CONTEXTOS POLTICOS Y EDUCATIVOS EN AMRICA LATINA

UNIDAD 1: FASE 2 - RECONOCER LA SITUACIN

POR:
ROSELIS ARRIETA ARRIETA
YINA ESPERANZA ROLDN
MARIO DAVID JURADO
ALEXANDRA MOLINA

TUTOR
DIANA MARCELA PINTO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA CIENCIAS DE LA EDUCACIN
ESPECIALIZACIN EN CULTURA POLTICA Y EDUCACIN
ABRIL 2017
 ACERCA DEL TIPO DE EDUCACIN QUE SE INSTAUR EN EL INICIO DE LOS
NUEVOS ESTADOS LATINOAMERICANOS
Roselis Arrieta Arrieta
Yina Esperanza Roldn
Mario David Jurado
Alexandra Molina

Resumen
Este articulo describe los aspectos que dieron origen a los primeros sistemas educativos que se
trajo consigo el proceso de colonizacin en Amrica Latina, los cuales se resisten a desaparecer y
persisten con algunos elementos de la religin catlica en la mayora de las instituciones
educativas de hoy da.

Palabras claves
Enseanza, educacin, Latinoamrica, religin catlica, colonizacin, ideologa, conservatismo

Al inicio de los nuevos estados latinoamericanos la educacin que estuvo marcada fuerte arraigo
a la religin catlica, esto se evidenciaba en la administracin de la educacin, en la cual no se
tenan en cuenta las capacidades intelectuales o el grado de educacin que tuvieran las personas
para ejercer cargos a nivel educativo, solo tenan en cuenta el compromiso que representabas con
la iglesia, a tal grado de darte cargos como rector o profesor en ciertas universidades si estaban
bajo la doctrina de la iglesia catlica. Este hecho influyo mucho y sigue influyendo en lo que
representa la educacin en amrica latina desde poca de la colonia incluso hasta la actualidad, ha
sido difcil desprendernos de mtodos y contenidos de la enseanza establecidos por los
colonizadores, hasta el punto que doscientos aos despus de habernos liberado del yugo de los
conquistadores y de sus imposiciones, aun nos cuesta entrar al proceso de descolonizacin y
establecer sistemas educativos basados en el pensamiento autentico latinoamericano.

La enseanza basada en ideologas religiosas que limitaban la formacin de los ciudadanos

para avanzar a un conocimiento que fuera ms til en el avance y desarrollo de las naciones que
se estaban consolidando, inspir a muchos educadores a lo largo y ancho de Latinoamrica a
buscar reformas educativas que permitieran el desarrollo de las sociedades y una educacin ms
democrtica, donde las clases populares y las mujeres tuvieran participacin y oportunidad de
instruirse para la vida y para el desarrollo de las comunidades. Una educacin para la democracia
caracterizo a los Estados, con miras a que las sociedades fueran ms incluyentes segn Justo
Sierra (1901). Con la libertad que requiere la educacin cientfica y moral de las masas. Este
pensamiento liberador caracterizo alternamente a los educadores en Latinoamrica desde la
poca de la colonia hasta el inicio de los Estados, quienes a travs de la enseanza lograron
cambios trascendentales e importantes para las sociedades.

En este panorama, cabe afirmar que la educacin que se estableci en los comienzos de los
nuevos Estados Latinoamericanos, se asumi como el reflejo del pensamiento Europeo que trajo
consigo la Ilustracin, como una filosofa de pensamiento abierto para combatir la ignorancia, la
desigualdad y la injusticia social a travs del conocimiento y la enseanza de ciencias tiles que
permitieran a los criollos tener herramientas para enfrentar el nuevo reto poltico y administrativo
que aport la independencia.

Ahora bien, si nos concentramos en el territorio colombiano, se puede decir que hasta
comienzos del siglo XX, Colombia se encontraba en el proceso de entrada a la modernidad. La
educacin, en tal caso, se construa como el resultado de las confrontaciones tanto tericas como
pragmticas de las ideologas laicas, cuya bandera estaba en manos de los liberales, y la presencia
de la doctrina catlica en los procesos educativos, representada en las posturas del conservatismo.
Ambas posturas se haban repartido el dominio de la educacin en los periodos comprendidos
entre 1863 a 1880, correspondiente a los liberales, y 1880 a 1890, a cargo de los conservadores
(Guerrero, 2003).

En ese panorama, es importante considerar, por un momento, el hecho de que la entrada a la

modernidad del Estado colombiano, se establece justo en el momento en que una serie de
acontecimientos de corte local, regional e internacional, configuran un importante coyuntura que
los liberales aprovecharn para delinear algunas de las transformaciones ms importantes de la
educacin en el pas a comienzos del siglo XX. Las Guerras Mundiales, el establecimiento de los
Estados Unidos como potencia mundial, la presencia de las ideas nacionalistas en Amrica Latina
y la expansin de las ideas liberales europeas, junto a una especie de auge econmico en
Colombia, caracterizado por el pago de la indemnizacin por Panam y los comienzos de la
exportacin de caf, caracterizaron el periodo comprendido entre 1900 y 1950 (Herrera, 1993).

En ese contexto, en Colombia se establece la Repblica Liberal como un periodo comprendido

entre 1930 y 1946, en el cual las ideas polticas laicas se concentraron en una misin: situar a la
educacin en el centro de la agenda legislativa a travs de la comprensin de que a travs de ella
se podan hacer posibles los esfuerzos de desarrollo para el pas. Esto, obviamente, amparado
bajo las premisas de construccin de una nacin unificada y democrtica, propios de la ideologa
estado-nacionalista. En consonancia con estos planteamientos, por ejemplo, La Repblica
Liberal, intenta establecer una plataforma poltica que permita generar unidad en la educacin a
partir de una idea innovadora para la poca: quitar el control de la educacin a la Iglesia Catlica,
que estaba llevando el curso del sistema educativo en el pas.

De esta manera, se crea por ejemplo, el Ministerio de Educacin, que surge como un intento
de control estatal de la educacin. Desde esta plataforma se regulo la prctica de la enseanza en
diferentes sectores sociales, como los populares, por ejemplo, legislando sobre la educacin
tcnica, y la necesidad de minimizar la brecha entre la educacin rural y la urbana. Por otro lado,
uno de los aportes ms significativos de la Repblica Liberal en la educacin, consisti en el
fortalecimiento de la universidad como el escenario de gestin de la investigacin, la formacin
de intelectuales y la construccin de democracia a travs de la inclusin social en la educacin,
todos estos aspectos claves para el desarrollo del pas. Como contraposicin, el conservatismo
revivi la universidad Javeriana y sealo las ideas liberales en la educacin, como marxistas,
inmorales y anticristianas (Herrera, 1993).

Esta revisin de la entrada a la modernidad de la educacin colombiana, supeditada a los

aportes realizados desde el liberalismo, permite evidenciar un acontecimiento fundamental: cada
una de las ideologas polticas (liberal y conservadora), asuman su visin de Estado a partir de la
unidad de la nacin, representada para los laicos, en la unidad educativa que transmita los
valores nacionales y la formacin de ciudadanos para el desarrollo, mientras que para los
conservadores, la unidad se representaba en la unidad religiosa y cultural.

De esta manera, la educacin en los inicios de la nacin colombiana y en general la

Latinoamericana, se observa como un espacio de confrontacin entre estas visiones que, de todas
maneras, no llevaron al pie de la letra sus planteamientos debido a que las condiciones sociales de
la poblacin que impidieron que la inversin en educacin fuera ms alta, tal como se observa en
el caso de la Repblica Liberal en Colombia, periodo que concluy en desequilibrio entre lo
planteado y lo materializado, puesto que su visin de la educacin en el pas, no cont con los
recursos para llevarse a cabo.

Bibliografa

Guerrero V., G. L. (2003). La educacin colombiana en la segunda mitad del siglo XIX. San Juan
de Pasto. Revista Historia de la Educacin Colombiana, 3 (3 Y 4). Universidad de Nario.
Disponible en: http://ceilat.udenar.edu.co/wp-content/uploads/2011/03/La-
Educaci%C3%B3n-Colombiana-en-la-Segunda-Mitad-del-Siglo-XIX.pdf

Herrera, M. C. (1993). Historia de la educacin en Colombia la republica liberal y la

modernizacin de la educacin: 1930-1946. Colombia: Revista colombiana de educacin
No. 26. 1993, pp. 97-124.

Soto, D., Paniagua, J. (2011) Educadores en Amrica Latina y el Caribe. Pp. 123- 145.
Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-
274634_archivo_pdf_educadores.pdf

Ministerio de Educacin Nacional. (2010) Educacin en la independencia. Coleccin Bicentario.

Cap I La educacin a finales del siglo XVIII. Pp. 10 - 29. Recuperado de
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/productos/1685/articles-200229_educacion.pdf
 ANEXOS
RESMENES ANALTICOS ESPECIALIZADOS
RESUMEN ANALTICO ESPECIALIZADO

Ttulo. Haring, C., (1971). El Imperio hispnico en Amrica, trad. de Horacio

Prez. Captulo 2. La Colonia. Madrid: Siglo XXI.
Autor: Haring, C.
Edicin Por las caractersticas de este documento, no presenta.
Fecha Abr-17
Palabras Claves, Colonia, colonizacin, corona espaola, eslavitud, Espaa, Portugal,
Von Humbolldt,
Descripcin. Captulo de un libro
Fuentes. S. ZAVALA Y M. Castelo
Contenidos. El periodo de la colonizacin estuvo marcado por grandes cambios
generados a partir de los procesos evangelizadores, esclavizadores y
saqueo de las riquezas Americanas; procesos y cambios que desde el
punto de vista desarrollista capitalista puede calificarse como positivo
y desde el punto de vista de la riqueza cultural, tnica e histrica se
convierte en un hecatombe, un atropello a la humanidad. La gran
inyeccin de oro que se hace desde Amrica a las naciones europea
genera cambios y desigualdades en sus estructuras socioeconmicas lo
que trajo a las naciones Americanas perdida de riquezas, adems de
grandes e innumerables traumatismo sociales, histricos, polticos y
culturales que cambiaron para siempre al historia. Existe poca
bibliografa sobre los procesos de educacin en el periodo de
colonizacin, sin embargo los relatos de viajeros y eclesisticos
plasman y describen que la educacin estuvo sujeta y determinada por
la evangelizacin fue la iglesia la encargada de formar y civilizar al
nuevo mundo. Existe fuentes para la historia del trabajo en Nueva
Espaa o la coleccin de documentos para la historia de la formacin
social de Hispanoamrica, esta obra ofrece numerosos contratos de
aprendizaje; proyectos sobre la creacin de escuelas profesionales,
extractos de ordenanzas de gremios de artesanos, expedientes sobre
exmenes de carcter profesional..." documentos que dan luces claras y
descripciones detalladas sobre los procesos educativos de la poca.
Contrato de aprendizaje para el oficio de carpintero, en este documento
se describe la instruccin dada a un carpintero para que ensee el oficio
a un indio durante un periodo de dos aos y medio, otro documento
describe la instruccin dada a un herrera de ensear el oficio a un
indio, los documentos establecen la alimentacin, algo de vestido y el
cubrimiento en episodios de enfermedad a cargo del instructor y jefe; el
 instructor no solo ensea el oficio sino que tiene al alumno en calidad
de esclavo, dar instruccin y enseanza a un esclavo era considerado
un gran privilegio y reconocimiento, adems de un acto de humanidad
para la corona espaola.
Metodologa. Documento de tipo descriptivo a partir de bibliografa soporte utilizada
por el autor
Conclusiones. La colonizacin cambio el rumbo de la historia de Amrica, muchos de
los procesos que se dieron tambin cambiaron el rumbo y realidad de la
corona espaola y de los pases europeos. La educacin impuesta y
acogida hoy en da pertenece a la estructura espaola; en la
colonizacin se daba la instruccin y enseanza debido a la necesidad
de mano de obra lo que de acuerdo a la corona espaola era un
privilegio para el indio, se formaba a los esclavos en oficios manuales
y principalmente en la fabricacin de determinados y limitados
utensilios, no se les ofreca una educacin profunda o complejo puesto
consideran que no tenan alma, por tanto los espaoles y europeos
consideraban a los esclavos como herramienta de trabajo.
Autor del RAE. Yina esperanza Roldan
 RESUMEN ANALTICO ESPECIALIZADO
Ttulo. Educadores en Amrica Latina y el Caribe de la Colonia a los
Siglos IX y XX
Autor: Diana Elvira Soto Arango. Jos Paniagua Prez. Jos Rubens Lima
Jardilino
Mara Cristina Vera de Flachs.
Edicin COLCIENCIAS, Colombia. Ediciones Doce Calles S.L.
Tunja
Fecha Ao 2011
Palabras Claves Pensamiento ilustrado, liberalismo, educacin para todos, Caribe,
Amrica Latina, sociedad democrtica, cultura, equidad, igualdad,
mujeres.
Descripcin. Resumen argumentativo que se fundamenta en la historia de los
educadores en Amrica Latina y el Caribe, donde se puede observar
todo un recorrido de educadores que desde la Colonia hasta los siglos
IX Y XX, dieron sus luchas por traer nuevos pensamientos ideolgicos
que sirvieran como aporte a la educacin y por ende a la
transformacin de las sociedades en miras de una vida ms justa y
equitativa, ya que el proceso de independencia dejo marginados
muchos grupos sociales y por ende limit la educacin a un privilegio
de pocos, haciendo con esto unos Estados que no tenan futuro de
desarrollo y que corran el riesgo de seguir siendo segregados, por
tanto, desde los mismos pases desarrollados se toman ideologas que
nacen con la ilustracin para implementar un avance que genere
cambios significativos en Amrica Latina y se pueda avanzar al
desarrollo de sociedades democrticas.
Fuentes. Soto, D., Paniagua, J. (2011) Educadores en Amrica Latina y el
Caribe. Recuperado
de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-
274634_archivo_pdf_educadores.pdf
Contenidos. De la colonia a los siglos IX al XX, en Amrica Latina se destacaron
importantes educadores, quienes trabajaron en la bsqueda de reformas
que generaran cambios trascendentales al interior de los estudios de la
educacin superior, y con ello avanzar hacia una educacin que
involucrara una filosofa de pensamiento ilustrado que permitiera la
enseanza de estudios que fueran ms tiles como lo es el
conocimiento de los recursos naturales en la tierra americana y con
esto crear una conciencia de identidad criolla como un elemento
fundamental en la construccin de una sociedad soada hecha desde
una organizacin y administracin propia e independiente de la corona.
Dentro de la primera propuesta de esta reforma sobresalen las de Jos
Antonio Liendo y Goicoechea (1735-1814) y Francisco Antonio
Moreno y Escandn (1736-1792), quienes a travs de las ideas
ilustradas, difunden el desarrollo de la formacin de una nueva cultura.
Expresada por Moreno en la secularizacin de los estudios superiores,
es decir que la elite criolla tenga la oportunidad de tomar el control de
la educacin superior a travs de la eleccin de los altos cargos
universitarios y la creacin de una universidad pblica donde no
hubiera participacin de los religiosos en cargos y ctedras, ya que las
universidades neogranadinas hasta la fecha pertenecan todas a
comunidades religiosas y con esto la influencia absoluta en el
monopolio educativo. En esta propuesta cabe destacar el plan de
estudio propuesto por Pablo de Olavide (1725-1803) para la
universidad de Sevilla (1768), quien concibe la universidad como: la
oficina pblica que instituye el gobierno para educar a los hombres
que han de servir al Estado que sirve como pensamiento ilustrado que
Moreno propone en Nueva Granada, con lo cual, dio cabida a la
expulsin de los jesuitas, quienes tuvieron bajo su administracin el
Colegio Mayor de San Bartolom; esta expulsin dio a los dominicos
el privilegio exclusivo a otorgar grados. Pero fue solo hasta el ao
1774 que el plan de estudios planteado por Moreno, enfrenta la disputa
contra los dominicos, quienes se oponen en compaa de otras rdenes
religiosas, a la creacin de una universidad pblica, Moreno se
enfrenta con la propuesta de la secularizacin de los estudios
solicitando la autonoma en el nombramiento del personal
universitario, a travs de la eleccin por votacin para todos los cargos,
teniendo en cuenta que las funciones deban darse segn el campo de
formacin y no era conveniente que los religiosos se mezclaran en las
ciencias, ya que estas encaminan al manejo de los negocios del siglo,
lo cual era necesario para el desarrollo de la monarqua y por lo tanto
era deshonroso dejar en manos de una comunidad religiosa el tesoro
de las Ciencias, ya que la sociedad requera del estudio de ciencias
ms tiles para la incursin a una verdadera vida civil y publica.
Por otra parte, Liendo (1782), en la capital de audiencia de Guatemala,
propone tambin la secularizacin de los estudios superiores incursiona
en el proceso de la instalacin de la universidad pblica, aunque en
Guatemala ya exista la universidad de San Carlos de Guatemala con
una trayectoria 128 aos de luchas y polmicas ante las comunidades
religiosas que no cedan derechos por temor a perder los privilegios
que tenan de otorgar grados acadmicos. Liendo logra la
institucionalizacin de nuevas ctedras de pensamiento ilustrado, y con
esto la enseanza de ciencias ms tiles.
Cabe destacar que estas reformas de pensamiento ilustrado propuestas
en Amrica Latina por Moreno y Liendo, hacen parte del periodo de
las reformas universitarias impulsadas por Carolos III (1767 a 1789)
poca donde se impulsa los estudios en la metrpoli espaola y las
colonias americanas.
Fray Diego Francisco Padilla. (1751 - 1829) Educador que con sus
oratorias sirvi de inspiracin en los asuntos polticos y religiosos de la
Gran Colombia y Quito; apoyo la independencia de la Gran Colombia
fue el redactor del acta de la declaracin independencia, se destaca
como el primer fraile periodista, autor de 49 escritos patriticos,
muchos de ellos probablemente fueron destruidos debido a la situacin
que se viva por la guerra; dentro de las inscripciones literarias que ms
se desatacaron est el Montalvn y el aviso al pblico, con este ltimo
pretenda iniciar el amor por la patria de los santafereos y con esto
generar un sentido democrtico.
Fray Vicente solano (1828 1865). Telogo, educador, publicista,
escritor y orador, que promueve la construccin del Estado
ecuatoriano fundamentado en la educacin practica y el estudio de las
ciencias naturales, a travs de argumentos ilustrados humanistas
propuso que para que la educacin progresara era necesario una
enseanza propia para la clase popular, de tal manera que les ubicara
para la vida laboral provechosa.
Luis Sanojo, licenciado venezolano del siglo IX; quien hizo
importantes aportes a la educacin superior con una visin reformada
da universidad con autonoma plena con lo cual propuso el Proyecto de
ley de Universidades.
Argentina Juana Manso (1819 1875), defiende la capacidad
intelectual de las mujeres, con lo cual logra tener su acercamiento a la
educacin universitaria, propuso alternativas en la construccin de una
democracia que fuera ms incluyente y la educacin para todos como
fundamento de desarrollo de las sociedades
Colombiana Soledad Acosta de Samper (1833 1913) a travs de sus
escritos demuestra la capacidad de la mujer para realizar labores que
van ms all del hogar y la crianza de los hijos. En 1888 publica su
revista la mujer dirigida exclusivamente a por mujeres, lo cual la hizo
la primera en su gnero. Defensora de la preservacin de la lengua
materna con miras a la consolidacin de la identidad nacional.
Mexicano Justo Sierra Mndez (1848 1912). Idealista de
pensamiento liberal-conservador, cientfico, espiritualista y positivista,
a travs de la educacin promueve la defensa de la paz y la libertad.
Propone que para a construccin de las ciencias es necesario basarse en
los hechos; ciencia, razn y tcnica como elementos necesarios para
que las generaciones avanzaran al desarrollo y el progreso social.
Lidera en el Estado de Mxico el programa educativo de educacin
gratuita y obligatoria. Su proyecto de creacin de la universidad
nacional tuvo trascendencia en 1881, logrando reinstalar y organizar
los estudios superiores, defiende los derechos de las mujeres y escribe
una novela el ngel del Porvenir, en ella aborda el rol de la mujer
como una redentora en una sociedad en crisis, al igual que propone que
una mujer instruida puede dirigir mejor a su familia y ser aporte
importante a la sociedad.
La influencia de Juan Bosco en la pedagoga de Manuel Juregui
Moreno (1848-1905). Desde la colonia Venezuela ya haba iniciado su
proceso de consolidacin de nacin, pero su consolidacin se logra a
travs de la pedagoga liderada por Juregui inspirada en el
pensamiento de Juan Bosco y los Salesianos, fundo el colegio Sagrado
Corazn de Jess con un fundamento de pensamiento no solo religioso
sino ideolgico poltico para encaminar a los estudiantes a un
pensamiento ms libre y propio, Pionero de la educacin femenina y
fundador tambin del colegio Espritu santo dirigido a la educacin de
nias y seoritas con el fin de instruir a la mujer y darle la oportunidad
de adquirir conocimientos al igual que el hombre y poder llegar al
ltimo nivel de instruccin, la universidad. Las personas instruidas en
las instrucciones fundadas por Juregui, se han destacado como una
elite de intelectuales e investigadores que lograron incursionar a cargos
pblicos de relevancia, al igual que en el posicionamiento del mercado
y el desarrollo comercial.
Educadoras Antillanas de todos los tiempos. Se destaca un buen
nmero de educadoras hispanohablantes que concuerdan en la
educacin de la mujer y su instruccin para distintos roles en la
interaccin de la vida social. Se destaca el pensamiento del cubano
Jos Mart y el puertorriqueo Eugenio Mara de Hostos, quienes de
manera particular concuerdan en manifestar la importancia de la
prctica socio educativa de la mujer y para la mujer con miras a
dignificar el papel de la mujer y su reconocimiento en la vida social y
con esto, el logro de un posicionamiento que se encamine a la
construccin de las naciones en Amrica Latina.
Ramn Indalecio Cardozo, Paraguay (1876-1943), bibliotecario y
maestro se convierte en el precursor del futuro sistema educativo de su
pas con el pensamiento liberal de la escuela activa con unos objetivos
muy marcados al de organizar la enseanza, democratizarla para lograr
una identidad nacional y erradicar el analfabetismo.
Jos Antonio Encinas, Per (1888-1958). Adopto las ideas del
movimiento de la escuela nueva, fundamenta sus ideas en su
experiencia educativa, dejando con esto un legado que representa la
posibilidad de lograr una educacin con principios de equidad,
inclusin, interculturalidad, identidad nacional, y formacin para la
vida prctica. En sus obras destaca que toda poltica educativa debe
contemplar tres factores esenciales que se relacionan entre s, como lo
es: el profesor, la escuela y el estudiante; el profesor visto como un
amigo que esta para facilitar procesos en la vida del estudiante ms que
para emitirle conocimientos, el estudiante como el protagonista que
construye su conocimiento desde sus propios intereses y la escuela
como un laboratorio, un taller un centro que se preste para mltiples
actividades que se encaminen al libre desarrollo de las personas.
Adems Encinas abogo por la educacin del indio ya que ha sido un
personaje histricamente olvidado y no se ha pensado en la educacin
propia acorde a sus necesidades y til para el desarrollo de su vida
cotidiana.
Isabel Terrazas, Mxico (1905-1952) maestra rural a travs
movimientos sociales lidero la lucha por la bsqueda de una
 trasformacin social que involucrara al campesino y trabajador en
procesos ms democrticos y participativos para el desarrollo del
campo, una reforma educativa y el reparto de las tierras de manera
ms equitativa.
Metodologa. Libro de Investigacin para sustentar la historia sobre el tema
Educadores en Amrica Latina y el Caribe. Siglos XVI a XXI. Se dio
como hilo conductor la visualizacin de educadoras y educadores poco
conocidos en el contexto Latinoamericano y el Caribe, pero que
lograron un impacto en las transformaciones sociales y educativas en
los Estados. El estudio de cada educador se hizo acerca de las ideas de
pensamiento cientfico-educativo de la poca y la cultura con un
enfoque interdisciplinario.
Conclusiones. El pensamiento ideolgico de la ilustracin dio pie para que
educadores en Amrica Latina tuvieran herramientas ante la lucha por
lograr importantes reformas educativas que fueran fundamento para el
desarrollo de los Estados.
La educacin es el medio liberador para lograr que toda una sociedad
se encamine a la formacin de una vida ms digna, muestra de esto se
ve reflejado en las luchas por que las mujeres pudieran ingresar a la
vida educativa y tambin las clases sociales populares, quienes
demostraron que siendo instruidos en el conocimiento podan avanzar
al desarrollo individual y colectivo.
Autor del RAE. Alexandra Molina Rocero
 RESUMEN ANALTICO ESPECIALIZADO
Ttulo. CAPTULO I. La educacin a finales del siglo XVIII
Autor. Ministerio de Educacin Nacional
Editorial Panamericana Formas e Impresos S.A
Fecha del RAE Abril de 2017
Palabras Claves Enseanza, escuelas pblicas, virreinato, instruccin pblica, convento,
iglesia catlica
Descripcin Compilacin del programa Historia hoy
Fuentes 7 Fuentes bibliogrficas
Contenidos El articulo contiene varios apartados que describen situaciones
relacionadas con la formas de llevar a cabo la enseanza en el estado
del Virreinato de Santaf, Nuevo Reino de Granada. As Francisco
Antonio Moreno y Escandn hace un acercamiento al estado literario
del Virreinato hacia el ao de 1772 donde manifiesta que el mtodo se
reduce al modo Aristotlico de Lgica, y Metafsica, compuesto de
sutilezas intiles, que trascienden an a la Teologa Escolstica, en que
se consume mayor tiempo, ninguno en la Dogmtica, y muy poco en la
Expositiva.
Por su parte el compendio presenta un escrito de Jaime Jaramillo Uribe
del ao 1998, en el cual trata el tema del origen de las escuelas pblicas
El estado colonial slo conoci el concepto de escuela pblica
elemental en la segunda mitad del siglo XVIII bajo la poltica ilustrada
de los reyes Borbones. En los siglos XVI y XVII, al ordenar el
repartimiento de los indgenas en encomienda, la Corona espaola
impuso a los encomenderos la obligacin de costear cura doctrinero
para que, como decan las primeras Leyes de Indias, les enseara la
doctrina cristiana, les administrasen los sacramentos y les
acostumbraras a vivir en polica. La situacin comenz a modificarse
en la segunda mitad del siglo XVIII, gracias al impulso dado a la
educacin en el reinado de Carlos III, cuando la Corona orden dedicar
obras pas parte de los bienes de la expatriada Compaa de Jess. Las
escuelas pblicas de primeras letras fueron colocadas bajo el control de
los cabildos de villas y ciudades y su sostenimiento deba hacerse con
las rentas llamadas de propios, aunque stas eran tan exiguas en la
mayora de poblados y an en las villas y ciudades, que muy pocas
podan sufragar el sueldo del maestro y los gastos del local escolar.
Asimismo, el compendio vincula un texto de Virrey Manuel Guirior
sobre La instruccin literaria del Reino, hacia el ao de 1776, aqu se
trata la instruccin de la juventud y el fomento de las letras y las
ciencias es uno de los principios fundamentales del buen gobierno, de
que como fuente dimana la prosperidad del Estado para las artes,
industria, comercio, judicatura y dems ramos de la polica; y con este
conocimiento y el de los esmeros con que nuestro sabio Monarca y su
gobierno se ha dedicado a establecer acertados mtodos en las
enseanzas.
Tambin el compendio muestra un texto del Arzobispo-virrey don
Antonio Caballero y Gngora del ao 1789 acerca de la instruccin
pblica en el Virreinato, donde se enfatiza en la siguiente situacin: La
educacin y estudios de la juventud masculina estn encargados a dos
colegios en Santaf; pero tan desarreglados en el mtodo de estudiar y
aun en sus rentas y gobierno interior, que nombr visitadores para que
examinasen en su estado, con lo que se reformaron algn tanto los
abusos introducidos; pero conociendo ser empresa de grave entidad
alterar el plan de sus estudios, no quise tocar en esta materia,
reservando hacerlo despus, y contentndome con fundar una ctedra
de matemticas en el Colegio de Nuestra Seora del Rosario; y por un
efecto de esta laudable emulacin de la juventud, el catedrtico de artes
del de San Bartolom se empe voluntariamente leer a sus discpulos
los ms tiles tratados de las matemticas.
De la misma manera acerca de La instruccin pblica en el Virreinato,
ao 1796 el Virrey Jos Ezpeleta de Veire, manifiesta que la juventud
masculina logra ms abundantes recursos, porque adems de haber
Seminarios Conciliares en Cartagena, Panam, Popayn y Quito, en
donde tambin hay Universidad y Colegio Real, hay otros dos colegios
en esta capital, con las denominaciones del Rosario y San Bartolom.
El del Rosario es del Real Patronato, y segn las leyes de este y sus
peculiares constituciones, se halla reglada la provisin de empleos de
Rector y Vicerrector, de catedrticos, y de colegiaturas formales. El de
San Bartolom tambin reconoce al Rey por patrono, pero se halla
incorporado en el Seminario Conciliar, cuya direccin corresponde al
Ordinario Eclesistico, y de aqu ha nacido una complicacin de
jurisdicciones que alguna vez ha llegado a turbar gravemente la buena
armona de ambas potestades. Para evitar semejantes acontecimientos
en lo futuro, para que la educacin literaria pueda recibir un sistema
uniforme y para que el colegio seminario siga bajo la direccin y
mtodo que le convienen, se ha propuesto ltimamente a Su Majestad
que se agreguen al del Rosario las becas o colegiaturas de San
Bartolom, que no sean seminaristas, con sus respectivas dotaciones, y
que dejndose ste en calidad de puro Seminario encargado al seor
Arzobispo, siga el del Rosario en la de pblico y real, como ahora se
halla, para todos los que no quieran precisamente ceirse a la carrera de
la Iglesia.
Tambin el compendio presenta un texto sobre la necesidad de las
escuelas de primeras letras, del ao 1999 cuya autora es Olga Luca
Zuluaga, y habla acerca de la emergencia de la escuela de primeras
letras en el Nuevo Reino de Granada se circunscribe a un proceso de
institucionalizacin de la enseanza de las primeras letras. Este proceso
comporta una doble naturaleza: se inscribe en una estrategia de poder y
es un acontecimiento de saber. Las superficies en las cuales emerge y
entra en escena la escuela de primeras letras son de poder y de saber.
No es pues la creacin de la escuela lo que este proceso pone al
descubierto, sino un haz complejo de fuerzas que en su movimiento
involucran poderes, instituciones, sujetos y discursos. No podemos
 desligar estas instancias (poderes, instituciones, sujetos y discursos)
que conforman un mismo proceso pero sin ocupar todas el mismo lugar
ni portar la misma importancia El punto de arranque del proceso se
localiza en la emergencia de la instruccin pblica como
acontecimiento poltico que incorpora al despliegue de sus fuerzas el
saber de las primeras letras.
Y por ltimo el compendio presenta el tema de La instruccin pblica
del Reino, por el Virrey Pedro Mendinueta, un texto del ao 1803 que
manifiesta la idea de la ereccin de Universidad pblica y estudios
generales con alguna ms confianza que la que inspira la cortedad de
los fondos con que se cuenta para tan grande establecimiento. Deber
comprender desde las escuelas de rudimentos de dibujo y de primeras
letras, cosas tan precisas en todo ministerio, arte u oficio, hasta las
ciencias ms altas; las matemticas, en toda su extensin; una buena
fsica natural y experimental. La mineraloga, la qumica y la botnica,
la medicina y la ciruga ocuparn el distinguido lugar que merecen, y
mejorada entonces la enseanza de las Facultades mayores de teologa
y ambos derechos, se abrirn nuevos recursos a los talentos
americanos, reducidos en este Reino a la carrera eclesistica y a la
profesin de la abogaca.
Metodologa La obra coleccin Bicentenario se estructura en seis captulos que
recogen una seleccin documental de la memoria educativa generada
durante el Nuevo Reino de Granada y que, como tal, hace parte de la
memoria colectiva e histrica del pas. La primera parte comprende las
principales caractersticas de la educacin a finales del siglo XVIII; la
segunda parte se ocupa de la reforma de estudios y los planes de
escuela que se dieron para la poca; la tercera parte est dedicada a los
colegios mayores existentes durante la segunda mitad del siglo XVIII e
inicios del XIX; el cuarto apartado hace referencia al estado de la
educacin hacia 1810; en la quinta parte se da una mirada a los
cambios de la educacin en la llamada Gran Colombia (entre 1819 y
1830); y en la ltima parte se encontrarn algunas imgenes
relacionadas con el tema.
Conclusiones Las fuentes de informacin que se encuentran en este tomo son tiles
porque facilitan el estudio de la historia de la educacin en el Nuevo
Reino de Granada durante el perodo de la Independencia. En esos aos
se dio inicio a la creacin de las escuelas pblicas de primeras letras, se
llevaron a cabo las reformas de los planes de estudio y se realizaron los
primeros intentos por organizar, regularizar y controlar la educacin en
el Nuevo Reino de Granada. Esta obra tiene entonces un inters
didctico pues con ella se pretende facilitar al joven estudiante el
acercamiento a la investigacin histrica a travs de materiales muy
ricos, que le permitirn conocer, analizar, criticar e interrogarse sobre
los modos de educar de la poca. Tambin le permitir conocer algunos
de los conflictos generados con los grupos sociales que no tuvieron
acceso a esas prcticas educativas propuestas en las reformas, evaluar
 la capacidad de las generaciones pretritas de construir un sistema
educativo para el conjunto de la poblacin y sus esfuerzos por superar
las vicisitudes de distinto orden que la instruccin pblica debi
afrontar en una sociedad caracterizada por una marcada tradicin que
limit las pretensiones de modernizacin y secularizacin de las
reformas educativas.
Autor del RAE Roselis Arrieta Arrieta
 RESUMEN ANALTICO ESPECIALIZADO
Ttulo. Historia de la educacin en Colombia la republica liberal y la
modernizacin de la educacin: 1930-1946
Autor: Martha Cecilia Herrera C.
Edicin Revista colombiana de educacin No. 26. 1993, pp. 97-124.
Fecha 22 de abril de 2017.
Palabras Claves Educacin en Colombia. Repblica Liberal. Transformaciones.
Formacin docente. Condiciones sociales, polticas, econmicas y
culturales. Iglesia catlica. Conservatismo. Enseanza. Pedagoga.
Descripcin. Ensayo argumentativo acerca de la evolucin histrica de la educacin
en Colombia durante la poca de la Repblica Liberal en el pas,
comprendida entre 1930 y 1946, describiendo los principales aspectos
normativos y pedaggicos que promovieron la educacin de la poca.
Fuentes. El texto utiliza siete fuentes de informacin periodstica; trece revistas;
nueve memorias y documentos oficiales; y 13 fuentes bibliogrficas
secundarias.
Contenidos. El texto se concentra en la descripcin de los principales factores que
impulsaron las transformaciones ms importantes de la educacin en
Colombia durante el siglo XX, en especial en la poca de la llamada
Repblica Liberal (1930-1946). De esta manera, para empezar,
presenta una contextualizacin de las condiciones socio-polticas que
caracterizaron la poca en mencin.
As, por ejemplo, se presenta un panorama en el que el pas se
encuentra en proceso de modernizacin inicial motivada por la
exportacin del tabaco, la indemnizacin del canal de Panam, la
inversin relacionada con el petrleo, lo que desemboc en el
desarrollo de la industria de manufacturas y el crecimiento en la
infraestructura del pas.
Pese a que las reformas liberales no se llevaron a cabo como se
plantearon, la lectura destaca los importantes debates en torno a las
prcticas educativas en el pas en la poca que promovieron la
necesidad de modernizar la educacin en el pas influyendo de manera
directa en la construccin de espacios y transformaciones sociales,
polticas, culturales y acadmicas que incidieron directamente en la
educacin.
Una de la transformacin que se destacan en la lectura, corresponde
al Ministerio de Educacin Nacional, que para la poca no exista y que
solo se cre en reemplazo del Ministerio de Instruccin y de Salud
Pblica. Este se orient con respecto a la visin del Estado de controlar
ms estrechamente la educacin nacional y de unificarla. En tal
sentido, el Ministerio tuvo incidencia en el control de las secundarias,
la expedicin de ttulos, y las instituciones formadoras de docentes.
Pese a ello, el Ministerio encontr fuertes resistencia en una sociedad
en la que el control de la educacin no haba recado en el Estado,
situacin que pudo influir en el hecho en que en los cuatro periodos de
la Repblica Liberal, hayan pasado 26 ministros por esta cartera.
Otro coletazo de la Repblica Liberal tuvo que ver con la difusin
de la cultura que se concentr desde lo institucional, en la Extensin
Cultural, espacio en el que se realizaron una serie de publicaciones de
textos (libros, revistas y folletos), adems del impulso a la lectura, los
crculos acadmicos, conferencistas, y en general, el apoyo al cine, los
espectculos populares y la radiofona. Uno de los ms importantes
acontecimientos impulsados Extensin Cultural, fue la organizacin y
fortalecimiento de la Biblioteca Nacional.
Por su parte, dentro de los niveles educativos, la lectura inicia con la
descripcin de la educacin popular, la cual se estableci como la
posibilidad de formacin de hombres tiles a la sociedad (Herrera,
1993). Adems, se promovi la democratizacin de la educacin con
programas como la Campaa de Cultura Aldeana, sin embargo, los
alcances materiales fueron pequeos. Esta educacin se enfrent con
las condiciones econmicas de la poblacin que incluso condujo a la
posibilidad de pensar la educacin como el espacio para satisfacer las
necesidades fsicas y alimentarias de los estudiantes.
En el caso de la educacin primaria, se los esfuerzos se
concentraron en la ampliacin tanto del nmero de escuelas como de la
cobertura de las mismas. Estas se orientaron bajo los parmetros de la
escuela activa de Decroly, quien incluso, visit Colombia. Sin
embargo, la falta de apoyo econmico del Ministerio de Educacin,
impidi que esta se pusiera en marcha en el pas como unificadora de la
educacin. Igualmente, las brechas entre la escuela rural y la urbana,
pese a las reformas constitucionales, no lograron superarse.
Por el lado de la educacin tcnica esta se concentr en los sectores
populares distribuyndose en la educacin agrcola, la enseanza
industrial y la comercial. Este tipo de educacin creci de manera no
significativa y tambin estuvo condicionada por las situaciones de
apoyo econmico, infraestructural haciendo que la formacin en estos
escenarios fuera de tipo ideolgico ms que especializado.
En el caso de la educacin secundaria, el Estado dispuso mayor
control con respecto al proceso formativo, promovindose la
unificacin del plan de estudios obligatorio, las materias y la intensidad
horaria, y monopoliz la expedicin de los ttulos en manos del
ministerio de Educacin. Igualmente, el Estado promovi la
participacin del sector privado en este rengln educativo teniendo una
participacin de cerca del 80% del total de colegios en el pas, mientras
que los colegios catlicos se organizaron intentando mantener la
educacin catlica de la juventud.
De lado de la educacin superior, la lectura seala que fue este el
espacio en donde mayor impacto realiz la Repblica Liberal. La
universidad se pens como la posibilidad de cumplir una finalidad
nacional y poltica (Herrera, 1993), puesto que en ella se concentraron
los esfuerzos intelectuales, polticos, econmicos, culturales y sociales
del pas. La universidad deba asumir el compromiso de investigar,
democratizar la educacin y formar a los lderes del pas. La
Universidad Nacional fue el epicentro de estas reformas e impulso
estatal y fue la encargada de evaluar las prcticas de las cuatro
universidad oficiales en aquella poca (Universidad de Nario,
Universidad de Antioquia, Universidad del Cauca y la Universidad de
Cartagena). El impulso liberal a la universidad, gener la reaccin de
las Iglesia quien reabri la Universidad Javeriana con el propsito de
hacer contrapeso catlico al liberalismo ideolgico en el pas.
Finalmente, cabe destacar la importancia de la regulacin a las
profesiones que se realiz durante este periodo.
La educacin liberal gener la posibilidad de que el acceso de las
mujeres a la educacin superior se hiciera real a travs del Decreto 227
de 1933 que regul la expedicin de diplomas al gnero femenino en la
primaria y el bachillerato, con lo cual las mujeres pudieron tener
acceso a la universidad, situacin que se materializ en 1936 cuando la
Universidad Nacional empez a admitir mujeres en carreras como
bellas artes, farmacia, enfermera, entre otras que cumplan el rol social
de la mujer en la poca.
Dentro de los aportes ms significativos de este periodo, se halla la
afirmacin de que uno de los principales motores de la transformacin
de la educacin en el pas, se concentra en la formacin de los
docentes. En este sentido, se fortalecieron las Escuelas Normales, se
crearon las facultades de educacin en la universidad y se desplaz el
discurso religioso de la educacin de educadores. A nivel
epistemolgico, se asumi una perspectiva positivista de la pedagoga
y esta se concentr en la definicin del nio tal cual es (Herrera,
1993), basndose en las ciencias como la biologa, la sociologa y la
psicologa, mientras que por su parte, la lgica, la esttica y la tica
complementaban la formacin de los estudiantes desde la perspectiva
del ser.
No obstante el impulso a la formacin docente, el imaginario social
sigui mirando con recelo la profesin de maestro, en parte motivado
por el bajo salario, las condiciones sociales, la falta de
profesionalizacin y la ambigedad del Estado que por un lado
realzaba la labor mientras que por el otro no intentaba transformar las
condiciones difciles de los docentes.
Igualmente, uno de los importantes avances en esta poca, es el
impulso al movimiento estudiantil el cual surgi en la dcada de 1920,
pero que entre 1930 y 1946 se fortaleci centrando su accin en la
reforma educativa que inclua la actualizacin de los planes de estudio,
la enseanza pasiva, la falta de preparacin de los docentes y el
clientelismo en el nombramiento de los profesores.
Los impactos anteriores, se orientaron sobre el debate entre las ideas
laicas promovidas por el liberalismo, y las posturas del conservatismo
y la iglesia catlica quienes catalogaban los avances educativos como
 propios de un estado marxista, comunista anticristiano e inmoral, que
se legitimaba en las posturas nacionalistas que mencionaban que los
modelos liberales eran forneos y que por ello, no estaban en contexto
con el pas. Esta postura se materializ con el ascenso al poder del
conservatismo que desmont el estatuto poltico alcanzado por el
liberalismo en pro de la educacin del pas.
Metodologa. Investigacin de tipo histrico presentado en forma de ensayo
acadmico acerca de las transformaciones de la educacin en Colombia
entre 1930 y 1946.
Conclusiones. El periodo de la Repblica Liberal promovi el desarrollo de
importantes avances para la educacin del pas a travs del impuso
poltico, cultural, social y acadmico que, lastimosamente debido a las
condiciones econmicas, no se pudieron realizar como se plantearon en
los planes de gobierno de los presidentes entre 1930 y 1946.
El Ministerio de Educacin Nacional, surge como un espacio de
control poltico de la educacin impulsando las transformaciones a
nivel de unificacin de la educacin en el pas.
Desde el punto de vista cultural, la Extensin Cultural, sirvi como
plataforma para la promocin de la lectura, las artes y la cultura en
general, destacndose importantes publicaciones, y en particular, el
fortalecimiento de la Biblioteca Nacional.
En el marco de los sectores educativos, se intent organizar la
enseanza popular, se fortaleci la primaria, se regul la secundaria y
se promocion la Universidad como el espacio educativo desde donde
era posible asumir los retos de desarrollo cientfico, cultural,
econmico y poltico del pas.
La formacin de docentes se estableci como uno de los pilares
fundamentales de la transformacin liberal de la educacin, sin
embargo, esta formacin no logr modificar los imaginarios sociales
con respecto a la profesin, ni tampoco oblig al Estado a modificar las
condiciones sociales de los maestros en el pas.
Finalmente, las reformas lideradas por el movimiento liberal, se
vieron obstaculizadas con la llegada del conservatismo al poder en
1946, quienes vinculaban el debate con la ideologa de catlica que
termin por sealar las reformas como anticristianas e inmorales.
Autor del RAE. Mario David Jurado Agreda