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Direito e Meio Ambiente

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permisso escrita da Universidade Paulista.
APRESENTAO

Caro aluno,

Seja bem-vindo ao sistema EAD.

INTRODUO/OBJETIVOS

Na presente disciplina estudaremos os seguintes tpicos: Elementos de ecologia. O homem e o meio


ambiente. O meio ambiente, a sociedade e o ensino superior. Conscincia ecolgica e educao ambiental.
tica ambiental e cidadania. Viso do meio ambiente. O direito e meio ambiente. Conceito legal de meio
ambiente. Classificao do meio ambiente. Bens ambientais. Tutela constitucional do meio ambiente.

Considerando-se que ser voc quem administrar seu prprio tempo, nossa sugesto que se
dedique, ao menos, quatro horas por semana para esta disciplina, estudando os textos sugeridos e
realizando os exerccios de autoavaliao. Uma boa forma de fazer isso j ir planejando o que estudar,
semana a semana.

Para facilitar seu trabalho, apresentamos na tabela abaixo os assuntos que devero ser estudados e, para
cada assunto, a leitura fundamental exigida e a leitura complementar sugerida. No mnimo, voc dever
buscar entender muito bem o contedo da leitura fundamental, s que essa compreenso ser maior se voc
acompanhar tambm a leitura complementar. Voc mesmo perceber isso ao longo dos estudos.

CONTEDOS/LEITURAS SUGERIDAS

Contedos de estudo Bibliografia bsica Bibliografia complementar Videoaula


FIORILLO, Celso Antonio
Pacheco. Curso de MILAR, Edis. Direito do
Mdulo 1 Nota: No h videoaulas
direito ambiental ambiente. 5. ed. So Paulo: nesta disciplina.
brasileiro. 9. ed. So RT, 2007.
Paulo: Saraiva, 2008.
MILAR, Edis. Direito do
FIORILLO, Celso Antonio ambiente. 5. ed. So Paulo:
Pacheco. Curso de RT, 2007.
Mdulo 2 direito ambiental
brasileiro. 9. ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.

MILAR, Edis. Direito do


FIORILLO, Celso Antonio ambiente. 5. ed. So Paulo:
Pacheco. Curso de RT, 2007.
Mdulo 3 direito ambiental
brasileiro. 9. ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.

MILAR, Edis. Direito do


FIORILLO, Celso Antonio ambiente. 5. ed. So Paulo:
Pacheco. Curso de RT, 2007.
Mdulo 4 direito ambiental
brasileiro. 9. ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.

3
MILAR, Edis. Direito do
MACHADO, P. A. L. ambiente. 5. ed. So Paulo:
Direito ambiental RT, 2007.
Mdulo 5 brasileiro. 15. ed. So
Paulo: Malheiros, 2007.

MILAR, Edis. Direito do


MACHADO, P. A. L. ambiente. 5. ed. So Paulo:
Direito ambiental RT, 2007.
Mdulo 6 brasileiro. 15. ed. So
Paulo: Malheiros, 2007.

MILAR, Edis. Direito do


MACHADO, P. A. L. ambiente. 5. ed. So Paulo:
Direito ambiental RT, 2007.
Mdulo 7 brasileiro. 15. ed. So
Paulo: Malheiros, 2007.

SILVA, Olmiro Ferreira


MACHADO, P. A. L. da. Direito ambiental
Mdulo 8 Direito ambiental e ecologia: aspectos
brasileiro. 15. ed. So filosficos contemporneos.
Paulo: Malheiros, 2007. So Paulo: Manole, 2003.

Nota: ver abaixo as referncias bibliogrficas, para maior detalhamento das fontes de consulta indicadas.

AVALIAES

Como de seu conhecimento, voc estar obrigado a realizar uma srie de avaliaes (NP1,
NP2, SUB* e EXAME), cabendo a voc tomar conhecimento do Calendrio Escolar dessas avaliaes
divulgado no campus e do agendamento das datas das suas provas por meio deste sistema online,
dentro dos perodos especificados. Na data e no horrio agendados para a sua avaliao, dirigir-se ao
Laboratrio de Informtica ou outro setor designado pela Instituio para a realizao da prova em
sistema online.

Por outro lado, importante destacar que uma das formas de voc se preparar para as avaliaes
realizando os exerccios de autoavaliao, disponibilizados para voc neste sistema de disciplinas online.
O que tem de ficar claro, entretanto, que os exerccios que so requeridos em cada avaliao no so
a mera repetio dos exerccios da autoavaliao.

Para sua orientao, informamos na tabela a seguir os contedos e os exerccios que sero requeridos
em cada uma das avaliaes s quais voc estar sujeito:

Referncias bibliogrficas

Bibliografia bsica

CARVALHO, Isabel Cristina de Moura. Educao ambiental: a formao do sujeito ecolgico. 3. ed.
So Paulo: Cortez, 2008.

4
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.

MACHADO, P. A. L. Direito ambiental brasileiro. 15. ed. So Paulo: Malheiros, 2007.

Bibliografia complementar

MILAR, Edis. Direito do ambiente. 5. ed. So Paulo: RT, 2007.

MUKAI, Toshio. Direito ambiental sistematizado. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2007.

RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de direito ambiental. 2. ed. So Paulo: RT, 2005.

SILVA, Olmiro Ferreira da. Direito ambiental e ecologia: aspectos filosficos contemporneos. So
Paulo: Manole, 2003.

SMITH, Mark J. Manual de ecologismo: rumo cidadania ecolgica. Lisboa: Instituto Piaget, 1998.

TEIXEIRA, Orci Paulino Bretanha. O direito ao meio ambiente: ecologicamente equilibrado como
direito fundamental. So Paulo: Livraria do Advogado, 2006.

Dvidas

Dvidas devero ser sanadas na Coordenao do Curso de Direito no horrio de atendimento ao aluno.

Bons estudos!

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DIREITO E MEIO AMBIENTE

Unidade I
MDULO 1: ELEMENTOS DE ECOLOGIA

Meio ambiente e recursos naturais

O meio ambiente ou simplesmente ambiente, na viso atual, se configura no ambiente natural e no


meio transformado pela ao antrpica. A ampliao do conceito de ambiente que inclui o homem foi
constituda muito recentemente. Essa tendncia foi notada a partir da conferncia de Estocolmo, Sucia,
em 1972, quando o meio humano passa integrar o ambiente. Mais precisamente, as preocupaes
ambientais ganham notoriedade em alguns setores do meio cientfico, a partir das projees para o
final do sculo XX, de eminente escassez de alimentos e reduo dos recursos naturais que funo da
previso de exploso demogrfica, resultaria em fome e misria, entre outras consequncias sociais.

Nesse sentido, outros eventos cientficos e polticos foram de grande importncia para a mudana da
mentalidade. Dentre eles pode-se citar o relatrio Nosso Futuro Comum, lanado em 1987 (tambm conhecido
como Relatrio Brundtland), veio atentar para a necessidade de um novo tipo de desenvolvimento capaz de
manter o progresso em todo o planeta e, no longo prazo, ser alcanado pelos pases em desenvolvimento e
tambm pelos desenvolvidos. Nele, apontou-se a pobreza como uma das principais causas e um dos principais
efeitos dos problemas ambientais do mundo. O relatrio criticou o modelo adotado pelos pases desenvolvidos,
por ser insustentvel e impossvel de ser copiado pelos pases em desenvolvimento, sob pena de se esgotarem
rapidamente os recursos naturais. Cunhou, dessa forma, o conceito de desenvolvimento sustentvel, ou seja,
o atendimento das necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras
atenderem as suas prprias necessidades (WCED, 1991).

Nesse conceito foram embutidos, pelo menos, dois importantes princpios: o de necessidades e o da
noo de limitao. O primeiro trata da equidade (necessidades essenciais dos pobres) e o outro se refere
s limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social determinam ao meio ambiente (WCED,
1991, p. 46). J que as necessidades humanas so determinadas social e culturalmente, isso requer a
promoo de valores que mantenham os padres de consumo dentro dos limites das possibilidades
ecolgicas. O desenvolvimento sustentvel significa compatibilidade do crescimento econmico, com
desenvolvimento humano e qualidade ambiental. Portanto, o desenvolvimento sustentvel preconiza
que as sociedades atendam s necessidades humanas em dois sentidos: aumentando o potencial de
produo e assegurando a todos as mesmas oportunidades (geraes presentes e futuras).

Nessa viso, o desenvolvimento sustentvel no um estado permanente de equilbrio, mas sim de


mudanas quanto ao acesso aos recursos e quanto distribuio de custos e benefcios. Na sua essncia,
um processo de transformao no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao
do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e reforam o potencial presente
e futuro, a fim de atender s necessidades e s aspiraes humanas (WCED, 1991, p. 49).
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Unidade I

Alm de ter aumentado a percepo do mundo em relao aos problemas ambientais, a comisso
de Gro Harlem Brundtland no se restringiu somente a esses aspectos. O relatrio mostrou que a
possibilidade de um estilo de desenvolvimento sustentvel est intrinsecamente ligada aos problemas
de eliminao da pobreza, da satisfao das necessidades bsicas de alimentao, sade e habitao
e, aliado a tudo isso, alterao da matriz energtica, privilegiando fontes renovveis e o processo de
inovao tecnolgica.

Os pontos centrais do conceito de desenvolvimento sustentvel elaborados pela CMMAD e contidos


no relatrio Nosso Futuro Comum (WCED, 1991) e que se tornaram a linha mestra da Agenda 21:
[...] tipo de desenvolvimento capaz de manter o progresso humano no apenas em alguns lugares
e por alguns anos, mas em todo o planeta e at um futuro longnquo. Assim, o desenvolvimento
sustentvel um objetivo a ser alcanado no s pelas naes em desenvolvimento, mas tambm
pelas industrializadas. [...] atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras atenderem suas prprias necessidades. Ele contm dois conceitos chaves: i) o conceito
de necessidades, sobretudo as necessidades essenciais dos pobres do mundo, que devem receber a
mxima prioridade e: ii) a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social
impem ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras.

Em essncia, o desenvolvimento sustentvel um processo de transformao no qual a explorao


dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana
institucional se harmonizam e reforam o potencial presente e futuro, a fim de atender s necessidades
e aspiraes humanas.

A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD (mais
conhecida por Rio-92 ou Eco-92) buscou o consenso internacional para a operacionalizao do conceito
do desenvolvimento sustentvel. A partir dessa conferncia, o termo desenvolvimento sustentvel
ganhou grande popularidade e vem sendo alvo de muitos estudos e tentativas de estabelecimento de
polticas de gesto que buscam contemplar os seus princpios centrais. O processo histrico relativo
preservao do meio ambiente implica simultaneamente transformaes no Estado e no comportamento
das pessoas. Essas transformaes tm a ver com alguns fatores, tais como o crescimento da importncia
da esfera institucional do meio ambiente entre os anos 1970 e o final do sculo XX.

Os conflitos sociais em nvel local e seus efeitos na interiorizao de novas prticas, a educao
ambiental como novo cdigo de conduta individual e coletiva, a questo da participao e, finalmente,
a questo ambiental como nova fonte de legitimidade e de negociao nos conflitos. Esse conjunto de
fatores implica na necessidade de se estabelecer uma nova ordem moral.

Economia e natureza ecolgica

As questes que envolvem o homem e a natureza foram potencializadas a partir da Revoluo


Industrial, ou seja, a partir do sculo XVIII. No ano de 1972, Dennis L. Meadows e um grupo de
pesquisadores publicaram o estudo Limites do crescimento. No mesmo ano aconteceu a conferncia
de Estocolmo sobre ambiente humano. Nem a publicao do Clube de Roma, nem a conferncia de
Estocolmo caram do cu. Elas foram a consequncia de debates sobre os riscos da degradao do meio
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DIREITO E MEIO AMBIENTE

ambiente que, de forma esparsa, comearam nos anos 1960, e ganharam no final dessa dcada e no
incio dos anos 1970 uma certa densidade, que possibilitou a primeira grande discusso internacional
culminando na Conferncia de Estocolmo, em 1972.

O estudo do Clube de Roma reconhece a importncia dos trabalhos anteriores e escreve: As concluses que
seguem emergiram do trabalho que empreendemos at agora. No somos, de forma alguma, o primeiro grupo
a formul-las. Nestes ltimos decnios, pessoas que olharam para o mundo com uma perspectiva global e a
longo prazo, chegaram a concluses semelhantes (MEADOWS, 1972, p. 19). As teses e as concluses
bsicas do grupo de pesquisadores coordenado por Dennis Meadows (1972:20) so:

1. Se as atuais tendncias de crescimento da populao mundial, industrializao, poluio, produo


de alimentos e diminuio de recursos naturais continuarem imutveis, os limites de crescimento
neste planeta sero alcanados algum dia dentro dos prximos cem anos. O resultado mais provvel
ser um declnio sbito e incontrolvel, tanto da populao quanto da capacidade industrial.

2. possvel modificar essas tendncias de crescimento e formar uma condio de estabilidade


ecolgica e econmica que se possa manter at um futuro remoto. O estado de equilbrio
global poder ser planejado de tal modo que as necessidades materiais bsicas de cada
pessoa na Terra sejam satisfeitas, e que cada pessoa tenha igual oportunidade de realizar seu
potencial humano individual.

3. Se a populao do mundo decidir empenhar-se em obter esse segundo resultado, em vez de lutar
pelo primeiro, quanto mais cedo ela comear a trabalhar para alcan-lo, maiores sero suas
possibilidades de xito.

Para alcanar a estabilidade econmica e ecolgica, Meadows et al. propem o congelamento do


crescimento da populao global e do capital industrial; mostram a realidade dos recursos limitados e
rediscutem a velha tese de Malthus do perigo do crescimento desenfreado da populao mundial. A tese do
crescimento zero, necessrio, significava um ataque direto filosofia do crescimento contnuo da sociedade
industrial e uma crtica indireta a todas as teorias do desenvolvimento industrial que se basearam nela. As
respostas crticas s teses de Meadows et al. surgiram consequentemente entre os tericos que se identificaram
com as teorias do crescimento. O prmio Nobel em Economia, Solow, criticou com veemncia os prognsticos
catastrficos do Clube de Roma (SOLOW, 1973 e 1974). Tambm intelectuais dos pases do sul manifestaram-
se de forma crtica. Assim Mahbub ul Haq (1976) levantou a tese de que as sociedades ocidentais, depois de
um sculo de crescimento industrial acelerado, fecharam esse caminho de desenvolvimento para os pases
pobres, justificando essa prtica com uma retrica ecologista. Essa foi uma argumentao frequentemente
formulada na UNCED no Rio, em 1992, mostrando a continuidade de divergncias e desentendimentos no
discurso global sobre a questo ambiental e o desequilbrio socioeconmico.

Relao homem-natureza

A relao do homem com a natureza antiga, mas se evidencia de maneira conflituosa a partir da
Revoluo Industrial em suas inovadoras formas de transformao da natureza, dentro do contexto da
sociedade de consumo. Entretanto, a devastao ambiental foi deflagrada toda sua potncia somente
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Unidade I

a partir do incio do sculo XX, incrementada com o fomento do leo e da eletricidade na tecnologia
industrial, que acelerou o processo de interveno do homem na natureza, por meio desses novos
sistemas de produo industrial.

Esse processo contnuo se refletiu nas dinmicas sociais e culturais. A palavra ambiental remete
a conceitos de difceis entendimentos por possuir vrias interpretaes nas mltiplas acepes.
Devido a isso, a arte ambiental se insere nessa complexidade. O ambiente tem alcanado importncia
somente muito recentemente devido mdia ter acordado para a destruio do meio ambiente,
somente depois que o poltico estadunidense Al Gore levantou a bandeira ambiental e poltica do
meio ambiente, carregada de toda estratgia de marketing americano, conforme a tradio histrica
daquele pas, especialmente no tocante mdia de massa e consequentes sistemas de manipulao
da opinio pblica.

O natural e o sociocultural esto dissociados na civilizao ocidental. Tem-se, nesse sentido, a


repetio de separaes de cunho socioculturais que expressam esse mesmo sentimento: o selvagem do
civilizado, o campons do citadino, o caos da natureza, a desordem do mundo eurocntrico regrado etc.
Tudo isso est no contexto da separao mais importante: do homem que por meio de suas atitudes se
mostra em um embate desigual em relao natureza que ele integra e depende. Uma contradio: por
que a natureza humana se separaria da natureza como um todo?

Conscincia ecolgica e educao ambiental

Segundo Pelicioni e Philippi Jr. (2005, p. 4),conforme a Lei Federal n. 9.795 de 1999, que dispe
sobre a poltica nacional de educao ambiental, todos tm direito educao ambiental, componente
essencial e permanente da educao nacional, que deve ser exercida de forma articulada em todos
os nveis e modalidades de ensino, sendo de responsabilidade do Sistema Nacional de Meio Ambiente
(SISNAMA), do Sistema Educacional, dos meios de comunicao, do Poder Pblico e da Sociedade em
geral (BRASIL, 1999).

Em seu art. 5, a lei estabelecia entre seus objetivos fundamentais: O incentivo participao
individual e coletiva, permanente e responsvel na preservao do equilbrio do meio ambiente,
estendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania.

Os docentes das universidades de modo geral no tiveram contato com as questes ambientais
durante seus percursos de vida estudantil, desde o ensino fundamental at a ps-graduao. Nesse
cenrio acredita-se que tambm os docentes dos cursos de Direito no venham incluindo tais questes.
O grau e a forma de abordagem da temtica ambiental se configuram, portanto, no objeto de estudo
desta investigao.

Conforme Zioni in Pelicioni e Phillip Jr. (2005, p.56): Diante dos impasses gerados para conjuntura
social, faz-se extremamente urgente uma rediscusso sobre normas, valores, orientaes culturais e
formas de conhecimento em todas as sociedades. A crise ambiental a maior razo para que isso ocorra
com amplitude e profundidade.

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DIREITO E MEIO AMBIENTE

Santos (2000, p. 26) considera que parte dos problemas da sociedade decorre do paradigma
cientfico da modernidade no que se refere elaborao de uma teoria crtica moderna que pode
ser considerada subparadigmtica, isto , procura desenvolver possibilidades emancipatrias dentro
do paradigma dominante. Para o autor isso impossvel: essa teoria s acredita em emancipao
rompendo o paradigma moderno [...].

Segundo Pelicioni e Phillip Jr. (2005, p. 7), o modelo de desenvolvimento econmico e tecnolgico da
sociedade capitalista urbano-industrial ocorre desigualmente em pases com realidades socioeconmicas
distintas. Nesse sentido, segundo os mesmos autores (2005, p. 8) a reduo da desigualdade primordial
para atingir plenamente a sustentabilidade em todas as suas dimenses [...].

A educao ambiental se apresenta nesse contexto, portanto, como um processo educativo que
conduz a um saber ambiental baseado nos valores ticos e nas regras polticas de convvio social e que vai
contribuir para a reduo de desigualdade. Tem a responsabilidade de construir uma cultura ecolgica que
compreenda natureza e sociedade como dimenses intrinsecamente relacionadas e que no podem ser
pensadas de forma separada, independente ou autnoma (SORRENTINO et al., 2005, p. 142).

Conscincia ecolgica e Educao Ambiental

Mousinho (2003, p. 88) define Educao Ambiental como o processo em que se busca despertar
a preocupao individual e coletiva para a questo ambiental, garantindo o acesso informao em
linguagem adequada, contribuindo para o desenvolvimento de uma conscincia crtica e estimulando
o enfrentamento das questes ambientais e sociais. Desenvolve-se num contexto de complexidade,
procurando trabalhar no apenas a mudana cultural, mas tambm a transformao social, assumindo
a crise ambiental como uma questo tica e poltica.

Um dos objetivos da educao ambiental melhorar a gesto dos recursos naturais e reduzir os danos
ao ambiente. Philippi Jr (2002), Pelicioni (2001) e Coimbra (2000) lembram que: a Educao Ambiental
muito mais do que o ensino ou a defesa da Ecologia, um processo voltado para a apreciao crtica
da questo ambiental sob a perspectiva histrica, antropolgica, econmica, social, cultural, poltica e,
naturalmente, ecolgica, isto exige, portanto, uma abordagem interdisciplinar (p. 182).

A Educao Ambiental trata da urgente transformao social que visa superao das injustias
ambientais, da desigualdade social, da apropriao capitalista e funcionalista da natureza e da
prpria humanidade. Compete a ela promover processos que impliquem no aumento do poder
das minorias, hoje submetidas a uma ampla degradao ambiental socializada, de sua capacidade
de autogesto e o fortalecimento de sua resistncia dominao de suas vidas e de seus espaos
(SORRENTINO et al., 2005, p.144).

A Educao Ambiental tem um carter formador que favorece a compreenso e mostra as


determinaes da realidade humana. O indivduo torna-se capaz de compreender e agir de forma
autnoma sobre sua prpria realidade histrica, construda pelas relaes sociais. Portanto, a Educao
Ambiental tem como objetivo contribuir para a formao de indivduos crticos e reflexivos capazes de
(re)pensar sua prpria prtica social (JANKE e TOZONI-REIS, 2008, p. 48).
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Unidade I

A atual crise ambiental exige, para seu enfrentamento, maior dinamismo da Educao Ambiental,
aumentando a urgncia de se promover a mobilizao coletiva para a alterao de valores e atitudes
sociais (SISNEA, 2008). No entanto, nem sempre preciso alterar os valores, mas, muitas vezes refor-
los ou resgat-los. Quando nos referimos Educao Ambiental, importante destacarmos um de seus
principais objetivos que a educao para a cidadania. Assim, ela passa a ser um elemento determinante
para a consolidao de sujeitos - cidados. preciso que haja o fortalecimento da cidadania para a
populao como um todo e no para um grupo restrito, concretizando-se pela possibilidade de cada
pessoa ser portadora de direitos e deveres, e de se tornar ator corresponsvel na defesa da qualidade de
vida (JACOBI, 2003).

tica ambiental e cidadania

Quando nos referimos Educao Ambiental, importante destacarmos um de seus principais


objetivos que a educao para a cidadania. Assim, ela passa a ser um elemento determinante para a
consolidao de sujeitos - cidados. preciso que haja o fortalecimento da cidadania para a populao
como um todo, e no para um grupo restrito, concretizando-se pela possibilidade de cada pessoa ser
portadora de direitos e deveres, e de se tornar ator corresponsvel na defesa da qualidade de vida
(JACOBI, 2003).

Segundo Pellicioni e Phillip Jr. (2005), educar no comando da cidadania responsvel exige novas
estratgias de fortalecimento da conscincia crtica a fim de habilitar grupos de presso para uma ao
social comprometida com a reforma do sistema capitalista. A Educao Ambiental ao formar para a
cidadania poderia contribuir para formar uma coletividade que responsvel pelo mundo que habita
(SORRENTINO et al., 2005). Isso envolve numerosas variveis ligadas por diferentes tipos de relaes,
alm de ser baseada numa nova tica, que pressupe outros valores morais e uma forma diferente de
ver o mundo e os homens.

A problemtica ambiental exige que a educao ambiental seja incorporada s polticas


governamentais, o que significar contribuir para o exerccio da cidadania, para criao de espaos
participativos e para o despertar de valores ticos na busca da reverso do atual estado de explorao do
meio ambiente, que foi transformado e degradado pelo homem (BUSTOS, 2003; JACOBI, 2003). Educar
para o enfrentamento da complexidade ambiental uma grande oportunidade de mobilizar novos atores
sociais para a apropriao da natureza, para um processo educativo articulado e compromissado com a
sustentabilidade e a participao, apoiado em uma lgica que privilegia o dilogo e a interdependncia
de diferentes reas do saber. Alm disso, a reflexo a proporcionada vai permitir tambm, questionar
valores e premissas que norteiam as prticas sociais, levando s mudanas na forma de pensar,
transformao no conhecimento e em prticas educativas inovadoras (JACOBI, 2003, p.193).

Existe, portanto, segundo Jacobi (2003, p. 194), a necessidade de melhorar os meios de informao e o
acesso a eles. Ademais, preciso tambm repensar o papel do poder pblico nos contedos educacionais,
como caminhos possveis para alterar o quadro atual de degradao socioambiental. Trata-se de
promover o crescimento da conscincia ambiental para fortalecer a corresponsabilidade da populao
na fiscalizao e no controle dos agentes de degradao ambiental ao expandir a possibilidade da
populao participar em um nvel mais alto no processo decisrio, a partir de seu empowerment.
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DIREITO E MEIO AMBIENTE

A Educao Ambiental um aprendizado social, baseado no dilogo e na interao, em um processo


constante de recriao e reinterpretao de informaes, conceitos e significados, que podem se originar
do aprendizado em sala de aula ou da experincia pessoal do aluno. importante ressaltar que ela no
poder superar uma relao pouco harmoniosa entre os indivduos e o ambiente mediante prticas
localizadas e pontuais, muitas vezes distantes da realidade social de cada cidado (JACOBI, 2003, p. 194).

Segundo Quintas (2004): A educao no processo de gesto ambiental, uma outra concepo
de educao que toma o espao da Gesto Ambiental como elemento estruturante na organizao do
processo de ensino-aprendizagem, construdo com os sujeitos nele envolvidos, para que haja de fato
controle social sobre as decises que afetam o destino de muitos, seno de todos, destas e de futuras
geraes (p. 115).

O desenvolvimento da Educao Ambiental pode ser considerado prioritrio no momento atual da


histria da humanidade. A retomada de conscincia deve acontecer com o apoio de profissionais das
diversas reas de conhecimento uma vez que se deve considerar a inter-relao existente nos diversos
elementos da natureza, assim como a conexo entre os saberes na promoo de mecanismos, meios e
aes baseadas em racionalidade ambiental (BUSTOS, 2003; SILVA e PESSOA, 2010).

importante na educao ambiental trabalhar os problemas especficos de cada grupo social. Os


grupos possuem peculiaridades ligadas as diferentes realidades, ambientes e modos de vida, assim
como formas diferentes de interagir com o outro e a perceber qualitativamente dos problemas.
Exige profissionais habilitados, que dominem conhecimentos e metodologias especficas para o
desenvolvimento de processos de ensino-aprendizagem com pessoas pertencentes a contextos sociais
diferentes (IBAMA, 2003; QUINTAS, 2004).

Dentro da problemtica ambiental, busca-se um modo de conhecer a realidade, que supere o olhar
fragmentado sobre o mundo real, preciso organizar uma prtica educativa onde o ato pedaggico
seja um ato de construo do conhecimento sobre este mundo, fundamentado na unidade dialtica
entre teoria e prtica. Portanto, o reconhecimento da complexidade do conhecer implica em assumir
a complexidade do aprender. A questo ambiental ao exigir outro modo de conhecer, coloca tambm,
o desafio de organizar processos de ensino-aprendizagem, onde o ato pedaggico seja um ato de
construo coletiva do conhecimento sobre a realidade num processo dialtico de ao-reflexo
(QUINTAS, 2004, p. 133).

Segundo Quintas (2004, p. 133): o reconhecimento da complexidade do ato de conhecer implica


necessariamente no reconhecimento da complexidade do ato de aprender-ensinar. Trata-se da criao
de processos de ensino-aprendizagem que, como alerta Paulo Freire, superem a contradio entre
educadores e educandos. Portanto, nesse sentido, teoria e prtica so indissociveis, so faces de uma
mesma moeda. Os elementos conformadores da prtica consciente e a unidade dialtica entre teoria
e prtica, na construo do conhecimento sobre a realidade para transform-la com a mediao de
critrios ticos, so elementos fundamentais.

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