SEMINARIO: EXPERIENCIAS SOBRE

MONITOREO EN EL SECTOR PÚBLICO EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA

Monitoreo y Evaluación en la Gestión Pública:
Algunos alcances teóricos, metodológicos y
modelos de gestión
Percy Bobadilla Díaz
Doctor en Ciencia Política y Magister en Sociología.
Profesor Asociado - Pontificia Universidad Católica del Perú
Director - INMET Servicios y Consultorías S.A.C.

Santo Domingo, Julio 2014

Por lo tanto. cuando Dios miró todo lo que había creado y declaró “Es bueno. al escuchar la evaluación de Dios (autoevaluación.¡en los fuegos del infierno!. . el diablo objetó e insistió “¿cómo sabe que es bueno? ¿cómo lo midió? ¿con qué indicador juzgó la bondad de su creación? ¿con qué lo comparó?” Y. No obstante. así.«…La evaluación nació el séptimo día de la Creación. la evaluación nacida en los cielos resultó insuficiente y demasiado subjetiva para algunos.. por cierto).” Con esa sola frase. nace la evaluación como la conocemos hoy -.» Karen Marie Mokate. Convirtiendo el “monstruo” en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencia social. INDES – BID.. 2003. Dios se convirtió en el primer evaluador del mundo.

Percy Bobadilla Díaz Percy.las evidencias e información que lo sustentan.la meritocracia subyacente a éstos y .pe .para el acceso a información.la transparencia de la misma.com pbobadi@pucp. .el control y seguimiento de acuerdos o compromisos asumidos. . . La importancia de la Información en la Gestión Pública Los sistemas de información otorgan un soporte fundamental a las relaciones Estado y sociedad: . MG.los resultados conseguidos. Contribuyendo a la generación de una cultura organizacional y legitimidad social basada en: .la rendición de cuentas.edu.bobadilla@consultorias. .

edu. MG. Percy Bobadilla Díaz Percy. Es de vital importancia conocer y contar con evidencias sobre “cómo las personas logran un mejoramiento de sus desempeños y han ampliado sus libertades” (Sen. para pasar a una propuesta de intervención con un enfoque del desarrollo humano. 2000) con toda la inversión pública que el Estado realiza.Se busca superar el enfoque que pone peso solo en la medición de la entrega de servicios.com pbobadi@pucp.bobadilla@consultorias.pe .

Valor Público Son los cambios o mejoras en la calidad de vida de los(as) ciudadanos(as) o una población determinada como resultado de los servicios y bienes que el Estado pone en marcha a través de diversas políticas. programas y proyectos. Percy Bobadilla Díaz Percy.com pbobadi@pucp.pe .bobadilla@consultorias.edu. MG.

pe .com pbobadi@pucp.bobadilla@consultorias. Percy Bobadilla Díaz Percy. derechos y materiales de vida: lo deberes: lo que somos que tenemos y hacemos MG. condiciones libertades. calidad de vida de las •Programas personas CAMBIO SOCIAL (que generen mayor acceso a •Proyectos derechos y a la equidad en las relaciones sociales) •Servicios RESULTADOS con énfasis en: Medios del Apuesta Fines del Articulada e Desarrollo Integral Desarrollo capacidades. Incorporar el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible en la Gestión Pública INVERSIÓN VALOR PÚBLICA PÚBLICO RESULTADO Efectos e Impactos en la •Políticas.edu.

bobadilla@consultorias.Gestión por Resultados MG.com pbobadi@pucp.edu.pe . Percy Bobadilla Díaz Percy.

El Monitoreo y la Evaluación y su vinculación con la cadena de valor: Resultados .

pe .edu. ¿Qué se Evalúa y Qué se Monitorea? Indicadores de Objetivos de Impacto Planes largo plazo Metas Indicadores de EVALUACIÓN (Estratégicos) Efecto Estrategias Sistema Indicadores de Acciones Metas Producto MONITOREO de Proyectos Planifi- cación Marco Lógico Jerarquía Indica. Fuentes de de Metas Supuestos dores Verificación Programas o Objetivos Proyectos Fin Propósito Impacto Resultados Efecto EVALUACIÓN Acciones Producto MG.com MONITOREO pbobadi@pucp. Percy Bobadilla Díaz Percy.bobadilla@consultorias.

bobadilla@consultorias.edu. EFECTO O SECUNDARIA O PRODUCTO RECOJO DE ANALISIS DE ELABORACION DE INFORMACION INFORMACION INFORMES CREACIÓN DE (Toma de Decisiones) REPORTES BASE DE DATOS MG.pe 3 PROCESAMIENTO . CICLO METODOLÓGICO PARA EL DISEÑO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN: MONITOREO Y EVALUACIÓN 1 PLANIFICACIÓN DEFINICIÓN DE OBJETIVOS y 2 INSTRUMENTOS ACTIVIDADES FORMULA DE INSTRUMENTOS O CÁLCULO: PREGUNTAS HERRAMIENTAS O ITEMS DE REGISTRO DE RECOJO DE METAS por INFORMACIÓN cada NIVEL de IDENTIFICACIÓN DE LA la Planificación INDICADORES DE FUENTE DE INFORMACIÓN PRIMARIA IMPACTO. Percy Bobadilla Díaz Percy.com pbobadi@pucp.

Economía. Justicia. entre otros. adulto COMPARTIDA PROBLEMÁTICA CÓMUN Y TRANSVERSAL. MODELO DE GESTIÓN ENTIDADES PÚBLICAS QUE TRABAJAN Ambiental. DE RESPONSABILIDAD INFORMACIÓN SOBRE LAS TEMÁTICAS QUE Educación. Sociales Públicos. Trabajo. MODELO DE GESTIÓN ENTIDADES PÚBLICAS Y SOCIEDAD CIVIL Los procesos de EN RED CON ORGANIZADA QUE GENERAN INFORMACIÓN Presupuesto Participativo. EXCLUSIVA ASIGNADOS POR LEY.com pbobadi@pucp. Percy Bobadilla Díaz Percy.edu.bobadilla@consultorias. niñez DE RESPONSABILIDAD ARTICULADAMENTE SOBRE UNA y adolescencia. MG. género. PARTICIPACIÓN DE LA EN CO-REPONSABILIDAD DE ACUERDO A diversos Programas SOCIEDAD CIVIL ROLES Y COMPETENCIAS. MODELO DE GESTIÓN Todos los sectores del ENTIDADES PÚBLICAS QUE GENERAN Poder Ejecutivo. etc.pe . mayor. Salud.MODELOS DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Dependerá del Marco Institucional del país que le otorgue soporte y viabilidad TIPO CARACTERÍSTICA EJEMPLOS MODELO DE GESTIÓN ÚNICO ORGANISMO PÚBLICO ENCARGADO QUE TIENE LA RESPONSABLIDAD PRINCIPAL Instituto Nacional de NACIONAL DE DE GENERAR INFORMACIÓN Estadística e RESPONSABILIDAD CORRESPONDIENTE A LOS SECTORES Informática del Perú. SECTORIAL LE COMPETEN POR LEY.

Es recomendable que estos sistemas se diseñen a la medida de las necesidades del sector o pliego.edu. MG. o entre las personas. a una práctica que genere valor y tome conciencia que ésta debe contar con evidencias o información empírica (modelo de gestión del conocimiento). Los sistemas de monitoreo y evaluación se potencian con el uso de herramientas informáticas (TICs). Un cambio de la cultura organizacional. Percy Bobadilla Díaz Percy. La institucionalización de dichos sistemas contribuye a minimizar las relaciones de dependencia entre una instancia y otra. Contar con la voluntad política de la alta dirección para impulsar el uso de sistemas de información.ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DE SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA Existencia de un área de monitoreo y evaluación con la función y los recursos para dar retroalimentación a los ejecutores sobre la calidad de su trabajo y cumplimiento de compromisos (metas de producto. Modificar los hábitos y prácticas basadas en procedimientos rutinarios e inclusive inerciales.com pbobadi@pucp. efecto e impacto).pe .bobadilla@consultorias.

evaluación y sistematización... Percy Bobadilla Díaz Percy. donde los sistemas de información se conviertan en el soporte para comprobar la generación de valor público (cambios en la calidad de vida de las personas). y los efectos e impactos logrados (cambios en las personas). seguimiento.ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DE SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA •Contar con un enfoque de prevención basado en el conocimiento de los resultados alcanzados en proceso a nivel de productos conseguidos (medios).edu. constituyéndose en un sistema integrado de gestión por resultados. planificación.bobadilla@consultorias. que es la razón central de la inversión del Estado. Esto demanda la necesidad de establecer indicadores que permitan medir aspectos intangibles que no son fácilmente de identificar (desarrollo humano). El desafío está en articular los diversos tipos de herramientas: diagnóstico.com pbobadi@pucp.pe . MG.

GRACIAS!!! .