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JNIORRIBEIRO

CMARA

AFO+LRF
AULA10
PROCEDIMENTOSCONTBEISDAEXECUO montante das dotaes que anualmente constaro do
oramento,duranteoprazodesuaexecuo.
A)RESTOSAPAGAR Dessa forma, concluise que na legislao atual os
A1)CONCEITOS empenhos de convnios plurianuais seguiro a mesma
Decreto93.872,Art.67.ConsideremseRestosaPagaras regra dos demais empenhos, ou seja, sero inscritos em
despesas empenhadas e no pagas at 31 de dezembro, restosapagarnoprocessados.
distinguindose as despesas processadas das no
processadas(Lein4.320/64,art.36). A2)CARACTERSTICAS:
1 Entendemse por processadas e no processadas, um procedimento contbil que transfere o pagamento
respectivamente, as despesas liquidadas e as no paraooramentodoexerccioseguintesem,entretanto,
liquidadas,naformaprevistanestedecreto. afetlo.
2OregistrodosRestosaPagarfarseporexerccioe Fazempartedadvidaflutuantedopassivofinanceirodo
porcredor. balano patrimonial (representam despesas extra
Lei4320/64,Art.103.OBalanoFinanceirodemonstrar oramentriasaindanopagas)
a receita e a despesa oramentrias bem como os Soreceitas/despesasextraoramentrias.
recebimentos e os pagamentos de natureza extra
oramentria , conjugados com os saldos em espcie A3)CLASSIFICAO
provenientes do exerccio anterior, e os que se Classificamseem:
transferemparaoexerccioseguinte. RESTOSAPAGARPROCESSADOS/LIQUIDADOSRPP
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero So despesas que foram empenhadas, liquidadas e no
computados na receita extraoramentria para pagas at 31/12 (o credor entregou o produto/servio,
compensarsuainclusonadespesaoramentria. masnorecebeuopagamento).
LRF, Art. 42, Art. 42. vedado ao titular de Poder ou Restos a Pagar Processados no podem ser cancelados,
rgoreferidonoart.20,nosltimosdoisquadrimestres tendo em vista que o fornecedor de bens/servios
do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no cumpriucomaobrigaodefazereaAdministraono
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que poderdeixardecumprircomaobrigaodepagar.
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este RESTOSAPAGARNOPROCESSADOSRPP
efeito. So despesas que foram empenhadas, no liquidadas e
Decreto 93.872, Art . 15. Os restos a pagar constituiro nopagasat31/12(ocredornoentregouoprodutoe
itemespecficodaprogramaofinanceira,devendooseu no recebeu o pagamento) e que somente no sero
pagamentoefetuarsedentrodolimitedesaquesfixado. anuladas se atenderem a uma das condies
Decreto 93.872, Art . 70. Prescreve em cinco anos a seguintes(liquidaoprovisria):
dvidapassivarelativaaosRestosaPagar(CCBart.178, a) Prazosparacumprimentoaindaemvigncia;
10,VI). b) Esgotadooprazo,masestejaemcursoaliquidao;
Lei4320/64,Art.36,pargrafonico.Osempenhosque c) Interessedaadministrao;
sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que d) Compromissosassumidosnoexterior;
no tenham sido liquidados, s sero computados como e) Transfernciasparainstituiespblicas/privadas.
RestosaPagarnoltimoanodevignciadocrdito.
Decreto93872/Art.27.Asdespesasrelativasacontratos, DECRETO93.872
convnios, acordos ou ajustes de vigncia plurianual, Art.68.1oAinscrioprevistanocaputcomorestosa
sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela pagarnoprocessadosficacondicionadaindicaopelo
parteneleaserexecutada. ordenador de despesas.(Includo pelo Decreto n
Art. 31. vedada a celebrao de contrato, convnio, 7.654,de2011)
acordo ou ajuste, para investimento cuja execuo 2oOs restos a pagar inscritos na condio de no
ultrapasse um exerccio financeiro, sem a comprovao, processados e no liquidados posteriormente tero
queintegrarorespectivotermo,dequeosrecursospara validadeat30dejunhodosegundoanosubsequenteao
atender as despesas em exerccios seguintes estejam desuainscrio,ressalvadoodispostono3o.(Includo
asseguradosporsuainclusonooramentoplurianualde peloDecreton7.654,de2011)
investimentos, ou por prvia lei que o autorize e fixe o
1

3oPermanecem vlidos, aps a data estabelecida no B)DESPESASDEEXERCCIOSANTERIORESDEA


2o, os restos a pagar no processados que:(Includo B1)CONCEITOS
peloDecreton7.654,de2011) Lei 4320 /64, Art. 37. As despesas de exerccios
Irefiramse s despesas executadas diretamente pelos encerrados, para as quais o oramento respectivo
rgos e entidadesda Unioou mediante transferncia consignava crdito prprio, com saldo suficiente para
ou descentralizao aos Estados, Distrito Federal e atendlas, que no se tenham processado na poca
Municpios,comexecuoiniciadaatadataprevistano prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
2o;ou(IncludopeloDecreton7.654,de2011) interrompida e os compromissos reconhecidos aps o
IIsejam relativos s despesas:(Includo pelo Decreto encerramento do exerccio correspondente podero ser
n7.654,de2011) pagos conta de dotao especfica consignada no
a)do Programa de Acelerao do Crescimento oramento, discriminada por elementos, obedecida,
PAC;(IncludopeloDecreton7.654,de2011) semprequepossvel,aordemcronolgica.
b)doMinistriodaSade;ou(IncludopeloDecreton DECRETO 93.872Art., 22. As despesas de exerccios
7.654,de2011) encerrados, para as quais o oramento respectivo
c)doMinistriodaEducaofinanciadascomrecursosda consignava crdito prprio com saldo suficiente para
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino.(Includo atendlas, que no se tenham processado na poca
peloDecreton7.654,de2011) prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
4oConsiderase como execuo iniciada para efeito do interrompida, e os compromissos reconhecidos aps o
inciso I do 3o:(Includo pelo Decreto n 7.654, de encerramento do exerccio correspondente, podero ser
2011) pagos conta de dotao destinada a atender despesas
Inos casos de aquisio de bens, a despesa verificada de exerccios anteriores, respeitada a categoria
pela quantidade parcial entregue, atestada e aferida; econmicaprpria(Lein4.320/64,art.37).
e(IncludopeloDecreton7.654,de2011) 1 O reconhecimento da obrigao de pagamento, de
IInoscasosderealizaodeservioseobras,adespesa quetrataesteartigo,cabeautoridadecompetentepara
verificada pela realizao parcial com a medio empenharadespesa.
correspondente atestada e aferida.(Includo pelo 2Paraosefeitosdesteartigo,considerase:
Decreton7.654,de2011) a) despesas que no se tenham processado na poca
5oPara fins de cumprimento do disposto no 2o, a prpria, aquelas cujo empenho tenha sido considerado
SecretariadoTesouroNacionaldoMinistriodaFazenda insubsistente e anulado no encerramento do exerccio
efetuar, na data prevista no referido pargrafo, o correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido,
bloqueiodossaldosdosrestosapagarnoprocessadose ocredortenhacumpridosuaobrigao;
no liquidados, em conta contbil especfica no Sistema b)restosapagarcomprescriointerrompida,adespesa
Integrado de Administrao Financeira do Governo cujainscriocomorestosapagartenhasidocancelada,
Federal SIAFI.(Includo pelo Decreto n 7.654, de masaindavigenteodireitodocredor;
2011) c) compromissos reconhecidos aps o encerramento do
6oAs unidades gestoras executoras responsveis pelos exerccio,aobrigaodepagamentocriadaemvirtudede
empenhos bloqueados providenciaro os referidos lei, mas somente reconhecido o direito do reclamante
desbloqueiosqueatendamaodispostonos3o,incisoI, aps o encerramento do exerccio correspondente.
e 4opara serem utilizados, devendo a Secretaria do (Exemplo:valoresinscritosemrestosapagarinferioresao
TesouroNacionaldoMinistriodaFazendaprovidenciaro valorrealaserpago).
posterior cancelamento no SIAFI dos saldos que
permanecerem bloqueados.(Includo pelo Decreto n B2)CARACTERSTICAS:
7.654,de2011) So compromissos gerados em exerccios anteriores
quele em que deva ocorrer o pagamento e que no
Art . 69. Aps o cancelamento da inscrio da despesa estejaminscritosemrestosapagar.
como Restos a Pagar, o pagamento que vier a ser um processo contbil que afeta o oramento do
reclamado poder ser atendido conta de dotao exerccioemqueocorre.
destinadaadespesasdeexercciosanteriores. Sodespesasoramentrias.
Seguemosritosdeexecuodasdespesasoramentrias:
empenho,liquidaoepagamento.
2

OBSIMP: (D) noprocessados no valor de R$ 30.000,00 e efetuar


Lei4.320/64,Art.38.Revertedotaoaimportnciade umnovoempenhonovalordeR$50.000,00narubricade
despesaanuladanoexerccio,quandoaanulaoocorrer DespesasdeExercciosanteriores,nooramentode20x1.
aps o encerramento deste considerarse receita do (E) noprocessados no valor de R$ 30.000,00 e efetuar
anoemqueseefetivar. umnovoempenhonovalordeR$50.000,00comsaldode
Veja o que claramente informa a Portaria Conjunta R$ 30.000,00 da rubrica de Material de Consumo e R$
STN/SOF n 4/2010(MCASP, Parte I Procedimentos 20.000,00darubricadeDespesasdeexercciosanteriores
ContbeisOramentrios,4edio20/06/2012) em20x1.
No devem ser reconhecidos como receita oramentria 02.Considereosfatosaseguir:
osrecursosfinanceirosoriundosde: . Lanamento da previso da receita e da fixao da
(...) despesa referente aprovao do oramento de uma
b)CancelamentodedespesasinscritasemRestosaPagar entidadepblicacombasenaLeiOramentriaAnual,no
consiste na baixa da obrigao constituda em valordeR$2.000.000,00.
exerccios anteriores, portanto, tratase de . Empenho de despesas com: pessoal R$ 800.000,00;
restabelecimento de saldo de disponibilidade serviosdeterceirosR$122.000,00;materialdeconsumo
comprometida, originria de receitas arrecadadas em R$184.000,00;aquisiodeimveisR$242.000,00;juros
exerccios anteriores e no de uma nova receita a ser eencargosdadvidafundadaR$80.000,00.
registrada. O cancelamento de Restos a Pagar no se . Liquidao de despesas com: pessoal R$ 800.000,00;
confundecomorecebimentoderecursosprovenientesdo serviosdeterceirosR$100.000,00;materialdeconsumo
ressarcimento ou da restituio de despesas pagas em R$170.000,00;aquisiodeimveisR$112.000,00;juros
exerccios anteriores que devem ser reconhecidos como eencargosdadvidafundadaR$80.000,00.
receitaoramentriadoexerccio. . Pagamento de despesas com: pessoal R$ 743.000,00;
servios de terceiros R$ 96.000,00; material de consumo
EXERCCIOS R$170.000,00;aquisiodeimveisR$36.000,00;jurose
01.Em31dedezembrode20x0,ltimoanodomandato, encargosdadvidafundadaR$80.000,00.
o prefeito do municpio de Barra Brava autorizou o .PagamentodeRestosaPagarnovalordeR$90.000,00.
cancelamentodeempenhosdematerialdeconsumono . Inscrio de Tributos em Dvida Ativa no valor de R$
processados no valor de R$ 100.000,00, visando a 36.000,00.
adequar o fechamento contbil s disponibilidades de O valor da inscrio de restos a pagar processados no
caixa. Permaneceram os saldos de R$ 150.000,00 em perodofoi
Restos a pagar processados e R$ 50.000,00 em Restos a (A)R$47.000,00(B)R$137.000,00(C)R$166.000,00
pagar noprocessados. Durante o ano de 20x1, um dos (D)R$303.000,00(E)R$572.000,00
fornecedores, inscrito em Restos a Pagar no 03.EmrelaoaosRestosaPagaredeacordocomaLei
processados, deixou de efetuar a entrega dos produtos no 101/2000, vedado ao titular do Poder Executivo,
licitados no valor de R$ 30.000,00 e um fornecedor cujo contrair obrigao de despesas que no possa ser
empenho fora cancelado no ano anterior, efetuou a cumprida integralmente ou que tenha parcelas a serem
entregadasmercadoriaslicitadasem20x0,novalordeR$ pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente
50.000,00.Nessecaso,noanode20x1deveseefetuaro disponibilidadedecaixaparaesteefeito
cancelamentoderestosapagar (A)nosltimosdoismesesdecadaexerccio.
(A) processados no valor de R$ 30.000,00 e efetuar um (B)nosltimosdoistrimestresdoseumandato.
novo empenho no valor de R$ 50.000,00 com saldo da (C)nosltimosdoisbimestresdoseumandato.
rubricadeMaterialdeconsumode20x1. (D)nosltimosdoisquadrimestresdoseumandato.
(B) noprocessados no valor de R$ 30.000,00 e efetuar (E)noltimoquadrimestredoseumandato.
umnovoempenhonovalordeR$50.000,00comsaldoda 04. Em 30/11/X10, uma determinada prefeitura
rubricadeMaterialdeConsumode20x1. empenhoudespesacommaterialdeconsumonovalorde
(C) processados no valor de R$ 30.000,00 e efetuar um R$10.000,00,masatofinaldoexerccioadespesano
novo empenho no valor de R$ 50.000,00 na rubrica de havia sido liquidada. Todavia, no dia 30/01/X11, o
DespesasdeExercciosanteriores,nooramentode20x1. fornecedor entregou a mercadoria conforme havia
contratado com a prefeitura. Considerando que o

empenho da despesa NO foi anulado em X10, o compromissos no fim do ano sem que houvesse tempo
ordenadordedespesadeveria hbilparaopagamentodasobrigaes,nemmesmopara
(A)solicitarareversodoregistrodainscrioderestosa oempenho,osvaloresemquestodeveriamconstar,no
pagarnoprocessadosaosetordecontabilidade. oramentodoanoseguinte,comodespesasdeexerccios
(B)solicitarainscrioderestosapagarnoprocessados anteriores.
em 30/01/X11 e, em seguida, emitir a ordem de 09.(CESPE/UnBTCUCargo:TFCESimultaneamenteauma
pagamentoaocredor. despesa pblica empenhada, ser registrado um passivo
(C) empenhar e liquidar despesa com material de financeiro. Com isso, a receita que permaneceu no caixa
consumo e, posteriormente, emitir a ordem de na abertura do exerccio seguinte estar comprometida
pagamentoaocredor. comoempenhoquefoiinscritoemrestosapagar.
(D)empenhareliquidardespesadeexercciosanteriores 10.(CESPE/UnB TCU Cargo: TFCE Os restos a pagar
no oramento de X11 e, posteriormente, emitir a ordem correspondem s despesas de exerccios anteriores
depagamentoaocredor. fixadas no oramento vigente, decorrentes de
(E) solicitar a liquidao de restos a pagar no compromissos assumidos em exerccios financeiros
processados e, posteriormente, emitir a ordem de anterioresqueleemquedevaocorreropagamento.
pagamentoaocredor. 11.(CESPE/UnBTCUCargo:TFCEvedadoaopresidente
da Repblica contrair obrigao de despesa que no
05. (CESPE/UnB MI/2013 Cargo 4) Suponha que possa ser cumprida integralmente nos ltimos dois
determinada lei preveja vantagem aplicvel a quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a
determinadobeneficiriodaprevidnciasocialequeesse serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja
beneficirioprotocoleopedidodepagamentodoreferido disponibilidadedecaixaparatanto.
benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em 12.(CESPE/UnBANAC2012Cargo2)Aprescriodos
queocorreuorespectivofatogerador.Nessasituao,o restos a pagar quinquenal e esse prazo contado a
pagamentoaobeneficiriodeversercontabilizadocomo partirdarealizaodainscriodosrestosapagar.
despesasdeexercciosanteriores. 13.(CESPE/UnBECTCargo1)Osrestosapagarinscritos
06. (CESPE/UnB MI/2013 Cargo 4) Considere que a no exerccio X1, que forem cancelados no exerccio X2,
vigncia de um contrato assinado por um rgo pblico mas vierem a ser pagos no exerccio X4, representam
com determinada empresa se encerre em julho de despesasextraoramentriasdoexerccioX4.
determinado ano e que, ao final do contrato, ainda haja 14. (CESPE/UnB TJ/AC Cargo 5) Os restos a pagar so
pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever despesas extraoramentrias que no foram pagas at o
inscrever o saldo devedor em restos a pagar dia 31 de dezembro, distinguindose as fundadas das
imediatamenteapsotrminodocontrato. flutuantes.
07.(CESPE/UnBTRT8.Regio/2013Cargo1)Acercade 15. (CESPE/UnB TJ/AC Cargo 5)O valor inscrito em
restos a pagar no mbito do governo federal, assinale a restos a pagar inferior ao valor da despesa, os restos a
opocorreta. pagar com prescrio interrompida e as despesas
A No se admite a inscrio de empenho na modalidade oriundas de exerccios encerrados e no processados na
estimativa. poca prpria configuram despesas de exerccios
B A inscrio de restos a pagar no processados anteriores.
condicionadaindicaodoordenadordedespesas. 16. (UnB/CESPE MME/2013 Cargo 2) Determinado
C Quando os restos a pagar forem processados, seu rgo pblico inscreveu em restos a pagar no
pagamento independer do recebimento do material ou processados os empenhos referentes a uma obra de
servio. reformaemseuedifciosede.Em1.deabrildoexerccio
D O empenho que no for registrado no exerccio financeiro subsequente, a obra foi iniciada, mas no
financeiro de sua inscrio ser classificado como no concludaattrintadejunhodomesmoano.
processado. Nessasituaohipottica,
EEmnenhumahipteseavalidadedosrestosapagarno A se a obra estiver includa no PAC, os restos a pagar
processadospoderestendersealmde30dejunhodo poderosercancelados.
anosubsequenteaodaemissodoempenho. B se a inscrio em restos a pagar for cancelada, o
08. (CESPE/UnB ANTT/2013 Cargo 1) Se a ANTT, em pagamentonopodermaisserreclamadopelocredor.
resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido
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Cainscrioemrestosapagarnodependedaindicao 22. (CESPE/UnB STM CARGO 8)73 Quando parte das


doordenadordedespesas. despesas inscritas em restos a pagar cancelada, o
DaSecretariadoTesouroNacionalnopoderbloquear montante correspondente deve ser classificado como
os saldos dos restos a pagar em virtude do incio das receitadoexerccioemquesedeuocancelamento.
obras. 23.(CESPE/UnBDPFCargoAgentedePolciaFederal)Ao
E os restos a pagar permanecem vlidos e podero ser fornecedor que deseje ver inscrito em restos a pagar os
pagosmesmodepoisdetrintadejunho. valores devidos pela administrao pblica na condio
17.*(UnB/CESPEMME/2013Cargo2)Assinaleaopo de despesa j processada ser suficiente provar que foi
corretacomrelaoadespesasdeexercciosanteriores. realizadoopertinenteempenhodadespesa.
A No seguem os ritos de execuo das despesas 24.(CESPE/UnBDPFCargoAgentedePolciaFederal)A
oramentrias:empenho,liquidaoepagamento. despesa oramentria que percorre os estgios de
B As despesas de exerccios anteriores, quando empenho e liquidao pode ser inscrita como restos a
reconhecidas, devem ser classificadas como despesas pagar,quenopodem,nessecaso,sercancelados.
extraoramentrias. 25. (UnB/CESPE MI Cargo 1) Se o empenho de uma
C Tendo sido reconhecida uma despesa de exerccios despesa for considerado insubsistente e anulado no
anteriores, seu pagamento independer de autorizao encerramentodoexerccio,mas,emmomentoposterior,
doordenadordedespesas. o credor cumprir com sua obrigao, o pagamento ser
D Um empenho considerado insubsistente e anulado no obrigatrio e dever correr conta de despesas de
finaldoexercciosomentepoderserpagoseforinscrito exercciosanteriores.
emrestosapagar. 26. (UnB/CESPE STF Cargo 1)O TCU tem chamado a
E A indicao do ordenador da despesa poca do fato atenoparaofatodequeoPoderExecutivo,noafde
gerador elemento essencial para o pagamento de assegurar e antecipar o alcance da meta de superavit
despesasdeexercciosanteriores. primrio, contingencia dotaes oramentrias,
promovendo sua descompresso quase ao final do
Determinadaunidadegestoradaadministraodiretado exerccio.Issotemlevadoinscriodeelevadosvalores
governofederal,aofinaldoexercciofinanceirode2008, em restos a pagar, notadamente em restos a pagar
havia recebido a proviso anual no valor total de R$ processados.
100.000,00. Do total provisionado, empenhou R$ 27. (CESPE/UnB TCDF CARGO 1) Um municpio
90.000,00 e liquidou o valor de R$ 70.000,00 do total empenhou e liquidou R$ 2,5 milhes, referentes
empenhado.Realizou,aolongodoexercciofinanceirode aquisiodevacinasemedicamentos,masnoefetuouo
2008, pagamentos no valor total de R$ 60.000,00, dos respectivo pagamento no exerccio financeiro. Isso pode
quais R$ 30.000,00 foram relativos a restos a pagar contribuirparaaumentaradvidaflutuantedomunicpio.
processados do exerccio financeiro de 2007. No houve 28. (CESPE | CEBRASPE STJ 2015) A condio para o
anulaodeempenhosnoexercciode2008. desbloqueio, em 2015, dos restos a pagar no
Com base nos dados hipotticos apresentados no texto processados o compromisso de concluso da execuo
acima,julgueosseguintesitens. dasrespectivasdespesasatofinaldoexerccio.
18. (UnB/CESPE ANTAQ Cargo 1) De acordo com as 29. (CESPE | CEBRASPE STJ 2015) So passveis de
normasestabelecidas,ocrditodeveriatersidorecebido inscrio em restos a pagar as despesas empenhadas e
por intermdio de uma nota de dotao, que o liquidadas,masnopagas.Logo,oempenho dadespesa
documento do SIAFI empregado na movimentao dos no liquidada ser considerado anulado, salvo em
crditos oramentrios e(ou) adicionais para dentro do situaes especficas, como, por exemplo, se for do
mesmorgoouparaoutrorgo. interessedogestorefetuarainscriosemqueoservio
19. (UnB/CESPE ANTAQ Cargo 1) Para o exerccio tenha sido executado, por estarem as partes em fase de
financeiro de 2009, o valor de despesas de exerccios negociaoparaassinaturadeumcontrato.
anterioresserdeR$30.000,00. 30.(CESPE|CEBRASPESTJ2015)Sopagascontade
20. (UnB/CESPE ANTAQ Cargo 1) O valor de restos a despesa de exerccios anteriores as despesas
pagarprocessados/2008serdeR$40.000,00. anteriormente inscritas em restos a pagar, depois
21. (UnB/CESPE ANTAQ Cargo 1) O valor de restos a cancelados e posteriormente reinscritos, por
pagarnoprocessados/2008serdeR$10.000,00. reconhecimento do direito do credor, sem que haja
necessidadedenovoscrditosoramentrios.
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Umserviodemanutenodeimveisfoiprestadoaum TambmconhecidocomoAdiantamento,oSuprimento
ente da Federao no ms de outubro de 2014. Em deFundoscumpreosestgiosdeexecuodasdespesas:
31/12/2014, apesar de j ter passado pelas fases de empenho,liquidaoepagamento.
empenhoeliquidao,ovalordoservioaindanohavia
sidopagoaoprestadordoservio.Comrefernciaaessa C2)FORMADECONCESSO
situaohipottica,julgueosprximositens. Osuprimentodefundossercontabilizadoeincludonas
31. (CESPE | CEBRASPE TCUTEFC 2015) Os passivos contas do ordenador como despesa realizada; as
decorrentesdadespesadoentedaFederaocompem restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou
sua dvida flutuante, cuja prescrio ocorrer em cinco aplicao indevida, constituiro anulao de despesa, ou
anos. receitaoramentria,serecolhidasapsoencerramento
32.(CESPE|CEBRASPETCUTEFC2015)Tratase,nesse doexerccio.
caso, de uma despesa no processada e cujo valor deve Osuprimentodefundosdevesercontabilizadoeincludo
serinscritoemrestosapagar. nas contas do ordenador como despesa realizada , no
33.(CESPE/UnBCADE2014)Opagamentoderestosa momento da concesso do suprimento, as restituies,
pagarrepresentaassadasparapagamentosdedespesas por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao
empenhadasemexercciosanteriores. indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita
34.(CESPE/UnBCADE2014)Asdespesasdeexerccios oramentria, se recolhidas aps o encerramento do
anteriores referemse s despesas de exerccios exerccio.
encerrados, para as quais, poca, o oramento no A concesso se d mediante abertura de processo
consignavacrditoprprio,nemhaviasaldosuficienteno administrativo, contendo a solicitao da concesso do
balanofinanceiro. suprimento,instrudocomasseguintesinformaes:
1D 5V 9V 13F 17E 21F 25F 29F 33V
.nomedosupridoerespectivocargo/funo;
2B 6F 10F 14F 18F 22F 26F 30F 34F .nmerodoCPFedadosbancriosdosuprido;
3D 7B 11V 15V 19F 23F 27V 31X .valordosuprimento;
4E 8V 12V 16E 20V 24X 28F 32F .finalidadeaquesedestina;
.justificativadanecessidade;
C)SUPRIMENTODEFUNDOS .especificaodoobjetodadespesaporelementos;
C1)CONCEITO: .prazoparaaplicaoedataparaprestaodecontas.
Tratasedeadiantamentoconcedidoaservidor,acritrio
esobaresponsabilidadedoOrdenadordeDespesas,com Atendidos os requisitos e havendo disponibilidade
prazocertoparaaplicaoecomprovaodosgastos. oramentria, o ordenador de despesa conceder o
OSuprimentodeFundosumaautorizaodeexecuo suprimento de fundos num documento denominado
oramentria e financeira por uma forma diferente da concesso de suprimentos de fundos ou atravs de
normal, tendo como meio de pagamento o Carto de portariaespecfica.
Pagamento do Governo Federal, sempre precedido de
empenho na dotao oramentria especfica e natureza Aconcessodesuprimentodefundosdeverocorrerpor
dedespesaprpria,comafinalidadedeefetuardespesas meio do Carto de Pagamento do Governo Federal,
que, pela sua excepcionalidade, no possam se utilizando as contas de suprimento de fundos somente
subordinar ao processo normal de aplicao, isto , no emcarterexcepcional,ondecomprovadamentenoseja
seja possvel o empenho direto ao fornecedor ou possvelutilizarocarto.
prestador, na forma da Lei n 4.320/64, precedido de
licitaoousuadispensa,emconformidadecomaLein Recebidoovalordosuprimento,osupridodeverutiliz
8.666/93. lo somente para atender s finalidades mencionadas na
aentregadenumerrioaservidor,concedidoacritrio solicitaoedentrodoslimitesautorizadoseconcedidos.
do ordenador de despesa e sob sua inteira Casoutilizeemoutrasdespesasficaevidenciadoodesvio
responsabilidade, sempre precedida de empenho, para definalidade,quetornaoatonuloeilegal.Seosvalores
atender despesas que no possam se subordinar ao se mostrarem insuficientes, dever ser solicitado novo
processonormaldeaplicao. suprimento e nunca podem ser ultrapassados os valores
autorizados, sob pena de incorrer em ilegalidade por

realizar despesas no autorizadas e sem o prvio


empenho.

C3)DESPESAS ATENDIDAS POR MEIO DE SUPRIMENTOS


DEFUNDOS:
Iparaatenderdespesaseventuais,inclusiveemviagens
ecomserviosespeciais,queexijamprontopagamento;
Il quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso,
conforme se classificar em regulamento; ou seja, os
rgos e entidades que executarem despesas sigilosas
deveropossuirregramentoprprioparatal.
III para atender despesas de pequeno vulto, assim
entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no
ultrapassarlimiteestabelecidoemPortariadoMinistroda

Fazenda.
Excepcionalmente, a critrio da autoridade de nvel
Entretanto, outros tipos de despesas podero ser
ministerial, desde que caracterizada a necessidade em
autorizados mediante ato conjunto do Ministro da
despacho fundamentado, podero ser concedidos
Fazenda e do Planejamento, Oramento e Gesto, nos
suprimentosdefundosemvaloressuperioresaosfixados.
termos do pargrafo nico do art. 10 do Decreto n
Consideraes comuns acerca dos limites da despesa de
5.355/2005.
pequenovulto:
Emcasosexcepcionais,existeapossibilidadedeaquisio
vedadoofracionamentodedespesaoudodocumento
de material permanente devidamente reconhecidos pelo
comprobatrio, para adequao dos valores constantes
OrdenadordeDespesaeemconsonnciacomasnormas
dos limites mximos para realizao de despesa de
que disciplinam a matria. evidente que so raras as
pequenovultoemcadaNOTAFISCAL/FATURA/RECIBO
situaes justificveis de aquisio de material
/CUPOMFISCAL.
permanenteviaSuprimentodeFundos.
O fracionamento da despesa no caracterizado pela

mesmaclassificaocontbilemqualquerdosnveis,mas
Os valores de um suprimento de fundos entregues ao
poraquisiesdemesmanaturezafsicaefuncional.
supridopoderorelacionarseamaisdeumanaturezade
Considerase indcio de fracionamento, a concentrao
despesa, desde que precedidos dos empenhos nas
excessiva de detalhamento de despesa em determinado
dotaes respectivas, respeitados os valores de cada
subitem,bemcomoaconcessodesuprimentodefundos
natureza.
avriossupridossimultaneamente.
C4)LIMITES:
O valor do Suprimento de Fundos inclui os valores
Osdoisprimeiroscasosacima,nohlimiteespecfico.
referentes s Obrigaes Tributrias e de Contribuies,
O limite, nesse caso, fundamentase na existncia de
no podendo em hiptese alguma ultrapassar os limites
dotao oramentria especfica para os objetos da
estabelecidos,seussubitenseincisos,quandosetratarde
concessodosuprimentodefundos.
despesasdepequenovulto.
Os limites para despesas de pequeno vulto esto

estabelecidos em portaria do Ministrio da Fazenda,
C5)NOSECONCEDERSUPRIMENTODEFUNDOS:
tendo como base a modalidade de licitao denominada
a)aresponsvelpordoissuprimentos;
convite.
b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a
H limites para a concesso total e h limites para cada
utilizaodomaterialaadquirir,salvoquandonohouver
despesarealizada(porcomprovantedadespesa),eesses
narepartiooutroservidor;
limites so diferentes conforme o meio utilizado: se for
c)aresponsvelporsuprimentodefundosque,esgotado
mediantecontacorrenteolimitemenor,esemediante
oprazo,notenhaprestadocontasdesuaaplicao;e
cartocorporativo,olimitemaior.
d)aservidordeclaradoemalcance.
Servidoremalcanceaquelequenoprestoucontasdo
suprimento no prazo regulamentar, ou que no teve
aprovadas suas contas em virtude de desvio, desfalque,

faltaoumaplicaodebensouvaloresconfiadosasua IIdecorrentes de situaes especficas do rgo ou


guarda. entidade, nos termos do autorizado em portaria pelo
e) a servidor que esteja respondendo a inqurito MinistrodeEstadocompetenteenuncasuperioratrinta
administrativo porcentodototaldadespesaanualdorgoouentidade
f)aquemnosejaservidor(terceirizados/estagirios) efetuadacomsuprimentodefundos.
O Suprimento de Fundos somente pode ser concedido a IIIdecorrentes de situaes especficas da Agncia
servidor pblico ou ocupante de cargo em comisso em Reguladora, nos termos do autorizado em portaria pelo
efetivoexerccionorgo. seudirigentemximoenuncasuperioratrintaporcento
do total da despesa anual da Agncia efetuada com
C6)FORMADEPAGAMENTO suprimentodefundos.
As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas
por meio do Carto de Pagamento do Governo Federal C7)DOSPRAZOSEAPLICAO
CPGF. Prazodeaplicao:at90diasapsoatodeconcesso,
CARTO DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL CPGF: acritriodoordenadordedespesa.
Instrumento de pagamento, emitido em nome da Prazodeprestaodecontas:at30diasapsoprazode
Unidade Gestora, com caractersticas de carto aplicao,acritriodoordenadordedespesa.
corporativo, operacionalizado por instituio financeira OBSIMP:
autorizada, utilizado exclusivamente pelo Portador nele Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer
identificado, nos casos indicados em ato prprio da indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de
autoridadecompetente; dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da
OCartodePagamentodoGovernoFederal(CPGF)um respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data
meio de pagamento que proporciona Administrao posterior, observados os prazos assinalados pelo
Pblicamaisagilidade,controleemodernidadenagesto ordenadordadespesa.
derecursos. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser
vedada a abertura de conta bancria destinada comprovadaat15dejaneiroseguinte.
movimentaodesuprimentosdefundos.
AregraaconcessomedianteCartodePagamentodo C8)PRESTAODECONTAS
Governo Federal. A exceo a utilizao de conta O servidor que receber suprimento de fundos, na forma
correntebancriadotipoB. desteartigo,obrigadoaprestarcontasdesuaaplicao,
De acordo com o Decreto n 6.467, de 30.05.2008, os procedendose,automaticamente,tomadadecontasse
Comandos Militares, o Ministrio Pblico da Unio e os no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador da
Poderes Legislativo e Judicirio esto autorizados a despesa, sem prejuzo das providncias administrativas
utilizarse da Conta Tipo B para pagamento de para a apurao das responsabilidades e imposio, das
SuprimentodeFundos. penalidades cabveis (Decretolei n 200/67, pargrafo
nicodoart.81e3doart.80).
vedadaautilizaodoCPGFnamodalidadedesaque, OAgenteSupridodeveprestarcontasdosuprimentoque
excetonotocantesdespesas: recebeu, no prazo estabelecido no ato da concesso. A
Irelativas concesso e aplicao de suprimento de prestaodecontasdeverconter:
fundos,ouadiantamentos,paraatenderapeculiaridades a) as solicitaes de aquisio/contrataes de servios;
dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, da b) os documentos comprobatrios originais da aquisio
VicePresidncia da Repblica, do Ministrio da Fazenda, do material ou do servio contratado (Notas Fiscais,
do Ministrio da Sade (sade indgena ) , do Ministrio Recibos), organizados por elemento de despesa e
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (adidos ordenados por data de emisso, devidamente atestados
agrcolas em misses diplomticas no exterior), do pelodemandantedadespesa;
DepartamentodePolciaFederaldoMinistriodaJustia, c) o demonstrativo das despesas realizadas, juntamente
do Ministrio das Relaes Exteriores (no exterior), bem com os respectivos Comprovantes de Venda, constando
assim de militares e de inteligncia, obedecero ao todaamovimentaoocorridanoperodo;e
Regime EspecialdeExecuoestabelecidoeminstrues d) as faturas fornecidas pela instituio operadora do
aprovadaspelosrespectivosMinistrosdeEstado,vedada CartodePagamentodoGovernoFederal.
adelegaodecompetncia.
8

Art. 80. Os rgos de contabilidade inscrevero como indciodefracionamentoaconcessodesuprimentode


responsvel todo o ordenador da despesa, o qual s fundosavriossupridossimultaneamente.
poder ser exonerado de sua responsabilidade aps 04. (CESPE/UnB TRE/RJ Cargo 2) finalidade do
julgadasregularessuascontaspeloTribunaldeContas. suprimento de fundos atender as despesas que no
1Ordenadordedespesastodaequalquerautoridade possam aguardar o processo normal, porm, vedada a
de cujos atos resultarem emisso de empenho, suarealizaosemprvioempenho.
autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de 05.(CESPE/UnB TJ/AC Cargo 5) No ser concedido
recursosdaUniooupelaqualestaresponda. suprimento de fundo a servidor que j responde por um
2 O ordenador de despesa, salvo conivncia, no adiantamento.
responsvel por prejuzos causados Fazenda Nacional 06. (CESPE/UnB TJ/AC Cargo 7) As despesas realizadas
decorrentes de atos praticados por agente subordinado por meio do suprimento de fundos devem seguir o
queexorbitardasordensrecebidas. procedimento normal da elaborao do processo
3 As despesas feitas por meio de suprimentos, desde licitatrio no que tange previso dos itens a serem
quenoimpugnadaspeloordenador,seroescrituradase adquiridos.
includas na sua tomada de contas, na forma prescrita; 07.(CESPE/UnB TELEBRAS Cargo 6) A entrega de
quando impugnadas, dever o ordenador determinar numerrio a servidor para a realizao de despesas que
imediatas providncias administrativas para a apurao nosepossamsubordinaraoprocessonormaldelicitao
das responsabilidades e imposio das penalidades caracterizaoempregodesuprimentodefundos.
cabveis,semprejuzodojulgamentodaregularidadedas 08.(CESPE/UnBTCE/ESCargo1:ACE)Suprimentosde
contaspeloTribunaldeContas. fundoscorrespondemsdespesasque,porsuanatureza
Art. 81. Todo ordenador de despesa ficar sujeito a ou urgncia, devem ser realizadas sem que haja o
tomadadecontasrealizadapelorgodecontabilidadee processo normal de execuo oramentria, sendo
verificada pelo rgo de auditoria interna, antes de ser vedada a concesso de suprimento para servidor que
encaminhadaaoTribunaldeContas(artigo82). tenha ao seu cargo a guarda ou utilizao do material a
Art. 84. Quando se verificar que determinada conta no adquirir, salvo quando no houver outro servidor na
foiprestada,ouqueocorreudesfalque,desviodebensou repartio.
outra irregularidade de que resulte prejuzo para a 09. (CESPE/UnB TCE/ES Cargo 2) Se determinado
FazendaPblica,asautoridadesadministrativas,sobpena suprimento de fundos for concedido no regime especial
de coresponsabilidade e sem embargo dos de execuo, ento o respectivo carto de pagamentos
procedimentos disciplinares, devero tomar imediatas poderserutilizadonamodalidadedesaque.
providncia para assegurar o respectivo ressarcimento e 10. (UnB/CESPE MME/2013 Cargo 2) A respeito do
instaurar a tomada de contas, fazendose as processo de suprimento de fundos, assinale a opo
comunicaesarespeitoaoTribunaldeContas. correta.
AExcepcionalmente,poderserconcedidosuprimentode
EXERCCIOS fundosaempregadoterceirizado.
01. (CESPE/UnB TRT 10. REGIO Cargo 2) O prazo B O suprimento de fundos destinase a despesas
mximoparaaplicaodosuprimentodefundosserde permanentesqueexijamprontopagamento.
at sessenta dias, a contar da data do ato de concesso C Despesas de carter sigiloso no podem ser atendidas
do suprimento de fundos, e no ultrapassar, em pormeiodesuprimentodefundos.
hiptesealguma,otrminodoexercciofinanceiro. D As restituies de suprimentos de fundos sero
02. (CESPE/UnB TRT 10. REGIO Cargo 2) No ato em contabilizadascomoreceitascorrentes.
que autorizar a concesso de suprimento, a autoridade Evedadaaaberturadecontabancriadestinada
ordenadora fixar o prazo da prestao de contas, que movimentaodesuprimentosdefundos.
dever ser apresentada dentro dos trinta dias 11.(UnB/CESPEMME/2013Cargo6)
subseqentesdotrminodoperododeaplicao. Assinale a opo correta luz dos princpios a serem
03. (CESPE/UnB TRT 10. REGIO Cargo 2) O observados na execuo da despesa por suprimento de
fracionamentodadespesanosecaracterizapelamesma fundos.
classificao contbil em qualquer dos nveis, mas por A Qualquer despesa pode ser realizada com recursos de
aquisies de mesma natureza fsica e funcional. Um suprimentodefundos.

B A despesa por suprimento de fundos dispensa a aquisio de materiais e contratao de servios


obrigatoriedadedelicitao. enquadradoscomosuprimentodefundos,sendovedada
C As despesas relativas alimentao de ministros de sua utilizao como forma de pagamento de outras
Estado em viagens ao exterior devem ser pagas por despesas, ainda que autorizada por autoridade
suprimentodefundos. competente.
D Em viagens dentro do pas, vedada a utilizao de 20. (UnB/CESPE MJ/DPF Cargo: Agente de Polcia
suprimentodefundosparapagamentodedespesascom Federal) vedado ao servidor pblico receber trs
transportes. suprimentos de fundos simultaneamente, mesmo que
E A concesso de suprimento de fundos, por ter carter desenvolvamissesdistintas.
excepcional,noobservaostrsestgiosdadespesa. 21.(UnB/CESPEANEELCargo6:AnalistaAdministrativo)
12. (CESPE/UnB MI/2013 Cargo 1) O suprimento de Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecer
fundos pode ser concedido para despesas de pequeno indicaoprecisadossaldosemseupoderem31/12,para
vulto para atender despesas eventuais e com servios efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva
especiais,excetoemcasosdeviagens. responsabilidadepelasuaaplicaoemdataposterior.
13.(CESPE/UnBMJ/2013Cargo3)Tratandosedeobras 22. (UnB/CESPE DETRAN/ES CARGO 4 )O ordenador de
e servios de engenharia, os limites mximos para cada despesa transfere para o servidor beneficiado por
ato de concesso de suprimento de fundos, tanto por suprimentodefundosaresponsabilidadesobreacorreta
meiodocartodepagamentoquantomediantedepsito utilizaodosrecursosconcedidos.
emcontacorrente,soidnticos. 23. (CESPE/UnB SESA/ES CARGO 1) A utilizao do
14. (CESPE/UnB FUB/2013 Cargo 1) O suprimento de carto de pagamento do governo federal destinase
fundos,quandoutilizadoporservidorpblicoemviagens aquisio de materiais e contratao de servios
ou servios especiais, deve servir para atender enquadradoscomosuprimentodefundos,sendovedada
exclusivamente despesas eventuais que exijam pronto sua utilizao como forma de pagamento de outras
pagamentoemespcie. despesas.
15. (CESPE/UnB DPF Cargo Agente) Um servidor 24. (TCUCESPE/UnB )Se o suprimento de fundos se
designado pelo ordenador de despesas poder realizar, destinar aquisio de material, o servidor encarregado
comsuprimentodefundos,opagamentodedespesasdo do respectivo setor s poder receblo quando as
vicepresidentedaRepblicaduranteviagensnacionais. funesdeencarregadoforemcompartilhadas.
16.(CESPE/UnB ANTT/2013 Cargo 1) O suprimento de 25.(UnB/CESPETCUTCE)permitidaaconcessode
fundos caracterizado pela disponibilizao suprimento de fundos a servidor que seja declarado em
(adiantamento) de valores a um servidor para futura alcanceouestejarespondendoaprocessoadministrativo,
prestaodecontas.Oquetornaosuprimentodefundos desdequeoobjetodoinquritonoestejarelacionado
peculiar, quando comparado a outras despesas, o fato concessodesuprimentosdefundosanteriores.
de esse adiantamento ser viabilizado por meio da Noqueconcerneaopagamentodedespesapormeiode
inverso das etapas da despesa, com a ocorrncia do suprimentodefundos,julgueoitemsubsequente.
pagamento antes da liquidao, ou seja, antes do 26.(UnB/CESPE MI Cargo 1)O Ministrio das Relaes
momentoemquefeitaaprestaodecontas. Exteriores no pode conceder ou aplicar suprimentos de
17. (CESPE/UnB ANTT/2013 Cargo 4)A administrao fundos nos termos do regime especial de execuo
pblica, no interesse do servio, poder conceder um quando o servidor responsvel pelo suprimento estiver
suprimento de fundos, em espcie ou por crdito em emexerccionoBrasil.
conta, a um prestador de servios, o qual se obrigar a 27. (UnB/CESPE MI Cargo 1)Na hiptese de o
realizar a prestao de contas to logo seja realizado o suprimento de fundos ter sido concedido nos termos do
gasto. regime especial de execuo, o carto de pagamento do
18. (UnB/CESPE ME Cargo 5) No constitui restrio governo federal poder ser utilizado na modalidade de
paraaconcessodesuprimentodefundos,quandoestes saque.
so destinados a cobrir despesas de carter sigiloso, o 28 . (UnB/CESPE MPU Cargo 30) Devido natureza
fatodeoservidorserresponsvelpordoissuprimentos. emergencialdasdespesaspagasmediantesuprimentode
19. (UnB/CESPE MS/PS Nvel IV rea de Atuao 5) A fundo, admitese que, ao se utilizar desse instrumento,
utilizaodoCartodePagamentodoGovernoFederal, nosejamobservadososestgiosdadespesapblica.
tambmdenominadocartocorporativo,destinase
10

29.(UnB/CESPEMPUCargo30)Osuprimentodefundos
devesercontabilizadoeincludonascontasdoordenador
como despesas realizadas, no momento da prestao de
contasdoservidorquetenhaefetuadoessasdespesas.
30. (UnB/CESPE MPU Cargo 30) Considere que um
servidorpblicoviajeatrabalhopararepresentaroBrasil
emcongressointernacionalsobreaconvergnciacontbil
nosetorpblicoeque,aoretornar,noprestecontasde
suprimento de fundos no prazo regulamentar. Nessa
situao,oreferidoservidorumservidoremalcance.
31.(UnB/CESPEPREVICcargo1)Considerequeofilhode
um servidor pblico tenha nascido no ms de dezembro
de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse
servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do
salriofamlia.Nessecaso,opagamentodobenefciodo
salriofamlia do ms de dezembro de 2010 pode ser
reconhecidocomodespesadeexerccioanterior.
32.(UnB/CESPEPREVICcargo1)Osrestosapagarso
as despesas empenhadas, pendentes de pagamento na
data de encerramento do exerccio financeiro, inscritas
contabilmente como obrigaes a pagar no exerccio
subsequente.
33. (CESPE/UnB DPF CARGO 9) Se uma operao
emergencial demandar o deslocamento de agentes da
PolciaFederalparaumaregiodefronteirainternacional,
o financiamento dessa viagem dever ser feito por meio
de suprimento de fundos e o pagamento dever ocorrer
antesdaliquidao.
34.(CESPE/UnBSESA/ESCargo1)Autilizaodocarto
de pagamento do governo federal destinase aquisio
de materiais e contratao de servios enquadrados
comosuprimentodefundos,sendovedadasuautilizao
comoformadepagamentodeoutrasdespesas.
35. (CESPE/UnB TCU Cargo:TFCE) O carto de
pagamento do governo federal, instrumento de
pagamentoemitidoemnomedaunidadegestora,poder
ser utilizado na aquisio de materiais e contratao de
serviosenquadradoscomosuprimentodefundos.
36.(CESPE/UnBTRT17.Cargo2)Conformelegislao
vigente, esgotado o prazo para aplicao dos recursos
correspondentes ao suprimento anterior, vedada a
concessodenovosuprimentodefundosaservidorque
no tiver utilizado a totalidade dos recursos sua
disposio nem devolvido o saldo no aplicado
imediatamente.

1F 5F 9V 13F 17F 21V 25F 29F 33F


2V 6F 10E 14F 18F 22F 26V 30V 34F
3V 7F 11B 15V 19F 23F 27V 31V 35V
4V 8V 12F 16F 20V 24F 28F 32V 36F

11