Unidad 1: Reconocimiento de Conceptos Bsicos y Unidad 2: Identificacin de Problemas.

Momento Dos: De Contraste

ELABORADO POR:

LAURA CAMILA JIMENEZ

CC 1077870140

GRUPO:
Grupo: 90007_235

TUTOR
LEONARDO DE JESUS DIAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

GARZON HUILA
2017
Resea del Captulos 1 y 2 del texto Participacin en el Control Social a la Gestin
Pblica

La Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las

Naciones Unidas en 1948, es el principal instrumento internacional con que cuentan todos
los Estados miembros para sustentar el respeto de los derechos humanos. A travs de toda
una serie de herramientas consagradas en la Constitucin y reguladas en las leyes nacionales,
los colombianos podemos entablar una relacin directa con las autoridades pblicas, dar a
conocer nuestras propuestas, presionar para que sean adoptadas, opinar sobre asuntos
pblicos, exigir el cumplimiento de las normas, vigilar la conducta de los dirigentes, tomar
decisiones que nos afectan a todos o sancionar a los gobernantes que actan de forma
equivocada, entre otras formas de participacin. Para ello, se han establecido una serie de
mecanismos de participacin que tienen la naturaleza de un derecho poltico fundamental,
atribuido a todo ciudadano, con el objetivo de que cada uno pueda participar en la
conformacin, ejercicio y control del poder poltico. La Ley 134 de 1994, que reglamenta
todo lo relativo a mecanismos de participacin ciudadana, regular detalladamente: la
iniciativa popular legislativa y normativa, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, el plebiscito y el cabildo abierto.

Segn el artculo 40 de la constitucin colombiana Todo ciudadano tiene derecho a participar

en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Para hacer efectivo este derecho
puede: Elegir y ser elegido. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones polticas sin
limitacin alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas. Revocar
el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen la Constitucin y la ley.
Tener iniciativa en las corporaciones pblicas Interponer acciones pblicas en defensa de la
Constitucin y de la ley. Acceder al desempeo de funciones y cargos pblicos, salvo los
colombianos, por nacimiento o por adopcin, que tengan doble nacionalidad. La ley
reglamentar esta excepcin y determinar los casos a los cuales ha de aplicarse.
En trminos generales, los instrumentos internacionales hacen referencia al derecho a
participar de manera exclusiva en la vida poltica. La Declaracin Universal lo reconoce en
los siguientes trminos: Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de representantes libremente escogidos. Toda persona tiene el
derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas

El principio de la democracia participativa seala que el pueblo no solo elige a sus

representantes por medio del voto, sino que tiene la posibilidad de intervenir directamente
en la toma de ciertas decisiones, as como la de dejar sin efecto o modificar las que sus
representantes en las corporaciones pblicas hayan adoptado, ya sea por convocatoria o por
su propia iniciativa y la de revocarles el mandato a quienes han elegido.7 La reforma
constitucional de la dcada de los ochenta puso en prctica un elemento de la democracia
participativa en la vida municipal: la eleccin popular de alcaldes y gobernadores. La Carta
Poltica de 1991 da mayor fuerza al vnculo entre los electores y los elegidos. El voto le
otorga al elegido una responsabilidad directa con el elector (Voto Programtico: artculo 259,
Constitucin Poltica); y si la incumple, el elector puede revocarle el mandato. Para la
participacin poltica, la Constitucin consagr seis mecanismos: dos de ellos son atribucin
especial del Ejecutivo en general y del Presidente de la Repblica: la consulta popular y el
plebiscito. El referendo, el cabildo abierto, la iniciativa popular legislativa y la revocatoria
del mandato, pueden ser convocados por grupos de ciudadanos organizados y con personera
jurdica o que demuestren consenso popular mediante un nmero definido de firmas.

Con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos reconoce a todas las personas el
derecho a participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos; votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas,
realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin
de la voluntad de los electores y tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las
funciones pblicas de su pas.

La democracia representativa, expresada fundamentalmente en el voto para elegir unos

representantes que, deben "interpretar" la voluntad de un pueblo, es lo que se conoce como
modelo clsico liberal. Es la manifestacin ms clara de la soberana de los partidos polticos.
Los que en Colombia no aprovecharon el inmenso poder que este sistema les confiere y por
el contrario, abusaron del mismo y terminaron corrompindose hasta los niveles que hoy
conocemos. La democracia participativa es otro modelo. Su pretensin, superar la simple
representacin directa de la soberana partidista y construir un nuevo Estado, fundamentado
en la Participacin Ciudadana como fundamento de la democracia directa. Fue a travs de la
Constitucin de 1991 que, se crearon mecanismos ms directos. Se buscaba entonces una
democracia, en la que ser ciudadano signifique, ms que un agente sufragan te, ms que votar
cada cuatro aos, ms que "estar enterado" de lo que pasa en el pas, se pretenda que, el
ciudadano fuera el protagonista de la Construccin de la Nueva Sociedad cuyo fundamento
fuera la participacin democrtica. Esos fueron los presupuestos tericos de los
constituyentes, autores intelectuales de la actual carta que rige a los colombianos. El gran
propsito era superar el estrecho marco de la democracia electorera representada y gestar
un nuevo ethos poltico, que diera un nuevo significado al Estado colombiano. El nuevo
modelo pretenda mayor igualdad en el ejercicio de la poltica para los nuevos sectores y
movimientos independientes de las tradicionales colectividades "histricas" liberales y
conservadores. Era desde luego fundamental superar la marginalidad, la exclusin y la
pobreza a la que haban sido sometidos la mayora de los colombianos desde mediados del
siglo XX. Y para lograrlo se pacto un nuevo compromiso poltico.

Seala que tal finalidad es otorgar al ciudadano la certidumbre de que no ser excluido del
debate, del anlisis, ni de la resolucin de los factores que inciden en su vida diaria. La
participacin se concibe como principio fundante del Estado y fin esencial de su actividad,
lo que implica para sus autoridades el deber de promoverla. La Corte Constitucional
tericamente resalta la importancia de la participacin ciudadana y no duda en aseverar que
"el fortalecimiento y la profundizacin de la democracia participativa fue el designio
inequvoco de la Asamblea Nacional.

En principio podemos decir que se participa para:

- Decidir,
- Presentar iniciativas de origen popular,
- Concertar y negociar,
- Gestionar,
- Fiscalizar y
- Controlar.
La participacin social la encontramos en casos como los siguientes:
1. En las juntas directivas de las empresas que prestan servicios pblicos. Esta se presenta
en la prestacin de un servicio pblico o en la ejecucin de una obra mediante contratacin
con la administracin municipal.
2. En veeduras o sistemas de vigilancia de la gestin pblica. Esta se presenta en el
control de la administracin pblica a travs de las veeduras ciudadanas.
3. En los planes de desarrollo. Esta se presenta especialmente en la preparacin de los
planes integrales de desarrollo municipal.
4. En las juntas administradoras locales. Por ejemplo en la presentacin y promocin de
una propuesta normativa o en la participacin directa en la direccin de la misma
5. Los jvenes en organismos pblicos o privados que tengan a cargo su proteccin o
educacin.
6. En los organismos de salud. En los procesos de diagnstico, formulacin y
elaboracin de planes, programas y proyectos de salud en los comits de participacin
comunitaria de las instituciones locales de salud (Ley 10 de 1990).
7. Los trabajadores en las empresas a las que pertenecen.
8. Los consumidores y usuarios de bienes y servicios.
9. En los procesos administrativos ambientales.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/constitucion/participacion-ciudadana

http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-177283_recurso_1.pdf

http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/surgimiento.html