sobre el Proyecto de Inversin, a fin de
que el Subsector Electricidad determine o califique y se pronuncie, si el solicitante de servidumbre
bajo el marco del Decreto Supremo N 054-2013-PCM cuenta con un Proyecto de Inversin, y sean
atendibles por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.

1.2 Definicin de Proyecto de Inversin
Un proyecto es un proceso destinado a transformar una idea o un estudio en un producto

terminado, constituido por bienes y/o servicios que sern los medios para producir otros bienes y
servicios.
Un Proyecto de Inversin se puede definir como un plan o estudio al que se le asigne determinados
recursos, como el monto de capital, insumos, materiales varios, mano de obra, equipo, tecnologa,
otros, para poder producir un bien o servicio, til al ser humano o a la sociedad en general, en el
caso especfico al titular del proyecto elctrico.
1.3 Proyectos de Inversin en el Subsector Electricidad
En el Subsector Electricidad se consideran como Proyectos de Inversin, aquellos que cuentan con
derecho elctrico otorgado que implica ejecucin de obras o su solicitud haya sido admitida a
trmite, que cuentan con Contrato de Compromiso de Inversin con el Estado, o aquellos
vinculados a otro Proyecto de Inversin, siendo stos los siguientes casos:
a) Proyectos con Concesin Definitiva o con solicitud de Concesin Definitiva admitida a

trmite
IOR
Aquellos proyectos que se encuentran comprometidos para dar inicio a su ejecucin y cuentan,
entre otros, con lo siguiente:
Concesin Definitiva otorgada o admitida a trmite.
Cronograma o calendario de ejecucin de las obras, con la indicacin del inicio y la
puesta en operacin comercial.
Presupuesto del proyecto.
Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras.
Precisin del rea necesaria para el desarrollo del Proyecto de Inversin.
b) Proyectos que cuentan con Autorizacin
Aquellos proyectos que se encuentran dispuestos para dar inicio a su ejecucin y cuentan, entre
otros, con lo siguiente:
Autorizacin otorgada.
c) Proyectos que cuentan con Contratos de Inversin (trmino general)
Aquellos proyectos que cuentan con contratos de compromiso de inversin, contratos de

suministro RER, contratos SGT, contratos SCT, contratos BOOT, o similares; que hayan sido
establecidos mediante licitaciones, subastas, etc.
Estos proyectos deben contar, entre otros aspectos, con lo siguiente:
Contrato de Inversin o similar.

d) Proyectos Elctricos que estn vinculados a otros Proyectos de Inversin
Aquellos proyectos elctricos que estn vinculados a otros Proyectos de Inversin, ya sea del
Subsector Electricidad, otros Subsectores (Hidrocarburos o Minera) o Sectores.
En este caso el proyecto elctrico debe contar como mnimo, con lo siguiente:
Estudio a nivel de Factibilidad.
Certificacin Ambiental (otorgada o en trmite).
Precisin del rea necesaria para el desarrollo del proyecto.
El Proyecto de Inversin al cual est vinculado el Proyecto Elctrico deber estar
calificado como tal, por el Subsector o Sector correspondiente.
1.4 Precisin del rea del Proyecto Elctrico
El rea necesaria para el desarrollo del Proyecto de Inversin se encuentra sealada en la solicitud
o resolucin de otorgamiento de Concesin Definitiva o Autorizacin, indicndose en coordenadas
UTM (PSAD56).
En el caso de proyectos que cuenten con Contrato de Inversin o Proyectos Elctricos que estn
vinculados a otros Proyectos de Inversin, el rea de terreno necesario para el desarrollo del
Proyecto de Inversin deber ser presentada en la solicitud de servidumbre sobre terrenos eriazos
de propiedad estatal, indicndose en coordenadas UTM (PSAD56), y no debe ser mayor al rea de
influencia directa del proyecto, definida en el Estudio de Impacto Ambiental.
1.5 Precisin sobre la servidumbre solicitada
El rea de servidumbre solicitada deber comprender el rea de la concesin otorgada o el rea

indicada en su solicitud admitida a trmite.
IV.- PRESENTACIN DE INFORMACIN
Las solicitudes de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal, enmarcadas dentro del
Decreto Supremo N 054-2013-PCM, deben contener, entre otros aspectos, la siguiente informacin
del proyecto de inversin:
a) Proyectos con b) Proyectos que c) Proyectos que d) Proyectos
Concesin cuentan con cuentan con Elctricos que
Definitiva o Autorizacin Contratos de estn
con solicitud Inversin vinculados a
de Concesin (trmino otros
Definitiva general) Proyectos de
Informacin a ser presentada admitida a Inversin
trmite
Resumen Ejecutivo del Estudio a
nivel de Factibilidad, conteniendo
una Memoria Descriptiva
Copia de la Resolucin que otorga la
Concesin Definitiva o del oficio de
admisin a trmite
Copia de la Resolucin que otorga la
Autorizacin
Copia de la Certificacin Ambiental o
del cargo de la solicitud de
aprobacin del instrumento
ambiental
Cronograma o calendario de
ejecucin de las obras, con
indicacin del inicio y la puesta en
operacin comercial
Presupuesto del proyecto

Copia de la garanta de fiel
cumplimiento de ejecucin de obras
Plano en el cual se precise el rea
necesaria para el desarrollo del
Proyecto de Inversin en
coordenadas UTM (PSAD56)
El Proyecto de Inversin al cual est
vinculado el Proyecto Elctrico
deber estar calificado como tal, por
el Subsector o Sector
correspondiente
Antes de ser enviadas las solicitudes de servidumbre sobre terrenos eriazos de propiedad estatal a
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, en mrito al Decreto Supremo N 054-
2013-PCM, la DGE evaluar si el proyecto elctrico califica como Proyectos de Inversin.
RESOLUCION N 275-2015-SUNARP-SN
(Extracto)
()
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 08-2015-SUNARP/ SN, que regula en sede registral el trmite de
inscripcin de los actos inscribibles referidos al proceso de adquisicin y expropiacin de inmuebles, y
transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, previstos en el Decreto Legislativo N 1192.
Artculo 2.- Aprobar los formatos de solicitud de anotacin preventiva y de modificacin de reglamento
interno que como anexos A y B forman parte integrante de la directiva aprobada en el artculo 1 de la
presente resolucin.
Artculo 3.- La directiva aprobada en el artculo 1 de la presente resolucin entrar en vigencia al da

siguiente de su publicacin.
MARIO SOLARI ZERPA

Superintendente Nacional de los Registros Pblicos
DIRECTIVA N 08-2015-SUNARP/SN
"DIRECTIVA QUE REGULA EN SEDE REGISTRAL EL TRMITE DE INSCRIPCIN DE LOS ACTOS
INSCRIBIBLES REFERIDOS AL PROCESO DE ADQUISICIN Y EXPROPIACIN DE INMUEBLES,
Y TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO, PREVISTOS EN EL
()
6.3. De la transferencia de inmuebles de propiedad del Estado
6.3.1. Anotacin preventiva del inicio del proceso de transferencia de inmuebles de

propiedad del estado

Para la anotacin preventiva a que se refiere el artculo 41.2 del Decreto Legislativo N
1192, basta la presentacin del oficio dirigido al registrador en el que se precise el nmero
de la partida del inmueble objeto de transferencia.
Si en la partida registral del inmueble objeto de anotacin consta la existencia de duplicidad,

dicha circunstancia no impide la anotacin preventiva, sin perjuicio que el registrador deba
comunicar tal situacin al solicitante, extendiendo adems una anotacin de correlacin en
la partida duplicada.
6.3.2. Efectos de la anotacin preventiva

La anotacin preventiva otorga prioridad y prevalencia respecto de cualquier asiento
registral posterior. No impide la inscripcin de actos en la partida registral.
6.3.3. Inscripcin de la transferencia

La inscripcin de la transferencia de inmuebles inscritos a favor del Estado se realiza por el
solo mrito de la solicitud formulada por el funcionario competente acreditado ante Sunarp,
acompaada de la resolucin administrativa que emita la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales (SBN).
Cuando la transferencia comprenda solo parte del inmueble, adems debe adjuntarse los
planos perimtrico y de ubicacin georeferenciados a la red geodsica nacional referida al
datum y proyeccin en coordenadas oficiales suscritos por verificador catastral con su
correspondiente memoria descriptiva, tanto del rea a independizar como del rea
remanente, salvo lo dispuesto en la cuarta disposicin complementaria y final del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. En estos casos, las cargas y
gravmenes que no hubieran sido levantadas como consecuencia de la sustitucin a que se
refiere el artculo 41.4 del Decreto Legislativo N 1192 sern trasladadas a la partida
independizada.
No ser exigible en sede registral la sustitucin de las cargas y gravmenes, salvo que se
trate de una medida cautelar de no innovar, en cuyo caso, a efectos de inscribir la
transferencia se requerir su previa variacin o cancelacin.
()
7.3. Aplicacin supletoria

En todo lo no previsto en el Decreto Legislativo N 1192 y la presente directiva, se aplican las
disposiciones establecidas en el Reglamento General de los Registros Pblicos y el Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios.
()

NORMAS SOBRE
PROMOCIN DE VIVIENDA

LEY 28687
Fecha de Publicacin: 17-03-2006
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD

INFORMAL, ACCESO AL SUELO Y DOTACIN DE SERVICIOS BSICOS

La presente Ley regula en forma complementaria y desarrolla el proceso de formalizacin de la
propiedad informal, el acceso al suelo para uso de vivienda de inters social orientado a los sectores de
menores recursos econmicos y establece el procedimiento para la ejecucin de obras de servicios
bsicos de agua, desage y electricidad en las reas consolidadas y en proceso de formalizacin.
TTULO I
FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL DE TERRENOS OCUPADOS POR POSESIONES
INFORMALES, CENTROS URBANOS INFORMALES Y URBANIZACIONES POPULARES
Artculo 2.- Formalizacin de la propiedad

Declrase de preferente inters nacional la formalizacin de la propiedad informal, con su respectiva
inscripcin registral, respecto de los terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos
informales, urbanizaciones populares y toda otra forma de posesin, ocupacin o titularidad informal de
predios que estn constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda. Asimismo,
comprndense dentro de los alcances del objeto de la Ley a los mercados pblicos informales.

3.1 La presente Ley comprende aquellas posesiones informales referidas en el artculo anterior,
que se hubiesen constituido sobre inmuebles de propiedad estatal, hasta el 31 de diciembre de
2004. Comprndese en el mbito de la propiedad estatal a la propiedad fiscal, municipal o

cualquier otra denominacin que pudiera drsele a la propiedad del Estado, incluyndose
aquellos que hayan sido afectados en uso a otras entidades, y aquellos ubicados en proyectos
habitacionales creados por norma especfica que no estuviesen formalizados o estn en
abandono.
3.2 No estn comprendidos en el mbito de la presente Ley, para los efectos del proceso de
formalizacin de la posesin informal, los terrenos siguientes:
3.2.1 Los de uso y los utilizados o reservados para servicios pblicos, siempre y cuando la
ordenanza municipal sea anterior a la fecha de la posesin, de equipamiento
educativo, de reserva nacional, defensa nacional y zonas mineras.
3.2.2 Los ubicados en zonas arqueolgicas o los que constituyan patrimonio cultural de la
Nacin, previa opinin del Instituto Nacional de Cultura.
3.2.3 Los identificados y destinados a programas de vivienda del Estado.
3.2.4 Los ubicados en reas naturales protegidas o zonas reservadas, segn la legislacin
de la materia.
3.2.5 Los ubicados en zonas de riesgo, previa comprobacin del mismo por el Instituto
Nacional de Defensa Civil u otros organismos competentes.
3.2.6 Los terrenos de inters social adquiridos con los recursos provenientes de la
liquidacin del Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), hasta la fecha de promulgacin
de la presente Ley.
Artculo 4.- Entidades competentes del proceso de formalizacin
4.1 Las municipalidades provinciales, en el mbito de sus circunscripciones territoriales,

asumen de manera exclusiva y excluyente la competencia correspondiente a la
formalizacin de la propiedad informal hasta la inscripcin de los ttulos de propiedad,
en concordancia con lo dispuesto por el numeral 1.4 del artculo 73 y numeral 1.4.3 del
artculo 79 de la Ley N 27972.
4.2 Las municipalidades provinciales planifican, organizan y coordinan, en armona con los
planes de desarrollo urbano de cada localidad, el proceso de formalizacin de la
propiedad informal mediante el reconocimiento, verificacin y saneamiento fsico legal
de los asentamientos humanos, hasta la inscripcin de los ttulos u otros instrumentos
en el Registro de Predios, de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP).
4.3 Corresponde al alcalde provincial, en el mbito de su circunscripcin territorial,

suscribir los ttulos de propiedad y los dems instrumentos de formalizacin.

A los efectos de lo dispuesto por la presente Ley, entindese por:
1. POSESIONES INFORMALES: A los denominados asentamientos humanos, pueblos jvenes,

barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda
otra forma de posesin, ocupacin o titularidad informal de predios con fines urbanos,
cualquiera sea su denominacin, siempre que presenten las caractersticas establecidas en el
Reglamento de Formalizacin de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-
99-MTC.

2. CENTROS URBANOS INFORMALES: Al conjunto de manzanas determinadas y vas
trazadas, que no constituyen una habilitacin urbana, que cuentan con construcciones
parcialmente consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente
adquiridos por cada uno de los integrantes del centro urbano informal.
3. URBANIZACIONES POPULARES: A aquellas de las que son titulares las cooperativas de

vivienda, asociaciones pro-vivienda, asociaciones de vivienda, junta de propietarios, junta de
compradores y cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda, que cuenten o no con
resolucin de aprobacin de habilitacin urbana.
4. POSEEDOR: A aquella persona que posee un lote que forma parte de una posesin informal,
centro urbano informal o urbanizacin popular. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de
manera conjunta la posesin de un predio matriz ocupado por una posesin informal.
5. MERCADOS PBLICOS INFORMALES: Se considera como tales a los locales o centros

comerciales, ubicados dentro de una posesin informal, en los que se realizan toda clase de
operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de cualquier clase de bienes y servicios,
que cuentan o no con autorizacin de funcionamiento.
6. PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO: A aquellos programas de vivienda ejecutados

por las empresas del Estado y fondos de vivienda, inclusive aquellas que se encuentren en
proceso de liquidacin; organismos pblicos descentralizados; entidades especializadas del
Gobierno Central como el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, Junta Nacional de
Vivienda, Corporacin Nacional de la Vivienda; Corporaciones Regionales de Desarrollo;
Consejos Transitorios de Administracin Regional; los gobiernos locales; entidades estatales
constructoras, financieras, bancarias u otras de inters social que promuevan o hayan
promovido programas de vivienda y/o habitacionales.
7. UNIDAD INMOBILIARIA: A los terrenos, lotes, ncleos bsicos, viviendas y departamentos

que formen parte de los programas de vivienda del Estado.
Artculo 6.- De la formalizacin de mercados pblicos informales

La formalizacin de los mercados pblicos debe realizarse siguiendo los esquemas normativos vigentes
en materia de titularidad y destino del producto de la venta. De producirse la venta a sus conductores
esta deber realizarse a ttulo oneroso y a valor comercial, fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones. Dicho precio podr ser pagado al contado o al crdito pagadero hasta en sesenta (60)
meses.
Artculo 7.- Del rgano tcnico de asesoramiento

Para efectos del saneamiento de la propiedad predial, la Comisin de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI, podr actuar como rgano tcnico de asesoramiento, previo convenio suscrito por
la municipalidad provincial respectiva.
Artculo 8.- Procedimiento de formalizacin

El procedimiento de formalizacin de la propiedad informal que deben realizar las municipalidades
provinciales comprende:
1. La toma de competencia de las posesiones informales.
2. La identificacin y reconocimiento de las diversas formas de posesin, ocupacin, tenencia y

titularidad de terrenos con fines urbanos, que requieran la formalizacin de la propiedad en
favor de sus ocupantes, coordinando a tal efecto con la municipalidad distrital que pueda
corresponder, en concordancia con lo dispuesto por el numeral 3.5 del artculo 79 de la Ley N
27972.

3. La aprobacin de los planos perimtricos y de los planos de trazados y lotizacin y su
respectiva inscripcin en el Registro de Predios de la SUNARP, deber contar con una base
grfica georeferenciada.
4. El empadronamiento de los ocupantes de las posesiones informales y la identificacin de los

lotes vacos coordinando, igualmente, con la municipalidad distrital que pueda corresponder, en
concordancia con lo dispuesto por el numeral 3.5 del artculo 79 de la Ley N 27972.
Artculo 9.- De la entrega de ttulos de propiedad

Los ttulos de propiedad se entregarn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 inciso 27 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 10.- De la conciliacin de terrenos de propiedad privada

10.1 Durante las acciones de formalizacin de la propiedad informal, a que se refiere la presente
Ley, que se encuentren en terrenos de propiedad privada, las municipalidades provinciales slo
podrn propiciar los procesos de conciliacin entre titulares del derecho de propiedad y
ocupantes, salvo los casos de regularizacin del tracto sucesivo o de prescripcin adquisitiva
de dominio, los que se inician administrativamente ante las municipalidades provinciales.
10.2 En caso de producirse la conciliacin, el propietario y los ocupantes pueden acordar la

compraventa del terreno que podr ser financiada con la garanta del terreno que se adjudica.
La conciliacin puede versar respecto a todo o parte del terreno y su tasacin ser efectuada por el
Consejo Nacional de Tasaciones.
Artculo 11.- De la regularizacin del tracto sucesivo y de declaracin de propiedad por

prescripcin adquisitiva de dominio
11.1 Los procedimientos administrativos de declaracin de propiedad previstos en el primer y tercer

prrafos del artculo 11 del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin del Acceso a la
Propiedad Formal, Decreto Supremo N 009-99-MTC, son los de regularizacin del tracto
sucesivo y de prescripcin adquisitiva de dominio, respectivamente. Ambos pueden seguirse
ante las municipalidades provinciales, en forma individual o colectivamente a travs de sus
respectivos representantes designados para ello.
11.2 Las resoluciones que emitan las municipalidades provinciales en ambos casos tienen mrito
suficiente para el cierre y traslado de las partidas existentes sobre el predio en los Registros
Pblicos, as como para su cancelacin e inscripcin de la propiedad en el Registro de Predios
de la SUNARP.
11.3 El reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos para solicitar la declaracin
de propiedad por regularizacin del tracto sucesivo y la declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio, exigiendo en este ltimo caso, el cumplimiento de los
requisitos previstos en el artculo 950 del Cdigo Civil segn corresponda, sin necesidad de la
declaracin judicial prevista en el artculo 952 del acotado cuerpo legal.
11.4 Los procedimientos administrativos para solicitar la declaracin de propiedad por regularizacin
del tracto sucesivo la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio, que se
hayan iniciado hasta antes de expedida la sentencia del Tribunal Constitucional en el
expediente N 012-2001-I/TC, mantienen plena validez, vigencia y eficacia, en consonancia con
lo dispuesto por dicha sentencia, as como por el Decreto Legislativo N 803, modificado por
Ley N 27046.
11.5 Los procedimientos administrativos a que se refiere el numeral anterior, que hayan sido
suspendidos y an se encuentren pendientes de culminacin, sern continuados por las

municipalidades provinciales de cada circunscripcin territorial, hasta su total culminacin con
la entrega de los ttulos de propiedad correspondientes.
Para ello, la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI transferir a las

municipalidades provinciales, dentro de los treinta (30) das posteriores a la promulgacin de la presente
Ley, los expedientes solicitando la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio,
que se encuentren en su poder.
Artculo 12.- Destino del dinero por venta de mercados pblicos informales
Los ingresos que generen la venta de activos de propiedad del Estado, donde se asientan mercados
pblicos informales, corresponder al Tesoro Pblico y a las municipalidades provinciales y distritales
en los porcentajes de cuarenta (40%), treinta (30%) y treinta (30%) por ciento, respectivamente. Los
ingresos que se recauden por concepto del costo de formalizacin de dichos lotes correspondern
ntegramente a la municipalidad provincial.
En los casos en los que exista el convenio a que alude el artculo 7 de la presente Ley, los ingresos que
se generen por concepto del valor del terreno correspondern al Tesoro Pblico, a la municipalidad
provincial y a COFOPRI en un porcentaje de cuarenta (40%), treinta (30%) y treinta (30%) por ciento
respectivamente.
Tratndose de propiedad municipal esta solo es acreditable cuando se encuentre debidamente inscrita
en los registros pblicos pertinentes.
Artculo 13.- Del saneamiento catastral y registral

Declrase de preferente inters nacional el saneamiento catastral y registral de las reas geogrficas de
predios ubicados en las habilitaciones urbanas formales y en los cercados de las capitales de
departamentos inscritos en el Registro de Predios de la SUNARP. Para dicho efecto, la SUNARP puede
contar con el apoyo tcnico de COFOPRI, entidad que ejecutar el saneamiento catastral, en las
condiciones que se establecern en el convenio que se suscribir para dicho efecto.
Artculo 14.- Saneamiento de bienes inmuebles pertenecientes a organismos e instituciones del

sector pblico
14.1 Es potestad del titular del sector pblico correspondiente solicitar a ttulo oneroso a
COFOPRI, el saneamiento tcnico-legal de los inmuebles de propiedad del Estado
pertenecientes a organismos e instituciones del sector pblico y obras de infraestructura. En
tal caso, el saneamiento tcnico-legal se llevar a cabo previo convenio y culminar con la
inscripcin de dichos inmuebles en el Registro de Predios con base grfica georeferenciada.
Dicho saneamiento debe ejecutarse conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 130-
2001-EF y Decreto Supremo N 136-2001-EF.
14.2 La inscripcin registral referida en el numeral precedente deber comunicarse a la

Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN, a efectos de que proceda al registro en el
Sistema de Informacin Nacional de los Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP, para
posteriores afectaciones, desafectaciones e inclusive para transferencia a terceros.
14.3 El saneamiento tcnico-legal de los terrenos de inters social adquiridos con los recursos
provenientes de la liquidacin del Fondo Nacional de Vivienda - FONAVI ser realizado por
COFOPRI a ttulo gratuito.
Artculo 15.- De la permuta de terrenos

Facltase a la Superintendencia de Bienes Nacionales para que, a solicitud de las municipalidades
provinciales, permute terrenos del dominio privado del Estado con terrenos de propiedad de particulares
ocupados por posesiones informales con por lo menos 10 aos de antigedad a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley.

Los terrenos materia de permuta sern identificados y determinados por la Superintendencia de Bienes
Nacionales, en adelante SBN. Dichos predios debern ser necesariamente de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad, bajo la administracin de la SBN, as como de las dems entidades que
comprenden la administracin pblica y podrn estar ubicados en el mbito urbano, rural e inclusive
dentro de los Proyectos Especiales bajo el mbito del Gobierno Nacional y no podrn estar afectados
bajo ninguna modalidad a favor de entidades pblicas y/o privadas.
Si se trata de predios que no se encuentran bajo su administracin directa, la SBN comunicar la

solicitud de permuta a la entidad propietaria del predio para que sta emita la opinin respectiva.
la valorizacin de los terrenos a permutar ser determinada segn tasacin a valor comercial efectuada
por la entidad que designe la SBN, de conformidad con los dispuesto por el artculo 51 del Decreto
Supremo N 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de
Propiedad Estatal.
Los terrenos permutados a favor de los particulares se destinarn necesariamente al desarrollo de

programas de habilitacin urbana para viviendas de inters social, o para la ejecucin de otros
programas promovidos o ejecutados por el Gobierno.
TTULO II
ACCESO AL SUELO DE SECTORES DE MENORES RECURSOS ECONMICOS
Artculo 16.- Aplicacin

El presente Ttulo establece los mecanismos legales que facilitan el acceso al suelo de predios,
mediante el saneamiento fsico legal y la ejecucin de proyectos sobre:
a) Terrenos de dominio privado del Estado y de propiedad privada o de comunidades

campesinas de la costa ocupados por posesiones informales al 31 de diciembre de 2004
sobre los que habr que efectuar previamente, el respectivo saneamiento fsico legal
conforme lo establece la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y la presente Ley.
b) Terrenos de dominio privado del Estado y terrenos de propiedad privada o comunidades

campesinas de la costa, que no se encuentren ocupados y tengan aptitud urbana con fines
residenciales y de equipamiento complementario; ubicados dentro de los Planes Urbanos o
de las reas de expansin urbana.
Estos proyectos debern ejecutarse en el marco del Plan Nacional de Vivienda, propiciando la
participacin de la iniciativa privada y la implementacin de programas municipales de vivienda de
inters social, tal como lo dispone el inciso 1.4 del artculo 73 y los incisos 1.4.3, 2.2 y el 3.5 del artculo
79 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 17.- De los proyectos sobre terrenos ocupados por posesiones informales
Los proyectos sobre terrenos ocupados por posesiones informales comprenden el saneamiento fsico
legal de los predios involucrados, la urbanizacin con dotacin de servicios bsicos de agua y desage,
la construccin o el mejoramiento de viviendas, as como la dotacin de servicios urbanos
complementarios.
Para el efecto, las municipalidades provinciales en coordinacin con la comunidad elaborarn los
Programas Municipales de Vivienda como parte del Plan Integral de Desarrollo Concertado y en
concordancia con el Plan Nacional de Vivienda.
El financiamiento de estos proyectos provendr de los presupuestos participativos de los respectivos

gobiernos regionales y locales, de la asignacin que realice el Gobierno Central y de las lneas de
financiamiento que para la ejecucin de obras deber implementar el Banco de Materiales S.A.C.

Artculo 18.- De los proyectos sobre terrenos de libre disponibilidad
Los proyectos sobre terrenos de libre disponibilidad sern destinados a la Produccin Urbana Primaria -
PUP que comprende la habilitacin, la urbanizacin de terrenos de propiedad del Estado o aquellos de
propiedad privada o de comunidades campesinas de la costa aportados voluntariamente por sus
propietarios al Estado; y su transferencia a los promotores privados va subasta pblica del rea til
resultante (macrolotes) para que sobre ella diseen, promuevan, construyan y vendan, a su riesgo,
costo y beneficio, viviendas sociales y servicios urbanos complementarios.
Los gobiernos regionales y locales podrn desarrollar sobre los terrenos de su propiedad proyectos de
vivienda bajo la modalidad descrita en el prrafo precedente.
La localizacin de estos proyectos deber coadyuvar a la reorientacin o afianzamiento de las

tendencias de ocupacin del suelo en concordancia con los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, o
en su ausencia, hacia reas adecuadas y seguras para el crecimiento racional de los centros de
poblacin.
El financiamiento de estos proyectos provendr de los recursos de la Operacin de Endeudamiento

Externo aprobada por Decreto Supremo N 089-2003-EF, destinada a financiar parcialmente el
Programa de Apoyo al Sector Habitacional - PASH, de los que asigne el Gobierno Central, de los
generados por la venta de los macrolotes de cada proyecto y de lneas de financiamiento que para el
efecto deber implementar el Banco de Materiales S.A.C. Los proyectos que se desarrollen sobre
terrenos de gobiernos regionales o locales tendrn prioridad en la asignacin de recursos para su
financiamiento.
Artculo 19.- De los beneficiarios
19.1 Los beneficiarios de los proyectos a ejecutar sobre terrenos de libre disponibilidad sern
preferentemente los postulantes que accedan al Bono Familiar Habitacional del Programa
Techo Propio, en aquellas ciudades en las que no existe una oferta previa de vivienda
social.
19.2 Los beneficiarios de los proyectos a ejecutar sobre terrenos ocupados, sern los
comprendidos en el respectivo Programa Municipal de Vivienda a que se refiere el artculo
17 de la presente Ley, quienes obtendrn por nica vez el beneficio de ser adjudicado con
un Ttulo de Propiedad y una solucin de vivienda, preferentemente en el marco del
Programa Techo Propio, siempre que cumplan con los requisitos que disponga el
reglamento de la presente Ley.
19.3 Los posesionarios de terrenos ubicados en zonas de riesgo declaradas por Defensa Civil, en
secciones de vas y servidumbres de lneas de alta tensin.
19.4 Los excedentes de la remodelacin y calificacin para ser beneficiario de los proyectos a
efectuarse en el marco de la presente Ley.
Artculo 20.- De la titularidad de los predios

La SBN asumir la titularidad de los terrenos de propiedad del Estado de libre disponibilidad que sean
identificados y seleccionados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para la
ejecucin de proyectos de vivienda social, con excepcin de los terrenos de propiedad regional y local.
En el caso de los terrenos de propiedad privada o de comunidades campesinas de la costa que sean
ofrecidos por sus propietarios y seleccionados por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento para la ejecucin de estos proyectos, la transferencia de la propiedad a los promotores
privados ser definida por el reglamento de la presente Ley.
Artculo 21.- De la expropiacin de los terrenos

Declrase de necesidad pblica, de conformidad con lo establecido en el numeral 6) del artculo 96 de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la expropiacin y posterior titulacin en beneficio de
los pobladores de los terrenos ocupados por posesiones informales al 31 de diciembre de 2004.
El procedimiento de expropiacin para estos fines se rige por las siguientes disposiciones:
21.1 Del sujeto activo

La expropiacin es requerida por el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento o por el Organismo de Formalizacin de la
Propiedad Informal (Cofopri) o los gobiernos locales a travs de las municipalidades
provinciales correspondientes.
La municipalidad provincial o el Cofopri, este ltimo durante el rgimen extraordinario de

formalizacin, acta como sujeto activo de la expropiacin.
21.2 De los beneficiarios

Para efectos de la presente Ley tienen la calidad de beneficiarios los ocupantes de las
posesiones informales comprendidas en los terrenos materia de expropiacin.
21.3 Restricciones
El procedimiento de expropiacin procede siempre que no sea factible ejecutar un
procedimiento de declaracin de propiedad por el ente a cargo de la formalizacin.
En ningn caso se ejecutan procesos de expropiacin y formalizacin de terrenos

ocupados por posesiones informales constituidas con posterioridad al 31 de diciembre de
2004.
21.4 Del inicio del procedimiento de expropiacin

El procedimiento de expropiacin se inicia con la publicacin de la ley autoritativa
respectiva.
El inicio del proceso de expropiacin se anota preventivamente a solicitud del ente

formalizador por el solo mrito de la ley autoritativa y de los planos que se adjuntan para
identificar el predio afectado.
21.5 Del valor del predio

La valorizacin del predio materia de expropiacin no incluye el valor de las edificaciones
efectuadas por los poseedores, los servicios bsicos de saneamiento, as como las obras
de infraestructura realizadas por el Estado en sus distintos niveles de Gobierno. Las
mejoras realizadas por el sujeto pasivo de la expropiacin con posterioridad a la
publicacin de la ley autoritativa de la expropiacin no sern consideradas para la
valorizacin.
21.6 Del pago de la indemnizacin justipreciada

El Estado asume el pago de la indemnizacin justipreciada, de acuerdo con el valor que fi
je el rgano competente para estos fines y, de ser el caso, la autoridad jurisdiccional o
arbitral correspondientes.
El pago de la indemnizacin justipreciada se entiende efectuado vlidamente por la va

de la consignacin judicial cuando exista duplicidad registral, total o parcial; o procesos
judiciales en los que se discuta la titularidad del bien; o cuando el sujeto pasivo de la
expropiacin cuestione el valor de la indemnizacin justipreciada. En este ltimo caso el
Estado debe cumplir con disponer las partidas presupuestales correspondientes para
hacer efectivo el pago de cualquier diferencia a favor del sujeto pasivo de la expropiacin,
dentro del ao siguiente a que dicha diferencia quede determinada.

21.7 Inscripcin de la transferencia de propiedad
La inscripcin de la transferencia de propiedad de los terrenos afectados a favor del
Estado, se efecta en mrito de la copia certificada del documento que acredite el pago
de la indemnizacin justipreciada, de acuerdo a la valorizacin efectuada por el rgano
competente del Poder Ejecutivo.
Una vez inscrita la transferencia de propiedad a favor del Estado, el ente formalizador
ejecuta las acciones de formalizacin de la propiedad sobre los terrenos expropiados.
21.8 Caducidad de la expropiacin

El procedimiento de expropiacin caduca de pleno derecho cuando no se acredita el
pago de la indemnizacin justipreciada establecida por el Estado en el plazo de tres (3)
meses, computado a partir del da siguiente de la publicacin de la ley autoritativa de
expropiacin. En este caso, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de producida
la caducidad, el sujeto activo de la expropiacin solicita al Registro de Predios la
cancelacin de la anotacin preventiva de inicio del procedimiento de expropiacin, bajo
responsabilidad; tambin puede solicitar la cancelacin de la anotacin preventiva el
sujeto pasivo.
21.9 Titulacin a favor de los beneficiarios

Los predios expropiados conforme a esta Ley se adjudican a ttulo oneroso a favor de los
beneficiarios. El ttulo de adjudicacin contiene una clusula inscribible en el Registro de
Predios que asegure el reembolso al Estado del pago efectuado por concepto de
indemnizacin justipreciada que corresponde a cada predio.
21.10 Ingresos obtenidos por la adjudicacin de predios

Los recursos que se obtienen como resultado de las acciones de adjudicacin de los
predios referidos en el numeral 21.9, constituyen recursos del Tesoro Pblico.
21.11 Procedimiento especial

El procedimiento regulado en este artculo es de naturaleza especial, resultando aplicable
de manera supletoria las disposiciones de la Ley N 27117, Ley General de
Expropiaciones, en todo lo que no se le oponga.
Para el trmite del procedimiento especial previsto en este artculo, exceptase de

manera expresa la aplicacin de los artculos 3; 10, numerales 10.2 y 10.3; y 23 de la Ley
N 27117, Ley General de Expropiaciones.
Artculo 22.- Sobre el inventario de terrenos estatales para fines de vivienda

Encrgase al Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal - SINABIP a cargo de la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) el inventario de los terrenos estatales destinados para
fines de vivienda, dispuesto en el artculo 198 del Decreto Supremo N 154-2001-EF
Artculo 23.- Del Banco de Tierras

Corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento llevar el Banco de Tierras, el
mismo que estar conformado por terrenos eriazos de propiedad del Estado, privados o de
comunidades de la costa, que se adecuen a los fines establecidos en el presente Ttulo. Igualmente los
gobiernos regionales y locales podrn seleccionar, para su incorporacin en el Banco de Tierras,
terrenos eriazos de propiedad del Estado, privados o de comunidades campesinas de la costa que se
ubiquen en su jurisdiccin.
En el caso de los terrenos de propiedad privada o de comunidades campesinas de la costa el

reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y condiciones para su adquisicin con el
propsito de ejecutar los proyectos de vivienda social a que se refiere la presente Ley.

TTULO III
FACILIDADES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS BSICOS
Artculo 24.- De la Factibilidad de Servicios Bsicos

La Factibilidad de Servicios Bsicos en los terrenos ocupados por posesiones informales a las que se
refiere el artculo 3 de la presente Ley se otorgar previo Certificado o Constancia de Posesin que
otorgar la municipalidad de la jurisdiccin.
El Reglamento establecer los requisitos para el otorgamiento de los Certificados a que hace mencin
el prrafo anterior.
Artculo 25.- Autorizan a EPS otorgar Factibilidad de Servicios

Autorzase a las empresas prestadoras de servicios pblicos para que a mrito del Certificado o la
Constancia de Posesin extendida por la respectiva municipalidad de la jurisdiccin, otorguen la
Factibilidad de Servicios a los ocupantes de posesiones informales a que se refiere el artculo 16 de la
presente Ley, conforme a los requisitos que se establezcan en el reglamento.
Artculo 26.- Certificados o Constancias de Posesin

Los Certificados o Constancias de Posesin son documentos extendidos por las municipalidades
distritales de la jurisdiccin y exclusivamente para los fines a que se refiere el presente Ttulo, sin que
ello constituya reconocimiento alguno que afecte el derecho de propiedad de su titular.
Artculo 27.- Restricciones

Bajo ninguna circunstancia la municipalidad correspondiente otorgar autorizacin a las empresas
prestadoras de servicios bsicos para la realizacin de obras en las zonas rgidas para crecimiento
urbano, las mismas que corresponden a las reas arqueolgicas, de reserva ecolgica, de recreacin
pblica, de expansin vial, de cultivo y tursticas.
TTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- De las facultades de SUNARP para culminar el saneamiento catastral y registral

Facltase a la SUNARP para que adopte los mecanismos necesarios para la implementacin del
saneamiento catastral y registral en las acciones a que se refiere la presente Ley.
SEGUNDA.- Entrega de informacin georeferenciada por la COFOPRI

COFOPRI entregar la base grfica georeferenciada a la SUNARP y a las municipalidades provinciales
segn su jurisdiccin, siempre y cuando hayan operado oficinas de jurisdiccin ampliada en las
circunscripciones territoriales de aquellos gobiernos locales, con la finalidad de que estos ltimos
efecten el saneamiento fsico legal de las posesiones informales.
TERCERA.- De la reglamentacin
El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Economa y Finanzas y el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en un plazo no mayor de noventa (90) das dictar
las disposiciones reglamentarias a la presente Ley.
CUARTA.- De la derogatoria
Derganse la Ley N 28391 y todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
QUINTA.- De los terrenos ocupados de otras regiones

Tambin estn incluidos los terrenos ocupados por posesionarios informales, que se encuentren en
reas de expansin urbana de comunidades campesinas de otras regiones.

SEXTA.- De los convenios de cooperacin interinstitucional
Todos los convenios de cooperacin interinstitucional suscritos entre las municipalidades provinciales y
COFOPRI, al amparo de la Ley N 28391 se encuentran vigentes, no requirindose la suscripcin de
nuevos convenios.
STIMA.- Vigencia del Decreto Supremo N 005-2005-JUS

Considrase vigente el Decreto Supremo N 005-2005-JUS, en todo lo que no se oponga a la presente
Ley.
Precsase que los procesos de formalizacin ejecutados y en ejecucin al amparo de la Ley N 28391 y
el Decreto Supremo N 005-2005-JUS son vlidos.
OCTAVA.- De la vigencia
La Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
En Lima, a los veintids das del mes de febrero de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO

FAUSTO ALVARADO DODERO

POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de marzo del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD


DECRETO SUPREMO 011-2015-VIVIENDA
Aprueban disposiciones complementarias sobre transferencia de predios de propiedad del Estado, para
proyectos de construccin de viviendas de inters social y servicios complementarios adjudicados en los
concursos promovidos por el Fondo MIVIVIENDA Sociedad Annima
CONSIDERANDO:
Que, el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece
que las entidades del Poder Ejecutivo estn al servicio de las personas y de la sociedad; actan en
funcin de sus necesidades, as como del inters general de la nacin;
Que, constituye objetivo especfico de la Poltica de Vivienda, contenido en el Plan Nacional de

Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Poltica 2006 - 2015, aprobado por Decreto Supremo
N 005-2006-VIVIENDA, entre otros, la de facilitar el acceso al suelo y promover las inversiones
inmobiliarias con fines residenciales, especialmente las dirigidas a familias pobres; asimismo, dentro de
sus estrategias, se establece que el Estado cumple un rol facilitador y promotor de la iniciativa de los
dems agentes que son los que fundamentalmente se encargan del diseo, la ejecucin, la
comercializacin y el financiamiento de los programas habitacionales, para lo cual el sector estatal
otorga medios de financiamiento, subsidios directos, un marco normativo, facilidades fiscales,
informacin actualizada y recursos tecnolgicos, especialmente suelo urbano; y finalmente, prev como
una lnea de accin, la modernizacin normativa dirigida a facilitar y promover la inversin inmobiliaria
en edificaciones nuevas;
Que, el artculo 4 de la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento - MVCS, establece que el citado Ministerio tiene como finalidad, entre

otras, promover el desarrollo del mercado inmobiliario y la inversin en infraestructura, y equipamiento
en los centros poblados;
Que, por Decreto Supremo N 010-2002-MTC, que constituye la Comisin de Coordinacin para facilitar
la construccin de viviendas, a fin de promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada,
modificado por el Decreto Supremo N 009-2012-VIVIENDA, se declar de inters nacional la ejecucin
de actividades destinadas a facilitar la construccin y promocin del acceso de la poblacin a la
propiedad privada destinada a la vivienda, para cuyo efecto se realizan, entre otras acciones, el
coordinar y facilitar el uso racional de los terrenos de dominio privado del Estado, para la ejecucin de
proyectos habitacionales; el coordinar y concertar en base a una segmentacin de mercado, la
participacin del Fondo MIVIVIENDA S.A. - FMV y de las entidades del Sistema Financiero en el
financiamiento de los proyectos de vivienda, en el marco de las atribuciones de cada una de dichas
entidades; constituyndose para dicho fin la Comisin de Coordinacin con la finalidad de promover el
acceso de la poblacin a la propiedad privada destinada a la vivienda;
Que, el literal k) del artculo 6 del Ttulo I del Estatuto Social del FMV, aprobado por Acuerdo de
Directorio del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE N
004-2005-016-FONAFE del 29 de junio de 2005, seala como una de sus funciones, la de organizar y
realizar concursos y subastas de inmuebles de propiedad del FMV o de propiedad de personas
naturales o jurdicas, privadas o pblicas, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, as como
ejecutar todas las actividades que sean necesarias para el desarrollo y culminacin de dichos concursos
y subastas;
Que, con Decreto Supremo N 003-2012-VIVIENDA, se cre el Programa Generacin de Suelo Urbano
- PGSU, en el MVCS, bajo el mbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propsito de
atender la demanda de suelo urbano con fines de vivienda social y servicios complementarios de
infraestructura y de equipamiento mediante la promocin de acciones de recuperacin y/o
transformacin urbana y desarrollo de proyectos de produccin de nuevo suelo urbano; siendo uno de
los objetivos del PGSU, el promover el desarrollo de inversiones encaminadas a dar un mayor y mejor
uso del suelo mediante la modalidad de asociacin pblica privada u otras permitidas por la legislacin
vigente, as como por mecanismos de facilitacin urbana, para el desarrollo de proyectos de vivienda
social y sus servicios complementarios;
Que, de conformidad a lo sealado por el artculo 39 del Manual de Operaciones del PGSU, aprobado
por la Resolucin Ministerial N 207-2013-VIVIENDA, el citado programa para el cumplimiento de sus
objetivos, puede encargar a terceros como el FMV, la organizacin y realizacin de concursos para la
adjudicacin de los predios de propiedad del MVCS, que permitan el desarrollo de proyectos de
vivienda social y servicios complementarios de infraestructura y de equipamiento;
Que, mediante la Ley N 28579, Ley de Conversin del Fondo Hipotecario de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA a Fondo MIVIVIENDA S.A., dicho organismo se convirti en una empresa estatal de
derecho privado, bajo la modalidad de sociedad annima, establecindose en su Cuarta Disposicin
Final, que toda referencia normativa al Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA o, a las competencias, funciones y atribuciones que vena ejerciendo, se entendern
efectuadas al FMV, en tanto no se opongan a dicha Ley y a su Estatuto; en atencin a lo dispuesto por
la citada disposicin final se ha continuado aplicando como marco legal para las transferencias de los
predios concursados por el FMV, la Tercera Disposicin Final del Reglamento del Fondo Hipotecario de
Promocin de la Vivienda Fondo MIVIVIENDA, aprobado por el Decreto Supremo N 006-2002-EF, y
sus modificatorias;
Que, con la finalidad de actualizar, dar celeridad y complementar el marco normativo referido a la
transferencia de predios estatales adjudicados en los concursos que promueve el FMV, es necesario
establecer que la SBN, respecto a los predios bajo su administracin, como el MVCS, respecto a los
predios de su propiedad, puedan encargar al FMV la organizacin y realizacin de los correspondientes
concursos; sin demandar norma autoritativa para la formalizacin de la transferencia de dominio;

asimismo, definir la intervencin del PGSU referida a establecer condiciones favorables para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios entre otros; por ello es necesario aprobar disposiciones que
regulen la transferencia de predios de propiedad del Estado, para proyectos de construccin de
viviendas de inters social y servicios complementarios adjudicados en los concursos promovidos por el
FMV;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral 3 del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 30156, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y su Reglamento de Organizacin
y Funciones aprobado por el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA y modificatoria aprobada por
DECRETA:
Artculo 1.- De la intervencin del Programa Generacin de Suelo Urbano
El Programa Generacin de Suelo Urbano - PGSU tiene a su cargo realizar todas las acciones,
actividades, estudios y/o actos administrativos encaminados a establecer condiciones favorables para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios de
infraestructura y de equipamiento, respecto a los predios del Estado identificados por la Comisin de
Coordinacin constituida por el Decreto Supremo N 010-2002-MTC.
Artculo 2.- Del encargo al Fondo MIVIVIENDA S.A., para el concurso de predios estatales para el
desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios
de infraestructura y de equipamiento
2.1 El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS, a travs del PGSU, puede
encargar mediante comunicacin escrita al Fondo MIVIVIENDA S.A. - FMV, la organizacin
y realizacin de concursos de predios de su propiedad que hayan sido identificados bajo el
marco del Decreto Supremo N 010-2002-MTC, para el desarrollo de proyectos
inmobiliarios, con fines de vivienda social y servicios complementarios de infraestructura y
de equipamiento.
2.2 En el supuesto que el predio de propiedad del Estado, se encuentre bajo la administracin
de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y es identificado por la Comisin de
Coordinacin constituida por el Decreto Supremo N 010-2002-MTC, el PGSU puede
encargar mediante comunicacin escrita al FMV, la organizacin y realizacin del concurso
del predio, para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, con fines de vivienda social y
servicios complementarios de infraestructura y de equipamiento.
Artculo 3.- De la suscripcin del contrato de compraventa y otros documentos necesarios

Una vez llevado a cabo el concurso y otorgada la Buena Pro al adjudicatario por parte del FMV, previo
al cumplimiento de los requisitos establecidos en las bases del concurso, se suscriben los documentos
de la transferencia de dominio del predio, sin requerir norma autoritativa adicional, conforme a lo
siguiente:
3.1 Si el predio adjudicado es de propiedad del MVCS, en su representacin interviene el Titular

del Sector o el funcionario a quien se delegue tal facultad, quien firma la minuta de
compraventa del predio y la escritura pblica correspondientes, el acta de entrega del
predio; as como, realiza todos los actos y suscribe todos los documentos que sean
necesarios para formalizar la transferencia de la propiedad del predio a favor del
adjudicatario.
3.2 Si el predio adjudicado es de propiedad del Estado, y se encuentra bajo la administracin de

la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, la suscripcin de: La minuta de
compraventa del predio, la escritura pblica y todos los documentos referidos a la

transferencia de dominio del predio, es efectuada por las entidades antes citadas, segn
corresponda.

Disposicin Complementaria Transitoria
nica.- Aplicacin del presente Decreto Supremo a los concursos de predios que se encuentran
en trmite.
Lo establecido en el presente Decreto Supremo es de aplicacin inmediata a los concursos de predios
para el desarrollo de proyectos inmobiliarios que se encuentran en trmite, encargados al FMV, as
como de los que se encuentren pendientes de firma de contrato de compraventa, adecundose los
mismos a la presente norma en la etapa en que se encuentran (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Disposicin Complementaria Derogatoria

nica.- Derogacin de norma
Dergase la Tercera Disposicin Final del Reglamento del Fondo Hipotecario de Promocin de la
Vivienda Fondo MIVIVIENDA aprobado por el Decreto Supremo N 006-2002-EF y sus modificatorias.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de julio del ao dos mil quince.


DECRETO SUPREMO N 010-2002-MTC
CONSIDERANDO:
Que es necesario impulsar la reactivacin de la construccin, a fin de disminuir el dficit de viviendas y

promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada de viviendas, actividad que permitir a su vez
promover el empleo en el pas;
Que para tal efecto, se requiere coordinar el uso racional y eficiente de los terrenos de dominio privado
del Estado para fines urbanos, planificar la ejecucin de las obras de accesibilidad y saneamiento, as
como promover actividades facilitadoras de la inversin privada;
Que asimismo, es necesario determinar los terrenos de dominio privado del Estado que puedan ser
utilizados en los programas de vivienda, para que oportunamente sean transferidos y administrados
dentro de un programa integral;
Que en tal sentido, es necesario declarar de inters nacional la ejecucin de las actividades destinadas
a facilitar la construccin y promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada de vivienda y

constituir una comisin que se encargue de coordinar y ejecutar las acciones que se requieran para el
cumplimiento de dichos fines;
Que siendo funciones del subsector Vivienda y Construccin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, el desarrollo y normalizacin del desenvolvimiento de las
actividades de vivienda y construccin, desarrollo urbano y edificaciones, resulta conveniente establecer
que sea el Viceministro de Vivienda y Construccin quien presida la comisin a crearse para coordinar
las actividades sealadas en el prrafo precedente;
Que de conformidad con la Ley N 26912, el Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo
MIVIVIENDA, tiene por objeto facilitar el acceso de la poblacin a la propiedad privada de vivienda;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
Artculo 1.- Declrese de inters nacional la ejecucin de actividades destinadas a facilitar la

construccin y promocin del acceso de la poblacin a la propiedad privada destinada a la vivienda.
Para tal efecto, se realizarn las siguientes acciones:
1.1. Promover actividades a fin de conseguir la estandarizacin de los sistemas constructivos y

racionalizar el uso del suelo.
1.2. Coordinar y facilitar el uso racional de los terrenos de dominio privado del Estado, para la
ejecucin de proyectos habitacionales.
1.3. Coordinar con las Municipalidades, segn corresponda, para efectos que los terrenos
destinados a programas de vivienda que se ejecuten como consecuencia de lo dispuesto en
el presente Decreto Supremo, sean incorporados a los planos urbanos o se les asigne la
zonificacin correspondiente.
1.4. Planificar con los sectores involucrados, la ejecucin de obras de accesibilidad y

saneamiento, como actividades previas que faciliten la inversin privada.
1.5. Coordinar las acciones necesarias para que se efecte el saneamiento fsico - legal de los
inmuebles y de sus accesos, que estn comprendidos en programas habitacionales de
vivienda.
1.6. Revisar los procedimientos existentes ante las diversas instancias estatales y municipales, a
fin de proponer procedimientos que promuevan la participacin del sector privado en la
formulacin y ejecucin de proyectos de vivienda.
1.7. Coordinar y concertar en base a una segmentacin de mercado, la participacin del Fondo
MIVIVIENDA, del Banco de Materiales y de las entidades del Sistema Financiero en el
financiamiento de los proyectos de vivienda, en el marco de las atribuciones de cada uno de
dichos organismos.
1.8. Proponer normas tcnicas y legales para el cumplimiento de sus objetivos.
Artculo 2.- Constityase la Comisin de Coordinacin para facilitar la construccin de viviendas, con la
finalidad de promover el acceso de la poblacin a la propiedad privada destinada a la vivienda, la cual
tendr a su cargo las acciones descritas en el artculo precedente. Estar integrada por:

- El Viceministro de Vivienda y Urbanismo o su representante, quien la presidir;
- El Viceministro de Construccin y Saneamiento o su representante;
- El Superintendente Nacional de Bienes Estatales;
- El Director Ejecutivo del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal;
- El Superintendente Nacional de los Registros Pblicos o su representante;
- El Gerente General del Banco de Materiales;
- El Gerente General del Fondo MiVivienda S.A.
- El Gerente General de la Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado - SEDAPAL;
La Comisin de Coordinacin podr invitar a participar de sus sesiones, segn corresponda, al Alcalde
Provincial o Distrital y al Gerente General o quien haga sus veces de las Empresas Prestadoras de
Servicios, en cuya jurisdiccin se proyecte realizar programas de vivienda. El Alcalde puede acreditar un
representante ante la Comisin.
Artculo 3.- Los bienes de propiedad de las entidades pblicas a que se refiere el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 154-2001-EF, que no se encuentren destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio
pblico, y que no hubiesen sido donados para fines especficos por particulares, podrn ser
identificados por la Comisin de Coordinacin a efectos de promover el acceso de la poblacin a la
propiedad privada de vivienda. Por el solo mrito de dicha identificacin y a solicitud de la Comisin, la
Superintendencia de Bienes Nacionales, asumir la titularidad respecto de dichos bienes, para
destinarlos a los proyectos a que se refiere el presente Decreto Supremo. Para estos efectos, cuando la
Superintendencia de Bienes Nacionales intervenga en la transferencia de dichos bienes, podr hacerlo
a ttulo gratuito u oneroso, en este ltimo caso la valorizacin ser efectuada por CONATA conforme a
las bases correspondientes que en cada caso sean aprobadas por la entidad competente.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Justicia, el Ministro de la Presidencia y el Ministro de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, a los diecinueve das del mes de marzo del ao 2002.
ALEJANDRO TOLEDO
ROBERTO DAINO ZAPATA

PEDRO PABLO KUCZYNSKI

FERNANDO OLIVERA VEGA

Ministro de Justicia
CARLOS BRUCE
Ministro de la Presidencia
JAIME QUIJANDRA SALMN

Encargado del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin

NORMAS DE ORGANIZACIN
DE LA SBN

CONSIDERANDO:
Que, con Resolucin N 315-2001/SBN de fecha 3 de setiembre de 2001, fue aprobado el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN;
Que, mediante Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se regula el
mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del referido Sistema en el marco del proceso de
descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado, a fin de lograr una administracin integral,
ordenada, simplificada y eficiente de los bienes estatales, teniendo como ente rector a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, aprobndose su Reglamento por Decreto
Que, a travs del artculo 11 del Decreto Supremo N 047-2009-PCM se autoriz al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento a realizar, por excepcin, las acciones conducentes a la
aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN;
Que, el artculo 28 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, concordante con el numeral
13.2 del artculo 13 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,

establece que las normas de organizacin y funciones de los Organismos Pblicos del Poder Ejecutivo
se aprueban por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con la opinin favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
contenida en el Informe N 102-2010-PCM-SGP.RCC, de conformidad con lo establecido por la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, Lineamientos para
la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones por parte de las entidades de
la Administracin Pblica;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones

Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN, que consta de cuatro (4) Ttulos y cincuenta y tres (53) Artculos, el mismo que forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.

Publquese el Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF en el Portal Electrnico del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Electrnico de la SBN (www.sbn.gob.pe), en la fecha de
publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad con lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS.

Primera.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Segunda.- Adecuacin del CAP de la SBN

Facltese a la SBN para que en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la
publicacin del presente Decreto Supremo, adecue su Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) al
Reglamento de Organizacin y Funciones que se aprueba.
nica.- Derogacin
Derguese el Estatuto de la Superintendencia de Bienes Nacionales, aprobado por Decreto Supremo N
131-2001-EF, la Resolucin N 315-2001/SBN y las dems normas que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ


JUAN SARMIENTO SOTO
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza Jurdica

La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, es el ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales y organismo pblico ejecutor responsable de normar los actos de adquisicin, registro,
disposicin, administracin y supervisin de los bienes estatales; as como de ejecutar dichos actos
respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, con
representacin judicial propia.
Artculo 2. - Base Legal

Las normas aplicables al presente Reglamento son las siguientes:
- Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

- Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de la Ley N 29151.
- Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
- Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Artculo 3. - Terminologa y abreviaturas empleadas

Para efectos del presente Reglamento, se utilizarn las siguientes abreviaturas:
- SNBE: Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SBN o Institucin: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Entidad(es): Aquella(s) que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- reas: Se refiere tanto a los rganos como a las unidades orgnicas de la Superintendencia
Artculo 4. - Finalidad
La SBN tiene como finalidad normar y supervisar los actos de adquisicin, administracin, disposicin y
registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr una administracin
ordenada y eficiente.
Artculo 5.- Objetivo

La SBN tiene como objetivo desarrollar los mecanismos y procedimientos que permitan una eficiente
gestin de la administracin de los bienes estatales, maximizando su rendimiento econmico y social,
contribuyendo al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Artculo 6.- mbito de Competencia

La SBN tiene competencia sobre las entidades que conforman el SNBE; as como en lo referente a las
garantas y normas que regulan su administracin.
Artculo 7.- Funciones Generales

Son funciones generales de la SBN:

a) Normar y supervisar los actos de adquisicin, registro, disposicin y administracin de los
bienes estatales, as como de ejecutar los actos respecto de los bienes cuya administracin
est a su cargo.
b) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al fortalecimiento del

SNBE, priorizando la modernizacin de la gestin del Estado y el proceso de
descentralizacin.
c) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,

d) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales,
optimizando su uso y valor.
e) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido procedimiento y de los
actos que ejecuten las entidades pertenecientes al SNBE. En caso que la SBN determine
infracciones a la normatividad, pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica
correspondiente y de la Contralora General de la Repblica.
f) Administrar el SINABIP como un registro nico obligatorio con la informacin que, de manera
obligatoria, deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales.
g) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su reserva para
desarrollar proyectos de inters nacional.
h) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes

estatales de carcter y alcance nacional, y dems bienes que se encuentren bajo su
competencia.
i) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de dominio privado

del Estado, de libre disponibilidad, que se encuentren bajo su administracin, as como la de
aquellos bienes de las entidades pblicas.
j) Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad estatal, con
excepcin de los bienes de propiedad municipal y regional, y de aquellos que sean materia
de procesos de formalizacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o
concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
k) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes

Artculo 8.- Funciones Compartidas

Son funciones compartidas de la SBN:
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado,
por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o servicio pblico, sin
perjuicio de la competencia de los gobiernos locales para este efecto, asignada por normas
especiales, luego de lo cual los bienes quedarn a cargo de la SBN.
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las entidades

pblicas del Gobierno Nacional; inclusive, de aquellos comprendidos en proyectos de
inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, sin perjuicio del

saneamiento que las entidades pblicas integrantes del SNBE, efecten por normas
especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del SNBE, informacin a particulares
que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del SNBE,
denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con la administracin de los bienes
estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana, otorgndoles el trmite
correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas ante la autoridad competente;
estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el
principio de reserva.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
CAPTULO I
Artculo 9. - Estructura orgnica de la entidad

La estructura orgnica de la SBN es la siguiente:
01. rganos de Alta Direccin

01.1. Superintendente Nacional de Bienes Estatales
01.2. Secretara General
01.2.1. Unidad de Trmite Documentario
01.3. rgano de Revisin de la Propiedad Estatal
02. rgano de Control

02.1. rgano de Control Institucional
03. rgano de Defensa Jurdica

03.1. Procuradura Pblica
04. rgano de Asesoramiento

04.1. Oficina de Asesora Jurdica
04.2. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
05. rgano de Apoyo

05.1. Oficina de Administracin y Finanzas
06.rganos de Lnea
06.1. Direccin de Normas y Registro
06.1.1. Subdireccin de Normas y Capacitacin
06.1.2. Subdireccin de Registro y Catastro
06.2. Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal
06.2.1. Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal
06.2.2. Subdireccin de Supervisin
06.2.3. Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario
CAPTULO II
DE LA ALTA DIRECCIN
Artculo 10.- Superintendente Nacional de Bienes Estatales

El Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el Titular de la SBN y del Pliego Presupuestal,
dirige y supervisa el adecuado funcionamiento de la Institucin. Es responsable de dictar polticas
institucionales en concordancia con las polticas y planes nacionales y sectoriales. Es el funcionario de
mayor nivel jerrquico y es designado por un periodo de cuatro (4) aos.
Artculo 11.- Funciones especficas

Son funciones especficas del Superintendente Nacional de Bienes Estatales:
a) Aprobar y velar por el cumplimiento de las polticas, objetivos y metas de la Institucin.
b) Aprobar las directivas y dems disposiciones normativas de su competencia, que regulen el

adecuado funcionamiento del SNBE.
c) Informar al Titular del Sector sobre el desarrollo de los planes, programas y actividades de la
Institucin.
d) Proponer y promover ante los poderes pblicos la expedicin de normas legales o

reglamentarias destinadas al fortalecimiento del SNBE.
e) Proponer al Titular del Sector los proyectos de inters nacional que involucren a los bienes
estatales.
f) Proponer al Titular del Sector la poltica laboral, remunerativa y otras de carcter

administrativo tendiente a optimizar la gestin institucional.
g) Planear, conducir, coordinar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades de los

rganos de lnea de la Institucin, cautelando el cumplimiento de los dispositivos legales
vigentes para el logro de los objetivos institucionales.
h) Aprobar los planes, programas y proyectos de la Institucin, as como los presupuestos,

memorias, balances, estados financieros y dems documentos de gestin, con arreglo a las
disposiciones legales de la materia.
i) Proponer y/o aprobar la celebracin de convenios, contratos y acuerdos de cooperacin

tcnica y financiera con instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras de
acuerdo a la normatividad vigente.
j) Designar a los miembros del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal.
k) Designar y cesar a los empleados de confianza, de conformidad con la legislacin vigente;
l) Emitir en representacin de la SBN, pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales

con carcter orientador, de acuerdo a la opinin de las reas especializadas.
m) Solicitar acciones de control sobre aspectos especficos de la gestin institucional y la

administracin de los recursos de la SBN.
n) Dar conformidad a la Venta Directa, Venta por Subasta Pblica y Permuta de predios
estatales, de forma previa a la emisin de la Resolucin respectiva.
) Aceptar legados, donaciones y toda otra liberalidad que se haga a favor de la Institucin.

o) Delegar total o parcialmente sus funciones en otros funcionarios de la entidad, con excepcin
de las atribuciones sealadas en leyes o normas especficas, como de carcter indelegable.
p) Ejercer la representacin legal de la SBN ante entidades pblicas y privadas, en materias

que no sean de competencia de la Procuradura Pblica, pudiendo delegar la facultad de
representacin asignada a otros funcionarios de la Institucin.
q) Designar a los representantes para la actuacin en las diligencias administrativas de deslinde

y titulacin de predios.
r) Emitir Resoluciones en materias de su competencia.
s) Las dems que le sealan las normas aplicables a la Institucin y las que sean inherentes a
su cargo.
Artculo 12.- Secretara General

La Secretara General es la ms alta autoridad administrativa de la Institucin y es la encargada de la
conduccin de las acciones de apoyo y asesoramiento a la Institucin, coordinando la marcha de las
tareas tcnico administrativas, supervisando las actividades de los rganos que cumplen dichas
funciones y ejecutando las directivas impartidas por el Superintendente Nacional de Bienes Estatales.
Este rgano depende jerrquicamente del Superintendente Nacional de Bienes Estatales.
Artculo 13.- Funciones Especficas

Son funciones especficas de la Secretara General:
a) Coordinar y supervisar las actividades de los rganos de apoyo y asesoramiento de la

institucin.
b) Dirigir, coordinar, supervisar e informar al Superintendente sobre la gestin administrativa y

financiera de la Institucin.
c) Proponer al Superintendente la aprobacin de los planes y programas institucionales, el

presupuesto, la memoria, el balance y los estados financieros de la institucin.
d) Aprobar la contratacin, suspensin, sancin y cese del personal de la Institucin que no

ejerza cargo de confianza, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, dando cuenta al
Superintendente.
e) Aprobar las disposiciones tcnicas administrativas necesarias, emitiendo las respectivas

resoluciones para su adecuado cumplimiento.
f) Supervisar, evaluar y reportar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas administrativas

sealadas en el literal anterior.
g) Supervisar la adecuada administracin documentaria y de la organizacin del acervo

documental institucional.
h) Autorizar, supervisar y coordinar las actividades orientadas a fortalecer las comunicaciones,

imagen y protocolo institucional de la SBN.

i) Proponer planes, polticas y directivas que permitan asegurar la transparencia de los actos
administrativos; asimismo, disponer la publicacin trimestral y detallada de la informacin que
corresponda en el marco de lo dispuesto por la Ley N 27806.
j) Planear, programar y ejecutar las acciones de Defensa Nacional inherentes a su funcin, de

acuerdo a las orientaciones tcnico normativas correspondientes.
k) Resolver en segunda y ltima instancia las impugnaciones de los actos administrativos

emitidos por la Oficina de Administracin y Finanzas.
l) Las otras que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean encargadas
por el Superintendente.
Artculo 14.- Unidad de Trmite Documentario

La Unidad de Trmite Documentario es la responsable de conducir la organizacin y administracin de
los sistemas de documentacin y archivo de la SBN; as como de la atencin de los usuarios,
dependiente de la Secretara General.

Son funciones especficas de la Unidad de Trmite Documentado:
a) Organizar, conducir, ejecutar y evaluar conforme a sus funciones el proceso de trmite

documentario, archivo, atencin al usuario y servicios documentales e informativos;
aplicando segn sea el caso las normas emanadas de los sistemas administrativos centrales
y las directivas, planes y procedimientos establecidos por la Alta Direccin.
b) Proponer y ejecutar las polticas, planes, procedimientos, estrategias y directivas relativas a

la informacin, gestin y administracin documentada.
c) Brindar informacin que posea o genere la SBN, a los administrados y a toda persona que lo
solicite, de acuerdo a las normas de transparencia y acceso a la informacin pblica.
d) Registrar, calificar y derivar al rea que corresponda, los documentos que ingresan a la
Institucin.
e) Notificar interna y externamente los actos administrativos y de administracin que emiten las
unidades orgnicas de la SBN, as como ejercer el control sobre su eficacia.
f) Certificar los documentos que posee o genere la SBN a solicitud de los administrados y/o
dems reas de la institucin.
g) Digitalizar, custodiar y disponer la publicacin de las resoluciones y documentos oficiales que

emitan las reas, para su posterior seguimiento, verificacin y control.
h) Planear, coordinar y ejecutar las actividades archivsticas en concordancia con las normas
dispuestas por el Archivo General de la Nacin, velando por la custodia y mantenimiento del
Acervo Documental.
i) Emitir opinin en materias de su competencia.
j) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean

encargadas por el Secretario General.

CAPTULO III
DEL RGANO DE REVISIN DE LA PROPIEDAD ESTATAL
Artculo 16.- rgano de Revisin de la Propiedad Estatal

El rgano de Revisin de la Propiedad Estatal constituye la instancia revisora de la SBN, con
competencia nacional, encargada de resolver, en ltima instancia administrativa los conflictos sobre
bienes de propiedad estatal que surjan entre las Entidades, las que en forma obligatoria deben recurrir a
ella. Este rgano depende jerrquicamente del Superintendente Nacional de Bienes Estatales y
funcionalmente forma parte de la Alta Direccin de la Institucin.

Son funciones especficas del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:
a) Resolver, en ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad estatal
que surjan entre las Entidades.
b) Resolver en ltima instancia administrativa, las oposiciones que formulen las Entidades en
los procedimientos de saneamiento contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.
c) Resolver en ltima instancia administrativa, los conflictos que se generen por la identificacin
y reserva de los bienes estatales para proyectos de inters y alcance nacional, y por la
identificacin, calificacin y declaracin de las condiciones de los terrenos del Estado o el
levantamiento de las mismas.
d) Adoptar los acuerdos que sean necesarios para su mejor desarrollo y funcionamiento.
e) Emitir precedentes de observancia obligatoria en materia de gestin, administracin y

disposicin de bienes estatales, cuando dicha interpretacin no sea modificada por
resolucin debidamente motivada emanada del propio rgano de Revisin o cuando se
interprete de modo expreso y con carcter general el sentido de las normas del SNBE
aplicable al caso concreto. Las resoluciones mencionadas debern precisar el criterio de
observancia obligatoria de manera expresa y se publicarn en el Diario Oficial El Peruano.
f) Las dems que sealen las disposiciones legales vigentes o le sean inherentes.
CAPTULO IV
DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 18.- rgano de Control Institucional

El rgano de Control Institucional, en adelante OCI, es responsable del control interno posterior de las
actividades de gestin de la Entidad, de conformidad con la normatividad del Sistema Nacional de
Control y la poltica institucional. Depende funcionalmente de la Contralora General de la Repblica.

Son funciones especficas del CI:
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Institucin, sobre la base
de los lineamientos y cumplimientos del Plan Anual de Control, a que se refiere el Artculo 7
de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica, as como el control externo a que se refiere el Artculo 8 de la
misma Ley, por encargo de la Contralora General de la Repblica, en adelante la Contralora
General.

b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de la Entidad, as como a la
gestin de la misma, de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General.
c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la
Contralora General. Cuando estas labores de control sean requeridas por el Titular de la
Institucin y tengan el carcter de no programadas, su sujecin se efectuar de conformidad
con los lineamientos que emita la Contralora General.
d) Ejercer el control preventivo en la Institucin dentro del marco de lo establecido en las

disposiciones emitidas por la Contralora General, con el propsito de contribuir a la mejora
de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior.
e) Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General
como al Titular de la Institucin y del sector, cuando corresponda, conforme a las
disposiciones sobre la materia.
f) Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la Institucin, se adviertan indicios

razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la
Institucin para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
g) Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios pblicos y
ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la SBN, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitida sobre la materia.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General, de
acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la SBN como resultado
de las labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a
las disposiciones de la materia.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las labores
de control en el mbito de la Institucin. Asimismo, el Jefe del OCI y su personal colaborarn,
por disposicin de la Contralora General, en otras labores de control, por razones operativas
o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas interna aplicables a la

Institucin, por parte de las unidades orgnicas y personal de sta.
l) Formular y proponer a la SBN, el presupuesto anual del OCI para su aprobacin

correspondiente.
m) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule la

Contralora General.
n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de control se realice
de conformidad con las disposiciones de la materia.
) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la
parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI se
realice de conformidad con las disposiciones de la materia

o) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la Jefatura,
a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General o de cualquier otro
centro universitario o de nivel superior con reconocimiento oficial, en temas vinculados con el
control gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias afines a la gestin de
las organizaciones.
p) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General durante diez (10)

aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos
relativos a la actividad funcional de los OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas
de archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del OCI adoptar las medidas pertinentes
para la cautela y custodia del acervo documental.
q) Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la
conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores
pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia.
r) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades.
s) Las dems que le corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
CAPTULO V
DEL ORGANO DE DEFENSA JURDICA
Artculo 20.- Procuradura Pblica

La Procuradura Pblica es el rgano encargado de representar y defender los derechos e intereses del
Estado y de la SBN ante los rganos jurisdiccionales y en procedimientos administrativos de
conformidad con las normas del Sistema de Defensa Jurdica del Estado. Tiene autonoma en el
ejercicio de sus funciones.
Este rgano depende jerrquicamente del Superintendente Nacional de Bienes Estatales y mantiene
relaciones de coordinacin con el Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

Son funciones especficas de la Procuradura Pblica las siguientes:
a) Representar y defender los intereses y derechos del Estado y de la SBN en los procesos y
procedimientos en los cuales acte como demandante, demandado, denunciante,
administrado o parte civil, a nivel nacional.
b) Ejercer la defensa judicial de la SBN ante cualquier Tribunal o Juzgado de los diferentes
distritos y zonas judiciales de la Repblica.
c) Coordinar con las dems entidades del Sector Pblico para los efectos del ejercicio de la
defensa de los intereses de la SBN.
d) Emitir informe anual al Consejo de Defensa Jurdica del Estado y al Titular de la SBN
respecto de los procesos que son de su competencia.
e) Las dems funciones sealadas en la normatividad sobre la materia.
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
SUB CAPTULO I

DE LA OFICINA DE ASESORA JURDICA
Artculo 22.- Oficina de Asesora Jurdica

La Oficina de Asesora Jurdica es el rgano encargado de brindar asesora jurdica a la Alta Direccin y
a las dems reas de la SBN; as corno emitir opinin sobre los dispositivos legales en materia de
administracin y gestin institucional.
Este rgano depende jerrquicamente de la Secretara General.

Son funciones especficas de la Oficina de Asesora Jurdica:
a) Brindar asesora jurdica a la Alta Direccin; as como a las dems reas institucionales
sobre temas que stas requieran, a excepcin de los referidos en el literal c) del Artculo 37
del presente Reglamento.
b) Dar conformidad a las resoluciones que emita la Alta Direccin, y en su caso suscribir las
transcripciones ofciales.
c) Dictaminar sobre los recursos que deben ser resueltos en ltima instancia administrativa por
el Superintendente Nacional de Bienes Estatales, en temas de administracin y gestin
institucional.
d) Dar conformidad a los convenios y contratos que la Institucin deba emitir o suscribir.
e) Elaborar los proyectos normativos que le sean solicitados por la Alta Direccin y emitir
opinin sobre aquellos que sean sometidos a consideracin de la SBN, a excepcin de los
que se refiere el literal a) del Artculo 34 del presente Reglamento.
f) Emitir opinin sobre la correcta aplicacin de las normas en materia de administracin y

gestin institucional.
g) Elaborar, a solicitud de la Alta Direccin o de las dems reas de la institucin, los convenios
interinstitucionales a suscribirse.
h) Coordinar con la Procuradura Pblica en los asuntos de su competencia.
i) Emitir informe para contratar servicios legales especializados en defensa del personal de la
SBN cuando se establezcan en su contra reclamaciones, demandas y denuncias de toda
ndole por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones.
j) Coordinar, supervisar y verificar el cumplimiento de los servicios que prestan los estudios
jurdicos segn lo pactado en los respectivos contratos.
k) Compilar y sistematizar la legislacin y normatividad inherente al mbito de gestin,

difundindolas a las reas tcnico administrativas de la entidad.
l) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
por la autoridad superior.
SUB CAPTULO II
DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Artculo 24.- Oficina de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de asesoramiento encargado de planificar,
programar, evaluar y efectuar el seguimiento de la gestin presupuestaria de la Institucin; formular,
coordinar y efectuar las acciones de monitoreo, evaluacin de los planes institucionales de corto,
mediano y largo plazo y proyectos, para el logro de los objetivos de la Institucin, as como del proceso
de racionalizacin cuando se requiera.
Artculo 25.- Funciones especficas

Son funciones especficas de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto:
a) Coordinar y supervisar el Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional, en

coordinacin con todos los rganos y unidades orgnicas de la Institucin, as como, los
documentos tcnicos de gestin institucional y organizacin y mtodos de los procedimientos
internos, evalundolos y actualizndolos, utilizando criterios de racionalizacin.
b) Conducir y formular el Presupuesto de la Institucin, por toda fuente de financiamiento; y

evaluar, supervisar y hacer el seguimiento del proceso presupuestario de la Institucin, en el
marco de la normatividad establecida para el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
c) Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de modernizacin de la SBN, mediante la aplicacin

de procesos tcnicos de racionalizacin y simplificacin administrativa.
d) Dirigir, coordinar y controlar la formulacin y ejecucin de proyectos de la Institucin, en el

marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
e) Formular y obtener los resultados de los indicadores de gestin institucional, con el fin de
evaluar las tendencias de los procedimientos administrativos y avances de las principales
actividades de la Institucin.
f) Evaluar y consolidar la informacin estadstica derivada y/o generada por los diferentes
rganos de la Institucin.
g) Ejercer las funciones propias de los rganos que conforman el Sistema Nacional de
Planeamiento y Presupuesto, en base a las orientaciones emitidas por el Sector.
h) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
CAPTULO VII
DEL RGANO DE APOYO
Artculo 26.- Oficina de Administracin y Finanzas

La Oficina de Administracin y Finanzas es el rgano de apoyo encargado de dirigir, ejecutar y
supervisar la aplicacin normativa de los Sistemas Administrativos de Gestin de Abastecimientos,
Contabilidad, Tesorera, Personal, as como las actividades relacionadas con Tecnologas de la
informacin.

Son funciones especficas de la Oficina de Administracin y Finanzas:

a) Dirigir, controlar y supervisar los procesos tcnicos de los Sistemas Administrativos de
Abastecimiento, Contabilidad, Tesorera y Recursos Humanos dentro del mbito de su
competencia; as como brindar informacin oportuna sobre los mismos, con el respectivo
sustento tcnico, cuando le sea requerida.
b) Organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades relacionadas con los planes de la
SBN en lo que corresponde a tecnologas de informacin y sistemas de informacin.
c) Efectuar el control previo interno de las transacciones financieras de la Institucin.
d) Informar y coordinar permanentemente con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto sobre

la ejecucin de gasto, a fin de mantener el equilibrio presupuestal que posibilite, a su vez, las
previsiones necesarias en asuntos presupuestales.
e) Formular las Directivas Complementarias sobre las normas de austeridad y de equilibrio

presupuestal, atendiendo convenientemente y oportunamente los requerimientos de los
rganos estructurados de la Institucin.
f) Ejecutar los calendarios de compromisos mensuales de acuerdo a las prioridades de gastos

de la Institucin.
g) Supervisar y ejecutar en lo que le corresponda, las actividades y procesos de registro,

administracin y disposicin del patrimonio mobiliario de la Institucin.
h) Emitir Resoluciones en materias de su competencia.
i) Formular y ejecutar programas de capacitacin en forma coordinada con las dems

dependencias de la Institucin.
j) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
A efectos de precisar las funciones que corresponden a cada uno de los mbitos de los sistemas
administrativos vigentes, en los artculos siguientes se desarrollan las funciones especficas de cada
uno de ellos.
Artculo 28.- Funciones referidas al Sistema Administrativo de Abastecimiento

Son funciones de la Oficina de Administracin y Finanzas en el mbito del Sistema Administrativo de
Abastecimiento:
a) Coordinar, ejecutar y evaluar los procesos administrativos del Sistema Administrativo de

Abastecimiento.
b) Proponer y actualizar los procedimientos, manuales y normas administrativas que se

requieran para el mejor desempeo de sus funciones.
c) Coordinar la formulacin del Calendario de Compromisos, conforme a la programacin de

adquisicin de bienes y servicios.
d) Ejecutar y controlar la programacin y adquisicin de bienes y servicios en trminos de

calidad, cantidad, especificaciones tcnicas, en forma oportuna y aplicando los criterios de

austeridad, prioridad y racionalidad, acordes al presupuesto aprobado y a la normatividad
vigente.
e) Coordinar con los Comits de Adjudicacin y Comits Especiales los procesos de seleccin a
llevarse a cabo, as corno ejecutar las acciones dispuestas por estos.
f) Consolidar, formular, ejecutar, evaluar y controlar el Plan Anual de Contrataciones de la

Institucin previa coordinacin con los rganos estructurados de acuerdo con la normatividad
vigente.
g) Efectuar la afectacin presupuestal de las obligaciones y compromiso de pago de la

Institucin.
h) Elaborar los informes tcnicos vinculados a los actos de adquisicin, administracin y

disposicin del patrimonio mobiliario de la SBN.
i) Ejecutar y coordinar la realizacin de los inventarios fsicos de los bienes muebles y de

existencias de almacn.
j) Gestionar las plizas de seguros necesarias para los bienes inmuebles, muebles y del
personal de la Institucin.
k) Gestionar el registro y control de los derechos de la propiedad intelectual de las

publicaciones, software y otros, elaborados por la Institucin.
l) Ejecutar y controlar las actividades de seguridad integral, mantenimiento, servicios generales

y otros servicios logsticos requeridos por la SBN.
m) Establecer procesos permanentes para la mejora, modernizacin y economa de los servicios

de la Institucin.
Artculo 29.- Funciones referidas al Sistema Administrativo de Contabilidad

Contabilidad:
a) Programar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar los procesos tcnicos del Sistema
Administrativo de Contabilidad en concordancia con la normatividad vigente.
b) Registrar y mantener actualizadas las operaciones contables e informacin financiera en los

sistemas de informacin correspondientes.
c) Elaborar, suscribir y presentar los estados financieros y presupuestales de la Institucin en

forma oportuna.
d) Efectuar conciliaciones contables, as como informar sobre el estado de los anticipos

concedidos.
e) Aplicar el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF), as corno otros sistemas

informticos implementados.
Artculo 30.- Funciones referidas al Sistema Administrativo de Tesorera

Tesorera

a) Realizar las actividades de captacin, custodia, distribucin y utilizacin de los fondos por
toda fuente de financiamiento.
b) Planear, organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos financieros de acuerdo

a las Normas Generales de Tesorera.
c) Efectuar las transacciones administrativas y financieras.
d) Administrar las cuentas bancarias de la Institucin y efectuar la conciliacin correspondiente.
e) Efectuar el pago de las obligaciones tributarias y administrativas referidas a los inmuebles de

propiedad del Estado que se encuentren bajo competencia de la SBN.
f) Administrar y actualizar las fianzas, garantas y controlar los fondos y valores dejados en
custodia.
g) Controlar las cobranzas de rentas, arbitrios y dems conceptos.
Articulo 31.- Funciones referidas al Sistema Administrativo de Personal

Personal:
a) Proponer los lineamientos de poltica para una eficiente gestin de la administracin de los
recursos humanos de la Institucin.
b) Ejecutar la poltica y el plan de capacitacin del personal, fomentando el mejoramiento de los

recursos humanos; as como coordinar la ejecucin de la evaluacin del personal de la
Institucin.
c) Elaborar y mantener actualizado el Presupuesto Analtico de Personal, en coordinacin con

la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
d) Elaborar, proponer y mantener actualizado el Reglamento Interno de Trabajo, as como los

manuales y normas administrativas que se requieran para el mejor desempeo de sus
funciones.
e) Organizar y dirigir las acciones para los procesos de reclutamiento y seleccin de personal
contratado por diferentes modalidades, as como los referidos a la evaluacin, seguridad
social y a los programas de bienestar social, seguridad, salud, recreacin y deporte para el
personal y su familia.
f) Ejecutar y controlar los procesos de administracin de remuneraciones, liquidaciones y

formulacin de las constancias de pago.
g) Supervisar y ejecutar las acciones y procesos relacionados con el sistema de personal,

definicin de derechos y obligaciones, beneficios del personal, liquidaciones de beneficios
sociales y certificaciones de trabajo.
Artculo 32.- Funciones en el mbito de Tecnologas de la Informacin

Son funciones de la Oficina de Administracin y Finanzas en el mbito de Tecnologas de la
Informacin:

a) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades informticas, a fin de dar el soporte y
la asesora necesaria respecto de la implementacin, operacin y seguimiento de las
tecnologas y sistemas de informacin dentro del mbito institucional y del SNBE.
b) Administrar y mantener operativa la plataforma tecnolgica de la Institucin y asegurar la

disponibilidad y respaldo oportuno de la informacin institucional, que garanticen la
continuidad de las operaciones.
c) Disear, desarrollar e implementar soluciones integradas, basadas en tecnologas de la

informacin como respuesta a las necesidades de procesamiento de datos de las diferentes
reas de la SBN, incluyendo la sistematizacin de la informacin.
d) Supervisar y administrar el desarrollo e implementacin de proyectos informticos

encargados a terceros.
e) Promover el mantenimiento preventivo de los equipos informticos de la Institucin.
f) Desarrollar, implementar, administrar y actualizar los Sistemas Informticos, Base de Datos y

la pgina Web de la Institucin; as como la Intranet y Extranet Institucional.
CAPTULO VIII
DE LOS RGANOS DE LNEA
SUB CAPTULO I
DE LA DIRECCIN DE NORMAS Y REGISTRO
Artculo 33.- Direccin de Normas y Registro

La Direccin de Normas y Registro, es un rgano de lnea de mbito nacional encargado de proponer
las normas necesarias para la eficiente gestin de la administracin de bienes muebles e inmuebles
estatales por las Entidades, procurando su aplicacin a travs de programas de capacitacin y difusin;
as como organizar y conducir el Registro nico Obligatorio de los Bienes Estatales.

Son funciones especficas de la Direccin de Normas y Registro:
a) Proponer las normas legales y/o su modificacin sobre los actos de adquisicin,
administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes muebles e inmuebles
estatales, tendientes al fortalecimiento del SNBE, as como emitir opinin sobre aquellas que
sean sometidas a consideracin de la SBN.
b) Coordinar y proponer las polticas, planes, proyectos y mecanismos para el desarrollo y

aplicacin de las normas promulgadas por la SBN, como ente rector del SNBE.
c) Participar activamente en la generacin de polticas y normas necesarias para el desarrollo e

implementacin del Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial.
d) Proponer y supervisar la ejecucin del Plan Anual de Capacitacin.
e) Supervisar la adecuada absolucin de consultas por las Subdirecciones a su cargo.
f) Supervisar la informacin del SINABIP.

g) Supervisar el procesamiento de la informacin remitida a la SBN respecto de los bienes
estatales para mantener actualizado el SINABIP.
h) Supervisar las acciones orientadas a publicitar la informacin contenida en el registro

administrativo del SINABIP.
i) Supervisar la inscripcin en el SINABIP de los bienes incautados y decomisados a favor del

Estado.
j) Emitir resoluciones en materias de su competencia.
k) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
Artculo 35.- Subdirecciones

La Direccin de Normas y Registro, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes
Subdirecciones:
- Subdireccin de Normas y Capacitacin.

- Subdireccin de Registro y Catastro.
Artculo 36.- Subdireccin de Normas y Capacitacin

La Subdireccin de Normas y Capacitacin es la encargada de elaborar las propuestas normativas y
sus modificaciones, as como de compilar las normas que emita la SBN y/o tenga incidencia en el
SNBE, procurando su difusin a travs de programas de capacitacin al personal a cargo de los actos
de adquisicin, administracin, disposicin y registro de los bienes estatales y por otros medios de
comunicacin.
Esta rea depende jerrquicamente de la Direccin de Normas y Registro.

Son funciones especficas de la Subdireccin de Normas y Capacitacin:
a) Formular las normas legales y/o sus modificaciones, directivas u otras disposiciones sobre
los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes
estatales, en el marco de las atribuciones de la Institucin como ente rector del SNBE.
b) Formular y ejecutar el Plan de Capacitacin para el personal encargado de la administracin

de los bienes estatales de las Entidades, con el fin de lograr una eficiente gestin en la
administracin de los mismos.
c) Absolver las consultas efectuadas por las reas de la Institucin, las Entidades y
administrados sobre la interpretacin o aplicacin de las normas que regulan la adquisicin,
administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales y dems normas
del SNBE.
d) Compilar, concordar y mantener actualizadas las normas relacionadas con el SNBE.
e) Coordinar con las dems reas de la institucin su participacin en la ejecucin del Plan de
Capacitacin.
f) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas

Artculo 38.- Subdireccin de Registro y Catastro
La Subdireccin de Registro y Catastro es la encargada de administrar, ejecutar y controlar todas las
acciones relativas al SINABIP, as como conducir el Catastro Nacional de las propiedades inmobiliarias
del Estado.
Esta rea depende jerrquicamente de la Direccin de Normas y Registro.

Son funciones especficas de la Subdireccin de Registro y Catastro:
a) Administrar la informacin de bienes muebles e inmuebles del SINABIP.
b) Incorporar y/o actualizar en el SINABIP la informacin sobre bienes muebles e inmuebles

que remitan las Entidades que no dispongan de los medios tecnolgicos adecuados.
c) Efectuar el control de calidad respecto del registro y actualizacin de la informacin que se

incorpora al SINABIP.
d) Comunicar a las Entidades las deficiencias de la informacin incorporadas en el registro del

SINABIP, para las acciones a que hubiere lugar.
e) Ejecutar las acciones necesarias para la obtencin de informacin cartogrfica (base

catastral, temtica, satelital), documental (tcnica, legal, social y econmica) u otras, as
como procesar y sistematizar dicha informacin, para lograr una gestin eficiente del
SINABIP.
f) Mantener y custodiar el archivo fsico de los legajos que justifican la informacin y registro del
SINABIP.
g) Brindar informacin contenida en el SINABIP, sobre bienes muebles e inmuebles, a las

instituciones y administrados que as lo soliciten, conforme a la Ley N 27806.
h) Coordinar con las Entidades la correcta y completa transferencia de informacin.
i) Asesorar y/o absolver consultas respecto de la administracin del SINABIP.
j) Registrar en el SINABIP los bienes muebles e inmuebles incautados y decomisados.
k) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
SUB CAPITULO II
DE LA DIRECCIN DE GESTIN DEL PATRIMONIO ESTATAL
Artculo 40.- Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal

La Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal es un rgano de lnea de mbito nacional encargado de
planificar, dirigir, coordinar y controlar la adecuada administracin de los bienes estatales a cargo de la
SBN; el desarrollo del portafolio inmobiliario y la supervisin de los actos administrativos que sobre
muebles e inmuebles estatales efecten las Entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes
Estatales, fomentando la inversin, rentabilidad y uso eficiente de los mismos.

Son funciones especficas de la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal:
a) Planificar y controlar las acciones relacionadas con los actos de adquisicin, administracin y
disposicin de los bienes estatales bajo la competencia de la SBN.
b) Aprobar el Plan de Supervisin de las acciones de gestin, cautela y defensa que efectan
las Entidades sobre los bienes estatales bajo su responsabilidad y de los bienes incautados.
c) Suscribir los contratos vinculados a los actos de adquisicin, administracin y disposicin de

los bienes estatales, dentro de los parmetros de su competencia.
d) Planificar y supervisar las acciones de diagnstico y saneamiento fsico-legal, de los bienes

estatales de competencia de la SBN.
e) Evaluar y supervisar las actividades relacionadas con el fomento de la inversin e

identificacin de oportunidades, respecto de los bienes estatales, dentro de parmetros de su
competencia.
f) Planificar y supervisar las actividades de identificacin y reserva de los bienes estatales de

carcter y alcance nacional a fin de promover los proyectos de inters nacional.
g) Evaluar la ejecucin de las inspecciones tcnicas sobre bienes estatales.
h) Verificar la adecuada atencin de las denuncias relacionadas con la administracin de los

bienes estatales.
i) Evaluar y comunicar las opiniones tcnicas relacionadas con los actos de disposicin que
ejecutan las Entidades respecto de predios de propiedad estatal.
j) Informar y notificar a las entidades pblicas correspondientes y poner en conocimiento a la

Contralora General sobre los actos que contravienen las normas del SNBE.
k) Resolver en segunda instancia los recursos impugnativos respecto de los actos

administrativos emitidos por las Subdirecciones a su cargo.
l) Impulsar en el mbito interno o ante la autoridad competente, las acciones recomendadas en

el curso de las actividades de supervisin.
m) Comunicar a la Procuradura Pblica los conflictos que surjan como consecuencia del
ejercicio de las funciones y atribuciones de la SBN, para la defensa de sus intereses.
n) Comunicar al Superintendente Nacional de Bienes Estatales el resultado de las acciones de

supervisin.
o) Proponer el desarrollo de mecanismos que permitan el uso de instrumentos financieros

basado en los activos del Estado.
p) Supervisar la incorporacin y actualizacin de informacin al SINABIP.
q) Emitir resoluciones en materias de su competencia.

r) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
Artculo 42.- Subdirecciones

La Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las
siguientes subdirecciones:
- Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal.

- Subdireccin de Supervisin.
- Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario.
Artculo 43.- Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal

La Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal es la encargada de sustentar y aprobar los
actos de adquisicin y administracin de los bienes estatales bajo competencia de la SBN, procurando
una eficiente gestin de stos, racionalizando su uso y optimizando su valor.
Esta rea depende jerrquicamente de la Direccin de Gestin del Patrimonio Estatal.

Son funciones especficas de la Subdireccin de Administracin del Patrimonio Estatal:
a) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin y administracin de los bienes estatales bajo
competencia de la SBN.
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento tcnico - legal de la propiedad inmobiliaria estatal,

as como de la propiedad de las Entidades que lo soliciten, previa suscripcin del Convenio
respectivo.
c) Aprobar la extincin de los actos de administracin de los predios estatales bajo competencia
de la SBN.
d) Aprobar la formalizacin de la reversin de los terrenos eriazos conforme a las normas de la

materia.
e) Aprobar la inscripcin de dominio a favor del Estado de los lotes que el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI hubiere afectado en uso.
f) Tramitar la inscripcin de los actos administrativos de su competencia ante la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
g) Constituir servidumbres, cargas, gravmenes y dems derechos reales conforme a Ley, as

como disponer su levantamiento.
h) Proyectar los contratos y documentos referidos a los actos de adquisicin y administracin de

la propiedad estatal, cuando corresponda.
i) Recibir y administrar los bienes decomisados y los recuperados en va judicial o

administrativa.
j) Recibir y custodiar los bienes puestos a disposicin administrativa de la SBN.
k) Intervenir en representacin del Estado en las diligencias administrativas de deslinde y

titulacin de predios, as como en los procedimientos de prescripcin adquisitiva de dominio y
ttulos supletorios notariales de predios del Estado.

l) Suscribir, cuando corresponda, Actas de Entrega - Recepcin Provisional de bienes de
propiedad estatal, as como de bienes entregados en custodia.
m) Efectuar procedimientos administrativos ante Municipalidades y empresas de servicios,

respecto de la adquisicin o recuperacin del dominio y/o administracin de los bienes de
propiedad estatal.
n) Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional.
) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
Patrimonio Estatal sobre expedientes administrativos en trmite.
o) Registrar y actualizar en el SINABIP, la informacin obtenida en el ejercicio de las funciones

de su competencia, remitiendo la documentacin que la sustenta al rea competente.
p) Emitir Resoluciones en materias de su competencia.
q) Mantener informado al Director de Gestin del Patrimonio Estatal sobre el cumplimiento de

las acciones ejecutadas.
Artculo 45.- Subdireccin de Supervisin

La Subdireccin de Supervisin es la encargada de programar y ejecutar los procesos de supervisin
sobre los bienes muebles e inmuebles estatales y de los actos que recaen sobre stos, as como
respecto del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las Entidades para la adecuada
administracin de dichos bienes de acuerdo a la normatividad vigente.

Son funciones especficas de la Subdireccin de Supervisin:
a) Elaborar, proponer y ejecutar el Plan de Supervisin.
b) Supervisar el cumplimiento de los actos y procedimientos efectuados por las Entidades sobre
los actos de adquisicin, administracin, disposicin y registro de los bienes estatales,
recomendando las acciones correctivas y/o que se ponga en conocimiento de las instancias
que correspondan para la aplicacin de las sanciones pertinentes.
c) Supervisar las acciones de cautela y defensa de los bienes estatales por parte de las
Entidades.
d) Apoyar a las Entidades en la identificacin de la situacin tcnico - legal de los bienes

inmuebles bajo su competencia, supervisando el oportuno y correcto cumplimiento de dichas
acciones de acuerdo a la normatividad vigente.
e) Supervisar el cumplimiento de los actos y contratos aprobados o suscritos por la SBN

respecto de los bienes de propiedad estatal.
f) Supervisar los actos y procedimientos que efectan las Entidades respecto de los bienes
incautados.

g) Recepcionar el Inventario Mobiliario Institucional que conjuntamente con el Informe Final de
Inventario y el Acta de Conciliacin deben remitir las entidades, para la supervisin
correspondiente conforme al plan.
h) Programar y ejecutar, cuando corresponda, las inspecciones tcnicas de los bienes estatales
en las Entidades.
i) Velar por que las Entidades adopten mecanismos para la administracin y control de sus
bienes y de aquellos que se encuentran bajo su competencia.
j) Cautelar el uso y administracin de los bienes estatales bajo competencia de la SBN.
k) Supervisar el oportuno registro de informacin en el SINABIP por las Entidades.
l) Registrar y actualizar en el SINABIP la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones,

remitiendo la documentacin que la sustenta al rea competente.
m) Verificar el cumplimiento de la finalidad asignada a los bienes estatales, comunicando el

incumplimiento a las reas competentes de la SBN y/o de la Entidad respectiva para las
acciones a que hubiere lugar.
n) Requerir informacin a las Entidades y particulares que ejerzan o hayan ejercido algn
derecho sobre bienes estatales.
) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
o) Atender denuncias de la ciudadana relacionadas con la administracin de los bienes

estatales.
p) Emitir resoluciones en materias de su competencia.
q) Mantener informado al Director de Gestin del Patrimonio Estatal sobre el cumplimiento de

Artculo 47.- Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario

La Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario es la encargada de programar, aprobar y ejecutar los
procesos operativos relacionados con los actos de disposicin de los bienes estatales bajo la
competencia de la SBN, procurando una eficiente gestin del portafolio inmobiliario y el desarrollo de
mecanismos que incentiven la inversin pblica y privada.

Son funciones especficas de la Subdireccin de Desarrollo Inmobiliario:
a) Sustentar y emitir los actos administrativos de disposicin de bienes estatales que se

encuentren bajo competencia y administracin de la SBN, previa conformidad del
Superintendente Nacional de Bienes Estatales en los actos de Venta y Permuta.

b) Ejecutar acciones tendentes al desarrollo del Portafolio Inmobiliario de los bienes estatales,
procurando la maximizacin de su rentabilidad econmica y social.
c) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las Entidades para incentivar
la inversin pblica y privada.
d) Disponer la reserva de bienes estatales identificados para proyectos de inters nacional.
e) Recopilar, procesar y analizar la informacin relevante que contribuya a la toma de

decisiones orientada a optimizar el uso y valor de los bienes estatales.
f) Aprobar la desafectacin de bienes de dominio pblico al dominio privado del Estado.
g) Declarar la desafectacin de terrenos comprendidos dentro de la zona de dominio

restringido.
h) Elaborar los documentos que correspondan a los actos de su competencia.
i) Proponer las acciones de racionalizacin para el uso eficiente de los bienes estatales.
j) Evaluar y emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del
Estado.
k) Tramitar la inscripcin de los actos administrativos de su competencia ante la

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
l) Registrar en el SINABIP los predios reservados para proyectos de inters nacional.
m) Registrar y actualizar en el SINABIP la informacin obtenida en el ejercicio de las funciones

de su competencia, remitiendo la documentacin que la sustenta al rea competente.
n) Asesorar y/o absolver consultas tcnico - legales formuladas por la Direccin de Gestin del
) Efectuar procedimientos administrativos ante Municipalidades y empresas de servicios

respecto de actos de disposicin de bienes de propiedad estatal.
o) Emitir resoluciones en materias de su competencia.
p) Mantener informado al Director de Gestin del Patrimonio Estatal sobre el cumplimiento de

q) Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente y/o le sean asignadas
TITULO lll
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 49.- Relaciones Interinstitucionales

La SBN, como ente rector del SNBE, mantiene relaciones de coordinacin y supervisin, con las
Entidades y dems organismos pblicos y/o privados.

TITULO IV
DEL RGIMEN ECONMICO, FINANCIERO Y LABORAL
CAPTULO I
DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
Artculo 50.- Rgimen Econmico y Financiero

La SBN constituye un pliego presupuestal, cuya titularidad corresponde al Superintendente Nacional de
Bienes Estatales.
Artculo 51.- Recursos

Constituyen recursos de la SBN:
a) Los que le sean asignados por el Gobierno Nacional y la Ley General del Presupuesto del
Sector Pblico, as como los saldos de balance que resulten al cierre de cada ejercicio
presupuestal.
b) Los porcentajes que le sean asignados por actos de disposicin de bienes estatales
c) Los legados, crditos, donaciones, transferencias y otros recursos provenientes de personas

naturales y jurdicas, as como de la cooperacin nacional e internacional, acordados
d) La renta generada por los depsitos de sus ingresos en el sistema financiero.
e) Los ingresos Directamente Recaudados generados por las acciones administrativas

financieras que ejecute la SBN.
f) Otros ingresos que le correspondan con arreglo a la normatividad vigente.
CAPITULO II
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo 52.- Rgimen Laboral

El rgimen laboral de los trabajadores de la SBN es el de la actividad privada, regulado por el Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N 03-97-TR, sus normas reglamentarias, complementarias y conexas.
Artculo 53.- Personal

El ingreso de personal a la SBN se realizar previo concurso pblico de mritos, de acuerdo con la
normatividad vigente.

CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, es un organismo pblico ejecutor,

adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y es el Ente Rector del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
la Ley N 29151 y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA,
modificado por Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA;
Que, el numeral 38.2 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece entre otras disposiciones, la obligatoriedad para todas las entidades de la Administracin
Pblica, de publicar el ntegro del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA;
Que, mediante el Decreto Supremo N 079-2007-PCM, se aprueban los Lineamientos para la

elaboracin y aprobacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA, y se establecen
disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo;
Que, a travs del Decreto Supremo N 062-2009-PCM, se aprueba el Formato del Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), como el nico documento mediante el cual las entidades
pblicas difundirn los procedimientos administrativos, requisitos, plazos, derecho de tramitacin, entre
otros datos, que legalmente se encuentran obligadas a solicitar a los ciudadanos, en cumplimiento de lo
establecido en el artculo 37 de la Ley N 27444;
Que, por medio del Decreto Supremo N 064-2010-PCM, se aprueba la nueva metodologa de
determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
para las entidades pblicas, de uso obligatorio en los procesos de elaboracin y/o modificacin de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad contenidos en los TUPA;
Que, mediante el Decreto Supremo N 007-2011-PCM, se aprueba la Metodologa de Simplificacin

Administrativa para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad por las entidades de la Administracin Pblica;
Que, el Decreto Supremo N 152-2002-EF, aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos -

TUPA de la SBN, con sus respectivos requisitos, tasas y derechos de tramitacin, el mismo que fue
modificado mediante la Resolucin Ministerial N 047-2008-VIVIENDA, de fecha 29 de febrero de 2008,
de conformidad con el artculo 36 numeral 36.3 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
Que, el TUPA de la SBN no se encuentra actualizado a la normativa legal vigente que regula el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, as como, a la estructura orgnica de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, aprobada por el Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar un nuevo TUPA de la SBN, acorde a la normativa
vigente, con la finalidad de brindar un servicio eficiente a los ciudadanos mejorando sus procedimientos
administrativos y los servicios prestados en exclusividad, para lo cual, se proyecta mantener y/o
modificar once (11) procedimientos administrativos del TUPA actual de la SBN, eliminar doce (12)
procedimientos administrativos; crear seis (06) procedimientos administrativos y dos (02) servicios
exclusivos de la SBN, de acuerdo al numeral e) del artculo 14 de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, ya que, los administrados no pueden recurrir a otra entidad o
dependencia para obtener los servicios planteados, debido a que stos se encuentran comprendidos en
las atribuciones exclusivas de la SBN, conforme a lo establecido en el artculo 37 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General;

Que, de acuerdo con lo expuesto y en concordancia con la Poltica y Plan Nacional de Simplificacin
Administrativa, aprobados por el Decreto Supremo N 025-2010-PCM y la Resolucin Ministerial N 228-
2010-PCM, respectivamente, resulta pertinente aprobar el Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, que compila los
procedimientos administrativos a su cargo y los servicios prestados en exclusividad elaborado en
aplicacin de lo establecido en la Ley N 27444 y los Decretos Supremos N 079-2007-PCM, N 062-
2009-PCM, N 064-2010-PCM y N 007-2011-PCM; asimismo, resulta pertinente aprobar los
Formularios N 001-SBN/UTD, 002-SBN-SDAPE, 004-SBN-SDAPE, 005-SBN-SDAPE, 007-SBN-
SDAPE, 010-SBN-SDAPE, 011-SBN-SDAPE, 003-SBN-SDDI, 004-SBN-SDDI, 005-SBN-SDDI, 006-
SBN-SDDI, 007-SBN-SDDI, 008-SBN-SDDI, 009-SBNSDDI, 010-SBN-SDDI, 011-SBN-SDDI, 012-SBN-
SDDI y 013-SBN-SDDI en virtud a lo dispuesto en el artculo 18 de los Lineamientos para elaboracin y
aprobacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA y establecen disposiciones para
el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 079-2007-
PCM;
Que, el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales - SBN, cuenta con la opinin favorable de la Oficina General de Planificacin y
Presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, conforme a lo previsto en el
numeral 11.2 del artculo 11 de los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del
Silencio Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 079-2007-PCM;
De conformidad con la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General; el Decreto Supremo N 079-2007-PCM; el Decreto Supremo N
062-2009-PCM, Decreto Supremo N 064-2010-PCM y el Decreto Supremo N 007-2011-PCM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del TUPA de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
Aprubese el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales - SBN, el cual contiene los procedimientos administrativos y los servicios exclusivos
prestados por la entidad, y que en Anexo 01 forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Aprobacin de Formularios.

Aprubese los Formularios N 001-SBN/UTD Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales; 002-SBN-SDAPE Solicitud de Afectacin en Uso
Predial; 004-SBN-SDAPE Solicitud de Cesin en Uso Predial; 005-SBN-SDAPE Solicitud de
Comodato Predial; 007-SBN-SDAPE Solicitud de Derecho de Usufructo; 010-SBN-SDAPE Solicitud
de Renuncia a la Afectacin en Uso Predial; 011-SBN-SDAPE Solicitud de Renuncia a la Cesin en
Uso Predial; 003-SBN-SDDI Solicitud de Permuta Predial; 004-SBN-SDDI Solicitud de Transferencia
por Aporte de Capital; 005-SBN-SDDI Solicitud de Transferencia Predial a favor de empresas bajo el
mbito de FONAFE; 006-SBN-SDDI Solicitud de Transferencia Predial a favor de los Gobiernos
Regionales y/o Gobiernos Locales; 007-SBN-SDDI Solicitud de Transferencia Predial entre entidades
pblicas; 008-SBN-SDDI Solicitud de Venta Directa por Causal de Colindancia; 009-SBN-SDDI
Solicitud de Venta Directa por Causal de Proyecto de Inters Nacional o Regional; 010-SBN-SDDI
Solicitud de Venta Directa por Supuesto de Posesin Consolidada; 011-SBN-SDDI Solicitud de Venta
Directa por Posesin ejercida a travs de Actos Posesorios; 012-SBN-SDDI Solicitud de Venta Directa
por rea Menor al Lote Normativo y 013-SBN-SDDI Solicitud de Venta Directa de Predios Ubicados en
Zona de Dominio Restringido, que como Anexo 02 forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Publicacin.

El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano; y el Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA y los Formularios, aprobados por los artculos 1 y 2 del presente

Decreto Supremo respectivamente, sern publicados en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
- PSCE (www.serviciosalciudadano.gob.pe) y en el Portal de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN, el mismo da de la publicacin del presente Decreto Supremo, de acuerdo con lo
establecido en la Ley N 29091 - Ley que modifica el prrafo 38.3 del artculo 38 de la Ley N 27444, y
establece la publicacin de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en portales
Institucionales, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 004-2008-PCM, as como, de
acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general, aprobado por el
Decreto Supremo N 001-2009-JUS, modificado por Decreto Supremo N 014-2012-JUS.
Artculo 4.- Derogatoria

Dejar sin efecto el Decreto Supremo N 152-2002-EF, de fecha 15 de octubre de 2002 y su modificatoria
aprobada mediante la Resolucin Ministerial N 047-2008-VIVIENDA, de fecha 01 de marzo de 2008.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil doce.

JORGE MERINO TAFUR

Encargado del Despacho del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento

CUADRO DE MODIFICATORIAS DE LA LEY 29151
ARTICULO AFECTACION JURDICA FECHA PUBLICACION

AFECTADO
Artculo 18 MODIFICADO por el artculo 57 de la Ley N 30230 12.07.2014
Artculo 25 MODIFICADO por el artculo 57 de la Ley N 30230 12.07.2014
Segunda Disposicin MODIFICADO por el artculo 57 de la Ley N 30230 12.07.2014

Complementaria
Literal l), numeral 14.1, INCORPORADO por el artculo 58 de la Ley N 30230 12.07.2014
artculo 14
Artculo 19-A INCORPORADO por el artculo 58 de la Ley N 30230 12.07.2014
Artculo 26 INCORPORADO por el artculo 58 de la Ley N 30230 12.07.2014
Artculo 24 INCORPORADO por el artculo nico de la Ley N 26.06.2013

30047
Artculo 25 INCORPORADO por el artculo nico de la Ley N 26.06.2013

30047
Quinta Disposicin nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 16.04.2011

Complementaria 29677, se incorpora la citada Ley dentro de la presente
disposicin complementaria
Quinta Disposicin nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, 25.06.2010

Complementaria se incorpora la citada Ley dentro de la presente
disposicin complementaria

CUADRO DE MODIFICATORIAS DEL DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA
ARTICULO AFECTADO AFECTACION JURDICA FECHA PUBLICACION
Artculo 1 MODIFICADO por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007- 06.08.2010

2010-VIVIENDA
Literal c) numeral 9.3, MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
artculo 9 2012-VIVIENDA
Literal f) artculo 10 MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA

2013/VIVIENDA

2012-VIVIENDA

2012-VIVIENDA

2009-VIVIENDA
Artculo 41-A INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
2009-VIVIENDA

2009-VIVIENDA

2013/VIVIENDA

2012-VIVIENDA
Artculo 49-A MODIFICADO por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009- 01.08.2013
2013/VIVIENDA
Artculo 58 DEROGADO tcitamente por el Decreto Legislativo N 1104 19.04.2012
Artculo 59 DEROGADO tcitamente por el Decreto Legislativo N 1104 19.04.2012

2013/VIVIENDA

2013/VIVIENDA
Artculo 67 MODIFICADO por el artculo 1 del Decreto Supremo N 009- 01.08.2013

2013/VIVIENDA

2012-VIVIENDA

2009-VIVIENDA

2012-VIVIENDA

2012-VIVIENDA
2012-VIVIENDA
Artculo 78 INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 002- 31.01.2010

2010-VIVIENDA

2012-VIVIENDA
2012-VIVIENDA,
Artculo 78-B INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA,
Artculo 78-C INCORPORADO por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
2012-VIVIENDA,

2012-VIVIENDA
Artculo 84 MODIFICADO por el artculo 1 del Decreto Supremo N 009- 01.08.2013

2013/VIVIENDA
2012-VIVIENDA
2010-VIVIENDA
2012-VIVIENDA
2010-VIVIENDA
2012-VIVIENDA
2012-VIVIENDA

2012-VIVIENDA
2010-VIVIENDA
2012-VIVIENDA
Artculo 133 INCORPORADO (prrafo) Artculo 2 del Decreto Supremo N 06.08.2010

007-2010-VIVIENDA
Octava Disposicin MODIFICADA por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
Complementaria Final 2009-VIVIENDA
Tercera Disposicin INCORPORADA por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013- 03.06.2012
Complementaria 2012-VIVIENDA
Transitoria
nica Disposicin MODIFICADA por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017- 24.10.2009
Complementaria 2009-VIVIENDA
Modificatoria

Compendio - Normativo - Inmueble - Al 30-12-2016

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Compendio - Normativo - Inmueble - Al 30-12-2016

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

SISTEMA NACIONAL DE

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.1

JOSE LUIS PAIRAZAMAN TORRES

JOS FELISANDRO MAS CAMUS

JESSICA JANETT PERALTA POVEDA

CHRISTIAN ROGER MORON VASQUEZ

Actualizado diciembre de 2016

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.2

Dr. JOSE LUIS PAIRAZAMAN TORRES

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.3

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL SNBE

DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN EN CAPACITACION Y CERTIFICACIN

DIRECTIVAS EMITIDAS POR LA SBN SOBRE BIENES INMUEBLES

NORMAS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO DE INMUEBLES ESTATALES

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.4

NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

NORMAS SOBRE PLAYAS

NORMAS PARA LA DISPOSICION DE INMUEBLES EN EL SECTOR DEFENSA

NORMAS SECTORIALES VINCULADAS A PREDIOS DEL ESTADO

NORMAS SOBRE PROMOCIN DE VIVIENDA

NORMAS DE ORGANIZACIN DE LA SBN

CUADRO DE MODIFICATORIAS DE LA LEY 29151 ...........................................................................................................................608

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.5

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.6

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Artculo 3.- Bienes estatales

Artculo 4.- Glosario de trminos

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.7

Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales

a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin,

Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales

a) La primaca de las disposiciones de esta Ley, as como las normas reglamentarias y

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.8

f) La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes

Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.

e) Los gobiernos regionales.

f) Los gobiernos locales y sus empresas.

g) Las empresas estatales de derecho pblico.

No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho privado.

Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.9

Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales

Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales

Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.10

Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su representacin judicial

Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de Bienes

a) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al fortalecimiento del

b) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin, administracin,

e) Administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un

g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.11

j) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes

14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de Bienes

Compendio Normativo Bienes Inmuebles Pg.12

Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal