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Sistema mundial e formas de capitalismo. A teoria


marxista da dependncia revisitada
Worldwide System and the Forms of Capitalism: Marxist Dependency Theory Revisited

Jaime Osrio
Graduado em sociologia pela Universidad de Chile e doutor pelo Centro de Estudios Socio-
lgicos do Colgio de Mxico. Atualmente, professor-pesquisador no Departamento de
Relaes Sociais da Universidad Autnoma Metropolitana - Unidad Xochimilco, alm de
ministrar cursos na ps-graduao em Estudios Latinoamericanos da Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. autor de diversos livros, entre os quais se destacam: Races de la
Democracia en Chile, Era, Mxico, 1990; Fundamentos del anlisis social. La realidad social
y su conocimiento, UAM /FCE, Mxico, 2001; Crtica de la economa vulgar. Reproduccin
del capital y dependencia. UAZ / Porra, Mxico, 2004;Explotacin redoblada y actualidad
de la revolucin, UAM /taca, Mxico, 2009;Estado, biopoder, exclusin. Anlisis desde la
lgica del capital, UAM / Anthropos, Barcelona, 2012; O Estado no centro da mundializa-
o. A sociedade civil e o tema do poder, Outras Expresses, So Paulo, 2014. E-mail: joso-
rio@correo.xoc.uam.mx.

Traduo:
Digenes Moura Breda
Formado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC.
Possui mestrado em Estudos Latino-americanos pela Universidad Nacional Autnoma do
Mxico - UNAM e faz doutorado em Desenvolvimento Econmico pelo Instituto de Eco-
nomia da Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP.

Artigo recebido em 11/02/2016 e aceito em 16/02/2016.


Rio de Janeiro, Vol. 07, N. 13, 2016 p. 494-539
Jaime Osrio
DOI: 10.12957/dep.2016.21820 | ISSN: 2179-8966

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Resumo
Neste texto, explicita-se a importncia dos valores de uso que a Amrica Latina
produz, o que propicia uma elevao reduzida e focalizada da produtividade e
abre passo troca desigual com as economias desenvolvidas. Tudo isto gera uma
modalidade de capitalismo, o dependente, que apresenta particularidades em sua
reproduo, as quais a teoria marxista de dependncia procura explicar.
Palavras-chave: sistema mundial; capitalismo dependente; troca desigual.

Abstract
This paper underscores the significance of the Use Values that Latin America pro-
duces, which contributes to a reduced and focalized increase in productivity, and
allows an unequal interchange with developed economies. This generates a mo-
dality of Capitalism- Dependent-, which presents peculiarities in its reproduction,
that the Marxist Dependency Theory aims to explain.
Keywords: worldwide system; dependent capitalism; unequal exchange.


Rio de Janeiro, Vol. 07, N. 13, 2016 p. 494-539
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I
Frente dificuldade de oferecer uma resposta sobre as particularidades
do capitalismo na Amrica Latina, o caminho assumido por diversas correntes do
marxismo consider-lo um capitalismo jovem ou atrasado, tomando como
modelo o capitalismo industrial e desenvolvido, considerando, alm do mais, que
acelerao do seu amadurecimento uma soluo ao atraso. Desta forma,
elude-se a explicao dos processos que o atravessam e, de forma reativa,
impugna-se tudo aquilo que se distancie do modelo assumido. Discutiremos aqui
estes pontos de vista e outro equvocos recorrentes, para destacar que o
capitalismo dependente latino-americano uma forma original de capitalismo,
plenamente madura, e que sua dinmica de reproduo no s no o aproxima,
mas que o distancia dos caminhos seguidos pelo capitalismo desenvolvido.

II
Para diversas correntes marxistas, o sistema mundial capitalista deve ser
concebido como o espao onde operam economias com diversos nveis de
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, diversas composies orgnicas de
capital e diferentes nveis de produtividade1. Isto explicaria o motivo de que
algumas economias sejam desenvolvidas enquanto outras permaneam no
subdesenvolvimento. Porm, tal constatao se refere ao imediato, ao perceptvel.
assim como o capitalismo se manifesta.
A partir deste ponto de vista, que ao mesmo tempo explica tudo e nada,
no surgem perguntas sobre o motivos pelos quais economias diversas,
formalmente independentes, iniciaram relaes no sculo XIX desde pontos de


1
Ver, por exemplo, de Rolando Astarita, Monopolio, imperialismo e intercambio desigual, Madrid,
Maia Ediciones, 2009.

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partida muito diferenciados em matria de produtividade. Tal situao no
implicaria consequncias para o futuro?
Alm do mais: qual a razo para que o capitalismo jovem ou
atrasado no realize ou s faa esforos tmidos para elevar sua produtividade?
A concorrncia, por acaso, no o estimularia em tal sentido? E se tal coisa no
acontece, ou s o acontece timidamente por que no operam neste capitalismo a
fora e a compulso que a concorrncia impe?

III
O recurso explicativo s diferenas de produtividade, de composio
orgnica e de tecnologia uma formulao que naturaliza o desenvolvimento de
algumas economias e regies e o subdesenvolvimento de outras2, como se fossem
resultados normais advindos daquelas diferenas, e no como problemas a serem
investigados3.
Para este marxismo, o desenvolvimento e o subdesenvolvimento se
explicam de forma isolada e individual. O desenvolvimento o resultado de
esforos e capacidades internas alcanadas por capitais e naes, e a ausncia ou
debilidade de esforos e capacidades o que explica, por sua vez, o
subdesenvolvimento dos demais. No sistema mundial capitalista no existem
relaes no sentido profundo do termo, ou seja, relaes com consequncias
substanciais para as economias que interagem entre si. O que existe entre umas e
outras so intercmbios de produtos, investimentos de capitais. Nada disso, ou
qualquer outra relao, porm, tem consequncias em matria de
desenvolvimento e subdesenvolvimento4.


2
Utilizaremos, em um sentido lato, subdesenvolvimento e capitalismo dependente como sinnimos.
3
H uma linha de continuidade entre este marxismo e o velho marxismo ortodoxo: as diferenas no
desenvolvimento das foras produtivas explicam tudo. S necessrio acelerar este
desenvolvimento para romper o atraso e, alm do mais, para aproximar-se da revoluo.
4
Aqui, os supostos do individualismo metodolgico se expressam na economia mundial. Para as
teorias da estratificao, por exemplo, as desigualdades sociais se explicam de maneira individual,
atravs das diferenas de capacidade, talento e esforo dos indivduos. E isso define os montantes

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Assim, o sistema mundial capitalista aparece como um espao aberto
em que qualquer economia, em qualquer tempo, pode alcanar o
desenvolvimento, desde que tome as medidas pertinentes (Quais? em que
condies histricas? em que espao de foras no sistema mundial?). Subjaz o
suposto, ademais, de que todas as economias so estruturalmente homogneas, e
a heterogeneidade visvel somente a expresso da etapa do desenvolvimento o
do subdesenvolvimento em que se situem. devido a essa homogeneidade
estrutural que no mdio prazo possvel (ou no) chegar s mesmas metas, e que
as diferenas de produtividade podem reduzir-se, manter-se ou ampliar-se.
partir de uma ortodoxia mal compreendida e de premissas como as
anteriores de onde provm o mal-estar destas correntes com a teoria marxista da
dependncia (TMD, daqui em diante). Para esta teoria, o capitalismo dependente
no tem nada de natural, e os processos que possibilitaram sua gestao, que o
constituem e o reproduzem se estabelecem com clareza. Assim como o
capitalismo desenvolvido tampouco natural. Ambos so o resultado de
processos histricos que ocorrem no mbito do sistema mundial capitalista, os
quais no s permitem mas favorecem que capitalismos com nveis muito distintos
de composies orgnicas e de produtividades se necessitem e se reproduzam em
suas diferenas.

IV
O fato do capitalismo necessitar extrair valor por meios econmicos e
no polticos no pode levar a que a histria e os processos prvios apropriao de
riquezas por meios polticos entre imprios e colnias ou semicolnias que
permitiram que emergissem economias industriais e economias agro-mineiras
sejam apresentados como um assunto insignificante, um mero antecedente,
porque para a histria subsequente no se trata de um detalhe irrelevante.

diferenciados de riqueza que cada indivduo recebe. No existem, para estas teorias, relaes sociais
que incidam na desigualdade social, e muito menos explorao, a qual sequer admitem.

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Se, no sculo XIX, economias formalmente independentes na
situao mencionada se relacionaram, isto foi resultado de um processo de
espoliao operado pelos centros imperiais sobre suas colnias, tornando possvel
que essa acumulao de riquezas favorecesse condies para a multiplicao de
trocas comerciais e, posteriormente, de processos de industrializao em certos
espaos do planeta, e o auge da produo primria, requerida pelos primeiros, em
outros.
Em outras palavras, antes do sculo XIX existiram processos de
acumulao e desacumulao que estabeleceram pontos de partida radicalmente
diferentes entre as economias que se inter-relacionam e que participam da diviso
internacional do trabalho nesse sculo. O fato de que esta situao tenha sido
propiciada por mecanismos polticos e extra-econmicos no implica que no
tiveram consequncias econmicas no momento de se iniciarem as relaes entre
economias independentes no sculo XIX5.
A excepcionalidade de algumas economias que, a partir de uma situao
de atraso produtivo inicial, gestaram processos de desenvolvimento no ltimo
sculo do capitalismo entre as quais, a propsito, no aparece nenhum pas
latino-americano , e tambm o grande nmero atual de economias
subdesenvolvidas e dependentes, alimenta a hiptese de que um sistema mundial
capitalista maduro no um espao que aumenta as possibilidades para o


5
Eric Hobsbawm afirma: cada vez mais claro que as origens da revoluo industrial na Gr
Bretanha no podem ser estudados exclusivamente em termos da histria britnica. A rvore da
expanso capitalista moderna cresceu em uma determinada regio da Europa, porm suas razes
extraram seu alimento de uma rea de trocas e acumulao primitiva mais ampla, que inclua tanto
as colnias de ultramar ligadas por vnculos formais quanto as economias dependentes da Europa
Oriental, formalmente autnomas. A evoluo das economias escravistas de ultramar, e das
baseadas na servido da gleba, do Oriente, foram to partcipes do desenvolvimento capitalista
quanto a evoluo da indstria especializada e das regies urbanizadas do setor avanado da
Europa. E agrega: eram necessrios os recursos de todo este universo econmico para abrir uma
brecha industrial em qualquer pas do setor economicamente avanado. Ver En torno a los orgenes
de la revolucin industrial. Siglo XXI, Argentina, 1971, pg. 105, traduo nossa.


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desenvolvimento, muito menos quando se constata que as distncias iniciais se
reproduzem e se incrementam ali onde o capital se fez presente

V
Desenvolvimento e subdesenvolvimento so processos relacionados que
emergem de forma simultnea e imbricada. So resultados do desencadeamento,
expanso e amadurecimento do sistema mundial capitalista e das relaes que o
constituem. Somente nesse campo de relaes estreitas e condensadas entre
diversas economias que o desenvolvimento e o subdesenvolvimento, ou que o
capitalismo desenvolvido e o capitalismo dependente, alcanam explicao e
sentido6.
Nas relaes estabelecidas no sculo XIX, momento em que economias
formalmente independentes da Amrica Latina se inter-relacionam com
economias industriais no mercado mundial, deve-se ressaltar que se instaura uma
clara diviso do trabalho entre elas: as economias da regio como produtoras e
exportadoras de matrias-primas e alimentos, e as economias industriais como
produtoras e exportadoras de bens industriais. O ponto de partida
qualitativamente diferenciado sobre os valores de uso possveis de produzir por
umas e outras economias no um assunto de importncia menor.
A produo de valores de uso industriais exige e potencializa o
surgimento de novos ramos e setores produtivos complementares e mais
complexos7. A produo industrial leve requer industrias intermedirias e ambas o


6
O que levou a Revoluo Industrial a ter incio no Ocidente foi o fato de ali se terem acumulado,
nos trezentos anos precedentes, o capital monetrio e as reservas de ouro e prata internacionais
em resultado da pilhagem sistemtica do resto do mundo atravs das conquistas e do comrcio
coloniais. Ernest Mandel, O capitalismo tardio, So Paulo, Nova Cultural, 1985, pg. 40. Dados com
esses nos permitem entender por que o desenvolvimento pode aflorar em certas regies e
economias. O subdesenvolvimento exige considerar economias formalmente independentes (e no
colnias) e os processos de reproduo do capital que se gestam em sua integrao ao sistema
mundial capitalista.
7
Se, no sculo XVII, a indstria de algodo a que permite o desencadeamento da revoluo
industrial na Inglaterra, a mediados do sculo XVIII a produo de ferrovias o grande mobilizador

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desenvolvimento de indstrias de bens de capital, produtoras de mquinas,
ferramentas e de mquinas que produzam mquinas.
Nos tempos em que no havia de quem comprar estes bens, a
industrializao operou como uma locomotiva que impulsionou o
desenvolvimento de setores industriais cada vez mais complexos e de um denso
tecido produtivo, comercial e bancrio inter-relacionados. Somam-se a isso as
redes de comunicao, de transporte, de armazenagem, de conglomerados
industriais, comerciais e bancrios que potencializaram as mltiplas dinmicas
desatadas pelo capital.
Se agregamos que o consumo dos trabalhadores tende, no sculo XIX, a
associar-se cada vez mais com valores de uso industriais, alm da demanda sobre
estes bens gerada pelos setores que vivem da renda e da mais-valia e, finalmente,
o impacto da demanda produtiva sobre esse processo, o quadro de dinamizao
interna que o capitalismo desenvolvido produz alcana um maior significado, sem
desconhecer, claro, as importaes provenientes das colnias ou ex-colnias.
Se em determinado momento os conhecimentos ajudaram a
potencializar tecnologias, posteriormente foi a prpria dinmica do capital a que
reclamava potencializar conhecimentos, com a finalidade de gerar novas
tecnologias8. O desenvolvimento constante das foras produtivas torna-se uma
tendncia inscrita no modo de ser do capitalismo desenvolvido: mais-valias
superiores mdia caminham de mos dadas com os processos que incrementam
a produtividade.

das indstrias de ferro e de ao.Ver, de Eric Hobsbawm, En torno a los orgenes de la revolucin
industrial, Siglo XXI, Argentina, 1971, cap. 3, pp. 89-114.

8
Maurice Dobb aponta que a inveno no um processo autnomo, desvinculado do progresso do
investimento do capital, nem possvel separar este de seus efeitos sobre o desenvolvimento da
inveno que, por sua vez, reage sobre o processo de investimentos atravs de sua influncia sobre a
rentabilidade. Em Estudios sobre el desarrollo del capitalismo, Siglo XXI Editores, Argentina, 1971,
pg. 343, traduo nossa. Neste sentido, a descoberta do motor a vapor e sua aplicao um divisor
de guas nos processos que daro vida Revoluo Industrial. Dobb, op. cit., pp. 308-309.

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A produo de matrias-primas e alimentos para o mercado mundial,
ao contrrio, no exige a expanso de atividades produtivas complexas que a
acompanhem e a estimulem. Assim, no se gesta uma locomotiva interna que
incite o desenvolvimento de outros setores produtivos fundamentais para
sustentar a produo exportadora. Por isso, o tecido produtivo e a rede de
relaes internas sero, via de regra, modestos. O capital local privilegia suas
relaes com capitais no mercado mundial. Desta maneira, a infraestrutura que
favorece as exportaes, tal como rodovias, ferrovias, portos, armazns,
frigorficos, tero prioridade. Florescero manufaturas que trabalham com prata,
couro, etc., mas com uma fora expansiva limitada.
Por outro lado, o tipo de valores de uso produzidos exige nveis baixos de
desenvolvimento das foras produtivas, se comparados com a ebulio que tem
lugar no mundo industrial. O crescimento dos bens exportados se sustenta,
fundamentalmente, na extenso das jornadas de trabalho, na multiplicao do
nmero de braos dedicados produo e, mais tarde, quando se necessite
infraestrutura mais complexa (como ferrovias, frigorficos e ferramentas diversas)
esta ser adquirida no mundo industrial.
importante destacar que esta modalidade de insero ao mercado
mundial e de expanso do capitalismo na regio no desata um estmulo
produtivista, como ocorre nas economias industriais. Ocorrem incrementos de
produtividade, mas sempre atrasados e com crescente distncia do que acontece
no mundo desenvolvido. E isto assim porque a prpria produo dos valores de
uso que se leva a cabo no requer tais incrementos, assim como no o requer o
peso dos mercados externos como espao fundamental de realizao.
A crescente brecha que se estabelecer entre umas economias e outras,
tal como podemos apreciar, tem como ponto de partida o tipo de valores de uso
que ambas produzem e trocam, como os produzem e para quem os produzem.

VI


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Mas a importncia dos valores de uso para essas economias maior
no decorrer do desenvolvimento do capitalismo. Nos pases que colocam em
marcha processos de industrializao, a exportao massiva de alimentos a partir
da Amrica Latina permite que uma parte substancial dos seus trabalhadores
agrcolas possam se trasladar a centros urbanos e industriais.
Por outro lado, a importao de alimentos pelas economias industriais
que inclui desde doces (acar, cacau, frutas) at produtos fundamentais na cesta
de consumo (como a carne de gado e o trigo) propicia a diminuio do valor da
fora de trabalho, a qual tornar possvel que, no sculo XIX, o capitalismo
europeu d um giro fundamental em seu processo de amadurecimento, passando
de uma produo que se baseava nos mecanismos da mais-valia absoluta a outra
onde o peso fundamental descansar sobre a mais-valia relativa9.
Isto implicou que o capitalismo industrial alcanasse a soluo para uma
equao vital: compatibilizar a elevao da taxa de mais-valia com a expanso do
mercado interno pela via do incremento do consumo dos trabalhadores. A
incorporao massiva da populao trabalhadora das economias industriais ao
mercado potencializar o desenvolvimento industrial de bens de consumo e de
bens de capital, e, com isso, do capitalismo como um todo. O ciclo do capital
industrial encontrava, assim, um eixo interno de articulao e dinamismo.
A expanso industrial e o barateamento de bens industriais tambm
foram favorecidos pela significativa oferta de matrias-primas (capital constante)
latino-americanas, fato que incidiu, por outro lado, na atenuao da cada da taxa
de lucro.
Juntamente com a importao de produtos industriais complexos, como
ferrovias, a maior parte das importaes industriais realizadas pelas as economias
latino-americanas ser de bens de consumo durveis, como mveis, louas e
demais valores de uso domsticos, assim como roupas, bebidas e outros bens no

9
Ruy Mauro Marini, Dialtica da dependncia, em Ruy Mauro Marini, vida e obra, Roberta Traspadini
e Joao Pedro Stdile (orgs), So Paulo, Expresso Popular, 2005.

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durveis. Tais produtos se dirigem basicamente aos mercados locais de alto
poder de consumo, que funcionam como uma extenso dos mercados industriais,
alheios produo artesanal e semi-manufatureira de bens-salrio diversos.
O contraditrio desta relao, em termos de valores uso que essas
economias trocam, bem como de seus efeitos sobre viragem que ocorre nas
economias industriais, da mais-valia absoluta mais-valia relativa, e da elevao
da dimenso civilizatria que o capitalismo pode apresentar, que na Amrica
Latina esta relao possui uma contra-cara radicalmente distinta.
A produo da regio que incide naquelas transformaes no mundo
industrial tender a sustentar-se na extenso e no aprofundamento de
mecanismo de explorao que se apoiam em um maior desgaste fsico dos
trabalhadores, e em frmulas em que os salrios sero insuficientes para
preservar o fundo de consumo, com o objetivo de aumentar o fundo de
acumulao do capital10.
A pergunta sobre os valores de uso diferenciados que as economias
latino-americanas trocam com as economias industriais coloca em evidncia que o
problema entre ambas economias no simplesmente de diferenas nos nveis de
produtividade, mas que partem dos valores de uso possveis de serem produzidos
e que continuaro estabelecendo diferenas nas modalidades de reproduo do
capital.

VII
O fato acima mencionado se torna mais claro se, junto aos temas
derivados dos valores de uso, somam-se as determinaes suscitadas a partir do
valor implicado naquelas relaes, e as consequncias que tal determinao
provoca nos diferentes tipos de economias.


10
R.M. Marini, op. cit.

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O simples fato de que as economias desenvolvidas produzam com
nveis tecnolgicos superiores e com produtividades mais elevadas do que as
economias dependentes permite que se originem modalidades de intercmbios
entre naes onde umas, as dependentes, entregam produtos com mais horas de
trabalho em troca de produtos com menos horas de trabalho11.
Isto ocorre pelo pelo fato de, no mercado mundial, o trabalho nacional
mais produtivo tambm contar como mais intensivo, sempre que a nao mais
produtiva no se veja forada pela concorrncia a reduzir o preo de venda de sua
mercadoria a seu valor12.
importante destacar que o sistema mundial capitalista no um
territrio aberto onde o capital localizado em qualquer regio do planeta e em
qualquer economia nacional pode gerar transformaes cientficas e tecnolgicas,
e produzir, assim, bens sobre a base da elevao da produtividade do trabalho
para impedir as trocas desfavorveis. A produo de diferentes bens no exige as
mesmas modalidades e os mesmos nveis de aumento de produtividade. Portanto,
as diversas especializaes produtivas no sistema mundial geram condies para
que o intercmbio de mais horas de trabalho por menos horas se mantenha e se
reproduza.
Aqui, a viso de Ricardo sobre o comrcio internacional e as vantagens
comparativas, que possibilitaria a distintas economias, qualquer que fossem suas
especializaes produtivas, alcanar o desenvolvimento, no tem cabimento.


11
A troca de mercadorias produzidas em condies de mais alta produtividade do trabalho por
mercadorias produzidas em condies de mais baixa produtividade do trabalho era uma troca
desigual; era uma troca de menos trabalho por mais trabalho..., Ernest Mandel, O capitalismo
tardio, So Paulo, Nova Cultural, 1985, p. 35.
12
Karl Marx, O capital: crtica da Economia Poltica. Livro I: o processo de produo do capital,
Boitempo, So Paulo, 2013, p. 508. Sobre este tema, Marini afirma que mesmo que a produtividade
reduza o valor unitrio da mercadoria, esta pode ser vendida acima de seu valor, se a concorrncia
no atuar em sentido contrrio. Em Ruy Mauro Marini, Las razones del neodesarrollismo, Revista
Mexicana de Sociologa nm. extraordinario, Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM, Mxico,
1978, pg. 70, traduo nossa.

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O sistema mundial capitalista e as divises internacionais do trabalho
que tm lugar em seu seio geram especializaes produtivas que no propiciam
nem conduzem todas as economias ao desenvolvimento. Ao contrrio, caminham
no sentido de criar especializaes que favorecem a elevao da produtividade de
algumas regies e economias, e que limitam as opes de atividades que
potencializam a elevao de produtividades em outras.
Alm do mais, necessrio distinguir a que tipo de especializaes
produtivas nos referimos. No a mesma coisa alimentar uma especializao
industrial com uma produo de bens cada vez mais diversificada e complexa, e
que estimula o desenvolvimento de conhecimentos e novas tecnologias, do que
alimentar especializaes monoprodutoras, o com uma diversidade muito
pequena, como as que caracterizam as economias latino-americanas, e com
complexidades produtivas reduzidas.
com a diviso internacional do trabalho estabelecida no sculo XIX,
entre economias industriais e economias exportadoras de matrias-primas e
alimentos, quando se estabelece o ponto de bifurcao onde, nas primeiras, os
processos de capitais individuais tendentes a gerar lucros desatam
desenvolvimento e condies para intercambiar menos horas de trabalho por mais
horas, o que favorece que a acumulao no se sustente somente em esforos
internos.
Nas segundas economias, ao contrrio, seu lugar na diviso internacional
do trabalho implica desatar processos em que a busca de lucros pelos capitais
locais no somente no gerar desenvolvimento ainda que gere lucros
individuais , mas condies para reproduzir os atrasos produtivos, o que
implicar uma modalidade de capitalismo que intercambiar mais horas de
trabalho por menos horas, dissipando assim a robustez da acumulao.
Os capitais do mundo industrial, nos sculos XVIII e XIX, buscam
primordialmente lucros e, de forma quase inadvertida, esse impulso propiciar
desenvolvimento. E so as operaes estatais que lhes permitem progressos


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substanciais, na medida em que os protegem da concorrncia no mercado
local e incrementam seus recursos por meio de operaes militares de conquista
em outras regies, o que acelera a acumulao13. Os capitais posteriormente
desenvolvidos chegaram poderosamente auxiliados a essa situao14. Sobre esta
base operam, alm do mais, a explorao aguda de sua populao local, a
expanso da produo industrial, o peso crescente da tecnologia, a elevao da
produtividade, a incorporao dos trabalhadores ao consumo industrial e as trocas
internacionais de menos por mais horas de trabalho.
Com a diviso internacional do trabalho gestada no sculo XIX, essa
situao histrica particular que unificou a busca de lucros e o desenvolvimento se
tornou menos provvel em perodos posteriores. Os capitais que amadureciam na
Amrica Latina buscaram lucros e os alcanaram, mas tambm propiciaram o
subdesenvolvimento. A produo de valores de uso com escassa demanda de
conhecimentos, uma produo direcionada aos mercados exteriores, a
superexplorao, as trocas internacionais de mais horas de trabalho por menos
horas, so alguns dos processos que esto na origem dessa situao.
Nesta modalidade de trocas entre economias, a lei do valor deixa claro
que a lgica do capital tem pouco ou nada a ver com a disposio e vontade dos
trabalhadores, na medida em que o capital que define o que produzir, com quais
equipamentos, tecnologias e organizao da produo. Se o seu trabalho no
mais produtivo, ao capital a quem se deve passar a fatura.


13
O nacionalismo da burguesia britnica (...) foi agressivo: seu propsito no era eliminar o atraso,
mas reforar seu prprio progresso, conquistar o mundo. Hobsbawm, En torno a los orgenes de la
revolucin industrial, op. cit., pg. 98, traduo nossa (Destaques de JO).
14
Entre os elementos que favoreceram a Revoluo Industrial na Inglaterra, Hobsbawm julga
necessrio reconsiderar a natureza e a importncia do mercantilismo britnico; ou seja, a poltica
sistemtica de expanso econmica belicista e o colonialismo, e a no menos sistemtica proteo
dos industriais, comerciantes e armadores britnicos. E agrega que a presena de uma burguesia
potente de dinmica, em cujo mbito privavam os interesses manufatureiros nacionais, foi decisivo.
Finalmente, afirma: mas tambm parece provvel que a inclinao dos governos britnicos em
priorizar os lucros coloniais e a conquista de novos mercados sobre qualquer outra considerao teve
um papel decisivo na excluso de potenciais rivais econmicos.... Hobsbawm, En torno a los
orgenes la revolucin industrial, Op. cit., pp. 305-306, traduo nossa.

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Se nos limitamos s trocas entre economias em que a lei do valor
opera com toda sua fora, fazem-se presentes processos que apontam a reforar o
desenvolvimento de algumas economias e regies e a dependncia de outras.
So estes os processos que esto na base da deteriorao dos termos de
troca, em detrimento dos preos dos produtos exportados pelas economias
dependentes15.
A estes processos que favorecem o aprofundamento de tendncias e
processos dspares nos dois tipos de economias que analisamos, somam-se as
transferncias de valor via repatriao de lucros devido a investimentos de capitais
de economias desenvolvidas em economias dependentes16. O fato de que
qualquer capital opere dessa maneira no significa que ignoremos as
consequncias que tal fato provoca nos lugares onde os lucros se concentram,
assim como nos locais de onde saem os valores ou as maiores horas de trabalho.

VIII

15
No ano 2000, as matrias-primas haviam perdido entre 50 e 60 por cento do valor relativo que
tinham em relao s manufaturas at a dcada de 1920, com exceo da carne de gado, madeira e
tabaco, que haviam melhorado sua posio. Jos Antonio Ocampo y Mara Anglica Parra, Los
trminos de intercambio de los productos bsicos en el siglo XX, en Revista de la Cepal nm. 79,
Santiago, abril de 2003. Outros autores encontraram uma diminuio acumulada de 75% durante
140 anos para os preos dos bens primrios, a produo bsica das economias dependentes,
enquanto o ndice acumulado do The Economist apresenta uma diminuio de 60,1% entre 1900-
1904 e 1996-2000 para os preos dos mesmos bens. Ver, de Astarita, Monopolio, imperialismo e
intercambio desigual, Op. cit., pg. 151-152.
16
De acordo com Theotonio Dos Santos, no perodo 1946-1968, houve uma fuga de 15 bilhes de
dlares da Amrica Latina para os Estados Unidos na forma de dividendos, juros, etc., referentes
investimentos de capital estrangeiro. Enquanto o capital exportado pelos Estados Unidos a Amrica
Latina chegou somente 5,5 bilhes de dlares. Em Dos Santos, Dependencia econmica y cambio
revolucionario en Amrica Latina, Caracas, Nueva Izquierda, 1970, pp. 75-78, citado por Mandel, O
capitalismo tardio, op. cit., pg. 44. Em 2014, as entradas de Investimento Estrangeiro Direto (IED)
chegaram aos 158 bilhes e 803 milhes de dlares. Os lucros obtidos pelas empresas transnacionais
somente neste ano chegara a 103 bilhes e 877 milhes de dlares, considerando um ano de queda
nos lucros. Estas empresas costumam reinvestir cerca de 50% de seus lucros, extraindo da regio os
50% restantes. Ver Cepal, La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe 2015,
Santiago, pp. 19-23. Por outro lado, a transferncia de parte dos lucros a filiais permitem aos capitais
transnacionais reduzir o pagamento de impostos por lucros, o que aumenta a espoliao de valores.
Ver, de Orlando Caputo, La crisis de la economa mundial y Amrica Latina. Una nueva interpretacin
de la crisis. Ponencia al Dcimo Encuentro de la Sociedad de Economa Poltica, SEPLA, UNAM,
Mxico, 14-16 de octubre de 2015.

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Estes processos no podem ser assumidos como explorao das
economias dependentes pelas economias desenvolvidas. Estamos nos referindo a
relaes entre economias formalmente independentes, no temos, portanto,
colnias e semicolnias. Por outro lado, se bem correto afirmar que Estados
desenvolvidos estimulam e protegem a ao dos capitais ali estabelecidos em
suas operaes no exterior , tal fato sugere que Estados e capitais de naes
desenvolvidas exploram os trabalhadores do mundo dependente. Ademais, deve-
se considerar que os capitais e Estados das economias dependentes intervm de
forma direta ou indireta nesses processos. Definitivamente, capitais e Estados de
economias desenvolvidas exploram os trabalhadores das economias dependentes
com o consentimento de Estados e classes dominantes dessas ltimas. E o
conjunto destas transferncias de valor, por meio de diversos procedimentos,
potencializam o desenvolvimento de algumas economias e debilitam o
desenvolvimento de outras.
Aqui, tampouco se pode falar que os trabalhadores do mundo
desenvolvido exploram as naes ou os trabalhadores do mundo dependente17.
So capitais, classes dominantes e Estados os que os exploram. No obstante, isto
no implica desconhecer que os lucros alcanados nas economias dependentes
permitem aos capitais das economias desenvolvidas e seus Estados elevar o bem-
estar no somente das classes dominantes, mas tambm das classes dominadas
do mundo desenvolvido18.


17
Tal como afirmou Arghiri Emmanuel em seu texto El proletariado de los pases privilegiados
participa de la explotacin del tercer mundo, em Amin, Palloix, Emmanuel, Bettelheim, Imperialismo
y comercio internacional. (El intercambio desigual), Crdoba, Argentina, Cuadernos de Pasado y
Presente nm. 24, julio 1971. Astarita atribui erroneamente esta ideia tambm a Marini, quando
assinala que a explicao de Marini se vincula claramente com a ideia de que os trabalhadores dos
pases adiantados participam da explorao dos trabalhadores dos pases atrasados. En Economa
Poltica de la dependencia y el subdesarrollo. Tipo de cambio y renta agraria en la Argentina.
Universidad Nacional de Quilmes Editorial, Argentina, 2010, pg. 46, traduo nossa.
18
Muitas classes sociais e fraes que vivem de salrios, como os proletrios e a pequena burguesia
assalariada, recebem rendas do pagamento de impostos as classes dominantes realizam. Isto no as
converte em classes ou fraes que participam da explorao.

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510
IX
luz dos problemas que os baixos nveis de produtividade provocam nas
economias latino-americanas em termos de perdas de horas de trabalho e de
transferncia de valor, cabe perguntar-se pelas medidas colocadas em prtica
pelos capitais que operam na regio a fim de fazer frente a uma situao to
desfavorvel. No difcil entender que iniciar e aprofundar processos de
industrializao para elevar a produtividade no se correspondiam com as
condies existentes no sculo XIX, seja em matria de infraestrutura,
conhecimentos e/ou de capacidades de desenvolver tecnologias.
Na reproduo do capital das economias dependentes esto presentes
dois processos que permitem compreender a resposta que se deu frente a esta
situao. O primeiro processo diz respeito a que a prpria dinmica do padro
agro-mineiro exportador somente desata o impulso produtivista em nveis muito
precrios. A produtividade tendeu a crescer nos eixos exportadores, mas em nveis
inferiores ao incremento das economias industriais. Bastava aumentar o nmero
de horas nas jornadas de trabalho e o nmero de trabalhadores para responder
elevao da demanda de matrias-primas e alimentos, ou ento para compensar
com maior produo a diminuio dos preos no mercado mundial. Por outro
lado, a demanda de produtos industriais, tanto de bens de consumo sunturio
quanto de bens de capital, satisfazia-se com as importaes das economias
industriais.
O segundo processo guarda relao com o ciclo do capital que o padro
agro-mineiro exportador pe em funcionamento na economia latino-americana do
sculo XIX. Na medida em que a maior parte da produo est voltada aos
mercados exteriores, isso implica que a contradio do capital frente aos
trabalhadores, enquanto produtores e potenciais consumidores, tende-se a
agudizar na economia latino-americana, devido a que os trabalhadores no
cumprem uma papel dinmico na realizao, permitindo que o capital possa
remunerar a fora de trabalho abaixo de seu valor, ou seja, propiciando processos


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de superexplorao que aceleram seu desgaste e limitam sua capacidade de
consumo.
Dessa maneira, por meio da apropriao do fundo de consumo dos
trabalhadores para convert-lo em fundo de acumulao de capital, ou por
prolongaes da jornada e, em menor medida, pela aumento da intensidade, o
capital logra incrementar a taxa de explorao e, por sua vez, elevar a massa de
mais-valia.
A superexplorao no se constituiu somente como um mecanismo que
limitava a participao dos trabalhadores como consumidores. Passou a ser
tambm um mecanismo vital para enfrentar as debilidades produtivas na
concorrncia e compensar as transferncias de horas de trabalho e de valor no
mercado mundial, alm de funcionar como frmula para elevar os lucros dos
capitais operantes na regio.
Tudo isso mostra a conformao de um capitalismo que se v estimulado
pela busca de lucros, mas que em suas modalidades particulares de insero ao
sistema mundial capitalista gera mecanismos de reproduo que correspondem
lgica exposta acima, ou seja, produz processos particulares: temos, assim, a
conformao de um capitalismo sui generis. Por esta razo a necessidade de
caracteriz-lo como um capitalismo dependente. A contracorrente do que se
afirma, necessrio, mas no suficiente, conhecer as leis e tendncias do
capitalismo em geral para explicar a dinmica do capitalismo latino-americano19.

X


19
Astarita afirma que no necessria uma teoria da acumulao especfica para os pases
dependentes, bastando com estudar como se particularizam as tendncias e leis gerais do capital.
Economa poltica de la dependencia y el subdesarrollo. Tipo de cambio y renta agraria en la
Argentina. Op. cit., pg. 11, traduo nossa.

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A superexplorao, enquanto violao do valor da fora de
trabalho20, possvel porque existe uma enorme massa de populao semi-ativa e
inativa ou flutuante, latente e intermitente disponvel para as necessidades e
tempos do capital.
A fora de trabalho no capitalismo se v confrontada com duas
tendncias contraditrias: uma que se dirige a elevar seu valor pelo incremento
dos bens que se incorporam cesta dos bens-salrio, seja para necessidades
indispensveis, seja para satisfazer necessidades sociais resultantes do prprio
desenvolvimento das foras produtivas e da sociabilidade reinante. Outra que
tende a limitar a elevao do valor da fora de trabalho, porque o prprio
progresso da produtividade acarreta a cada dos valores unitrios dos bens-salrio,
antigos e novos.
Em outras palavras, a tendncia que aumente a massa de bens
necessrios (leite, po, ovos, carne, feijo, roupas) e sociais (refrigeradores,
celulares, rdio, televiso, cinema, educao, cio, etc.), mas que, ao mesmo
tempo, tal aumento no se expresse em uma elevao similar em termos do valor
da fora de trabalho e, portanto, em uma elevao igualmente similar dos salrios.
A massa de bens-salrio aumenta mais do que o aumento do seu valor total.
Em condies de superexplorao, o que tende a ocorrer o aumento da
massa de bens a consumir, mas como o salrio no permite cobrir os bens
necessrios e os bens sociais, ter acesso a uns implica reduzir ou cancelar o
consumo dos outros. Pode-se comprar uma televiso, mas se gastar menos com
sade, roupas e alimentos diversos.
A superexplorao conduz, portanto, a um incremento da pobreza
relativa, mas em condies que prejudicam a reproduo normal da fora de
trabalho. Este fato, e suas consequncias para reproduo do capital em geral, tal
como seu peso como elemento para incrementar a mais-valia, ou a reduo do

20
Trabalhamos extensamente este tema em Fundamentos de la superexplotacin, en Razn y
Revolucin n. 25, Buenos Aires, 1er semestre de 2014.

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mercado de consumo gerado pelos salrios, so alguns pontos centrais que
deveriam chamar nossa ateno.
Portanto, afirmar que se superexplora de maneira generalizada em uma
economia no significa simplesmente que se paga pouco ou se trabalha longas
horas. No um simples adjetivo explorao. um elemento que tem
consequncias decisivas para a reproduo do capital e nas formas de insero das
economias latino-americanas no sistema mundial. E por essas consequncias que
a superexplorao tem um peso fundamental na teoria que explica o
funcionamento do capitalismo dependente.
Para o pensamento liberal um escndalo que os trabalhadores
consumam televisores, quando se afirma deveriam destinar o salrio ao
consumo prioritrio de alimentos ou de sade, seja para si mesmos ou para seus
filhos. O que este pensamento no entende que as necessidades sociais, como
ter com uma televiso, tm um peso enorme justamente porque so sociais, no
sentido das formas de existncia em um tempo determinado.
Se nos lugares de trabalho se comenta a respeito da ltima partida de
futebol, na banca de verduras ou na mercearia se conversa sobre a novela ou
sobre o reality que est na moda, os sujeitos se inclinaro a consumir um bem que
os permita participar da sociabilidade reinante. Em poucas palavras, reproduzir a
fora de trabalho no alimentar cavalos, em que com um fardo de alfafa se
resolve tudo. A fora de trabalho repousa no corpo de seres humanos que no
podem viver e se reproduzir como na poca das cavernas. Portanto,
superexplorao no pode se confundir com pobreza absoluta21.
Alm do mais, em um mundo onde o trabalho feminino se multiplica, a
presena de adultos por longas horas nas residncias diminui, reduz-se a
construo de reas verdes nos novos complexos habitacionais para trabalhadores
ou mesmo nas auto-construes populares , e a insegurana se multiplica, ter


21
Como Rolando Astarita sustenta. Ver Monopolio, imperialismo op. cit., pg. 37

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uma televiso (ou, atualmente, um iPad) uma forma necessria para manter
em casa de tamanhos cada vez mais reduzidos as crianas e os adolescentes,
ao mesmo tempo em que suas as concepes e formas de cio se modificam.
O problema com a superexplorao que para satisfazer necessidades
sociais se tenha que reduzir ou deixar de consumir bens indispensveis. E isto gera
consequncias em todo o processo de reproduo do capital.

XI
Uma crtica recorrente TMD e, em particular, superexplorao,
aquela que a assume como um desencadeamento da teoria do subconsumo,
formulada pelo economista suo J. C. L. Sismonde de Sismondi e assumida pelos
populistas russos, em torno impossibilidade da acumulao capitalista derivada
da contradio entre produo em consumo, situao na qual haveria um
permanente excedente de produo devido debilidade do mercado interno, e
que somente pode ser resolvida acudindo aos mercados externos como soluo
realizao.
O que Sismondi e os populistas russos manifestam sua incompreenso
sobre o que a acumulao de capital, por no considerar o capital constante e
assumir somente a mais-valia e os salrios no valor total criado22.
Sem deixar de reconhecer que existe uma contradio entre produo e
consumo, que se abordar posteriormente, Marx explicita, a partir de um modelo
abstrato (os esquemas de reproduo)23, as condies de funcionamento em
equilbrio da produo capitalista, ou seja, de uma reproduo que, respeitando o
valor, proporcione os valores de uso necessrios para manter o equilbrio das
trocas entre o setor I, de bens de capital, e o setor II, de bens de consumo.


22
Marini desenvolve estes temas em seu artigo As razes do neodesenvolvimentismo op. cit.
23
Karl Marx, O capital: crtica da economia poltica. Livro II: o processo de circulao do capital, Nova
Cultural: So Paulo, 1985, cap. XX y XXI, pp. 291-384.

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Dissemos se tratar de um esquema abstrato porque Marx estabelece
uma srie de supostos nas condies de equilbrio: uma economia capitalista pura;
a existncia de somente duas classes sociais, capitalistas e trabalhadores; a mesma
durao e intensidade do trabalho; a invariabilidade da composio orgnica do
capital; e a excluso do comrcio exterior.
A partir dessas premissas, a contradio capitalista entre produzir valor
sob a forma de valores de uso encontra uma via de soluo, em que cada setor (I
e II) deve conseguir repor o valor de seus elementos de produo; mas s pode
faz-lo se toma uma parte desses elementos de outro setor, em uma forma
material apropriada24.
Porm, uma vez que abandona os supostos assumidos, Marx analisa as
crises capitalistas e as contradies que se gestam, indicando que dentro da
produo capitalista, a proporcionalidade dos ramos individuais da produo (e
setores I e II, J.O) se apresenta como processo constante a partir da
desproporcionalidade25 entre ramos e setores, advertindo, assim, os que
privilegiam a proporcionalidade e o equilbrio como o estado recorrente da
dinmica capitalista26.
A respeito da contradio entre produo e consumo, Marx aponta ainda
que as condies de explorao direta e as de sua realizao no so idnticas.
() Umas esto limitadas pela fora produtiva da sociedade, outras pela
proporcionalidade dos diferentes ramos da produo e pela capacidade de
consumo da sociedade. E esta ltima pela capacidade de consumo com base nas
relaes antagnicas de distribuio, que reduzem o consumo da grande massa da


24
Roman Rosdolsky, Gnese e estrutura de O capital de Karl Marx, Ed. UERJ, Contraponto, Rio de
Janeiro, 2001, pp. 379-380.
25
Karl Marx, O capital: crtica da economia poltica. Livro III: o processo global da produo
capitalista, vol. 1. So Paulo, Nova Cultural, 1985, pg. 193.
26
Henry Grossman aponta, a propsito: Os neoarmonicistas idealizam o esquema de equilbrio (...) -
confundindo o mtodo de investigao com os fenmenos a investigar acreditavam deduzir dos
esquemas de equilbrio uma tendncia do capitalismo ao equilbrio, citado por Roman Rosdolsky,
Gnese e estrutura de O capital de Karl Marx. op. cit., pg. 377.

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sociedade a um mnimo s modificvel dentro de limites mais ou menos
estreitos. E finaliza afirmando que quanto mais, porm, se desenvolve a fora
produtiva, tanto mais ela entra em conflito com a estreita base sobre a qual
repousam as relaes de consumo.27.
Em suma, os seguidores das propostas sobre o subconsumo no
consideravam viveis a acumulao capitalista nem o desenvolvimento do prprio
capitalismo, por no levar em conta o valor gerado pela produo de capital
constante e a oferta e a demanda que esse capital cria. Por esta razo, o mercado
externo aparecia como o nico caminho para resolver os problemas de realizao.
Com os esquemas de reproduo, em um modelo abstrato, Marx pe em
evidncia as proporcionalidades possveis entre o setor I e o setor II, considerando
o valor e a reposio de valores de uso para a oferta e demanda entre ambos
setores. Por ltimo, em uma anlise menos abstrata e levando em conta as
contradies entre produo e consumo no capitalismo, expe os problemas de
realizao com os que o capital se enfrenta na medida em que reduz o poder de
consumo dos trabalhadores. Finalmente, indica que a proporcionalidade entre
setores se deriva de constantes desproporcionalidades.
Em sntese, a soluo dialtica do problema da realizao exige o
progresso do modo de produo capitalista, a constante extenso de se seus
mercados internos e externos. Segundo esse ponto de vista, a reproduo
ampliada do capital nem impossvel (como imaginava Sismondi) nem pode
prosseguir at o infinito (como acreditavam os clssicos), pois o modo de
produo capitalista deve reproduzir suas contradies internas em uma escala
cada vez mais elevada, at que a espiral do desenvolvimento capitalista (...)
chegue ao fim28.
Em nveis de desenvolvimento mais concretos, tal como na dinmica do
capitalismo no sistema mundial, as leis do capitalismo podem sofrer alteraes.

27
K. Marx, O capital, Livro III, op. cit., pg. 185.
28
R. Rosdolsky, op. cit., pg. 382.

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Em primeiro lugar, est o fato que o capitalismo dependente no sculo XIX, ao
direcionar sua produo aos mercados externos e assim possibilitar a
superexplorao leva a contradio do capitalismo entre produo e consumo a
um novo nvel. Por outro lado, j no sculo XX, a industrializao, ao no terminar
de gerar o setor I, de bens de capital, obriga a repensar o que isso significa em
termos de proporcionalidade e desproporcionalidade entre setores. E como a
carncia ou debilidade desse setor no mbito interno se resolve pelo capital local
via importaes ou com produtos que ingressam em pacotes de investimento de
capital estrangeiro. Que fora tem, ento, o setor I na economia dependente no
que se refere oferta e demanda de equipamentos, bens-salrios e bens-
sunturios para a economia local?
No h subconsumo no capitalismo dependente, se com isso se quer
sustentar que a superexplorao impede a acumulao e reproduo do capital em
geral. Pelo contrrio, esta a condio para que ocorra a reproduo no
capitalismo dependente. Mas uma economia baseada na superexplorao no
permite uma acumulao e reproduo qualquer29. Favorece a
desproporcionalidade entre ramos, como a debilidade do setor I, e a maior fora
do setor II. Mas tambm a desproporcionalidade no mbito dos bens de consumo,
conforme sejam bens-salrio (IIa) ou bens sunturios (IIb), em benefcio relativo
desses ltimos.


29
Isto pe limites a opinies que defendem que, na Amrica Latina, os salrios baixos, a
superexplorao e o exrcito industrial de reserva no so, em si mesmos, obstculos para a
acumulao capitalista (...), seno todo o contrrio. que, na medida em que os salrios so baixos,
a mais-valia pode ser alta, e se os capitalistas reinvestem uma parte importante daquela na
ampliao de seu capital, haver crescimento das foras produtivas e, portanto, da oferta e da
demanda correspondentes. E, ressaltando a meta que orienta estes pontos de vista, se indica que
este fenmeno ocorreu no capitalismo central. Ver, Astarita, Economa poltica de la dependencia y
el subdesarrollo, op. cit., pg. 56. (Destaques no original, traduo nossa). Astarita afirma que o que
o capitalismo industrial fez nos sculos XVIII e XIX, poderia se fazer na Amrica Latina no sculo XXI.
Alm do mais, os problemas de realizao e desproporcionalidade entre os setores no capitalismo
dependente so minimizados pelo autor. Somente caberia perguntar: se a soluo to simples por
que os capitais da regio no a colocaram em prtica at o momento? por que insistem em buscar
mercados externos e em adquirir equipamentos e maquinarias no capitalismo desenvolvido?

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Alm do mais, estas discusses devem se situar no contexto da
vigncia de um padro de reproduo do capital como o que atualmente impera
na regio, o padro de especializao produtiva, onde o setor industrial cumpre
atualmente um papel secundrio frente ao peso do setor primrio, com a
produo massiva de matrias-primas e alimentos direcionados aos mercados
externos , alcanando relevncia somente em alguns pases, principalmente no
Mxico, em menor medida no Brasil e menor ainda na Argentina.
A expanso da produo de automveis no Mxico nos ltimos 30 anos
uma bom exemplo dos problemas que aparecem nos temas que estamos
tratando. De acordo com a Associao Mexicana da Indstria Automotriz, em 2014
o Mxico se posicionou como o oitavo montador de automveis a nvel mundial,
alcanando a cifra recorde de 3 milhes 219 mil e 786 unidades, um aumento de
9,8 % em relao ao ano anterior. Desse total, 85% se exportou, particularmente
ao Estados Unidos, que receberam 71% das unidades30.
No mercado mexicano, o automvel um bem sunturio, e por isso
baixa a porcentagem da produo, pouco mais de 10%, que se vende na economia
local. Esse produto, porm, um bem-salrio no mercado estadunidense. Por isso
crescem tanto as exportaes a essa economia.
No se deve perder de vista que so empresas estrangeiras as que
dominam a indstria automotriz no Mxico, e realizam nesta economia os
trabalhos de alguns segmentos produtivos, os menos avanados em matria
tecnolgica, tais como montagem, maquila e produo de partes.
Deve-se considerar tambm que a demanda da indstria automotriz a
outras indstrias locais muito baixa. Nestas condies, com segmentos
produtivos de baixo nvel tecnolgico, sem maiores relaes com outros ramos da


30
Nota de El Financiero, Mxico, em www.elfinanciero.com.mx/empresas/produccion-y-
exportacion-de-autos-en-Mexico-rompen-records-en-2014-htlm/. Consultado 04 de dezembro de
2015.

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indstria local e com vendas majoritrias ao exterior, difcil que no operem
desproporcionalidades entre ramos e setores nas economias dependentes.

XII
Com o evoluo do padro industrial no sculo XX, parecia abrir-se um
processo em que a ruptura do ciclo do capital e outros desequilbrios na
reproduo do capital na Amrica Latina tenderiam a se reorientar e se aproximar
das formas de reproduo do capital no mundo desenvolvido. Esta foi a
mensagem da Cepal e das principais burguesias industriais da regio. Entretanto,
estas iluses logo se desvaneceram. Nos pases de maior desenvolvimento da
regio, as etapas de produo de bens industriais no-durveis (vesturio e
alimentos) e durveis (mveis) avanaram com relativa facilidade. O crescimento
dos empregos no aparato estatal e nas fbricas ampliava, por outro lado, o
mercado interno, favorecido este ltimo pela baixa composio orgnica do
capital. Mas mesmo em condies de processos relativamente simples j se
apresentavam problemas com a balana comercial, devido importao de
componentes para esta produo matrias-primas, ferramentas e peas e de
bens sunturios.
Porm, os problemas srios comearam a aparecer quando o processo
de industrializao exigiu passar a fases mais complexas, como a produo de
equipamentos, mquinas e peas. O montante de investimentos para estas
indstrias tinha que ser maior, o que implicava reduzir as quantias destinadas ao
consumo sunturio das classes dominantes, maior controle sobre os salrios,
maiores emprstimos e reduo de juros por parte dos bancos de
desenvolvimento e privados, assim com aumentar as transferncias do setor
exportador indstria, o que alimentava conflitos entre classes e setores das
classes dominantes.


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Mas em meio a esses problemas emergiu uma alternativa no
contemplada nos projetos iniciais e que modificou radicalmente o processo de
industrializao.
Terminada a Segunda Guerra Mundial, com uma infraestrutura produtiva
intacta e nutrida, alm do mais, pela aplicao de tcnicas e conhecimentos
blicos empregados agora na produo, produziu-se uma reduo acentuada da
vida til do capital fixo na economia estadunidense, tornando obsoletos
equipamentos, maquinarias e peas ainda teis, os quais sero oferecidos ao
mercado mundial, e em particular ao mercado latino-americano, em condies de
pagamento generosas.
Esta oferta se alinhava com as necessidades da burguesia latino-
americana de passar a fases de maior complexidade na produo industrial, o que
abriu as portas para que se aliasse com o capital estadunidense, favorecendo
assim investimentos no setor industrial ou simplesmente adquirindo os
equipamentos que a nova fase de acumulao exigia.
Mas, juntamente com a associao da burguesia local com o capital
estrangeiro, outro assunto relevante diz respeito a que a industrializao deixou
de constituir um projeto orgnico, que cobrisse o conjunto dos ramos industriais, e
ficou acfala ao no desenvolver os ramos do setor de bens de capital surgindo
somente algumas atividades ligadas a esse setor e passar a depender da
importao desses bens das economias desenvolvidas.
Abandonar a produo de bens de capital significou, alm do mais, deixar
de lado o setor que impulsiona com maior peso o desenvolvimento de
conhecimentos e novas tecnologias. Assim, a burguesia latino-americana
desperdiou a j dbil possibilidade de encabear um projeto de desenvolvimento.
A velha subordinao da burguesia latino-americana ao capital
estrangeiro e a seus Estados; o peso da superexplorao no processo de
acumulao; a magnitude do esforo de acumulao para estimular processos de
desenvolvimento cientfico e tecnolgico e o desenvolvimento de novos ramos,


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que a obrigariam a limitar seus gastos sunturios; entre outros, fizeram-se
presentes naquela deciso. A responsabilidade no do capital estrangeiro, mas
dos Estados, da burguesia local e tambm dos setores exportadores regionais, que
encaravam com rechao e temor o aumento de sua contribuio para a
industrializao.

XIII
Apesar dos equipamentos e maquinarias importados serem
principalmente de bens de capital para a produo de bens-salrio no seio da
economia estadunidense, na Amrica Latina assumiam outra condio, a de bens
de capital para a produo de bens de consumo sunturio, como automveis,
devido ao peso da superexplorao. Isto ter consequncias no rumo da
industrializao e nas dificuldades em aproximar-se das necessidade da maioria da
populao trabalhadora.
A associao com o capital estrangeiro trouxe consigo a acelerao da
diviso da burguesia industrial em duas fraes que comearam a agir com
projetos e interesses cada vez mais contrapostos: uma, vinculada produo
industrial leve, menos dinmica, menos capitalizada, com baixa composio
orgnica e cada vez mais ligada produo de bens-salrio; e outra aliada ao
capital estrangeiro, com maiores nveis de composio orgnica, ligada a uma
produo industrial de bens mais complexos e sunturios, e que se tornar frao
a burguesa mais dinmica.
Esta diviso, que se acentuar muito rapidamente, ocasionar disputas
inter-burguesas pela hegemonia do Estado e pela orientao da industrializao,
tendo como resultado a imposio dos projetos da burguesia mais dinmica. Na
medida em que sua produo se dirige basicamente ao mercado interno mdio e
alto, esta frao da burguesia estimular polticas econmicas que tendero a
afetar o poder de consumo da maioria dos trabalhadores industriais, da baixa
burocracia estatal e do restante dos setores proletrios urbanas pior remunerados


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e sub-empregados, auspiciando as transferncias de renda s classes, fraes e
setores com mdio e alto poder de consumo interno. Ao mesmo tempo, buscar
abrir-se aos mercados regionais somando pequenos mercados de alto poder de
consumos em diversas economias, ampliando, assim, seu campo de realizao.
Todos estes movimentos e processos culminam no fim das iluses de um
projeto de industrializao que conseguiria articular a produo e as necessidades
de consumo da maioria da populao trabalhadora. Ao contrrio, a ruptura do
ciclo do capital manifestava uma nova dimenso, agora a partir da produo
industrial e no mbito da economia local, gerando um poderoso porm reduzido
mercado de alto poder de consumo, o qual reativava as pulses para incrementar
a superexplorao, para concentrar renda nas camadas sociais mais altas e para
iniciar aberturas ao exterior como forma de ampliar mercados, frente s restries
dos mercados locais.
A estes problemas, que colocavam mais uma vez em evidncia as
tendncias locais de reproduo do capital, tendncias estas distanciadas das
imperantes no mundo desenvolvido, somam-se outros, como o incremento da
pobreza, concentrada nos cintures de misria nas grandes cidades da regio,
devido ao aumento da composio orgnica nas industrias dinmicas e ao baixo
crescimento das indstrias tradicionais, alm a dificuldade do setor industrial em
gerar emprego altura da oferta de braos propiciada pela massiva migrao
campo-cidade; e os problemas da produo agrria para alimentar esta populao,
devido monopolizao da terra na maioria das economias da regio.

XIV
A crise mundial provocada pela queda da taxa de lucro no final dos anos
sessenta do sculo XX coincidiu com a crise do padro de reproduo industrial na
Amrica Latina, devido ao crescimento dos desequilbrios da balana comercial
em funo das dvidas de importao de equipamentos e mquinas , s
dificuldades de ampliar mercados internos e externos para a produo industrial


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de bens de consumo durvel, ao descenso nos nveis de crescimento e
intensificao da luta de classes.
Ao calor daquela crise, o sistema mundial capitalista sofrer uma
profunda readequao que dar passo conformao de uma nova diviso
internacional do trabalho, onde a regio voltar, como padro dominante,
condio de exportadora de matrias-primas e alimentos, com exceo de
algumas poucas economias onde se conservar a importncia de certas atividades
de maquila eletrnica e de vesturio, montagem de automveis e produo de
partes, com pouca tecnologia.
O padro exportador de especializao produtiva se apoia em vantagens
naturais, como o petrleo, minerais diversos, produtos agrcolas como verduras,
gros, frutas, carnes e madeira, e em produtos industriais a exemplo dos
mencionados anteriormente.
O novo padro torna os mercados externos seu campo fundamental de
realizao. Manifesta-se neste espao uma diviso entre economias da parte sul
da Amrica Latina, que dirigem sua produo principalmente China, Unio
Europeia, a algumas economias do sudeste asitico e prpria regio, e outras,
como o Mxico e certas economias centro-americanas, que exportam
principalmente aos Estados Unidos.
O incio do funcionamento do novo padro esteve acompanhada da
venda massiva de empresas pblicas, o que acelerou a acumulao de capitais, e
de polticas agressivas de redues salariais e de eliminao de direitos sociais,
medidas estas que favoreceram a capacidade de competio dos capitais e seus
produtos no mercado mundial.
Estas perdas, aliadas generalizao crescente da precarizao laboral e
subcontratao, elevaram a superexplorao a nveis que a regio acreditava
que havia superado.
importante destacar que os valores de uso produzidos sob o novo
padro de especializao produtiva no possuem a capacidade de dinamizar


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atividades complementrias que complexifiquem a estrutura produtiva.
Produzir soja, frutas, vinhos ou caf, e extrair cobre, petrleo ou ltio no criam
condies para industrias adjacentes, encadeadas a essas produes ou extraes
e que fomentem novos empregos e novas demandas de produo industrial.
Mesmo quando as necessitam, tais indstrias so de um nvel de complexidade
tecnolgica que s se pode conseguir adquirindo-as nas economias desenvolvidas
ou ento exportando os produtos para seu processamento no exterior.
A princpios do sculo XXI, o capitalismo latino-americano, agora sob o
padro exportador de especializao produtiva, viveu um perodo de bonana
excepcional. Esta experincia contou com a excepcional demanda de petrleo,
matrias-primas e alimentos no mercado mundial, em grande medida propiciada
pelo crescimento espetacular da economia chinesa, e a consequente elevao dos
preos da maioria dos principais produtos de exportao da regio.
O incremento do volume das exportaes, acompanhado de um
aumento substancial de preos, favoreceu que tanto o capital local, estatal e
privado, quanto o capital estrangeiro o qual elevou sua presena na minerao,
agroindstria, energia, servios e maquila ampliassem seus lucros a nveis
inusitados. Contava-se com recursos para estimular investimentos estratgicos
que expandisse a demanda de novos bens na economia local, que provocasse uma
expanso do tecido produtivo e se abrissem condies para o impulso de uma
dinmica que rompesse ou reduzisse os ns mais agudos da dependncia e do
subdesenvolvimento.
Entretanto, as foras dinamizadoras da dependncia acabaram
predominando. Os obstculos antepostos pela segmentao produtiva nas cadeias
globais de valor no caminham no sentido de estimular processos de
industrializao, a exceo de aspectos muito parciais de alguma atividade
industrial, as menos tecnificadas, pois os segmentos que exigem conhecimentos e
nveis de tecnificao mais avanados acabam permanecendo nas economias
desenvolvidas.


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Os grandes exportadores de matrias-primas e alimentos, por sua
vez, incrementaram as hectreas plantadas e abriram novas reas de minerao,
mas destinaram pouco ou nada a investimentos estratgicos com o objetivo de
complexificar a estrutura produtiva.
Por essas razes, iniciada a segunda dcada do sculo XXI, aps a cada
da demanda exterior e a aguda diminuio dos preos das matrias-primas e
alimentos, em funo da contrao do crescimento da China e da debilidade de
outros centros desenvolvidos, os capitais e Estados que obtiveram lucros
substanciosos e no realizaram investimentos com a perspectiva de reduzir a
dependncia e o subdesenvolvimento no tem tido vergonha em convocar novas
polticas de ajuste que apontam a reduzir ou cortar o pouco do oramento que se
destinou a melhorias salariais, educao e polticas de combate pobreza. O
subdesenvolvimento e a dependncia tm se reforado novamente na regio.

XV
importante destacar o peso dos padres exportadores na histria
econmica regional. Era essa a caracterstica do primeiro padro construdo no
sculo XIX, o agro-mineiro exportador, e aps o brevssimo lapso em que se fez
presente o padro industrial, voltou a fazer-se presente um novo padro voltado
aos mercados exteriores, o padro de especializao produtiva.
Em uma sub-regio onde a superexplorao uma tendncia central do
capitalismo dependente, o fato de que o capital encontre caminhos para valorizar-
se em mercados exteriores, via exportaes, no uma boa notcia para o mundo
dos trabalhadores. O novo padro de reproduo j evidenciou esse fato desde
que estabeleceu as bases para seu funcionamento e ao longo de sua expanso.
A Amrica Latina assistiu a uma ofensiva brutal do capital sobre as
condies de vida da populao trabalhadora desde os anos setenta dos sculo XX,
e o aprofundamento da explorao redobrada se constituiu como a base de
sustentao do dinamismo e dos xitos da nova modalidade de reproduo.


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importante destacar que no estamos, na Amrica Latina, frente a
qualquer economia exportadora. Encontramo-nos na situao de uma regio
regida por um padro de reproduo que aprofunda ao mximo as contradies
da dinmica do capitalismo dependente, tais como a ruptura do ciclo do capital e
uma organizao produtiva que prossegue dando as costas s necessidade da
maioria da populao trabalhadora.
No o mesmo exportar sustentando-se na reduo do consumo da
populao assalariada local, como ocorre na Amrica Latina, do que faz-lo sobre
a base de uma economia com uma elevada produtividade, como a alem, onde se
mantm e inclusive se incrementa a produo e o consumo de bens-salrio pelo
mundo do trabalho, assim como de equipamentos pelo capital local. E essa
elevada produtividade a que permite contar com uma abundncia de bens que so
lanados aos mercado mundial como uma alta competitividade31.
A economia exportadora latino-americana tambm tem pouca relao
com a modalidade exportadora da Coria do Sul. Nesse pas, a criao de
indstrias direcionadas aos mercados externos foi acompanhada de polticas que
impulsionaram o desenvolvimento do setor de bens de capital, de forma
simultnea ao desenvolvimento dos bens de consumo. Uma parte substancial dos
excedentes iniciais das exportaes foram orientados a fortalecer as bases
industriais para novas exportaes cada vez mais complexas, dando incio a uma
paulatina incorporao da populao trabalhadora ao mercado interno.
Na Amrica Latina, o recurso expanso do crdito como forma de
elevar parcialmente o consumo de camadas trabalhadoras e da baixa pequena
burguesia assalariada, e que tem sido teorizada pela sociologia regional como
expanso das classes mdias, realiza-se sobre bases de emprego muito
precrias. Soma-se a isso a especulao com os crditos, elevando enormemente
os preos finais devido ao aumento significativo dos juros. Tudo isso foi posto em

31
O escndalo da Volkswagen no segundo semestre de 2015 um duro golpe para a credibilidade da
eficincia produtiva do capital alemo como um todo.

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questo no momento em que o emprego e os salrios voltaram a sofrer os
impactos de novos programas de ajuste, ao decair as exportaes e seus preos. A
expanso do mercado interno mostra neste como em outros exemplos prvios sua
enorme fragilidade nas economias dependentes, assim como a dificuldade de
corrigir a ruptura do ciclo do capital neste tipo de economias.

XVI
Desenvolvimento do subdesenvolvimento. Assim Andre Gunder Frank
sintetizou o futuro das economias dependentes caso seguissem regidas por
relaes capitalistas32. Lida a partir dos estgios de maior desenvolvimento da
teoria marxista da dependncia, esta formulao no se remete nenhuma ideia
estancacionista. As economias latino-americanas podero seguir crescendo,
expandindo seus setores exportadores, ramos e industrias diversas e gerando
mais-valia relativa em setores particulares33. Porm, o faro recriando e
agudizando as fraturas na reproduo do capital, assim como os desequilbrios
sociais inerentes condio de subdesenvolvimento e dependncia. Por esta razo
se sustenta que a expanso do capitalismo na regio seguir desenvolvendo o
subdesenvolvimento.
A TMD no afirma que a economia latino-americana, em funo de sua
condio subdesenvolvida e dependente, deva dirigir-se ao estancamento, por
mais que diversos autores, mais ou menos prximos a esta proposta terica,
tenham feito tal afirmao.
Brasil, Mxico e Argentina, para mencionar as trs maiores economias da
regio, podem ter apresentado, em diversas formas e perodos, crescimentos


32
Andre Gunder Frank, Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina, Buenos Aires, Siglo XXI, 1970.
33
O fato de que a mais-valia relativa se desenvolva em alguns setores no significa que seja a
modalidade que defina os processos de explorao na economia como um todo. Da mesma forma
que a existncia da mais-valia absoluta no mundo desenvolvido no a converte em modalidade
definidora da explorao nessas economias. Astarita critica a defesa da impossibilidade da produo
de mais-valia relativa no capitalismo dependente, posio defendida por outros autores. Vase
Economa Poltica de la dependencia y el subdesarrollo. op. cit., pg. 66.

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importantes em suas economias nos ltimos sessenta anos, tanto sob o padro
industrial como sob o atual padro exportador de especializao produtiva. Mas
nada do que foi realizado permite afirmar que se avanou no sentido do
desenvolvimento. Ao contrrio, o que ocorreu foi o aprofundamento das
contradies prprias do capitalismo dependente.

XVII
A esta altura do nosso argumento, parece pertinente uma reformulao
da noo de sistema mundial capitalista em relao quela com a qual comeamos
este escrito.
Esse sistema no pode ser concebido simplesmente como o espao onde
operam economias capitalistas com diversos nveis de desenvolvimento cientfico
e tecnolgico, com diversas composies orgnicas de capital e diferentes nveis
de produtividade. Esta viso oculta mais do que elucida.
O sistema mundial capitalista fundamentalmente uma unidade
diferenciada onde se articulam, ao menos, duas formas de capitalismo: o
desenvolvido e o dependente.
Estas formas de capitalismo conformam uma unidade ao operar de
maneira integrada e articulada de acordo com a lgica do capital e com busca por
uma apropriao crescente de lucros. Mas o fazem de formas diferenciadas, em
funo de uma diviso de formas de capitalismo. Esta diviso no outra coisa
que a articulao de formas de reproduo de capital que impulsionam e
permitem o desenvolvimento de umas economias, enquanto impulsionam o
subdesenvolvimento de outras.
No interior destas formas de capitalismo h uma diversidade de graus,
seja de capitalismo desenvolvido, seja de capitalismo dependente.

XVIII


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Dado o nvel de amadurecimento do sistema mundial capitalista, da
diviso de formas de capitalismo e das relaes que as conformam, pode-se
afirmar que, sendo teoricamente factvel tanto a transio de uma economia
desenvolvida condio de subdesenvolvida quanto o transio de uma economia
dependente condio de economia desenvolvida, esta ltima, em termos
histricos, somente pode apresentar-se como resultado de uma situao de
exceo, em que a lgica da acumulao no pode operar atravs de sua prpria
dinmica, nem pela simples ao auto-reguladora do mercado, mas somente por
um caminho que defina um plano de desenvolvimento com capacidade de
disciplinar o conjunto das classes sociais, particularmente as dominantes, e, ao
menos, neutralizar as foras do imperialismo.
A primeira transio, do desenvolvimento ao subdesenvolvimento,
terica e historicamente mais factvel, bastando, para que isso ocorra, com que
um pas perda a capacidade de transferir valor e horas de trabalho a seu favor e de
potenci-lo.
No existe uma linha de continuidade entre a forma de capitalismo
dependente e a forma de capitalismo desenvolvido, no sentido de que, por uma
mera acumulao de diferentes condies ou processos, uma economia
dependente e subdesenvolvida possa alcanar o desenvolvimento. Se
desenvolvimento e capitalismo dependente amadurecem de maneira simultnea
devido relao que estabelecem e mantm entre si, a dinmica de reproduo
estabelecida em cada uma dessas formas, operando de maneira normal, tender a
reproduzir dependncia e o subdesenvolvimento.
A passagem da condio dependente e subdesenvolvida ao capitalismo
desenvolvido implica necessariamente uma ruptura em vrias dimenses:
primeiro, com as tendncias espontneas da acumulao ou com a capacidade
auto-reguladora do mercado. Segundo, com as classes dominantes do mundo
dependente, no sentido de ajust-las a planos e projetos que tendencialmente no


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so os que historicamente levaram a cabo e, terceiro, implica, ao menos,
neutralizar o capital imperialista.
As burguesias das economias subdesenvolvida no possuem a vontade
histrica de liderar projetos que rompam com as tendncias locais
superexplorao e de atingir uma reinsero ao mercado mundial em condies
distintas daquelas que reproduzem o subdesenvolvimento e a dependncia. E isso
ocorre por uma simples razo: sob as condies subordinadas em que se
desenvolvem e submetidas s divises internacionais de trabalho imperantes,
podem conseguir lucros enormes, apesar das transferncias de valor e horas de
trabalho. Isto permite a conformao de capitais poderosos, no somente em
mbito regional, mas tambm mundial, mas seus processos de acumulao e de
reproduo no geram desenvolvimento para as economias locais.
O capital estrangeiro que investe na regio tende a adequar-se aos
processo de reproduo do capital imperantes, e no a modific-los. Esta uma
das razes pelas quais este capital chega regio: porque pode superexplorar, o
que eleva seus lucros, mantm a ruptura do ciclo do capital, e investe em
atividades produtivas ou de servios que no alteram a dinmica que reproduz o
subdesenvolvimento34.
Somente uma situao de exceo, que avance na contracorrente das
tendncias da acumulao e do mercado, pode reverter as tendncias que
reproduzem a dependncia. E mesmo assim, o desenvolvimento alcanado ter
como contra-cara o aprofundamento ou a extenso do subdesenvolvimento e da
dependncia em algum outro canto do planeta. Estes processos nunca emergem
separados.


34
Para Astarita, pelo contrrio, a IED no impede que o capitalismo dependente adquira dinmica
prpria, motivo pelo qual necessrio voltar a pensar nos efeitos que o Investimento Estrangeiro
Direto (IED) sobre os pases atrasados. Em, Economa poltica de la dependencia y el subdesarrollo,
op. cit., p. 58.

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XIX35
Uma parte substancial dos processos que permitiram a Coria do Sul
alcanar os nveis produtivos atuais tm pouco ou nada a ver com a simples
dinmica da acumulao e da mo invisvel do mercado. Ao contrrio, sua situao
se situa nas antpodas dessas tendncias. Trata-se como j apontamos de uma
situao de exceo.
Aps o trmino da Segunda Guerra (1945) e da retirada das tropas
japonesas da pennsula da Coria, que ocuparam desde 1910, os Estados Unidos
dividiram a pennsula pelo paralelo 38, ficando a parte norte ocupada por tropas
soviticas e a parte sul por tropas estadunidenses. Entre 1950 e 1953, a pennsula
coreana se v sacudida por uma guerra que confronta a atual Coria do Sul,
apoiada pelos Estados Unidos e pela ONU, e a atual Coria do Norte, apoiada pela
Repblica Popular da China e, de maneira indireta, pela Unio Sovitica. Nesta
guerra morrem em torno de dois milhes e meio de pessoas, principalmente
combatentes, mas tambm populao civil, e provoca a destruio da principal
infraestrutura da pennsula. Depois de um armistcio (e no um tratado de paz) se
cria a Coria do Norte, com fronteiras com a China, e a Coria do Sul, na parte
baixa da pennsula, com sada terrestre somente pela Coria do Norte, e mais
prxima ao Japo. A fronteira ziguezagueia ao redor do paralelo 38, com 4
quilmetros de uma zona desmilitarizada.
Ocupada por um longo perodo por foras estadunidenses logo aps a
guerra, a Coria do Sul foi importante para Washington at a queda do bloco
socialista como uma conteno que impediria o avano do comunismo, mas
fundamentalmente por sua posio geoestratgica privilegiada, prxima s
principais cidades chinesas e tambm do territrio da Unio Sovitica.


35
Esta seo est baseada em Jaime Osorio, Amrica Latina frente al espejo del desarrollo de Corea
del Sur y China, Mxico, Problemas del desarrollo nm. 182, Instituto de Investigaciones Econmicas
(IIEc), UNAM, julio-septiembre 2015.

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Para os Estados Unidos, o fortalecimento econmico da Coria do Sul
era necessrio. Por tal razo, entre 1945 e 1961, doaram a este pas mais de 3
bilhes e 100 milhes de dlares, equivalente a mais de um tero do que a Frana
recebeu como parte do Plano Marshall36. No comeo dos anos oitenta, o Japo
outorgou a Seul 3 bilhes de dlares por reparaes de guerra e pela ocupao de
seu territrio.
Em um perodo de 15 anos, iniciados em 1945, as autoridades coreanas
levam a cabo uma profunda reforma agrria, que desmantela o poder dos setores
latifundirios. Por outro lado, a guerra havia propiciado o enfraquecimento da
incipiente burguesia industrial.
Todos esses fatores criaro as condies para a conformao de um
Estado com elevados nveis de autonomia em relao s classes dominantes, e
contando com um forte respaldo e apoio de Washington.
De 1961 a 1969, o general Park Chung-hee lidera uma Junta Militar e em
1963 se proclama Presidente da Repblica, perodo em que estatiza o sistema
bancrio e estabelece planos de desenvolvimento para incentivar o crescimento de
setores estratgicos, convertendo, assim, o crdito em uma arma para obrigar os
empresrios a investir naqueles setores.
No primeiro plano quinquenal de desenvolvimento (1962 1966), os
setores privilegiados foram o setor energtico, adubos, txteis e cimento. No
segundo (1967 1972), 50% dos recursos do setor financeiro se canalizaram ao
apoio da indstria qumica e da indstria de bens de capital37, enquanto que no
terceiro plano privilegiou-se a siderurgia, equipamentos de transporte,
eletrodomsticos e a construo naval38. Como se pode apreciar, os planos
combinam a produo de bens de consumo e de bens de capital, criando

36
Eric Toussaint, Corea del Sur: el milagro desenmascarado, OIKOS, nm. 22, Santiago, Escuela de
Economa de la Universidad Catlica Cardenal Ral Silva Henrquez, segundo semestre 2006, pg. 86.
37
John Jairo Cullar Escobar, El desarrollo industrial en Corea del Sur (1960-2010). Elementos
explicativos y de poltica. Un contrapunto a la experiencia colombiana. Bogot, Facultad de Ciencias
Econmicos, Universidad Nacional de Colombia, Tesis de grado, 2012.
38
Eric Toussaint, Corea del Sur: el milagro desenmascarado, op. cit., pg. 93.

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condies para que tanto o setor II quanto o setor I possam estabelecer-se,
expandir-se e retroalimentar-se.
Juntamente com o planos de desenvolvimento, Park prope a criao de
grandes conglomerados industriais (chaebol) com o apoio de transnacionais
estadunidenses, os quais sero a base da futura economia exportadora.
O Estado fixou aos camponeses um volume mnimo de produo para o
consumo da populao urbana, com preos estabelecidos pelas autoridades, e
geralmente inferiores ao preo de custo.
Aps sua morte, Park sucedido por outro ditador, o tambm militar
Chung Doo- hwan, quem manteve a forte presena estatal na economia.
Estabeleceu planos para o desenvolvimento de novos setores estratgicos e
reprimiu violentamente os movimentos que exigiam a democratizao do pas.
O novo governo manteve o controle dos salrios a nveis rebaixados. Nos
anos de 1980, quando a economia j comeava a dar sinais de crescimento, o
salrio de um trabalhador coreano correspondia dcima parte do de um
trabalhador alemo e metade do de um trabalhador mexicano. Ao mesmo
tempo, a jornada de trabalho era a mais extensa do mundo.
Foi nos anos oitenta quando a economia da Coria do Sul desponta, com
cifras de crescimento acima de 8% do PIB, dando incio ao que se denominou o
milagre econmico coreano, ainda que com um crescimento elevado da dvida
externa.
Aps mobilizaes massivas exigindo democracia, o presidente Chung foi
destitudo em 1987, e apenas em 1988 os cidados puderam eleger autoridades
por meio do voto universal, resultando eleito o primeiro presidente civil em 1992.
A informao acima apresenta mostra, contrariamente s iluses liberais
e neo-schumpeterianas, que a experincia sul-coreana no um modelo factvel
de se realizar na Amrica Latina. Expressa uma situao de exceo nas condies
internacionais, regionais e at locais. Nem os Estados Unidos, nem as classes


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dominantes latino-americanas esto em condies de acompanhar um projeto
como o da Coria do Sul, e muito menos de encabe-lo.
A autonomia e o poder alcanado pelo Estado sul-coreano, no somente
sobre a populao trabalhadora industrial e camponesa, mas tambm sobre as
classes dominantes, so condies que explicitam a ingenuidade
neodesenvolvimentista39 quanto convoca o Estado latino-americano a ter maior
presena na economia para romper com o subdesenvolvimento.
Em que lugar da Amrica Latina se poderia fazer algo, no digamos
semelhante, mas simplesmente prximo ao realizado na Coria do Sul? os
Estados Unidos e seu discurso da liberdade empresarial, de proteo da
propriedade privada, etc., apoiariam felizes tais medidas? o FMI e o Banco
Mundial tambm? No difcil ver que nada disso seria possvel no quadro das
relaes de foras imperantes. Nas poucas experincias em que algo prximo a um
projeto de desenvolvimento nacional buscou realizar-se, o capital local e
estrangeiro no mediram esforos para destrui-lo.

XX
A teoria da dependncia emerge como resultado da crise do
desenvolvimentismo, alimentada pelos impasses do processo de industrializao,
incapaz de resolver os problemas que se props superar, mas que, ao contrrio,
criou novos problemas que redobraram a dependncia e o subdesenvolvimento.
Tambm resultado da crise do marxismo ortodoxo e de sua
incapacidade para explicar as novidades, como a Revoluo Cubana, assim como
seus velhos equvocos, tal como os chamados para estabelecer alianas com a
burguesia local.
O novo marxismo que emerge com fora na regio logo aps o triunfo da
Revoluo Cubana abre novos caminhos para entender as razes do

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Diez tesis sobre el nuevo desarrollismo, Sao Paulo, setiembre de 2010 (consultado el 19 de marzo
de 2014), disponible en http://www.tenthesesondevelopmentalism.org/theses_spanish.asp

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DOI: 10.12957/dep.2016.21820 | ISSN: 2179-8966

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subdesenvolvimento, assim como o problema da atualidade da revoluo na
Amrica Latina. neste contexto que noes como dependncia e
desenvolvimento do subdesenvolvimento se configuram como centros de uma
reflexo que busca explicaes sobre as particularidades do capitalismo regional e
que do fundamentos a uma nova poltica.
O problema da dependncia, na medida em que emerge atravs da
vinculao da regio no sistema mundial capitalista, exigia uma formulao a
partir da economia poltica. Mas esta era uma perspectiva com um tmido
desenvolvimento na regio, onde predominava a histria econmica, ainda que
marxista, e correntes keynesianas e estruturalistas na prpria economia como
disciplina. A estas correntes se somaro as perspectivas sociolgicas que no
conseguiram, entretanto, apresentar avanos substanciais na reflexo.
As contribuies de autores como Andre Gunder Frank, Theotonio dos
Santos, Vnia Bambirra e Ruy Mauro Marini, constituem o ncleo fundamental da
conformao da teoria marxista da dependncia. Mas esta s termina de tomar
forma com o escrito Dialtica da Dependncia de Ruy Mauro Marini40. somente
neste trabalho onde se formula uma proposta que explica a insero da Amrica
Latina no mercado mundial, e como tal insero propicia a gerao de um
capitalismo com particularidades em sua reproduo, como a ruptura do ciclo do
capital e a superexplorao. Essas particularidades no so sinais de deficincias
ou deformidades41 do desenvolvimento capitalista, mas justamente a expresso
do seu desenvolvimento e maturidade como capitalismo dependente.
A rigor, somente a partir de Dialtica da Dependncia se pode falar da
constituio de uma teoria marxista da dependncia. Todos os trabalhos prvios,
inclusive aqueles realizados pelo prprio Marini, no so mais que aproximaes,


40
Ver, de Jaime Osorio, El marxismo latinoamericano y la dependencia, en Cuadernos Polticos n.
39, Mxico, Editorial Era, enero-marzo de 1984.
41
A expresso utilizada por Rolando Astarita. Ver seu livro Monopolio, imperialismo.. Op. cit., pg.
102. Porm, em seu livro Economa poltica de la dependencia y el subdesarrollo, Universidad
Nacional de Quilmes Editorial, Argentina, 2010, pg. 61, a atribui a Marini.

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melhores ou piores, a essa proposta. Por tal motivo, qualquer crtica a dita
teoria deveria ser feita considerando essa situao, e no tomando facilmente
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