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Manual Autoinstructivo

TALLER IMPACTO SOCIO-ECONMICO DE LA


DECISIN JUDICIAL Y DE LA ACTUACIN FISCAL
II NIVEL DE LA MAGISTRATURA

Elaborado por:
Dr. LUCAS LAVADO MALLQUI

2017
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TALLER IMPACTO SOCIO ECONMICO DE LA DECISIN JUDICIAL Y DE LA ACTUACIN FISCAL

Academia de la Magistratura

La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado


peruano, que tiene como finalidad la formacin de aspirantes a la
magistratura y el desarrollo de un sistema integral y continuo de
capacitacin, actualizacin, certificacin y acreditacin de los
magistrados del Per.

CONSEJO DIRECTIVO DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA

Dr. Pedro Gonzalo Chvarry Vallejos


Presidente del Consejo Directivo

Dr. Csar Hinostroza Pariachi


Vicepresidente del Consejo Directivo

Dr. Hctor Lama More Consejero


Dr. Jorge Salas Arenas Consejero
Dr. Toms Aladino Glvez Villegas Consejero
Dr. Segundo Baltazar Morales Parraguez Consejero
Dr. Richard Alexander Villavicencio Saldaa - Consejero

Dr. Ernesto Lechuga Pino - Director General


Dr. Luis Alberto Pacheco Mandujano - Director Acadmico

El presente material del Taller Impacto Socio Econmico de la Decisin Judicial y de la


Actuacin Fiscal, ha sido elaborado por el Dr. Lucas Lavado Mallqui para la Academia
de la Magistratura, en julio de 2017.

PROHIBIDA SU REPRODUCCION TOTAL O PARCIAL SIN AUTORIZACION


LIMA PER

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SILABO

NOMBRE DEL TALLER IMPACTO SOCIO ECONMICO DE LA DECISIN


JUDICIAL Y DE LA ACTUACIN FISCAL

I. DATOS GENERALES

Programa Acadmico : Programa de Formacin de


Aspirantes
Horas Lectivas : 18
Nmero de Crditos Acadmicos : 01
Especialista que elabor el material : Dr. Lucas Lavado Mallqui.

II. PRESENTACIN

El presente taller corresponde a un mdulo diseado y organizado para


identificar y promover competencias bsicas en los aspirantes. La lectura
y anlisis efectuados por los participantes, ser reforzado mediante el
planteamiento de problemas por parte del profesor para dar lugar a un
taller y dilogo grupal.

Las competencias incluyen tres aspectos: en primer lugar, el acceso a la


justicia y aquellas cuestiones que ataen a la justicia en el Per. En
segundo lugar, algunos elementos referidos al anlisis conceptual y la
argumentacin. En consecuencia, se trata de asumir los cambios
conceptuales y prcticos que la Academia de la Magistratura postula
para una adecuada seleccin de aspirantes.

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III. COMPETENCIAS A ALCANZAR

Para el presente taller se ha formulado la siguiente competencia:

Caracteriza, comprende y se compromete con los componentes del


acceso a la justicia y aquellas cuestiones que ataen al impacto
socioeconmico de la justicia en el Per.
Explica y valora los conceptos bsicos de la argumentacin como
actividad terica y prctica, para mejorar el rendimiento
socioeconmico de la decisin judicial y actuacin fiscal.

IV. ESTRUCTURA DE CONTENIDOS

UNIDAD I: EL ACCESO A LA JUSTICIA Y PROBLEMAS RELEVANTES

CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES

1. Visin general e 1. Comparar costo de 1. Valora el acceso de


Interdisciplinaria. litigio con poder de la justicia.
2. Poder de litigantes litigantes.
3. Causas resueltas. 2. Evala los logros de
2. Analizar causas que la justicia en Per.
recibe el sistema.

Caso Sugerido:

1. Vargas Viancos, Juan E. (2004). Qu debemos entender por


eficiencia judicial? En L. Psara (Comp.). En busca de una justicia
distinta: experiencias de reforma en Amrica Latina (pp. 456-460).
Lima: Consorcio Justicia Viva.

2. Psara, Luis (2015). Las relaciones entre el sistema de justicia y los


medios de comunicacin. En La justicia en la Regin Andina:
miradas de cerca a Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per (pp.
464-465). Lima: Fondo editorial de la PUCP.

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Lecturas Obligatorias:

1. Capelletti, Mauro y Bryant, Gart (1996). ll. El significado del derecho a


un acceso efectivo: Los Obstculos por Vencer. La tendencia en el
movimiento mundial para hacer efectivos los derechos. Mxico: Fondo
de Cultura Econmica, pp. 14-23.

2. Luis Psara (2015). La justicia en la Regin Andina: mirada de cerca a


Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per. Lima: Fondo Editorial de la
PUCP, Produccin Judicial y Estadsticas Judiciales en el Per. pp. 99-
114.

3. Coloma, Germn (2016). Metodologa del Anlisis Econmico del


Derecho. En G. Lariguet (Comp.). Metodologa de la investigacin
jurdica: Propuestas Contemporneas (pp. 295-308). Crdoba-
Argentina: Brujas.

UNIDAD II: LA ARGUMENTACIN

CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES

1. Argumentos. 1. Descomponer un 1. Justifica la


2. Usos del lenguaje. argumento. argumentacin.
3. Proposiciones. 2. Diferenciar tipos de 2. Utiliza argumentos
argumentos.
Casos Sugeridos:

1. Bunge, Mario (1999): Razonamiento Jurdico. En Las ciencias sociales


en discusin: una perspectiva filosfica (pp. 396-398). Buenos Aires:
Sudamericana.

1. 2. Mostern, Jess(2009 marzo 24). Obispos, aborto y castidad. El Pas,p.31.


Lecturas Obligatorias:
1. Martnez Zorrilla, David (2010). Metodologa jurdica y argumentacin.
Madrid: Marcial Pons, Capitulo V. Cuestiones conceptuales bsicas
de la argumentacin. pp. 189-197.

2. Ceolin, N., de Iturbe, N.E.R., Longo, R.M, Martini, M., Tagliabue, R. y


Tuchsznaider, E.R. (2012). Pensamiento crtico (7. Ed.) Buenos Aires:
temas/UADE, pp. 199-212.

3. lvarez Gardiol, Ariel (2011). La prueba de los hechos y las teoras de


la argumentacin. En C. Alarcn Cabrera y R.L. Vigo (Coord.).
Interpretacin y argumentacin jurdica: Problemas y perspectivas
actuales (pp. 55-63). Buenos Aires: Marcial Pons Argentina.

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V. MEDIOS Y MATERIALES.
Material de apoyo visual elaborado por los docentes.
Casos y ejemplos ilustrativos.
Textos seleccionados.

VI. METODOLOGA Y SECUENCIA DE ESTUDIO.

La metodologa del Taller Impacto Socio Econmico de la Decisin


Judicial y de la Actuacin Fiscal es activa y participativa, basada en el
anlisis conceptual, el estudio de enfoque tericos, teniendo en cuenta
la prctica y las experiencias planteadas por el docente. Para lo cual se
propician la conformacin de grupos de estudios, anlisis de textos y la
resolucin de los cuestionarios respectivos, todo esto para alcanzar las
competencias esperadas en el taller.

Para el desarrollo del presente taller los participantes tendrn acceso al


Aula Virtual de la Academia de la Magistratura, donde tendrn a su
disposicin todos los materiales utilizados, las diapositivas de las sesiones
presenciales y lecturas obligatorias.

Se combina el aprendizaje a distancia con sesiones presenciales. Fase


presencial ser Interactiva, con nfasis las siguientes tcnicas: exposicin
y dilogo, anlisis de casos, debates, argumentacin oral. Fase no
presencial: Lectura auto instructiva y foro virtual.

VII. SISTEMA DE ACOMPAAMIENTO

Para el desarrollo de este taller, el participante cuenta con el


acompaamiento del profesor especialista quien ser el responsable de
asesorarlo y orientarlo en los temas de estudio, a la vez que dinamizarn
la construccin del aprendizaje. As tambin, contarn con un
coordinador quien estar en permanente contacto para atender los
intereses, inquietudes y problemas sobre los diversos temas.

VIII. SISTEMA DE EVALUACIN

Se ha diseado un sistema de evaluacin permanente, de manera que el


participante pueda ir leyendo, analizando y procesando a fin de hacer
ms dinmico y productivo el taller. Los componentes evaluativos sern
informados oportunamente por el coordinador del curso.

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IX. BIBLIOGRAFA

Atienza, Manuel (2004). Cuestiones judiciales. Mxico D.F: Distribuciones


Fontamara, pp. 9-23.
Capelletti, Mauro y Bryant, Garth (1996). El acceso a la justicia. La
tendencia en el movimiento mundial para hacer efectivos los
derechos. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, pp. 15- 23.
Ceolin, N., de Iturbe, N.E.R., Longo, R.M, Martini, M., Tagliabue, R. y
Tuchsznaider, E.R. (2012). Pensamiento crtico (7. Ed.) Buenos Aires:
Temas/UADE.
Contreras, Carlos, Incio, Jos, Lpez, Sinesio, Mazzeo, Cridtina y
Mendoza, Waldo (2015). La desigualdad de la distribucin de ingresos
en el Per: orgenes histricos y dinmica poltica y econmica. Lima:
Fondo Editorial de la PUCP.
Elster, Jon (2010). La explicacin del comportamiento social.
Barcelona: Gedisa, pp. 461-464.
Garzn, E (2006). Tolerancia, dignidad y democracia. Lima: Fondo
Editorial de la UIGV.
Ferrajoli, Luigi (2008). Epistemologa jurdica y Garantismo. Mxico D.F:
Distribuciones Fontamara.
Ferrajoli, Luigi y Ruiz Manero, Juan (2014). Un debate sobre principios
constitucionales. Lima: Palestra.
Martnez Zorrilla, David (2010). Metodologa jurdica y argumentacin.
Madrid: Marcial Pons, pp. 189-197.
Psara, L. (Comp.) (2004). En busca de una justicia distinta:
experiencias de reforma en Amrica Latina. Lima: Consorcio Justicia
Viva.
Psara, Luis (2015). La justicia en la Regin Andina. Miradas de Cerca a
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per. Lima: Fon Editorial de la PUCP.
Marraud, Humberto (2013). Es lgica? Anlisis y evaluacin de la
argumentacin. Madrid: Ediciones Ctedra.
Martnez Zorrilla, D. (2010). Metodologa jurdica y argumentacin.
Madrid: Marcial Pons.
Mendonca, Daniel (2008). Las claves del derecho. Barcelona: Gedisa.
Ruiz Miguel. A. (Ed.) (2014). Entre el Estado y Cosmpolis: Derecho y
Justicia en un mundo Global. Madrid: Trotta.
Soros, George (2002). Globalizacin. Barcelona: Planeta, pp. 19-25.
Tarufo, Michele (2006). Sobre las fronteras: Escritos sobre la justicia civil.
Bogot: Temis.
Teubner, Gunter (2010). En Teubner, Gunther, Sassen, S. y Krasner, S.
(2010). Estado, soberana y globalizacin. Bogot: Siglo del hombre
Editores, pp. 14-23.
Sassen, S. (2010). Desnacionalizcin de las polticas estatales y
privatizacin de la produccin de normas. En Teubner, Gunther,

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Sassen, S. y Krasner, S. (2010). Estado, soberana y globalizacin.


Bogot: Siglo del hombre Editores, pp. 104-115.
Thorp, Rosemary y Paredes, Maritza (2011). La etnicidad y la
persistencia de la desigualdad: el caso peruano. Lima: IEP.
Vega Ren, L. (2007). Si de argumentar se trata. (2. Ed.) Madrid:
Ediciones de Intervencin Cultural.
Viehweg, Theodor (1997). Tpica y filosofa del derecho. Barcelona:
Gedisa.

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PRESENTACIN

La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado Peruano que


tiene como finalidad desarrollar un sistema integral y continuo de formacin,
capacitacin, actualizacin, y perfeccionamiento de los magistrados del Poder
Judicial y Ministerio Pblico.

La Academia de la Magistratura, a travs de la Direccin Acadmica ejecuta el


taller Impacto Socio Econmico de la Decisin Judicial y de la Actuacin
Fiscal en el marco de actividades de las Sedes Desconcentradas. Para este fin,
se ha previsto la elaboracin del presente material, el mismo que ha sido
elaborado por un especialista de la materia y sometido a un tratamiento
didctico desde un enfoque andraggico, a fin de facilitar el proceso de
enseanza y aprendizaje del discente de una manera sencilla y prctica.

El presente material se encuentra estructurado en dos unidades con los


siguientes ejes temticos: El Acceso a la Justicia y Problemas Relevantes, as
tambin sobre la importancia de La Argumentacin.

Asimismo, el discente tendr acceso a un Aula Virtual, siendo el medio ms


importante que utilizar a lo largo del desarrollo del taller, a travs de ella podr
acceder al material autoinstructivo, lecturas y un dossier de casos que le
permita aplicar los conocimientos adquiridos.

En ese sentido, se espera que concluido el presente taller el discente est en


mejores condiciones para analizar, sintetizar, inferir, identificar y promover
competencias bsicas acorde a una pertinente administracin de justicia.

Direccin Acadmica

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INTRODUCCIN

[E]s posible recomponer las dos fracturas


disciplinares que han marcado la historia post-
ilustrada de la cultura jurdica moderna: de un
lado el divorcio de la ciencia del derecho de la
filosofa poltica y, de otro, de la sociologa jurdica,
denostadas por la dogmtica desde finales del
siglo XIX y a lo largo del siglo XX como
contaminaciones inadmisibles del mtodo
tcnico-jurdico.

Luigi Ferrajoli (2009). Garantismo, una discusin


sobre derecho y democracia.

Con casi diecisiete aos del siglo XXI, ingresamos a un mundo donde en primer
lugar la ciencia y la tecnologa estn marcando y orientando todas las
actividades de la vida social, especialmente profesional. Los proyectos tanto de
capacitacin permanente como de formacin profesional para el mundo
laboral deben modernizarse venciendo el peligro de la obsolescencia y las
prdidas econmicas muchas veces irreparables. Los estndares de
actualizacin y evaluacin de personal calificado son cada vez ms exigentes.

Es cada vez ms patente el sistema mundo interconectado, cuyos


componentes deben ser atendidos de un modo coherente si se desea, como
debe ser, lograr el desarrollo armnico de la sociedad en que vivimos. Es
prioritario atender las cuatro dimensiones del sistema: el cultural, el econmico,
el poltico y biolgico. El desequilibrio es inevitable cuando se presta atencin
solamente a uno de estos componentes, por lo que debe ser tomado como
vlido para el Estado y para el sector privado.

Se trata de alentar, afinar o mejorar algunas competencias en el breve tiempo


disponible. Un intento de agruparlas permite distinguir tres tipos: cognitivas,
prcticas u operativas y valorativas. Las primeras para mejorar nuestras
explicaciones, las segundas para realizar acciones o actividades que mejoren
nuestra eficiencia y las ltimas para la valoracin de nosotros mismos, de
nuestra relacin con los dems y de nuestro entorno. Pero en la actividad diaria,
no existen fronteras cerradas entre ellas, se combinan y se refuerzan. El
abogado y profesor Derek Bok (1992), presidente de Harvard por dos dcadas,
durante la ltima parte del siglo pasado, propone 8 competencias:

1. Desarrollar habilidades efectivas para la comunicacin.


2. Mejorar las capacidades analticas
3. Desarrollar la capacidad para emitir juicios de valor.

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4. Fortalecer la capacidad para la resolucin de problemas.


5. Mejorar las capacidades para la interaccin social.
6. Llegar a comprender la relacin entre el individuo y el medio ambiente.
7. Desarrollar el conocimiento y la comprensin del mundo contemporneo.
8. Desarrollar la comprensin y la sensibilidad hacia las artes y el conocimiento de
las humanidades (p.56).

Las competencias profesionales requieren, como condicin necesaria, no solo


una comprensin conceptual, sino todo un cambio de actitud y de estrategias
metodolgicas de aprendizaje para resolver problemas en la actividad
profesional cotidiana. Solo de este modo puede ser eficiente.

En un esfuerzo por posibilitar una adecuada seleccin se ha divido el programa


en dos partes. La primera unidad abarca una realidad de creciente
importancia como es el acceso a la justicia y los problemas que plantean tales
como el poder, el dinero y los derechos difusos. Con especial referencia al costo
de la justicia en el Per en base a las informaciones relevantes y confiables
disponibles. Es un aspecto decisivo sobre cmo abordar estas cuestiones donde
se carecen de investigaciones y datos actualizados.

La segunda unidad aborda el problema de la argumentacin como un


componente decisivo de las competencias que actualmente se asume en el
mundo laboral del abogado.

En cada unidad se incluye un pequeo caso que puede tener permitir aclarar
las cuestiones tratadas en las discusiones en grupo alentadas y dirigidas por el
profesor.

Lima, agosto, 2017.

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INDICE

UNIDAD I .................................................................................................................................... 13

EL ACCESO A LA JUSTICIA Y PROBLEMAS RELEVANTES............................................ 13

1. VISIN GENERAL E INTERDISCIPLINAR ................................................................................................15


1.1. El costo del litigio ............................................................................................................................... 15
1.2. Diferencias entre el poder y los litigantes .......................................................................................... 16
1.3. Problemas especiales de los intereses difusos .................................................................................. 16

2. PRODUCCIN JUDICIAL Y ESTADSTICAS JUDIALES EN PER ...............................................................17


2.1. Causas que recibe el sistema ............................................................................................................. 17
2.2. Causas resueltas en el sistema ........................................................................................................... 18
2.3. Relacin entre el rendimiento en resoluciones finales y el nmero de jueces .................................. 18
2.4. La variable presupuestal .................................................................................................................... 19

UNIDAD II .................................................................................................................................. 24

LA ARGUMENTACIN ............................................................................................................ 24

1.LA ARGUMENTACIN ..........................................................................................................................26


1.1. En qu consiste argumentar? Concepto y estructura de los argumentos ....................................... 27
1.2. Justificacin interna y externa ........................................................................................................... 27
1.3. Usos del lenguaje ............................................................................................................................... 29

2. FALACIAS NO FORMALES ....................................................................................................................30


2.1. Falacias de atinencia .......................................................................................................................... 30

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UNIDAD I

EL ACCESO A LA JUSTICIA Y PROBLEMAS


RELEVANTES

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PRESENTACIN

El acceso a la justicia es un movimiento mundial que pasa por la aclaracin de


conceptos y la construccin un andamiaje de gestin a fin de implementar
polticas que involucran no solo los derechos humanos sino al litigio al alcance
de todos los ciudadanos. En este contexto general se prestar atencin a las
causas que recibe y resuelve el poder judicial por un lado y, por el otro, a la
productividad y el presupuesto del que est dotado el Poder Judicial.

PREGUNTAS GUA

1. Describa algunos cambios importantes que se est

operando en el acceso a la justicia.

2. Identifique y describa brevemente dos problemas

referentes a los intereses difusos.

3. Analizar las causas que recibe el sistema judicial

peruano y la eficiencia con que los aborda.

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1. VISIN GENERAL E INTERDISCIPLINAR


El acceso a la justicia con nfasis en el individuo y la sociedad es
parte importante de un amplio proceso de cambios que surgen
pujantes: el desarrollo de los derechos humanos bsicos como son
los derechos a la salud, al trabajo y la educacin. El concepto de
acceso a la justicia se va precisando como una idea que hace
referencia especfica hasta convertirse en los propsitos bsicos de
los sistemas jurdicos que hace posible que la gente pueda resolver
sus disputas y hacer valer sus derechos con el auspicio del Estado.

Cappelletti y Garth, a partir de sus investigaciones, hacen constar


como logro de los sistemas jurdicos el de ser receptivos a la crtica,
respondiendo creativamente a los aportes contemporneos de los
socilogos, antroplogos, economistas, politlogos y psiclogos,
aprovechando sus contribuciones, para hacer ms reales -no
simplemente simblicos- los derechos de la gente comn
negndose de manera enftica a aceptar como inmutables
cualesquiera de los procedimientos e instituciones que caracteriza
nuestra maquinaria de la justicia. Es decir, como un enfoque
nuevo, multidisciplinar, justo y accesible a todos. Los autores
sealan, y con toda pertinencia, que la igualdad perfecta es
utpica, sin embargo, cabe la pregunta: cuntas barreras para
logar la igualdad perfecta se deben y se pueden atacar?

1.1. El costo del litigio

En general son las partes las que llevan los costos del litigio como
son los honorarios de abogado y algunos costos del tribunal. En los
sistemas donde el ganador se lleva todo inclusive en los sistemas
donde deba pagarlos una parte o ambas, acompaada de la
incertidumbre, es una barrera importante.

Las reclamaciones pequeas pueden representar una parte ms


grande o ms cara que lo que se puede recuperar, por lo tanto
hacerla impracticable.

El tiempo es otro factor importante, puesto que esperar el fallo de


un tribunal por ms de dos o tres aos, resulta finamente siendo una
justicia inaccesible.

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1.2. Diferencias entre el poder y los litigantes

Ciertos tipos de litigantes disfrutan de una ventaja estratgica en el


litigio, que es una cuestin que debe reconocerse desde el inicio,
pero que es de difcil evaluacin:

La situacin econmica es decisiva, dado que los que poseen ms


recursos tienen obvias ventajas, como soportar largos retrasos y
gastar ms que la otra parte.

La eficiencia para reconocer y hacer valer una demanda o una


defensa. Los recursos financieros y los concomitantes como
educacin, experiencia y condicin social. Tiene gravitacin el
conocimiento de los derechos inclusive por parte de consumidores
cultos. No pocas veces resulta difcil conocer, en principio, que un
contrato puede ser impugnado, asimismo es una ventaja la
posesin y utilizacin de informacin pertinente y privilegiada. Otra
barrera importante es la disposicin psquica de la gente a recurrir a
procedimientos jurdicos y asumir con resiliencia la complicacin del
procedimiento.

Los litigantes ocasionales contra los litigantes repetitivos, estn


vinculados con la frecuencia de sus encuentros con el sistema
judicial. Estos ltimos tienen la ventaja de la experiencia, de la
posesin de ms casos, oportunidades de crear relaciones
informales, distribucin de riesgos y otros.

1.3. Problemas especiales de los intereses difusos

Incluyen los intereses colectivos como la proteccin del aire limpio y


la proteccin de los consumidores. La cuestin es que nadie tiene
derecho a remediar el dao al inters colectivo, o bien, el inters de
cada quien para remediarlo, es demasiado pequeo. Ejemplo: la
construccin de una presa, por parte del gobierno, amenaza con
causar dao grave o irreparable al medio natural. Plantea
dificultades como el inters para organizarse y el apoyo
gubernamental.

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2. PRODUCCIN JUDICIAL Y ESTADSTICAS JUDIALES EN PER


En 1940, en cifras redondeas si cabe el trmino, la poblacin de Per era
de 7 millones de personas. Ingresamos al ao 2000 con 25 millones y en
2016 tiene 31 millones, de los cuales, el 50,1% son hombres y el 49,9%
mujeres. La superficie del territorio peruano es de 1 milln 285 mil 216 Km,
ubicado, a nivel mundial, en el decimonoveno pas ms extenso y con
una densidad poblacional de 24,5 personas por Km.

Este es nuestro escenario donde se desenvuelve una sociedad de una


gran diversidad cultural y ecolgica, asimismo de una desigualdad social
de proporciones considerables. Contexto en el que se presenta la
produccin y estadstica judicial en cuatro aspectos como son por un
lado las causa que recibe el sistema y los casos que resuelve y, por el
otro, la productividad y el presupuesto, de modo que permita entender
la situacin y dialogar sobre su destino futuro.

2.1. Causas que recibe el sistema

La informacin disponible ha reconstruido siete aos que abarcan


del 2003 a 2009. La lectura de los datos permite suponer que el
crecimiento demogrfico debera llevar aparejado el crecimiento
de las causas recibidas por el PJ. Empero, el crecimiento de la
poblacin en 7% en este periodo no se refleja en el crecimiento de
las causas que ingresa al PJ. Adems, el nmero de causas
ingresadas al sistema es decreciente, de modo que en 2009 ingresa
una cuarta parte de las causas que ingresa en 2003. El decremento
en la justicia de paz letrada es muy significativo. En cambio, las
cortes superiores han mantenido un volumen constante de ingreso.
La materia penal y laboral decrece en los juzgados especializados y
mixtos y se mantienen ms o menos constantes en las cortes
superiores. Lo asuntos familiares decrecen en ambas instancias
(cuadro 1. de causa ingresadas anualmente por entidades del
sistema, 2003-2009).

Luego, en base a la informacin del PJ se elabora un cuadro 2 que


incluye nmero de expedientes del primer ingreso y de expediente
ingresados en apelacin, 3003-2009. Se nota una discrepancia
enorme, asimismo, imprecisin en uso metodolgico de la categora

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de causas ingresadas. Slo a partir de 2008 se usa en la Corte


Superior de Lima para causas presentadas y admitidas. Se incluye
un cuadro 3, sobre causas ingresadas por ao. Se nota un
incremento significativo en asuntos constitucionales y sociales entre
los aos 2006 y 2008.

2.2. Causas resueltas en el sistema

Las estadsticas registran como causa resueltas (puesto que no


hay cifras que respondan a esta categora) el nmero de decisiones
con las que se finaliza un caso en una instancia determinada. Una
vez admitido un caso y registrado estadsticamente como nuevo
ingreso y se cuenta como una unidad, la que ponga punto final a
su paso por la instancia en la que ingres. Asimismo, se cuenta
como una unidad la resolucin que le ponga final a su paso por la
instancia de apelacin. Vuelve a contarse como una unidad la
resolucin que le ponga punto final al proceso de ejecucin de
sentencia. De este modo las estadsticas contabilizan resoluciones
finales emitidas y no los caos resueltos por el sistema.

2.3. Relacin entre el rendimiento en resoluciones finales y el nmero de


jueces

Los datos disponibles se limitan slo los aos 2007 a 2009 en el


cuadro 5. El total de jueces en 2007 es de 1 959, en 2008 de 2 119 y
en 2009 de 2 237. El total de resoluciones finales, en 2007 es de 1 034
133, en 2008 de 960 697 119 y en 2009 de 1 054 852. El nmero de
jueces en 2009 haban aumentado en 14.1% respecto de 2007. Lo
que hace pensar que el mero incremento de jueces no conduce
necesariamente a un mejor nivel de produccin del sistema.

Si se compara el incremento de jueces con el incremento de


resoluciones, el resultado favorece a los jueces de cortes superiores
respecto de los jueces especializados y mixtos y de los jueces de
paz letrados. El incremento de nmero de jueces de las cortes
superiores fue de 7,6%, correspondindole el incremento de las
resoluciones finales producidas en 11.1%. Los niveles de
productividad promedio por juez se puede determinar dividiendo el
nmero de resoluciones finales entre el nmero de jueces. En este

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sentido, la produccin de resoluciones finales es mayor entre los


jueces de paz letrado.

2.4. La variable presupuestal

El aumento del presupuesto del Poder Judicial en ltimos aos ha


sido considerable (ver cuadro 7). Entre 2004 y 2010 ha crecido, en
trminos reales en 67.1%, es decir, ms de dos terceras partes. Si se
observa el cuadro 8, los montos ejecutados en soles corrientes, en
2000, fue de 468 180 966 y en 2009 de 1 113 364 603. Es asimismo
relevante cotejar el presupuesto asignado y el nmero de
resoluciones.

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RESUMEN DE LA UNIDAD I

El acceso a la justicia es uno de los problemas de mayor


importancia en el sistema. Conviene analizar los aspectos tanto
culturales, polticos como econmicos, teniendo en cuenta la
necesidad de aclarar conceptualmente la idea de acceso y sus
componentes.
En cuanto al sistema judicial peruano es menester poner el nfasis
en las causas que recibe y resuelve por un lado y, por otro la
productividad y la asignacin presupuestaria correspondiente.
Son los asuntos que estn a la orden del da entre los principales
problemas del Estado peruano.

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AUTOEVALUACIN

1. Describa dos dificultades en que cosiste los dos grandes


problemas de entrada en la defensa de los intereses difusos.

2. Describa dos ventajas del litigante repetitivo respecto del


litigante ocasional.

3. Analice con precisin conceptual qu es lo que se incluye en el


rubro de causas ingresadas que el poder judicial denomina en
su trabajo estadstico.

__________________________________________________________________
_____________________________________________________________

1) Consideras necesario que una ciencia o disciplina que estudia


el delito tenga el rigor metodolgico de la ciencia? Explica por
qu.

__________________________________________________________________
______________________________________________________________

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LECTURAS

Lecturas Obligatorias:

1. Capelletti, Mauro y Bryant, Gart (1996). El acceso a la justicia. La


tendencia en el movimiento mundial para hacer efectivos los
derechos. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, pp. 14- 23.

2. Psara, Luis (2015). La justicia en la Regin Andina. Miradas de


Cerca a Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per. Lima: Fon
Editorial de la PUCP, pp. 99-114.

(Disponible en el anexo de lecturas).

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CASOS SUGERIDOS

1. Vargas Vianos, Juan E. (2004). Qu debemos entender por


eficiencia judicial? En L. Psara (Comp.). En busca de una justicia
distinta: experiencias de reforma en Amrica Latina (pp. 456-460).
Lima: Consorcio Justicia Viva.

2. Psara, Luis (2015). Las relaciones entre el sistema de justicia y los


medios de comunicacin. En La justicia en la Regin Andina:
miradas de cerca a Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per (pp.
464-465). Lima: Fondo editorial de la PUCP.

(Disponible en el anexo de casos)

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UNIDAD II

LA ARGUMENTACIN

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PRESENTACIN

Una de las competencias de mayor relevancia es la argumentacin. Esta


competencia tiene un horizonte en el que confluyen disciplinas como la lgica,
la epistemologa y la lingstica. El enorme contenido disponible se ha elegido
principalmente una definicin, la justificacin externa e interna y el rol de
lenguaje, con la apropiada distincin entre proposiciones y oraciones. Para
completar este esquema conceptual se incluyen falacias no formales de
atinencia, en las que se incluyen siete tipos y ejemplos que aclaran.

PREGUNTAS GUA

1. Existen muchas ideas acerca de la argumentacin, pero es

importante distinguir y caracterizar las cuestiones

conceptuales.

2. Distinguir adecuadamente las justificaciones de la

argumentacin.

3. Cuando se argumentan se cometen falacias, conviene

caracterizar, este caso, las falacias no formales.

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1.LA ARGUMENTACIN

Desde antiguo, la argumentacin es un punto de encuentro del Derecho


con la lgica, la epistemologa y la lingstica. Pero tambin tiene que ver
con los diferentes enfoques del Derecho desde aquel que lo ve como un
edificio legal con una estructura inamovible, hasta aquel que lo ve con
una visin realista, sociolgica y adaptable de manera funcional a los
cambios sociales. Tambin estn aquellos que lo ve desde un
pragmatismo donde el valor de la teora descansa en su posibilidad de
concrecin. Existen pues enfoques importantes y no pocas veces
contrapuestos; por lo que es menester adoptar, en primer lugar, un
enfoque plural para analizar y apreciar sus potencialidades en el tiempo
disponible y en segundo lugar utilizar fuentes ms o menos actualizados
complementados con el anlisis de casos.

En el medio peruano la argumentacin ha suscitado un inters no solo en


las ctedras universitarias sino en los gremios y entre los operadores del
derecho. Destacados filsofos del derecho como Theodor Viehweg,
Robert Alexy, Aulis Aarnio y Manuel Atienza, ha hecho aportes influyentes.
Un ejemplo vigente es el debate en Luigi Ferrajoli y Juan Ruiz Manero en
torno principios constitucionales.

En este marco es pertinente preguntar por qu es entonces importante


tomar en cuenta el Derecho como argumentacin? Por algunas razones
importantes: en primer lugar, porque vivimos siempre en medio de
tensiones sociales que finalmente devienen en conflictos y problemas
que deben ser resueltos mediante el dilogo, la negociacin y la
argumentacin, la argumentacin acompaa a las decisiones y
justificaciones de esta decisin, a la legislacin y en fin a la asesora que,
generalmente bien conducida, suministra argumentos pertinentes. Las

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consecuencias para la productividad de los operadores jurdicos son


evidentes.

1.1. En qu consiste argumentar? Concepto y estructura de los


argumentos

Una aproximacin general permite sostener que consiste en ofrecer


razones para la justificacin de cierto punto de vista, opinin,
decisin o accin. Es decir, apoyar, defender o respaldar mediante
razones. Esto de manera general, sin discriminar buenos o malos
argumentos, etc. Pues lo malos argumentos se denominan falacias.

De manera ordenada: teniendo en cuenta un resultado, accin u


opinin, se formula un conjunto de razones para apoyar dicha
conclusin al que se llama premisa, que es utilizadas para apoya
otra afirmacin denominada conclusin.

Ejemplo 1, cuando la conclusin va al final:

Si el banco central baja los tipos de inters para reactivar la economa, como
consecuencia aumentar tambin la inflacin. Si la inflacin aumenta, disminuir
el poder adquisitivo de los consumidores y bajar la demanda. Y si baja la
demanda, aumentar el paro. Por tanto, si bajan los tipos de inters, al final
aumentar el paro.

Ejemplo 2, cuando la conclusin va al inicio:

En este caso, el acusado debe ser sancionado con la pena de 20 aos de prisin,
ya que ha quedado claramente acreditado mediante las pruebas aportadas en
el juicio que mat a la vctima mientras sta estaba durmiendo, con lo que existe
alevosa y el Cdigo Penal castiga el asesinato con alevosa con esta pena de
prisin.

1.2. Justificacin interna y externa

La calidad de la argumentacin depende de la justificacin y sta


consiste en dos elementos: a). Que la conclusin se derive de la premisa
cumpliendo la correccin lgica y b). Que las premisas sean slidas y
justificadas.

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Justificacin interna:
Es aquella que se ajusta a las reglas de la lgica, prescindiendo del
contenido, dado que es estrictamente formal. Podemos estar en
presencia de un razonamiento lgicamente impecable pero cuyas
premisas no son justificadas:

Ejemplo 1. Razonamiento inadecuado, donde a la lgica no le preocupa


la calidad de las premisas.
1) Si llueve, las calles se mojan
2) Las calles se mojan
Por lo tanto
3) llueve

Ejemplo 2. Razonamiento lgicamente correcto: la verdad de las


premisas garantiza la verdad de la conclusin. Argumento justificado
internamente

1) Segn el derecho penal espaol, quien cometa asesinato debe ser sancionado
con la pena de muerte
2) X ha cometido un asesinato
Por lo tanto
3) X debe ser sancionado con la pena de muerte.

La correccin lgica es necesaria, pero no suficiente.

Ejemplo 3. Es bueno precaver que pueden surgir complicaciones. Es as


cmo, no pocas veces, podemos caer en razonamiento entimemticos.
Qu es un etimema? Entimema es una premisa o conclusin que se
asume implcitamente como evidente, donde hay algo que se ha
obviado.

Yo hago mucho deporte. Por lo tanto, gozo de buena salud.

El argumento anterior es falso, puesto que de la afirmacin de que hago


mucho deporte, no se deduce lgicamente, la afirmacin de que gozo
de buena salud. La premisa implcita que debi incorporarse la premisa
implcita: las personas que realizan mucho deporte gozan de buena
salud

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Justificacin externa:

Un argumento est justificado externamente si las premisas del


razonamiento son verdaderas. Sin embargo, entraa una dificulta que
puede influir en la justificacin interna. En el mbito o contexto de la
discusin cientfica tiene un mayor grado de precisin. Si se trata de
hechos, la verdad depende de que las proposiciones se ajusten o
acomoden a la realidad que describen.

En el mbito jurdico se presentan dos tipos generales de premisas: las


premisas normativas, las que se ajuste o no a lo que el sistema jurdico
establece. Los del segundo tipo relativos a los hechos del caso, cuya
justificacin depende de su verdad o falsedad, pero el contexto jurdico
criterio relevante es el de la prueba: las premisas fcticas que pueden
usarse de manera justificada en un razonamiento jurdico para justificar
una decisin son las relativas a los hechos que han sido probados.
Adems de la verdad material hay otros condicionantes que permiten
salvaguardar algunos derechos bsicos y la dilacin, por ejemplo. Un
ejemplo puede ilustrar:

1) Si acontece el hecho X, debe aplicarse la consecuencia jurdica Y (premisa


normativa)
2) Acontece el hecho X (premisa fctica)
Por lo tanto
3) Debe aplicarse la consecuencia jurdica Y.

1.3. Usos del lenguaje

El lenguaje es una herramienta potente para organizar la argumentacin.


Estos usos del lenguaje son cuatro:
a) Uso asertivo o descriptivo. Ejemplo: la distancia aproximada entre
la Tierra y el Sol es de 150 millones de kilmetros.
b) Uso prescriptivo o directivo. Ejemplo: cierra la ventana por favor.
c) Uso expresivo. Ejemplo: la pena de muerte es un crimen
abominable.
d) Uso realizativo u operativo. Ejemplo: condeno al acusado al pago
de una multa de 1000 euros.

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2. FALACIAS NO FORMALES

Los lgicos denominan falacia a la argumentacin psicolgicamente


persuasiva pero incorrecta. En lugar de aportar pruebas lo que busca
principalmente es ganar adhesin. Ejemplo:

Es frecuente que en los paros generales escasee el transporte e incluso haya agresiones.
El gremio del transporte avis que no se har responsable de los problemas que
pudiesen tener los que viajan durante el paro general. En consecuencia debes adherirte
y no viajar.

Se caracterizan porque: no se fundan en buenas razones, la persistente


persuasin y carentes de fundamentacin.

2.1. Falacias de atinencia

1. Argumento dirigido contra el hombre (ofensivo). Son las que en vez


de refutar el argumento contrario ataca a la persona que lo
sustenta.
2. Argumento dirigido contra el hombre (circunstancial). Cuando se
quiere hacer aparecer al que argumenta como parte interesada.
3. Argumento por la ignorancia. Se trata de validar un argumento
sobre la base de que no existen pruebas que la refuten.
4. Apelacin a la autoridad. Consiste en sustentar la validez de un
argumento sobre la base del prestigio.
5. Apelacin a la piedad o a la misericordia. Los argumentos que
apelan a la pena, el dolor o la compasin de quien sostiene un
argumento.
6. Apelacin al pueblo. Trata de convocar el sentimiento favorable a
los valores y al sentido gregario de una comunidad.
7. Apelacin a la fuerza. Se sustenta en la fuerza para aceptar o
rechazar la conclusin de un argumento.

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RESUMEN DE LA UNIDAD II

Cuando se analizan las competencias de los operadores de


derecho, se toman en cuenta varios aspectos como son el
anlisis conceptual como punto de partida principal, asimismo
la comparacin conceptual y prctica.

Lo anteriormente expuesto queda completado con la


formacin y el entrenamiento constante en la argumentacin,
no solamente en el debate y discusin verbal sino escrita, que
acompaa el quehacer permanente del abogado, de fiscal y
el juez.

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AUTOEVALUACIN

1. Compare y analice una diferencia sustantiva entre el uso


descriptivo y el uso operativo del lenguaje.

2. Existen diferencias entre las definiciones descriptivas y


estipulativas, analice la relacin o semejanza entre ambas.

3. Analice e identifique una diferencia sustancial entre las


dos falacias de atinencia como son: el argumento
ofensivo y el circunstancial.

_________________________________________________________________
_______________________________________________________________

_________________________________________________________________
______________________________________________________________

2) Consideras necesario que una ciencia o disciplina que estudia


el delito tenga el rigor metodolgico de la ciencia? Explica por
qu.

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LECTURAS

Lecturas Obligatorias:

1. Martnez Zorrilla, David (2010). Metodologa jurdica y


argumentacin. Madrid: Marcial Pons, pp. 189-197.

2. Ceolin, N., de Iturbe, N.E.R., Longo, R.M, Martini, M., Tagliabue, R.


y Tuchsznaider, E.R. (2012). Pensamiento crtico (7. Ed.) Buenos
Aires: Temas/UADE, pp. 199-212.

3. lvarez Gardiol, Ariel (2011). La prueba de los hechos y las teoras


de la argumentacin. En C. Alarcn Cabrera y R.L. Vigo (Coord.).
Interpretacin y argumentacin jurdica: problemas y
perspectivas actuales (pp. 55-63). Buenos Aires: Marcial Pons
Argentina.

(Disponible en el anexo de lecturas).

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CASOS SUGERIDOS

1. Bunge, Mario (1999): Razonamiento Jurdico. En Las ciencias sociales


en discusin: una perspectiva filosfica (pp. 396-398). Buenos Aires:
Sudamericana.

2. Mostern, Jess (2009 marzo 24). Obispos, aborto y castidad. El Pas,


pp. 31.

(Disponible en el anexo de casos)

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