Desarrolla el siguiente epígrafe 9.1.

LA ESPAÑA OFICIAL: EL INTENTO INSTITUCIONALIZADOR DE JOSÉ
I sobre la base del siguiente documento:

EL ESTATUTO DE BAYONA

En nombre de Dios Todopoderoso, DON JOSÉ I NAPOLEÓN, por la gracia de Dios, rey de las Españas y de las Indias:
habiendo oído a la Junta Nacional, congregada en Bayona de orden de nuestro muy caro y muy amado hermano
Napoleón, Emperador de los franceses ( ... ).

Hemos decretado y decretamos la presente Constitución

Art. 1. La religión Católica, Apostólica Romana, en España y en todas las posesiones españolas, será la religión del Rey
y de la Nación, y no se permitirá ninguna otra.

Art. 2. La Corona de las Españas y de las Indias será hereditaria en nuestra descendencia natural, directa y legítima de
varón en varón, por orden de primogenitura y con exclusión perpetua de las hembras. En defecto de la descendencia
masculina, natural y legítima, la Corona de España y de las Indias volverá a nuestro muy caro y amado hermano
Napoleón.

Art. 34. Las plazas de senador serán de por vida.

Art. 36. El presidente del Senado será nombrado por el Rey, y elegido entre los senadores. Sus funciones durarán un
año.

Art. 61. Habrá cortes o Juntas de la Nación, compuestas de 172 individuos, divididos en tres Estamentos a saber: El
Estamento del clero. El de la nobleza. El del pueblo.

Art. 72. Para ser diputado por las provincias o por las ciudades se necesita ser propietario de bienes raíces.

Art. 87. Los reinos y provincias españolas de América y Asia gozarán de los mismos derechos que la metrópoli.

Art. 88. Será libre en dichos reinos y provincias toda especie de cultivo e industria.

Art. 89. Se permitirá el comercio reciproco entre los reinos y provincias entre sí y con una metrópoli.

Art. 90. No podrá concederse privilegio alguno particular de exportación en dichos reinos y provincias.

Art. 96. Las Españas y las Indias se gobernarán por un solo Código de leyes civiles y criminales.

Art. 97. El orden judicial será independiente en sus funciones.

Art. 99. El rey nombrará todos los jueces.

Art. 116. Las aduanas interiores de partido a partido y de provincia a provincia quedan suprimidas en España e Indias.

Art. 117. El sistema de contribuciones será igual en todo el Reino

Art. 126. La casa de todo habitante en el territorio de España y de Indias es un asilo inviolable[…].

Art. 140. Los servicios y talentos serán los únicos que proporcionen los ascensos.

Art. 145. Dos años después de haberse ejecutado enteramente esta Constitución, se restablecerá la libertad de
imprenta.

ACLARACIONES TEXTO DEL MODELO DE EXAMEN

Comienzo con una breve Se nos propone el desarrollo de la cuestión del reinado de José I y
introducción al tema y al de la Guerra de la Independencia y el comentario del texto del
texto>>>>>>>>>>>> Estatuto de Bayona. Es necesario aclarar, de inicio, que estas dos
cuestiones son coincidentes en el tiempo con otro gran asunto
histórico, el de creación de las Juntas, la ulterior reunión de Cortes en
Cádiz y la promulgación de la Constitución de Cádiz; ello supone el
primer intento de revolución liberal en España.
Respecto al texto, se trata de un intento por institucionalizar el
nuevo régimen, la nueva dinastía, con la promulgación de una especie
de Constitución.

Ahora hablo brevemente Resulta necesario remontarse unos años para entender la
de los antecedentes de la situación de España a la altura de 1808. Desde el inicio de la
cuestión, sin entrar Revolución Francesa, la relación de nuestro país con Francia había
demasiado en detalles fluctuado desde el intento de aislamiento hasta la colaboración
sumisa, pasando por la guerra. En el Tratado de Fontainebleau, España
>>>>>>>>>>>>>>>>>> se había comprometido con Napoleón a facilitar el paso de las tropas
francesas camino de Potual, al objeto de completar el Bloqueo
Continental contra Inglaterra. Ello propició una invasión de facto de
puntos estratégicos de España. La gravedad de la situación terminó
por provocar el Motín de Aranjuez, con la consecuente caída de Godoy
y del propio rey, Carlos IV. EL nuevo rey, Fernando VII, se verá forzado
a devolver la corona a su padre por las presiones de Napoleón, que a
su vez conseguirá que Carlos IV le ceda el trono para entregarlo a su
hermano José. Es lo que se conoce como los “Sucesos de Bayona”…

Sigue con el inicio del
desarrollo “teórico” de la
cuestión [Seguirías así desarrollando la cuestión, más o menos como viene en los Apuntes, hasta
que llegaras al punto en el que se habla del Estatuto de Bayona]
>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Comienza el comentario …Es éste, el Estatuto de Bayona, el texto que se propone como
de texto>>>>>>>>>>>> complemento del epígrafe. En primer lugar, destacaré el hecho de que
en el propio texto aparece con la denominación de Constitución, pero
hay que recordar que la ideología liberal reservaba ésta para
documentos emanados de la voluntad popular expresada a través de
los legítimos representantes de la nación, siendo evidente que no es el
caso: se insiste en que se trata de una emanación de la voluntad del
nuevo monarca, en uso de sus funciones de rey absoluto. A esto se le
suele denominar Carta Otorgada o Estatuto, que es como la
historiografía conoce a este documento: Estatuto de Bayona

Aquí opto por comenzar
por una caracterización
general del texto, En general, no obstante esta falta de legitimidad, se puede apreciar
organizando sus ideas en en todo el texto una clara dicotomía entre aspectos propios de la
torno a la mencionada nueva ideología liberal y otros que suponen una reminiscencia del
dicotomía>>>>>>>>>> Antiguo Régimen. Paso a señalar las cuestiones principales de cada
uno de estos aspectos.

La cuestión religiosa resulta prioritaria. Por un lado, destaca la
invocación a Dios que se pone como encabezamiento del documento.
Por otro lado, el artículo 1º recoge la exclusividad de la religión
católica en España. Tres comentarios al respecto:

§ Se trata de uno de los aspectos en los que se muestra
una reminiscencia del pasado y una resistencia a adoptar
uno de los rasgos del liberalismo, la libertad religiosa

§ Éste era una de las condiciones que puso Carlos IV en su
acto de cesión de la corona en Bayona.

§ Esta identificación del Estado español con el catolicismo
entronca con toda una tradición iniciada con los Reyes
Católicos y mantenido en los siguientes siglos.

De los Estados Generales Otro aspecto que nos indica una cierta pervivencia de rasgos del
se habló en los Apuntes a Antiguo Régimen aparece en el artículo 61. Frente a lo que demandaba
cuenta de la Revolución la ortodoxia liberal —un parlamento único como representación del
Francesa; puedes conjunto de la nación— se regula aquí la existencia de unas Cortes “o
consultarlo allí Juntas de la Nación” en las que los miembros se dividirían en tres
estamentos, a imagen de las Cortes del Antiguo Régimen y,
>>>>>>>>>>>>>>>>> especialmente, de los Estados Generales de Francia. Por otro lado, el
Estatuto no recoge expresamente, como demandaría el liberalismo, el
carácter auténticamente representativo de esas Cortes.

También podemos observar una cierta pervivencia del Antiguo
Régimen en la intervención real que se prevé en la regulación de los
poderes legislativo (“El presidente del Senado será nombrado por el
Rey”) y judicial (“El Rey nombrará todos los jueces”). Sin embargo,
más adelante se verá que esto hay que matizarlo.

Ahora paso a señalar los Pero junto a esas pervivencias del sistema anterior hay que
aspectos liberales del destacar la presencia de otros elementos que permitirían identificar
texto; omito aquí las este documento con el liberalismo. Ello no es extraño: Napoleón se
explicaciones completas, consideró siempre un revolucionario, un seguidor de las ideas que
pero en un examen sería informaron la Revolución Francesa, que pretendía difundir, a través de
conveniente incluirlas una política imperialista al servicio de su país, eso sí, por toda Europa.
Veamos a continuación cuáles son esos elementos:
>>>>>>>>>>>>>>>>>

Observarás que no sigo § La propia existencia de un Senado y unas Cortes o Junta
necesariamente el orden de la Nación con carácter permanente; pensemos que en el
del texto, sino que agrupo Antiguo Régimen los órganos representativos del reino (los
las ideas a Cortes en España, los Estados Generales en Francia) se
conveniencia>>>>>>>> reunían sólo a instancia del rey y cuando a éste convenía.

§ Hay dos artículos en los que se define un régimen de
igualdad ante la ley; en concreto, en el art. 117 se
establece que todos pagaran impuestos, excluyendo por
tanto el privilegio de exención fiscal de que habían gozado
los nobles y los clérigos en el A. R. ; por otro lado, en el
artículo 140 se elimina el privilegio de obtención de cargos
para determinadas categorías sociales, estableciendo como
criterio para los ascensos —se entiende que en el Ejército
y/o en la Administración— “los servicios y talentos”. Hay
que decir que la inexistencia de privilegios dejaría sin
contenido jurídico la separación en estamentos, que sin
embargo se mantiene en el art. 61 como reflejo de una
estratificación social tradicional.

§ Varios son los artículos que nos remiten a los derechos y
libertades de los ciudadanos. Ya es en sí mismo significativa
la misma inclusión de los mismos, ya que el A.R. era ajeno a
la propia idea de que los súbditos fueran sujetos de
derechos. En el art. 126 se establece el derecho a la
inviolabilidad del domicilio frente a posibles agresiones por
parte de las autoridades; en el 145 se establece el
compromiso de restablecer la libertad de imprenta en un
plazo determinado, atendiendo a las excepcionales
circunstancias —guerra frente a los franceses y, por
extensión, contra el rey José I— del momento de la
promulgación del Estatuto.

§ Son varios también los artículos que se reservan a
establecer disposiciones liberales en el terreno económico.
Así, el art. 88 establece libertad “de cultivo e industria”.
Igualmente, el art. 116 se prohíben las aduanas interiores,
que habían limitado el comercio interior en España durante
siglos. En el art. 89 se reconoce la libertad de comercio
entre todos los territorios de la Monarquía, con lo que se
consagra aquí el fin del monopolio comercial con América
establecido en 1778 por el Decreto de Libre Comercio;
también en ese sentido antimonopolio, el art. 90 prohíbe
otorgar privilegios de exportación, como el que había
ostentado la Casa de Contratación, sucesivamente en
Sevilla y Cádiz.

§ Se establece un cierto sistema de separación de
poderes. Aunque el rey interviene en el legislativo
nombrando al presidente del Senado (art. 36) y en el
judicial, nombrando a los jueces (art. 99), al menos en este
último se garantiza sobre el papel la independencia (art.
97).

§ Uno de los aspectos más peculiares de la superación del
Antiguo Régimen en España fue la necesidad de unificar
jurídicamente todo el territorio. Hay que recordar que
especialmente en nuestro país el Antiguo Régimen se
caracterizó por la multiplicidad de fueros u ordenamientos
jurídicos en los distintos reinos que componían la Monarquía
Hispánica en los siglos XVI al XVIII. Ya a principios del siglo
XVIII se avanzó en la racionalización del Estado con la
supresión de determinados fueros territoriales (Cataluña,
Aragón, Valencia, Baleares) mediante los Decretos de Nueva
Planta de Felipe V. En este mismo sentido hay que
interpretar el artículo 96. Artículos similares se incluirán en
todas las Constituciones liberales del siglo XIX y se
convertirán en una de las cuestiones clave de la
implantación del Estado liberal español.

Vemos otros aspectos,
ajenos a la dicotomía
Antiguo Régimen- Aparte de estos aspectos claramente liberales del texto,
liberalismo>>>>>>>>>>
mencionaremos que se establece una evidente sumisión respecto a
Napoleón cuando se establece que, en caso de que faltara la
descendencia de José I, el trono de España volvería al Emperador, que
no dejaba de ser un soberano extranjero.

Además, el artículo 2 también establece la llamada Ley Sálica, que
ya había sido implantada en España por Felipe V y suprimida a medias
por su nieto Carlos IV en 1788, de modo que a falta de publicación de
la Pragmática sanción correspondiente, la situación era un tanto
ambigua. La Ley Sálica, francesa de origen, es ahora confirmada por
otro rey francés.

Finalmente, hay que comentar el artículo72, que establece el
sufragio pasivo censitario (necesidad de ser propietario de bienes
raíces para ser diputado). Las distintas formas de sufragio censitario,
tanto pasivo como activo, fueron norma común en los sistemas
liberales del siglo XIX, tanto en España como en otros países, y
supusieron el falseamiento de uno de los principios de liberalismo, la
igualdad ante la ley, al establecer condiciones económicas al acceso al
voto o a los cargos representativos. En España, habrá que esperar
hasta la Constitución de 1869 para que se implante el sufragio
universal.

Continuaríamos así con el
resto de la teoría hasta
completar el epígrafe
[Seguiría aquí el desarrollo del tema, más o menos como viene en los Apuntes, o
sea…]

… Cuando, tras la promulgación del Estatuto de Bayona, José I
llegó a Madrid, nunca obtuvo el reconocimiento del país, excepción
hecha…