El Observatorio Regionalismo América Latina/Caribe realiza un seguimiento de las distintas instancias que se están desarrollando en la región en momentos de ajustes y transiciones en el sistema internacional. las prioridades y alcances en relación al regionalismo y al MERCOSUR. lo que posibilita una mirada de conjunto a la marcha del proceso regional. Unidad Multidisciplinaria Universidad de la República www. que se plantea avanzar en varios ejes simultáneos con efectos de derrame en el proceso. el Observatorio completa un nuevo año con aportes de académicos pertenecientes a distintos países de la región.uy PRESENTACIÓN Tengo el gusto de presentar este nuevo informe del Observatorio de Regionalismo América Latina/Caribe. reposicionándose con . Por otra parte otro artículo analiza la situación presente del MERCOSUR y las perspectivas. Esto fue así en la década del noventa. De esta manera. en otro escenario internacional. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Programa de Estudios Internacionales Facultad de Ciencias Sociales. Para ello dos sendos artículos dedicados a las políticas exteriores de Argentina y Brasil posibilitan visualizar la orientación de las mismas.com. El primer artículo del informe realizado por Diana Tussie y Nicolás Comini se titula Argentina: reconfigurando el regionalismo en la ola conservadora. El Observatorio cuenta con una base de investigadores de diferentes países y regiones del mundo. La estrategia implica hacer girar la integración regional en torno al eje económico-comercial.oralc. El artículo señala en las conclusiones. Este informe tiene como eje central de reflexión las repercusiones que generan los cambios de gobierno en Argentina y Brasil en el regionalismo sudamericano y en el MERCOSUR. El trabajo considera que la estrategia de inserción internacional de la coalición de gobierno retorna. a una opción de relacionamiento uniaxial. que tienen como eje de análisis principal el regionalismo en América Latina y Caribe. hacia el fin del año 2016. pero se modificó en la primera década del siglo XXI con una estrategia de integración multiaxial. que el nuevo gobierno deja esa estrategia multiaxial. con el Consenso de Washington.

en darle contenidos en valores y objetivos a los regionalismos.. Finalmente. que pregona la flexibilidad y una inserción de posibilidades y de múltiples velocidades. Las dinámicas actuales y los aconteceres de los últimos meses han interpelado al nuevo gobierno. Por otra parte los Estados también son partícipes. Por su parte. el Brexit en la Unión Europea y los cambios en las relaciones económicas comerciales. Haroldo Ramanzini Júnior analiza el papel de Brasil en la construcción institucional y normativa del regionalismo sudamericano y enfatiza las continuidades y cambios desde la década del últimos años limita su accionar exterior y perspectivas en la región y en el mundo. para el autor. En esta línea. cierra este informe el artículo sobre la situación actual del MERCOSUR. Ante la culminación del período del actual Secretario del bloque sudamericano y los cambios acaecidos de los últimos meses. El artículo de Bizzozero comienza analizando el estancamiento institucional actual y la resolución de cesar a la República Bolivariana de Venezuela en el ejercicio de sus derechos como Estado Parte. Posteriormente introduce las redefiniciones de política exterior que . con el fin de construir un sistema más sólido y más justo. hechos que han conducido la adopción de nuevas estrategias de inserción en el mundo. entre ellos la victoria de Trump en EUA. El estudio de caso aborda la posición de los distintos Estados Sudamericanos en el diferendo entre Uruguay y la trasnacional Philip Morris. al estar desconectada de objetivos vinculados a la integración regional. la autora reflexiona sobre los desafíos que traerá la elección de un nuevo Secretario General bajo la pro temporé de la Argentina de Mauricio Macri. La autora concluye que Uruguay debería de apoyar firmemente las instancias de reforma del sistema de controversias. Elena Tarditi realiza un balance de la situación actual de la UNASUR. sea en la comunidad de intereses o de valores e institucionalidad. Las señales actuales del cambiante escenario internacional muestran. la fragilidad que tiene el planteo de la política exterior. el autor enfatiza la importancia que tienen los Estados en la construcción institucional-normativa y en la política estratégica de las regiones. el artículo de Alejandro Frenkel denominado “Muevan el mundo que me quiero subir” analiza los rasgos distintivos de la política exterior del reciente gobierno de Mauricio Macri en Argentina. con otros actores. Además. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 una apertura al mundo desde una perspectiva uniaxial. El artículo de Ramanzini Júnior plantea la importancia que tiene el ámbito regional para las relaciones internacionales y las relaciones externas y estrategia de los Estados. El segundo artículo escrito por Haroldo Ramanzini Júnior y se titula “O regionalismo sul-americano e a política externa brasileira”. Magdalena Bas Vilizzio analiza la posición de América del Sur en el binomio TIB-CIADI.

la construcción de valores regionales. que al mismo tiempo señalan limitaciones en cuanto al alcance propositivo. Finalmente. Esas redefiniciones posibilitan una convergencia en algunos supuestos. tanto con la Unión Europea como con la Asociación Europea de Libre Comercio. el artículo enfatiza los avances que se han generado en las negociaciones externas del bloque. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 se produjeron en Argentina y Brasil y la vinculación con los debates que se originaron en los procesos electorales en torno a la política exterior de los países. la contribución en las instituciones internacionales y en la gobernanza mundial. Lincoln Bizzozero Revelez Coordinador Académico del ORALC. que sin embargo son insuficientes en otros órdenes como ser la participación de actores. . Es justamente en este andarivel que se asienta el bloque para mostrar señales positivas.

En este sentido. 37Profesora Adscripta de Derecho Internacional Pú blico. dando lugar a una oleada de adhesiones al Convenio de Washington (ver tabla 1) y suscripción de TBI que en su mayoría se encuentran actualmente en vigor (ver gráfico 1). en ocasión de la reunión anual de la Junta de Gobernadores del Banco Mundial en la ciudad de Tokio. institución que forma parte del Grupo Banco Mundial. el presente trabajo analizará el primer lugar la posición de América del Sur ante el binomio TBI – CIADI. En segundo lugar. . Si bien la controversia puede ser analizada como un caso sin precedentes a nivel del sistema- mundo. AMÉRICA DEL SUR ANTE EL BINOMIO TBI-CIADI La historia de la relación América del Sur con el binomio TBI – CIADI se desarrolló de manera monolítica hasta entrada la década del dos mil. el no de Tokio se revierte. con el arribo de los gobiernos de corte neoliberal de la década de los noventa. se presentará el objeto y fundamento de la controversia entre Uruguay y la tabacalera así como las claves que determinan la importancia del caso a nivel del sistema – mundo y la región.com I. INTRODUCCIÓN El 8 de julio de 2016 es comunicado a las partes el laudo definitivo e inapelable en el caso Philip Morris contra Uruguay en base al Tratado bilateral de inversiones (TBI) entre Uruguay y Suiza y que fuera dirimido en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 CLAVES DEL CASO PHILIP MORRIS CONTRA URUGUAY EN EL ESCENARIO SUDAMERICANO MAGDALENA BAS VILIZZIO 37 Universidad de la República magdalenabas@gmail. no debe perderse la visión desde el contexto sudamericano. II. En 1964. Asistente de Práctica de Comercio Exterior y Derecho de la Integració n en la Universidad de la Repú blica. dado que es la red de TBI la que mayoritariamente remite al arbitraje ad hoc en el CIADI para resolver las disputas jurídicas entre inversores y Estados receptores de la inversión. los Estados Sudamericanos se pronunciaron en contra del Convenio de Washington constitutivo del CIADI cuyo texto se pretendía adoptar. Doctoranda en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata. No obstante.

TBI en Sudamérica firmados en la década de los 90. salvo las excepciones de Brasil. . 38Para la elaboració n del gráfico toman los TBI en vigor. Ecuador y Venezuela. Comparación por Estado38 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la UNCTAD y Cancillerías. Actualizado al 10 de diciembre de 2016. Actualizado al 10 de diciembre de 2016. . Bolivia. En el caso de Brasil se incluyen los acuerdos firmados y no aprobados por el Congreso. - Uruguay 28 de mayo de 1992 9 de agosto de 2000 8 de setiembre de 2000 Venezuela 18 de agosto de 1993 2 de mayo de 1995 1 de junio de 1995 Fuente: Elaboración propia en base a datos del CIADI. . Ecuador y Venezuela. Se toman los TBI en vigor al inicio del proceso de denuncia en Bolivia. - Chile 25 de enero de 1991 24 de setiembre de 1991 24 de octubre de 1991 Colombia 18 de mayo de 1993 15 de julio de 1997 14 de agosto de 1997 Ecuador 15 de enero de 1986 15 de enero de 1986 14 de febrero de 1986 Guyana 3 de julio de 1969 11 de julio de 1969 10 de agosto de 1969 Paraguay 27 de julio de 1981 7 de enero de 1983 6 de febrero de 1983 Perú 4 de setiembre de 1991 9 de agosto de 1993 8 de setiembre de 1993 Surinam . Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Tabla 1: Fechas de adhesión. depósito del instrumento de adhesión y entrada en vigor del Convenio de Washington por Estado Sudamericano Depósito del Estado Adhesión Entrada en vigor instrumento de adhesión Argentina 21 de mayo de 1991 19 de octubre de 1994 18 de noviembre de 1994 Bolivia 3 de mayo de 1991 23 de junio de 1995 23 de julio de 1995 Brasil . en cada uno y en los demás Estados.

Ecuador y Venezuela). Es particularmente interesante el caso de Argentina. Con la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia (2003) se da un cambio estructural en el marco del cual se toma la decisión de no celebrar ni ratificar más TBI. Paraguay. es en la década del dos mil la que obra de marco temporal para la ruptura entre los Estados Sudamericanos. política que se mantuvo durante los dos mandatos de Cristina Fernández de Kirchner. Ricaurte Herrera. Perú. Chile. Uruguay y Surinam).561 sobre Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario (Fernández Alonso. 1975). Para ser parte del sistema. en particular la pesificación de precios y tasas en contratos públicos prevista en la Ley 24. puede presumirse que se busquen negociaciones en esta línea. los Estados deben celebrar TBI y ser miembros del CIADI. 2001. Si bien el arribo de Mauricio Macri al gobierno no ha implicado cambios en el sentido de suscripción de nuevos acuerdos. Siguiendo la teoría de los regímenes internacionales (Krasner. . Guyana. Ruggie. 15 o 20 años según el caso). telefonía) privatizadas que se vieron afectadas por las medidas tomadas a partir de diciembre de 2001 para paliar la crisis económico-social. sus expectativas convergen en la protección de inversiones. Colombia. Este último punto se debe al importante número de demandas recibidas de manos de las empresas concesionarias de servicios públicos (petróleo y gas. aguas y saneamiento. 2013: 58. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Sin embargo. energía eléctrica. usualmente arbitraje ad hoc. el externo (Brasil) y los disidentes (Bolivia. puesto que es el Estado con mayor número de TBI en vigor en Latinoamérica (55) y mayor número de demandas de inversores tanto sea tomando el conjunto de Estados Latinoamericanos como el mundo entero: 59 de acuerdo a datos del Investment Hub de la UNCTAD39.CIADI: los miembros (Argentina. adhiriendo al Convenio de Washington. 10. 2012: 156). los Estados de la región se dividen en tres grupos conforme a su relación con el binomio TBI . 39 Datos actualizados al 10 de diciembre de 2016. Hurrell. 1992. lo cual implica la existencia de mecanismos de solución de controversias. En el caso de los miembros. si bien los TBI en vigor continúan renovándose automáticamente al fin de su término (5.

por su parte. Durante la presidencia de Henrique Cardoso. 2014: 23). es el único Estado que cumple con las características de los externos al binomio TBI – CIADI. Ecuador (2009) y Venezuela (2012). y que pueden presentar problemas de constitucionalidad. aquellos Estados que fueron miembros del binomio TBI-CIADI pero decidieron dejar de serlo. hecho que tiene lugar en el año 2002 (Actis. 40Particularmente se indica la colisió n con las disposiciones que refieren a la soberanı́a estatal. por ejemplo en relación a la solución de controversias en instancias internacionales de arbitraje40 y la libre transferencia de capitales puede presentar riesgos en la balanza de pagos. privilegian más al inversor extranjero en detrimento del nacional. Cabe preguntarse qué postura tomará el nuevo gobierno de Michel Temer respecto a este tema. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Brasil. y la jurisdicció n domé stica en casos de lesió n o amenazada de derechos. un Grupo de Trabajo Interministerial determina que resulta conveniente retirar del Congreso los TBI celebrados por el Ejecutivo. denunciando el Convenio de Washington e iniciando procesos de terminación los TBI en vigor con diferente grado de avance. no son mayores ni iguales a los que se percibían antes de su incorporación y eligen permanecer fuera. los acuerdos de cooperación y facilitación de inversiones (ACFI). . adhieren y/o ratifican el Convenio de Washington ni TBI. De Azevedo (2001: 9) destaca que los inconvenientes para la aprobación de los TBI por parte del Congreso se centraron en que comprometen al Estado por períodos muy extensos. Mozambique y Malaui) y con tres Estados Latinoamericanos (México. puesto que su conducta hace pensar que considera que los beneficios recibidos una vez incorporado en el régimen. Este es el caso de Bolivia (2007). el cual no incluye disposiciones sobre arbitraje inversor-Estado. Colombia y Chile). El proceso de abandono es motivado por la percepción que los costos de permanecer en el régimen son mayores a los de estar fuera del mismo. Finalmente. Por consiguiente no firman. sino únicamente mecanismos de solución de controversias Estado-Estado y medios alternativos de resolución de conflictos. A la fecha se han celebrado tres ACFI con Estados africanos (Angola. dado que hasta el momento no se ha pronunciado. esto es. la igualdad entre nacionales y extranjeros. Un punto interesante para el análisis es el quiebre que significa el año 2015 con el nuevo modelo de tratado de promoción de inversiones propuesto por Brasil. el último grupo lo conforman los disidentes.

anteriores a la Constitución. y los mecanismos de forum shopping. 41Se denomina forum shopping a la selecció n de uno o más foros de solució n de controversias. aplicables al mismo caso. treaty shopping y cherry picking41). la minoría de laudos a favor de los Estados. último año de la primera presidencia de Evo Morales. Los principales motivos esgrimidos son las características del proceso de solución de diferencias inversor – Estado (especialmente los conflictos de interés entre los actores y los árbitros. Este mandato deriva en la terminación de los 21 TBI que estaban en vigor en Bolivia. Se denomina treaty shopping o cherry picking a la práctica de selecció n de disposiciones entre diferentes TBI. para renegociar o denunciar aquellos tratados. la cual da un plazo de cuatro años desde la elección del nuevo Órgano Ejecutivo. ya sea por no renovación al vencimiento del plazo de vigencia o por denuncia unilateral. que sean incompatibles. al ser estatizadas. como ser el artículo 320 inciso II de la Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero de 2009. 6 de diciembre de 2009. el doble enjuiciamiento. y los conflictos de interés del entre el propio Banco Mundial y los Estados demandados. en funció n de la mencionada cláusula. que determina que las inversiones extranjeras estarán sometidas a la jurisdicción y normas bolivianas. la jurisprudencia libre. . y la disposición transitoria novena. reclaman cuantiosas compensaciones (Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia. los altos costos de los procedimientos. ya sea por contarse con más de una opció n o por aplicació n de la cláusula de la nació n más favorecida. dado que la institución propulsó las políticas de ajuste estructural que llevaron a la privatización de empresas que. 2008: 108 – 124). en virtud de las modificaciones en el Derecho Interno. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 El caso de Bolivia es el más avanzado.

43 El TBI celebrado con China tiene la particularidad de establecer el arbitraje ad hoc como mecanismo para resolver controversias inversor – Estado. . conciliación y arbitraje (artículos 2. Más de una década después de formado parte del bloque que sostuvo el "no de Tokio". a excepción del TBI con China. contratos entre inversores y Estados. contrato. lo que lo lleva a celebrar en dicho período 18 de los 29 TBI que actualmente tiene en vigor y adherir al Convenio de Washington (1992). capı́tulos dedicados a inversiones en acuerdos multilaterales o tratados de libre comercio. Todos los TBI suscriptos. declaración específica u otros actos jurídicos (artículo 5)42. el artículo 10 establece la facultad del Estado de exigir el agotamiento previo de la jurisdicción doméstica para someter una controversia inversor-Estado a conciliación o arbitraje. III.1 y 13). entre otros. disposició n que confirma la centralidad del sistema arbitral del CIADI. siguiendo la lógica prevista en los instrumentos suscriptos por los restantes Estados Sudamericanos. propulsado desde 2009 especialmente por Ecuador con el apoyo de los demás Estados del bloque. remiten al arbitraje ad hoc en el CIADI43 como mecanismo único o no para resolver las controversias entre inversores y Estados. el cual puede tomar como guı́a las normas del CIADI. destacándose el proyecto del Centro de solución de controversias en materia de inversiones de la UNASUR. contenida en un tratado. 42Estos instrumentos pueden ser: TBI. durante la década de los noventa Uruguay se convierte en fiel seguidor de los lineamientos del Consenso de Washington. en el 66% de los acuerdos no se incluye la obligación de agotar los recursos internos como requisito previo a la vía arbitral. leyes internas de inversió n. establece como competencia del centro la resolución de controversias inversor-Estado y controversias entre Estados mediante facilitación. Asimismo. Asimismo. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Si bien el grupo de los disidentes ha sido fuente de fragmentación en el escenario latinoamericano también ha sido generador de instancias de discusión y creación de alternativas en forma conjunta. rompiendo con la tradicional doctrina Calvo. El texto resultante de la reunión de agosto de 2013 relativa al Acuerdo constitutivo del Centro de solución de controversias en materia de inversiones de la UNASUR al cual se tuvo acceso. La facultad debe ser ejercida al momento de otorgar la prórroga de jurisdicción a favor del Centro. URUGUAY Y EL ARBITRAJE DE INVERSIONES: INGRESO AL SISTEMA Y CASO PHILIP MORRIS.

derecho protegido como inversión por el TBI en cuestión dada la definición amplia de inversión en él prevista (artículo 1 numeral 2 literal d).267 millones de dólares.833. Tales disposiciones son entendidas por la empresa como restrictivas de su derecho a usar las marcas de manera adecuada. “ultra-light”. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 Uruguay es un actor de ingreso tardío y escasa experiencia en los litigios de inversiones. El laudo del tribunal arbitral del 8 de julio de 201645 reconoce el poder soberano del Estado de regular para proteger la salud pública sin incurrir en responsabilidad internacional por expropiación indirecta.presidencia. “suave” o “con bajo contenido de alquitrán” (Ordenanza No. de manos de la compañía de telecomunicaciones estadounidense Italba Corporation (caso ARB/16/9). 45 Laudo disponible en: https://medios. Por tanto.08 dólares).319.57 de los costos que incurrió durante el proceso. de fecha 15 de junio de 2009. violación del trato justo y equitativo o inobservancia de compromisos como alegaba la actora.uy/tav_portal/2016/noticias/NO_U130/laudo_spa1. constituyendo una expropiación indirecta sin la debida compensación. que en consecuencia evita los descriptores de marca engañosos. 44 La segunda demanda contra Uruguay fue registrada el 24 de marzo de 2016 por la Secretaria General del CIADI.714. Ambas medidas dan cumplimiento al artículo 11 del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud sobre el Control del Tabaco. La empresa funda su solicitud en el presunto incumplimiento del TBI Uruguay – Suiza en función de dos de las medidas en el marco de la lucha contra el tabaquismo tomadas durante la primera presidencia de Tabaré Vázquez (2005 – 2010): 1) la regulación de la presentación única por marca comercial de cigarrillos. 287. y que queden sin efecto las mencionadas disposiciones de Derecho Interno. así como reintegrarle al Estado Uruguayo 7 millones de dólares de los 10. 514. 466.pdf [acceso 08/07/2016] . del cual Uruguay es parte.gub.485. el tribunal desestima todos los reclamos de Philip Morris y determina que esta debe encargarse de sufragar los honorarios y gastos del tribunal y gastos administrativos del CIADI (1. y 2) la regla 80/80 que determina el uso obligatorio de advertencias sanitarias en forma de imágenes del 80% de la parte frontal y posterior de la cajilla que ilustren los efectos dañinos del consumo de tabaco (Decreto No. En consecuencia solicitan una indemnización de 22. del 18 de agosto de 2008). como “light”. además de intereses compuestos a devengarse desde la fecha de la violación hasta la fecha de pago. dada la ausencia de demandas de inversores extranjeros hasta el año 2010 en que se registra en el CIADI la solicitud de arbitraje de manos de la tabacalera Philip Morris44 (caso ARB/10/7). del 1 de setiembre de 2009). y Ordenanza No.

Brunei. sociales y culturales "Protocolo de San Salvador" (artículo 10)46. Chile. la Convención sobre los derechos del niño (artículo 24). Canadá. Estados Unidos. 47 Los doce signatarios del Acuerdos de Asociació n Transpacı́fico son Australia. Piero Foresti. Mé xico. este caso junto a la controversia entre Philip Morris Asia y Australia (caso Corte Permanente de Arbitraje 2012-2) tuvieron especial incidencia en la negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico actualmente en proceso de ratificación y del cual son signatarios dos Estados sudamericanos: Chile y Perú47. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 El caso Philip Morris contra Uruguay. Además del ya mencionado Convenio Marco sobre Control del Tabaco pueden citarse la Convención Internacional sobre derechos económicos. 46 Otros casos de colisió n entre la protecció n de inversiones y la protecció n de derechos humanos son: son los casos Aguas del Tunari SA contra Bolivia (caso CIADI ARB/02/3) relativo al acceso al agua potable. . dando cumplimiento de normas internacionales de protección de derechos humanos de las cuales es parte. siendo facultativo del Estado ejercer la exclusión. Chevron Corporation & Texaco Petroleum Company contra Ecuador (caso Corte Permanente de Arbitraje 2007-23) relacionado al derecho a un medio ambiente adecuado (no renovando concesiones petroleras a posteriori de episodios de grave contaminació n). el Protocolo Adicional a la Convención Americana de derechos humanos en materia de derechos económicos. en tanto creador de normas internas tendientes a brindar mayor protección a bien jurídico que considera superior: el derecho humano a la salud pública. Laura de Carli y otros contra Sudáfrica (caso CIADI ARB(AF)/07/1) vinculado al derecho a la igualdad (a través de polı́ticas de acceso a determinadas actividades econó micas como mecanismo para paliar las consecuencias del apartheid). y en particular en vista del laudo favorable al Estado. Nueva Zelanda. Japó n. En segundo lugar. incluso al inicio o durante el proceso arbitral. En primer lugar porque se trata de la primera controversia presentada por una tabacalera en un foro de inversiones. y dentro del sistema interamericano. Si bien el texto se caracteriza por las excepciones de diversa índole. CMS Gas Transmission Company contra Argentina (caso CIADI ARB/01/8) en relació n al derecho a la vivienda (por intermedio de polı́ticas de control tarifario en materia de servicios básicos como el gas por cañ erı́a). Perú . Malasia. Este hecho puso en evidencia la relación antagónica entre la protección de inversiones en el marco de un una definición amplia de inversión y el libre accionar de un Estado soberano. Singapur y Vietnam. La opción puede ser ejercida en cualquier momento. sociales y culturales (artículo 12). es innovador al excluir las medidas de control de tabaco (artículo 29.5) de la solución de controversias inversor – Estado. constituye un caso sin precedentes en el arbitraje de inversiones.

intereses y necesidades regionales como podría llegar a ser el Centro de solución de controversias en materia de inversiones de la UNASUR. . el valor agregado de haber arribado a un laudo favorable al Estado es un hecho que sin lugar a dudas tendrá consecuencias positivas para actuales o potenciales medidas en otros Estados a pesar de no existir precedente obligatorio en el arbitraje de inversiones48. En este sentido se refuerza la necesidad de instituciones regionales que respondan a lógicas. especialmente en el CIADI y otros foros.5% en promedio). 2016). Ecuador (60%). Alfred-Maurice de Zayas (ONU. el Convenio Marco sobre el Control del Tabaco. como sucedió con el empaque plano de cigarrillos en Nueva Zelanda (McHaffie. por ejemplo Namibia (55%). Asimismo. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 La disposición responde a las características especiales del tabaco. En tercer y último lugar. la disposición pretende hacer frente a posibles casos de parálisis o congelación normativa ante demandas o amenazas de demandas en áreas de interés público tales como medioambiente o salud pública. Canadá (75%). y el interés de evitar demandas como las recibidas por Uruguay y Australia de manos de Philip Morris. Sri Lanka (80%). Australia (empaque plano con advertencia sanitaria del 82. 2015). Asimismo. otros Estados han aumentado el espacio de las advertencias sanitarias por sobre el mı́nimo previsto en el Convenio Mario sobre el Control del Tabaco (50%). y la creación de instancias alternativas de modo de neutralizar demandas contra políticas públicas ejercidas en función del poder soberano de policía de los Estados. 48Si bien la regulació n dela presentació n ú nica no tiene precedentes en el mundo. como único bien de consumo que cuenta con un tratado internacional que controla y previene su consumo (Bollyky. 2016). en palabras del Experto Independiente sobre la promoción de un orden internacional democrático y equitativo de la Organización de las Naciones Unidas. tal como lo está discutiendo la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). este hecho vuelve a traer al tapate la necesidad de una reforma del sistema de solución de controversias inversor – Estado.

THOMAS J (2016). más justo. En este marco es que el caso Philip Morris ha tenido especial significado para confirmar el camino seguido desde la primera presidencia de Tabaré Vázquez con la lucha contra el tabaquismo a nivel nacional. y. No. Muestra de ello es el TBI celebrado con Japón el 26 de enero de 2015. Disponible en: http://www. 6. En esta línea. el cual cuenta con informe favorable de la Comisión de Asuntos Internacionales del Parlamento de fecha 7 de diciembre de 201649. Vol. es deseable que Uruguay apoye firmemente las instancias de reforma del sistema así como las alternativas sudamericanas. 4 de febrero de 2016 [online]. 1. en definitiva. Latin American Journal of International Affairs. así como servir de ejemplo para la exclusión de este tipo de medidas del arbitraje de inversiones para evitar que la relación antagónica entre protección de inversiones y protección de la salud derive en la parálisis de políticas públicas estatales.cfr. Informe de coyuntura ORALC I Nº 2 I Diciembre de 2016 IV. con el fin último de construir un sistema más sólido. Brasil y la promoción de Tratados Bilaterales de Inversión: El fin de la disyuntiva.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/127059/tramite [acceso 10/12/2016] . con una visión que integre la protección de los derechos humanos. TPP tobacco exception proves the new rule in trade. [online]. REFERENCIAS. ACTIS. cuya posición ante el binomio TBI – CIADI se mantiene incambiada. ESTEBAN (2014). Council for Foreign Relations. REFLEXIONES FINALES A lo largo de este trabajo se analizaron las características y evolución de la posición de los diferentes Estados sudamericanos ante el binomio TBI – CIADI. conformando tres grupos de Estados: miembros.lajia.net/volumenes/LAJIA%20vol6%20n1%20Art02. en particular la actual fragmentación en el mapa sudamericano. externos y disidentes. Uruguay como miembro del sistema es parte del Convenio de Washington y cuenta con 29 TBI en vigor.pdf?attredirects=0&d= 1 [acceso 01/10/2016] BOLLYKY. 18 – 33. Disponible en: http://www.org/trade/tpp-tobacco-exception-proves-new-rule-trade/p37509 [acceso 09/07/2016] 49 El desarrollo del trámite de aprobació n parlamentaria se encuentra disponible en: https://parlamento.

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