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Área Contrataciones del Estado, Abastecimiento y Control Patrimonial VII

¿Cómo funciona la capacidad máxima de
contratación para los ejecutores de obras?
Ficha Técnica No obstante, como la CMC es un tope, no de hecho, este organismo ya se había
necesariamente los proveedores utilizan pronunciado al respecto hace bastante
Autor : Sergio Tamayo Yáñez* siempre al máximo ese tope, quedándoles tiempo, en la Opinión Nº 070-2009-/
en muchas ocasiones una capacidad libre DTN, señalando que no podían variarse ni
Título : ¿Cómo funciona la capacidad máxima de
contratación para los ejecutores de obras? de contratación (en adelante, CLC). Esta las condiciones técnicas ni los porcentajes
capacidad está definida en el artículo 277° establecidos en la promesa formal de con-
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 59 - Setiem- del Reglamento de la siguiente forma: sorcio2, lo que a su vez fue precisado en la
bre 2013 respectiva Directiva, que comentamos en
«Artículo 277°. Capacidad Libre de su oportunidad en un número pasado de
Contratación esta revista (N° 52, febrero 2013).
Sumario La capacidad libre de contratación es el mon-
to no comprometido de la capacidad máxima Respetar estos topes es muy importante
1. Definición de contratación y se obtiene deduciendo en la regulación de las contrataciones
2. ¿Cómo se obtiene la CMC? de ésta las obras públicas adjudicadas que públicas. Podemos apreciar como su
3. ¿Y cómo se aumenta la CMC? cuenten con constancia de capacidad libre correcta utilización implica distintos
de contratación expedida por el Registro
4. ¿Cómo se obtiene la constancia de CLC? Nacional de Proveedores. puntos del proceso de contratación. Así,
5. Palabras finales La capacidad máxima de contratación es por ejemplo, el trasgredir los topes de
comprometida al momento de la expedición dicho límite máximo, acarrea sanciones
de la constancia de capacidad libre de contra- administrativas, de acuerdo al literal f)
Una de las disposiciones más curiosas en tación, y se va restituyendo de acuerdo a la del artículo 51.1° de la Ley3.
la normativa de contrataciones es la que declaración de lo valorizado por los avances
establece, para el caso de los ejecutores de de las obras públicas contratadas, efectuadas
obras públicas, una determinada “capa- a través del módulo del récord de obras 2. ¿Cómo se obtiene la CMC?
habilitado en el portal institucional del OSCE.
cidad de contratación”. Esta herramienta Para obtener esta CMC, el proveedor
En el caso de consorcios, estos solicitarán la
produce que los proveedores tengan un correspondiente constancia de capacidad debe inscribirse en el Registro Nacional
límite en el desarrollo de sus servicios, no libre de contratación para cada integrante, de Proveedores (RNP), específicamente
establecido por el propio mercado, sino donde la suma de las capacidades libres de en el Registro de Ejecutores de Obra. Esta
por una forma de control estatal. ¿Suena contratación deberá ser igual o superior inscripción, de acuerdo a los artículos
a herejía? Tal vez. Este artículo explicará al monto de la propuesta económica que 251°4 y 257°5 del Reglamento, conlleva
presenten. La capacidad libre de contrata-
en qué consiste la citada institución (con ción de cada integrante del consorcio debe la asignación de una CMC (para el caso
especial énfasis en las recientes modifica- ser superior o igual al monto del porcentaje de los consultores de obra lo que se les
ciones), sin juzgar su conveniencia o no, de la obligación asumida en cada proceso». otorga es una especialidad).
lo que quizás sea desarrollado en otro
Sobre la forma en la que esta CMC se
artículo. Esta CLC es importante, pues es obligato-
asigna, el numeral 3 del artículo 9° del
ria su presentación mediante constancia
Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Con-
1. Definición para poder suscribir un contrato de obra,
trataciones del Estado (en adelante, La Ley)
como lo establece el numeral 1 del artícu-
La capacidad máxima de contratación establece diversos supuestos relacionados
lo 183° del Reglamento1. De lo anterior,
(en adelante, CMC) está definida en se puede resumir que:
el artículo 275° del Decreto Supremo 2 «…De ello se colige, a su vez, que el contrato de consorcio no
N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de podrá ser sujeto a modificación en los porcentajes de participa-
CLC + OPA = CMC
Contrataciones del Estado (en adelante, el ción, ya que esto implicaría la alteración de la promesa formal de
consorcio, en el caso en que se haya determinado los porcentajes
Reglamento), en los siguientes términos: de participación de cada consorciado.
Donde “OPA” representa el monto de las No obstante lo anterior, el contrato suscrito entre la Entidad y
«Artículo 275°. Capacidad máxima de “obras públicas adjudicadas”. Asimismo, el consorcio es obligatorio para las partes, y este, se encuentra
también conformado por el contrato de consorcio, por lo que la
contratación para el caso de los consorcios se detalla modificación de cualquier extremo de este contrato, implicaría
La capacidad máxima de contratación es que la CLC procederá de la suma de las desconocer el contrato principal. (…)
el monto hasta por el cual un ejecutor de CLC de ambos integrantes, tomando en Las condiciones técnicas son evaluadas en su oportunidad para
obras está autorizado a contratar la ejecución seleccionar al mejor proveedor, por ello no pueden ser variadas
de obras públicas simultáneamente, y está
consideración que estas deben ser ma- unilateralmente por voluntad de los consorciados».
determinada por la ponderación del capital yores o iguales al monto del porcentaje 3 «Artículo 51°.- Infracciones y sanciones administrativas
51.1. Infracciones
y las obras ejecutadas…». Para el caso de los consorcios, en muchas Se impondrá sanción administrativa a los proveedores, partici-
ocasiones, se modificaban los porcentajes pantes, postores y contratistas que: (…)
Como se puede apreciar existen dos ele- de las obligaciones asumidas por cada in-
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecución o consultoría
de obras, por montos mayores a su capacidad libre de con-
mentos que definen la CMC: 1) el capital tegrante para poder cumplir con el monto tratación, o en especialidades distintas, según sea el caso».
y 2) la experiencia en obras. Estos dos ele- de la CLC. Este problema ya había sido 4 «Artículo 251°.- Conformación
mentos son desarrollados posteriormente observado por el Organismo Supervisor
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, admi-
nistración y operación está a cargo del OSCE, está conformado
en el Reglamento, sobretodo el referido de Contrataciones del Estado (OSCE) y, por los siguientes registros: (…)
al capital, que es el que más problemas 4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con
información suficiente acerca de su naturaleza y objeto de
trae al momento de establecer la CMC sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de
correcta. 1 «Artículo 183°.- Requisitos adicionales para la suscripción contratación, que los habilita para ser participantes, postores
del Contrato de Obra y/o contratistas en los procesos de contratación de ejecución
Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicional- de obras».
* Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha mente a lo previsto en el artículo 141º, el postor ganador debe 5 «Artículo 257°.- Categorías y Especialidades
publicado diversos artículos sobre derecho constitucional, cumplir los siguientes requisitos: El RNP otorgará categorías a los ejecutores de obras, asignán-
administrativo y de contrataciones públicas. Contacto: <sergio. 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación doles una capacidad máxima de contratación, y especialidades
tamayo@pucp.edu.pe>. expedida por el RNP…». a los consultores de obras».

Actualidad Gubernamental N° 59 - Setiembre 2013 VII 5

(…) Nacional de Proveedores (RNP). Montos para la determinación de los Registros Públicos peruanos. personas jurídicas nacionales tratación que será calculada en función de participar en los procesos de selección y/o contratar la ejecución de obras. como por el flamante Decreto Supremo brado o no tratados sobre contrataciones Nº 116-2013-EF publicado el 7 de junio públicas con el Perú. vi- debidamente inscritas en el Registro procedencia de dichas personas jurídicas. 16º. se convoca el capital social de las sucursales no a Adjudicación Directa Selectiva». el valor máximo de la ADS Para las personas jurídicas extranjeras domi- máxima de contratación.SUNAT. rán acreditar haber depositado en una Adjudicación Directa Selectiva (ADS). veamos el primero: «Artículo 9°. conforme a las formalidades das.Tipos de procesos de selección constituido la matriz». dos. pudiendo en este caso acre. son procesos de selección los siguientes: (…) La parte resaltada en negrita es la modi- 3. se considerará el capital Tanto en el caso de las sucursales de S/.mypes Decreto Supremo Nº 138-2012-EF9. Todas las disposiciones anteriores. Teniendo en cuenta el artículo 19° del el capital estará representado por su ma financiero nacional a nombre de su Reglamento6. Asignación de la capa- Proveedores (…) cidad de máxima contratación para los «Artículo 275°. quienes debe. 17º y 18º de la Ley. pudiendo Proveedores (…) procesos de selección ser inscrito en un registro similar en su 9. consideradas hasta la respectiva solicitud. o de las sucursales y.. En el caso de ejecutores que no acrediten sonas jurídicas extranjeras domiciliadas ten como ejecutores de obra. si el valor referencial es inferior a 8 Publicado el 1 de junio de 2012 en el diario oficial El Peruano. los aportes dinerarios antes señala. 2) que no cuente con ella. NO. del país en virtud de las cuales se hubiera 6 «Artículo 19°. pues dichas naciones podrían haber cele.900. S Obras: Sumatoria de los montos de las La experiencia para los ejecutores de obras. Debe tenerse en consideración Registros Públicos se refiere a la inscripción Junta General de Accionistas u órgano realizada ante la institución o autoridad análogo de la Sociedad. Registro Nacional de «Artículo 13º. que analizaremos a continuación.Capacidad máxima de 9. debiendo ser el tope máximo la que tuvo ción. En caso contrario. ni a S/. de acuerdo a los pasado por diversas modificaciones.000 nuevos soles. en cambio. Para las personas jurídicas nacionales. 7 Ley 29951. en función de la rado en el libro de inventarios y balances y/o asignación de capital que le hubiera sido De la norma. (REMYPE)». que es el actual texto vigente y Así. competente. cuenta abierta en una empresa del siste. A los Proveedores del Estado inscritos ejecutores de obras contratación como Ejecutores de Obra ante el Registro El RNP asignará a los ejecutores de obras. la for. máxima de contratación. se regula como se máxima de contratación. el capital estará y que en consecuencia no contaran con solicitud de inscripción». y las normas presupuestarias capital social.VII Informes Especiales con la calidad de domiciliado o no con que la producida por la Ley Nº 298738 y el cuenten dichas empresas y con el país de las micro y pequeñas empresas . el referido numeral 3 del artículo regulan más detalladamente en los artí.000.Setiembre 2013 . tenga vigente un tratado o compromiso jurídicas inscritas como ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores internacional que incluya disposiciones Cuando el ejecutor de obras solicite la re- (RNP). la citada norma aclara la no de la contratación es mayor al cincuenta por ciento (50%) aplicación de dichas disposiciones en del límite máximo establecido para la Adjudicación Directa se hizo con el objetivo de precisar que ciertos casos: en las normas presupuestarias. La Adjudicación Directa Pública se convoca cuando el monto ficación más reciente. nas jurídicas que no cuentan con capital anteriormente. la inscripción en los deberán haber sido aprobadas por la guiente. En y de Administración Tributaria . VII 6 Actualidad Gubernamental N° 59 . tanto exigidas en su país de origen».00 (UN MILLÓN OCHOCIENTOS MIL Y 9 Publicado el 7 de agosto de 2012 en el diario oficial El PERUA- 00/100 NUEVOS SOLES)».3.(…) Las disposiciones establecidas en La determinación de los procesos de selección para efectuar las licitaciones públicas. representado por su capital contable decla- capital social en el país. pagado e inscrito en representante legal en el país. inscritas en el Registro Nacional de la Mi- su capital social suscrito y pagado en el cro y Pequeña Empresa (REMYPE) y per- Perú y de la experiencia con la que cuen. el monto en Registros Públicos. Registro Nacional de nacionales o extranjeros. concursos públicos y adjudicaciones directas respectivo país.(el resaltado estatutos de cada empresa o a las leyes es nuestro). se les nacionales y extranjeros.3. que no estuvieran constituidas en el Perú la fecha de presentación de la respectiva Para las personas naturales. los párrafos anteriores no se aplican a en todas las entidades del sector público comprendidas en el los proveedores que provengan de paí. Nacional de la Micro y Pequeña Empresa gentes desde el 20 de setiembre de 2012. Ley de Contrataciones Ahora veremos las modificaciones del ses con los cuales la República del Perú del Estado. debe ser necesariamente inscrito en los «Artículo 9°. ma de calcular la CMC sobre la base de exigidas en su país. virtud del cual se calculará su capacidad respectivas7. Dicha modificación Por último. obras culminadas dentro de los úl- «Artículo 9°. se puede desprender dos en el balance del último ejercicio presentado efectivamente depositada en una entidad supuestos: 1) Que el proveedor cuente con a la Superintendencia Nacional de Aduanas del sistema financiero nacional en el caso experiencia. transcurrido cinco (5) años de vencida la CMC = 15 (C)+ 2 (S Obras) vigencia de su inscripción y/o muestre una Donde: reducción de capital que afecte su capacidad En el mismo artículo.3. De conformidad con los artículos 15º. considerados Proveedores (…) ejecución de obras culminadas dentro de los hasta la fecha de presentación de 9.. una CMC que no supere el monto de una persona natural extranjera solicitante.1’800. en la actualidad no puede superar los ciliadas (sucursal). se de 2013. habilitándolos para extranjeras. Dicha 9° de la Ley señala lo siguiente para las culos 274° y 275° del Reglamento de la disposición tiene dos literales en los que personas domiciliadas en el país: siguiente forma: desarrolla otros tantos supuestos. pagado e inscrito en los Registros personas jurídicas extranjeras en el Perú Públicos del país de origen o autoridad como de personas jurídicas no domicilia- En el primer supuesto. se le asigna al proveedor autoridad competente del domicilio de la jurídicas no domiciliadas. social. artículo 3 del Decreto Legislativo 1017. materia de contrataciones públicas. una capacidad a) Para personas naturales nacionales y asignará una capacidad máxima de con. de un mecanismo documentos equivalentes expedidos por equivalente en el caso de las personas este último caso. previamente a que el artículo 275º del Reglamento ha competente. Registro Nacional de «Artículo 274°. conforme a las formalidades su depósito efectivo. no podrá ser inferior al 5% de novación de inscripción después de haber en materia de contrataciones: su capacidad máxima de contratación». quedando experiencia. domiciliadas (matriz). se les otorgará una capacidad máxima de contratación hasta por un total (sucursal) y no domiciliadas (matriz) que expresamente establecido que el capital equivalente al monto establecido para la provengan de países con los cuales el Perú social suscrito y pagado de las personas Adjudicación Directa Selectiva.(…) y en el caso de personas jurídicas últimos cinco (5) años. C: Capital. social en el Perú: ditar obras para dicho fin.. se acreditará con la timos cinco (5) años. se sujetan a los montos siguientes: tuviera vigente un tratado o compromiso a) Contratación de obras de acuerdo a lo siguiente: (…) internacional que incluya disposiciones en - Adjudicación directa. CMC: Capacidad máxima de contrata- calculará el capital para el caso de perso. ésta se recalculará. a efectos de tener validez frente al la experiencia previa se realiza mediante Para las personas jurídicas extranjeras no Registro Nacional de Proveedores (RNP) una fórmula detallada en el artículo si.

deberá presentar en parte de las prestaciones a su cargo. PJ extranjeras con TCP a) Capital social. conforme a Para las personas jurídicas nacionales. Subcontratación tación en función de su capital representado Banca. Esta modificación es más literal b) del referido artículo: cuenta abierta en una entidad del sistema acorde a lo dispuesto en el artículo 9. por sus operaciones en territorio nacional. Cuando el mencionado proveedor lizando el factor de conversión del promedio obtenga una capacidad máxima de contra- ponderado venta de la Superintendencia de 10 «Artículo 146°. No obstante. Al respecto. extranjeras domiciliadas (sucursal) y no TCP suscrito con el Perú. que también desarrolla el tema. de contratación como ejecutor de obras. el depósito deberá artículo 253° del Reglamento ha regulado acreditarse con el reporte de estado de cuen.Calificación de subcon. contratación se hizo probablemente con el objetivo De todo lo anterior. 1. Para las personas jurídicas extranjeras PJ extranjera sin TCP b) Depósito dinerario en una cuenta abierta en una entidad domiciliadas (sucursal). el las formalidades exigidas en su país. timos cinco (5) años. considerados PJ inscritas en Remype a) Capital social. es el único responsable de la eje. conforme a lo deberá hacer el proveedor en caso se no ha celebrado un tratado o compromiso indicado precedentemente. mentos equivalentes del domicilio respectivo. Finalmente. cientes y dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el declaración jurada firmada por el represen- pedido. facilitando que domiciliadas (matriz) no incluidas en el tanto de personas naturales (PN) como el capital sea un depósito dinerario y no literal a) del presente artículo: de personas jurídicas (PJ). respecto a cómo se dichos subcontratos sean calificados como del sistema financiero nacional a nombre consideran los subcontratos10 al momento experiencia para la asignación de la de su representante legal en el país. En este caso los subcontratos deben sito en cuenta que debe mantener el Tratándose de capitales. solo señalaremos dicha decisión de exclusiva responsabilidad calificación del subcontratista y no para la como muestra un botón. del artículo. S Obras: Sumatoria de los montos de las PN extranjeras a) Igual que en el caso anterior. En El depósito dinerario en el sistema financiero «Artículo 253°. Asimismo. se puede resumir (…) de promover la inscripción de ejecutores que capital se considerará y que literal b) Para personas jurídicas nacionales y de obras de países que no cuentan con se aplicará para los diferentes supuestos. según sido previamente aprobados por la Junta tenece al subcontratista. siendo obras públicas serán considerados para la cuestión de espacio. por el depósito dine. Abastecimiento y Control Patrimonial VII la base de un depósito dinerario en una gistros Públicos. Dicha modificación de la Ley. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa. producto de estos subcontratos le per.3° «Artículo 275°. existan incongruencias en la información con el Perú. la misma naturaleza y objeto del contrato original.11. de acuerdo al siguiente cuadro: Donde: CMC: Capacidad Máxima de Contrata. «6. Para que rario en una cuenta abierta en una entidad puntos: el primero. voucher de depósito o El otro punto es uno previsto en la constancia de entidad financiera. de conformidad con lo esta- moneda de curso legal vigente en el país. se determinará su equivalente en la contratantes. pagado e inscrito en los Registros Públicos (sucursal y matriz) del país de origen o autoridad competente. el el procedimiento establecido en el TUPA del General de Accionistas u órgano análogo de OSCE». intermedio del Funcionario que cuente con facultades sufi. según corres- PN nacionales a) Capital contable declarado en el libro de inventarios y ponda. Aun cuando el contratista haya subcontratado. Para… Se aplica el Y se considera capital el… ción. la vigencia de la inscripción. siempre que posean exigencia de mantenimiento del depó- análogo de la sociedad. inscrito en los Registros Públicos y en el caso de las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas (matriz).Setiembre 2013 VII 7 . Área Contrataciones del Estado. que corresponderá al capital nada en función del depósito dinerario asignado inscrito en los Registros Públicos en una cuenta abierta en una entidad del sistema financiero nacional a nom. pues la experiencia capacidad máxima de contratación.. PJ extranjera sin TCP b) Depósito dinerario en una cuenta abierta en una entidad bre de su representante legal en el país. mantuvo en la cuenta abierta en el sistema representa la modificación más reciente 3. éstos se comprometan detallado que para el caso de las sucursa. éstos deben estar inscritos en el RNP. depósitos o contra- tos de obras celebrados en moneda extran. la capacidad (sucursal) del sistema financiero nacional a nombre de su repre- máxima de contratación será determi- sentante legal en el país. esta Directiva existen muchos detalles nacional se mantendrá durante la vigencia tratos de ejecución de obras públicas otorgada al proveedor por el RNP o. se considera que el pedido ha sido aprobado. podrá ser utilizado para financiar el RNP. pagado e inscrito en Registros PJ no inscritas en Remype b) Capital social suscrito. Públicos. Capacidad máxima de financiero nacional. contratación. en su En los procedimientos tramitados ante respecto al procedimiento para obtener defecto. pagado e inscrito en Registros Públicos hasta la fecha de presentación de la respectiva solicitud. Las obligaciones y en cuenta y las consecuencias en caso materia de contrataciones públicas (TCP) responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la Entidad. (matriz) del sistema financiero nacional a nombre de su repre- que corresponderá al capital asignado sentante legal en el país. que cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. el depósito 2. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica tante legal en donde manifieste que durante su respuesta. siempre que: cual se informe el tipo de conversión oficial. capital estará representado por su capital social suscrito. haber sido autorizados por las Entidades proveedor extranjero: jera. una (el resaltado es nuestro). El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté financiero nacional». el cual no podrá ser inferior balances y/o en el balance del último ejercicio presen- al 5% de su capacidad máxima de tado a la Sunat. (el resaltado es agregado) la sociedad. que solicitan necesariamente un capital pagado en Re- CMC = 15 (C) + 2 (S Obras) una CMC. En el caso de contratistas extranjeros. haya utilizado parte del citado depósito internacional que incluya disposiciones en cución total del contrato frente a la Entidad.1.8. los subcontratos de ejecución de y aumentar la CMC. extracto bancario. Para tal efecto. suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. Directiva Nº 011-2012-OSCE/CD. Seguros y Administradoras Privadas El contratista podrá acordar con terceros la subcontratación de por dicho depósito. se puede apreciar que se ha 4. vamos a precisar solo dos blecido en el presente Reglamento. cuando lo autoricen las los posteriores trámites de renovación de de Fondos de Pensiones u otros medios en el Bases. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del dinerario acreditado en la inscripción se De la parte resaltada en negrita. a brindar capacitación y transferencia de tecnología a los Dicha norma también establece lo que les de empresas extranjeras de un país que nacionales. Actualidad Gubernamental N° 59 . el monto dinerario solicitado Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las declarada: para adjudicar la CMC se realizará sobre microempresas y pequeñas empresas». pero se acredita con docu- obras culminadas dentro de los úl. dichos depósitos deberán haber de asignar la CMC. literal… C: Capital o Depósito. por inscripción o aumento de capacidad máxima a la fecha de la presentación de la solicitud». referido a la de la Junta General de Accionistas u órgano del contratista principal. pagado e inscrito en Registros Públicos. lo siguiente: ta. uti.

Decreto Supremo Nº 116-2013-EF. mente acreditado. (…) cedimientos de inscripción. deberá presentar las disposiciones referidas a la existencia la normativa.. debe seguir buscándose 11 «Artículo 259°. 6. ha sido modifica. Los proveedores cuya inscripción haya sido declarada nula (…) Lo dispuesto en el presente Capítulo será de aplicación en a tener que pagar por la emisión de por haber presentado documentación falsa o información los trámites de renovación de inscripción. la Directiva Nº 011-2012-OSCE/CD. Estado y de capacidad de libre contratación «Artículo 260°.. Tener vigente su inscripción en el RNP.Impedimentos No podrán inscribirse ni renovar su inscripción. Respecto al plazo de duración del proce. establecida en El último párrafo del artículo anterior nos máxima de contratación la Ley». participa. bien puede ser cuestionable. la CMC.11. puede darse el caso que ciones o aportes sean superiores al cinco por para la suscripción del contrato respectivo. la persona no se encuentre conforme ciento (5%) del capital o patrimonio social previstos en el artículo 148º. en ejercicio de la función es insuficiente para poder desarrollar señalada en el literal m) del artículo 58º su actividad lucrativa. treinta (30) contratar con el Estado y de capacidad sus estatutos o leyes del país en el cual días hábiles contados a partir del día hábil libre de contratación se tramitará dentro se constituyó la matriz. aumento de capacidad constancias que bien podrían verificarse inexacta al RNP. el proveedor En caso de detectarse el incumplimiento del extranjero no domiciliado (matriz) que plazo para la suscripción del contrato por requiera acreditar un mayor capital para Asimismo. tratación. o. do y de capacidad de libre contratación. Palabras finales Contrataciones del Estado para la aplicación «Artículo 276°. en lo que la Ley». Las personas naturales o jurídicas que se encuentren con 12 «Artículo 252°. según corresponda. establecido. corresponda». en ejercicio de efectos del cálculo de la capacidad máxima de la CMC. es un meca- el ejecutor de obras deberá cumplir con lo Por último. teniendo en Administrativos (TUPA) del OSCE. Veamos: artículo deberá comunicarse al Tribunal de 5. trámite se extenderá por diez (10) días tancias que sean solicitadas fuera del plazo En cualquiera de los dos supuestos señala. Cumplir con los demás requisitos estable. depósito para financiar sus operaciones en Obtener la CMC. aumentar la CMC. procesos de selección. es el primer paso para territorio nacional.1. cuando el Para otorgarle la nueva capacidad máxima 4. Esta un contador público colegiado. ampliación de es. debe tenerse en consideración su función de velar por el cumplimiento de de contratación solicitada.9 del presente acápite a efectos de de socios comunes descrita en el artículo La solicitud de expedición de las constancias acreditar el monto del capital adicional que 260° del Reglamento: de no estar inhabilitado para contratar con el constituye como depósito. siempre que el de selección. solo lo harán en consorcio y no proveedor no haya incurrido en alguno de libre de contratación». son aplicables al trámite de aumento de la constancia de CLC para impedir la sus- cidos en el TUPA del OSCE. de la Ley. dos en los párrafos anteriores. conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de máxima de contratación y ampliación de especialidad.1. pero sin adjudicar esta carga 1. hábiles adicionales». 3.8. CMC. los impedimentos previsto en el artículo Si se detectara el incumplimiento del presente 259° del Reglamento11. lección de ejecución de obras públicas. Socios Comunes deberá tramitarse en el plazo señalado. debe mente firmado por su representante legal y conseguirse la constancia de CLC. aumentar su ca- herramientas que sirvan para evitar los pacidad máxima de contratación. el ma de contratación.Setiembre 2013 . independientemente. consignado en el TUPA del OSCE. En esos casos. pues considera que la misma inscripción. (…) Por otro lado. ¿Cómo se obtiene la constan- proveedor hubiera optado por utilizar total de contratación se aplicará lo establecido en cia de CLC? o parcialmente el monto acreditado como el artículo 275º del Reglamento». puede contratar un ejecutor de obras. adoptará las medidas corres- la documentación señalada en numeral pondientes. en monto no comprometido de la capacidad sión en el territorio nacional debe coincidir máxima de contratación hasta por el cual con el monto acreditado como depósito para concordancia con la variación legislativa descrita. de acuerdo a inscripción de subcontratos. Cuando el trámite sea subsanado o de haberse agotado la vía administrativa financiar las operaciones del proveedor en los últimos cinco (5) días hábiles del conforme a lo previsto en los en los artículos extranjero no domiciliado (matriz) en el procedimiento.8. En ese sentido. deberán declarar constancia de no estar inhabilitado para que cuando participen en un mismo proceso contratar con el Estado y/o de capacidad un aumento de la CMC. de obtener su capacidad máxima de contrata- ción anterior. deberá señalar dicha poder participar en los procesos de se- situación con el formato correspondiente Cabe señalar que el procedimiento pre. tener en consideración que nismo que en la práctica es útil para evitar siguiente: todas las disposiciones del capítulo refe. para cuenta que la sumatoria del saldo del depó. en vía virtual.2. (el resaltado es agregado) muestra uno de los fundamentos de la Para la aprobación de la solicitud de aumento existencia de una constancia de CMC. renovación. El OSCE no expedirá las cons- país. el OSCE. De advertirse incongruencias acuerdo al artículo 282° del Reglamento. donde se autorice siguiente de presentados los documentos de los quince (15) días hábiles siguientes el uso del depósito excedente realizado y/o requisitos exigidos por el TUPA del de haber quedado consentida la Buena Pro a nombre del representante legal para OSCE.VII Informes Especiales “6. de acuerdo al artículo 252° del cripción del contrato. «6. visto en el Texto Único de Procedimiento Pero cuando ya se ha ganado este. procedimiento y plazos que realice la Entidad Naturalmente.. vigencia de la inscripción a los proveedores que se ven obligados 2. Aumento de capacidad de la sanción correspondiente. con la CMC que le ha sido asignada por en cada uno de ellos. tome conocimiento sobre el incumplimiento pecialidad. muchas irregularidades que se dan en los 1. para la resolución del trámite de los pro- to sea mayor al originalmente acreditado. VII 8 Actualidad Gubernamental N° 59 . ampliación de especialidad e constancias de no estar inhabilitado para no análogo de la sociedad.Inscripción en los Registros del RNP y sanción vigente de inhabilitación. aumento de capacidad máxi.Constancia de no estar recálculo de la capacidad máxima de Inhabilitado para contratar con el Esta- contratación. Si de la capacidad máxima de contratación. Esta misma norma define como se consi- en la información declarada se procederá de la siguiente manera: dimiento de aprobación de aumento de gue dicha constancia: i) En caso el monto sea menor al original. se procederá con el establece lo siguiente: «Artículo 282°. renovación. de la normativa. rido al Registro Nacional de Proveedores. el plazo de resolución del 115º y 122º. el proveedor deberá presentar el acuerdo aumento de capacidad máxima de con. El RNP tiene como plazo máximo ii) En caso el monto consignado en el forma. denegará la expedición de la propio Reglamento prevé como solicitar que formulen ante el RNP. debida. ni ampliar su especialidad malos manejos en los procesos de con- como proveedores en el RNP: trataciones.3. (…) La solicitud de expedición de las de la Junta General de Accionistas u órga. constancia se define como el documento sito que permanece en el sistema financiero do recientemente mediante el citado expedido por el OSCE que acredita el nacional y el monto declarado como inver. evitando entregar 2. ¿Y cómo se aumenta la CMC? Cuando dos o más proveedores tengan socios independientemente del cumplimiento del comunes en los que sus acciones. cuando se solicita el aumento parte de la Entidad. Reglamento12. con la solicitud de En aquellos casos en los cuales el OSCE el RNP.