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PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO

CITRICOS

ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

DOCUMENTO ACTUALIZADO Y VALIDADO POR EL


COMIT SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
EN SESIN DEL 30 DE ABRIL DE 2010

SAN LUIS POTOSI, S.L.P.


NDICE 2
I. INTRODUCCIN 9
1. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS 11
UBICACIN GEOGRFICA 11
POBLACIN 11
MIGRACIN 12
CONDICIN MIGRATORIA 12
COMPOSICIN DEL SECTOR EN EL PIB ESTATAL. 17
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA). 17
POBLACIN ACTIVA DE OTRAS RAMAS. 17
POSICIN DEL CULTIVO DE CTRICOS EN EL ESTADO. 18
1.1. CARACTERIZACION DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS. 20
ANLISIS DE LA CADENA 20
TENENCIA DE LA TIERRA 20
TIPOLOGA DE PRODUCTORES 20
Fuente: 22
Fuente: 23
SISTEMAS DE PRODUCCIN DE NARANJA 25
ZONA HUASTECA 25
Sistemas de Produccin Zonas I, II y III: 27
Zona media 32
Sistema de Produccin micro regin IV: 32
PROVEEDORES 34
PROVEEDOR DE INSUMOS 34
PLANTAS 34
FERTILIZANTES Y AGROQUMICOS 41
PROVEEDORES DE ASESORA Y SERVICIOS 42
COMIT ESTATAL DE SANIDAD VEGETAL DE SAN LUIS POTOS 43
PROMOTORA CITRCOLA DEL GOLFO (PROCIGO) 44
RENTABILIDAD 45
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
3
CARACTERIZACION DE LAOFERTA 46
VOLUMEN DE PRODUCCIN 46
NARANJA 47
VOLUMEN DE PRODUCCIN 47
VALOR DE LA PRODUCCIN 48
PRECIOS MEDIOS RURALES 50
SUPERFICIE PLANTADA 52
SUPERFICIE COSECHADA 54
SUPERFICIE SINIESTRADA 56
RENDIMIENTOS 57
COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS CITRCOLAS 60
COMERCIALIZACIN EN LA ZONA HUASTECA 60
Productor 62
Pequeos Acopiadores 63
Acopiador Mayoritario 64
Precios de venta como fruta fresca 66
Juguera 68
CARACTERIZACION DEL MERCADOESTATAL. 74
EXPORTACIONES 74
IMPORTACIONES 76
1.2. PROGRAMAS DE GOBIERNO 77
1. PROGRAMA PARA LA ADQUISICIN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS 80
2. PROGRAMA DE APOYOS DIRECTOS AL CAMPO (PROCAMPO PARA VIVIR MEJOR) 83
3. PROGRAMA DE INDUCCIN Y DESARROLLO DEL FINANCIAMIENTO AL MEDIO RURAL (PIDEFIMER); 85
I. 88
4. PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES PARA LA PRODUCCIN PRIMARIA; 88
5. PROGRAMA DE ATENCIN A PROBLEMAS ESTRUCTURALES (APOYOS COMPENSATORIOS); 91
6. PROGRAMA DE SOPORTE. 93
7. PROGRAMA DE ATENCIN A CONTINGENCIAS CLIMATOLGICAS (PACC) 96
8. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA ORGANIZACIN RURAL (ORGANZATE) 99
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) 103
1. PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS (PDZP) 103
2. PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 105
3. JORNALEROS AGRCOLAS 111
4. OPCIONES PRODUCTIVAS 118
FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO (FIRCO) 124
1. PROYECTO DE APOYO AL VALOR AGREGADO DE AGRONEGOCIOS CON ESQUEMAS DE RIESGO COMPARTIDO.
PROVAR 124
2. PROYECTO ESTRATGICO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA MOVILIZACIN Y
ACOPIO
DE GRANOS Y OLEAGINOSAS (FIMAGO). 128
3. PROYECTO ESTRATGICO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE MAZ Y FRIJOL
2010 130
EL FONDO PARA LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA (FMPYME) 134
1. PROYECTOS PRODUCTIVOS 135
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NDICE

2. ASESORA FINANCIERA 136


3. INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS 136
4. PROMOCIN 136
5. CENTROS MXICO EMPRENDE 137
6. CONSULTORA EMPRESARIAL 138
7. PYME-JICA 138
COMISIN NACIONAL FORESTAL (CONAFOR) 139
1. DESARROLLO FORESTAL 141
2. CONSERVACIN Y RESTAURACIN 141
3. COMPETITIVIDAD 141
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIN CON LA AGRICULTURA (FIRA) 142
FINANCIERA RURAL 143
FONDO NACIONAL DE APOYOS PARA EMPRESAS EN SOLIDARIDAD (FONAES) 145
1. APOYOS PARA ABRIR O AMPLIAR UN NEGOCIO 145
2. APOYOS PARA DESARROLLAR NEGOCIOS Y FORTALECER NEGOCIOS ESTABLECIDOS 150
3. APOYOS PARA FORTALECER LOS NEGOCIOS ESTABLECIDOS DE PERSONAS FSICAS , GRUPOS Y EMPRESAS
SOCIALES, GESTIONADOS POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PARA SUS AGREMIADOS 152
4. APOYO PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE PROMUEVEN LA
CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS SOCIALES 154
5. APOYO PARA EL FOMENTO Y CONSOLIDACIN DE LA BANCA SOCIAL 156
LOGROS E IMPACTOS EN EL SISTEMA PRODUCTO CTRICOS. 158
1.3. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 160
ASPECTOS INTERNACIONALES 160
RESULTADO DEL ANLISIS REALIZADO A LA CITRICULTURA EN EL ESTADO SE CONCLUYE
COMO DIAGNOSTICO LO
SIGUIENTE: 161
INFORMACIN Y PLANEACIN 161
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Y DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 162
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA 162
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y PARA LA COMERCIALIZACIN 163
RECURSOS NATURALES 163
SISTEMAS DE PRODUCCIN 163
PRODUCTIVIDAD 164
RENTABILIDAD 165
RETORNO AL PRODUCTOR 166
COMERCIALIZACIN 166
PARTICIPACIN EN EL MERCADO META 166
COMPETITIVIDAD EN LOS PRECIOS 167
ORGANIZACIN EMPRESARIAL 167
2.-ESTRATEGIA. 167
2.1. VISIN. 167
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5
2.2. MISIN. 168
2.3. VALORES. 168
2.4.-OBJETIVOS. 168
CORTO PLAZO 169
MEDIANO PLAZO 171
LARGO PLAZO 175
3.-PROYECTOS 178
4.-ANEXOS 202
4.1.- DIRECTORIO DE COMIT 202
4.2.- OTROS ANEXOS 202
5.- MISCELNEA 203
II. EL SISTEMA PRODUCTO EN EL CONTEXTO DEL ENTORNO INTERNACIONAL
203
NARANJA 203
VOLUMEN DE PRODUCCIN 203
SUPERFICIE COSECHADA 206
RENDIMIENTOS 207
EXPORTACIONES DE NARANJA POR VOLUMEN 208
EXPORTACIN POR VOLUMEN DE JUGO DE NARANJA 209
EXPORTACIN DE NARANJA POR VALOR DE LA PRODUCCIN 210
EXPORTACIN JUGO DE NARANJA POR VALOR 211
IMPORTACIN DE NARANJA POR VOLUMEN 212
IMPORTACIN DE JUGO DE NARANJA POR VOLUMEN 213
TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE (TLCAN) 217
ANLISIS COMPARATIVO ENTRE PRINCIPALES PASES PRODUCTORES 218
11. EL SISTEMA PRODUCTO EN EL CONTEXTO NACIONAL 220
NARANJA 220
VOLUMEN DE PRODUCCIN 220
VALOR DE LA PRODUCCIN 221
PRECIOS MEDIOS RURALES 222
SUPERFICIE PLANTADA 226
SUPERFICIE COSECHADA 227
SUPERFICIE SINIESTRADA 228
RENDIMIENTOS 229
RESULTADOS DEL ANLISIS FODA DEL SISTEMA PRODUCTO EN MESAS DE TRABAJO: 230
FORTALEZAS: 242
OPORTUNIDADES: 243
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6
DEBILIDADES: 243
AMENAZAS: 244
ANEXOS 245
INVESTIGACIN 245
EL PAQUETE TECNOLGICO RECOMENDADO POR INIFAP PARA VARIEDADES TEMPRANAS
DE NARANJA CON
PATRONES TOLERANTES AL VTC EN LA ZONA HUASTECA DE SAN LUS POTOS 245
PREPARACIN DEL TERRENO 245
VARIEDADES 245
Establecimiento de la plantacin 249
Distancia de plantacin 249
poca y Mtodo de plantacin 249
Labores Culturales 250
Control de maleza 250
Control manual 250
Manejo de agua 250
Fertilizacin 250
Control de plagas 253
Control de enfermedades 255
Mancha grasienta Mycosphaerella citri 256
Labores o actividades adicionales 258
Podas 258
Poda de formacin 258
Poda de mantenimiento 258
Poda de rehabilitacin 258
Periodo y mtodo de cosecha 259
Rendimiento esperado 259
BIBLIOGRAFIA 260
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7
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Principales cuencas Hidrolgicas en el Estado
................................................................................. 15
Cuadro 2. Aspectos Socioeconmicas de las Zonas del Estado
....................................................................... 18
Cuadro 3. Servicios Disponibles en las Zonas Citrcolas.
.................................................................................. 19
Cuadro 4. Nmero de Productores de Ctricos y Superficie Promedio.
............................................................. 21
Cuadro 5. Estratificacin de las Zonas Citrcolas
..............................................................................................
. 24
Cuadro 6. Sistemas de Produccin en la Huasteca
........................................................................................... 28
Cuadro 7. Costos de Produccin de Naranja.
..............................................................................................
...... 28
Cuadro 8. Costos de Establecimiento del cultivo de Naranja (pesos)
................................................................ 30
Cuadro 9. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
........................................................................................ 30
Cuadro 10. Costos de Establecimiento del cultivo de Naranja (pesos)
.............................................................. 31
Cuadro 11. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
...................................................................................... 31
Cuadro 12. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
...................................................................................... 33
Cuadro 13. Disponibilidad de 178,950 Yemas de Ctricos
................................................................................ 38
Cuadro 14. Miembros Directivos de la Junta Local de Sanidad Vegetal.
........................................................... 39
Cuadro 15. Precios de Venta de Plantas Terminadas:
....................................................................................... 39
Cuadro 16. Existencia de 175,800 Plntulas sin injertar.
................................................................................... 39
Cuadro 17. Unidades de produccin de material vegetativo libre del VTC en proceso y
certificadas ............... 40
Cuadro 18. Caractersticas Sobre Aplicacin de Fertilizantes y Agroqumicos las Zonas
Citrcolas de la
Huasteca Potosina
..............................................................................................
........................................ 42
Cuadro 19. Costos de Produccin, Ingresos y Rentabilidad de Naranja por Hectrea
...................................... 46
Cuadro 20. Centros de Acopio de Ctricos.
..............................................................................................
.......... 60
Cuadro 21. Aspectos sobre Comercializacin de Naranja
................................................................................. 66
Cuadro 22. Exportaciones Estatales de Ctricos (2007-2009).
........................................................................... 76
Cuadro 23. Importaciones Estatales de Ctricos (1999).
.................................................................................... 77
Cuadro 24. Directorio del Comit Estatal del Sistema Producto Citricos, 2010.
.............................................. 202
Cuadro 25. Directorio del Consejo Estatal del Sistema Producto Cebada
....................................................... 202
Cuadro 26. Periodos de Cosecha de Cultivares de Naranjo en la Huasteca Potosina
.................................... 246
Cuadro 27. Caractersticas de Fruto de Variedades de Naranja en la Huasteca Potosina
.............................. 247
Cuadro 28. Patrones de ctricos, su tolerancia a enfermedades y desarrollo del rbol
................................... 248
Cuadro 29. Programa de fertilizacin en rboles de naranjo
........................................................................... 252
Cuadro 30. Concentracin de Nitrgeno, Fsforo y Potasio en algunos fertilizantes comerciales
.................. 253
Cuadro 31. Productos insecticidas utilizados en el control del arador de los ctricos
...................................... 254

8
INDICE DE FIGURAS
Grafica 1. Superficie Dedicada a Ctricos por Municipio (Ha.)
............................... 22
Grafica 2. Superficie Promedio por Productor y Municipio
(Ha.)............................ 22
Grafica 3. Productores y Superficie Dedicada a Ctricos por Municipio (%)
.......... 23
Grafica 4. Produccin de Naranja en San Lus Potos
........................................... 47
Grafica 5. Volumen de Produccin de Naranja por regin del Estado
.................. 48
Grafica 6. Valor de Produccin de Naranja de Principales Municipios del
Estado 49
Grafica 7. Valor de Produccin de Naranja por regin del Estado
................ 50
Grafica 8. Precios Medios Rurales de Naranja en San Lus Potos
................... 51
Grafica 9. Precios Medios Rurales de Naranja por regin del Estado
.................... 52
Grafica 10. Superficie Establecida de Naranja San Lus Potos
............................. 53
Grafica 11. Superficie Establecida de Naranja por regin del Estado
.................... 54
Grafica 12. Superficie Cosechada de Naranja por Regin del
Estado.................... 55
Grafica 13. Superficie Cosechada de Naranja de principales Municipios
.............. 56
Grafica 14. Siniestralidad Durante el Periodo 1997-2003 de Naranja en
Temporal en San Lus Potos ........... 57
Grafica 15. Rendimientos Naranja Bajo Riego y en Temporal en San Lus Potos
58
Grafica 16. Rendimientos Naranja por municipios del Estado de San Lus Potos
59
Grafica 17. Evolucin de los Precios Promedio de Naranja de San Lus Potos
en Principales Centrales de Abasto
.............................................................................
.......................................... 67
Grafica 18.Comportamiento del los Precios Promedio de Naranja de San Lus
Potos segn Mes del Ao en Principales Centrales de Abasto
........................................ 68
Grafica 19. Principales Pases Productores de Naranja
...................................... 206
Grafica 20. Principales Pases por superficie cosechada de Naranja
.................. 207
Grafica 21. Principales Pases por Rendimientos de Naranja
.............................. 208
Grafica 22. Principales Pases Exportadores de Naranja
..................................... 209
Grafica 23. Principales Pases Exportadores de Jugo de Naranja
....................... 210
Grafica 24. Precios de Exportacin de Naranja de los Principales Pases
....... 211
Grafica 25. Precios Exportaciones de Jugo Concentrado de Naranja de
principales Pases .......................... 212
Grafica 26. Principales Pases Importadores de Naranja
................................... 213
Grafica 27. Principales Pases Importadores de Jugo de Naranja por Volumen ..
214
Grafica 28. Principales Pases Importadores de Naranja por valor
...................... 215
Grafica 29. Principales Pases Importadores de Jugo de Naranja por Volumen ..
216
Grafica 30. Desgravacin del Jugo de Naranja Congelado Concentrado.
........... 217
Grafica 31. Principales Estados Productores de Naranja
__................................. 221
Grafica 32. Principales Estados Productores de Naranja por Valor de la
Produccin ..................................... 222
Grafica 33. Principales Precios Medios Rurales de Naranja
.............................. 223
Grafica 34. Evolucin de los Precios Promedio de Naranja en Principales
Centrales de Abasto .................... 224
Grafica 35. Comportamiento de los Precios Promedio de Naranja segn el Mes
del Ao en Principales
Centrales de Abasto.
.............................................................................
................................................... 225
Grafica 36. Estacional de Produccin de Naranja en S.L.P. y Ver.
....................... 226
Grafica 37. Principales Estados Productores de Naranja por Superficie
Plantada 227
Grafica 38. Principales Estados Productores de Naranja por Superficie
Cosechada ...................................... 228
Grafica 39. Siniestralidad promedio del Periodo 1998-2007 (%) en Produccin
de Naranja ........................... 229
Grafica 40. Principales Estados Productores de Naranja por Rendimientos
.................................................. 230
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9
I. Introduccin
El latn acrimen, agrio; los ctricos forman un grupo de especies
pertenecientes a un mismo gnero:
Citrus. El origen del Gnero Citrus se sita en el sudeste de Asia y
el centro de China, Filipinas y el
archipilago Indo malayo hasta Nueva Guinea. La historia cuenta que la
llegada de especies
citrcolas se dio con el arribo de los espaoles a nuestro continente.
La introduccin de semillas de
naranja dulce se da en el ao de 1493, siendo los primeros pases
Santo Domingo y Las Bahamas,
vas a travs de las cuales se extendera a Mxico (Aserca, 1995).
La produccin de ctricos en el mundo es de gran importancia. Ciento
cincuenta y tres pases
realizan esta actividad agrcola; en 2008 se registr un volumen de
produccin de 109,691.8 miles de
ton. Las especies de mayor importancia son: naranja, tangerinas, limas
y limones (FAO, 2010).
La produccin de naranja, en el contexto de la economa agrcola, se
considera la de mayor
importancia en el mundo, aportando el 62% de la produccin respecto a
todas las especie de
ctricos. Las estimaciones, segn el volumen de produccin en 1999 fue
de 3,331.1 miles de ton.,
mientras que para el ciclo 2008 fue de 4,248.7 miles de ton. ton.,
obtenindose una reduccin
promedio anual del 7% en Mxico en el mismo periodo (FAO, 2010).
La citricultura comercial en Mxico representa una opcin para un gran
nmero de productores
principalmente de la zonas tropicales, en los estados de Veracruz, San
Lus Potos y Tabasco,
mientras otro importante porcentaje, se distribuye en Nuevo Len
Tamaulipas, Guerrero y Sonora,
algunos de los cuales participan en la exportacin de este producto
(Nieto, 1998).
La naranja es la fruta de mayor consumo en Mxico, con una superficie
plantada de 336,234.6
hectreas, superior a cualquier otro frutal en el pas, accesible por
su precio, por lo que llega a todos
los estratos econmicos y genera una gran actividad econmica en toda
la cadena productiva, desde
las actividades de provisin de insumos, mantenimiento y produccin de
huertos, transportacin,
comercializacin, empaque de fruta, industrializacin y servicios
(FIRA, 2003; SIAP, 2008).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

10
La naranja llega al consumidor final en forma de fruta, gajos, jugos
simples o concentrados y
naranjadas, adems de subproductos como los aceites esenciales, aromas
y derivados con
aplicacin en las industrias alimenticias, farmacuticas y cosmticas.
La cscara y bagazo se
destinan como alimento para ganado (FIRA, 2003).
A pesar de ser el frutal ms difundido en el pas, el cultivo se ha
desarrollado mayormente en forma
tradicional, con bajos niveles de productividad y rentabilidad, siendo
adems una de las frutas a las
que menor valor agregado se le proporciona (FIRA, 2003).
El crecimiento de la produccin nacional e internacional de fruta y
jugo en las dos ltimas dcadas
ocasion la reduccin de precios y su rentabilidad, por lo que esta
actividad ha dejado de ser el
atractivo negocio que fue en los aos ochentas.
Sin embargo la creacin de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
publicada en Diciembre de 2001 y
la estrategia de Fortalecimiento de los Sistemas Producto Plantea a
los productores la oportunidad
de recuperar y mejorar sus expectativas de desarrollo en forma
competitiva y sustentable, lo que
hace necesario un anlisis de la situacin que guarda cada uno de los
eslabones de la Cadena
Productiva y se integren como un sistema, con el fin de mejorar su
nivel tecnolgico, para estar en
posibilidades de ofertar una fruta de mejor calidad y con mayor valor
agregado, que atienda la
demanda que la globalizacin de los mercados plantea.
El presente documento ofrece un panorama de la citricultura en el
contexto internacional, nacional y
a mayor detalle del Estado de San Lus Potos, especficamente de
naranja, con el objeto de
identificar los eslabones mas dbiles de la cadena, oportunidades que
permitan mejores niveles de
rentabilidad, enfrentar las amenazas, para as contar con alternativas
de accin e inversin que
incrementen los niveles de competitividad y con ello se impacte en el
bienestar social.
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11
1. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
Ubicacin Geogrfica
El Estado por su situacin geogrfica se encuentra entre los 21 09
30" y 24 33 09" latitud norte y
98 1952" y 102 1751" de longitud oeste, siendo cruzado por el
trpico de cncer. Su superficie
representa el 3.1% del territorio nacional y colinda con los Estados
de Zacatecas, Nuevo Len y
Tamaulipas al norte; al este con Tamaulipas y Veracruz; al sur con
Hidalgo, Quertaro y Guanajuato.
El Estado se dividen en 4 regiones: Altiplano (2'172,950 ha.), Centro
(1'254,654 ha.), Media
(1'663,255 ha) y Huasteca (1'139,615 ha.)
El estudio comprende dos zonas, la Zona media entre los 500 y 1000
msnm, la Huasteca por debajo
de los 500 msnm, estas son las reas mas bajas del
territorio potosino, abarcan parte de la sierra madre
oriental junto con la Llanura Costera del Golfo Norte. La
Sierra Madre Oriental es el factor determinante en la
diversidad de climas, ya que al actuar como barrera
orogrfica hace que la humedad que proviene del Golfo se
detenga en ella y los vientos pasen hacia el centro y
poniente del Estado.
Poblacin
El Estado de San Lus Potos en 2005 registro una poblacin de
2,410,414 habitantes y representa el
2.3% del total nacional; el 48.4 % aproximadamente son hombres y el
51.6% restante lo conforman
mujeres. Del total de pobladores, un 33% lo integran jvenes, hombres
y mujeres de 14 aos y
menos, el 59% la integran personas de 15 a 64 aos, el 6% mayores de
65 aos; la edad media de
la poblacin es de 23 aos (INEGI, 2005).
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12
Migracin
La migracin a nivel nacional en 2000 es de 17220,424 de inmigrantes
y emigrantes. El Estado
registr una poblacin emigrante a Estados Unidos de Amrica de un
total de 61,757, de las cuales
48,299 son hombre y 13,458 son mujeres (INEGI, 2004). Los factores que
propician la migracin de
la poblacin principalmente del sector rural, son mltiples entre
ellos el limitado ingreso por la poca
superficie que ostenta la mayora de los productores, la demanda en
zonas urbanas de mano de
obra, as como la falta de servicios en el medio rural, de vivienda y
oportunidades laborales bien
remuneradas.
Condicin Migratoria
La poblacin no migrante del Estado es 2,133,345 la cual representa el
97.3% y el 1.9% es migrante
a otros estados y el 0.4% es migrante internacional del cual el 91.5%
migra a Estados Unidos de
Amrica (INEGI, 2005).
Clima
En general predominan tres tipos de clima:
CALIDO SECO.- La ZONA ALTIPLANO se encuentra en la seccin norte y
oeste del Estado,
abarcando su capital. La temperatura promedio flucta entre 15 y 20C
y son comunes las heladas
que se inician en octubre y las tardas que se registran en el mes de
mayo.
Zona semirida.
Se caracteriza por climas secos:
semiclidos y precipitacin de 320 a 676 mm.
La vegetacin es de pastizales
amacollados y halfitos generalmente
asociados con rboles y arbustos,
Matorrales y Bosque Caducifolio Espinoso,
la fisiografa son valles, llanuras, lomeros
y sierras, con pendientes que van del 0 al 40%.
RIDA
SEMIRIDA
TEMPLADA
TRPICO SECO
TROPICO HUMEDO

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13
Feozem
Regosol
Rendzina
Solonchack
Castaozem
Chernozem
Xerosol
Vertisol
Luvisol
Litosol
Los suelos dominantes son xerosoles en los planos y litosoles en las
sierras, textura media a fina,
profundidad de somera a profunda. Su aprovechamiento es ganadero,
agrcola de riego y temporal
riesgoso, con una superficie de 4113,000 ha.
Zona rida
Los climas son: secos: semiclido y semiclido templado, con
porcentaje invernal de lluvia mayor al
18%, temperatura media anual de 14.9 a 17.2C, y una precipitacin
pluvial de 288.1 a 317.9 mm. La
vegetacin es: Matorral Inerme Parvifolio, Crasirosulifolio Espinoso y
Pastizales halfitos. La
fisiografa es de llanuras, sierras, con pendientes del 0 al 45%. Los
suelos predominantes son:
Xerosol clcico y hplico, Litosol y Zolonchak rtico en menor grado
se tiene Regosol calcrico; la
textura predominante es media y fina, la profundidad vara de somera
en las serranas a profunda en
lo bajos. Su aprovechamiento es ganadero, principalmente con pastoreo
de caprinos y en pequea
escala agricultura de riego, la agricultura de temporal se realiza con
el aprovechamiento de abanicos
aluviales donde se captan escurrimientos de lluvia esta zona cuenta
con una superficie de 703,000
ha.
TEPARIO-TEMPLADO.- se conoce como la
Regin templada Se caracteriza por tener
climas templados subhmedos con lluvias en
verano, semiseco templado, semifro
subhmedo con lluvias en verano y templado
semiclido con precipitaciones que van de 416
a 2964 mm y temperaturas de 16 a 22C,
Ocasionalmente ocurren heladas y granizadas
al inicio de la temporada de lluvias. La
vegetacin es de bosques de pino, encino, y
liquidmbar. La fisiografa son sierras con
pendientes mayores al 20%. Los suelos
predominantes son: Litosoles, rendzinas y regosoles de profundidad
media y somera, textura media
fina su potencial es fundamentalmente forestal y ocupa una superficie
de 531,550 ha. Este estrato
climtico se localiza en la ZONA MEDIA.
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14
TROPICAL.- Surcada por las estribaciones de la Sierra Madre Oriental,
la HUASTECA Potosina,
cuenta con un territorio de 10 676.5 km2 con extensas planicies muy
frtiles, Abarca las importantes
poblaciones de Ciudad Valles, Xilitla y bano. se ubican dos regiones:
Trpico hmedo.
El clima que lo caracteriza es el semiclido hmedo con lluvias en
verano y todo el ao, la
precipitaciones de 1200 a 2964 mm y la temperatura de 22C a 24.9C
El tipo de vegetacin
predominante es la Selva Mediana Subperennifolia, la fisiografa es de
sierras y valles con
pendientes suaves del 0 al 5% y en las serranas mayores del 20%; los
suelos predominantes son
vertisoles, regosoles, histosoles y luvisoles con profundidad de media
a profunda y textura media a
fina. Su aprovechamiento es ganadero y agrcola de temporal con una
superficie de 301,250 ha.
Trpico seco
Se caracteriza por climas clidos hmedos y semiclidos templados, con
precipitaciones de 985 a
1242 mm y temperaturas medias de 22.8 a 25C, los tipos de vegetacin
son Selva Mediana
Caducifolia, Baja Caducifolia y Baja Caducifolia Espinosa. La
fisiografa es de llanuras, valles,
lomeros y sierras con pendientes ligera y en menor grado mayor del
40%. Los suelos que
predominan son: Vertisol, rendzina, regosoles y en menor grado
litosoles la textura, vara de media a
fina de profundidad media a profunda, su aprovechamiento es ganadero y
agrcola (caa de azcar,
granos y oleaginosas), con una superficie de 636,000 ha.
Hidrolgica
La hidrografa en San Lus Potos presenta fuertes contrastes, al
igual que la vegetacin, la orografa
y el clima. Su distribucin en la entidad est determinada
fundamentalmente por la configuracin
orogrfica y los tipos de clima. La Sierra Madre Oriental marca dos
zonas bien diferenciadas en la
entidad: La No. 26 "Pnuco", en toda la porcin sur y sureste del
Estado, y la No. 37 "El Salado", que
abarca la parte central y norte.
En San Lus Potos se encuentran partes de dos regiones Hidrolgicas:
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15
Cuenca Matehuala
Cuenca Fresnillo-Yesca
Cuenca San Pablo y otras
Cuenca San Jos- Los
Pilares y otras
Cuenca Sierra Madre
Cuenca R. Tamun
Cuenca R. Pnuco
Cuenca R. Moctezuma
Cuenca R. Verde Grande

RH37
RH26
RH12
Regin Hidrolgica "Pnuco".- Aun cuando cuenta la zona con varias
subdivisiones con importantes
ros, estos estn limitados en su
aprovechamiento por las condiciones en
que se ubican las huertas de naranja y
cuando esto es posible el costo es alto,
salvo en aquellos casos de superficies en
reas planas con fuentes permanentes de
agua y energa elctrica a distancias que
hagan rentable la inversin. La subdivisin
que corresponde a la zona Huasteca del
Estado es la del Bajo Pnuco, la cual tiene
importancia dentro de territorio potosino,
porque en ella se genera un buen nmero de escurrimientos, afluentes
que son de gran importancia
para el ro Pnuco. Son tres cuencas de esta regin hidrolgica:
Ro Pnuco: En esta cuenca se localizan zonas de cultivo del distrito
de riego No. 92 "Las Animas-
Tamaulipas", que son irrigadas por los ros Tampan y Moctezuma.
Ro Tamun: De las cuencas correspondientes a la entidad sta es la
mayor y la que ms aportacin
ofrece.
Ro Moctezuma: Su corriente ms importante es la del Moctezuma. Este
ro nace en el estado de
Mxico, donde recibe la denominacin de San Juan o Arroyo Zarco y
sigue en general una direccin
noreste.
Parte importante en la zona media lo constituye el manantial de la
media luna que irriga alrededor de
5,000 hectreas de esta regin.
Cuadro 1. Principales cuencas Hidrolgicas en el Estado
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16
Regin Cuenca % Sup.
Estatal
% Total por regin
Clave Nombre Nombre
RH12 Lerma Santiago R. Verde Grande 0.20 0.20
R. Pnuco 1.23
R. El Tames 0.54
RH19 Ro Pnuco R. Tamuin 38.94
R. Moctezuma 4.89
45.60
Matehuala 13.96
Sierra de Rodrguez 0.54
Fresnillo-Illescas 4.10
San Pablo y otras 11.18
P. San Jos-Los Pilares y otras 17.95
RH37 El Salado
Sierra Madre 6.47
54.20
Fuente: CGSNEGI, Carta Hidrolgica de Aguas Superficiales.
El Sector Agropecuario del Estado.
La Importancia Agropecuaria del Estado, dentro del mbito Nacional.
El sector agropecuario del Estado, enfrenta retos y compromisos que
han obligado a su
transformacin en aspectos de organizacin, aprovechando innovadores
modelos de organizacin,
impulsando la productividad de aquellos productos con potencial y
considerados estratgicos,
poniendo especial atencin a la evolucin de los mercados y sistemas
de comercializacin a fin de
que los logros en sector primario se transformen en mejores ingresos
para los productores.
Caractersticas Distintivas en Materia Agropecuaria en el mbito
Nacional.
San Luis Potos, tiene diversidad productiva en diferentes cultivos en
nivel regional, destacan en las
zonas Huasteca cultivos como: caa, caf, naranja, limn, mango,
mandarina y pastos; en la regin
Media la naranja, maz, jitomate, chile verde, sorgo grano y
cacahuate; en el Altiplano Norte, frjol,
maz, tuna y chile seco; en el Altiplano Centro, alfalfa, maz,
frjol, jitomate, chile seco y hortalizas.
Asimismo, en la Ganadera bovina, destacan las zonas Huasteca, en las
especies menores destacan
Altiplano Norte, Centro y Zona Media.
En el periodo de anlisis en el sector agropecuario el Estado ha
enfrentado una serie de
contingencias entre ellos sequas prolongadas, la presencia de
huracanes ("Gert" y Paulina) y
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

17
heladas que han afectado la produccin y requerido de especial
atencin, destinando a ello recursos
financieros, fsicos y humanos de carcter extraordinario.
Composicin del Sector en el PIB Estatal.
El Producto Interno Bruto de la entidad en 2007 fue de 1.81% con
respecto al Nacional; con relacin
al PIB Agropecuario Estatal, tenemos que en el 2007 fue de 2.11%, del
total lo aporta el Sector
Agropecuario, Silvicultura y Pesca (SAGARPA, 2009).
En este contexto, San Luis Potos ha sostenido un aumento de la
actividad agropecuaria, silvcola y
pesquera mayor al de su poblacin. En 2007, el Producto Interno Bruto
(PIB) agropecuario, silvcola
y pesquero, particip con el 5.4% del PIB nacional; nuestro Estado
aport el 2.14% del total nacional
del sector, que represent a su vez el 3.95% del PIB estatal.
(SAGARPA, 2009).
Por regin, se estima que la regin Centro concentra el 71.5% del PIB
estatal, la Huasteca el 13.6%,
la Media el 7.9% y la Altiplano, el 7% (PED 2009-2015).
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La poblacin econmicamente activa, en 1970 fue de 53.3%, para 2009 la
conforman cerca de
977,544 habitantes, que representan el 39% de la poblacin total,
disminucin que de acuerdo con
datos del INEGI es la crisis econmica del pas (INEGI, 2010).
La poblacin ocupada en el sector agropecuario es 175,040 personas,
que representa el 7% de la
poblacin total del Estado y el 18.9% de la poblacin ocupada del
Estado (STyPS, abril 2010;
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. INEGI).
Poblacin Activa de Otras Ramas.
En lo que respecta al sector de Comercio el 18.9% de la poblacin
empleada, el 15.9% la industria
manufacturero, el 6.8% la construccin, Gobierno y organismos
internacionales el 5.3%, el 4%
transporte y comunicaciones, el 1.5 la industria extractiva y
electricidad, y otros servicios el 29.8%
(STyPS, abril 2010; Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. INEGI).
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18
.
Estado de San Luis Potos
Zonas Citrcolas
Cuadro 2. Aspectos Socioeconmicas de las Zonas del Estado
Fuente: INEGI, 1999.
Posicin del cultivo de Ctricos en el Estado.
La zona especifica del estudio, la integran los
municipios de Axtla de Terrazas, Matlapa,
Tamazunchale, Tampacn, San Martn Chalchicuautla,
Tampamoln Corona, Coxcatln, Huehuetln,
Tancanhuitz de Santos, Xilitla, Aquismn, San Antonio,
San Vicente Tancualayab Tanlajs, Tanquin de
Escobedo, Tamun, Cd. Valles, Tamuin, Ebano y el
Naranjo, en la Zona Huasteca y en la Zona Media los
municipios de Ciudad Fernndez, Rioverde, Rayn y Lagunillas.
Los servicios de los que se dispone en los 24 municipios que tienen
plantaciones de ctricos son:
energa elctrica, agua entubada y drenaje en los siguientes
porcentajes con respecto a la poblacin
total, datos registrados por el INEGI en el 2005:
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19
Cuadro 3. Servicios Disponibles en las Zonas Citrcolas.
Poblacin
total
Con energa
elctrica (%)
Con agua
entubada (%)a Drenaje (%)b
Ocupantes
por vivienda
Zona I
Tamazunchale 93 811 92.8 43.5 50.6 4.8
San Martn 21 576 90.2 46.7 72.7 4.6
Axtla de Terrazas 32 721 91.4 63.3 37.7 4.8
Matlapa 29 548 89.6 31.4 30.8 5
Tampacn 15 767 89.3 53 25.6 4.8
Zona II
Tancanhuitz de
Santos
20 495 82.2 38.2 17.7 4.8
Coxcatln 17 038 89.7 35 16.1 4.6
Huehuetln 14 768 74.2 66.8 33.5 4.6
Xilitla 50 064 81 51.3 48.7 4.9
Tanlajs 19 062 81.8 54.1 8.4 4.9
Aquismn 45 074 68.8 52.8 33 4.9
San Antonio 9 274 73.6 33.6 15.7 5.2
Zona III
Ciudad Valles 156 859 95.4 90.3 83.1 3.9
Tamun 35 446 91 85.7 55.7 4.2
Tanquin de
Escobedo
13 389 90.3 90.3 68.3 4.5
Tampamoln
Corona
13 760 79.1 54.7 38.1 4.8
San Vicente
Tancuayalab
13 358 85.2 80.9 64.9 4.3
El Naranjo 18 454 93.2 92 72.3 4.1
Ebano 38 247 93.6 86.5 53.8 4.1
Tamasopo 26 908 83.6 56.6 51.2 4.1
Zona IV
Roverde 85 945 95 83.9 71 4.2
Ciudad Fernndez 41 052 96.2 92.1 71.3 4.3
Lagunillas 5 647 92 50.1 35.3 3.7
Rayn 14 616 90.3 67.7 58.1 4
Fuente: INEGI Anuario Estadstico, 2005.

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20
1.1. CARACTERIZACION DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS.
Anlisis de la Cadena
Tenencia de la tierra
En lo que respecta a tenencia de la tierra tenemos que en la Zona
Huasteca: Existen 343 ejidos y
140 comunidades en una superficie de 614,504 hectreas y en la Zona
Media: Existen 75 ejidos y
una comunidad que abarcan una superficie de 282,711 hectreas.
Tipologa de Productores
Los productores dedicados a la citricultura en el Estado son 19,116
distribuidos en 24 municipios, en
el cuadro 4 se detallan por municipios. (ASERCA ,2005)
La importancia de la citricultura en las Cuatro zonas con produccin
tomando como referencia la
superficie total del municipio, el mayor porcentaje de superficie
dedicada a esta actividad es la zona I
con 29.7%, seguido de la zona II con 3.5%, zona III 1.1% y zona IV
0.6%. Partiendo a nivel de
municipios, se conserva el mismo orden de importancia, con el mayor
porcentaje en base a la
superficie total, la dedicada a ctricos son los que incluye la zona I
con porcentajes que varan de
47.4% a 8.6%; le sigue la zona II con porcentajes del orden de 0.3% a
31% y las zonas III y IV que
corresponden a la zona baja de la huasteca y zona media del Estado
registran los porcentajes mas
bajos de superficie citricota, sin embargo en ellas se ubican los
huertos con mayor extensin y con la
aplicacin de un paquete tecnolgico ms completo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

21
Cuadro 4. Nmero de Productores de Ctricos y Superficie Promedio.
CLAVE MUNICIPIO
Nmero Superficie (Ha) N de
Productores
Superficie
Promedio
(Ha/Productor)
Superficie
Citricola por
Ejidos Comunidades Total Mpio Citrcola Mpio (%)
ZONA I 76 81 57,422 17,061 14,281 1.19 29.7%
37 Tamazunchale 2 21 10,531 4,442 4,682 0.95 42.2%
29 San Martn
Chalchicuautla 26 14 15,547 1,855 1,566 1.18 11.9%
53 Axtla de Terrazas 20 9 11,661 4,590 2,965 1.55 39.4%
57 Matlapa 9 3 5,647 2,679 2,751 0.97 47.4%
38 Tampacn 13 10 7,061 2,892 1,722 1.68 41.0%
39 Tampamoln 6 24 6,975 603 595 1.01 8.6%
ZONA II 96 59 105,173 3,706 4,547 0.82 3.5%
12 Tancanhuitz de
Santos 10 14 5,760 678 1,045 0.65 11.8%
14 Coxcatln 5 22 5,643 1,749 1,576 1.11 31.0%
18 Huehuetln 6 7 4,376 651 833 0.78 14.9%
54 Xilitla 32 2 30,756 372 463 0.80 1.2%
41 Tanlajs 18 3 18,459 48 103 0.47 0.3%
3 Aquismn 22 4 35,371 119 326 0.37 0.3%
26 San Antonio 3 7 4,808 89 201 0.44 1.9%
ZONA III 171 0 211,449 2,301 310 7.43 1.1%
13 Cd. Valles 58 0 129,957 292 8 36.50 0.2%
40 Tamun 85 0 57,555 699 15 46.60 1.2%
34 San Vicente 23 0 16,140 331 11 30.09 2.1%
42 Tanquin 5 0 7,797 856 265 3.2 11.0%
58 El Naranjo 73,290 57 2 28.5 0.08%
16 Ebano 37,500 54 2 27.5 0.15%
36 Tamasopo 129,670 12 7 1.7 0.01%
ZONA IV 75 1 282,711 1,661 429 3.87 0.6%
24 Rioverde 55 0 223,140 249 109 2.28 0.1%
11 Cd. Fernndez 13 1 36,187 1,105 250 4.42 3.1%
23 Rayn 80,950 3 2 1.85 0.005%
19 Lagunillas 7 0 23,384 304 68 4.47 1.3%
TOTAL 418 141 656,755 24,729 19,567 1.26 3.8%
Fuente: Comit Estatal de Sanidad Vegetal.- 1999, citado en el Planeacin Estratgica de la Citricultura
Bases para su Desarrollo, 2002.; ASERCA
Datos Preliminares, 10/09/2004.
Tomando como referencia el cuadro 4 se tiene que la superficie
promedio por productor de ctricos
es contrastante, Tamun a pesar de tener una superficie de 2.8% del
total destinado a ctricos,
registra la mayor superficie promedio por productor con 46.6 Ha. esto
se debe a que es un municipio
que tiene concentrado grandes extensiones de superficie en terrenos
planos. Caso similar es el de
Ciudad Valles, San Vicente Tancualayab, el Naranjo y bano. Caso
contrastante el resto de los
municipios, de donde solo cuatro (Lagunillas, Ciudad Fernndez,
Rioverde, y Tanquian de
Escobedo) con superficies entre 2.3-4.5 ha., de los cuales tres se
ubican en la zona media, ocho
municipios con fluctuaciones de 1.9-1 ha. y los siete restantes con
superficies de menores de una
hectrea (Grafica 1).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

22
Grafica 1. Superficie Dedicada a Ctricos por Municipio (Ha.)
Superficie Citrcola por Municipio (%)
29.7%
11.9%
39.4%
8.6%
3.5%
11.8%
31.0%
14.9%
1.2%
0.3%
0.3%
1.9%
1.1%
0.2%
1.2%
2.1%
11.0%
0.6%
0.1%
3.1%
1.3%
3.8%
42.2%
47.4%
41.0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del Comit Estatal de Sanidad Vegetal.- 1999, citado en el Planeacin
Estratgica de la Citricultura Bases para
su Desarrollo, 2002.; ASERCA Datos Preliminares, 10/09/2004.
Grafica 2. Superficie Promedio por Productor y Municipio (Ha.)
Superficie Promedio por Productor de Citricos por Municipio (Ha.)
36.5
30.1 28.3 27.3
4.5 4.4 3.2 2.3 1.9 1.7 1.7 1.5 1.2 1.1 1.0 1.0 0.9 0.8 0.8 0.6 0.5 0.4 0.4
46.6
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
TAMUIN
CD. VALLES
SAN VICENTE
EL NARANJO
EBANO
LAGUNILLAS
CD. FERNANDEZ
TANQUIAN
RIO VERDE
RAYON
TAMPACAN
TAMASOPO
AXTLA DE
TERRAZAS
SAN MARTIN
COXCATLAN
TAMPAMOLON
MATLAPA
TAMAZUNCHALE
XILITLA
HUEHUETLAN
TANCANHUITZ
TANLAJAS
SAN ANTONIO
AQUISMON

Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ASERCA Datos Preliminares, 10/09/2004.


PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

23
La distribucin de la superficie y productores de los 24 municipios
con actividad citrcola se tiene que:
Axtla de Terrazas, Tamazuchale, Tampacan, Matlapa, San Martn
Chalchicuautla y Coxcatln
concentran el 73.6% del total de la superficie citrcola y el 78% de
los productores, con los registros
ms bajos de superficie promedio por productor; los municipios de
Tamuin, Ciudad Valles, El
Naranjo, Ebano y San Vicente Tancualayab registran el 6% de la
superficie total y el 0.19% de los
productores, siendo estos los de mayor potencial citrcola en la
huasteca, los diez restantes de la
regin registran el 13.4% de la superficie y 19.8% de los productores
(Grafica 3); mencin aparte
son los cuatro municipios de la zona media cuya superficie ese 7% del
total y 2% de productores, sin
embargo toda bajo riego (ASERCA Datos Preliminares, 10/09/2004).
Grafica 3. Productores y Superficie Dedicada a Ctricos por Municipio
(%)
Productores y Superficie Dedicada Ctricos por Municipio(%)
18.56%
17.96%
11.70%
10.83%
7.50%
7.07%
4.47%
3.46%
2.83%
2.74%
2.63%
2.44%
1.34%
0.48%
0.36%
0.23%
0.22%
0.19%
0.05%
15.15%
8.80%
14.06%
1.28%
1.35%
0.08%
5.34%
0.04%
0.56%
0.01%
1.23%
1.18%
1.01%
1.50%
0.02%
23.93%
8.05%
8.00%
4.26%
3.04%
2.37%
0.06%
0.35%
1.67%
1.03%
0.01%
0.01%
0.53%
0.04%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
AXTLA DE TERRAZAS
TAMAZUNCHALE
TAMPACAN
MATLAPA
SAN MARTIN
COXCATLAN
CD. FERNANDEZ
TANQUIAN
TAMUIN
TANCANHUITZ
HUEHUETLAN
TAMPAMOLON
XILITLA
SAN VICENTE
LAGUNILLAS
CD. VALLES
RIO VERDE
AQUISMON
SAN ANTONIO
EL NARANJO
EBANO
TANLAJAS
TAMASOPO
RAYON
Porcentaje de la Superficie Citrcola Total Porcentaje del Total de Productores de Ctricos
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ASERCA Datos Preliminares, 10/09/2004.
Con el propsito de caracterizar las zonas de produccin de ctricos e
identificar los problemas ms
comunes que percibe el productor, se realiz una serie de encuestas
cuyos resultados se muestran
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

24
en el cuadro 5, informacin que forma parte del Proyecto Planeacin
Estratgica de la Citricultura
Bases para su Desarrollo formulado en 2002.
Cuadro 5. Estratificacin de las Zonas Citrcolas
Concepto Caractersticas por Zona
I II III IV
Municipios Tamazunchale, San
Martn Chalchicuautla,
Axtla de Terrazas,
Matlapa, Tampacn,
Parte de Tampamoln
Tancanhuitz de Santos,
Coxcatln, Huehuetln,
Xilitla, Tanlajs,
Aquismn, San Antonio
Ciudad Valles, Tamun,
San Vicente Tancuayalab,
Tanquin de Escobedo,
Parte de Tampamoln
Corona
Zona Media) Ro Verde,
Ciudad Fernndez,
Lagunillas
Vas de comunicacin Tienen vas de comunicacin y transporte que los enlaza
Topografa Accidentada, ladera y
planicie
Accidentada, ladera y
cuenta con poca
planicie
En su mayora planicie Plana
Variedades de
Naranja
Valencia, San Miguel,
Marrs y Mandarina
Valencia, San Miguel,
Criolla y Mandarina.
Valencia EL 95% de la superficie
es Valencia y el 5%
restante San Miguel y
Criolla
Tecnologa Tecnologa escasa en sus huertas (poda,
fertilizacin, control de plagas, etc.). No utilizan
paquete tecnolgico
En su mayora utilizan el
paquete tecnolgico en sus
huertas (poda, fertilizacin,
control de plagas, etc.),
pero no en forma
organizada
Utilizan el paquete
tecnolgico en sus
huertas poda, fertilizan,
control de plagas, riego,
etc.)
Tenencia Ejidal, comunal y de
pequeos propietarios
En su mayora son
ejidal, comunal y muy
poco de pequeos
propietarios
Ejidal y pequea propiedad Ejidal y Pequeos
propietarios
Periodo de
comercializacin
Septiembre-Abril Septiembre-Marzo Enero-Mayo Junio-Julio-Agosto
Condicin de las
huertas
Sus huertas estn
medianamente
fraccionadas
Sus huertas estn muy
fraccionadas.
Sus huertas estn
debidamente delimitadas
Tienen sus huertas
debidamente delimitadas
y definidas
Rgimen En su mayora son de
temporal
De temporal De riego y temporal De riego
Centros de acopio Cuentan con varios
centros de acopio
Pocos centros de
acopio
No seala No seala
Hidrologa Ro Moctezuma y el
ro Axtla
Ro Tancuiln, el ro
Huichihuayan, arroyos,
nacimientos y
escurrimientos de agua
Ro Valles, ro Coy, ro
Tampan y ro Moctezuma
Ro verde, La Media
Luna, Pozos de bombeo
Superficie Estos municipios
tienen grandes
hectreas plantadas
de naranja
Estos municipios tienen
menos hectreas de
naranja que la Zona I,
Estos municipios no tienen grandes cantidades de
naranja plantada, pero tienen una alta produccin de
toneladas por hectrea
Actividad Productiva La ms importante es
la citricultura, caf y
ganadera
La ms importante es la
citricultura, caf,
piloncillo y poca
ganadera
Su actividad ms
importante es la
agricultura, citricultura,
ganadera.
Su actividad ms
importante es la
agricultura, ganadera y
citricultura
Fuente: Planeacin Estratgica de la Citricultura, Bases para el Desarrollo, 2002.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

25
De lo manifestado por los productores destacan algunos aspectos entre
ellos: la existencia de
variedades tempranas como la Marrs; en cuanto a periodos de cosecha
para la zona baja de la
huasteca se sealan los meses de enero a mayo que corresponderan a
variedades tardas; en el
apartado de actividades por regin para las zonas baja y media del
Estado aparece la agricultura y
ganadera sin que el orden en que estn expresadas corresponda a la
importancia de la actividad.
Estos sealamientos obedecen a que en apartados anteriores apoyados en
el censo citrcola y el
Sistema Nacional de Informacin de Mercados (SNIM) no se consignan
nmeros relativos a la
presencia de variedades tempranas y tardas.
Sistemas de Produccin de Naranja
Zona Huasteca
En la Zona Huasteca, la citricultura est concentrada en la regin
eminentemente indgena lo que
aunado al inters que la citricultura tienen en el Estado, ha
propiciado se destinen importantes
recursos a la renovacin de plantaciones citrcolas con patrones
tolerantes al VTC, apoyo del
programa de empleo temporal y especial atencin a la fitosanidad en
particular a la Campaa contra
la Mosca Mexicana de la Fruta. Cuenta con aproximadamente 23,067
hectreas de ctricos, siendo
los principales municipios productores: Axtla De Terrazas, San Martn
Chalchicuautla,
Tamazunchale, Tampacan, Coxcatln, Matlapa, Tanquian de Escobedo y
Huehuetlan (ASERCA
Datos Preliminares, 10/09/2004.).
La citricultura se desarrolla en lomeros y zonas planas, en ella
alrededor del 90% se realiza bajo
condiciones de temporal y solo el 10% cuenta con riego. La produccin
de naranja esta orientada
hacia una economa de mercado a nivel local y regional en la mayora
de los casos a nivel de
subsistencia, por la falta de recursos y tecnologa de los campesinos,
condicin que restringe su
participacin en una agricultura comercial (Planeacin Estratgica
para la Citricultura bases para su
Desarrollo, 2002; SIACAP, 2004).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

26
De la superficie citrcola en la Huasteca el 87% tiene un nivel
tecnolgico bajo y un 13% nivel
tecnolgico medio. El costo de produccin vara de $750 a $900/ha en
la zona serrana cuando el
productor realiza labores culturales. Se tienen en sta zona 19,138
productores con una superficie
promedio de 1.2 ha. Una gran proporcin de los productores
difcilmente se comunican en espaol,
pues su principal lengua es el nhuatl1 (Proyecto integral citrcola;
Planeacin Estratgica para la
Citricultura bases para su Desarrollo, 2002; ASERCA Datos
Preliminares, 10/09/2004).
La estacionalidad de la produccin de naranja de la Zona Huasteca se
comporta de manera similar a
Veracruz, Nuevo Len y Tamaulipas, es decir, presenta su pico de
cosecha de Octubre a Enero,
situacin que provoca una mayor oferta y por ende mas competencia
afectando ello de manera
importante el precio del producto en el mercado tanto local como
nacional.
En cuanto a la tenencia de la tierra en la Zona Huasteca predomina la
ejidal con 343 ejidos en una
superficie de 614,504 hectreas, localizndose en ella la superficie
dedicada a la citricultura (Comit
Estatal de Sanidad Vegetal.- 1999, citado en el Planeacin Estratgica
de la Citricultura Bases para
su Desarrollo, 2002.; ASERCA Datos Preliminares, 10/09/2004).
Un importante nmero de parcelas se localizan en lugares inaccesibles
y si a ello se suma la
reducida superficie que poseen, lo que obtienen de la venta de su
fruta no les resuelve sus
problemas econmicos, siendo en la mayora de los casos solo una
fraccin de salario mnimo que
va del 2 al 30% en superficies de 0.5 a 5.0 ha. Aunado a esto, los
productores por su falta de
organizacin, capacidad tcnica y economa deficiente, no cuentan con
recursos para invertir en
tecnologa, sanidad e infraestructura poscosecha que permita el
desarrollo de este cultivo. A pesar
de los problemas de sanidad que prevalecen en las zona, se han podido
lograr mejoras en sanidad
vegetal; en la zona altiplano se cuenta con 21 municipios declaradas
como en la zona libre de mosca
de la fruta (3,002,473.91has) y 6 municipios declarada de baja
prevalencia (737,632.87 has), en la
zona media se cuenta con 1,178,905.77 has., en el caso de la zona
huasteca el estatus es bajo
1 Datos obtenidos del censo citrcola realizado por el Comit Estatal de Sanidad Vegetal.- 1999

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

27
control de mosca de la fruta y se habla de una superficie de
1,114,364.62 has., esto limita la
comercializacin de la fruta en fresco lo cual restringe acceso a
mercados que representen los
mejores precios de comercializacin (CESAVESLP, 2009).
Sistemas de Produccin Zonas I, II y III:
En los sistemas de produccin que se desarrollan se distinguen cuatro
principales procesos.
El primero plantaciones mayores a los 20 aos, en una panorama de
descuido o semiabandono, no
le realizan ningn actividad al cultivo (de labores culturales,
control de plagas y enfermedades,
fertilizacin) se encuentran principalmente ubicadas en las zonas
serranas, en terrenos con
pendientes mayores al 15%, se dificulta mecanizar las produccin, el
69% de la superficie
corresponde a parcelas de 0.5 a 2 has, de productores ejidatarios o
comuneros de escasos recursos
econmicos, ubicada en zonas de alta y muy alta marginacin, con
races indgenas. Es limitado el
acceso a los servicios bsicos, tecnologa y asistencia tcnica, con
plantaciones en malas
condiciones, fuerte incidencia de plagas entre ellas la mosca de la
fruta cuyo control depende solo de
la accin gubernamental, rendimientos bajos que fluctan entre las 3
ton por hectrea y fruta de mala
calidad.
En el segundo sistema de produccin bsicamente se realiza la labor de
deshierbe, actividad que
ejecuta de manera manual con ayuda de herramientas de trabajo como
azadn y machete, aunque
en la actualidad debido a la reduccin de los costos que genera la
utilizacin de herbicidas, los
productores optan por utilizarlos; el objetivo es facilitar el acceso
a los cortadores que realizan la
cosecha y mantener la huerta libre de malezas; la cosecha consiste en
que el pizcador va cortando
la fruta de forma manual, si el rbol es muy alto se apoyan en una
escalera, colocndola en una
bolsa que traen consigo llamada ayate, de este la colocan en colotes
con capacidad para 50 Kg. los
que cargan en la espalda y una vez lleno los vaca al camin
transportador, cuando la fruta es para
el mercado regional, el comprador se encarga de la cosecha; si es para
la juguera, el productor
realiza las actividades de pizca y acarreo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

28
En este sistema por el alto grado de descuido de la plantaciones se
observa una alta mortalidad de
rboles de alrededor del 15 % que va en aumento con el transcurso de
los aos, ya que no hay una
replantacin por lo que es de esperarse que sus rendimientos sean
todava menores en los prximos
aos. El 87% corresponde a un nivel tecnolgico bajo. El costo de
produccin es de $1,250/ha en la
zona serrana de los cuales $300 es por concepto de mano de obra que es
bsicamente autoempleo.
No obstante tal situacin, la zona presenta una importante superficie
de naranja en desarrollo,
principalmente de ejidatarios, quienes no tienen la visin para
dedicarse a otro cultivo o actividad,
optan como alternativa por el cultivo de ctricos (SAGARPA, 2010).
El Diagnostico Socioeconmico de Sistemas de Produccin realizado en
junio de 1997, por el
Comit Coordinador Interinstitucional del Proyecto de Desarrollo
Sostenible para las zonas rurales
marginadas de la Huasteca potosina, identific los sistemas de
produccin, los que plantean la
necesidad de diversificar las actividades como, alternativas para
mejorar los ingresos de los
productores, sistemas que debern analizarse tratando de mejorarlos
con la incorporacin de
actividades econmicamente factibles.
Cuadro 6. Sistemas de Produccin en la Huasteca
Sistema Base Subsistema Frecuencia de
Productores
Naranja Jornaleo
Milpa .- Traspatio -
Recoleccin
Naranja - Caa Piloncillo-Jornaleo Milpa
Traspatio Recoleccin.
Naranja Caf Milpa Jornaleo - 65%
Traspatio Recoleccin.
Naranja - Jornaleo Traspatio Recoleccin.
Naranja - Ganado
Fuente.- Diagnostico Socioeconmico de Sistemas de Produccin.- Comit Coordinador Interinstitucional del
Proyecto de Desarrollo Sostenible para
las zonas rurales marginadas de la huasteca potosina realizado.- Junio de 1997.
Cuadro 7. Costos de Produccin de Naranja.
CONCEPTO IMPORTE
($/Ha.)
HERBICIDAS 950
APLICACIN 300
TOTAL 1,250
Fuente: SAGARPA, 2010.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


29
La produccin de naranja se combina con actividades complementarias
como la siembra de maz y
frjol para su consumo, desarrolladas en temporal, cultivos de
traspatio, el Jornaleo en actividades
agrcolas y ganaderas, principalmente de doble propsito, la cra de
aves y la recoleccin de plantas
comestibles, medicinales y materiales para construccin de viviendas
en el bosque. La milpa se
cultiva como parte de una tradicin cultural, no obstante desde los
60s a la fecha se han producido
cambios importantes en la sustitucin de cultivos, bajos rendimientos
y disminucin de la superficie
laborable. Adems es mnimo el periodo de reposo de la tierra, por el
aumento de la poblacin que
demanda mayor cantidad de alimentos. El nmero de personas que
integran una familia de esta
zona es de 4 a 6 individuos con una posesin de superficie total que
oscila de 2 a 4 hectreas,
divididas en diferentes predios. El rea de solares de traspatio es de
alrededor de 0.15 a 0.25
hectreas (INEGI, 2004; Planeacin Estratgica para la Citricultura
bases para su Desarrollo, 2002).
Las Huertas son viejas, con baja densidad de siembra (127 a 270
rboles por hectrea) y
productividad; la mayor parte de los campesinos no han renovado sus
ctricos, desde hace ms de
20 aos, presentan Alta incidencia de plagas tales como la mosca de la
fruta (principalmente del
gnero Anastrepha sucede durante el periodo de octubre a febrero, que
es cuando existe una alta
presencia de fruta susceptible), actualmente esta plaga se presenta en
toda la superficie de ctricos
en la zona huasteca presentando diferente ndice de infestacin no
solo en la zona citrcola sino
tambin en otros cultivos que son hospederos naturales, donde llega a
ocasionar hasta un 25% de la
prdida de fruta, en menor proporcin negrilla y seca palo as como
tambin enfermedades tales
como la gomsis, lo que hace que se tenga baja calidad del producto,
sobre todo para su
comercializacin en fresco(Proyecto Integral Citrcola, 2003).
El sistema de produccin que se ubica en la zona II (media alta de la
huasteca) se desarrolla en
terrenos con menos pendiente los productores de esta zona incorpora a
la citricultura mas
actividades entre ellas realizar el deshierbe, un rastreo por ao,
podas de mantenimiento, que
consisten en eliminar las ramas secas, eeliminacin del secapalo
(catalogada como una planta
trepadora parsita que se alimenta de la savia del rbol y como su
nombre lo dice seca al rbol),
ramas improductivas, enfermas y chupones. Esta poda se efecta
inmediatamente despus de la
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
30
cosecha del rbol hasta antes de que inicie su floracin. Para
realizarla se requiere de tijeras cortas
y de mango largo, serrucho, navaja, machete y escalera. Los costos de
establecimiento del cultivo
ascienden a $14,757.00 y de produccin ascienden a $3,950.00
Cuadro 8. Costos de Establecimiento del cultivo de Naranja (pesos)
ACTIVIDAD Costo ($)
PREPARACION DEL TERRENO $ 657.00
SIEMBRA O PLANTACION $ 10,600.00
COSTO 15 AO $ 3,500.00
TOTAL $ 14,757.00
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos del Estado de San
Luis Potos A.C., Marzo, 2010.
Cuadro 9. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
ACTIVIDAD Costo ($)
LABORES CULTURALES $ 500.00
CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES $ 200.00
COSECHA $ 3,250.00
TOTAL $ 3,950.00
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos del Estado de San
Luis Potos A.C., Marzo, 2010.
El cuarto sistema est ubicado en la zona III (baja de la huasteca) es
por lo general plana, los
productores tienen diversificada su actividad, destacando la
ganadera, algunos cultivos cclicos e
incursionan en el cultivo de la naranja, pero con grandes extensiones,
con riego completo o de
auxilio y un moderno paquete tecnolgico que implica la prevencin y
el control de las principales
plagas y enfermedades (gomsis, mancha grasienta, psorosis y tristeza)
con la aplicacin de
Malathin 100 E., Marshal, Azufre, fungicidas sistmicos, para su
realizacin adecuada se apoyan
en la asesora que brinda instituciones como Sanidad vegetal, INIFAP y
las casas comerciales de
agroqumicos. Principalmente aplican fertilizantes a base de nitrgeno
(urea), en dos aplicaciones;
las labores culturales que realizan son: escarda y cajeteo
consistiendo en acercarle tierra al rbol y
en eliminar las hierbas que lo rodean, de manera que se mantenga
limpia el rea alrededor del rbol,
lo que no cubre el paso de la rastra. La cosecha es normalmente
realizada la paga el dueo ya que
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

31
al contar con superficies considerables logra contratar la venta de su
produccin con la juguera, los
grandes centros de acopio o mercados especficos.
Este sistema se est expandiendo, por lo que se prev que en los
prximos aos su participacin en
los volmenes de produccin de naranja de la regin ser cada vez ms
importante (Municipios de
Cd. Valles, Tamun y San Vicente Tancualayab), con un nivel
tecnolgico medio. Los costos de
establecimiento de plantacin son de $72,796.20 y el costo de
produccin flucta alrededor de
$10,370 por hectrea.
Cuadro 10. Costos de Establecimiento del cultivo de Naranja (pesos)
ACTIVIDAD Costo ($)
PREPARACION DEL TERRENO $ 4,200.00
SIEMBRA O PLANTACION $ 13,596.20
COSTO EQUIPO DE RIEGO $ 35,000.00
COSTOS 14 AO $ 20,000.00
TOTAL $ 72,796.20
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos del Estado de San
Luis Potos A.C., Marzo, 2010.
Cuadro 11. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
ACTIVIDAD Costo ($)
FERTILIZACION $ 2,790.00
LABORES CULTURALES $ 2,790.00
LABORES CULTURALES $ 1,490.00
RIEGO Y DRENAJE $ 1,750.00
CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES $ 1,250.00
COSECHA $ 300.00
TOTAL $ 10,370.00
Fuente: Elaboracin Propia con Datos del Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos del Estado de San
Luis Potos A.C., Marzo, 2010.
En la zona se cuenta en un 5% con las variedades tempranas de naranja
San Miguel, Washington y
la criolla, que se cosechan en los meses de Septiembre a Noviembre y
un 95% con la variedad
Valencia que sale al mercado en los meses de Noviembre a Abril.
Los rendimientos medios de la regin huasteca van de 6 a 18 Ton/Ha,
aunque en suelos de aluvin
se presentan rendimientos de ms de 20 Ton/Ha. No obstante estas reas
ocupan solamente un 5%
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

32
de la superficie plantada, En terrenos planos con poca pendiente los
rendimientos son del orden de
10 a 12 Ton/ha. y en tanto que en los de cerro o ladera es de 8
Ton/Ha. siendo este tipo de terreno el
que representa ms del 60% de la superficie total ocupada con naranja
en esta regin (Proyecto
Integral Citrcola, 2004).
Zona media
Sistema de Produccin micro regin IV:
En general el sistema de produccin de naranja en la zona media est
asociado al cultivo de
hortalizas y bsicos, con diferencias muy contrastantes con respecto a
la huasteca ya que como se
ha sealado a lo largo del documento en esta zona la citricultura
representa importantes ingresos
para quienes se dedican a ella y esto se debe a la estacionalidad de
la produccin (junio a agosto),
la calidad de la fruta y la productividad por el nivel tecnolgico
empleado en el cultivo. La tenencia de
tierra es predominantemente ejidal con 75 ejidos y una comunidad con
una superficie total de
282,711 hectreas. (Planeacin Estratgica para la Citricultura bases
para su Desarrollo, 2002).
Se lleva a cabo en reas planas, en condiciones favorables de
hidrologa y suelo, condiciones que
permiten la aplicacin y desarrollo de una tecnologa de nivel medio a
alto, al introducir maquinaria y
sistemas de riego tecnificado en gran parte del proceso productivo, ya
que el 100% del rea citrcola
de la Zona Media es de riego.
En los municipios de Rioverde, Cd. Fernndez y Lagunillas se cultivan
1,658 hectreas de ctricos,
las especies que se cultivan por importancia son: la naranja valencia,
Tangerina y Limn. El nmero
de productores que se dedica a la citricultura es de 427, y el
promedio de tenencia es de 3.8
hectreas por productor, todas bajo riego y rendimientos de alrededor
de las 20 ton/ha, adems de
importantes avances en sanidad (ASERCA Datos Preliminares,
10/09/2004).
Su produccin se destina principalmente al Mercado Nacional para su
consumo en fresco y en
menor proporcin a la agroindustria. Logrando obtener en 2003 un
volumen de 59,756 toneladas,
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
33
mismas que alcanzan un valor aproximado de 169.3 millones de pesos
considerando un precio
medio rural de $ 2,834 por tonelada de fruta.
Las plantaciones de naranjo se encuentran trazadas bajo el sistema de
marco real a una distancia
entre rboles de 7 x 7 lo que da un promedio de 204 rboles por
hectrea. La edad promedio de las
huertas es de 20 aos, la variedad que se cultiva tradicionalmente es
la Valencia Tarda, en un 95%
y San Miguel y Criolla en un 5%; Se cuenta con dos perodos de
cosechas, el primero en el mes de
abril a agosto, con su pico de cosecha en los meses de junio a agosto
para naranja y el segundo a
partir del mes de septiembre a noviembre donde se cosecha tangerina.
Las tecnologas de produccin estn enfocadas en un 60% al bombeo
mejorado fertilizado y un 40%
al riego por gravedad mejorado fertilizado, realizan labores de
deshierbe, control de plagas y
enfermedades y podas de formacin, mantenimiento y rehabilitacin. Los
costos de produccin son
de 12,743 pesos por hectrea.
Las marcada delimitacin geogrfica de la zona, la no presencia de
reas marginales y la reducida
cantidad de hospederos silvestres son propicias para que en el mediano
plazo se alcance el
reconocimiento como Zona de Baja Prevaleca, lo que ampliara el
acceso a mercados que hoy se
encuentran restringidos, pudiendo llegar a ser declarado como zona
libre de mosca de la fruta si se
atienden las campaas con una mayor participacin de los productores
que asegure la continuidad
de la campaa.
Cuadro 12. Costos de Produccin de Naranja (pesos)
CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
APLICADA
PRECIO
UNITARIO ($)
IMPORTE
TOTAL POR
HA ($)
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

34
FERTILIZACION 2,548
Fertilizante 1(urea) KG 1200 1.08 1,296
Aplicacin JORNAL 2 80 160
Fertilizante 2 (Nitrato de Potasio) KG 800 0.94 752
Aplicacin JORNAL 2 80 160
Flete KG 1200 0.15 180
LABORES CULTURALES 1,300
Rastreo HA 2 250 500
Chapoleo JORNAL 10 80 800
RIEGO Y DRENAJE 7,140
Costo de agua M3 11870 0.46 5,460
Limpia de canales JORNAL 4 80 320
Const. De regaderas JORNAL 2 80 160
Riego de auxilio JORNAL 10 120 1,200
CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES 1,755
Insecticida 1 LT-KG 1 835 835
Aplicacin HA 2 400 800
Servicios entomolgicos LIBERACION 3 40 120
COSTO TOTAL 12,743
Fuente: Datos Reportados por el DDR 130, 2004.
Proveedores
Proveedor de Insumos
Plantas
Ejido Huichihuayn, Municipio de Huehuetln, S.L.P. El ejido se
encuentra a una latitud de 212900 y
longitud 0985805. Tiene 2088 habitantes y esta a 100 metros de
altitud. Se encuentra comunicada
por medio de la carretera federal No. 85 Mxico Laredo (tramo
Tamazunchale Valles) e
internamente por medio de una red de carreteras estatales y caminos de
tercera municipales
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35
TAMAZUNCHALE, S.L.P.
CD. VALLES, S.L.P
EL NACIMIENTO
VIVERO
HUCHIHUAYAN
PRODUCCIN DE
PLANTA
IN IFAP
CARRETERA NO. 85 MEXICO - LAREDO
VIVERO
HUCHIHUAYAN
OFICINA
RIO
HUICHIHUAYAN
POBLADO
HUICHIHUAYAN
JUGUERA
CITROFRUT

Con la finalidad de producir plantas de ctricos certificadas y libres


de virus, en el ao 2001 la Junta
Local de Sanidad Vegetal de Viveristas Productores de
Plantas de Ctricos y otras Plantas inici la operacin
de un vivero productor de plantas de ctricos injertadas
sobre patrones tolerantes la VTC y variedades
diversas, este vivero se ha fortalecido ao tras ao con
el apoyo de recursos gubernamentales y de
productores. Actualmente tiene capacidad para
producir alrededor de 250 mil plantas producidas bajo
malla sombra (Olgun, 2010)
El VIVERO HUICHIHUAYAN se encuentra ubicado
en calle; Zaragoza num. 14 , Ej. Huichihuayan
,Huehuetlan S.L.P. TEL. 01 (482) 36 1 42 46, E-mail:
viverohuichihuayan@hotmail.com viverohuichi@prodigy.net.mx .
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

36
Su ubicacin es estratgica por la cercana con municipios en los que
la citricultura ocupa un lugar
importante, algunos de ellos son: Axtla de Terrazas 15 Km., Matlapa 30
Km., Tampacan 55 Km.,
Tanquian 65 Km., Tamuin 85 Km. y Cd. Valles 65 Km.
Los objetivos de la agroempresa son: I) Tcnico: Producir plantas de
ctricos con un mayor potencial
productivo que permitan a los citricultores mexicanos elevar sus
niveles de competitividad y II)
Econmicos: 1.- Aumentar el ingreso de los socios por medio de la
produccin de plantas de ctricos,
con procedimientos ajustados al cumplimiento de normas oficiales
mexicanas y 2.- Crear fuentes de
trabajo para la gente de la regin de Huichihuayan, derivado de la
utilizacin de mano de obra para
realizar las actividades del proceso productivo (Olgun, 2010).
Inici operaciones con produccin de diversas variedades de ctricos,
este vivero se ha fortalecido
ao tras ao con el apoyo de recursos gubernamentales y de
productores. A partir de 2002 inicio el
establecimiento de lotes de produccin de yemas de ctricos que ha
incorporado a la fecha
estructuras aisladoras, malla antifidos contando con una superficie
de 1500 m2 para este propsito.
Esta organizacin representa una fortaleza en el proyecto de
reconversin que se viene ejecutando
en el Estado con patrones tolerantes al VTC (Olgun, 2010).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

37
Esquema 1. Productos Ofertados por la Junta Local de Sanidad Vegetal
El vivero Huichihuayan es uno de los viveros slidos en la Huasteca
Potosina que lleva a cabo sus
actividades bajo malla antiafida como lo marca la NORMA Oficial
Mexicana de Emergencia NOMEM-
04-FITO-2009 por lo que se establecen las acciones fitosanitarias para
mitigar el riesgo de
introduccin y dispersin de (HLB) con el propsito de ofrecer una
mejor calidad de planta a los
productores de la Huasteca.
Los productos que ofrece se ilustra en el esquema 2, de manera
especfica plantas de ctricos con
los siguientes Portainjertos: Citrange carrizo, Limn volkameriana
Citrumelo Swingle, en las
Variedades de: (valencia criolla, Valencia Olinda y tempranas (marrs,
pinneaple, hamlin, san miguel),
Mandarinas Tempranas (Freemon,), Estacin media (Dancy, nova y Mnica)
y tardas (Murcott,
Ortanique y Minneola), Limn persa y mexicano sin espinas y Toronja
Rio red, Start ruby) (Olgun,
2010).
Los portainjertos disponibles tienen las siguientes caractersticas:
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

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Alto potencial productivo.
Libres de virus y tolerantes a la Tristeza de los Ctricos.
Seguridad en la variedad adquirida.
Garanta amplia de nuestro vivero.
Cumplimiento con las normas oficiales mexicanas.
Sin restricciones para su comercializacin y movilizacin a cualquier
parte del pas.
Elegibles por los programas de apoyos gubernamentales.
Las cantidades disponibles de yemas ascienden a 178,950 (cuadro 13);
las plantas sin injertar
175,800 (cuadro 16) y los precios ofertados se mencionan en el cuadro
15 respectivamente.
Cuadro 13. Disponibilidad de 178,950 Yemas de Ctricos
VARIEDAD PORTAINJERTO 1ro CORTE 2do CORTE 3er CORTE 4to CORTE
Feb-10 May-10 Ago-10 Nov-10 TOTAL
Naranja
valencia criolla
Limn
Volkameriano 5,000 11,000 17,000 22,000 55,000
Naranja
valencia Olinda
Limon
Volkameriano 6,000 13,000 19,000 25,000 63,000
Naranja hamlin Limn
Volkameriano 500 1,100 1,600 2,400 5,600
Naranja
pinneaple
Limon
Volkameriano 450 1,000 1,500 2,100 5,050
Naranja Navel Limn
Volkameriano 250 500 800 1200 2,750
Naranja
Seleccion 8
Limon
Volkameriano 200 500 750 1000 2,450
Naranja
Seleccion 9
Limn
Volkameriano 250 450 800 1000 2,500
Toronja Ri red Limon
Volkameriano 200 400 650 9000 10,250
Mandarina
dancy
Limn
Volkameriano 2,000 3,500 6,000 9,000 20,500
Mandarina
monica
Limn
Volkameriano 250 400 800 1,200 2,650
Limn persa Limn
Volkameriano 250 600 1,000 1,500 3,350
Limn
mexicano
Limn
Volkameriano 600 1,000 1750 2500 5,850
15,950 33,450 51,650 77,900 178,950
Fuente: Informacin Proporcionada por los Viveristas de Huehuetlan, 2010 .
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

39
Junta Local de Sanidad Vegetal de Viveristas Productores de plantas de
Ctricos y Otras Plantas.
Con registro No.09/24-J107.
Cuadro 14. Miembros Directivos de la Junta Local de Sanidad Vegetal.
MESA DIRECTIVA (LPY)
Presidente Sr. Jos Snchez Barrn
Secretario Sr. Amadeo Olgun
Tesorero Sr.Gregorio Rubio Landaverde
1 Vocal Sr. Odilon Flores Gonzlez
2 Vocal Sr.Bruna Balderas Ramrez
3 Vocal Sr.Gerardo Ponce Mrquez
Fuente: Informacin Proporcionada por los Viveristas de Huehuetlan, 2010 .
Cuadro 15. Precios de Venta de Plantas Terminadas:
CONCEPTO DESTINO CANTIDAD
(No.)
EDAD
(MESES)
ALTURA
DEL
INJERTO
(cm)
FLETE
ALTURA DE
LA PLANTA
(cm)
PRECIO
UNITARIO($)
Plantas
terminadas
L.A.C.
Z. Huasteca 68,484 14 - 16 30 NO 80-100 25
Fuente: Informacin Proporcionada por los Viveristas de Huehuetlan, 2010 .
Cuadro 16. Existencia de 175,800 Plntulas sin injertar.
PORTAINJERTO VARIEDAD
FECHA DE ENTREGA
TOTAL
Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10
LIMON
VOLKAMERIANO
SIN
INJERTAR 22,560 22,560 22,560 22,560 22,560 112,800
CITRANGE
CARRIZO
SIN
INJERTAR 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600 63,000
SUBTOTAL 35,160 35,160 35,160 35,160 35,160 175,800
Fuente: Informacin Proporcionada por los Viveristas de Huehuetlan, 2010 .
Contando que en el semillero se encuentran 16,000 plntulas de
Citrange Carrizo, y 22,000 de Limn
Volkameriano.
La venta de plantas de ctricos al pblico en general se realiza en
dos diferentes modalidades: al
menudeo, Entrega de plantas a los 12 das despus de la solicitud de
compra; y al mayoreo, plantas
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

40
en existencia se entregan a los 12 das posteriores a la solicitud de
compra, liquidacin previa o a la
entrega. En el caso de Plantas a producir esta es mediante
contratacin previa y con entrega
calendarizada; la forma de pago es 50% de anticipo y 50% antes de la
entrega, con depsitos a:
Vivero Huichihuayan SPR de RL de CV , Bancomer, Sucursal 0785 Ciudad
Valles S.L.P.,al nmero
de Cuenta : 0142117568 (Olgun 2010).
A nivel nacional se tienen registrados 29 unidades abastecedoras de
diferente material gentico:
bancos de germoplasma, Lotes Fundacin, huertas productoras de
semillas y yemas y plantas
terminadas.
Cuadro 17. Unidades de produccin de material vegetativo libre del VTC
en proceso y certificadas
Fuente: SAGARPA y Vivero Huehuetlan, S.L.P., 2010.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

41
Fertilizantes y Agroqumicos
En cuanto al uso de Insumos, en la zona I los productores no realizan
actividades para el control de
plagas y enfermedades, ni nutricin a las plantaciones.
En el caso de la zona II solo controlan las malezas para lo cual
utilizan herbicidas a base de
ingredientes activos como glifosato, la forma de adquisicin es compra
en tiendas comerciales un
ejemplo de estos es faena; el mecanismo por el cual obtienen el
producto es la compra directa en
establecimientos comerciales de agroqumicos, en menor proporcin con
tcnicos promotores en las
zonas de produccin; el costo por hectrea asciende a 900 pesos.
En la zona III se realiza el control de malezas de manera manual,
nicamente es en la circunferencia
que rodea a los rboles por el uso de maquinaria para la realizacin
de un rastreo, dems de otras
actividades que no implican agroqumicos.
El Sistema IV en este sistema se realiza un control de hierbas y la
aplicacin de dos fertilizantes con
formulas a base de urea y nitrato de potasio principalmente. El costo
del fertilizante para una
aplicacin asciende a $1,296 por hectrea para la primera aplicacin y
$752 para la segunda.
Tambin realizan aplicaciones de insecticidas principalmente
malathin, con un costo de $835 por
hectrea.
Informacin adicional a las caractersticas sobre aplicacin de
fertilizantes y agroqumicos se obtuvo
de manera directa de los productores en el estudio de Planeacin
Estratgica de la Citricultura,
Bases para su desarrollo, en el que se comenta lo siguiente:
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

42
Cuadro 18. Caractersticas Sobre Aplicacin de Fertilizantes y
Agroqumicos las Zonas Citrcolas de
la Huasteca Potosina
Caractersticas por Zona
I II III
Fertilizacin Pocos son los que fertilizan sus
huertos, nicamente el 10 % lo
realiza y no adecuadamente,
debiendo ser 2 veces al ao segn la
edad del rbol.
Aqu nicamente el 9 % fertiliza su
huerto.
El 50% fertiliza sus huertos 1 vez al
ao
Combate de plagas El 65% confirma utilizar insecticida y
de estos la mayora utiliza el
malathin 90%, que es donado por el
gobierno para combatir la mosca,
actualmente en otras regiones esta
prohibido su uso.
La mayora utiliza insecticida (75%) y
de estos el 90 % usa malathin.
El 62 % utiliza insecticida en sus
huertos, el uso de insecticida ms
frecuente es el malathin.
Planeacin Estratgica de la Citricultura Bases para el Desarrollo, 2002.
Proveedores de Asesora y Servicios
La asesora para actividades de Produccin y comercializacin es casi
nula, esto como
consecuencia de un sin nmero de motivos de los cuales es importante
mencionar los de mayor
importancia: el apoyo por parte de los diferentes niveles de gobierno
no le han dado la importancia
que se requiere y por lo tanto las polticas de operacin y el
personal asignado es insuficiente,
aunado a los bajos niveles de educacin de los productores que
conlleva a una limitada interaccin e
intercambio de conocimientos, los resultados son de poco impacto; la
baja solvencia econmica y la
falta de cultura para el pago de la prestacin de servicios por parte
de los productores no les permite
acceder a los servicios de capacitacin, de manera que realizan las
actividades de acuerdo con las
tradiciones y costumbres de sus antepasados.
Los productores que cuentan con capacitacin son muy limitados y
generalmente tienen superficies
mayores a las 50 hectreas.
La informacin que forma parte del Proyecto Planeacin Estratgica de
la Citricultura Bases para el
Desarrollo para lo cual se realiz el sondeo a 209 citricultores de
las micro regiones I, II y III que
corresponden a la huasteca, con excepcin de la numero IV en la zona
media, donde se tuvieron
dificultades, ya que la mayora de citricultores en esta zona no
aceptaron la entrevista; los resultados
que arrojo son los siguientes:
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

43
En la regin I: Slo el 38 % manifiesta no tener asesora en lo
tcnico. En cuestin de capacitacin
tcnica, el 74 % no ha recibido asesora de alguna asociacin o de la
junta local de Sanidad Vegetal,
y sobre capacitacin en cuanto a comercializacin el 93% no la ha
obtenido.
En la regin II: Con respecto a recibir asesora tcnica de alguna
asociacin de citricultores o de la
Junta de Sanidad Vegetal, 59 % manifiesta si haberla recibido. Pero el
95% no ha tenido
capacitacin en la comercializacin y manifiestan deseos de tenerla.
En la regin III: en lo tcnico, el 27 % manifiesta no tener asesora.
En cuanto a la asesora recibida
por asociacin de citricultores o por la junta de Sanidad Vegetal, el
80 % manifiesta no haber
recibido asesora de ningn tipo, y sobre capacitacin para la
comercializacin el 93% no ha
recibido.
Comit Estatal de Sanidad Vegetal de San Luis Potos
Se cuenta con 9 juntas locales de Sanidad vegetal ubicadas de la
siguiente manera: dos en la zona
altiplano (Centro y Norte), cinco en la Huasteca (Centro, Sur, Norte)
y una en la zona media
adicionalmente se tiene el Comit Estatal de Sanidad Vegetal el cual
est ubicado en Privada Carlos
Rivera Olgun No. 418, Colonias Las Norias, C.P. 79200 Tamuin, S.L.P.,
TELS. 014893881893,
3881912 y correo: cesv_slp@hotmail.com y cesvslp@prodigy.net.mx, cuyo
objetivo es el control y
erradicacin de plagas y enfermedades que pongan en riesgo la
agricultura, que como Organismos
Auxiliares de Sanidad Vegetal (OASVs) legalmente constituido
integrado por productores agrcolas
y cuenta con personal tcnico de apoyo que coadyuvan a Gobierno del
Estado (SEDARH) y la
SAGARPA en el desarrollo de las campaas fitosanitarias, programas de
inocuidad agroalimentaria,
otros servicios fitosanitarios y sistemas de calidad que se promueven
en el territorio Estatal. La
acciones prioritarias para los ctricos estn integradas en la campaa
principales acciones en la
sanidad citrcola se integran en la campaa de Plagas Cuarentenarias
de los Ctricos:
Huanglongbing (HLB), Virus Tristeza y Pulgn Caf, Leprosis de los
Ctricos y Certificacin de
Viveros. Dichas campaas son operadas con el apoyo de personal tcnico
aprobado en el tema y
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

44
aportacin econmica tripartita de gobierno federal, estatal y
productores, y en algunos casos de
municipios. (Subdelegacin Agropecuaria de SAGARPA en S.L.P. y
CESAVESLP, 2010).
Promotora Citrcola del Golfo (PROCIGO)
Empresa especializada en la produccin de plantas de ctricos
certificadas y de alto potencial
gentico, con ptima calidad de fruta, libres de enfermedades y en
patrones tolerantes a la tristeza;
plantas capaces de adaptarse y producir eficientemente en las ms
diversas condiciones de suelo y
clima: la capacidad de este vivero es de 650 mil plantas anualmente.
Variedades de naranja tempranas y tardas, toronjas blancas y
pigmentadas, limas y limones,
tangerinas e hbridos.
Patrones tolerantes como mandarina Cleopatra, limn Volkameriana,
Citrumelo Swingle, Citranges
Troyer, Carrizo, Yuma, Morton, C-35 y Otros.
Los servicios tcnicos y Plantaciones experimentales cuentan con
equipo profesional y Tcnico
altamente experimentado en:
Diseo integral de huertos.- incluyendo el estudio de factibilidad,
eleccin de patrones y
variedades, proyectos con distancia de plantacin y sistema de riego.
Asesora tcnica en el manejo integral de huertas.- control de
malezas, fertilizacin, riego y
fertirrigacin, control integrado de plagas y enfermedades, poda y
cosecha.
Anlisis de suelo, foliar y agua, tanto para seleccionar
correctamente el patrn como para
brindar la fertilizacin ms econmica y balanceada.
Diagnsticos de enfermedades en las huertas mediante prueba ELISA con
anticuerpos
monoclonales.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

45
RENTABILIDAD
La rentabilidad promedio solo pudo ser obtenida para algunos de los
eslabones de la Cadena
Productiva y est apoyada con informacin obtenida de productores e
instituciones que cuentan con
estadstica al respecto.
Los sistemas de produccin muestran una serie de variables en
manejo, costos y
rendimientos que generan una diversidad de rentabilidades, de
manera que para el sistema I
la rentabilidad que se obtiene al considerar el costo y precio de
venta recabado en campo y
el Precio Medio Rural se tienen ganancias de $1,650 y $2,100
respectivamente, cantidades
elevadas ya que en este sistema no se realiza ningn tipo de
manejo a las huertas. El
sistema II registra una rentabilidad de 1.3, indicando que por
cada peso invertido se obtiene
30 centavos de ganancia; el sistema III con una rentabilidad de
0.9, genera una perdida para
el productor de 10 centavos por peso invertido; el sistema de IV
y V no se pudieron calcular
por la falta de informacin actualizada ya que se solicito al los
Distritos de Desarrollo Rural
129 y 130 de la SAGARPA y no fue proporcionada.
Al compararlas las rentabilidades con las obtenidas considerando
el Precio Medio Rural que
reporta el SIACAP, se tienen valores de rentabilidad ms bajas,
para el sistema I una
ganancia de 1,650 pesos, para el sistema II de 0.70 es decir una
prdida de 40 centavos por
peso invertido, para el sistema III de 0.74 lo cual conlleva
prdidas de 36 centavos por peso
de inversin.
En lo referente al porcentaje de retorno al productor, y tomando
como referencia el precio
promedio ofertado al compradores en la central de basto de
incidencia, se tiene que en orden
ascendente de numeracin de los sistemas se va incrementado el
porcentaje de
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

46
participacin, los porcentajes fluctan de 28% a 48%. En la zona
huasteca el menor
porcentaje de retorno en base a informacin recabada en campo y
precios medios rurales, le
corresponde al sistema de produccin I, con porcentajes de 22% y
28%; el sistema II con
porcentajes de 22% y 40%, el sistema III con porcentajes de 39% y
48.
Cuadro 19. Costos de Produccin, Ingresos y Rentabilidad de Naranja
por Hectrea
Concepto
Productores
Pequeo
Acopiador
Acopiador
Mayoritaria Industria
Consumidor
Sistema I Sistema II Sistema III ($/ton)
Costos 0 3,950 10,370 200-400 1,000 (fruta) 1,200
2,490
Ingresos 2,100 5,000 9,600 700
Ingresos en base a PMR 1650 2750 7696
Relacin Beneficio/Costo 2,100.0 1.3 0.9 2.5
Relacin
Beneficio(PMR)/Costo 1650 0.70 0.74 0.8
Porcentaje de Retorno 28% 40% 48% 7%
Porcentaje de Retorno
(PMR) 22% 22% 39%
Fuente: Informacin de Campo; SIACAP 2008; SE-SNIIM, 2009; Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos
del Estado de San
Luis Potos A.C.2010.
CARACTERIZACION DE LA OFERTA
Volumen de Produccin
San Lus Potos ocupa el 2o. lugar nacional respecto a la superficie
establecida (15%) y cosechada
con cerca del 13% del total, y el 3er lugar como Estado productor de
naranja, contribuyendo con
cerca del 9% de la produccin nacional. Se considera como el segundo
cultivo perenne de
importancia en la Entidad despus de la caa de azcar y como la fruta
de mayor importancia. De la
superficie establecida con naranja en SLP, el 89% se cultiva en
condiciones de temporal y el resto
bajo riego (SIACAP, 2009).
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47
Naranja
Volumen de Produccin
Para el caso de la naranja en Zona Media se tienen cinco municipios
dedicados a esta actividad y los
volmenes de produccin registran tendencia creciente (TCMA=4%),
tomando como referencia 1997,
para el 2008 se obtuvo un crecimiento de 41%. Con base en el periodo
1997-2008, los cinco
principales municipios en orden de importancia son: Axtla de Terrazas
(14%), San Martn
Chalchicualtla (12%), Ciudad Fernndez (10%) Tamazunchale y Tampacan
(8% respectivamente)
con una aporte del 52% del total (SIACAP, 2009).
Grafica 4. Produccin de Naranja en San Lus Potos
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VOLUMEN DE PRODUCCION (Ton.) DE NARANJA DE PRINCIPALES MUNICIPIOS
(19972008)
AXTLA DE TERRAZAS SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA TAMAZUNCHALE
TAMPACAN COXCATLAN MATLAPA
CIUDAD FERNANDEZ TANQUIAN DE ESCOBEDO TAMUIN
HUEHUETLAN
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
En el caso de la Zona Huasteca los municipios con sistema de
produccin que incluye el riego son
16, mismos que al igual que en zona media, registran volmenes
crecientes en ese mismo periodo
con 8%. Los municipios con mayor participacin en el total son Tamuin,
Ciudad Valles, San Vicente
Tancuayalab, Axtla de Terrazas y Tampamoln Corona que en conjunto
aportan el 32% del total de
la zona (SIACAP, 2009; Detalles en Anexo: Estadsticas Estatales)
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

48
Durante el periodo de 1997-2008 la produccin de naranja en temporal
tiene un crecimiento
promedio anual de 3%; donde los municipios Axtla de Terrazas, San
Martn Chalchicuautla,
Tamazuchale, Tampacan, Coxcatln y Matlapa aportan el 73% del total.
Grafica 5. Volumen de Produccin de Naranja por regin del Estado
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VOLUMEN DE PRODUCCION (Ton.)DE NARANJA POR ZONAS(19972008)
ZONA MEDIA ZONA HUASTECA
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Valor de la produccin
El valor de la produccin de naranja en condiciones de riego refleja
una tendencia creciente tanto
para zona media como huasteca, esto derivada del acceso al mercado en
pocas con ventajas
comparativas como son la calidad, el volumen y la fitosanidad.
En condiciones de temporal el valor de la produccin de naranja se ve
afectado por su estacionalidad
que coincide con el Estado de Veracruz principalmente, lo que afecta
de manera negativa los precios
de comercializacin, sobre todo por ser este el principal productor de
naranja en el Pas.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
49
Dentro de los municipios con mayor participacin en cuanto al valor de
su produccin con base en el
periodo antes sealado se tiene: Ciudad Fernndez con un 19% de
participacin, Axtla de Terrazas
con un 11%, Tamuin y San Martn Chalchicuautla con 9% respectivamente,
Tamazunchale 7% y
Tamapacan y Coxcatlan con 6% respectivamente.
Grafica 6. Valor de Produccin de Naranja de Principales Municipios
del Estado
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VALOR DE LA PRODUCCION ($) DE NARANJA POR MINICIPIOS (19972008)
TAMUIN CIUDAD VALLES RIO VERDE
SAN CIRO DE ACOSTA AXTLA DE TERRAZAS TAMAZUNCHALE
SAN VICENTE TANCUAYALAB SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA TAMPAMOLON CORONA
EBANO
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
La aportacin por regiones con base en el valor de la produccin se
tiene que la zona huasteca
aporta el 89% y la zona media el 11% restante.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

50
Grafica 7. Valor de Produccin de Naranja por regin del Estado
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
350000000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VALOR DE LA PRODUCCION(miles de $)DE NARANJA POR ZONAS(19972008)
ZONA MEDIA ZONA HUASTECA
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Precios Medios Rurales
En el caso de la zona media, la naranja alcanza los mejores precios,
comparado con el promedio
nacional est por encima en 77%, la razn principal de esta
diferenciacin es que la poca de
cosecha es de junio a agosto lo cual le da ventaja competitiva en
relacin a otros Estados
productores que no tienen produccin en ese periodo. Los municipios
que presentan los mejores
precios por orden de importancia son: Rioverde (1,503 pesos/ton.), Cd.
Fernndez(1,472 pesos/ton.),
Lagunillas(1445 pesos/ton.) y San Ciro de Acosta(1,396 pesos/ton.) y
San Nicolas Tolentino (1449
pesos/ton) (SIACAP,2009).
En la Zona Huasteca, el Precio Medio Rural para la produccin de
naranja en condiciones de riego
registro una reduccin del 32% en el periodo de anlisis, derivado de
la coincidencia en la poca de
cosecha, con la de Estados como Veracruz, Nuevo Len y Tamaulipas, por
lo que la oferta en los
mercados es elevada, ocasionando que los precios sean bajos
(SIACAP,2009).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

51
Los municipios de Tamuin (1,217 pesos/ton), San Vicente Tancualayab
(1,218 pesos/ton) y bano
(1,196 pesos/ton), Tamazunchale (626 pesos/ton.), Tanquian de Escobedo
(623 pesos/ton.) y
Tamasopo (619 pesos/ton) (SIACAP, 2009).
Grafica 8. Precios Medios Rurales de Naranja en San Lus Potos
0.00
500.00
1000.00
1500.00
2000.00
2500.00
3000.00
3500.00
4000.00
4500.00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PRECIOS MEDIOS RURALES ($/ TON.) DE NARANJA POR MUNICIPIOS (19972008)
Ciudad Valles Tamasopo San Nicols T. San Ciro de A.
Lagunillas San Vicente T. Tamun Rioverde
Cd. Fernandez Ebano Promedio Estatal
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
El precio promedio del periodo 1997-2008 es para la zona huasteca 694
pesos/ton. y la media 1,472
pesos/ ton (SIACAP, 2009).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
52
Grafica 9. Precios Medios Rurales de Naranja por regin del Estado
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
3500.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PRECIOS MEDIOS RURALES ($/ TON.) DE NARANJA POR ZONAS(19972008)
ZONA MEDIA ZONA HUASTECA
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Superficie Plantada
La superficie plantada de naranja ha registrado un promedio anual de
crecimiento del 1%, en 1997
registro una superficie de 39,587 has para el 2008 fue de 44,200 has.
en 2008 la superficie dedica a
la produccin de temporal es de 83% de la superficie (36,509 ha.) y de
riego es el 17% restante
(7,691 ha).
En 2008 los principales municipios por superficie total dedicada al
cultivo de naranja son: Axtla de
Terrazas (16%), San Martin Chalchicuautla (13%), Tamazunchale y
Tampacan (9%
respectivamente), Coxcatlan y Matlapa (8% respectivamente), Ciudad
Fernndez (7%)) Tanquian de
Escobedo (6%), Tamun (4%) y Huehuetlan (3%). En conjunto representan
el 82% de la superficie
total.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

53
Grafica 10. Superficie Establecida de Naranja San Lus Potos
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
SUPERFICIE SEMBRADA (Has.) DE NARANJA DE PRINCIPALES MUNICIPIOS (19972008)
AXTLA DE TERRAZAS SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA TAMAZUNCHALE TAMPACAN
COXCATLAN MATLAPA CIUDAD FERNADEZ TANQUIAN DE ESCOBEDO
TAMUIN HUEHUETLAN .
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
El promedio de la superficie destinada a produccin de naranja, en los
aos de 1997 a 2008 bajo
condiciones de riego es de 6,947 hectreas y representa el 16% del
total.
La zona media cuenta en promedio anual del periodo antes mencionado
con 4,052 Hectreas del
total sealado, la superficie est integrada por 5 municipios, los
principales de esta regin con
superficie establecida son: Ciudad Fernndez (38%) Rioverde (11%) y
Lagunillas (9%), el
crecimiento medio anual registrado de 1997 a 2008 es del 3%.
En la Zona Huasteca el promedio de la superficie establecida de
naranja con riego asciende a 2,865
Hectreas; los principales municipios son: Tamuin (26%), Ciudad Valles
(12%), Axtla de Terrazas,
San Vicente T. y Tampamoln Corona (3% respectivamente) en relacin al
total de riego de la zona
huasteca representan el 42% del total.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

54
La zona huasteca es la nica que cuenta con superficie de temporal, la
superficie promedio anual
dedicada al cultivo de naranja son 35,594.7 has. integradas por 20
municipios de los cuales la
aprtacion que hacen es: San Martin Chalchicuautla (16%), Axtla de
Terrazas (18%), Tamazunchale y
Tampacan (11% respectivamente), Coxcatlan (10%), Matlapa (8%) y
Tanquian de Escobedo (6%).
en relacin al total de riego de la zona huasteca representan el 81%
del total.
Grafica 11. Superficie Establecida de Naranja por regin del Estado
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Superficie Sembrada (Has.)de Naranja por zonas(19972008)
ZONA MEDIA HUASTECA
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Superficie Cosechada
La superficie cosechada de naranja durante el periodo 1997-2008
representa el 95% de la superficie
plantada, ha registrado un promedio anual de crecimiento del 1%, en
1997 registro una superficie de
37,976 has para el 2008 fue de 43,578 has. En 2008 la superficie
cosechada con produccin de
temporal fue de 100% de la superficie (36,509 ha.) y de riego es el
92% restante (7,069 ha).
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55
Grafica 12. Superficie Cosechada de Naranja por Regin del Estado
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Superficie Cosechada(Has.)de Naranja por Regiones del Estado (19972008)
ZONA MEDIA ZONA HUASTECA
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Para el caso de la naranja en Zona Media se tienen cinco municipios
dedicados a esta actividad y los
volmenes de produccin registran tendencia creciente, tomando como
referencia 1997, para el
2008 se obtuvo un crecimiento promedio anual del 4%. En 2008 los
principales de esta regin con
superficie cosechada son: Ciudad Fernndez (70%) Rioverde (14%) y
Lagunillas (14%), el
crecimiento medio anual registrado de 1997 a 2008 es del 4%.
Durante el periodo de 1997-2008 la produccin de naranja en temporal
tiene un crecimiento
promedio anual de 1%, la aportacin promedio de los principales
municipios son: Axtla de Terrazas
(5%), San Martn Chalchicuautla (16%), Tamazuchale (12%),, Tampacan
(11%), Coxcatln (10%), y
Matlapa(8%), aportan el 75% de la superficie cosechada total.
En 2008 los principales municipios por superficie total cosechada de
naranja son: Axtla de Terrazas
(16%), San Martin Chalchicuautla (13%), Tamazunchale y Tampacan (9%
respectivamente),
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
56
Coxcatlan y Matlapa (8% respectivamente), Ciudad Fernndez (7%))
Tanquian de Escobedo (6%),
Tamun (4%) y Huehuetlan (3%). En conjunto representan el 82.8% de la
superficie total cosechada.
Grafica 13. Superficie Cosechada de Naranja de principales Municipios
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
SUPERFICIE COSECHADA (Has.) DE NARANJA DE PRINCIPALES MUNICIPIOS (19972008)
AXTLA DE TERRAZAS SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA TAMAZUNCHALE
TAMPACAN COXCATLAN MATLAPA
CIUDAD FERNANDEZ TANQUIAN DE ESCOBEDO TAMUIN
HUEHUETLAN
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Superficie Siniestrada
De los 25 municipios dedicados a la produccin de naranja, se
registran siniestralidad en 18. El
porcentaje promedio de siniestralidad es de 5%, del cual es superado
por 8 municipios y diez estn
por debajo. Es importante sealar que este cultivo no presenta alto
siniestralidad en la zona
huasteca, ya que las condiciones de produccin son buenas para el
desarrollo del cultivo. Donde se
han registrado ms siniestralidad es en la zona media esto debido a
que el clima es mas extremoso
y se han suscitado casos de heladas y granizadas, sin embargo esto se
ve amortizado por ser una
agricultura de riego le contribuye a dinamizar el proceso de
crecimiento y produccin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
57
Grafica 14. Siniestralidad Durante el Periodo 1997-2003 de Naranja en
Temporal en San Lus Potos
16%
5%
8%
2%
1%
12%
0%
5%
13%
14%
0%
20%
3%
0%
5%
2%
0%
2%
0%
7%
0% 0%
1%
13%
5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
PORCENTAJES DE SINIETSRALIDAD EN PRODUCCIN DE NARANJA POR MUNICIPIOS (19972008)
% Sup. Siniestrada
% Promedio de Sup. Siniestrada
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
Rendimientos
Los rendimientos varan dependiendo del sistema de produccin, la
tecnologa aplicada y de las
condiciones agroclimatolgicas de la zona principalmente, de tal
manera que influyen en los
procesos productivos y por ende en los rendimientos.
El rendimiento promedio del Estado del periodo 1997-2008 es 10.3
ton/ha. Y en temporal es de 7.6
ton/ha. Para el 2008 se tiene un rendimiento promedio estatal de 11.2
ton/ha., en produccin con
riego de 13.8 ton/ha. y en temporal de 8.7 ton/ha.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

58
Grafica 15. Rendimientos Naranja Bajo Riego y en Temporal en San Lus
Potos
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
RENDIMIENTO (TON/HA.) POR MODALIDAD DE PRODUCCIN DE NARANJA (19972008)
P. RIEGO P. TEMPORAL PROMEDIO ESTATAL
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
En 2008 los rendimientos promedios por orden de importancia por
municipios son: bano y
Lagunillas (20 ton/ha.), Ciudad Fernndez (15.2 ton/ha.), Rioverde
(14.9 ton/ha.), San Ciro de Acosta
(14 ton/ha.), Tamun (13.16 ton/ha.), San Vicente T. (12.9 ton/ha.),
Axtla de Terrazas (10.4 ton/ha.),
Tamazunchale (10.3 ton/ha.), Tamasopo (10.2 ton/ha.), San Martin
Chalchicuautla (10.1 ton/ha.) y
Tanquian de Escobedo (10 ton/ha.).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

59
Grafica 16. Rendimientos Naranja por municipios del Estado de San Lus
Potos
0
5
10
15
20
25
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
RENDIMIENTO (Ton.) DE NARANJA DE POR MUNICIPIOS (19972008)
TAMUIN SAN VICENTE TANCUAYALAB CIUDAD VALLES
AXTLA DE TERRAZAS TAMAZUNCHALE TAMASOPO
SAN MARTIN CHALCHICUAUTLA EBANO TANQUIAN DE ESCOBEDO
LAGUNILLAS PROMEDIO ESTATAL
Fuente: Elaboracin propia con Datos de SIACAP, 2009
En relacin a la informacin registrada por la SAGARPA a travs de la
Subdelegacin de Planeacin
y Desarrollo Rural y de manera especfica el Sistema de Informacin
Agrcola de Captura (SIACAP)
se obtuvieron las estadsticas bsicas de produccin primaria para el
presente trabajo. Cabe
destacar que en cumplimiento a los objetivos del Programa Nacional de
Desarrollo se realiz el
Censo Estatal Citrcola (durante 2003 y enero de 2004) coordinado por
Apoyos y Servicios a la
Comercializacin Agropecuaria (ASERCA), organismo que realiza el
anlisis de las datos
recabados, y para fortalecer este documento proporciono datos
preliminares del censo.
Con lo anterior la estrategia de Fortalecimiento de los Sistemas
Productos Prioritarios y en particular
el diagnostico del Sistema Producto Ctricos: Naranja incluye
informacin reciente de cuyo anlisis
se obtiene que la superficie de ctricos en el Estado 24,507 ha. de
ctricos y el SIACAP registra
50,677 ha., lo que significa el 49% de lo que se ha venido
considerando y registrado en la
SAGARPA.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

60
Para el caso de la caracterizacin de la Cadena productiva, en el
apartado correspondiente a
produccin primaria y tipologa de productores se utilizaron los
resultados preliminares del censo
Estatal citrcola, por su grado de confiabilidad debido al
procedimiento realizado para su obtencin
entre ellos el uso de un sistema de Geoposicionamiento para la
ubicacin y determinacin del
tamao de predios (GPS), entre otros elementos.
CARACTERIZACION DE LA DEMANDA
Comercializacin de los Productos Citrcolas
Comercializacin en la Zona Huasteca
La infraestructura para comercializacin registra un total de 20
centros de acopio de importancia en la
zona huasteca, los cuales movilizan alrededor de 142,000 toneladas
anuales adems de una
industria para la obtencin de jugo. Y dos en la zona media con un
volumen de 12,000 toneladas.
Cuadro 20. Centros de Acopio de Ctricos.
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61
MUNICIPIO PROPIETARIO DIRECCIN
PRODUCCIN
ACOPIADA EN
2002/2003
(ton)
AXTLA DE
TERRAZAS
Francisco Snchez Pozos Calle 5 de Mayo s/n 22,000
Rogelio Azuara Echevarria Calle Jurez no. 20 8,000
Alfredo Cervantes Budar
Dom. Conocido salida carretera Axtla de Terrazas-
2,000
Coxcatln
Uras Herrera Rodrguez Avenida Carlos jonguitud Barrios s/n 2,000
Norberto Lucero Cruz
Dom. Conocido salida carretera Axtla de Terrazas-
1,000
Coxcatln
Cesar ngeles Garca Dom. Conocido, carretera Mxico Laredo, ejido Jalpilla. 1,000
HUEHUETLAN ngel Enrquez Balderas Carr. Mxico-Laredo s/n, Chunenzen, Huichihuayan. 650
MATLAPA
Cesar Torres Mendoza Calle Adolfo Lpez Mateos s/n 12,000
Armando Ortega Lucero Avenida Francisco I. Madero Norte s/n 8,000
Rodolfo Calleja Cruz Dom. Conocido Apanco (carr. Mxico-Laredo) 6,000
Laurentino Godinez
carretera Mxico Laredo s/n (a un lado
4,000
de la bscula el sol)
COXCATLAN
Florencio Hernndez Guerrero Dom. Conocido, carretera Coxcatln 3,000
Otros compradores forneos Los Carrizos (bscula publica) 3,000
TAMAZUCHALE
Fausta Tllez Dom. Conocido Carr. Coxcatln- los carrizos (bscula
Publica) 8,000
Juan Manuel Manriquez
Dom. conocido, San Isidro ( y
5,000
griega a Huejutla-San Martn Chalchicuautla)
Mauricio Ortega Lucero
Dom. conocido, San Isidro ( y
2,000
griega a Huejutla-San Martn Chalchicuautla)
Hermanos Ziga Carr. Mxico-Laredo (Ixtlapalaco) 5,000
Rogelio Herbert Carballo
Dom. conocido, bscula
2,000
Chapulhuacanito, carr. Tamazunchale- Huejutla
TOTAL ZONA HUASTECA 94,630
ZONA MEDIA
Luis Lozoya Carretera San Lus Potos-Rioverde km. 130, Rioverde,
S.L.P.
8,000
Hermanos Compean Carretera San Lus Potos-Rioverde Km. 141, CD.
Fernndez, S.L.P. 4,000
TOTAL ZONA MEDIA 12,000
Fuente: Proyecto Integral Citricola, 2003 y Datos Recabados en campo, 2004.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

62
Productor
El productor tiene tres posibilidades para vender, segn lo indica en
el esquema 1 y decide cual es
el que mejor le conviene, tomando en cuenta lo que implica cada uno de
ellos. Para esto se describe
a continuacin el mecanismo por el cual operan:
Esquema 2. Comercializacin de Ctricos en San Lus Potos
Fuente: Proyecto Integral Citrcola, 2003.
Los grandes productores por los volmenes ofertados tienen la
posibilidad de realizar convenios de
comercializacin con los grandes compradores de fruta fresca de la
regin y de centrales de abasto
(Aguascalientes, Guadalajara, Mxico D.F. Nayarit, Zacatecas) sin
embargo estos mercados se han
estado restringiendo a tal grado que durante 2003 a la fecha solo se
particip en los mercados de
Nayarit y San Lus Potos con precios por arriba de los ofrecidos a
pequeos productores; un
reducido nmero de productores optaron por darle un valor agregado a
la fruta, con el objeto de
lograr una diferenciacin en el precio de venta se han provisto, de
maquinaria y equipo para
seleccionar por tamao y apariencia, lavado y encerado, operaciones
que realiza de acuerdo a los
requerimientos del mercado de incidencia, para Centrales de Abasto la
presentacin es granel y el
proceso solo implica una seleccin por tamaos, para mercados del
norte del pas y cadenas
100%
25% (100%)
5%
70% (100%)
30%
Productor Pequeo
Acopiador
Acopiador
Mayoritario
Centrales de
Abasto y
Mercados
Municipales
Pequeos
Comerciantes.
Tianguis Fruteras
Consumidor
Juguera
Proveedores de Insumos, Servicios y Equipos
70%
Centrales de Abasto
Ags., Mx. D.F., Jal.,
Nay., N.L.,Tamps.
S.L.P., Zac
70%

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

63
comerciales (Soriana, Wal Mart, Sams, etc.) se realiza un proceso de
seleccin, lavado, encerado y
en casos muy particulares un empaque.
Otra alternativa de comercializacin es la Agroindustria para jugo
ubicada en la regin citrcola,
donde a travs de departamento de abastecimiento de materia prima
realizan la negociacin cuando
los volmenes y calidad son atractivos para la empresa.
Pequeos Acopiadores
La falta de organizacin de pequeos productores, limita se genere
valor agregado a la produccin
pues no existen suficientes centros de acopio, la economa de escala
es limitada y el productor en
general no participa en el proceso de comercializacin; esta situacin
ha ocasionado el surgimiento
de una red de intermediarios que primeramente est conformada por los
pequeos acopiadores con
la funcin de acopiar y trasladar el producto a la siguiente etapa del
canal de comercializacin, hacia
los centros de acopio, que adems ha generado compromisos con el
productor por amistad.
El mecanismo de operacin del intermediario es ubicar las huertas y
sus respectivos dueos, realiza
un diagnostico para determinar el precio a ofrecer por la fruta,
posteriormente ofrece dinero a cuenta
de la fruta, con el propsito de asegurar su compra, aprovechando la
necesidad de liquidez que tiene
el productor, este tipo de necesidades por estos ltimos surgen
principalmente en los meses de junio
debido a que en esa poca es el fin del ciclo escolar y se requiere de
realizar gasto por las
graduaciones de sus hijos y en el mes de agosto donde se requiere
compara tiles escolares para el
reingreso a las actividades escolares de los antes mencionados, otra
cuando surgen enfermedades o
por cuestiones de embarazo y se requiere de trasladar al enfermo fuera
de la comunidad o del
municipio para poder ser atendido y la que deriva del problema de
alcoholismo que priva en la
regin, llegando al grado de solicitar financiamiento para este vicio.
Es importante destacar que el intermediario lo que persigue en primer
lugar es obtener un ingreso
por el concepto del transporte hacia los centros de acopio y una
comisin parte del acopiador
mayoritario el cual a su vez en su mayora los provee de capital para
que estos puedan realizar
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
64
convenios apalabrados principalmente con los productores, dichos
acopiadores son generalmente
personas de la regin que conocen a los productores que cumplen con
los contratos apalabrados de
compra-Venta y son con los que ao con ao estn interactuando para la
adquisicin de materia
prima. Los acopiadores manifiestan que los productores cada vez son
ms irresponsables y no
cumplen sus contratos de venta y comercializan la fruta con otros
compradores y no liquidan el
financiamiento que les proporciona el acopiador. Los precios a los
cuales les compran la fruta flucta
entre $1000 y estos a su vez la venden a 1100-1250 pesos con los
acopiadores mayores y en su
mayora la venden ya seleccionada para mercado y la juguera, se estima
que un 90% realiza su
proceso de comercializacin de esta manera (Enrquez, 2004; Chico,
2004).
Acopiador Mayoritario
El pequeo intermediario a su vez tiene convenios como proveedor de
fruta y financiamiento por
parte de los centros de acopio propiedad de los grandes acopiadores,
estos ltimos a su vez tambin
realizan convenios con los productores a los cuales les expiden un
pagare por la cantidad prestada
que flucta del 15% al 50% de lo que se especula el valor de su
huerta; dichos acopiadores se
encargan de recibir la fruta que en su mayora ya viene seleccionada
aunque en forma manual y la
distribuyen a los diferentes demandantes que generalmente cuentan con
transporte para realizar la
compra en las zonas de produccin o mandar el transporte a la zona; la
naranja que no rene las
caractersticas para el mercado en fresco es comercializada con la
juguera la cual a su vez esta
apalabrada con el intermediario y es la fruta que presenta problemas
fitosanitarios (fruta pequea,
manchada, daada por mosca de la fruta) y con un tamao pequeo; la
caracterstica mas
importante de estos acopiadores es que tienen liquidez al momento de
la negociacin, manipulando
de esta manera del precio y algunos ofrecen a los productores dinero
por adelantado a cuenta de la
produccin para de esta manera tenerlos cautivos. Estos a su vez
tienen una relacin estrecha con
la agroindustrias, ya que son su fuente de abastecimiento de materia
prima, misma que les ofreci
en 2009 un precio de $1000/ton. la fruta fresca y a $1200 la fruta
fresca con caractersticas de
orgnica (Lalash Kemej, 2010). El precio al que se oferta la fruta a
los mercados flucta entre los
$1000-1200 pesos y a los mercados de Len Guanajuato, Quertaro, San
Lus Potos, Guadalajara y
Nuevo Len, debido a que Aguascalientes, Zacatecas, Chihuahua entre
otros Estados estn libres
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

65
de mosca de la fruta, y el Estado tiene el estatus de libre de mosca
solo en la zona altiplano, que es
la donde no hay produccin de ctricos, solo en 11 municipios de la
zona media esta como zona de
baja prevalencia y por lo que los municipios de la huasteca tienen
restricciones fitosanitarias y no
pueden comercializar libremente la fruta, y en los ltimos aos ha
sido un problema que se ha
propiciado la perdida de fruta por los problemas por comercializacin
(Enrquez, 2004; Snchez,
2004; Organizaciones Citrcolas, 2010, CESAVESLP; 2009).
Los acopiadores antes mencionados compran produccin en huerta para lo
que tienen que contar
con cuadrillas de personal que se encarguen de realizar la cosecha y
el traslado al vehculo donde
se entregara al acopiador, para lo cual ellos tienen un costo por
tonelada de 400 puestos en el medio
de transporte y con una generacin de dos empleos por tonelada de
fruta (Enrquez, 2004; Snchez,
2004;Citrofrut , 2005).
En la zona se tiene identificado un centro de acopio con alta
generacin de empleos, de cerca de las
sesenta personas en la poca de cosecha y de manera permanente seis
empleos (Enrquez, 2004;
Snchez, 2004).
La informacin documentada, en Planeacin Estratgica para la
Citricultura: bases para su
Desarrollo, menciona aspectos de importancia sobre el mecanismo para
la comercializacin de la
fruta (cuadro 18), lo que concuerda con lo antes mencionado.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

66
Cuadro 21. Aspectos sobre Comercializacin de Naranja
Caractersticas por Zona
I II III
El 49 % manifiesta que no
tiene buen precio la naranja,
es la inquietud principal de
los citricultores al tratar de
colocar su cosecha, otro 18
% dice que falta mercado.
Para vender, el 80% le vende al
intermediario, coyote o acaparador, y casi
nadie vende al centro de acopio. El 61%
lo vende dentro del mismo ejido, slo un
10 % lo lleva a localidades cercanas
como Axtla o Coxcatln. Sin embargo el
60% manifiesta no tener mercado.
Pocos son los que manifiestan
tener problemas de
comercializacin, el 20 %
manifiesta venderla muy barata
y otro 20 % no hay mercados.
En la comercializacin el
55% le vende al intermediario
o coyote, pocos son los que
acuden al centro de acopio
9%. Por lo que en su mayora
vende en su misma huerta,
sin tener que desplazarse a
los mercados o centros de
acopio.
De los problemas que se enfrentan con la
comercializacin de la fruta, el 43 %
manifiesta vender la fruta muy barata, no
tiene precio en los mercados. El resto de
los encuestados no hace ningn
comentario al respecto.
En el conocimiento de otros
sistemas de comercializacin, el
90 % si conoce otras formas,
como la juguera.
Fuente: Planeacin Estratgica para la Citricultura Bases para su Desarrollo, 2002.
Precios de venta como fruta fresca
En relacin a la fluctuacin de precios de venta en las principales
centrales de Abasto donde incurre
el Estado, durante el periodo 1998-2009, la variedad predominante es
naranja valencia mediana
misma que su precio registra una tasa de crecimiento en el periodo
1997-2008 de 46%, con menor
incidencia la valencia chica con un crecimiento de 122% en el periodo
1998-2007, no se
comercializo fruta de esta clasificacin en 2008 y 2009 y finalmente
la valencia grande con una
reduccin del 19% en el precio de 2009, tomando como referencia 1999
(SNIIM, 2009).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

67
Grafica 17. Evolucin de los Precios Promedio de Naranja de San Lus
Potos en Principales
Centrales de Abasto
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pesos/Kg.
Precios Promedio de Naranja Procedente de San Luis Potos en Principales
Centrales de Abasto(1988-2009)
NARANJA VALENCIA CHICA NARANJA VALENCIA GRANDE
NARANJA VALENCIA MEDIANA
FUENTE: Elaboracin Propia con Datos de SE-SNIM, 2009.
Durante el periodo 1998-2009, el comportamiento mensual de los precios
presenta un alza de hasta
el 200% ms en los meses de junio a Octubre esto derivado a la
estacionalidad de la produccin por
lo que es poca la oferta de fruta en esos meses, solamente San Luis
Potos en la zona media
comercializa fruta en esos meses, por lo que se tiene una oportunidad
de negocio que otras
entidades productoras no tienen (SNIIM, 2009).
La naranja valencia chica solamente se ha comercializado de 1998-2002
y en algunos meses de julio
a septiembre, obteniendo precios que van de los 1,250 pesos/ton en
1998 a los 3,430 pesos/ton. en
2002(SNIIM, 2009).
La naranja valencia grande tambin es poca la que se ha comercializado
en 1999, 2004 y 2009 y los
precios promedio anuales han sido de 2,280 peso/ton en 1998 a 1,840
pesos/ton en 2009 (SNIIM,
2009).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

68
La naranja valencia se ha comercializado de 1998-2003 y 2005-2009, con
presencia todo el ao. Los
precios promedio anual en 1998 fue de 1,070 pesos/ton para el 2009 fue
de 4,370 pesos/ton.
Grafica 18.Comportamiento del los Precios Promedio de Naranja de San
Lus Potos segn Mes del
Ao en Principales Centrales de Abasto
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Pesos/Kg.
Precio Promedio Mensual de Naranja Procedente de San Luis Potos en
Principales Centrales de Abasto (1998-2009)
NARANJA VALENCIA MEDIANA NARANJA VALENCIA GRANDE
NARANJA VALENCIA CHICA
FUENTE: Elaboracin Propia con Datos de SE-SNIM, 2009.
Juguera
Se encuentra ubicada en carr. Nal. Mxico-Laredo km. 316,
Huichihuayan, Huehuetlan, S.L.P.
Tel.:01(489) 3-6104-36; 3-61-04-39. Los antecedentes que dieron origen
a la agroindustria
procesadora de naranja son en primer lugar el inters de la Comisin
Nacional de Fruticultura, por
impulsar esta actividad en el Estado, aunado al de los productores de
ctricos y del Gobierno del
Estado; la estrategia que consider al inicio la participacin del
Gobierno y de los Citricultores, con el
propsito de que fuera de los productores, para lo que se ofert en la
regin la venta de acciones, la
que no tuvo xito por la falta de participacin de los productores.
Esto derivo en la bsqueda de alternativas que asegurarn su
instalacin, abrindose a la
participacin de la iniciativa privada. Esta ultima si tuvo xito y se
iniciaron los estudios previos para
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

69
su ubicacin, se instal e inici operaciones; la capacidad instalada
de procesamiento en su inicio
era de 300 toneladas de fruta por da y el producto a obtener jugo
concentrado congelado de 12-
14Brix para exportacin a un centro de acopio ubicado en Mcallen,
Texas, E.U.; por la demanda por
los volumen de produccin de la zona y la demanda de jugo en el
mercado. posteriormente se
planteo a los socios la necesidad de una ampliacin de la capacidad
instalada, inversin que el
gobierno del Estado no estaba en posibilidad de realizarla, y se tom
la decisin de transferir sus
acciones a la iniciativa privada quien realizara las inversiones
necesarias para un mejor impacto de
la zona citrcola, de esta manera paso a la iniciativa privada, a la
fecha se tiene una capacidad
instalada de 900 toneladas por turno, en pocas de mayor fruta se
trabajan turnos dobles por
temporada de cosecha un volumen de 90,000 toneladas de fruta acopiada
actualmente se ampli la
capacidad de la juguera incrementndose a 110 mil toneladas por
temporada de cosecha (Purata;
Enrquez; Velsquez,2004; Rubio, 2007). Existe el problema de
abastecimiento de materia prima en
que en gran parte se debe a que la fruta de la zona presenta problemas
fitosanitarios que con el
transcurso del tiempo se van acentuado, no cumple con los estndares
de calidad establecidos por
la empresa, ya que esta a su vez por el hecho de exportar tiene que
cumplir con normas de calidad
internacional; Como respuesta a lo anterior y como una medida para
garantizar el abasto de materia
prima, la corporacin a la que pertenece la empresa ha optado por
establecer una importante
superficie citrcola que en el mediano plazo proveern a la
agroindustria y esto a su vez generar un
problema mayor para la comercializacin de ctricos en la zona.
(Garca; Velsquez, 2004).
El mecanismo de abastecimiento de materia prima es a travs del
departamento de compras, el cual
a su vez realiza negociaciones en su mayora con grandes productores y
acopiadores mayoritarios
por el hecho de ofrecer volumen y calidad, derivndose contratos con
el propsito de garantizar la
materia prima. Los precios ofertados en 2007 a inicio de temporada
fueron de $900 pesos y al
termino de esta en $1250 (CITROFRUT, 2007).
Los procesos que se realizan para la obtencin de jugo concentrado,
aceite esencial y cascarilla se
describe a continuacin (Purata, 2004).
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70
El proceso para la obtencin de jugo
Transporte.- La fruta generalmente se transporta de las huertas a la
planta industrializadora o
centros de acopio ubicados en la zona, se traslada a granel, pero es
necesario que se tomen las
precauciones.
Recepcin.- Esta etapa consiste en recibir la materia prima que puede
ser mandarina (noviembre y
Diciembre) y/o naranja (diciembre-abril), su peso para contar con un
registro de la cantidad de fruta
que entregan cada proveedor y a su vez la cantidad a procesar.
Muestreo.-Consiste en que el laboratorio de control de calidad, tome
un tamao de muestra en base
al volumen a entregar a la cual le realizan un anlisis de bioqumico
para determinar: grados Brix
(Brix) y acidez, y fsico para determinar apariencia de la fruta,
cantidad de semillas, de jugo y de
cscara que tenga la fruta, as como una evaluacin sensorial del
jugo, para determinar el sabor que
presenta. Si los resultados estn dentro del rango establecido, la
fruta es aceptada por la
agroindustria y si no se rechaza.
Almacenamiento.- Esta operacin consiste en transportar la fruta a
unos silos para su
almacenamiento, los cuales estn clasificados de acuerdo a sus grados
brix, parmetro considerado
importante al momento de definir la materia prima entra a proceso.
Lavado.- La materia prima proveniente del silo, inicia su proceso en
una banda transportadora de
rodillos que la conduce a la tina de lavado de escobillas donde
mediante cepillado se elimina la
suciedad de la superficie de la fruta logrando con esto que el
producto quede limpio de escamas,
tierra y partculas extraas.
Cepillado.- Consiste en hacer pasar la fruta por bandas
transportadoras de rodillos que contienen
agujas que rompen la vesculas que contienen aceite ubicadas en la
cscara de la fruta, al tiempo en
que est realizando la ruptura de las glndula, se realiza una
aspersin de agua para que esta a su
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71
vez atrape el aceite que se est desprendiendo de la fruta, de tal
manera que el producto de esta
operacin sea una mezcla de agua-aceite.
Cortado.- Una vez extrado el aceite de la fruta, esta es transportada
mediante una banda al rea
donde se encuentran ubicado un dispositivo alimentador operado que
deja caer las naranjas, una por
una, en la taza del extractor, la taza superior desciende sobre la
fruta forzndola a caer en cilindro
que hace un corte transversal en la parte media, con la finalidad de
acondicionar la fruta para la
extraccin del jugo.
Extraccin.- Una vez cortada la fruta se contina el proceso para
obtener el jugo, las semillas y la
pulpa, este proceso consiste en llevar la fruta seccionada hasta el
sistema de extraccin (mbolo,
tubo rasurado), el que exprime la fruta, obtenindose por un lado la
cscara y pulpa comprimida,
conducindose a un proceso de deshidratado, y el jugo es colectado
para continuar la siguiente
operacin.
Almacenamiento.- Una vez extrado el jugo se procede a clarificar,
para lo cual se hace circular por
un equipo de tamizado continuo que separa la pulpa restante del jugo,
posteriormente es depositado
en tanques de almacenamiento, en espera la realizacin de la siguiente
operacin unitaria.
Evaporacin.- Consiste en transportar el jugo proveniente de tanques
de almacenamiento al
evaporador de cudruple efecto, en el cual al jugo es sometido a altas
temperaturas con la finalidad
de reducir el contenido de humedad y se obtenga una mayor
concentracin de slidos a 65 Brix.
Almacenamiento.- Una vez concentrado el jugo este es transportado
hacia tanques de
almacenamiento con capacidad de 200 litros y estos a su vez a una
cmara con temperatura de -
20C con el propsito de conservar el jugo mientras este es
comercializado.
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72
Los rendimientos de fruta a jugo son de aproximadamente, de 1000 Kg.
de naranja que entra a
proceso por 350 litros de jugo natural a 12 Brix. Estos 350 litros al
someterlos a un mayor grado de
concentracin de grados Brix se reducen a 299 litros (Espinosa, 1988).
Proceso para la obtencin de aceite esencial
Almacenamiento.- Una vez obtenida la mezcla agua-aceite, denominada
caldo de aceite, es
transportado a una refinadora de hilo sinfn que reduce el tamao de
las partculas para que puedan
entrar en suspensin y manejarse en la centrifuga.
Centrifugacin.- En la fase inicial se descarga el aceite en una
emulsin compuesta de aceite, cera,
agua y partculas slidas bien separadas. La emulsin pasa del
refinador a un tanque de salida de
acero inoxidable. De este ltimo es bombeado el lquido a un separador
centrifugo conocido como
desedimentador que elimina cualquier residuo de licor, estratifica la
mezcla y permite una eficiente y
rpida separacin entre la parte liviana y pesada (diferencia de
densidades).
Centrifugado pulido.- Del proceso de separacin, el aceite cae a un
tanque de descarga para ser
posteriormente transportado a una centrifuga lustradora. En esta fase
de elaboracin el aceite est
completamente separado del agua y como no est emulsionado ni en
contacto con el aire, los
componentes voltiles no se pierden.
Almacenamiento.- El aceite obtenido es colocado en tambores donde
reposa durante una semana a
una temperatura de -15 a -18 C, durante este proceso de hibernacin
las ceras sedimentan y
separan del aceite mediante un proceso de filtrado y traspasado de
tambores de acero inoxidable
para ser despachado o almacenado.
Envasado.- Se transporta el aceite a tambores, presentacin en la cual
ser comercializado en el
mercado.
Proceso para la obtencin de cascarilla.- Para la obtencin de cascarilla de
la fruta se realizan las
siguientes actividades:
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73
Almacenamiento.- Una vez extrado el jugo, se tienen como subproductos
la cscara y las semillas,
las cuales son almacenadas en recipientes y acondicionadas para su
aprovechamiento.
Molienda.- Consiste en trasladar los subproductos de la fruta con
ayuda de bandas transportadoras a
un molino donde se le da un proceso de trituracin para reducir su
tamao y darle la homogeneidad
que facilite su manejo y aprovechamiento.
Secado.- El producto resultante de la molienda, se trasporta a un
secador de tipo horizontal, el cual
funciona con aire caliente, provocando la perdida de humedad de la
cascarilla y el producto
resultante tenga una larga vida de anaquel.
Envasado.- Esta operacin unitaria consiste en transportar el producto
a una maquina que se
encarga de envasar la cascarilla, con la finalidad de obtener un
subproducto acondicionado para su
comercializacin, siendo importante mencionar que este se destina
principalmente para la
alimentacin de ganado, por su alto de valor nutritivo.
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74
Esquema 4. Proceso Tcnico para la Obtencin de Jugo Concentrado,
Aceite Esencial y Cascarilla
CARACTERIZACION DEL MERCADO ESTATAL.
Exportaciones
En lo que respecta a exportaciones de ctricos del Estado, la
informacin registrada por las
instituciones es limitada, la fuente que se ubico y proporcion datos
muy generales es la Secretaria
de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) a
travs de la oficina autorizada
para la expedicin de certificados Fitosanitarios para la Movilizacin
de Productos Agropecuarios, sin
RECEPCION
CLASIFICACION
EXTRACCION DE
ACEITE
CEPILLADO
LAVADO
ALMACENAMIENTO
MUESTREO
EVAPORACION
ALMACENAMIENTO DE
JUGO CONCENTRADO
EXTRACCION DE JUGO
MOLIENDA
CENTRIFUGA
PULIDORA
CENTRIFUGADO
ALMACENAMIENTO
MANEJO DE
RESIDUOS
(SLIDOS Y CERAS)
REPOSO
ENVASADO DE
ACEITE ESENCIAL
EMPACADO DE
LA CASCARILLA
SECADOR
ALMACENAMIENTO
CORTADO ALMACENAMIENTO
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75
embargo los datos que registran son muy generales y con insuficientes
especificaciones sobre el
objeto de estudio (naranja) conllevando a la no determinacin de
indicadores de rentabilidad,
caracterizacin del mercado, entre otros aspectos.
En el periodo 2007-2009 las exportaciones de ctricos registradas
fueron principalmente de material
propagativo con 18,465 plantas y yemas de naranja: naranja y limn
Mexicano. Como fruta fresca se
realizaron exportaciones con un volumen de 7,051 ton. de mandarina,
limn italiano y naranja.
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76
Cuadro 22. Exportaciones Estatales de Ctricos (2007-2009).
AO MES PRODUCTO CANTIDAD U.M.
MEDIO
TRANSPORTE DESTINO
2007 ENERO MANDARINA 256 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 FEBRERO MANDARINA 106 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 JUNIO NARANJA 237 TON. CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 JULIO NARANJA 652 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 AGOSTO NARANJA 486 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 OCTUBRE MANDARINA 134 TON CAMION MONTEMORELOS, N.L.
2007 NOVIEMBRE MANDARINA 14 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2007 DICIEMBRE MANDARINA 12 TON CAMION AGUASCALIENTES
2007 JULIO NARANJA 291 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2008 AGOSTO NARANJA 674 TON CAMION
SALTILLO, COAH., FRESNILLO,
ZAC., AGUSACALIENTES, AGS.
SEPTIEMBRE NARANJA 212 TON CAMION AGUASCALINETES, AGS.
2008 NOVIEMBRE NARANJA 90 TON CAMION AGUASCALIENTES-AGS.
2008 NOVIEMBRE MANDARINA 24 TON CAMION AGUASCALIENTES-AGS.
2008 DICIEMBRE MANDARINA 12 TON CAMION AGUASCALIENTES
2009 ENERO MANDARINA 12 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2009 MARZO MANDARINA 36 TON CAMION
AGUASCALIENTESAGUASCALIENTES
2009 ABRIL NARANJA 55 TON CAMION AGUASCALIENTES
2009 ABRIL MANDARINA 6 TON CAMION AGUASCALIENTES
2009 JULIO NARANJA 210 KG. CAMION AGUSCALIENTES, AGS.
2009 JULIO NARANJA 446 KG. CAMION AGUSCALIENTES, AGS.
2009 JULIO LIMON ITALIANO 869.5 KG. TRAILER GUEMEZ, TAMAULIPAS
2009 AGOSTO LIMON ITALIANO 1628 KG. TRAILER GUEMEZ, TAMAULIPAS
2009 AGOSTO NARANJA 428.164 TON CAMION AGUSCALIENTES, AGS.
2009 AGOSTO MANDARINA 8 KG. CAMION AGUSCALIENTES, AGS.
2009 SEPTIEMBRE NARANJA 68 TON TORTHON AGUASCALIENTES, AGS.
2009 SEPTIEMBRE LIMON ITALIANO 1.6 TON TRAILER CIUDAD VICTORIA, TAMAULIPAS
2009 OCTUBRE NARANJA 12 TON CAMION AGUSCALIENTES, AGS.
2009 OCTUBRE MANDARINA 29 TON CAMION AGUASCALIENTES, AGS.
2009 OCTUBRE NARANJA 40 TON CAMION VICTORIA, TAMAULIPAS
2009 OCTUBRE LIMON ITALIANO 1.2 TON TRAILER GUEMEZ, TAMAULIPAS
7051 TON
2007 SEPTIEMBRE
PLANTAS DE LIMON
MEXICANO S/SEMILLA 450 PIEZAS CAMIONETA TANCOYOL, QUERETARO
2008 OCTUBRE
PLANTAS DE NARANJA
VALENCIA 2100 PZAS. CAMION LINARES, NUEVO LEON
2008 NOVIEMBRE
YEMAS DE NARANJA
MARS 1555 PZAS. TERRESTRE POZA RICA, VERACRUZ
2009 AGOSTO
PLANTAS DE NARANJA
VALENCIA 14353 PZAS TRAILER BAJA CALIFORNIA SUR
2009 ABRIL PLANTAS DE CITRICOS 7 PZAS. TRAILER
COMONDU, BAJA CALIFORNIA
SUR
18,465 PZAS
TOTAL
TOTAL Fuente: SAGARPA:
Registro de Movilizacin de Productos Agropecuarios, 2010.
Importaciones
Durante el periodo 1999-2002, en el registro de importaciones al
Estado y para el sistema producto
ctricos solo se tuvo importacin en 1999, el producto fue semillas de
ctricos.
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77
Las importaciones no pudieron actualizarse toda vez que no se
proporciono la informacin por parte
del rea de movilizacin de Productos Agrcolas de la Subdelegacin
Agropecuario de la SAGARPA
Estatal.
Cuadro 23. Importaciones Estatales de Ctricos (1999).
PRODUCTO CANTIDAD
VOLUMEN
(Ton.)
PRECIO
($)
PAIS DE
ORIGEN
PAIS DE
PROCEDENCIA IMPORTADOR
SEMILLA DE
CITRICOS 194 KILOS 130,289.69 E.U.A. E.U.A.
PROMOTORA
CITRICOLA
Fuente: SAGARPA: Registro de Movilizacin de Productos Agropecuarios, 2004

1.2. Programas de Gobierno


Identificacin de los programas que confluyen al sistema producto
Ctricos a travs de alguno de los
actores y la dependencia pblica que los otorga.
Programas de la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y
Alimentacin (SAGARPA).
Los programas que estn incidiendo en la regin tomatera del Estado,
son los que a continuacin se
citan:
El objetivo General es: contribuir a que los productores rurales y
pesqueros eleven su calidad de
vida e incrementen su nivel de ingreso, fortaleciendo su participacin
en los mercados a travs del
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales e impulsando su
participacin creciente y
autogestiva.
Los tipos de poblacin objetiva son los siguientes:
Las personas fsicas que soliciten algn apoyo de los programas o
componentes a que se refieren
estas Reglas de Operacin, debern ser mayores de edad y presentar
para fines de registro en el
SURI e integracin de su expediente nico, nicamente cuando no se
cuente en su expediente en la
ventanilla de atencin: original con fines de cotejo y copia simple de
una identificacin oficial;
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78
comprobante de domicilio; los datos de su CURP, y los requisitos
especficos que se establezcan en
lo particular para cada uno de los programas o sus componentes.
Las personas morales que soliciten algn apoyo de los programas o
componentes por los mismos
motivos que las personas fsicas debern presentar: original con fines
de cotejo y copia simple o en
su caso copia certificada de los siguientes documento: a) instrumento
constitutivo y de las
modificaciones que, en su caso, haya tenido; b) RFC; c) cdula de
identificacin fiscal; d)
comprobante de domicilio fiscal; f) acta de la instancia facultada
para nombrar a las autoridades
vigentes o poder del representante legal, debidamente protocolizada;
g) identificacin oficial del
representante legal; h) los datos de cada integrante de la persona
moral, presentados en medio
magntico conforme al formato disponible en la pgina electrnica de
la Secretara, adems de los
requisitos especficos que se establecen en las presentes Reglas de
Operacin de cada uno de los
programas o componentes.
Para aquellos programas en los que se requiera acreditar la propiedad,
posesin o usufructo de la
tierra, para tal efecto se utilizarn los instrumentos jurdicos que
las legislaciones correspondientes
establezcan.
Modalidad 1:
Concurrencia de recursos convenidos con las Entidades Federativas,
administrados y operados por
los FOFAES.
Esta modalidad de operacin tendr como punto de partida y eje rector
de su aplicacin, el desarrollo
de las prioridades de atencin e inversin derivadas de la planeacin
agropecuaria y pesquera que
las diferentes Entidades Federativas realizaron conjuntamente con la
Secretara para el ejercicio
fiscal en curso.
Con el propsito de que los recursos que administran y operan los
FOFAES en la modalidad 1 se
otorguen y ejerzan considerando las diferencias regionales y locales,
as como criterios de
objetividad, equidad, transparencia y selectividad; las Entidades
Federativas, a travs de la SDA, con
el aval de una institucin de Educacin Superior o por un organismo
reconocido a nivel nacional o
internacional, ser el responsable de proporcionar a la Secretara,
considerando en su oportunidad,
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79
la informacin del VIII Censo Nacional Agropecuario y conforme a
estudios previos o realizados ex
profeso, la estratificacin de productores y la regionalizacin a
aplicar en la Entidad Federativa,
misma que deber permitir en cada Entidad, identificar con precisin a
la poblacin objetivo y regin.
La estratificacin de productores que se realice en cada Entidad
Federativa deber considerar,
mediante la utilizacin de parmetros, su diferenciacin en tres
estratos conforme a su nivel de
capitalizacin derivada de su posesin actual de activos productivos,
a saber: 1) bajo o nulo, 2)
medio y 3) alto; en tanto que la regionalizacin deber considerar el
nivel de desarrollo de las
diferentes regiones y localidades de cada estado, por lo que
igualmente se debern definir tres
estratos: a) Localidades de Alta y muy Alta marginacin, b) Localidades de
Marginacin Media y c)
Localidades de Baja y Muy Baja Marginacin, para este propsito se
deber considerar la
clasificacin de pobreza o ndice de marginacin de cada una de las
localidades de la entidad.
Una vez elaboradas las propuestas de estratificacin de productores y
la regionalizacin, se
sometern a consideracin del Consejo Estatal de Desarrollo Rural
Sustentable; validadas por ste,
la SDA las enviar a la Secretara.
Esta modalidad, previo acuerdo entre la Entidad Federativa y la
Secretara, podr ser ejecutada a
travs de un organismo auxiliar o agente tcnico.
Modalidad 2:
Ejecucin directa de acuerdo a los programas cuya operacin puede ser
con las instancias
participantes, las cuales se realizan a travs las unidades
responsables y ejecutoras, incluyendo
Entidades Federativas y Agentes Tcnicos, considerando de ser el caso,
alinear los apoyos
derivados de recursos en concurrencia para que stos no se vean en
desventaja, tratndose de los
mismos tipos de apoyos y beneficiarios.
Para el caso de los programas o componentes de la modalidad 2, la
Secretara podr, sujeto a la
evaluacin y dictaminacin que realice y disponibilidad presupuestal
asignar recursos federales de
ejecucin directa para la atencin de proyectos o solicitudes
elegibles de conformidad con las
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
80
presentes Reglas de Operacin, cuyo inters e impacto social y
econmico genere beneficios en una
Entidad Federativa, regin o el pas.
Para dar seguimiento a la ejecucin de los proyectos y solicitudes, la
Secretara por conducto de las
unidades responsables que se determinen y en su caso, las
Delegaciones, emitirn un informe
detallado que permita conocer el avance en la aplicacin y desarrollo
de los mismos.
En el caso de que la ejecucin se realice a travs de las Entidades
Federativas o el agente tcnico,
estos sern considerados como unidad ejecutora, quienes debern de
suscribir los convenios o
acuerdos que correspondan con las unidades responsables que se
determinen. Los convenios o
acuerdos sealados debern incluir los activos estratgicos apoyables,
la concurrencia de recursos
provenientes de otros programas y los montos y metas que se
comprometen para el logro de los
objetivos de los proyectos, as como la entrega de reportes mensuales,
trimestrales, de cuenta
pblica y de finiquito que se establecen para cualquiera de las
unidades responsables.
En esta modalidad el proceso se realizar mediante la gestin y
autorizacin, en su caso, de la
transferencia de recursos correspondiente o la apertura de una cuenta
especfica para la realizacin
del Proyecto y de la participacin de la Delegacin involucrada y las
unidades responsables que
correspondan; as como el cumplimiento de los procedimientos
normativos presupuestales y de flujo
de informacin internos de la Secretara, notificando oportunamente de
ello a la SDA a fin de evitar
duplicidades y garantizar la coordinacin de acciones.
1. Programa para la Adquisicin de Activos
Productivos
Objetivo.
Incrementar los niveles de capitalizacin de las unidades econmicas
de los productores rurales y
pesqueros a travs del apoyo subsidiario a la inversin en bienes de
capital estratgico, para la
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
81
realizacin de actividades de produccin primaria, sanidad e
inocuidad, procesos de agregacin de
valor y acceso a los mercados.
Poblacin Objetivo.
Las personas fsicas o morales constituidas conforme a las
legislaciones en materia agrcola,
ganadera, mercantil, civil, agraria, entre otras, que de manera
individual u organizada, se dediquen a
actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, acucolas,
agroindustriales y del sector rural en su
conjunto, conforme a la estratificacin de productores y la
regionalizacin que se establece en el
artculo 8 de las presentes Reglas de Operacin.
Tipos de apoyos.
Con cargo a los recursos de este programa se podrn otorgar apoyos
para la inversin en activos
productivos y proyectos estratgicos determinados a nivel nacional,
estatal, regional o municipal para
las actividades agrcolas, ganaderas, acucolas, pesqueras, sanidad e
inocuidad, de agregacin de
valor, dentro de los siguientes tipos:
Maquinaria y equipo.
Material vegetativo, especies zootcnicas y acucolas.
Infraestructura
Los proyectos que requieran apoyos para la inversin en activos
debern atender a las necesidades
derivadas de la jerarquizacin de activos estratgicos, as como a una
estrategia de generacin de
Polos de desarrollo regional y/o integracin de cadenas productivas
(conglomerados o corredores)
de una rama productiva.
Montos de Apoyo.
Monto de apoyo de la modalidad 1: El apoyo gubernamental del programa
podr ser hasta del
cincuenta por ciento (50%) del costo de los bienes o inversiones para
cada proyecto a apoyar, o
hasta $750,000.00 por beneficiario, conforme al anlisis de la
solicitud o proyecto.
Requisitos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
82
Tendrn derecho a solicitar el apoyo las personas fsicas o morales,
que cumplan con las
condiciones establecidas en el Artculo 12, y que no hayan recibido
apoyos de manera individual u
organizada para la inversin en activos para los mismos conceptos de
apoyo de cualquiera de los
programas que ha operado la Secretara al menos durante dos aos
anteriores a su solicitud.
Solicitud de Apoyos otorgados a travs de Entidades Federativas, o
Agentes Tcnicos.- Los
interesados que aspiren a un apoyo de este programa, debern presentar
su solicitud en el formato
que se incluye en las ventanillas receptoras, acorde al tipo de
proyecto y a la convocatoria emitida y
en congruencia con las prioridades nacionales, estatales y
municipales. Con los siguientes
documentos:
1. Personas fsicas.- Los establecidos en el prrafo primero del
artculo 12 de estas Reglas de
Operacin debern, adems del proyecto conforme al guin del anexo 6 o
7 del programa,
entregar copia simple de la documentacin que acredite la legal
propiedad o posesin de los
bienes inmuebles o embarcaciones incluidos en el proyecto. Para el
caso de los apicultores, la
acreditacin legal de propiedad slo aplicar en los casos donde el
proyecto incluya la
construccin de obra civil.
2.- Personas Morales.- Los establecidos en el prrafo segundo del
artculo 12 de estas Reglas
de Operacin, adems proyecto al guin del anexo 6 , debern entregar
copia simple de la
documentacin que acredite la legal propiedad o posesin de los bienes
inmuebles o
embarcaciones incluidos en el proyecto. Para el caso de los
apicultores, la acreditacin legal
de propiedad slo aplicar en los casos donde el proyecto incluya la
construccin de obra civil.
3.- En solicitudes que no rebasen los doscientos mil pesos de apoyo
gubernamental, ste
puede ser solicitado mediante el formato simplificado de proyecto
conforme del guin del
anexo 7 del programa.
Los solicitantes debern entregar copia simple de los permisos
vigentes aplicables al tipo de
proyecto planteado, expedidos por la autoridad competente (permiso o
concesin de pesca o
acuacultura, concesin de aguas nacionales, resolucin en materia de
impacto ambiental, entre
otros).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
83
En el caso de los proyectos presentados para su apoyo en la modalidad
2 por: los sistemas
producto, las Entidades Federativas, las organizaciones de carcter
nacional o regional, o den
respuesta a las prioridades marcadas por la Secretara; la solicitud
deber presentarse en escrito
libre, especificando claramente el factor estratgico a atender, la
poblacin beneficiada y los
impactos esperados, diferenciando entre hombres y mujeres. Adems de
lo anterior, cuando se trate
de proyectos presentados por los sistemas producto debern estar
avalados por el comit que
corresponda y ser congruente con su plan rector vigente.
2. Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO para Vivir Mejor)
Objetivo.
Establecer los mecanismos que permitan aumentar la certidumbre en la
interpretacin de las reglas y
en la operacin del PROCAMPO, que permitan lograr una mayor
transparencia y control en el
manejo de los recursos fiscales transferibles a los productores a
travs de este Programa.
Poblacin Objetivo.
La poblacin objetivo, que resulte beneficiaria, estar conformada por
personas fsicas o morales con
predios registrados en el PROCAMPO, a los que se les haya integrado en
el Centro de Atencin
para el Desarrollo Rural (CADER) que les corresponda su Expediente
nico Completo, que
mantengan el predio en explotacin y cumplan la normatividad de este
programa. Para reinscribir sus
predios, debern exhibir la credencial del Instituto Federal Electoral
u otra identificacin oficial
(original). En ambos casos, si corresponde, presentarn el documento
que acredite la posesin
derivada vigente, tratndose de predios en Distrito de Riego, la
boleta y/o constancia de pago de
agua del ciclo agrcola en operacin que acredite la superficie
elegible mxima a apoyar, en el caso
de pozos o reas en las que no se emiten boletas de pago de agua, el
documento que acredite la
regularizacin en el uso del agua emitida por la Comisin Nacional del
Agua o, en su caso, el avance
del trmite de renovacin de las concesiones vencidas en el uso del
agua.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
84
Tipos de apoyos.
Beneficiario: Persona fsica o moral, propietaria, titular o en
posesin derivada del predio, que se
encuentre en legal explotacin de superficies elegibles e inscritas en
el Directorio del PROCAMPO,
que reciba subsidios.
El beneficiario deber mantenerse al corriente de sus obligaciones
fiscales, en trminos de la
legislacin aplicable.
Monto mximo de apoyo: El monto mximo de apoyo por persona fsica
beneficiaria, por ciclo
agrcola ser de hasta $100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) sujeto
a la disponibilidad
presupuestal.
Para el caso de las personas morales beneficiarias, el monto mximo de
apoyo ser calculado en
funcin de la aportacin de la superficie elegible de cada uno de sus
miembros o de su posesin
derivada en lo individual, sin que en ningn caso exceda la cantidad
sealada en el prrafo anterior
por cada uno de ellos.
Respecto de las tierras de uso comn y en explotacin colectiva de los
ejidos y comunidades, el
monto mximo de apoyo ser calculado por partes iguales en funcin de
los ejidatarios o comuneros
individualmente considerados en el plano interno del ejido o
comunidad, o bien, de acuerdo con la
proporcin que corresponda de acuerdo a los certificados de derechos
sobre tierras de uso comn,
sin que en ningn caso exceda la cantidad sealada en el primer
prrafo por cada uno de ellos.
Las personas morales beneficiarias que no reciban por concepto de
apoyos previstos en estas
Reglas de Operacin ms de $100,000.00 (Cien mil pesos 00/100 M.N.),
no estarn sujetas al
clculo anteriormente sealado.
Requisitos.
Apoyos
Para efectos del PROCAMPO, los apoyos previstos en las presentes
Reglas de Operacin, se
definen las siguientes Cuotas:
a) CUOTA ALIANZA: Se establece una cuota unitaria de $1,300.00 (un mil
trescientos pesos 00/100
M.N.) por hectrea para predios del ciclo agrcola primavera-verano de
temporal, con superficie
elegible de hasta cinco hectreas.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
85
b) CUOTA PREFERENTE: Se establece una cuota unitaria de $1,160.00 (un
mil ciento sesenta
pesos 00/100 M.N.) por hectrea, para predios del ciclo agrcola
primavera-verano de temporal, con
superficie elegible mayor de cinco hectreas y hasta el lmite
indicado para las once entidades
federativas en el cuadro referido en el estrato II sealado en el
apartado III. Poblacin Objetivo, de
este instrumento.
c) CUOTA NORMAL: Se establece una Cuota Normal de $963.00 (novecientos
sesenta y tres pesos
00/100 M.N.) por hectrea, para el resto de los predios del ciclo
agrcola primavera-verano y para
todos los predios del ciclo agrcola otoo-invierno.
3. Programa de Induccin y Desarrollo del
Financiamiento al Medio Rural
(PIDEFIMER);
Objetivo.
Objetivo Especifico.- Ampliar y profundizar el acceso a los servicios
financieros en el medio rural.
Poblacin Objetivo.
Intermediarios financieros constituidos prioritariamente por
productores que presten servicios en el
medio rural; personas fsicas o morales que de manera organizada
realicen actividades de
contratacin y dispersin de crditos en el medio rural; as como las
personas fsicas o morales
constituidas conforme a las legislaciones en materia agrcola,
ganadera, mercantil, civil, agraria,
entre otras, que de manera individual o colectiva, se dediquen a
actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras, acucolas, agroindustriales y del sector rural en su
conjunto, sin acceso o con dificultades
para obtener financiamiento suficiente y oportuno.
Para atender con criterios de equidad a la poblacin objetivo, la
Secretara establecer apoyos
diferenciados con base en la clasificacin del grado de marginacin
socioeconmica de los
municipios o localidades del pas que tenga a disposicin del pblico
usuario CONAPO, al momento
de su determinacin.
Requisitos.
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86
Los interesados debern pertenecer a la poblacin objetivo, estar
constituidos o decidir constituirse
como IF, que sus socios o clientes estn clasificados como poblacin
de media, alta, y muy alta
marginalidad presentar al Agente Tcnico una solicitud, de este
programa y cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 12 de estas Reglas de
Operacin.
Requisitos especficos por componente:
A. El apoyo para fortalecimiento aplica a: los intermediarios
financieros en proceso de ampliacin de
lneas de crdito o de expansin para operar en zonas de escasa
presencia de servicios financieros
en el medio rural; las personas fsicas o morales que de manera
organizada realicen actividades de
dispersin de crditos en el medio rural, y que decidan constituirse
como IF. Este componente
requerir la siguiente documentacin adicional:
Presupuesto de adquisiciones y servicios a los que se destinarn
los apoyos (formato libre).
Programa de trabajo con objetivos calendarizados (formato libre).
B. El apoyo para capitalizacin aplica a personas morales en proceso
de constitucin o autorizacin
para operar como IF en el medio rural. Este componente requerir la
siguiente documentacin
adicional:
Plan de negocios y presupuesto de adquisiciones (formato libre).
Evidencia documental de las aportaciones de los solicitantes al
capital del IF.
Estados financieros y balance de comprobacin.
Reporte del Bur de Crdito o evidencia documental de estar
incorporado a algn esquema de
autorregulacin, previsto en la Ley de Ahorro y Crdito Popular o
mecanismo de transparencia,
contemplado en la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y
Prstamo.
En el caso de las Uniones de Crdito, las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo y las
Sociedades Financieras Populares ya constituidas, podrn ser elegibles
de apoyo aquellas que
presten servicios financieros en el medio rural, independientemente de
que operen crditos con
alguno de los Agentes Tcnicos seleccionados por la Secretara.
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87
Todos los interesados debern presentar al Agente Tcnico un Plan de
Negocios de diseo libre
para la consecucin de metas a mediano y largo plazo. Los Agentes
Tcnicos con base en sus
propios lineamientos, las presentes Reglas de Operacin y el convenio
de colaboracin respectivo,
evaluarn la procedencia del apoyo.
C. Los apoyos para monitoreo, supervisin, autorregulacin y
calificacin aplican a los IF que operen
en el medio rural as como a organismos de integracin de IF
reconocidos por los Agentes Tcnicos
del componente. Adicionalmente, este componente requerir la siguiente
documentacin:
Programa de trabajo con objetivos calendarizados (formato libre).
Compromiso de monitoreo, supervisin y calificacin (formato
libre).
Tipos de apoyos.
TIPO DE APOYO TIPO DE ORGANIZACION MONTOS DE APOYO
A 1)
FORTALECIMIENTO.
1. IF que presten servicios en el medio rural, y
2. Personas fsicas o morales que de manera
organizada realicen actividades de dispersin de
crditos en el medio rural y que decidan constituirse
como IF.
Hasta $800,000 (Ochocientos mil pesos) por
organizacin.
A 2)
FORTALECIMIENTO
PARA AMPLIACION
DE LINEAS DE
CREDITO.
Intermediarios financieros ya constituidos y en
expansin Hasta el 10% del monto del crdito destinado
al sector rural, ejercido por el IF durante el
ejercicio fiscal de apoyo, sin rebasar
$2000,000.00 (Dos millones de pesos).
1. Uniones de Crdito;
2. Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo;
3. Sociedades Financieras Populares;
4. Sociedades Financieras de Objeto Mltiple; En aquellos casos en que el IF opere en
poblaciones de alta y muy alta marginalidad,
se podr apoyar hasta el 30% del monto de
crdito destinado al sector rural, ejercido por
el IF durante el ejercicio fiscal de apoyo, sin
rebasar $4000,000 (Cuatro millones de
pesos).
5. Sociedades Financieras de Objeto Limitado;
6. Sociedades Financieras Comunitarias, y
7. Organismos de Integracin Financiera Rural.
B) CAPITALIZACION
RESERVAS
LIQUIDAS SIN
DERECHO A
RETIRO.
Intermediarios financieros en proceso de autorizacin o
de constitucin en:
Hasta el 20% del capital social mnimo que les
requiera la CNBV o la institucin de fondeo
correspondiente para iniciar operaciones, sin
rebasar $4000,000 (Cuatro millones de
pesos) durante el ejercicio fiscal de apoyo.
1. Uniones de Crdito;
2. Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo;
3. Sociedades Financieras Populares; En aquellos casos en que el IFR integre
socios que estn clasificados como poblacin
de alta y muy alta marginalidad, se podr
apoyar hasta el 40% del capital social mnimo
que les requiera la CNBV o la institucin de
fondeo correspondiente para iniciar
operaciones sin rebasar $6,000,000 (seis
millones de pesos) .
4. Sociedades Financieras de Objeto Mltiple;
5. Sociedades Financieras de Objeto Limitado;
6. Sociedades Financieras Comunitarias; Lo anterior se determinar segn sea el caso
conforme a los lineamientos que emita la UR
7. Organismos de Integracin Financiera Rural, y de la Secretaria.

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88
8. Dems Intermediarios financieros.
C) MONITOREO,
SUPERVISION,
AUTORREGULACION
Y CALIFICACION DE
IF.
Intermediarios financieros, federaciones que se
organicen con base en la Ley de Ahorro y Crdito
Popular u organismos de integracin de intermediarios
financieros que presten servicios de supervisin;
monitoreo y calificacin en el caso de intermediarios
financieros no regulados que busquen su
autorregulacin.
Montos a determinar segn nmero y tipo de
intermediarios financieros, proyecto tcnico
presentado y plan de negocios sin exceder de
$2000,000 (Dos millones de pesos) por
federacin u organismo de integracin.
I.
4. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales
para la Produccin Primaria;
Objetivo.
Objetivo Especifico.-Contribuir a la conservacin, uso y manejo
sustentable de los recursos
naturales utilizados en la produccin primaria mediante el
otorgamiento de apoyos y servicios que
permitan desarrollar sistemas integrales, obras, acciones y prcticas
sustentables que ayuden a
rescatar, preservar y potenciar los recursos biogenticos e inducir
una nueva estructura productiva
(incluyendo cultivos bioenergticos); as como a la conservacin y
aprovechamiento sustentable del
suelo, agua, vegetacin y de las unidades productivas.
Poblacin Objetivo.
Las personas fsicas o morales constituidas conforme a las
legislaciones en materia agrcola,
ganadera, mercantil, civil, agraria, entre otras que de manera
individual u organizada y sin distincin
de gnero, se dediquen a actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras,
acucola, agroindustriales y
del sector rural en su conjunto.
Tipos de apoyos.
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89
Para la
operacin a travs de las Entidades Federativas, Agentes Tcnicos o
estructura de la Secretara,
stos se asignarn conforme lo siguiente:
% de Apoyo Gubernamental mximo por componente y nivel de activos
productivos.
Los apoyos se otorgarn conforme a los porcentajes sealados por nivel
de activos, no pudiendo
rebasar en ningn caso $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos)
por beneficiario.
Requisitos.
1. Personas fsicas.- Lo establecido en el prrafo primero del
artculo 12 de estas Reglas de
Operacin y proyecto.
2. Personas Morales.- Lo establecido en el segundo prrafo del
artculo 12 de estas Reglas de
Operacin y proyecto.
3. Los solicitantes de apoyos de uso comn para el Componente de
Conservacin y Uso Sustentable
de Suelo y Agua (COUSSA), constituye un Comit Pro-proyecto conformado
entorno a su
Proyecto Integral.
Componente: Tipo de solicitud
Por nivel de activos
productivos
Bajo o
nulo Medio Alto
De Conservacin y Uso Sustentable de Suelo y Agua
(COUSSA).
De beneficio Individual 85% 80% 70%
De beneficio Grupal 90% 85% 75%
De beneficio para Uso Comn 95% 90% 80%
De Reconversin Productiva: Establecimiento de
cultivos para la reconversin en el paquete tecnolgico
autorizado por la Secretara en concordancia con las
Entidades Federativas. Grupal 30% 20% 20%
De Reconversin Productiva: Induccin en la
conversin de cultivos en el paquete tecnolgico
autorizado por la Secretara. Grupal 30% 20% 20%
Recursos Biogenticos y Biodiversidad: Obras y
Servicios para la conservacin, manejo y uso
sustentable de recursos genticos agrcolas, pecuarios,
acuticos y microorganismos. Individual/Grupal/Institucional 100% 100% 100%
De Pesca: Reduccin del esfuerzo pesquero que
implica el retiro de embarcaciones junto con su permiso
o concesin e indemnizacin correspondiente,
conforme los lineamientos emitidos por la Secretara. Individual 100% 100% 100%
De Pesca: Acciones y proyectos de ordenamiento
pesquero y acucola, as como obras de uso comn
para el aprovechamiento sustentable de los recursos
pesqueros y acucola. Grupal/Uso Comn 100% 90% 80%

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90
4. Instituciones Pblicas o Privadas.- Lo que resulte aplicable del
artculo 12 de estas Reglas de
Operacin y proyecto.
Todos los solicitantes tambin debern presentar original para cotejo
y copia simple de los permisos
vigentes aplicables al tipo de proyecto, expedidos por la autoridad
competente (permiso de pesca,
concesin de aguas nacionales, dictamen de impacto ambiental, entre
otros), excepto los solicitantes
del componente de apoyo para el PROGAN.
Para el caso de los solicitantes del componente de apoyo para el
PROGAN, de nueva inscripcin,
debern presentar, adems de los documentos que correspondan como
persona fsica o moral:
Documentos que amparen la propiedad o posesin de la tierra,
excepto los apicultores;
Constancia de criador de ganado o apicultor; y
Carta compromiso.
Las UPPs solicitantes de este apoyo, debern:
Contar con cerco perimetral del predio motivo del apoyo, excepto:
ovinocultores,
caprinocultores, apicultores, lechera familiar, productores de ganado
bovino productor de carne y
doble propsito de los estados de Baja California y Baja California
Sur y las comunidades
indgenas; (este requisito no es un criterio para determinar la
capacidad de carga animal de las
UPPs, o la superficie cercada);
Estar inscritos en el Padrn Ganadero Nacional y cumplir con el
sistema de identificacin de
ganado y colmenas establecido por la Secretara, y
Cumplir con los dems compromisos que se establezcan en los
Lineamientos Especficos de
este Componente.
Para el caso de los beneficiarios del PROGAN, dictaminados como
positivos en el ao anterior,
los productores se debern presentar a la Ventanilla Sistema Nacional
de Identificacin Individual
de Ganado (SINIIGA), que les corresponda, para actualizar la
informacin del Padrn Ganadero
Nacional o notificar que no tienen cambio alguno.
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91
b) Solicitud de apoyos en la modalidad 2, presentados por Entidades
Federativas o Agentes
Tcnicos.- Para el caso de proyectos de prioridad nacional o impacto
regional definidos por la
Secretara, la solicitud de apoyo deber presentarse en escrito libre,
anexando resumen ejecutivo en
el que se especifique el impacto del proyecto, la poblacin
beneficiada y el rea a atender y, de ser
el caso, los permisos vigentes aplicables al tipo de proyecto
planteado, expedidos por la autoridad
competente (permiso de pesca, concesin de aguas nacionales, dictamen
de impacto ambiental
entre otros).
5. Programa de Atencin a Problemas Estructurales
(Apoyos Compensatorios);
Objetivo.
Contribuir a que los productores agropecuarios y pesqueros incrementen
sus mrgenes de
operacin, mediante la entrega de apoyos temporales que compensen sus
ingresos y los costos de
los insumos energticos, para fortalecer su participacin en los
mercados y darles certidumbre en
sus procesos de comercializacin.
Poblacin Objetivo.
Podrn ser beneficiarios de los apoyos de este Programa personas
fsicas o morales constituidas
conforme a las legislaciones en materia agrcola, ganadera, mercantil,
civil, agraria, entre otras que
sean los productores agropecuarios y pesqueros que requieren ampliar
sus mrgenes de operacin,
derivados de la participacin de los insumos energticos en sus costos
de produccin; y/o del
manejo de riesgos; y/o de problemas de comercializacin.
Tipos de apoyos.
Con cargo a los recursos de este programa, se podrn otorgar apoyos
econmicos denominados
Subsidio SAGARPA, para la adquisicin de insumos energticos; el
diesel utilizado en las
actividades agropecuarias y pesqueras y la gasolina para su aplicacin
en la pesca riberea. Estos
apoyos son de carcter temporal y exclusivamente con recursos
federales.
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92
Monto de los Apoyos.- El monto del apoyo ser fijado anualmente en
funcin de la disponibilidad
presupuestal autorizada en el Decreto PEF, publicado en el DOF y hasta
por el volumen de la cuota
energtica asignada a cada sujeto productivo. La cuota energtica se
expresa en litros para diesel o
gasolina riberea, su volumen es determinado por la Secretara en
funcin de la superficie, tipo,
nmero de maquinaria y equipo, embarcacin y la magnitud de la granja
acucola.
El monto de apoyo del Subsidio SAGARPA, al diesel utilizado en las
actividades agropecuarias y
pesqueras y la gasolina riberea utilizada en las actividades
pesqueras, ser de hasta $2.00 (dos
pesos) por litro, y se conformar por la aportacin del Precio de
Estmulo mensual determinado por
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), por conducto de
Petrleos Mexicanos
(PEMEX), y complementado por las aportaciones de la Secretara con
cargo a este componente. Los
sujetos productivos cubrirn la diferencia que resulte entre este
monto de apoyo (hasta $2.00 por
litro) y el precio al pblico que mensualmente es determinado por la
SHCP, a travs de PEMEX, y
hasta por el volumen establecido en la cuota energtica, asignada por
la Secretara a cada sujeto
productivo. Este Subsidio SAGARPA es aplicado directamente por
medios electrnicos a travs de
tarjeta electrnica.
Requisitos.
a.- Personas fsicas.- Conforme a lo establecido en el artculo 12 de
estas Reglas de Operacin y,
nicamente cuando no se cuente con el registro en el sistema, en su
expediente o registro nico, lo
siguiente: copia de la documentacin que acredite la propiedad o la
legtima posesin de la unidad
productiva; en su caso, documento que acredite la contratacin de la
prestacin de los servicios;
RFC (aplica para diesel agropecuario y marino); dos fotografas de
frente a color tamao infantil
(aplica para Diesel Marino); copia del permiso o ttulo de concesin
vigente emitido por la Secretara
a favor del sujeto productivo para la realizacin de la pesca o
acuacultura comercial y de fomento en
cuerpos de agua de jurisdiccin federal; copia del documento que
acredite la instalacin del
dispositivo del sistema de monitoreo satelital o dictaminacin
favorable por parte de la autoridad
competente para proceder a dicha instalacin, (se aplica para Diesel
marino); copia del permiso de
siembra vigentes, en caso de ser aplicable (se aplica diesel marino
para instalaciones); copia de la
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93
cdula de registro nacional de pesca y acuacultura, as como de la
embarcacin o instalacin
acucola, expedido por la Secretara (aplica para las actividades
pesqueras) copia del certificado de
seguridad martima expedido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (se aplica a Diesel
marino para embarcaciones). Con el objeto de evitar duplicidad en la
solicitud de requisitos, para el
caso de Diesel Marino y Gasolina Riberea en materia de Pesca, se
tendr por vlida la acreditacin
de la propiedad o posesin de la unidad productiva con el permiso o
concesin de pesca vigente, as
como el resto de informacin plasmada en el mismo, siempre y cuando se
encuentre vigente. No
obstante lo anterior la autoridad se reserva el derecho de solicitar
dicha informacin para su
verificacin.
Personas morales.- Cumplir con lo establecido en el segundo prrafo
del artculo 12 de estas Reglas
de Operacin; copia del acta constitutiva, debidamente inscrita en el
registro pblico que
corresponda, que exprese que su objeto social es preponderantemente la
actividad agropecuaria y
pesquera; y, adicionalmente a los requisitos enlistados para las
personas fsicas en el anterior
apartado.
Tratndose de actividades pesqueras, para efectos del requisito de
presentar copia del permiso o
concesin vigente emitido por la Secretara en caso de que ste se
encuentre en proceso de
renovacin ante la autoridad competente, se aceptar el documento
probatorio de inicio de trmite
de renovacin correspondiente, con la salvedad de que se podr hacer
uso de la cuota energtica a
partir de la entrega de la copia del permiso o concesin vigente
sealado.
6. Programa de Soporte.
Objetivo.
Apoyar la gestin tcnica, econmica y sanitaria de los productores
agropecuarios, acucolas,
pesqueros y rurales, que les permita una insercin sostenible de sus
productos en los mercados.
Poblacin Objetivo.
Personas fsicas, o morales constituidas conforme a las legislaciones
en materia agrcola, ganadera,
mercantil, civil, agraria, entre otras que de manera individual u
organizada se dediquen a las
actividades agrcolas, pecuarias, acucola, pesqueras,
agroindustriales y del sector rural en su
conjunto. Entre esas se incluyen: organizaciones, sociedades o
asociaciones formalmente
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94
constituidas, universidades e instituciones de investigacin y
enseanza, fundaciones PRODUCE,
Entidades Federativas, Municipios, as como tambin los Comits de
Inspeccin y Vigilancia
pesquera y acucola o productores a travs de diversos organismos
auxiliares (Comits de Sanidad
Acucola, Agrcola y Pecuario).
Tipos de apoyos.
Convenio ser canalizado para su operacin a travs del FOFAE.
COMPONENTE TIPO DE APOYO MONTO DE APOYO MAXIMO
GUBERNAMENTAL
SNIDRUS
Para la generacin y difusin de datos del
Sector Agroalimentario y Pesquero con
mtodos objetivos y registros administrativos,
que fortalezcan directamente el proceso de
captacin y validacin de informacin
agropecuaria y pesquera, as como para la
consolidacin del Sistema Nacional de
Informacin para el Desarrollo Rural
Sustentable.
Hasta el 100 % del costo total del Programa de
Trabajo por entidad federativa, con base en
trminos de referencia y definidos por el SIAP.
INVESTIGACION,
VALIDACION Y
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA.
Programa operativo para el fortalecimiento de
la operacin de las Fundaciones PRODUCE.
Hasta el 4% del monto total de este componente
sin rebasar $ 2,000,000 (Dos millones de pesos).
Proyectos especficos que atienden la agenda
de innovacin de impacto local y regional, o
que impulsen el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y a la adaptacin al
cambio climtico de las actividades del sector.
Hasta $1,000,000 (Un milln de pesos).
ASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACION.
1/
Asesora profesional para la elaboracin de
planes de negocio, proyectos y estudios; para
el seguimiento de procesos de inversin o
programas de desarrollo empresarial.
Hasta $100,000 .00 (Cien mil pesos) por
organizacin o grupo de trabajo, o $5,000.00
(Cinco mil pesos) por beneficiario individual. En
caso de que el proyecto est obligado a incluir un
estudio de impacto ambiental, los montos
anteriores se podrn incrementar en 50%.
Asistencia tcnica para la innovacin o
extensionismo tecnolgico.
Hasta $250,000.00 (Doscientos cincuenta mil
pesos) por organizacin o grupo de trabajo y sin
rebasar $550.00 (Quinientos cincuenta pesos) por
mes por productor individual atendido durante un
ciclo productivo.
La asistencia tcnica tendr que basarse en la
demostracin de al menos tres componentes
tecnolgicos aprobados por una entidad tcnica
competente (Universidades, Centros de
Investigacin, Fundaciones Produce, etc.)
estableciendo con los propios beneficiarios los
mdulos de demostracin correspondientes.
Cursos de capacitacin. Hasta $25,000.00 (Veinticinco mil pesos) por
organizacin o grupo de trabajo.
Programas especiales de capacitacin y
asistencia tcnica.
Hasta $500,000.00 (Quinientos mil pesos) por
organizacin, grupo de trabajo, Consejo de
Desarrollo Rural Sustentable o Comit de sistema
producto, o $15,000.00 (Quince mil pesos) por
beneficiario individual.
Promocin y seguimiento de proyectos de
desarrollo en comunidades o municipios de alta
y muy alta marginacin.
Hasta $50,000.00 (Cincuenta mil pesos) por
comunidad atendida por una agencia de desarrollo
rural. En caso necesario el Comit Tcnico del
FOFAE podr autorizar se contrate a travs del
ejecutor del gasto, a empresas de servicios o
agencias de desarrollo que haya sido validado por
el Centro de Evaluacin Especializada
correspondiente.

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95
Proyectos de capacitacin y asistencia tcnica
de prioridad nacional presentados por los
sistema producto, las Entidades Federativas o
los Agentes Tcnicos /2
Hasta $10,000,000.00 (Diez millones de pesos),
por proyecto.
Supervisin del desempeo y seguimiento de
los prestadores de servicios profesionales.
Este componente ser para verificar la calidad de
los servicios, establecer la satisfaccin del cliente y
elaborar las listas de desempeo de los
prestadores de servicios profesionales que
participan en el componente. El Comit Tcnico del
FOFAE podr proponer al Centro de Evaluacin
Especializado (CEE) que realice esta funcin en la
entidad. /3
La Secretara, a travs de las unidades
responsables determinar los lineamientos y
criterios tanto para la seleccin como la elaboracin
de las listas de prestadores de servicios
profesionales. La Secretara, a travs de la unidad
responsable de las evaluaciones contratar,
operar el proceso y supervisar las evaluaciones
de los servicios para lo cual se destinar hasta el
8% una vez descontado el gasto de operacin del
recurso destinado a este componente.
Organizacin o asistencia a eventos de
intercambio de conocimientos, tecnologas,
experiencias y proyectos relevantes.
Para organizar hasta $20,000 (Veinte mil pesos)
por evento comunitario, municipal o distrital;
$120,000 (Ciento veinte mil pesos) por evento
estatal; $300,000 (Trescientos mil pesos) por
evento regional o nacional; y $15,000 (Quince mil
pesos) por asistente a cursos y giras de
intercambio.
DESARROLLO
DE MERCADOS.
Estudios y proyectos orientados al desarrollo
de infraestructura acucola o pesquera que
identifique y detone inversin, o que promueva
el aprovechamiento sustentable de los
recursos.
Hasta $2,000,000 (Dos millones de pesos) por
estudio y $2500,000 (Dos millones quinientos mil
pesos) por proyecto.
Requisitos.
Personas Fsicas.- Conforme a lo establecido en el Artculo 12 de
estas Reglas.
Personas Morales.- Conforme a lo establecido en el Artculo 12 de
estas Reglas.
De acuerdo al tipo de interesado, se requerirn adicionalmente los
siguientes documentos en
general.
Solicitud en el formato establecido.
Para el caso del componente de sanidades e inocuidad, se debern
elaborar los Proyectos
(Programas de Trabajo) de acuerdo con lo establecido en los Trminos
de Referencia y
Lineamientos Tcnicos- Administrativos emitidos por la unidad
responsable del componente. Estos a
su vez debern de constituirse en un Programa Integral de Trabajo por
Entidad Federativa.
Programa de trabajo o proyecto, en formato libre, acorde con la
convocatoria o trminos de
referencia correspondientes. Para el componente SNIDRUS, convenio,
contrato o programa de
trabajo por Entidad Federativa, elaborado con base en trminos de
referencia definidos por el SIAP.
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96
Concesiones o permisos vigentes aplicables, expedidos por las
autoridades competentes.
Nombre o denominacin social, currculum vtae y referencias del
prestador de servicios
profesionales que cumpla con los requisitos de elegibilidad que la
Secretara emitirn y publicar a
ms tardar el ltimo da hbil de febrero con base a lo establecido en
estas Reglas de Operacin.
CDRS y Comits de sistema producto.
Integracin de acuerdo a la normatividad vigente.
7. Programa de Atencin a Contingencias
Climatolgicas (PACC)
Objetivo.
Apoyar a productores agropecuarios, pesqueros y acucolas de bajos
ingresos para reincorporarlos a
sus actividades productivas en el menor tiempo posible ante la
ocurrencia de contingencias
climatolgicas atpicas, relevantes, no recurrentes e impredecibles.
Poblacin Objetivo.
Productores agropecuarios, pesqueros y acucolas del medio rural de
bajos ingresos, que se vean
afectados en sus activos productivos elegibles por fenmenos
climatolgicos atpicos, relevantes, no
recurrentes e impredecibles.
Tipos de apoyos.
El Programa otorga apoyos directos en efectivo o cheque nominativo: a)
por hectrea a los
productores agrcolas, por unidad animal a los productores pecuarios,
por embarcacin a los
pescadores; as como por hectrea y unidad acucola a los productores
acucolas; y b) para la
contratacin de esquemas de Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o
Pesquero Catastrfico.
Caractersticas de los apoyos (Montos de apoyo - Activos productivos
elegibles).
Componente de
Apoyo
Unidad de
Medida Cantidad Mxima de Apoyo Monto Unitario Coparticipacin Federal-
Estatal
A. Actividad Agrcola.
50% Federal y 50 % Estatal.
I. Cultivos Anuales. $/Ha Hasta 5 Has./Productor $900/Ha
II. Cultivos
Perennes.
$/Ha Hasta 5 Has./Productor $900/Ha
III. Plantaciones de
Frutales perennes
$/Ha Hasta 5 Has./Productor Hasta $5,000 /Ha

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97
(1) y cultivos de
caf y nopal.
B. Actividad Pecuaria. (2)
Unidad Animal
(U.A.)
Hasta 40 U.A. en caso de
suplemento alimenticio.
$450 U.A
Hasta 5 UA en caso de muerte. $950 /U.A
C. Actividad Pesquera.
$/Embarcacin Una embarcacin/Productor.
$10,000/
Embarcacin
D. Actividad Acucola.
I. Sistema
extensivo o semi
intensivo.
$/Ha Hasta 2 Has./Productor. $8,000 /Ha
II. Sistema
intensivo.
$/ Unidad Acucola
Hasta 2 Unidades Acucolas /
Productor.
$8,000 / Unidad
Acucola.
III. Cultivo de
moluscos.
$/ Unidad Acucola
Hasta 2 Unidades Acucolas /
Productor.
$1,000 / Unidad
Acucola.
E. Contratacin de Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola y Pesquero Catastrfico (3).
Por productor
En temporal: hasta 20 has. para
cultivos anuales y hasta 10 has.
en otros cultivos.
100% del monto de la
prima.
90% Federal y 10% Estatal para
municipios con alto y muy alto
grado de marginacin. 75%
Federal y 25% Estatal para
municipios con mediano, bajo y
muy bajo grado de marginacin.
En riego: hasta 10 has. de
cualquier cultivo.
Hasta 40 U.A. con una suma
asegurada de $450/U.A. (para
suplemento alimenticio).
Hasta 1 embarcacin.
Hasta 2 has. de acuacultura o
hasta 2 unidades acucolas
(1) En el caso de plantaciones de frutales perennes y cultivos de caf
y nopal, se requerir de la
evaluacin de los daos en funcin del desarrollo de la plantacin,
para lo cual se formular y
presentar un Plan de Rehabilitacin y/o Prevencin, validado por la
Delegacin con base en el cual
la propia Delegacin determinar el monto de apoyo a solicitar por
hectrea entre el rango
establecido.
En el caso de la atencin a contingencias por granizadas y heladas se
deber presentar un Plan de
Prevencin para este tipo de fenmenos, por lo que los productores
beneficiarios recibirn los
apoyos del programa por nica vez y no podrn ser nuevamente apoyados
para la misma
contingencia.
(2) Se establece un apoyo de 450 $/U.A. para suplemento alimenticio y
de 950 $/U.A. en caso de
muerte de la unidad animal.
(3) A efecto de determinar el porcentaje de coparticipacin estatal en
el caso del componente de
Seguro Agropecuario, Acucola y Pesquero Catastrfico, se tomar como
base la clasificacin del
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ndice de marginacin socioeconmica de los municipios del pas ms
reciente que tenga CONAPO
a disposicin del pblico en general.
En el caso del Seguro Pecuario Catastrfico se podr asegurar una suma
de $450/U.A. y hasta 40
U.A. por productor a efecto de cubrir la suplementacin alimenticia en
caso de sequa, cicln (en sus
diferentes manifestaciones) e inundacin. Asimismo, en caso que el
seguro pecuario sea contratado
slo por la Secretara y procediera la indemnizacin, si las Entidad
Federativa solicita el apoyo del
programa, ste podr ascender hasta 40 U.A. por productor sujetndose
a la coparticipacin de 50%
federal y 50% estatal, bajo el procedimiento de apoyo directo que
establece el programa.
En el caso del Seguro Agrcola Catastrfico se podr asegurar en la
modalidad de riego hasta 10
has. de cualquier tipo de cultivo por productor. Asimismo, en caso que
este seguro agrcola sea
contratado slo por la Secretara y procediera la indemnizacin, si
las Entidades Federativas solicitan
el apoyo del programa para superficies de riego, ste podr ascender
hasta 10 hectreas por
productor sujetndose a la coparticipacin de 50% federal y 50%
estatal, bajo el procedimiento de
apoyo directo que establece el programa.
Requisitos.
La Entidad Federativa tendr la responsabilidad de vigilar que los
productores para los cuales se
solicite el apoyo del programa cumplan con las caractersticas
establecidas en el apartado II.1.-
Poblacin Objetivo.
La Entidad Federativa, ante la ocurrencia de una contingencia
climatolgica, para acceder a los
apoyos directos del programa, deber contar con el Diagnstico
Climatolgico emitido por la
CONAGUA que corrobore la ocurrencia de la contingencia.
Asimismo, deber presentar a la Comisin Dictaminadora del programa el
Acta de Diagnstico de
Daos que sustente la solicitud de Recursos y de Publicacin de
Declaratoria por Contingencia
Climatolgica a la Secretara y el padrn de productores afectados a
beneficiar con los apoyos del
programa.
En el caso de que la Entidad Federativa solicite el apoyo del Programa
para la contratacin del
Seguro Agrcola, Pecuario, Acucola o Pesquero Catastrfico, deber
presentar a la Comisin
Dictaminadora la solicitud correspondiente y anexar a la misma, al
menos, dos propuestas con: los
estudios que formule la empresa aseguradora para tal efecto; la
informacin relacionada a los
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

99
cultivos, la superficie, unidades animal, hectreas de acuacultura,
unidades acucolas o
embarcaciones a asegurar; los municipios considerados, los parmetros
de riesgos climatolgicos y
la propuesta econmica.
8. Programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural
(Organzate)
Objetivo.
Apoyar la consolidacin de formas de organizacin social y por
sistema-producto representativas,
para su efectiva participacin consultiva en la instrumentacin de
polticas, planes y programas de
desarrollo rural.
Poblacin Objetivo.
Sern elegibles para este programa:
II.1.1. Las organizaciones sociales del sector rural, legalmente
constituidas, sin fines de lucro y cuyo
objeto social contemple la representacin de sus integrantes en los
foros e instancias creadas para
la participacin del sector rural.
II.1.2. Comits sistema producto nacionales, estatales y regionales,
integrados de acuerdo a la Ley
de Desarrollo Rural Sustentable.
II.2. Beneficiarios.
Tipos de apoyos.
Organizaciones Sociales.
Se autorizar el apoyo para cada organizacin y hasta por un monto
mximo de $5000,000.00
(Cinco millones de pesos) por ao.
El plan de trabajo de las organizaciones solicitantes, tendr que
cubrir necesariamente los siguientes
conceptos:
1. Profesionalizacin.-. Correspondiente al pago de los gastos
destinados al mejoramiento de las
capacidades, conocimientos o habilidades en los mbitos de
organizacin y gestin de los
profesionistas que le prestan sus servicios
2. Equipamiento.- Este rubro contempla: adquisicin de mobiliario y
equipo de cmputo y de
oficina; mantenimiento y conservacin de instalaciones en cuyo
concepto sern considerados
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

100
los materiales de construccin, estructuras y manufacturas, materiales
complementarios,
material elctrico y electrnico; programas de cmputo, refacciones y
accesorios para el
equipo de cmputo.
3. Difusin.- Gastos destinados a bienes y servicios relacionados con
promocin de la
organizacin; la ejecucin de las actividades de la organizacin tales
como congresos, foros,
asambleas, mesas de trabajo y talleres, y
4. Gastos operativos.-. Son aquellos derivados de la operacin general
de la organizacin y no
imputables a los anteriores y hasta por un 30% del total del apoyo
autorizado, adicionalmente
debern cumplir con los requisitos fiscales correspondientes.
Comits sistema producto.
Se otorgarn apoyos para constituir y fortalecer la capacidad de
participacin de los Sistemas
Producto en el diseo de polticas, estrategias y programas, los
siguientes conceptos y montos
mximos podrn solicitarse de manera independiente, en los trminos
del Plan Anual de
Fortalecimiento:
a) Conceptos de Apoyo.- Profesionalizacin, equipamiento, difusin,
estudios de fomento a la
competitividad, centros de servicios y operacin del Comit. La
definicin y detalle de estos
conceptos sern determinados por la unidad responsable.
b) Se podr asignar por ao hasta un mximo de $2,000,000.00 (Dos
millones de pesos) para los
nacionales; y, $500,000 (Quinientos mil pesos) a los de cobertura
estatal o regional, siempre y
cuando la organizacin aporte o justifique haber aportado por lo menos
el 15% del monto total de su
Programa de Trabajo.
Requisitos.
Las organizaciones interesadas en participar del programa debern
acudir a la(s) ventanilla(s) de
atencin autorizada(s) en las presentes Reglas para cada componente,
siempre y cuando cumplan
con lo siguiente:
Tratndose de Organizaciones Sociales:
a) Estar legalmente constituidas;
b) Tener un objeto social que le permita desarrollar, entre otras, las
actividades previstas por el
artculo 143 de la Ley;
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

101
c) Haber transcurrido por lo menos tres aos desde la fecha de su
constitucin;
d) Contar con representatividad en por lo menos cinco Estados de la
Repblica Mexicana, la cual se
acreditar con la constancia emitida por dependencias del Gobierno
Federal o Entidades
Federativas, o en su caso, con la constancia de participacin en los
Consejos Estatal o Municipal
para el Desarrollo Rural Sustentable;
e) No perseguir fines de lucro ni de proselitismo partidista;
f) Tener la Clave de Inscripcin al Registro Federal de las
Organizaciones de la Sociedad Civil
(CLUNI), expedida por el Instituto Nacional de Desarrollo Social;
g) Documento comprobatorio emitido por institucin bancaria que
demuestre que la organizacin
tiene una cuenta productiva;
h) Acuse del informe anual de actividades del ejercicio inmediato
anterior presentado ante el Instituto
Nacional de Desarrollo Social;
i) La carta finiquito correspondiente al ltimo ejercicio, en caso de
que la organizacin haya sido
apoyada en el ejercicio anterior;
j) Tener un plan de trabajo de la organizacin, en los trminos que se
definen en las presentes
Reglas de Operacin, conforme al convenio de concertacin y los
trminos de referencia que emita
la unidad responsable;
k) Manifestar bajo protesta de decir verdad estar al corriente de sus
obligaciones fiscales, y
l) Presentar solicitud en el formato del Anexo 74 de este programa.
Tratndose de Comits sistema producto:
a) Estar formalmente constituidos de acuerdo con la estrategia definida
por la Secretara;
b) Contar con una figura jurdica propia que reciba los apoyos o en su
caso, reconocer alguna otra
organizacin constituida bajo las formas legales de organizacin
econmica y social, que para tal
efecto lo represente;
c) Contar con un Plan Anual de Fortalecimiento (PAF) acorde a su Plan
Rector;
d) Manifestar bajo protesta de decir verdad estar al corriente de sus
obligaciones fiscales;
e) Presentar en tiempo y forma la solicitud de apoyo ante la unidad
responsable del programa;
f) Copia del acta constitutiva con sus estatutos y el nombramiento de
los representantes legal, y
g) Copia de su CIF.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

102
II.2.2. Procedimiento de Seleccin (Criterios).
Para las organizaciones sociales:
a) Nmero y tipologa de sus miembros, en donde ser considerada la
integracin de mujeres,
jvenes, indgenas, discapacitados y personas de la tercera edad, as
como el grado de
representatividad;
b) Impacto social de su plan de trabajo, en donde ser considerado el
nivel de cobertura de sus
actividades y beneficios directos para sus agremiados;
c) La orientacin a resultados del plan de trabajo, conforme los
trminos de referencia que emita la
unidad responsable;
d) Impacto social de la organizacin en el sector.
Para los Comits sistema producto:
a) Presentacin en tiempo y forma de solicitudes;
b) Grado de avance de las acciones del plan rector;
c) Contenido de su plan anual de fortalecimiento en la operacin y
fortalecimiento del Comit;
d) Desempeo en los ejercicios anteriores.
De acuerdo con los criterios descritos, la unidad responsable
correspondiente proceder conforme
a lo siguiente:
a) Identificar las solicitudes que hayan cumplido con los requisitos
exigidos por cada componente
del programa;
b) Clasificar las solicitudes conforme el grado de cumplimiento de los
criterios de seleccin;
c) Analizar el impacto social y econmico del plan anual de
fortalecimiento de dichas solicitudes,
previamente identificadas y clasificadas;
d) Se realizar la ponderacin de asignacin de apoyos, conforme al
grado de cumplimiento de los
criterios de seleccin;
e) Se dictaminarn las solicitudes a apoyar y los montos asignados, y
f) El diagrama de flujo del procedimiento general de seleccin se ubica
en el Anexo 62 de este
programa.
Otros Programas de Gobierno
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
103
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
1. Programa Para El Desarrollo De Zonas Prioritarias
(PDZP)
El Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP), producto
de la fusin de los Programas
de Desarrollo Local, Microrregiones y de Apoyo a Zonas de Atencin
Prioritaria, atiende
integralmente los rezagos vinculados con la infraestructura bsica
comunitaria, y la carencia de
servicios bsicos en las viviendas, ubicadas en los municipios de muy
alta y alta marginacin que
conforman las ZAP (Zonas de Atencin Prioritarias), de manera
especfica, y de otras localidades,
territorios o regiones que presentan iguales condiciones de rezago.
Como parte de la Estrategia Vivir Mejor, en su lnea de accin
Desarrollo de Capacidades Bsicas, el
Programa contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes de
estos territorios a travs del
incremento del capital fsico con la creacin, rehabilitacin y
ampliacin de la infraestructura social
bsica y el mejoramiento de las viviendas.
De manera particular, el PDZP contribuye con las acciones orientadas a
los municipios que
conforman el universo de la Estrategia 100x100, que tiene como
objetivo la atencin integral de los
125 municipios con mayor marginacin y pobreza del pas, bajo esquemas
de coordinacin
interinstitucional y los tres rdenes de gobierno.
El PDZP contribuye, adems, a cumplir con los retos planteados en el
Programa Sectorial de
Desarrollo Social 2007-2012, los que se encuentran alineados al Plan
Nacional de Desarrollo 2007-
2012.
Objetivo:
El objetivo del Programa es contribuir a la reduccin de las
desigualdades regionales al crear o
mejorar la infraestructura social bsica y de servicios, as como las
viviendas, en las localidades y
municipios de muy alta y alta marginacin, rezago social o alta
concentracin de pobreza, para
impulsar el desarrollo integral de los territorios que conforman las
Zonas de Atencin (ZAP) y otros
que presentan condiciones similares de marginacin y pobreza.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

104
Cobertura:
El Programa podr operar en las 32 entidades federativas y, de manera
particular, en los territorios
definidos como Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP), conforme lo
siguiente:
Los municipios de alta y muy alta marginacin.
Los municipios catalogados como predominantemente indgenas.
Las localidades identificadas como estratgicas para el desarrollo
de las regiones establecidas en
la Declaratoria de ZAP, y sus reas de influencia.
Las localidades de alta y muy alta marginacin, ubicadas en
municipios de marginacin media,
baja y muy baja.
Para el caso de las acciones en las viviendas, el Programa podr
actuar en todos los casos en que
los habitantes de dichas viviendas presenten condiciones de pobreza,
rezago social o marginacin,
independientemente de la cobertura territorial. Tambin, podr actuar
en municipios y localidades
distintos a los ya sealados anteriormente en casos de emergencia o de
atencin a la poblacin de
zonas afectadas por desastres o contingencias naturales.
Tipo de Apoyo
El Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias apoyar obras y
acciones en los siguientes
rubros:
a) Infraestructura Social y de Servicios
Sistemas para la provisin de agua potable.
Obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje, colectores
y plantas de tratamiento
de aguas residuales, entre otras.
Rellenos sanitarios.
Redes o sistemas de energa elctrica.
Infraestructura educativa.
Centros de salud.
Infraestructura productiva comunitaria (invernaderos, silos,
infraestructura pecuaria, entre
otros).
Sistemas de comunicacin (telefona y conectividad digital, entre
otros).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

105
Centros comunitarios digitales.
b) Mejoramiento de la Vivienda
Pisos firmes (eliminacin de pisos de tierra).
Servicio sanitario (baos, letrinas, fosas spticas, pozos de
absorcin o similares).
Fogones altos, estufas rsticas o similares.
Muros reforzados y techos.
c) Apoyos Complementarios
Actividades de apoyo para la organizacin comunitaria y la
planeacin participativa.
Promocin social y acciones para la coordinacin entre los rdenes
de gobierno, con
instituciones de educacin superior y de investigacin.
Proyectos de servicio social comunitario.
Estudios e investigaciones para el desarrollo municipal y regional.
Acciones de difusin y promocin del Programa entre la poblacin
objetivo, as como de
capacitacin y asesora a autoridades locales.
2. Programa De Empleo Temporal
Objetivo general
Contribuir a la proteccin social de la poblacin afectada por baja
demanda de mano de obra o por
una emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso
por su participacin en
proyectos de beneficio familiar o comunitario.
Objetivos Especficos
Proporcionar a hombres y mujeres de 16 aos de edad o ms, apoyos
temporales en su
ingreso para afrontar los efectos de una emergencia o de baja demanda
laboral.
Ejecutar proyectos que contribuyan al mejoramiento de las
condiciones familiares o
comunitarias y que con su ejecucin se obtengan fuentes de ingreso
temporal.
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106
Lineamientos
Cobertura
El programa podr operar a nivel nacional en todos los municipios de
acuerdo a los Rubros de
Atencin sealados en el numeral 3.5.5 inciso b) de estas Reglas de
Operacin.
Poblacin Objetivo
Mujeres y hombres de 16 aos o ms de edad, que enfrentan una
disminucin temporal en su
ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de una
emergencia.
Criterios y Requisitos de Elegibilidad
Para tener acceso a los apoyos del Programa se deber cumplir con los
siguientes criterios y
requisitos:
Para los interesados en participar en un proyecto:
Criterios Requisitos
a) Los solicitantes
debern contar con 16
aos o ms al inicio de
los proyectos.
a.1 Entregar copia fotosttica y presentar original para cotejo, de alguno de los
siguientes documentos:
Credencial de elector.
Pasaporte.
Cartilla del Servicio Militar Nacional.
Constancia de identidad y edad con fotografa, expedida por la autoridad
municipal.
Para SEDESOL, adicionalmente pueden presentar:
CURP
Acta de nacimiento
Cuando la persona habite en localidades mayores a 10,000 habitantes no
se
aceptar la constancia expedida por la autoridad municipal.
a.2 Solicitud mediante escrito libre que contenga:
Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar.
No ser servidor pblico.
No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin.
Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un
proyecto de beneficio familiar o comunitario.
En el caso de SEDESOL, proporcionar la informacin para llenar el
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS) para la
identificacin del solicitante, en lugar del escrito libre.
Firma o huella digital del interesado.
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107
Para los interesados en realizar un proyecto se deber cumplir con los siguientes criterios y
requisitos
Criterios Requisitos
b) Los proyectos que
se soliciten debern ser
de beneficio familiar o
comunitario.
b.1 Presentar una solicitud, en escrito libre, que deber contener como
mnimo:
Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.
Descripcin breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea
realizar.
Nombre completo del interesado o persona que acuda en representacin de los
interesados en el proyecto y su firma o huella digital, en su caso.
Criterios de Seleccin
Para ser Beneficiario de los Apoyos Econmicos
Cuando la cobertura del Servicio Nacional de Empleo (SNE) as lo
permita, tendrn prioridad las
personas enviadas por el SNE. En caso de que el SNE no cubriese las
vacantes del proyecto, el
ejecutor podr cubrirlas con las personas que acudan directamente con
l.
Para Proyectos
Las Dependencias emitirn su opinin normativa, y en su caso, la
autorizacin de acuerdo a la
viabilidad tcnica, econmica y social de los Rubros de Atencin que
se mencionan en el numeral
3.5.5 inciso b) de estas reglas de operacin, considerando la
disponibilidad presupuestal para su
ejecucin.
Tipos y Montos de Apoyo
Los apoyos que el Programa entrega a los beneficiarios no dan lugar a
relacin laboral o contractual
alguna con las Dependencias.
Apoyo Econmico al Beneficiario
Se otorgar un apoyo econmico a los participantes por haber cumplido
con su corresponsabilidad,
consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario mnimo
general diario vigente en la zona
econmica
en que se desarrolla el proyecto. Dicho apoyo se entregar en forma
monetaria en un mximo anual
de 176 jornales por beneficiario, sujeto a la validacin tcnica del
proyecto y a la autorizacin de la
instancia normativa.
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108
Apoyo para Adquisicin o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o
Equipo
Se podr destinar un apoyo econmico para la adquisicin de materiales
o herramientas, o para el
arrendamiento de maquinaria o equipo, necesarios para realizar el
proyecto autorizado, de acuerdo a
los porcentajes sealados en el numeral 3.5.5 inciso c) de las
presentes Reglas.
Acciones de Promocin y Participacin Social
Son aquellas orientadas a favorecer la participacin de los
beneficiarios, para su desarrollo personal,
familiar y comunitario, implementadas segn los criterios que fijen
las Dependencias en congruencia
con las particularidades de cada proyecto.
Distribucin y Montos
a) Rubros de Atencin y Proyectos Tipo.
Las Dependencias actuarn preferentemente en los siguientes Rubros de
Atencin, los cuales
tendrn una asignacin presupuestal, de acuerdo a los lineamientos de
cada una de las
Dependencias, considerando preferentemente los municipios con mayor
prdida de empleo,
determinados por la STPS, los que estarn publicados en la pgina
www.cipet.gob.mx
Rubro de
atencin
Objetivo Descripcin Focalizacin
Mejoramiento
de la salud
Prevencin y control de
enfermedades
transmisibles
Acciones preventivas de
informacin, saneamiento,
educacin y comunicacin
Relacionadas con la salud.
Municipios con riesgo
epidemiolgico definido por SS.
Preservacin
del patrimonio
histrico
Contribuir a preservar el
patrimonio cultural del
pas
en zonas arqueolgicas y
Monumentos histricos.
Apoyar en el mantenimiento y
rehabilitacin del patrimonio
nacional
Municipios con identificacin de
zonas arqueolgicas y
monumentos histricos en
funcin a prioridades definidas
por el INAH.
Mejoramiento
de
infraestructura
local
Contribuir a mejorar las
condiciones del medio
Familiar y comunitario.
Desarrollo de proyectos en
infraestructura para la dotacin de
agua, saneamiento, ampliacin de
drenaje y alcantarillado,
mejoramiento de espacios
pblicos e infraestructura bsica
en vivienda
Construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de Infraestructura
educativa.
Acciones de saneamiento;
construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de infraestructura
Municipios de muy alta, alta y
media marginacin definidos por
CONAPO.
Municipios con alto ndice de
desempleo definidos por STPS.

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109
de salud.
Conservacin y
reconstruccin
de la red rural y
alimentadora
Apoyar el mantenimiento
de la red rural y
alimentadora
Acciones de conservacin y
reconstruccin de caminos Rurales
y alimentadores.
Preferentemente en municipios
de alta y muy alta marginacin
Conservacin
ambiental
Contribuir a la
conservacin de los
ecosistemas y de los
recursos naturales
Acciones de proteccin,
conservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
Preferentemente en municipios
de alta y muy alta marginacin
Comunicacin
educativa
ciudadana
Capacitar a personas en
condicin de prdida
temporal de ingresos en
actividades de formacin
ciudadana para la
ejecucin de proyectos
orientados al desarrollo
comunitario
Proyectos de desarrollo comunitario
de tipo productivo, de formacin
cvica y contralora social, apoyo a
grupos vulnerables y conservacin
ambiental, entre otros.
Municipios de muy alta, alta y
media marginacin definidos por
CONAPO.
Municipios con alto ndice de
desempleo definidos por STPS.
Apoyo a la
educacin
Estimular la continuidad
escolar de los jvenes por
medio de actividades que
no obstaculicen sus
Estudios.
Rehabilitacin, mantenimiento y
limpieza de centros educativos.
Municipios de muy alta, alta y
media marginacin
definidos por CONAPO.
Municipios con alto ndice de
desempleo definidos por STPS.
Con base en sus atribuciones y competencias, as como en la
normatividad vigente las
dependencias estarn facultadas para cubrir los siguientes rubros de
atencin:
SEMARNAT: Conservacin Ambiental y Comunicacin Educativa Ciudadana.
SCT: Conservacin y reconstruccin de la red rural y alimentadora.
SEDESOL: Todos los rubros de atencin.
Para cada rubro de atencin las Dependencias podrn determinar en sus
lineamientos los proyectos
tipo y en su caso establecer sinergias entre ellas.
Se podrn llevar a cabo, la ejecucin de otro tipo de proyectos, as
como con algn otro criterio de
focalizacin siempre y cuando sea autorizado por el Grupo Permanente
de Trabajo del PET.
b) PET Inmediato
Del total de recursos asignados al PET, las Dependencias harn una
reserva denominada PET
Inmediato, para la atencin de zonas que demanden la aplicacin
prioritaria de recursos, conforme al
siguiente cuadro:
Dependencia Reserva para PET Inmediato
SEDESOL 20 por ciento y, de ser necesario, se
podr ejercer hasta el 100 por ciento del
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

110
recurso disponible no comprometido.
SCT Hasta 20 por ciento.
SEMARNAT Hasta 20 por ciento.
Los recursos del PET Inmediato podrn destinarse a proyectos para
atender situaciones que tengan
un impacto negativo en actividades productivas prioritarias o
proyectos que tiendan a prevenir o
mitigar los efectos causados por emergencias que afecten a la
poblacin.
La aplicacin y ejercicio de estos recursos no estar sujeta a cubrir
los requisitos de elegibilidad,
criterios de cobertura, porcentaje para jornales y materiales, nmero
mximo de jornales por da o
ejercicio fiscal, ni ser un proyecto tipo del numeral 3.5.5 b). Se
mantiene, para las personas, el
cumplimiento de la corresponsabilidad y tener al menos 16 aos de
edad.
Las Dependencias podrn considerar la constitucin de los Comits de
Participacin Social para la
ejecucin de estos proyectos.
El ejercicio de estos recursos se sujetar a lo establecido en los
lineamientos de cada una de las
Dependencias.
c) Las Dependencias aplicarn los recursos del Programa, sin
considerar los del PET Inmediato,
conforme a la siguiente distribucin:
Concepto Porcentaje
Porcentaje mnimo del presupuesto anual destinado al Apoyo
econmico al beneficiario.
65%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la
adquisicin o arrendamiento de herramientas, materiales o
Equipo.
28%
Porcentaje mximo del presupuesto anual destinado a la
operacin, supervisin, difusin, seguimiento y evaluacin
externa del Programa.
7%
d) En los gastos de operacin se podr considerar la contratacin de
servicios de asesora y la
adquisicin de bienes que permitan la ejecucin, supervisin,
seguimiento y evaluacin del
Programa.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

111
3. Jornaleros Agrcolas
Objetivo General
Contribuir a la proteccin social de los jornaleros agrcolas y sus
familias, mediante acciones
orientadas a generar igualdad de oportunidades y ampliacin de sus
capacidades.
Objetivos Especficos
a) Propiciar la ampliacin de las capacidades de los jornaleros
agrcolas y sus familias, a travs de
acciones para la mejora de sus condiciones de alimentacin, educacin
y salud.
b) Favorecer la igualdad de oportunidades de los jornaleros agrcolas
y sus familias, mediante
acciones de atencin, informacin y comunicacin.
Lineamientos
Cobertura
El Programa tendr cobertura nacional en lugares con presencia de
poblacin jornalera,
denominados Regiones de Atencin Jornalera.
Poblacin jornalera agrcola integrada por mujeres y hombres de 16
aos o ms que laboran como
jornaleros agrcolas, as como los integrantes de su hogar.
Criterios y Requisitos de Elegibilidad
Para tener acceso a los apoyos del Programa, se deber cumplir con lo
siguiente:
Criterios requisitos
a. Apoyos Econmicos para el Desarrollo de Capacidades:
Ser integrante de un hogar en el que exista al
menos un jornalero agrcola.
a.1. Proporcionar a los promotores la informacin que se solicita en el
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS) Anexo 2.
Contar con un proyecto que sea de beneficio para
la
poblacin jornalera agrcola y se encuentre dentro
de
las Regiones de Atencin Jornalera.
a.1. Presentar una solicitud en escrito libre que contenga:
Nombre completo del solicitante, domicilio para recibir
notificaciones y, en su caso, nmero de telfono;
Proporcionar la informacin necesaria para la justificacin del
proyecto (Anexo 3, Formato Informacin Bsica de Proyectos)
Compromiso de cumplir con lo que le corresponda de acuerdo a
lo establecido en estas Reglas;
Fecha y firma del solicitante.
3. Servicios de Acompaamiento a la Poblacin Jornalera
Agrcola.
a. Ser integrante de un
hogar en el que
Ninguno

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

112
exista al menos un
jornalero agrcola.
4. Acciones para el Desarrollo de Habilidades Personales y
Sociales.
a. Ser integrante de un hogar en el que exista al
menos un jornalero agrcola.
b. Encontrarse en una unidad de trabajo activa.
Ninguno.
Criterios de Seleccin
De la Poblacin Jornalera Agrcola
En el caso de los apoyos econmicos para el desarrollo de capacidades;
servicios de
acompaamiento a la poblacin jornalera agrcola; y acciones para el
desarrollo de habilidades
personales y sociales, aplica el criterio de:
a) Estar presente en una unidad de trabajo activa
b) La disponibilidad presupuestal del Programa
De los Apoyos Para Infraestructura
La seleccin de los proyectos para la poblacin jornalera agrcola,
ser realizada en las
Delegaciones, con base en los resultados de los diagnsticos y la
disponibilidad presupuestal.
Tipos y Montos de Apoyo
Apoyos Econmicos para el Desarrollo de Capacidades
Son aquellos que estn dirigidos a mejorar las condiciones de
alimentacin, salud y educacin de la
poblacin jornalera agrcola
Atencin de Nias y Nios de hasta 5 aos
Tipos de
apoyo
descripcin corresponsabilidad Entrega
Desayunos Alimentos preparados
con
base en una dieta
recomendada por una
autoridad competente por
un monto mximo de
$480.00 mensuales
por nia o nio.
Estar registrado en las
unidades de trabajo de
destino que cuenten con las
Condiciones necesarias para
entregar este apoyo.
Durante su estancia en
Las unidades de trabajo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

113
El ejecutor del proyecto, de conformidad al numeral 3.7.1 de las
presentes Reglas, recibir en
efectivo el monto calculado con base a los nios y nias registrados.
1. Estmulos para la Asistencia y Permanencia Escolar en Educacin
Bsica
La corresponsabilidad que debern cumplir las familias jornaleras para
recibir los estmulos
econmicos ser la asistencia regular al aula de las nias y nios
integrantes del hogar jornalero en
edad escolar (Mximo 3 faltas injustificadas al mes).
La entrega de los estmulos econmicos se otorgar en las Regiones de
Destino de acuerdo a la
duracin del ciclo escolar agrcola.
Los montos mensuales de los estmulos econmicos de acuerdo al nivel
escolar sern los siguientes:
Primaria Hombres y Mujeres (pesos)
120.00
Segundo $ 130.00
Tercero 140.00
Cuarto 165.00
Quinto 210.00
Sexto 280.00
Secundaria Hombres Mujeres
Primero $ 410.00 $ 430.00
Segundo $ 430.00 $ 480.00
Tercero
$ 455.00 $525.00
Adicionalmente la familia podr recibir un estmulo econmico de
$210.00 mensuales para
alimentacin, el cual estar condicionado al cumplimiento de la
asistencia regular de al menos un
becario del hogar en el aula.
Si la modalidad educativa integra dos grados escolares, el apoyo a
entregar ser el del grado mayor.
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114
Estos apoyos no se otorgarn en los casos en que los hogares reciban
los apoyos del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades.
El apoyo se entregar a la madre, padre o tutor de las nias o nios
elegibles de 6 a 18 aos de
edad, que cumplan con la corresponsabilidad conforme a la mecnica
operativa descrita en el
numeral 4.2.1 de las presentes Reglas.
Estos apoyos se entregarn en funcin de la disponibilidad
presupuestal del Programa.
2. Apoyo para Trnsito Migratorio
Tipos de
Apoyo
Descripcin Corresponsabilidad Entrega
Apoyo para trnsito
migratorio
Apoyo econmico de
$800.00 pesos que se
otorga por hogar a la
Poblacin jornalera
agrcola migrante.
Notificar en las Mesas de
Atencin del programa
de su arribo a las
unidades de trabajo de
destino.
Un solo apoyo por ejercicio
fiscal que se entrega en las
unidades de trabajo de
destino.
Este apoyo se entregar a las unidades de trabajo no apoyadas por el
Subprograma de Movilidad
Laboral Interna (SUMLI) Sector Agrcola, de la Secretara del Trabajo
y Previsin Social.
3. Apoyos para Infraestructura
Son subsidios para la construccin, rehabilitacin, ampliacin,
acondicionamiento y equipamiento de
inmuebles para atender a la poblacin jornalera agrcola, en las
Unidades de Trabajo. El tipo de
obras se determinan con base en los diagnsticos de la problemtica
regional, los que sirven para
determinar las prioridades de atencin del Programa, en funcin del
mayor beneficio a la poblacin
jornalera. Los diagnsticos sern formulados por los Grupos de
Coordinacin Estatal, y validados por
la URP.
Para la realizacin de las inversiones, se debern firmar acuerdos con
las instancias responsables
de su operacin sealando los montos y especificaciones de la obra, la
temporalidad de su
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115
operacin, as como insumos y caractersticas de los servicios a
otorgar. Las obras atendern los
siguientes rubros:
a) Formacin, educacin, crecimiento y desarrollo infantil en Regiones
de Destino. Se podr
considerar entre otros, ludotecas, centros de atencin especial,
guarderas o estancias
b) Salud en Regiones de Destino; unidades de atencin mdica de primer
nivel fijas o mviles, entre
otros.
c) Atencin a la estancia temporal de los jornaleros en regiones de
destino; albergues, habitacin
temporal, infraestructura social bsica, entre otros.
d) De atencin al jornalero agrcola en regiones de origen y destino;
Unidades de Servicios Integrales
(USIs).
Para el caso de inversiones que se realicen en campos privados se
deber contar con la certificacin
de las condiciones de trabajo avalada por la Secretara del Trabajo y
Previsin Social (STPS) y ser
obligatoria la aportacin mixta.
Las acciones referidas en los incisos a) y b) del presente numeral, se
realizarn preferentemente con
recursos del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias o de
otros programas federales y
estatales.
En el caso de que exista una aportacin mixta con gobiernos estatales,
municipales, productores o
terceros interesados en los proyectos, la URP deber formalizarla a
travs de instrumentos jurdicos.
En este supuesto, la SEDESOL no podr tener una participacin global
mayor al 50% del costo total
del proyecto, con excepcin de proyectos relacionados con las USIs.
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116
Las USIs y los albergues comunitarios son los nicos inmuebles que
podrn ser administrados por
SEDESOL, los dems debern atenderse por las organizaciones o
dependencias competentes como
son: Productores, IMSS, SS, SEP, CONAFE, entre otros.
La inversin en infraestructura social bsica en regiones de origen se
podr llevar a cabo mediante
recursos del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y en su
caso, de los gobiernos
municipales y estatales.
4. Servicios de Acompaamiento a la Poblacin Jornalera Agrcola
Consisten en servicios y acciones para apoyar a la poblacin jornalera
agrcola en origen, trnsito y
destino mediante informacin, orientacin, atencin a la salud y
acceso a servicios bsicos.
Este conjunto de servicios y acciones pretende asegurar una atencin
integral al jornalero y su
familia, por lo que la informacin y orientacin es relativa a ofertas
de trabajo, derechos laborales,
hbitos saludables u otros temas de su inters, asimismo posibilita el
acceso temporal a sanitarios,
lugares para alojarse, comedor, almacenamiento de pertenencias, entre
otros. Estos apoyos se
otorgarn preferentemente en coordinacin con las instituciones
competentes.
Dependiendo del tipo de servicios, estos sern otorgados en:
a) Unidades de Servicios Integrales (USIs)
b) Albergues Comunitarios
c) Unidades de Apoyo al Desarrollo Infantil
d) Mesas de Atencin
e) Albergues Privados
El Programa podr destinar recursos para la prestacin de dichos
servicios y para el funcionamiento
de los inmuebles.
5. Apoyos para el Desarrollo de Habilidades Personales y Sociales
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

117
Son acciones para fortalecer las habilidades y competencias sociales
de la poblacin jornalera
agrcola, realizadas a travs de la Red Social, en temas que inciden
en el empoderamiento agntico
de dicha poblacin. Algunos de los temas a abordar son: derechos
humanos, migracin, hbitos
saludables, saneamiento bsico, cultura de la denuncia, autoestima,
entre otros.
Para la ejecucin de estas acciones, se utilizan las siguientes
tcnicas de participacin social:
a) Sesiones de orientacin
b) Campaas de orientacin
c) Grupos de crecimiento
d) Diagnsticos comunitarios
Estos apoyos se otorgarn a la poblacin jornalera agrcola que se
encuentre en las unidades de
trabajo activas en donde tenga cobertura la Red Social del Programa.
6. Apoyos Especiales para Contingencias
Durante el proceso migratorio, se podr apoyar a jornaleros agrcolas
e integrantes de su hogar
acompaantes que sufran algn percance, con el pago de servicios
mdicos y de gastos funerarios;
en caso de que ocurriera en la jornada laboral, el productor o
contratista obligatoriamente absorber
estos gastos.
7. Estudios e Investigaciones
Con el fin de generar estudios e investigaciones sobre las condiciones
de vida y trabajo de los
jornaleros, y contar con informacin para el diseo de polticas
pblicas de atencin a esta poblacin,
la URP podr destinar recursos para el desarrollo de proyectos de
investigacin y pruebas piloto de
proyectos relacionados con el mejoramiento del nivel de vida de este
grupo poblacional.
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118
4. Opciones Productivas
Opciones Productivas es un programa que apoya proyectos productivos de
la poblacin que vive en
condiciones de pobreza, incorporando en ellos el desarrollo de
capacidades humanas y tcnicas
como elementos para promover su sustentabilidad econmica y ambiental.
As, se busca:
Impulsar las iniciativas productivas emprendedoras.
Promover la formacin de competencias y habilidades productivas y la
capacidad emprendedora.
Impulsar el fortalecimiento del capital social.
Promover la formacin de redes de produccin y comercializacin de
proyectos productivos.
Para esto, el Programa aplica cuatro modalidades de apoyo: Agencias de
Desarrollo Local, Red de
Mentores, Proyectos Integradores y Fondo de Cofinanciamiento
Objetivos
Objetivo General:
Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de
ingreso sostenible de la poblacin
que vive en condiciones de pobreza, a travs del apoyo econmico a
iniciativas productivas y el
acompaamiento tcnico y organizacional.
Objetivo Especfico
Promover que personas, familias, grupos sociales y organizaciones de
productores en condiciones
de pobreza cuenten con alternativas de ingreso.
Tipos y Montos de Apoyo
1. Agencias de Desarrollo Local
Son apoyos econmicos no recuperables para formacin de capital
social, la generacin de
proyectos productivos, su escalamiento e integracin al desarrollo
econmico local y regional, a
travs de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Para el logro de lo anterior, el Programa considera la participacin
de las ADLs en tres fases:
Fase I.- Que promuevan la constitucin o consolidacin de grupos
sociales y apoyen a stos
en la formulacin, gestin y recepcin de apoyos para proyectos
productivos.
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119
Fase II.- Que promuevan la transformacin de grupos sociales en
figuras asociativas
legalmente constituidas, y apoyen a stas en la formulacin, gestin y
recepcin de apoyos
para proyectos productivos.
Fase III.- Que impulsen a organizaciones de productores legalmente
constituidas, para la
formulacin, gestin y recepcin de apoyos para proyectos que abarquen
ms de un eslabn
de su cadena productiva.
Tendrn prioridad, aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil que
presenten un Plan de Trabajo
que incluya el escalamiento de una Fase a otra.
En ningn caso se apoyar por ms de dos aos a una misma Agencia de
Desarrollo Local que no
evolucione a la siguiente Fase en el mismo territorio, o aquellas que
pretendan ampliar su cobertura
sin demostrar continuidad en los territorios en que hayan trabajado.
Para el presente ejercicio fiscal, las ADLs que hayan sido apoyadas
antes del ao 2008 no podrn
recibir apoyos en la Fase I, en los mismos territorios en que hayan
trabajado y hayan sido apoyados.
El monto de los apoyos en esta modalidad ser de hasta $1,500,000.00
(Un milln quinientos mil
pesos 00/100 M.N.) por Plan de Trabajo. De los recursos federales
autorizados para el Plan de
Trabajo, se aplicar como mnimo el 80% a un paquete de actividades
que invariablemente incluya
formacin, elaboracin de proyectos y asistencia tcnica a la
poblacin objetivo, con un monto
mximo de $3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario.
Las ADLs debern aportar en efectivo al menos el 15% de lo autorizado
por el Programa.
Las acciones de formacin, elaboracin de proyectos y asistencia
tcnica debern vincularse a las
actividades productivas preponderantes de la poblacin objeto del plan
de trabajo para que
desarrollen sus potencialidades, y debern incluir temas de desarrollo
sustentable, equidad de
gnero, transparencia, rendicin de cuentas y contralora social.
Las ADLs podrn destinar hasta el 20% de los recursos autorizados a
gastos de administracin
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120
2. Red de Mentores
Son apoyos econmicos no recuperables para desarrollar y consolidar
ideas emprendedoras a
travs de tcnicos y profesionales para la realizacin de actividades
de arranque y consolidacin de
proyectos productivos de la poblacin objetivo.
El monto de los recursos destinados al pago del mentor ser de hasta
el 20% de los recursos
aportados por la Sedesol al proyecto. De los recursos autorizados para
el pago al mentor, el 20% se
pagar en la etapa de arranque y el 80% restante en la etapa de
consolidacin.
El monto anual mximo de apoyo por mentor ser de hasta $120,000.00
(Ciento veinte mil pesos
M.N.).
No se podr asignar mentor a proyectos de fondo de cofinanciamiento
cuando:
El monto de la aportacin federal sea igual o menor a $75,000.00
Los proyectos de establecimientos comerciales que se dediquen
nicamente a la venta de
productos.
El destino de los recursos sea para la compra de mercanca,
maquinaria o equipo y cuya
capacitacin sea proporcionada por el proveedor.
3. Proyectos Integradores
Son apoyos econmicos recuperables para el desarrollo de actividades
de organizaciones de
productores que participan o se proponen participar en ms de un
eslabn de la cadena productiva
de su actividad preponderante.
Los montos de apoyo dependern del lugar en que se desarrollen los
proyectos y de las
caractersticas de los beneficiarios, de acuerdo a lo siguiente:
Ubicacin Genero de los
Beneficiarios
Aportacin mnima
de los beneficiarios
Apoyo Federal
mximo por
beneficiario
(pesos)
Apoyo Federal
Mximo por
proyecto (pesos)
Municipios con menor
IDH1/
Grupos de hombres o
grupos mixtos
Como mnimo el 10%
del monto solicitado a
la SEDESOL, en
$25,000 Hasta el 90% del
Valor del proyecto,
sin rebasar

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

121
efectivo $5.000,000
Municipios con menor
IDH1/
Grupos de mujeres Como mnimo el 5%
del monto solicitado a
la SEDESOL, en
efectivo
$25,000 Hasta el 95% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$5.000,000
Otros Municipios y
localidades dentro de
la cobertura IDH2/
Grupos de hombres o
grupos mixtos
Como mnimo el 20%
del monto solicitado a
la SEDESOL, en
efectivo
$25,000 Hasta el 80% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$5.000,000
Otros Municipios y
localidades dentro de
la cobertura IDH2/
Grupos de mujeres Como mnimo el 10%
del monto solicitado a
la SEDESOL, en
efectivo
$25,000 Hasta el 90% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$5.000,000
1/ Ver la lista de Municipios con Menor IDH en www.sedesol.gob.mx
2/ Se refiere a los Municipios y localidades dentro de la cobertura del programa, no incluidos en la lista de Municipios
con Menor IDH.
Consultar la lista en www.sedesol.gob.mx

En esta modalidad se podrn financiar activos fijos, conceptos de


inversin diferida y capital de
trabajo. En ningn caso se podrn financiar sueldos ni salarios.
Los proyectos tendrn un plazo mximo de recuperacin de 7 aos.
El Programa apoyar a un proyecto y sus beneficiarios una sola vez en
un mismo ejercicio fiscal. En
los siguientes ejercicios fiscales, se podrn dar nuevos apoyos al
proyecto y sus beneficiarios si se
cumplen las siguientes condiciones:
Que el nuevo apoyo se solicite para escalar a otro tramo de la
cadena productiva,
Que se hayan cumplido los objetivos del proyecto apoyado
previamente,
Que los beneficiarios estn al corriente en sus recuperaciones, y
Que los beneficiarios sigan en pobreza.
4. Fondo de Cofinanciamiento
Son apoyos econmicos recuperables para proyectos productivos.
Los montos de apoyo dependern del lugar en que se desarrollen los
proyectos y de las
caractersticas de los beneficiarios, de acuerdo a lo siguiente:
Ubicacin Genero de los
Beneficiarios
Aportacin mnima
de los beneficiarios
Apoyo Federal
mximo por
beneficiario
(pesos)
Apoyo Federal
Mximo por
proyecto (pesos)
Municipios con menor
IDH1/
Hombres, Grupos de
hombres o grupos
mixtos
Como mnimo el 10%
del monto solicitado a
la SEDESOL,
pudiendo ser: otros
subsidios (federales,
estatales, o
$25,000 Hasta el 90% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$300,000

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

122
municipales),
aportaciones del
beneficiario (en
efectivo o ene
especie) u otras
fuentes (incluyendo
crdito).
Municipios con menor
IDH1/
Mujeres o Grupos de
mujeres
Como mnimo el 5%
del monto solicitado a
la SEDESOL,
pudiendo ser: otros
subsidios (federales,
estatales, o
municipales),
aportaciones del
beneficiario (en
efectivo o ene
especie) u otras
fuentes (incluyendo
crdito).
$25,000 Hasta el 95% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$300,000
Otros Municipios y
localidades dentro de
la cobertura IDH2/ y 3(/
Hombres, Grupos de
hombres o grupos
mixtos
Como mnimo el 40%
del monto solicitado a
la SEDESOL,
pudiendo ser: otros
subsidios (federales,
estatales, o
municipales),
aportaciones del
beneficiario (en
efectivo o ene
especie) u otras
fuentes (incluyendo
crdito).
$25,000 Hasta el 60% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$300,000
Otros Municipios y
localidades dentro de
la cobertura IDH2/ y4/
Mujeres o Grupos de
mujeres
Como mnimo el 20%
del monto solicitado a
la SEDESOL,
pudiendo ser: otros
subsidios (federales,
estatales, o
municipales),
aportaciones del
beneficiario (en
efectivo o ene
especie) u otras
fuentes (incluyendo
crdito).
$25,000 Hasta el 80% del
Valor del proyecto,
sin rebasar
$300,000
1/ Ver la lista de Municipios con Menor IDH en www.sedesol.gob.mx
2/ Se refiere a los Municipios y localidades dentro de la cobertura del programa, no incluidos en la lista de Municipios
con Menor IDH.
Consultar la lista en www.sedesol.gob.mx
3/ En atencin a la situacin econmica y en apoyo a la poblacin objetivo, para el ejercicio 2010 se modifica el
porcentaje de apoyo, para
quedar en mnimo 20% como aportacin del beneficiario y hasta 80% como apoyo federal.
4/ En atencin a la situacin econmica y en apoyo a la poblacin objetivo, para el ejercicio 2010 se modifica el
porcentaje de apoyo, para quedar en mnimo 10% como
aportacin del beneficiario y hasta 90% como apoyo federal.

Para establecimientos comerciales dedicados nicamente a la venta de


productos previamente
apoyados, solamente se otorgarn apoyos para su ampliacin y
escalamiento. No se podr apoyar
este tipo de establecimientos para surtir su inventario.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

123
En el caso de nuevos establecimientos comerciales de este tipo, hasta
el 30% de los recursos
podrn ser destinados para la compra de mercancas para su venta que
no incluya un proceso de
transformacin.
Los proyectos tendrn un plazo mximo de recuperacin de 7 aos.
El Programa apoyar a un proyecto y sus beneficiarios una sola vez en
un mismo ejercicio fiscal. En
los siguientes ejercicios fiscales, se podrn dar nuevos apoyos al
proyecto y sus beneficiarios si se
cumplen las siguientes condiciones:
Que el nuevo apoyo se solicite para escalar a otro tramo de la
cadena productiva,
Que se hayan cumplido los objetivos del proyecto apoyado
previamente,
Que los beneficiarios estn al corriente en sus recuperaciones, y
Que los beneficiarios sigan en pobreza.
5. Apoyos Complementarios
Estos apoyos debern ser aprobados por el Comit de Validacin
Central.
En las modalidades de Fondo de Cofinanciamiento y Proyectos
Integradores, se podrn otorgar
apoyos complementarios especficos recuperables, enfocados a la mejora
de productos, en las
siguientes materias y montos mximos:
Concepto Monto mximo (pesos)
1. Registro de marca 2,500
2. Diseo de marca:
2.1. Logotipo 5,000
2.2. Imagen identidad corporativa (material grafico: tarjetas,
hojas, membrete, etc.)
10,000
2.3.Empaque, envase, etiquetas y cajas 8,000
2.4. Material Grafico (folletos, catlogos, revistas o
publicaciones)
5,000
2.5.Pagina de internet 3,000
3. Elaboracin de:
3.1. Empaque 10,000
3.2. Envase 10,000
3.3 Embalaje 5,000
4. Impresin de:
4.4. Etiquetas 8,000
4.2 Material grafico (folletos, catlogos, revistas o
publicaciones)
5,000
5. Cdigo de barras (cuota asociacin mexicana de estndares 4,000
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

124
para el comercio electrnico- AMEC-)
6. Tabla nutrimental (anlisis de laboratorio) 5,000
El monto de recursos que se podrn otorgar por estos conceptos ser de
hasta el 20% del apoyo
federal autorizado al proyecto en la modalidad de Fondo de
Cofinanciamiento o Proyectos
Integradores segn corresponda, sin rebasar los $80,000.00 (ochenta
mil pesos 00/100 M.N.) por
proyecto, y cumpliendo con lo previsto en los Anexos 19 y 20.
La SEDESOL podr apoyar proyectos de instituciones de educacin media
y superior para que los
alumnos cumplan con su servicio social participando en labores
relacionadas con el Programa. El
apoyo por prestador de servicio social ser hasta por un mximo de
$750.00 (setecientos cincuenta
pesos M.N.) mensuales hasta por seis meses, y en su caso, hasta el
trmino del ejercicio fiscal.
El Programa podr otorgar apoyos a la poblacin objetivo afectada por
contingencias, que permitan
aliviar las condiciones adversas que las haya generado, de acuerdo a
los criterios que para tal efecto
emita la Subsecretara.
Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)
1. Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de
Agronegocios con Esquemas de Riesgo
Compartido. PROVAR
En este proyecto, propone un solo lineamiento para el apoyo al valor
agregado de cinco tipos de
proyectos:
1) Valor Agregado, la cual integrar los siguientes tipos de
proyectos:
i. Agroindustrias, en proyectos de Acopio, Seleccin, Cadena de Fro y
empaque, de transformacin
agroalimentaria en todas sus fases, Servicios Integrales de
Comercializacin, aprovechamiento y
explotacin racional de actividades productivas no agropecuarias y
extractivas como el (nix,
mrmol, entre otras);
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

125
ii. Certificacin de Productos Orgnicos; promoviendo sistemas de
produccin orgnicos tanto en
insumos para la produccin orgnica como en la certificacin,
procesamiento y comercializacin de
sus productos.
iii. Construccin de Biodigestores e Implantacin de Sistemas de
Energa Renovable y de Eficiencia
energtica; Promoviendo el uso y aplicacin de las energas renovables
y eficiencia energtica en los
procesos productivos.
iv. Turismo en reas Rurales: Turismo que se desarrolla y practica en
el mbito rural bajo las
siguientes modalidades: Turismo de Naturaleza, Cultural, Recreativo,
Negocios, Salud, Cinegtico y
de Pesca.
v. Atencin a iniciativas de inversin dentro del proyecto para
fortalecer el potencial econmico de
los migrantes y el uso productivo de las remesas: PAISANO, INVIERTE
EN TU TIERRA! que
permitir hacer realidad la oportunidad que para el desarrollo del
campo significan las remesas,
creando fuentes de riqueza y empleo mediante la inversin en negocios
propiedad de los migrantes y
sus familias. (Sus particularidades se presentan como Apndice 1 de
estos Lineamientos).
Se atendern agronegocios en cadena principalmente los insertos en
Sistemas Producto
agropecuarios y acucolas; se plantea adems direccionar las acciones
y apoyos que se otorguen al
amparo del PROVAR dentro de un nivel agroempresarial de la
agroindustria rural con productores
organizados
Valor Agregado, la cual integrar los siguientes tipos de proyectos:
Objetivo
Aplicar esquemas de Riesgo Compartido para la instrumentacin de
Agronegocios con visin
empresarial y de mercado que incorporen valor agregado a la produccin
primaria, articulando los
proyectos estratgicos de la SAGARPA y vinculando acciones y
tecnologas de conservacin del
medio ambiente, mediante la prestacin de servicios financieros
complementarios, propiciando el uso
de energas renovables.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

126
Poblacin objetivo
Productores del sector primario, agroempresarios integrados en
organizaciones econmicas o
empresas legalmente constituidas, que busquen agregar valor a la
produccin primaria o con
iniciativas de incursionar en el sector de servicios tursticos en el
medio rural.
En proyectos de Certificacin de Orgnicos tambin podrn ser
productores de manera individual,
empresas productoras de insumos orgnicos, despachos especializados y
certificadoras, as como
comercializadoras de orgnicos.
En proyectos de Uso de Energa Renovable y Biodigestores, productores
primarios y empresarios
del sector rural, con unidades productivas lecheras o porcinas, que
cuentan con cuando menos 300
vientres en produccin lechera o 200 vientres porcinos en sistema de
ciclo completo, cuyas excretas
puedan ser utilizadas para la produccin de biogs y su
aprovechamiento en la generacin de
energa trmica o elctrica, a fin de reducir costos de produccin y
para la conservacin del medio
ambiente.
Tipos de apoyo
1. Para proyectos de inversin de Agroindustria, ser hasta 5 millones
de pesos por proyecto, sin
que este monto rebase el 35% de la inversin total.
2. En Turismo en reas Rurales, el monto mximo ser de $3.5 millones
de pesos por proyecto, que
en el caso de las organizaciones del sector social, los apoyos podrn
llegar hasta el 70% de la
inversin total del proyecto y para organizaciones que no correspondan
al sector social, el monto
mximo ser de $3.5 millones de pesos, sin que este monto rebase el
35% de la inversin total del
proyecto. Lo anterior de acuerdo con lo establecido en la Fraccin
II.- Lineamientos II.1.- Poblacin
Objetivo, del Articulo 15.- Programa de Induccin y Desarrollo del
Financiamiento al Medio Rural;
que indica que la Secretara asignar apoyos diferenciados con base en
la clasificacin del Grado de
Marginacin socioeconmica al que pertenezca la poblacin objetivo
3. Para los proyectos de inversin en Biodigestores y Certificacin de
productos orgnicos, se
otorgar por nica vez hasta 1 milln de pesos por proyecto, para el
primero sin que este monto
rebase el 50% de la inversin total y para el segundo hasta 2 millones
de pesos respectivamente sin
que rebase el 70%.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

127
Para efecto de las aportaciones de los beneficiarios en el caso de
Agroindustrias, que en su conjunto
debern representar por lo menos el 65% de la inversin total nueva
del proyecto, para todos los
componentes del PROVAR; en tanto que para los proyectos de turismo en
reas rurales de
propiedad social y proyectos con remesas de migrantes podr ser del
30%.
En todos los casos se contabilizarn como sus contribuciones las
siguientes:
a) Aportaciones directas en efectivo y/o en especie, esto ltimo, como
parte del nuevo proyecto o
ampliacin o modernizacin que se trate;
b) Crditos para capital de trabajo e inversin; y
c) Subsidios provenientes de otros programas gubernamentales que
propicien una mezcla o
complementen los recursos, sin que sean para el mismo concepto y que
los socios aporten a cambio
de las partes sociales correspondientes.
Componentes de Apoyo para cada tipo de
proyecto
% de apoyo
mxim
o Hasta
el
Monto mximo por tipo de proyecto
Proyectos de Agroindustrias Hasta $5 millones por proyecto
Planes de Negocio 80% 400,000 (Proyecto y Preoperativos)
Infraestructura y Equipo 50% 440,000
Certificacin de Esquemas Calidad 80% 200,000
Turismo en reas Rurales Hasta $3.5 millones por proyecto
Planes
Planes de Negocio 5/ 80% 450,000
Infraestructura y Equipo 70%
3,500,000
Certificaciones 80% 100,000
Promocin y Comercializacin 80%
280,000
Gastos preoperativos 80% 410,000
Empresas integradoras 80% 150,000
Biodigestores Hasta $1 milln por proyecto
Motogenerados de biogas 50% 250,00
Construccin de biodigestores 50% 1,000,000

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

128
Certificacin de Orgnicos Hasta 2 millones por proyecto
Diseo e Implementacin del Sistema de
control interno.
Hasta el 80% la primera vez, hasta el
60% la segunda vez y hasta el 40%
la tercera vez
Inspeccin orgnica.
Hasta el 80% la primera vez, hasta el
60% la segunda vez y hasta el 40%
la tercera vez
Servicios de Certificacin orgnica. Hasta el 80% la primera y nica vez.
Estudios especficos y Gastos Preoperativos 3/ Hasta el 80% del costo por nica vez
Infraestructura menor 4/ Hasta el 70% , sin exceder de $1,000,000
Apoyos para primas de aseguramiento 50% 200,000

2. Proyecto Estratgico para el Fortalecimiento de la


Infraestructura para Movilizacin
y Acopio de Granos y Oleaginosas (FIMAGO).
Objetivo del proyecto.
Incrementar los niveles de capitalizacin de los productores de granos
y oleaginosas, mediante
apoyos para infraestructura estratgica de acopio y movilizacin, que
contribuya a su insercin y
articulacin en el mercado, favoreciendo las economas de escala a
travs de la implementacin de
proyectos de inversin para almacenamiento y movilizacin.
Poblacin objetivo.
Productores agropecuarios integrados en organizaciones legalmente
constituidas de primero o
segundo nivel, preferentemente aquellas con no menos de 20 ni ms de
200 socios o que
comprueben al menos dos aos de actividades en la produccin,
comercializacin o consumo de
granos u oleaginosas en el territorio nacional y que no se encuentren
bajo alguna de las restricciones
de elegibilidad.
Modalidades de apoyo
Infraestructura y equipamiento para centros de acopio.
Infraestructura ferroviaria para la movilizacin de granos.
Equipamiento para el sistema de informacin del centro de acopio.
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129
Componente de
Apoyo
Tipo de Apoyo Monto de Apoyo
I. Infraestructura,
modernizacin y
equipamiento para centros
de acopio.
Apoyo para la construccin de centros
de acopio (solo nuevos centros de
acopio, incluye su equipamiento)
Hasta el 50% del costo
total del proyecto o un
mximo de 6 millones
de pesos.
Apoyos para la modernizacin,
ampliacin y/o acondicionamiento de la
infraestructura existente de
almacenamiento (incluye su
equipamiento)
Hasta el 50% del costo
total del proyecto o un
mximo de 4 millones
de pesos.
Apoyo para la adquisicin de equipo
requerido para la operacin (centro de
acopios existentes).
Hasta el 50% del costo
total del proyecto o un
mximo de 2 millones
de pesos.
II. Infraestructura
y equipamiento
para la
movilizacin de
granos
Apoyos para la construccin,
acondicionamiento de espuelas de
ferrocarril de tipo carrusel o tipo peine,
para operacin de trenes unitarios o
para la operacin de trenes con menos
de 25 unidades
Hasta el 50% del costo
total del proyecto o un
mximo de 15 millones
de pesos.
III. Sistema de
Informacin del
Centro de acopio
Apoyos para la adquisicin de equipo
informtico y gastos y gastos perooperativos
para implementar el sistema
de informacin del centro de acopio
De acuerdo a la
propuesta de inversin
hasta un mximo de
100 mil pesos.
Requisitos
Acceder al portal pre-registro del SURI_FIRCO 2010, dnde acceden a
la gua pre-registro y
siguen las instrucciones.
Presentarse a ventanilla con la solicitud de apoyos.
Relacin de socios en archivo de Excel.
Proyecto con el guin establecido.
Entregar copia simple de:
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130
o Acta constitutiva de la organizacin.
o Cdula del Registro Federal de Contribuyentes
o Comprobante de domicilio
o Poder notarial vigente de los representantes legales.
o Identificacin Vigente con fotografa y firma del apoderado
o Nombre de la organizacin solicitante que acredite la legal
propiedad o posesin del
predio en donde se llevarn a cabo las acciones.
o Acta de asamblea de socios debidamente firmada que contenga el
acuerdo de
participacin en el proyecto.
o Constancia del SAT que muestre el cumplimiento favorable por parte
del solicitante de
apoyos de lo previsto.
3. Proyecto Estratgico de Apoyo a la Cadena
Productiva de los Productores de Maz
y Frijol 2010
Objetivo
Incrementar la produccin y competitividad de maz y frijol,
fortalecer las cadenas productivas,
garantizar el abasto nacional y mejorar el ingreso de los productores.
Poblacin objetivo
Organizaciones econmicas legalmente constituidas e integradas por
productores mexicanos de
maz y/o frijol, en propiedad o posesin de superficie agrcola con
medio alto potencial productivo,
conforme a la clasificacin del INIFAP.
Tipos de apoyos
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131
Organizaciones econmicas legalmente constituidas e integradas por
productores mexicanos de
maz y/o frijol, en propiedad o posesin de superficie agrcola con
medio alto potencial productivo,
conforme a la clasificacin del INIFAP.
Montos de apoyo para maz y para frijol:
1. Para los productores de primer ao (que participan por primera vez
en el PROMAF), el apoyo
al avo ser el equivalente al 25% del costo del paquete tecnolgico
propuesto y hasta
$1,100.00/ha para maz y hasta $800.00/ha para el cultivo del frijol.
2. Para los productores de segundo tercer ao (que participaron en
el PROMAF 2007, 2008
y/o 2009), el apoyo ser del 10% del costo del paquete tecnolgico y
hasta $500.00/ha para
maz y hasta $400.00/ha para el frijol.
Montos de Apoyo: La aportacin del PROMAF 2010 corresponder al 70%
del costo TOTAL del
servicio y hasta $260.00/ha y mximo $130,000.00/tcnico/ao. Para
fines de presupuesto la
Gerencia Estatal del FIRCO deber adicionar el 8% del monto en esta
componente, el cual se
cubrir al Centro de Evaluacin que para tal efecto determine la CRYS
Central del PROMAF
2010.
Requisitos
1. Slo se apoyarn proyectos cuya superficie cuente con potencial
productivo medio alto,
conforme a la clasificacin del INIFAP.
2. Sern elegibles para apoyos del PROMAF 2010 productores que hayan
cultivado maz y/o frijol en
el ciclo homlogo anterior, en este sentido sern elegibles:
a) Los productores que se encuentren en el padrn de PROCAMPO como
productores de tales
granos;
b) Quienes no se encuentren en el padrn de PROCAMPO, pero que si se
ubiquen en reas de
medio alto potencial productivo (clasificacin INIFAP), firmarn una
carta manifestando bajo
protesta de decir verdad de que en el ciclo homlogo anterior para el
que solicitan los apoyos
establecieron en dichas superficies cultivos de maz y/o frijol,
apercibidos que en caso de
declarar con falsedad, se harn acreedores a las sanciones que
establecen los presentes
Lineamientos y los que en su caso sealen las leyes mexicanas; y,
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132
c) Productores que hayan recibido apoyos para avo en el PROMAF 2007
y/o 2008 en la
modalidad de aportaciones directas y los que recibieron apoyos
para avo del PROMAF 2008
y/o 2009 en la modalidad de riesgo compartido, que demuestren
haber recuperado por lo
menos el 60% del total de los apoyos recibidos para avo, excepto para
los casos en que por
causas no imputables a ellos o por circunstancias de fuerza mayor
(fenmenos climatolgicos
extremos) dichas recuperaciones no haya sido posible realizarlas,
soportando en estos casos la
existencia del fenmeno climatolgico extremo mediante la presentacin
de la copia del
dictamen que sobre el evento climatolgico extremo que ocasion la
falta de recuperaciones
hubiere emitido la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA).
3. Los apoyos se otorgarn a productores de maz y/o frijol que estn
incorporados como socios de
pleno derecho y obligaciones en organizaciones econmico-productivas
constituidas como personas
morales conforme a las leyes mexicanas.
Cuando la organizacin econmica presente solicitud de apoyo con
productores que no hayan sido
incorporados formalmente a la organizacin, podrn presentar carta-
constancia bajo protesta de
decir verdad, expedida por el rgano de direccin y gobierno de la
organizacin, haciendo constar
que el productor rene todos los requisitos para ser admitido como
socio de pleno derecho y que
esta admisin se formalizar en la asamblea respectiva inmediata
posterior. En este ltimo caso la
organizacin que no formalice la admisin del socio a ms tardar
dentro del primer trimestre del ao
fiscal posterior, dicha persona moral y sus integrantes, as como los
productores no incorporados
formalmente a la organizacin, no podrn recibir ms apoyos del
PROMAF.
4. Que cuenten con un proyecto de cambio tecnolgico para la
produccin de maz y/o frijol en el
que, entre otros, se precisen: metas de rendimiento superiores a los
del ciclo homlogo anterior;
alcanzar costos de produccin por tonelada menores al precio del
producto de venta en el mercado;
proyecto de desarrollo organizativo donde se sealen las acciones a
realizar para que la
organizacin mejore los apoyos y servicios que proporciona a sus
socios, para alcanzar las metas
propuestas.
5. Los productores que hayan recibido apoyos del PROMAF en los aos
2007, 2008 y/o 2009 slo se
les apoyar si en esos aos:
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133
a) Recibieron apoyos bajo las modalidades de aportaciones directas o
riesgo compartido.
b) Demuestran haber recuperado al menos el 60% de los apoyos totales
recibidos para el avo.
c) Estn constituidos o incorporados a una organizacin econmico-
productiva (figura moral),
en los trminos de lo establecido en el punto 3 de estos criterios de
elegibilidad.
d) Sus predios se encuentren ubicados en zonas con potencial
productivo medio alto,
conforme a la clasificacin del INIFAP.
e) Un productor podr participar en el PROMAF un mximo de tres aos.
6. Presentar solicitud de apoyo en la Gerencia Estatal del FIRCO o en
la Subdelegacin
Agropecuaria de la Delegacin de la SAGARPA que le corresponda dentro
del plazo establecido en
el numeral XIV.3.1 de los presentes lineamientos.
7. Cuando se soliciten apoyos para todas las componentes, presentar
proyecto de inversin para la
produccin de maz y/o frijol; cuando solamente se aspire a recibir
apoyos para avo (paquete
tecnolgico), asistencia tcnica y desarrollo organizativo se podr
utilizar el proyecto de inversin
simplificado.
8. Presentar listado de productores con la superficie para la cual
solicitan apoyo en la que aparezcan
estampadas las firmas de cada uno de ellos, acompaando dicho listado
slo para el caso de
productores que participan por primera vez de la copia de la
credencial de elector y la copia de la
CURP. En caso de no contar con esta ltima, presentar acta de
nacimiento para tramitarla.
9. Comprobar la propiedad posesin legal de los terrenos a nombre
del productor. Los productores
apoyados en los aos 2007, 2008 y/o 2009, y los nuevos que aparezcan
en los padrones de
PROCAMPO se les tendrn por reconocida la propiedad posesin de la
superficie con la que
aparezcan en el padrn de beneficiarios del PROMAF o en el padrn de
PROCAMPO.
10. Presentar testimonio del protocolo del acta constitutiva vigente
de la organizacin con sus
modificaciones, en original y slo para efectos de cotejo, en la que
est definida la propiedad
asociativa de acuerdo a los diferentes tipos de acciones o
certificados de aportacin, as como una
copia fotosttica; de igual manera deber presentar los poderes y
facultades vigentes de quienes
representan a la sociedad legal.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
134
11.Para dar cumplimiento a lo sealado en el procedimiento I.2.1.14
para los efectos del artculo 32-
D del Cdigo Fiscal de la Federacin, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 21 de
diciembre de 2009, presentar cualquiera de los siguientes documentos:
a) Acuse de recepcin emitida por el Sistema de Administracin
Tributaria (SAT) a travs de su
pgina de internet en la opcin Mi portal, de haber solicitado a
dicha instancia opinin sobre el
cumplimiento de las obligaciones fiscales de la organizacin
solicitante, el cual ser sustituido
en caso de recibir autorizacin positiva del PROMAF, antes de la
entrega de los apoyos, por la
constancia emitida por el SAT con opinin favorable sobre el
cumplimiento de las obligaciones
fiscales de la organizacin solicitante; b) Presentar documento
actualizado (mximo 30 das
naturales anteriores a la fecha de entrega de la solicitud) expedido
por el SAT en el que se
emita opinin favorable sobre el cumplimiento de las obligaciones
fiscales de la organizacin
solicitante. Para el trmite ante el SAT se sealar lo siguiente:
Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), como la Entidad a la que se
solicitan los
estmulos.
Municipio Libre No. 377, piso 10 ala A, Col. Santa Cruz Atoyac,
Deleg. Benito Jurez,
CP 03310, Mxico, D.F.; como la direccin del FIRCO.
Ejercicio 2010, como el ao para el que se solicitan los estmulos.
12. Los documentos adicionales que se sealan en cada componente de
apoyo.
El Fondo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(FMPYME)
Tiene como objetivo general, promover el desarrollo econmico
nacional, a travs del otorgamiento
de apoyos a proyectos que fomenten la creacin, desarrollo,
consolidacin, viabilidad, productividad,
competitividad y sustentabilidad de la micro, pequeas y medianas
empresas (MIPyMES), y las
iniciadas de los emprendedores, as como a aquellos que promuevan la
inversin productiva que
permitan generar ms y mejores empleos, ms y mejores micro, pequeas
y medianas empresas, y
ms y mejores emprendedores.
Cobertura y Poblacin Objetivo
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135
El Fondo PYME tienen una cobertura nacional y s poblacin objetivo es
la que se indica a
continuacin y que pretenda obtener apoyos para la realizacin de los
proyectos en las categoras:
Nuevos emprendedores, Microempresas, Pequeas y medianas empresas,
empresa Gacela,
Empresas Tractoras y Realizacin de eventos PYME y otras actividades e
instrumentos de
promocin y las subcategoras y conceptos que se describen en el anexo
B de las reglas de
operacin y los que el consejo directivo determine y autorice:
a) Emprendedores
b) Microempresas
c) Pequeas y Medianas Empresas y
d) Talleres familiares inscritos en el registro de los talleres
familiares de la Secretaria de
Economa.
Podrn ser beneficiarios los familiares, descendientes y ascendientes
en territorio nacional de
migrantes que sean emprendedores, cuenten o estn en proceso de
establecer una pyme, para
efectos de los apoyos previstos en las reglas de este instrumento.
Excepcionalmente y cuando lo determine y autorice el CONSEJO DIRECTIVO
las grandes
empresas, podrn ser parte de la poblacin objetico del FONDO PYME
siempre y cuando
contribuyan de manera directa o indirecta a la creacin, desarrollo o
consolidacin de las
Microempresas, Pequeas y Medianas empresas, promuevan la inversin
productiva que permita
generar empleos formales o generen impacto econmico, sectorial o
regional en la entidad federativa
o regin de que se trate.
1. Proyectos Productivos
Objetivo: proyectos de inversin que fortalezcan la competitividad de
las MIPyMES; como medio
para detonar la creacin y conservacin de empleos y el desarrollo
regional.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
7. Fondos de financiamiento
b) Apoyos destinados a proyectos
productivos de MIPYMES, para su
crecimiento, desarrollo y consolidacin.
100 %
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136
2. Asesora Financiera
Objetivo: Apoyar a las MiPyMES en el diagnstico de sus necesidades de
financiamiento y en la
gestin para obtenerlo
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
4. Asesora para facilitar el acceso de
MIPYMES y emprendedores al
financiamiento.
a) Asesora para facilitar el acceso al crdito 100 % $ 25,000 Por empresa y por
ejercicio fiscal
b) Asesora para facilitar el acceso a
esquemas de capital. 50 % $ 50,000 Por empresa y por
ejercicio fiscal
c) Consultora para la formulacin de
proyectos y elaboracin de planes de negocio
para facilitar el acceso al crdito.
70 % $ 25,000
Por proyecto, por
empresa y por ejercicio
fiscal.
d) Consultora para la formulacin de
proyectos y elaboracin de planes de negocio
para facilitar el acceso a esquemas de
capital.
50 % $ 75,000
Por proyecto, por
empresa y por ejercicio
fiscal.
e) Capacitacin, actualizacin y acreditacin
de asesores financieros. 100 % $ 15,000 Por asesor
3. Intermediarios Financieros No Bancarios
Objetivo: Que las MIPYMES y los emprendedores tengan acceso a ms y
mejores opciones de
financiamiento a travs de ms y mejores intermediarios.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
6. Intermediarios financieros no bancarios
a) Constitucin y Fortalecimiento de
Intermediarios Financieros No Bancarios 50 % $ 1,000,000 Por proyecto.
b) Capacitacin a directivos de intermediarios
financieros no bancarios. 50 % $ 12,000
Por directivo
capacitado y por
ejercicio fiscal
4. Promocin
Objetivo: Otorgar apoyos destinados a difundir y promover los esquemas
y mecanismos para el
desarrollo de la productividad y competitividad de las micro, pequeas
y medianas empresas,
mediante el acceso a distintas expos y eventos. Asimismo apoya la
formacin y consolidacin de los
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137
emprendedores, con la participacin del sector empresarial y diversas
instituciones pblicas y
privadas.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
6. Intermediarios financieros no bancarios
a) Constitucin y Fortalecimiento de
Intermediarios Financieros No Bancarios 50 % $ 1,000,000 Por proyecto.
b) Capacitacin a directivos de intermediarios
financieros no bancarios. 50 % $ 12,000
Por directivo
capacitado y por
ejercicio fiscal
5. Centros Mxico Emprende
Objetivo: Son centros para el otorgamiento de servicios y apoyos
pblicos o privados para MIPyMES,
de manera integral, accesible, gil y oportuna, de acuerdo con su
tamao y potencial, en un solo
lugar.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
2. Capacitacin y consultora
a) Infraestructura y/o equipamiento 100 % $ 10,000,000
b) Diseo y actualizacin de Sistemas de
Informacin para la planeacin y
medicin de los resultados e impacto
generado de los Centros Mxico
Emprende
100 % $ 10,000,000 Por etapa
c) Capacitacin a los operadores de los
Centros Mxico Emprende 80 % $ 20,000 Por persona y por
ejercicio fiscal
d) Formacin de consultores 85 % $ 20,000 Por persona y por
ejercicio fiscal
e) Formacin de instructores 85 % $ 20,000 Por persona y por
ejercicio fiscal
f) Elaboracin de metodologas 90 % $ 500,000 Por metodologa
g) Diagnstico o elaboracin de un plan
de negocios y programas de seguimiento
para MIPYMES y emprendedores
85 % $ 18,000 Por empresa y por
ejercicio fiscal
h) Desarrollo y/o compra de cursos,
programas, planes, currcula, licencias y
metodologas de capacitacin.
100 % $ 10,000,000 Por concepto y por
etapa
i) Capacitacin dirigida a emprendedores
y MIPYMES 85 % $ 20,000
Por emprendedor o
MIPYME por
programa de
estudio.
j) Consultora para el posicionamiento de
los Centros 100 % $ 1,000,000 Por centro y por
nica vez
1. Promocin
g) Promocin y difusin de Centros
Mxico Emprende 100 % $ 1,000,000 Por centro y por
ejercicio fiscal
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138
6. Consultora Empresarial
Objetivo: instrumento que permite a las mipymes ser ms rentables y
productivas, mediante la
identificacin de programas de intervencin empresarial especializada,
dirigida a una o varias de las
reas sustantivas de la empresa.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
2. Capacitacin y consultora
a) Capacitacin que fomente la innovacin en
productos, materiales, procesos que
proporcionen valor agregado
50 % $ 60,000 Por empresa y ejercicio
fiscal
b) Consultora y asistencia tcnica especializada
para la implementacin de procesos
innovadores con metodologas probadas que
proporcionen valor agregado al sector.
60 % $ 250,000 Por empresa y ejercicio
fiscal
c) Consultora en capacidades administrativas,
comerciales y productivas vinculadas a
programas sectoriales o regionales de
competitividad.
60 % $ 40,000 Por empresa y ejercicio
fiscal
3. Formacin de instructores y consultores
a) Formacin de consultores especialistas en
Pymes, vinculados a programas estratgicos
reconocidos por la SE.
50 % $ 15,000 Por participante y
ejercicio fiscal
b) Formacin de consultores con metodologas
internacionales de intervencin empresarial
probada, que fortalezcan las estrategias de
programas nacionales de alto impacto.
50 % $ 150,000 Por participante y
ejercicio fiscal
1. Moderniza
Objetivo: recibir una consultora especializada en control de gestin
para empresas tursticas que
buscan la obtencin del Distintivo M, otorgado por la SECTUR.
Concepto de Apoyo Porcentaje Monto Restricciones
2. Capacitacin y consultora
c) Consultora en capacidades administrativas,
comerciales y productivas vinculadas a
programas sectoriales o regionales de
competitividad.
60 % $ 40,000 Por empresa y ejercicio
fiscal
7. Pyme-Jica
Objetivo: ofrecer servicios de consultora con consultores
generalistas especialistas en pymes, que
aplicar herramientas japonesas para la implementacin de mejoras
inmediatas a bajos costos.
CONCEPTO DE APOYO Porcentaje Monto Restricciones
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

139
2. Capacitacin y consultora
c) Consultora en capacidades administrativas,
comerciales y productivas vinculadas a
programas sectoriales o regionales de
competitividad.
60 % $ 40,000 Por empresa y ejercicio
fiscal
3. Formacin de instructores y consultores
a) Formacin de consultores especialistas en
Pymes, vinculados a programas estratgicos
reconocidos por la SE.
50 % $ 15,000 Por participante y
ejercicio fiscal
Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Estas Reglas de Operacin establecen las normas y procedimientos de
aplicacin general que se
debern observar en la operacin, asignacin y ejecucin de los apoyos
federales a cargo de la
Comisin Nacional Forestal, con la participacin que, en su caso,
corresponda a los Gobiernos de
las entidades federativas y del Distrito Federal y municipales, y
tienen por objeto contribuir a:
Impulsar la planeacin y organizacin forestal, incrementar la
produccin y productividad de
los recursos forestales, su conservacin, proteccin y restauracin,
as como elevar el nivel de
competitividad del sector para contribuir a mejorar la calidad de vida
de los mexicanos.
Dar cumplimiento a las atribuciones otorgadas a la Comisin Nacional
Forestal por la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, el
Programa Institucional
Forestal 2007-2012 y el Programa Estratgico Forestal 2025, as como a
las dems
disposiciones normativas aplicables.
Generar desarrollo y expansin econmica a partir de la valoracin,
conservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos de los bosques, selvas y
la vegetacin de las
zonas ridas.
Contribuirn a mitigar los ndices de pobreza y marginacin en reas
forestales, mediante la
induccin a un manejo y uso adecuado de sus recursos naturales.
Desarrollar acciones para impulsar de manera integral los proyectos
forestales que potencien
la capacidad de los apoyos mediante el uso de financiamiento, as como
generar mecanismos
de administracin de riesgos que incentiven la participacin de los
beneficiarios,
Intermediarios Financieros y dems interesados en el impulso de
proyectos de inversin
forestal.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

140
Poblacin Objetivo
Son elegibles para obtener los apoyos de la CONAFOR:
Las personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana que sean
propietarios o poseedores de
terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente
forestales, y las personas fsicas o
morales que sin ser dueas o poseedoras de los terrenos en mencin,
acrediten su elegibilidad
conforme al concepto especfico de apoyo, de acuerdo a lo establecido
en estas Reglas.
Quienes sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, sern
ubicados por la CONAFOR en
alguno de los siguientes tipos de productor.
Tipo I. Productores potenciales: Son propietarios o poseedores de
terrenos forestales con aptitud
de produccin comercial sustentable que actualmente se encuentran sin
realizar el aprovechamiento
por carecer de un plan o programa para el manejo o conservacin
autorizado.
Tipo II. Productores que venden en pie: Son propietarios o poseedores de
predios forestales
autorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios en los que
ste se realiza por parte de
terceros mediante contrato de compraventa, sin que el propietario o
poseedor participe en alguna
fase del proceso productivo.
Tipo III. Productores de materias primas forestales: Son propietarios o
poseedores de predios
autorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios que
participan directamente en el proceso
de produccin y comercializacin de materias primas.
Tipo IV. Productores con capacidad de transformacin y
comercializacin: Son productores de
materias primas forestales que disponen de infraestructura para
transformar bienes y servicios en
productos y subproductos terminados para su comercializacin directa
en los mercados.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

141
Las Reglas o los criterios de ejecucin de cada concepto de apoyo
establecern el tipo de productor
elegible y los criterios de prelacin aplicables para asegurar la
adecuada orientacin de los recursos
disponibles.
Los apoyos debern ser otorgados sin distincin de gnero, raza,
etnia, credo religioso, condicin
socioeconmica u otra causa que implique discriminacin, a los
solicitantes que cumplan con los
requisitos que se sealan en estas Reglas.
Las Categoras para el otorgamiento de apoyos:
1. Desarrollo forestal
Destinados a promover el manejo forestal sustentable, sus apoyos se
utilizarn para la
elaboracin de estudios que se requieren para obtener la autorizacin
de aprovechamiento
maderable, no maderable y de la vida silvestre, silvicultura
comunitaria y apoyar la ejecucin de
las acciones que se establezcan en los estudios prediales,
especialmente las de cultivo forestal.
Tambin incluye apoyos para establecimiento, mantenimiento,
elaboracin de programa de
manejo, asistencia tcnica y prima de seguros de plantaciones
forestales comerciales, as como
costos relacionados con la contratacin de crditos para el
establecimiento y mantenimiento de las
plantaciones.
2. Conservacin y restauracin
Destinados a la ejecucin de proyectos de reforestacin, conservacin
y restauracin de suelos y
pago por servicios ambientales.
3. Competitividad
Destinados al fortalecimiento de la infraestructura y capacidades de
produccin y
comercializacin de los productos forestales y de la vida silvestre,
proyectos de adquisicin de
equipo y maquinaria, caminos forestales y certificacin forestal, as
como los costos relacionados
con la contratacin de crditos para ejecutar los proyectos
solicitados.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
142
Categora Nmero
mximo de
apoyos
Tipos de
productor
elegible
A. Desarrollo forestal
A1. Estudios forestales 3
A1.1 Manifestacin de impacto ambiental particular o regional. I,II y III
A1.2 Programa de manejo forestal maderable I,II y III
A1.3 Estudios tcnicos para el aprovechamiento de recursos forestales no
maderables.
I,II y III
A1.4 Plan de manejo de vida silvestre I,II y III
A2. Silvicultura 2
A2.1 Cultivo forestal en aprovechamientos maderables II,III y IV
A2.2 Prcticas de manejo para aprovechamientos no maderables y de la vida
silvestre
II,III y IV
A2.3 Apoyo al manejo sustentable de zonas resineras II,III y IV
A3. Plantaciones forestales comerciales, incluye establecimiento y mantenimiento,
prima de seguro, asistencia tcnica, elaboracin del programa de manejo y acceso
al financiamiento.
1
B. Conservacin y restauracin
B1. Reforestacin y suelos 5
B1.1 Reforestacin
B1.2 Mantenimiento de reas
B1.3 Proteccin de reas reforestadas
B1.4 Conservacin y restauracin de suelos
B1.5 Mantenimiento de obras y prcticas de conservacin de suelos
B2. Servicios ambientales 1
B2.1 Hidrolgicos
B2.2 Biodiversidad
C. Competitividad
C1. Infraestructura forestal 2
C1.1 Adquisicin de equipo y maquinaria III Y IV
C1.2 Caminos forestales III Y IV
C2. Fortalecimiento empresarial comunitario 2
C2.1 Ordenamiento territorial comunitario I y II
C2.2. Elaboracin o modificacin de reglamentos internos o estatutos
comunales
I, II y III
C.2.3 Evaluacin rural participativa I, II y III
C2.4 Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin II, III y IV
C2.5 Constitucin y registro legal de empresas forestales comunitarias II, III y IV
C2.6 Acompaamiento tcnico de empresas forestales comunitarias II, III y IV
C3. Certificacin forestal 3
C3.1 Auditora tcnica preventiva II, III y IV
C3.2 Certificacin forestal nacional e internacional III y IV
C3.3 Cadena de custodia III y IV

Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura


(FIRA)
Es una entidad financiera del gobierno federal, cuya misin consiste
en crear valor en las redes
productivas, de los sectores rural y pesquero con actividades de
Produccin primaria, Agroindustria,
Comercializacin y servicios.
Son cuatro fideicomisos pblicos constituidos por el Gobierno Federal
en el Banco de Mxico desde
1954. El objetivo de FIRA es otorgar crdito, garantas, capacitacin,
asistencia tcnica y
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

143
transferencia de tecnologa a los sectores agropecuario, rural y
pesquero del pas. Opera como
banca de segundo piso, con patrimonio propio y coloca sus recursos a
travs de Bancos y otros
Intermediarios Financieros, tales como: SOFOLES, SOFOMES, Arrendadoras
Financieras,
Almacenes Generales de Depsito, Agentes PROCREA, Empresas de
Factoraje y Uniones de
Crdito.
Los servicios que ofrece se mencionan a continuacin:
Crdito FIRA
Garanta FIRA
Apoyos Tecnolgicos
FONAGA
Tecnificacin del Riego
Trpico Hmedo
Cursos
Centros de Desarrollo Tecnolgico
Financiera Rural
En Financiera Rural tiene como objetivos:
Consolidar un sistema de financiamiento y canalizacin de recursos
financieros, asistencia
tcnica, capacitacin y asesora en el sector rural.
Propiciar condiciones para la recuperacin del nivel de vida en el
medio rural mediante la
oferta de financiamiento, asesora y capacitacin, en beneficio de los
productores rurales,
sobre todo a travs de entidades intermediarias que aseguren el
impacto en ellos.
Para lo anterior cuenta con un Portafolio de Programas y Productos de
Crdito el cual constituye la
principal herramienta de la Financiera Rural para financiar proyectos
productivos que resulten en
un mejoramiento del nivel de vida de la poblacin rural, de modo que
se alcancen los objetivos, los
servicios se mencionan a continuacin:
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144
1. Productos y Anlogos de Crdito
1.1 Crdito De Habilitacin O Avo- Multiciclo
1.2 Crdito Refaccionario
1.3 Crdito Simple
1.4 Crdito Prendario
1.5 Factoraje
1.6 Reporto
2. Subproductos de Crdito
2.1 Crdito en Cuenta Corriente
3.- Programas de Crdito de Primer Piso
3.1 Programa de Apoyo Financiero para el Sector Ganadero en el Estado
de Yucatn
3.2 Programa de Crdito Preautorizado
3.3 Programa de Financiamiento para la Adquisicin de Maquinaria
3.4 Programa de Financiamiento para la Adquisicin de Parque Vehicular
3.5 Programa Para la Adquisicin de Activos Productivos como
Opcin de Financiamiento (ALCAFIN)
3.6 Programa de Financiamiento a Jvenes Emprendedores Rurales
3.7 Programas Emergentes para Atender Zonas Afectadas por
4. Desastres Naturales (FINAYUDA)
4.8 PROCAMPO Capitalizacin (Suspendido Temporalmente)
4.9 PROCAMPO Tradicional (Suspendido Temporalmente)
4.10 Programa para Proveedores de la Agroindustria por Contrato
4.11 Programa de Financiamiento al Sector Forestal (FINARBOL)
4.12 Programa de Financiamiento al Sector Turstico Rural
4.13 Programa de Crdito en Dlares
4.14 Programa de Financiamiento para las Actividades
Productivas en el Estado de Tabasco
5. Programas de Crdito Segundo Piso
5.1 Programa de Financiamiento para Empresas de Intermediacin
Financiera
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
145
5.2 Programa de Financiamiento al Sector Caero
5.3 Programa de Financiamiento a Productos con Generacin de Valor
6. Esquemas de Financiamiento
6.1 Esquema de Crditos Prendarios Para las Organizaciones y
Productores de Ganado Porcino
6.2 Esquema de Crditos Prendarios Para las Organizaciones y
Productores de Ganado Bovino
6.3 Esquema Emergente para el Financiamiento de Capital de Trabajo a
Porcicultores
6.4 Esquema Emergente para la Pignoracin de Ganado Porcino en pie
7. Otros
7.1 Polticas Para El Financiamiento De Desarrollos De Vivienda En El
Medio Rural
7.2 Financiamiento para Compras de Coberturas de Precios
7.3 Fondo Nacional de Garanta de los Sectores Agropecuario Forestal,
Pesquero y Rural (FONAGA)
Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en
Solidaridad (FONAES)
Es un organismo que depende de la Secretaria de Economa y que su
funcin es destinar recursos a
actividades prioritarias de inters general con criterios de
objetividad, equidad, transparencia,
selectividad y temporalidad, para la promocin del desarrollo
empresarial de las personas que
presenten proyectos productivos viables, con el fin de mejorar su
calidad de vida mediante la
generacin de ingresos y empleos. los programas que opera se menciona
a continuacin:
1. Apoyos para abrir o ampliar un negocio
Son los apoyos que otorga el FONAES para abrir o ampliar un negocio, a
las personas fsicas,
grupos o empresas sociales que forman parte de la Poblacin Objetivo y
que cumplen con los
Criterios de Elegibilidad.
Objetivo.
Es el apoyo que se otorga en efectivo para abrir o ampliar un negocio,
incluyendo capital de
inversin y capital de trabajo.
Poblacin objetivo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

146
Es la poblacin rural, campesinos, indgenas y poblacin urbana con
escasez de recursos, que
demuestre su capacidad organizativa, productiva, empresarial para
abrir o ampliar un negocio.
Tipos de apoyo
La aportacin del FONAES podr cubrir hasta el 60% del monto total de
la inversin necesaria para
abrir o ampliar el negocio, cuando la aportacin restante no provenga
de otros programas de apoyo
gubernamental federal, estatal o municipal.
Cuando existan aportaciones de otros programas de apoyo gubernamental
federal, estatal o
municipal, la aportacin del FONAES podr cubrir hasta el 40% del
monto total de la inversin.
En cualquier caso, la aportacin del FONAES ser de hasta un milln de
pesos, conforme a los
siguientes montos mximos:
c.1) Apoyos para negocios de los sectores: comercio, industria y
servicios
Beneficiario Monto Mximo por
Integrante o Socio
(pesos)
Monto Mximo por
Negocio
(pesos)
Persona Fsica $50,000.00
Grupo Social $50,000.00 $300,000.00
Empresa Social $50,000.00 $1,000,000.00
c.2) Apoyos para negocios de los sectores: agropecuario y forestal, y
minera
Tipo de Beneficiario Monto Mximo por
Integrante o Socio
(pesos)
Monto Mximo por
Negocio
(pesos)
Persona Fsica $100,000.00
Grupo Social $100,000.00 $300,000.00
Empresa Social $100,000.00 $1,000,000.00
Los solicitantes de este apoyo, con un monto que flucte entre 100 y
600 mil pesos, y cuya solicitud
haya sido autorizada, podrn recibir el reembolso en efectivo del
costo de elaboracin del estudio
para evaluar la conveniencia de abrir o ampliar el negocio, conforme a
los montos sealados en la
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

147
siguiente tabla, sin rebasar el importe total de lo que haya pagado al
prestador de servicios
profesionales que elabor dicho estudio:
Aportacin de FONAES Monto Mximo del
Reembolso
De ms de $100,000.00 y hasta $300,000.00 $6,000.00
De ms de $300,000.00 y hasta $600,000.00 $12,000.00
Adicionalmente, a los solicitantes que, en su caso, se les autorice el
apoyo en efectivo para abrir un
negocio nuevo, se les podr otorgar un apoyo en especie o en efectivo,
destinado a la asesora y
acompaamiento empresarial para la puesta en marcha del negocio.
El monto total del programa anual que FONAES integre para efectos de
asesora y
acompaamiento, se establecer conforme al presupuesto que para tal
propsito autorice el Comit
Tcnico Nacional, en funcin de la disponibilidad presupuestal.
Requisitos
Elaborar solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el
Anexo 1 de las presentes Reglas de
Operacin.
Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el
Representante Social en el caso de un
grupo social; o el Representante Legal en el caso de una empresa
social. Estas personas son
quienes debern entregar personalmente la solicitud en la
Representacin Federal correspondiente;
ii. Pre registrar su solicitud en el sitio www.fonaes.gob.mx y
entregar el comprobante de pre registro,
as como su solicitud firmada, cuando acuda a la Representacin
Federal respectiva al registro
definitivo de su solicitud;
iii. Entregar el estudio que evala la conveniencia del negocio, de
acuerdo a lo siguiente:
Los solicitantes que requieran un apoyo del FONAES de hasta 100 mil
pesos, debern entregar
nicamente el cuestionario denominado estudio simplificado que
evala la conveniencia del
negocio, contenido en el Anexo 4 de las presentes Reglas de
Operacin.
Los solicitantes que requieran un apoyo del FONAES mayor a 100 mil
pesos, debern entregar el
estudio que evala la conveniencia del negocio cuya elaboracin
deber atender las bases
generales establecidas en el Anexo 5 de las presentes Reglas de
Operacin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

148
Los solicitantes de apoyo para garantizar un crdito, debern
entregar el estudio que haya utilizado
para obtener la carta de intencin referida en el inciso b) de este
numeral. Si la obtencin de dicha
carta no requiri la presentacin del estudio referido, deber
elaborarlo y entregarlo a FONAES,
atendiendo las bases generales establecidas en el Anexo 5 de las
presentes Reglas de Operacin.
iv. En su caso, entregar el comprobante del pago para la elaboracin
del estudio que evala la
conveniencia de abrir o ampliar un negocio. Dicho comprobante deber
tener una antigedad no
mayor a doce meses, contados a partir de la fecha en que se registre
la solicitud;
v. En el caso de las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o
ampliar un negocio, entregar copia y
original para cotejo de la documentacin legal que acredita la
propiedad o posesin de los recursos
y/o bienes que se compromete a aportar para abrir o ampliar el
negocio, as como su valor. En caso
de que no disponga, total o parcialmente, de esta documentacin,
entregar escrito libre en el que
manifieste, bajo protesta de decir verdad, la documentacin faltante y
que la entregar en un mximo
de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se comuniquen
las solicitudes de apoyo que
han sido autorizadas. Este escrito deber estar firmado por la persona
fsica, el Representante Social
(grupo social) o el Representante Legal (empresa social). En caso de
no entregar la documentacin
faltante en el plazo sealado, dicha autorizacin se dejar sin
efecto.
El Anexo 12 describe la forma detallada en que el solicitante deber
acreditar la propiedad o
posesin de lo que aportar al negocio, as como su valor;
vi. Entregar copia y original para cotejo de la documentacin
comprobatoria, en su caso, de las
aportaciones que hayan autorizado o tengan previsto autorizar otras
instituciones y/u organismos
pblicos o privados. En caso de que no disponga, total o parcialmente,
de esta documentacin,
entregar escrito libre en el que manifieste, bajo protesta de decir
verdad, la documentacin faltante y
que la entregar en un mximo de 5 das hbiles, contados a partir de
la fecha en que se
comuniquen las solicitudes de apoyo que han sido autorizada. Este
escrito deber estar firmado por
la persona fsica, el Representante Social (grupo social) o el
Representante Legal (empresa social).
En caso de no entregar la documentacin faltante en el plazo sealado,
dicha autorizacin se dejar
sin efecto;
vii. En caso de que el apoyo solicitado sea para la ampliacin de un
negocio en operacin, entregar
copia y original para cotejo de los permisos, licencias,
autorizaciones, concesiones, registros y/o
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149
cualesquier otro documento similar, que sean vigentes y necesarios
para la adecuada operacin del
mismo.
Si el apoyo solicitado es para abrir un negocio nuevo, entregar
escrito libre en el cual manifieste, bajo
protesta de decir verdad, que los tramitar o que se encuentran en
trmite, segn sea el caso. Este
escrito deber estar firmado por la persona fsica, el Representante
Social (grupo social) o el
Representante Legal (empresa social). Para la entrega del apoyo que,
en su caso, se autorice,
deber entregarse copia y original para cotejo de dichos documentos;
viii. Entregar copia y original para cotejo de las CURP
correspondientes a los integrantes del grupo
social o socios de la empresa social del padrn que haya incluido en
el pre registro;
ix. Las solicitudes de quienes habiten en un polgono urbano de
pobreza tendrn una mejor
calificacin, motivo por el cual podrn entregar un escrito expedido
por la Delegacin Federal de
SEDESOL de que la o las personas interesadas habitan en alguno de
dichos polgonos. En el caso
de los grupos o empresas sociales, se obtendr mejora en la
calificacin cuando la mitad ms uno
de sus integrantes o socios presenten dicha constancia;
x. Entregar plano de localizacin o croquis a mano alzada del lugar
donde se ubica o ubicar el
negocio, as como del domicilio de la persona fsica, del
Representante Social (grupo social) o del
Representante Legal (empresa social);
xi. En el caso de las solicitudes de apoyo en efectivo para abrir o
ampliar un negocio, y si as lo
deciden, entregar escrito libre, en el que expresen la voluntad de
adoptar el esquema de
capitalizacin de apoyos. Este escrito deber estar firmado por la
persona fsica, el Representante
Social (grupo social) o Representante Legal (empresa social);
xii. Entregar escrito libre, manifestando bajo protesta de decir
verdad, que no ha recibido, en los tres
ejercicios fiscales anteriores, algn apoyo de FONAES u otra
dependencia del gobierno federal, para
abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus
denominaciones o modalidades.
Dicho escrito deber referirse a todos los integrantes del grupo
social o socios de la empresa social y
estar firmado por la persona fsica, por el representante social
(grupo social) o el representante legal
(empresa social). FONAES podr negar el otorgamiento del apoyo
solicitado o exigir el reintegro si
ste llega a ser autorizado, cuando detecte en cualquier momento
falsedad en esta declaracin,
independientemente de otras acciones legales procedentes, y
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150
xiii. Entregar copia y original para cotejo de la siguiente
documentacin:
Persona fsica a) Credencial para votar o pasaporte
b) CURP
Grupo social
a) Acta o actas de asamblea donde se form el grupo, se haya especificado la decisin de solicitar
apoyo al FONAES; se haya esignado al Representante Social facultado para gestionar los apoyos;
as como especificado la obligacin de que todos los integrantes del grupo se obligan de manera
solidaria al cumplimiento de las obligaciones contradas con FONAES.
b) Credencial para votar o pasaporte del Representante Social
Empresa
social
a) Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente.
b) Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder
c) Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la empresa
d) Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal
e) Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del Representante Legal

2. Apoyos para desarrollar negocios y fortalecer


negocios establecidos
Son los apoyos que otorga el FONAES, a travs de servicios de
desarrollo empresarial y comercial,
para desarrollar negocios de la poblacin objetivo y para fortalecer
negocios ya establecidos por
personas fsicas, grupos o empresas sociales que han recibido
previamente un apoyo de FONAES
para abrir o ampliar un negocio, o su equivalente, en cualquiera de
sus denominaciones o
modalidades, durante ejercicios fiscales anteriores y el presente.
En el caso de los apoyos de desarrollo comercial, stos tambin se
podrn otorgar en especie, a
personas fsicas, grupos o empresas sociales que han recibido
previamente un apoyo de cualquier
otra dependencia del gobierno federal o de gobiernos estatales,
siempre y cuando sean propuestos
formalmente por stos y aceptadas por FONAES.
Tipos de apoyo
Servicio Monto mximo ($) Unidad de medida Descripcin
I. Incubacin de Empresas
Sociales.
Hasta 80,000.00 Mdulo o etapa Proceso compuesto de
diferentes etapas o
mdulos de incubacin de
empresas o negocios, a
travs de talleres o de
sesiones de trabajo en
grupo para poblacin
objetivo de FONAES.
II.
Incubacin de empresas en
Incubadoras de empresas
o negocios.
Hasta 6,000.00 Mdulo o etapa por
participante
Apoyo dirigido a poblacin
objetivo para pagar
servicios de incubacin de
negocios o empresas en
incubadoras de negocios
que utilicen modelos o
metodologas reconocidas

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

151
por la Secretara de
Economa. El nmero de
mdulos o etapas de
incubacin a apoyar
depender del modelo de
incubacin de la
incubadora
correspondiente.
III.
Asesora y/o
acompaamiento para la
puesta en marcha de
negocios.
Hasta 15,000.00 Solicitante (Persona fsica,
grupo o empresa social)
Apoyo dirigido a
solicitantes de apoyo para
abrir o ampliar un negocio,
con solicitud autorizada por
FONAES, que requieren
asesora y
acompaamiento para la
puesta en marcha de su
negocio.
Requisitos
i. Elaborar solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el
Anexo 2 de las presentes Reglas
de Operacin. Si el apoyo requerido es el de incubacin en incubadoras
de empresas o negocios,
utilizando el formato contenido en el Anexo 2-b.
Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el
Representante Social en el caso de un
grupo social o el Representante Legal en el caso de una empresa social
y estas personas son
quienes debern entregarla en la Representacin Federal respectiva;
ii. Pre registrar su solicitud en el sitio www.fonaes.gob.mx y
entregar el comprobante de pre registro,
as como su solicitud firmada, cuando acuda a la Representacin
Federal respectiva al registro
definitivo de su solicitud;
iii. En su caso, entregar comprobante de la correcta aplicacin de los
recursos correspondientes a
cada uno de los apoyos otorgados previamente por FONAES;
iv. En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin,
entregar constancia de adhesin a
alguna de las instancias de capitalizacin y/o constancia de que est
al corriente de sus
compromisos de capitalizacin;
v. Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en las
fracciones IV, V, VI o VII de la tabla
contenida en el inciso b) del numeral 9.1.3, o a los apoyos
comprendidos en las fracciones II, III o IV
de la tabla contenida en el inciso b) del numeral 9.1.5, deber
entregar el currculo vtae del oferente
del servicio; alguno de los documentos referidos en el numeral 14 de
las presentes Reglas de
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
152
Operacin; y el programa de trabajo con una descripcin del objetivo,
las actividades, el cronograma,
y los productos entregables del servicio;
vi. Si la solicitud corresponde a los apoyos comprendidos en las
fracciones I, II o III de la tabla
contenida en el inciso b) del numeral 9.1.3, deber entregar, adems
de lo sealado en el prrafo
anterior, la carta descriptiva de los cursos o programas de los
talleres, mismos que deben contener:
tema, subtemas, objetivos de aprendizaje, lugar, fecha, horas de
instruccin, nombre del instructor,
tcnica de exposicin, equipo y materiales a utilizar para la
exposicin, as como material de consulta
a proporcionar a los capacitados y el mecanismo de evaluacin que se
utilizar;
vii. Entregar las copias de las Claves nicas del Registro de
Poblacin (CURP) correspondientes a
los integrantes del grupo social o socios de la empresa social del
padrn que haya incluido en el pre
registro, y
viii. Entregar copia de la siguiente documentacin, con original para
cotejo:
Persona fsica
a) Registro Federal de Contribuyente (RFC), con actividad empresarial
b) Credencial para votar o pasaporte
c) CURP
Grupo social
a) Acta o actas de asamblea donde se especifique la decisin de solicitar
apoyo al FONAES; donde se design al Representante Social facultado
para gestionar los apoyos, as como especificado la obligacin de que
todos los integrantes del grupo se obligan de manera solidaria al
cumplimiento de las obligaciones contradas con FONAES.
b) Credencial para votar o pasaporte del Representante Social
c) Registro Federal de Contribuyente (RFC), con actividad empresarial, del
Representante Social
Empresa social
a) Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente.
b) Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder
c) Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la empresa
d) Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal
e) Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del Representante Legal
3. Apoyos para fortalecer los negocios establecidos de
personas fsicas, grupos y
empresas sociales, gestionados por las organizaciones
sociales para sus
agremiados
Son los apoyos que otorga el FONAES para fortalecer, a travs de
capacitacin, asesora y
asistencia tcnica, a los negocios ya establecidos con apoyos de
FONAES, por personas fsicas,
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

153
grupos o empresas sociales y que son gestionados por organizaciones
sociales, gremiales o
centrales campesinas, a favor de sus agremiados.
Tipos de apoyo
Servicio Monto
mximo
Unidad de
Medida Descripcin
Frecuenci
a Mxima
de
Apoyos
Frecuencia
Mxima de
Apoyos en
un ejercicio
fiscal
I. Talleres o cursos de
capacitacin tcnica y/o
empresarial (c uando se
desarrollen para dos o ms
personas y se realicen en la
localidad y/o municipio donde
habiten los beneficiados)
$80,000.00 Taller o
curso
En temas tcnicos,
productivos,
administrativos, de
organizacin, ventas y
mercadotecnia, o dems
temas vinculados al
negocio del solicitante.
3
En temas
diferentes
1
II. Talleres o cursos de
capacitacin tcnica y
empresarial (c uando se
desarrollen para dos o ms
personas que habiten en
estados o municipios distintos
a la sede donde se realice el
taller)
$30,000.00 Participante
3
En temas
diferentes
1
III. Participacin individual en
talleres, cursos, diplomados,
estancias prcticas,
intercambios de experiencias
o eventos anlogos,
organizados por terceros u
oferentes privados
$30,000.00 Participante
3
En temas
diferentes
1
IV. Generacin, adquisicin
y/o reproduccin de
metodologas tecnologas
formativas y materiales
pedaggicos
En funcin
del tipo,
caracterstic
a y c antidad
del
producto,
hasta por un
monto de
$400,000.00
Metodologa
; tecnologa
formativa o
material
pedaggico
Las metodologas son
esquemas para
evaluacin, anlisis,
operacin y desarrollo de
la gestin empresarial,
entre otros. Las
tecnologas formativas son
modelos para el desarrollo
y aplicacin de
competencias, habilidades
y capacidades de gestin
empresarial, entre otros.
Los materiales
pedaggicos son videos,
manuales, guas , tablas
paramtricas, entre otros,
incluidos sus derechos.
3
En temas
diferentes
1
V Acompaamiento de
asistencia tcnica individual $10,000.00
Por
beneficiario
al mes
Acompaamiento de
profesionistas o tcnicos,
sujeto a un programa de
trabajo para asesora
sobre procesos
productivos, comerciales,
administrativos u
operativos, entre otros.
2 1
VI. Acompaamiento de
asistencia tcnica colectiva $30,000.00
Por conjunto
de tres o
ms
beneficiarios
al mes
2 1
Requisitos
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

154
Entregar programa de trabajo de personas fsicas, grupos o empresas
sociales a beneficiarse, en
medio magntico utilizando el formato contenido en el Anexo 8 de las
presentes Reglas de
Operacin.
La organizacin gestora, deber entregar lo que a continuacin se
detalla, para cada una de las
personas fsicas, grupos o empresas sociales que soliciten algn
apoyo:
Solicitud de apoyo, utilizando el formato contenido en el Anexo 2 de
las presentes Reglas de
Operacin.
Esta solicitud deber estar firmada por la persona fsica, el
Representante Social en el caso
de un grupo social, o el Representante Legal en el caso de una empresa
social.
En caso de que haya optado por el esquema de capitalizacin,
constancia de que est al
corriente en el mismo.
Plano de localizacin o croquis a mano alzada del lugar donde se
ubica el negocio, as como
del domicilio del solicitante (persona fsica), del Representante
Social (grupo social) o del
Representante Legal (empresa social).
Copia de la siguiente documentacin, con original para cotejo.
Persona fsica a) Credencial para votar o pasaporte
Grupo social a) Credencial para votar o pasaporte del Representante Social
Empresa social a) Acta Constitutiva, con el nmero de registro correspondiente.
b) Acreditacin de las facultades del Representante Legal o Poder
c) Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal

4. Apoyo para el desarrollo y consolidacin de las


organizaciones sociales que
promueven la creacin y fortalecimiento de empresas
sociales
Son los apoyos que otorga el FONAES para fortalecer la capacidad
tcnica y operativa de las
organizaciones sociales, a efecto de que promuevan la creacin y
fortalecimiento de empresas
sociales.
Para ser sujetas de apoyo, las organizaciones solicitantes debern
haber firmado convenio de
concertacin durante el periodo 2005 a la fecha y no tener pendientes
de comprobacin de apoyos
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

155
anteriormente otorgados a travs de convenios celebrados con FONAES,
con base en la
normatividad aplicable en su momento.
Tipos de apoyo
Los conceptos de apoyo que FONAES podr otorgar son para los
siguientes conceptos:
a) Contratacin de asesores;
b) Capacitacin de sus estructuras operativas;
c) Renta de oficinas (sin rebasar el 20% de lo aportado por FONAES), y
d) Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y equipo de cmputo
(sin rebasar el 20% de lo
aportado por FONAES).
El monto mximo anual del apoyo estar en funcin de la cobertura y
padrn de agremiados que
tengan las organizaciones, conforme se detalla en la siguiente tabla:
Cobertura de la Organizacin Monto Mximo
Municipal o regional (conjunto de municipios). $50,000.00
En una entidad federativa o uniestatal; y con un padrn de agremiados,
mayor al que corresponda a la organizacin ms pequea de cobertura
municipal o regional.
$100,000.00
En ms de dos y hasta cinco entidades federativas; y con un padrn de
agremiados total que sea igual o mayor al doble del que corresponda a la
organizacin ms pequea de cobertura uniestatal.
$200,000.00
En ms de seis y hasta diez entidades federativas; y con un padrn de
agremiados total que sea igual o mayor al triple del que corresponda a la
organizacin ms pequea de cobertura uniestatal.
$300,000.00
En ms de diez entidades federativas; y con un padrn de agremiados total
que sea igual o mayor al cudruple del que corresponda a la organizacin
ms pequea de cobertura uniestatal.
$500,000.00
Requisitos
a) Entregar programa de trabajo-cdula de solicitud de apoyo,
utilizando el formato contenido en el
Anexo 3 de las presentes Reglas de Operacin;
b) Entregar directorio de dirigentes municipales, regionales o
estatales, segn sea el caso, de
conformidad con la anterior tabla de cobertura, con nombre y ubicacin
de oficinas, y datos de
localizacin;
c) Entregar padrn de agremiados.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
156
El padrn deber contener la siguiente informacin para cada uno de
los agremiados: CURP con 18
dgitos; apellido paterno; apellido materno; nombre; entidad
federativa, y municipio donde vive.
Cuando este padrn incluya a ms de 20 personas fsicas, integrantes o
socios, deber entregarse
en el medio electrnico que proporcione FONAES, y
d) Entregar copia de la siguiente documentacin correspondiente a la
organizacin, con original para
cotejo:
Acta constitutiva vigente.
Documento que acredite la facultad del Representante Legal para la
gestin del apoyo de sus
representados conforme a sus estatutos vigentes.
Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
Copia de registro CLUNI.
Credencial para votar o pasaporte del Representante Legal.
Oficio de la correcta aplicacin de los recursos, expedido por
FONAES, de los apoyos recibidos
con anterioridad.
Tratndose de organizaciones que hayan firmado previamente un convenio
de concertacin y exista
en el expediente dicha documentacin y sta no haya sufrido cambios,
bastar con la presentacin
de documento firmado por el Representante Legal donde manifieste, bajo
protesta decir verdad, esta
situacin. En este caso, se entregar nicamente la documentacin que
se hubiere actualizado.
5. Apoyo para el fomento y consolidacin de la banca
social
Poblacin objetivo.
Se considerarn como sujetos de apoyo a las Entidades Financieras
incluidas en el Padrn Oficial de
Cajas Solidarias, emitido por la Direccin General de Finanzas
Populares; las Entidades Financieras
incorporadas al Padrn Oficial de Empresas Sociales de Financiamiento
emitido por la Direccin
General de Finanzas Populares; y las Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Prstamo constituidas
por los beneficiarios del FONAES o cualquier otro programa de
subsidios de otras dependencias de
la Administracin Pblica Federal; cualquier grupo de habitantes de
microrregiones o polgonos
urbanos de pobreza formalmente constituidos, y los grupo de personas
formalmente constituidos,
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
157
cuyos miembros acrediten escasez de recursos, en los trminos
sealados en las presentes Reglas
de Operacin.
La Direccin General de Finanzas Populares llevar a cabo la
integracin trimestral de un padrn de
beneficiarios de los apoyos para el fomento y consolidacin de la
banca social el cual deber incluir
la siguiente informacin:
Denominacin social.
Fecha de Constitucin.
Nmero de Socios.
Responsable Legal.
Nivel de operaciones determinado por la CNBV de conformidad con lo
establecido en la
LRASCAP.
En su caso, nombre y domicilio de la Federacin a la que est
incorporada.
Tipos de apoyo
Los apoyos que a continuacin se detallan, establecen los
beneficiarios especficos de los mismos;
los conceptos, montos mximos y frecuencia de otorgamiento; as como
la modalidad bajo la cual
podrn otorgarse.
Estos apoyos podrn ser complementados o complementarios con apoyos de
otros programas
pblicos o privados, sin perjuicio de lo que establezcan sus
disposiciones aplicables.
Requisitos
En el caso de sucursales en microrregiones no cubiertas, debern
conformarse con cuando menos
100 socios y demostrar que disponen de un capital inicial de por lo
menos $100,000.00.
En el caso de sucursales en microrregiones cubiertas, polgonos de
pobreza urbanos o cualquier
espacio territorial prioritario establecido por la Direccin General
de Finanzas Populares debern
conformarse con cuando menos 100 socios y demostrar que disponen de un
capital inicial de por lo
menos $400,000.00.
Lo anterior deber demostrarse con estado de cuenta bancario en caso
de que se trate de una
sucursal con una mayora de socios nuevos; o con estados financieros,
en el caso de las sucursales
que se integren con mayora de socios activos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

158
El Programa Especial Concurrente define una serie de instituciones
cuyos apoyos tienen aplicacin a
lo largo de esta cadena productiva, sin embargo ser necesario su
involucramiento a partir de la
definicin del plan rector y la revisin peridica del mismo que
propicie en paralelo al desarrollo su
incorporacin.
LOGROS E IMPACTOS EN EL SISTEMA PRODUCTO CTRICOS.
Ao: 2004
Los avances en el desarrollo de la citricultura en este ao fueron
encaminados con el apoyo a la
Reconversin de huertos citrcolas con patrones tolerantes al VTC, con
un monto de $12,494,610.00,
para la adquisicin y apoyo por renovacin, en diferentes variedades
de naranja y mandarina, esta
reconversin consisti en 1600 has. Con la renovacin de 200,000
plantas, beneficiando a
productores en la Regin Huasteca y zona media del Estado, Se
autorizaron recursos para la
construccin y habilitacin de infraestructura bsica para la
citricultura como son Centros de
acopio, Mdulos Post-cosecha, Seleccionadoras y de ms obras
relacionadas con el desarrollo
citricola y darle valor agregado al producto. Se otorgo el apoyo del
programa profemor con 1 tcnico
para fortalecer las agrupaciones de citricultores pertenecientes al
CECSLP.
Ao 2005
La citricultura en el Estado, mantuvo un crecimiento en relacin a la
reconversin de huertos de
ctricos con patrones tolerantes, lo que indica que se est avanzando
en los objetivos para lograr una
cifra considerable en la reconversin de huertas as como fomentar con
los productores la cultura de
prevencin a dems de mantener huertas resistentes ante el VTC.
Se recibi apoyo de los programas Prodesca y Profemor a travs de la
autorizacin de un tcnico
Profemor y 2 tcnicos Prodesca, para la ejecucin y seguimiento del
proyecto de reconversin de
huertos citricolas. Se recibi apoyo a travs de ASERCA para la
comercializacin de la naranja en la
relacin entregadas a la industria
Ao 2006
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

159
En este ao La Citricultura orgnica fue un proyecto que
representa un gran impacto para la
citricultura potosina, ya que ms de 1,066 has. Fueron certificadas
como orgnicas, as como el
proceso de produccin dentro de la industria juguera, lo que trajo
como beneficio la incursin de este
producto en mercados internacionales y un incremento en el ingreso
econmico de 233 citricultores
de 5 municipio de la Huasteca Potosina, y adems de la capacitacin y
creacin de conciencia en los
citricultores en cuanto al uso excesivo de agroqumicos.
Se sigui trabajando en la reconversin de huertos citrcolas, con
72,000 plantas en 240 has
renovadas, se otorgaron apoyos a los productores citrcolas por
concepto de Renovacin y otro en
relacin a toneladas entregadas por cada productor a la industria a
travs de ASERCA.
El CECSLP, recibi apoyo del Programa de Desarrollo Rural con la 3
Tcnicos Prodesca, para el
seguimiento al proyecto de Renovacin de Huertas citrcolas, 1 tcnico
Profemor para coordinar las
operacin del CECSLP y 1 tcnico para el Comit Sistema Producto
Ctricos.
Se promovi la renovacin de 1600 has de ctricos en el Estado con
rboles ms productivos, de
mejor calidad gentica con lo cual se pretende hacer ms competitiva
esta actividad.
Con el proyecto Estatal Citrcola se beneficiaron ms de 4000
productores de los 25 mil de todo el
estado Con esta accin se previene a los huertos del VTC, lo cual se
ver reflejado en la economa
de los productores.
Los municipios citricultores que se han apoyado son la zona media del
Estado y la Huasteca son:
Axtla de Terrazas, Tampacan, Coxcatlan y Lagunillas.
El financiamiento fue con recursos del gobierno federal del Programa
de Apoyos a la Competitividad
por Ramas de Produccin 2003 y del recurso de Alianza Contigo en su
programa de fomento
agrcola en el 2004.
Aunado a recursos de la alianza contigo en su programa de desarrollo
rural para la contraccin de
personal para la integracin de expedientes y entrega de planta.
Se busco el apoyo de 20 mdulos de cosecha a grupos organizados de
citricultores
Apoyar a la instalacin y rehabilitacin de 3 centros de acopio.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

160
El financiamiento del proyecto en cuanto a las componentes del
proyecto fue de recursos federales,
el gobierno del estado a travs de sus programas de desarrollo rural
apoyo con los servicios
tcnicos.
Ante la gran demanda de planta de ctricos y la escasez de presupuesto
asignado se ha tenido que
recurrir al Consejo Citrcola Mexicano A.C para negociar a nivel
cmara de diputados con la comisin
especial de citricultura presupuesto para atender las demandas de
citricultores, la prueba es que
para el ao 2007 se van atender 200 has mas en el estado, con un monto
autorizado de
$12,494,610.00 pesos. Para el 2008 la empresa PROCIGO, est
proyectando un vivero de 1 millon
de plantas con alta tecnologa, es decir totalmente cubierto para la
prevencin de enfermedades
exticas.
2007-2009
Se les dio apoyo para el seguimiento al proyecto de Renovacin de
Huertas citrcolas a travs de un
tcnico y as como tambin se les ha proporcionado recursos para la
operacin del Comit Estatal
del Sistema Producto Ctricos a travs deservicios de
profesionalizacin, equipamiento y gastos
operativos.
1.3. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
Aspectos Internacionales
Entorno a la produccin primaria de algunos de los principales pases
tales como Brasil y
Estados Unidos existen apoyos que incentivan su produccin, abaten
costos y mejoran las
condiciones de competitividad en los mercados, informacin que
adquiere relevancia ante la
posibilidad de incurrir en aspectos de dumping, de presentarse debera
ser llevado a un panel
de controversia, situacin en la que la organizacin de productores
adquiere relevancia en la
bsqueda de una comercializacin ms equitativa y en dicho panel se
aporten los elementos
que sustenten situaciones de esta ndole.
Se identifica una enorme desigualdad en tipologa de productores y
tecnologa con pases
donde destaca la citricultura ejemplo de ellos son: la superficie
promedio por productor de
Estados Unidos y Brasil que es seis y once veces mayor a la registrada
en Mxico (4 has.),
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
161
cuyos rangos van de 10-200 has y mayores a 500 has respectivamente,
donde para competir
con economa de escala es necesario promover la organizacin
empresarial.
La globalizacin de los mercados y sus tendencias plantean
condiciones de calidad e
inocuidad que han reducido los mercados a los que antes se tena
acceso, lo que obliga a
generar estrategias que atienda estas debilidades de la citricultura.
Resultado del anlisis realizado a la citricultura en el Estado se
concluye como
Diagnostico lo siguiente:
A nivel nacional y tomando como referencia los resultados preliminares
del Censo Estatal Citrcola
2003, el Estado se ubica en el cuarto lugar con respecto a la
superficie establecida de ctricos.
En el periodo de anlisis la comercializacin de la naranja en el
mercado nacional presenta una
reduccin muy drstica en cuanto a los Estados a los que vena
accediendo, principalmente por
problemas fitosanitarios, sin embargo su ubicacin estratgica
representa una oportunidad que debe
ser aprovechada con las acciones pertinentes que mejoren las
condiciones de sanidad.
Informacin y Planeacin
Existe una marcada deficiencia en el registro de informacin
estadsticas relacionada con la
comercializacin local, consumo fresco y procesado, exportaciones e
importaciones entre
otras variables por lo que es necesario instrumentar mecanismos y
procedimientos que
permitan un anlisis ms confiable.
La informacin estadstica del sector agrcola que registra la
SAGARPA a travs del SIACAP
registra un nmero limitado de variables que corresponde a
estadsticas bsicas, presenta
inconsistencias y limita una acertada toma de decisiones, un acierto
fue el Censo Estatal
Citrcola cuyos datos preliminares arroja informacin ms detallada
que permite identificar con
mayor claridad las alternativas de solucin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
162
El acceso a la informacin por parte de organizaciones, productores,
comercializadores y/o
acopiadores, entre otros actores del sistema producto es limitado por
varias razones entre
ellas: la falta de infraestructura, servicios, equipo, capacitacin y
educacin.
Coordinacin Interinstitucional y Desarrollo Rural Sustentable
En general las explotaciones de ctricos que se tienen en el Estado
carecen de un enfoque
sustentable, donde la viabilidad solo se centra en aspectos de
carcter econmico, el enfoque
social pocas ocasiones es analizado y la viabilidad ecolgica solo
ocupa un espacio en los
proyectos que lejos de atenderla solo se incluye como parte de un
requisito de carcter
normativo.
La atencin a la citricultura en ambas regiones del Estado se realiza
con un enfoque
netamente sectorial y la coordinacin interinstitucional se ve
limitada, lo que resta coherencia
a los programas y se minimiza el impacto que con un enfoque de
Desarrollo Rural Sustentable
por lo que en el presente documento se enfatiza la importancia del
programa especial
concurrente y con ello dar cumplimiento a lo sealado en la Ley de
Desarrollo Rural
Sustentable y el programa sectorial 2001-2006, logrando con ello el
impacto deseado en el
Sistema Producto.
Capacitacin y asistencia Tcnica
Es significativa la falta de asistencia tcnica y capacitacin que
limita la capacidad de
autogestin del productor, lo que propicia bajos niveles de
competitividad y productividad,
entre ellos la sanidad vegetal ocupa un lugar determinante y
estratgico en su mejora.
La capacitacin en los diferentes eslabones de la cadena constituye
un factor determinante
para incrementar la productividad y calidad de la produccin, dirigida
esta a productores en
temas como: manejo del cultivo, prcticas de conservacin de recursos
naturales,
innovaciones tecnolgicas, organizacin empresarial y procesos de
comercializacin e
industrializacin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

163
Infraestructura productiva y para la comercializacin
La insuficiente infraestructura productiva y para la
comercializacin, deja a los productores a
merced de los acaparadores teniendo que vender su produccin a precios
muy bajos, pues
no tienen la posibilidad de darle mayor valor agregado y obtener
mejores utilidades.
Recursos Naturales
Se identifica un deterioro grave de los recursos naturales. Se ha
modificado drsticamente el
ciclo de lluvias, existe una fuerte erosin de los suelos. Es urgente
realizar estudios
especficos que arrojen las estrategias de conservacin y manejo
integral, adems de darle
continuidad a los lineamientos ecolgicos y ambientales para el
desarrollo de los recursos
naturales y la biodiversidad.
Sistemas de Produccin
En particular en la zonas definidas como I y II de la Huasteca, se
ubican en la parte alta y
media, cuya poblacin es eminentemente indgena (>50% de la poblacin
total)clasificada de
alta y muy alta marginacin, presentan explotaciones de superficies
muy pequeas(0.25-2.0
ha.), un porcentaje muy alto en zonas de sierra con fuertes pendientes
que propician prdidas
de suelo y restan productividad a los huertos en estas condiciones,
afectando de manera
importante la conservacin de los recursos naturales y la ecologa.
En general se identifica necesidades de tecnologa que respondan y
atiendan las demandas
de productores, comercializadores y mercados de oportunidad, con
alternativas como
variedades de diferente estacionalidad y accedan a mejores precios,
paquetes tecnolgicos
apropiados, estudios de potencial productivo, alternativas de
diversificacin e industrializacin.
Son necesarios estudios de potencial productivo ya que no estn
definidas con claridad las
reas potenciales para la citricultura lo que genera el
establecimiento de huertos en reas con
menor probabilidad de xito, adems de no atender las verdaderas
potencialidades con que
cuenta la regin, restando efectividad a los esfuerzos institucionales
de reconversin,
conversin o diversificacin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

164
La investigacin y transferencia de tecnologa debe responder a
necesidades del productor,
as como fortalecer su vinculacin mediante una estrategia que
involucre a los grupos de
tcnicos que atienden a productores en el sistema producto a quienes
se deber dotar de la
suficiente informacin y capacitar en el proceso de transferencia.
Se detectaron como limitantes la dificultad para realizar las labores
culturales y el control o
prevencin de plagas y enfermedades, situacin que deriva de la falta
de recursos
econmicos y la insuficiente asistencia tcnica, lo que los obliga a
diversificar sus actividades.
La agroindustria del jugo cada da exige mejor calidad en la fruta
como respuesta a las
exigencias del mercado, lo que limita la comercializacin por
problemas de sanidad, lo que se
refleja en una disminucin de la capacidad utilizada de la industria
del jugo de la regin por la
falta de calidad en el abasto de materia prima.
Productividad
El medio rural en la parte alta y media de la huasteca en la que
habita una poblacin casi del
70% con alto y muy alto grado de marginacin2 el fenmeno de la pobreza
y deficiente
educacin es manifiesto, lo que limita el acceso y manejo de la
tecnologa que exige la
modernizacin econmica. La poblacin que se dedica a la citricultura
en la parte baja de la
huasteca y la planicie, tiene condiciones diferentes tanto en el tipo
de productor, uso de
tecnologa y productividad.
La productividad en la zona I y II de la huasteca se ve limitada por
los tamaos de predios,
donde el 69 por ciento3 tiene menos de 2 hectreas, lo que aunado a los
niveles de
productividad hacen inviable econmicamente su explotacin, actividad
que se desarrolla mas
como sistema de produccin donde la combinacin del mismo y los
diferentes ingresos que
genera mantienen a la poblacin en condiciones de pobreza y
marginacin con escasas
posibilidades de invertir en sus huertos.
2 FUENTE: Gobierno del Estado. ndices y Grados de Marginacin de la Zona Huasteca,
1995
3 FUENTE: ASERCA.- Censo Citrcola, Resultados preeliminares, 2002-2003.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

165
La zona baja y planicie por las condiciones en las que se realiza la
citricultura representa una
alternativa para ingresar a mejores condiciones de produccin y
productividad si se incorpora
tecnologa, infraestructura, financiamiento y sobre todo organizacin
con una visin
empresarial.
Los rendimientos de naranja de acuerdo a informacin de campo, en los
tres sistemas de
produccin ubicados en la zona huasteca, son: en el sistema I se
obtienen para la zona 3
ton/ha., que representan el 23% del promedio internacional (11.02
ton/ha.) y el 28% del
nacional (12 ton/ha.); en el sistema II 5 ton/ha., el 46 %del promedio
internacional y 41% del
nacional; El sistema III 8 ton/ha. que representanta el 73% del
promedio internacional y 66%
del nacional y el sistema IV 14 ton/ha., el 28% ms del promedio
internacional y 16% ms del
promedio nacional.
De acuerdo a las estadsticas del SIACAP Se tiene un promedio para la
zona huasteca de 9
ton/ha. que representan el 83% del promedio internacional y el 75% del
promedio nacional.
El equipamiento e infraestructura productiva es limitado constituye
un instrumento de apoyo a
los productores que contando con potencial productivo y viabilidad
econmica, enfrentan
restricciones de tipo tecnolgico.
Rentabilidad
La rentabilidad en el sistema de produccin I y II se ubica fuera de
los rangos normales, es
muy elevada, a consecuencia de necesidades econmicas que obligan al
productor a la no
inversin y considerarla complementaria. Sin embargo el porcentaje de
retorno al productor es
muy bajo, esto debido al nulo valor agregado y minifundismo; los
indicadores en base al
precio de venta recabado en campo y el Precio Medio Rural son: el
sistema I se tienen
ganancias de $1,650 y $2,100 respectivamente. El sistema II
registra una rentabilidad
de 1.3 y 0.7, indicando que por cada peso invertido se obtiene 30
y una prdida de 30
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

166
centavos respectivamente. el sistema III con una rentabilidad de
0.9 y 0.74, las
prdidas para el productor de 10 y 26 centavos por peso invertido
y el sistema de IV no
pudo actualizarse.
Retorno al Productor
Los porcentajes de retorno al productor para los sistema de
produccin hacen
respuesta al valor agregado que se le proporciona de manera que a
mayor actividades
que conlleven una mejor calidad y presentacin del producto, es
mayor el porcentaje,
en base a informacin recabada en campo y en base a precios
medios rurales y el
precio ofertado a consumidores en la central de abasto son: para
el sistema I el
porcentaje es de 28% y 22% respectivamente; el sistema II de 40%
y 22%
respectivamente; el sistema III de 48% y 39% respectivamente.
Comercializacin
La zona se caracteriza por la presencia histrica de grandes
acaparadores que aprovechan
las caractersticas tales como: fruta pequea y manchada para ofertar
precios bajos. Abrir
alternativas para la comercializacin por parte de las organizaciones
de productores, significa
redistribuir la riqueza y por lo tanto la posibilidad de mejorar en su
economa.
Participacin en el Mercado Meta
En lo respecta a la participacin en los mercados, el Estado enfrenta
un serio problema para
la comercializacin de la fruta, esto se debe a el estatus
fitosanitario de la zona citrcola (zona
bajo control, el cual en su mayora tiene restricciones por la
presencia de mosca de la fruta, de
manera que est limitado a comercializar la fruta a Estados con status
fitosanitario diferente al
de la entidad. Esto se confirma en la informacin que registran las
principales Centrales de
abasto del pas donde con el transcurso del tiempo se ha visto
limitada la participacin, de
manera que actualmente solo incide en los mercados locales.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
167
Competitividad en los Precios
De acuerdo a informacin proporcionada por los actores son: el
sistema I $700.00/ton., el 84%
del promedio nacional ($830/ton.). El sistema dos $1000.00/ton el 20%
ms del promedio
nacional, el sistema III con $1,200.00/ton., el 45% ms del promedio
nacional.
En base al precio medio rural del SIACAP, que en la zona huasteca se
tiene un precio
promedio de de $694.00/ton. representa el 84% del promedio nacional.
El precio promedio de
la zona media es $1,472.00/ton., el 77% ms del promedio nacional.
Del anlisis anterior podemos concluir que los precios de los
sistemas I y II, ofertan fruta a
precios menores a los promedios sealados, por lo tanto son
competitivos en base a este
parmetro.
Organizacin Empresarial
En las zona citrcola de la huasteca aun cuando en el anlisis FODA
se seala la existencia
de algunas organizaciones, esta es incipiente, se dificulta aun mas
por el grado de dispersin,
lo pequeo de los huertos, el nivel educativo de los productores que
en su mayora son
indgenas con baja capacidad de autogestin lo que limita su
participacin en la definicin de
prioridades y diseo de programas e inversiones a realizar.
Recientemente se han identificado
productores con iniciativa para promover la organizacin empresarial
por lo que se estn
Impulsando con el programa de Fortalecimiento a la Organizacin Rural
(Organzate).
2.-ESTRATEGIA.
2.1. Visin.
Ser un Sistema Producto Competitivo, con calidad mundial, congruente
con nuestro entorno
ecolgico y social, con aptitud y actitud empresarial, armona y
fuerte integracin de la cadena
productiva soportada en la cultura del esfuerzo tenaz, que cuente con
un excelente esquema de
comercializacin, que propicie mejores oportunidades para el
productor, empacador, industrial y
proveedores de insumos, infraestructura y servicios.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

168
2.2. Misin.
Impulsar la integracin y fortalecimiento del sistema Producto
Ctricos, que propicie la productividad y
sustentabilidad de los eslabones, con la finalidad de hacerlos
rentables y ofrecer al consumidor un
producto de calidad y competitivo, a travs de la interaccin y mejora
continua de todos los actores,
apoyados en la planeacin y concertacin, con visin global, efectiva
y honesta, sobre aspectos de
produccin, industrializacin, comercializacin, abastecimiento de
insumos, acceso a financiamiento,
en un marco de respeto al medio ambiente y con responsabilidad social.
2.3. Valores.
Los componentes de los valores de las conductas de los lderes e
integrantes protagnicos de la
cadena productiva, independientemente de sus condiciones, creencias y
principios se deben plantear
bajo la premisa de respeto a los acuerdos de las personas ms que a
los procedimientos o acuerdos
legales.
Honestidad.- en la participacin para recuperar la integridad social y
econmica de la cadena.
Competitividad.- basados en la capacidad y experiencia acumulada en el
trabajo.
Calidad.- en cada uno de los procesos que lo integran para apoyar y
mejorar cada uno de los
eslabones de la cadena.
Pertinencia social.- representada por la congruencia con la familia,
comunidad, regin y pas.
Compromiso.- en la conciencia y claridad de la interaccin de la
cadena sabiendo que el eslabn
ms importante del que depende la supervivencia de la cadena soy yo
mismo.
2.4.-Objetivos.
General:
Apoyar el desarrollo y fortalecimiento del Sistema Producto Ctricos
del Estado con
acciones de fomento a la produccin, basada en una organizacin
empresarial
consolidada que promueva la reconversin y diversificacin productiva,
renovacin y/o
sustitucin de plantaciones de ctricos con material vegetativo
certificado libre de virus y
tolerante del VTC, mejorar la calidad de la fruta mediante tcnicos de
produccin y
manejo poscosecha que generen valor agregado y concurrir al mercado en
mejores
condiciones de competitividad.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
169
Especficos:
Fomentar la organizacin empresarial de citricultores, y su inclusin
a los consejos
municipales, distritales y estatal de desarrollo rural sustentable que
propicie la
planeacin, formulacin, evaluacin y ejecucin de proyectos
integrales que conlleven
mejoras en productividad y generacin de valor agregado con la
participacin directa
de productores, y tener un sistema producto sustentable y competitivo.
Impulsar el reordenamiento de la produccin de ctricos, fomentando
la realizacin de
estudios de potencialidad, el establecimiento de variedades tempranas
y tardas aptas
para las zonas, con demanda de los mercados, con la implementacin de
tecnologa
que contribuya a mejorar la productividad y acceder a los mercados en
mejores
condiciones.
Mejorar la sanidad e inocuidad a travs de un manejo integrado de
plagas tales como
la mosca de la fruta, entre otras de importancia en los ctricos as
como la renovacin
y/o sustitucin de plantaciones con patrones tolerantes a Virus de la
Tristeza de los
Ctricos, aprovechando los organismos de sanidad vegetal entre otros
que puedan
contribuir a un mejor status fitosanitario de la fruta y facilitar el
acceso a mejores
mercados.
Fomentar la industrializacin de los ctricos que permitan la
generacin de valor
agregado y una mejor remuneracin econmica a los citricultores.
Establecer una bsqueda constante de nichos de mercado para la
comercializacin
aprovechando la generacin de economas de escala.
2.2. Lneas Estratgicas.
Corto Plazo
VI. Promover la integracin e interaccin permanente de productores
con los dems eslabones del
Sistema Producto para la realizar una planeacin ordenada de la
citricultura del Estado.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

170
I. Fomentar la reconversin de huertos mediante el cambio de patrones
susceptibles a virus tristeza
de los ctricos por patrones tolerantes y con pocas de produccin
tardas y tempranas para incidir al
mercado en poca de escasez de fruta y de esta manera obtener un mejor
precio de venta.
I. Fomentar la investigacin de variedades de naranjas tardas y
tempranas y su establecimiento, con
base en la realizacin de un estudio de mercado que permita conocer
las preferencias del
consumidor, para incidir en el mercado en pocas de mayor demanda de
fruta y obtener un mejor
precio de venta.
V. Gestionar la asignacin de recursos para investigaciones definidas
como importantes para el
sistema producto, de manera coordinada entre investigadores y dems
actores del sistema
apoyndose en propuestas formuladas de manera conjunta entre los
agentes de la cadena
productiva ctricos.
I. Impulsar esquemas de vinculacin y transferencia de tecnologa que
fortalezcan la competitividad y
fomenten el desarrollo del sistema producto, propiciando la inversin
de instituciones y los sectores
productivo y social.
VI. Promover a travs de las organizaciones la productividad y
competitividad del Sistema Producto,
para estar en posibilidades de permanecer en el esquema de
globalizacin, a travs de la
coordinacin entre instituciones de investigacin, financiamiento y
proveedores de insumos,
maquinaria y equipo, y mercado.
I. Promover la creacin de medios y mecanismos de acceso a informacin
sobre el comportamiento
del mercado, los precios de futuro, forma de acceso a los mismos,
requerimientos normativos,
aprovechar la estructura institucional, municipios, consejos, comits,
y medios de comunicacin para
mantener al da informacin sobre esos temas, que permitan realizar
negociaciones de compra-venta
con oportunidad y con una distribucin econmica equitativa.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
171
II. Promover la inclusin y coordinacin de instituciones pblicas y
privadas de investigacin al
Comit Estatal del Sistema Producto para que de manera conjunta se
gestionen los apoyos
necesarios para investigaciones referentes a la generacin de
diversidad de productos que
representen oportunidad de negocio, aprovechando el potencial que
representa la ubicacin
geogrfica de la Entidad para el intercambio con el mercado
norteamericano y con los pases de la
cuenca del pacifico, entre otros que conlleven a un desarrollo y
fortalecimiento del Sistema Producto.
III. Promover la formulacin y ejecucin de proyectos viables de
promocin comercial para ctricos a
travsde campaas donde se destaquen la importancia de consumir
frutas, propiedades
nutrimentales, las ventajas comparativas con respecto a fruta de otros
Estados.
IX. Impulsar el establecimiento de los agronegocios en el medio rural
y el fortalecimiento de la
competitividad de las cadenas agroalimentarias, tanto para incrementar
el ingreso de los productores
como para diversificar las fuentes de empleo, mediante capacitacin en
agronegocios, marketing, a
travs de cursos, diplomados, simposium y talleres, entre otros
eventos que contribuyan a la
realizacin de planes de negocio para el Sistema Producto.
X. Impulsar ante autoridades gubernamentales que el Estado, provea de
facilidades fiscales a la
agroindustrias que tienen una relacin ms estrecha con los
productores y sus organizaciones, de
modo que contribuya a la vinculacin de dos de los integrantes
fundamentales de la cadena
productiva naranja.
Mediano Plazo
I. Promover ante las instituciones relacionadas con el sector
agropecuario el fortalecimiento y registro
permanente de informacin estadstica, realizando previamente un
anlisis de las variables y
sistemas que actualmente se aplican, para su mejora y apoyar con ello
la planeacin y toma de
decisiones que el Sistema Producto requiere.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

172
I. Impulsar mediante la coordinacin interinstitucional la divulgacin
e interpretacin de la informacin
relacionada con el Sistema Producto Ctricos utilizando para ello
medios de fcil acceso distribuidos
en las presidencias municipales y sedes de organizaciones que
propicien su acceso sumando a ello
capacitacin para su uso.
I. Fortalecer la compilacin y registro de informacin mediante
proyectos que incluyan la formulacin,
evaluacin y puesta en marcha, con la participacin coordinada de
comunidades, municipios,
Consejo y Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos e instituciones
relacionadas al sector
agropecuario.
I. Promover la capacitacin de productores, comercializadores y dems
Agentes del sistema
producto ctricos, utilizando los diferentes medios de difusin y el
uso de la tecnologa apropiada que
facilite la consulta y comprensin de informacin que contribuya a una
mejor toma de decisiones en
su actividad.
IV. Promover acciones de mejora continua en productividad y
sustentabilidad a travs de la
capacitacin, transferencia de tecnologa y acceso a financiamiento
que fortalezcan la organizacin
empresarial, el equipamiento e infraestructura y un uso racional y
eficiente de los recursos naturales,
IV. Promover acciones de mejora continua en productividad y
sustentabilidad a travs estudios
ambientales que identifiquen los impactos ambientales orientar el uso
racional de agroinsumos en la
produccin, acondicionamiento e industrializacin.
IV. Promover la diversificacin de productos y aprovechamiento de
residuos mediante la
identificacin y formulacin de proyectos que contribuyan a abatir los
costos de produccin y mejorar
los ingresos
IV. Promover la diversificacin las actividades productivas de los
citricultores, mediante la cultivos
determinados potenciales para la zona tales como: litchi, pimienta,
canela, hortalizas, especies
forestales donde los terrenos no aptos para ctricos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

173
I. Promover la capacitacin y transferencia de tecnologa mediante
parcelas de validacin y mdulos
demostrativos, previo diagnostico para focalizar las necesidades,
orientada a potencializar el nivel de
productividad, sustentabilidad y competitividad del cultivo mediante
una preparacin y capacitacin
en el proceso de transferencia, dotacin de informacin y tcnicas
didcticas que faciliten la
comprensin de los actores.
V. Impulsar la generacin de apoyos y medios informativos (folletos,
trpticos, videos, revistas)
relativos al desarrollo tecnolgico de la produccin de naranja en las
diferentes regiones.
I. Privilegiar la informacin, medios y temas que respondan a
necesidades concretas e inmediatas
de los eslabones del Sistema Producto acompaada con capacitacin.
IV. Realizar un diagnostico sobre las condiciones sanitarias de los
huertos de ctricos y la calidad de
su fruto, en las dos zonas de produccin mediante la participacin y
apoyo de instituciones y
organismos relacionados al sector agropecuario
IV. Fomentar una mejor sanidad de la fruta a travs de un manejo
integral de plagas y enfermedades
en el cultivo, as como tambin un uso y manejo adecuado de
agroqumicos, basado en la aplicacin
de mtodos o tcnicas de control en funcin del impacto sobre la
produccin, almacenamiento,
comercializacin, proteccin de la salud de las personas y cuidado del
ambiente.
IV. Garantizar el uso ambientalmente seguro de los procesos que se
establezcan en la de Campaa
Fitosanitaria contra el VTC, Huang Long Bing y Moscas de la Fruta, a
travs del Comit Estatal de
Sanidad Vegetal e instituciones relacionadas.
IV. Impulsar la certificacin e instrumentacin de sistemas de calidad
tales como: la aplicacin de
buenas prcticas agrcolas (GAPs) y de manufactura (GMPs), as
como la aplicacin de
lineamientos para reduccin de anlisis de riesgos de contaminacin de
la produccin primaria.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
174
X. Emprender acciones en el marco operativo de los Organismos
Auxiliares de Sanidad Vegetal, que
estn enfocadas a la transparencia, simplificacin, adopcin del
sistema de calidad en la produccin,
control y manejo fitosanitario de las plagas y enfermedades que
afecten a los ctricos.
III. Promover la integracin, interaccin y coordinacin permanente
entre las Instituciones de
servicios de financiamiento con el Sistema Producto Ctricos, para la
realizacin de actividades de
planeacin, concertacin y ejecucin de proyectos que promuevan la
productividad y sustentabilidad
del sistema y que impulsen su competitividad.
VI. Promover la integracin, Coordinacin y vinculacin de los
eslabones del Sistema Producto a
travs del comit Estatal para acciones que promuevan actividades y
negociaciones con
fundamentos en la relacin Ganar-Ganar.
V. Fomentar a travs del Consejo Estatal de Citricultores y el Comit
Estatal del Sistema Producto
ctricos la formulacin de proyectos viables relacionados a la
integracin, consolidacin y
fortalecimiento de los esquemas de comercializacin y generacin de
valor agregado que permitan
mejorar la competitividad
V. Promover el esquema Organizar-capacitar-equipar-asesorar a los
productores para comercializar
su producto mediante la construccin, rehabilitacin y el equipamiento
de centros de acopio para
ctricos en puntos que previamente se determinen como estratgicos
para la comercializacin as
como tambin agroindustrias para la transformacin del producto, donde
se impliquen alianzas.
IV. Promover el funcionamiento de las cmaras de fumigacin para
tratamientos de productos
agrcolas cuarentenarios as como la creacin de centros de reembarque
para verificacin y
certificacin fitosanitaria de fruta en centrales de abasto o puntos
determinados como estratgicos
para la comercializacin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
175
Largo Plazo
I. Impulsar el Establecimiento de controles y registro de informacin
confiable en las instituciones,
centros de acopio, puntos de verificacin de control de movilizacin y
la industria para contar con
elementos de planeacin y toma de decisiones acertadas.
I y III. Promover la inversin en la difusin y uso de informacin del
censo Citrcola en los eslabones
del Sistema Producto , travs de organizaciones de citricultores,
municipios, el consejo y comit
Estatal del Sistema Producto Ctricos e instituciones relacionada al
Sector Agropecuario, que
propicie la identificacin y generacin de proyectos productivos que
atiendan a los diferentes estratos
y tipologa de productores.
VII. Promover la capitalizacin y tecnificacin de la produccin a
travs de obras de infraestructura
productiva y de servicios, la adquisicin de maquinaria y equipo que
haga eficiente la produccin, el
asesoramiento de los eslabones sobre los programas y apoyos de
instituciones que operan en el
Estado y la incorporacin de valor agregado al producto primario.
IV. Impulsar el reordenamiento de la produccin de naranja, previo
estudios de determinacin de
potencialidades para el cultivo, y aprovechar las oportunidades de
negocio, cuidando sanidad e
inocuidad, mediante una coordinacin interinstitucional con actores
del Sistema Producto y los tres
niveles de Gobierno.
I. Promover la integracin y articulacin entre la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico y
los requerimientos de la cadena productiva ctricos, a travs de la
definicin de las prioridades en la
investigacin y transferencia de tecnologas.
I. Promover con el adecuado acompaamiento de capacitacin y
asistencia tcnica, la creacin de
sistemas para consulta de informacin de los agentes del sistema
producto ctricos, de fcil acceso,
con informacin referente a investigaciones y mecanismos que faciliten
su transferencia.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
176
I. Promover que instituciones de educacin superior, de grado y
centros de investigacin desarrollen
propuestas de investigacin y ejecucin a travs de estancias
preprofesionales en la cadena
productiva as como la formacin de investigadores de carrera,
altamente especializados, que
respondan a las necesidades especficas de la cadena productiva
ctricos.
VII. Impulsar la mejora continua de tecnologas y equipos para la
produccin, almacenamiento y
empaque de naranja y la adecuacin de esquemas de investigacin y
transferencia de tecnologa por
objetivos estratgicos y la capacitacin de productores.
IV. Promover la coordinacin intersecretarial para realizar proyectos
viables integrales orientados a
mejorar los esquemas de educacin, condiciones de salud y nutricin,
para promover la formacin de
capital humano y la concientizacin de citricultores sobre la
importancia de la Sanidad Vegetal en la
comercializacin de los ctricos y su participacin activa en las
campaas.
V. Fomentar que los organismos auxiliares de sanidad vegetal diseen
estrategias para allegarse
recursos adicionales a los gubernamentales para capitalizar la
actividad, mediante una bsqueda
continua de recursos para capacitacin en innovaciones tecnolgicas
que contribuya a diversificar
los servicios y productos.
X. Promover el establecimiento de una Legislacin y Comisin Normativa
Estatal en Sanidad Vegetal
para vigilar la calidad e inocuidad de los alimentos.
IX. Establecer esquemas de financiamiento con crditos blandos que
impulsen la inversin en los
diferentes eslabones del sistema producto.
IX. Analizarla situacin que guardan ante el bur de crdito los
productores del sector social y
privado, para estar en posibilidades de realizar una planeacin
estratgica con polticas congruentes
en la oferta de servicios financieros, bajo esquemas de fcil acceso,
oportunos, diferenciados y
competitivos en funcin de la existencia de tipologa de productores,
y dems actores del sistema
producto.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

177
II Y IX. Fomentar la identificacin y atencin a necesidades de
financiamiento para infraestructura,
equipo, capital de trabajo y servicios de los actores del Sistema
Producto, diagnsticos y proyectos
viables que sean presentados y respaldados por las organizaciones de
citricultores.
IX. Fomentar esquemas de alianzas y coordinacin para el
establecimiento de esquemas de
garantas tales como Fondos de inversin y Contingencia (FINCA)
mediante una mezcla de recursos
de actores e instituciones a travs de sus programas de apoyo.
II. Disear mecanismos para que los costos de produccin puedan ser
solventados
independientemente de los precios de la cosecha; el Estado puede
proveer de apoyos que slo sean
otorgados en funcin de las toneladas.
I y II. Realizar un diagnstico de las organizaciones econmicas de
citricultores y fortalecer los
aspectos detectados como dbiles mediante capacitacin en la
formacin, desarrollo de habilidades
empresariales eficientes, competitivas y promotoras de crecimiento
equitativo.
III. Impulsar la integracin de organizaciones para conformar un grupo
representativo de citricultores
en los municipios productores y su inclusin en el Consejo Municipal,
Distrital y Estatal de Desarrollo
Rural Sustentable y estos a su vez participen activamente en la
planeacin, formulacin, evaluacin
y puesta en marcha de proyectos relacionados al Sistema Producto
Ctricos.
III. Impulsar la formacin de capital humano que promueva la mejora en
la organizacin, actividades
de negociacin, liderazgo, entre otras a travs de capacitacin y con
esto se impulse la
consolidacin.
VIII. Impulsar la realizacin de Estudios especializados integrales
para el anlisis del mercado, local,
nacional e internacional para estar en posibilidades de conocer las
preferencias y tendencias sobre
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
178
los ctricos en fresco y procesados, y en base a estos planear y
concertar las acciones del Sistema
Producto.
X. Fomentar la fijacin de Polticas Estatales para que se considere
la citricultura y la agroindustria
como parte del el eje del desarrollo del sector agrcola.
VII. Promover el mantenimiento de caminos rurales para la movilizacin
del producto, principalmente
en la poca de cosecha, a travs de la organizacin municipal de
citricultores y autoridad municipal
ante las instancias correspondientes, con el objeto de facilitar la
comercializacin, que se refleje en
mejores precios para el productor.
VIII. Participar y proponer en los consejos de desarrollo rural
sustentable a nivel municipal, distrital y
estatal la importancia de impulsar el desarrollo ordenado del sistema
producto.
VI. y VII. Promover la creacin de sistemas de inteligencia de
mercados, el establecimiento de
empresas exportadoras y de servicios comerciales, la produccin de
infraestructura estratgica de
acopio, almacenamiento y venta.
X. Incorporar la normalizacin y certificacin de productos y su
promocin con visin empresarial, en
los productores, que acerque el producto al consumidor final, para
mejorar la rentabilidad del cultivo
y aprovechar la economa de escala.
3.-PROYECTOS
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

179
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Informacin y Planeacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Promover ante las instituciones
relacionadas con el sector agropecuario
el fortalecimiento y registro permanente
de informacin estadstica, realizando
previamente un anlisis de las variables
y sistemas que actualmente se aplican,
para su mejora y apoyar con ello la
planeacin y toma de decisiones que el
Sistema Producto requiere.
PROGRAMA DE
SOPORTEPLANEACION
Y
PROSPECTIVASNIDRUS,
SIAP,
SNIIM, REGISTRO DE
MOVILIZACION DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS,
CENSOS
AGROPECUARIOS,
CENSO DE
POBLACION, INEGI.
SAGARPA, SEDARH,
FONAES, FIRA, FIRCO,
SEDESOL, FINANCIERA
RURAL, FUNDACIN
PRODUCE,
FINANCIERA RURAL,
INIFAP, COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP, CBTA, SE,
SEDECO, CONSEJO Y
COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO.
Reanlisis de los
esquemas y Sistemas de
Compilacin y registro de
informacin Agropecuario.
Contar con Sistemas de
informacin confiables que
proporcionen datos estadsticos y
descriptivos de los eslabones que
conforman el Sistema Producto
Ctricos.
Mediano Plazo
I. Impulsar mediante la coordinacin
interinstitucional la divulgacin e
interpretacin de la informacin
relacionada con el Sistema Producto
Ctricos utilizando para ello medios de
fcil acceso distribuidos en las
presidencias municipales y sedes de
organizaciones que propicien su acceso
sumando a ello capacitacin para su
uso.
Anlisis y Mejora en la
Coordinacin
Interinstitucional para la
determinacin, compilacin
y registro de informacin
del sistema producto.
Fomentar el registro de
informacin de importancia para
el Sistema Producto Ctricos.
Promover la coordinacin
interinstitucional para el registro
ordenado de informacin
agropecuaria que optimice los
recursos.
Mediano Plazo
I. Fortalecer la compilacin y registro de
informacin mediante proyectos que
incluyan la formulacin, evaluacin y
puesta en marcha, con la participacin
coordinada de comunidades,
municipios, Consejo y Comit Estatal
del Sistema Producto Ctricos e
instituciones relacionadas al sector
agropecuario.
Difusin de Informacin
relacionada con el Sistema
Producto y Capacitacin a
las organizaciones y dems
actores para su consulta.
Promover la consulta de
Informacin del Sistema Producto
Ctricos para una mejor
planeacin y toma de decisiones.
Divulgar las diversas fuentes de
informacin disponibles del
Sistema Producto Ctricos y su
forma de consulta.
Fortalecer la autonoma de los
productores y agentes
econmicos que participan en el
sistema producto ctricos para la
toma de decisiones y aplicacin
de criterios, a travs del servicio
oportuno de informacin y
estadsticas agroalimentarias.
Mediano Plazo
I. Promover la capacitacin de
productores, comercializadores y dems
Agentes del sistema producto ctricos,
utilizando los diferentes medios de
difusin y el uso de la tecnologa
apropiada que facilite la consulta y
comprensin de informacin que
contribuya a una mejor toma de
decisiones en su actividad.
Mediano Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

180
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Informacin y Planeacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Impulsar el Establecimiento de
controles y registro de informacin
confiable en las instituciones, centros
de acopio, puntos de verificacin de
control de movilizacin y la industria
para contar con elementos de
planeacin y toma de decisiones
acertadas.
PUNTOS DE
VERIFICACION,
CORDONES
CUARENTENARIOS, BASE
DE DATOS DEL CONTROL
DE MOVILIZACION.
CESAVESLP, CDPP,
SAGARPA, SEDARH,
SE, CONSEJO Y
COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO.
Sistema para el
registro de
informacin
relacionada con
movilizacin de
productos
agropecuarios y sus
derivados, al interior
y exterior del Estado.
Fomentar el registro
ordenado de
importaciones y
exportaciones de
naranja y derivados del
Estado.
Largo Plazo
I y III. Promover la inversin en la
difusin y uso de informacin del censo
Citrcola en los eslabones del Sistema
Producto , travs de organizaciones de
citricultores, municipios, el consejo y
comit Estatal del Sistema Producto
Ctricos e instituciones relacionada al
Sector Agropecuario, que propicie la
identificacin y generacin de proyectos
productivos que atiendan a los
diferentes estratos y tipologa de
productores.
PROGRAMA DE SOPORTEPLANEACION
Y
PROSPECTIVA-SNIDRUS,
SIAP, SNIIM, REGISTRO DE
MOVILIZACION DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS,
CENSOS
AGROPECUARIOS, CENSO
DE POBLACION, INEGI.
SAGARPA, SEDARH,
FONAES, FIRA, FIRCO,
SEDESOL, FINANCIERA
RURAL, FUNDACIN
PRODUCE,
FINANCIERA RURAL,
INIFAP, COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP, CBTA, SE,
SEDECO, CONSEJO Y
COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO.
Obtencin y
divulgacin del
Censo Estatal
Citrcola.
Definir la tipologa de
unidades de produccin
y productores de
ctricos, para estar en
posibilidades de planear
acciones de mejora en
productividad y
sustentabilidad.
Ubicar las zonas con
potencial para el cultivo
de naranja y plantear un
reordenamiento de la
produccin.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


181
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Produccin Primaria y Productividad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
VI. Promover la integracin
e interaccin permanente
de productores con los
dems eslabones del
Sistema Producto para la
realizar una planeacin
ordenada de la citricultura
del Estado.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA TECNICA
Y CAPACITACIN, DESARROLLO
DE MERCADOS, TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA EL
TRABAJO, ORGANIZATE
FORTALECIMIENTO DE
COMPETENCIAS A EMPRESAS,
ORGANIZACIONES ECONMICAS,
EMPRESAS DE SERVICIOS
ESPECIALIZADOS Y
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES, SERVICIOS DE
ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL
(SATI), APOYO PARA EL
DESARROLLO Y CONSOLIDACIN
DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES QUE PROMUEVEN LA
CREACIN Y FORTALECIMIENTO
DE EMPRESAS SOCIALES
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; SEDARH;
SAGARPA, FIRCO,
SEDESOL, FONAES,
FINANCIERA RURAL.
Fomento a la
interaccin y
coordinacin
interinstitucional y
Agentes del
Sistema Producto
Ctricos.
Impulsar la interaccin
entre los productores
primarios y dems
eslabones de la cadena
productiva para la
realizacin de acciones de
Planeacin y concertacin
sobre acciones de mejora
continua.
Corto Plazo
IV. Promover acciones de
mejora continua en
productividad y
sustentabilidad a travs de
la capacitacin,
transferencia de tecnologa
y acceso a financiamiento
que fortalezcan la
organizacin empresarial,
el equipamiento e
infraestructura y un uso
racional y eficiente de los
recursos naturales,
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA TECNICA
Y CAPACITACIN, DESARROLLO
DE MERCADOS, TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA EL
TRABAJO, ORGANIZATE
FORTALECIMIENTO DE
COMPETENCIAS A EMPRESAS,
ORGANIZACIONES ECONMICAS,
EMPRESAS DE SERVICIOS
ESPECIALIZADOS
CESAVESLP, SEDARH,
SAGARPA;
ORGANIZACIONES DE
CITRICULTORES; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; INIFAP;
FUNDACIN PRODUCE;
COLEGIO DE
POSTGRADUADOS;
FIRCO, FONAES, UASLP;
UACH; UAAAN.
Capacitacin y
asesora tcnica
sobre buenas
prcticas agrcolas
y de manufactura
para los ctricos.
Proporcionar asesora y
capacitacin sobre el
paquete tecnolgico para la
produccin y
acondicionamiento de
naranja y variedades que
respondan a la demanda
del mercado y a
productores.
Fomentar la productividad y
sustentabilidad de huertas
de Naranja.
Mediano Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


182
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Produccin Primaria y Productividad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
IV. Promover acciones de mejora
continua en productividad y
sustentabilidad a travs estudios
ambientales que identifiquen los
impactos ambientales orientar el
uso racional de agroinsumos en la
produccin, acondicionamiento e
industrializacin.
ELABORACIN DE
ESTUDIOS Y PROYECTOS,
PROGRAMA INTEGRAL DE
AGRICULTURA SOSTENIBLE
Y RECONVERSIN
PRODUCTIVA, ADQUISICION
DE ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROGRAMA DE SOPORTEESTUDIOS
ESPECIALIZADOS.
FONDO PYME; FIRCO;
CESAVESLP-SEDARH,
SAGARPA;
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; INIFAP,
FINANCIERA RURAL;
FUNDACIN PRODUCE; PSP;
COLEGIO DE
POSTGRADUADOS; CUATEUASLP,
UACH, IPICYT,
UAAAN.
Estudio para la
determinacin del
Impacto ambiental
que ocasiona la
actividad citrcola.
Obtener un diagnostico
de los efectos que
ocasionan las actividades
productivas del Sistema
Producto ctricos en el
medio ambiente.
Mediano Plazo
Promover la diversificacin de
productos y aprovechamiento de
residuos mediante la identificacin
y formulacin de proyectos que
contribuyan a abatir los costos de
produccin y mejorar los ingresos
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO Y
COMITE ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP.
Estudios de
Factibilidad Tcnico-
Econmico y social
para el
establecimiento de
microagroindustrias
para el manejo y
aprovechamiento de
residuos de la
industria citrcola y
produccin primaria.
Realizar un
aprovechamiento ptimo
de los residuos que se
obtienen durante la
produccin de ctricos y
en la agroindustria de la
trasformacin.
Contribuir a la no
diseminacin de plagas y
enfermedades en los
huertos citrcolas.
Reducir las descargas de
contaminantes al medio
ambiente para favorecer
la sustentabilidad del
Sistema Producto.
Mediano Plazo
VII. Promover la capitalizacin y
tecnificacin de la produccin a
travs de obras de infraestructura
productiva y de servicios, la
adquisicin de maquinaria y
equipo que haga eficiente la
produccin, el asesoramiento de
los eslabones sobre los programas
y apoyos de instituciones que
operan en el Estado y la
incorporacin de valor agregado al
producto primario.
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO Y
COMITE ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, SE,
SEDECO, SEDESOL,
SEDESORE, UASLP.
Impulso y
fortalecimiento del
equipamiento e
infraestructura de los
eslabones sistema
producto ctricos.
Fortalecer la
infraestructura productiva
que impulse el sistema
producto.
Propiciar la capitalizacin
de los productores con la
incorporacin de
maquinaria y equipo
necesaria que permita
mejorar la competitividad
en el sistema producto.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

183
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Produccin Primaria y Productividad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
IV. Impulsar el reordenamiento de
la produccin de naranja, previo
estudios de determinacin de
potencialidades para el cultivo, y
aprovechar las oportunidades de
negocio, cuidando sanidad e
inocuidad, mediante una
coordinacin interinstitucional
con actores del Sistema
Producto y los tres niveles de
Gobierno.
PROGRAMA DE
INOCUIDAD AGRICOLA,
CAMPAAS DE
PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE
PLAGAS
CUARENTENARIAS DE LOS
CTRICOS (HLB, VTC, Etc.).
CESAVESLP-SEDARH,
SAGARPA;
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; COMIT
SISTEMA PRODUCTO,
INIFAP, FUNDACIN
PRODUCE; COLEGIO
DE POSTGRADUADOS;
UASLP, UACH, UAAAN.
Estudio de
potencialidad para el
cultivo de naranja en
las regiones
productoras de la
entidad.
Lograr el reordenamiento y la
consolidacin de la Produccin de
naranja donde se cuente una buena
productividad y Sustentabilidad.
Largo Plazo
IV. Promover la diversificacin
las actividades productivas de
los citricultores, mediante la
cultivos determinados
potenciales para la zona tales
como: litchi, pimienta, canela,
hortalizas, especies forestales
donde los terrenos no aptos para
ctricos.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Reconversin
productiva de la
superficie con huertas
de naranja con
plantaciones de canela,
litchi, macadamia y
asociaciones con
vainilla y ganado
menor.
Fomentar la diversificacin
productiva y contribuir a las
prcticas sustentables de las
culturas tradicionales.
Impulsar el establecimiento de
cultivos y actividades rentables en
superficies no potenciales para la
produccin de naranja y contribuir a
las prcticas sustentables de las
culturas tradicionales.

Mediano Plazo
VIII. Promover esquemas de
agricultura por contrato con la
agroindustria para ctricos
ubicada en la zona huasteca a
travs de Propuesta y la gestin
del Comit Estatal del Sistema
Producto Ctricos.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS
SEDARH, SAGARPA,
FIRCO, FONAES,
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO y
AGROINDUSTRIAS.
Convenios de compraventa
de naranja entre
citricultores y la
agroindustria.
Promover la agricultura por contrato
en la produccin de ctricos y
mejorar los esquemas de
comercializacin.
Impulsar la productividad de los
huertos de naranja a travs de
negociaciones con el eslabn
industrializacin.
Promover un mejor desarrollo
citrcola y un bienestar social de las
familias dedicadas a la actividad.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

184
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Produccin Primaria y Productividad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Fomentar la reconversin de huertos
mediante el cambio de patrones
susceptibles a virus tristeza de los
ctricos por patrones tolerantes y con
pocas de produccin tardas y
tempranas para incidir al mercado en
poca de escasez de fruta y de esta
manera obtener un mejor precio de
venta.
I. Fomentar la investigacin de
variedades de naranjas tardas y
tempranas y su establecimiento, con
base en la realizacin de un estudio de
mercado que permita conocer las
preferencias del consumidor, para
incidir en el mercado en pocas de
mayor demanda de fruta y obtener un
mejor precio de venta.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI, PROGRAMA
DE SOPORTE- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA LOS
PRODUCTORES, PIDEFIMER,
OPCIONES PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Reconversin
productiva de la
superficie con huertas
de naranja con
variedades
demandadas en el
mercado en zonas
determinadas con
potencial y tolerantes al
Virus Tristeza de los
ctricos y al
Fortalecer la
produccin de
naranja en el
Estado.
Fomentar una
citricultura que
conlleven mejores
ingresos
econmicos y un
mejor bienestar de
las familias
implicadas.
Corto Plazo
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Capacitacin y Asistencia tcnica,
Investigacin y Transferencia Tecnolgica.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Promover la integracin y
articulacin entre la
investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico y los
requerimientos de la cadena
productiva ctricos, a travs de
la definicin de las prioridades
en la investigacin y
transferencia de tecnologas.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Planeacin estratgica
para el desarrollo de la
Investigacin y
Transferencia de
Tecnologa en el
sistema producto
ctricos.
Impulsar la coordinacin
interinstitucional para la
generacin de
investigaciones y
desarrollo tecnolgico del
Sistema Producto ctricos.
Promover la generacin
de investigaciones que
respondan a las
necesidades del Sistema
Producto ctricos.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


185
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Capacitacin y Asistencia tcnica,
Investigacin y Transferencia Tecnolgica.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
V. Gestionar la asignacin de
recursos para investigaciones
definidas como importantes para el
sistema producto, de manera
coordinada entre investigadores y
dems actores del sistema
apoyndose en propuestas
formuladas de manera conjunta entre
los agentes de la cadena productiva
ctricos.
PROGRAMA DE
TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA
DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA
LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO
ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO
PARA LOS
PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Propuesta integral de
necesidades de
investigacin en la
Cadena Productiva
ctricos: Virus tristeza
de los Ctricos, Manejo
integral de Diaporina
Citri, y deteccin del
HLB, valor agregado a
los ctricos.
Fomentar la
realizacin de
investigaciones que se
definan como
importantes para el
Sistema Producto.
Gestionar ante las
instancias
correspondientes la
asignacin de recursos
econmicos para
investigaciones
necesarias en el
Sistema Producto.
Fortalecer la
transferencia de
tecnologa que impulse
la mejora en las
actividades de la
cadena productiva.
Corto Plazo
I. Impulsar esquemas de vinculacin
y transferencia de tecnologa que
fortalezcan la competitividad y
fomenten el desarrollo del sistema
producto, propiciando la inversin
de instituciones y los sectores
productivo y social.
PROGRAMA DE
SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Establecimiento de
parcelas de validacin
de tecnologa.
Impulsar la validacin
y transferencia
tecnolgica en las
zonas de produccin
de ctricos.
Impulsar la adopcin
de tecnologas
generadas para
mejorar los sistemas
de produccin.
Corto Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

186
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Capacitacin y Asistencia tcnica,
Investigacin y Transferencia Tecnolgica.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Promover la capacitacin y
transferencia de tecnologa
mediante parcelas de validacin
y mdulos demostrativos, previo
diagnostico para focalizar las
necesidades, orientada a
potencializar el nivel de
productividad, sustentabilidad y
competitividad del cultivo
mediante una preparacin y
capacitacin en el proceso de
transferencia, dotacin de
informacin y tcnicas didcticas
que faciliten la comprensin de
los actores.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Establecimiento de
mdulos
demostrativos para
transferencia de
tecnologa.
Promover el establecimiento
de mdulos para la
generacin y divulgacin de
investigaciones que
contribuyan a una mayor
productividad y a la
preservacin de los
recursos naturales.
Impulsar la transferencia de
tecnologas para estar en
posibilidades de mejorar las
actividades productivas del
Sistema Producto.
Mediano Plazo
I. Promover con el adecuado
acompaamiento de capacitacin
y asistencia tcnica, la creacin
de sistemas para consulta de
informacin de los agentes del
sistema producto ctricos, de
fcil acceso, con informacin
referente a investigaciones y
mecanismos que faciliten su
transferencia.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE PLAGAS
CUARENTENARIAS DE LOS
CTRICOS (HLB, VTC, ETC.)
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Capacitacin de
personal
profesional en el
proceso de
transferencia
tecnolgica y
asistencia tcnica:
conocimiento,
tcnicas didcticas
y material para
difusin.
Preparar a personal tcnico
en los procesos de
capacitacin, asistencia
tcnica y transferencia
tecnolgica y dotarlo de los
paquetes tecnolgicos.
Promover la formacin de
personal tcnico para
asistencia tcnica y
transferencia de tecnologa
y proporcione asesora de
calidad a los productores
de ctricos.
Largo Plazo
V. Impulsar la generacin de
apoyos y medios informativos
(folletos, trpticos, videos,
revistas) relativos al desarrollo
tecnolgico de la produccin de
naranja en las diferentes
regiones.
I. Privilegiar la informacin,
medios y temas que respondan a
necesidades concretas e
inmediatas de los eslabones del
Sistema Producto acompaada
con capacitacin.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Divulgacin de
Informacin
interinstitucional a
travs de los
medios viables
(radio, televisin,
trpticos, folletos,
videos, revistas,
etc.).
Impulsar la difusin de
informacin de importancia
para el Sistema Producto
Ctricos mediante la
utilizacin de los diferentes
medios de comunicacin.
Proporcionar informacin a
los eslabones del Sistema
Producto Ctricos y que esta
contribuya en la adopcin
de nuevas tecnologas y a la
mejor toma de decisiones.
Mediano Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

187
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Capacitacin y Asistencia tcnica,
Investigacin y Transferencia Tecnolgica.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
I. Promover que instituciones
de educacin superior, de
grado y centros de
investigacin desarrollen
propuestas de investigacin
y ejecucin a travs de
estancias preprofesionales
en la cadena productiva as
como la formacin de
investigadores de carrera,
altamente especializados,
que respondan a las
necesidades especficas de la
cadena productiva ctricos.
PROGRAMA DE TRABAJO
DEL COMIT SISTEMA
PRODUCTO
CESAVESLP;
FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP;
SEDARH, SAGARPA,
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL
SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP, UAAAN.
Convenios de
colaboracin con las
universidades e
instituciones de
investigacin
Estatales y
Nacionales.
Promover la inclusin y
coordinacin permanente de las
instituciones educativas y de
investigacin en el Sistema
Producto.
Promover la formacin de personal
especializado en aspectos
definidos importantes para los
eslabones de la cadena productiva
ctricos.
impulsar la realizacin de
investigaciones a travs del
servicio social, tesis o su
equivalente y prcticas o estancias
preprofesionales.
Largo Plazo
VII. Impulsar la mejora
continua de tecnologas y
equipos para la produccin,
almacenamiento y empaque
de naranja y la adecuacin de
esquemas de investigacin y
transferencia de tecnologa
por objetivos estratgicos y
la capacitacin de
productores.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP;
FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP;
SEDARH, SAGARPA,
FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO
Y COMITE ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Investigacin y
transferencia de
tecnologa que
propicie la
incorporacin de
valor agregado.
Dotar de informacin a los
integrantes de los diferentes
eslabones del sistema producto
que permita incorporar los
avances tecnolgicos.
Dotar a los tcnicos de la
informacin tecnolgica que
acelere su desarrollo.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

188
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Sanidad e Inocuidad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
IV. Promover la coordinacin
intersecretarial para realizar
proyectos viables integrales
orientados a mejorar los
esquemas de educacin,
condiciones de salud y
nutricin, para promover la
formacin de capital humano y
la concientizacin de
citricultores sobre la
importancia de la Sanidad
Vegetal en la comercializacin
de los ctricos y su
participacin activa en las
campaas.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE PLAGAS
CUARENTENARIAS DE LOS
CTRICOS (HLB, VTC, ETC.)
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP;
SEDARH, SAGARPA,
FIRCO, FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP.
Fomento al
Desarrollo
humano y
participacin de
los Ctricultores
en las campaas
de sanidad
vegetal.
Buscar mediante acciones
intersectoriales coordinadas
de educacin, salud,
alimentacin y desarrollo
social, las capacidades de
las personas y se traduzcan
en mayor participacin en
las Campaas sanitarias
para ctricos.
Largo Plazo
IV. Realizar un diagnostico
sobre las condiciones
sanitarias de los huertos de
ctricos y la calidad de su fruto,
en las dos zonas de produccin
mediante la participacin y
apoyo de instituciones y
organismos relacionados al
sector agropecuario
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE PLAGAS
CUARENTENARIAS DE LOS
CTRICOS (HLB, VTC, ETC.)
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP;
SEDARH, SAGARPA,
FIRCO, FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP.
Convenio de
colaboracin y
coordinacin
Interinstitucional
para la obtencin
del diagnostico
fitosanitario de la
citricultura y el
manejo
adecuado de
plagas y
enfermedades
Contar con la
caracterizacin fitosanitaria
de la produccin primaria
para en base a esta realizar
la planeacin y toma de
decisiones de los aspectos
de sanidad.
Incorporar representantes
del consejo y comit del
sistema producto al
CESAVESLP.
Mediano Plazo
V. Fomentar que los
organismos auxiliares de
sanidad vegetal diseen
estrategias para allegarse
recursos adicionales a los
gubernamentales para
capitalizar la actividad,
mediante una bsqueda
continua de recursos para
capacitacin en innovaciones
tecnolgicas que contribuya a
diversificar los servicios y
productos.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP;
SEDARH, SAGARPA,
FIRCO, FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP.
Estudio de
viabilidad
tcnicoeconmico
y
social para el
establecimiento
de un Centro de
Reproduccin de
Organismos
Benficos en la
Zona Huasteca
del Estado.
Contribuir a la disminucin
en el uso de agroqumicos
y preservar el medio
ambiente.
Reducir la contaminacin
de los mantos freticos y
cuerpos de agua que
ocasiona el uso de
agroqumicos y las
alteraciones al medio
ambiente
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

189
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Sanidad e Inocuidad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS PRIORIZACION
IV. Fomentar una mejor sanidad
de la fruta a travs de un manejo
integral de plagas y
enfermedades en el cultivo, as
como tambin un uso y manejo
adecuado de agroqumicos,
basado en la aplicacin de
mtodos o tcnicas de control en
funcin del impacto sobre la
produccin, almacenamiento,
comercializacin, proteccin de
la salud de las personas y
cuidado del ambiente.
IV. Garantizar el uso
ambientalmente seguro de los
procesos que se establezcan en
la de Campaa Fitosanitaria
contra el VTC, HLB y Moscas de
la Fruta, a travs del Comit
Estatal de Sanidad Vegetal e
instituciones relacionadas.
PROGRAMA DE
SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIAASISTENCIA
TECNICA
Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE
PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE
PLAGAS
CUARENTENARIAS DE
LOS CTRICOS (HLB,
VTC, ETC.)
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH, COLEGIO
DE POSGRADUADOS, UASLP.
Manejo integrado de
plagas y
enfermedades del
cultivo de Ctricos
para la Prevencin,
Control y su
erradicacin.
Diversificar los mtodos de
prevencin, control y
erradicacin de plagas y
enfermedades en la produccin
de Ctricos.
Disminuir el uso de
agroqumicos, las dosis de
aplicacin y los costos de
produccin de Ctricos.
Contrarrestar el impacto
ambiental que ocasiona la
produccin de Ctricos y
contribuir a preservarlo.
Mediano Plazo
X. Promover el establecimiento
de una Legislacin y Comisin
Normativa Estatal en Sanidad
Vegetal para vigilar la calidad e
inocuidad de los alimentos.
PROGRAMA DE
SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIAASISTENCIA
TECNICA
Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE
PREVENCIN DE
INTRODUCCIN DE
PLAGAS
CUARENTENARIAS DE
LOS CTRICOS (HLB,
VTC, ETC.)
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH, COLEGIO
DE POSGRADUADOS, UASLP.
Aplicacin de
Legislacin Sanidad
e inocuidad
agroalimentaria.
Promover la Aplicacin de
normas y leyes estatales que
contribuyan a que los sistemas
productivos oferten productos
de origen agrcola de calidad e
inocuos.
Impulsar la cultura de la calidad
e inocuidad de alimentos en
productores, comercializadores,
industrializadores y dems
eslabones de la Cadena
Productiva.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


190
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Sanidad e Inocuidad.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
IV. Impulsar la certificacin e
instrumentacin de sistemas
de calidad tales como: la
aplicacin de buenas prcticas
agrcolas (GAPs) y de
manufactura (GMPs), as como
la aplicacin de lineamientos
para reduccin de anlisis de
riesgos de contaminacin de la
produccin primaria.
X. Emprender acciones en el
marco operativo de los
Organismos Auxiliares de
Sanidad Vegetal, que estn
enfocadas a la transparencia,
simplificacin, adopcin del
sistema de calidad en la
produccin, control y manejo
fitosanitario de las plagas y
enfermedades que afecten a los
ctricos.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE PREVENCIN
DE INTRODUCCIN DE
PLAGAS CUARENTENARIAS
DE LOS CTRICOS (HLB, VTC,
ETC.)
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO, FONAES,
SEDESOL CONSEJO Y
COMITE ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP.
Programa de
certificacin de calidad,
sanidad e inocuidad en
los procesos de los
Eslabones de la Cadena
Productiva
Promover la
implantacin de
sistemas de
certificacin de la
calidad en los
diferentes
eslabones que
conforman la
Cadena Productiva
Ctricos.
Contar con las
herramientas
necesarias para
lograr la
permanencia en los
mercados.
Mediano Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

191
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Financiamiento, Fomento Productivo,
Inversin y Capitalizacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
III. Promover la integracin,
interaccin y coordinacin
permanente entre las Instituciones
de servicios de financiamiento con
el Sistema Producto Ctricos, para
la realizacin de actividades de
planeacin, concertacin y
ejecucin de proyectos que
promuevan la productividad y
sustentabilidad del sistema y que
impulsen su competitividad.
ADQUISICION DE
ACTIVOS
PRODUCTIVOS,
PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA
QUE ACCEDA A
CRDITO PARA LOS
PRODUCTORES DE
CITRICOS,
PIDEFIMER.
CESAVESLP; FUNDACIN
PRODUCE; INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, CONSEJO Y
COMITE ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS, UASLP,
COMISION
ITERSECRETARIAL.
Coordinacin
interinstitucional para
la divulgacin de las
diferentes
instituciones
crediticias, los
esquemas, tipos de
financiamiento y los
requisitos para
acceder a ellos.
Fomentar el acceso al
financiamiento de los
eslabones de la cadena
productiva ctricos.
Proporcionar informacin
referente a fuentes de
financiamiento a las
organizaciones citrcolas
para que a travs de estas
se difunda a los actores
del Sistema Producto.
Mediano Plazo
IX. Establecer esquemas de
financiamiento con crditos
blandos que impulsen la inversin
en los diferentes eslabones del
sistema producto.
Establecimiento de
lneas de crdito para
diferentes eslabones
del sistema producto
y fortalecerlos con
esquemas de
garanta liquida.
Apoyar con adecuados
esquemas de desarrollo
de mercado.
Largo Plazo
IX. Analizarla situacin que
guardan ante el bur de crdito los
productores del sector social y
privado, para estar en
posibilidades de realizar una
planeacin estratgica con
polticas congruentes en la oferta
de servicios financieros, bajo
esquemas de fcil acceso,
oportunos, diferenciados y
competitivos en funcin de la
existencia de tipologa de
productores, y dems actores del
sistema producto.
FONAES; FIRA; FIRCO;
FINANCIERA RURAL; FONDO
PYME; SEDESOL; SEDARH;
NAFIN; SE, SEDECO;
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL CONSEJO Y
COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO; PSP;
FOCIR; SEDARH; SAGARPA;
ASERCA.
Anlisis del bur de
crdito de
productores de
ctricos y generacin
de polticas
adecuadas de
financiamiento.
Promover esquemas de
financiamiento oportunos,
competitivos, en base a la
tipologa de los
citricultores.
Fomentar el acceso a
financiamientos que
contribuyan al
fortalecimiento de la
Citricultura del Estado y al
bienestar social de las
familias involucradas en la
actividad.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

192
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Financiamiento, Fomento Productivo,
Inversin y Capitalizacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
II Y IX. Fomentar la
identificacin y atencin a
necesidades de financiamiento
para infraestructura, equipo,
capital de trabajo y servicios de
los actores del Sistema
Producto, diagnsticos y
proyectos viables que sean
presentados y respaldados por
las organizaciones de
citricultores.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y
COMIT ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA
RURAL, CAJAS DE
AHORRO, FIRCO,
SAGARPA,
SEDECO, SE,
FONAES.
Gestin financiera para
capital de trabajo e
inversin fija en la
produccincomercializacin
de
ctricos.
Promover la obtencin de
crditos de avo y
refaccionarios para los
Agentes del Sistema
Producto Ctricos.
Fomentar la coordinacin de
las organizaciones citrcolas,
comercializadores e
industrializadores para la
obtencin de financiamientos.
Largo plazo
Determinacin de las
necesidades de
infraestructura y equipo
para mejorar la eficiencia y
productividad de los
procesos productivos del
Sistema Producto.
Obtener las necesidades de
maquinaria y equipo que
contribuyan a mejorar la
productividad y eficiencia de
las actividades productivas
del Sistema Producto ctricos.
Impulsar la capitalizacin de
los procesos productivos y el
abatimiento en los costos de
produccin.
IX. Fomentar esquemas de
alianzas y coordinacin para el
establecimiento de esquemas
de garantas tales como
Fondos de inversin y
Contingencia (FINCA) mediante
una mezcla de recursos de
actores e instituciones a travs
de sus programas de apoyo.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y
COMIT ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA
RURAL, CAJAS DE
AHORRO, FIRCO,
SAGARPA,
SEDECO, SE,
FONAES.
Fomento a la conformacin
de Fondos de inversin y
Contingencia (FINCA)
mediante la coordinacin
interinstitucional.
Fomentar la constitucin de
garantas liquidas para el
acceso al financiamiento en
el sistema producto ctricos.
Impulsar la coordinacin de
instituciones para
aportaciones en la
generacin de garantas
lquidas para que los
citricultores tengan acceso a
financiamientos.
Largo Plazo
II. Disear mecanismos para
que los costos de produccin
puedan ser solventados
independientemente de los
precios de la cosecha; el
Estado puede proveer de
apoyos que slo sean
otorgados en funcin de las
toneladas.
Fomento productivo:
Apoyos que otorgados en
funcin de las toneladas de
produccin de naranja.
Fomentar la productividad de
ctricos a travs de incentivos
que compensen los precios
del mercado.
para las familias implicadas.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

193
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Organizacin Empresarial.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
I y II. Realizar un
diagnstico de las
organizaciones
econmicas de
citricultores y fortalecer
los aspectos detectados
como dbiles mediante
capacitacin en la
formacin, desarrollo de
habilidades empresariales
eficientes, competitivas y
promotoras de
crecimiento equitativo.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACIN, DESARROLLO DE
MERCADOS, TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO PARA
LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO
ADQUISICION DE ACTIVOS
PRODUCTIVOS, PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES, PIDEFIMER,
OPCIONES PRODUCTIVAS.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL
SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES.
Estudio Integral para
fomentar, capacitar y
consolidar
organizaciones del
Sistema Producto
Ctricos.
Promover la constitucin de
organizaciones
empresariales as como
detectar las habilidades,
aptitudes y debilidades de las
organizaciones citrcolas,
para contar con un marco de
referencia para impulsar su
consolidacin.
Promover la consolidacin de
organizaciones para estar en
posibilidades de planear con
base en ms elementos.
Largo Plazo
III. Impulsar la integracin
de organizaciones para
conformar un grupo
representativo de
citricultores en los
municipios productores y
su inclusin en el
Consejo Municipal,
Distrital y Estatal de
Desarrollo Rural
Sustentable y estos a su
vez participen
activamente en la
planeacin, formulacin,
evaluacin y puesta en
marcha de proyectos
relacionados al Sistema
Producto Ctricos.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ASISTENCIA TECNICA Y
CAPACITACIN, DESARROLLO DE
MERCADOS, TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO PARA
LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO
ADQUISICION DE ACTIVOS
PRODUCTIVOS, PROVAR,
CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES, PIDEFIMER,
OPCIONES PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL
SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES, CADER,
DDR Y MUNICIPIOS.
Inclusin de
organizaciones
citrcolas a los
organismos de
planeacin y
concertacin
permanente respecto a
proyectos del sector
agropecuario: Consejo
Municipal, Distrital y
Estatal de Desarrollo
Rural Sustentable.
Impulsar la representacin y
participacin de los
citricultores en organismos
de planeacin y toma de
decisiones.
Promover la coordinacin
entre citricultores,
dependencias e instituciones
para la realizacin de
actividades de mejora en el
Sistema Producto.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

194
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Organizacin Empresarial.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
III. Impulsar la formacin de
capital humano que promueva la
mejora en la organizacin,
actividades de negociacin,
liderazgo, entre otras a travs de
capacitacin y con esto se
impulse la consolidacin.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEASISTENCIA
TECNICA Y
CAPACITACIN,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES, CADER, DDR Y
MUNICIPIOS.
Capacitacin integral de
las organizaciones
citrcolas: tcnica,
administrativa y
empresarial.
Promover el desarrollo de
capacidades para la
planeacin y
concertacin permanente
de acciones que
promuevan en la cadena
productiva la
sustentabilidad,
productividad y
competitividad.
Promover el desarrollo de
capital humano en las
organizaciones citrcolas
y estas a su vez lo
impulsen en los dems
eslabones de la cadena.
Largo Plazo
VI. Promover a travs de las
organizaciones la productividad
y competitividad del Sistema
Producto, para estar en
posibilidades de permanecer en
el esquema de globalizacin, a
travs de la coordinacin entre
instituciones de investigacin,
financiamiento y proveedores de
insumos, maquinaria y equipo, y
mercado.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN,
CAMPAAS DE PREVENCIN
DE INTRODUCCIN DE
PLAGAS CUARENTENARIAS
DE LOS CTRICOS (HLB, VTC,
ETC.), ORGANIZATE
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Convenio de
colaboracin
Interinstitucional para la
generacin de
investigaciones sobre
material vegetativo de
alto rendimiento, con
mayor contenido de jugo,
resistente a plagas y
enfermedades en
variedades tempranas,
intermedias y tardas.
Impulsar la coordinacin
interinstitucional para la
generacin de
investigaciones acordes
a las necesidades del
Sistema Producto y la
optimizacin de los
recursos para su
realizacin.
Realizar investigaciones
que promuevan mayor
productividad,
sustentabilidad y
competitividad del
Sistema Producto.
Difundir las tecnologas
generadas e Impulsar su
adopcin en el conjunto
de eslabones que
conforman la cadena
productiva.
Corto Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

195
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Comercializacin, Desarrollo de
Mercados e Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
VI. Promover la integracin,
Coordinacin y vinculacin
de los eslabones del Sistema
Producto a travs del comit
Estatal para acciones que
promuevan actividades y
negociaciones con
fundamentos en la relacin
Ganar-Ganar.
PROGRAMA DE TRABAJOCOMIT
SISTEMA PRODUCTO,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CTRICOLAS, EL CONSEJO
Y COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO,
SEDARH, SAGARPA.
Consolidacin del
Comit Estatal del
Sistema Producto
Ctricos mediante el
impulso a la
operatividad y
bsqueda de
servicios
empresariales para
sus eslabones.
Fomentar la integracin e
interaccin del conjunto
de eslabones que
conforman la cadena
productiva Ctricos.
Impulsar acciones de
planeacin y concertacin
en aspectos de mejora
para el Sistema Producto.
Mediano Plazo
VIII. Impulsar la realizacin de
Estudios especializados
integrales para el anlisis del
mercado, local, nacional e
internacional para estar en
posibilidades de conocer las
preferencias y tendencias
sobre los ctricos en fresco y
procesados, y en base a
estos planear y concertar las
acciones del Sistema
Producto..
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI, PROGRAMA
DE SOPORTE- ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS, ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL CONSEJO
Y COMIT ESTATAL DEL
SISTEMA PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES, PROMEXICO.
Estudio de mercado
para naranja, los
productos derivados
y productos
sustitutos.
Identificar la diversidad de
presentaciones de la
naranja como fruta
fresca, sus productos
derivados y productos
sustitutos del mercado.
Detectar las preferencias
del consumidor con
respecto a naranja, los
productos derivados y los
productos sustitutos.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

196
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Comercializacin, Desarrollo de
Mercados e Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
V. Fomentar a travs del Consejo
Estatal de Citricultores y el Comit
Estatal del Sistema Producto ctricos
la formulacin de proyectos viables
relacionados a la integracin,
consolidacin y fortalecimiento de
los esquemas de comercializacin y
generacin de valor agregado que
permitan mejorar la competitividad
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,DESARROLLO
DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS, ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES.
Curso de
capacitacin para
la formulacin de
planes de
agronegocios.
Fomentar la
capacitacin de los
organizaciones citrcolas
en aspectos de
desarrollo de negocios
para ofrecer nuevos
productos, productos
diferenciados y con
estrategias de
mercadotecnia.
Promover la asistencia
tcnica especializada
que propicie la,
capacitacin y desarrollo
de las empresas de
productores para la
generacin de
Agronegocios en el
Sistema Producto
Ctricos.
Mediano Plazo
I. Promover la creacin de medios y
mecanismos de acceso a
informacin sobre el
comportamiento del mercado, los
precios de futuro, forma de acceso a
los mismos, requerimientos
normativos, aprovechar la
estructura institucional, municipios,
consejos, comits, y medios de
comunicacin para mantener al da
informacin sobre esos temas, que
permitan realizar negociaciones de
compra-venta con oportunidad y con
una distribucin econmica
equitativa.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA
EL TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS, ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES.
Generacin de
esquemas para
difusin de
informacin de
precios de
comercializacin de
naranja en los
principales
mercados.
Promover el acceso a
informacin de precios
de compra-venta de
naranja para realizar una
comercializacin
equitativa para las
partes implicadas.
Impulsar la
comercializacin de fruta
en la que se consideren
como elementos
importantes los precios
que representen una
oportunidad de negocio.
Corto Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

197
Sistema Producto Ctricos: Naranja: Comercializacin, Desarrollo de
Mercados e Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
II. Promover la inclusin y
coordinacin de instituciones
pblicas y privadas de
investigacin al Comit Estatal
del Sistema Producto para que
de manera conjunta se gestionen
los apoyos necesarios para
investigaciones referentes a la
generacin de diversidad de
productos que representen
oportunidad de negocio,
aprovechando el potencial que
representa la ubicacin
geogrfica de la Entidad para el
intercambio con el mercado
norteamericano y con los pases
de la cuenca del pacifico, entre
otros que conlleven a un
desarrollo y fortalecimiento del
Sistema Producto.
PROGRAMA DE SOPORTEINVESTIGACIN
Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA- ASISTENCIA
TECNICA Y CAPACITACIN.
CESAVESLP;
FUNDACIN PRODUCE;
INIFAP; SEDARH,
SAGARPA, FIRCO,
FONAES, SEDESOL
CONSEJO Y COMITE
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO, UACH,
COLEGIO DE
POSGRADUADOS,
UASLP.
Generacin de
investigaciones en
nuevas presentaciones y
productos de la naranja.
Promover
investigaciones
referentes a la
generacin de
productos con valor
agregado y que
respondan a las
necesidades del
mercado.
Impulsar la
coordinacin
institucional para la
determinacin de
investigaciones as
como aportaciones
y su distribucin en
las instancias
correspondientes
para su realizacin.
Corto Plazo
III. Promover la formulacin y
ejecucin de proyectos viables
de promocin comercial para
ctricos a travsde campaas
donde se destaquen la
importancia de consumir frutas,
propiedades nutrimentales, las
ventajas comparativas con
respecto a fruta de otros
Estados.
PROGRAMA DE TRABAJO; PSP;
SINACATRI, PROGRAMA DE
SOPORTE- ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,, DESARROLLO
DE MERCADOS, TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA, OBSERVATORIO
PARA LA CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
PARA QUE ACCEDA A CRDITO
PARA LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS, ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, SECTUR,
STPS, SE, FONAES,
PROMEXICO..
Promocin Comercial de
los Ctricos Dulces
frescos y procesados del
Estado de San Lus
Potos.
Fomentar el
consumo de ctricos
dulces como fruta y
como productos
industrializados.
Impulsar la armona
entre la produccin
de ctricos y el
consumo.
Generar un valor
agregado a los
ctricos dulces a
travs de la
promocin
comercial.
Corto Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

198
Sistema Producto Ctricos: Comercializacin, Desarrollo de Mercados e
Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
V. Promover el esquema Organizarcapacitar-
equipar-asesorar a los
productores para comercializar su
producto mediante la construccin,
rehabilitacin y el equipamiento de
centros de acopio para ctricos en
puntos que previamente se
determinen como estratgicos para
la comercializacin as como
tambin agroindustrias para la
transformacin del producto, donde
se impliquen alianzas.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES, SEDECO,
PROMEXICO..
Rehabilitacin y
equipamiento de
centros de acopio
para el
acondicionamiento
de naranja en
puntos estratgicos
de las zonas de
produccin.
Impulsar la adquisicin de
infraestructura a
organizaciones econmicas
para darle valor agregado a
su produccin.
Promover el equipamiento
que fortalezca la
competitividad de las
organizaciones citrcolas.
Mediano Plazo
X. Fomentar la fijacin de Polticas
Estatales para que se considere la
citricultura y la agroindustria como
parte del el eje del desarrollo del
sector agrcola.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
SEDECO, FONAES,
PROMEXICO.
Fomentar la
industrializacin de
los ctricos.
Promover el desarrollo de la
microindustria que genere
valor agregado a la naranja.
Impulsar la aplicacin de
tecnologas que hagan ms
eficiente los procesos
productivos citrcolas para
obtener una mejor
remuneracin econmica y
un desarrollo social.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

199
Sistema Producto Ctricos: Comercializacin, Desarrollo de Mercados e
Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
IX. Impulsar el establecimiento de
los agronegocios en el medio rural
y el fortalecimiento de la
competitividad de las cadenas
agroalimentarias, tanto para
incrementar el ingreso de los
productores como para diversificar
las fuentes de empleo, mediante
capacitacin en agronegocios,
marketing, a travs de cursos,
diplomados, simposium y talleres,
entre otros eventos que
contribuyan a la realizacin de
planes de negocio para el Sistema
Producto.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
PROGRAMA DE SOPORTEESTUDIOS
ESPECIALIZADOS,,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y
COMIT ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA
RURAL,
SAGARPA, STPS,
SE, FONAES,
PROMEXICO.
Fomento a las
microempresas mediante
divulgacin de informacin
sobre agronegocios.
Promover la creacin
de microempresas
rurales donde los
citricultores y sus
familias tengan fuentes
de empleo e ingresos.
Promover la inclusin
de citricultores a
actividades que
contribuyan a retener
un mayor porcentaje del
valor final de la naranja
y sus derivados, por el
hecho de agregarle
valor a la produccin.
Corto Plazo
X. Impulsar ante autoridades
gubernamentales que el Estado,
provea de facilidades fiscales a la
agroindustrias que tienen una
relacin ms estrecha con los
productores y sus organizaciones,
de modo que contribuya a la
vinculacin de dos de los
integrantes fundamentales de la
cadena productiva naranja.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
DESARROLLO DE
MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS,
ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y
COMIT ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA
RURAL,
SAGARPA, STPS,
SE, FONAES,
PROMEXICO,
SEDECO.
Convenios de colaboracin
entre gobierno del Estado y
agroindustrias
procesadoras de ctricos.
Impulsar negociaciones
y convenios entre los
eslabones produccin
primaria y
agroindustrias.
Promover contratos de
compra-venta de fruta a
precios convenientes
para los citricultores e
industrializadores.
Corto Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

200
Sistema Producto Ctricos: Comercializacin, Desarrollo de Mercados e
Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
VII. Promover el
mantenimiento de caminos
rurales para la movilizacin
del producto, principalmente
en la poca de cosecha, a
travs de la organizacin
municipal de citricultores y
autoridad municipal ante las
instancias correspondientes,
con el objeto de facilitar la
comercializacin, que se
refleje en mejores precios
para el productor.
VIII. Participar y proponer en
los consejos de desarrollo
rural sustentable a nivel
municipal, distrital y estatal la
importancia de impulsar el
desarrollo ordenado del
sistema producto.
ORGANIZACIONES
CITRCOLAS, EL
COMIT ESTATAL
DEL SISTEMA
PRODUCTO.
Convenio de
colaboracin con
autoridades municipales
para el mantenimiento de
los caminos rurales.
Fomentar que los medios de
comunicacin se encuentren en
buenas condiciones y faciliten
la movilizacin de fruta.
Fomentar la conservacin en
buen estado de las vas de
comunicacin en las zonas
citrcolas para facilitar las
actividades productivas.
Participar en los consejos de
desarrollo rural sustentable,
municipal, distrital y municipal.
Largo Plazo
IV. Promover el
funcionamiento de las
cmaras de fumigacin para
tratamientos de productos
agrcolas cuarentenarios as
como la creacin de centros
de reembarque para
verificacin y certificacin
fitosanitaria de fruta en
centrales de abasto o puntos
determinados como
estratgicos para la
comercializacin.
CAMPAA CONTRA MOSCA
DE LA FRUTA, CAMPAA DE
PREVENCIN DEL VTC,
INOCUIDAD ALIMENTARIA.
CESAVESLP,
SEDARH, SAGARPA,
INIFAP, FUNDACION
PRODUCE,
ORGANIZACIONES
CTRICOLAS, EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL
SISTEMA
PRODUCTO,
SENASICA.
Establecimiento de un
centro de reembarque
para verificacin y
certificacin de productos
vegetales y operacin de
las cmaras de
fumigacin para
tratamientos de
productos agrcolas
cuarentenarios.
Coordinar y vigilar el
cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas, circulares
y acuerdos emitidos por la
SAGARPA que regulan la
movilizacin de productos
vegetales en centros de abasto
as como disminuir el riesgo de
dispersin de plagas de
importancia cuarentenaria de
vegetales que pretendan
movilizarse hacia zonas libres o
de baja prevaleca.
.
Impulsar la comercializacin de
naranja, previo tratamientos
cuarentenarios para no
diseminar plagas y
enfermedades, en mercados
que representen oportunidad de
negocio.
Mediano Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

201
Sistema Producto Ctricos: Comercializacin, Desarrollo de Mercados e
Industrializacin.
ESTRATEGIA PROGRAMA INSTITUCION PROYECTO OBJETIVOS Priorizacin
VI. y VII. Promover la creacin de
sistemas de inteligencia de
mercados, el establecimiento de
empresas exportadoras y de
servicios comerciales, la
produccin de infraestructura
estratgica de acopio,
almacenamiento y venta.
X. Incorporar la normalizacin y
certificacin de productos y su
promocin con visin
empresarial, en los productores,
que acerque el producto al
consumidor final, para mejorar la
rentabilidad del cultivo y
aprovechar la economa de
escala.
PROGRAMA DE TRABAJO;
PSP; SINACATRI,
DESARROLLO DE MERCADOS,
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIA,
OBSERVATORIO PARA LA
CAPACITACION PARA EL
TRABAJO ADQUISICION DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS,
PROVAR, CONFORMACIN
DE INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS PARA QUE
ACCEDA A CRDITO PARA
LOS PRODUCTORES,
PIDEFIMER, OPCIONES
PRODUCTIVAS, ORGANIZATE.
ORGANIZACIONES
CITRICOLAS; EL
CONSEJO Y COMIT
ESTATAL DEL
SISTEMA
PRODUCTO; PSP;
SEDARH; FIRA,
FINANCIERA RURAL,
SAGARPA, STPS, SE,
FONAES, SEDECO.
Promocin de
instalacin de
empresas
especializadas en
exportaciones,
servicios comerciales y
capacitacin
empresarial para
productores.
Promover la inclusin
de agentes
especialistas en
comercializacin,
capacitacin y
asistencia tcnica de
productos agrcolas.
Impulsar la
participacin de los
productores de naranja
en otros eslabones de
la cadena productiva
para que retengan un
mayor porcentaje del
precio ofertado al
consumidor final de la
fruta y sus derivados.
Largo Plazo

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

202
4.-ANEXOS
4.1.- Directorio de Comit
El Comit Estatal del Sistema Producto Ctricos del Estado de San Luis
Potos A.C. Se integro el
28 de Julio de 2004 y est integrado por los eslabones de la Cadena
Productiva, actualmente est
representado por los integrantes que se mencionan a continuacin:
Cuadro 24. Directorio del Comit Estatal del Sistema Producto
Citricos, 2010.
Cargo Nombre Completo Procedencia
Presidente del
Representante
Gubernamental
Ing. Jos Manuel Rosillo Izquierdo
Delegado Estatal de la SAGARPA
Jess Goytortua No. 136,
Fraccionamiento Tangamanga, San
Lus Potos, S.L.P
Co-Presidente
Representante
Gubernamental
Ing. Hctor Rodrguez Castro
Secretario de la SEDARH
Calzada Guadalupe No.1255, Col
Santuario, S.L.P.
C.P. 78380
Presidente C. Tomas Goldarasena Azuara Ciudad Valles, S.L.P.
Secretario C. Amadeo Olgun Ciudad Valles, S.L.P..
Tesorero C. Mario Alberto Garca Trevio Ciudad Valles, S.L.P.
1er Vocal Homero Camargo Rivera Ciudad Valles, S.L.P.
2do Vocal Jos Francisco Snchez Pozos Ciudad Valles, S.L.P.
3er Vocal Francisco Javier Carrera Blanc Ciudad Valles, S.L.P.
4to Vocal Ruperto Mario Grande
Fernndez
Ciudad Valles, S.L.P.
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Subdelegacin Agropecuaria de la SAGARPA Estatal, 2010.
4.2.- Otros Anexos
El 16 de Mayo del 2003 se integro el Consejo Estatal de
Ctricultores de San Luis Potos A.C. esta
organizacin est integrada en su totalidad por productores de
ctricos y su representacin est a
cargo de las personas que se mencionan a continuacin:
Cuadro 25. Directorio del Consejo Estatal del Sistema Producto Cebada
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
203
Cargo Nombre Completo Procedencia
Presidente Ing. Jesus Ricardo Ortiz Azuara Ciudad Valles, S.L.P.
Secretario Jos Lpez Daz Rioverde, S.L.P.
Tesorero Amadeo Olgun Huehuetlan, S.L.P.
1er Vocal Gregorio Robles Lpez Ciudad Fernndez, S.L.P..
2do Vocal Homero Camargo Rivera Ciudad Valles, S.L.P.
3er Vocal Roberto Ortiz Azuara Ciudad Valles, S.L.P.
4to Vocal Pedro Antonio Hernndez Matlapa, S.L.P.
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Subdelegacin Agropecuaria de la SAGARPA Estatal, 2010.
5.- MISCELNEA
II. El Sistema Producto en el Contexto del Entorno Internacional
Naranja
Volumen de Produccin
En el periodo 1999-2008 la aportacin de volumen promedio mundial de
naranja lo encabeza Brasil,
que aporta en promedio el 30% del total pero en la ltima dcada
presenta altibajas importantes; le
sigue Estados Unidos con el 15%, Mxico (6%), India y Espaa (5%),
representando estos cinco
pases el 56% del total. Los dos primeros son fuertes productores de
jugo de naranja, Brasil es el
principal productor y exportador de jugo y Estados Unidos un fuerte
consumidor. Desatacan como
centros de consumo Norteamrica y Europa, en menor proporcin Japn,
Corea y otros pases de
Asia y el Medio Oriente.
Brasil impulso durante los aos ochentas el cultivo de naranja,
llegando a desplazar a los Estados
Unidos cuando este pas sufra una fuerte cada en produccin. Es de
destacar que el Estado de Sao
Paulo en Brasil produce alrededor del 90% del total del pas, otros
Estados productores son Minas
Gerais y Baha; situacin similar a lo que sucede en Estados Unidos
con Florida.
El nivel tecnolgico de Brasil es variable, los niveles medios y altos
debido se tienen en la mayora
de los huertos y existen productores minifundistas con menor
desarrollo tecnolgico, lo anterior se
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

204
refleja en los rendimientos medios por hectrea del pas que fluctan
entre 20 y 25 toneladas por
hectrea, an cuando la mayor parte del cultivo (90-95%) se hace bajo
condiciones de temporal.
Existen grandes extensiones pertenecientes a particulares o grandes
corporativos, en donde se
realiza una citricultura altamente tecnificada (riego microaspersin y
goteo, altas densidades, etc.)
alcanzndose rendimientos de hasta las 60 toneladas por hectrea.
Produccin en Sao Paulo en
manos de 20,000 productores: pequeos, medianos y muy grandes (>500
ha). Promedio aprox. 45
ha. Los grandes productores han desarrollado una slida integracin
con la agroindustria orientada a
la atencin del mercado internacional (Gmez y Schwentesius, 1994;
USDA; University of Florida).
Las tecnologas comunes son similares a las de los Estados Unidos,
especialmente en el uso de
plantas de viveros certificados de alto valor agronmico, injertados
sobre patrones tolerantes al virus
de la tristeza, virus que en varias dcadas acabo con millones de
rboles que fueron producidos
sobre el patrones no resistentes. Otras prcticas tecnolgicas son el
uso de altas densidades, riegos
presurizados, podas, control qumico de malezas y fertilizacin
balanceada, entre otras. Las
principales variedades de naranja en Brasil son Lima, Hamlin y Baha
en el grupo de las tempranas,
Barao, Westin en las intermedias y Pera, Valencia y Natal en las
tardas. Su industria genera ms de
400,000 empleos, siendo la principal actividad econmica de ms de 200
ciudades. El incremento
de superficie de superficie se da en el periodo 1975-1995 al
evolucionar de 400 mil hectreas a 856
mil en 1995, superficie que ha tendido a estabilizarse en los ltimos
aos. (FIRA, 2003; FAO, 2004).
Estados Unidos ha representado un papel preponderante en el desarrollo
de la cadena productiva
naranja ya que ha sido el pionero de los avances tecnolgicos en campo
e industria, resaltando en
este ltimo aspecto, el desarrollo del jugo de naranja concentrado
congelado (JNCC), lo que permiti
una expansin de su consumo y comercio mundial. Los Estados
productores son Florida, California,
Arizona y Texas; la produccin en Florida se caracteriza por rboles
jvenes, alta densidad de
plantacin, bajo riego, el precio de la tierra alto y explotacin
intensiva. Existen aproximadamente
10,000 productores cuyas superficies varan de 10 hectreas a ms de
200 hectreas por productor,
con promedio de 25 ha. Su organizacin es en cooperativas o manejadas
por empresas
especializadas. (Gmez y Schwentesius, 1994; USDA; University of
Florida).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

205
Florida destina un alto porcentaje a la elaboracin de jugo, y
California se especializo en el mercado
en fresco, gracias a que su clima mediterrneo le confiere
caractersticas favorables para ello. Los
otros Estados tienen poca relevancia por su pequeo volumen de
produccin. Es el principal pas
consumidor de jugo de naranja en sus diferentes modalidades. (FIRA,
2003).
Mxico, ubica las zonas ms importantes de produccin de naranja en
las zonas con climas
tropicales y subtropicales principalmente en los Estados de Veracruz,
San Lus Potos y Tabasco
destinndose para consumo nacional (88.2%) y exportacin de jugos
(1.4%) y fruta fresca (0.44%);
en el caso de Nuevo Len y Sonora sus avances tecnolgicos y sus
condiciones agroclimatolgicas
y de fitosanidad han propiciado la exportacin de fruta fresca gracias
a estas ventajas comparativas.
Existen 35,000 productores con superficie promedio de aprox. 10 ha. La
mayora son pequeos
ejidatarios (< 5 ha), con bajos niveles de fertilizacin, control
fitosanitario y poda, sistemas de
produccin en pequeas explotaciones son integradas con ganadera y
milpa. rboles viejos
mayores de treinta aos, con plantaciones en su mayora (90%) sobre
patrn de naranja agria y
solamente un 10% tolerantes al Virus de la tristeza de los ctricos,
con edades de ms de 15 aos,
con sistemas de produccin deficiente, presencia de la mosca de la
fruta y enfermedades tales
como gomsis y negrilla en los principales Estados productores, lo que
provoca fruta de mala calidad
y bajos rendimientos (FAO, 2004; Gmez y Schwentesius, 1994; USDA;
University of Florida;
Proyecto Integral Citrcola, 2003).
Espaa destina un volumen importante de la produccin de naranja al
mercado en exportacin en
fresco, siendo el principal exportador en el mundo, condicin que
propicia su clima mediterrneo o
desrtico y las prcticas tecnolgicas que tienen influencia en la
calidad del producto, que desarrollo
una mejor apariencia externa o cosmtica, con color ms intenso y
cscara ms fcil de pelar, que la
que se obtiene en climas tropicales. En el caso del jugo de naranja,
realiza exportaciones de jugo
mayores al volumen producido, destinando para ello buena parte de su
produccin local, as como
jugo que es importado, para ser re-exportado (FIRA, 2003).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
206
Los pases que registran actividades citrcolas son 117 sin embargo al
produccin est concentrada
en diez quienes aportan el 76% del volumen total de produccin
mundial, por orden de importancia
son Brasil (39%), Estados Unidos (15%), Mxico (6%), India y Espaa
(5% respectivamente), China
(4%), Italia, Indonesia, Irn y Egipto (3% respectivamente). El
volumen de produccin mundial en el
periodo antes mencionado presenta una tasa de crecimiento media anual
del 1%, en 1999 registro
un volumen de 61,847.9 miles de ton. y para el 2008 de 67695.8 miles
de ton.
Grafica 19. Principales Pases Productores de Naranja
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Volumen de Produccin (ton.) de Naranja de Principales paises 19992008
Brasil Estad Unidos India Mxico China Espaa Italia Indonesia Irn Egipto otros
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Superficie Cosechada
La superficie cosechada de naranja ha tenido un crecimiento de 11%, en
1999 registro una superficie
de 3,778 miles de has. Para el 2008 registro una superficie de 4,188.8
Has. La superficie promedio
aportada por los principales pases est integrada por orden de
importancia por Brasil con el 22%,
Estados Unidos, Mxico, China (8% respectivamente), Espaa e Irn (4%
respectivamente), Irn,
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

207
Pakistn e Italia (3% respectivamente), en conjunto aportan el 73% de
la superficie mundial
cosechada total.
En lo referente a la superficie cosechada de naranja, para 2008 la
participacin en la superficie
mundial cosechada est integrada por Brasil como lder con el 20%,
India (12%), Mxico y China
(8% respectivamente), Estados Unidos (6%), Egipto (5%), Espaa (4%),
Pakistn (3%) e Italia (2%)
aportando el 74% del total.
Grafica 20. Principales Pases por superficie cosechada de Naranja
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Superficie Mundial Cosechada de Naranja (Ha) de Principales Paises
19992008
Brasil India China Mxico Estad Unidos Egipto Espaa Irn Pakistn Italia
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Rendimientos
Los rendimientos promedio de periodo 1999-2008 presentan una
crecimiento promedio anual del 1%
al pasar de 10.4 ton/ha. en 1999 a 11.02 ton/ha. en 2008. Los
rendimientos de naranja en 2008
fueron encabezados por Indonesia con (36.46 ton/ha), seguido por
Sudfrica (35.46 ton/ha), Estados
Unidos (34.37 ton/ha), Siria (33.16 ton/ha) e Israel (29.45 ton/ha),
Turqua (27.6 ton/ha.), Guatemala
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

208
(25.6 ton/ha.), Italia (19.3 ton/ha.); cabe sealar que de los diez
pases mas importantes por volumen
de produccin solo se encuentra entre los ms productivos Estados
Unidos e Italia, en el caso de
Mxico se encuentra en el lugar 39 de 114 pases, con un rendimiento
de 13 ton/ha. 48 pases tienen
rendimientos por encima del promedio nacional y 66 por debajo Los diez
pases con mayor
rendimiento quedan por encima del promedio mundial.
Grafica 21. Principales Pases por Rendimientos de Naranja
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Principales Rendimientos Mundiales (Ton/ha.) de Naranja 1999
2008
Indonesia Sudfrica Estad Unidos Siria
Israel Turqua Guatemala Italia
Palest, T.O. Lbano Prom. Mundial
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Exportaciones de Naranja por Volumen
El volumen de exportacin de naranja registro un crecimiento promedio
anual de 2%, en 1997
registro un volumen de 4,453.6 miles de ton. para 2007 ascendi a
5,269.9 miles de ton.; de la
produccin promedio mundial del periodo 1997-2007 solo el 7.8% se
comercializa en fresco, se ha
optado por comercializarla ya procesada como jugo natural o jugo
concentrado. El principal pas
oferente de naranja es Espaa, que contribuy con 1,414.2 miles de
ton. para el 2007, el promedio
de exportaciones del periodo sealado En orden de importancia por el
volumen est presidido por
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

209
Espaa con el 30% de las exportaciones mundiales totales, Sudfrica
(16%), Estados Unidos (12%),
Marruecos (7%), Grecia (6%), Egipto (5%), Pases Bajos (4%), Turqua,
Australia y Argentina (3%
respectivamente) en conjunto aportan el 88% del volumen de las
exportaciones, cabe sealar que de
los pases productores solamente exporta fruta fresca Espaa los dems
tales como Mxico y Brasil,
exportan jugos concentrados. la causa es la falta de calidad de la
fruta fresca y su principal mercado
es EE.UU. que tiene restricciones en importaciones de naranja fresca a
las principales zonas de
produccin en Mxico (Estados del Golfo) por razones de sanidad
vegetal (mosca de la fruta) por lo
que han optado por exportar jugo, a excepcin de la Costa Occidental
(Sonora) que no tiene
restricciones. Los pases exportadores de naranja en el periodo
sealado ascienden a 148.
Grafica 22. Principales Pases Exportadores de Naranja
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principlaes Paises por Volumen (Ton) de Exportaciones de Naranja 19992007
Espaa Sudfrica Estad Unidos Marruecos Grecia Egipto
Pases Bajos Turqua Australia Argentina OTROS
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Exportacin por Volumen de Jugo de Naranja
En el periodo 1998-2007 la exportacin promedio de jugo de naranja
registra una tendencia creciente
al pasar de 2,000 miles de ton. en 1998 a 3,395.3 miles de ton. en
2007 registrando una tasa
promedio de crecimiento anual de 7%. El promedio de participacin por
pas en el periodo sealado
est integrada por Alemania (15.4%), Brasil (14.5%), Pases Bajos
(12.1%), Blgica (11%), Estados
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

210
Unidos (9%), Espaa (5%), Suiza (3.7%), Italia (1.6%), Francia (2.2%)
y Polonia (0.8%). Cabe
sealar que de los principales pases productores de naranja solo tres
(Brasil, Espaa y Estados
Unidos) figuran como importantes por los volmenes de produccin. De
lo anterior se deduce que
estos ltimos pases han desarrollado un mecanismo para generacin de
valor mediante la compra
de fruta fresca, a la que realizan un proceso de acondicionamiento
para posteriormente ofertarla a
los mercados. En el 2007 Del total de produccin de fruta solo el 7.8
% se exporta como Jugo natural
y concentrado jugo una cantidad de 43,980.6 miles de toneladas. Los
pases exportadores de jugo
de naranja son 141 sin embargo son 108 los que registran constancia en
la exportacin.
Grafica 23. Principales Pases Exportadores de Jugo de Naranja
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Paises Exportadores de Jugo de Naranja por Volumen (ton.) 19982007
Brasil Pases Bajos Blgica Alemania Estad Unidos
Espaa Suiza Italia Francia Polonia
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Exportacin de Naranja por Valor de la Produccin
En el periodo 1997-2007, la tendencia en el valor de la produccin es
creciente promedio anual de
5%. La participacin por pases en orden de importancia es: Espaa
(38%), Estados Unidos (15%),
Sudfrica (10%), Australia (4%), Italia (3%), Egipto y Argentina (2%
respectivamente). Marruecos,
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

211
Pases Bajos y Grecia (5% respectivamente), Es importante sealar que
no se conserva el mismo
orden de importancia de los pases de exportaciones por volumen que
por valor.
En 2007 el valor de las exportaciones de naranja fue de 3,179,956
miles de pesos, los diez pases
ms importantes son: Espaa (35%), Estados Unidos (9%), Sudfrica
(12%), Pases Bajos (8%),
Grecia y Australia (4%), Italia, Egipto, Argentina y Marruecos (3%
respectivamente).
Grafica 24. Precios de Exportacin de Naranja de los Principales
Pases
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Paises Exportadores por Valor de la Produccin (miles de $) de
Naraja 19972008
Espaa Sudfrica Estad Unidos Pases Bajos
Grecia Australia Marruecos Egipto
Italia Argentina OTROS
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Exportacin Jugo de Naranja por Valor
En el periodo 1997-2007, la tendencia presenta un crecimiento promedio
anual del 8%, al pasar de
1,571,251 miles de pesos En 1997 a 2,853,409 miles de pesos. La
participacin promedio por
pases del periodo mencionado es: Pases Bajos (15.9%), Blgica (12%),
Alemania (10.9%), Brasil
(9.9%), Estados Unidos (7.8%), Espaa (3.8%), Francia, (2.7%), Italia
(2.2%), Suiza (1.9%) e Irlanda
(1.1%).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

212
En el 2007 el valor de la produccin la aportacin de los principales
pases fue de Brasil (25%),
Pases Bajos (21%), Blgica (11%), Alemania (11%), Estados Unidos
(9%), Espaa (5%), Italia (3%),
Francia, Suiza e Irlanda (2% respectivamente).
Grafica 25. Precios Exportaciones de Jugo Concentrado de Naranja de
principales Pases
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Paises Exportadores de Jugo de Naranja por Valor de la Produccin (Miles
de $) 19982007
Brasil Pases Bajos Blgica Alemania Estad Unidos
Espaa Italia Francia Suiza Irlanda
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Importacin de Naranja por Volumen
Las importaciones de naranja fresca por volumen tienen un crecimiento
promedio anual del 3% del
periodo 1997-2007, en el 1997 se registro un valor de 4,362.5 miles de
ton para el 2007 fue de
5,605.9 miles de ton. La participacin promedio de los principales
pases importadores de naranja en
orden de importancia son Alemania con el 13% del total de
importaciones, seguido por Francia
(11%), Pases Bajos y Rusia (9% respectivamente), Reino Unido (8%),
Arabia Saudita (6%), Canad
(5%), China (5%), Blgica (4%) y Espaa (3%). los cuales en conjunto
obtienen el 73% del volumen
de las importaciones totales.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

213
La participacin en el volumen de importaciones del 2007 est
integrada por: Alemania (9%), Francia
(8%), Pases Bajos (10%), Rusia (9%), Reino Unido y Arabia Saudita (6%
respectivamente), Canad,
China, Blgica y Espaa (3% respectivamente).
Grafica 26. Principales Pases Importadores de Naranja
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Importaciones por Volumen de Naranja (Ton) de Principales Paises 19972007
Alemania Francia Pases Bajos Fed Rusia
Reino Unido Ar Saudita Canad China, RAE de Hong Kong
Blgica Espaa OTROS
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Importacin de Jugo de Naranja por Volumen
Las importaciones de jugo de naranja por volumen tienen un crecimiento
promedio anual del 3% del
periodo 1997-2007, en el 1997 se registro un valor de 2,561.4 miles de
ton para el 2007 fue de
3,205.7 miles de ton. La participacin promedio de los principales
pases importadores de naranja en
orden de importancia son Pases Bajos (13.9%), del total de
importaciones, seguido por Francia
(13.3%), Alemania (11%), Blgica (8.5%), Reino Unidos (7.8%), Canad
(5.9%), Japn (3.1%),
Estados Unidos (2.3%), Espaa (1.7%) y Federacin Rusia (1.3%), los
cuales en conjunto obtienen
el 68.8% del volumen de la importacin total.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

214
La participacin en el volumen de importaciones del 2007 est
integrada por Pases Bajos (8%),
Francia (16%), Alemania (13%), Blgica (11%), Reino Unidos (6%),
Canad (10%), Japn (3%),
Estados Unidos (8%), Espaa (2%) y Federacin Rusia (2%).
Grafica 27. Principales Pases Importadores de Jugo de Naranja por
Volumen
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Paises Importadores de Jugo de Naranja por Volumen (ton.) 19982007
Francia Alemania Blgica Canad Pases Bajos
Estad Unidos Reino Unido Japn Espaa Fed Rusia
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Importacin de Naranja por Valor
Las importaciones naranja por volumen tienen un crecimiento promedio
anual del 6% del periodo
1997-2007, en el 1997 se registro un valor de 2,440.2 miles de pesos.
para el 2007 fue de 3982.7
miles de pesos. La participacin promedio de los principales pases
importadores de naranja en
orden de importancia son Alemania y Francia (13% respectivamente),
seguido por Pases Bajos
(10%), Reino Unido (9%), Federacin Rusia y China (7%
respectivamente), Canad (5%), Blgica
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

215
(4%) y Estados Unidos y Espaa (3% respectivamente). los cuales en
conjunto obtienen el 73% del
valor de las importaciones totales.
La participacin en el volumen de importaciones del 2007 est
integrada por: Alemania (9%), Francia
(9%), Pases Bajos (12%), Federacin Rusia (8%), Reino Unido (6%),
Canad, Blgica y Espaa
(4% respectivamente), China y Estados Unidos (3% respectivamente).
Grafica 28. Principales Pases Importadores de Naranja por valor
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Importaciones por Valor de Naranja (Miles de $) de Principales Paises 19972007
Pases Bajos Francia Alemania Fed Rusia
Reino Unido Canad Espaa Blgica
China, RAE de Hong Kong Estad Unidos
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Importacin de Jugo Naranja por Valor
Las importaciones de jugo de naranja por volumen tienen un crecimiento
promedio anual del 7% del
periodo 1997-2007, en el 1997 se registro un valor de 2,359.3 miles de
pesos para el 2007 fue de
3,809.5 miles de pesos. La participacin promedio de los principales
pases importadores de naranja
en orden de importancia son Pases Bajos (13.8%), del total de
importaciones, seguido por Alemania
(11.9%), Francia (11.3%), Reino Unidos (7.9%), Blgica (6%), Japn
(4.8%), Canad (4.5%), China
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

216
(1.6%), Federacin Rusia y Suecia (1.7% respectivamente), los cuales
en conjunto obtienen el 65%
del volumen de la importacin total.
La participacin en el volumen de importaciones del 2007 est
integrada por Alemania (16%),
Francia (13%), Pases Bajos (10%), Reino Unidos (7%), Blgica, Canad
y Japn (6%
respectivamente), China y Federacin Rusia (3% respectivamente) y
Suecia (2%).
Grafica 29. Principales Pases Importadores de Jugo de Naranja por
Volumen
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Paises Importadores de Jugo de Naranja por Valor de la Produccin (miles
de $) 19982007
Alemania Francia Pases Bajos Reino Unido Canad
Blgica Japn Fed Rusia China Suecia
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de la FAO, 2009.
Con respecto a los precios de Importacin de jugo de naranja se
identifican tres diferentes estratos:
el de los pases que no cuentan con produccin, tal es el caso de
Japn y Corea, el que ofertan los
pases identificados como industrializadores con fuerte participacin
en el mercado mundial como es
el caso de Alemania, Reino Unido, Arabia Saudita, Francia y finalmente
los pases que adquieren
principalmente para consumo interno.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

217
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
Por lo que respecta a Mxico, y dentro del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos y Canad,
se acord por parte de la Unin Americana y nuestro pas, desgravar el
jugo de naranja congelado
en un periodo de 15 aos. Sin embargo, para favorecer la rentabilidad
de la industria, se acord que
a partir de la entrada en vigor del TLC, y hasta 2005, se estableci
una cuota fija de 44* millones de
galones (que corresponde al promedio de Exportacin de Mxico en los
ltimos aos) que pagar
4.625 centavos/litro (SSJ). Hasta 2003, el excedente pagar 7.862
centavos/litro. Despus de estas
fechas, los aranceles sern reducidos linealmente para quedar
eliminados completamente en 2008
(Gmez y Swentesius, 1997).
A dems, hay una salvaguarda que estipula que cuando las exportaciones
de jugo congelado y
concentrado exceden 70 millones de galones (hasta 2002) 90 millones
de galones (hasta 2007), y
el precio caiga por debajo del promedio de los 5 aos previos, hay un
arancel de 25.6% ad valoram
de las cantidades en exceso de cuota(Gmez y Swentesius, 1997)..
Grafica 30. Desgravacin del Jugo de Naranja Congelado Concentrado.
Fuente: Gmez y Swentesius, 1997.
Desgravacin del Jugo Concentrado Congelado
8.4 7.9
9.3
0.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aos
Arancel Ctv. /Ltr.
Arancel de Cuota
Arancel fuera
de Cuota
Cuota fija de 166,320,000 lt.(44 millones de
galones) con una reduccin de 50% en el
arancel de 4.625 ctv/lt (SSE)
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

218
44m galones de jugo normal = 31,400 toneladas de jugo concentrado
congelado
Dicho arancel preferencial se desgravar 15 aos a partir de la
entrada en vigor del TLC, de
acuerdo con la siguiente trayectoria: reduccin lineal del arancel
actual en 15 por ciento durante los
primeros seis aos; durante los cuatro aos siguientes, dicho arancel
permanece constante; en los
ltimos cinco aos, se reduce linealmente hasta llegar a cero. El jugo
simple y el concentrado no
congelado, se desgravarn linealmente en 15 aos.
La exportacin de naranja en fresco hacia Estados Unidos queda libre
de arancel desde enero 1998,
solo para aquellas regiones libres de la mosca mexicana que cumplan
con normas de calidad como
la costa de Hermosillo, Son.
Anlisis Comparativo Entre Principales Pases Productores
Existen factores no comerciales que deben ser considerados ya que
pueden afectar la competitividad
internacional, entre los que se puede mencionar el uso de mano de obra
juvenil para cosechar con
tarifas menores que la mano de obra de adultos, violando sus derechos
humanos, elementos que
han sido utilizados por el Sindicato de US Teamsters para
restringir la entrada al pas de naranja
de pases tales como Brasil y Mxico (Gmez y Schwentesius, 1994;
USDA; University of Florida).
An dentro de un pas como Mxico, existen polticas y subsidios a
nivel de Estado o regin que
afectan los precios (privados) de produccin y comercializacin. Por
ejemplo, el Estado de Mxico
subsidia el precio de fertilizantes a productores, reduciendo as el
costo privado de estos. El Estado
de Sinaloa subsidia el costo de energa para bombear agua y as reduce
el costo privado del riego.
Varios programas federales y estatales dan incentivos para
reconversin (por ejemplo el cambio de
granos bsicos a otros cultivos), para productos y proyectos
estratgicos (Gmez y Schwentesius,
1994; USDA; University of Florida).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

219
Otros pases como Estados Unidos y pases de Europa tienen subsidios
fuertes para proteger
agricultura, regiones y sectores que consideran estratgicos o de
importancia social. En foros de
comercio internacional, estas prcticas fomentan acusaciones de
dumping, vendiendo en mercados
internacionales a precios menores al costo (social) de produccin
(Gmez y Schwentesius, 1994;
USDA; University of Florida).
Los sistemas de produccin en Mxico enfrentan ms riesgos que en
Florida o Brasil principalmente
por las condiciones agroclimticas, la ubicacin de los cultivos en
ladera y con suelos poco
profundos (especialmente los pequeos productores). Existen riesgos de
sequa y tambin helados
(Gmez y Schwentesius, 1994; USDA; University of Florida).
Para el caso de Brasil, las condiciones en Sao Paulo son ideales para
produccin de naranja, No
hay peligro de heladas ni huracanes aunque las sequas pueden afectar
el cultivo (Gmez y
Schwentesius, 1994; USDA; University of Florida).
Estados Unidos, especficamente Florida sufri heladas en los aos 80,
resultado de ello fue el
aumento de plantaciones nuevas, reubicndose en reas con menos riesgo
de heladas, pero ms
peligro de huracanes (Gmez y Schwentesius, 1994; USDA; University of
Florida).
En los servicios de investigacin y extensin, participan de manera
importante las universidades, tal
es el caso de la Universidad de Florida que cuenta con varias
estaciones experimentales, sobresale
la estacin experimental en Ctricos Lake Alfred que tiene 70
profesionales en Investigacin y
Extensin. Participan tambin en esta actividad por lo menos 12
asociaciones de productores y la
industria de ctricos en Florida que utiliza como herramienta de
divulgacin pginas Web (ver
www.ultimatecitrus.com).
Fundecitrus en Sao Paulo, Brasil cuenta con un importante nmero
de agrnomos, tcnicos e
inspectores a nivel de campo en 14 Centros con los que atiende
aspectos de sanidad en ctricos
(Gmez y Schwentesius, 1994; USDA; University of Florida).
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

220
En lo que respecta a amenazas se enfrenta el deficiente potencial
gentico de algunas variedades
de plantas y presencia de plagas, Citrus canker problema que afecta
Florida y Brasil, que est
aumentando rpidamente, Citrus Clorosis Variegated enfermedad de
importancia en Brasil. Estos
problemas implican en un futuro la eliminacin de rboles y su costo
asociado. Existen alternativas
para su erradicacin mediante programas implementados en Brasil (Gmez
y Schwentesius, 1994;
USDA; University of Florida).
En Mxico faltan servicios para mejorar la productividad, bajar
costos, atender el problema de mosca
de fruta cuya erradicacin ser necesaria para colocar fruta fresca en
nuevos mercados. Habr que
introducir nuevas variedades resistentes al virus de la tristeza para
reducir futuros riesgos (Gmez y
Schwentesius, 1994; USDA; University of Florida).
11. El Sistema Producto en el Contexto Nacional
Naranja
Volumen de Produccin
En la produccin de naranja a nivel nacional participan 27 Estados, en
el periodo 1998-2007 el
volumen de produccin nacional presenta una tasa de crecimiento media
anual del 3% al pasar en
1997 de un volumen de 3,331,152.4 ton a 4,248,714.6 ton en el 2007. El
promedio de participacin
por Entidad est integrado en primer lugar por productor es el Estado
Veracruz con un 49% del total,
seguido por Tamaulipas (12%), San Lus Potos (9%), Nuevo Len (7%),
Sonora, Puebla y Yucatn
(4% respectivamente), Tabasco (3%), Oaxaca e Hidalgo (2%
respectivamente), en forma grupal
aportan el 96% del total.
En el 2007 el porcentaje de participacin por Entidad es: Veracruz
(51%), Tamaulipas (11%), San
Lus Potos (10%), Nuevo Len (8%), Sonora, Puebla y Yucatn (4%
respectivamente), Tabasco
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

221
(2%), Oaxaca e Hidalgo (1% respectivamente). A nivel nacional se tiene
un crecimiento de 38% en el
periodo de anlisis.
Grafica 31. Principales Estados Productores de Naranja
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Volumen de Produccin de Naranja por Estado (Ton.) SAGARPA,(19992007)
VERACRUZ TAMAULIPAS SAN LUIS POTOSI NUEVO LEON
SONORA PUEBLA YUCATAN TABASCO
OAXACA HIDALGO
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Valor de la Produccin
En 1997 se registro un valor de la produccin de naranja de
2,589,365.7 miles de pesos para el 2007
ascendi a 4,549,347.4 miles de pesos, registra una tendencia
creciente, la tasa promedio de
crecimiento anual es de 9%. La participacin promedio del periodo
mencionado por Estado est
integrado por: Veracruz con un 40% del total, Tamaulipas (14%),
seguido por San Lus Potos (9%),
Nuevo Len (8%), Oaxaca, Puebla y Yucatn (4%), Tabasco (3%), Campeche
(2%), aportando en
forma conjunta el 94% del valor total.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

222
La participacin por Estado con base en el 2007 es la siguiente:
Veracruz con un 36% del total,
Tamaulipas (14%), seguido por San Lus Potos (10%), Nuevo Len (9%),
Puebla, Tabasco y
Yucatn (3%), Oaxaca y Campeche (2%).
Grafica 32. Principales Estados Productores de Naranja por Valor de la
Produccin
0
200,000,000
400,000,000
600,000,000
800,000,000
1,000,000,000
1,200,000,000
1,400,000,000
1,600,000,000
1,800,000,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Valor de la Produccin de Naranja por Estado ($) SAGARPA, (19982007)
VERACRUZ TAMAULIPAS SONORA SAN LUIS POTOSI NUEVO LEON
PUEBLA YUCATAN TABASCO CAMPECHE OAXACA
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Precios medios Rurales
Los precios medios rurales durante el periodo 1997-2007 presentan un
crecimiento promedio anual
del 7% al pasar el precio medio rural nacional de $777.3/ton en 1997 a
$1,070.7/ton. en 2007. Los
Precios Medios Rurales en 2007 son mayores en los Estados de Durango
($4,383/ton), Sinaloa
($3,212/ton), Nayarit ($3,210/ton). Baja California($3,073/ton),
Guerrero ($2,754/ton), Colima
($2,717/ton), Sonora ($2,597/ton), Mxico ($2,554/ton), Michoacn
($2,417/ton) y Campeche
($2,408/ton) es importante sealar que estos Estados no figuran como
principales productores a
excepcin de Sonora, los Estados con menores volmenes de produccin
en general tienen una
estacionalidad que no coincide con la poca de produccin de Estados
que registran los mayores
volmenes de produccin, por lo que entran al mercado en mejores
condiciones de competitividad
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

224
Los precios promedio por variedad presentaran una tasa de crecimiento
anual de: Naranja Valencia
Chica(7%), Naranja Valencia mediana(6%), Naranja Valencia Grande
(10%), Naranja Valencia
Tarda Chica (14%) y Naranja Valencia Tarda Mediana (20%).
Para el 2009 los precios promedio fueron de Naranja Valencia Chica
($3.2/ton.), Naranja Valencia
mediana ($3.3/ton.), Naranja Valencia Grande ($3.3/ton.), cabe sealar
que no se registro
comercializacin de Naranja Valencia Tarda Chica y Mediana en las
centrales de abasto, siendo
estas ltimas las variedades que se comercializan en menor volumen en
los mercados por lo que
representan una oportunidad de negocio.
Grafica 34. Evolucin de los Precios Promedio de Naranja en
Principales Centrales de Abasto
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pesos/Kg.
Precios Promedio de Naranja en Principales Centrales de Abasto (1998-
2009)
NARANJA VALENCIA CHICA NARANJA VALENCIA GRANDE
NARANJA VALENCIA MEDIANA NARANJA VALENCIA TARDIA CHICA
NARANJA VALENCIA TARDIA MEDIANA
FUENTE: Elaboracin Propia con Datos de SE-SNIM, 2009.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS


223
por ende los precios ms altos. Caso contrario son los Estados de
Veracruz, Tamaulipas y San Luis
Potos, que con mayores volmenes de produccin enfrentan igual
estacionalidad, lo que afecta
gravemente el precio de la fruta que oscilan entre los 771 y 1,335
pesos por tonelada, sobre todo al
inicio de la cosecha, adems impactan las condiciones de fitosanidad
en los destinos de
comercializacin.
Grafica 33. Principales Precios Medios Rurales de Naranja
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Precios Medios Rurales de Naranja por Estado ($/ton.) SAGARPA, (19982007)
DURANGO SINALOA NAYARIT BAJA CALIFORNIA SUR
GUERRERO COLIMA SONORA MEXICO
MICHOACAN CAMPECHE
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Con un comportamiento similar son los precios de naranja registrados
en las principales centrales de
abasto en el periodo 1998-2009, los precios de las diferentes
calidades y variedades de naranja se
han mantenido estables, sin embargo no registran incrementos
significativos, los mejores precios los
registr la naranja valencia mediana seguida de la valencia grande y
con tendencias similares la
valencia chica y valencia tarda de la calidad mediana, con una
variacin marcada es la valencia
tarda calidad chica. En el periodo predomina en el mercado la
variedad valencia calidad de
mediana, en menor proporcin chica y finalmente la calidad grande. Es
importante destacar la
limitada presencia en los mercados de variedades tardas y la ausencia
de variedades tempranas lo
que representa una oportunidad que debe ser aprovechada.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

225
En el anlisis del comportamiento de los precios a lo largo de los
meses de ao, se observa que de
abril a Octubre se tienen los precios ms altos del ao, se registran
precios hasta el doble de los
meses con mucha oferta de fruta se tienen los mejores precios,
derivados de la escasez de fruta; de
manera opuesta los precios ms bajos se registran de diciembre a
marzo, debido a la alta oferta de
fruta por la coincidencia en la estacionalidad de la produccin de los
principales Estados
productores.
Los precios promedio del periodo 1998-2009 durante los meses de abril
a octubre por variedad son:
Naranja Valencia Chica es de $2.62/ton. Representando el 9% ms que el
promedio del periodo
($2.4/ton.), Naranja Valencia mediana $2.79/ton. Representa el 7%
menos que el promedio ($2.87
/ton)., Naranja Valencia Grande $2.53 /ton. Representando el 0.4% ms
del promedio ($2.52/ton.),
naranja valencia tarda chica $2.44/ton. Representa el 25% ms que el
promedio ($1.95/ton) y la
naranja valencia tarda mediana $2.62/ton. Representa el 17% ms del
promedio ($2.25/ton).
Grafica 35. Comportamiento de los Precios Promedio de Naranja segn el
Mes del Ao en
Principales Centrales de Abasto.
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Pesos/Kg.
Precio Promedio Mensal de Naranjas en Principales Centrales de Abasto(1998-
2009)
NARANJA VALENCIA CHICA NARANJA VALENCIA GRANDE
NARANJA VALENCIA MEDIANA NARANJA VALENCIA TARDIA CHICA
NARANJA VALENCIA TARDIA MEDIANA
FUENTE: Elaboracin Propia con Datos de SE-SNIM, 2009.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

226
Para medir las variaciones porcentuales en el precio se muestra la
Estacional de la produccin de
naranja de Veracruz y San Luis Potos, esto confirma el comportamiento
de la Grafica anterior, es
decir a mayor volumen de oferta menor precio y viceversa.
Grafica 36. Estacional de Produccin de Naranja en S.L.P. y Ver.
6.9%
22.67%
14.44%
13.66%
15.67%
2.02%
2.42% 3.53% 4.01%
0% 3.92%
19.76%
10.58%
13.28%
16.56%
8.98%
10.3%
14.28%
4.15%
8.53%
4.0%
3.26%
4.0%
2.1%
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estacionalidad de la Naranja de San Luis Potosi y Veracruz (ton Mensuales y %), 2009
Ton Mensuales S.L.P. Ton Mensuales VER.
FUENTE: Elaboracin Propia con Datos de SAGARPA, 2009.
Superficie Plantada
La superficie establecida durante el periodo 1998-2007 presenta
altibajos que en indican una
tendencia estable, en 1998 registro una superficie de 330,182
hectreas para 2007 fue de 336,234
hectreas. El promedio de participacin por Estado en orden de
importancia son: Veracruz con el
(44%), San Lus Potos el (13%), Tamaulipas (10%), Nuevo Len (7%),
Puebla y Yucatn (5%),
Sonora (3%), Tabasco (4%), Hidalgo y Campeche (2%) en conjunto
representan el 95% del total.
Veracruz mantiene estable la superficie plantada, Puebla registra una
tasa de crecimiento anual del
6%, San Luis Potos y Tamaulipas registra una tasa de crecimiento
anual del 2%, Nuevo Len Y
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

227
Sonora de 1%; la disminucin promedio anual de la superficie
establecida se tienen a Tabasco (4%),
Hidalgo y Yucatn (3).
Con base en el 2007 se tiene una participacin de Veracruz con el
(46%), San Lus Potos el (13%),
Tamaulipas (10%), Nuevo Len (8%), Puebla (5%), Yucatn (4%), Sonora
(3%), Hidalgo y Tabasco
(2% respectivamente) y Campeche (1%).
Grafica 37. Principales Estados Productores de Naranja por Superficie
Plantada
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Superficie Establecida de Naranja por Estado (Ha.) SAGARPA, 2007
VERACRUZ SAN LUIS POTOSI TAMAULIPAS NUEVO LEON PUEBLA
YUCATAN SONORA TABASCO HIDALGO CAMPECHE
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Superficie Cosechada
De las 336,234 hectreas establecidas a nivel nacional, en 2007 se
cosech el 98% que equivale a
330,290 Hectreas, Veracruz particip con el 47%, San Luis Potos 13%,
Tamaulipas 10%, Nuevo
Len 8%, Puebla 5%, Yucatn (4%), Sonora (3%), Tabasco e Hidalgo (2%
respectivamente) y
Campeche (1%), Estados en los que se concentra el 95% del total. En el
periodo 1998-2007, la
superficie cosechada registra un crecimiento promedio anual en los
Estados de: Puebla (6%), San
Luis Potos y Sonora (2% respectivamente), Campeche, Veracruz,
Tamaulipas y Nuevo Len
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

228
(1%respectivamente), caso contrario son Hidalgo y Tabasco con
reducciones promedio anual de 2%
y 6% respectivamente.
El porcentaje promedio de la superficie cosechada del periodo 1998-
2007 es Puebla, Nuevo Len y
Veracruz 99% respectivamente, Tabasco 98%, Tamaulipas y Sonora 95%
respectivamente, San Luis
Potos 94%, Hidalgo 90%, Campeche 87% y Yucatn 83%.
Grafica 38. Principales Estados Productores de Naranja por Superficie
Cosechada
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2007
Superficie Cosechada de Naranja por Estado (Ha.) SAGARPA, (19982007)
VERACRUZ SAN LUIS POTOSI TAMAULIPAS NUEVO LEON PUEBLA
YUCATAN SONORA TABASCO HIDALGO CAMPECHE
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Superficie Siniestrada
La siniestralidad promedio en el periodo es del 12% a nivel nacional,
de los 28 Estados 8 presentan
porcentajes mal altos que el promedio y generalmente son los que
enfrentan mayores problemas en
este aspecto son aquellos que se ubican en las costas y estn sujetos
a la presencia de fenmenos
meteorolgicos, destacan: Morelos 32%, Quintana Roo 31%, Baja
California 21%, Sinaloa y Yucatn
17% respectivamente, Michoacn 16%, Baja California Sur 15% y Campeche
13%. Los porcentajes
de siniestralidad de la superficie plantada fluctan entre 1% y 32%.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

229
Grafica 39. Siniestralidad promedio del Periodo 1998-2007 (%) en
Produccin de Naranja
1%
6% 5%
1%
1%
17%
5% 2%
10%13%
31%
2%
15%17%
6%
16%
21%
10%
7%
32%
1%
8% 6%
0%
8%
0%
100%
12%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Porcentaje de Siniestralidad Promedio en Naranja (19982007)
% Sup. Siniestrada
% Promedio de
Sup. Siniestrada
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Rendimientos
Es importante sealar que los estados que registran los rendimientos
ms altos no son los que
registran la ms alta produccin por unidad de superficie, esta
responde al nivel de tecnologa de
produccin, condiciones climticas y las variedades establecidas de
modo que vemos que durante el
periodo 1998-2007 los rendimientos promedio por estado son:
Sonora(20.8 ton/ha), Baja California
(17.4 ton/ha.), Jalisco (16 ton/ha.), Baja California Sur (11.9
ton/ha.), Morelos (15 ton/ha.),
Tamaulipas(11 ton/ha)., Veracruz(12.9 ton/ha), Oaxaca (13 ton/ha.),
Nuevo Len(11.4 ton/ha) y
Nayarit (8.7 ton/ha.) por debajo del promedio San Lus Potos,
Tabasco(11 ton/ha)., Oaxaca(11
ton/ha)., Puebla(11 ton/ha). El rendimiento promedio nacional del
periodo sealado es de 12 ton/ha.,
el cual esta 8% arriba del rendimiento promedio mundial (11.2
ton/ha.); el rendimiento promedio es
superado por diez Entidades de las 27 dedicadas a la citricultura.
En 2007 los rendimientos por estado fueron: Sonora(18.8 ton/ha),
Jalisco (17.7 ton/ha.), Baja
California (16.9 ton/ha.), Baja California Sur (16.2 ton/ha.), Morelos
(15.9 ton/ha.), Tamaulipas(15
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

230
ton/ha)., Veracruz(13.8 ton/ha), Oaxaca (13.4 ton/ha.), Nuevo
Len(12.7 ton/ha) y Nayarit (12.6
ton/ha.).
Grafica 40. Principales Estados Productores de Naranja por
Rendimientos
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Principales Rendimento de Naranja por Estado (Ton./Ha.) SAGARPA, (19982007)
SONORA JALISCO BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR MORELOS TAMAULIPAS
VERACRUZ OAXACA NUEVO LEON
NAYARIT
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de SIACON, 1980 2007.
Resultados del Anlisis FODA del Sistema Producto en Mesas de
trabajo:
En lo que corresponde a la etapa segunda etapa en la implementacin de
la estrategia de
Fortalecimiento a los Sistemas producto prioritarios, instrumentacin
se definieron como importantes
siete mesas: Organizacin Empresarial, Informacin y Planeacin,
Comercializacin, Desarrollo de
Mercados e Industrializacin, Sanidad e inocuidad, Financiamiento,
Inversin y Capitalizacin,
Capacitacin Asistencia Tcnica, Investigacin y Transferencia
Tecnolgica y Produccin Primaria y
Productividad, que se realizaron el da 12 de Agosto de 2004 en
Huichihuayan, Huehuetlan, San Lus
Potos y se obtuvieron los resultados que a continuacin se mencionan:
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

231
Mesa.- Organizacin empresarial:
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Existen organizaciones econmicas de
citricultores.*
2. Alrededor de la sanidad existe**
informacin con avances significativos
de organizacin.
3. Existe en la zona una empresa
procesadora de jugo.
4. Existe una organizacin de viveristas
para produccin de planta certificada
5. Existen organizaciones econmicas de
acopiadores.
1. Falta organizacin empresarial y
comunitaria con conocimientos tcnicogerenciales.
2. La falta de conocimientos en la
organizacin acarrea ineficiencias.
3. Acceso limitado por desconocimiento a la
educacin, capacitacin y asistencia
tcnica orientada a fomentar la
Organizacin.
4. Falta incorporar a los productores en los
beneficios que genera el valor agregado
de esta cadena.
5. Falta continuidad en los procesos de
consolidacin de la organizacin.
6. Falta de poder adquisitivo para tecnificar
el rea de produccin (riegos
presurizados).
7. Falta de cultura para aceptar las
campaas fitosanitarias.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

232
Mesa.- Organizacin empresarial:
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. Si no se consolida la organizacin se
pierde competitividad ante la
globalizacin de los mercados por falta
de economas de escala y capacidad
de negociacin.
2. En la disminucin de costos e
incorporacin de valor agregado la
falta de organizacin tienen un efecto
seriamente negativo.
1. Existe voluntad de los productores por
involucrarse en modelos de
organizacin que les acarre beneficios
en la cadena de este sistema producto.
2. Existen programas que fomentan la
organizacin (PRODESCA, PROFEMOR,
SATI, entre otros) que deben estar mejor
articulados para impulsar el desarrollo
integral de la organizacin.
3. Aprovechar con mayor eficiencia el
conocimiento que alrededor de la
organizacin se genera.
4. Crear Consejos Municipales con
citricultores que cuentan con potencial
productivo, se interesen en tecnificar su
huerto y tengan inters en organizarse,
aprovechando la informacin
generada alrededor del censo citrcola.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

233
Mesa.- Informacin y Planeacin:
Mesa.- Informacin y Planeacin:
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Existe informacin estadstica del
volumen de la produccin y de su
estacionalidad.
2. Se cuenta con un censo citrcola en el
Estado que caracteriza a las unidades
de produccin.
3. La mayora de los municipios cuenta
con servicio de Internet.
4. Se cuenta con suficientes vas de
comunicacin para la comercializacin
de los productos.
5. En este momento se cuenta con la
visin de las autoridades municipales
para dar impulso, a actividades
relacionadas con el crecimiento
econmico de los productores.
1. No esta disponible an el censo citrcola
2. No existe disponibilidad para conocer los
volmenes de movilizacin y
comercializacin.
3. Falta divulgacin de la informacin que
recaban las Secretaras en torno al sistema
producto.
4. Falta de capacidades en las
organizaciones de productores para
consultar y utilizar la informacin.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. El Sistema Producto podr ver
disminuida la participacin de aquellas
organizaciones que no consulten la
informacin existente, lo que no les
permitir responder oportunamente a
los factores que afectan la rentabilidad
de la produccin.
2. Mxico podra convertirse de un pas
exportador a un pas importador al no
desarrollar estrategias apoyadas en
informacin de pases productores.
1. Existe informacin de utilidad para el
sistema producto ctricos en medios
electrnicos y escritos, a nivel local,
nacional y mundial.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

234
Mesa.- Comercializacin, Desarrollo de Mercados E Industrializacin
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. La fruta de la zona Huasteca contiene
ms jugo comparativamente con otras
naranjas del pas, ya que los mercados
las prefieren as como la propia Juguera
2. Al tener la Industria se canaliza aprox.,
del 30 al 40% de la fruta de la regin.
3. La fruta de la zona media tiene la
ventaja de estar apta para su corte,
traslado y comercializacin, an y
cuando se retracen los tiempos de
comercializacin.
4. La condicin de riego y cultivo, permite
que la fruta de la zona media se
comercialice en tiempos cuando las
dems zonas o estados no tienen
produccin (junio, julio, agosto y
septiembre).
5. El agua de riego en la zona media tiene
la calidad adecuada para lograr un
buen cultivo.
1. Problemas sanitarios impiden
competitividad en el mercado
2. Al no estar terminado el censo citrcola no
se pueden hacer labores de planeacin
con elementos.
3. No se cuenta con organizacin de
productores y comercializadores.
4. No se cuenta con la calidad de fruta que
demanda el mercado, en comparacin
con otros Estados.
5. Se tiene un alto grado de atomizacin de
la superficie lo que dificulta su
organizacin para la comercializacin,
entre otros.
6. Infraestructura carretera limitada y con
escaso mantenimiento.
7. La venta de la fruta se limita al mercado
nacional.
8. El productor no tiene acceso a los
subproductos que genera la Industria
9. En pocas de alta produccin, la industria
existente resulta insuficiente.
10. Falta de organizacin, sanidad, calidades.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
235
Mesa.- Comercializacin, Desarrollo de Mercados E Industrializacin
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. Por tener el 95% de temporal y el 5% de
riego, los niveles de produccin
dependen de las precipitaciones
pluviales, lo que limita ofrecer
volmenes constantes.
2. En las zonas de produccin de corte
social, se tienen dificultades para el
control de la mosca de la fruta
3. La industria cada vez requiere de fruta
de mejores calidades, excluyendo fruta
pequea y con daos fsicos.
4. Para el ao 2008, no se tendrn
elementos para enfrentar los niveles de
competencia que exigirn los
mercados.
1. Con buenos temporales y con el
potencial existente, se obtienen
volmenes suficientes de produccin
para satisfacer los mercados
tradicionales.
2. Es posible en el corto plazo contar con
zonas de baja prevalencia de mosca
de la fruta.
3. Al contar con el padrn de citricultores,
se podrn realizar labores de
planeacin.
4. Se debe fomentar la organizacin
econmica entre productores y
comercializadores.
5. Aprovechar los programas de gobierno
para fomentar el consumo de jugo de
naranja.
6. Existe nicho de mercado para
incorporar ms industrias y generar
competencia.
7. Se generan subproductos que
contribuyen a mejorar los ingresos.
8. Aprovechar los programas de gobierno
para fomentar el consumo de jugo de
naranja.
9. Aprovechar los volmenes de naranja
que se producen para incursionar en
los mercados de deshidratados, con la
instalacin de una agroindustria previo
estudio de viabilidad para tal propsito.
10. Desarrollar investigacin para generar
nuevos productos y estudios de
mercado.
11. Aprovechar y difundir que la naranja de
la Huasteca contiene ms cantidad de
jugo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
236
Mesa.- Sanidad E Inocuidad
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Vivero Certificado (Huichihuayan).
2. Casetas (cordn cuarentenarios).
3. Campaa contra el VTC.
4. Campaa contra Mosca de la Fruta
5. Ley de Gestin Ambiental.
6. Se cuenta con programas para el uso y
manejo de plaguicidas (SINTOX).
7. Etiqueta en los envases de Plaguicidas
8. Programa de Inocuidad.
1. Falta de conocimiento del
comportamiento de los patrones
tolerantes al VTC en la zona.
2. Las plantaciones en el Estado en su
mayora (90 %) son susceptibles al VTC.
3. Productores reacios a la reconversin e
innovacin tecnolgica de sus huertas
citrcolas.
4. Diversidad de hospederos mosca de la
fruta.
5. Huertos aislados y difcil acceso para el
control de las plagas.
6. Minifundismo y pobreza extrema
7. Bajo precio e intermediarismo de los
ctricos lo que impacta en que los
citricultores no realicen el control de las
plagas y enfermedades propias del
cultivo.
8. Falta de disponibilidad de los
productores para el trabajo en grupo
9. Falta de una Regulacin Estatal para la
movilizacin de Ctricos.
10. Falta un manejo adecuados de los
envases de plaguicidas y faltas de
conocimiento e inters del aplicador.
11. El carcter voluntario de los
lineamientos para la implantacin de
los sistemas de minimizacin de riesgos
(BPA y BPM).
12. Falta el suficiente personal oficial y
certificado.
13. No se avanza en el estatus fitosanitario y
estados circunvecinos tienen avances
significativos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS
237
Mesa.- Sanidad E Inocuidad
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. Virus Tristeza de los Ctricos (VTC)
2. Mosca de la Fruta
3. Negrilla
4. Seca Palo
5. Enfermedades Radcula res y otras
6. Introduccin de plantas con VTC
7. Presencia del VTC en Tamaulipas,
Hidalgo y Veracruz.
8. Contaminacin Ambiental y Humana
(Intoxicaciones por Plaguicidas)
9. Restriccin a la comercializacin de
productos no inocuos.
1. Programa de Reconversin Citrcola con
apoyos Gubernamentales.
2. Reconocimiento de Huertos
Temporalmente Libres y de Zonas de
Baja Prevalencia de Moscas de la Fruta.
3. Acceso de Productores Organizados a
Programas Gubernamentales
Concurrentes al Sector Citrcola.
4. Existen Empresas acopiadoras y
recicladoras de envases de plaguicidas
5. Divulgacin y capacitacin sobre el
buen uso y manejo de plaguicidas
(SINTOX).
6. Programa de Inocuidad (Buenas
Prcticas Agrcolas y de Manejo).
7. Capacitacin y Asesoria tcnica por
parte del CESAVESLP.
8. Se ha tenido la participacin de
presidencias municipales y de
organizaciones de productores con
inversiones que fortalecen la atencin a
la sanidad e inocuidad lo que debe
fortalecerse.
9. Fomentar que los organismos auxiliares
diseen estrategias para allegarse
recursos adicionales a los
gubernamentales para capitalizar la
actividad.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

238
Mesa.- Capacitacin, Asistencia Tcnica, investigacin y Transferencia
Tecnolgica
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Recurso Humano Disponible Para
Proveer Asistencia Tcnica.
2. Programas institucionales para sanidad.
3. Se cuenta con un diagnostico de
demandas y necesidades de
investigacin y transferencia.
1. Recurso humano disponible,
especializado exclusivamente en
campaas fitosanitarias.
2. Ausencia de plan estratgico de la
citricultura en el Estado de San Lus
Potos.
3. Falta de remuneracin apropiada para
especialistas en citricultura.
4. Desconocimiento en los productores de
los programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
5. Falta de supervisin y seguimiento en
los programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
6. Atomizacin de los predios.
7. Ausencia de un programa de
capacitacin y asistencia tcnica.
8. Falta de vinculacin entre programas
gubernamentales.
9. Escaso recurso humano para la
investigacin.
10. Ausencia de un programa estatal de
investigacin. Cambio en las polticas
investigacin.
11. Escaso financiamiento para la
investigacin.
12. Alta dependencia de recursos
gubernamentales para el desarrollo de
investigacin.
13. Recurso humano limitado para
transferencia de tecnologa.
14. Ausencia de un programa estatal de
transferencia.
15. Falta de organizacin de productores.
16. Ausencia de actitud de servicio del
asesor tcnico al productor.
17. Escaso desarrollo de valor agregado y
tecnolgico en la produccin primaria.
18. Falta de desarrollo de recurso humano
especializado.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

239
Mesa.- Capacitacin, Asistencia Tcnica, investigacin y Transferencia
Tecnolgica
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. La falta de condiciones favorables para
la permanencia de profesionistas en la
regin.
2. Indefinicin en la poltica de asignacin
de recursos para investigacin.
1. El desarrollo de recurso humano
2. Disear un plan estratgico de la
citricultura estatal.
3. Difundir y promover los programas de
apoyo a la capacitacin.
4. Actitud poltica gubernamental para
apoyar el desarrollo de capacidades.
5. Disponibilidad para desarrollar un
programa de capacitacin y asistencia
con los medios e infraestructura
adecuada.
6. Oferta disponible de tecnologas.
7. Existencia de instituciones que pueden
ofertar tecnologa.
8. Existencia de otras fuentes de
financiamiento internacionales.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

240
Mesa.- Financiamiento, Fomento Productivo, Inversin y Capitalizacin
Mesa.- Financiamiento, Fomento Productivo, Inversin y Capitalizacin
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Existe el Producto.
2. Existe Capacidad Instalada en la Planta
Juguera.
1. Falta de asistencia tcnica.
2. Falta de coordinacin institucional para
la promocin y ejercicio del
financiamiento.
3. Antecedentes crediticios malos (cartera
vencida).
4. Bajos rendimientos de produccin.
5. Falta de instrumentacin de
mecanismos para disminuir riesgos.
6. Bajo nivel de organizacin colectiva
7. Superficie atomizada.
8. Crditos pulverizados e insuficientes en
el sector social.
9. Presencia de Plagas y enfermedades.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. Competencia de productos ms
baratos.
2. Bajos precios recurrentes.
3. Menor demanda del producto.
1. Exploracin de nichos de mercado.
2. Constitucin de fondos (garantas).
3. Mezcla de recursos.
4. Alianzas estratgicas con los sectores
industriales.
5. Organizacin de productores.
6. Existe antecedente en pequea escala
de organizacin de produccin
industrializacin del limn.
7. Existen Demandantes de
Financiamiento.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

241
Mesa.- Produccin Primaria y Productividad
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Bajo costo de produccin y cosecha.
2. Clima apropiado para produccin.
3. Calidad del jugo.
4. Presencia de la industria en la zona.
5. No se ha detectado la presencia del
VTC y enfermedades que impacten la
productividad.
1. Escasa transferencia de tecnologa.
2. Falta de recursos humanos expertos
(Tcnicos).
3. No hay apoyos financieros.
4. Huertos viejos.
5. Baja productividad.
6. Minifundio.
7. Problemas sanitarios para la produccin
y comercializacin.
8. Falta de investigacin aplicada.
9. Poca diversificacin de variedades.
10. Mala organizacin de productores.
11. Mal manejo del huerto.
12. Poca competitividad con otras regiones
y Estados.
13. Produccin en laderas.
14. Falta de estratificacin de
productividad.
15. Falta de capacidad para enfrentar las
restricciones fitosanitarias y de
inocuidad.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

242
Mesa.- Produccin Primaria y Productividad
Nota aclaratoria:
*Zona Huasteca.
**Adicional para la Zona Media.
Del lo anterior se concluye lo siguiente:
Fortalezas:
Las condiciones agroclimatolgicas de la zona son apropiadas para el
buen desarrollo de la
produccin.
El cultivo no requiere estrictamente de una aplicacin de prcticas
para lograr obtener
produccin.
Estado de la repblica que ocupa el cuarto lugar en superficie
establecida de ctricos
Cuenta con una regin de huertos ya establecidos de ms de 15 aos y
la gente esta muy
arraigada en el cultivo de la naranja.
Suelos frtiles: vertisoles y redzinas en su mayora.
Disponibilidad de afluentes en la regin.
Condiciones naturales para realizar una citricultura rentable
Situacin geogrfica estratgica tanto para el mercado local como el
internacional.
En la regin se ha construido una aceptable red carretera, integrada
por 383.7 kilmetros de
carreteras troncales y 648.6 kilmetros de carreteras estatales. A
travs de este circuito se
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1. Plagas y enfermedades (posible llegada
del VTC)
2. Bajo consumo del producto.
3. Liberacin de mercado
4. Exceso de oferta en periodos de
cosecha.
5. Cambios climatolgicos
1. Diversificacin de variedades.
2. La renovacin de plantas.
3. Mantener la proporcin de fruto para
industria (60%) y mercado (40%).
4. Desarrollar una estratificacin de
productividad.
5. Promover y desarrollar a travs de
organizaciones de productores la
produccin orgnica de ctricos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

243
relacionan los municipales citrcolas en la Zona Huasteca y Media.
Como soporte de las
carreteras pavimentadas hay una red de caminos rurales con 967.6
kilmetros que
interconectan 501 localidades. Este tipo de infraestructura representa
una fortaleza para el
cultivo de la naranja tanto en la Zona Huasteca como en la Media, lo
que permite esperar que
en funcin a las condiciones de calidad y sanidad tener un gil
proceso de comercializacin.
Existen organismos de Sanidad Vegetal que atienden campaas para
ctricos.
Cuentan con una agroindustria que procesa volmenes de ctricos
(mandarina, naranja y
toronja) producidos en la regin.
Oportunidades:
Aprovechar el inters del gobierno por mejorar la citricultura del
Estado para hacerla
competitiva.
Aprovechar los programas de apoyo en capacitacin, asesoramiento,
desarrollo de proyectos,
de comercializacin, agroindustria y de financiamiento.
Considerar la existencia de un mercado demandante a nivel nacional
como internacional en
fresco y procesado para el mejor funcionamiento y desarrollo de la
citricultura.
Retomar las investigaciones respecto a las diferentes opciones para
darle valor agregado a la
produccin para ofrecer una diversidad de productos al mercado.
Tener conocimientos de la citricultura y acceso a medios de
investigacin y divulgacin.
Disminucin del riesgo de diseminacin de enfermedades en nuevas
plantaciones y as como
de las prdidas por efecto de infecciones virosas y similares.
Aprovechar los recursos federalizados asignados al Estado para el
fortalecimiento de la
citricultura.
Debilidades:
Carencia de organizacin con visin empresarial.
Rendimientos decrecientes en los huertos.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

244
Presencia de plagas que afectan la calidad del producto y limitan su
comercializacin.
Los huertos con superficies muy pequeas, menores de 3 hectreas en
promedio cada uno.
Escasez en mano de obra para la realizacin de actividades.
Falta de recursos econmicos para la realizacin de actividades que
conlleven la
implementacin de un mejor sistema de produccin.
Desconocimiento de los diversos canales de comercializacin.
Desconocimiento de programas de apoyo para la capacitacin,
adquisicin de maquinaria e
infraestructura.
Desconocimiento sobre el cultivo y otros cultivos alternos para la
zona
Huertos de ctricos poco accesibles
Inexistencia de certificacin del fruto.
Alto grado de marginacin en la zona huasteca
Amenazas:
Condiciones climticas variables
Susceptibilidad al VTC y la presencia de este en Estados vecinos.
Creacin de nuevos huertos en el pas
Altos rendimientos en los huertos en otros Estados de la repblica y
extranjeros.
Restricciones arancelarias
Apertura al mercado ante el TLC
Avances en sanidad vegetal de otros estados que limitan la
movilizacin del producto y el
acceso a otros mercados.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

245
ANEXOS
Investigacin
El Paquete Tecnolgico Recomendado por INIFAP para Variedades
Tempranas de
Naranja con Patrones Tolerantes al VTC en la Zona Huasteca de San
Lus Potos
Preparacin del terreno
Terrenos de ladera y lomeros.- En la Huasteca Potosina predomina la
topografa de lomeros y de
serrana, ante tales condiciones no es posible preparar el suelo con
maquinaria, por lo cual su
preparacin se orienta a eliminar la maleza mediante Deshierbes
manuales, prctica que puede
realizarse en cualquier poca del ao. Es recomendable establecer la
huerta en curvas de nivel o
bien en terrazas, de esta forma se evita la erosin del suelo y se
logra un mejor aprovechamiento de
la humedad aportada por las lluvias. Despus de trazar la huerta, las
cepas se construyen
manualmente debiendo tener 60 cm. de dimetro y 60 cm. de profundidad,
es recomendable eliminar
el suelo de la parte inferior de la cepa y sustituirlo con material
orgnico y tierra frtil.
Terrenos planos.- Las labores inician con el barbecho del suelo a una
profundidad de 20 a 30
centmetros, despus de la rotura se recomienda dar uno o dos pasos de
rastra para desmoronar
bien los terrones; finalmente, debe nivelarse el terreno para evitar
encharcamientos. Tales labores
deben efectuarse desde un mes antes del establecimiento de la
plantacin.
Variedades
Variedades y sus caractersticas
La seleccin de una variedad depende de varios factores: la adaptacin
a la regin, su produccin,
poca de cosecha, calidad de fruta y su demanda en el mercado. En la
Huasteca Potosina el cultivar
Valencia, de maduracin tarda, ocupa casi la totalidad de la
superficie sembrada; por lo que el uso
de otros cultivares de maduracin temprana o intermedia sera
recomendable, ya que ampliara el
perodo de cosecha y de la oferta de fruta. A continuacin se
describen algunos materiales que han
mostrado buena adaptacin en su fase experimental a esta regin.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

246
Marrs.- La naranja Marrs es una de las ms tempranas en madurar, lo
que ocurre entre septiembre y
octubre en la Huasteca Potosina (Cuadro 21). Representa una buena
opcin para cosechar fruta
antes de que inicie la cosecha de la naranja Valencia, lo que
significa tener mayor posibilidad de
ofertar fruta fresca para el mercado regional y nacional, con precios
de comercializacin atractivos y
equivalentes a ms del doble que los alcanzados por el cultivar
Valencia. El rbol es de porte bajo,
de estructura muy fuerte, moderadamente vigoroso, con una eficiencia
productiva promedio de 4.56
kgim3 de copa, su hbito de produccin es levemente alternante y puede
variar el rendimiento entre
el 30 y 40% de un ao a otro.
El fruto de esta variedad es de tamao medio a grande (7.4 cm. en
promedio de dimetro ecuatorial),
con un 97% de fruta de tamao comercial de empaque, alrededor de 5
frutos por kilogramo, redondo
o ligeramente achatado; con pocas o ninguna semilla (dependiendo de la
polinizacin). Debido a su
baja acidez, alcanza el ndice de madurez en forma temprana, aunque su
sabor al inicio cuele ser
inspido, pero este mejora en forma rpida (8.80 Brix), el contenido
de jugo es superior a 417 ml. por
kilogramo de fruta (Cuadro 22); por la poca de maduracin el fruto
generalmente se cosecha de
color verde, siendo necesario desverdizarla con etileno y colorearla
para mejorar cu presentacin;
despus de su madurez pierde ligeramente la calidad; cu cscara es
lisa, delgada y ce pela con
facilidad.
Cuadro 26. Periodos de Cosecha de Cultivares de Naranjo en la Huasteca
Potosina
variedad Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Marrs
Hamlin
Parson
Brown
Jaffa
Fuente: INIFAP, 2003
Hamlin. Se agrupa entre las naranjas precoces ya que su periodo de
cosecha ocurre desde
septiembre hasta diciembre (Cuadro 1). El rbol es moderadamente
vigoroso. De mediano a grande.
El fruto de esta variedad es redondo o ligeramente achatado (6.7 x 6.4
cm. en su dimetro ecuatorial
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

247
y polar), de tamao mediano a pequeo, con pocas o ninguna semilla, de
cscara lisa, delgada, de
color naranja plido y de calidad satisfactoria (Cuadro 22). La
mayora de sus frutos son de tamao
medio a pequeo (7 frutos/ Kg.) en relacin a los dems cultivares
tempranos.
Cuadro 27. Caractersticas de Fruto de Variedades de Naranja en la
Huasteca Potosina
variedad Tamao de Fruto (Cm.) Grados Brix (Brix) Jugo ml/Kg. De fruto Frutos/ kg.
Ecuatorial Polar
Jaffa 7.2 6.3 7.5 450 7.6
Hamlin 6.7 6.4 8.6 436 7
Parson Brown 7.4 7.1 8.8 417 4.8
Marrs 6.3 6.1 7.9 479 7.5
Fuente: INIFAP, 2003
Parson Brown.- Cultivar de maduracin temprana cuyo perodo de cosecha
abarca de septiembre a
diciembre (Cuadro 21); el rbol es de aspecto vigoroso, grande y muy
productivo. La variedad tiende
a tirar la fruta cuando ocurren lluvias al final de su maduracin y
los rboles jvenes tienden a
producir frutos de cscara gruesa. El fruto es mediano y redondo (6.3
cm. en promedio de dimetro
ecuatorial), con moderado nmero de semillas y muy jugoso (479 ml/kg)
(Cuadro 22). La cscara es
lisa, delgada y de buen color. La baja acidez del fruto se traduce en
el sabor dulce (7.90 Brix) del
jugo (Figura 3). El fruto es muy sensible al manejo, se "quema"
fcilmente si ce golpea, por lo que se
debe prestar atencin al manejo de la cosecha y postcosecha.
Jaffa.- Cultivar que ce comporta como intermedia a precoz en cuanto a
su madurez, ya que cu poca
de cosecha va de octubre a diciembre (Cuadro 1). El rbol es
moderadamente vigoroso de hojas
grandes y anchas. El fruto es ovalado (7.2 cm. de dimetro ecuatorial)
y achatado (6.3 cm. de
dimetro polar) en la zona del pednculo, de tamao mediano (7.6
frutos/kg) (Cuadro 2) con
moderado nmero de semillas. Es una de las naranjas ms fciles de
pelar, el contenido de jugo
(436 ml/kg) y de slidos solubles por tonelada de fruta es bueno,
caractersticas excelentes para su
procesamiento (Figura 4). Presenta corta vida de anaquel, ya sea en el
rbol o bodega, por lo que cu
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

248
cosecha y comercializacin debe realizarse en forma oportuna despus
de alcanzar la madurez ya
que la fruta si se deja mucho tiempo en el rbol, se cae.
Patrones o Portainjertos
En la Huasteca Potosina, la totalidad de las plantaciones de naranja
estn injertados sobre naranjo
agrio, conocido en la regin como naranjo cucho, el cual se
considera un excelente patrn por
varias caractersticas: amplia adaptacin, produce rboles precoces y
longevos, es tolerante a
enfermedades como gomsis, psorosis y exocortis. No obstante, el
naranjo agrio, es un patrn que
presenta alta sensibilidad al Virus de la Tristeza de los Ctricos
(VTC), enfermedad que ha provocado
la muerte de millones de rboles en otras reas productoras del mundo.
Afortunadamente en Mxico
an no se registra su presencia, pero es un problema potencial de alto
riesgo debido a la
vulnerabilidad de las plantaciones por el predominio del patrn
naranjo agrio.
Patrones tolerantes al VTC
Existen patrones tolerantes al VTC, pero cuyo comportamiento en la
regin Huasteca se encuentra
en proceso de estudio. Sin embargo, debido a la imperiosa necesidad de
utilizar patrones tolerantes
al VTC en la futuras plantaciones o replantes en las huertas. A
continuacin (Cuadro 23) se citan
algunos de ellos, los cuales han mostrado un comportamiento igual o
superior al naranjo agrio en
cuanto a produccin y calidad en las zonas productoras de Veracruz y
Nuevo Len.
Cuadro 28. Patrones de ctricos, su tolerancia a enfermedades y
desarrollo del rbol
TOLERANCIA A ENFERMEDADES ARBOL
PATRONES TRISTEZA EXOCORTIS PSOROSIS XILOPOROSIS GOMOSIS VIGOR TAMAO
Naranjo agrio S T T T T M M
Citrange carrizo T S T T T M G
Citrange troyer T S T T T M G
Mandarina
cleopatra T T T T T M M
Citrumelo swingle T T T T T M M
Citrus
volkameriana T T T S S A G
Naranjo agrio S T T T T M M
Citrange carrizo T S T T T M G
T= tolerante; S = susceptible; M = mediano; A= alto; G = grande; Fuente: INIFAP, 2003.

PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

249
Establecimiento de la plantacin
Caractersticas de plantas en el vivero
Las plantas que sern utilizadas en la plantacin deben reunir ciertas
caractersticas de edad,
tamao y forma. La edad de la planta debe ser entre 20 y 24 meses,
tiempo en el cual alcanzan un
desarrollo apropiado para su transplante al campo; de mayor edad
pueden tener dificultad en su
adaptacin o arraigo al sitio definitivo de siembra. El tamao y
forma son las siguientes: altura del
injerto a 25 cm.; altura de suelo a inicio de ramificacin, 60-70 cm.;
tallo vigoroso entre 8 y 14 mm,
con 2 a 4 ramas principales separadas de 4 a 10 cm. entre s, y
distribuidas de manera uniforme
alrededor del tronco.
Distancia de plantacin
Las distancias de plantacin depende del tamao que alcancen los
rboles en su estado adulto, y
ello a su vez depende de la especie, clima y tipo de suelo donde se
desarrollen. En la regin
Huasteca, dado las caractersticas de pendiente y suelos delgados, las
plantas son poco vigorosas y
de poco desarrollo. Por lo cual la plantacin puede establecerse a 7 x
4 m u 8 x 4 m, entre hileras y
entre plantas, requirindose 357 y 312 plantas para una hectrea,
respectivamente. El trazo de la
plantacin es en forma de rectngulo, de esta forma los rboles
reciben mayor aireacin y
aprovechan mejor la luz solar, el sistema en tringulo est cada vez
ms en desuso.
poca y Mtodo de plantacin
Las plantas pueden transplantarse al terreno definitivo cuando exista
humedad en el suelo; en la
Huasteca Potosina estas condiciones existen entre el mes de junio a
octubre, perodo durante el cual
se presenta el temporal de lluvias y se reciben entre 1500 y 2000 mm.
de precipitacin.
Las plantas a sembrar se les quita la envoltura del cepelln, se
colocan en la hoyadura de tal manera
que el injerto se ubique cuando menos a 25 cm. del nivel de suelo y
as prevenir problemas de
enfermedades, como la gomsis y enfermedades del tallo.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

250
Labores Culturales
Control de maleza
En la regin Huasteca, las condiciones de alta humedad favorecen el
establecimiento de malezas
que compiten en forma negativa por humedad, nutrimentos y luz; adems,
reducen el rea foliar y el
rendimiento del rbol; particularmente si la competencia se presenta
en las etapas crticas de
floracin y amarre de fruto. Entre las malezas mas comunes se
encuentran los zacates, bejucos, y
plantas parsitas como secapalo (Struhanthus densiflorus), lquenes y
musgos.
Control manual
El control de maleza se realiza con machete, huingaro o azadn, ya
que no es posible el uso de
maquinaria debido a la topografa accidentada del terreno. El
deshierbe manual entre calles y
particularmente bajo la sombra del rbol, conocido como rodeteo,
son labores enfocadas a eliminar
la competencia con la maleza en forma contina.
Control qumico
El manejo de la maleza mediante la aplicacin de herbicidas es
limitado, sin embargo es un mtodo
eficiente sobre todo si se combina con el deshierbe manual. El
herbicida Glifosato 48% en dosis de
2-4 l/ha disuelto en 200 litros de agua y aplicado en postemergencia
sobre la zona de goteo y entre
calles, da como resultado un eficiente control de maleza,
particularmente en el rea de goteo, donde
crece el 90% de la races que alimentan al rbol. Un programa de
control de maleza incluye de tres a
cuatro deshierbes anuales, seguida de las aplicaciones del herbicida.
Manejo de agua
En la Huasteca Potosina, la mayora del rea sembrada con naranjos se
desarrolla bajo condiciones
de temporal, en esta zona se recibe en entre 1500 y 2300 mm anuales de
lluvia.
Fertilizacin
Normalmente los suelos de una huerta citrcola se empobrecen cada ao
y los rendimientos cada
vez son menores. La fertilizacin es una prctica cuya funcin es
suplementar los requerimientos
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

251
nutrimentales de los rboles y que no se encuentran disponibles en el
terreno en forma natural. Un
rbol requiere de nitrgeno, fsforo, potasio y elementos menores para
sus funciones fisiolgicas. Su
disponibilidad en cantidad y oportunidad se reflejarn en un buen
desarrollo de los rboles jvenes, y
un alto rendimiento y calidad de fruta en rboles en produccin.
Un programa exitoso de fertilizacin se basa en resultados del
anlisis de suelo y follaje, ya que
existen muchos factores que tienen influencia sobre los niveles de
fertilidad de cada huerta en
particular. Si no se dispone de estos anlisis, la informacin
siguiente representa una buena
referencia para este fin.
Fertilizacin de rboles que no estn es produccin
La fertilizacin de rboles jvenes se efecta desde su transplante
hasta que inician su produccin,
esta se enfoca a lograr en menor tiempo posible, una copa vigorosa, de
abundante follaje y
preparados para producir fruta. El nitrgeno (N), es el elemento mas
importante durante este
periodo, su aplicacin debe ser fraccionada e incrementada su cantidad
a medida que el rbol crece
(Ver Cuadro 24).
Fertilizacin de rboles en produccin
Para la huertas en produccin, la fertilizacin tiene como objetivo
incrementar el rendimiento y
obtener frutos con calidad, por lo cual se recomienda aplicar un
mnimo de 100 kg/ha de N cada ao,
75 Kg./ha de fsforo (P) cada tres o cuatro aos y potasio (K)
solamente si as lo indique el resultado
de anlisis foliares. Los dosis y frecuencia de aplicacin se muestra
en el Cuadro 24.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO CITRICOS

252
Cuadro 29. Programa de fertilizacin en rboles de naranjo
EDAD DEL
RBOL EN
AOS
GRAMOS DE N, P2O5, K2O
POR ARBOL POR
APLICACIN
NUMERO DE
APLICACIONES
GRAMOS DE N, P2O5, K2O POR
APLICADOS POR ARBOL POR
AO
N P2O5 K2O N P2O5 K2O
1 20 4 80 20 20
2 30 0 0 4 120 0 0
3 70 0 0 2 140 0 0
4 100 0 0 2 200 0 0
5 150 125 60 2 300 250 120
6 200 0 0 2 400 0 0
7 640 0 0 1 640 0 0
8 800 0 0 1 800 0 0
Fuente: INIFAP, 2003
poca y mtodo de aplicacin
El mejor momento de la fertilizacin es cuando el suelo est hmedo,
bajo esas condiciones la planta
aprovecha la totalidad del fertilizante aplicado. En los suelos con
pendiente moderada, el fertilizante
debe ser distribuido en crculo y ligeramente adentro de la zona de
goteo; en terrenos con mucha
pendiente se aplica en la media luna superior del rbol. Si la
fertilizacin se efecta en una sola
aplicacin, esta debe realizarse de uno a dos meses antes de la
floracin.
El clculo de la cantidad de kilogramos del fertilizante para cada
rbol se efecta de la siguiente
manera:
Dosis recomendada en kg/ha x 100
Kg/rbol =
Concentracin del fertilizante x no. de rboles/ha
Para usar esta frmula es necesario conocer los datos del Cuadro 25,
el nmero de rboles/ha y la
concentracin que tiene el fertilizante del elemento que se va a
aplicar.
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Cuadro 30. Concentracin de Nitrgeno, Fsforo y Potasio en algunos
fertilizantes comerciales
FERTILIZANTE COMERCIAL CONCENTRACION DE
NITROGENO (%)
CONCENTRACION
DE FOSFORO (%)
CONCENTRACION
DE POTASIO (%)
Urea 46.0 0 0
Nitrato de amonio 33.5 0 0
Sulfatos de amonio 20.5 0 0
Triple 17 17.0 17.0 17
Superfosfato de calcio triple 0 46.0 0
Superfosfato de calcio simple 0 19.5 0
Fosfato de amonio 18.0 46.0 0
Cloruro de potasio 0 0 60
Sulfato de potasio 0 0 50
Fuente: INIFAP, 2003
Control de plagas
Plagas importantes
En la Huasteca Potosina las plagas de importancia econmica y que
anualmente el rendimiento y/o
calidad de la naranja son: el arador o negrilla, mosca mexicana de la
fruta y minador. Aunque existen
otras plagas como pulgones, araas y mosca prieta, que en situaciones
especiales pueden resultar
importantes.
Arador o negrilla (Phyllocoptruta oleivora Ashmead)
Dao. El caro se alimenta de los jugos de la cscara del fruto, rompe
las glndulas de aceite
esencial e induce la oxidacin de los tejidos provocando la
oleocelosis; como consecuencia, la
apariencia y calidad del fruto se demerita, ya que la cscara adquiere
un color caf-negro, oscuro
(bronceado) o verde a cobrizo brillante y de aspecto aceitoso. El
precio de esta fruta puede disminuir
hasta un 50% con respecto a la fruta sin dao.
Control. En esta regin, altas poblaciones son registradas entre los
meses de agosto y noviembre,
pero el perodo crtico se presenta cuando la fruta se encuentra en
estado inicial de desarrollo. Para
su control deben efectuarse mediciones de la poblacin en hojas y
frutos, y se debe aplicar cualquier
producto acaricida cuando se alcance o rebase un promedio de 4 a 10
aradores/cm2 en el 20% de
los frutos por rbol y antes de que se observen sus daos. Un fruto
daado no se recuperar con las
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254
aplicaciones posteriores, pues su dao es irreversible. En el Cuadro
26 se indican los productos
acaricidas que pueden ser utilizados para su control.
Cuadro 31. Productos insecticidas utilizados en el control del arador
de los ctricos
Nombre Comercial Cantidad por 100 ltr. De agua
Margen de
Seguridad
Dosis I.A.
Acarn 200 C.E 100 ml 18.5 g de Dicofol 7 das
Ethin 500 150 ml 75 g de Ethin 21 das
Ethin 500 + Zineb plus 100 ml +100 g 50 g de Ethin + 80 g de Zineb 21 das
Ethion 500 + Citrolina 100 ml +1 % 50 g de Ethin + 1% de citrolina 21 das
Agrimec 1.8% C.E + Aceite mineral 40 ml + 0.25% 7.2 g de Abamectina + 0.25% de aceite 7 das
Morestn 25% PH 100 g 25 g de Quinometionato 60 das
Nota: El margen de seguridad se refiere a no cosechar antes de los das sealados; Fuente: INIFAP, 2003
Mosca de la fruta (Anastrepha ludens Loew)
Dao. El insecto ataca diversas especies frutcolas; dentro de los
ctricos, la toronja es la hospedera
ms importante, seguida por la naranja y mandarina. El dao es causado
por las larvas al
alimentarse y desarrollarse en el interior del fruto; las partes
afectadas se tornan de un caf oscuro y
causan la cada del fruto en forma prematura. En la Huasteca Potosina,
este dao cobra mayor
importancia debido a que anula completamente el mercado de exportacin
donde esta plaga no
existe. Por tal motivo, esta plaga recibe la atencin gubernamental
para su control, ha establecido el
programa de campaa contra la mosca de la fruta, y se encuentra bajo
control fitosanitario
permanente.
Control. La mosca de la fruta se encuentra en frutos de muchas
especies de frutales. En la regin
Huasteca debido a su clima tropical existe una gran diversidad de
frutales, los cuales son preferidos
por este insecto. Tal situacin dificulta su erradicacin mediante
mtodos convencionales. Algunas
formas de combate y que se utilizan para estimar su poblacin y
reducir su presencia son las
siguientes:
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255
Trampeo. La poblacin adulta del insecto se mide con trampas tipo
McPhail. Por cada cinco
hectreas, se coloca una trampa con la mezcla de 235 ml de agua, 10 ml
de protena hidrolizada y 5
gramos de brax, se inspecciona cada 7 das. Cuando el nmero de
moscas por trampa por da
(ndice MTD) sea igual o mayor que 0.08, se deben usar los mtodos de
combate, de esa manera se
evita que el dao sea mayor al 5%.
Control qumico. Para una hectrea se prepara un litro de Malathin
1000-E (837 g de malathin)
ms 4 litros de protena hidrolizada en 95 litros de agua; esta
preparacin debe aplicarse en hileras
de rboles en forma alterna y cada 10 das hasta la cosecha, pero con
base al ndice MTD.
Control cultural. La fruta daada y cada debe recolectarse
permanentemente y enterrarse a no
menos de 40 cm., de esa manera se eliminan huevecillos y las larvas, y
con ello las futuras
poblaciones del insecto.
Minador de la hoja (Phyllocnistis citrella Stainton)
Dao. El mayor dao lo ocasiona en las plantas jvenes, tanto en
vivero y como en las recin
establecidas en el campo, debido a que se encuentran en plena
formacin de copa y con frecuentes
brotaciones. Las larvas se alimentan de follaje tierno, en ellas
forman galeras en ambas partes de la
hoja, provocan su enrollamiento y disminuyen el rea fotosinttica. Se
distinguen por el hilo de
excremento de color plateado que deja la larva.
Control. Debe efectuarse cuando en el 10% de la hojas de una planta se
encuentre una larva o una
pupa viva. Para su control utilice Agrimec (3.6 g Abamectina) en dosis
de 200 g/ha + aceite mineral;
o citrolina al 1% + adherente.
Control de enfermedades
Enfermedades importantes
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Debido al clima que prevalece en la Huasteca Potosina y a las
condiciones de establecimiento y
manejo en las huertas, la incidencia de enfermedades es alta, las de
importancia econmica son:
gomsis, mancha grasienta, psorosis y tristeza.
Gomsis Phytophthora sp.
Dao. Es una de las principales enfermedades causantes de la muerte y
decadencia de los rboles
de naranjo. El dao importante ocurre entre la corteza y la madera del
injerto, el cual presenta reas
muertas con exudaciones de goma, secamiento y agriamiento vertical. El
dao severo produce
clorosis en el follaje, intensa defoliacin, secado progresivo de las
ramas y muerte del rbol. La
mayor incidencia ocurre durante la temporada de lluvias (junio a
octubre) y en la de los nortes
(diciembre-enero). Las gotas de lluvias provocan que los hongos
presentes en el suelo sean
salpicados hacia el tronco, ramas y frutos ubicados en la parte baja
del rbol.
Control. Entre las medidas preventivas se encuentran: (1) uso de
portainjertos tolerantes; (2) altura
adecuada de injerto; (3) evitar zonas encharcamientos; (4) podar las
ramas inferiores; (5) evitar
producir heridas al tronco para no crear sitios de entrada del hongo,
(6) encalado o asperjando el
tronco con fungicidas neutros a base de cobre (la cantidad de producto
y agua necesarios para
lograr la consistencia de pintura) o bien, (7) aplicacin de
fungicidas sistmicos como el Aliette 80%
PH (Fosetil-Al) en concentracin de 60 gramos por litro de agua (48
gramos de I.A.). Como medida
curativa se recomienda la remocin del rea afectada hasta encontrar
el tejido sano, aplicar pasta
bordelesa (1 kg de sulfato de cobre pentahidratado, 1 Kg. de cal y 10
l de agua) o 60 g de Alliete en
un litro de agua, hasta cubrir la herida. Tambin la flama de un
soplete o antorcha porttil de
propano, aplicada sobre la lesin resulta efectiva para eliminar el
hongo.
Mancha grasienta Mycosphaerella citri
Dao. Afecta frutos y hojas en los cuales produce lesiones
(ampollamientos) obscuros que le dan la
apariencia grasienta. Puede causar hasta un 50% de defoliacin y
reducir la produccin de fruta
hasta un 55%.
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257
Control. Puede utilizarse cualquiera de los productos siguientes
diluidos en 100 litros de agua: 150
gramos de Cobre Sandoz (84 g de oxido cuproso); 300 gramos de Cupravit
Mix (117 g de oxicloruro
de cobre); 30 gramos de Benlate (15 g de benomilo); 1 litro de
citrolina; Sulfato tribsico de cobre
(Trioxil) a razn de 175 g; benomil a dosis de 30 g. Una sola
aplicacin al follaje, un mes antes del
inicio de la temporada de lluvias (julio) es suficiente para obtener
un buen control de la enfermedad.
Psorosis
Dao. Enfermedad de origen viroso que ataca rboles con edad mayor a
los 10 aos; ocasiona el
descortezamiento en forma de escamas en los rboles. Las escamas
cubren el tronco y ramas
principales del rbol; la corteza daada cae, se forma nuevo tejido,
el cual volver a desprenderse.
El rbol se vuelve improductivo a los pocos aos de presentarse la
enfermedad.
Control. La enfermedad se transmite slo por injerto, por lo cual
deben usarse yemas de rboles
libres de virus cuando se replantan o se establecen las huertas.
Virus de la Tristeza de los Ctricos (VTC)
Dao. Es la enfermedad virosa ms destructiva que ataca a los
ctricos, daa por igual a plantas de
naranjo, mandarina y toronja injertados sobre naranjo agrio. Esta ha
causado la muerte de millones
de plantas de ctricos en varias regiones del mundo, desbastando
extensas plantaciones. En esta
regin, el naranjo agrio es utilizado como portainjerto de la naranja
en la totalidad de las
plantaciones, por lo que, la alta susceptibilidad de este portainjerto
al VTC pone en riesgo de colapso
la produccin regional. Las plantas enfermas, toman la apariencia de
tristeza, sntomas similares a
los de un rbol con sistema radicular daado por hongos del suelo, a
los causados por los excesos o
dficit de humedad severos o excesos de fertilizacin. La muerte del
rbol ocurre de dos a tres
semanas.
Control. El VTC se transmite por injerto y por insectos vectores
(fidos o pulgones) que se alimentan
del follaje. Como medidas preventivas, debido a que afortunadamente el
virus no se ha introducido
en Mxico estn las siguientes: evitar la importacin de yemas o
cualquier material propagativo;
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258
utilizar portainjertos tolerantes al VTC y utilizar en los injertos
solo yemas provenientes de rboles
libres de virus.
Labores o actividades adicionales
Podas
Prctica de suma importancia debido a que de ella depende el buen
vigor y la produccin futura del
rbol. Existen tres tipos de podas: de formacin, de mantenimiento y
de rehabilitacin.
Poda de formacin
Tiene como objetivo lograr una estructura de soporte al rbol, que le
permita resistir los nortes, el
peso de las ramas y la carga de los frutos, aprovechar mejor la luz y
mejorar la circulacin de aire.
Debe realizarse desde el vivero y continuar al plantarlas en lote de
plantacin. Consiste en eliminar
las ramas que salgan del tronco para dejar un solo eje vertical y
despuntarlo a 10 cm. del suelo. Con
ello se favorece la brotacin de ramas laterales, de las cuales solo
se dejarn 3 o 4, que a su vez
sern sujetas a podas para tener un rbol bien formado con 6 a 12
ramas. La herramienta necesaria
sern las tijeras cortas, las cuales debern desinfectarse con
cloralex casero disuelto en 6 partes de
agua.
Poda de mantenimiento
Se realiza en rboles adultos, y consiste en eliminar la madera
muerta, ramas improductivas,
enfermas y chupones. Esta poda se efecta inmediatamente despus
de la cosecha del rbol hasta
antes de que inicie su floracin. Para realizarla se requiere de
tijeras cortas y de mano largo,
serrucho navaja, machete y escalera.
Poda de rehabilitacin
Es la que se aplica a los rboles avejentados o descuidados,
normalmente ser en forma severa y
como consecuencia se retrasar de 1 a 2 aos la produccin. La poda se
efecta sobre ramas de 5
cm. o ms de grosor, o bien eliminando entre 20 a 40 cm. exteriores de
la copa; esto implica que el
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259
rbol puede quedar casi sin hojas. La poca en que se efecta y
herramienta requerida es la
sugerida en la poda de mantenimiento.
Periodo y mtodo de cosecha
Periodo de cosecha
En la regin Huasteca, la naranja Valencia predomina en los
huertos citrcolas, y su madurez
comercial indicada por la relacin de slidos/cidos de 8.5/1 los
alcanza entre los meses de enero a
febrero. En este perodo se obtiene el mayor rendimiento, la mejor
calidad comercial para consumo
en fresco, pero de menor precio en el mercado. La fruta cosechada en
noviembre y diciembre,
normalmente es ms cida y con menos cantidad de jugo; mientras que la
de abril o mayo rinde
menos y pueden inducir a la alternancia en la produccin, pero alcanza
mayor cantidad de azcares
y mejor precio en el mercado.
Mtodo de cosecha
La forma tradicional es el corte a jaln, donde el pizcador la
coloca dentro de colote de 50 Kg.
colocado a su espalda, una vez lleno las vaca al camin
transportador. Cuando la fruta es para el
mercado regional, el comprador se encarga de la cosecha; si es para la
juguera, el productor
realiza las actividades de pizca y acarreo.
Rendimiento esperado
En la Huasteca Potosina el rendimiento promedio es de 8 t/ha bajo el
manejo tradicional, el
seguimiento de las recomendaciones tcnicas incrementara los
rendimientos a 12 o 14 t/ha. Cabe
mencionar que el precio de la naranja vara a travs del ao, el mayor
volumen de cosecha se
obtiene de diciembre a marzo, sin embargo es la fruta de menor precio;
en el resto del ao puede
valer hasta dos veces ms.
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