Concursos y Quiebras 2 PDF

NUEVO DERECHO Pensando Proponiendo y Creando
UNA NUEVA FACULTAD
CONCURSOS Y QUIEBRAS
CONCURSOS Y QUIEBRAS:
1. BREVE RESUMEN SOBRE CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE

CONCURSOS Y QUIEBRAS.
BREVE RESUMEN SOBRE CONCURSOS Y QUIEBRAS:

Nota: Esta parte del apunte es un pequeo resumen de los
conceptos fundamentales DE CONCURSOS Y QUIEBRAS, sirve
bsicamente para fijar conceptos.
REGIMEN LEGAL DE CONCURSOS Y QUIEBRAS:

INTRODUCCIN
Cuando un deudor se encuentra imposibilitado de enfrentar

sus obligaciones, atento al estado de cesacin de pagos
derivado de su insolvencia patrimonial. Las normas legales
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prevn un proceso que involucra la totalidad de su

patrimonio y, a todos sus acreedores, que comnmente se
denomina:
1. proceso concursal o preventivo, o
2. proceso de quiebra o liquidatorio.
El rgimen instituido por la ley 24.522, a travs del

concurso preventivo propicia que el deudor contine al
frente de la administracin de sus bienes, otorgndole la
oportunidad de arribar con sus acreedores a un acuerdo que
le permita revertir la situacin de crisis que atraviesa,
Contrariamente, en la quiebra directa involuntaria

solicitada por un acreedor o en la quiebra directa
voluntaria solicitada por el propio deudor, a ste se lo
despoja de la administracin de sus bienes, por lo que cesa
en su actividad comercial, pues se procede a la liquidacin
de los mismos para que con su producido se paguen todas
deudas, en forma parcial y a prorrata, si no alcanzara para
hacerle frente a la totalidad de las mismas, respetndose
las categoras y privilegios de que cada uno sea titular.
Con similares consecuencias que en la quiebra directa, se

encuentra la quiebra indirecta, resultante del fracaso del
concurso preventivo solicitado por el deudor.
De acuerdo con lo previsto en la norma legal, el art. 1

considera que:
El estado de cesacin de pagos, cualquiera sea la causa y

la naturaleza de las obligaciones a las que afecte, es
presupuesto para la apertura de los concursos, con todos
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los efectos que produce sobre la totalidad del Patrimonio

de deudor, salvo las exclusiones legales sobre
determinados bienes.
Pueden ser declarados en concurso:
Sujetos
1) Las personas fsicas.
2) Las personas de existencia ideal de carcter privado.

3) Las sociedades en las que el Estado nacional, provincial
o municipal sea parte.
4) El patrimonio del fallecido, mientras se mantenga
separado del patrimonio de los sucesores.
5) Los deudores domiciliados en el extranjero, respecto de

bienes situados en el pas.
No son susceptibles de ser declaradas en concurso las

excluidas expresamente por leyes especiales como, por
ejemplo, las AFJP.
Competencia Justicia ordinaria.
Concursos declarados en el extranjero Es causal

para la apertura del concurso en el pas, a pedido del
deudor o del acreedor cuyo crdito debe hacerse efectivo en
nuestro pas. (art. 4)
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CONCURSO PREVENTIVO
El concurso preventivo es el proceso mediante el cual un

deudor que se encuentra, en un estado de cesacin de pagos,
por su imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones
intenta voluntariamente arribar con todos sus acreedores en
un pie de igualdad, con la excepciones previstas en la ley,
a un acuerdo, con el fin de superar la crisis por la que,
atraviesa, el cual, si es aprobado y homologado
judicialmente, implica la novacin de la deudas. Este
pedido puede ser solicitado siempre, que la quiebra no haya
sido declarada.
REQUISITOS FORMALES DE LA PETICIN DEL CONCURSO
Tratamiento
El escrito solicitando el pedido del concurso preventivo y

la documentacin que debe agregarse se acompaarn con 2
copias. Cuando se invoque causal vlidamente fundada, el
juez debe conceder un plazo improrrogable de 10 das, a
partir de la fecha de presentacin, para que se d
cumplimiento total a los siguientes requerimientos:
1) Acreditar la inscripcin en los registros respectivos.
2) Explicar las causas concretas de su situacin
patrimonial con expresin de la poca en que se produjo la
cesacin de pagos y de los hechos por los cuales se hubiera
manifestado.
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REQUISITOS FORMALES DE LA PETICIN DEL CONCURSO
3) Acompaar un estado detallado y valorizado del Activo y

el Pasivo actualizado a la fecha de presentacin, con
indicacin precisa de su composicin.
4) Acompaar las memorias, balances e informe del rgano
de fiscalizacin, de los ltimos 3 ejercicios.
5) Acompaar la nmina de los acreedores, con indicacin
de sus domicilios, montos de crditos, causas,
vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o
responsables, y privilegios. Por cada uno de los acreedores
se del concurso deber formar un
legajo con la copia de la documentacin que sustente la
deuda denunciada, con dictamen de contador pblico que
certifique tal circunstancia.
6) Denunciar los libros de comercio en uso, con
indicacin del ltimo folio utilizado, y ponerlos a
disposicin del juez.
7) Denunciar la existencia o no de concurso anterior y

justificar en su caso no encontrarse dentro del ao como
periodo de inhibicin para pedir nuevo concurso.
RESOLUCIN JUDICIAL
Presentado el pedido, el juez deber pronunciarse dentro

del trmino de 5 das. Son causales de rechazo:
1) No ser sujeto susceptible.2) No haberla dado
cumplimiento a los requisitos formales indicados (art.11).
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3) Encontrarse dentro del perodo de 1 ao como inhibido,

segn el art. 59. 4) No ser juez competente.
RESOLUCIN DE APERTURA
No siendo rechazado el pedido, el juez deber dictar

resolucin que disponga:
1) La declaracin de apertura del concurso
preventivo, expresando el nombre del concursado y, de
corresponder, el de los socios con responsabilidad
ilimitada. 2) la designacin de audiencia para el
sorteo del sndico. 3) la fijacin de fechas para el
perodo de verificacin al sndico, el que deber estar
comprendido entre los 15 y 20 das, contados desde el
da en que se estime concluir la publicacin de
edictos. 4) La orden de publicar edictos en la forma
prevista y la designacin de los diarios respectivos.
5) La fijacin de un plazo no superior a 3 das, para
que el deudor presente los libros de
comerciales. 6) La orden de anotar en el registro de
concursos la apertura del mismo, requirindose
informacin sobre la existencia de otros anteriores. 7)
La inhibicin general para disponer y gravar bienes
registrabas. 8) La intimacin para que deposite
judicialmente el importe que el juez estime necesario
para abonar los gastos de correspondencia dentro de los
3 das. 9) Las fechas en que el sndico deber
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presentar el informe individual de los crditos y el

general. 10) La fijacin de una audiencia informativa
que se realizar con 5 das de anticipacin al
vencimiento del plazo de exclusividad. 11) La
constitucin de un comit provisorio de acreedores,
integrado por los 3 quirografarios de mayor monto.
LA APERTURA PRODUCE LOS SIGUIENTES EFECTOS
1) El concursado conserva la administracin de su

patrimonio bajo la vigilancia del sndico.
2) No puede realizar actos a ttulo gratuito o que imponen
alterar la situacin de los acreedores.
3) El juez autorizar el pronto pago de los crditos
laborales (remuneraciones debidas, indemnizaciones por
accidentes, las previstas en los arts. 245 a 254 de la LCT
y similares conceptos).
4) Requerir autorizacin para realizar actos relacionados
con bienes registrables, los de disposicin o locacin de
fondos de comercio, los de constitucin de prenda, entre
otros, y los que excedan la administracin ordinaria de su
giro comercial.
5) Produce la suspensin de los intereses que devengue todo
crdito de causa o ttulo anterior a la presentacin del
concurso, que no est garantizado con prenda o hipoteca,
6) Deja sin efecto los CCT por el plazo de 3 aos o el de
cumplimiento del acuerdo, el que fuero menor.
7) No pueden suspendrseles los servicios pblicos por
deudas con origen en fecha anterior a la apertura del
concurso.
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8) No pueden viajar al exterior sin previa comunicacin al

juez del concurso.
De violarse estas limitaciones o prohibiciones, no slo
sern ineficaces sino que se podr separar de la
administracin al concursado.
JUICIOS CONTRA EL CONCURSADO
1) Radican ante el juez del concurso todos los juicios de

contenido patrimonial contra el concursado. Quedan
excluidos los procesos de expropiacin y los de relaciones
de familia.
2) Se suspenden las ejecuciones de garantas reales hasta
tanto se haya presentado el pedido de verificacin.
3) Se prohbe deducir nuevas acciones de carcter
patrimonial por causa o ttulo anterior a la presentacin.
4) Se mantienen las medidas precautorias trabadas salvo
cuando recaigan sobre bienes necesarios para continuar con
el giro ordinario.
5) Se pide verificar los juicios por crditos laborales
controvertidos, ya iniciados, a excepcin del de accidente
de trabajo
NOTIFICACIONES
La resolucin de apertura del concurso debe hacerse conocer

mediante edictos que deben publicarse durante 5 das en el
diario de publicaciones legales de jurisdiccin del
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juzgado, y en otro diario de amplia circulacin que el juez

designe. Asimismo, el sndico deber enviar a cada
acreedor denunciado carta certificada hacindole conocer la
apertura del concurso, con indicacin de su nombre,
domicilio, horario de atencin, la designacin del juzgado
y dems aspectos que estime de inters.
PROCESO DE VERIFICACIN
Todos los acreedores por causa o titulo anterior a la

presentacin deben formular al sindico el pedido de
verificacin de sus crditos, de acuerdo con las siguientes
pautas:
- Indicar monto, causa y privilegios. - Hacerse por
escrito en duplicado.
- Al acompaar los ttulos, justificar originales con 2
copias firmadas, los que sern devueltos dejando constancia
en ellos del pedido formulado y su fecha.
- Fijar domicilio legal. - Pagar un arancel de $ 50 que
sumara a dicho crdito por cada solicitud que presente,
excluyndose los crditos por causa laboral y los menores
de $ 1.000.
Dicho pedido interrumpe la prescripcin e impide la
caducidad del derecho y de la instancia.
La solicitud de verificacin ser agregada al legajo por
acreedor presentado por el concursado.
Vencido el plazo para formular observaciones, el sindico
deber redactar un informe individual sobre cada solicitud
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y presentarlo al juzgado, el que dictar resolucin

declarando verificado el crdito y, de corresponder, el
privilegio, produciendo los efectos de cosa juzgada.
INFORME GENERAL DEL SINDICO
Deber presentarse por triplicado, dentro de los 30 das

despus de haber presentado el informe individual de los
crditos, el que debe contener,
1) Anlisis de las causales del desequilibrio econmico del
deudor.
2) Composicin del Activo y Pasivo, a valores probables de
realizacin.
3) Opinin sobre la regularidad en llevar los libros
contables.
4) Inscripciones relativas del deudor en los registros
correspondientes.
5) Fijacin de la fecha de la cesacin de pagos, precisando
hechos y circunstancias que lo fundamenten.
6) Informacin acerca de los aportes efectuados y sus
responsabilidades.
7) Enumeracin de los actos susceptibles de ser revocados.
8) Opinin fundada sobre el agrupamiento y la clasificacin
efectuados por el deudor sobre los acreedores.
9) Valuacin patrimonial de la empresa, segn los registros
contables,
Una vez presentado el informe y no habiendo observaciones
al mismo, el juez dictar reduccin fijando definitivamente
las categoras y los acreedores comprendidas en ellas.
Designar al nuevo comit de acreedores conformado como
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mnimo por 1 acreedor de mayor monto por cada categora de

las establecidas, cesando en sus funciones el anterior
comit.
Los acreedores pueden ser agrupados como:
Quirografarios.
Quirografarios laborales.
Privilegiados.
PROPUESTA DEL ACUERDO
La propuesta debe contener clusulas iguales para los

acreedores dentro de cada categora, pudiendo diferir entre
ellas.
Puede efectuar ms de una propuesta respecto de cada
categora, entre las que podr optar cada acreedor.
De no presentarse propuesta alguna dentro de los plazos
legales (30 a 60 das) ser declarado en quiebra.
Deber acompaar un rgimen de administracin y de
limitaciones a actos de disposicin, as como tambin, la
conformacin de un comit de acreedores que actuar como
controlador del acuerdo.
El acuerdo puede consistir en:

- Quita, espera o ambas. - Entrega de bienes. -
Constitucin de sociedad con los acreedores quirografarios.
- Reorganizacin de la sociedad deudora.
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- Administracin de todos o parte de los bienes en inters

de los acreedores. - Emisin de obligaciones negociables o
debentures. - Emisin de bonos convertibles. - Constitucin
de garantas sobre bienes de terceros. - Cesin de acciones
de otras sociedades. - Capitalizacin de los crditos.
- Cualquier otro acuerdo que se obtenga con conformidad
suficiente.
RGIMEN DE MAYORAS
El acuerdo preventivo que se presente por escrito ante el

juzgado con las firmas certificadas ser aprobado si dentro
del plazo otorgado (perodo de exclusividad) contiene la
conformidad de los acreedores requeridos.
Qued eliminado el trmite de la junta de acreedores

previsto en la ley 19.551 Se exige un doble rgimen de
mayoras:
- De acreedores computables: mayora absoluta.

- De capital: 2/3 partes del capital computable dentro de
cada categora. No sern computables como acreedores:
- Cnyuge y parientes del deudor dentro del 4to.grado de
consanguinidad y 2do. de afinidad, o adoptivos.
- Cesionarios de dichas personas, dentro del ao anterior a
la presentaron, - Socios y administradores.
De no obtener las conformidades a su propuesta, ser

declarado en quiebra, salvo los supuestos especiales que
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admiten la apertura del procedimiento de salvataje

(cramdown) previsto en el art. 48.
CRAMDOWN
1) Este procedimiento de salvataje de la empresa se

encuentra limitado a:
- Sociedades por acciones.
- S.R.L.
- Cooperativas.
- Sociedades en que el Estado nacional, provincial o
municipal sean parte.
Excepto que sean compaas aseguradoras, mutuales, AFJP y

las dems excluidas por leyes especiales, como las
entidades financieras.
2) Pospone la declaracin de quiebra del deudor, vencido el

perodo de exclusividad, permitiendo que terceros o
acreedores obtengan un acuerdo preventivo, asumiendo los
pasivos de la empresa en marcha con la compra de la misma.
HOMOLOGACIN Y EFECTOS DEL ACUERDO
Una vez presentado el acuerdo, y de no mediar impugnacin

procedente, el juez homologar el mismo.
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De ser acertada la impugnacin, deber declararse la

quiebra, observando el procedimiento previsto en el art.
48.
Importa la novacin de todas las obligaciones con origen o

causa anterior al concurso.
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
La falta de pago de los honorarios totales de los

funcionarios, letrados del sndico y letrados del deudor,
dentro de los 90 das a partir de la homologacin o
simultneamente con el pago de la primera cuota a alguna de
las categoras de acreedores si fuera anterior, habilita a
solicitar la declaracin de quiebra.
El incumplimiento total o parcial del acuerdo dar lugar a
que tambin se declaro la quiebra.
QUIEBRA:
De acuerdo con lo previsto por las normas legales, se

aplica a las quiebras lo anteriormente referido a:
- Estado de cesacin de pagos.
- Sujetos comprendidos.
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- Competencia de] tribunal.
- Reglas para concursos extranjeros.
Clasificacin:
Indirecta: por fracaso de] concurso preventivo de acuerdo

con las situaciones vistas.
Directa involuntaria: a peticin de un acreedor con ciertas
exclusiones. Directa voluntaria: a peticin del propio
deudor.
SITUACIONES PREVISTAS
La quiebra puede ser declarada:

1) Por fracaso de concurso preventivo (arts. 46, 47, 48 -
incs. 2 y 5. 51, 54.61 y 63).
2) A pedido del acreedor.
3) A pedido del deudor.
HECHOS REVELADORES DEL ESTADO DE CESACIN DE PAGOS:
Debe ser demostrado el estado de cesacin de pagos por

cualquiera de los siguientes hechos:
1) Reconocimiento judicial o extrajudicial efectuado por el

deudor.
2) Mora en el cumplimiento de una obligacin.

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3) Ocultacin o ausencia del deudor o de los

representantes de la sociedad.
4) Clausura de la sede de la administracin o del

establecimiento donde desarrolle su actividad.
5) Venta a precio vil u ocupacin de bienes.
6) Revocacin judicial de actos realizados en fraude de

los acreedores.
7) Cualquier medio fraudulento empleado para obtener

recursos.
PEDIDO DE QUIEBRA POR ACREEDOR
Si la peticin la efecta un acreedor, debe demostrar que

su crdito es exigible, los hechos reveladores de la
cesacin de pagos y que el deudor es sujeto pasible de
pedirle la quiebra (ad. 20). Si su crdito tiene privilegio
especial, debe demostrar sumariamente que los bienes
afectados no son suficientes para cubrirlo. Dentro de los 5
das de notificado por el juez de esta situacin, el deudor
debe invocar y probar cuanto estime conveniente a su
derecho. De considerarlo necesario, el juez puede decretar
medidas precautorias de inhibicin general de bienes.
Vencido el plazo, el juez resolver sin ms trmite
admitiendo o rechazando el pedido de quiebra.
QUIEBRA PEDIDA POR EL DEUDOR

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La solicitud de su propia quiebra prevalece sobre el pedido

de los acreedores, cualquiera sea su estado, mientras no
haya sido declarada.
Los requisitos formales que debe contener su solicitud de
quiebra son:
1) Acreditar la inscripcin en los registros respectivos.
2) Explicar las causas concretas de su situacin
patrimonial con expresin de la poca en que se produjo la
cesacin de pagos y de los hechos por los cuales sta se
hubiera manifestado.
3) Acompaar un estado detallado y valorizado del Activo y
Pasivo actualizado 3 la fecha de presentacin, con
indicacin precisa de su composicin,
4) Acompaar las memorias, balances e informe del rgano
de fiscalizacin de los ltimos 3 ejercicios.
5) Acompaar la nmina de los acreedores con indicacin de
sus domicilios montos de crditos, causas, vencimientos,
codeudores, fiadores 0 tercero obligados o responsables, y
privilegios.
Por cada uno de los acreedores se deber formar un legajo
con la copia documentacin que sustente la deuda
denunciada, con dictamen de contador pblico que certifique
tal circunstancia.
6) Denunciar los libros de comercio en uso, con indicacin

del ltimo folio utilizado y ponerlos a disposicin del
juez.
PERIODO DE SOSPECHA:
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La fijacin de la fecha de iniciacin de la cesacin de

pagos se retrotrae a 2 aos. Son ineficaces respecto de los
acreedores los actos realizados por el deudor durante esos
2 aos considerados como perodo de sospecha, que consistan
en:
- Actos a ttulo gratuito.
- Pago anticipado de deudas cuyo vencimiento segn lo
pactado deba producirse con posterioridad a la quiebra.
- Constitucin de hipoteca o prenda o cualquier otra
preferencia, respecto de obligaciones no vencidas que
originariamente no la tenan.
- Los actos celebrados con el fallido con conocimiento

del estado de cesacin de pagos pueden ser declarados
ineficaces.
EFECTOS DE LA QUIEBRA SOBRE LAS RELACIONES JURDICAS

PREEXISTENTES:
A continuacin se enunciarn algunos de los efectos que se

producen como consecuencia de la quiebra:
1) Como principio general, todos los acreedores quedan

sometidos a lo normado en esta ley, y slo pueden ejercitar
sus derechos sobre los bienes desapoderados.
2) Todos los acreedores deben solicitar la verificacin de

sus crditos y preferencias.
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3) Los acreedores hipotecarios o prenderlos pueden

reclamar en cualquier tiempo el pago mediante la
realizacin de la cosa sobre la que recae el privilegio.
4) Las obligaciones pendientes de pago se consideran
vencidas de pleno derecho en la fecha de la sentencia de
quiebra, debindoseles descontar los intereses legales por
el lapso que anticipa su pago.
5) Se suspende el curso de intereses de todo tipo, con las
excepciones que tienen los crditos garantizados con
garantas reales y con limitaciones.
6) Atrae al juzgado en que tramita la quiebra todas las
acciones judiciales iniciadas contra el fallido en las que
se reclamen derechos patrimoniales.
7) No resuelve el contrato de seguro de daos
patrimoniales. El asegurador es acreedor del concurso por
la totalidad de la prima impaga.
8) Si el fallido es locador, la locacin contina
produciendo todos sus efectos legales. Si es locatario y es
para su vivienda familiar, este contrato es ajeno al
concurso; si lo fuera para su explotacin comercial, rigen
normas especficas previstas por los arts. 144 o 197.
MEDIDAS COMUNES PARA LA CONSERVACIN Y ADMINISTRACIN DE

LOS BIENES:
Inmediatamente de dictada la sentencia de quiebra se

incautan los bienes y papeles del fallido, procedindose a:
1) La clausura del establecimiento del deudor y de sus
oficinas donde se hallen sus bienes y documentos.
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2) La entrega directa de los bienes al sndico, previo

inventario.
3) La incautacin de bienes del deudor en poder de
terceros, quienes podran ser designados depositarios.
4) La incautacin de los libros y papeles de comercio,

cerrando los blancos que hubiere.
5) El sndico debe procurar el cobro de los crditos
adeudados al fallido, pudiendo otorgar recibos. De ser
necesario debe iniciar los juicios pertinentes.
6) Proceder a la venta inmediata de los bienes
perecederos.
7) El sndico debe realizar los contratos de seguros,

para la conservacin y administracin de los bienes, previa
autorizacin judicial.
CONTINUACIN DE LA EXPLOTACIN DE LA EMPRESA
Dentro de los 20 das de aceptado el cargo, el sndico

deber informar al juez:
1) La posibilidad de mantener la explotacin sin contraer

nuevos pasivos.
2) La ventaja que resultara para los acreedores de la
enajenacin de la empresa en marcha.
3) La ventaja que pudiera resultar para terceros el
mantenimiento de la actividad.
UNA NUEVA FACULTAD
4) El plan de explotacin, acompaado de un presupuesto de

recursos fundado. 5) Los contratos en curso de ejecucin
que deben mantenerse.
6) Las reorganizaciones o modificaciones que deben
realizarse para hacer econmicamente viable su explotacin.
7) El modo en que se pretende cancelar el pasivo
preexistente.
Definida por el juez la continuacin o no de la
explotacin, en caso afirmativo, el sndico o el
coadministrador se consideran autorizados para realizar
todos los actos de administracin ordinaria que
correspondan a la continuacin de la explotacin.
EFECTOS SOBRE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
La quiebra no produce la disolucin del contrato de

trabajo, sino su suspensin por el trmino de 60 das.
Vencido ese plazo y de no continuarse la explotacin de la
empresa, el contrato queda disuelto a la fecha de
declaracin en quiebra, y los crditos que se deriven se
pueden verificar conforme su carcter de crdito
privilegiado (arts. 241, inc 2, y 246, inc. 11)
OBLIGACIONES LABORALES DEL ADQUIRENTE DE LA EMPRESA

UNA NUEVA FACULTAD
El adquirente de la empresa quebrada no es considerado

sucesor del fallido y del concurso.
Los importes adeudados, los indemnizatorios y los derivados

de accidentes y enfermedades profesionales con causa u
origen anterior a la enajenacin sern objeto de
verificacin o pago en el concurso, quedando liberado el
adquirente respecto de los mismos.
VERIFICACIN DE LOS CRDITOS
Todos los acreedores por causa o ttulo anterior a la

declaracin de quiebra deben formular al sndico el pedido
de verificacin de sus crditos, de acuerdo con las
siguientes pautas:
- Indicar monto, causa y privilegios.
- Hacerse por escrito en duplicado.

- Acompaar los ttulos, justificando los originales con
dos copias firmadas, los que sern devueltos dejando
constancia en ellos del pedido formulado y su fecha.
- Fijar domicilio legal.
- Pagar un arancel de $ 50 que sumar a dicho Crdito por
cada solicitud que presente, excluyndose los crditos por
causa laboral y los menores de $ 1.000.
VERIFICACIN DE LOS CRDITOS

UNA NUEVA FACULTAD
Dicho pedido interrumpe la prescripcin e impide la

caducidad del derecho y de la instancia.
La solicitud de verificacin ser agregada al legajo por
acreedor presentado por el fallido.
Vencido el plazo para formular observaciones, el sndico
deber redactar un informe individual sobre cada solicitud
y presentarlo al juzgado, el que dictar resolucin
declarando verificado el crdito y, de corresponder, el
privilegio, produciendo los efectos de cosa juzgada.
INFORME DEL SNDICO
Deber presentarlo por triplicado, dentro de los 30 das de

haber presentado el informe individual de los crditos, el
que debe contener:
1) Anlisis de las causases del desequilibrio econmico del
deudor.
2) Composicin del Activo y Pasivo, a valores probables de
realizacin.
3) Opinin sobre la regularidad en llevar los libros
contables.
4) Inscripciones relativas del deudor en los registros
correspondientes.
5) Fijacin de la fecha de la cesacin de pagos, precisando
hechos y circunstancias que la fundamenten.
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6) Informacin acerca de los aportes efectuados y sus

responsabilidades.
7) Enumeracin de los actos susceptibles de ser revocados.
8) Opinin fundada sobre el agrupamiento y la
clasificacin efectuados por el deudor sobre los
acreedores.
9) Valuacin patrimonial de la empresa, segn los
registros contables.
Una vez presentado el informe y no habiendo observaciones
al mismo, el juez dictar resolucin fijando
definitivamente las categoras y los acreedores
comprendidos en ellas. El sndico debe promover la
constitucin de un comit de acreedores que actuar como
contralor de la etapa liquidatoria.
LIQUIDACIN DE LOS BIENES
La realizacin de los bienes se hace por el sndico y debe

comenzar de inmediato salvo que se haya interpuesto recurso
de reposicin contra la sentencia de quiebra o que el juez
haya admitido la conversin en concurso preventivo. Se
busca la mxima celeridad para evitar el deterioro del
patrimonio del fallido con el objeto de mantener alto el
valor de realizacin del mismo.
La realizacin se efectuar segn este orden:
1) Enajenacin de la empresa como unidad.
2) Enajenacin en conjunto de los bienes que integren el
establecimiento del fallido, en caso de no haberse
continuado con la explotacin de la empresa.
3) Enajenacin singular de todos o parte de los bienes.
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Se realizar a travs de subasta pblica o licitacin,

pudiendo disponer el juez que, fracasada la primera
licitacin o subasta, en el mismo acto se convoque sin base
a segunda licitacin o subasta.
Si en la enajenacin se incluyen bienes afectados a
hipoteca, prenda o privilegio especial, stos se trasladan
al precio obtenido, el que no puede ser interior a 13 suma
de los mencionados crditos.
Deben publicarse los edictos de publicidad
correspondientes.
INFORME FINAL DEL SNDICO
Deber presentarlo dentro de los 10 das de aprobada la

ltima enajenacin, en 2 ejemplares que contengan:
1) Rendicin de cuentas de las operaciones efectuadas,

acompaando los comprobantes.
2) Resultado de la realizacin de los bienes, con detalle
del producido de cada uno.
3) Enumeracin de los bienes que no se pudieron enajenar,
de los crditos no cobrados y los pendientes de demanda
judicial.
4) Proyecto final de distribucin, con arreglo a la

verificacin y graduacin de los crditos.
Presentado el informe, el juez regular sus honorarios, y
proceder a publicar edictos haciendo conocer la
presentacin del informe y la regulacin de los honorarios.
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CONCLUSIN Y CLAUSURA DE LA QUIEBRA
La quiebra se dar por concluida en los siguientes casos:

a) Avenimiento: el deudor puede solicitarla cuando
consientan en ello todos los acreedores verificados.
b) Pago total.
La clausura de la quiebra se resolver cuando se haya
realizado totalmente el activo y se haya practicado la
distribucin final. De declararse la clausura por falta de
activo, importa la presuncin de fraude.
INHABILITACIN DEL FALLIDO
Se eliminaron con respecto a la ley 19.551 la calificacin

de conducta y su proceso incidental, que debe ser promovido
en el fuero penal. El nuevo rgimen de inhabilitacin
establecido por la actual norma es automtico, desde la
fecha de quiebra, y cesa al ao de la fecha de sentencia de
quiebra
o de la fecha de cesacin de pagos, que el juez podr
reducir o extender segn las circunstancias.
Si mediare condena penal, durar el tiempo impuesto por el
juez que entiende la causa.
En el caso de quiebra de personas jurdicas, la
inhabilitacin se extiende a las personas que hubieren
integrado sus rganos de administracin desde la fecha de
cesacin de pagos. La inhabilitacin de las personas
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jurdicas es definitiva, salvo conversin o conclusin de

la quiebra.
El inhabilitado no puede ejercer el comercio, ser
administrador, gerente, sndico, liquidador o fundador de
sociedades, asociaciones, mutuales y fundaciones.
PRIVILEGIOS DE LOS CRDITOS
Como pauta general, los crditos privilegiados en el

concurso preventivo mantienen su graduacin en la quiebra
que pudiera decretarse. Los privilegios podran
Clasificarse en:
1) Crditos con privilegio especial: tienen privilegio
sobre el producido de los bienes, entre otros:
- Los gastos hechos para la construccin, mejora o
conservacin de una cosa, mientras exista en poder del
concursado, sobre sta.
- Los crditos por salarios debidos por 6 meses y los
provenientes de indemnizaciones por accidentes de trabajo,
antigedad o despido, falta de preaviso y fondo de
desempleo, sobre las mercaderas, materias primas y
maquinarias.
PRIVILEGIOS DE LOS CRDITOS

UNA NUEVA FACULTAD
- Los impuestos y tasas sobre determinados bienes, sobre

stos.
- los crditos hipotecarios o prendarios, sobre los bienes
gravados.
Gastos de conservacin y de justicia: los crditos causados
en la conservacin de administracin y liquidacin de los
bienes del concursado.
Crditos con privilegio general:

- Los crditos por salarios debidos por 6 meses y los
provenientes de indemnizaciones por accidentes de trabajo,
antigedad o despido, falta de preaviso, vacaciones y SAC,
los importes por fondo de desempleo y cualquier otro
derivado de la relacin laboral.
- El capital por prestaciones adeudadas a organismos de
los sistemas de seguridad social, subsidios familiares y
fondos de desempleo.
- Cuando se trate de personas fsicas:
Los gastos funerarios.
Los gastos de enfermedad durante los ltimos 6 meses.
Los gastos de necesidad en alojamiento, alimentacin y
vestimenta del trabajador y su familia durante los 6 meses
anteriores a la presentacin en concurso o declaracin de
quiebra.
- El capital adeudado a los fiscos, por impuestos y tasas.
Crditos sin privilegio o quirografarios.

Crditos subordinados: son aquellos en que los acreedores
hubieran convenido la postergacin de sus derechos respecto
UNA NUEVA FACULTAD
de otras deudas presentes o futuras de ste, por lo cual se

regirn por dichas condiciones.
DE LOS PEQUEOS CONCURSOS Y QUIEBRAS
De acuerdo con lo previsto en los arts. 288 y 289, se

consideran pequeos concursos y quiebras aquellos en los
cuales se presente, en forma indistinta, cualquiera de
estas circunstancias:
1) Que el pasivo denunciado no alcance la suma de $

100.000.
1) Que el proceso no presente ms de 20 acreedores

quirografarios.
3) Que el deudor no posea ms de 20 trabajadores en
relacin de dependencia. En estos procesos no ser
necesario:
Que el informe del sndico acompae un estado detallado y

valorizado del Activo y Pasivo actualizado a la fecha de
presentacin, con indicacin precisa de su composicin.
Que el informe del sndico acompae la nmina de los

acreedores, con indicacin de sus domicilios, montos
de los crditos, causas, vencimientos, codeudores,
fiadores o terceros obligados o responsables y
UNA NUEVA FACULTAD
privilegios y no se forme legajo alguna de los

acreedores.
La constitucin del comit de acreedores.
El salvataje de empresa previsto por el art. 48.
CONCURSOS Y QUIEBRAS
Decreto 318/2002
Bs. As., 14/2/2002
VISTO el Proyecto de Ley N 25.563 sancionado por el

HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el 30 de enero de 2002, y
CONSIDERANDO:
Que el Proyecto de Ley sancionado declara la emergencia

productiva y crediticia, invocando la situacin de crisis
que afecta nuestro pas, hasta el 10 de diciembre de 2003.
Que las modificaciones introducidas por el Proyecto de Ley

sancionado a distintas leyes se mantendrn vigentes durante
el perodo mencionado; dejndose a salvo que en el futuro,
de superarse la situacin que origina las medidas, se
establezca un plazo menor.
Que se ha previsto que los efectos de los actos celebrados

durante la vigencia de la emergencia se mantienen para el
futuro, sea que subsista o se modifique el plazo
establecido.
UNA NUEVA FACULTAD
Que el artculo 15 del Proyecto de Ley sancionado establece

un plazo de NOVENTA (90) das para que las entidades
financieras y los deudores del sistema procedan a la
reprogramacin de las acreencias existentes al 30 de
noviembre de 2001 a travs de un acuerdo, previndose que
en el supuesto de no acordarse la reprogramacin tan el
plazo mencionado, la entidad deber previsionar el CIEN POR
CIENTO (100%) del crdito del deudor.
Que la grave crisis por la que atraviesa el pas y las

dificultades evidenciadas en la cadena de pagos, han
repercutido negativamente en las carteras de prstamos del
sistema financiero, generando un creciente deterioro, a lo
que se suma un contexto de alta incertidumbre en el cual
resulta difcil establecer criterios lgicos para
consensuar las condiciones de refinanciacin de los
crditos otorgados, tanto por el sistema financiero como
por el no financiero.
Que por otra parte, y sin perjuicio de lo exiguo que

resultara negociar en un plazo de NOVENTA (90) das, debe
advertirse que, en caso de no lograrse un acuerdo entre las
entidades financieras acreedoras y los deudores, aquellas
se veran obligadas a previsionar el CIEN POR CIENTO (100%)
del monto el crdito de que se trate, independientemente de
su clasificacin.
Que una negociacin de tales caractersticas,

necesariamente importara ejercer una innecesaria presin
para lograr acuerdos sostenibles, con alto riesgo de que
sus resultados sean inequitativos.
UNA NUEVA FACULTAD
Que a su vez, ello podra conllevar el deterioro en la

capacidad patrimonial del sistema para afrontar las
obligaciones para con los depositantes.
Que por ello, deviene procedente observar el tercer prrafo

del artculo 15 del Proyecto de Ley registrado bajo el N
25.563.
Que el segundo prrafo "in fine" del artculo 16 del

Proyecto de Ley dispone la suspensin por el plazo de
CIENTO OCHENTA (180) das de las ejecuciones y medidas
cautelares a que se refiere el artculo 92 de la Ley N
11.683 incorporado por el artculo 18 de la Ley N 25.239,
referido al cobro judicial, por la va de la ejecucin
fiscal, de tributos, pagos a cuenta, anticipos, accesorios
y actualizaciones, entre otras, cuya fiscalizacn y
percepcin esta a cargo de la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS.
Que deviene necesario preservar los ingresos genuinos del

Estado Nacional, a fin de lograr la consecucin de las
necesidades pblicas tendientes al bien comn, atento que
de permitirse su vigencia, se veran afectados los
mencionados recursos, lo que impedira el normal desarrollo
de los servicios esenciales del Estado Nacional.
Que en consecuencia, debe observarse el segundo prrafo "in

fine" del artculo 16 del Proyecto de Ley registrado bajo
el N 25.563.
Que el artculo 17 del Proyecto de Ley sancionado, en el

punto 1, sustituye el primer y segundo prrafo del artculo
6 de la Ley de Emergencia Pblica y de Reforma del Rgimen
UNA NUEVA FACULTAD
Cambiario y, en el punto 2, incorpora un ltimo prrafo al

citado artculo.
Que la sustitucin del artculo 6 de la Ley mencionada

apunta a disminuir el impacto producido por la modificacin
de la relacin de cambio en las deudas nominadas en dlares
estadounidenses u otras divisas extranjeras que mantuvieran
personas fsicas o jurdicas entre s.
Que la modificacin propiciada en sede legislativa al

artculo 6 de la Ley N 25.561, ha quedado desactualizada
frente al dictado del Decreto N 214 del 3 de febrero de
2002.
Que el artculo 18 del Proyecto de Ley sancionado,

incorpora un prrafo final al artculo 11 de la Ley N
25.561, por el que excepta a los casos comprendidos en el
artculo 6 de la Ley de Emergencia Pblica y de Reforma
del Rgimen Cambiario, de las disposiciones concernientes a
las obligaciones originadas en los contratos entre
particulares no vinculadas al sistema financiero.
Que la modificacin propiciada al artculo 11 de la Ley N

25.561, tambin ha quedado desactualizada frente al dictado
del Decreto N 214 del 3 de febrero de 2002.
Que por lo tanto, corresponde observar los artculos 17 y

18 del Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.563.
Que la presente medida no altera el espritu ni la unidad

del Proyecto de Ley sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE
LA NACION.
Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades

otorgadas por el artculo 80 de la CONSTITUCION NACIONAL.
UNA NUEVA FACULTAD
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE

MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1 Obsrvase el tercer prrafo del artculo 15

del Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.563.
Art. 2 Obsrvese en el segundo prrafo del artculo 16

del Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.563, la frase
que dice: "Suspndase asimismo por el mismo plazo las
ejecuciones y medidas cautelares a que se refiere el
artculo 92 de la Ley 11.683 incorporado por el artculo 18
de la Ley 25.239".
Art. 3 Obsrvense los artculos 17 y 18 del Proyecto de

Ley registrado bajo el N 25.563.
Art. 4 Con las salvedades establecidas en los artculos

precedentes, cmplase, promulgase y tngase por Ley de la
Nacin el Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.563.
Art. 5 Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN.
Art. 6 Comunquese, publquese.
MARIA DE LOS NGELES AGRASAR

ADMINISTRADORA
DE ABOGADOS_ARGENTINOS
UNA NUEVA FACULTAD
Unite a :
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