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Direccin Tcnico Normativa

Opinin

T.D.: 7912098

OPININ N 049-2016/DTN

Entidad: Direccin Regional de Salud de Hunuco

Asunto: Cmputo del plazo de entrega de los bienes

Referencia: Oficio N 7253-2015-GR-HCO/DRS-DG-DEA

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Director General de la Direccin Regional


de Salud de Hunuco consulta sobre el cmputo del plazo de entrega de los bienes en el
marco de lo dispuesto por la normativa de contrataciones del Estado.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos
y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de
conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225 y la Tercera Disposicin Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF.

En ese sentido, la conclusin de la presente opinin no se encuentra vinculada


necesariamente a situacin particular alguna.

2. CONSULTA Y ANLISIS

De forma previa, es preciso sealar que la presente consulta se encuentra vinculada a la


aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento)1; por tanto, ser
absuelta bajo sus alcances.

La consulta formulada es la siguiente:

() a partir de qu momento se computa el plazo de entrega de los bienes


contratados? () (sic).

Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:

2.1 En primer lugar, debe sealarse que el artculo 149 del Reglamento establece que,
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento
que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de
servicio () Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige

1
Normas vigentes hasta el 8 de enero de 2016.
2

hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la


prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago. () (el subrayado es
agregado).

En este punto, debe precisarse que el contrato se perfecciona con la suscripcin


del documento que lo contiene o en el caso de los procesos de Adjudicacin de
Menor Cuanta -distintos a las convocadas para la ejecucin y consultora de
obras- se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de
servicio2.

De esta manera, cuando se trata de la adquisicin o suministro de bienes, el


periodo de vigencia contractual se extiende desde el da siguiente de la
suscripcin del documento que contiene el contrato o desde la recepcin de la
orden de compra por parte del proveedor, cuando la Entidad haya optado por
perfeccionar la contratacin a travs de este procedimiento; en ambos casos, el
contrato regir hasta que la Entidad emita la conformidad de la prestacin3 y
efecte el pago correspondiente.

2.2 Ahora bien, debe precisarse que el plazo de vigencia del contrato es distinto del
plazo de ejecucin contractual, pues este ltimo es el perodo en que el contratista
se ha obligado a ejecutar las obligaciones a su cargo; no obstante ello, el plazo de
ejecucin contractual siempre se encuentra comprendido dentro del plazo de
vigencia del contrato.

Dicho lo anterior, cabe sealar que el segundo prrafo del artculo 151 del
Reglamento establece que, El plazo de ejecucin contractual se computa en das
calendario desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da
siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de
contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo
de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida. (El subrayado es
agregado).

En esa medida, la normativa de contrataciones del Estado establece que el plazo


para la entrega o suministro de bienes -el cual se encuentra comprendido dentro
del plazo de vigencia contractual- se computa desde el da siguiente de la
suscripcin del contrato, salvo que las condiciones establecidas en las bases
sealen algo distinto4; mientras que, cuando la Entidad haya optado por
perfeccionar el contrato mediante la emisin de una orden de compra, el plazo de
entrega de los bienes se computa desde el da siguiente de su recepcin por parte
del proveedor.

3. CONCLUSIN

La normativa de contrataciones del Estado establece que el plazo para la entrega o


suministro de bienes se computa desde el da siguiente de la suscripcin del contrato,

2
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 138 del Reglamento.
3
En el caso de los contratos de ejecucin peridica el contrato estar vigente hasta que la Entidad emita la
conformidad de la ltima prestacin y efecte el pago correspondiente.
4
De conformidad con lo sealado en el artculo 142 del Reglamento, las bases del proceso de seleccin
forman parte integrante del contrato.
3

salvo que las condiciones establecidas en las bases sealen algo distinto; mientras que,
cuando la Entidad haya optado por perfeccionar el contrato mediante la emisin de una
orden de compra, el plazo de entrega de los bienes se computa desde el da siguiente de
su recepcin por parte del proveedor.

Jess Mara, 29 de marzo de 2016

SANDRO HERNNDEZ DIEZ


Director Tcnico Normativo
MAMV/.