O papel da manuteno na eficincia energtica e na qualidade do

ambiente no interior dos edifcios

Ernesto F. Peixeiro Ramos, Eng. Mecnico
Utilizao de Energia e Qualidade do Ambiente Interior em Edifcios
Consultoria/Auditorias/Inspeces

A manuteno era e ainda vista, por muitos gestores de edifcios, como uma forma de
evitar/reparar as avarias dos equipamentos/instalaes e prolongar a sua vida til, no
que no seja verdade, mas pode ser muito mais do que isso, ao representar uma real
oportunidade para reduzir a energia utilizada pelos edifcios nomeadamente nos
sistemas tcnicos.
O conceito antiquado de preservao dos activos deve ser substitudo por
conservao das funes para as quais estes foram concebidos, mas sempre com foco
no seu desempenho energtico. Outro modelo herdado da manuteno industrial a
fixao nas avarias e no tempo entre elas, quando a ateno deve centrar-se nas suas
consequncias e por conseguinte na forma de as evitar; nos sistemas de transformao
de energia elctrica ou qumica em energia trmica sem redundncia, para alm de
manuteno preditiva, preventiva e correctiva deve fazer-se manuteno detectiva ou
de verificao funcional.

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No h dvida que, ao obrigar existncia de manuteno, a legislao sobre eficincia
energtica implementada a partir de 2006, foi a grande impulsionadora da manuteno
preventiva dos edifcios e dos seus sistemas tcnicos. Era notrio que a utilizao de
energia pelos edifcios estava a crescer, e o paradigma da potncia instalada foi
substitudo pela manuteno, que se assume como a estratgia adequada para a
garantia das condies de conforto, do desempenho energtico efectivo das
instalaes, e da qualidade do ar no interior dos edifcios. Ao mesmo tempo comeou a
desenvolver-se a consciencializao de que a manuteno no um mal necessrio,
mais que um mero custo, trata-se sim de um investimento que permite evitar a excessiva
utilizao de energia.
O RSECE baseava-se na responsabilizao de trs actores principais: o projectista, o
responsvel pela execuo e o responsvel pelo edifcio. Aos dois primeiros, no projecto
e na realizao da obra, cabia-lhes, respectivamente, definir os parmetros a
monitorizar, e garantir as condies de implantao e colocao em funcionamento, dos
equipamentos e componentes, conducentes a uma fcil execuo das operaes de
manuteno preventiva e correctiva. Cabia ao tcnico responsvel pelo edifcio velar
pelo escrupuloso cumprimento do plano de manuteno preventiva. Exigia-se ainda a
qualificao dos tcnicos para executarem a manuteno.
Previa-se que esta tarefa no ia ser nada fcil j que o conceito da manuteno
associada aos sistemas tcnicos dos edifcios estava muito ligado a substituio de
peas desgastadas, mudanas de leo, limpezas, pinturas, afinaes, correco de
avarias, etc.. Por outo lado, a gesto da manuteno relevava conceitos de utilizao,
disponibilidade e factores de qualidade que tinham mais que ver com a manuteno dos
processos na indstria do que com o que acontecia nos edifcios.
No obstante esta legislao ter sido preparada durante o ano de 2002, e terem sido
feitos bastantes esforos para envolver todos os players na discusso destes temas,
nomeadamente atravs de tardes tcnicas e seminrios promovidos pela Efriarc, o
mercado agitou-se com a sua publicao e ficou expectante com as novas que se
anunciavam: certificao energtica e da qualidade do ar interior, peritos qualificados
para os edifcios de habitao e para os edifcios de servios, tcnicos responsveis
pelo funcionamento e tcnicos de instalao e manuteno, requisitos de energia e
qualidade do ar interior para o projecto, para a instalao e para a manuteno.
Portugal acompanhava no prazo limite a implementao da directiva europeia Energy
Performance in Buildings Directive (EPBD) de 2002, mas mais, tornava-se pioneiro ao
juntar a qualidade do ar interior, tendo sido externamente reconhecido e felicitado pela
iniciativa. claro que o processo no era instantneo, havia muita coisa para preparar.
A aplicao dos regulamentos RSECE e RCCTE foi iniciada logo a partir de 3 de julho
de 2006; o SCE s comeou a aplicar-se s novas construes dos grandes edifcios
em 1 de julho de 2007 e a pequenos edifcios em 1 de julho de 2008 e para todos os
restantes, incluindo os existentes a aplicao s comeou em 1 de janeiro de 2009 e
como em todos os processos novos foram cometidos excessos, erros e interpretaes
levianas o que deu origem a alguma contestao que minou o processo.
Os responsveis dos edifcios, onde se destaca o sector hoteleiro, no estavam e no
esto consciencializados da importncia duma manuteno preventiva sinergicamente
dirigida ao desempenho energtico e qualidade do ar interior; a dificuldade de
aceitao da obrigao de contratar tcnicos responsveis pelos edifcios e tcnicos de
instalao e manuteno, e sobretudo auditorias e inspeces qualidade do ar interior
gerou uma presso imediata nos sucessivos secretrios de estado da energia a qual
veio a ter sucesso com a reviso da Directiva EPBD de 2010, implementada a partir de
1 de Dezembro de 2013.
Com a extino das auditorias e controlo da qualidade do ar interior, as preocupaes
nesta matria, que nos colocava na linha da frente dos pases da CEE, ficam limitadas
fase de projecto deixando de fora a maior parte do edificado que so os edifcios
existentes. O SCE deixou de importar-se com a falta de higienizao das unidades de
tratamento de ar ou com eventuais focos de poluio, criando assim uma via aberta para
aumentarem os riscos para a sade pblica.
Ao mesmo tempo, relativamente questo da manuteno, extingue o tcnico
responsvel pelo funcionamento do edifcio - tcnico com formao a nvel de
engenharia - e entrega todas as suas funes a um tcnico de instalao e manuteno
(TIM), um Super TIM que s com a escolaridade obrigatria e mesmo sem experincia
relevante consegue fazer a coordenao e execuo de planeamento, verificao,
gesto de energia e elaborao do Plano de Manuteno Preventiva de equipamentos
sistemas e instalaes de Climatizao. Mas pior ainda, ao transformar estas funes
em actos prprios dos TIM, veda essas competncias aos peritos qualificados e a
engenheiros, com formao acadmica e profissional para tais actividades. Em 2013 o
SCE deu um verdadeiro tiro no p ao desperdiar a possibilidade de a legislao
contribuir para uma fatia significativa - seguramente superior a 20% - de poupana na
utilizao de energia nos edifcios.

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Actualmente assiste-se entrega dos planos de manuteno e da manuteno
integrada a empresas externas. Esta soluo tem normalmente vrios inconvenientes
associados, desde logo no estabelecimento dos planos de manuteno que feito de
forma generalista, devido falta de conhecimento in loco das instalaes, suas funes
e avarias; depois as equipas de execuo olham para as check lists como
documentao meramente burocrtica e perdem o interesse, aligeirando o seu
preenchimento; e por fim, como que as empresas externas se vo motivar para que a
manuteno para alm de garantir as funes para as quais as instalaes foram
concebidas, ainda o faam com o menor custo energtico?
No existe qualquer dvida, que s operando com as instalaes possvel recolher a
melhor informao sobre o seu contexto operacional, os parmetros de funcionamento
necessrios, as avarias e as suas consequncias e assim que, juntando a informao
fornecida pelos fabricantes e fornecedores de equipamentos rotinas genricas - se
podem desenvolver os planos para a execuo de uma manuteno adequada.

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Apesar desta lamentvel legislao os responsveis pelos edifcios no podem deixar-
se cair no seu facilitismo e pelo contrrio devem estruturar a manuteno integrada das
instalaes tcnicas de uma forma proactiva com objectivos claros do seu desempenho
energtico. Isto , no basta calendarizar um conjunto de rotinas com vista a aumentar
o ciclo de vida dos equipamentos necessrio tambm que ao mesmo tempo se efectue
uma avaliao peridica do desempenho de equipamentos que transformam a energia
elctrica ou qumica em energia trmica.
fundamental que os responsveis pelos edifcios deem importncia manuteno. E
para que a manuteno tenha fora dentro da organizao necessrio que os
objectivos e os planos sejam perfeitamente determinados podendo-se prever em rigor
os custos da sua ausncia, da sua inadequao ou da sua ineficcia. A manuteno
ainda vista como um custo, quando deveria ser encarada como um investimento.

Caixas
O paradigma da potncia instalada foi substitudo pela manuteno, que se assume
como a estratgia adequada para a garantia das condies de conforto, do desempenho
energtico efectivo das instalaes, e da qualidade do ar no interior dos edifcios
O SCE deixou de importar-se com a falta de higienizao das unidades de tratamento
de ar ou com eventuais focos de poluio, criando assim uma via aberta para
aumentarem os riscos para a sade pblica
Em 2013 o SCE deu um verdadeiro tiro no p ao desperdiar a possibilidade de a
legislao contribuir para uma fatia significativa - seguramente superior a 20% - de
poupana na utilizao de energia nos edifcios
A manuteno ainda vista como um custo, quando deveria ser encarada como um
investimento