UNIDAD II

FINANZAS PUBLICAS
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

ORIGEN DEL ESTADO:

-Contrato sobre individuos de una comunidad para protegerse recprocamente y mejorar

bienestar de los componentes

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

ORIGEN DEL ESTADO:

Autonoma: Facultad del Edo de regir intereses peculiares, mediante normas y rganos de
gobierno propios. Libertad administrativa y poltica.

Autarqua: Posibilidad de bastarse con sus propios recursos, sin dependencia alguna.

Disciplina que las estudian

Poltica Financiera: est determinada a partir de las ideas y las acciones que el poder publico
implementa para la administracin de los recursos obtenidos, y los gastos a efectuarse en la
satisfaccin de las necesidades publicas

Ciencias de las Finanzas: debe investigar los medio que pueden aplicarse para la consecucin
de los fines estatales, segn las condiciones particulares de cada pas.

Derechos financiero: es una ciencia jurdica ya que estudia el fenmeno financiero desde el
punto de vida jurdico. Es decir, considera las normas del derecho que un determinado Estado
establece par la propia organizacin y actividad financiera en los gastos y entradas

La actividad financiera y los sistemas polticos

* Capacidad de obrar, la facultad de proceder que tienen el Estado, las provincias o los
municipios para procurarse los medios para el cumplimiento de sus fines.

* Conjunto de operaciones pre ordenadas por el Edo para sus finanzas, o sea para procurarse
los medios para los gastos pblicos, y para la obtencin de sus fines.

Estado Antiguo: Finanzas parasitarias. Descasaban en imposicin de contribuciones a

vencidos y esclavos mediante servicios.
Estado Feudal: Tributo se paga al Seor del feudo o Rey, en una 1/10 del producto o frutos
obtenidos (diezmo), tambin derecho de aduana, impuesto a la vista o permuta (alcabala).
Finanzas basadas en renta del suelo con el seor como amo.

Estado Absoluto: Finanzas regalsticas. Privilegios para clase gobernante, nobleza y clero. El
Rey decide arbitrariamente imponer cargas.

Estado Representativo: Nacen finanzas tributarias y poder de imposicin

Estado socialista: Las finanzas exhiben un perfil social. Se orientan a una distribucin del
gasto pblico, riqueza y renta nacional, sirviendo para ello directivas de una planificacin.

CARACTERES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

La actividad financiera como acto administrativo: La actividad financiera se traduce en una

serie de entradas y salidas de dinero en la caja del Estado.

Los objetivos de la actividad financiera son el de obtener ingresos y realizar gastos para que el
Estado realice sus otras actividades y el de cumplir finalidades pblicas en forma directa
(fiscales y extra fiscales).

Al Estado le corresponden planificacin o medicin de gastos e ingresos futuros, obtencin de

ingresos pblicos y aplicacin o inversin de esos ingresos.

Necesidades pblicas y actividad financiera: Exigencias que nacen de la vida colectiva pblica,
ordenada y disciplinada del Estado y por las entidades sometidas a l. El Estado debe liberar a
la actividad privada lo que puede hacer el individuo, pero desalentar cuando este sea incapaz
de realizar el bien comn.

SERVICIOS PUBLICOS

Aquellos cuya ventaja o beneficio est orientado hacia la colectividad considerada

unitariamente. Se organizan y mantienen por las entidades pblicas para la vida unitaria e
indistinta del grupo social y poltico; son indivisibles.

Conjunto de acciones encaminadas a prestar servicios que son de la esencia del Estado y
solo pueden ser producidos por l.

Servicios pblicos especiales:

Organizados y administrados por las entidades pblicas sobre la base de una demanda
controlada, que los individuos van haciendo a medida que sus necesidades las provocan, de
donde al menos se puede medir aproximadamente la porcin de servicios consumida o
cotizada por el ciudadano.

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CARACTERISTICAS Y DISTINCIONES

Los servicios pblicos son organizaciones creadas y sostenidas por el Estado, o por los poderes
locales, con miras a proveer la necesidad colectiva, en tanto que los servicios de utilidad
publica son organizaciones creadas sostenidas por un institucin de utilidad publica.

Los servicios de utilidad publica difieren de los servicios pblicos en que son creado y
sostenido no por el Estado sino por una institucin corporativa, que es solamente reconocida
de utilidad publica

Adquisicin de medios: Estudio y anlisis de condiciones en que el Estado puede detraer el

patrimonio de los particulares, que conjuntamente con sus ingresos originarios y el crdito
pblico forman el cuadro de sus recursos.

Administracin de Recursos: Tarea de Administracin Pblico por intermedio de funcionarios

del Estado, sobre principios financieros de y leyes.

Inversin o gasto pblico: Estimacin del gasto pblico y clculo de recursos dentro del Estado
sobre presupuesto anual.

MEDIOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Recursos de su propio patrimonio (patrimoniales, domnales, originarios)

Recursos extrados del patrimonio de contribuyentes (actividad fiscal o tributaria), adems del
crdito pblico, basado en la confianza dada por el Tesoro Pblico y que determina la
solvencia del Estado.