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PROJETO DE LEI N , DE 2015

Acrescenta pargrafo nico ao art.82, e inciso IV


ao art. 83 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de

SF/15612.54366-48
2002 (Cdigo Civil), para que determinar que os
animais no sero considerados coisas.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1. Os arts. 82 e 83 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de


2002 Cdigo Civil, passam a vigorar com as seguintes redaes:

Art. 82.........................................................................
Pargrafo nico. Os animais no sero considerados coisas.
Art. 83...........................................................................
......................................................................................
IV Os animais, salvo o disposto em lei especial. (NR)

Art. 2. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Como se sabe, o Cdigo Civil brasileiro prev apenas dois


regimes para regulamentar as relaes jurdicas: o de bens e o de pessoas.
No enfrenta, portanto, uma categoria de direitos atinentes tutela do
animal como ser vivo e essencial sua dignidade, como j acontece na
legislao de pases europeus.

Alguns pases europeus avanaram em sua legislao e j


alteraram os seus Cdigos, fazendo constar expressamente que os animais
no so coisas ou objetos, embora regidos, caso no haja lei especfica,
pelas regras atinentes aos bens mveis. Isso representa um avano que pode
redundar no reconhecimento de que os animais, ainda que no sejam
reconhecidos como pessoas naturais, no so objetos ou coisas.
Os pases pioneiros na alterao da natureza jurdica dos
animais so a Sua, a Alemanha, a ustria, e a Frana. Os trs primeiros
fazem constar de seus Cdigos que os animais no so coisas ou objetos.
Vejamos:

A legislao sua alterou o status dos animais em seu Cdigo

SF/15612.54366-48
Civil de 1902, com a alterao de 2002:
Art. 641a (nouveau)
I. Animaux
1 Les animaux ne sont pas des choses.
4 Sauf disposition contraire, les dispositions s'appliquant aux
choses sont galement valables pour les animaux.

No mesmo sentido, o Cdigo Civil Alemo - 90 do BGB -


desde 1990 reconhece a categoria jurdica animais que intermediria
entre coisas e pessoas 1.

Na ustria, o artigo 285 do Cdigo Civil Austraco ABGB


(Allgemeines Bgerliches Gesetzbuch), que data de 1 de Julho de 1988,
dispe expressamente que os animais no so objetos, so protegidos por
leis especiais e as leis que dispuserem sobre objetos no se aplicam aos
animais exceto se houver disposio em contrrio2.

A Frana, que alterou o Cdigo Civil mais recentemente, em


28 de janeiro de 2015, foi o pas que fez alterao mais incisiva. Isso
porque a legislao francesa, diferente das anteriormente mencionadas,
introduziu uma proteo afirmativa, fazendo constar que os animais so
seres vivos dotados de sensibilidade3.

No obstante a proposta que ora submetemos no se alinhe


com a legislao francesa, consideramos que a medida um grande passo
para uma mudana de paradigma jurdico em relao aos animais, mesmo
os tratando como bens.

1 Section 90a, Animals, Animals are not things. They are protected by special statutes. They are governed by the
provisions that apply to things, with the necessary modifications, except insofar as otherwise provided.
2 Tiere sind keine Sachen; sie warden durch besondere Gesetze geschtzt. Die fr Sachen geltenden Vorschriften
sind auf Tiere nur soweit anwendbar, als keine abweichenden Regelungen bestehen
3
Art. 515-14. du Code civil - Les animaux sont des tres vivants dous de sensibilit. Sous rserve des
lois qui les protgent, les animaux sont soumis au rgime des biens.
Isso porque partimos da premissa que no Brasil, juridicamente,
bem est ligado ideia de direitos sem, necessariamente, carter
econmico, ao passo que coisa est diretamente ligada ideia de
utilidade patrimonial, na direo dos ensinamentos de Orlando Gomes
quando diz que:

SF/15612.54366-48
Preferimos, na linha do Direito alemo, identificar a coisa sob
o aspecto de sua materialidade, reservando o vocbulo aos
objetos corpreos. Os bens, por sua vez, compreenderiam os
objetos corpreos ou materiais (coisas) e os ideais (bens
imateriais). Dessa forma, h bens jurdicos que no so coisas:
a liberdade, a honra, a integridade moral, a imagem, a vida.

Diante dessas consideraes, apresento esta medida, para o


qual solicito o apoio dos meus Pares para a sua aprovao.

Sala das Sesses,

Senador ANTONIO ANASTASIA


LEGISLAO CITADA

LEI No 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE 2002.

Institui o Cdigo Civil.

SF/15612.54366-48
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Seo II
Dos Bens Mveis

Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por


fora alheia, sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social.

Art. 83. Consideram-se mveis para os efeitos legais:

I - as energias que tenham valor econmico;

II - os direitos reais sobre objetos mveis e as aes correspondentes;

III - os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.

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