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EL PROCESO EJECUTIVO EN EL

CODIGO PROCESAL CIVIL DE 1992

Luis Alberto Lin Arana


Abogado. Jefe de Prctica de Derecho
Procesal. Universidad de Lima

l. UBICACION.

El primer aspecto a tener en cuenta, sobre el tema


a desarrollar, es que a diferencia del Cdigo de
Procedimientos Civiles de 1912, el nuevo tiene un
tratamiento orgnico de los procesos de ejecucin.

En el Ttulo V, de la Seccin Quinta - dedicada a


los procesos contenciosos - , se encuentran regula-
dos los Procesos de Ejecucin y dentro de ellos se
legislan tres procesos :

a) Proceso de Ejecucin de Resoluciones Judiciales.


b) Proceso de Ejecucin de Garantas.
e) Proceso Ejecutivo.

En un ttulo aparte, se regulan las normas referidas


a la Ejecucin Forzada, es decir aquella actividad
que se produce cuando el deudor no cumple volun-
tariamente con lo ordenado en la sentencia defini-
tiva, vale decir toda la actividad relacionada al re-
mate, adjudicacin y pago.

a) Proceso de Ejecucin de Resoluciones Judi-


ciales.- Este proceso se inicia en virtud de un ttulo
de ejecucin, constituido por una resolucin ju-
El presente artculo, con una intencin eminen- dicial firme (con la calidad de cosa juzgada), un
temente prctica, busca ilustrar los aspectos ms laudo arbitral firme u otro documento que la ley
relevantes de la nueva legislacin procesal del seale.
proceso ejecutivo. Para ello, desarrolla de manera
exegtica, la normatividad del nuevo Cdigo Pro- El fin de este proceso es hacer efectiva la resolucin
cesal Civil y la compara con la derogada, sealando final emitida, sea por el Organo Jurisdiccional o
sus virtudes y denunciando sus defectos, tanto en por un Tribunal Arbitral, a travs de la cual se ha
la forma en que se ha legislado como la manera en solucionado un conflicto de intereses. Si bien cons-
que se ha comenzado a aplicar. Finalmente, el autor tituye un proceso autnomo, es competente para
nos comenta otros aspectos procesales, novedosos conocerlo el juez de la demanda, es decir, el juez
en nuestro medio, vinculados con la institucin ante el cual se inici el proceso que origin la re-
objeto de estudio. solucin que se busca ejecutar.

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El trmite de este proceso es bastante rpido, pu- Recordemos que nuestros jueces, en reiteradas eje-
diendo el demandado contradecir el mandato de cutorias, han establecido la improcedencia del De-
ejecucin (as se denomina a la resolucin en que creto Legislativo No. 495 para estos casos, por fun-
se le requiere el cumplimiento de la obligacin), damentos de ndole constitucional.
dentro de un plazo de tres das.
11. PROCESO EJECUTIVO.
Sobre este punto debe tenerse presente que si bien
el cdigo concede al demandado la posibilidad de l. Procedencia.
contradecir el mandato de ejecucin 1, ste slo po-
dr oponer derechos contra la ejecucin del fallo Slo se puede iniciar un proceso ejecutivo en virtud
y no podr repetir los argumentos de defensa con de un ttulo ejecutivo, los que se encuentran enu-
los cuales se opuso a la pretensin contenida en la merados en el artculo 693 3 Debe indicarse que la
demanda, admitir lo contrario sera atentar contra relacin contenida en el referido artculo no es ta-
la autoridad de la cosa juzgada. xativa, pues cabe la posibilidad que otras leyes den
la calidad de ttulo ejecutivo a otros documentos.
b) Proceso de Ejecucin de Garantas.- Bajo este
ttulo se renen las normas destinadas a la ejecu- Por otro lado, es necesario que la obligacin conte-
cin de garantas reales. Se trata de un proceso tipo, nida en el ttulo ejecutivo sea cierta, expresa y
segn el cual se ejecutarn toda clase de garantas, exigible; tratndose de obligaciones de dar suma
prescindiendo de variaciones en razn de la perso- de dinero, es necesario adems que la obligacin
na a favor de quien se ha otorgado la garanta. sea lquida o liquidable mediante simples opera-
ciones aritmticas.
De este modo se unifican las normas sobre ejecu-
cin de garantas existentes (registramos cerca de Sobre este punto, es importante precisar que de
16 procedimientos diferentes, entre ellos el regula- una primera lectura del listado de los ttulos eje-
do entre los artculos 189 y 212 de la Ley General cutivos que regula el Cdigo Procesal Civil, se po-
de Instituciones Bancarias, Financieras y de Se- dra establecer que se han eliminado algunos ttulos
guros, los cuales a raz de la vigencia de nuevo en relacin a los contenidos en el Decreto Ley No.
Cdigo han quedado derogadas) 2 20236, lo cual no es exacto pues nunca existi la
necesidad de incluirlos en el listado debido a que
Un tema que consideramos importante es que este en cada ley especial existe una norma que les otorga
proceso sobre Ejecucin de Garantas llena un vaco mrito ejecutivo, en concordancia con el artculo
existente en nuestra legislacin. En efecto, a partir 693 inc 8 del Cdigo.
del pasado 28 de julio ya tenemos un proceso por
medio del cual se pueden ejecutar las hipotecas De los ttulos ejecutivos contenidos en el artculo
urbanas otorgadas a favor de personas naturales. 693 del Cdigo, quisiramos realizar algunos

1.Artc11l~ 71~.-cgrittl\diceln. P~~de f~rmularse contradicqonalmandat~ d~ ejec~cin dentro dtre~ das de noHfitado,
slo s se alega e} cumplment de lo ordena~o ol<:~.e~9l1cinde la obligEI;cin.. Al.escrito.decontradccn sean~x11r el
dO<:umerit .:ue ac~diteel cumplimiento o extincri alegad 0s. De lo contrario sta se decla.tar inadmisible. ..

De .la contradicddn se .confi~retraslado


por tre$ y; con di~s cOllt~stcin ~sin ell~1 s~
resolver;lmaridando ~guir a~elantela
ejecucin .declarando tun:dada la contradiccin. L11, resolllci()n que la declara. fundada es apelable con efecto su~pen~d;
.: : .:.. :.:: ..

2 Pti~eraDisp()sid6~ D~rQgatoria ..
6. Que~an . ggalrnl\te derogad~s l~s 1lrin~s qlie ~s~able*<:~n P~oce4imien~ol\ prefer~nt~ o esp~iat~s .para ~l p~gQ. de
(.)bligdones o para l" ejecu~in judid"~ i~ gar~ntas. l)chos pt?'eclim~m.tes ~e tr;J;mitiJ~l; corif()t"A1~ all'roce~o es~e<;~ficC)
regulado fl este f::OI'iig.
...
.. ....
. . .. ....
..... . .. . . . .....................
. .......
~ ........ .

3 Arttuh693~ Ttulos ejec~tiYos .Se ~~ede proT~~e; ptdc~sd ~~ctltivo en thrifo. de.Jos $igm~tites t~~los"

6,Jnstrqment(.) imp!'go de renta ge aq:end<Ulli~to, siempre que elrr~ndil-t<mo se efi;uiltre ~n u~ delbi(!n.


' 1e$~n()l)iode ~qitur11 pqqlc~( .. ..
K Ot;os ttlps a los q\.l~ l(l.ley le$ dEl; ffil'ito. ~j~cutivo;

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comentarios. En relacin con los incisos 3 y 4 del inc 1 5 que regula el reconocimiento ficto, por lo
artculo 693 del Cdigo, segn el cual constituye cual debemos concluir que constituye ttulo eje-
ttulo ejecutivo la copia certificada de la Prueba cutivo el reconocimiento expreso o ficto de un
Anticipada. Consideramos que aqu existe un error documento privado realizado en Prueba Antici-
de concordancia interna del propio Cdigo, pues el pada, no existiendo por lo tanto motivo alguno pa-
artculo 299, establece que actuada la prueba ra confusiones.
anticipada se entregar el expediente al inte-
resado, por lo cual puede concluirse que si el intere- En el inc 5 del artculo 693, se cita como ttulo
sado tiene el original del expediente, entonces pue- ejecutivo al <<documento privado que contenga una
de presentarse como ttulo ejecutivo el original y transaccin extrajudicial en plena concordancia
no la copia certificada. Tal vez el error se produce con el artculo 1312 del Cdigo Civil 6 Con esta
al haberse cambiado el texto del artculo 299 que norma desaparece aquella discusin respecto a si
apareca en la primera versin del Cdigo (pu- la transaccin extrajudicial necesitaba constar en
blicado en el diario Oficial El Peruano el 29 de un documento privado con firmas legalizadas no-
febrero de 1992), segn la cual al interesado se le tarialmente para constituir ttulo ejecutivo. Recor-
entregaba copia certificada del expediente de demos que muchos jueces exigan tal requisito en
prueba anticipada 4 ; el legislador opt por cambiar plena contravencin de las normas del Cdigo Civil
este artculo disponiendo que se entregase al inte- de 1984, el cual-como sabemos -no haca distincin
resado el original del expediente y omiti realizar alguna. A partir de la vigencia del cdigo queda
el cambio en los incisos 3 y 4 del artculo 693. En claro que no es necesario que las firmas que
todo caso se trata de un asunto que debe ser resuel- aparecen en una transaccin extrajudicial estn
to fcilmente por los jueces, quienes debern acep- legalizadas: El propio documento privado que con-
tar como ttulo ejecutivo el original del expediente tiene la transaccin extrajudicial constituye ttulo
de prueba anticipada. ejecutivo.

El segundo punto a comentar se refiere al recono- Por otro lado, debe indicarse que en el inciso 6 del
cimiento de un documento como ttulo ejecutivo. artculo 693, se ha documentado la pretensin eje-
Si realizamos una lectura sucesiva de los incisos 3 cutiva de pago de arriendos. Ahora ya no basta el
y 4 del artculo 693, veremos que el inc 4 otorga simple dicho del arrendador, el ttulo ejecutivo lo
mrito ejecutivo a una absolucin de posiciones constituye <<el instrumento impago de la renta de
expresa o ficta, mientras que el inciso 3 se limita a arrendamiento, entindase el recibo, permane-
establecer que constituye ttulo ejecutivo <<Un ciendo siempre como requisito adicional, que el
documento privado reconocido>> sin precisar - arrendatario se encuentre en el uso del bien.
como si lo hace el inciso citado - si este recono-
cimiento puede ser tanto expreso como ficto. Un tema importante es el referido al cobro de las
cuotas de mantenimiento del inmueble en los casos
Este aparente vaco de la norma ha originado que de propiedad horizontal. De acuerdo con el D.L.
muchos abogados e inclusive jueces interpreten que No. 22112 artculo 3, el pago de estas obligaciones
el Cdigo slo confiere mrito ejecutivo al reconoci- se poda exigir por medio de un proceso ejecutivo;
miento expreso de un documento privado realiza- el Cdigo deroga en forma expresa esta norma
do en prueba anticipada, lo cual es totalmente (Cuarta a Disposicin Modificatoria) y establece
errneo, pues si se trata de un reconocimiento reali- que esta pretensin se tramitar como un proceso
zado en prueba anticipada, debemos acudir a sus sumarsimo; por lo cual a partir del pasado 28 de
normas y entre ellas encontramos el artculo 296 julio las deudas por mantenimiento en caso de

~Arti~~ld299.dkt.c6digp.P;~~$~~i~i~;.)sg~~~~i~qn.p11~Ii5~~~~n~tdi~ridr~q~l~lP~ruanq;er o4d~. ~tz~cie1.99Z).


~'~~4. d.el. ~i~;ped~ente;". AdJ:t<\~~.1~ #rpeb~ ~nticip~?~' )~ .~~rt7S.fl,~~ . lZQPi<t ~erH95t4~ g~l ..~P~qt~~te. atJptet~~aq9,
cpns~J"Y~n~q~e~tqdgirialen~Latc~ho~eljuzg~dO>.... > >. . . . >?>..).Y <ii
(<?. iY.... />..
Art~~lo :Z~- En,treg" delExp~i~11~'" )\~u~d l~gl"PE!~<i. itri~(l~padf! s~ e1tt"egara~l~'Wf1<1ien~~lffi~~~~~o, e01l~ery~4ose
cqpia certifi~a(ia cl,e ste ~Jl ei irehvo):iel Juzgad~/<\ c()$t() q~lpet<:~()l'l~E! y bij() riip()n~a\1ilid3.a d~l ~r~mt~ ~~Juzgado.
5 Attii~~~los29~~
~pc!lr4n
~:r<i~~~i~nt:S<~ ~i el ~pf~za4 rio ~~hl~li~r~
siguientesapercbil:rii.$l,tcis : . / >
~~ ~~~a: ~1~~6pr~patori~ p~f1er~4~ r&e 4t~d~}s~
> . . .

l.lln el r~briochilent9 se tt!n4r. p9r -.erda'tlro etdtl(;um~rit9 . .


6 ~di~o 6t~h.~.Witt.i6 ~ti.~ ~tr~~cE~P~J~~ei~se ~j~~ut;d~Iaffiis~' M~R~t~ ~~~ j~~~ri~~4ia yt~ ~x~~l#di5i~ ~ry
. .
l~ y~a ejec::utiy~.,

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propiedad horizontal, ya no son exigibles en la las reglas generales de la competencia, establecidas
va ejecutiva. en el Ttulo II de la Seccin Primera del Cdigo.

2. Obligaciones Exigibles. El artculo 696 del nuevo cdigo plantea una simple
frmula aritmtica para determinar la competencia,
El cdigo permite demandar ejecutivamente slo consistente en multiplicar el valor de la Unidad de
obligaciones de dar suma de dinero, de dar bien Referencia Procesal (URP), vigente al momento de
mueble determinado, de hacer y de no hacer. la interposicin de la demanda, por 50. Si las
pretensiones demandadas son iguales o menores
Se ha dejado de lado la denominada ejecucin res- al resultado de la operacin anterior, ser com-
cisoria contractual contenida en el artculo 44 del petente el Juez de Paz Letrado; si las pretensiones
D.L. No. 20236 7 , porque 8 el Cdigo Civil de 1984 superan el mencionado monto, ser competente el
regula mecanismos extrajudiciales mucho ms Juez Civil 10
expeditivos a fin de resolver esta clase de conflictos,
tal como el regulado en el artculo 1429 del Cdigo 4. Requisitos de la demanda.
Civil 9 , institucin que en doctrina recibe el nombre
de resolucin por autoridad del acreedor. La demanda ejecutiva deber contener todos los
requisitos y anexos que sealan los artculo, 424 y
3. Competencia. 425 del Cdigo 11

A fin de determinar el Juez competente, se siguen En relacin al inc. 10 del artculo 424, para los efec-

7 Decreto Ley No 20236.~. Artcul~ 44. Procede la accin ejecutiv~, siempre que los contratos consten de iristrum~l"lf~ q~~
apareja ejecucin: . . .. .. . ..... ....... .
1" Para rescindir los contratos de compra venta pactados bajo condicin resolutoria,. en caso de fa! ta de pago pardal o lotal
del precio.
2'i Para.re~cindirloscontratosqe compraventa a plazos con.pacto de xeservade.dominohast~la.total ca~celacio0 del
precio, por incump Jimiento en el pago ~o tal o parciaL . .. ..... . . .<..... > .. .. .. . .. .. .. ... ... >
3"Para rescindir los contratos d,e compraventa por falta de otorgamiento de garanta estipulada dentrodelplazos~ala<!o~
8 Segn lo expuesto por ell)r. Nelsn Ra~rez
Jitnnez miembro de la Comisin Revisora ~ ~el Cdigo Proc~1rc~~i 1.
en el Auditori um. del Colegio de Abog:dos de Lima, en el mes de agosto de 1993.

9 Cdigo Civil.- Art:ulo 1428.- En los r:ontratos con prestaciones recprocas, cuando alguna de las parHCtllas fal~ al
cm:nplimiento de su prestacin, la otra puede solicitar el cumplimiento o la resolucin del contrato, y, en .Un<). U otro caso, la
indemnizacin de daos y per~juicos.

Cdigo Civil . Artculo 1429. En el casodelartculo 142Sla parte que se perjudica con el incumplimiento de la btra puede
requerr la mediante cuarta por va nohiria~ para que satisfaga. su prestacin t dentro de un plazo no menot . de q\.dnce da.s
bajo apercibimiento de que, en cso cntrario,. el contrato queda .resuelto. Si.la prestacn no se. cumpkdentrodel ~l.:t:Z;o
sealado, el.contratose resuelve de. pleno derecho;.quedando a cargo del deudor la indemnizacin d,ed,Mios y perjui~~OJ:i.<
1oPara efectos del clculo de la CUaJ1ta durante el ao de l991, la URPes de S /.170, por lo que la ~<Jtripetenda. es la ~igui~t~;
a) Juez Civil: Pretensiones iguales o mayores a S/. 8,500.00
b) Juez de Paz Letrado: Pretensiones menores de S/. 8,500,00
11 Artculo 424.~ Requisit9s de la demanda,~ La demanda se presenta por escrito y contendr;
l. La designacin del Juez ante quien se interpone;
2.. El nombre, datos de identidad,dire\:cindomiciliaria y domicilio procesal del <iemandante;. .. . ....... .>. .
3. El nombre y direccin domiciliariai;leltepresentanteoapoderadodeldemandante,sino p11edexompare.cero no co~p~~~
porsrriismo; . .. ... <> . . . . > .. . .. > ............. .. .... )
4. Elnombr:y dire\:dn domiCiliaria del demandado. Si se ignora esta ltima, se expresar ~tacirc@stanciabaj()jilram~1l~q
que se entender prestado cl)nla presentadl)n de la<l~manda; .. .. . ... .. . . ....
5, El petitorio, que comprende la determinacin clariifoncreta de lo que .se pid~; . ... ..... ..... > .. <
6; Los hechos en que se fi.mde el petitori()1 expuestos enumeradamente en forma precisa, con otde1l y darida:d{
7. La f4ndamenta:Cirt jurdica delpetitofio; . . ..
8. El monto del petitorio, salvo que nq pudiera establecerse;
9, La.indicadn <ie1ava procedim~mtal que corresponde a la. demi!nda;
10. Los medios probatorios; y . . .. ... .. . . . ..... .....
11. La firma (iel dffi11andnfe o. d~ surepresentante o de s apode~nlo, y la del ,Abqgadq; ~!Secretario ~espectivo certHical,'t'l
la huella digital del dema!ldante analfabeto,
(tontirtua en la siguiente pagina)..
(tonti.nuacion de pie di! pagina :1,1).

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tos de una demanda ejecutiva, consideramos per- Por lo expuesto, el ejecutante, aparte de cumplir con
tinente realizar una interpretacin concordando los dems requisitos de los artculos 424 y 425,
esta norma con la contenida en el artculo 701 12 deber acompaar el respectivo ttulo ejecutivo, en
el cual sustenta su demanda.
En efecto, de acuerdo con los requisitos de la de-
manda que se describen en el artculo 424 corres- 5. Procedimientos.
pondiente a la Seccin Cuarto sobre Postulacin
del Proceso y por lo tanto aplicables a todos los Presentada la demanda, el Juez luego de calificar
procesos, se establece que toda demanda debe ir el ttulo ejecutivo y de considerarla admisible, ex-
acompaada de los correspondientes medios pedir el mandato ejecutivo; en caso contrario
probatorios; no obstante ello, consideramos que en denegar de plano la ejecucin o declarar inadmi-
el caso del proceso ejecutivo existe una excepcin sible la demanda concediendo plazo al ejecutante
originada en que el ttulo vale por s, no requiere para que subsane el vicio formal incurrido.
de prueba adicional. Por ello el ejecutante ofrecer
medios probatorios complementarios a su ttulo, El mandato ejecutivo contendr la orden de pago
slo en caso que exista contradiccin al mandato de lo demandado ms intereses y gastos; ntese
ejecutivo y en tal supuesto deber hacerlo en el que se ha eliminado el plazo de 24 horas que el
escrito que absuelve el traslado de la contradiccin. D.L. No. 20236 estableca para el pago de lo adeu-
Como resulta obvio, el ejecutado deber ofrecer dado 13 , motivo por el cual, el ejecutante podr
medios probatorios, en el momento que contradice trabar una medida cautelar sobre lo bienes de su
el mandato ejecutivo. Por lo expuesto, debe con- deudor, inclusive el mismo da de expedido el
cluirse que no constituye un requisito de la deman- mandato ejecutivo.
da el adjuntar la tasa judicial por ofrecimiento de
pruebas. La contradiccin al mandato ejecutivo deber
realizarse dentro de los 5 das de notificado, sta
Esta excepcin a la regla general, se debe a la propia deber fundarse slo en las causales que la norma
naturaleza del proceso ejecutivo donde el de- precisa, tal como explicramos en ttulo aparte.
mandante llega prevenido de un documento (ttulo
ejecutivo) que le da un alto grado de verosimilitud Del escrito en el cual se formula contradiccin se
al derecho que invoca, lo cual origina que la carga confiere traslado al ejecutante por tres das, luego
de la prueba se invierta, estando a cargo del eje- de lo cual se citar a audiencia dentro de los 10
cutado probar en contra de la pretensin del eje- das posteriores, concluida la misma, se expedir
cutante; a tal extremo que si no cuestiona la deman- sentencia dentro de los cinco das siguientes. En
da, se expedir sentencia de inmediato. caso de no contradecirse el mandato ejecutivo, sin

Artculo 425.- Anexos. de la demanda.-A la demanda debe acompaarse:


L Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del representante;
2. El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se acte por apoderado;
3. La prueba que acredite la representacin legal del demandante, si se trata de personas jurdjcas o naturales que no
pueden comparecer por s mismas; . . .. .. .... . . .
4. La prueba de la calidad de heredero, cnyuge, curador de bienes, administrador de bienes c()mttMs, albacea o del ttulo
con que acte el demandante, salvo que tal calidad seamatera del conflicto denteresesYen el casq del proturadorofidso
5. Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indicando con precisin los datos y lo. dems que sea
necesario para su actuacin; A este efecto acompaar por separado pliego cerrado de posiciones, de interrogatorios part~
cada uno de los testigos y pliego abierto especifiC<Jndo los puntos sobre los que versar el dictamen perlcial1 de ser el caso;
y
6. Los dQCumentos proba torios que tuviese en su poder el demandante. S no se dispusiera de alguno de estos, se. descrpir
su contenido, indicndose con precisin el lugar en que se encuentran y solicitndose las.meddas pertinentes para su
incorporadon al proceso.

12 . Artculo 701.~ Trmite.~ Si haycontradkcin se concede traslado !l.! ejecutante, quien deber ~bsolvedaqentro de es
d;s proponiendo los. medios. probatorios respectivos. El Jue~ dt.;r a audienda p.:~ra dentro. de diez das. de realizada la
ab$phl.dn osin ella, la que se sujetar a lo dispuesto en el artcufo 555, en lo que fese apHcab le; i .. . .

Si no. se formula .contr;ldiccin, el Juez ellpedir serit~da. sin m~s trmite wdenando llevar aqelante la eecudn ... ... .
13 .. . .. .. . .. . .. . .. i. . . . .. . . . . .. .. .... . .............. .. .... .. . ...............
.Qecreto Ley No 20236. Artculo 19;- Presentada la dema[\dapara el pago de)adeuda.de dinero,siprocede.~aejecucin
el Juez ordenar que el deudor pague la suma demandada dentr() del d;a siguiente o que en caso cm-itrario ' se trabe emb.;rgo
en bienes que basten al pago de la deuda X costas,

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ms trmite se expedir sentencia el contenido de la oposicin a la ejecucin. Una
muestra de ello lo encontramos en los artculos 25
6. Medios Probatorios. y 26 del D.L. No. 20236, el primero permite al eje-
cutado ... deducir la nulidad o falsedad de la obli-
Luego de haber establecido el momento en el cual gacin y el segundo concede al ejecutado la posi-
se deben ofrecer los medios probatorios, veamos bilidad de deducir las excepciones que se funden
ahora cuales son las pruebas que se pueden ofrecer en las relaciones personales con el demandado,
en el proceso ejecutivo. es decir las denominadas <<excepciones persona-
les, que no son otra cosa que una defensa de fon-
Dentro del esquema planteado por el nuevo Cdigo do.
para el proceso ejecutivo, en el que se busca hacerlo
mucho ms rpido no permitiendo al ejecutado di- Con la nueva legislacin, en el proceso ejecutivo
latar el proceso ofreciendo medios probatorios to- desaparece toda discusin sobre el fondo de la pre-
talmente innecesarios, se ha establecido que los tensin. En adelante el ejecutado no podr discutir
nicos medios probatorios admisibles para el el nacimiento de la obligacin puesta a cobro,
ejecutado son la declaracin de parte, los do- estando los supuestos de su defensa limitados slo
cumentos y la pericia. a aspectos formales, tal como lo precisa en forma
taxativa el artculo 700 del cdigo 14
Es por el motivo expuesto en el prrafo anterior
que el Cdigo no limita los medios probatorios que Adicionalmente a lo expuesto, se establece que en
puede presentar el ejecutante, quien si tiene a su caso el ejecutado pretenda sustentar su contra-
alcance todos los medios probatorios que el Cdigo diccin al mandato ejecutivo, en supuestos no
regula, y podr hacer uso de ellos siempre y cuando contenidos en el artculo 700, el Juez deber de-
- como resulta obvio - estos tengan relacin con clarar liminarmente (de plano, sin previo traslado
los puntos en litis, pues en caso contrario el juez a la otra parte) la improcedencia de la contra-
podr prescindir de ellos, por considerarlos im- diccin.
pertinentes o intiles, segn sea el caso.
Creemos importante citar la disposicin contenida
7. Contradiccin al Mandato Ejecutivo. en el artculo 20 de la Ley de Ttulos Valores 15 ,
segn el cual deudor puede oponer al tenedor del
Consideramos que este es el punto de mayor im- ttulo <<las excepciones que se derivan de sus rela-
portancia en el nuevo proceso ejecutivo y el que lo ciones personales; aparentemente existe una
diferencia del proceso ejecutivo>> regulado en el contradiccin entre el artculo 700 del cdigo y la
derogado Decreto Ley No. 20236. Es en este tema norma citada. Consideramos que no es as, pues
donde el nuevo Cdigo opta por asimilar al proce- se trata de un caso de aplicacin especfica de una
so ejecutivo a los procesos de ejecucin y no a los norma, en este caso prima la norma procesal sobre
de conocimiento, como vena ocurriendo hasta el la substantiva , por lo cual debemos entender que
28 de julio ltimo. cuando se pretenda cobrar en la va ejecutiva un
ttulo valor, el deudor no podr hacer valer frente
Conforme a la anterior legislacin, el ejecutado po- a su acreedor las denominadas <<excepciones
da fundamentar su oposicin en cualquier motivo personales que como ya expresamos constituyen
e inclusive poda discutir la validez y el nacimiento una defensa de fondo, la cual est totalmente fuera
de la obligacin puesta a cobro, es decir, poda de lugar en el nuevo proceso ejecutivo, como ya
discutir el fondo de la pretensin contenida en el qued expresado.
ttulo ejecutivo. Esto suceda porque no se limitaba

14Artt~ttl~.700~Contra,~:~in.~l~~ct1ta~b~il~~~critr<td~t.la.ejcu~6~; proponer~xc~pciones odefe~~sPr.e~s,


dentr() de <las
i)CO notificado d~
el C?n man~<\tO ejecutiy~,
p;pponitm4<J.io; l}\edio!l p_robi;ltorlos. s()n ~lo
admisibW~ lit ~e~laradri d~.patte, k,s ~0<:\Jt:ryentos ylai pericia' ....
La con~radicciQI) se.pqdrfundar en: . .. .... .... .
1' lnexigibilidad oli<Juldez de la obig~cin cortt~id~. eh el ttido; ..
2, Nulidadftitfl'alp
f<ttsl!ldad deltt1Jlo ejecutivo; ....
3~ La e~tin~in. 4~ la 99gaci()ri exig~da,; o . . >... . . . . . . . .
4~ Excepciones y defensils previas, . . >. . . .
< . . . . . ....... .. ........ . . .. . . .
J'Jez debe cte(:lararl~ifla.rtr~ente la imprpcecienda,p~ l~ gOntr4iccirl s~ ~sta se und.i er1 ~p~$f;tospistit)tos algs im.l:llll~rilf!qs,
.. . ....... . .

l.5.. L~yd~ttul~Val~re~.~A~~~~.1~~~~~a~dad~p4~~e~~(>~ts~~t.;~~~~fuient~~elas~li~~ci~ns~onsigr\a~:s
en el#fulb, slo.(~w~1)4<>s~l l~s eX~\tPA~Oil~ p~ison<tlt1S q~e 4ttrlvan qe sus reladones Mt'Sonales cop este......... . .

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200
8. Apelacin al Mandato Ejecutivo. la mayora de casos muy sencillos.

La apelacin al mandato ejecutivo es el medio por Ahora, nos surgen nuevas interrogantes, es esta
el cual el ejecutado ataca el mrito ejecutivo del excepcin a la regla general exclusiva de la audien-
ttulo, se cuestiona la falta de requisitos formales, cia realizada en un proceso sumarsimo? podra
es decir, los requisitos esenciales que debe tener aplicarse a la audiencia nica del proceso ejecuti-
todo ttulo ejecutivo; su empleo no es excluyente vo?, intentemos dar respuesta a estas preguntas
con la contradiccin al mandato ejecutivo, pu- en las prximas lneas.
diendo el ejecutado usar ambos medios de defensa
siempre y cuando se encuentre dentro de los su- De acuerdo al artculo 701, la audiencia nica del
puestos que la norma establece para su proce- proceso ejecutivo se sujeta a lo dispuesto en el
dencia. artculo 555>>, es decir a la audiencia de un proceso
sumarsimo. Si realizamos un interpretacin literal
La apelacin al mandato ejecutivo se conceder sin de la norma tendramos que concluir que la
efecto suspensivo y en calidad diferida, segn lo excepcin es exclusiva del proceso sumarsimo, ya
dispuesto en los artculos 697 y 691 ltimo prrafo 16 que la norma citada nos remite al artculo 555 y la
posibilidad de representarse por apoderado en la
9. Audiencia nica. audiencia esta contenida en el artculo 554, como
ya qued anotado; pero es esto lgico? acaso el
Otro cambio importante es la realizacin de una supuesto de hecho que se presenta en un proceso
Audiencia nica, la que como ya qued expresa- sumarsimo es radicalmente diferente al que en-
do, se realizar slo en caso de existir contradiccin contramos en un proceso ejecutivo? Consideramos
al mandato ejecutivo. que no.

Antes de entrar a analizar el contenido de esta au- En nuestra opinin, en el proceso ejecutivo en don-
diencia, quisiramos expresar algunos conceptos de la lgica de un proceso normal se invierte debido
sobre la asistencia personal de las partculas a ella. a que la pretensin del demandante tiene un alto
grado de verosimilitud y las posibilidades de dis-
Dentro de esquema planteado por el cdigo en don- cutir aspectos relacionados con el nacimiento de
de se busca el contacto directo entre el Juez del la obligacin exigida estn fuera de lugar, es total-
proceso y las partes, la regla general es que las mente posible que las partes se hagan repre-
partes deben asistir personalmente a las au- sentar en la audiencia por apoderados, para esto
diencias. Como toda regla general, existe una deber realizarse una interpretacin teleolgica de
excepcin y es la contenida en el artculo 554 segn la norma, que es una tarea que corresponde a
la cual en el caso de la audiencia nica del proce- nuestros jueces, quienes poco a poco irn formando
so sumarsimo las partes pueden hacerse re- de una vez por todas la tan ansiada jurisprudencia.
presentar por apoderados, sin restriccin alguna>>. En esta audiencia se realizarn- en el orden que se
La pregunta que de inmediato surge es por qu si indican - los siguientes actos procesales :
cabe actuar por medio de representante en la au-
diencia de un proceso sumarsimo y en los dems a) Saneamiento Procesal; El Juez revisar tanto los
no?; no pretendemos contestar en forma categrica presupuestos procesales como las condiciones de
la interrogante formulada, - pues en todo caso la accin, a fin de que exista una relacin procesal
puede haber sido simplemente una opcin del vlida y pueda existir un pronunciamiento vlido
legislador-, nuestra intencin slo es dar nuestra sobre el fondo de la litis.
opinin sobre este tema. Consideramos que esta
excepcin a la regla general se debe a que en un El examen que realizar el Juez, puede ser de oficio
proceso sumarsimo los temas son puntuales y en o a consecuencia de la excepciones presentadas por

16 Al'fic::u.to 697- Mandato Ejecutivo... E1Juez caHf:k&r eltit4lo ejet:i.ltivo, verificando la co)1~urtenda de los requisHos
formales del misnw. Oe considerarlo .admisible, dar Jr~1llite a la. dem~nda expidiendo Il1andato ejecutivo. debidamente
fundamentado, el que cantet\dr una orden de pago <kloadet1dli,:lq, inCluyendo intereses y gasto~ qemandados, ),ajo
apercibimiento de niciari>e 1~ ejecucinfqrzad~. . . .. . . .. .... .. ................ . .
13tn\,..Pdato eje<:utvo es apelable sin efeCto suspensivo. lA <:~.~l~dn slo podr fundise en .la f<\lta de requisitos formales
deltffu.lo; ..
. .... . . . . . .

~i la obligacin ei> en partelfquid~ y en parte ilfq~ida, s~ puede demanclar lt prim~ra., .

Adculo. 691.~
Sentend y. ap~lactn
,,... Sila a~a~in c~ncedida sin efecto .i>uspensivo( tendr la calidad de qifedda,
es
sieridq de aplicael()net artkulQ :3~9 Wllo re(er-mte a s~ ttam~t~~

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201
el ejecutado; la consecuencia de este examen ser Valores.
dar por terminado el proceso o conceder un plazo
a fin que se subsanen los defectos presentados. Esto Por lo anterior debemos entender que aquellos t-
depender de la calidad del defecto existente. tulos valores en los cuales los seis meses del pro-
testo han transcurrido antes de la entrada en vi-
b) Conciliacin; El Juez intentar solucionar el gencia del cdigo, han perdido su mrito ejecutivo,
conflicto de intereses surgido mediante una debido a la aplicacin inmediata del D. Ley No.
propuesta a las partes, la que de ser aceptada por 20236 hasta ese momento vigente, sostener lo con-
ambas partes, originar la conclusin del proceso. trario sera propugnar aplicacin retroactiva del
cdigo procesal, lo cual es a todas luces inaceptable.
e) Fijacin de Puntos Controvertidos y Saneami- De otro lado, los ttulo ejecutivos en los cuales los
ento Probatorio; Segn lo expuesto por las partes seis meses han transcurrido luego de la entrada en
tanto en la demanda, en la contradiccin y en la vigencia del cdigo, conservan su mrito ejecutivo,
absolucin de la contradiccin, el Juez sealar toda vez que la norma que estableca el plazo de
cuales son los puntos sobre los cuales existe desa- los seis meses ha quedado derogada.
cuerdo, precisando que sobre ellos deber girar la
actividad probatoria. Por ello el siguiente paso ser 2. Al igual que la mayora de los Cdigos contem-
decidir cuales de las pruebas ofrecidas debern porneos, el nuevo cdigo no regula la llamada
actuarse. Plus Peticin, contenida- segn la prctica judicial
y la jurisprudencia nacional - en el artculo 38 del
d) Actuacin de Medios Probatorios; Finalmente, D.L. No. 20236 18 ; como sabemos la Plus Peticin
se proceder a actuarse las pruebas que han sido era entendida como una sancin que se aplicaba al
admitidas por el Juez. litigante malicioso quien aprovechndose de las
ventajas que le ofreca la va ejecutiva exiga el pago
e) Informe Oral; En caso que los abogados lo de una deuda que ya haba dada por cancelada o
soliciten- en la diligencia-, podrn hacer uso de la negaba los pagos recibidos a cuenta. La sancin
palabra, con la cual concluir la audiencia. consista en el pago del doble de los indebidamente
demandado.
III. OTROS ASPECTOS.
De acuerdo con la estructura del Cdigo, al litigante
l. Con el nuevo Cdigo desaparece la disposicin malicioso, que demande cantidades que no se le
contenida en el artculo 8 inc 1 del D.L. No 20236, 17 adeudan, artculo de perder el proceso - como
segn la cual los ttulos ejecutivos que se fundan resulta lgico - se le impondr el pago de multas y
en protesto perdan su mrito ejecutivo a los seis las costas y costos del proceso 19
meses de realizado ste.
3. Cabe la posibilidad de afectar derecho de tercero,
El nuevo Cdigo no repite esta norma, por lo cual siempre y cuando ste tenga alguna intervencin
los nicos plazos de prescripcin y caducidad en el ttulo ejecutivo o en relacin que lo garantiza
existentes son los contenidos en la Ley de Ttulos y adems sea notificado con el mandato ejecutivo,
17 Decreto Ley 20236~ Artcuo sl- is ttulds enun'terados en el artculo. 2~; pierden Sll. m~rito ejecutiv():
No
lo Los que se fundan en protest01 alos seis meses de verifiCada estadiligencia; . .. ...

18 Oeci-eto Ley No 2(Jll6.- Artculo 3K~ Elque sin hallarse en el caso del artculo anteriar, interponga demanda ej~utiva
pa,r;; el pago de una deuda que pers0 nalroente ha d;;c:iopor cancelada, o niega alguna cantidad que ha recibido por cU.enta de
ella, ser condenado a pagar 1.1na multa equivalente al doble de la cantidad in<:lebidamente reclamada; sin perjuicio de la
accin penal a que hubiese lu,gar>
. :. ..::: ... ::. ":.::.::::
19 ..Arifcl~ ~112~ Principio de 1~ C:~~de~a ~ti ~oMs y co~1s." ~lr~!llbolsode las costasy ~o$tos deiprocesono requikre ser
demtnita~q y ~$ de ~rgo de la part~ veri~iday salyq c:t~l<Ha~~Qnjudiga_l expr~s~ y ~o~i vaditde jqn~radn. . .. . . ....
La condena ef) cost~s y costos se estal:i!e~e por ctqa fustan.ca, pero sita, resol ucpn .('le segl.lmla reV()Cllla de pt:Imera,la parte
vencc:la pa$ar"las ~tas de ;;mbas. EstesriefiO se aplkataml>inp~~;ralo que resuelv;;la Corte d~ c~sacin; . . . . ..
S E!n un PfoC@o ~e han ctiscutido varias pretertsiones,las costas y costos se referirn tinicamente a)as que hayan sido
acogidas para el ven<:edor. . . .. . .. .. . .
... . .. . ...... .
:. . . . . .......:.. . .. :

Artculo $o ., [)eh~rs.- SOn deberes di:1los Juece$ en el jn'oceso :


5. Sandonar aJ Abogado 0 a la parte qE! ~ctii:1it en. el proce~o con cto10 .o fraude.

Artc~o42(}.~.1-it~;ali4~~y~estino.dela m~lt~, .L~mlilta.


.. debe . .ser declarada . )udictltm~tepr~1$4ose monto~
$>I . el
obli$ado a s. pago y brpropwc:.iQn enque!asopqrtan,.si fueran ms de uno; .c<tando no se precise se entiendeimpuesta en
particulas. igUale$. La multa e~il'\gr@o propio dl P(}(ir]udidaL Eri ningn caso. pr()cede su e~()ner.dn. .

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202
en el momento oportuno. la va ejecutiva a estos entes, lo cual no estaba per-
mitido con la anterior legislacin 21 Lo que si se
4. Una importante novedad es la contenida en el mantiene es la prohibicin de conceder medidas
artculo 703. Segn esta norma, si al expedirse cautelares para futura ejecucin forzada contra el
sentencia favorable en primera instancia el eje- Estado y otras entidades similares 22
cutante desconociera bienes de propiedad de su
deudor, podr solicitar que dentro de quinto da 7. La contracautela es uno de los requisitos para la
seale bienes libre de gravamen, bajo apercibimi- concesin de una medida cautelar, tiene por objeto
ento de ser declarado en quiebra. En caso el deudor resarcir los posibles perjuicios que la medida cau-
no seale bienes, concluir el proceso ejecutivo, se telar ocasione al ejecutado, esto porque toda me-
declarar la quiebra del ejecutado y se seguir el dida cautelar se concede debido a una verosimi-
proceso como uno de quiebra. litud del derecho, y puede suceder que la verosi-
militud que existe en un determinado momento,
Sobre este tema slo dos comentarios. El primero desaparezca. Existe, por lo tanto, una relacin
que escapa al mbito del cdigo, es que a la fecha inversamente proporcional entre contracautela y
no contamos con una ley procesal de quiebras - la verosimilitud, as a mayor verosimilitud menor
que nos rega fue derogada -, por lo cual en la exigencia de contracautela.
prctica este artculo no se va poder aplicar en tanto
no se subsane este vaco normativo. La contracautela puede ser real o personal, dentro
de esta ltima encontramos la caucin juratoria,
El segundo tema s tiene relacin directa con el que no es otra cosa que el juramento que otorga
artculo que nos ocupa, y es que tal como est re- una persona de responder por los daos que oca-
dactada la norma slo procede solicitar que el sione la medida cautelar en caso su demanda sea
deudor seale bien libre de gravamen, si es que el desamparada. Como se podr apreciar, la caucin
ejecutante desconoce de <<bienes de su propiedad; juratoria es el grado ms bajo de contracautela.
qu sucede si el acreedor conoce bienes del deudor
pero sobre estos pesan una serie de gravmenes?, Las pretensiones intentadas en procesos ejecutivos
al parecer no procedera solicitar el sealamiento se encuentran sustentadas en ttulos ejecutivos,
de bien libre y el deudor quedara impune y sin teniendo un alto grado de verosimilitud y origi-
pagar la deuda, que es justamente lo que el cdigo nando una certeza respecto de la existencia y
- por medio de esta norma - busca evitar. Es por exigibilidad de la obligacin contenidas en ellos.
estas razones que consideramos que la solicitud Es por ello que podemos concluir que tratndose
de sealamiento de bien libre tambin debera pro- de medidas cautelares otorgadas a raz de un
ceder cuando el deudor no tiene bienes libres de proceso ejecutivo, el requisito de la contracautela
gravmenes. podr cumplirse otorgndose caucin juratoria.

5. Otra novedad la encontramos dentro del proceso 8. Hablar de un proceso ejecutivo trae automti-
de ejecucin de garantas, segn este, si luego de camente a la mente el tema de las medidas cau-
realizado el remate del bien dado en garanta exis- telares y dentro de ellas las medidas cautelares
tiera un saldo deudor, este es exigible por la va para futura ejecucin forzada>>, vale decir el se-
ejecutiva 20 cuestro y el embargo en todas sus formas.

6. El cdigo suprime todos los procesos especiales Al solicitar una medida cautelar hay que cumplir
y privilegios en materia procesal civil en favor del una serie de requisitos de forma y de fondo, de
Estado, Gobierno Central y los Gobiernos Regiona- ellos slo quisiramos analizar el referente a la
les y Locales; por lo cual es posible demandar en formacin del cuaderno cautelar.

20 Artculo n~.~ Saldo dudor.~ Si despus delrem&te..del.bien dado en garanta, hubiera: saldo deudl)r, sre ser exigible
medi<~nre proceso ejewtivo:

21 Decreto Ley No 20236.- Artcul17.~Co1ltra el Estado y losGobiernos locales no procede accin ejecutiva,. Este privilegio
rio se E."xtiende a nmgtm otra entid,ad< s<~lv() disp(l$-icin expr~s del. ley.
22 . Artclo 616; Cnos espedales de imp:rocedenda. . No proce<:len medidas. cautelares para futura. ejecucin forzada
el
contra los f'oderes Legislativo, Ejecutivo yJudical, Ministerio Eblico,los rganos constitucones autnomos, Gobiernos
Regiqnales yLocales y Jas universiclactes.

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De acuerdo con el artculo 640 en un -proceso en Sobre este tema el artculo 649, dispone que en caso
trmite el cuaderno cautelar se forma con copia de un embargo en forma de depsito se deber
certificada de la demanda, sus anexos y el mandato nombrar depositario al propio obligado, pero qu
ejecutivo, los cuales deben agregarse a la solicitud sucede si al momento de realizar la diligencia el
cautelar. El primer tema es que tratndose de so- obligado no se encuentra en el lugar del embargo?
licitudes cautelares presentadas conjuntamente con Algunos consideran que en tal supuesto la diligen-
la demanda este artculo no es aplicable. cia no se llevar a cabo, sin embargo y atendiendo
a que el fin buscado es no desposeer al deudor de
El segundo punto es que, en algunas secretara de sus bienes, consideramos que en este supuesto
Juzgado no reciben las solicitudes cautelares si es deber nombrarse depositario a la persona mayor
que se adjunta a ella copia certificada de las piezas de edad con quien se entendi la diligencia, a quien
procesales citadas. Aparte de recordar que el se- se le instruir de las obligaciones que en su calidad
cretario de juzgado no puede en ningn caso de- de depositario asume.
jar de recibir un escrito por ms impertinente que
este sea (es el Juez quien se encargar de rechazar Sobre el secuestro conservativo el cdigo establece
el pedido por medio de la correspondiente reso- que el custodio ser preferentemente un almacn
lucin), debemos indicar que el solicitar a las par- legalmente constituido, toda vez que an no existen
tculas las copia certificadas es algo que la norma stos, es perfectamente posible que el propio ejecu-
no establece, eso es una actividad del propio se- tante designe a una tercera persona como custodio
cretario de juzgado quien deber de armar el co- quien llevar los bienes al lugar que ella designe.
rrespondiente cuaderno.
10. Finalmente y en relacin al cateo, que es la fa-
9. Si bien tanto el embargo como el secuestro con cultad que tiene el acreedor de solicitar se realice
medidas cautelares para futura ejecucin forzada, bsqueda en los ambientes del inmueble e incluso
la principal diferencia que entre ellas existe es que en la persona del deudor, siempre y cuando se
en el primero no hay desposesin fsica del bien advierta el ocultamiento de bienes afectables o si
mientras que en el secuestro si. El secuestro es de stos resultan insuficientes para cubrir la deuda.
dos formas, judicial cuando se discute el derecho Debe tenerse presente que ste procede tanto en el
de propiedad o posesin sobre determinado bien embargo en forma de depsito como en el secues-
en este caso la medida afecta al mismo bien y con- tro; adems no es necesario que ste sea pedido en
servativo que segn nuestro cdigo procede a raz la solicitud cautelar, toda vez que ste es producto
de un proceso ejecutivo pudindose afectar cual- de una situacin de hecho que slo se va a dar en
quier bien del deudor. el momento de realizar la diligencia, por lo cual
mal podra ordenarse en forma anticipada.

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