Anexo

Esquema-resumen.
Actos administrativos.

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Anexo 1-97 . exteriorización Presuntos: No existe tal exteriorización. Directores Generales y Secretarios Generales Técnicos). • Los confirmatorios de acuerdos no recurridos en tiempo y forma. 112. los que emana Complejo: En su producción intervienen dos a más órganos administrativos. salvo que por Ley se establezca otra cosa. salvo Por la posibilidad de que una ley establezca lo contrario. procedimiento De trámite: El que no da lugar a la terminación del procedimiento.2 LPA. recurrirlos en vía contenciosa • Los acuerdos. — Los emanados de los órganos directivos con nivel de Director General o superior (Subsecretarios. Inimpugnables: Los que no ponen fin a la vía administrativa o ya se han convertido en actos firmes. ejercitada al Discrecionales: Ejercitan una potestad cuyas condiciones de actuación no están totalmente dictarlos delimitadas por las normas. de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos. — Los emanados de los Ministros y Secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas los órganos de los que son titulares. NOTA. Por su lugar en el Definitivos: Los que ponen fin al procedimiento. convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento.2 de la Ley 39/2015. — En los organismos públicos adscritos a la Administración General del Estado. Por sus efectos Especiales: Los destinados a una o varias personas determinadas o determinables. modifican o extinguen relaciones o situaciones jurídicas. los emanados de los máximos órga- nos de dirección unipersonales o colegiados. Según el art. ponen fin a la vía administrativa los actos y resoluciones siguientes: — Los actos administrativos de los miembros y órganos del Gobierno. Secretarios Generales. • Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico. Constitutivos: Los que crean. Por su contenido Declarativos: Los que acreditan un hecho o una situación jurídica sin incidir sobre su con- tenido. Por los órganos de Simple: El acto procede de un solo órgano administrativo. Según el art. CLASES • Las resoluciones de los procedimientos de impugnación del art. 114. Las fuentes del Derecho Administrativo Acto administrativo CONCEPTO Acto dictado por la Administración con arreglo al Derecho Administrativo. son entre otros: • Las resoluciones de los recursos de alzada. Impugnables: Los que ponen fin a la vía administrativa. Por la forma de Expresos: Existe clara e inequívoca exteriorización de la voluntad administrativa. Tampoco lo son: • Los que sean reproducción de otros anteriores que sean definitivos y firmes. pactos. Generales: Los que van dirigidos a una pluralidad indeterminada de sujetos. 114 LPA. en relación con las competencias que tengan atribuidas en materia de personal. Por la potestad Reglados: Las normas regulan todos los aspectos y momentos de su producción.

así como los que deban serlo en vir- tud de disposición legal o reglamentaria expresa. el titular del órgano ha de contar con la correspondiente legiti- mación. Son causas de abs- tención según el art. — La publicación. • Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos. a la recusación. • Su manifestación: Formal — Por escrito a través de medios electrónicos. Además. Es la circunstancia que justifica en cada caso que un acto administrativo se dicte. • Tener relación de servicio con persona interesada (o haberla tenido en los dos últimos años). — Por otras formas más adecuadas de expresión y constancia. NOTA: Según el art. • Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia o de ampliación de plazos. • Su comunicación: — La notificación. Causal Son los hechos determinantes de la actuación administrativa.Derecho Administrativo General La Administración actúa a través de órganos que deben ser competentes. • Los que se dictan en el ejercicio de potestades discrecionales. la cual derivará de un nombramiento válido y eficaz. a tra- vés de dos mecanismos: el régimen de incompatibilidades y el establecimiento de unas cau- sas de abstención. ELEMENTOS Objetivo • Posible. en caso contrario. • Vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable. en su caso. 35 LPA tienen que ser motivados con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derechos: • Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos. • Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento. Teleológico La satisfacción del interés público. 23 LPA: Subjetivo • Tener interés personal en el asunto. fundamentalmente. cualquiera que sea el motivo así como la adopción de medidas provisionales previstas en el art. (La competencia es irrenunciable y se ejercerá por los órganos que la tengan atribuida. Hace referencia a: • El procedimiento: — Su ausencia determina la nulidad. — Si solo tiene defectos. DEL ACTO • Determinado o determinable. salvo los casos de delega- ción o avocación). • Los que resuelvan procedimientos de revisión de oficio de actos administrativos. Nuestro ordenamiento jurídico intenta conseguir la imparcialidad. Se refiere al contenido del acto. recursos administrativos. reclama- ciones previas a la vía judicial y procedimientos de arbitraje. y hallarse en situación abstrac- ta de imparcialidad. Anexo 1-98 . • Parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo con cualquiera de los interesados. las cuales podrán dar lugar. que debe ser: • Lícito. la Administración incurrirá en “desvia- o final ción de poder” y el acto será anulable. • Tener amistad íntima o enemistad manifiesta. • Los acuerdos de suspensión de actos. la anulabilidad. 56. ADMINISTRATIVO • Adecuado a su fin.

Nulidad absoluta • Actos constitutivos de infracción penal o que se dicten como consecuencia de ella. Eficacia • Cuando requiera notificación o publicación. • Eficacia ex tunc. Causas: • Vulneración de derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. • ¿Cómo?: De oficio o a instancia de parte. comunes a la • Conservación (mantener los actos no viciados). Efectos: • Se puede pedir en cualquier momento. Anexo 1-99 . Causas: VALIDEZ • Cualquier otra infracción del ordenamiento jurídico que no sea nulidad. • Manifiesta incompetencia territorial o material. • Si admite convalidación. Causas: • Defectos de forma no esenciales. • Silencio: Positivo. • No admite convalidación. no prescribe la acción para hacer valer la infrac- ción determinante de la nulidad. Eficacia • Cuando produzcan efectos favorables al interesado. • Causa: Suspensión — Daños de difícil o imposible reparación. Irregularidad no • Infracción de plazos no determinantes de la validez del acto. siempre que los supuestos de hecho EFICACIA DE retroactiva ya existieran en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos LOS ACTOS o intereses legítimos de otras personas. • Efectos ex nunc. DE LOS ACTOS • Desviación de poder. Anulabilidad o • Infracción de plazos determinantes de la validez del acto. invalidante Efectos: • No invalida el acto ni sus efectos. Las fuentes del Derecho Administrativo Regla general Desde la fecha en que se dicten. o de pleno • Adquisición de beneficios careciendo de los requisitos para ello. • Contenido imposible. La declaración de nulidad priva de efectos al acto desde el momento en que se produjo. derecho • Otras establecidas por disposición de rango legal. nulidad relativa Efectos: • 4 años para la declaración de la anulabilidad. nulidad y la • Transmisibilidad o intransmisibilidad (las partes no viciadas no se ven afectadas por las anulabilidad viciadas). ADMINISTRATIVOS • Defecto de forma esencial (impide alcanzar el fin o genera indefensión). de la eficacia — Actos nulos de pleno derecho. La anulación produce efectos desde que se produce. demorada • Cuando requiera aprobación superior. • Plazo: un mes. Elementos • Conversión (producir los efectos del otro acto que contiene sus elementos). salvo que en ellos se disponga lo contrario • Cuando lo exija el contenido del acto. • Cuando se dicten en sustitución de actos anulados. • Prescindir totalmente del procedimiento o de las reglas esenciales de formación de la voluntad de los órganos colegiados. ADMINISTRATIVOS • ¿Quién?: El órgano que resuelve el recurso.

contenido Las notificaciones que. o haya sido expresamente electrónicos elegida por el interesado. junto con el día y la hora en que se intentó la notificación. de sus fechas y horas. Si se practica en el domicilio del interesado. el órgano ante Plazo y el que hubiera de presentarse y plazo para interponerlos. se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido 10 días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido. en papel Si nadie se hiciera cargo de la notificación. medios Cuando la notificación por medios electrónicos sea obligatorio. Esta notificación será electrónica en los casos en los que exista obligación de relacionarse de esta forma con la Administración. A los solos efectos de entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos. del Condiciones contenido íntegro. de la recepción o acceso por el interesado o su representante. las Administraciones Públicas podrán recabar. o interponga cualquier recurso que proceda. los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padrón Municipal. — Cuando para asegurar la eficacia. se procederá en la forma prevista para las notificaciones infructuosas. se hará constar esta circunstancia en el expediente. dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento. cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía. se hará constar en el expediente. resulte necesario practicar la notificación por entrega directa de un empleado público. generales Procedimientos iniciados a solicitud del interesado: la notificación se practicará por el medio señalado al efecto por aquel. será suficiente la notificación que contenga cuando menos el texto íntegro de la resolución. intento que se repetirá por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres días siguientes. en todo caso. en los términos previstos en los artículos siguientes. surtirán efecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuacio- nes que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o acto objeto de la notifica- ción. Mediante comparecencia en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante. 40 A 44) El órgano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificará a los interesados cuyos dere- chos e intereses sean afectados por aquéllos. en vía administrativa y judicial. en su caso. Se podrán practicar por medios no electrónicos: — Cuando la notificación se realice con ocasión de la comparecencia espontánea del interesado o su representante en las oficinas de asistencia en materia de registro. y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario. Las notificaciones serán válidas siempre que permitan tener constancia de su envío o puesta a disposición. conteniendo el texto íntegro del acto. Si el segundo intento también resultara infructuoso. de no hallarse presente éste en el momento de entregarse la notificación. así como el intento. Cuando el interesado o su representante rechace la notificación. especificándose las circunstancias del intento de notificación y el medio. • Plazo: — En el plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto se haya dictado. Procedimientos iniciados de oficio: a los solos efectos de su iniciación.Derecho Administrativo General Notificación y publicación NOTIFICACIÓN (ARTS. mediante consulta a las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística. Notificaciones Las notificaciones se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su a través de contenido. Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico de la Administración. Se practicarán preferentemente por medios electrónicos y. • Contenido: — Texto íntegro de la resolución. a través de la dirección electrónica habilitada única o mediante ambos sistemas. Anexo 1-100 . podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en Notificaciones el domicilio y haga constar su identidad. — Expresión de los recursos que procedan. que funcionará como un portal de acceso. Se entenderá cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos con la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u organismo actuante o en la dirección electrónica habilitada única. omitiesen alguno de los demás requisitos previstos en el apartado anterior. Deberán ser puestas a disposición del interesado en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante para que pueda acceder al contenido de las mismas de forma voluntaria. con indicación de si es o no definitivo en vía administrativa.

111 de la Ley 39/2015 respecto a la Administración General del Estado establece que la competencia para la revisión de oficio de actos nulos y anulables le corresponde a los siguientes órganos: • El Consejo de Ministros: sus propios actos y los dictados por los Ministros. o sea con- ACTOS gravamen traria al principio de igualdad. • Requisito indispensable para la legitimación activa de la administración. — Iniciado por solicitud: silencio negativo. de errores • Errores materiales. Límites de la • Que su ejercicio no sea contrario a la equidad. en los casos en que se proponga actuar como parte demandante en recursos contencioso-administrati- Actos anulables vos dirigidos contra sus propios actos declarativos de derechos. Las fuentes del Derecho Administrativo Revisión de los actos en vía administrativa • De oficio o a solicitud del interesado. • Exige dictamen previo y favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalen- Elementos te de la Comunidad Autónoma. • En cualquier momento. • En los Organismos públicos adscritos a la Administración General del Estado: — Los órganos a los que estén adscritos los Organismos: los actos y disposiciones dictados por el máximo órgano rector de estos. CUESTIONES la ejecución • Causa: Perjuicios de imposible o difícil reparación. Disposiciones DE ACTOS NULOS • Subsistencia de los actos firmes dictados en aplicación de las mismas. OTRAS Suspensión de • Órgano competente: el que resuelve la revisión. al interés público o al ordenamiento jurídico. — Si transcurren seis meses y no se ha dictado resolución se produce la caducidad. de hecho o aritméticos. — Los máximos órganos rectores de los Organismos: los actos y disposiciones dictados por los órganos de ellos dependientes. • Mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción. • Si transcurren tres meses y no se ha dictado resolución se producen los siguientes efec- Actos tos: — Iniciado de oficio: caducidad. • Iniciado el procedimiento de revisión de oficio. al derecho de los particu- revisión lares o a las leyes. administrativas • Si transcurren seis meses y no se ha dictado resolución se produce la caducidad. a la buena fe. Anexo 1-101 . — Los Secretarios de Estado: los actos dictados por los órganos de ellos dependientes. • La revisión se puede hacer en cualquier momento. si lo hubiere. — Exige como trámite preceptivo audiencia de cuantos aparezcan como interesados. NOTA: El art. tiempo transcurrido u otras circunstancias. DE LESIVIDAD favorables para • Procedimiento de declaración de lesividad previo al contencioso-administrativo: los interesados — Iniciación de oficio. DECLARACIÓN que sean • Plazo: 4 años desde que se dictó. REVOCACIÓN DE Actos de • Límites: que no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes. las Administraciones Públicas podrán establecer indemnizaciones si procede. REVISIÓN • De oficio. Rectificación • De oficio o a instancia de los interesados. comunes • Al declarar la nulidad. • Motivos: prescripción de acciones. • En la Administración General del Estado: — Los Ministros: los actos de los Secretarios de Estado y de los dictados por órganos directivos de su Departamen- to no dependientes de una Secretaría de Estado.