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Educacin Especial

Qu es la Secretara Asociada de Educacin Especial?


La Ley Nmero 51 de 7 de junio de 1996, cre dentro del Departamento de Educacin, la
Secretara Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos,
conocida hoy como la Secretara Asociada de Educacin Especial (SAEE), a travs de la Carta
Circular Nm. 20-2003-2004, del 30 de junio de 2004.
Cules son las funciones de la Secretara Asociada de Educacin Especial?
Establecer e implantar las normas, los procedimientos y la poltica pblica que rigen la
prestacin de servicios educativos integrales a las personas con impedimentos, entre las
edades de 3 a 21 aos, inclusive.
Hacer disponibles los servicios educativos y los relacionados a los nios y jvenes con
impedimentos, que se determine de acuerdo con su Programa Educativo Individualizado (PEI).
Mantener un registro central continuo, confidencial y actualizado de los nios o jvenes
con impedimentos.
Proveer los equipos y servicios de asistencia tecnolgica, para el logro de los objetivos
educativos estipulados en el PEI del estudiante.
Establecer los mecanismos que garanticen un debido proceso de ley a los nios y
jvenes con impedimentos.
Desarrollar actividades de divulgacin, a nivel estatal, conducentes a la localizacin y
registro de nios con posibles impedimentos
Establecer las normas para la coordinacin y la contratacin de corporaciones e
individuos, para la provisin de servicios relacionados de evaluacin y terapias a los
estudiantes con impedimentos, en colaboracin con el personal de la Agencia o Coordinar con
el Departamento de Salud las actividades de transicin de los nios elegibles, antes de que
cumplan los tres (3) aos de edad del estudiante.
Coordinar con las agencias pertinentes para el desarrollo de mecanismos y programas de
transicin a la vida adulta para los estudiantes con impedimentos, no ms tarde de los 16
aos de edad, o antes si fuera apropiado
Otras funciones dirigidas a garantizar la prestacin de servicios educativos y relacionados
a los que tienen derechos los estudiantes registrados en el programa de Educacin Especial
Entre los servicios que ofrece la SAEE para cumplir con la legislacin federal y estatal, incluyen
pero no se limitan a:

1. Servicios educativos: esto incluye servicios de saln recurso, servicios en grupos de


educacin especial (saln a tiempo completo), educacin fsica adaptada, servicios
educativos en el hogar y servicios educativos en instituciones juveniles.
2. Servicios relacionados: incluyen evaluaciones y terapias en reas como habla y lenguaje,
terapia ocupacional, terapia psicolgica y terapia fsica, segn recomendados por el
COMPU.
3. Asistencia tecnolgica: incluye evaluaciones, adiestramientos y provisin de equipos
necesarios para que el estudiante se beneficie de la educacin.
4. Transportacin: incluye servicios de transportacin en diversas modalidades.
1. Transportacin regular - alternativa menos restrictiva en inclusin con pares sin
discapacidades.
2. Transportacin mediante porteador - alternativa en vehculos especializados de acuerdo
con las necesidades particulares del estudiante y las recomendaciones del COMPU.
3. Becas de transportacin - alternativa que consiste en el reembolso a padres por los
gastos de transportar a sus hijos a los servicios educativos o relacionados.
5. Servicios suplementarios y de apoyo: incluyen los servicios de asistente de servicios
especiales (TI) e intrpretes (TII), entre otros.
BASE LEGAL

Ley 51 de 7 de junio de 1996, segn enmendada


Crea la Secretara Asociada de Educacin Especial dentro del Departamento de Educacin.
Esta legislacin reconoce el derecho a una educacin pblica, gratuita y apropiada para los
nios y jvenes con impedimentos entre las edades de 3 a 21 aos, inclusive. El Departamento
de Educacin es la agencia lder en el ofrecimiento de servicios a esta poblacin. De acuerdo
con esta Ley, el Departamento de Salud es la agencia lder en la prestacin de servicios de
intervencin temprana a infantes (de 0 a 3 aos).
Las agencias que tienen responsabilidades bajo la Ley 51 son las siguientes:
Departamento de Salud
Secretara Auxiliar de Proteccin y Promocin de la Salud
Administracin de Servicios de Salud Mental y Contra la Adiccin
Departamento de la Familia: Administracin de Familias y Nios
Universidad de Puerto Rico
Administracin de Rehabilitacin Vocacional
Departamento de Recreacin y Deportes
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
Departamento de Correccin y Rehabilitacin

IDEA (Ley Pblica 105-17, Individuals with Disabilities Education Act, de los Estados
Unidos)
La ley de Educacin de Personas con Impedimentos, segn enmendada en noviembre de
2004, establece el derecho de los nios y jvenes con impedimentos a recibir una educacin
pblica, gratuita y apropiada, en la alternativa menos restrictiva, de acuerdo a su programa
educativo individualizado. Adems, establece los derechos de las personas con impedimentos.
Educacin Vocacional (Ley Pblica 98-524 de Estados Unidos de Amrica tambin
conocida como Ley Carl D. Perkins
La ley Carl D. Perkins de Educacin Vocacional, fue aprobada en 1984. Especifica claramente
la obligacin de proveer educacin vocacional a las personas con impedimentos. El 10% de los
fondos asignados por esta Ley deben ser pareados por el Estado y utilizados para servicios a
los estudiantes con impedimentos en programas de Educacin Especial. Dichos servicios
deben ofrecerse en la alternativa menos restrictiva. La Ley establece que se proveer igualdad
de acceso a las personas con impedimentos en los programas vocacionales disponibles para
los individuos sin impedimentos.
Ley ADA (Ley Pblica 101-336 de Estados Unidos, conocida como American with
Disabilities Act)
Ley de Americanos con Impedimentos de 1990 (ADA, por sus siglas en ingls) protege a los
ciudadanos americanos con impedimentos de discrimen, tanto en el lugar de trabajo como en
los lugares de acomodo razonable y servicio pblico. Adems, provee servicios de
transportacin y otras facilidades. El propsito de la ley es garantizar la proteccin de los
derechos civiles de las personas con impedimentos que se encuentren en territorio americano.
Rehabilitacin Vocacional (Ley Pblica 93-112 de Estados Unidos, tambin conocida
como Ley de Rehabilitacin Vocacional)
Ley Pblica 93-112, de 1973, Ley de Rehabilitacin Vocacional, segn enmendada. La
Seccin 504 de la Ley de Rehabilitacin Vocacional, conocida como Carta de Derechos para
las Personas con Impedimentos, prohbe a cualquier agencia u organizacin que recibe fondos
federales el discriminar contra las personas con impedimentos.
Ley Nm. 220 del 4 de septiembre de 2012 Ley BIDA
Ley BIDA, relacionada con la Poblacin con Desrdenes dentro del Continuo del Autismo de
Puerto Rico; tiene como propsito establecer la poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico
relacionada con esta poblacin; promover la identificacin temprana, diagnstico e intervencin
con este desorden; disponer la creacin de un Programa de Apoyo a la Familia; disponer sobre
la educacin continua especializada para los profesionales de la salud que laboren con
personas con este desorden; proveer para cubierta mdica mandatoria a la poblacin con
Desrdenes dentro del Continuo del Autismo; crear un Comit Timn para evaluar la puesta en
vigor de esta poltica pblica y disponer para su implantacin; establecer penalidades; derogar
la Ley 318-2003, segn enmendada, conocida como la Ley para el Desarrollo de la Poltica
Pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico relacionada con la poblacin con
Desrdenes de la Condicin de Autismo en Puerto Rico; derogar la Ley 103-2004, conocida
como Carta de los Derechos de los Nios y Adultos con el Sndrome de Autismo; y para otros
fines relacionados.
Ley Nm. 250 del 15 de septiembre de 2012 Ley del Pasaporte Post-secundario de
Acomodo Razonable
Esta Ley tiene el propsito de establecer un mecanismo que facilite a los estudiantes con
impedimentos el poder acceder a las instituciones de educacin superior de una forma
equitativa a sus pares sin impedimentos y responsiva a sus necesidades. Adems, le adscribe
a las instituciones post-secundarias e instituciones examinadoras, responsabilidades dirigidas a
garantizar unos mtodos de admisin libres de barreras, para los estudiantes con
impedimentos, en trminos de procesos de admisin o exmenes. Se pretende, adems, que el
Estado implante un sistema de transicin coordinado, efectivo y holstico, entre el sistema
educativo de escuela superior y las instituciones de educacin post-secundaria.
Sentencia Rosa Lydia Vlez y otros vs. Awilda Aponte Roque y otros, dictada el 14 de
febrero de 2002
La Sentencia Parcial por Estipulacin establece el alcance de los servicios, los plazos para la
prestacin de servicios, la obligacin de divulgacin continua sobre el Programa de Educacin
Especial (EE), y mantenimiento del nivel de esfuerzos y recursos fiscales requeridos para
mantener y, de ser necesarios, aumentar el nivel de compromiso actual de los recursos
financieros dedicados a EE. A su vez dispone obligaciones particulares respecto a la prestacin
de servicios educativos y servicios relacionados como el registro, referido a evaluaciones para
determinar elegibilidad, determinacin de elegibilidad, preparacin de planes educativos
individualizados (PEI), ubicacin apropiada para estudiantes elegibles, ofrecimiento de
servicios relacionados, re-evaluaciones requeridas para determinar elegibilidad y ofrecer
servicios educativos y relaciona-dos, ofrecimiento de servicios de transportacin y becas de
transportacin, consideracin a barreras arquitectnicas (facilidades fsicas adecuadas),
procedimiento administrativo de querellas, asistencia tecnolgica requeridos para que los
estudiantes reciban una educacin apropiada y procesos de transicin de los estudiantes de 14
aos en adelante.
La Sentencia requiere y ordena al DE tomar las medidas necesarias para determinar el grado
de cumplimiento actual del Programa de EE con las disposiciones de la Sentencia por
Estipulacin. Por su parte, establece la Sentencia que el Tribunal retendr jurisdiccin sobre la
presente accin de clase y provee la misma para el nombramiento de un perito del Tribunal con
el propsito de establecer un proceso de monitoria para verificar el cumplimiento fiel y estricto
de la misma.
El caso se encuentra en etapa de cumplimiento de sentencia. El Estado Libre Asociado de
Puerto Rico (ELA) y sus funcionarios deben cumplir:
Sentencia estipulada emitida en el 2002;
Acuerdo adicional suscrito entre las partes a principios de 2006, relacionado a
la implantacin de un sistema de informacin computadorizada para la Secretara
Asociada de Educacin Especial.
Remedio provisional/remedio provisional ampliado.

La Ley Nm. 51 de 7 de junio de 1996, segn enmendada y la Ley Federal Individuals with
Disabilities Education Act IDEA, segn enmendada en 1997, definen una serie de derechos de
padres y estudiantes ante la escuela, distrito o regin escolar. Los derechos delineados buscan
asegurar la provisin de una educacin pblica, gratuita y apropiada para cada estudiante.
Caso Rosa Lydia Vlez
La Sentencia Parcial por Estipulacin establece el alcance de los servicios, los plazos para la
prestacin de servicios, la obligacin de divulgacin continua sobre el Programa de Educacin
Especial (EE), y mantenimiento del nivel de esfuerzos y recursos fiscales requeridos para
mantener y, de ser necesarios, aumentar el nivel de compromiso actual de los recursos
financieros dedicados a EE. A su vez dispone obligaciones particulares respecto a la prestacin
de servicios educativos y servicios relacionados como el registro, referido a evaluaciones para
determinar elegibilidad, determinacin de elegibilidad, preparacin de planes educativos
individualizados (PEI), ubicacin apropiada para estudiantes elegibles, ofrecimiento de
servicios relacionados, re-evaluaciones requeridas para determinar elegibilidad y ofrecer
servicios educativos y relaciona-dos, ofrecimiento de servicios de transportacin y becas de
transportacin, consideracin a barreras arquitectnicas (facilidades fsicas adecuadas),
procedimiento administrativo de querellas, asistencia tecnolgica requeridos para que los
estudiantes reciban una educacin apropiada y procesos de transicin de los estudiantes de 14
aos en adelante.
PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR SERVICIOS EE

Cmo solicitar los servicios de Educacin Especial?


I. Proceso de Registro
La Agencia deber asegurar un progreso de registro continuo eficiente y accesible. El registro
es el primer paso para del procedimiento para recibir los servicios de educacin especial. Aqu
se recoge informacin bsica del estudiante en el documento conocido como Planilla de
Registro.
Nios que asisten a escuelas pblicas:
El director de la escuela, previa reunin con los padres o encargados, har un referido al
Centro de Servicios de Educacin Especial.
El personal de Educacin Especial del Centro de Servicios:
Orienta a los padres sobre sus derechos
Cumplimenta la Planilla de Registro
Solicita al padre autorizacin para llevar a cabo la(s) evaluacin(es)
necesaria(s) para la evaluacin inicial
Entrega copia de la Planilla de Registro y sus derechos a los padres
Copia de los referidos completados
Manual de Educacin Especial para Padres, Madres o Encargados
Nios que asisten a escuelas privadas y otros centros de servicios:
Los estudiantes de escuelas privadas tienen el mismo derecho a ser localizados, identificados,
registrados, evaluados y que se les determine elegibles a los servicios de Educacin Especial,
de la misma manera a los que asisten a la escuela pblica, as como identificarles una
alternativa de ubicacin en el sistema pblico. Los padres pueden solicitar el registro en los
Centros de Servicio de Educacin Especial.
Nios con posibles impedimentos que nunca han asistido a la escuela:
Los nios con posibles impedimentos que estn fuera de la escuela y nunca han asistido a la
misma, pueden registrarse en el Centro de Servicios de Educacin Especial de la Regin
Educativa correspondiente al rea de su residencia. El personal del Centro de Servicios de
Educacin Especial, ofrecer orientacin al padre que solicita el registro y preparar los
documentos necesarios para registrar y evaluar al nio.
Nios con posibles impedimentos identificados por sus padres:
Cuando un padre sospeche que su nio tiene algn impedimento, que est interfiriendo con su
capacidad para beneficiarse del servicio educativo que se le provee, podr solicitar al director
de la escuela que inicie los procedimientos para registrar al nio. La solicitud del padre
conllevar que el personal escolar se rena con ste para evaluar el funcionamiento educativo
del estudiante y su posible necesidad de servicios de educacin especial. En estos casos se
llevar a cabo un procedimiento igual al establecido para referir a los estudiantes que han sido
identificados por el personal escolar.
Localizacin y registro de infantes:
La Ley 51 establece que el Departamento de Salud es la agencia lder para la provisin y
coordinacin de los Servicios de Intervencin Temprana (Parte C de IDEIA), para los infantes y
andarines desde su nacimiento hasta los dos (2) aos, inclusive. Cuando el Departamento de
Salud determina la elegibilidad de un infante para servicios bajo la Parte C de la Ley IDEIA, el
padre puede solicitar que su nio sea incluido en el Registro Central Continuo que mantendr
el Departamento de Educacin, a partir de los dos (2) aos de edad. Para hacerlo, el padre
traer copia de aquellos documentos y certificaciones que establecen la elegibilidad para la
Parte C al Centro de Servicios de Educacin Especial de su rea de residencia. La elegibilidad
para recibir servicios de educacin especial a partir de los tres (3) aos, debe ser determinada
como parte del proceso de transicin del infante de los servicios de la Parte C a la Parte B.
II. Proceso de Evaluacin
Toda persona con posible impedimento registrada deber ser evaluada por un equipo
multidisciplinario con el propsito de determinar su elegibilidad para recibir servicios de
educacin especial.
La legislacin vigente establece las siguientes garantas en los procedimientos de evaluacin:
Debe ser un proceso de evaluacin individualizado en el idioma materno del menor.
Las pruebas, otros instrumentos de evaluacin y los procedimientos de evaluacin
seleccionarse y administrarse de manera que no discriminen por razn de origen cultural, raza
o por razn del impedimento.
La evaluacin debe ser lo suficientemente completa como para identificar todas las reas
de necesidad de servicios de educacin especial.
No se utilizar un slo criterio para determinar la elegibilidad para recibir servicios de
educacin especial.
III. Determinacin de Elegibilidad
La determinacin de elegibilidad es el proceso mediante el cual se analiza la informacin
disponible, producto de evaluaciones formales, informales y observaciones de los profesionales
y los padres, con el fin de determinar si es un nio o joven con impedimentos con necesidad de
educacin especial, segn lo define la Ley Individuals with Disabilities Education Improvement
Act (IDEIA, 2004) y la Ley 51de Puerto Rico.
La elegibilidad para recibir servicios de educacin especial se establece al determinar que la
persona tiene un impedimento, segn es definido por la legislacin federal y estatal aplicable y
el impedimento identificado afecta adversamente su aprendizaje y su aprovechamiento escolar
(en nios de edad escolar) o su desarrollo y participacin en actividades propias de su edad en
nios en edad preescolar. Por tal razn, necesita educacin especial y servicios relacionados.
Categoras de impedimentos incluidas en la legislacin vigente:

IV. Programa Educativo Individualizado


El Programa Educativo Individualizado (PEI), es el documento que garantiza la provisin de los
servicios de la Secretara Asociada de Educacin Especial a todo nio o joven elegible a los
mismos. El documento tiene carcter profesional y legal. Los acuerdos que contiene implican el
compromiso de la Agencia con relacin a la provisin de servicios que por derecho se tiene. En
este documento se establecen los servicios educativos y relacionados que el estudiante recibir
de acuerdo a sus necesidades particulares durante el ao escolar. Todas las decisiones
durante el desarrollo del PEI se determinan en el Comit de Programacin y Ubicacin
(COMPU), a base de sus necesidades.
V. Ubicacin
El proceso de anlisis de las distintas alternativas de ubicacin considera la alternativa menos
restrictiva donde se implantar el PEI. Este principio se refiere a ubicar en aquella alternativa
donde puedan atenderse las necesidades educativas particulares, mantenindose lo ms
integrado posible con los estudiantes sin impedimentos, en actividades acadmicas y no
acadmicas, as como actividades extracurriculares en la mxima medida apropiada a sus
necesidades.
Alternativas de ubicacin:
Saln regular con servicios suplementarios y de apoyo
Saln regular con servicios de saln recurso
Saln especial en escuela regular
Escuela especial
Instruccin en el hogar
Instruccin en un hospital
Instruccin en instituciones juveniles
PROCEDIMIENTOS PARA QUERELLAS

La Unidad Secretarial del Procedimiento Administrativo de Querellas y Remedio Provisional


atiende el trmite y las gestiones que se llevan a cabo para celebrar las reuniones de
mediacin o conciliacin dentro de un periodo no mayor de 30 das a partir de la radicacin de
la querella y la resolucin de la controversia dentro de un trmino no mayor de 45 das a partir
de la fecha de culminacin del proceso de mediacin o conciliacin en el cual no se han llegado
a acuerdos totales. Esta oficina administra el remedio Provisional, el cual se cre como
alternativa para ofrecer evaluacin inicial, reevaluacin y servicios relacionados.

A travs de un memorando de 24 de marzo de 2006, el Remedio Provisional fue ampliado y se


incluyeron los siguientes servicios:
evaluaciones de asistencia tecnolgica,
compra de servicios de transportacin,
pago de beca de transportacin,
compra de servicios de enfermera,
asistentes de servicios y
remocin de barreras arquitectnicas a aquellos estudiantes para los que el Departamento de
Educacin no cuenta con el recurso para ofrecerlo.

Puede radicar una nueva querella usando el formulario adjunto. Favor de completarlo en su
totalidad en letra legible y enviarlo al correo electrnico serviciosee_uspqrp@de.pr.govy por
correo regular a la siguiente direccin:
Departamento de Educacin
Unidad de Querellas
P.O. Box 190759
San Juan P.R. 00919-0759