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Facultad de Ciencias Sociales

Escuela de Sociología

Descentralización
Educacional
“Movimientos sociales en la descentralización de la educación”

Autor: Paulina Vega Espinosa
Profesor: Diego Arango
Fecha: 7 de Julio del 2017
La Serena

pero en este caso convoca a la educación.En el presente ensayo se dará respuesta a cómo entender la descentralización educativa desde los movimientos sociales y la cohesión social ante problemáticas educativas que influye en la descentralización. estos movimientos sociales vienen a revindicar a que se tome en cuenta a la ciudadanía en la toma de decisiones de políticas públicas. con todas las ventajas y desventajas que eso supone a través del tiempo un sinfín de cambios que han marcado un antes/ después. economía. frente a esto está la importancia de la ciudadanía en el diseño de políticas públicas que beneficien a la Educación. Con la imposición del modelo neoliberal globalizado tuvo fuerte impacto en el mercado laboral y esto produjo la aparición de un nuevo tipo de marginalidad social que determino también la aparición de un nuevo tipo de protestas. obrero y campesinado. Las movilizaciones han puesto en jaque al estado llevando a cambios tanto en decisiones sino también a nivel político. Si bien a la hablar de desarrollo y de descentralización se apunta a la observación de las variables de política. pero solo desde el último tercio del siglo XX han sido estudiados “científicamente”. (Raczynski & Claudia. posicionándose como nuevos actores sociales de la sociedad civil en la pugna por un poder político en la toma de decisiones entorno a diversas temáticas . provocando una descentralización por parte del estado al entregar esta misión a las municipalidades. dado que en Chile el estado se ha posicionado como garante de educación pública escolar traspasando en 1980 los establecimientos a la administración de las municipalidades. Pasando así a segundo plano los movimientos “de clases” hablamos de los movimientos burgués. 2001)En consecuencia de estas acciones en los años 90 se inicia un periodo de protestas dado que estos movimientos comienzan a cuestionarse que tan efectiva es esta descentralización por parte del estado. cada región en su idealidad debería de concretar un desarrollo educativo que le permita mantener esa autonomía. Paralelamente los movimientos sociales siempre han existido a lo largo de la historia. . La educación se ha globalizado es un hecho innegable. típicos de la era industrial. sociedad y cultura.

que es menos sistemática de lo que parece. repertorios de acción innovadores. políticos o de otro orden. impactos en materia cultural. De modo que si están presentes es porque el movimiento tiene objetivos racionales. pues reproduce el paso a paso del cambio señalado.) obligaron a los académicos y políticos a cambiar su actitud primera de miedo y rechazo categórico a esos movimientos a una visión más flexible. a medida que estos con su creciente y determinante presencia en el mundo de la post-guerra mundial (1960 aprox. 405) La teoría general de los movimientos sociales del primer mundo no ha sido ni es sino la historia de cómo las ciencias sociales y la Sociología en especial. como también la especifica historicidad de la teoría. conteniendo transformaciones en el sistema de creencias o ideologías. pero muy poca teoría sobre movimientos sociales se ha elaborado en América Latina”. “Un movimiento social contiene un conjunto de opiniones y creencias orientadas a cambiar algunos elementos de la estructura social y/o la distribución de premios o privilegios de una sociedad” (Salazar p: 413) Los movimiento sociales sí pueden tener un rango de efectos culturales. han venido descubriendo y estudiando la “naturaleza” de los movimientos sociales. puede reconocerse e identificarse si presenta en su palmarés. ambos puntos de sustentación hablamos de recursos y organización. Por lo tanto.Salazar señala que a pesar de la incesante agitación social que existe en América Latina no se ha desarrollado una teoría concreta de los movimientos sociales de los de hoy pero si existen teorías de los movimientos sociales de ayer. “Masivas movilizaciones sociales han ocurrido en el continente latinoamericano en los años recientes. nuevas identidades colectivas. Por tanto un movimiento social moderno. comprensiva y observadora. es aquí donde no se cumple la descentralización . (Salazar p. lo cual se ve reflejado en el impacto que ha tenido el movimiento estudiantil en la ciudadanía y opinión pública. siempre habrá quien es que tiene mayor dominación frente a la toma de decisiones en este caso de la educación es el estado representado por el Ministerio de Educación. se ha producido una superposición de propuestas teóricas sobre los movimientos sociales. De modo que cuando los analistas teorizan el general de los movimientos sociales tienden a reproducir en sus textos el cambio ocurrido. e influencia en las prácticas y cultura de las instituciones. Entre estos actores que se dan en la sociedad. el contexto cultural del lugar donde ha ocurrido.

a su vez hace que el individuo este sometido a variadas sanciones físicas. generando que los comportamientos y abstenciones de los dominados queden sometidos única y exclusivamente a la voluntad libre del dominante. estas son entendidas como una determinada posición en la estructura social por comunes modalidades de ejecución del trabajo y de creación y apropiación de su valor. y estos recursos son por ende el sustento de tal dominación. el Estado es tomado como en un aspecto de dominación social. y esta surge del control diferencial de ciertos recursos.de la Educación por más que las municipalidades estén a cargo de los establecimientos. El gran diferenciador de acceso al control de los recursos son las clases sociales. La estructura que somete al individuo en una profunda dominación es el Estado. Por lo tanto. y acotada. el Estado capitalista. la cual se encuentra en una constante asimetría. y muy en particular y relevante. lo que conlleva a que este tipo de control sea el más eficiente y el que sustenta el mantenimiento de la dominación sobre los individuos. el control sobre la ideología de los individuos. las cuales son la articulación desigual de la sociedad. la dominación consta del control sobre determinados recursos. por lo tanto la . o como también control de recursos de información. únicamente por dos grupos. Esta dominación es relacional porque es una modalidad de vinculación entre sujetos sociales. puesto que siempre el poder recaerá en el estado. marcada. y la dominación que este ejerce es entendida como la capacidad o potencial de imponer generalmente la voluntad sobre otros. por ende éste asume sin algún tipo de conocimiento y sin siquiera entender esta dominación. control de los medios de coerción física. si bien se posiciona como un nuevo actor social la dominación la ejerce el estado. como control de recursos económicos. conformadas. y algo así como de forma natural la relación asimétrica existente y de la cual es parte. primero se entiende estado como el componente específicamente político de la dominación en una sociedad territorial determinada. La dominación de cualquiera de estos diversos tipos de control sobre los recursos. ya sea en un sentido más micro. por ende. debido a que es una relación completamente desigual. con los conocimientos científicos- tecnológicos. como a un nivel macro. y por último el control más fundamental e importante que ejerce la dominación que emana del Estado capitalistas. control ideológico que consiste en que el individuo asuma sin cuestionamiento.

etc. Pero esta garantía que el Estado presta a las relaciones de producción. y se encuentran en una relación de complicidad estructural. no es una garantía externa. y en donde se genera la apropiación del valor del trabajo. Esto quiere decir. quien es dueño de los medios de producción. ya que sin la legitimación del contrato (presupone un acuerdo voluntario de ambas partes. . o algo aparte de dichas relaciones.modalidad de apropiación del valor creado por medio del trabajo constituye las clases esenciales del capitalismo. es decir. como iguales). generando así una relación de producción entre capitalista y trabajador asalariado. por ende. generando frente a la relación. sino que son aspectos de una relación social. que existe una garantía que implica el poder invocar al Estado para cuando ocurre una falta o “incumplimiento”. es un componente de la sociedad capitalista. y es en este punto donde el control ideológico es fundamental.). por medio de las instituciones que este genera. El Estado capitalista. en la que el dominado estará sometido a la voluntad que dicte el dominante. legitimar una relación social de desigualdad y arbitrariedad. quien al no poseer los medios de producción lo que único que le queda para poder sobrevivir es venderse como fuerza de trabajo. es inherente al Estado. sino por el contrario. las instituciones o dimensiones del Estado no son algo externo. es constitutiva en sí misma. es tomada también como una explotación lo que presupone un grado de conflictividad. para así producir una efectivizarían de la relación social presentes en la sociedad capitalista. en donde existe una relación de dominación. es el que le otorga una garantía de efectividad a las relaciones de producción. la cual es la principal relación de dominación en la sociedad capitalista. ya que el Estado garantiza y organiza el mantenimiento y reproducción de la sociedad capitalista. Por un lado se encuentra el capitalista o señor burgués. y el cual tiene una concepción del trabajo que implica la acumulación de capital. tanto así como diversos elementos de control sobre los recursos (económicos. no podrían perdurar. y por otro lado. una relación hegemónica. las relaciones de producción generadas en la sociedad capitalista. El Estado capitalista. ya que es éste el que produce la invisibilidad de la inherente conflictividad de ciertas relaciones sociales. La apropiación del valor del trabajo. está presente el trabajador asalariado. ideológicos.

y al hacerlo la encubre y se encubre como dominación. por una parte. Segundo. En consecuencia si bien los movimientos sociales han generado impactos tangibles en nuestra sociedad y Estado. discurso de la existencia de una igualdad. Esto ha implicado un desconocimiento de los esfuerzos que progresivamente ha ido asumiendo la municipalidad para mejorar la oferta educacional que entrega la comunidad. (Raczynski & Claudia. porque la escisión verosímil del Estado como institución frente a la sociedad capitalista es de por sí un plano de su complicidad estructural porque redondea la superficie aparente de la sociedad capitalista como abstracto socialmente real. y promover a su vez la igualdad. no ha generado una real descentralización en la educación. 1977) “La sociedad capitalista es un sesgo sistemático y habitual hacia su reproducción en tanto tal: lo mismo es el Estado. por otra parte. como uno de los anclajes para la ideología de una sociedad capitalista que se borra de la conciencia ordinaria como dominación y explotación. entre otras razones porque las reformas técnico pedagógicas han ido a dar directamente a las unidades educativas en vez de complementar los procesos en marcha en materia de descentralización administrativo financiera a nivel local. como derecho en tanto cristalización codificada de la igualdad formal y de la propiedad privada. Tercero. (O´Donnell. en la toma de decisiones proporcionando solo . como presencia tácita de recursos de poder listos para ponerse en acto si la relación de dominación que respaldan por alguna razón “falla”. y tener que ser al mismo tiempo un sesgo estructural. ¿De qué manera lo es? Primero.” El Estado supone un doble discurso. puesto que el poder sigue centralizado en el gobierno. Cuarto. 2001) Se concluye que el proceso de descentralización no ha dado los resultados esperados en materia de eficiencia en la provisión del servicio educativo. aspecto de aquélla.

Si bien el gobierno actual pretende otorgan según sus discursos mayor descentralización no se lleva a cabo en el país. lleva tantos años de esta forma que los ciudadanos dejamos de percatarnos de aquella anomalía.ciertos roles a las regiones. . estaban separados unos de otros como por ejemplo la segregación. Siguiendo con la lógica de la falta de equidad en los recursos generando brechas de diferencias en las regiones. el lucro. Nuestro sistema educacional chileno es irregular. lo que ha hecho el movimiento estudiantil por mostrar nuestra realidad dejando en evidencia que esa anomalía viene desde la mala base del gobierno en toma de decisiones respecto a la educación una mirada global sobre el movimiento estudiantil ya que vincula los temas que aunque. aparentemente. Ejerciendo la dominación el estado en la sociedad. la segregación. en diversas situaciones dado que nos encontramos en un estado capitalista.

. Instituto Latinoamericano y del Caribe de planificación económica y social. Uqbar editorial. 49. Corporación de Investigaciones Económicas para Latinoamérica (CIEPLAN). Apuntes para una teoría de estado.REFERENCIAS: Boiser. (1977). Chile. (2001). 38. Santiago. Descentralización. . Centro de Estudios de Estado y Sociedad. S. S. Salazar. Gabriel (2012) “Movimientos sociales en chile trayectoria histórica y proyección política”. Nudos Críticos. G. Raczynski. 17. D. La Descentralización: un tema difuso y confuso. & Claudia. O´Donnell. (2000).