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P L I E G O D E B A S E S Y C O N D I C I O N E S PA R A
LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS
L I C I TA C I N C A S A S D I G N A S S O L I D A R I A S
M O D E L O D E F E , FA M I L I A Y C O M U N I D A D E N
E L V I E J O 2 0 1 6 , C O N T R ATA C I N
SIMPLIFICADA NO.19/2016
Resumen Descriptivo
PARTE 3 - CONTRATO
Esta seccin incluye el modelo del Contrato, el cual, una vez perfeccionado deber
incluir las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la Oferta
seleccionada dentro del procedimiento.
El Viejo 2016
Cronograma del Desarrollo del Procedimiento de Licitacin: Casas Dignas Solidarias Modelo
A. GENERALIDADES
1. Alcance de la licitacin
1.1. La Alcalda o Sector Municipal, denominado en adelante Contratante emite el presente Pliego
de Base y Condiciones (PBC) que contiene las reglas administrativas que regula el
procedimiento para la Ejecucin de las Obras descritas en la Parte 2.
1.2. La base legal de este procedimiento est constituida por la Ley No.801Ley de Contrataciones
Administrativas Municipales, su Reglamento General, Decreto.
1.3. Cualquier disposicin no contenida en el presente PBC se rige por las normas indicadas en el
numeral anterior.
1.4. Para todos los efectos de este Pliego de Base y Condiciones los trminos:
1.4.1. Por escrito: significa comunicacin en forma escrita (por ejemplo por correo
electrnico, facsmile, tlex) con prueba de recibido.
1.6. Es responsabilidad del Oferente examinar todas las instrucciones, formularios, trminos y
especificaciones del Pliego de Bases y Condiciones. La presentacin incompleta de la
informacin o documentacin requerida puede constituir causal de rechazo de la oferta.
1.7. Todos los actos realizados dentro del presente procedimiento de contratacin se entendern
notificados a partir del da siguiente de su comunicacin obligatoria por medios escritos,
pudindose hacer uso de las notificaciones electrnicas, telemticas o cualquier medio de
comunicacin dirigida a la direccin suministrada por el Proveedor, con excepcin de las
regulaciones establecidas en la Ley y Reglamento. A solicitud del participante, se le notificar
personalmente en la sede del Contratante. De no haber sealado el Oferente una direccin
electrnica donde le notifiquen las actuaciones, debern realizarse de forma escrita debiendo
acreditarse las mismas en el expediente de la contratacin.
2. Fuente de Financiamiento
2.1. El Contratante sufragar el costo de esta contratacin con recursos adecuados, suficientes y
disponibles.
3. Fraude y corrupcin
3.1. El Contratante exige que todos los Oferentes que participen en el presente procedimiento de
licitacin, observen las ms estrictas Normas de tica. Para dar cumplimiento a esta disposicin
se establecen definiciones a prcticas consideradas contrarias a la tica:
3.1.3. Prcticas colusorias: confabulacin o arreglo entre dos o ms Oferentes con o sin el
conocimiento del CONTRATANTE, con el fin de establecer precios de ofertas a niveles
artificiales no competitivos;
3.1.4. Prcticas coercitivas: hacer dao o amenazar de hacer dao, directa o indirectamente, a
personas o a su propiedad para influir su participacin en un proceso de adquisicin, o
para afectar la ejecucin de un contrato.
3.2. Si alguna persona natural o jurdica ha participado directamente o a travs de sus agentes, en
dichas prcticas se proceder conforme la legislacin nacional vigente.
4. Oferentes Elegibles
4.1. Todo potencial Oferente que cumpla con los requisitos legales y reglamentarios, estar en
posibilidad de participar en el presente procedimiento de licitacin en condiciones de igualdad y
sin sujecin a ninguna restriccin, con excepcin de las derivadas del cumplimiento de
especificaciones tcnicas y objetivas propias del objeto solicitado.
4.2. Son elegibles para participar en este procedimiento de licitacin todos los Oferentes que
cumplan:
4.1.3. Los requisitos incluidos en un Tratado de Libre Comercio cuando aplique en razn del
Objeto de la Contratacin, Umbral y/o Entidad Cubierta.
5. Convocatoria
5.1. La Convocatoria a Licitacin y el Cronograma para el desarrollo del procedimiento de licitacin
forman parte de este Pliego de Bases y Condiciones.
7.2. En los procesos de licitacin el rea de Adquisiciones recibir las consultas por un perodo
mnimo de siete (7) das contados desde el da siguiente de la sesin de homologacin, las que
debern ser atendidas en un plazo de 3 das posteriores a la fecha de vencimiento para la
presentacin de las mismas.
7.3. Vencido el plazo para la repuesta de consultas, la notificacin de las aclaraciones se realizarn
por medios escritos a los posibles Oferentes, sin indicar la procedencia de la solicitud de
aclaracin.
7.4. Las solicitudes de aclaraciones no interrumpen el plazo para la presentacin de ofertas, salvo
que as resulte cuando las aclaraciones versen sobre aspectos esenciales del proceso de
contratacin
7.5. En toda Licitacin, el Contratante tendr la obligacin de sealar lugar, hora y fecha lmite para
recibir y aclarar cualquier duda que tuvieren los pliegos de bases y condiciones.
9.2. El recurso debe formularse por escrito debidamente motivado, debiendo ser dirigido al rea de
Adquisiciones, quien deber resolverlo mediante acta motivada dentro de los cinco (5) das
calendarios siguientes a su presentacin, caso contrario, el procedimiento de licitacin es nulo de
pleno derecho.
9.3. Si la resolucin del recurso afecta aspectos esenciales del pliego de bases y condiciones se
suspende el plazo para presentar oferta, el que se comenzar a contar a partir de la notificacin
de la misma a todos los participantes, sin perjuicio de su publicacin en el Portal nico de
Contratacin.
12.2. Antes que expire el perodo de validez de la oferta, el Contratante podr solicitarle a los
Oferentes extiendan el perodo de la validez de sus ofertas. A los Oferentes que acepten la
solicitud de prrroga no se les pedir ni permitir la modificacin de sus ofertas y se les pedir
prorrogar la validez de la garanta correspondiente.
13.2. De esta visita, el Contratante deber levantar un acta, en la cual se deber dejar constancia de
la asistencia de los potenciales oferentes y ser firmada por todos los presentes. Dicha acta
ser parte del expediente del proceso de contratacin y se facilitar una copia a cada uno de los
oferentes participantes. (No Aplica, pero se les entregara el listado de los protagonistas con sus
direcciones).
17.2. El Oferente indicar las tarifas y los precios para todos los rubros de las Obras descritos en la
lista de cantidades o en los planos y en las especificaciones y enumeradas en el calendario de
actividades. El Contratante no efectuar pagos por los rubros ejecutados para los cuales el
Oferente no haya indicado precios o tarifas por cuanto los mismos se considerarn incluidos en
los dems precios y tarifas que figuren en la Lista de Cantidades y Calendario de Actividades.
Si hubiere correcciones, stas se harn tachando, rubricando y fechando las tarifas y precios
incorrectos y rescribindolos correctamente.
17.3. Todos los derechos, impuestos y dems gravmenes que deba pagar el Contratista en virtud de
este Contrato, o por cualquier otra razn, hasta 28 das antes de la fecha del plazo para la
presentacin de las Ofertas, debern estar incluidos en las tarifas, en los precios y en el precio
total de la Oferta presentada por el Oferente.
17.4. Los precios unitarios establecidos en los contratos sern invariables, salvo los reajustes que se
reconocern en caso de incrementos de costo en los diferentes componentes de la oferta
original presentada y aprobada al contratista.
17.5. La revisin de precios ser aplicable durante la vigencia de los contratos incluidos las
ampliaciones debidamente justificadas; y se tomar como precio base los que estn contenidos
en la oferta y los ndices de incremento de precios sern los facilitados por el Banco Central de
Nicaragua.
17.6. En caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios
estipulados en los contratos de ejecucin de obras que celebre el Contratante, estos se
reajustarn mediante la aplicacin de frmulas matemticas que constarn obligatoriamente en
el Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato.
17.7. Para la aplicacin de las frmulas, los precios e ndices de precios sern proporcionados por el
Banco Central de Nicaragua, el Ministerio del Trabajo y de otras Entidades Pblicas reguladoras
de conformidad al objeto de la revisin de precios.
17.8. La forma de remuneracin del contratista deber indicarse en el Pliego de Bases y Condiciones,
pudiendo sta establecerse bajo la modalidad de precio alzado, precios unitarios, sistema de
coste y costas, o cualquier otra modalidad resultante de las combinaciones anteriores.
17.9. En cualquier caso, el precio se podr pagar de acuerdo al avance de la obra, sin perjuicio de la
entrega de un anticipo inicial de conformidad con la Ley.
18.2. Cuando la moneda en que se presenta el costo de la oferta sea distinto al crdoba, para
efectos de evaluacin y comparacin de stas, se har la conversin a Crdoba aplicando el
Tipo de Cambio Oficial publicada por el Banco Central de Nicaragua y vigente para el da de la
apertura de la oferta.
20.2 Si se realiz una precalificacin de los posibles Oferentes, slo se considerarn las Ofertas de
los precalificados para la adjudicacin del Contrato, cualquier otra oferta, deber someterse a la
precalificacin previa.
20.3 Estos Oferentes precalificados debern confirmar en sus Ofertas que la informacin presentada
originalmente para precalificar permanece correcta a la fecha de presentacin de las Ofertas, de
no ser as, incluir en las mismas cualquier informacin que actualice la informacin rendida en la
precalificacin. La confirmacin o actualizacin de la informacin deber presentarse en los
formularios pertinentes incluidos en este PBC.
20.4 Las Ofertas presentadas por una Asociacin en Participacin, Consorcio o Asociacin
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 10
constituida por dos o ms firmas deben cumplir con los requisitos siguientes:
a. La Oferta deber firmarse de manera que constituya una obligacin legal para todos los
socios, quienes sern responsables mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del
Contrato de acuerdo con las condiciones del mismo;
b. Uno de los socios deber ser designado como representante y autorizado para contraer
responsabilidades y para recibir instrucciones por y en nombre de cualquier o todos los
miembros de la Asociacin;
c. La ejecucin de la totalidad del Contrato, incluyendo los pagos, se harn exclusivamente con
el socio designado;
d. Con la Oferta se deber presentar una copia del Convenio de la asociacin firmado por todos
lo socios o una Carta de Intencin para formalizar el convenio de constitucin de una
asociacin en caso de resultar seleccionados, la cual deber ser firmada por todos los socios
y estar acompaada de una copia del Convenio propuesto.
21.2. La Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta deber rendirse por un porcentaje no menor
del uno porciento (1%) ni mayor del tres porciento (3%) del monto de la oferta.
21.3. Los medios por los cuales el Oferente debe rendir las Fianzas o Garantas pueden ser los
siguientes:
(a) Los emitidos por Instituciones autorizadas y supervisadas por la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras.
(b) Las fianzas o garantas constituidas por el Proveedor o Contratista a favor de la Alcalda o
Sector Municipal a travs de ttulos valores, cantidades lquidas o de un tercero.
(c) Las fianzas o garantas constituidas conforme la legislacin civil.
(d) Las fianzas o garantas emitidas conforme la Ley No.663 Ley del Sistema de Sociedades
de Garantas Recprocas para las Micros, Pequeas y Medianas Empresas.
21.4. La Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta deber estar vigente por un plazo no menor
de treinta (30) das calendarios, contados a partir de la fecha de apertura de ofertas y
prorrogables a solicitud del Contratante.
21.6. Cuando se presenten ofertas conjuntas, cada Oferente deber presentar una Fianza o Garanta
proporcional a la parte de la oferta que le corresponda.
21.7. La Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta en un consorcio deber estar a nombre del
que representa el consorcio o de cada miembro del consorcio, tal como se identifican en la carta
de intencin mencionada en el Formulario de Informacin sobre el Oferente.
22.1. El Oferente preparar un original de los documentos que comprenden la oferta y lo marcar
claramente como ORIGINAL. Adems el Oferente deber presentar el nmero de copias que
se indica en el pliego de base y condiciones, marcando claramente cada ejemplar como
COPIA. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecer sobre el de las copias.
22.2. El original y todas las copias de la oferta debern ser mecanografiadas o escritas con tinta
indeleble, debiendo estar firmadas por la persona debidamente autorizada para firmar en
nombre del Oferente.
22.3. Los textos entre lneas, tachaduras o palabras superpuestas sern vlidos solamente si llevan
la firma o las iniciales de la persona que firma la Oferta.
22.4. Todas las pginas contenidas en la oferta debern ser foliadas en orden consecutivo, desde la
primera hasta la ltima pgina. El foliado del original y las copias de la oferta deber ser igual.
22.5. Los Oferentes debern enviar sus ofertas personalmente o por representante debidamente
acreditado o por medios electrnicos. Los Oferentes que presenten sus ofertas por correo o
las entreguen personalmente, introducirn el original y las copias de la oferta en sobres
separados, cerrados de forma inviolable, debidamente identificados como ORIGINAL y
COPIA. Los sobres conteniendo el original y las copias sern incluidos a su vez en un solo
sobre.
23.2. El Contratante podr extender el plazo para la presentacin de ofertas mediante una adicin al
Documento de Licitacin, en este caso, todos los derechos y obligaciones del Contratante y de
los Oferentes previamente sujetos a la fecha lmite original para presentar las ofertas, quedarn
sujetos a la nueva fecha prorrogada.
25.2. Las ofertas cuyo retiro fue solicitado sern devueltas a los Oferentes remitentes sin abrir.
25.3. Ninguna oferta podr ser retirada, sustituida o modificada durante el intervalo comprendido de la
fecha lmite para presentar ofertas y la expiracin del perodo de validez de las mismas indicado
por el Oferente en el Formulario de Oferta, o cualquier extensin si la hubiese.
26.2. Primero se abrirn los sobres marcados como RETIRO, se leern en voz alta y el sobre con la
oferta correspondiente no ser abierto sino devuelto al Oferente remitente. No se permitir el
retiro de ninguna oferta a menos que la comunicacin de retiro pertinente contenga la
autorizacin vlida para solicitar el retiro y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las
ofertas.
26.3. Seguidamente, se abrirn los sobres marcados como SUSTITUCION se leern en voz alta y
se intercambiar con la oferta correspondiente que est siendo sustituida; la oferta sustituida no
se abrir y se devolver al Oferente remitente. No se permitir ninguna sustitucin a menos que
la comunicacin de sustitucin correspondiente contenga una autorizacin vlida para solicitar
la sustitucin y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las ofertas.
26.4. Los sobres marcados como MODIFICACION se abrirn y leern en voz alta con la oferta
correspondiente. No se permitir ninguna modificacin a las ofertas a menos que la
comunicacin de modificacin correspondiente contenga la autorizacin vlida para solicitar la
modificacin y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las ofertas.
26.5. Solamente se considerarn en la evaluacin los sobres que se abren y leen en voz alta durante
el Acto de Apertura de las Ofertas.
26.6. Todos los dems sobres se abrirn de uno en uno, leyendo en voz alta: el nombre del Oferente
y si contiene modificaciones; los precios de la oferta, incluyendo cualquier descuento; la
existencia de la Fianza o Garanta Mantenimiento de Oferta y cualquier otro detalle que el
Contratante considere pertinente. Ninguna oferta ser rechazada durante el Acto de Apertura,
excepto las ofertas tardas, que se devuelven sin abrir.
26.7. El Contratante levantar acta de apertura de las ofertas que incluir como mnimo: el nombre
del Oferente y si hay retiro, sustitucin o modificacin; el precio de la Oferta, por lote si
corresponde, incluyendo cualquier descuento si estaba permitido; y la existencia o no de la
Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. Se les solicitar a los representantes de los
Oferentes presentes que firmen la hoja de asistencia. Una copia del acta ser distribuida a los
Oferentes que presentaron sus ofertas a tiempo, y ser publicado en el Portal nico de
Contratacin.
26.8. Los Oferentes o sus representantes tendrn derecho a examinar las dems ofertas y hacer
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constar sus observaciones validadas con su firma en el acta del acto de apertura, la cual deber
ser firmada por el rea de Adquisiciones y por los Oferentes que deseen hacerlo. La apertura
de las ofertas por el rea de Adquisiciones no crea en ningn caso derechos adquiridos,
pudiendo la oferta ser rechazada posteriormente por el Comit de Evaluacin, segn se
establece en la Ley de Contrataciones Administrativas Municipales y en este Documento de
Licitacin.
27. Confidencialidad
27.1. Ningn Oferente se comunicar con el Contratante sobre ningn aspecto de su oferta posterior
a la apertura y hasta la adjudicacin del Contrato. Cualquier intento por parte del Oferente de
influir en el Comit de Evaluacin podr resultar en el rechazo de la oferta del licitante.
28.2. Las aclaraciones, debern hacerse por escrito o en forma electrnica, dentro del plazo sealado
y no podrn alterar el contenido de la oferta original, ni violentar el Principio de Igualdad y Libre
Competencia entre los Oferentes.
28.3. Las aclaraciones debern hacerse por escrito o en forma electrnica dentro del plazo mximo
de dos (2) das hbiles a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de aclaracin y darse a
conocer al resto de Oferentes.
28.4. No se solicitar, ofrecer o permitir cambios en los precios o a la esencia de la oferta, excepto
para confirmar correcciones de errores aritmticos detectados en la evaluacin de las ofertas.
29.2. Mejor oferta es aquella que mejor se ajusta una vez aplicados los factores establecidos en el
pliego de bases y condiciones. En ningn caso se calificarn las condiciones que el proponente
tenga en exceso de las mnimas requeridas para acreditar su capacidad para cumplir el
contrato, en trminos de experiencia, capacidad financiera, operativa, entre otros. Tales
condiciones se exigirn exclusivamente de manera proporcional al valor y complejidad del
objeto a contratar.
30.2. El Comit de Evaluacin a travs del rea de Adquisiciones otorgar un plazo mximo de dos
(2) das, das hbiles a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de aclaracin, para que el
Oferente subsane, en cuyo caso la oferta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la
efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda
corregirse en el mismo acto.
30.4. A condicin de que la oferta cumpla con el Pliego de Base y Condiciones, El Comit de
Evaluacin corregir errores aritmticos de la siguiente manera:
(a) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al multiplicar ese
precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecer el precio unitario y el
precio total ser corregido. Si en opinin del Comit de Evaluacin hay un error obvio en
la colocacin del punto decimal, entonces el total cotizado prevalecer y se corregir el
precio unitario;
(b) Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales
prevalecern y se corregir el total;
(c) Si hay una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado en
palabras a menos que la cantidad expresada en nmero corresponda a un error
aritmtico, en cuyo caso prevalecern las cantidades en cifras de conformidad con los
prrafos (a) y (b) mencionados.
30.5. Si el Oferente que present la oferta evaluada como la ms favorable no acepta la correccin de
los errores, su oferta ser rechazada.
31.1. El Contratante examinar todas las ofertas para confirmar que todas las credenciales y la
documentacin tcnica solicitada han sido suministrados y determinar si cada documento
entregado est completo.
31.2. Antes de proceder a la evaluacin detallada de las Ofertas, el Contratante determinar si cada
una de ellas:
32.2. El Contratante evaluar los aspectos tcnicos de la oferta presentada, para confirmar que todos
los requisitos para la ejecucin de la obra, han sido cumplidos sin ninguna desviacin o reserva
significativa.
32.3. Si despus de haber examinado los trminos y condiciones y efectuada la evaluacin tcnica, el
Contratante establece que la oferta no se ajusta sustancialmente al Documento de Licitacin, la
oferta ser rechazada.
34.2. Los valores de evaluacin tcnica y econmica a ser utilizados, debern ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad,
racionalidad y proporcionalidad.
34.3. No se pueden evaluar ofertas con criterios que no se contemplen en el Pliego de Bases y
Condiciones, bajo pena de nulidad.
34.4. La oferta tcnica presentada ser evaluada aplicando el mtodo cumple o no cumple, sin
asignar puntaje adicional al que exceda el mnimo requerido. El mtodo de evaluacin puede
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 16
variar en atencin al objeto de la contratacin y su complejidad
34.5. El plazo para evaluar ofertas es de siete (7) das hbiles, prorrogables por la mxima autoridad
administrativa hasta por el cincuenta por ciento (50%) del plazo original, previa justificacin,
notificndose a los Oferentes.
(a) En el caso de bienes producidos o de origen Nicaragense, los impuestos sobre las ventas
y otros impuestos similares pagaderos;
(b) En el caso de bienes no producidos o de origen no Nicaragense, previamente importados
o a ser importados, los derechos de aduana y otros impuestos a la importacin, impuestos
sobre las ventas y otros impuestos similares pagaderos;
(c) Ninguna disposicin por ajuste de precios durante el perodo de ejecucin del contrato si
estuviese estipulado en la oferta.
34.8. Cuando lo indiquen los Documentos de Licitacin se permitir a los Oferentes cotizar precios
separados por uno o ms lotes, y que el Contratante adjudique uno o varios lotes a ms de un
Oferente, de conformidad a la Seccin III Criterios de Calificacin y Evaluacin.
37.2. El Contratante adjudicar el Contrato al Oferente cuya oferta haya sido determinada como la
mejor oferta y este calificado para ejecutar el Contrato satisfactoriamente.
39.2. Cuando se declare desierto un proceso de contratacin, se podr iniciar nuevamente el proceso
con una reduccin del cincuenta por ciento (50%) en los plazos, previa revisin del Pliego de
Bases y Condiciones que sirvi de base en la licitacin, incluyendo los ajustes que sean
necesario sin que se altere el objeto a contratar.
39.3. Este acuerdo o resolucin deber ser notificada a los Oferentes en un plazo mximo de tres (3)
das a partir de la comprobacin de esos supuestos y publicarse en el Portal nico de
Contratacin sin perjuicio del uso de otros medios de publicacin.
40. Suspensin.
40.1. La mxima autoridad administrativa podr suspender el proceso de contratacin en cualquier
momento antes de la firma del respectivo contrato por razones de caso fortuito o fuerza mayor.
40.2. La suspensin del proceso deber ser notificada a los Oferentes en un trmino de tres (3) das
calendarios a partir del Acuerdo o Resolucin y se dejar constancia de ello en el respectivo
expediente del proceso.
40.3. El Acuerdo o la Resolucin de suspensin segn el caso, debe ser publicado por los mismos
medios que se utilizaron para la convocatoria. En caso de reanudarse el proceso dentro de ese
perodo presupuestario, se retomar en la etapa procesal en que se suspendi.
41. Cancelacin
41.1. La mxima autoridad administrativa podr cancelar el proceso de contratacin en cualquier
momento antes de la firma del respectivo contrato por cualquiera de las siguientes razones:
41.2. La cancelacin del proceso no entraa responsabilidad alguna para el Contratante con los
Oferentes.
41.3. Este acuerdo o resolucin deber ser notificada a los Oferentes en un plazo mximo de tres (3)
das y publicarse en el Portal nico de Contratacin sin perjuicio del uso de otros medios de
publicacin.
42. Recursos
42.1. Los Oferentes tienen derecho a hacer uso de los Recursos que la Ley y su Reglamento General
disponen en su Capitulo X y Titulo IX, Captulo I y Captulo II, respectivamente.
43.1.1. Dentro de los cinco das hbiles siguientes al acto de adjudicacin firme el Contratante
deber citar al Oferente ganador, otorgndole un plazo no menor de tres das hbiles
dentro del cual deber presentarse a suscribir el contrato con toda la documentacin
requerida.
43.1.2. Cuando el Oferente ganador no se presente dentro del plazo otorgado, sin que medie
justa causa, perder automticamente el derecho adquirido, sin perjuicio de la sancin
administrativa aplicable.
43.1.3. Cuando el Contratante no cumpla con citar al adjudicado o suscribir el contrato dentro
del plazo establecido, el Oferente podr requerirla para su suscripcin, dndole un
plazo no mayor de tres das hbiles.
43.2. Las clusulas del contrato deben corresponderse con el modelo de contrato previamente
establecido en el Pliego de Bases y Condiciones de la contratacin y con los trminos de la
oferta presentada por el adjudicatario, adems de contener de forma clara los derechos y
obligaciones de los contratantes.
43.2. La relacin contractual se perfecciona con la firma del contrato en su caso y/o la recepcin de la
orden de compra o de servicio por el proveedor o contratista adjudicatario.
44.2. Si en un contrato determinado se firmaren adendum mediante los cuales se modifique el valor
del contrato, se deber requerir al contratista la ampliacin de la fianza o garanta de
cumplimiento.
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 19
44.3. Los medios por los cuales se deben rendir las Fianzas o Garantas que debe presentar el
contratista o proveedor pueden ser los siguientes:
44.4. Los montos antes sealados, podrn ser ampliados por el Contratante cuando existan razones
debidamente fundamentadas, as mismo, podr establecer dentro del rango, un monto fijo para
todas las contrataciones que lleve a cabo.
44.5. En ningn caso la duracin de la fianza o garanta podr ser menor que el trmino de vigencia
del contrato, pero s se podr ampliar con el simple requerimiento del Contratante.
46.1.1. Fianza o Garanta a la Calidad y Rendimiento: para asegurar la calidad del objeto de la
contratacin, con vigencia de tres meses, a partir de la recepcin final de los bienes u
obras, por el cinco por ciento (5%) del valor de la obra o del bien objeto de la
contratacin.
46.1.2. Fianza o Garanta contra Vicios Ocultos: para proteger al Contratante contra defectos en
las obras o bienes, que a simple vista no sean detectables y que revelen su existencia
con posterioridad a la entrega definitiva y finiquito del contrato. El monto de esta fianza o
garanta ser del cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del valor del contrato y
su vigencia ser de seis a doce meses a partir de la suscripcin del acta de recepcin
final, considerando la complejidad del objeto de la contratacin.
46.1.3. Fianza o Garanta contra Daos a Terceros: para proteger a los pobladores por daos
que puedan causar los contratistas. El monto de esta fianza o garanta ser del cinco
por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia ser de seis
a doce meses a partir de la suscripcin del acta de recepcin final, considerando la
complejidad del objeto de la contratacin.
A. Disposiciones Generales
La visita al sitio de las Obras es: Se recomienda que el Oferente, bajo su propia responsabilidad,
costo y riesgo, visite e inspeccione el sitio de las obras y sus alrededores y obtenga toda la
informacin que considere necesaria para preparar la cotizacin y cumplir luego con el
contrato de construccin resultante. Cualquier omisin del Contratista en este sentido no lo
relevar de su obligacin de ejecutar las obras en forma satisfactoria conforme planos y
especificaciones tcnicas y sin costo adicional para el Contratante.
Los Oferentes debern presentar los siguientes documentos adicionales con su oferta: Adems de los
documentos solicitados en el numeral 14 y numeral 19 de la Seccin I Instrucciones a los Oferentes
(IAO) del pliego de Bases y Condiciones, este deber presentar lo siguiente:
- Personal Clave requerido con su debido Curriculum Vitae y soportes de la experiencia
presentada.
- Equipo Esencial requerido, conforme el formulario presentando.
- Documentos solicitados para la Pos calificacin
-
El equipo esencial que deber tener disponible el Oferente seleccionado para ejecutar el Contrato es
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 21
CANTIDAD TIPO
2 Mezcladora de concreto de 1 saco
3 Vibro-compactadoras manuales
1 Soldador tipo Welder.
1 Camin volquete de 6 m3
1 1 camin cisterna
Se consideran Obras similares a esta obra los siguientes: Todo tipo de obra tanto vertical.
Se consideran Trabajos relacionados a esta obra los siguientes: Obras de Construccin y/o
Rehabilitacin.
El siguiente Personal Clave, la falta de uno de ellos ser causal de descalificacin de la oferta:
El oferente deber contar con un personal clave y deber incluir en su oferta el currculum del mismo.
El Ingeniero Residente deber presentar adems de presentar el curriculum vitae, soportes de actas
de recepcin final donde ha participado como Ingeniero Residente, as demostrar posee experiencia
segn lo establecida, en obras cuya naturaleza y volumen sean equivalentes a las obras a contratar y
carta firmada por el residente propuesto, expresando que no cuenta con proyectos en ejecucin y
que, en caso de adjudicarse el proyecto trabajar con el contratista.
La oferta deber incluir una Fianza o Garanta Mantenimiento de Oferta: 1% del valor de la oferta.
Adems de la oferta original, el nmero se requiere Una de copias. No aplica
Los Oferentes podrn tener la opcin de presentar sus ofertas electrnicamente: No aplica.
Los sobres interiores y exteriores de las ofertas debern indicar las leyendas de identificacin
siguientes:
Licitacin No. 19/2016
Nombre del Proyecto: Casas Dignas Solidarias Modelo De Fe, Familia Y Comunidad En El
Viejo 2016
Ciudad: El Viejo.
Oficina: adquisiciones
La apertura de las ofertas tendr lugar en: las oficinas del rea de adquisiciones de la Alcalda
municipal del Viejo
Ciudad: El Viejo
Oficina: adquisiciones
Los precios de las ofertas expresados en diferentes monedas se convertirn a: Crdobas, al tipo de cambio
oficial al momento de la apertura de oferta.
Los Oferentes no podrn presentar ofertas parciales en base a los lotes, tramos, o tems indicados en
la Seccin IV.
El Adjudicado deber incluir una Fianza o Garanta Cumplimiento: 10% del valor adjudicado y tendr una
vigencia de tres meses posterior al plazo de ejecucin.
El pago de anticipo ser por un monto mximo del 30% del valor del contrato, cuando el oferente lo requiera.
G. Forma de Pago
El pago de los Alcances de Obra y sus requisitos, se efectuar en crdobas de la siguiente manera:
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 23
a) Si el Oferente requiere, un anticipo mximo del 30% del monto total del contrato, que ser
entregado contra el recibo de la Garanta de Anticipo, a ms tardar 3 das posterior a la firma
del contrato, previa presentacin de la garanta bancaria por el 100% del monto del anticipo.
b) Los Pagos parciales por un valor equivalente a la obra realizada, contra la presentacin de
informe de avalo de avance de obra aprobados por el Supervisor designado de la EA e
INVUR por el Contratante.
d) Estos pagos se harn dentro de los 15 das calendario posterior a la entrega del avalo por
parte del Contratista al Supervisor, supeditado a la verificacin y aprobacin correspondiente
por ste en el sitio de la obra.
e) El Supervisor deber realizar la verificacin en un mximo de 15 das hbiles una vez recibido
el avalo. Todo avalo nicamente podr ser aceptado si est cubierto por la vigencia de una
garanta por el saldo pendiente de amortizacin del Anticipo.
Seccin III.
Criterios de Evaluacin
f) Cumple con el personal clave y los requisitos solicitados para el Ingeniero Residente.
Los oferentes que, habiendo cumplido con la evaluacin tcnica, deber proceder evaluacin
econmica, realizando la verificacin de precio y realizando la correccin econmica.
El Contratante evaluar y comparar los precios de las cotizaciones que cumplen con los
requisitos y especificaciones estipulados en este documento. Al evaluar las cotizaciones, el
Contratante determinar el precio evaluado de cada cotizacin y no permitir variaciones y
desviaciones que excedan los requisitos solicitados. Al evaluar las cotizaciones el Contratante
considerar cualquier ajuste del precio por correccin de errores aritmticos, seleccionando la
mejor oferta, al cual se le realizar la poscalificacin.
POSCALIFICACIN
ii) Disponer de un monto mnimo de activos lquidos del diez por ciento (10%) del valor de su
cotizacin y/o crditos libres de otros compromisos contractuales del Oferente del veinte por
ciento (20%) del valor de su cotizacin. Para el cumplimiento de este requisito, el Oferente
deber adjuntar copia de constancias de recursos propios en bancos o crditos comerciales
o lneas de crdito bancarias actualizadas. La vigencia mxima aceptable para estos
documentos es de noventa (90) das calendario anterior a la fecha lmite para la entrega de
la oferta.
iii) La facturacin promedio anual por construccin o rehabilitacin de obras en los ltimos cinco
(5) aos deber ser como mnimo del treinta por ciento (30%) del valor de la oferta presentada.
Para demostrar el cumplimiento de esta condicin, los Oferentes debern incluir en su
cotizacin las actas de recepcin final de las obras ejecutadas, como contratista principal y si
alguna de sta no reflejan el monto de la obra, se deber adjuntar adicionalmente copia del
respectivo contrato de ejecucin.
iv) Debe tener como mximo con un (01) Proyecto en ejecucin de obras con ms del 60% de
avance y este deber estar dentro de la misma zona de ejecucin de la presente obra, para
verificar esta deber presentar fotocopia de avalos de ejecucin de obras.
Seccin IV.
Estas notas para preparar las Especificaciones tienen como nico objetivo el de informar al
Contratante o a la persona que redacte el Pliego de Licitacin y no deben incluirse en los
documentos finales:
La existencia de un conjunto de Especificaciones claras y precisas es indispensable para que los Oferentes puedan
responder en forma realista y competitiva a lo solicitado por el Contratante, sin tener que restringir o condicionar sus
Ofertas. En el marco de licitaciones pblicas internacionales, las Especificaciones deben redactarse de modo que
permitan la ms amplia competencia posible y, al mismo tiempo, establezcan claramente las normas requeridas en
cuanto a la mano de obra, los materiales y el funcionamiento de los bienes y servicios que se han de adquirir para la
ejecucin de la obra. Slo as se podr cumplir con los objetivos de economa, eficiencia y equidad en materia de
adquisiciones, asegurar que las Ofertas se ajustan a las condiciones de la licitacin, y facilitar la evaluacin posterior
de las Ofertas. En las Especificaciones deber exigirse que todos los bienes y materiales que se hayan de incorporar
en las Obras sean nuevos, estn sin usar y sean los modelos ms recientes o actuales, y que en ellos se hayan
incorporado los ltimos adelantos en materia de diseo y materiales, a menos que en el Contrato se estipule otra
cosa.
En la preparacin de Especificaciones resultan tiles los ejemplos de Especificaciones de proyectos similares que
hayan tenido lugar en el mismo pas. Comnmente la mayor parte de las Especificaciones son redactadas por el
Contratante o el Gerente de Obras especialmente para satisfacer las Obras del Contrato en cuestin. Si bien no hay
un conjunto estndar de Especificaciones de aplicacin universal a todos los sectores de todos los pases, s existen
principios y procedimientos establecidos, los cuales se han incorporado en estos documentos.
Resulta muy conveniente uniformar las Especificaciones Generales para Obras que se realizan con frecuencia en los
sectores pblicos, tales como carreteras, puertos, ferrocarriles, vivienda urbana, riegos y abastecimiento de agua, del
mismo pas o regin en que prevalezcan condiciones similares. Las Especificaciones generales debern abarcar
todas las formas de ejecucin, materiales y equipos que se utilicen comnmente en la construccin, aunque no
siempre hayan de usarse en un Contrato de Obras determinado. Las Especificaciones Generales debern adaptarse
luego a las Obras especficas eliminando o agregando disposiciones.
Las Especificaciones deben redactarse cuidadosamente para asegurar que no resulten restrictivas. En las
Especificaciones de normas relativas a los bienes, materiales y formas de ejecucin se debern aplicar, en la medida
de lo posible, normas reconocidas internacionalmente. Cuando se utilicen otras normas particulares, sean o no del
pas del Prestatario, se deber establecer que tambin sern aceptables los bienes, materiales y formas de
ejecucin que se ajusten a otras normas reconocidas que garanticen una calidad igual o superior a la de las normas
mencionadas. Con tal fin se podr agregar la siguiente clusula tipo en las Condiciones Especiales o en las
Especificaciones:
Cuando en el Contrato se haga referencia a las normas y cdigos especficos con cuyos requisitos deban cumplir los
bienes y materiales a ser suministrados y los trabajos a ser ejecutados o sometidos a pruebas, se aplicarn las
disposiciones de la ltima edicin o revisin de las normas y cdigos pertinentes en vigencia, salvo que
expresamente se estipule otra cosa en el Contrato. Cuando dichas normas y cdigos sean nacionales, o estn
relacionados con un pas o regin determinados, se aceptarn otras normas reconocidas que aseguren una calidad
igual o superior a la de las normas y cdigos especificados supeditada al examen y consentimiento previos por
escrito del Gerente de Obras. El Contratista deber describir detalladamente por escrito las diferencias que existan
entre las normas especificadas y las que propone como alternativa, y presentarlas al Gerente de Obras por lo menos
28 das antes de la fecha en que desee contar con su consentimiento, Si el Gerente de Obras determinara que las
desviaciones propuestas no garantizan una calidad en igual o superior, el Contratista deber cumplir con las normas
especificadas en los documentos.
Seccin V.
PLIEGO DE BASE Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 27
Planos
Liste aqu los Planos. Los planos reales o materiales, incluyendo los planos del Sitio de las Obras,
debern adjuntarse a esta seccin en una carpeta separada.
Estas notas para preparar la Lista de Cantidades tienen como nico objeto informar al Adquirente o la persona
que redacte el Pliego de Base y no deben incluirse en los documentos finales :
(a) proporcionar informacin suficiente acerca de las cantidades de las Obras que debern realizarse a fin de
que las Ofertas puedan ser preparadas adecuadamente y con precisin, y
(b) cuando se haya celebrado el Contrato, contar con una Lista de Cantidades valoradas, para ser utilizada en
la valoracin peridica de las Obras ejecutadas.
Con el fin de alcanzar estos objetivos, las Obras debern desglosarse en la Lista de Cantidades con suficiente
detalle para que se pueda distinguir entre las diferentes clases de Obras, o entre las Obras de la misma
naturaleza realizadas en distintos sitios o en circunstancias diferentes que puedan dar lugar a otras
consideraciones en materia de costos. Consistente con estos requisitos, la Lista de Cantidades deber ser, en
forma y contenido, lo ms simple y breve posible.
La Lista de trabajos por da deber incluirse nicamente si existe la probabilidad de realizar trabajos
imprevistos, en adicin a los rubros incluidos en la Lista de Cantidades. Para facilitar al Adquirente la
verificacin de que las tarifas cotizadas por los Oferentes se ajustan a la realidad, la Lista de trabajos por da
normalmente deber comprender lo siguiente:
(a) Una lista de las diversas clases de mano de obra, materiales y planta de construccin para las cuales el
Oferente deber indicar tarifas o precios bsicos de trabajo por da, junto con una declaracin de las
condiciones bajo las cuales se pagarn al Contratista los trabajos realizados de acuerdo a la modalidad de
trabajos por da;
(b) Las cantidades nominales de cada rubro de los trabajos por da, cuyo precio cada Oferente deber calcular
a la tarifa cotizada para trabajos por da. La tarifa que debe indicar el Oferente para cada rubro bsico de
trabajos por da deber comprender las utilidades del Contratista, gastos generales, cargos por supervisin
y cargos de otra naturaleza.
Sumas Provisionales.- Podr hacerse una asignacin general para contingencias fsicas (excesos sobre las
cantidades), incluyendo una suma provisional en la Lista Resumida de Cantidades. Igualmente, se deber
establecer una reserva para posibles alzas de precios en la Lista Resumida de Cantidades valoradas. La
inclusin de dichas sumas provisionales suele facilitar el proceso de aprobacin presupuestaria al evitarse la
necesidad de tener que solicitar aprobaciones suplementarias a medida que surjan nuevas necesidades.
Cuando se utilicen tales sumas provisionales o reservas para contingencias, deber indicarse en las
Condiciones Especiales del Contrato la manera como se han de usar y la autoridad (usualmente el Gerente de
Obras) a la que su uso va a estar supeditada.
El costo estimado de los trabajos especializados que han de ejecutar otros contratistas, o de los materiales
especiales que stos han de suministrar (remitirse a la clusula 8 de las Condiciones Generales del Contrato)
deber indicarse como una suma provisional con una breve descripcin, donde corresponda en la Lista de
Cantidades. El Adquirente normalmente lleva a cabo un proceso de Licitacin separado para seleccionar a
dichos contratistas especializados. Con el fin de introducir competencia entre los Oferentes con respecto a
cualquiera instalacin, servicios, asistencia, etc., que deba proporcionar el Oferente seleccionado en calidad de
Contratista principal, para el uso y conveniencia de los contratistas especializados, cada suma provisional
pertinente debe ir acompaada por un rubro en la Lista de Cantidades en que se pida al Oferente que cotice un
precio por tales instalaciones, servicios, asistencia, entre otros.
[El Oferente deber completar este formulario de acuerdo con las instrucciones siguientes.]
Estimados Seores:
Correspondiendo a la Convocatoria a Licitacin, con el nombre y nmero arriba indicados, y con pleno conocimiento de las
condiciones establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones, desde ahora, para el caso de que fuera aceptada nuestra
oferta, nos obligamos a efectuar la construccin de [indicar el objeto de la contratacin] en los trminos y condiciones
determinados en el pliego de bases y condiciones, en virtud de los cual nos permitimos presentar a usted, la siguiente:
OFERTA
Luego de examinar el PBC expresamos no tener objecin o reserva alguna al pliego e bases y condiciones que regula la
presente licitacin, incluso sus Correcciones No. [Indicar el nmero y la fecha de emisin de cada correccin];
Ofrecemos construir la(s) obra(s) objeto de esta Licitacin por la suma indicada a continuacin [indicar suma o valor de la
ejecucin de la obra]
As mismo, nos comprometemos a concluir completamente todas las obras, instalaciones y equipamiento en un plazo
mximo de _____________ das calendario.
Queda entendido que si se nos adjudica la presente Licitacin nos obligamos a firmar un Contrato formal con el Contratante,
para ejecutar los trabajos de acuerdo a los precios de la oferta adjudicada y a los Documentos del Contrato, una vez
notificada la adjudicacin; y a entregar Garantas de Cumplimiento, de Anticipo y de Vicios Ocultos y Redhibitorios a favor
del mismo, por los montos especificados, en los plazos y condiciones establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones de
esta Licitacin.
Sometemos adjunto a esta oferta, el total y el desglose de las diferentes Etapas y Sub-etapas de (los) alcance(s) de obra(s)
objeto de nuestra oferta, indicando las cantidades de obras y costos unitarios que corresponden a cada una, y el Programa
de Ejecucin Fsico y Financiero propuesto para la ejecucin de las obras.
De igual manera se adjunta el listado de los subcontratistas a ser incorporados a la(s) obra(s); el organigrama del proyecto;
y los ingenieros propuestos como Gerente y Residente para la ejecucin de las obras, con sus correspondientes Curriculum
Vitae.
Nuestra oferta se mantendr vigente por el perodo de____________ establecido a partir de la fecha lmite fijada para la
presentacin de las ofertas. Esta oferta nos obligar y podr ser aceptada en cualquier momento antes de la expiracin de
dicho perodo.
Entendemos que esta oferta, junto con su debida aceptacin por escrito incluida en la notificacin de adjudicacin,
constituir una obligacin contractual entre nosotros, hasta que el Contrato formal haya sido perfeccionado por las partes.
Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar las ofertas que reciban.
Firma: [indicar el nombre completo de la persona cuyo nombre y calidad se indican] En calidad de [indicar la calidad jurdica
de la persona que firma el Formulario de la Oferta]
Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: [indicar el nombre completo del Oferente]
Proyecto: _________________________________________________________________
CONCEPTO VALOR
% (en Crdobas)
IMPUESTOS
SON: (_________________________________________________________________)
(cantidad en letras)
______________________________________________________
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL CONTRATISTA
TIEMPO DE EJECUCIN
UNIDAD
CANTIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
ITEM DESCRIPCION DE % PESADO
ESTIMADA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
MEDIDA
S S S S
UNIDAD TIEMPO
ITE CANTIDAD COSTO COSTO
DESCRIPCION DE % PESADO ADELANTO Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
M ESTIMADA UNITARIO TOTAL
MEDIDA SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
_________________________________ __________________________________
NOMBRE Y FIRMA CONTRATISTA NOMBRE Y FIRMA (SUPERVISOR)
(ltimos 04 aos)
Notas:
1. Slo se deben incluir los trabajos que clasifiquen como de naturaleza similar o relacionado, de
acuerdo a la definicin de stos, en las Instrucciones Particulares.
FECHAS
DESCRIPCIN BREVE Y PRECISA MONTO
INICIO FIN DUEO DE LA OBRA
DE LAS OBRAS (C$) AO
MES MES
Nota: En la referencia adems del dueo de la obra, se deber colocar su direccin, telfono y cualquier
otro dato que permita su ubicacin.
DESCRIPCIN DE % de
LAS OBRAS EN MONTO SALDO A TIEMPO Avance SOLICITAR
TIEMPO
EJECUCION TOTAL EJECUTAR FALTAN de Obras REFERENCIA
CONTRACTUAL
O COMPROMISOS C$ C$ TE A:
CONTRACTUALES
Notas:
1. El Equipo de este listado debe ser como mnimo el Equipo de Construccin Requerido, que se ha
indicado en las Instrucciones Especiales.
2. La identificacin del listado del equipo destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con el
del estado financiero.
3. En caso de no tener equipo propio, el Oferente podr llenar este Formulario, con el listado del
equipo que alquilar u obtendr de otras empresas, en cuyo caso debern incluir la nota de
anuencia del propietario del equipo.
4. Durante el perodo de evaluacin, el Comit de Evaluacin estar facultado por el Oferente a
constatar in situ lo declarado en este Formulario.
5. Cuando el Comit de Evaluacin desee verificar la existencia y estado de cualquier componente
del equipo declarado, el Oferente deber acompaarlo hasta el lugar que se encuentre.
Nota: Para cada uno de los componentes de esta lista se deber confeccionar el Formulario 12:
Currculum Vitae del Personal Clave; e incluirse copia de los ttulos relacionados con las tareas
que desempear en la ejecucin de las obras.
DATOS PERSONALES:
ESTUDIOS SUPERIORES:
CARGOS:
Nota: En caso de que el personal propuesto no trabaje actualmente con el Oferente, deber
adjuntarse una carta compromiso entre el Oferente y dicho personal, para la
participacin en la obra.
Nota: Slo se deben incluir los proyectos que clasifiquen como de similar naturaleza y/o
relacionados, de acuerdo a la definicin de stos en las Instrucciones Particulares.
TIEMPO VALOR
BREVE DESCRIPCION CARGO
AO DUEO TOTAL EN ESTIMADO DE LA
Y UBICACIN DE LA OBRA DESEMPEADO
LA OBRA OBRA
Formulario 13
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 42
CAPACIDAD FINANCIERA DEL CONTRATISTA
Notas:
1. Al presentar este Formulario debern adjuntarse las referencias bancarias y las lneas de crdito
comerciales, debidamente acreditadas al Oferente y por el monto correspondiente a cada una de
ellas.
2. El Oferente debe autorizar a las empresas y entes financieros que hayan emitido referencias
bancarias y/o lneas de crditos, para que faciliten al Comit de Evaluacin cualquier aclaracin
en relacin al alcance y compromiso de las referencias suministradas.
3. Las referencias bancarias y/o lneas de crdito presentadas debern tener una antigedad
mxima de 45 das antes de la apertura de las ofertas.
4. Todas las referencias y/o lneas de crdito podrn entregarse en originales, o fotocopias
legalizadas ante notario pblico, dirigidas al Contratante adjudicador, y firmadas por sus
funcionarios debidamente autorizados. Las referencias y/o lneas de crdito que no cumplan esta
formalidad no sern evaluadas.
SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO.- El presente contrato tiene por objeto especificar la
obra pblica a ejecutarse, por pare del CONTRATISTA a favor del CONTRATANTE de
conformidad a las clusulas del presente contrato.
a) Planos: Segn el caso El Contratista preparar y elaborar por su cuenta planos que
indiquen con claridad y detalle, el estado final de las construcciones que sealen los
cambios ocurridos durante la ejecucin de la obra.- Estos planos debern ser
entregados al El Contratante en un plazo de diez (10) das despus de firmada el Acta
de Recepcin definitiva de la obra. Una vez llenado este requisito se le har efectivo el
pago final. En aquellos casos que las obras lo requieran, El Contratista deber preparar
y presentar para la aprobacin de la supervisin, los planos de taller necesarios para
todo trabajo que este ltimo crea conveniente detallar para una mejor interpretacin.
Estos planos debern ser entregados con la debida anticipacin para permitir su revisin
y no causar atrasos en la obra.-
b) Programa de ejecucin fsica, financiera, listado de materiales, Programa de
recursos humanos: El Contratista presentar quince (15) das despus de firmado el
presente contrato el programa de ejecucin fsica, financiera, listado de materiales y el
programa de recursos humanos. El programa de ejecucin fsica debe indicar las fechas
de inicio y finalizacin de las etapas y sub-etapas de ejecucin, en que se ha presentado
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 45
la obra, as como sus porcentajes de avances y cantidades a ejecutar por mes,
desglosado por concepto de etapas y periodos de tiempo, elaborado en diagrama de
barras de Gantt. El programa de ejecucin financiera deber indicar los valores
estimados que El Contratista presentar en sus solicitudes de pago, desglosado por
concepto de etapas, sub-etapas y periodos de tiempo. De igual manera presentar un
listado de materiales a utilizar por cada actividad indicando sus cantidades y
especificaciones, as como tambin un consolidado del material por todas las obras y un
programa de recursos humanos a emplear en la obra(s).-
c) Documentos de contrato y bitcora en el sitio de la obra: El Contratista deber
mantener en el lugar de la obra en todo tiempo, una copia de los documentos del
presente contrato. El Contratista, deber proveer un libro de Bitcora. Este Libro de
Registro dispondr de una hoja original y tres copias de la misma, en donde se anotarn
las observaciones, recomendaciones, cambios e instrucciones tcnicas y administrativas
relacionadas al proyecto, para darle seguimiento y control a la obra. La Bitcora deber
permanecer en la obra y entregarse al Contratante toda vez que le sea requerido. Toda
instruccin, comunicacin u otro tipo de anotacin escritas en l, deber ser considerada
de carcter oficial y tendr la misma formalidad que un telegrama o carta. Este libro
deber entregarse al El Contratante una vez finalizadas las obras.-
d) Muestras: El Contratista suplir al Supervisor todas las muestras que se le requieran.
Los trabajos debern hacerse de acuerdo con las muestras aprobadas, los gastos que
se incurran por las muestras solicitadas sern asumidas por El Contratista en su
totalidad.-
e) Materiales, mano de obra y otros enseres empleados: Ser responsabilidad de El
Contratista suministrarse hasta el lugar de las obras a realizar los servicios de agua,
energa elctrica y el consumo por estos servicios sern pagados por su propia cuenta,
mediante arreglo con El Contratante. El Contratista podr cobrar proporcionalmente al
valor del consumo a otros contratistas, si lo hubieran. El Contratista proveer y pagar
por su cuenta todos los materiales, mano de obra, herramientas, equipo, transporte y
todas las facilidades necesarias de todo tipo para la ejecucin y terminacin de los
trabajos. Los materiales a emplear sern nuevos y acordes con las especificaciones
tcnicas, y la mano de obra ser de primera calidad. El Contratista har observar
disciplina y orden entre sus empleados y no emplear en el trabajo, a personas no aptas
o no competentes para los trabajos a efectuar. El Contratista remover de la obra a
cualquier empleado o subcontratista cuando el Supervisor lo estimare conveniente y lo
solicite por escrito, en los casos que el empleado o subcontratista faltase a los preceptos
generales del decoro, cortesa y disciplina en sus relaciones con las autoridades y
personas que tengan derecho de estar en la obra. En los casos que El Contratista no
supla el equipo adecuado y suficiente para la ejecucin de la obra, y la calidad de los
trabajos no sea de acuerdo a lo especificado, El Contratante retendr el pago por
avalo peridico y correspondiente o en su defecto suspender el trabajo hasta que se
corrija el reclamo. El Contratista deber suministrar al El Contratante para su
aprobacin la informacin completa sobre los materiales y artculos que contempla
incorporar en la obra.-
f) Reglamentos, Leyes y regulaciones: El Contratista deber estar informado y cumplir
con todas las Leyes, ordenanzas y Reglamentos relacionados con la ejecucin del
trabajo descrito en los documentos del contrato.- Es entendido que El Contratante, es la
Institucin encargada de la ejecucin del contrato, pero existen otras Instituciones del
Gobierno de la Repblica de Nicaragua que tendrn relacin con ste (Licencias,
Permisos y otros). Por lo tanto, El Contratista deber conocer y cumplir los trmites,
impuestos, permisos y regulaciones establecidas en cada una de las otras dependencias
gubernamentales, incluyendo los gastos incurridos por estos trmites y regulaciones en
su oferta Tcnico Econmica. Correr por cuenta de El Contratista todos los impuestos
que graven a los materiales, equipos, mano de obra y otros decretados por el Gobierno
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 46
de la Repblica. No se reconocer ninguna variacin en el monto del contrato a causa
de impuesto alguno que graven al El Contratista por causa de la obra.- No se aceptan
excusas por malos entendidos o ignorancia de parte del El Contratista, con el objeto de
modificar el contrato en ninguna de sus condiciones. Estas disposiciones debern
cumplirse en el caso que existiera en el Contrato alguna condicin que estuviera en
conflicto con las Leyes.-
g) Proteccin del trabajo y de la propiedad: El Contratista continuamente mantendr
proteccin adecuada de todo su trabajo, contra daos y proteger los bienes de El
Contratante contra perjuicios y prdidas que se originen en conexin con la ejecucin
del contrato.- El Contratista, deber reparar o reponer cualquier dao o prdida,
exceptuando aquellas que sean debidas a errores de los documentos de contrato o
causadas por empleados adyacentes, tal y como lo exigen las Leyes y los documentos
de contrato.- El Contratista, tomar todas las precauciones y medidas necesarias para
la seguridad de sus empleados y cumplir con todas las estipulaciones aplicables de las
Leyes de seguridad y cdigos para prevenir accidentes o daos a personas en o
alrededor del trabajo. El Contratista suministrar las protecciones, dispositivos de
seguridad y equipos protectores, tomar todas las medidas que la supervisin juzgue
conveniente para proteger la vida y la salud de los empleados y del pblico.- El
Contratista, deber llevar un registro completo de los accidentes que sobrevengan y
tengan lugar durante el curso de los trabajos comprendidos en el contrato, de los cuales
resulten muertes, lesionados o daos que requieran atencin mdica o causen prdidas
de tiempo en el trabajo.- En los casos de emergencia que afecten la seguridad de las
vidas, del trabajo o de la propiedad, el Contratista podr actuar segn su criterio sin
esperar instrucciones especiales del Supervisor a fin de prevenir cualquier prdida o
dao.-
h) Supervisin y acceso al trabajo: En todo momento El Contratista, deber permitir el
acceso al trabajo a los representantes de El Contratante, y dar facilidades para la
Supervisin de los trabajos. El Supervisor podr requerir el examen de los trabajos ya
terminados por medio de destruccin parcial de los mismos, debiendo El Contratista
suministrar todas las facilidades para el efecto. Si se encuentra que los trabajos estn
defectuosos o no se ajustan a lo prescrito ya por causas imputables al El Contratista o
al subcontratista, corrern por cuenta de El Contratista los gastos de la destruccin del
trabajo y las reparaciones.-
i) Daos a terceros: El Contratista ser el nico responsable por los daos a terceros
que puedan resultar de las operaciones efectuadas por l o por cualquier subcontratista,
o persona directa o indirectamente empleado durante la ejecucin de los trabajos.-
j) Uso del predio: El Contratista, ubicar sus implementos, mquinas, herramientas,
materiales, construcciones temporales y las operaciones de sus trabajadores dentro de
los lmites indicados por las Leyes, Reglamentos y las condiciones del Supervisor. El
Contratista no cargar ni permitir que se cargue material de ningn tipo, que haga
peligrar la seguridad de cualquier persona dentro o fuera del sitio de la obra.-
k) Limpieza: Durante el tiempo de la construccin, El Contratista deber mantener el
predio libre de acumulaciones de material de desechos o basura. A la finalizacin de los
trabajos, desalojar y limpiar el predio que utiliz para tal fin, retirando herramientas,
andamios y materiales sobrantes hasta dejar el sitio libre y limpio.-
l) Ingeniero Residente: El Contratista se obliga a mantener en el sitio de la obra, desde
el inicio hasta la recepcin final de la obra(s) a un Ingeniero Residente que tendr la
representacin y autoridad para actuar en nombre de El Contratista. El Ingeniero
Residente deber ser un profesional graduado, con experiencia y conocimiento que lo
califique para garantizar de forma adecuada y eficiente la direccin del trabajo tcnica y
administrativamente de las obras a realizar, as como tambin que mantenga la
disciplina del personal asignado a las obras por parte de El Contratista.- El Contratista
presentar por escrito, a la firma del contrato la solicitud de aceptacin por parte de El
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 47
Contratante del Ingeniero Residente, anexando el Curriculum Vitae.- El Contratista se
obliga a sustituir al Ingeniero Residente, cuando exista una solicitud debidamente
justificada por parte de El Contratante. Est solicitud deber ser atendida de inmediato,
entendindose que esta sustitucin no significa la anulacin o negociacin de cualquiera
de las obligaciones y responsabilidades de El Contratista. Ser su responsabilidad
reponer al Ingeniero Residente a lo inmediato, con otra persona que cumpla con los
requisitos establecidos por El Contratante.
m) Requisitos Bsicos Ambientales: El Contratista deber tomar todas las precauciones
necesarias para evitar la contaminacin ambiental durante la ejecucin del contrato, as
como cumplir lo estipulado en los presentes requisitos bsicos ambientales. El
Contratista se obliga durante los trabajos de construccin a cumplir lo siguiente: 1) Si el
sitio de las obras no dispone de sistema sanitario que pueda ser utilizado por los
trabajadores del Contratista, ste deber construir una letrina para ese fin. El tipo de
letrina a construir depender de la zona donde se ubicar. Al finalizar las obras deber
ser retirada y el terreno restablecido a su situacin original. 2) Cualquier tipo de
excavacin que se produzca durante los trabajos de construccin (zanjas para tuberas
y fundaciones, excavaciones para canales, cauces, excavaciones para tanques spticos
y pozos de absorcin, etc.) debern sealizarse con cinta color naranja internacional
como medida de precaucin para evitar accidentes. 3) Asimismo, en caso de que las
excavaciones presenten peligro de derrumbe, debern protegerse de forma temporal
con apuntalamientos o entubamientos adecuados. Todo material excavado deber ser
protegido durante la poca de lluvia para evitar el arrastre que genera afectacin por
sedimentacin en el territorio, 4) Queda prohibida la eliminacin de desechos lquidos
del proceso constructivo tales como pintura con base de aceite, solventes, combustibles
y grasas en la red del alcantarillado del sistema de tratamiento de aguas servidas, en
ros, o cualquier fuente de agua superficial. Estos debern preferiblemente envasarse y
eliminarse en los sitios autorizados para ese fin. 5) Los trabajos de construccin
debern respetar las recomendaciones del MARENA en cuanto a evitar la tala de
rboles. Para ello debe contarse con un permiso que ser tramitado por el Contratista.
Ante la tala de rboles, el Contratista deber reponer por cada rbol talado (3) tres
nuevos, hasta la cifra mxima de 25 (veinticinco) rboles. Si las condiciones del terreno
no admitiera las cantidades anteriormente enunciadas, el Supervisor podr disminuir el
nmero de rboles a plantar. El Contratista asumir la reposicin de los rboles que
sean talados debido a negligencias o no contemplados en el proyecto. 6) El Contratista
no podr utilizar materiales de construccin compuesto por sustancias peligrosas o
prohibidas como son: plomo, mercurio, asbesto, amianto, o cualquier sustancia
susceptible de producir intoxicacin o daos por inhalacin o contacto. 7) El Contratista
ser el responsable de garantizar que todos sus trabajadores, durante los trabajos de
construccin, usen los medios de proteccin adecuados de seguridad laboral, tales
como: guantes, cascos, botas, mscaras contra el polvo, caretas y accesorios de
seguridad para soldaduras, fajas de seguridad para altura.- El CONTRATANTE asume
que el CONTRATISTA, SUB CONTRATISTAS Y DEMS PERSONAL conocen a
plenitud todas las Leyes vigentes de Nicaragua, que rigen las actividades relacionadas
con la Construccin y el Medio Ambiente, as como, los requisitos bsicos ambientales y
procedimientos establecidos en los documentos base de Licitacin, adjudicacin y
contratacin, por lo que no ser vlido ni aceptable que el CONTRATISTA Y SUB
CONTRATISTAS Y DEMS PERSONAL aleguen desconocimiento de los mismos. La
violacin de los requisitos bsicos ambientales es causa suficiente para la cancelacin
del Contrato y solicitar el retiro o descalificacin del CONTRATISTA del Registro de
Proveedores. En caso que el Contratista incumpla sus obligaciones, y sin perjuicio de
las sanciones establecidas en el correspondiente Contrato, el CONTRATANTE
proceder a registrar tal incumplimiento y reportar dicha falta, con los antecedentes del
caso, a la Unidad Normativa.
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 48
OCTAVA: OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONTRATANTE.- Atribuciones del
Contratante: a)Nombramiento del supervisor: El Contratante deber nombrar un Supervisor,
quien tendr a su cargo la direccin y supervisin general del trabajo con las siguientes
atribuciones: 1) Ser rgano de comunicacin entre El Contratista y El Contratante; 2) Ser
representante de El Contratante en lo referente a los aspectos tcnicos (verificar el uso y
calidad de los materiales) y financieros de las obras a realizar, conforme los documentos
contractuales; 3) Ser uno de los responsables en interpretar los trminos de referencias y
condiciones de los documentos de contrato; 4) Podr sugerir al El Contratante parar el trabajo
parcial o totalmente siempre que sea necesario, para la adecuada ejecucin de la obra; 5)
Revisar y proponer los pagos parciales de acuerdo con el porcentaje de obras terminadas; 6)
Hacer observaciones y recomendaciones pertinentes a los avances de obras; 7) Recibir por
parte de El Contratista las obras ya terminadas de acuerdo a lo contratado; y 8) Todas aquellas
funciones que se requieran para el buen funcionamiento de la obra. b) Uso parcial de la obra:
El Contratante podr hacer uso parcial de la obra sin que esto signifique una aceptacin total o
parcial de la misma, ni una eliminacin o disminucin en la multa por da de atraso en la entrega
de la obra. Sin embargo, el mantenimiento de la parte ocupada ser responsabilidad de El
Contratante.- c) Derecho a pedir la sustitucin del Ingeniero Residente: El Contratante
tendr en todo momento el derecho de solicitar por escrito a El Contratista, la sustitucin del
Ingeniero Residente cuando est de por medio la buena marcha de los trabajos, tanto para
salvaguardar la calidad de las obras ejecutadas como para mantener la disciplina de las
relaciones laborales.- El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar la
designacin del Ingeniero Residente propuesto por El Contratista. d) Derecho de
Modificacin Unilateral: El Contratante podr modificar, disminuir o aumentar unilateralmente,
durante la ejecucin del contrato, hasta en un veinte por ciento la prestacin objeto de la
contratacin. e) Derecho de Rescindir por Incumplimiento: En caso de incumplimiento
imputable al Contratista, el Contratante podr resolver sus relaciones contractuales siguiendo el
procedimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. f) Terminacin Anticipada,
Suspender o Resolver por motivos de inters pblico, caso fortuito o fuerza mayor, el
presente Contrato. b) Obligaciones del Contratante: 1) Es obligacin del Contratante
permitir el libre acceso al Contratista al lugar de la obra para que pueda ejecutar plenamente y
sin obstculos lo pactado en este Contrato, salvo si se presenta alguna de las circunstancias
previstas para la terminacin unilateral o cuando acuerde con el Contratista suspender
temporalmente la ejecucin del contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo. 2) Pagar al Contratista
cumplidamente conforme lo pactado en la Clusula Dcima de este Contrato y pagar los
intereses legales y los montos por tasa de deslizamiento de la moneda en caso de incurrir en
mora en los pagos establecidos. 3) Entregar, si fuese el caso, Planos, Especificaciones
Tcnicas, diseos, necesarios para la ejecucin de las obras. 4) El Contratante est obligado a
dar respuesta a las peticiones que formule El Contratista relacionadas con el ejercicio del
derecho a la terminacin anticipada.
DECIMA: FORMA DE PAGO.- Por la completa ejecucin de las obras recibidas a plena
satisfaccin del Contratante, ste pagar a El Contratista el valor total del presente Contrato de
la siguiente forma: (a manera de ejemplo):
a) Adelanto: El Contratante entregar a El Contratista un pago inicial o adelanto que
ascender a la cantidad de (VALOR EN LETRAS) (VALOR EN NUMEROS) equivalente al
_______ por ciento ( %) del Valor Total del Contrato, quince (15) das hbiles contados a
MODELO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS 49
partir de la firma del presente Contrato. Previo a la entrega de este adelanto El Contratista
deber entregar al CONTRATANTE la Garanta de Adelanto establecida en la Clusula
Dcimo primera de este Contrato.-
b) Pago de Avalo por Avance de Obras: El Contratante efectuar pagos mensuales a El
Contratista conforme al valor de las obras ejecutadas en el periodo, a partir de la primera
facturacin hasta su debida cancelacin.- Los avalos por avance de obras y de
cancelacin sern presentados por El Contratista en original y tres (3) copias, los cuales
deben estar debidamente revisados por el Supervisor y aprobados por la persona que El
Contratante designe para esta funcin. La documentacin que El Contratista debe
presentar a El Contratante para recibir el pago de avalo por avance de obras es la
siguiente: 1.- Factura de Cobro; 2.- Avalo Parcial correspondiente al perodo (informe de
ejecucin financiera); 3.- Informe de ejecucin fsica; 4.- Informe de Recursos Humanos.- En
el avalo, se deber mostrar los avances estimados en porcentajes para cada concepto de
pago, los valores en dinero, las cantidades acumuladas y el valor total. Se deber tambin
indicar las amortizaciones al adelanto (a cada avalo presentado, se amortizar un
__________ por ciento ( %) del valor del adelanto, hasta cancelar en su totalidad el
concepto), la retencin para el pago final y lo pagado anteriormente a El Contratista.- El
Contratante pagar a El Contratista el valor del avalo dentro de los diez (10) das hbiles
a la presentacin del mismo, siempre y cuando est correctamente presentado y haya sido
revisado por el Supervisor y aprobado por la persona que El Contratante designe para esta
funcin. De no ser as el Supervisor expresar por escrito las razones por las cuales ha
decidido no dar el Visto Bueno al pago solicitado.- La verificacin y aceptacin del pago final
constituye un finiquito tanto de parte de El Contratante como de El Contratista sobre
cualquier reclamo originado por el contrato, con la nica excepcin de existir cualquier
reclamo hecho previamente al pago final que an est pendiente y los defectos de material
o mano de obra que aparecieren en el trabajo durante el ao posterior al pago final.-
c) El pago final y retenciones sern pagados a El Contratista hasta que haya presentado a
El Contratante una seguridad aceptable de que ha pagado cumplidamente los materiales,
salarios oue pudieran causar embargos sobre el trabajo o parte del mismo.- Si llegara a
presentarse algn embargo despus del pago final, El Contratista reembolsar al El
Contratante todos los gastos en que ste haya incurrido para levantar el embargo
incluyendo todos los costos y honorarios legales.
EL CONTRATANTE efectuar los pagos con prontitud, sin exceder en ningn caso el plazo de
treinta (30) das a partir de la fecha en que EL CONTRATISTA haya presentado una factura o
solicitud de pago. Si EL CONTRATANTE se retrasare en el pago quedar obligado al pago de
los intereses legales siguiendo el procedimiento sealado en el Artculo 91, numeral 3 de la Ley
No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales y 215 del reglamento General de la
precitada Ley.
TRIGSIMA QUINTA: NULIDAD DEL CONTRATO.- Todo contrato que contravenga las normas
y procedimientos de la Contratacin Administrativa, ser declarado nulo por autoridad
competente. Mediante Acuerdo o Resolucin motivada dictada por EL CONTRATANTE, los
contratos suscritos con personas que carezcan de capacidad de ejercicio o que estuvieren
comprendidos en cualquiera de las prohibiciones a que se refieren el artculo 75 de la Ley No.
801, sern nulos y deber procederse a su liquidacin y tomar las providencias que fueren
necesarias para resarcirse de los daos y perjuicios que le fueren ocasionados, de los cuales
responder solidariamente el contratista y los funcionarios que, a sabiendas, hubieren
adjudicado el contrato. Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de dao al inters
pblico, podr autorizarse la continuacin del contrato por el tiempo que fuere estrictamente
necesario, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. De tal situacin deber ponerse
en conocimiento a la Contralora General de la Repblica.
TRIGESIMA SEXTA: IDIOMA.- Este Contrato est redactado en idioma Espaol, por lo que
este idioma prevalecer para la interpretacin del mismo. Toda la correspondencia y otros
documentos relativos al Contrato que intercambien las partes sern redactados en este mismo
idioma.
EL CONTRATANTE:
EL CONTRATISTA:
______________________ _______________________
Contratante Contratista