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INSTITUTO TECNOLGICO REGIONAL PUERTO MONTT

DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA OFICINA DE CULTURA DE


LA DELEGACIN MUNICIPAL ALERCE.

DIEGO ALEJANDRO ESPINOZA MANCILLA

2016
INSTITUTO TECNOLGICO REGIONAL PUERTO MONTT

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA OFICINA DE CULTURA DE


LA DELEGACION MUNICIPAL ALERCE.

INFORME DE PRCTICA FINAL PARA OPTAR AL


TTULO DE TCNICO UNIVERSITARIO EN
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS.

PROFESOR GUA: SR. RUBN QUINTUL NORIEGA

DIEGO ALEJANDRO ESPINOZA MANCILLA

2016
DEDICATORIA.

Todo va dedicado para toda mi familia, padres, hermanos, pareja y mi querida hija, que son
lo ms aprecio en la vida. Todo es por ellos y para ellos.
AGRADECIMIENTOS.

Primeramente agradecer a Dios por guiarme y darme luz en este camino.

A mis padres por la educacin y valores que me entregaron, siendo esto fundamental para
convertirme en la persona que soy y en el profesional que ser
INDICE.

RESUMEN

I.-INTRODUCCIN. 1
1.1.-Antecedentes generales.... 2
1.1.1.-Emplazamiento de la Institucin... 10
1.1.2.-Organizacin de la Institucin... 11
1.2.- Objetivo....................... 14
1.2.1.-Objetivo general............ 14
1.2.2.-Objetivo especfico 14
II.-ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS. 15
2.1.-La Administracin.... 15
2.2.-Procesos Administrativos. 15
2.3.-Tipos de Administracin.. 18
2.4.-Diagnstico Administrativo.. 18
2.5.-Analisis FODA. 27
2.6.-Tecnicas de recoleccin y registro de informacin.. 29
2.7.-Encuesta... 30

III.-METODOLOGA...
34
3.1.-Actividades realizadas durante la Prctica Profesional 34
3.2.-Descripcin de materiales. 36
3.3.-Descripcin de mtodos 37
3.3.1.-Entrevista individual.. 38
3.3.2.-Encuesta. 39
IV.-RESULTADOS 40
4.1.-Descripcin de resultados. 40
4.1.1.-Recopilacion de datos.... 40
4.1.2.-Analisis FODA Oficina de Cultura... 44
4.1.3.-Entrevista individual y anlisis.. 46
4.1.4.-Resultado de encuesta y anlisis 50
4.2.-Anlisis de resultados.. 57
4.3.-Propuesta de solucin... 59
4.3.1.-Descripcin y perfil del cargo 60
4.3.2.-Costos administrativos... 63
V.-CONCLUSIN. 64

BIBLIOGRAFA
RESUMEN.

En el informe que se presenta a continuacin se dar a conocer las tareas y labores


realizadas durante la prctica profesional realizada en la Oficina de Cultura de la
Delegacin Municipal Alerce de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt.

Durante el transcurso del informe se desarrollan aspectos tantos generales como especficos
sobre la Oficina de Cultura y la ciudad satlite Alerce.

Para facilitar la comprensin del tema a presentar se comienza desde los general a lo
especifico, es decir, primero se presenta la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt, luego a
la Delegacin Municipal Alerce y para terminar se profundiza y detalla la Oficina de
Cultura.

Se utilizan diferentes metodologas como el FODA, entrevista y encuestas con el objetivo


de realizar un diagnstico que nos muestre todos los aspectos internos y externos de la
Oficina de Cultura, identificar los puntos positivos y negativos. Conocer la realidad desde
el punto de los usuarios y del Gestor Cultural.

Se presenta una propuesta de mejora para la Oficina de cultura, con la finalidad de


profesionalizar las labores y entregar mayor cantidad y calidad en los servicios entregados
por la Delegacin Municipal Alerce a la comunidad de Alerce.
I. INTRODUCCIN.

El siguiente informe de prctica se ha elaborado para optar al ttulo de Tcnico


Universitario en Administracin de Empresa, dictado por el Tecnolgico de la Universidad
de los Lagos de Puerto Montt.

La prctica fue realizada en la Oficina de Cultura de La Delegacin Municipal Alerce


correspondiente a la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt. Corporacin de Derecho
Pblico, con personalidad jurdica y Derecho Propio, posee una estructura constituida por
su alcalde quien como mxima autoridad ejerce la funcin de direccin, administracin y
supervisin en conjunto con el consejo, a quienes les afectan tanto las obligaciones como
las atribuciones que les confiere de manera directa la Ley n 18.695 Orgnica
Constitucional de Municipales.

La Delegacin Municipal Alerce fue creada el 13 de septiembre del 2006, con el principal
objetivo de establecer contacto directo con la comunidad de Alerce y sus alrededores
rurales. A s mismo el ao 2012 se forma la Oficina de Cultura por orden del Alcalde
Gervoy Paredes Rojas, con la intencin de fortalecer y fomentar el desarrollo cultural y
medio ambiental.

Las funciones realizadas en el proceso de prctica profesional tuvo una duracin de 400
horas cronolgicas, desarrollndose labores de atencin al pblico y apoyar al gestor
cultural, nica persona actualmente trabajando en la Oficina de Cultura a organizar,
ejecutar y controlar los diferentes programas culturales. En donde se pudo apreciar y
detectar las necesidades y falencias de la oficina, y proponer una posible solucin que
ayude a revertir estas problemticas.
1.1 Antecedentes Generales.

El concepto de Municipio.

La Ley n 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, en concordancia con lo


sealado por la Constitucin Poltica de la Repblica, seala que La administracin local
de cada comuna o agrupacin de comunas que determine la ley reside en una
municipalidad. De esta aseveracin interesa precisar los siguientes conceptos:

Comuna: Debe entenderse como un espacio fsico, esto es, un territorio con lmites y con
todo lo existente en su interior (personas y bienes). En Chile, actualmente existen 346
comunas y 345 municipalidades, dado que existen dos comunas agrupadas bajo la
administracin de una de ellas (Cabo de Hornos administra Antrtica Chilena).

Agrupacin de comunas: Es la unin de dos o ms comunas, que pueden estar agrupadas


indefinidamente en el tiempo, que es el caso de la agrupacin precedentemente
mencionada, o con plazo definido que es lo que se produce entre la comuna originaria y la
derivada cuando se desprende una nueva comuna de otra y hasta que asuman las
autoridades de la nueva comuna.

Municipalidad: Corresponde a un concepto jurdico. La Ley de Municipalidades, seala


que: Las municipalidades son corporaciones autnomas de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la
comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de
las respectivas comunas.. En otras palabras, la municipalidad debe entenderse como el
ente jurdico responsable de administrar una comuna o agrupacin de comunas: Las
municipalidades estarn constituidas por el alcalde, que ser su mxima autoridad, y por el
concejo.
En consecuencia, la naturaleza jurdica de las municipalidades es dual: por una parte son
rganos de la Administracin del Estado (artculo 1 de la Ley N 18.575), y por otro lado,
son autnomas en cuanto deben asumir sus propias decisiones en el contexto de sus
atribuciones y funciones legales. Su funcin genrica es administrar la comuna respectiva,
es decir son organismos de administracin y no de gobierno ya que las tareas de gobierno
propiamente tales corresponde realizarlas al Presidente de la Repblica, los ministros de
Estado, los intendentes y gobernadores. Los municipios estn insertos en la Administracin
del Estado, lo que implica que tienen que trabajar en forma armnica con los dems
organismos que la integran, debiendo actuar dentro del marco de los planes nacionales y
regionales.

Municipalidad de Puerto Montt.

Razn social: Ilustre Municipalidad de Puerto Montt


Alcalde: Gervoy Paredes Rojas
Administrador Municipal: Carlos Ojeda Soto
Secretario Municipal: Deyse Gallardo Vera
RUT: 69.220.100 -0
Domicilio: San Felipe 80 / Avda. Presidente Ibez 600, Puerto Montt, Chile
Rubro o Giro de Actividades: Servicio Pblico, Municipalidades.
Telfono: 2 261777, 2 261700
Sitio web: www.puertomontt.cl
La Municipalidad de Puerto Montt est constituida por las siguientes Unidades:

Alcalda
Administrador Municipal
Secretara Municipal
Secretara Comunal de Planificacin y Coordinacin
Direccin de Administracin y Finanzas
Direccin Jurdica
Direccin de Control
Direccin de Obras
Direccin de Trnsito y Transporte Pblico
Direccin de Aseo y Ornato
Direccin de Desarrollo Comunitario
Juzgados de Polica Local
Direccin de Servicios Traspasados

Estas Unidades a su vez estarn subdivididas en Subdirecciones, Departamentos, Secciones


y Oficinas.
Delegacin Municipal Alerce.

Razn social: Ilustre Municipalidad de Puerto Montt


Delegado Municipal: Fredy Barra Hule
Telfono: 2 223081
Horario de atencin: 8:15 a 13:00 horas y 14:30 a 17:30 horas.

Por el sostenido crecimiento que ha experimentado la localidad de Alerce en el curso de los


ltimos aos, ha sido necesaria la presencia permanente de la Municipalidad de Puerto
Montt a travs de la Delegacin Municipal de Alerce en contexto de Centro Cvico.

La Delegacin Municipal de Alerce fue creada por Decreto Afecto N 2800 del 13 de
Septiembre del 2006, estableciendo como principal objetivo, el contacto directo con la
comunidad residente. A travs de su gestin, la Municipalidad de Puerto Montt busca
fortalecer los lazos con las personas, familias, organizaciones comunitarias, territoriales y
de base, e integrarlas efectivamente al desarrollo econmico y social presente en la
Comuna.

Para ello, la Delegacin Municipal de Alerce se ha transformado no solo en punto de


encuentro de la comunidad, sino adems, gestor de iniciativas de apoyo a las familias de
Alerce, en distintos mbitos del desarrollo social. Para ello, las dependencias de la
Delegacin cuentan con espacios de reunin, los cuales han facilitado de organizacin
vecinal y la bsqueda de soluciones a travs de las polticas sociales de gobierno o
beneficios de los programas municipales.

Junto a ello, la Municipalidad de Puerto Montt, ha generado convenios con otras entidades
con objeto de ofrecer a la comunidad de Alerce acceso de servicios bsicos, evitando con
ello el desplazamiento de su poblacin a la ciudad de Puerto Montt.

Oficinas Servicios Municipales:

Organizaciones comunitarias
Oficina de Cultura
Asistencia Social
Oficina de Personal y Administracin
Oficina de Subsidios
Oficina Registro Social de Hogares
Oficina de Planificacin y Proyectos
Oficina de Viviendas
Oficina de Deporte, OMIL y OIRS
Oficina de Requerimiento

Servicios Pblicos Externos:

Registro civil e identificacin


Corporacin de Asistencia judicial
Servicio de vivienda y urbanizacin (SERVIU)
Departamento vivienda municipal
Oficina de Cultura.

La oficina de cultura de la Delegacin Municipal de Alerce funciona desde el ao 2012


desde que asume como alcalde Don Gervoy Paredes Rojas. Anteriormente a esto, todo tema
cultural se vea en la Municipalidad de Puerto Montt, en donde alerce tena muy poca
participacin.
La Delegacin Municipal Alerce adecuo una oficina que se enfoca en temas culturales, que
adems funciona como oficina anexa de Departamento de Asuntos Indgenas y
departamento de Medio Ambiente.
La oficina de Cultura de Alerce si bien esta bajo la direccin del Departamento de Cultura
de Puerto Montt y ms arriba la Direccin de Desarrollo Comunitario (DIDECO),
funciona de manera independiente, es decir tomas sus propias decisiones, recibe un
presupuesto propio y se administra como el gestor cultural estime conveniente, realizando
talleres, show musicales, actividades recreativas culturales, etc. Todo esto bajo la
aprobacin del Delegado Municipal Don Fredy Barra Hule.
En esta oficina solo trabaja una persona el Gestor Cultural Don Adn Marileo Ruiz, quien
tiene que cumplir todas las labores: planificar, organizar, ejecutar y controlar; lo que
provoca un exceso de labores que impide aumentar la cantidad y calidad de todo tipo de
actividades culturales. La atencin a los usuarios tambin se ve interrumpida ya que al
momento que se acercan a la oficina para hacer sus trmites o consultas esta se encuentra
cerrada ya que el gestor cultural debe asistir a las actividades en terreno y/o asistir a
reuniones en la Municipalidad de Puerto Montt u otros establecimientos.
La oficina de cultura debe trabajar para el bien de la comunidad y fortalecer el desarrollo
cultural y medio ambiental, trabajando directamente con y para la gente de alerce y
alrededores (La Vara, Colonia Alerce y Metrenquen) actualmente 60.000 habitantes
aproximadamente, adems debe trabajar en conjunto con colegios municipales y
subvencionados, jardines infantiles, juntas de vecinos, centros de artesanos y artistas en
general, grupos indgenas, recicladores y todo tipo de grupos organizados.
Objetivos oficina de Cultura.

Contribuir y estimular el desarrollo de actividades recreativas artstico culturales


en la localidad de alerce.
La promocin y proteccin del medio ambiente en la localidad de alerce,
estudiando, inspeccionando y recomendando las medidas que el caso amerite en el
cometido principal de su accin.
Promover la organizacin, consolidacin y participacin activa de las
organizaciones indgenas existentes, en los asuntos que sean de inters para el
desarrollo de la ciudad satlite.

Funciones de la oficina de Cultura.

Desarrollar, canalizar, estimular y promover actividades recreativas artstico


culturales en la comunidad.
Programar y ejecutar acciones de difusin cultural, basadas en los valores sociales y
nacionales propios de la comunidad.
Orientar e integrar a las organizaciones y grupos comunitarios en el desarrollo y
extensin de actividades artstico culturales.
Promover y coordinar con otros organismos pblicos y/o privados, el desarrollo de
actividades culturales en la comuna.
Crear condiciones objetivas para una adecuada prctica artstico cultural.
Elaborar y desarrollar programas de proteccin del Medio Ambiente.
Colaborar en la fiscalizacin y en el cumplimiento de las disposiciones legales
reglamentarias correspondientes a la proteccin del medio ambiente, en los lmites
comunales, sin perjuicio de las potestades, funciones y atribuciones de otros
Organismos Pblicos.
Realizar una coordinacin permanente con los Servicios Pblicos, y todas aquellas
personas naturales y jurdicas relacionadas con el tema.
Asesorar y disear una poltica ambiental comunal, que incentive una actitud y
accin preventiva permanente del Medio Ambiente.
Estudiar el rgimen general de medio ambiente, a fin de disear y recomendar una
estrategia general.
Construir los mecanismos necesarios para la integracin y participacin de las
organizaciones indgenas al quehacer comunal, respondiendo de ello a la
Subdireccin Comunitaria.
Establecer, promover y fomentar un canal de comunicacin entre la Municipalidad y
las organizaciones de carcter indgena de la comuna.
Informar, orientar y apoyar tcnicamente a las organizaciones indgenas,
capacitndolas en las formas de solucionar los problemas que les afectan.
Coordinar y colaborar en el accionar de las organizaciones indgenas de la
comunidad.
Mantener actualizado un registro comunal de las organizaciones indgenas existentes
en la comuna.
Elaborar proyectos y programas que contribuyan al desarrollo de las organizaciones
indgenas.
Mantener un catastro actualizado de las organizaciones indgenas de la comuna.
Efectuar otras funciones o tareas que le asigne su superior jerrquico.
1.1.1 Emplazamiento de la institucin.

Figura 1: Mapa Delegacin Municipal Alerce. (Claudio Arrau/ avenida Transversal 1).
Fuente: https://www.google.es/maps

Figura 2: Frontis Delegacin Municipal Alerce.


Fuente: www.puertomontt.cl
1.1.2 Organizacin de la institucin.

Misin:

Con los contenidos y elementos que resultan del posicionamiento y de la visualizacin, que
dan cuenta de una lnea basal de comienzo y de un sueo compartido, se formula una
misin. Esta misin da cuenta de las razones que justifican y explican la vocacin y estilo
de Puerto Montt; de sus principales orientaciones en los aspectos de servicios ofrecidos,
poblacin con la que se trabajara, cobertura, y el modo de hacer de los ejecutores, lo que en
sntesis constituye y hace la diferencia.

Puerto Montt, comuna estratgica ubicada como capital y lder de la Regin De lo Lagos,
une al sur de chile y aspira a brindar a su poblacin una mejor calidad de vida, aunando
voluntades diversas en el concierto socio poltico, en pro de un desarrollo armnico en el
que imperen la justicia social y la igualdad de oportunidades. Puerto Montt potencia, a
travs de su oferta de servicios, la actividad econmica, social y cultural de su rea de
influencia, respetando el medio ambiente en pos de un desarrollo sustentable.

Puerto Montt: puerta al sur del mundo


Organigrama Ilustre Municipalidad de Puerto Montt.

Figura n3: Organigrama Municipalidad de Puerto Montt.


Fuente: www.puertomontt.cl
Organigrama Delegacin Municipal Alerce.

Figura n4: Organigrama Delegacin Municipal Alerce.


Fuente: Elaboracin Propia.
1.2 Objetivos.

1.2.1 Objetivo General.

Reconocer cuales son las principales necesidades que posee la oficina de cultura a
travs de una investigacin y diagnostico. Identificar el problema y proponer una
solucin. Todo con la finalidad de mejorar la prestacin de servicios a los residentes
de la localidad de Alerce.

1.2.2 Objetivos especficos.

Identificar las funciones y objetivos que tiene la nica persona trabajando en la


Oficina de Cultura de la Delegacin Municipal Alerce.
Disear una base de datos de la comunidad de alerce, Colegios, agrupaciones, junta
de vecinos, comits, todo tipo de grupo organizado con personalidad jurdica. Con
el fin de tener la informacin de los grupos con el que trabaja la Oficina de Cultura.
Realizar una encuesta a la poblacin y usuarios que asisten a la Delegacin
Municipal Alerce, con la intencin de conocer su opinin y necesidades.
Tambin se realizara una entrevista a la persona encargada de la Oficina de Cultura
de la Delegacin Municipal Alerce, el Gestor Cultural, para conocer la actualidad y
realidad del trabajo cultural y medio ambiental de Alerce.
Analizar toda la informacin obtenida para que nos permita tener un diagnostico
con informacin cuantitativa y cualitativa y presentar una propuesta de mejora a
travs del aumento del recurso humano.
II ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS.

2.1 La Administracin.

La palabra administracin viene del latn ad (hacia, direccin, tendencia)


y minister (subordinacin u obediencia) que significa que, aquel que realiza una funcin
bajo el mando de otro, presta un servicio determinado.

Basndonos en la teora de Chiavenato, definimos a la administracin como un conjunto


de actividades que sirven para ayudar a alcanzar objetivos con el mnimo esfuerzo, tiempo
y uso de recursos, por lo tanto es esencial a todo esfuerzo humano colectivo.

Para ello ocupa el teorema del proceso administrativo, en donde, divide a la administracin
en varios subconceptos como la planeacin, organizacin, control y direccin.

Por otra parte y con un poco de relacin a lo sealado por Chiavenato, segn Henry Fayol
en su teora clsica de la administracin moderna, seala que la administracin es planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar. La teora clsica se distingua por el nfasis en la
estructura que debe tener una organizacin para lograr la eficiencia.

2.2 Proceso Administrativo

Es un conjunto de fases o pasos a seguir para darle solucin a un problema administrativo.


En l, e encentran problemas de organizacin y direccin. Para darle solucin a esto, se
debe contar con una buena planeacin, un estudio previo y tener los objetivos bien claros
para poder hacer del proceso, lo menos trabado posible.

Por lo tanto las partes del proceso administrativo son: planeacin, organizacin, direccin y
control.

La tcnica de planeacin y la organizacin son partes fundamentales en el proceso ya que


es ah donde se radica la mayor complejidad del mtodo que se utilice debido a que son los
pasos con ms cantidad de deberes. De esa manera, se vuelve un poco ms complicado
tener el control, sin embargo en estos pasos, existen ms sub-categoras que no deben
permitir que el procedimiento se salga de control. Segn lo que dice la lectura, se puede
sealar que el procedimiento se basa en un programa centralizado que delega funciones
conforme va bajando el nivel de autoridad, esto quiere decir que cada parte tiene una
funcin especfica y que si hubiera falla alguna en cualquiera de estos pasos, sera difcil
lograr un procedimiento limpio y eficiente.

1. - Planeacin: Planear implica que los administradores piensen con antelacin en sus
metas y acciones, y que basan sus actos en algn mtodo, plan o lgica, y no en
corazonadas.

Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los


principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinacin de tiempos.

2. - Organizacin: Son estructuras sociales diseadas para lograr metas o leyes por medio
de los organismos de la gestin del talento humano y de otro tipo.

Grupos que forman estructura sistemtica de relaciones de interaccin, tendientes a


producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un
entorno y as poder satisfacer su propsito distintivo que es su misin.

3. - Direccin: La direccin se encarga de orientar, comunicar, capacitar y motivar al


recurso humano de la empresa para que se desempeen efectivamente, con entusiasmo y
confianza su trabajoy contribuir as, al logro de los objetivos de la empresa.
Esta etapa del proceso administrativo, llamada tambin ejecucin, comando o liderazgo, es
una funcin de tal trascendencia, que algunosautores consideran que la administracin y la
direccin son una misma cosa.

4. - Control: Es la funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo


individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos
de las empresas. Implica medir el desempeo contra las metas y los planes, muestra donde
existen desviaciones con los estndares y ayuda a corregirlas. El control facilita el logro de
los planes, aunque la planeacin debe preceder del control. Los planes no se logran por si
solos, stos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para cumplir con metas
especificas, despus se verifican las actividades para determinar si se ajustan a los planes.

Planear

Proceso
Control Organizar
administrativo

Ejecutar

Figura n 5: Etapas del proceso Administrativo


Fuente: Elaboracin Propia.

Las etapas del proceso administrativo son ejecutadas en todo tipo de empresa, no
importando su ubicacin geogrfica, el sistema econmico imperante o el nivel jerrquico
de los ejecutivos es decir, que todos los administradores en todas partes realizan el mismo
tipo de actividades.

Hay otros autores que definen el proceso administrativo y le integran otros elementos que
daremos a conocer a continuacin:

Urwick: Este autor define el proceso administrativo como las funciones del administrador,
con 7 elementos que se detallan a continuacin: Investigacin, planeacin, coordinacin,
control, previsin, organizacin, comand.

Koontz y O Donnel: Define al proceso administrativo con 5 elementos: Planeacin,


designacin de personal, control, organizacin, direccin.
Miner: Define el proceso administrativo con 5 elementos: Planeacin, organizacin,
direccin, coordinacin, control.

Segn el libro Administracin, una perspectiva global de los autores Harold, Koontz y
Heinz Wihrich (2008), las funciones del administrador son: planificacin, organizacin,
direccin y Control que conforman el proceso administrativo cuando se les considera desde
el punto de Vista sistemtico. Fayol seala que estos elementos se aplican en negocios,
organizaciones, Polticas, religiosas, filantrpicas y militares.

2.3 Tipos de Administracin

1.- La Administracin pblica: Trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto


de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del estado y
de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.

2.- La Administracin mixta: Tambin llamada administracin cuasi-pblica. Se refiere a


las actividades de aquellos que estn bajo jurisdiccin, tanto del poder pblico como del
sector privado, a ellos corresponden las instituciones de participacin estatal,
descentralizadas o autnomas.

3.- La Administracin privada: Es la ejercida en todas las empresas y sus recursos son de
origen privado, ejemplo los accionistas de las empresas. sta se diferencia de las pblicas
ya que son con recursos pblicos.

2.4 Diagnstico administrativo.

El Diagnstico Administrativo es un estudio sistemtico, integral y peridico que tiene


como propsito fundamental conocer la organizacin administrativa y el funcionamiento
del rea objeto de estudio, con la finalidad de detectar las causas y efectos de los problemas
administrativos de la empresa, para analizar y proponer alternativas viables de solucin que
ayuden a la erradicacin de los mismos.

Surge como una necesidad empresarial por detectar los problemas que ocasionan crisis
dentro de la empresa, as como las necesidades de adaptacin del presente al futuro.
Se fundamenta en que todas las organizaciones deben adecuar y modernizar su aparato
estructural y funcional para enfrentar y estar acorde con la evolucin de los mercados
actuales, de ello resulta que deben adaptar su mentalidad y acciones a los cambios que se le
presentan y aceptar, enfrentar como un reto y encontrar soluciones a los problemas
particulares y generales en cualquier momento.

Su campo de aplicacin no tiene lmites ni barreras, puede aplicarse a todo nivel dentro de
cualquier rea, departamento, funcin o proceso, simplemente se encontrarn variantes de
cmo aplicarlo dependiendo de las caractersticas particulares del problema que se desee
atacar.

Debe realizarse en forma integral sobre el problema detectado y todos aquellos aspectos
administrativos que se encuentran relacionados directa o indirectamente con l, adems es
necesario realizar anlisis peridicos sobre las reas objeto de estudio para retroalimentar
las soluciones y mejorarlas permanentemente.

El diagnostico es un anlisis de los siguientes aspectos:

De la estructura administrativa y orgnica, lneas de autoridad y tramos de control.

De las funciones de cada uno de los rganos administrativos, que comprende al

conjunto de actividades relacionadas entre s que se necesitan llevar a cabo para


lograr con los objetivos de la misma.
De los procesos generales y descripcin grfica de la secuencia de las funciones que

se llevan a cabo para cumplir con cada uno de ellos.


De facultades delegadas dentro del personal, as como la relacin existente entre la

ejecucin de las funciones especficas de los puestos y el proceso de toma de


decisiones.
De comunicacin y coordinacin entre dos o ms reas para determinar la relacin

existente entre cada una de ellas.

Para realizar adecuadamente el Diagnstico Administrativo, es necesario llevar un orden


lgico para lograr recopilar e interpretar adecuadamente la informacin y cumplir con los
objetivos deseados, difcilmente se podrn obtener si no existen parmetros de evaluacin
que indiquen los aspectos que se deben evaluar.

Las etapas que integran el diagnostico administrativo pueden resumirse en:

Recopilacin de informacin.

Anlisis organizacional o administrativo.

Obtencin de conclusiones.

Propuesta y plan de accin.

Recopilacin de informacin:

La informacin que se recoge debe ser lo ms exacta posible, pues representa la base para
las futuras conclusiones, cuando el analista es experto en diagnsticos bastar la
informacin objetiva con solo observar o intuir cual es el problema directo o al menos tratar
de comprender los sntomas directos; la informacin deber ser procesada y analizada con
mucho cuidado pues de ella dependern las posibles soluciones a los problemas detectados,
es necesario indicar que cada fuente de informacin es variada y diferente en relacin a la
fuente original y que cada una de ellas agrega valor al analizarla y contribuye a la solucin
final.

En todo proceso de recoleccin de datos existe la informacin a substituir, si se tiene a


mano se procesa y analiza en forma inmediata, si no se cuenta con ella se crea, es decir se
recopila de fuentes personales con informacin verbal directa y luego se ampara con
fuentes legales y otros documentos del rea afectada, para realizar en forma breve y rpida
el anlisis de lo recolectado que facilite la finalizacin del diagnstico en el menor tiempo
posible.

Tambin es necesario analizar la informacin proveniente de fuentes externas, pues


indicar las caractersticas, las posibilidades y la situacin particular del medio de cada
elemento, sus funciones o actividades que puedan desarrollar en consonancia con el anlisis
del problema. Esta informacin es necesaria para obtener otros criterios que ayuden a
normalizar y orientar el estudio.
El marco normativo gubernamental y el crecimiento de los mercados internacionales que
limita el volumen de productos y/o servicios, anula la demanda, surge la competencia
imperfecta, dependencia econmica y tecnolgica, implican desequilibrio orgnico y
funcional y alientan a la expansin, restriccin o desaparicin de las empresas.

Lo anterior obliga a cualquier empresa a estudiar las organizaciones mediante la


investigacin administrativa como funcin permanente, para que con sus productos y/o
servicios se adece a lo que el medio ambiente requiere.

La informacin interna existente en la empresa es de fundamental base para realizar el


estudio y se puede obtener de dos fuentes que son los registros de la empresa y
experimental a travs de la informacin que proveen las personas que pertenecen a la
unidad afectada recolectada con base en entrevistas y conversaciones debidamente
planificadas y ejecutadas ordenadamente, esta informacin debe ser verificada por lo
subjetivo de sus respuestas, la de registro debe controlarse para su anlisis de calidad y
cobertura o amplitud, su actualizacin es necesaria para obtener datos fidedignos, debe
verificarse y comprobar el costo de su obtencin tomando en cuenta la utilidad que prestar
al estudio.

En sntesis es vital tener a disposicin una lista de posibles funciones a examinar, un listado
de problemas para iniciar un autodiagnstico preliminar, tomando en cuenta la informacin
registrada o de los elementos pertenecientes a la empresa, as como informacin externa al
departamento o rea afectada para comprobar su existencia a fin de substituir la ya existente
y de esta forma determinar el anlisis de la informacin y sus posibles conclusiones.

Anlisis organizacional o administrativo:

Esta fase del Diagnstico Administrativo tiene como objetivo comparar la informacin
registrada en la etapa de anlisis y los aspectos tcnicos establecidos, a efecto de enumerar
los hallazgos y determinar los puntos crticos que afectan al buen desempeo del rea
evaluada.
Dentro de sus principales objetivos estn:

Recolectar datos que permitan obtener una idea general de la empresa.

Determinar con datos reales la evolucin de la empresa en un perodo ms o menos

largo, en lo referente a capital, ventas o servicios, recursos, etc. para analizar


sistemticamente si ha existido crecimiento o se ha desarrollado tanto en sus
aspectos administrativos como tambin en los operativos.
Investigar al personal, sus actividades, funciones, relaciones, etc.

Se realiza a travs del anlisis de los siguientes aspectos organizacionales:

Anlisis de la estructura:

Comprende el estudio de cada una de los componentes que integran la estructura


organizacional, para determinar si la forma en la que se encuentran organizados ayuda a
cumplir con la misin, visin y objetivos de la misma y de la empresa en general.

Los aspectos que se deben evaluar como mnimo son los siguientes:

Organigrama estructural

Niveles jerrquicos

Tipo y lneas de autoridad

Tramos de control

Recursos existentes

Dependencia y relacin con otras reas

Anlisis de las funciones:

Comprende el estudio de las funciones asignadas al rea objeto de estudio, as como las
atribuciones y obligaciones que tienen que cumplir para el desempeo del trabajo.

La base para este tipo de anlisis la representa cada uno de los puestos de trabajo que
integran la estructura organizacional, por lo tanto es importante verificar:

Funciones principales del rea objeto de estudio.


Relacin existente entre las funciones que se desempean en cada puesto de trabajo

con los objetivos del rea y si se encuentran normadas adecuadamente o


simplemente se realizan en forma emprica.
Duplicidad u omisin de funciones dentro del rea en relacin a los objetivos de la

misma.
Grado de complejidad y especializacin que se necesita para realizar cada una de las

funciones.
Descripcin y perfiles de los puestos de trabajo

Anlisis de los procesos:

Comprende el estudio de los procesos que se desarrollan dentro del rea objeto de estudio,
as como el aporte que ofrecen parcialmente a los procesos generales de la organizacin en
los cuales se ve involucrada.

La base para este tipo de anlisis la representa la secuencia de cada una de las actividades
que se desarrollan dentro del rea objeto de estudio.

Procesos principales

Sub-procesos

Procesos contingentes

Actividades que se llevan a cabo que corresponden a procesos de otras reas.

Es de mucha utilidad para realizar este anlisis basarse en el Manual de Normas y


procedimientos que se desarrollan dentro del rea.

Anlisis de relaciones:

Comprende el estudio de la coordinacin, comunicacin y dependencia que existe entre los


elementos integrantes de la organizacin en general y que se relacionan con el rea objeto
de estudio.
Los tipos de relaciones que se deben definir y evaluar son los siguientes:

Entre los niveles jerrquicos que integran la estructura organizacional del rea

objeto de estudio.
Entre el personal en general del rea objeto de estudio con las otras reas.

Entre las funciones y los puestos de trabajo que integran el rea.

Entre los procesos generales de la organizacin en los cuales dependencia del rea

en por lo menos una de sus actividades componentes.

Obtencin de conclusiones:

Todas las etapas del diagnstico administrativo estn ntimamente ligadas, cada una de
ellas puede producir conclusiones, an antes de finalizar la recoleccin de los datos, y por
simple observacin al inicio del estudio dando resultados comprobados posteriormente por
medio de la informacin obtenida.

Para realizar un anlisis ms completo es importante revisar sobre la evolucin y desarrollo


que han sufrido a travs del tiempo y comparacin de esos datos con otros similares, ya
sean de otras reas o departamentos dentro de la empresa o bien con otras empresas
similares y finalmente verificar o comprobar si se ha logrado el objetivo fijado mediante un
control efectivo de la situacin.

Siguiendo las etapas o fases anteriores es justo indicar que tambin se deben analizar tanto
la organizacin del rea afectada como las tcnicas de direccin empleadas para su
funcionamiento, actividades y relaciones entre sus elementos, crecimiento del rea y la
etapa en la que se encuentra determina que objetivos persigue, que polticas y
procedimientos emplea cul es su estructura formal y que reglamentos la establecen, cules
son los canales de comunicacin y distribucin utilizados, en que manera se motiva o
incentiva al personal y si se ha considerado el eventual retiro de alguno de ellos.

Es necesario tambin el anlisis de la informacin, sus necesidades, su fuente, su calidad y


cantidad, sus procedimientos de obtencin y registro, as como el uso adecuado del
procesamiento electrnico de datos, si existe un sistema integrado de informacin o un
simple sistema general; con todo esto se desarrollar el anlisis funcional que no es ms
que la forma operativa en la que se realizan las actividades inherentes al problema objeto de
estudio.

Por ltimo se debe elaborar un listado de las cosas que estn mal y producen fallas dentro
de la organizacin, para obtener conclusiones parciales de los problemas y la forma de
resolverlos en importancia relativa a la solucin final, seleccionar las posibles soluciones y
establecer o estructurar un plan de accin.

Algunos ejemplos de problemas organizacionales que se pueden llegar a detectar a travs


de la aplicacin del Diagnstico Administrativo son los siguientes:

Inexistencia de misin, visin y objetivos definidos claramente.

Inexistencia de estrategias, metas y polticas administrativas que orienten sobre los

objetivos de la organizacin, para no confundir autonoma con independencia.


Falta de estructura organizacional acorde a los objetivos del rea de estudio

Dualidad de mando y abuso de autoridad

Incapacidad o falta de inters gerencial de los mandos medios para dirigir a sus

subordinados y cumplir eficientemente con los objetivos de la empresa.


Improvisacin en el trabajo como consecuencia de la inexistencia de planes y

programas administrativos.
Falta de comunicacin y coordinacin entre el personal a todo nivel o entre las

diferentes reas o departamentos que integran la empresa (lnea jerrquica).


Falta de informacin oportuna para la adecuada toma de decisiones.

Existencia de burocracia dentro de los procesos que se desarrollan dentro de la

empresa.
Obsolescencia de procedimientos, mtodo y tcnicas de trabajo.

Insuficiencia de calidad profesional y tcnica en los diferentes puestos de trabajo.

Falta de programas de induccin y capacitacin para el personal que realiza las

diferentes actividades.
Duplicidad de funciones
Cuellos de botella.

Instalaciones inadecuadas a las tareas que se realizan.

Falta de controles para la adecuada utilizacin de los recursos disponibles.

Exceso de papelera y formularios en general.

Inadecuada distribucin del trabajo, que no permite delimitar responsabilidades.

Falta de delegacin de autoridad y responsabilidad.

Excesivo tramo de control

Resistencia al cambio y actitudes conformistas del personal

Inadecuada utilizacin de habilidades y destrezas del personal.

Proceso lento y complejo para la toma de decisiones, concentrndolas y

congestionndolas en la alta direccin an aquellas que son rutinarias.


Exceso de mandos medios o puestos innecesarios

Baja productividad como consecuencia de problemas tcnicos, humanos y

organizacionales.
Crecimiento no programado, cuando no se prev y toman medidas correctas a lo que

el medio ambiente provoca y que implica que la organizacin estructural y


funcional sea condicionada por factores externos e internos lo cual implica un
debilitamiento e improductividad por parte de los responsables de realizar las
actividades dentro de la empresa.
Especializacin del trabajo en una sola persona o rea (no substitutos)

Falta de lderes o lderes inadecuados.

El listado de conclusiones se representa a travs del FODA administrativo, el cual incluye


las Fortalezas y Debilidades como factores internos y las Oportunidades y Amenazas como
factores externos, as como la interrelacin entre los cuatro factores.

Propuesta y plan de accin:

Es la sincronizacin del detalle de las acciones a tomar, tanto para llevar en orden la
investigacin, el anlisis de la informacin y para tener la facilidad de soluciones posibles
en la organizacin o reorganizacin que determina cuales fases son necesarias para una
investigacin real, que reas son afectadas en el estudio, que objetivo se persigue, cules
recursos son necesarios para el anlisis, obtener conclusiones que permitan recomendar las
posibles soluciones o alternativas para un mejor resultado, evaluando el tiempo necesario,
sus costos de y para la operacin y la metodologa a adoptar en el nuevo sistema indicado
en todo el proceso de estudio.

La propuesta y plan de accin en trminos muy generales debe describir:

Cmo aprovechar las fortalezas de la organizacin, para hacer frente a las

oportunidades detectadas.
Cmo minimizar las debilidades de la organizacin, para contrarrestar a las

amenazas detectadas.

2.5 Anlisis FODA.

Herramienta esencial que provee los insumos necesarios durante el proceso de planeacin,
proporcionando la informacin necesaria para la implantacin de acciones y medidas
correctivas y la generacin de nuevos o mejores proyectos.

En el proceso de anlisis FODA, se consideran los factores econmicos, polticos, sociales


y culturales que representan las influencias del mbito externo a la Institucin, que inciden
sobre su que hacer interno, ya que potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el
cumplimiento de la Misin institucional.

La previsin de esas oportunidades y amenazas posibilita la construccin de escenarios


anticipados que permitan reorientar el rumbo de la Institucin.

Las fortalezas y debilidades corresponden al mbito interno y dentro del proceso de


planeacin se debe realizar el anlisis de cules son esas fortalezas con las que cuenta y
cules las debilidades que obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratgicos.
Algunas ventajas que proporciona este tipo de anlisis son las siguientes:

Facilitan el anlisis del quehacer institucional que por atribucin debe cumplir el
Tribunal en apego a su marco jurdico y a los compromisos establecidos en las
polticas pblicas.
Facilitan la realizacin de un diagnstico para la construccin de estrategias que
permitan reorientar el rumbo institucional, al identificar la posicin actual y la
capacidad de respuesta de la misma.
Permiten identificar la congruencia entre la asignacin del gasto pblico y su que
hacer institucional.

De esta forma, el proceso de planeacin estratgica se considera funcional cuando las


debilidades se ven disminuidas, las fortalezas son incrementadas, el impacto de las
amenazas es considerado y atendido puntualmente, y el aprovechamiento de las
oportunidades es capitalizado en el alcance de los objetivos, Misin y Visin.

Fortalezas: Son todos aquellos elementos positivos que me diferencian de la competencia

Debilidades: Son los problemas presentes que una vez identificado y desarrollando una
adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse.

Oportunidades: Son situaciones positivas que se generan en el medio y que estn


disponibles para todas las empresas, que se convertirn en oportunidades de mercado para
la empresa cuando sta las identifique y las aproveche en funcin de sus fortalezas.

Amenazas.: Son situaciones o hechos externos a la empresa o institucin y que pueden


llegar a ser negativos para la misma.
Figura n6: Esquema anlisis FODA.
Fuente: Elaboracin propia.

2.6 Tcnicas de recoleccin y registro de informacin.

Chiavenato, I. Seala que para obtener informacin sobre un sistema, el analista de


sistemas puede utilizar varias tcnicas de recoleccin y registro de informaciones. Existen
tres tcnicas principales: la entrevista, el cuestionario y la observacin personal. En la
primera, el analista hace preguntas orales, en la segunda escribe las preguntas en un
cuestionario que ser completado por la persona que ya conoce el sistema o trabaja con l,
y en la tercera observa personalmente a la persona cuando sta trabaja con el sistema.

A continuacin se definen las 3 tcnicas mencionadas:

Entrevista: es la tcnica de recolectar y registrar informaciones con base en preguntas


verbales hechas por el analista de sistemas, que anota las respuestas de la persona que ya
conoce el sistema. El analista es el entrevistador, el entrevistado es la persona que conoce
el sistema o trabaja con l. Es una tcnica de comunicacin directa, hecha mediantes el
dilogo entre dos personas, dentro de un plan y un guin previamente establecidos. Se trata
de una conversacin planeada, en la cual el analista orienta la entrevista para obtener las
informaciones que desea. Aunque sea una tcnica que permite profundizar el conocimiento
respecto de determinado sistema o asunto, la entrevista es lenta, pues es realizada
personalmente con cada entrevistado.

Cuestionario: es la tcnica de recolectar y registrar informacin con preguntas escritas en


un cuestionario, que debern ser respondidas tambin por escrito en el mismo cuestionario.
El analista de sistemas prepara el cuestionario y lo distribuye a todas las personas que
conocen el sistema o trabajan con l. Al recibirlo con las respuestas, el analista posee la
informacin deseada acerca del sistema. La ventaja del cuestionario reside en el tiempo y el
esfuerzo del analista: puede distribuirlo simultneamente a un grupo de personas y la
recoleccin de informacin es ms rpida que en la entrevista.

Observacin personal: es la tcnica de recolectar y registrar informacin por medio de la


observacin visual del analista que acompaa y verifica el trabajo de persona con el
sistema. A medida que se observa, el analista anota y registra lo que le interesa sobre el
sistema.

2.7 Encuesta.

La encuesta es uno de los mtodos ms utilizados en la investigacin de mercados porque


permite obtener amplia informacin de fuentes primarias. Por ello, es importante que
investigadores de mercados conozcan cul es la definicin de encuesta, pero desde distintas
perspectivas para tener un panorama ms completo de la misma.

Definicin de Encuesta:

Segn Stanton, Etzel y Walker, una encuesta consiste en reunir datos entrevistando
a la gente
Para Richard L. Sandhusen, las encuestas obtienen informacin sistemticamente de
los encuestados a travs de preguntas, ya sea personales, telefnicas o por correo
Segn Naresh K. Malhotra, las encuestas son entrevistas con un gran nmero de
personas utilizando un cuestionario prediseado. Segn el mencionado autor, el
mtodo de encuesta incluye un cuestionario estructurado que se da a los encuestados
y que est diseado para obtener informacin especfica.
Para Trespalacios, Vzquez y Bello, las encuestas son instrumentos de investigacin
descriptiva que precisan identificar a priori las preguntas a realizar, las personas
seleccionadas en una muestra representativa de la poblacin, especificar las
respuestas y determinar el mtodo empleado para recoger la informacin que se
vaya obteniendo.

En sntesis, y teniendo en cuenta las anteriores definiciones, planteo la siguiente definicin


de encuesta:

La encuesta es un instrumento de la investigacin de mercados que consiste en obtener


informacin de las personas encuestadas mediante el uso de cuestionarios diseados en
forma previa para la obtencin de informacin especfica.

Complementando lo anterior, cabe sealar que el Diccionario de Marketing de Cultural


S.A. define el trmino encuestacin como el mtodo de recogida de informacin
cuantitativa que consiste en interrogar a los miembros de una muestra, sobre la base de un
cuestionario perfectamente estructurado

Adems la encuesta es una tcnica de investigacin que consiste en una interrogacin


verbal o escrita que se les realiza a las personas con el fin de obtener determinada
informacin necesaria para una investigacin.

Cuando la encuesta es verbal se suele hacer uso del mtodo de la entrevista; y cuando la
encuesta es escrita se suele hacer uso del instrumento del cuestionario, el cual consiste en
un documento con un listado de preguntas, las cuales se les hacen a la personas a encuestar.

Una encuesta puede ser estructurada, cuando est compuesta de listas formales de
preguntas que se le formulan a todos por igual; o no estructurada, cuando permiten al
encuestador ir modificando las preguntas en base a las respuestas que vaya dando el
encuestado.

Las encuestas se les realizan a grupos de personas con caractersticas similares de las cuales
se desea obtener informacin, por ejemplo, se realizan encuestas al pblico objetivo, a los
clientes de la empresa, al personal de la empresa, etc.; dicho grupo de personas se les
conoce como poblacin o universo.

Y para no tener que encuestar a todos los integrantes de la poblacin o universo, se suele
hacer uso de la tcnica del muestreo, que consiste en determinar, a travs de una frmula,
un nmero de personas representativo de la poblacin o universo a estudiar; dicho nmero
representativo de personas se le conoce como muestra.

Al obtener una muestra y hacer las encuestas al nmero de personas que sta indica, se
puede obtener informacin precisa, sin necesidad de tener que encuestar a toda la poblacin
o universo.

Lo comn en una encuesta es que esta se realice cara a cara a personas en la calle, por
ejemplo, en los centros comerciales, cerca del local de la empresa, cerca de los locales de la
competencia, etc.; sin embargo, una encuesta tambin se realiza por telfono, va correo
postal, o por Internet (por ejemplo, a travs de una pgina web o va correo electrnico).

La principal ventaja del uso de la encuesta es que, dependiendo de la profundidad de la


misma, se pueden obtener datos muy precisos; mientras que la desventaja radica en la
posibilidad de que los encuestados puedan brindar respuestas falsas, o que los
encuestadores puedan recurrir a atajos.

Introduccin histrica a los estudios por encuestas.

El inters del hombre por conocer y dominar su entorno se remonta al comienzo de la


humanidad. Esta motivacin est dada por el deseo de controlar la manera en que se
desenvolvern las actividades y acontecimientos de importancia como puede ser la
organizacin social, la poltica, la economa y el mercado, los procesos eleccionarios, o las
preferencias de los consumidores.

La encuesta es el mtodo ms utilizado en la investigacin de ciencias sociales. A su vez,


sta herramienta utiliza los cuestionarios como medio principal para conseguir informacin.
sta hace referencia a lo que las personas son, hacen, piensan, opinan, sienten, esperan,
desean, quieren u odian, aprueban o desaprueban, o los motivos de sus actos, opiniones y
actitudes" (Visauta, 1989: 259).

El mundo, por tanto, est lleno de cifras, encuestas, siglas y estadsticas. Todas las noticias
que ah se ven sometidas luego a las consultas que hacen los medios de comunicacin, las
empresas es decir, hoy en da se sacan estadsticas de todo: segn M. Garca Ferrando,
"prcticamente todo fenmeno social puede ser estudiado a travs de las encuestas", y
podemos considerar las siguientes cuatro razones para sustentar esto:

Las encuestas son una de las escasas tcnicas de que se dispone para el estudio de
las actitudes, valores, creencias y motivos.
Las tcnicas de encuesta se adaptan a todo tipo de informacin y a cualquier
poblacin.
Las encuestas permiten recuperar informacin sobre sucesos acontecidos a los
entrevistados.
Las encuestas permiten estandarizar los datos para un anlisis posterior, obteniendo
gran cantidad de datos a un precio bajo y en un perodo de tiempo corto.

A grandes rasgos las etapas en el proceso de investigacin en un estudio de encuestas son:

La definicin de objetivos y/o hiptesis.


Seleccin de la muestra.
Eleccin del mtodo de encuesta: recogida de datos.
Anlisis e interpretacin de los datos.
III METODOLOGA.

3.1 Actividades realizadas durante la prctica profesional.

Atencin al pblico en Oficina de Cultura respondiendo sus dudas consultas sobre


asuntos indgenas (becas de estudios, subsidios, comits y agrupaciones). Adems
hacer las solicitudes y entregas de certificados de acreditacin indgenas.
Hacer una investigacin histrica sobre terreno ubicado en La Vara en donde est
ubicado un gran tronco de Alerce de miles de aos que le llaman La silla del
Presidente lugar que habra visitado y sentado el ex presidente Jorge Montt en el
aos 1893. Espacio que se busca proteger y nombrarlo patrimonio histrico de la
comunidad de Alerce.
Durante la investigacin se tuvo que visitar bienes nacionales, conservador de
bienes races y servicio de impuesto interno.
Organizar la Oficina de Cultura, clasificar carpetas y archivos. Crear y actualizar
bases de datos sobre las distintas agrupaciones, establecimientos educacionales,
comits de trabajo y de viviendas, todos de la localidad de Alerce.
Apoyar al Gestor Cultural en labores de organizacin, ejecucin y control de las
diferentes actividades culturales recreativas realizadas durante el tiempo de
prctica profesional. Labores como: realizar los documentos formales de solicitud y
autorizacin dirigida al Delegado Municipal y al Alcalde; realizar cotizaciones
formales a diferentes proveedores; invitar a travs de va telefnica y correos
electrnicos a diferentes dirigentes y autoridades a las diferentes ceremonia y actos
realizados; apoyar y coordinar en el montaje de la infraestructuras de los escenarios
(tarimas, cortinas, banderas, sillas, publicidad, decoracin, etc.) tambin cooperar en
la supervisin y control durante la realizacin de las actividades.
Durante la estada en la Oficina de Cultura se realizaron diferente programas como:

Taller de alfabetizacin: Taller dirigidos a adultos con residencia en alerce que


nunca aprendieron a leer ni a escribir. Taller realizado en Delegacin Municipal
Alerce
Taller de folclore: Taller dirigido a jvenes con intensin de aprender nuestros
bailes tpicos. Taller realizado en Delegacin Municipal.
rboles para Alerce: Programa medio ambiental en donde se plantaron 400 rboles
de distintas especie en distintas calles de Alerce, en conjunto con alumnos de
Colegios Municipales.
100 Alerce para Alerce: Programa en donde se entregaron en total 100 alerces
nativos a diferentes agrupaciones de alerce como: colegios, iglesias, gimnasios,
jardines infantiles, sedes sociales, entre otros, para ser plantado en sus respectivos
patios.
Wetripantu: Celebracin de ao nuevo mapuche, en donde en conjunto con
agrupacin indgenas de Alerce se hizo una ceremonia y fiesta costumbrista.
Actividad realizada en Parque Municipal Alerce.
Taller de Magia infantil: Taller realizado en diferentes colegios municipales de
Alerce.
Temporales teatrales Alerce: La misma actividad que se realiza en el Teatro Diego
Rivera es llevada a Alerce para toda la comunidad.
3.2 Descripcin de materiales.

Durante la estada en la oficina de cultura se obtuvo acceso a diversas bases de dato


digitales y archivos impresos, informacin sobre las organizaciones comunitarias,
estadsticas de programas, costos operacionales, entre otros. Material que sirvi para
construir una propia base de datos de acuerdo a las necesidades para construir un
diagnstico.

Tambin se solicit material de apoyo a oficinas externas a la de cultura, oficinas como la


de Organizaciones Comunitarias, Asistencia Social, Deportes y Personal. Con la finalidad
de entender el comportamiento y los objetivos de la Delegacin Municipal Alerce, ver su
funcionalidad y conocer si se trabajaba segn su visin y misin. Esto tambin sumo para
tener mayor informacin sobre la contingencia y actualidad de la localidad de Alerce.
3.3 Descripcin de mtodos.

Observacin del entorno: Durante todo el periodo de tiempo en que se desarroll la prctica
profesional se observ el ambiente, el entorno, a los dems trabajadores, las diversas
situaciones etc. Lo que permiti familiarizarse con el lugar y poder detectar la problemtica
principal que all exista.

Anlisis FODA: Se realiz un anlisis del entorno interno y externo de la Oficina de


Cultura para conocer su realidad y variables, puntos dbiles en donde hay que trabajar y
puntos fuertes en que mantener y aprovechar.

Entrevista: Se le hicieron 6 preguntas al Gestor Cultural y nica persona trabajando en la


Oficina de Cultura para conocer su opinin y su punto de vista segn las diferentes
situaciones que suceden en el entorno y dentro de la Oficina de Cultura. Preguntas enfocada
en los temas sensibles de la comunidad de Alerce y en la importancia que tendra una fuerte
presencia de programas culturales para resolver parte de estas situaciones que pueden llegar
a ser problemticas dentro de la localidad.

Encuesta: Se efectu una investigacin a travs de una encuesta que se les realizo a los
usuarios que asistan a la Oficina de Cultura de la Delegacin Municipal Alerce y a
pobladores de Alerce. La encuesta consta de 6 preguntas, las cuales tratan sobre la
informacin que maneja el encuestado sobre temas culturales y atencin.

Los resultados obtenidos en la encuesta nos entregaron informacin precisa y catastral, ya


que nos ayud a recopilar datos acerca del dficit que hoy tiene la Oficina de Cultura y as
determinar una posible solucin para mejorar la situacin.

Recopilacin de datos: Esta herramienta fue utilizada para la revisin de documentos


internos de la Oficina de Cultura. Se obtuvo informacin valiosa con la cual trabajar como
por ejemplo: catastros de agrupaciones, matriculas de colegios y todo tipo de grupo
organizado. Informacin til para poder planificar y organizar a la hora de querer realizar
cualquier tipo de actividad. Funciona como una base de datos.
3.3.1 Entrevista individual.

Esta entrevista se realiz despus de observar el funcionamiento de la Oficina de Cultura y


como se comportaba la poblacin, sus necesidades y sus requerimientos. La importancia
que tiene el desarrollo cultural y conocer a sus protagonistas.

Las preguntas fueron las siguientes:

1) Conociendo la realidad y los problemas de Alerce (hacinamientos, vulnerabilidad,


delincuencia, rutas de acceso, etc.) cree usted que tambin es una necesidad trabajar y
fomentar actividades y programas culturales?

2) Ve usted una desocupacin dentro de los habitantes de alerce?

3) Nota inters de los pobladores de Alerce por participar y asistir a los programas, ya
sean recreativos, culturales y medio ambientales, realizados por la oficina de cultura?

4) Dentro de la comunidad se aprecia conciencia de la poblacin por el medio ambiente,


ya sea a travs del reciclaje, cuidado y respeto por el entorno, etc.?

5) Cree que el crecimiento del Departamento de cultura y medio ambiente ha ido en


relevancia con el acelerado crecimiento que ha tenido la localidad de alerce?

6) Actualmente cree que sera positivo aumentar el recurso humano en la oficina de


cultura de la Delegacin Municipal Alerce?
3.3.2 Encuesta.

Diariamente a la Oficina de Cultura llegan aproximadamente 20 personas a realizar sus


respectivos trmites, consultas y solicitudes, lo que semanalmente suma 100 visitas y
mensualmente 400.
Se realiz una encuesta a 150 personas que equivale al 37,5 % aproximadamente, entre y
usurarios que asiste a la Delegacin Municipal Alerce. La encuesta consta de 6 preguntas
con 3 alternativas como respuestas (si, no y sin comentario).
La encuesta fue la siguiente:

PREGUNTAS SI NO S/C
1) Se entera de los programas culturales y
actividades recreativas realizadas por la
Municipalidad de Puerto Montt?
2) Le gustara participar de programas, actividades
y talleres realizados en Alerce?
3) Es largo el tiempo de espera para ser atendido en
la Oficina de Cultura?
4) Los trmites realizados (certificados, solicitudes,
consultas, etc.) tienen una rpida respuesta?
5) Conoce los artistas (artesanos, escritores,
msicos, etc.) locales de Alerce?
6) Cree usted que el desarrollo cultural y medio
ambiental ayudara al mejoramiento y bienestar de la
comunidad?
IV RESULTADOS.

4.1 Descripcin de resultados.

4.1.1 Recopilacin de Datos.

Mediante la autorizacin del Gestor Cultural se obtuvo acceso a carpetas y archivos


digitales, en donde se clasifico los ms relevante y til para planificar y organizar cualquier
actividad que quiera realizar la Oficina de Cultura y tener informacin y estadstica de la
poblacin con la cual ha trabajado la Oficina de Cultura.

Toda agrupacin de cualquier tipo y rubro llega a la oficina de Cultura para solicitar
cooperacin, asesora o informacin sobre postulaciones y proyectos.

Generalmente estas agrupaciones realizan bingos, actos, fiestas, etc. Por lo que solicitan la
prestacin de equipos musicales (parlantes, micrfonos, mesa acstica), sillas, mesas,
artistas musicales, recintos municipales, entre otros. Lo que la Oficina de cultura se encarga
de responder a estas solicitudes y realizar todo el trmite y burocracia que el sistema exige.
Tambin se trabaja en conjuntos con estos para realizar ferias artesanales y gastronmicas
para que puedan ofrecer y vender sus productos y generar dinero.
En el caso de los colegios la oficina de Cultura debe trabajar en conjunto con profesores y
directores, ya sea para realizar actos culturales, talleres, equipamiento, paseos recreativos
culturales, etc.
AGRUPACIONES CON PERSONALIDAD JURIDICA CANTIDAD
VIGENTES
Juntas de vecinos 46
Comits de trabajo 60
Club adulto mayor 8
Clubes deportivos 13
Asociacin sindicato comit de ferias y mercado 6
Agrupaciones folclricas y artsticas 14
Agrupaciones indgenas 13
Artesanos 60
Jardines infantiles 20
Colegios y escuelas rurales 24
Tabla n1: Agrupaciones localidad de Alerce

Catastro de agrupaciones folclricas y artsticas de Alerce.


NOMBRE N SOCIOS
Agrupacin Cultural Costumbrista Alerce. 50
Agrupacin de Artesanos Races del Sur. 16
Agrupacin de Mujeres Artesanas Entre Telares, Lana y Alerce. 15
Centro Cultural Crearte. 15
Agrupacin Cultural Pasin Azabache. 15
Agrupacin Folclrica Katemu Lawal. 16
Centro Cultural Kimun Mapu. 30
Agrupacin Juvenil Antu Mapu. 15
Agrupacin Cultural Social y Deportiva Senda Sur. 15
Club de Rayuela Histricos de Alerce. 40
Agrupacin Juvenil Social y Cultural Forjadores de Rima. 15
Agrupacin Folclrica Huellas de Alerce 30
Agrupacin Cultural Malabariando Sueos. 15
Agrupacin Cultural Ballet Folclrico de Alerce. 15
Tabla n2: Catastro agrupaciones folclricas y artsticas de Alerce.

Catastro de agrupaciones indgenas.


NOMBRE N SOCIOS
Comunidad Indgena Lof Paillahueque. 35
Comunidad Indgena Lof Couecar. 25
Comunidad Indgena Licarayen. 30
Comunidad Indgena Quillaipe, Las Marcas. 30
Comunidad Indgena Pascual Huanel de Alerce. 25
Comunidad Indgena Rayen Rayantu. 25
Asociacin Indgena Lahuen. 75
Asociacin Indgena Deume, Las Marcas. 25
Asociacin Indgena Leftraru. 45
Asociacin Indgena Rio Arrayan de Alerce. 50
Asociacin Indgena Rio Arenas de Alerce 45
Asociacin Indgena Rio Negro de Alerce. 50
Asociacin Indgena Lawal de Alerce. 25
Figura n 3: catastro agrupaciones indgenas de Alerce.

Colegios y Escuelas de Alerce, La Vara y las Colonias.


NOMBRE ESTABLECIMIENTO N MATRICULADOS
Escuela Kimun Lahual 1.125
Escuela Rural de Alerce 582
Colegio Los Alerce 860
Liceo Industrial de Alerce 640
Escuela Los Colonos 56
Escuela Metrenquen 8
Escuela La Vara 188
Escuela Senda Sur 13
Colegio Innova Sur 295
Escuela Especial de Lenguaje Semillitas de Alerce 105
Escuela Especial de Lenguaje Castillo de Palabras 190
Instituto Tcnico Alerce Cordillera 680
Escuela Bosques de Alerce 598
Escuela Especial de Lenguaje Dialecta 1.027
Escuela Especial de Lenguaje Amapola 59
Escuela Especial de Lenguaje Lawal 28
Escuela New School 95
Colegio Mozart 214
Escuela Especial de Lenguaje Hablarte 48
Escuela Particular Bicentenario 318
Colegio Los Colonos de Alerce 815
Instituto Ingles Antuquenu 1.027
Escuela Particular Rayen Quitral 310
Colegio Particular Antares de Alerce 262
Tabla n 4: Matriculas de Colegios de Alerce y alrededores.
4.1.2 Anlisis FODA Oficina de Cultura.

Fortalezas:

Existen personas, recursos, conocimientos, capacidades y condiciones suficientes


para abrir una nueva etapa cultural en la localidad.
Aprobacin popular hacia el alcalde Gervoy Paredes Rojas.
Existencia de una importante superficie de bosques nativos en privados y en terreno
municipal (parque municipal).
Comunicacin y trabajo en equipo con todo tipo de agrupaciones sociales cultural y
privado.
Personal constantemente capacitado, a travs de cursos y talleres.
Presencia de patrimonios histricos y culturales. (sillas del presidente, alerces
milenarios, entre otros).
Integracin y cercana con la comunidad de alerce.
Pertenecer a la capital de la decima regin
Vocacin por el servicio a la comunidad.
Confianza y cercana con las autoridades, Alcalde Gervoy Paredes Rojas y
Concejales.

Oportunidades:

Desarrollo y crecimiento de infraestructuras de economa y de servicios.


Disponibilidad y acceso a tecnologas y herramientas de comunicacin (internet,
radio y televisin).
Concurrencia de recursos financieros externos, estatales, privados y extranjeros,
ejemplo: presupuesto de la nacin, subsidios, FOSIS, CORFO , etc.
Existencia de universidades e institutos que incentivan y cooperan con el desarrollo
cultural de la localidad.
Fondos pblicos concursables para la ciudadana.
Promulgacin de nuevas leyes, reglamentos y polticas (ley de medio ambiente,
conservacin de patrimonios, etc.).
Voluntad expresa por parte de las autoridades pblicas nacionales en coordinar sus
polticas y sus programas culturales.
Creciente inters por generar catastros patrimoniales, publicaciones, estudios sobre
el patrimonio y la cultura local de la regin.
Llegada de profesionales.
Creciente inters por el consumo turstico de bienes patrimoniales (turismo rural y
el etnoturismo).
Existencias de organizaciones comunitarias que defienden el patrimonio cultural y
natural de Alerce.

Debilidades:

Descoordinacin entre municipalidad, intendencia y servicios pblicos.


Falta de recurso humano especializado y/o profesional.
Clases polticas fuertemente incomunicadas.
Falta de espacios fsicos que cumplan con las condiciones adecuadas para realizar
actividades recreativas culturales (gimnasios, cines, teatro, etc.).
Bajo ndice de incorporacin al uso de nuevas tecnologas para la comunicacin y
difusin.
Escasa propaganda a la programacin cultural a realizar.
Escasa actividad cultural en sectores rurales.
Oficina de cultura poli funcional, exceso de responsabilidades para una sola
persona.
Exceso de burocracia para todo tipo de trmites.
Demora para efectuar los pagos a proveedores de bienes y/o servicios.
Amenazas:

Bajo crecimiento del pas, lo que afectara directamente al presupuesto entregado.


Catstrofes naturales (erupciones, inundaciones, incendios forestales, etc.)
Prdida de identidad y de costumbres.
Daos ambientales y de infraestructuras producto de las actividades industriales de
empresas privadas.
Alza en el ndice de vulnerabilidad, cesanta, delincuencia, entre otros.
Caminos en mal estado y problemas de conexin que limitan la accesibilidad y los
traslados.

4.1.3 Entrevista Individual y anlisis.

Nombre: Adn Marileo Ruiz.


Cargo: Gestor Cultural Delegacin Municipal de Alerce.

1) Conociendo la realidad y los problemas de Alerce (hacinamientos, vulnerabilidad,


delincuencia, rutas de acceso, etc.) cree usted que tambin es una necesidad trabajar y
fomentar actividades y programas culturales?

En la Ciudad Satlite de Alerce existe una evidente carencia en el desarrollo cultural, desde
aseo y ornato hasta show artstico. Por lo que s es una necesidad que se debe atender como
cualquier otra.

2) Ve usted una desocupacin dentro de los habitantes de alerce?

Si, existe un porcentaje importante de los habitantes de la ciudad satlite sin ocupacin
desde jvenes a adultos que por distintas razones no estudian ni trabajan. Lo que nos
preocupa como municipalidad, por lo que se deben implementar con urgencia programas
para aquellas personas, ya que si los mantenemos ocupados evitamos que caigan en malas
prcticas.
3) Nota inters de los pobladores de Alerce por participar y asistir a los programas, ya
sean recreativos, culturales y medio ambientales, realizados por la oficina de cultura?

Si, especialmente en teatro y otras manifestaciones culturales, para esta es necesaria una
activa promocin de las actividades, que actualmente se hace pero an falta mucho ms.

4) dentro de la comunidad se aprecia conciencia de la poblacin por el medio ambiente,


ya sea a travs del reciclaje, cuidado y respeto por el entorno, etc.?

En los nios s, porque a travs de diferentes actividades se les ha ido educando. No as en


la mayora de los adultos, es por esto que el trabajo de cuidado al medio ambiente debe
estar dirigido a todos los grupos etarios y con mayor nfasis en las futuras generaciones.

5) Cree que el crecimiento del Departamento de cultura y medio ambiente ha ido en


relevancia con el acelerado crecimiento que ha tenido la localidad de alerce?

Antes del ao 2012 no exista en Alerce ninguna oficina que tratara estos temas culturales,
Si bien este ha sido un gran paso, aun se debe trabajar mucho ms, para lograr una mayor
cobertura en la localidad.
Alerce los ltimos aos ha crecido a pasos gigante y lo seguir haciendo, por lo que
tenemos como necesidad y obligacin hacer crecer la Oficina de Cultura.

6) actualmente cree que sera positivo aumentar el recurso humano en la oficina de cultura
de la Delegacin Municipal Alerce?

Si. La presencia de personal calificado para el desarrollo cultural de Alerce es


fundamental, dado a que se necesita desarrollar planes y programas, generar proyectos
culturales y difusin de las actividades. Adems de la atencin a los usuarios que es igual
de importante y que a veces se ve interrumpida por las obligaciones que tengo en terreno y
en reuniones.
En la entrevista realizada al Gestor Cultural de la Delegacin Municipal Alerce Don Adn
Marileo Ruiz, se da a conocer su importante y relevante opinin, ya que es una de las
personas que ms al tanto esta sobre la actualidad y la evolucin que han tenido los temas
culturales y medio ambientales en la localidad de Alerce.

La entrevista nos da varios puntos importantes en que prestar atencin y hacer un anlisis:

En la entrevista menciona que si existe una necesidad y se debe tratar como tal, es
decir, as como se trabaja para mejorar y combatir la vulnerabilidad, delincuencia,
rutas de acceso, etc. Tambin se debe trabajar para el mejoramiento del medio
ambiente, una adecuada recoleccin de la basura, mantenimiento y creacin de
areas verdes y hasta la realizacin de actividades recreativas culturales como show
artsticos, porque esto contribuye a una mejor convivencia entre los ciudadanos.
Don Adn Marileo indica que la desocupacin en alerce es alta, por lo que si se
trabajara en una buena propaganda y difusin de los programas y actividades
gratuitos realizados por la Oficina de Cultura debera habra una alta demanda para
participar. Y que es necesario realizar esto ya que si mantiene a jvenes y adultos
ocupados en temas de su inters, las probabilidades de que caigan en malas
prcticas como el alcohol, las drogas y delincuencia disminuiran.

Seala que en donde ve ms inters de la gente es en los espectculos recreativos


artsticos. Ya que generalmente estos espectculos son pagados y la mayora en
puerto Montt, lo que significa para las familias de alerce hacer una gasto que no est
contemplado dentro de su presupuesto, tomando en cuenta que la mayora de las
familias de alerce es de escasos recursos.
Es por esto que cuando la Oficina de Cultura realiza estas actividades gratuitas el
inters y entusiasmo por asistir es alto.
Tambin nos seala que los nios de Alerce son los que tiene mayor compromiso y
conciencia con el medio ambiente, ya que se les ha ido educando a travs de
diversas actividades realizadas en sus colegios en conjunto con la Oficina de
Cultura, que ha tenido como resultado que los nios respeten y cuiden su entorno.
Este resultado confirma que si se trabaja de buena manera con las personas, se logra
aportar al desarrollo cultural y llegar a los objetivos planteados.

Con respecto al crecimiento de la Oficina de Cultura indica que el hecho de que


exista una Oficina de Cultura en Alerce ya es positivo y productivo, pero que para
mejorar el servicio en calidad y cantidad es necesario aumentar el recurso humano
para realizar ms y mejores programas culturales, mejorar la atencin al usuario y
ayudar en temas administrativos.
4.1.4 Resultado de encuesta y anlisis.

PREGUNTAS SI NO S/C
1) Se entera de los programas culturales y actividades recreativas
realizadas por la Municipalidad de Puerto Montt? 53 97
2) Le gustara participar de programas, actividades y talleres
realizados en Alerce? 139 11
3) Es largo el tiempo de espera para ser atendido en la Oficina de
Cultura? 103 45 2
4) Los trmites realizados (certificados, solicitudes, consultas,
etc.) tienen una rpida respuesta? 99 48 3
5) Conoce los artistas (artesanos, escritores, msicos, etc.) locales
de Alerce? 73 77
6) Cree usted que el desarrollo cultural y medio ambiental
ayudara al mejoramiento y bienestar de la comunidad? 141 8 1
Tabla n5: Resultado de encuesta

100%
90%
80%
70%
60%
SI
50%
NO
40%
S/C
30%
20%
10%
0%
Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta Pregunta
n1 n2 n3 n4 n5 n6

Figura n 7: Grafico resultado de encuesta.


1) Se entera de los programas culturales y actividades recreativas realizadas por la
Municipalidad de Puerto Montt?

RESULTADOS
SI NO S/C

35%

65%

Figura n 8: Grafico circular resultado pregunta 1 de encuesta.

Los resultados muestran que un 65%, es decir 97 personas respondieron que generalmente
no se enteran de las actividades culturales realizadas por la Ilustre Municipalidad de Puerto
Montt, lo que es preocupante y muestra que falta trabajo en la difusin y propaganda de
estas actividades y fortalecer la oficina de cultura para establecer una mayor conexin entre
Municipalidad de Puerto Montt y los habitantes de Alerce.
2) Le gustara participar de programas, actividades y talleres realizados en Alerce?

RESULTADOS
SI NO S/C

7%

93%

Figura n9: Grafico circular resultado pregunta 2 de encuesta.

El 7% responde que no tiene inters en participar en actividades realizas por la Oficina de


Cultura, versus el 93% que si tiene inters por algn tipo de actividad cultural ya sea
educativa o recreativa. Esto muestra que hay un alto porcentaje de posibles participante a
las futuras actividades siempre y cuando la informacin llegue a los pobladores.
Que las actividades se realicen en la misma localidad de Alerce hace que tenga una alta
aprobacin de la gente, lo contrario pasara si fuese en otro sector de Puerto Montt, ya que
esto hara mucho ms difcil el asistir por temas de conexin (transporte y rutas de acceso)
y presupuesto.
3) Es largo el tiempo de espera para ser atendido en la Oficina de Cultura?

RESULTADOS
SI NO S/C

1%

30%

69%

Figura n10: Grafico circular resultado pregunta 3 de encuesta.

El 69 % de los encuestados, 103 personas nos dicen que el tiempo de espera es largo en la
Oficina de Cultura, esto claramente se debe a que la nica persona que est en la oficina
muchas veces debe estar realizando labores en terreno y asistir en reunin.
Este punto es importante, y se debe solucionar esta problemtica ya que no se le est
entregando un buen servicio al usurario que va a la oficina a realizar todo tipo de trmites y
consultas, muchas veces los usuarios deben ir ms de una vez para coincidir con el gestor
cultural.
Dos personas que corresponden al 1% no quisieron entregar respuesta a esta pregunta y el
30% restante, 45 personas responden que no han tenido problema con el tiempo de espera
para ser atendidos.
4) Los trmites realizados (certificados, solicitudes, consultas, etc.) tienen una rpida
respuesta?

RESULTADOS
SI NO S/C

2%

32%

66%

Figura n11: Grafico circular resultado pregunta 4 de encuesta.

La mayora de los encuestados el 66% que equivale a 99 personas responden que los
trmites hechos en la Oficina de Cultura tiene una rpida respuesta, generalmente trmites
relacionados con asuntos indgenas, en donde se trabaja con plataformas virtuales y no
requieren mayor gestin, como acreditacin indgena y resultados de becas educacionales.
48 encuestados que equivale al 32% responden que si es lenta la respuesta a sus trmites,
generalmente tramites con mayor burocracia en donde se necesita la gestin de personas
ajenas a la Oficina de Cultura, tramites como: pagos a proveedores, solicitudes de
prestaciones de equipo o recintos, aprobacin de proyectos, entre otros.
El restante de los encuestados 3 personas el 2% no responde.
5) Conoce los artistas (artesanos, escritores, msicos, etc.) locales de Alerce?

RESULTADOS
SI NO S/C

49%
51%

Figura n12: Grafico circular resultado pregunta 5 de encuesta.

El 51% (77 personas) versus el 49% (73 personas) dice que no conoce los artistas de su
localidad, si bien ellos saben que existen artesanos, bailarines, escritores, cantantes, entre
otros, ellos no los reconocen, pasan a ser artistas annimos. Esto porque no se les ha dado
el protagonismo y el valor que se le debera, muchos de estos artistas son muy bien
reconocidos en el ambiente cultural nacional e incluso internacional y lamentablemente no
local.
6) Cree usted que el desarrollo cultural y medio ambiental ayudara al mejoramiento y
bienestar de la comunidad?

RESULTADOS
SI NO S/C

1%

5%

94%

Figura n13: Grafico circular resultado pregunta 6 de encuesta.

La gran mayora de los encuestados 141 personas el 94% responde que es importante y
beneficioso el desarrollo cultural y medio ambiental ya que esto significa un mejoramiento
y embellecimiento del entorno, educacin para la comunidad, integracin y recreacin.
Tambin fortalece la buena convivencia entre vecinos y fortalece la identidad de Alerce que
la ha ido perdiendo en el trascurso de su acelerado crecimiento.
El 5% que equivale a 8 personas tiene una percepcin negativa al desarrollo cultural y
medio ambiental y 1 persona no responde esta pregunta.
4.2 Anlisis de resultados.

Segn los resultados obtenidos a travs de los diferentes mtodos, recopilacin de datos,
anlisis FODA, entrevista individual y encuesta, se llegan a varios puntos que coinciden y
que son relevantes para que la Oficina de Cultura llegue a hacer un departamento eficiente
y de mayor amplitud para el beneficio de toda la comunidad de Alerce, La Vara, Colonia
Alerce y Metrenquen.

Los puntos ms destacables son:

La Oficina de Cultura desde su nacimiento ya ha sido un acontecimiento positivo y


productivo para el sano y buen desarrollo de la comunidad. Desde ese punto en
adelante la Oficina de Cultura con solo una persona trabajando, el Gestor Cultural
Adn Marileo Ruiz no ha dejado de generar programas culturales ya sean
educativos como recreativos, con el fin de servir a la comunidad de algn u otro
sentido.

Debido al acelerado crecimiento que ha tenido la ciudad satelital Alerce, es notoria


la falta de cobertura. La informacin y propaganda de las diversas actividades
culturales y recreativas no llega a toda la poblacin, afectando directamente en la
asistencia a las actividades y principalmente a los pobladores de Alerce y
alrededores que por este motivo no puedes aprovechar ni verse beneficiados con en
servicio que le est entregando el Municipio

Existe una sobrecarga de tareas y labores que debe realizar el Gestor Cultural, lo
que podra tener una seria de consecuencias como la ineficiencia, desorden
organizacional, incluso estrs. Por lo que nace la necesidad de delegar
responsabilidades y trabajar en equipo, de esta manera se optimizaran las
actividades culturales y la atencin al pblico, aumentaran la calidad y la cantidad
de los servicios entregados.
El punto ms crtico que se identifico es la falta de cobertura, la falta de
crecimiento por parte de la Oficina de Cultura. Desde su inicio se ha trabajado para
el desarrollo de la localidad Alerce pero no para el Desarrollo de la Oficina de
Cultura. Desde su inicio la Oficina de Cultura no ha experimentado ningn cambio
organizacional y funcional, siempre con la misma persona y con el mismo mtodo
de trabajo por lo que no existe una evolucin y por lo mismo no se ha avanzado y
no se ha permitido dar un salto cualitativo en calidad, eficiencia y capital humano.

La Oficia de Cultura ha llevado una ejecucin de las labores basada en la intuicin,


improvisacin y en el juego de experimentar, probar y errar. Carece de una gestin
profesional y planificada, que se utilicen herramientas e instrumentos profesionales,
que sea ejecutada por personal profesional y capacitado en el rea con capacidades
tcnicas. Que entiendan todas las limitaciones ya sean presupuestarias, tecnolgicas
y humanas.

Se necesita formar un equipo de trabajo en el que se equilibre lo poltico y lo


profesional, que se deleguen de buena forma las labores y responsabilidades, que
hallan personas especializadas en las distintas tareas y que las decisiones se tomen
a base de argumentos y estudios previos. Esto dar mejores resultados y se
trabajara de manera ms eficiente entregando un servicio de mayor calidad.
4.3 Propuesta de solucin.

Una vez teniendo los resultados de los diferentes mtodos utilizados, identificando los
puntos altos y bajo de la Oficina de Cultura se propone una solucin. Esta debe ser en pro a
la mejora de resultados y aportar en la solucin a los problemas que tiene o pueda tener la
Oficina de Cultura.

Para esto se propone el aumento del recurso humano, con la creacin de dos nuevos cargos
un tcnico relacionado al medio ambiente y otro profesional del rea social, con la finalidad
de apoyar y profesionalizar las gestiones realizadas por la Oficina de Cultura, quienes
estarn relacionados de manera directa en la planificacin, organizacin, ejecucin y
control de los diversos programas culturales y medios ambientales.

Principales caractersticas de estos dos nuevos cargos:

Ser el gran enlace entre la parte estratgica y la operativa. La famosa bisagra, el


canal comunicante por el que se trasmitan ideas, problemas, inquietudes, para llevar
a cabo esta tarea.
Ser agente de cambio (capacidad transversal), que tambin est consciente de las
formas, costumbres, prcticas y valores que se tienen que intercambiar en el marco
de la profesionalizacin del empleo pblico.
Enorme capacidad tcnica y conocimiento preciso de las funciones y actividades
que desarrolla, de modo que la experimentacin, el ensayo y error sean la excepcin
y no la regla. De ah la importancia de un enorme sentido de la especializacin.
Un alto nivel de compromiso. Estar convencidos de lo qu es y representa la
profesionalizacin en el servicio pblico.
Un enorme sentido de polivalencia en las funciones. Esto es, tener la capacidad de
especializarse en todos los dems subsistemas o procesos ms all de los propios.

El cargo actualmente de Gestor Cultural, que es un cargo de confianza otorgado por el


Alcalde, tendr la labor de jefe de Oficina y ser el enlace entre la Directiva de la
Municipalidad de Puerto Montt y la Oficina de Cultura de la Delegacin Municipal Alerce.
4.3.1 Descripcin y perfil del cargo.

DESCRIPCIN DEL CARGO N1


1.- IDENTIFICACIN
Nombre del cargo Asistente de Medio Ambiente
Requisito acadmico Ttulo Tcnico relacionado al medio ambiente
Servicio o Unidad Departamento de Cultura
Estamento o Planta Tcnico contrata
Grado 18 EUR
Jornada de trabajo Sistema Diurno
Jefatura Directa Gestor Cultural Oficina de Cultura
Jefatura Superior Delegado municipal Alerce
2.- OBJETIVO DEL CARGO Y PRINCIPALES FUNCIONES
Objetivos del cargo 1.-Apoyar al Gestor Cultural con labores y responsabilidades que
aporten al crecimiento de la Oficina de Cultura.

Principales Funciones 1. Atencin al pblico.


2. Aportar con sus conocimientos en medio ambiente. crear
y promover programas y actividades medios ambientales
para la comunidad.
3. Realizar trmites fuera de la Oficina cuando sea
necesario.
4. Efectuar otras funciones o tareas que le asigne su superior
jerrquico.

Condiciones de El trabajo se desarrolla en todas las dependencias de la


trabajo Municipalidad. El Asistente de Medio Ambiente es un
funcionario que trabajara en Oficina as como en algunas
oportunidades en terreno.
Cuenta con un puesto de trabajo (escritorio, PC, telfono) en
donde realiza sus labores.

3.- REQUISITOS FORMALES OBLIGATORIOS


Requisitos Ttulo de Tcnico en Medio Ambiente / Tcnico Agrcola o
Acadmicos carrera a fin. (Acreditar a travs de fotocopia simple)
Requisitos Legales Requisitos a acreditar al momento de la contratacin:
- Cumplir con los requisitos de ingreso a la
administracin pblica consignados en el Art. N
12 de la Ley N 18.834 (Estatuto administrativo).
- Cumplir con los requisitos establecidos en el DFL
N28.
- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones
o cargos pblicos ni hallarse condenado o
procesado por crimen o simple delito.
Tabla n 6: descripcin y perfil del cargo de Asistente de Medio Ambiente.

DESCRIPCIN DEL CARGO N2


1.- IDENTIFICACIN
Nombre del cargo Asistente de Relaciones Sociales y Culturales.
Requisito acadmico Profesional universitario del rea Social
Servicio o Unidad Departamento de Cultura
Estamento o Planta profesional contrata
Grado 12 EUR
Jornada de trabajo Sistema Diurno
Jefatura Directa Gestor Cultural Oficina de Cultura
Jefatura Superior Delegado municipal Alerce
2.- OBJETIVO DEL CARGO Y PRINCIPALES FUNCIONES
Objetivos del cargo 1.-Apoyar al Gestor Cultural con labores y responsabilidades que
aporten al crecimiento de la Oficina de Cultura.

Principales Funciones 5. Atencin al pblico.


6. Aportar con sus conocimientos sociales. crear y promover
programas y actividades culturales para la comunidad.
7. Realizar trmites fuera de la Oficina cuando sea
necesario.
8. Efectuar otras funciones o tareas que le asigne su superior
jerrquico.

Condiciones de El trabajo se desarrolla en todas las dependencias de la


trabajo Municipalidad. El Asistente de Medio Ambiente es un
funcionario que trabajara en Oficina as como en algunas
oportunidades en terreno.
Cuenta con un puesto de trabajo (escritorio, PC, telfono) en
donde realiza sus labores.

3.- REQUISITOS FORMALES OBLIGATORIOS


Requisitos Asistente Social, Pedagoga, Psicologa o carrera a fin.
Acadmicos (Acreditar a travs de fotocopia simple)

Requisitos Legales Requisitos a acreditar al momento de la contratacin:


- Cumplir con los requisitos de ingreso a la
administracin pblica consignados en el Art. N
12 de la Ley N 18.834 (Estatuto administrativo).
- Cumplir con los requisitos establecidos en el DFL
N28.
- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones
o cargos pblicos ni hallarse condenado o
procesado por crimen o simple delito.
Tabla n 7: descripcin y perfil del cargo del Asistente de Relaciones Sociales Culturales.
4.3.2 Costos Administrativos.

Sueldos segn cargos:

CARGO GRADO TITUTO SUELDO SUELDO


BRUTO LIQUIDO
Asistente de 18 Tc. Medio $729.774 $583.820
Medio ambiente / Tc.
Ambiente Agrcola
Asistente de 12 Asistente Social $1.086.830 $869.464
Relaciones / Pedagogia /
Sociales y Psicologia.
Culturales

Estos valores se determinaron de acuerdo a los salarios que est cancelando el municipio
con las caractersticas mencionadas.

Costos de implementacin:

COSTOS DE IMPLEMENTACIN
IMPLEMENTO VALOR
2 Mesa escritorio $258.000
2 Silla oficina $38.000
2 Set de escritorio $9.980
2 Computador escritorio $398.000
Valor total $703.980

Valores sujetos a catlogos de Homecenter Sodimac y Multitienda Ripley.

VALORES TOTALES
Sueldo 2 nuevos cargos profesionales $1.816.604 (mensual)
Implementacin oficina para 2 profesionales $703.980 (gasto nico)
V CONCLUSIONES.

De acuerdo a los resultados obtenidos mediante los mtodos de investigacin desarrollados


acerca del Diagnostico de la situacin actual de la Oficina de Cultura, se concluye lo
siguiente:

La ciudad satlite Alerce tiene una necesidad y carencia de una fuerte presencia
cultural, que debe ser atendida por la Delegacin Municipal Alerce especficamente
por la Oficina de Cultura. Si bien hasta ahora se ha hecho una buena labor, dentro
de lo que puede hacer una persona, no hay duda de que el aumento del recurso
humano y profesionalizacin provocara una sinergia dentro de la organizacin.
Como consecuencia de los mtodos utilizados se obtuvo informacin cuantitativa y
cualitativa que fue de gran utilidad para lograr anlisis y resultados. Encontrar las
necesidades, problemticas y posibles soluciones. Identificar los puntos altos para
aprovechar y sacar ventajas de estos; identificar los puntos bajos y encontrar donde
nace la causa de estos y las posibles soluciones para revertir la situacin.
Toda informacin y resultado obtenidos a travs de este informe no solo fue
utilizado para este, sino que brindo informacin de gran valor para la Oficina de
Cultura, ya que no existan estudios ni antecedentes de anlisis y diagnostico de la
actual situacin de la localidad de Alerce y de la Oficina Alerce. Material til para
analizar a la hora de tomar decisiones organizacionales.
A travs de los mtodos utilizados se llego a determinados resultados, tiles para
encontrar y presentar una propuesta de solucin. Solucin que cumplir con el
objetivo de mejorar la calidad y cantidad del servicio entregado por el municipio a
la comunidad.
Se obtuvo informacin de gran valor a travs de la encuesta realizada a los
usuarios y pobladores de Alerce, se pudo conocer las necesidades y el efecto que ha
tenido en ellos el trabajo realizado hasta ahora por la Oficina de Cultura.
Tambin se obtuvieron resultados positivos con la entrevista al Gestor Cultural,
persona protagonista en la Oficina de Cultura por lo que era fundamental conocer su
opinin y punto de vista sobre la actualidad de Alerce y de la Oficina.
BIBLIOGRAFA.

Bernal, C.2006. Metodologa de la investigacin. Editorial Pearson Educacin.


Mxico.
Chiavenato, I. 2006.Introduccion a la teoria general de la administracion. Editorial
Mc Graw Hill. Santa Fe de Bogota. Colombia.
Melinkoff V. Ramn (1990). Los Procedimientos administrativos.
Caracas:EditorialPanapo, C.A, Universidad de Texas.

Referencias electrnicas.

http://transparencia.puertomonttchile.cl
www.crecenoticias.com/concepto.de.encuesta./
www.puertomontt.cl