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TRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE EVALUACIN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS EN


LA FASE DE INVERSIN DE LA GERENCIA DE PROYECTOS Y OBRAS EN EL MARCO DE
LA NORMATIVIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

1. GENERALIDADES

1.1. ANTECEDENTES

La Gerencia de Proyectos y Obras tiene bajo su responsabilidad la ejecucin de obras


de ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado de
Lima Metropolitana y El Callao, las mismas que se encuentran normadas por la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificaciones.

En la etapa de inversin, casi siempre los costos de los proyectos difieren de los
valores establecidos como costos en los estudios de pre inversin por los que se les
otorg la viabilidad; en ese sentido es necesario cumplir con las acciones contenidas
en el Artculo 27 Modificaciones de un PIP durante la fase de inversin de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.1, vigente desde el 10 de abril del 2011, que implica
elaborar la documentacin necesaria para regularizar la situacin de estos proyectos
ante la entidad que les otorg la viabilidad.

Mediante Contrato de Prestacin de Servicio N 053-2011-SEDAPAL del 10.02.2011,


derivado de la ADS N 0152-2010-SEDAPAL, se ejecut el Servicio de Consultora
para la evaluacin, monitoreo y seguimiento de los proyectos en la fase de inversin
de la Gerencia de Proyectos y Obras en el marco de la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica por el monto de S/. 90,000.00 Nuevos Soles y
por el periodo de 12 meses.

1.2. OBJETIVO DEL SERVICIO

El objeto del presente servicio es la evaluacin, monitoreo y seguimiento de todos los


Proyectos de Inversin Pblica (PIP), a cargo de la Gerencia de Proyectos y Obras,
que se encuentran en la fase de inversin, para que, en aplicacin a lo dispuesto en el
Artculo 27 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente,
determine los motivos por los cuales sus costos se han incrementado respecto al
monto determinado en el estudio de pre inversin con el que obtuvieron la
declaratoria de viabilidad, y elabore la documentacin necesaria para su regularizacin
ante el rgano que declar su viabilidad, con el fin de armonizar la situacin de los
proyectos con lo estipulado por la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Finalidad pblica :

La Finalidad Pblica del presente servicio est relacionada al Objetivo de Primer Nivel
Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, el que a su
vez est directamente relacionado con las metas establecidas por SUNASS a corto y
mediano plazo, por lo que su ejecucin es de suma importancia tanto para la Gerencia
como para SEDAPAL.

1.3. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO

Evaluacin, monitoreo y seguimiento de los Proyectos en Etapa de Inversin de la Gerencia de Proyectos y Obras en
fase de inversin en el marco de la normatividad vigente del Sistema nacional de Inversin Pblica
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El plazo de duracin del servicio ser de doce (12) meses, contados a partir de la
fecha de suscripcin del contrato.

1.4. SISTEMA DE CONTRATACIN

El sistema de contratacin ser a Suma Alzada

A SUMA ALZADA

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Recursos Propios

2. DESCRIPCIN DEL SERVICIO

El referido servicio consiste, bsicamente, en evaluar, realizar el monitoreo y seguimiento a


todos los Proyectos de Inversin Pblica que se encuentran en la fase de inversin
respecto a lo normado por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.1, a cargo de la Gerencia de
Proyectos y Obras, cuyos costos se han incrementado respecto al monto calculado en el
perfil con el que obtuvieron la declaratoria de viabilidad, para determinar el porcentaje real
del incremento, elaborar los estudios complementarios y preparar la documentacin
necesaria para regularizar la situacin de los mismos de acuerdo a la normativa vigente
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Luego de determinar el porcentaje de incremento de los costos, frente al monto con el que
obtuvieron la viabilidad, y en base al mismo realizar lo siguiente:

a) Cuando se presentan variaciones en el monto de la inversin del expediente tcnico


respecto al monto con el que los proyectos fueron declarados viables y se est en
cualquiera de las tres situaciones descritas a continuacin:
1. Si el monto total de la inversin total es menor o igual a 3 millones de Nuevos Soles
y la variacin no supera el 40%;
2. Si el monto total de la inversin se encuentra entre 3 y 6 millones de nuevos soles
y la variacin no supera el 30% del costo total;
3. Si la inversin total es mayor a 10 millones de Nuevos Soles y la variacin es menor
o igual a 20% del costo total.

Se trata de casos de variaciones en la inversin permitidas y EL CONSULTOR deber


elaborar los informes de sustento de las variaciones para que, en coordinacin directa
con el Equipo Pre Inversin de SEDAPAL y el rgano que declar la viabilidad del
proyecto, se pueda realizar el registro de los cambios en el Banco de Proyectos a
travs del Registro de Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16), en un
plazo mximo de 03 das hbiles, como requisito previo a la ejecucin de las
variaciones. Luego del registro correspondiente EL CONSULTOR elaborar el
Informe de Consistencia entre el expediente tcnico y el PIP viable, y realizar las
coordinaciones para que se realice el registro del Formato SNIP-15 en el Banco de
Proyectos.
b) En el caso que las variaciones del presupuesto del expediente tcnico se encuentren
por encima de los porcentajes anteriormente enunciados, EL CONSULTOR deber
asesorar al personal de los equipos involucrados en las coordinaciones con el Equipo
Pre Inversin, OPI FONAFE y DGPI, segn corresponda para realizar el proceso de
Verificacin de Viabilidad, elaborar los Informes Tcnicos correspondiente de acuerdo
a lo dispuesto en la norma y coordinar con los mismos para lograr el registro en el
Banco de Proyectos del MEF de los Formatos SNIP-16 y SNIP-17. Luego del registro
correspondiente EL CONSULTOR deber elaborar el Informe de Consistencia entre el
Expediente Tcnico y el PIP Viable, y coordinar y realizar las acciones que
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correspondan para lograr que el rgano que declar la viabilidad realice el registro
correspondiente en el Banco de Proyectos.
c) En el caso de las variaciones Presentadas durante la ejecucin del proyecto EL
CONSULTOR deber asesorar al personal de los equipos involucrados en las
coordinaciones con el Equipo Pre Inversin, OPI FONAFE y DGPI, segn corresponda
para realizar el proceso de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin, elaborar
los informes tcnicos correspondientes y coordinar para que se registre en el Banco
de Proyectos.
d) En el caso que la inversin supere los 10 millones de Nuevos Soles se requiere una
Evaluacin Intermedia efectuada por una agencia independiente a la Unidad
Ejecutora, para lo que EL CONSULTOR preparar los trminos de referencia, en
coordinacin directa con el Equipo Pre Inversin y la DGPI para dicha contratacin y
verificar que obtengan el visto bueno de la OPI que declar la viabilidad del PIP.
Tambin verificar que el Estudio de Evaluacin Intermedia obtenga la conformidad
de la DGPI.

Las labores del presente servicio se realizarn en el domicilio de EL CONSULTOR,


requirindose su presencia en el COP La Atarjea slo cuando le sea necesario recabar
informacin y/o realizar las coordinaciones directas con los responsables de los proyectos.

2.1. ENTREGABLES

EL CONSULTOR a cargo del servicio deber presentar a SEDAPAL como resultado de


la prestacin del servicio los informes mensuales debidamente sustentados dentro de
los cinco (5) das calendarios de vencido el mes.

Con la finalidad de optimizar el cumplimiento de los objetivos propuestos, EL


CONSULTOR mantendr estrecha coordinacin de trabajo con los Especialistas de los
Equipos Gestin de Proyectos Norte, Gestin de Proyectos Centro y Gestin de
Proyectos Sur solicitando oportunamente las informaciones requeridas de los
expedientes administrativos en proceso de proyectos y proceso constructivo.

As mismo, coordinar permanentemente con el Equipo Pre Inversin de SEDAPAL


para desarrollar el trabajo de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).

2.2. PERSONAL MINIMO REQUERIDO

Para el desarrollo del servicio se requiere que EL CONSULTOR proporcione los


siguientes recursos humanos:

PROFESIONAL:

Un (1) Ingeniero Economista o Economista Colegiado y Habilitado.

Con estudios culminados de Maestra en Proyectos de Inversin.

Experiencia profesional:

1. Mnimo con tres (03) aos de experiencia en la formulacin y evaluacin de


Proyectos de Inversin Pblica (PIPs) bajo las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
2. Mnimo con un (01) ao de experiencia en evaluacin y seguimiento de Proyectos
de Inversin Pblica (PIPs) bajo las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.1.

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fase de inversin en el marco de la normatividad vigente del Sistema nacional de Inversin Pblica
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3. Mnimo con ocho (08) meses de experiencia en la evaluacin y seguimiento de
Proyectos de Inversin Pblica (PIPs) bajo las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), en el Sector Saneamiento.

Las citadas experiencias y conocimientos sern debidamente acreditados mediante copias


simples de contratos, constancias o certificados de trabajo y/o estudios y Titulo Profesional
correspondiente

IMPORTANTE:
Queda aclarado que no existir ningn vnculo de ndole laboral o similar entre SEDAPAL y
EL CONSULTOR, o sus reemplazos o cualquier personal que asigne al presente servicio;
para tal efecto, EL CONSULTOR asumir la responsabilidad de cualquier reclamo laboral que
realicen.

3. EQUIPOS NECESARIOS

Para el desarrollo del servicio se requiere que EL CONSULTOR cuente con los
medios logsticos necesarios siguientes:

a) Un (01) Equipo de radio comunicaciones en forma permanente y operativo, similares


a los empleados por SEDAPAL con recepcin de llamadas telefnicas y mensajes.
b) Una (01) computadora personal con 2GB de memoria, disco duro de 500 GB

4. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

a) Ejecutar los trabajos de acuerdo a las Especificaciones Tcnicas sealados en las Bases y
a las condiciones generales de la Propuesta Tcnica del Postor, que forman parte
integrante del contrato que se suscribe con EL CONSULTOR.
b) Ejecutar los trabajos de acuerdo a lo sealado garantizando que la ejecucin del servicio
sea de primera calidad.
c) Ser responsable de las actividades a realizar, y con quien SEDAPAL efectuar los
enlaces necesarios para el mejor desarrollo de las mismas.
d) Responsabilizarse por los daos y perjuicios que pueda ocasionar a SEDAPAL y a
terceros por los errores o fallas en la prestacin de los servicios.
e) Contar con tecnologa de informacin que le permita mantener informado a SEDAPAL
sobre temas relacionados al servicio.
f) Aceptar cualquier procedimiento de supervisin y/o fiscalizacin que efecte en cualquier
momento y sin previo aviso personal designado por SEDAPAL, para lo cual brindar las
facilidades del caso. Esta labor de supervisin no interferir la ejecucin de los trabajos
encomendados.

5. OBLIGACIONES DE SEDAPAL

a) Proporcionar la documentacin e informacin necesaria para el desarrollo adecuado


del servicio, as como supervisar permanentemente el desarrollo del mismo.
b) Tramitar y ordenar el pago de las facturas presentadas por EL CONSULTOR, de
acuerdo a los trminos y condiciones establecidos en las Bases.
c) Exigir, a travs del personal del despacho de la Gerencia de Proyectos y Obras, el
estricto cumplimiento de todos los trminos y condiciones del presente Contrato,
siendo EL CONSULTOR responsable de su sujecin a las Bases del presente proceso
de seleccin y a su propuesta tcnico econmica que forma parte del Contrato,
estando facultada la primera para aplicar multas, sanciones y/o penalidades, pudiendo
de ser el caso, plantear la resolucin del Contrato.

6. USO DE INSTALACIONES Y/O RECURSOS DE SEDAPAL

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Salvo aquellos casos en que por la naturaleza de las labores operativas a realizarse, EL
CONSULTOR no deber hacer uso de las instalaciones de SEDAPAL. Caso contrario,
debern gestionar una autorizacin expresa de la Gerencia de Proyectos y Obras de
SEDAPAL.

Queda prohibido, bajo responsabilidad de las reas usuarias, prestar cualquier tipo de
facilidades adicionales que no estn contempladas en las presentes bases.

7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio requerido


y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los
Artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los Artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el Artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de
forma independiente a la penalidad por mora.

TABLA DE PENALIDADES Y MULTAS

N OCURRENCIAS MULTA

01 INFORMACION SOLICITADA
7 x K
Cuando EL CONSULTOR no presente la informacin consultada y/o solicitada en la
fecha y hora establecida en las presentes Bases, o presentarla incompleta sin la
debida sustentacin; la multa ser por cada solicitud y por los das transcurridos
desde la fecha en que debi ser entregada la informacin hasta la subsanacin
pertinente.
02 INFORMACIN FALSEADA O ERRADA
15 x K
2.1 Cuando se detecte que EL CONSULTOR present la informacin consultada y/o
solicitada, falsa o errada, los mismos que generen retrasos injustificados en los
procesos de la Gerencia de Proyectos y Obras de SEDAPAL; la multa ser por
cada consulta con informacin falsa o errada y por los das de atraso en
subsanar dicha informacin.
2.2 Cuando se detecte que EL CONSULTOR present la informacin consultada y/o 15 x K
solicitada, con errores en los resultados emitidos y que generen perjuicio Adems se
econmico a SEDAPAL. descontar el
monto total de
perjuicio
econmico
generado
03 PERDIDA DE DOCUMENTOS
Cuando EL CONSULTOR pierda parcial y/o totalmente los documentos de trabajo 10 x K
entregados por SEDAPAL, la multa ser por cada documento perdido parcial y/o
totalmente.
04 ACTOS DOLOSOS
Cuando se compruebe que EL CONSULTOR realiz actos dolosos como robos o 30 x K
sustracciones en perjuicio de SEDAPAL. Adems se descontara a EL CONSULTOR Adems se
el monto por daos ocasionados, y se rescindir el contrato. descontar el
monto total del
perjuicio y
resolucin
contractual.

Donde K= 10 % de la U.I.T. (Unidad Impositiva Tributaria)

Procedimiento para la aplicacin de las penalidades

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1. La multa ser aplicada por el funcionario y/o personal designado por la Gerencia de
Proyectos y Obras de SEDAPAL, la misma que ser descontada de la facturacin.
2. La presente Tabla de Penalidades y Multas consta de cinco (5) faltas, en las que la
Gerencia de Proyectos y Obras de SEDAPAL antes de aplicar la primera multa, en
cualquiera de las penalidades, proceder por nica vez a notificar a EL
CONSULTOR, sobre la falta cometida, dndole oportunidad para que la enmiende o
subsane en un plazo mximo de veinticuatro (24) horas, solo en aquellas que no
impliquen delito.
3. Para la aplicacin de penalidades y multas, el funcionario y/o personal designado por
la Gerencia de Proyectos y Obras de SEDAPAL, informar a EL CONSULTOR la
falta cometida, a travs de una Carta, segn lo establecido en la Tabla de
Penalidades y Multas (indicando la infraccin), dicha Carta deber ser firmada por
EL CONSULTOR en seal de aceptacin y conformidad.
4. Luego de este procedimiento, se proceder a efectuar la aplicacin de la multa
correspondiente.
5. EL CONSULTOR que se sienta perjudicado por la aplicacin de las sanciones
mencionadas, proceder conforme a lo establecido por el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
6. Las deficiencias que dieran lugar a la aplicacin de la multa obligatoriamente deben
ser subsanadas dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de detectar la
deficiencia. De no subsanarlo EL CONSULTOR, SEDAPAL continuar aplicando la
sancin hasta cuando sean subsanadas.
7. EL CONSULTOR deber tener pleno conocimiento de la Tabla de Penalidades y
Multas establecida en las presentes Bases.
8. La sucesin persistente de faltas, adems de la aplicacin de las penalidades
respectivas ser causal de la Resolucin del Contrato.

8. FORMA DE PAGO

SEDAPAL, deber realizar todos los pagos a favor del CONSULTOR por concepto de los
servicios objeto del Contrato. Dichos pagos se efectuarn en forma mensual despus de
ejecutada la respectiva prestacin en cumplimiento del objeto del Contrato, siempre que
estn fijados en las Bases y que EL CONSULTOR los solicite presentando la
documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los
servicios realizados.

El pago se efectuar de acuerdo a lo establecido en los presentes Trminos de Referencia


dentro de los treinta (30) das calendario, contado comercial a partir de la conformidad del
Despacho de la Gerencia de Proyectos y Obras, la cual ser otorgada dentro de los diez
(10) das calendarios de presentado el informe y la factura y/o comprobantes de pago
correspondiente.

9. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD A DESARROLLAR

Experiencia en la formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica (PIPs) bajo


las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y/o experiencia en la
formulacin y evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica (PIPs) bajo las normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en el Sector Saneamiento.

Evaluacin, monitoreo y seguimiento de los Proyectos en Etapa de Inversin de la Gerencia de Proyectos y Obras en
fase de inversin en el marco de la normatividad vigente del Sistema nacional de Inversin Pblica
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