1 Economa y factores
de produccin
1. Hay muchas actividades de la vida diaria que
podemos enumerar como actividad econmica.
Por ejemplo, la ducha diaria (que utiliza tanto
agua como energa), cocinar, vestirse y calzar-
se, desplazarse en medios de transporte
2. Los bienes libres son aquellos que se encuen-
tran de forma abundante en la naturaleza, mien-
tras que los bienes econmicos son aquellos
que necesitan la colaboracin de factores pro-
ductivos para su obtencin.
3. El concepto de escasez surge de la cobertura
insuficiente de las necesidades de los indivi-
duos, lo que supone que en pases o zonas con
diferente nivel de riqueza el concepto de esca-
sez puede diferir. Un pas rico tiene posibilida-
des de cubrir mayor cantidad de necesidades
de sus individuos que un pas menos desarrolla-
do, ya que este ltimo tendr muchas dificulta-
des para llegar a cubrir, incluso, las necesida-
des primarias de sus habitantes.
4. En primer lugar, debe tenerse tener en cuenta
no slo la utilizacin de los factores productivos,
sino tambin el nivel tecnolgico aplicado al sis-
tema de produccin, as como la cantidad de
factores que se necesitaban en 1960 por unidad
producida y cuntos se necesitaban en el 2007
para poder establecer comparaciones. Si toma-
mos como base el ao 1960, todos los clculos
los haremos con esa referencia, por lo que
obtendremos, por lo tanto unos niveles de pro-
duccin muy superiores en el 2007.
5. La economa puede entenderse como una cien-
cia social, ya que se basa en las acciones entre
individuos, y por lo tanto tambin se ocupa de
los diferentes fenmenos derivados de las rela-
ciones humanas. Principalmente, podemos cla-
sificar estas relaciones en dos tipos:
a) Actividades sociales no econmicas,
como por ejemplo el voluntariado, la atencin
desinteresada a los enfermos y necesitados,
las visitas culturales, la transmisin de ense-
anzas y todas aquellas actividades que no
supongan un intercambio de dinero pero que
al mismo tiempo supongan la satisfaccin de
alguna necesidad.
b) Actividades puramente econmicas.
Entre las segundas encontramos todas
aquellas actividades que requieren un pago
o un coste por su realizacin, produccin,
distribucin y consumo.
6. La amortizacin es una operacin contable que
nos permite determinar la prdida de valor que
va sufriendo el capital fijo durante un determi-
nado perodo y tenerla en cuenta para su repo-
sicin.
Evidentemente, los bienes de equipo adquiridos
no son vlidos para siempre, ya que debido a
avances tecnolgicos, informticos o de diver-
sa ndole, la empresa puede verse en la obliga-
cin de cambiar esa maquinaria. Si la empresa
continuara funcionando con maquinaria anti-
gua, esto podra conllevarle importantes erro-
res de produccin y costes, como por ejemplo
un importante incremento de los costes de
mantenimiento de dicha maquinaria.
7. Las representaciones grficas de datos obteni-
dos a partir de observaciones directas son im-
portantes, ya que permiten ver la posicin de
los datos en el plano, de manera que cualquier
movimiento muestra claramente la imagen de
la situacin en el mercado en la que nos encon-
tramos, y la importancia de esos movimientos
slo se puede observar de forma grfica. Por
otra parte, y considerando el factor tiempo, los
anlisis econmicos adquieren importancia
desde el punto de vista de las consecuencias
que han sobrevenido al aplicar las medidas
adoptadas para el modelo econmico que se
emplea. Las tasas de crecimiento, la evolucin
de la economa y las posibles predicciones de
evolucin slo pueden analizarse a partir de
dos momentos diferentes.
8. a) Verdadero. Algunas empresas industriales
tienen como producto final (planchas metli-
cas, tornillos, harinas, etc.), que otras em-
presas utilizan como componentes interme-
dios para la obtencin de su producto final
(coches, mquinas, pan, etc.).
b) Falso. El concepto de escasez aparece por-
que las necesidades humanas son ilimitadas,
BLOQUE I Unidad 1 11
 SOLUCIONARIO
y los recursos existentes para satisfacer
dichas necesidades son escasos. Adems,
estas necesidades no son fijas y constantes,
sino que van variando y aumentando a medi-
da que la sociedad progresa.
c) Falso. La gama de las necesidades de los
individuos es tan amplia que parece no tener
fin. A partir de las necesidades primarias,
sobre todo la alimentacin, se han ido des-
arrollando otras necesidades, pero durante
mucho tiempo las actividades principales de
los individuos han consistido en procurar-
se los alimentos imprescindibles para sub-
sistir, as como dotarse de las protecciones
bsicas mediante el vestido y el cobijo con-
tra las inclemencias de la naturaleza.
d) Falso. Las necesidades individuales, tanto
familiares como sociales y culturales, va-
ran de forma constante, y a ellas se incor-
poran otras nuevas a las que se aaden
diferentes formas de solucionar las anti-
guas. Este tipo de servicios proporciona la
satisfaccin de una serie de necesidades
creadas para los individuos a lo largo del
tiempo con la evolucin del conocimiento y
de la economa.
e) Falso. El factor capital est formado por los
elementos fsicos previamente obtenidos
por la actividad productiva y no utilizados
en el consumo directo y que, adems, son
susceptibles de ser utilizados en el proceso
de produccin. Tambin denominamos ca-
pital a la disponibilidad econmico-financie-
ra de la empresa, siempre que participe en
el proceso productivo. Este trmino se
suele asociar con el concepto de dinero,
pero desde el punto de vista econmico
deberemos distinguir entre:
Capital financiero, compuesto por dinero,
prstamos y valores en general (no se
considera factor de produccin porque no
es un recurso que produce bienes o ser-
vicios).
Capital fsico, que se refiere a los elemen-
tos fsicos previamente obtenidos por la
actividad productiva y utilizados en la pro-
duccin.
Capital circulante, constituido por los ele-
mentos de duracin inferior a un ao que
se emplean una sola vez, ya que se consu-
men o se transforman al participar en un
determinado proceso productivo (energa,
materias primas, etc.).
12 BLOQUE I Unidad 1
Capital fijo, es decir, el conjunto de ele-
mentos que pueden utilizarse para la pro-
duccin de bienes y servicios de forma
repetida durante varios aos (mquinas,
herramientas, edificios, automviles y
similares).
f) Verdadero. Un modelo econmico es la
reduccin de un determinado fenmeno a
sus elementos y caractersticas bsicas. Se
reduce el nmero de variables y se simplifi-
can las relaciones entre las mismas, cons-
truyendo simplificaciones de la realidad
econmica llamadas economas imagina-
rias.
g) Falso. Las familias canalizan el ahorro
hacia conceptos diferentes de gasto o con-
sumo. El concepto de inversin correspon-
de a las empresas, puesto que son las que
dedican parte de sus fondos a la adquisi-
cin de bienes de capital que participen en
el sistema productivo.
9. A partir del descubrimiento de la electricidad,
se ha ido mejorando su utilizacin por parte
de particulares y empresas produciendo bie-
nes de capital con los que podemos obtener
bienes finales que satisfarn las necesidades
de los consumidores. Dichas necesidades
cambian con el tiempo, lo que obligar a los
productores a adaptarse para obtener mayo-
res y mejores bienes y servicios.
10. Si un operario se dedica a realizar todas las
operaciones de produccin, siempre obtendr
una produccin inferior que si son varios ope-
rarios los que se ocupan de una parte concre-
ta de la misma, como comentaba Adam
Smith. La unin de todos los esfuerzos pro-
ductivos, por lo tanto, har que la produccin
aumente.
11. a) En este caso, si yo fuera el nico agricultor
con una buena produccin, esto supondra
un mayor ingreso, porque al mismo precio
podra ofrecer una mayor cantidad de pro-
ducto. La demanda probablemente se
mantendra estable, puesto que el incre-
mento de un nico productor no suele
modificar sensiblemente la curva de oferta-
demanda.
b) En este caso no se producira prcticamen-
te ninguna variacin en el mercado, dado
que todos los productores habran obtenido
un mismo nivel de incremento de cose-
chas. Esto supone para el mercado que ha-
 br una mayor cantidad de producto que
ofrecer al mismo y, si no se incrementa la
demanda de ese producto, los precios ten-
dern a bajar, puesto que se producir un
exceso de oferta y el precio de equilibrio
tender a bajar.
12. La escasez se considera el principal proble-
ma econmico. Se trata de un concepto rela-
tivo, ya que los bienes y servicios son escasos
en relacin con las necesidades de las perso-
nas, y estas necesidades pueden cambiar. La
sociedad crea bienes y servicios para satisfa-
cer las necesidades crecientes del individuo,
teniendo siempre en cuenta la escasez de
recursos. El concepto de bien va intrnseca-
mente unido al concepto de necesidad por
varias razones, ya que el ser humano tiene
deseos y necesidades infinitas, continuas y
cambiantes que necesitan ser satisfechas
mediante diferentes tipos de bienes y servi-
cios finitos.
13. a) Los platos que nos gustan.
b) El tiempo para ver DVD.
c) El espacio suficiente para trasladar a los
siete compaeros.
14. Las partes del texto que constituyen la reali-
dad econmica son las siguientes: La cose-
cha de naranjas de un ao determinado ha
sido muy buena, invertir parte de los bene-
ficios obtenidos y mejorar la produccin en
aos posteriores. Se enlazan los tres con-
ceptos porque suponen una cadena de acon-
tecimientos econmicos.
15. Actividades econmicas: cualquier activi-
dad de produccin, distribucin o consumo,
como, por ejemplo, la comida en casa o en un
restaurante, la compra de un coche o la com-
pra de entradas para un concierto.
Actividades no econmicas: la colaboracin
sin compensacin con una ONG, los trabajos
domsticos no remunerados y las actividades
religiosas, sociales, hospitalarias, educativas
que se ejecutan sin un pacto anterior ni poste-
rior de compensacin de ningn tipo. Si en
algn momento este tipo de actividades tuvie-
ra una compensacin de cualquier ndole por
ser realizada, s nos encontraramos ante una
actividad de tipo econmico.
16. Respuesta modelo:
Transformacin fsica: la fabricacin de
muebles de cocina.
Transformacin en el espacio: el trans-
porte de alimentos a una cadena de
supermercados.
Transformacin en el tiempo: la liofiliza-
cin.
Prestacin de servicios: el servicio
prestado por una agencia de viajes.
17. Si entendemos como bienes econmicos
aquellos que son escasos, el aire en s mismo
no lo es. Para que lo fuera tendra que darse
la circunstancia de escasez. Por ejemplo, en
el espacio no hay aire y, por lo tanto, all s
que podra tratarse de un bien escaso, con lo
que el aire se convertira en un bien econ-
mico. Por el contrario, en circunstancias nor-
males en las que el aire no presenta ningn
tipo de anomala, debe considerarse como un
bien libre.
18. Como hemos dicho, consideraremos que un
bien es econmico cuando es escaso y, como
consecuencia, su obtencin, consumo o utili-
zacin supone un coste. Por lo tanto, el agua
embotellada es un bien econmico, mientras
que el agua de arroyo es un bien libre.
19. Un ordenador, un coche y un escritorio pue-
den considerarse bienes de produccin o
bienes de consumo. Si los ha adquirido una
empresa y los destina a su funcin principal,
se consideran bienes de produccin porque
son utilizados por la empresa para la obten-
cin de otros bienes. Por otra parte, si dichos
bienes son utilizados por familias en su tiem-
po de ocio, los consideraremos bienes de
consumo.
20. El mercado es el punto de encuentro entre
los oferentes y los demandantes. As, en el
mercado de trabajo, en el de bienes y servi-
cios y en el de factores se ofrecen y se
demandan los productos que se indican, es
decir, trabajo, bienes y servicios y, finalmente,
factores.
21. Las economas domsticas o consumido-
res se posicionan como demandantes en el
mercado de bienes y servicios, y como ofe-
rentes en el mercado de factores. Es impor-
tante destacar que este agente ofrece tra-
bajo.
Las empresas pueden actuar como oferentes
o como demandantes en ambos mercados.
BLOQUE I Unidad 1 13
 SOLUCIONARIO
Este agente es el que demanda trabajo.
El sector pblico acta como oferente y co-
mo demandante en ambos mercados y, ade-
ms, regula las actividades econmicas.
22. El empresario deber acudir al mercado de
bienes y servicios para demandar ms super-
ficie, al mercado de trabajo para demandar
mano de obra y al mercado de factores para
modernizar el equipamiento.
23. Respuesta abierta.
24. Respuesta abierta.
25. Llamamos eficiencia a la habilidad de
sacar el mximo provecho posible a los
recursos de que se dispone para obtener la
mayor cantidad de producto con los mni-
mos costes.
La eficiencia productiva se da cuando
una economa no puede producir una can-
tidad mayor de un bien sin disminuir la pro-
duccin de otro; la eficiencia econmica
es la relacin existente entre el valor del
producto obtenido y de los recursos utiliza-
dos para producirlo; la eficiencia tcnica
consiste en la maximizacin del producto
por unidad de energa o de materias pri-
mas.
La eficacia se da cuando se consiguen los
objetivos marcados utilizando los factores
productivos a nuestro alcance, aunque dis-
pongamos de ms factores productivos y
no se utilicen, o los que tengan no se utili-
cen al mximo nivel.
Conviene no confundir eficiencia con efica-
cia, ya que esta ltima implica solamente la
consecucin de un objetivo determinado,
mientras que si hubiera otros medios con
menor coste no hubiramos sido eficien-
tes.
La frase es correcta, pero aun as se debe
tener muy en cuenta la distincin hecha en
el prrafo anterior, puesto que los dos con-
ceptos no tienen la misma importancia.
26. La teora de las necesidades humanas de
Abraham Maslow intenta agrupar todas las
necesidades del hombre en cinco grupos o
categoras jerarquizadas mediante una pir-
mide, de mayor a menor importancia: necesi-
dades fisiolgicas, necesidades de seguri-
14 BLOQUE I Unidad 1
dad, necesidades sociales, necesidades de
autoestima y, finalmente, necesidades de
autorrealizacin.
27. Algunos atributos que pueden elevar el valor
de la tierra son la existencia de recursos
minerales importantes, la situacin o la loca-
lizacin privilegiada, la fertilidad de la tierra
(debido a un incremento o disminucin de la
productividad) y la presencia de agua: saltos,
ros, lagos, etc.
28. Si la tasa de dependencia indica el porcenta-
je de poblacin ocupada respecto a la pobla-
cin total del pas, tambin podemos conside-
rarla como una medida de la carga econmi-
ca que recae sobre la porcin productiva de
una poblacin, ya que mide la cantidad de
personas que no estn en la fuerza de traba-
jo respecto al total de personas que estn
activas. Esta tasa se halla calculando el
cociente de la poblacin dependiente en el
perodo (t), y la poblacin econmicamente
activa, en el perodo (t) multiplicado por 100.
La poblacin dependiente est compuesta por
la sumatoria de la poblacin menor de 15
aos y la poblacin mayor de 65 aos.
En este caso, obtendremos un resultado de
1,75 % (34,75 % / 19,85 %).
29. La tasa de dependencia variar en un 2 %.
(Valor inicial Valor residual)
30. Amortizacin =
N.o aos
(630 30 )
Amortizacin = = 100
6
Por lo tanto, 100 es la amortizacin que se
debe practicar anualmente por dicha mquina.
31. (1 250 25 ) / 4 = 306,25
32. La tasa de dependencia indica la relacin que
existe entre el nmero de trabajadores activos
de un pas y el nmero de consumidores.
Si la tasa es muy baja, significa que existen
muchos ms consumidores que trabajadores
y, en consecuencia, cada trabajador debe
producir ms de lo que l mismo consume.
Por lo tanto, si se incrementara en dos aos
el nivel de estudios obligatorio, la conse-
cuencia sera que habra ms trabajadores
dependientes y la tasa de dependencia sera
ms baja durante dos aos ms, es decir, el
 nivel de poblacin activa que debera mante-
ner a la poblacin inactiva se incrementara
durante los dos primeros aos de la aplica-
cin de la norma.
33. El capital circulante lo forman los elementos
de duracin inferior a un ao que se emplean
una sola vez porque se consumen, o se trans-
forman, al participar en un determinado proce-
so productivo (energa, las materias primas,
etc.).
El capital fijo es el conjunto de elementos
que pueden utilizarse para la produccin de
bienes y servicios de forma repetida, duran-
te varios aos (mquinas, herramientas, edi-
ficios, automviles...). ste permanece cons-
tante durante su vida til y, por lo tanto, el
paso del tiempo le hace perder valor. Es por
esta razn que la produccin a medio y largo
plazo puede no ser competitiva si no se
renueva el tipo de maquinaria o de tecnolo-
ga utilizada.
EVALUACIN
1. La economa es la forma en que una sociedad
gestiona y administra sus recursos. (Opcin A)
2. El fundamento de la actividad econmica es la
satisfaccin de las necesidades humanas.
(Opcin A)
3. En la frase El pan, el pollo, los huevos, y
otros productos primarios juegan un papel
muy importante en la economa de nuestro
pas, la palabra economa hace referencia a
la realidad econmica. (Opcin B)
4. Tierra y trabajo son, junto al factor capital, los
principales factores de produccin. (Opcin
D)
5. La harina es un ejemplo de bien que tambin
es factor de produccin, ya que puede ven-
derse directamente o usarse para producir
otros bienes. (Opcin B)
6. La energa nuclear no se engloba en el factor
tierra ya que es un producto no renovable.
(Opcin A)
7. Se entiende por demanda de empleo, en trmi-
nos econmicos, el nmero de personas que
las empresas desean contratar. (Opcin C)
8. Si una persona, en edad legal para trabajar,
se encuentra en paro se considera parte de la
poblacin activa. (Opcin B)
9. El concepto de sobreempleo corresponde a la
situacin en la que la oferta de trabajo supera
a la demanda. (Opcin A)
10. Una tasa de dependencia del 25 % significa
que 1 de cada 4 personas del total de la pobla-
cin est trabajando. (Opcin D)
11. El trmino amortizacin hace referencia al
capital fijo. (Opcin D)
BLOQUE I Unidad 1 15
 2 Los agentes econmicos
1. Asignar recursos consiste en destinar determi-
nadas dosis o combinaciones de recursos dis-
ponibles a los procesos de produccin. El pleno
empleo hace referencia a la utilizacin del total
de los recursos disponibles, y el uso eficiente
de los recursos implica utilizarlos de la forma
que mejor satisfaga unas determinadas necesi-
dades.
2. Los aciertos del sistema de economa mixta de
mercado en relacin con el sistema socialista
son los siguientes:
La existencia de incentivos individuales provo-
cados por la iniciativa privada. stos permiten
alcanzar una mayor competitividad entre las
empresas.
La participacin del sector pblico permite que
toda la sociedad disfrute de determinados bie-
nes, como la sanidad y la educacin.
Los fallos del sistema de economa mixta de
mercado son los siguientes:
La ineficiencia econmica provocada por la
existencia de mercados monopolsticos y
oligopolsticos, por la existencia de bienes
pblicos y efectos externos, por la continua
creacin de necesidades manipulando a los
consumidores y por la evolucin inestable del
sistema.
La existencia de recursos no utilizados o de-
sempleados. El desempleo laboral tiene una
gran importancia en los pases donde este sis-
tema est ms implantado.
La existencia de problemas en el medio
ambiente y deterioro de los recursos natura-
les. Todos los sistemas dependen en gran
medida de los recursos naturales de que dis-
ponen; su agotamiento y deterioro influyen
negativamente sobre la economa.
La financiacin del Estado del Bienestar, que
puede provocar crisis en el sistema econ-
mico.
La falta de distribucin equitativa de la renta.
Los ingresos se distribuyen en funcin de la
propiedad de los recursos y de los salarios
vigentes, por lo que todava existen importan-
tes desigualdades econmicas.
Y, finalmente, el problema del tercer mundo
dentro de un mundo cada vez ms globali-
zado.
3. Las familias son las propietarias del factor pro-
ductivo trabajo, que ofertan a las empresas a
cambio de una remuneracin en forma de sala-
rio. Por otra parte, las familias son propietarias
de la tierra, y con ello de dicho factor producti-
vo, que tambin vendern o alquilarn a las
empresas a cambio de una determinada remu-
neracin.
4. Respuesta modelo:
Tomar una ducha en lugar de un bao: con-
sumo-ahorro.
Tomar el autobs para ir a trabajar o ir cami-
nando: consumo-ahorro.
No comer en un restaurante y hacerlo en el
comedor de la empresa: consumo-ahorro.
Dar un paseo por el parque o ir a un cine:
ocio-renta.
Tomar una copa con los amigos: consumo
de bienes.
Adquirir un libro: consumo de bienes.
5. a) Confeccionar una lista de alimentos para ir
al supermercado: ocio-renta.
b) Desplazarse al centro de la ciudad en taxi, en
metro o en autobs: consumo de bienes.
c) Merendar en una cafetera del centro esco-
lar o guardar dinero para otros usos: consu-
mo-ahorro.
d) Asistir a una conferencia sobre la moneda
nica europea o ir al cine con los amigos:
ocio-renta.
e) Comprar el ltimo CD de tu grupo favorito:
consumo de bienes.
6. Una cesta de bienes es una determinada com-
binacin de bienes que satisface al consumi-
dor. Cuando hacemos una serie de elecciones
y tomamos decisiones estamos decidiendo
nuestras preferencias como consumidores. Si
combinamos varias de ellas tendremos el con-
BLOQUE I Unidad 2 17
 SOLUCIONARIO
junto total de las decisiones de consumo indi-
vidual. Puesto que no hay una nica combina-
cin de decisiones, a cada una de dichas
combinaciones la llamaremos cesta de bie-
nes.
La segunda parte de la actividad es de res-
puesta abierta.
7. a) En este caso, el bien A ser preferido al C.
b) En este caso, el bien A ser preferido al B.
8.
Y tipo.
30 N
P
25
20
M Q
15
10
5
0 X
5 10 15 20 25 30
a) Como puede verse en la grfica, la cesta P
es la que ofrece una mayor cantidad de
ambos bienes y, por lo tanto, ser la prefe-
rida por la mayora de consumidores. Aun
as, puede haber algunos que se decanten
por la cesta, ya que ofrece una cantidad
moderada de uno de los dos bienes, aun
sacrificando mucho del otro. La cesta M,
pese a ser muy equilibrada, ofrece una
cantidad muy pequea de ambos bienes,
por lo que no ser en ningn caso la elegi-
da por la mayora.
b) En principio, podemos establecer la transi-
tividad entre estos dos bienes segn el tipo
de consumidor, ya que podemos encon-
trar algunos que prefieran una mayor can-
tidad de bienes Y, a la vez que otros se
decantarn por el bien X. El primer grupo
se decantar por la cesta N, mientras que
el segundo optar por la cesta P.
c) La transitividad entre las cestas P y Q se
decantar sin duda hacia la primera, ya
que aunque ofrece una cantidad muy simi-
lar de bienes X a la otra cesta, sta ofrece
tambin una mayor cantidad de bienes Y.
9. Falso. Si los bienes B y C son indiferentes
pero el A es preferido a uno de ellos, tambin
ser preferido al otro bien.
18 BLOQUE I Unidad 2
10. Respuesta abierta.
11. a) Verdadero. La eleccin por parte de los
agentes econmicos nunca se hace en
abundancia de bienes y servicios o de fac-
tores, sino que se busca la forma de maxi-
mizar la utilizacin de los recursos esca-
sos.
b) Falso. La economa se encarga de la
asignacin de los recursos escasos tanto
materiales como inmateriales y no se cen-
tra de forma exclusiva en los bienes mate-
riales. La demanda de bienes es de todo
c) Falso. En este caso, A sera preferida a C.
d) Verdadero.
e) Falso. Las cestas que estn por encima
de una curva de indiferencia pertenecen a
otra curva de indiferencia superior que
proporciona al consumidor un nivel de
satisfaccin superior. La razn es sencilla:
si las cestas ms alejadas del origen tie-
nen ms bienes, son ms preferidas que
las que tienen menos, y entonces las ces-
tas ms alejadas del origen sern las ms
preferidas.
f) Falso. Este tipo de organizaciones no tie-
nen fin econmico en s mismo ni nimo de
lucro. Esto no supone que no deban recibir
aportaciones econmicas y deban plantear
la posibilidad de obtencin de fondos, pero
con propsito exclusivo de cumplimiento
de sus fines no lucrativos.
g) Falso. La maximizacin de los beneficios
de la empresa no depende en exclusiva de
los precios de venta de sus productos, sino
de otros factores, por ejemplo, costes tota-
les y marginales de la empresa, precios de
equilibrio del mercado, demanda de los
consumidores, nivel de competencia y
cuota de mercado. Cuando los costes mar-
ginales son iguales al precio, podemos
decir que la empresa maximiza sus benefi-
cios.
h) Verdadero. Este agente ofrece trabajo,
factor productivo del que es poseedor. A
cambio, obtiene rentas con las que adquirir
bienes de consumo necesarios para satis-
facer sus necesidades. Tambin puede ser
propietario del factor tierra; al alquilarlo,
obtiene rentas que utilizarn en el mismo
sentido.
12. La disminucin en los precios de las materias
primas con que las empresas fabrican sus pro-
ductos, en este caso bicicletas, slo influirn en
los costes de fabricacin de las mismas, lo que
le proporcionar a la empresa una posibilidad
de utilizar esa disminucin de costes para obte-
ner mayores beneficios con el mismo nivel de
ventas (ya que el diferencial es mayor); de esta
forma, podr trasladar esta disminucin de
costes al precio, con lo que incrementar el
nmero de unidades vendidas y una mayor
cuota de mercado.
13. Aunque las curvas de indiferencia pueden
adoptar distintas formas dependiendo de la
relacin que exista entre los bienes que las
componen, habitualmente las representare-
mos en forma convexa. La razn que justifica
este criterio es la siguiente:
Al consumidor le es indiferente situarse en
un punto o en otro de la curva, ya que obtie-
ne idntica satisfaccin de sus necesidades
con cualquier combinacin de bienes.
Sin embargo, cuando nos encontramos en las
zonas extremas de la curva, la cantidad de
bien abundante a la que se est dispuesto a
renunciar para conseguir una unidad ms del
bien escaso es mayor. Esta cantidad va dismi-
nuyendo progresivamente a medida que nos
acercamos a la zona central de la curva. Por
esta razn, la curva adopta la forma convexa
que hemos representado grficamente.
A esta relacin entre los bienes que componen
la cesta se la denomina relacin marginal de
sustitucin, que en este caso es decreciente.
Se llama marginal porque asla el efecto de la
ltima unidad. Se trata de analizar el efecto de
las sucesivas unidades que se van aadiendo
al conjunto, de una en una.
14. La curva de indiferencia es el lugar geomtrico
en el que se encuentran las cestas igualmente
preferidas por el consumidor, mientras que la
recta de balance representa la restriccin pre-
supuestaria. Esta ltima, por lo tanto, modifica-
r las preferencias de los consumidores y, a la
vez, las curvas de indiferencia entre las diferen-
tes cestas de bienes.
15. Una economa situada en su frontera de posibi-
lidades de produccin implica la maximizacin
de la satisfaccin de las necesidades del consu-
midor y, por supuesto, una produccin y distri-
bucin ptima de los bienes y servicios. Si un
determinado pas dispone de unos recursos
escasos y de unas determinadas necesidades
ilimitadas, este pas tratar de utilizar todos los
recursos a su alcance (naturaleza, capital y tra-
bajo). Hay que tener en cuenta que slo se
podran producir, con esa combinacin de fac-
tores, una determinada cantidad de bienes. y
servicios. Una vez llegado el punto de mxima
eficiencia, nos encontraremos en el lmite de
sus posibilidades de produccin.
La curva de posibilidades de produccin de la
figura supone que los recursos se utilizan efi-
cientemente, es decir, sacando el mximo par-
tido de las materias de las que se dispone. A
medida que nos desplazamos de un punto a
otro a lo largo de la curva, vemos la mxima
produccin que podemos obtener de mquinas
o de alimentos con distintas asignaciones de
factores. En el caso de que la representacin
de los puntos que reflejan combinaciones de
factores se encuentren situados en la misma
curva, decimos que estamos ante una situa-
cin de eficiencia de la FPP.
16. Las causas de un desplazamiento hacia la
derecha de la FPP pueden ser un aumento de
la produccin debido a los resultados de inver-
siones anteriores que han provocado mayor
eficiencia productiva; cambios de proporcin
en las dotaciones reales de recursos dedica-
das a la produccin de ambos bienes, que se
vayan produciendo modificaciones paulatinas
de las tecnologas aplicadas a cada una de las
posibilidades de produccin, o incluso a cada
uno de los bienes producidos.
17. Es evidente que si dispongo de la suficiente
renta, deseos y tiempo, podr adquirir cuan-
tos bienes desee. Pero, y si las dos activida-
des son simultneas y nicas? En este caso
deber elegir entre una de las dos opciones,
as como en el caso de no tener renta sufi-
ciente para afrontar los dos gastos.
Cuando tenemos que tomar decisiones de
esta ndole en la que una eleccin positiva
supone al mismo tiempo abandonar otras
opciones y por en tanto, la no satisfaccin de
esas otras opciones, suele denominarse
coste de oportunidad.
18. Respuesta abierta.
19. El know-how es un trmino que proviene del
ingls y suele referirse a una forma de trans-
ferencia de conocimientos. Aunque se traduce
literalmente por saber cmo, econmica-
mente implica el significado de saber hacer.
BLOQUE I Unidad 2 19
 SOLUCIONARIO

El trmino est relacionado a los conocimien- (A, B), lo que indica que estos puntos son
tos prcticos, tcnicas ideas o criterios que se inalcanzables con los factores productivos
utilizan en el diseo, elaboracin o puesta en disponibles. El punto E, en cambio, repre-
marcha de un determinado proyecto. senta la curva de produccin que corres-
El know-how describe, bsicamente, las habi- ponde a la tabla, limite de la produccin de
lidades con las que cuenta una empresa u ese pas. En este caso, la empresa sera
organizacin para el desarrollo de sus funcio- ineficiente, ya que no est utilizando de
nes, tanto productivas como de servicios, forma adecuada los factores a su alcance.
incluyndose, como no podra ser de otra ma- Tambin comprobamos que existen pun-
nera todas las reas de la empresa. tos en la propia frontera de posibilidades
de produccin (C, D, F), llamada as porque
Otra concepcin del trmino know-how es el representa los limites, para esas cantida-
conjunto de las habilidades y aptitudes indivi- des, de produccin de ese pas.
duales que le son particularmente distintivas
para el desempeo de una labor especfica. c) La frontera de posibilidades de produc-
cin debe ser cncava y decreciente. Esta
20. forma se debe a que, como sabemos, para
A
25
B
producir una mayor cantidad de un bien
20 hace falta renunciar a parte de otro bien, y
tambin a que el coste de oportunidad es
15
creciente.
10 C
d) La tabla de costes de oportunidad sera la
5 siguiente:
D
0
COSTE DE
1 2 3 4 5 OPCIONES BIEN A BIEN B
OPORTUNIDAD
Bien X
A 0 25 0
21. a) La representacin grfica de la FPP sera
B 2 21 4
la siguiente:
C 4 9 12
D 5 0 9
700
F
600 22.
500 E
400
D
300

200 C
B
100 A

0
200 400 600 800 1000
Bienes A

b) La tendencia general de la grfica indica

que si unimos todos los puntos que se nos
dan en la tabla obtendremos una curva con-
vexa, de todo punto incoherente con el con-
cepto de la FPP, como se aclara en el apar-
tado siguiente, y no abarcamos todava
todos los puntos que nos han proporciona-
do. Lo que ocurre siempre con las FPP es
que su carcter hace que sea curvas cnca-
vas y decrecientes. Aun as, con los datos
que nos han proporcionado, podremos
deducir que existen puntos fuera de la FPP
23. Respuesta abierta.
24. La frontera de posibilidades de produccin
(FPP) es la representacin grfica de una
situacin concreta, con unos medios concre-
tos, y una tecnologa determinada. Si se
pudiera modificar la estructura de distribucin
de los recursos y modificar el sistema produc-
tivo, es decir, si la economa es capaz de
obtener diferentes combinaciones con los fac-

20 BLOQUE I Unidad 2
 tores productivos disponibles, se podran 27. a) La representacin grfica de la frontera de
obtener distintas opciones de FPP, habitual- posibilidades de produccin sera la
mente a partir de la modernizacin de los siguiente:
equipos productivos o de los procesos aplica- A
dos. Si la economa y la sociedad estn en 100

constante movimiento, tendremos la posibili- B

80
dad de aplicar una nueva tecnologa o un F
nuevo proceso que suponga la transferencia 60 C
de factores productivos utilizados en un bien
para fabricar otro bien. Asimismo, con una 40
nueva maquinaria para la obtencin de bienes G D

Y con la misma cantidad de produccin de 20

bienes X obtendramos una mayor cantidad E
de bienes Y, lo que supondra un desplaza- 0
20 40 60 80 100 120 140 160
miento de la curva hacia la derecha y hacia Maquinaria
fuera. De la misma forma, ocurrira si mante-
b) Si el consumidor dispusiera de suficiente
nemos una cantidad fija de Y aumentando la
renta, deseos y tiempo, podra adquirir
de X, de modo que la curva tendra un com-
cuantos bienes deseara. Pero, incluso en
portamiento similar.
esta situacin ideal, acabara teniendo que
25. Cuando la innovacin tecnolgica afecta a los elegir entre distintas opciones de consumo.
dos tipos de bienes, se produce un desplaza- Esta circunstancia se acenta si tenemos
miento total de la curva. Debido a estas inno- en cuenta que, por lo general, las personas
vaciones, se produce un incremento en la no disponen de recursos limitados. En
cantidad mxima de productos que se pueden cualquiera de las dos situaciones, el con-
fabricar. En este caso se duplicara la produc- sumidor ha de acabar escogiendo entre el
cin de ambos bienes. consumo de un bien o el de otro, ya sea
por limitaciones de tiempo o de renta. En
cualquier caso, siempre acabar escogien-
do la opcin que ms le satisfaga, lo cual
FPP implica que desechar todas las dems. A
este concepto de renuncia se le denomina
FPP coste de oportunidad.
Por lo tanto, el coste de oportunidad lo
constituyen los beneficios que se dejan de
Bien X obtener al tener que decidir la mejor de las
opciones disponibles.
26. Dada la explicacin del ejercicio anterior,
COSTE DE
OPCIONES TAPICERAS VOLANTES
OPORTUNIDAD los costes de oportunidad seran, en este
A 0 40 000 0 caso, 30.
B 500 32 000 8 000 c) El punto (70, 70) se presenta como inal-
C 1 500 15 000 25 000 canzable con los recursos de los que se
dispone, y el punto (40, 30) se da como un
A
punto ineficiente porque no se utilizan
40.000
todos los factores disponibles.
35.000
B
30.000
d) Un aumento de los factores productivos
hara que la FPP sufriera un desplazamien-
25.000
to hacia la derecha, porque los niveles de
20.000
C
produccin seran mayores con la nueva
15.000 combinacin de factores.
10.000
e) Por ejemplo, el punto (0, 150) producira
5.000
una mayor cantidad de maquinaria y
0
500 1000 1500
podra pasar, por ejemplo, a (0, 200) con lo
Tapiceras que la cantidad obtenida de maquinaria

BLOQUE I Unidad 2 21
 SOLUCIONARIO
dedicando todos los recursos a ella sera
mayor. Por el contrario, cuando dedicra-
mos todos los recursos a ordenadores, la
cantidad obtenida sera la misma (100, 0).
28. En este ejemplo interviene el concepto de
coste de oportunidad; en este caso se hace
evidente que el coste de oportunidad de cons-
truir un parque es el coste de no construir el
polideportivo.
Al decidir construir un parque, por lo tanto,
tambin se decide no construir un polideporti-
vo y, por lo tanto, desechar la opcin de que
los ciudadanos disfruten del mismo, porque
se ha decidido que el ciudadano disfrute del
parque. Tambin existe un coste poltico que
debe considerarse: Cul es la mejor de las
dos opciones para que el ciudadano conside-
re que el ayuntamiento est trabajando y por
lo tanto qu es ms llamativo, ms impactan-
te?. Se podra considerar que el coste poltico
en la toma de decisiones del sector pblico es
uno de los costes ms importantes que debe
tenerse en cuenta.
EVALUACIN
1. El agente econmico que introduce el concep-
to de valor aadido es la empresa (Opcin A)
2. El pago de la prestacin por desempleo por
parte del sector pblico corresponde a su fun-
cin redistributiva. (Opcin D)
22 BLOQUE I Unidad 2
3. La reforma del sistema sanitario por parte del
sector pblico corresponde a su funcin sumi-
nistradora. (Opcin D)
4. La contratacin de un empleado de banca se
produce en el mercado de factores. (Opcin
C)
5. Segn las necesidades que satisfacen, los
bienes se pueden dividir en libres y econmi-
cos. (Opcin D)
6. Siempre que se es eficiente, se es eficaz.
(Opcin C)
7. El coste de oportunidad de cada decisin en
un mercado de competencia perfecta es el
precio del bien o servicio adquirido. (Opcin A)
8. La grfica de la FPP de dos bienes, X e Y:
forma un ngulo de 45o con el eje de abscisas
si X = Y. (Opcin C)
9. Ninguna de las anteriores. (Opcin D)
10. Dada una cesta de bienes (X ,Y ): el punto
0 0
(X ,Y ) es ms preferido. (Opcin D)
0 1 1 000
11. La recta de balance de una familia, si repre-
sentamos en el eje X los pltanos y en el Y, las
manzanas, disminuye el valor absoluto de su
pendiente. (Opcin B)
12. El punto de equilibrio del consumidor es la
interseccin entre la recta de balance y la
curva de indiferencia. (Opcin B)
13. Al encarecerse un producto, el punto de equi-
librio se desplaza hacia abajo y a la izquierda.
(Opcin C)
14. En la situacin anterior, estaremos arriba, a la
izquierda en la curva de demanda en relacin
con el original. (Opcin A)
 3 Los sistemas econmicos
1. El capitalismo industrial se caracteriza por el Marx predijo el empeoramiento de las con-
surgimiento de un nuevo orden econmico, polti- diciones de vida del proletariado, una situa-
co y social. Se dieron cambios econmicos, ya cin que llevara a una revolucin que termi-
que se pas de una economa bsicamente agra- nara con el sistema capitalista y dara paso
ria y artesanal a otra en la que predomina la acti- al socialismo y, posteriormente, al comunis-
vidad industrial; cambios polticos, con un auge mo.
de ideas liberales, y tambin cambios sociales,
puesto que se produce una separacin entre pro- 4. Tras la segunda guerra mundial, aparecieron
pietarios y proletariado o mano de obra. dos sistemas antagnicos: el sistema de eco-
noma de mercado y el sistema socialista.
El capitalismo financiero, aparecido posterior-
mente, se caracteriza por una gran productivi-
dad, el surgimiento de las empresas financie- SISTEMA DE ECONOMA
SISTEMA SOCIALISTA
DE MERCADO
ras, que aportan el capital necesario para finan-
ciar otras empresas, el crecimiento de las gran- Localizado en la anti-
des ciudades y ncleos industriales, y la salida Localizado en Europa
gua URSS, China y
de produccin a gran escala, debido a la abun- occidental, EE. UU. y
algunas naciones euro-
Japn.
dancia de materias primas baratas procedentes peas o asiticas.
de la expansin colonial del siglo XIX.
Los factores de produc-
2. Un sistema econmico es la forma en que se Los factores de pro- cin pertenecen al sec-
organizan los miembros de una sociedad para duccin son de propie- tor pblico, por lo que la
dad privada. distribucin de la renta
solucionar sus problemas econmicos. Lo for-
es ms igualitaria.
man, por lo tanto, el conjunto de instituciones
que determinan de qu manera sern utilizados
los distintos recursos disponibles para satisfa- El sector pblico decide
el destino del exceden-
cer las necesidades de los individuos. El sector pblico ad-
te en funcin de las
quiere importancia.
necesidades de la
3. Consecuencias sociales del sistema capitalista: sociedad.
Se acenta la divisin de clases entre la burgue-
sa (propietaria de los medios de produccin) y 5. Las causas del fracaso del sistema socialista
el proletariado (conjunto de trabajadores). fueron principalmente la falta de mtodos para
incentivar el esfuerzo, la eficiencia o la respon-
Se deterioran las condiciones de vida del pro- sabilidad de los trabajadores (lo que provoc
letariado. Por ello, empiezan los primeros mo- una falta de competitividad por parte de las
vimientos obreros. empresas), el fracaso en el empleo eficiente de
Existe una escassima cobertura social en el los recursos y su asignacin, as como en la
proletariado que acenta el descontento. planificacin de las inversiones.

6. SISTEMAS DE ECONOMA DE MERCADO SISTEMAS DE ECONOMA DIRIGIDA

QU PRODUCIR?
Asignacin de los El sistema de precios es el que determina la Lo resuelve el Estado, el rgano de
recursos econmicos asignacin de los recursos, a travs de los planificacin, suministrando recursos
agentes econmicos. a las empresas para producir.

Pleno empleo y Es competencia y responsabilidad de la autori- El pleno empleo de los recursos es

aprovechamiento de dad econmica. responsabilidad del rgano de planifi-
los recursos cacin central de la economa.

BLOQUE I Unidad 3 23
 SOLUCIONARIO

SISTEMAS DE ECONOMA DE MERCADO SISTEMAS DE ECONOMA DIRIGIDA

CMO PRODUCIR?
Uso eficiente de los Son las empresas quienes seleccionan Los determina el rgano de planifica-
recursos y seleccin de los mtodos de produccin para obtener cin, tratando de emplear los recursos
tcnicas de produccin el mximo beneficio al mnimo coste. disponibles, aun a riesgo de no ser efi-
cientes.

PARA QUIN PRODUCIR?

Distribucin de la La capacidad adquisitiva del individuo El rgano central determina los ingre-
capacidad adquisitiva vendr determinada por el conjunto de sos de cada uno de los miembros de
todos sus ingresos. la colectividad.

Adquirente La libertad de contratacin es bsica en Para la sociedad en su conjunto, el

este tipo de mercados. La capacidad del objetivo es el bienestar colectivo.
trabajo del individuo es el objetivo de las
empresas.

CRECIMENTO DEL SISTEMA

Acumulacin de recursos Las empresas pblicas y privadas necesi- El rgano de planificacin determinar
tan invertir para poder llevar a cabo su cre- la inversin y el ahorro forzoso necesa-
cimiento, acumulando recursos. rio.

Ventajas Mayor variedad de bienes y servicios y ca- No hay desempleo. La renta tiene un
pacidad de decisin de consumidores y reparto ms equitativo. Toda la pobla-
productores. Mayor competitividad. cin tiene acceso a los servicios bsi-
cos.

Inconvenientes Desigual reparto de la renta. Partes de la Menor oferta de bienes y servicios. No

poblacin excluidas de la actividad econ- hay incentivos a la mejora productiva.
mica. Bolsas de desempleo y pobreza. Nula capacidad de decisin de los con-
sumidores.

7. Respuesta abierta. 9. El Estado, a travs de los presupuestos gene-

8. Todas las economas europeas desarrolladas
son el ejemplo ms claro de economa mixta,
ya que la propiedad de los recursos se
encuentra compartida entre el sector pblico y
el sector privado, aunque la gran mayora de
los servicios decisivos de un pas son propie-
dad y gestin estatal. La distribucin del pro-
ducto total se realiza en el propio mercado,
pero gran parte del producto total se reparte
con ciertos criterios de igualdad. Por otra
parte, la asignacin de los recursos se hace
de forma compartida tanto por el mercado
como por parte del sector pblico a travs de
los presupuestos generales. Este tipo de eco-
nomas ha conseguido suavizar de forma
notable las acusadas oscilaciones de los
ciclos econmicos. Por ltimo, en este tipo de
economas la divisin y especializacin del
trabajo es evidente, y alcanza su mayor grado
de expresin, hasta tal punto de que para
completar cualquier proceso de produccin
intervienen muchas actividades y personas.
rales, especifica el nivel de gasto en infraes-
tructuras, educacin, seguridad, dotaciones
para subvenciones y transferencias, ayudas
al estudio, formacin, produccin, etc. Ms de
la mitad del gasto, en este tipo de economas,
corresponde al sector pblico, lo que supone
una asignacin de recursos.
10. Respuesta modelo: alumbrado pblico, zonas
ajardinadas, mantenimiento de edificios
emblemticos, redes de comunicacin, segu-
ridad, inversin y apoyo en I+D+I, sanidad,
educacin, ejrcito, polica, etc.
11. La actividad reguladora y productiva por parte
del Estado, en claro contraste con las econo-
mas no intervenidas, no deja espacio para la
actividad privada. Solamente en algn caso
se podr considerar que existe una asimila-
cin a la propiedad privada en algn pequeo
sector agrario. La propiedad de los factores
productivos (y, sobre todo, el capital y la tierra)
son propiedad del Estado, que se encarga de

24 BLOQUE I Unidad 3
 suministrar bienes y servicios de consumo e
inversin. Para la distribucin del producto no
se utiliza el mecanismo de mercado dejado en
manos del organismo de planificacin central.
Las economas planificadas muestran una
especial preocupacin social y econmica por
una distribucin igualitaria de la renta, no
estando bien considerado el enriquecimiento
personal y regulado legalmente. Por ello, se
elimina la propiedad del capital y de los recur-
sos naturales.
12. Laissez faire es una expresin francesa que
literalmente significa dejar hacer y que se
emplea en economa para indicar una posi-
cin frontalmente opuesta al intervencionismo
estatal. El laissez faire, laissez passer (dejar
hacer, dejar pasar) se utiliz en la Francia de
la segunda mitad del XVIII como un lema que
simbolizaba la oposicin de los fisicratas a
los rgidos controles estatales propios de las
ideas mercantilistas. Retomada la idea por
Adam Smith y los economistas clsicos ingle-
ses, el laissez faire pas a representar una
sntesis de las ideas polticas y econmicas
liberales que respaldaban el gran concepto de
la libertad econmica.
13. Las economas de mercado son aquellas en
las que los individuos y las empresas toman las
principales decisiones sobre qu producir,
cmo producir y para quin producir. Para
ello, las empresas producen con el objetivo de
obtener la mayor cantidad de beneficios por
aquellos productos que los individuos de esa
sociedad estn demandando. Como su objeti-
vo es la maximizacin de beneficios, utilizarn
las medidas adecuadas para reducir costes, lo
que supone aplicar en todo momento la tecno-
loga ms adecuada que ofrezca una mayor
produccin al menor coste. Aun as, como el
consumidor es de gustos cambiantes, constan-
temente har mover la mquina del mercado
con sus deseos de compra. Todo esto supone
un estado de equilibrio en el que el individuo
desea un producto que la empresa fabrica. Si
el mercado se vaca, es decir, si la empresa
vende todo lo que produce, significar que el
acuerdo tcito por el que ambos se han puesto
de acuerdo, el precio del producto, es el ade-
cuado. En cambio, si esto no se produce o hay
demanda sin atender, el propio mercado bus-
car mecanismos de ajuste para que esto no
suceda. Esto es lo que Adam Smith denomina-
ba la mano invisible que regula el mercado.
14. El objetivo final de toda empresa es su man-
tenimiento en el mercado y alcanzar el mxi-
mo beneficio posible. Aun as, este beneficio
debe ser contemplado tanto a corto como a
largo plazo. A corto y medio plazo, a la empre-
sa puede interesarle mantener su produccin,
mantenerse en el mercado e incluso alcanzar
mayor cuota de mercado. En casos especia-
les se considera cumplida la funcin de la
empresa cuando, aun teniendo prdidas, las
consigue reducir de un ejercicio a otro. Hay
empresas cuyo beneficio es el servicio social;
cuanto mayor campo abarquen, aunque incu-
rran en prdidas econmicas, mayor es el
beneficio obtenido. Pero en la gran mayora
de las empresas del mercado, lo que interesa
es el beneficio econmico, su cuantificacin
de ao en ao, y su incremento paulatino
puede suponer mayores cuotas de mercado,
menor nivel de competencia, mejores niveles
de calidad de sus productos, etc.
15. Como se ha dicho anteriormente, los sistemas
de economa planificada no han funcionado
debido a su baja eficiencia en la produccin,
as como la imposibilidad de gestionar ade-
cuadamente los recursos.
Respuesta abierta.
16. La economa tradicional se basa en los mto-
dos productivos de siempre, sin considerar la
evolucin tecnolgica. Las ventajas del siste-
ma tradicional es que al hacer siempre las
mismas producciones, se suele tener la pro-
duccin colocada, porque las adquieren siem-
pre los mismos compradores, que habitual-
mente requieren las mismas cantidades y con
idntica calidad. El inconveniente principal de
este tipo de economas es doble, ya que por
una parte se es incapaz de hacer frente a la
produccin ante situaciones extremas (enfer-
medades, desastres naturales, ob-
solescencia, etc.) y, por la otra, no se tiene
capacidad de financiacin para la adquisicin
de maquinaria ms moderna con la que poder
hacer frente a posibles situaciones como las
ya nombradas. La evolucin del sistema tradi-
cional se basa fundamentalmente en la edu-
cacin de la poblacin. Es un trabajo a largo
plazo, pero la evolucin no se puede conse-
guir sin formar a las bases de la sociedad
para que en un cercano futuro pueda enfocar
el sistema productivo con pticas diferentes.
17. Asignar recursos consiste en destinar deter-
minadas dosis o combinaciones de recursos
disponibles a los procesos de produccin; el
BLOQUE I Unidad 3 25
 SOLUCIONARIO
pleno empleo hace referencia a la utilizacin
del total de los recursos disponibles, y el uso
eficiente de los recursos implica utilizarlos de
la forma que mejor satisfaga las necesidades
de los individuos.
18. En el sistema socialista, el sector pblico es
prcticamente el nico agente que aborda la
resolucin de los principales problemas econ-
micos. Para ello, elabora planes econmicos
en los que se fijan todos los aspectos relacio-
nados con las actividades econmicas. Por lo
tanto, sus funciones son:
Fijar los factores que se destinan a las empre-
sas.
Ocuparse del pleno empleo de los recursos.
Detallar los objetivos de la produccin y los
mtodos que debern seguirse.
Fijar los ingresos que debern cobrar cada
uno de los miembros de la colectividad.
Determinar la inversin y el ahorro necesario.
La elaboracin de los planes econmicos por
parte del sector pblico tiene las siguientes
consecuencias:
El sector pblico se convierte en el agente
econmico que lo domina todo. Con ello se
produce un considerable despilfarro, dado
que asigna los recursos entre las empresas
en funcin de sus necesidades.
No hay iniciativa privada en la actividad eco-
nmica, ya que la propiedad de los recursos
econmicos materiales es del sector pblico.
Las empresas se limitan a cumplir las exigen-
cias de los planes econmicos.
Los precios no son indicadores de escasez,
ya que son fijados por el sector pblico. Esta
es la causa de que los empresarios no se
vean motivados a disminuir los costes.
Existe un endeudamiento progresivo, debido
a que el sector considera que todas las
empresas son socialmente tiles y proporcio-
na transferencias para solucionar sus proble-
mas financieros mediante transferencias.
Los sindicatos tienen un papel muy reducido
en la realidad econmica, ya que tericamen-
te ha desaparecido el conflicto de intereses
entre empresarios y trabajadores.
19. Tanto en las economas intervenidas como en
las no intervenidas, tienen influencia los ciclos
econmicos, provocando movimientos econ-
micos en uno u otro sentido. Aun as, es cier-
26 BLOQUE I Unidad 3
to que en las economas no dirigidas los
mecanismos del mercado son los encargados
de regular dichos movimientos con polticas
fiscales y monetarias aplicadas por los gobier-
nos para paliar los efectos de dichos ciclos; en
las economas dirigidas, el gobierno es quien
asume la total propiedad de los factores pro-
ductivos, marca los precios, las cantidades,
las calidades, la distribucin, etc., y es el pro-
pio sector pblico el que asume los desequili-
brios provocados por las influencias econmi-
cas externas en relacin con ese pas, dado
que existe un comercio internacional al que
puede estar afectando ese ciclo econmico.
Pese a todo ello, los pases de economas
intervenidas no pueden sentirse en ningn
caso ajenos a las influencias derivadas de los
ciclos econmicos.
EVALUACIN
1. Un sistema econmico es un conjunto de insti-
tuciones que determinan la forma de utilizar los
recursos para satisfacer al consumidor.
(Opcin B)
2. Uno de los problemas tpicos en la fase de pla-
nificacin de los sistemas de economa planifi-
cada es que los datos no estn actualizados.
(Opcin D)
3. La reforma del sistema sanitario por parte del
sector pblico corresponde a su funcin redis-
tributiva. (Opcin D)
4. Los problemas ms graves de las economas
planificadas son el subempleo, el racionamien-
to y el aparato burocrtico. (Opcin A)
5. El concepto de crisis econmica se entiende
como el momento en el que cae bruscamente
la expansin econmica o se produce una
situacin de recesin aguda. (Opcin C)
6. Lo que los sistemas econmicos tratan de
resolver es cmo asignar los recursos y cmo
distribuir los bienes y servicios para su consu-
mo. (Opcin A)
7. La funcin de redistribucin de bienes y servi-
cios la realiza el propio mercado. (Opcin B)
8. El laissez faire es la posicin diametralmente
opuesta al intervencionismo. (Opcin B)
9. Se trata de un sistema en el que la mayor parte
de los recursos econmicos (la tierra y el capi-
tal) son de propiedad privada. (Opcin B)
 4 La empresa
1. La empresa, definida como unidad econmica de Representacin de las isocuantas:
produccin, es una unidad organizativa dedicada
a la produccin de bienes y servicios. Algunas 15
de las razones que justifican la creacin y exis-
tencia de las empresas son: C

Aportar ayuda para el control de produccin, 10 A

puesto que la produccin necesita ser controla-
da, gestionada y supervisada. Por esta razn, la B
empresa cuenta con las personas que se encar- 5
gan de tomar decisiones D
Gestionar la provisin de fondos necesarios
para producir.
5 10 15
Intentar disminuir los costes, que probable- Unidades de trabajo
mente sea la razn ms influyente a la hora de
organizar las empresas para aprovechar la dis-
minucin de los costes de produccin al aumen- c) La tecnologa elegida sera la F, puesto que
tar el volumen de sta (economa de escala). es la ms eficiente desde el punto de vista
tcnico y econmico.
2. a) Las tecnologas tcnicamente ineficientes son
La tecnologa ms eficiente sera en este
la D y la E, puesto que utilizan ms factores
caso la A.
que el resto de combinaciones para elaborar el
mismo nmero de unidades del producto. d) Respuesta abierta.
b) Desarrollo a escala de las tecnologas tcnica- 3. Respuesta modelo:
mente eficientes:
Schumpeter atribuye el origen del capitalismo a
UNIDADES UNIDADES UNIDADES
una evolucin gradual de la sociedad medieval
TECNOLOGA hacia una concepcin ms racional del mundo y
DE CAPITAL DE TRABAJO PRODUCIDAS
de las instituciones polticas. Diferenci clara-
3 3 1 mente entre progreso econmico, estabilidad
poltica y progreso social. Augur la decadencia
A 6 6 2 del capitalismo y la creciente injerencia del Es-
tado en la planificacin econmica. No era parti-
9 9 3
dario de la intervencin estatal en los mercados,
2 4 1 sino de la libre concurrencia. Consideraba al
capitalismo el mejor sistema para el progreso
B 4 8 2 econmico, pero no encontr ni propuso la
manera de evitar su colapso que, segn su opi-
6 12 3
nin, era inevitable.
4 2 1 Para Schumpeter, por lo tanto, el capitalismo es-
C 8 4 2 taba condenado a desaparecer al estar someti-
do a crisis peridicas y al cambio social. Pero, a
12 6 3 diferencia del pronstico marxista, las razones
de la crisis del orden capitalista no son econmi-
1 5 1
cas, sino sociolgicas.
D 2 10 2 El fin del capitalismo, en opinin de Schumpeter,
3 15 3 tendra lugar por diferentes razones de tipo so-
ciolgico:

BLOQUE II Unidad 4 27
 SOLUCIONARIO

En primer lugar, la obsolescencia de la fun- 5.

MTODOS UNIDADES UNIDADES
cin empresarial, debida al hecho de que, DE DE DE
COSTE
con el avance del desarrollo capitalista, la CAPITAL
PRODUCCIN CAPITAL TRABAJO
actividad innovadora viene a ser siempre
menos incierta y siempre est ms reducida A 200 100 39 932
a un proceso de rutina. No existe una parti-
cular funcin empresarial y no hay necesi- B 150 150 29 949
dad de un particular tipo de ingresos para
remunerar tal funcin. C 200 150 39 932
En segundo lugar, el declive econmico del
empresario mina su funcin social y la de la D 250 90 49 915
burguesa. El desarrollo de la sociedad por
acciones despersonalizadas coloca, sobre E 260 210 51 911,60
todo, bajo violentas crticas el funcionamien-
to de la propiedad privada. La libre contrata-
cin va perdiendo su significado originario, MTODOS
COSTE COSTE COSTE
DE
puesto que la contratacin se desarrolla PRODUCCIN
TRABAJO TOTAL UNITARIO
cada vez ms entre la gran sociedad desper-
sonalizada y un sindicato, tambin desper- A 9 986 49 918 4 991,80
sonalizado.
En tercer lugar, el capitalismo, con su propio B 14 979 44 928 4 492,80
desarrollo, produce una atmsfera social, un
cdigo moral, hostil a s mismo; esta atmsfe- C 14 979 54 911 5 491,10
ra produce polticas que no permiten el funcio-
namiento de dicho sistema. D 8 987,40 58 902,40 5 892,24

4. La opcin F, utilizando las mismas cantidades E 20 970,60 72 882,20 7 288,22

de factores que la opcin D, obtiene mayor
produccin. Por lo tanto, debemos desechar
la opcin D por ser tcnicamente ineficiente.
La opcin A y la opcin E obtienen la misma
produccin, pero la primera utiliza una unidad
de factor trabajo ms, por lo que debe descar-
tarse la opcin A. Las tecnologas B y C son
idnticas y puede descartarse cualquiera de
las dos.
Representacin grfica:
a) Como observamos, el mtodo de trabajo eco-
nmicamente eficiente es el B, por ser el que
menos costes supone para la obtencin de la
misma cantidad de producto.
b) La productividad de cada factor productivo se
refiere a la cantidad de dicho factor que se nece-
sita para la obtencin de un determinado bien,
en nuestro caso, cuntas unidades del factor tra-
bajo se necesitan para obtener un ordenador y
cuntas unidades del factor capital.

E (20) FACTOR FACTOR

10 A (20) PRODUCTIVIDAD
CAPITAL TRABAJO
9
F (22)
8 D (20)
7 A 20 10
6 B (19)
C (19)
5
4 B 15 15
3
2 C 20 15
1
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 D 25 9
Trabajo
E 26 21

28 BLOQUE II Unidad 4
En el caso de que el precio de venta sea 9 983,16,
el beneficio de la empresa vendr determinado
por la diferencia entre ingresos totales y gastos
totales:
Ingresos totales = 10 ? 9 986,16 = 99 861,60
Gastos totales = 10 ? 4 991,80 = 49 918
Beneficio = 99 861,60 4 9 918,00 =
= 49 943,60
EVALUACIN
1. La empresa es el elemento que toma las deci-
siones en relacin con lo que vende, con qu
caractersticas y calidad, y cmo, cundo y
cunto debe vender. (Opcin B)
2. La empresa, en su proceso de produccin,
deber tener en cuenta la eficiencia tcnica y la
eficiencia econmica de los procesos para
poder determinar cul es la tecnologa que
deberemos aplicar a stos. (Opcin C)
3. La especializacin productiva contribuye nota-
blemente a que la cantidad total de producto
obtenido por la empresa sea cada vez mayor.
(Opcin A)
4. Las lneas isocuantas son las diferentes combi-
naciones de insumos y eficiencia que permiten
obtener una determinada cantidad de producto.
(Opcin C)
5. Entendemos por factores limitativos el hecho
de que slo se puede aumentar una determina-
da cantidad de un factor por cada aumento de
otro. (Opcin B)
6. Las lneas isocostes son lneas tangentes a
las isocuantas y paralelas entre s que deter-
mina grficamente el punto de coste mnimo.
(Opcin A)
7. El efecto difusin es la aparicin de otros pro-
cesos productivos ms adecuados que el que
se intenta aplicar cuando se estudia una nueva
tecnologa. (Opcin B)
8. El ciclo de actividad de la empresa es la apli-
cacin de los procesos de produccin, venta y
cobro a las materias primas adquiridas para
adquirir de nuevo ms materias primas. (Op-
cin C)
BLOQUE II Unidad 4 29
 5 Produccin, ingresos
y costes
1. Entendemos por productividad la cantidad de fac-
tores productivos necesarios para la obtencin de
un producto final de la empresa. La productividad
de cada factor se medir en funcin de su partici-
pacin en esa unidad de producto final.
2. La frase es cierta, dado que los costes fijos se
reparten entre mayor nmero de unidades.
3. Respuesta abierta.
4. Una de las razones por las que las empresas se
mantienen en el mercado es la posibilidad de
incrementar el nmero de unidades vendidas.
Simplificando mucho, podemos decir que las
empresas tratan de poner en el mercado ms
unidades que sus competidores si son competi-
tivas en algn aspecto, calidad o precio. Para
poder ser competitivas en precio, es necesario
aumentar la diferencia entre los costes y el pre-
cio de venta, y una de las maneras de conse-
guirlo es mediante la aplicacin de la tecnolog-
as adecuadas. As se puede reducir el coste o el
tiempo de produccin, e incluso aumentar la
cantidad producida.
Por ejemplo, un taller de tejidos de alfombras tiene
la posibilidad de producir a mano (tecnologa A),
pero esto le supondra un encarecimiento nota-
ble del producto y una produccin muy reduci-
da. Sin embargo, aplicando una produccin
asistida por ordenador (tecnologa B) se podra
incrementar notablemente la cantidad produci-
da sin conllevar con ello un detrimento de la
calidad final del producto. Un ejemplo podra
mostrarse con la siguiente grfica:
FACTORES TECNOLOGA TECNOLOGA
APLICADOS A B
1 5 12
2 8 17
3 9 21
4 10 32
35
30
25
20
15
10
5
0
1 2 3 4 5
Tecnologa A Tecnologa B
5. El coste fijo (CF) es aquel tipo de coste que es
independiente del volumen de produccin.
Pertenecen a este grupo el alquiler de la nave,
el salario de los trabajadores fijos, los impues-
tos o la amortizacin de un prstamo de una
adquisicin de maquinaria. Son aquellos tipos
de costes que generalmente se suelen definir
como costes generales o costes irrecupera-
bles.
El coste variable (CV) es aquel coste que
asume la empresa por la cantidad de bienes
producidos, y depende directamente de la can-
tidad producida. Cuanto ms se produzca,
mayores sern los costes, por ejemplo, de las
materias primas empleadas en la produccin,
de los salarios de los trabajadores eventuales y
la cantidad de recursos energticos empleados
en la produccin.
El coste total (CT) es el valor de todos los ele-
mentos empleados en el proceso productivo
para conseguir una determinada cantidad de
producto, y es la suma de los costes fijos y los
costes variables:
CT = CF + CV
El coste medio (CMe) es el resultado de divi-
dir el coste total (CT) por el nmero de unida-
des producidas (X). Es, por lo tanto, el coste
total por unidad producida. Por lo tanto, tam-
bin puede descomponerse en coste fijo medio
y coste variable medio:
CMe = CT/X = CF+CV / X = CFMe + CVMe
El coste marginal (CMg) es el incremento de
costes derivado de la produccin de una uni-
dad adicional:
CMg = CT / X
BLOQUE II Unidad 5 31
 SOLUCIONARIO

6. Como sabemos, el nivel de productividad

de un pas determinar el tiempo de perma- UNIDADES UNIDADES
TECNOLOGA DE CAPITAL DE TRABAJO
nencia de los bienes en el mercado, el grado (K) (L)
de adquisicin de stos dependiendo de
dicho tiempo, as como del sistema de pro-
duccin. A 2 4

Este movimiento de bienes y servicios pro-

voca una rotacin econmica importante B 3 5
que propiciar una redistribucin de la rique-
za generada. Casi todas las diferencias C 4 3
entre los diferentes niveles de vida de los
pases son atribubles a las diferencias exis-
tentes en la productividad. E 3 4

En los pases con mayor productividad, donde

los trabajadores pueden producir una mayor b) Una vez descartada la tecnologa D, es nece-
cantidad de bienes y servicios por unidad de sario analizar el resto bajo estos dos supues-
tiempo, la mayora de las personas disfruta de tos.
un nivel de vida elevado.
10 / unidad de capital y 5 / unidad de tra-
Por el contrario, en los pases con menor pro- bajo:
ductividad, la mayora de las personas tiene
una vida ms precaria.
COSTE COSTE COSTE
Por este motivo, el tipo de crecimiento de la TECNOLOGA UNITARIO UNITARIO DE LOS
DE K DE L FACTORES
productividad de un pas determinar la tasa
de crecimiento de su renta media.
Como ya sabemos, la funcin de produc- A 10 5 40
cin es la relacin entre los factores producti-
vos empleados y la produccin obtenida. Pero B 10 5 55
en el caso de que haya ms de una opcin de
produccin, tcnicamente eficiente, que per-
mita producir la misma cantidad, habr que C 10 5 55
elegir atendiendo precisamente al concepto
de eficiencia econmica.
E 10 5 50
En este momento deberemos elegir, pues,
bajo el prisma condicionante del ahorro, es
decir, elegiremos la combinacin de factores 10 / unidad de capital y 5 / unidad de tra-
que represente la menor carga econmica bajo:
para la empresa.

7. Entendemos como productividad de la empre- COSTE COSTE COSTE

TECNOLOGA UNITARIO UNITARIO DE LOS
sa la capacidad de producir una determinada DE K DE L FACTORES
cantidad de bienes o servicios por unidad de
tiempo, mientras que entendemos como pro-
ductividad de un factor la relacin existente A 5 10 60
entre la cantidad producida y la cantidad utili-
zada de ese factor.
B 5 10 65
8. a) La tecnologa tcnicamente ineficiente es
la D, puesto que se utilizan ms factores C 5 10 55
que en el resto de combinaciones para ela-
borar el mismo nmero de unidades de
producto, como podemos observar en la E 5 10 55
siguiente tabla.

32 BLOQUE II Unidad 5
 As pues, podemos concluir que en ambos c) Unidades vendidas: 10 ? 1 000 = 10 000
casos la tecnologa ms econmicamente efi-
ciente es la A. Costes totales: 5 500
c) Respuesta abierta. Beneficio: 10 000 5 500 = 4 500
11. El punto de equilibrio o punto ptimo de la
9. a) Se denomina punto muerto o umbral de empresa viene dado por el punto de contacto
rentabilidad al volumen de produccin X en entre la isocuanta asociada al nivel de produc-
el que la empresa genera un beneficio cin previsto y la isocoste tangente a ella. Una
nulo, es decir, cubre la totalidad de los cos- lnea isocoste es el lugar geomtrico de todas
tes fijos y variables. las combinaciones de factores que la empre-
b) Ingresos: 1 000 ? 200 = 200 000 sa puede adquirir con un coste total dado.
Costes totales = 40 000 + 80 000 =
C3
= 120 000
Umbral de rentabilidad: C2
Punto de equilibrio
de la empresa
200 000 120 000 = 80 000 C1

200 000 K0
Ingresos totales Isocuanta X0

150 000

Costes totales L0
Trabajo (L)
100 000
80 000
Una vez determinado el punto de equilibrio, la
C. variables
50 000 empresa debe elegir el nivel de produccin
40 000
C. fijos que maximiza sus beneficios.
0 El beneficio de una empresa, como ya sabe-
0 200 400 600 800 1 000
mos, es la diferencia entre los ingresos totales
Unidades
y los costes totales de produccin.
10. a) Las tecnologas C y E son tcnicamente
ineficientes porque utilizan ms recursos 12. El coste marginal es el incremento de coste
que las dems para la obtencin de la que se origina como consecuencia de produ-
misma cantidad de producto. Por lo tanto, cir una unidad adicional. Este coste marginal
para el anlisis econmico las descartare- nicamente depende del coste variable, por-
mos. que el coste fijo no se modifica al alterar la
produccin:
b) De las tecnologas restantes, como vemos,
la tecnologa ms eficiente econmica- CT (CF + CV)
mente es la B: CMg = =
X X
A medida que aumenta la produccin, se
MTODO DE
PRODUCCIN
A B C D E necesitan ms factores variables. Esto implica
un aumento de los costes variables y, por lo
UNIDADES DE tanto, se modifica el coste marginal.
10 15 15 9 21
TRABAJO El coste marginal evoluciona de manera inver-
sa a la productividad marginal, es decir, a
UNIDADES DE
CAPITAL
20 15 20 25 26 medida que disminuye sta, el coste marginal
aumenta.
COSTE Podemos comprobarlo recordando que el
100 100 100 100 100
UNIDAD L coste total es la suma de los costes variables
(w ? L) y los costes fijos (r ? K):
COSTE
200 200 200 200 200
UNIDAD K CT = w ? L + r ? K

COSTES Por lo tanto, si sustituimos en la expresin ante-

5 000 4 500 5 500 5 900 4 700 rior del coste marginal y tenemos en cuenta que
TOTALES
los precios de los factores vienen dados, obtene-

BLOQUE II Unidad 5 33
 SOLUCIONARIO

mos la relacin inversa que mantiene con la pro- Por lo tanto, el umbral de rentabilidad del
duccin marginal ( X / L): producto con un precio de venta de 80
CV L w era de 2 777,77 unidades. Una vez modifi-
CMg = =w = cado el precio de venta, este umbral se
X X PMg incrementar hasta 4 166,67 unidades, de
La ley de los rendimientos decrecientes afir- modo que la empresa deber producir
ma que a partir de un determinado nivel de 1 988,89 piezas ms para llegar a ese
produccin, la productividad marginal de cada nuevo umbral de rentabilidad.
unidad del factor disminuir si aumenta la b) Las dos situaciones pueden representarse
cantidad de dicho factor, siempre que se man- grficamente del siguiente modo:
tenga constante el empleo de los dems fac-
tores. 400 000

Por lo tanto, y teniendo en cuenta la relacin

inversa, a partir de ese nivel de produccin, el 300 000
coste marginal de cada unidad de factor
aumentar a medida que aumente la cantidad
200 000
de dicho factor.

13. Representacin grfica de la evolucin de los Costes fijos

100 000
costes fijos y variables y de los ingresos:

1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000

Unidades producidas
15. a)
Beneficio NMERO PRODUC- PRODUCTIVI-
PRODUCTIVI-
mximo DE TRABA- CIN DAD
DAD MEDIA
JADORES TOTAL MARGINAL

1 500 500 500

2 1 200 600 700
Costes fijos CF
3 2 000 666,66 800
4 2 900 725 900
Xa Xc Xb
Unidades de produccin (X) 5 3 800 760 900
6 5 100 850 1 300
a) Los puntos que representan los umbrales
son Xa y Xb, puesto que en ellos el coste 7 5 500 785,71 400
total y los ingresos coinciden. Es decir, la 8 6 050 756,25 450
empresa genera un beneficio nulo con un 9 6 175 686,11 125
volumen de produccin Xa o Xb.
10 6 180 618 5
b) El punto ptimo de produccin ser aquel
en que la diferencia entre ingresos y costes b) La representacin grfica de la funcin de
sea mayor. En ese punto Xc, por la ltima produccin sera la siguiente:
unidad vendida se obtiene un ingreso idn-
tico al coste, es decir: IMg = CMg. 6 000

5 000 Pr oduccin total

14. a) En el umbral de rentabilidad sabemos que
los ingresos se igualan a los gastos. Si lla- 4 000
mamos a las unidades producidas X, enton-
ces podemos deducir que: 3 000

125 000 + X 35 = X 80 2 000

Produccin marginal
125 000 = 80X 35X Produccin media
1 000
125 000 = 45X
125 000 / 45 = X
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
X = 2 777,77 unidades Nmero de trabajadores

34 BLOQUE II Unidad 5
 c) El nmero de trabajadores con una pro-
ductividad media mxima es 6.
16. En primer lugar, debemos tener en cuenta que
los juegos tienen una duracin de 15 das, y
suponemos que se alquilarn todos los aparta-
mentos mencionados, que son los siguientes:
175 apartamentos individuales y 525 dobles,
cuyos ingresos seran:
Apartamentos individuales:
175 30 = 5 250 diarios
Para saber cuntos das sern necesarios
para cubrir los gastos totales, debemos dividir
stos por los ingresos recibidos diariamente:
57 600 / 31 500 /da = 1,828 das
Por lo tanto, para cubrir gastos se necesitaran
los ingresos de aproximadamente 1,83 das, y al
finalizar el segundo da ya se estara in-
curriendo en una situacin de beneficio.
EVALUACIN

Apartamentos dobles: 1. La funcin de produccin es la relacin entre el

nmero de factores productivos utilizados y la
525 50 = 26 250 diarios produccin media. (Opcin D)
Total de ingresos previstos: 2. El coste marginal es el coste de la ltima uni-
31 500 15 das = 472 500 dad producida. (Opcin C)
Gastos variables de los apartamentos indivi- 3. Los rendimientos crecientes de escala se pro-
duales: ducen cuando la empresa incrementa todos
sus factores productivos y la produccin se in-
175 15 das = 2 625 diarios
crementa proporcionalmente en mayor medida.
Gastos variables de los apartamentos dobles: (Opcin B)
525 19 = 9 975 diarios 4. Un coste que no depende del nivel de produc-
Total de gastos diarios: 126 600 cin obtenido se denomina coste fijo. (Op-
cin B)
Los gastos fijos del perodo se cifran, segn el
enunciado en 45 000 y, por tanto, los gastos 5. Los ingresos totales de la empresa son el resul-
totales originados por los apartamentos sern tado de multiplicar el nmero de unidades ven-
los siguientes: didas por su precio de venta. (Opcin C)

12 600 + 45 000 = 57 600 6. El punto muerto de la empresa es el punto en el

Los gastos totales de los apartamentos cubren
los gastos totales que provocan, generando un
exceso de ingresos llamado beneficio:
Beneficios = 472 500 57 600 = 414 900
que, grficamente, se cruzan las curvas de
ingresos y de costes. (Opcin A)
7. Una empresa debe aumentar su produccin
cuando el Img > Cmg. (Opcin C)

BLOQUE II Unidad 5 35
 6 Los sectores econmicos
y la poblacin
1. La cuestin de la dependencia del desarrollo
econmico respecto al nivel de poblacin de un
pas forma parte de todos los debates socioeco-
nmicos, y la solucin definitiva est, incluso hoy
en da, bastante lejos de poder ser alcanzada. En
el presente sigue habiendo una lucha claramen-
te definida entre las posturas economicistas de
carcter solidario, basadas en el justo reparto
de la produccin, y las de carcter insolidario,
que valoran negativamente este reparto.
Existen principalmente tres tipos de razona-
mientos al respecto:
Colin Clark defiende que el crecimiento de la
poblacin constituye un estmulo muy impor-
tante para el desarrollo econmico. Clark sos-
tiene que se podrn explotar ms posibilida-
des de crecimiento econmico si hay ms per-
sonas, porque se pueden desarrollar oportuni-
dades que no se podran explotar o utilizar con
menor poblacin. Aun as, hay quien no detec-
ta ninguna relacin entre las variables comen-
tadas y, por lo tanto, no cree que el crecimien-
to de la poblacin tenga que afectar necesa-
riamente al crecimiento econmico, ya que
ste depende exclusivamente de las polticas
econmicas llevadas a cabo por los pases, y
fundamentalmente de su estructura econmi-
ca.
Karl Marx defiende que, en las economas
dirigidas de inspiracin socialista, cada indivi-
duo nace con los medios suficientes para que
su subsistencia est asegurada. Esto supone
que, si existe crecimiento econmico, todas
las personas se pueden beneficiar de l de
forma proporcional.
Thomas Malthus intent explicar la desigual-
dad econmica, la miseria y la pobreza de las
masas trabajadoras bajo el capitalismo recu-
rriendo a las leyes naturales. Afirmaba que la
poblacin se duplica cada 25 aos, es decir,
crece en progresin geomtrica, mientras que
los medios de subsistencia, en el mejor de los
casos, aumentan en progresin aritmtica.
Malthus y sus seguidores analizaron los posi-
bles factores que limitan el aumento de la
poblacin y los clasificaron como frenos positi-
vos y frenos preventivos: consideran que son
frenos positivos los que tienden a aumentar la
mortandad de la poblacin, tales como epide-
mias, guerras, etc.; en cambio, los frenos pre-
ventivos seran los que afectan negativamen-
te a la natalidad, es decir, la contencin moral,
los vicios y la miseria.
Los seguidores de estas teoras aportan la
solucin argumentando que, si en determina-
das zonas o territorios se cumple la hiptesis
malthusiana, para poder mantener el bienes-
tar econmico de una sociedad es absoluta-
mente necesario que el crecimiento econmi-
co siempre sea mayor que el crecimiento de la
poblacin.
2. El concepto de interdependencia indica que
cada actividad econmica depende de muchas
otras actividades y, a la vez, contribuye al desa-
rrollo de las que dependen de ella. Se manifies-
ta tanto en las actividades de consumo como
en las de produccin. La interdependencia es
un concepto fundamental para poder analizar y
comprender los hechos econmicos y, si dividi-
mos la economa en distintos sectores homo-
gneos, podremos estudiar la interdependen-
cia a travs de las transacciones que dichos
sectores realizan entre ellos.
3. Si tratamos de analizar el crecimiento demo-
grfico y el crecimiento econmico deberemos
tener en cuenta los siguientes elementos:
El crecimiento, que depende de los recursos
naturales.
Los recursos humanos.
La formacin de capital.
El desarrollo tecnolgico.
Estos cuatro elementos actan tanto en pases
ricos y desarrollados como en pases pobres o
en vas de desarrollo.
4. Se denomina estructura de la poblacin a la
clasificacin de los componentes de una deter-
minada poblacin atendiendo a diferentes
variables. Si clasificamos a la poblacin segn
la edad y el sexo, estaramos realizando una
estructura demogrfica; si clasificamos a la
poblacin segn el trabajo que realiza, tendra-
BLOQUE II Unidad 6 37
 SOLUCIONARIO
mos una estructura profesional; y as pode-
mos hacer con otros muchos factores como la
religin, el idioma, el origen tnico, etc.
La estructura demogrfica de una poblacin
es su distribucin por edad y sexo. Esta distri-
bucin suele representarse en una grfica de
barras horizontales (histograma) denominada
pirmide de poblacin, en la que quedan
reflejadas las proporciones, respecto al total
de la poblacin, de hombres (a la izquierda de
la grfica) y mujeres (a la derecha de la grfi-
ca). Los diferentes grupos de edad aparecen
Aos
+85
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-.49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
5 4 3 2 1 0 % 0 1 2
Hombres
representados en forma de barras.
5. Las teoras de Adam Smith y Thomas Malthus
reflejan una posicin totalmente opuesta.
Pretenden analizar si el crecimiento econmi-
co y demogrfico tienen algn tipo de rela-
cin. Segn Adam Smith, si se presupone la
existencia ilimitada de un factor productivo,
cuando se duplique la poblacin, se duplicar
el factor trabajo y se producir el doble de
todo, con lo que la poblacin ver satisfechas
sus necesidades. Se trata de una posicin
extremadamente optimista, pero como s exis-
te una limitacin al factor productivo, si el
volumen de poblacin tiende a duplicarse, se
pondra en marcha automticamente la ley de
los rendimientos decrecientes, lo que genera-
ra un problema debido a un menor crecimien-
to en la produccin de alimentos que no sera
paralelo al incremento poblacional. Este plan-
teamiento, por lo tanto, supone una oposicin
total a las teoras malthusianas expuestas en
el ejercicio anterior, ya que Thomas Malthus
pone el nfasis en el ms que posible agota-
miento del factor tierra y presenta un claro
pesimismo frente a ambos crecimientos: el
humano y, siempre en menor medida, el de
38 BLOQUE II Unidad 6
Produccin de alimentos Produccin de alimentos
los recursos.
6. Que un pas disponga de una poltica de
poblacin no lo exime de las labores conti-
nuas de incorporacin de las variables demo-
grficas en las polticas y los programas de
desarrollo, tarea que es tambin necesaria en
los pases que no cuentan con polticas expl-
citas de poblacin. La necesidad de incorpo-
rar las variables demogrficas en la formula-
cin, ejecucin y evaluacin de polticas,
programas y decisiones de inversin sobre el
desarrollo econmico y social surge de las
demandas concretas de los agentes sociales,
tanto privados como pblicos.
3 4 5 Sin perjuicio de la utilidad que proporciona la
Mujeres inclusin de elementos demogrficos en la
programacin macroeconmica convencional
donde las proyecciones de poblacin son
un elemento clave para la definicin de esce-
narios futuros a escala nacional, existe un
vasto campo para la incorporacin de las
variables de poblacin en las polticas secto-
riales.
En la actualidad aumentan los desafos para
la incorporacin de las variables de poblacin
en las polticas sociales y, sobre todo, en la
adopcin de las decisiones de asignacin de
recursos. Las recientes orientaciones de las
polticas sociales han generado una creciente
demanda para incorporar informacin y cono-
cimiento de tipo sociodemogrfico en la ela-
boracin de diagnsticos, en la identificacin
y caracterizacin de grupos objetivo, es decir,
en poblaciones o reas geogrficas ms vul-
nerables.
7. Las TIO (tablas input-output) son un mtodo
sistemtico de recopilacin y presentacin de
informacin que ofrece una visin cuantitativa
de las relaciones econmicas de interdepen-
dencia que existen entre las diferentes ramas
de la economa. Las TIO resultan muy tiles
para conocer aspectos del proceso productivo
 que no pueden detectarse a partir de los
datos suministrados por la Contabilidad
Nacional. Se pueden considerar como una
ampliacin de las cuentas nacionales, ya que
son un instrumento que permite disponer de
una visin desagregada por actividades eco-
nmicas de la produccin, los consumos inter-
medios, el valor aadido, etc.
8. El desempleo estructural se refiere a una
situacin de prdida de empleo que no se
puede revertir mediante mecanismos de ajus-
te tradicionales. Esto sucede en economas
que no logran el dinamismo suficiente como
para superar causas ajenas que entorpecen
la generacin de nuevas fuentes de trabajo.
Suele ocurrir cuando existe un desajuste
entre la preparacin que requieren las vacan-
tes y la que tienen los trabajadores desemple-
ados. Se suele deber a cambios importantes
tanto en la oferta como en la demanda de tra-
bajo debido a desajustes estructurales en la
composicin de la produccin o en la combi-
nacin de factores productivos. A modo de
resumen, se podra decir que el desempleo
estructural se da cuando el patrn ocupacio-
nal de puestos de trabajo vacantes no coinci-
de con el patrn de disponibilidad de los tra-
bajadores.
9. Cualquier actividad productiva llevada a cabo
por una empresa se puede clasificar dentro de
alguno de los sectores econmicos o ramas
de actividad ya conocidos: el sector primario,
el sector secundario y el sector terciario:
Las empresas del sector primario utilizan
fundamentalmente materias primas con un
nivel de transformacin muy bajo y realizan
actividades relacionadas con los recursos
naturales.
Las empresas del sector secundario reali-
zan actividades de transformacin a partir de
los bienes intermedios para obtener bienes de
consumo.
Este sector abarca fundamentalmente las
actividades de construccin, las de produc-
cin de energa, las industriales y las de pro-
duccin de materias primas. Las empresas
del sector terciario son las que tienen como
objetivo realizar actividades relacionadas con
los servicios a los ciudadanos.
10. El sector terciario es el que ms crecimiento
ha experimentado en las ltimas dcadas y se
ha convertido en el principal sector dentro de
la economa de nuestro pas en cuanto a cre-
acin de empleo y al volumen de produccin,
es decir, a su incidencia en el PIB. Esto se
debe principalmente a que la banca, el sector
financiero, el turismo y los servicios pbli-
cos son los grandes concentradores de pro-
duccin y empleo en nuestro pas.
11. La presencia de un elevado nmero de recur-
sos ociosos en un pas tiende a crear tanto un
problema econmico como social. Como pro-
blema econmico se trata de un despilfarro
por la no utilizacin de unos valiosos recursos
productivos que, de planificarse de otra mane-
ra, podran entrar dentro del proceso de pro-
duccin del pas. Por otra parte, y considern-
dolo como problema social, es una fuente de
enormes diferencias, ya que el reparto de la
renta no es equitativo para los trabajadores. A
este respecto hay que aadir el ingente gasto
social que suponen tanto las medidas econ-
micas que deben adoptar los gobiernos como
la atencin sociosanitaria de personas que no
cotizan. Consideracin aparte tiene el aspec-
to aadido que provocan las dificultades eco-
nmicas que son las referidas a la inestabili-
dad emocional y familiar.
En Espaa, la tasa de paro ha ido evolucio-
nando mucho durante los ltimos aos. A
principios de los aos noventa hubo un fuer-
te crecimiento del desempleo, que fue
bajando paulatinamente hasta aproximada-
mente mediados del ao 2008, momento en
el que esta tasa volvi a incrementarse.
BLOQUE II Unidad 6 39
 7 Anlisis del mercado:
oferta y demanda
1. Si vara el precio de un bien, siempre que se Xo = 850 + 175 160 = 28 850 unidades
mantengan el precio de los dems bienes cons- Xd = 8 250 325 160 = 43 750 unidades
tantes, el efecto sobre su curva de oferta y de
demanda ser de un movimiento a lo largo de la Si, en cambio, el precio fuera 120 um, las can-
curva. tidades que se demandaran y ofreceran se-
ran las siguientes:
2. La curva de demanda de dicho bien presentar Xo = 850 + 175 120 = 21 850 unidades
un desplazamiento si se modifican el precio de
otros bienes relacionados, la renta de los con- Xd = 8 250 325 120 = 30 750 unidades
sumidores, o bien sus gustos.
5. Dado que la renta es de 20 000 um, el precio de
En el lado de la demanda, si varan el precio de las naranjas es de 400 um y el de los tomates,
otros bienes relacionados, la renta o los gustos de 200 um, la ecuacin de la restriccin presu-
se produce un desplazamiento de la curva de puestaria viene dada como sigue:
demanda, permaneciendo constante el resto de
20 000 = 400 X + 200 Y
variables de las que depende la funcin de
demanda. Y
100
3. Para calcular el precio mximo tendremos en
cuenta la funcin de demanda de cada consu- 80
midor:
X =1u
1 1 101 5 P P = 20 um 1

X = 1 u 1 73 4 P P = 18 um
2 2

X = 1 u 1 67 3 P P = 22 um
3 3
20
Posteriormente, para representar las diferentes
curvas de demanda de cada consumidor, deben X
10 40 50
determinarse diferentes puntos para cada una.
a) Si el precio de las naranjas aumenta en
4. Para calcular el precio de equilibrio del mercado 1 , PX = 5 /kg. Por lo tanto, la ecuacin de
basta con igualar la cantidad ofrecida y la la restriccin presupuestaria pasar a ser:
demandada:
200 = 5 X + 2 Y
Xo = Xd
El aumento del precio de las naranjas ha dismi-
8 250 325 P = 850 + 175 P nuido el conjunto de oportunidades, lo que impli-
8 250 850 = 175 P + 325 P ca un desplazamiento de la recta de balance:
7 400 = 500 P
Y
Precio de equilibrio = 14,8 um 100 X Y
Por lo tanto, para un precio de equilibrio de 14,8 0 100
um, la cantidad ofrecida y la demandada coinci- 40 0
den.
Para calcular la cantidad de equilibrio basta con
sustituir este precio de equilibrio en la funcin
de oferta o de demanda:
XE = 8 250 325 14,8 = 3 440 unidades.
Si el precio ascendiera a 160 um, la cantidad X
demandada y la ofrecida seran las siguientes: 40 50

BLOQUE III Unidad 7 41

 SOLUCIONARIO

b) Si la renta aumenta 100 , M = 300 . Por lo en las curvas de indiferencia ms altas, pero
tanto, la recta de balance viene dada por la el consumidor se ve limitado por la restriccin
siguiente ecuacin: presupuestaria, que viene representada por la
recta de balance.
300 = 4 X + 2 Y
Como consecuencia, el equilibrio del consu- Al
El aumento de la renta provoca un incremen- midor ser la cesta representada por el punto
to de las posibilidades econmicas del consu- de tangencia entre la curva de indiferencia
midor y un desplazamiento paralelo de la ms alta posible y la recta de balance:
recta de balance. Ahora podr consumir una
mayor cantidad de ambos bienes: Y
100
Y
150 X Y
0 150
75 0
100 E
S2

S1

S0
X
X 50
50 75

c) Al producirse una reduccin en el precio de a) El aumento del precio de las naranjas dis-
los tomates de 0,50 /kg, se produce una minuye las posibilidades de consumo, por
nueva restriccin presupuestaria dada por la lo que la curva de indiferencia ms alta
siguiente ecuacin: posible ser S : 0

200 = 4 X + 1,50 Y Y
As, se produce un desplazamiento que da 100

lugar a una nueva recta de balance:

Y
133 X Y
0 133 E
E
100 50 0

S1
S0
X
40 50

X
50
d) Si la renta aumenta 100 pero el precio de
las naranjas y de los tomates se incremen-
ta en 2 y 1 respectivamente, la restric-
cin presupuestaria pasar a ser la
siguiente:
300 = 6 X + 3 Y.
Sin embargo, al representar esta recta de
balance veremos que sigue siendo la
b) El aumento de la renta incrementa las posi-
bilidades de consumo. Por ello, el punto de
tangencia entre la recta de balance nueva
y la curva ms alta posible permitir una
mayor satisfaccin del consumidor:
Y
150
100
E

misma que la inicial.

E
S2
6. El mapa de curvas de indiferencia muestra
las preferencias de cada consumidor. Las ces- S1
X
tas de bienes ms preferidas son las que estn 50 75

42 BLOQUE III Unidad 7

 c) La disminucin en el precio de los tomates
ampla las posibilidades econmicas del
consumo.
Por lo tanto, pasaramos a una curva de
indiferencia superior (S ): 2 ya que se encuentra en una curva ms ale-
Y Por lo tanto, la cesta A, debera ser ms pre-
133
100
E
E incoherente, ya que prefiere igualmente las
S2
S1
50
d) Si la renta y los precios varan de forma
que la recta de balance no se altera, la
curva de indiferencia ms alta posible
seguir siendo S . 1
Observamos que, cuando baja el precio de
un bien normal como las naranjas o los
tomates, su consumo aumenta. Por el con-
trario, si aumenta el precio del bien, disminu-
ye su consumo.
Por ello, podemos afirmar que la ley de la de-
manda se cumple.
7. Como hemos visto en la unidad anterior, una
de las caractersticas bsicas de estas curvas
es que jams se cortan. Si dos curvas tuvie-
ran un punto, es decir, una cesta en comn,
se estara violando una de las caractersticas
de las preferencias: la transitividad. En efecto,
supongamos que dos curvas, S y S tuvieran
una cesta comn, la A:
A
C
B determina el conjunto de oportunidades.
Alimentos (kg mes)
Si aplicamos la transitividad, deberamos ar-
gumentar del modo siguiente:
Las cestas A y C son igualmente preferidas
por pertenecer a la misma curva de indife-
rencia: la S .
2
La cesta C es ms preferida que la cesta B,
jada del origen.
ferida que la cesta B. Sin embargo, esto es
imposible, por que ambas cestas pertenecen
a la misma curva de indiferencia: la S .1
En este caso estaramos ante un consumidor
cestas A y C, y las cestas A y B, y sin embar-
go, prefiere la cesta C a la B. Como nosotros
partimos de preferencias transitivas, nunca
X
nos encontraremos con una situacin de este
tipo.
8. El mismo proceso utilizado para trazar la
curva de indiferencia correspondiente a una
cesta podra emplearse con cualquier otra del
plano. Como existen infinitos puntos del
plano, tambin existirn infinitas curvas de
indiferencia, ya que por cada punto pasa
necesariamente una de estas curvas.
El conjunto de curvas de indiferencia corres-
pondientes a un par de bienes forma el deno-
minado mapa de curvas de indiferencia. En
este mapa, las curvas de indiferencia se sim-
bolizan con la letra S, inicial de satisfaccin,
ya que cada curva representa un determina-
do nivel de satisfaccin. Todas las cestas
pertenecientes a una misma curva de indife-
rencia generan el mismo nivel de satisfac-
cin, y, a medida que nos alejamos del ori-
gen, el nivel de satisfaccin aumenta, al ir
1 2 pasando a cestas con una mayor cantidad de
ambos bienes.
9. Cuando un individuo decide comprar un deter-
minado bien, ha de tener en cuenta tanto sus
preferencias como sus posibilidades:
Las preferencias se representan por medio
de un mapa de curvas de indiferencia.
Las posibilidades o restricciones presupues-
S2 tarias se representan tambin por medio de
la recta de balance, a partir de la cual se
S1
Veamos a qu conclusiones podemos llegar si
integramos ambas representaciones en una
nica grfica. Supongamos que tenemos el
siguiente mapa de curvas de indiferencia, y
una determinada restriccin presupuestaria
BLOQUE III Unidad 7 43
 SOLUCIONARIO

representada mediante la recta de balance.

En ese momento podremos observar el punto TIPO DE DEMANDA
de tangencia que representa el consumo pti-
mo, ya que se encuentra en el punto de equi- Inelstica
librio del consumidor:

30
La demanda es elstica cuando una variacin
Recta de balance
porcentual del precio (% P) provoca una varia-
25 cin porcentual mayor y de signo contrario en la
variacin porcentual de la cantidad demandada
L H Equilibrio del
20 consumidor (% X).
La elasticidad presenta entonces un valor mayor
15
que la unidad:
E S3
10
Curvas de
% X < % P E < 1d

P indiferencia
S2
5 Las curvas de demanda elstica presentan una
M S1
pendiente negativa menor que la unidad en valor
0 absoluto.
Alimentos (kg mes)

10. La elasticidad-precio de la demanda de un

bien es la variacin porcentual de la cantidad
demandada de dicho bien ante una variacin
porcentual del precio de este.
Si la elasticidad es alta, la demanda es muy
sensible a la variacin de los precios, y si la
elasticidad es baja, los precios harn variar
muy poco el nivel de demanda de ese bien.
Pensemos en los bienes de primera necesi-
dad; al no poder renunciar a su consumo, su
demanda tender a ser inelstica o, en algu-
nos casos, muy poco elstica. Por otra
parte, hay muchos bienes que son
perfectamente sustitubles y, como ya
hemos explicado, ante variaciones del bien
sustituido, la demanda se comporta, por el
efecto de los bienes sustitutivos, de forma
muy elstica.
TIPO DE DEMANDA
De elasticidad unitaria
La demanda tiene elasticidad unitaria cuando la
variacin porcentual en el precio (% P) implica
una variacin de la cantidad demandada (% X)
en la misma proporcin, aunque con distinto
signo.
Como consecuencia, la elasticidad ser igual a
la unidad:
% X = % P E =1 d
Las curvas de demanda de elasticidad unitaria
presentan una pendiente negativa igual a la uni-
dad.

TIPO DE DEMANDA
Otros dos tipos de elasticidad son la elasti-
cidad-renta de la demanda de un bien, es
Elstica decir, la variacin porcentual de la cantidad
demandada de dicho bien ante una varia-
La demanda es elstica cuando una variacin cin porcentual de la renta del consumidor,
porcentual del precio (% P) provoca una varia- y la elasticidad cruzada, que comentare-
cin porcentual mayor y de signo contrario en la mos en la actividad 13 de esta unidad.
variacin porcentual de la cantidad demandada
(% X). 11. a) La elasticidad precio, en este caso, ser la
La elasticidad presenta entonces un valor mayor siguiente:
que la unidad: % variacin de la cantidad demandada
=
% X > % P E >1 d
% variacin del precio
Las curvas de demanda elstica presentan una 14
pendiente negativa menor que la unidad en valor = = 0,233
absoluto. 60
b) Se trata de una elasticidad inelstica.

44 BLOQUE III Unidad 7

 c)
P D
4 A
3 las variaciones en los precios del propio bien,
2 B
1 sustitutivos). Una medida de la sensibilidad de
D
Q la cantidad demandada de un bien ante las
0 variaciones en los precios de los bienes rela-
5 10 15 20
Cantidad (millones)
12. Movimientos a lo largo de la curva: La cur-
va demanda-precio relaciona la cantidad de
un bien que el consumidor desea adquirir a un
precio determinado. Cuando sube el precio
del bien, esta situacin provoca una pendien-
te negativa, ya que se demanda menos. Si su
precio disminuyera, ocurrira al contrario y la
demanda aumentara. Por lo tanto, la deman-
da de un bien normal disminuye cuando
aumenta el precio y se produce una relacin
inversa precio-cantidad, debido al efecto sus-
titucin, ya que siempre que suba el precio de
un bien, ste se podr sustituir por otro de
menor precio reduciendo la cantidad deman-
dada del bien sustituido.
Por otro lado, cuando sube el precio de los
bienes pero la renta del consumidor se man-
tiene, el efecto real es un descenso del poder
adquisitivo, lo que conocemos como efecto-
renta.
Desplazamientos de la curva: La curva de
demanda est relacionada con las variables
cantidad y precio, siempre considerando el
resto de factores como constantes. La modifi-
cacin de estos factores hace que la curva
pueda sufrir desplazamientos hacia la dere-
cha, indicando una expansin de la demanda,
o bien hacia la izquierda, retrayndola.
Los desplazamientos a la derecha, o expan-
sin de la demanda, se deben, habitualmente,
a un incremento de los precios de los bienes
sustitutivos, a un aumento de la renta del con-
sumidor (en el caso de bienes normales) o a
un incremento de las preferencias de los con-
sumidores. En cambio, los desplazamientos a
la izquierda, o contraccin de la demanda, se
deben a un incremento de precio de los bie-
nes complementarios, a una disminucin de la
renta del consumidor (en el caso de bienes
normales) o incluso un aumento de esta
misma renta (en el caso de bienes inferiores),
o, finalmente, a una disminucin de las prefe-
rencias del consumidor.
13. La cantidad que se demanda de un bien
muestra la sensibilidad de esta demanda ante
as como las modificaciones de los precios de
otros bienes que estn estrechamente rela-
cionados con l (tanto complementarios como
cionados con l es la elasticidad cruzada de la
demanda.
La elasticidad cruzada de un bien X con res-
pecto a un bien Y es igual a la variacin por-
centual de la cantidad demandada de ese
bien X con respecto a la variacin porcentual
del precio del bien Y. Por lo tanto, esa elasti-
cidad cruzada mide la influencia de una varia-
cin del precio de un bien en la cantidad de-
mandada de otro, y puede ser positiva o nega-
tiva. Ser positiva si la cantidad demandada
de un bien aumenta cuando se incrementa el
precio del bien sustitutivo, y ser negativa si
ocurre lo contrario.
EVALUACIN
1. El mercado es el espacio que permite saber
qu bienes se pueden comprar y vender ajus-
tando los precios a la realidad del momento.
(Opcin B)
2. La demanda de un bien complementario
aumenta cuando la demanda del bien de refe-
rencia tambin aumenta. (Opcin B)
3. La demanda individual de un bien depende del
precio del propio bien, del precio de los dems
bienes, de la renta del consumidor y de sus
gustos y preferencias. (Opcin D)
4. Los bienes inferiores son aquellos cuya
demanda disminuye si la renta del consumidor
aumenta. (Opcin C)
5. Se producen desplazamientos a lo largo de la
curva de la demanda cuando los precios se
modifican y el consumidor se desplaza a lo
largo de la curva para adquirir mayor o menor
cantidad de bienes. (Opcin B)
6. Si el precio de un bien sustitutivo desciende,
su demanda aumenta y la demanda del bien al
que sustituye se contrae. (Opcin A)
BLOQUE III Unidad 7 45
 SOLUCIONARIO
7. Cuando disminuye la renta del consumidor,
aumenta la cantidad demandada de bienes
inferiores y disminuye la cantidad demandada
de bienes normales. (Opcin B)
8. La elasticidad cruzada de la demanda, conoci-
da como demanda dependiente, mide la
influencia de la variacin del precio de un bien
en la demanda de otro bien. (Opcin A)
46 BLOQUE III Unidad 7
9. La elasticidad-precio de la oferta es la varia-
cin porcentual de la cantidad ofertada de un
bien ante una variacin porcentual de su pre-
cio. (Opcin A)
10. El precio de equilibrio de mercado permite la
igualdad entre la oferta y la demanda. (Op-
cin B)
 8 Tipos de mercados
1. El funcionamiento del mercado de competen-
cia perfecta se basa en las siguientes caracte-
rsticas: existencia de muchos oferentes, pro-
ducto homogneo, ausencia de barreras de
entrada y, por ltimo, una informacin perfecta y
un funcionamiento libre del mercado.
Sin embargo, en este mercado hay que consi-
derar algunos elementos externos que influyen
en l, independientemente de las caractersti-
cas enumeradas. En primer lugar, el concepto
de precio, que se fija en el mercado dentro de la
conjuncin de intereses entre la oferta y la
demanda. Se presupone tambin que el bien es
homogneo y que tanto compradores como
vendedores disponen de toda la informacin del
mercado.
En el mercado de competencia perfecta, la
demanda a la que se enfrenta la empresa ser
una lnea horizontal que representa el precio de
equilibrio, a la cual debern ajustarse las em-
presas para tratar de maximizar beneficios.
3. Respuesta modelo:
El mercado de capitales requiere la interven-
cin de intermediarios muy especializados. Las
empresas necesitan crditos a largo plazo,
mientras que las familias quieren poder dispo-
ner de su dinero con facilidad. El sistema ban-
cario y crediticio y los dems intermediarios
financieros son los encargados de transformar
el dinero ahorrado a corto plazo por diferentes
familias, en diferentes momentos, en capital
prestado a largo plazo a una empresa
4. El ingreso total viene dado por el producto en-
tre el precio (P) y la cantidad vendida (X). En
competencia perfecta, el ingreso total (IT = P X)
es continuamente creciente con la cantidad, por-
que el precio de mercado est dado:
Um. CT
IT

2.
MERCADO DE MERCADO DE
COMPETENCIA COMPETENCIA
PERFECTA IMPERFECTA
X

Cuota de No es significativa. Es ms signifi-

mercado cativa que en
competencia En competencia imperfecta, en cambio, el
perfecta. ingreso total no vara de forma constante, ya
que la empresa puede influir en el precio:
Curva de Es horizontal, ya Es decreciente,
mercado que las empresas porque las em-
no pueden modifi- presas pueden Um. CT
IT
car el precio. incrementar o
disminuir el pre-
cio con slo va-
riar la produc-
cin.

Barreras No existen. Por Existen. Como X

de entrada ello, a largo plazo consecuencia, a
no pueden haber largo plazo pue-
beneficios extra- de haber bene-
ordinarios ni pr- ficios extraordi- 5. a) La regla del monopolista para maximizar
didas. narios y prdi- beneficios es igualar los costes marginales
das. a los ingresos marginales, es decir:
CMg = IMg

BLOQUE III Unidad 8 47

 SOLUCIONARIO

De esta igualdad se puede extraer la pro- b) Para calcular el beneficio obtenido en el

duccin que permitir obtener los mximos
beneficios:
2X + 4 = 28 2X
4X = 24
X = 6 unidades
Por lo tanto, para calcular el precio que los
consumidores estn dispuestos a pagar
por esa cantidad de equilibrio, debemos
acudir a la funcin de demanda.
X = 28 P
Sustituyendo, acto seguido, X por el nme-
ro de unidades que permiten obtener los
mximos beneficios (6) obtendremos:
6 = 28 P
P = 28 6 = 22 um
Por lo tanto, el monopolista produce 6 uni-
dades del producto y vende a un precio de
22 unidades monetarias.
mercado de competencia monopolista res-
tamos el coste total (CT) al ingreso total (IT):
IT = P X = 98,02 7,92 = 776,32 um
CT = 6 X2 + X + 10
CT = 6 (7,92)2 + 7,92 + 10 = 394,28 um
Beneficio = IT CT =
= 776,32 um 394,28 um = 382,04 um
7. a) En competencia perfecta, la regla para
maximizar los beneficios es CMg = IMg =
P, y esta igualdad nos proporcionar la
cantidad que producir y vender la
empresa:
CMg = P
5 + 2 X = 25
X = 20/2 = 10
Por lo tanto, la cantidad que producir la
empresa sern 10 unidades.

b) El ingreso y el coste total se obtiene susti- b) Para hallar el coste total sustituimos la
tuyendo los datos anteriores en las cantidad producida en la funcin de coste
siguientes ecuaciones: total:

IT = P X CT = 20 + 5 X + X2

IT = 22 6 = 132 um CT = 20 + 5 10 + 102 = 170

CT = 70 + 4X + X2 c) El coste medio es el coste por unidad pro-

CT = 70 + 4 6 + 62 = 130 um
Beneficio = IT CT
Beneficio = 132 130 = 2 um
6. a) Para calcular la cantidad y el precio que
maximizan los beneficios se debe igualar
el coste marginal al ingreso marginal:
CMg = IMg
12 X + 1 = 100 0,5 X
12 X + 0,5 X = 100 1
12,5 X = 99
X = 99 / 12,5 = 7,92 unidades
8. Se trata de una situacin a corto plazo, por-
Para calcular el precio que los consumido-
res estn dispuestos a pagar por 7,92 uni-
dades, acudimos a la funcin de demanda:
X = 400 4 P
7,92 = 400 4 P
4P = 392,08
P = 98,02 um
ducida y se calcula dividiendo el coste total
por la produccin.
CT 170
CMe = = = 17 / unidad
X 10
d) Los beneficios extraordinarios se calculan
mediante la diferencia entre el ingreso total
obtenido por la venta de las cantidades
producidas y vendidas y el coste necesario
para producirlas:
Beneficios extraordinarios = P X CT
25 10 170 = 80
que existen beneficios extraordinarios y esta
situacin, en el mercado de competencia per-
fecta, no es posible a largo plazo, ya que
estos beneficios atraern a un gran nmero
de empresas que acabarn desestabilizando
esta situacin. Por lo tanto, en competencia
perfecta, a largo plazo slo es posible obtener
beneficios normales.

48 BLOQUE III Unidad 8

 9. rar que el resto de las empresas la imiten,
SECTOR BARRERAS DE ENTRADA
iniciando una guerra de precios sin incremen-
Telefona y electrici- Ventajas en costes ab- tarse la cuota de participacin en el mercado.
dad solutos Por ello, todas las empresas vern disminuir
sus ingresos. Como consecuencia, las empre-
Calzado deportivo y Ventaja de diferencia- sas de un oligopolio adoptan acuerdos para
sector automovilstico cin del producto evitar la competencia excesiva.
Aviacin y explotacio- Requerimientos de capi- 13. El mercado de prendas de vestir, de material
nes petrolferas tal elevados deportivo, de productos cosmticos y de infor-
mtica son ejemplos de competencia mono-
Siderurgia y cemento Economas de escala
polista.

10. a) La regla del monopolista para maximizar
los beneficios es la siguiente:
CMg = IMg
1 + 6 X = 161 2 X
8 X = 160
X = 20
La cantidad que deber producir para
maximizar beneficios ser de 20 unidades.
Para calcular el precio de cada unidad
debemos acudir a la funcin de demanda y
sustituir la cantidad hallada.
X = 161 P
20 = 161 P
P = 141 um
b) Los beneficios se obtienen de la diferencia
entre ingresos y costes.
14. Se pueden poner dos ejemplos muy claros: el
de la telefona mvil y el de los carburantes.
Cuando aplicamos esta teora a la empre-
sa respecto al tema de los precios de los
bienes en el mercado, el planteamiento es
similar. En este caso aparecern distintas
opciones posibles para cada una de las
empresas:
1. Que el resto de empresas no suba los
precios mientras que yo s lo haga.
2. Que todas las empresas subamos los
precios.
3. Que ninguna empresa suba los precios.
4. Que yo no suba los precios y que el
resto de empresas s lo haga.
Cada empresa tendr que tomar su propia
decisin, sabiendo las consecuencias que
ello le pueda acarrear.

IT = P X 15. Se trata de dos casos de competencia imper-

IT = 141 20 = 2 820 um
CT = 60 + X + 3 X2
CT = 60 + 20 + 3 (20)2 = 1 280 um
IT CT = 2 820 1 280 = 1 540 um
11. En competencia perfecta, la regla de maximi-
zacin de beneficios es CMg = IMg = P.
Por lo tanto:
1 + 6 X = 141
X = 23,3 unidades
En competencia perfecta, la cantidad pro-
ducida es mayor para un mismo precio.
12. Si una de las empresas que componen el oli-
gopolio disminuye el precio del producto o
servicio que ofrece, sta ver incrementada
su demanda a costa de las dems. Esto gene-
fecta, por lo que permiten a las empresas
influir en el precio de venta.
El monopolio es una situacin de fallo de
mercado en la cual, para un determinado tipo
de industria que comercializa un nico pro-
ducto, bien, recurso o servicio determinado
existe un solo productor u oferente que, por lo
tanto, posee todo el poder de mercado y es el
nico de este tipo de industria que lo posee.
Desde un punto de vista econmico, se puede
afirmar que el coste marginal del monopolista
(incremento del coste por unidad fabricada)
representa la oferta total del mercado, y el
ingreso medio del monopolista (precio por uni-
dad vendida) no es ms que la curva de
demanda del mercado.
Para elegir el nivel de produccin maximiza-
dor del beneficio, el monopolista debe cono-
cer su ingreso marginal (variacin que experi-

BLOQUE III Unidad 8 49

 SOLUCIONARIO
menta el ingreso cuando la oferta vara en una
unidad).
La competencia monopolstica es un tipo de
competencia en la que existe una cantidad
importante de productores que actan en el
mercado sin que exista un control claramente
dominante por parte de ninguno de ellos. En
este caso encontramos que cada empresa
puede presentar variaciones en su producto
que permitan que ste sea en algn aspecto,
diferente a los dems productos similares
hechos por otras empresas. La competencia,
entonces, no se dar por precios, sino, por
ejemplo, por la calidad del producto, el servi-
cio durante la venta o postventa, la ubicacin
y el acceso al producto, la publicidad y el
empaquetado, etc.
Un ejemplo de este tipo de competencia
puede ser el mercado de zapatillas de depor-
tes. Los fabricantes, aunque se dedican a pro-
ducir zapatillas, no las hacen iguales a las
dems, tratando de diferenciarse, sin dejar
stas de ser zapatillas de deporte.
Los mercados de competencia monopolista se
sitan entre el monopolio y la competencia per-
fecta y poseen algunas caractersticas de estos
dos mercados. Las coincidencias con la compe-
tencia perfecta consisten en que hay muchas
empresas que producen y venden en este sec-
tor y en que no existen barreras de entrada:
cualquier competidor tiene facilidad para entrar
o salir del mercado. La diferencia con la compe-
tencia perfecta consiste en que los productos
que se generan no son perfectamente homog-
neos. El consumidor es capaz de distinguir los
bienes o servicios que produce cada una de las
empresas a travs de las marcas. De esta
forma, es como si cada empresa tuviera el
monopolio de su marca, y por ello puede ejercer
cierto control sobre el precio de su producto.
16. La respuesta a esta actividad es muy similar a
la presentada en la actividad 14.
17. a) Supongamos que el incremento de la pro-
duccin es del 20 %. Esto supondra un
incremento de 6 000 000 unidades de pro-
duccin, e incrementar la oferta de mer-
cado en un 6 %:
50 BLOQUE III Unidad 8
(106 000 000 100 000 000 )
= 0,06
100 000 000
Realmente es un incremento significativo,
razn por la que se provocar un descen-
so de los precios del mercado.
b) Si la empresa A decidiera disminuir los pre-
cios de sus productos mientras que el resto
de empresas no modificara sus precios, la
demanda de dicha empresa se incremen-
tara, ya que la tendencia ser a captar la
mayor cantidad de clientes potenciales.
EVALUACIN
1. Las caractersticas que generalmente se utili-
zan para clasificar las estructuras de mercado
son el grado de concentracin, la homogenei-
dad del producto, las barreras de entrada, la
informacin perfecta y la libertad de mercado.
(Opcin A)
2. El mercado de competencia perfecta se caracte-
riza por ausencia de barreras de entrada, liber-
tad de mercado, perfecta informacin, producto
homogneo y muchos oferentes. (Opcin D)
3. Un mercado es de competencia imperfecta
cuando algn agente econmico tiene la capa-
cidad suficiente para variar el precio del merca-
do. (Opcin C)
4. El mercado de los perfumes es un mercado de
competencia monopolista. (Opcin D)
5. El mercado del monopolio es precio-oferente
porque la empresa establece el precio que ms
beneficios le va a proporcionar. (Opcin B)
6. Un crtel es un acuerdo entre las empresas
para eliminar o reducir la competencia entre
ellas. (Opcin C)
7. Lo que caracteriza los servicios pblicos es que
todos tienen derecho a ellos y no se puede
excluir a ningn ciudadano de su utilizacin.
(Opcin D)
8. Las barreras de entrada a un mercado pueden
ser econmicas y tecnolgicas. (Opcin B)
 9 Retribucin de los
factores productivos
1. Respuesta modelo:
Pas desarrollado: Canad, Francia, Japn...
Caractersticas: alto nivel de vida, alta renta por
habitante, gran dotacin de infraestructuras,
predominio de los sectores secundario y tercia-
rio, establecimiento de un sistema poltico evo-
lucionado.
Pas subdesarrollado: Angola, Laos, Namibia
Caractersticas: alimentacin pobre, alto creci-
miento demogrfico, nivel de industrializacin
escaso, clase poltica habitualmente corrupta...
2. El subdesarrollo es una situacin muy difcil de
definir y an ms de precisar; pero s es fcil
de identificar. Es una de las etapas que atra-
viesan los pases y las sociedades en su pro-
greso hacia un Estado del Bienestar (enten-
diendo como tal cuando el Estado asegura la
proteccin social, es decir, derechos a la sani-
dad, vivienda, educacin, servicios sociales,
pensiones de jubilacin y la proteccin del
empleo o el empleado) y la capacidad econ-
mica. Sin embargo, esta idea de ser una espe-
cie de etapa dentro de un proceso ms largo
cuenta con muchos detractores, quienes opi-
nan que el subdesarrollo puede llegar a no
superarse nunca por mltiples factores.
Algunos indicadores del subdesarrollo pueden
ser:
Renta por habitante muy baja.
Alimentacin pobre o subalimentacin.
Predominio del sector agrcola.
Alto crecimiento demogrfico, con una tasa de
natalidad mayor del 2 % anual.
Escasas infraestructuras.
Nivel de industrializacin mnimo
Tasas muy importantes de analfabetismo.
Carencia de cuadros dirigentes.
El concepto de desarrollo lo entenderemos
como las situaciones opuestas a las descritas
para el subdesarrollo.
3. Respuesta abierta.
4. Los movimientos del precio del dinero en los
mercados internacionales, cuando son al alza,
empobrecen cada vez ms a los pases deudo-
res, puesto que las tasas de inters pagadas
por los prstamos recibidos incrementan la
cantidad de la deuda o el tiempo en amortizar-
la, lo que les obliga an ms con los pases
acreedores. Por el contrario, si el precio del
dinero baja, les permitir una recuperacin ms
rpida, pudiendo amortizar en menor tiempo la
deuda existente e incluso invertir el diferencial
en la propia economa tratando de que la
misma crezca a mayor ritmo.
5. La renta de la tierra es la cantidad que se per-
cibe por el alquiler o la cesin de explotacin
de los recursos naturales, o la que finalmente
se obtendra en caso de explotarlos.
La parte ms importante de la naturaleza, en
relacin con la produccin, es la tierra y el sub-
suelo, ya que comprende todos los recursos
naturales (incluidos bosques y aguas) que el
ser humano utiliza; incluye tambin los anima-
les y las corrientes de agua que generan la
fuerza motriz.
La remuneracin del factor tierra es uno de los
principales elementos en relacin con la pro-
ductividad en el mercado. Su productividad
depender fundamentalmente de su calidad,
de las posibilidades de utilizacin nica o ml-
tiple, y de su localizacin.
6. En el caso de la economa planificada, casi
todo est bajo el control directo del Estado, es
decir, existe una planificacin centralizada. En
cuanto a la distribucin de los excedentes, es
el propio Estado, a travs de los correspon-
dientes rganos de planificacin, quien va a
determinar si la acumulacin de recursos se
reflejar en una inversin concreta o en un
ahorro forzoso necesario; la posible acumula-
cin de recursos o produccin excedentaria
podra suponer un crecimiento del sistema.
El sistema de economa de mercado obedece
a un principio bsico de la distribucin, segn
el cual los propietarios de los factores producti-
vos obtienen una remuneracin por su uso
igual al valor que aaden stos cuando prestan
BLOQUE IV Unidad 9 51
 SOLUCIONARIO
servicios a la produccin. Este concepto lo
debemos tener en cuenta como un principio
bsico que nos permitir entender cmo se
asocia la produccin y la distribucin de la
riqueza, dado que las identifica como dos ele-
mentos estrechamente unidos.
La remuneracin a los propietarios de los fac-
tores productivos, esto es, de la tierra, del tra-
bajo y del capital, se determina segn la con-
tribucin productiva de los servicios que pres-
tan.
7. Respuesta abierta.
8. Respuesta abierta.
9. Respuesta abierta.
Respuesta abierta.
El Estado, mediante los presupuestos ge-
nerales y a travs de medidas discreciona-
les, realiza una labor de apoyo social y
econmico a ciertos grupos socialmente
desfavorecidos. Este tipo de ayudas no es
permanente, sino que se trata de medidas
puntuales o temporales, excepto las asig-
naciones por jubilacin y similares. El resto
de ayudas permiten el mantenimiento de
los grupos de consumo perjudicados con
respecto al resto de la sociedad.
10. La demanda de trabajo depender de la
demanda de bienes o servicios en el merca-
do. As, si aumenta la demanda de bienes, se
necesitarn ms factores productivos y los
empresarios demandarn mayor cantidad del
factor productivo trabajo. Cuando la demanda
de bienes en el mercado se reduzca, los
empresarios harn lo mismo con los factores
productivos, ajustando el nivel de produccin
al nivel real de demanda.
11. El incremento del coste de la vida, las subi-
das de los precios de los bienes y servicios
que adquirimos, implica que el salario de los
trabajadores pierda constantemente poder
adquisitivo, mermando, por lo tanto su cali-
dad de vida, ya que con el mismo salario se
podrn adquirir cada vez una menor cantidad
de bienes y servicios. Por este motivo, exis-
ten diferentes tipos de ajustes para compen-
sar esta prdida (convenios colectivos,
aumentos salariales segn el IPC, etc.). Aun
as, es importante tener en cuenta la espiral
salarios-precios, ya que si se produce de una
manera no controlada, nos lleva de forma
52 BLOQUE IV Unidad 9
inequvoca a un perodo destacadamente in-
flacionista.
12. Respuesta abierta.
13. Pese a la importancia del mercado de la tierra,
se han estudiado pocos modelos de funciona-
miento que permitan tener en cuenta la enor-
me variedad de explotaciones agrcolas, el
papel de la incertidumbre en la toma de deci-
siones y el efecto de las distintas polticas del
Gobierno. A diferencia de otros factores pro-
ductivos, la tierra es un factor productivo
inmvil, durable y no reproducible. Su precio
reacciona en parte como el de un factor pro-
ductivo, pero tambin como el de un activo
que permite la reserva de valor.
Podremos determinar que si se produjera un
aumento de precios de los productos agrco-
las, podra producirse un aumento en el precio
de la tierra.
14. El capital, entendido como factor productivo,
est formado por todos aquellos bienes tangi-
bles y duraderos producidos y utilizados como
parte del proceso productivo. Una parte del
capital se consume en una temporada, e
incluso durante un solo proceso productivo,
mientras que otra parte se sigue utilizando a
lo largo del tiempo.
El capital, o los bienes que lo conforman, se
adquiere en los mercados, tanto en rgimen
de compra como de arrendamiento. Los bie-
nes de capital son bienes duraderos que pue-
den producir corrientes monetarias de gastos
e ingresos a lo largo de su vida til. Por ello,
es importante poder determinar cul ser la
mejor inversin en bienes capital para conse-
guir un rendimiento econmico ptimo. Este
rendimiento, una vez cuantificado, permite
determinar lo que se obtiene por cada unidad
monetaria invertida. A este resultado se le
denomina tasa de rendimiento.
15. Si se produce un envejecimiento de la pobla-
cin, la fuerza de trabajo envejece, el ritmo de
produccin se ralentiza, la competitividad dis-
minuye y la tasa de dependencia aumenta,
debido a que el volumen de trabajadores tien-
de a disminuir con respecto a la poblacin
dependiente.
16. Respuesta abierta.
17. Respuesta abierta.
EVALUACIN
1. Se consideran sistemas econmicos puros el
sistema de economa planificada y el sistema
de economa de mercado. (Opcin A)
2. Una sociedad alcanza su objetivo econmico
cuando consigue la satisfaccin de la mayor
parte de la poblacin, tratando de producir la
mayor cantidad posible de bienes y servicios.
(Opcin C)
3. Las variables que hay que considerar en el
desarrollo a corto plazo son el desarrollo y la
modificacin constante de los mtodos de pro-
duccin, la retribucin suficiente de los facto-
res empleados, la especializacin productiva y
los objetivos del empresario. (Opcin A)
4. La renta de la tierra es la cantidad que se per-
cibe por el alquiler o la cesin de la explota-
cin de recursos naturales. (Opcin A).
5. El trmino capital se refiere al conjunto de bie-
nes tangibles y duraderos producidos que,
adems, se utilizan como parte del proceso
productivo. (Opcin C)
6. Entendemos como inters del capital los ren-
dimientos bancarios que producen los capita-
les invertidos en depsitos. (Opcin A)
7. El crecimiento econmico se basa en el creci-
miento de la productividad, las innovaciones
tecnolgicas y la adaptacin de stas a los rit-
mos de crecimiento. (Opcin A)
8. La retribucin del empresario es una parte de
los beneficios que contempla la asuncin de
riesgos y el rendimiento del capital aportado.
(Opcin C)
9. Los indicadores que caracterizan a los pases
subdesarrollados son rentas por habitante
muy bajas, subalimentacin, excesivo creci-
miento demogrfico, escasas infraestructuras
y elevadas tasas de analfabetismo. (Opcin A)
10. Consideramos el obstculo demogrfico, el
obstculo tcnico y la desaparicin de las
barreras de transporte como obstculos al
desarrollo. (Opcin B)
BLOQUE IV Unidad 9 53
 10 Macromagnitudes
1. a) Para calcular el IPC de cada ao, aplicare- PIBpm = C + I + G + X M
mos la siguiente frmula:
Mtodo del ingreso o de las rentas: Este
IPC del ao 1: mtodo consiste en sumar los ingresos o ren-
190 600 1 050 250 tas percibidos por los consumidores como con-
30 + 40 + 20 + 10 traprestacin por aportar sus factores de pro-
200 300 850 180 duccin (ya sea el factor tierra, el factor trabajo
IPC1 = 120,43 o el factor capital) al proceso productivo. El pro-
ducto obtenido por la suma de estas rentas o
IPC del ao 2: ingresos recibe el nombre de Producto Interior
310 800 950 350 Bruto a coste de factores (PIBcf):
30 + 40 + 20 + 10
190 600 1 050 250 PIBcf = remuneracin de asalariados +
IPC2 = 134,38 + excedente bruto de explotacin

El IPC del ao 1 se ha incrementado a pesar Mtodo de los valores aadidos: Es el caso

del descenso en los precios de los alimentos. de considerar que todos los bienes producidos
Asimismo ocurre con el ao 2, aunque en constan ya en el PIB, pero no as el precio del
este caso desciendan los precios de vestido bien, puesto que dicho precio incluye el valor
y calzado. Esto se debe a que lo que conta- de los bienes utilizados en su produccin, y
biliza es el efecto general y no el individual. esto podra generar un error de doble anota-
cin (el valor de la harina con el pan, el valor de
b) Para calcular la tasa de inflacin, aplicare- la celulosa con el libro, etc.):
mos tambin la frmula adecuada a partir de
los datos obtenidos en el apartado anterior y PIBcf = VA1 + VA2 + VA3 +VAn
partiendo de que el IPC del ao 0 es 100:
(IPC1 IPC0) 3. PIBpm = C + I + G + X M =
Tasa de inflacin1 = 100 =
IPC0 = 600 + 400 + 200 + (150 100 ) =
120,43 100
= 100 = 20,43 % = 1 250
100
(IPC2 IPC1) 4.
Tasa de inflacin1 = 100 = COSTE PRECIO VALOR
IPC1 EMPRESA
FACTORES DE VENTA. AADIDO
134,38 120,43
= 100 = 11,58 %
120,43 A 0 120 120 0 = 120
Observaremos que la tasa de inflacin del
60 140 140 60 = 80
ao 1 es mayor que la del ao 2. Esto signi-
B 120
fica que el nivel de precios ha crecido ms
60 120 120 60 = 60
durante el primer ao que durante el segun-
do. C 120 200 200 120 = 80

2. Mtodo del gasto: Este mtodo consiste en

sumar todos los gastos llevados a cabo por los
diferentes agentes econmicos, es decir, consu- La suma de los valores aadidos a lo largo
midores, empresas, sector pblico y sector del proceso es:
exterior. El producto interior obtenido por la 120 + 80 + 60 + 80 = 340
suma de los gastos en bienes y servicios recibe
el nombre de Producto Interior Bruto a precio de 5. Para calcular el IPC de cada ao, se aplica la
mercado (PIBpm): frmula correspondiente:

BLOQUE IV Unidad 10 55
 SOLUCIONARIO

260 310 570 PIBpm = 1120 + 100 40 = 1180

IPC1 = 20 + 30 + 50 = 103,62
250 300 550 b) PNBcf = PIBcf + rfne rfen
275 315 580 PNBcf = 1120 + 90 60 = 1150
IPC2 = 20 + 30 + 50 = 106,23
250 300 550 PNBpm = PNBcf + impuestos directos
subvenciones
Para calcular la tasa de inflacin, aplicamos la
frmula adecuada a partir de los datos obteni- PNBpm = 1150 + 100 40 = 1 010
dos anteriormente: c) RN = PNBcf amortizaciones
(IPC1 IPC0) RN = 1150 200 = 9 5 0
Tasa de inflacin1 = 100 =
IPC0 RPD = RN impuestos directos
103,62 100 pagos a la SS + transferencias
= 100 = 3,62%
100 RPD = 950 800 25 + 15 =
(IPC2 IPC1) 140
Tasa de inflacin1 = 100 =
IPC1
9. Para calcular la variacin de PNB nominal uti-
106,23 103,62
= 100 = 2,52 % lizamos datos de precios corrientes.
103,62
PNBnominal ao 1:
6. PIBpm = C + I + G + (X M) = um um
400 000 u 4 000 + 600 000 u 1 500 =
= 300 + 200 + 100 + (75 50 ) = u u
= 625 = 2 500 millones de um

7. PNBnominal ao 2:
COSTE PRECIO DE VALOR
EMPRESA
FACTORES VENTA AADIDO
um um
475 000 u 5 000 + 610 000 u 2 000 =
u u
A 0 60 60 0 = 60
= 3 595 millones de um
30 60 60 30 = 30 PNBnominal2 PNBnominal1
B 60 PNBnominal = 100 =
30 70 70 30 = 40 PNBnominal1
3 595 millones um 2 500 millones um
C 60 100 100 60 = 40 = =
2 500 millones um
La suma de los valores aadidos a lo largo del = 43,8 %
proceso es:
El PNBreal del ao 1 coincide con su PNBnominal.
60 + 30 + 40 + 40 = 170 Para calcular el PNBreal del ao 2 tomamos
La suma de los valores de los bienes finales es: como referencia los precios del ao 1.
PNBreal ao 2:
70 + 100 = 170
um um
Como vemos, ambas cantidades coinciden. 475 000 u 4 000 + 610 000 u 1 300 =
u u
8. a) PIBcf = remuneracin de asalariados + = 2 815 millones de um
+ excedente bruto de explotacin
PNBreal2 PNBreal1
Excedente bruto de explotacin = PNBreal = 100 =
= alquileres + intereses + beneficios PNBreal1
PIBcf = 2 815 millones um 2 500 millones um
= 100 =
= 700 + 420 + (70 + 100 + 250 ) = 2 500 millones um
= 1120 = 12,6%
PIBpm = PIBcf + impuestos indirectos Por lo tanto, el incremento real de la pro-
subvenciones duccin es del 12,6 %.

56 BLOQUE IV Unidad 10
10. La inflacin es la elevacin general y sosteni- b)
da del nivel general de precios, mientras que COSTE PRECIO VALOR
EMPRESA
FACTORES VENTA AADIDO
la deflacin es la disminucin de este nivel de
precios.
A 0 80 80 0 = 80
11. Entre los efectos negativos de la inflacin des-
tacan los siguientes: 40 60 60 40 = 20
Perjudica a los individuos que no aumentan B 80
sus ingresos al mismo ritmo que lo hacen los 40 70 70 40 = 30
precios.
Perjudica a los individuos que disponen de C 60 110 110 60 = 50
una determinada cantidad de fondos ahorra-
dos. En este caso, la suma de los valores aa-
Perjudica a los acreedores. didos es 180 (80 + 20 + 30 +50); que tam-
bin coincide con la suma de valores de los
Disminuye la competitividad exterior de los
bienes finales (70 + 110).
productos del pas.

12. Al aumentar el nivel general del precios, los
productos del pas sern ms caros respecto
al exterior. Por ello, las importaciones aumen-
tarn y disminuirn las exportaciones.
Si los precios han aumentado en el momento
de la devolucin del prstamo, el acreedor
recibir la misma cantidad pero con menor
valor adquisitivo. Por ello, podr adquirir una
menor cantidad de bienes.
16. Si suponemos que el 75 % del capital de la
empresa es espaol y un 25 % corresponde a
capital del resto de Europa, procederemos de
la siguiente manera:
El 75 % de las rentas obtenidas por la empre-
sa formarn parte del PNB, mientras que el
25 % restante no se incluyen ni en el PNB ni
en el PIB, puesto que constituyen capital
extranjero producido en territorio extranjero.

13. Para calcular la tasa de inflacin T, aplicamos 17. RN = PNBcf amortizaciones

la frmula adecuada a partir de los datos del RN = 680 000 000 0,15 68 0 000 000 =
enunciado:
= (1 0,15) 680 000 000 =
(IPC2007 IPC2006)
T = 100 = = 0,85 680 000 000 = 578 000 0 0 0
IPC2006
RN
360 340 Renta per cpita = =
= 100 = 5,88% N. habitantes
340
578 000 000
14. La tasa de inflacin permite calcular la variacin = 34 / habitante
del nivel general de precios y, con ella, la evolu- 17 000 000 habitantes
cin del coste de la vida. La tasa de inflacin, o
tasa de crecimiento del IPC, es la medida de la 18. Renta personal disponible = RN impuestos
variacin del nivel general de precios. pagos a la SS + transferencias
Impuestos: 20% (578 000 000) = 115 600 000
15. a) COSTE PRECIO VALOR
EMPRESA Pagos SS: 15% (578 000 000) = 86 700 000
FACTORES VENTA AADIDO
Transferencias: 50 000 000
A 0 90 90 0 = 90
RPD = 578 000 000 115 600 000
B 90 120 120 90 = 30 86 700 000 + 50 000 000 = 375 700 000

C 120 195 195 120 = 75 19. Para calcular el incremento de la produccin

Como podemos comprobar, la suma de los
valores aadidos (90 + 30 + 75) coincide
con el valor de lo bienes finales (195).
en trminos nominales y reales, es necesario
obtener el PNB nominal y el PNB real para los
dos aos.
Para calcular la variacin de PNB nominal uti-
lizamos datos de precios corrientes:

BLOQUE IV Unidad 10 57
 SOLUCIONARIO

PNBnominal ao 1: EVALUACIN
um um
100 000 u 3 000 + 200 000 u 200 =
u u 1. El PIB mide el valor de mercado de los bienes
y servicios finales. (Opcin C)
= 340 millones de um
PNBnominal ao 2: 2. Entendemos por PIB real el que se calcula en
precios constantes tomando un ao base como
um um
110 000 u 3 500 + 250 000 u 210 = referencia. (Opcin A)
u u
3. Los mtodos de clculo del PIB son el mtodo
= 437,5 millones de um del ingreso o de la renta, el mtodo del gasto y
PNBnominal2 PNBnominal1 el mtodo de la produccin o valor aadido.
PNBnominal = 100 = (Opcin A)
PNBnominal1
437,5 millones um 340 millones um 4. El PIB se puede medir a travs del valor aadi-
= 100 = do. (Opcin D)
340 millones um
5. No forma parte del PIB el gasto privado.
= 28,67%
(Opcin A)
El PNBreal del ao 1 coincide con su PNBnominal.
6. El PIB no recoge ciertas operaciones de true-
Para calcular el PNBreal del ao 2 tomamos
que. (Opcin D)
como referencia los precios del ao 1.
PNBreal ao 2: 7. La inflacin es el aumento generalizado y sos-
um um tenido de los precios en la economa de un
110 000 u 3 000 + 250 000 u 200 = pas. (Opcin C)
u u
= 435 millones de um 8. La tasa de inflacin es la medida de la variacin
de los precios. (Opcin A)
PNBreal2 PNBreal1
PNBreal = 100 =
PNBreal1 9. La inflacin de demanda es el efecto que se
produce cuando la demanda agregada es
435 millones um 340 millones um superior a la oferta agregada. (Opcin C)
= 100 =
340 millones um
= 27,9%

58 BLOQUE IV Unidad 10
 11 Producto nacional
y renta personal
1. Podemos indicar que los niveles de crecimiento
de una economa se van a ver afectados, apro-
ximadamente, cada ocho o diez aos, por una
crisis de mayor calibre. Posteriormente, en un
perodo ms o menos largo de unos cincuenta
aos, es cuando acabar apareciendo una ver-
dadera crisis de una magnitud mayor.
Esto, que parece muy sencillo de prever, puede
ser mucho ms complicado de manejar en la
realidad. Lo que s se ha podido comprobar es
que la actuacin de los poderes pblicos para
atenuar las consecuencias negativas de los
ciclos econmicos ha hecho que las diferencias
entre los extremos del ciclo se hayan ido suavi-
zando.
En 1863 se demostr con pruebas estadsticas
que las crisis no eran fenmenos aislados, sino
una fluctuacin cclica de la actividad comercial,
burstil e industrial, y que los perodos de pros-
peridad y crisis se seguan unos a otros. Todos
los ciclos suelen tener su inicio en un sector
econmico determinado y, posteriormente, aca-
ban contagiando a otros sectores en contacto
para actuar de manera global en toda la econo-
ma de un pas o de distintos pases.
Los desastres naturales parecen ser una de las
causas ms comnmente aceptadas, as como
los conflictos blicos y, en menor medida, el
efecto de los enormes avances tecnolgicos.
En algn caso se ha observado que los excesos
de produccin provocan un efecto de rechazo a
la inversin, iniciando con ello un proceso de
contraccin de la economa.
2. Entre los determinantes de la inversin se
encuentra el tipo de inters del dinero en el mer-
cado. Esta cuestin es muy importante en el
calculo de los costes de la empresa, ya que
como los bienes de inversin tienen una vida
superior a un ejercicio econmico, calcular su
coste es complicado porque se debe calcular el
coste del capital en funcin del tipo de inters
de los crditos en cada momento y, al ser ste
cambiante, es difcil hacer un clculo aproxima-
do. El empresario demandar capital en el mer-
cado cuando los intereses del mismo descien-
dan porque los costes aadidos a la produccin
son menores. Por lo tanto, una bajada de tipos
s incentiva la inversin.
3. El modelo de oferta y demanda agregada es
el modelo macroeconmico ms utilizado, ya
que es muy prctico para analizar los concep-
tos de inflacin, desempleo, crecimiento y, por
supuesto, el papel que desempea la poltica
econmica.
La demanda agregada de una economa en
un determinado perodo est compuesta por el
gasto total (el consumo privado, el gasto publi-
co, la inversin y las exportaciones netas),
mientras que la oferta agregada describe,
dentro del total de la economa de un pas, la
cantidad total de bienes y servicios que se
ponen a disposicin de los distintos comprado-
res a diferentes precios. Es el propio mercado
el que define los conceptos de precios medios
de venta de los bienes y servicios. Por lo tanto,
la oferta agregada es tambin la Produccin
Interior Bruta (PIB) que se est poniendo a
disposicin de cualquier comprador, tanto de
consumo interno como externo.
4. La macroeconoma moderna concede una gran
importancia a la respuesta del consumo res-
pecto a las variaciones de la renta. Este con-
cepto se denomina propensin marginal al con-
sumo, es decir, la cantidad adicional que con-
sumen los individuos cuando reciben una uni-
dad adicional de renta. En macroeconoma,
este concepto se refiere al nivel deseado de
consumo.
5. Desde la poca de los clsicos existe la consi-
deracin de que el sistema econmico tiende al
equilibrio del pleno empleo de sus factores pro-
ductivos como una inercia natural del propio
mercado.
Como sabemos, las curvas de oferta y demanda
determinan el nivel de de produccin general y
de precios en el que la economa se encuentra
en equilibrio. Pero, qu ocurre si la economa
no se encuentra en dicho punto de equilibrio?
En ese momento, las fuerzas del mercado
actuarn de forma inmediata para corregir
estos posibles desequilibrios. Por ejemplo,
BLOQUE V Unidad 11 59
 SOLUCIONARIO
supongamos que la oferta es superior a la
demanda. Esto supondr que parte de la pro-
duccin de las empresas no encuentra com-
prador, por lo que para evitar quedarse con
este exceso de produccin sin venta, las
empresas tendern a bajar los precios. Esto,
finalmente, provocar un incremento de la
demanda, al tiempo que el mercado empieza a
reducir la produccin.
Este proceso debe continuar hasta que la eco-
noma se site otra vez en un nuevo punto de
equilibrio, en el que la cantidad que se deman-
da en el mercado sea satisfecha por la cantidad
puesta a disposicin del consumidor
6. El Producto Nacional Bruto a precios de
mercado (PNBpm) es el valor monetario, a pre-
cios de mercado, de todos los bienes y servicios
finales que se producen durante un determina-
do perodo de tiempo utilizando factores de pro-
duccin nacionales, independientemente de si
dichos factores estn localizados dentro o fuera
de las fronteras del pas de que se trate. En
cambio, el Producto Nacional Bruto a coste
de factores (PNBcf) es aquel que se obtiene
sumando todas las rentas de los factores nacio-
nales y restando las rentas de los factores
extranjeros en el pas.
7. El Producto Interior Bruto puede considerarse
como la suma de todas las compras finales en
la economa, o la suma del valor agregado de
todas las empresas, por lo que que es equiva-
lente a todos los ingresos de los factores de pro-
duccin capital y trabajo. El PIB es, por tanto, el
valor total de la produccin corriente de bienes
y servicios finales dentro del territorio nacional
durante un perodo de tiempo determinado,
generalmente un ao.
El Producto Nacional Bruto es el valor total
del ingreso que perciben los residentes nacio-
nales en un perodo determinado de tiempo. En
una economa cerrada, el PIB y el PNB deber-
an ser iguales. Aun as, es importante recordar
que en todas las economas algunos de los fac-
tores de produccin son de propiedad ex-
tranjera. Por lo tanto, parte del ingreso percibi-
do por el trabajo y el capital en la economa, en
realidad no pertenece al pas en cuestin.
El PIB mide el ingreso de los factores de produc-
cin dentro de las fronteras de la nacin sin
importar quin perciba el ingreso, mientras que el
PNB mide el ingreso de los residentes en la eco-
noma sin importar si el ingreso proviene de la
produccin interna o de la produccin exterior.
60 BLOQUE V Unidad 11
Cuando el PNB es mayor que el PIB, significa
que los factores nacionales de produccin
operando en el exterior ganan ms que los
factores externos de produccin operando en
la economa nacional y, en el caso contrario,
indicar que es mayor lo que producen los
extranjeros en el pas que los nacionales en el
extranjero.
8. Entendemos por bienes de capital aquellos que
constituyen el capital nacional, es decir, el con-
junto de bienes que ayudan a producir otros
bienes.
Son un ejemplo las fbricas o instalaciones de
produccin. En cambio, los bienes de consumo
son aquellos bienes producidos por los bienes
de capital y que son susceptibles de ser adqui-
ridos por el consumidor para su uso y disfrute.
9. Los economistas keynesianos creen que a tra-
vs de la reactivacin de la demanda, por lo
menos a corto plazo, la economa no utilizada
a pleno rendimiento tiene expectativas de cre-
cimiento, por lo que este estmulo puede hacer
que la produccin aumente. Estos economistas
defienden que a muy corto plazo la pendiente
de la curva de oferta es horizontal, puesto que
a corto plazo los salarios son una variable rgi-
da, no vara, lo cual va a provocar que tampo-
co lo hagan los precios de los productos (se
debe suponer, por simple funcionamiento del
mercado, que las empresas fijarn sus precios
previendo un determinado margen a sus costes
de produccin, en el que el factor trabajo tiene
un peso esencial).
Las empresas, al ser precio-aceptantes, esta-
rn dispuestas a ofrecer todo aquello que se
les demande al nivel de precios existente, y no
van a tratar de subir los precios.
10. Cuando se realizan los clculos para obtener el
ndice de precios al consumo, el objetivo es
averiguar cules son las variaciones reales del
coste de la vida para el consumidor o, dicho de
otra manera, cunto deberan aumentar las
rentas de los consumidores cada ao para
seguir manteniendo su mismo poder adquisiti-
vo con respecto al incremento de los precios de
mercado de los bienes y servicios. De la misma
forma, hay que considerar que las empresas
tambin sufren el incremento de precios en sus
materias primas utilizadas, lo que tambin alte-
rar el precio de los productos finales que
salen al mercado.
11. El ndice de precios de consumo (IPC) deter-
mina el nivel general de precios teniendo en
cuenta nicamente los precios de los bienes y
servicios adquiridos por los consumidores.
El IPC mide el coste de la adquisicin de una
cesta de bienes ordinaria en diferentes momen-
tos. Esta cesta, que conocemos como cesta de
mercado, debe comprender alimentos, ropa,
vivienda, combustibles, transporte, sanidad,
educacin y otro tipo de bienes que utilizan la
gran mayora de familias de forma habitual.
El IPC es publicado por el Instituto Nacional de
Estadstica cada mes, y es un dato que puede
servir de gran ayuda para calcular la correspon-
diente tasa de inflacin, que mostrar la varia-
cin porcentual que experimenta el ndice de
precios con respecto al perodo anterior al con-
siderado. Por lo tanto, el IPC es un ndice que
mide la variacin de la inflacin registrada entre
dos aos consecutivos.
Aunque puede ser de gran utilidad, se trata de
un indicador imperfecto del coste general de la
vida por las siguientes razones:
No considera el abaratamiento de los bienes
por efecto del paso del tiempo y, con ello, la
capacidad de compra de los mismos por parte
de los consumidores (ofertas, descuentos,
rebajas).
No considera la variacin en la calidad de los
productos, provocada por el incremento de la
tecnologa con el paso del tiempo, y tampoco
el nivel superior de satisfaccin del consumi-
dor.
Por ltimo, tampoco considera el incremento
del poder adquisitivo del consumidor.
12. a) El gasto pblico comprende los gastos en
bienes y servicios que proporcionan las enti-
dades pblicas (administraciones, ayunta-
mientos, etc). La importancia de este sector
en la economa de un pas depender de su
nivel de gasto pblico. Un descenso en el
gasto provocar de forma inmediata un des-
censo en la demanda.
b) Los avances tecnolgicos se han sealado
en muchas ocasiones como una de las
muchas causas de las graves crisis que la
economa ha atravesado el ltimo siglo, fun-
damentalmente debido a que estos avances
provocaron una mayor desocupacin, origi-
nada por la creencia de que los salarios
haban aumentado demasiado.
c) El incremento de los costes de produccin
hace disminuir la competitividad de las
empresas, disminuye la oferta y, por lo
tanto, aumenta el precio de venta de sus
productos en el mercado. El efecto final
sera el aumento de la inflacin.
13. Si tratramos de sumar todos los ingresos que
supondra individualmente ese gasto pblico,
agregado a la RPD de cada ciudadano, obten-
dramos un nuevo concepto que ltimamente la
ONU est tratando de introducir como una
nueva macromagnitud: la renta personal dispo-
nible ajustada.
Este dato se obtiene restando, entre otros, los
impuestos directos y los pagos a la Seguridad
Social de la renta nacional y, posteriormente,
sumando las transferencias que efecta el sec-
tor pblico (subsidios de desempleo, becas,
pensiones, etc.). Tambin deben deducirse
otros ingresos, como los intereses de deuda
pblica.
RPD = RN impuestos pagos a la SS +
+ transferencias
14. La funcin de ahorro muestra la relacin entre
el nivel de ahorro y la renta de los consumido-
res, y se trata de la situacin simtrica de la
funcin de consumo. El ahorro se obtiene res-
tndole el consumo a la renta. Una cantidad
positiva indicar un ahorro positivo, y, en el
caso contrario, el desahorro o ahorro negativo.
Si la economa de un pas funciona con norma-
lidad, los individuos de esa sociedad consumi-
rn ms. Por otro lado, comprobamos que
cuando nosotros mismos consumimos, esto
repercute en el conjunto de la economa y de la
sociedad.
El segundo gran componente del gasto privado
es la inversin, que, en el mbito macroecon-
mico, se descompone en dos funciones:
En primer lugar, como es un gran componen-
te voltil del gasto, sus acusadas variaciones
pueden afectar considerablemente a la de-
manda agregada, lo que afectar a la produc-
cin y al empleo.
Simultneamente, la inversin genera una
acumulacin de capital, aumentando la pro-
duccin potencial del pas y fomentando el
crecimiento econmico a largo plazo.
Por lo tanto, la inversin desempear un do-
ble papel: a travs de su influencia en la
demanda agregada y al afectar al crecimiento
de la produccin a largo plazo.
BLOQUE V Unidad 11 61
 SOLUCIONARIO

15. Una de las relaciones ms importantes de toda Esta relacin se muestra habitualmente por
la macroeconoma es la que muestra la relacin medio de las siguientes funciones:
entre nivel de gasto, consumo y el nivel de renta La funcin de consumo, que es la que rela-
personal disponible. El concepto, introducido ciona el consumo y la renta.
por Keynes, se basa en la hiptesis de que exis-
te una relacin emprica estable entre consumo La funcin de ahorro, que relaciona el aho-
y renta. La funcin de consumo muestra el nivel rro con la renta.
monetario de consumo de la economa doms-
19. Sabemos que el punto de coincidencia entre
tica correspondiente a cada nivel de renta dis-
las curvas de oferta y demanda determina el
ponible.
nivel de produccin general y el correspondien-
16. te nivel de precios en el que la economa se
Subvenciones
Impuestos indirectos Empresas
encuentra en equilibrio.
Si la oferta es superior a la demanda (punto B
de la grfica siguiente), significar que parte de
Sector
pblico
la produccin de las empresas no encuentra
comprador, por lo que para evitar quedarse con
ese exceso de produccin sin venta las empre-
Impuestos directos
Consumidor es sas tendern a bajar los precios, provocando
Transferencias un incremento de la demanda, al tiempo que el
mercado debe tender a reducir la produccin.

17. En el mercado de bienes y servicios las econom-

as domsticas, las empresas y, en parte, tambin
el sector pblico, adquieren bienes y servicios
que producen las propias empresas. stas, a su P1
B

vez, perciben a cambio el valor correspondiente a En el punto B la cantidad

ofrecida es mayor que la
la produccin a precio de mercado. cantidad demandada

Se est produciendo un doble flujo: por un lado,

los bienes y los servicios puestos a disposicin
de los usuarios, y por el otro, el pago de dichos
Y1
bienes, es decir, que se generar un movimien- Produccin
to que fluir en los dos sentidos.

18. Se ha demostrado, en repetidos estudios Este proceso debe continuar hasta que la eco-
econmicos, que la renta es el principal deter- noma se sita otra vez en un nuevo punto de
minante del consumo y del ahorro. En estos equilibrio en el que la cantidad que se deman-
estudios se ha comprobado que las personas da en el mercado es satisfecha por la cantidad
con mayor poder adquisitivo tienden a ahorrar puesta a disposicin del consumidor, es decir,
ms, tanto en trminos absolutos como en tr- la cantidad ofrecida es igual a la cantidad
minos porcentuales. Las familias con un menor demandada.
nivel adquisitivo en muchos casos no pueden
permitirse ahorrar y dedican toda su renta al
consumo. Aun as, s pueden pedir algn tipo de
prstamo y, de hecho, algunas familias de este
grupo tienden a endeudarse y finalmente aca- En el punto C la cantidad
ban gastando ms de lo que ganan, lo que se ofrecida es menor que la
cantidad demandada
suele denominar ahorro negativo.
C
P2
Pero para tratar de comprender el modo en que
el consumo afecta a la produccin nacional, es
necesario poder analizar debidamente algunos Produccin
Y2

instrumentos importantes: en primer lugar,

necesitaremos comprender cuntos euros adi- Si la oferta es inferior a la demanda (punto C
cionales de consumo y ahorro va a generar de la grfica anterior), una parte de la deman-
cada euro adicional de renta. da de los consumidores quedar sin ser satis-

BLOQUE V Unidad 11
62
 fecha, lo que provocar una presin de los
precios al alza, al mismo tiempo que aumen-
tar la produccin para atender dicha
demanda no satisfecha.
El proceso continuar, normalmente, hasta
que la economa se vuelva a situar en un
nuevo punto de equilibrio.
20. Sabemos que el objetivo principal de toda
actividad econmica es la produccin de bie-
nes y servicios para el consumidor. Para ana-
lizarla, utilizamos el indicador ms amplio que
existe: el Producto Interior Bruto (PIB), que
mide el valor de mercado de todos bienes y
servicios finales de un pas.
Los bienes y servicios finales son los adquiri-
dos directamente por los consumidores y no
son revendidos ni transformados posterior-
mente. Es el caso de una barra de pan o un
televisor.
Los bienes y servicios intermedios o de pro-
duccin son los que se adquieren para ser
revendidos o transformados. As, la harina es
un bien intermedio en la produccin de pan, y
los componentes electrnicos lo son en el
caso del televisor.Otra forma de entender el
concepto de ciclo econmico (o movimiento
cclico de la actividad econmica), es conside-
rarlo como oscilaciones que tiene la
Economa entre dos crisis sucesivas.
Los gobiernos, en esos momentos, intentarn
incentivar polticas que reduzcan o estimulen
la inversin y la produccin, es decir, polticas
compensatorias de la situacin del ciclo para
conseguir que las oscilaciones sean lo menos
acusadas posible. A este tipo de polticas les
llamaremos polticas de estabilizacin de la
economa. Como vemos, la economa de
mercado tiene varios fallos en su aplicacin.
Uno de ellos es, sin duda, la modificacin de
la actividad econmica inferida por la existen-
cia de comportamientos cclicos, ya que es
inevitable que un ciclo favorable venga segui-
do de uno de recesin.
El mercado de competencia perfecta tiene
una de sus externalidades negativas en dicha
inestabilidad cclica de la economa, dado que
la baja actividad econmica de produccin
que se observa en los perodos de recesin
vendr seguida de una poca de incrementos
productivos que harn del mercado el motor
de crecimiento de la economa.
EVALUACIN
1. Por PNB entendemos el valor monetario de
todos los bienes y servicios finales producidos
por los factores de produccin de un pas tanto
dentro como fuera de sus fronteras. (Opcin C)
2. La renta nacional es la suma de las rentas de
todos los individuos que viven en un pas en un
momento determinado. (Opcin C)
3. La renta personal disponible es la renta neta de
cada individuo. (Opcin D)
4. El flujo circular de la renta relaciona consumido-
res, empresas y sector pblico. (Opcin C)
5. La funcin de consumo muestra la relacin
entre el nivel de gasto y de consumo, y la renta
disponible. (Opcin A)
6. La propensin marginal al ahorro es la parte de
cada unidad adicional de dinero de renta que
se destina al ahorro adicional. (Opcin C)
7. Entendemos como desahorro el ahorro negati-
vo, es decir, el consumidor gasta ms de lo que
ingresa. (Opcin B)
8. Los determinantes de la inversin son los ingre-
sos de la empresa, sus costes y las expectati-
vas. (Opcin A)
BLOQUE V Unidad 11 63
 12 La distribucin de la renta
1. En las sociedades desarrolladas actuales, no
slo es deseable que una nacin obtenga un
buen nivel de produccin y que una buena
parte de la misma se llegue a materializar en
renta disponible para el individuo, sino que,
adems, es muy importante que la renta se
pueda distribuir de forma justa y equilibrada
dentro de una sociedad. Bajo este prisma, es
importante analizar la distribucin de la renta y,
sobre todo, su nivel de concentracin segn
algunos criterios fundamentales: territorial,
funcional y personal.
2. La curva de Lorenz puede ser un buen indica-
dor de la distribucin de la riqueza, calculando
de forma aproximada la superficie que se
encuentra entre la curva y la diagonal de la fun-
cin presentada. Esta superficie, que se suele
denominar rea de concentracin, indicar el
tipo de distribucin de la riqueza. Cuanto mayor
sea esta superficie, menos repartida estar, y
cuanto menor sea esta rea, ms equitativa
ser la distribucin de la renta.
Curva de Lorenz
100 %
80 %
60 %
40 %
20 %
20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
3. Las diferencias en la riqueza, o tambin llama-
das desigualdad distributiva, explican en parte
los elevados ingresos que reciben algunas per-
sonas, aunque no explican, claramente, la desi-
gualdad en el resto de la distribucin.
El efecto de la discriminacin es un hecho que
debe tenerse en cuenta, pues puede provocar
situaciones en que personas con capacidades
idnticas sean tratadas de forma diferente en
una sociedad determinada, percibiendo rentas o
tratos sociales muy diferentes; principalmente
suele tratarse de discriminacin sexual, racial,
social o religiosa.
4. La medicin de la desigualdad de la distribu-
cin de la renta, habitualmente a travs de la
renta personal disponible, es el elemento que
nos puede proporcionar la informacin adecua-
da sobre la cantidad de gasto que es capaz de
soportar el individuo. Como sabemos, la distri-
bucin personal de la renta mide el nivel de
reparto de la renta entre los ciudadanos.
5. El ndice de Gini permite medir las desigualda-
des econmicas dentro de un pas. Nos indica
qu porcentaje de poblacin se reparte un por-
centaje elevado del dinero, y se expresa
mediante un nmero comprendido entre 0 y 1.
Las cifras ms prximas al 0 indican una rique-
za ms repartida.
El coeficiente de Gini se calcula como una
razn de las reas en el diagrama de la curva
de Lorenz. Si el rea entre la lnea de perfecta
igualdad y la curva de Lorenz es A, y el rea
por debajo de la curva de Lorenz es B, enton-
ces el coeficiente de Gini es A / (A+B). Esta
ratio se expresa como porcentaje o como equi-
valente numrico de ese porcentaje. Ha-
bitualmente, el coeficiente de Gini se calcula a
menudo con la Frmula de Brown, que es ms
prctica:
Donde:
G: coeficiente de Gini
X: proporcin acumulada de la variable pobla-
cin
Y: proporcin acumulada de la variable ingre-
sos
6. La demanda agregada de una economa en
un determinado perodo est compuesta por el
gasto total. El consumo privado, el gasto publi-
co, la inversin y las exportaciones netas con-
forman este gasto total.
La demanda agregada es, a diferencia de la
demanda unitaria, la demanda global de bienes
y servicios de la economa de un pas en su
conjunto en un perodo determinado, es decir,
BLOQUE V Unidad 12 65
 SOLUCIONARIO
todos los bienes y servicios adquiridos por los
consumidores. Representa tambin, por lo
tanto, el Producto Interior Bruto (PIB) de dicho
pas.
7. La distribucin funcional de la renta se
encarga de estudiar la manera de repartir la
renta entre los diferentes agentes econmicos
segn la funcin que desempea cada uno de
ellos en el desarrollo econmico del pas.
Para ello se debe analizar cul es la parte del
producto obtenido que se asigna realmente a
los factores productivos, es decir, qu parte del
valor aadido bruto se distribuye entre los traba-
jadores, que son los propietarios del factor pro-
ductivo trabajo, y cul se quedar en manos de
los empresarios, propietarios del factor produc-
tivo capital.
De este modo se puede calcular cul es la
remuneracin de los asalariados y cul el exce-
dente bruto de explotacin.
No obstante existe otro procedimiento para estu-
diar el proceso de formacin de las rentas en una
economa y su distribucin. Para ello, se debe
analizar el mercado de factores, calculndolo
siempre a travs de las retribuciones que se per-
ciben, ya que es el primer elemento que lleva a
trmino la redistribucin de la renta, para des-
pus observar los elementos demogrficos y
averiguar cmo son las compensaciones entre
los diferentes miembros de la unidad familiar.
Finalmente, tambin hay que tener en cuenta el
sector pblico como elemento que participa en
dicha redistribucin, mediante la aplicacin de
las normas de un determinado sistema fiscal y
la ejecucin de los correspondientes gastos
pblicos. Al final de todo este proceso llegare-
mos a lo que conocemos como renta disponible.
8. La distribucin de la renta se puede medir
segn los siguientes criterios: territorial, funcio-
nal y personal.
9. El criterio funcional de distribucin se ha expli-
cado en la actividad 7.
El criterio personal estudia la medicin de la
desigualdad de la distribucin de la renta, habi-
tualmente a travs de la renta personal disponi-
ble. Es el elemento que nos puede proporcionar
la informacin adecuada sobre la cantidad de
gasto que es capaz de soportar el individuo.
Como sabemos, la distribucin personal de la
renta mide el nivel de reparto de la renta entre
los ciudadanos.
66 BLOQUE V Unidad 12
10. En las sociedades desarrolladas actuales es
muy importante que un nacin obtenga un buen
nivel de produccin, ya que entonces una
buena parte de la misma se materializa en
renta disponible para el individuo. Asimismo, es
muy importante que la renta se pueda distribuir
de forma justa y equilibrada. Bajo este prisma
es importante analizar la distribucin de la renta
y, sobre todo, su nivel de concentracin segn
los criterios estudiados.
11. Respuesta abierta.
12. Respuesta abierta.
13. Entendemos por contabilidad nacional la anota-
cin de todos los gastos y de todos los ingresos
del Estado. Partiendo de este concepto, los
gastos del Estado, como la compra de bienes y
servicios, las transferencias por pensiones de
invalidez y jubilacin, los subsidios por desem-
pleo y las subvenciones a las empresas, entre
otros, suponen un incremento de la demanda
agregada
Los ingresos del estado a travs de los
impuestos son disminuciones del dinero real de
las rentas de las familias, y por tanto desplazan
la demanda agregada en sentido descendente.
Pero, a pesar de ello, el efecto de una subida
proporcional en los gastos pblicos y en los
impuestos ser al final beneficioso para la
comunidad y, por tanto, para el individuo
14. La afirmacin no es correcta, puesto que el
ndice de Gini es un medidor de la desigualdad
econmica, y no necesariamente est relacio-
nado con una modernizacin de la economa
de un pas.
15. La coyuntura econmica es el conjunto de
elementos econmicos que configuran la situa-
cin presente de un pas, donde convergen o
se acumulan factores que propician la expan-
sin, continuacin o estancamiento de la activi-
dad econmica. Es una situacin que describe
la evolucin de la economa en intervalos tem-
porales menores a un ao, por estimacin de
las variables macroeconmicas mas importan-
tes, permitiendo evaluar el desarrollo de la eco-
noma de un pas (es decir, si presenta creci-
miento, estancamiento o retroceso.)
16. Respuesta modelo:
Los ciclos econmicos son perodos que se repi-
ten una y otra vez, con fases de recesin (el pro-
ducto nacional baja) y de prosperidad (el produc-
to nacional sube), cuyos efectos se dejan notar
en todo el pas. Son muy diferentes, y por ello
debemos distinguirlos de las variaciones estacio-
nales (carencia de ventas de abrigos en el vera-
no) y tendencias seculares a largo plazo (en las
que los aspectos demogrficos deben tomarse
en cuenta, por ejemplo). Las fases de un ciclo
econmico son auge, contraccin, recesin,
depresin, recuperacin y expansin.
Muchos economistas a lo largo de la historia
han estudiado estos ciclos, especialmente a
raz de las fuertes depresiones econmicas de
los siglos XIX y XX. Algunas de las teoras han
cado en desuso, pero otras siguen vigentes.
Estos son algunos ejemplos de ambos grupos:
Teora de las manchas solares o influencia
sobre las cosechas, que fue formulada por el
economista britnico William Jevons y lleg a
ser aceptada por casi todo el mundo. Segn
Jevons, las manchas solares influyen sobre
las condiciones meteorolgicas, y pensaba
que las manchas solares determinaban la can-
tidad y calidad de las cosechas, y de esta
manera influan sobre la economa.
Teora psicolgica, formulada por el econo-
mista britnico Arthur Pigou, estableca que el
optimismo o pesimismo de los dirigentes eco-
nmicos poda influir en las tendencias de la
economa.
Teora del subconsumo, atribuida al econo-
mista britnico John Hobson, que afirmaba que
la desigualdad en los ingresos provoca el decli-
ve econmico. Los mercados se ven inundados
con bienes que los pobres no pueden comprar,
al tiempo que los ricos no pueden consumir
todo lo que est a su alcance. Por lo tanto, los
ricos acumulan sus ahorros sin reinvertirlos en
la produccin, al existir una demanda insuficien-
te de bienes. Esta acumulacin del ahorro
rompe el equilibrio econmico y provoca un
ciclo de cortes en la produccin.
Teora de la innovacin, formulada por el
economista austriaco-americano Joseph
Schumpeter. Relacionaba el auge de los ciclos
econmicos con la aparicin de nuevos inven-
tos que estimulaban la inversin en las indus-
trias productoras de bienes de consumo.
Puesto que estos nuevos inventos se desarro-
llan de manera desigual, las condiciones de la
economa tienen que ser alternativamente
expansivas y recesivas.
Teora monetaria, que destaca la importancia
de la oferta de dinero dentro del sistema eco-
nmico. Puesto que muchos negocios tienen
que pedir dinero prestado para funcionar o
para aumentar la produccin, la disponibilidad
y el costo de ste influye en sus decisiones.
Sir Ralph George Hawtrey, que suscribi esta
teora, sugera que los cambios de los tipos
de inters determinaban que los empresarios
incrementaran o redujeran sus inversiones de
capital y de esta manera afectaban a los
ciclos econmicos.
17. Las crisis econmicas suelen caracterizarse
por la aparicin de desempleo abundante, un
nivel de produccin bajo y, en ocasiones, tam-
bin por una inflacin alta.
Estos efectos negativos se transmitirn hacia
otros mercados porque, al fabricarse menos
productos, se demandarn menos materias pri-
mas y menos energa, de manera que el creci-
miento del PIB ser menor que en el ao ante-
rior. La renta disminuir y, con ella, el consumo.
Si se producen desajustes monetarios o un
aumento de costes, se incrementar la infla-
cin, lo que puede agravar la situacin debido
a la incertidumbre imperante. Por ejemplo, si la
demanda de automviles disminuye, los
empresarios de este mercado vern disminuir
sus beneficios. Como consecuencia, reducirn
la produccin para evitar problemas derivados
del almacenamiento de los coches pendientes
de venta y, por esta razn, se invertir menos
en mquinas y disminuir el nmero de traba-
jadores.
18. Los bancos centrales han aprendido bien su
papel de prestamistas de ltima instancia. Ade-
ms, han aparecido mecanismos automticos
que permiten a cada zona monetaria aislarse
suficientemente de los errores cometidos por
las autoridades de otros pases.
Desde que los banqueros centrales de las
grandes zonas monetarias del mundo concen-
tran su atencin principalmente en contener la
inflacin por debajo de un mximo, las crisis
macroeconmicas, al contrario de lo que se
cree, han dejado de ser necesariamente conta-
giosas.
El sistema monetario internacional est en el
polo opuesto del creado en Bretton Woods: ni
el oro, ni la Reserva Federal ni el FMI son ya
los protagonistas del escenario financiero. Al
abandonar los tipos de cambio fijos y el control
de los movimientos de capital, cada zona
BLOQUE V Unidad 12 67
 SOLUCIONARIO
monetaria puede perseguir con relativa inde-
pendencia su propia poltica macroeconmica.
No es probable una gran crisis financiera inter-
nacional con las caractersticas de la de 1929,
aunque s podra darse el hecho de que alguna
economa real, o incluso amplias zonas del
mundo, entren en recesin, ya que estas son
situaciones que en algn momento tiene que
ocurrir.
19. La representacin grfica de la oferta agregada
es una curva que recoge la relacin existente
entre el nivel de produccin ofrecido por las
empresas y el nivel de precios.
Oferta agregada
P0
Y0
Produccin
Podemos comprobar que la pendiente es positi-
va; por lo tanto, si aumentan los precios las
empresas aumentarn la produccin. Esta pen-
diente se puede explicar a partir del funciona-
miento de la curva de Phillips porque, en el caso
de aumentar la produccin (provocando con ello
una disminucin del nivel de desempleo), los
precios tienden a subir.
20. La medida comporta un incremento de la renta
individual y, con l, un desplazamiento de la
curva individual de demanda. La suma de
muchas modificaciones al alza de la demanda
individual provocar una modificacin significati-
va en la demanda agregada.
21. En los momentos de crisis econmicas las
variables econmicas no tienen un comporta-
miento normalmente bueno, y algunos merca-
dos o agentes no funcionan bien, lo que desem-
boca en un colapso general. La crisis econmi-
ca comienza con la fase de recesin del ciclo y
finaliza cuando se inicia la fase expansiva o de
recuperacin.
22. Segn las teoras principales al respecto, la
causa principal del alto nivel de desempleo es el
progreso tecnolgico. Sin interpretar la anterior
afirmacin como una negativa al progreso, cabe
tener en cuenta que si cada ao se produce la
68 BLOQUE V Unidad 12
misma cantidad de bienes con menos perso-
nas, llegar un momento en que pocas horas
de trabajo sern necesarias para producir todos
los bienes que se podran necesitar. La tenden-
cia histrica ha sido la de utilizar cada vez
menos horas de trabajo por semana. Si no con-
tinuamos con esta tendencia, la oferta de horas
de trabajo es mayor que la demanda.
Una sobreoferta de horas de trabajo significar
que stas cada vez tienen menos valor y bajan
los salarios. Muchas personas estarn desem-
pleadas, y debido a esto disminuir la deman-
da en bienes. Al haber menos demanda dismi-
nuirn las ventas, se producir menos y an
ms personas quedaran desempleadas. Es
todo un crculo vicioso que acelera el desem-
pleo.
No obstante, existen diversas teoras al respec-
to que proponen maneras de evitar estas situa-
ciones e incluso la imposibilidad de que esto
ocurra.
Las causas del desempleo pueden ser tambin
de carcter coyuntural o estructural.
Causas coyunturales:
Inflacin, con el consiguiente aumento de los
costes de produccin y de los costes salaria-
les.
Recesin econmica, que afectar a la
demanda agregada.
Polticas econmicas equivocadas.
Aplicacin de ciertas normas en materia de
empleo que provocan inflexibilidad laboral.
Crisis poltica, econmica o social, y poca
racionalizacin del gasto pblico.
Pesimismo empresarial ante recesiones de la
economa continuadas, apertura, incertidum-
bre, etc.
Causas estructurales:
Aumento de la poblacin econmicamente
activa mediante cambios demogrficos o de
migraciones.
Cambios en las estructuras de la demanda
laboral.
Crisis en los sectores econmicos, por ejem-
plo, el sector energtico y del petrleo.
Desequilibrio entre la oferta agregada y la
demanda agregada, ya que las empresas se
pueden ver obligadas a disminuir su produc-
cin y su plantilla.
23. Respuesta abierta.
24. La tasa de desempleo, o tasa de desocupa-
cin, es el porcentaje de la poblacin econ-
micamente activa que se encuentra desem-
pleada.
La poblacin econmicamente activa la cons-
tituyen todas aquellas personas que durante
el perodo considerado pueden clasificarse
como personas con empleo o como personas
desempleadas, es decir, que aportan trabajo.
25. El estudiante no es considerado como pobla-
cin econmicamente activa; por lo tanto, no
entra a formar parte de la tasa de desempleo.
EVALUACIN
1. Los criterios de la distribucin de la renta son
el geogrfico-espacial, el funcional y el perso-
nal. (Opcin A)
2. La curva de Lorenz indica la representacin gr-
fica de la distribucin de la renta. (Opcin C)
3. La demanda agregada de una economa en un
determinado perodo debe estar compuesta
por el consumo privado, el gasto pblico, la
inversin y las exportaciones netas. (Opcin C)
4. Para obtener la curva de demanda agregada de
una economa se requiere que el mercado de
bienes y servicios y el mercado del dinero estn
en equilibrio. (Opcin B)
5. Decimos que existe crecimiento econmico
cuando se observa un crecimiento del PIB.
(Opcin C)
6. La existencia de ciclos econmicos tiene su
origen en los desastres naturales y los conflic-
tos blicos, el exceso de produccin y los
avances tecnolgicos. Todos los factores influ-
yen en mayor o menor medida, aunque las
causas son muy complejas. (Opcin D)
7. El nivel de empleo no suele ser uno de los
mejores indicadores de una economa.
(Opcin B)
8. Seala cules son los motivos de la recesin
econmica: los costes suben y el consumidor
no puede ahorrar, los precios crecen y los
impuestos merman la capacidad adquisitiva de
los individuos y de las empresas. (Opcin B)
9. El desempleo friccional es el que se asocia a
trabajadores que han dejado su puesto de tra-
bajo y buscan otro. (Opcin B)
BLOQUE V Unidad 12 69
 13 El sector pblico
1. Keynes pertenece a la corriente de los inter-
vencionistas, que creen que la actuacin del
Estado es imprescindible, ya que el mercado no
es eficiente por s mismo. Por lo tanto, defiende
que el Estado debe velar, por tanto, para que las
asignaciones sean lo ms equitativas posible,
porque, aunque la intervencin continuada del
Estado no es lo ms deseable, s tiende a mejo-
rar los resultados que se obtienen en el merca-
do de libre competencia. stos son los llamados
keynesianos, dado que fue Keynes quien pro-
pag la idea de que el Estado deba intervenir
en la economa para garantizar su funciona-
miento, sobre todo con medidas de carcter fis-
cal y monetario.
2. El Estado del Bienestar es un concepto que
hace referencia a la cobertura, por parte del
Estado y con carcter universal, de una cierta
cantidad de servicios pblicos y de las corres-
pondientes garantas en caso de situaciones
especiales de desproteccin social. Se funda-
menta en tres pilares esenciales:
La cobertura de la Seguridad Social y de las
prestaciones sanitarias bsicas.
La redistribucin de la renta.
El derecho a percibir ayudas econmicas en
situaciones especialmente duras: paro, ancia-
nidad, viudedad, etc.
3. Las polticas econmicas son la suma de
medidas generales que disean los gobiernos
para el funcionamiento econmico de un pas
con vistas a alcanzar determinados objetivos de
carcter econmico a corto, medio y largo pla-
zo. Debido a esta participacin del sector pbli-
co en las economas y a la relevancia que ten-
drn las decisiones en materia fiscal o moneta-
ria para el sector productivo de un pas, las pol-
ticas econmicas son la base de la poltica en
general. Los principales objetivos macroeco-
nmicos que pretende alcanzar el sector pbli-
co son los siguientes:
Estabilidad de precios.
Alto nivel de empleo.
Crecimiento sostenido.
Bienestar y desarrollo.
Crecimiento del PIB.
Eficiencia econmica.
Equidad.
4. El Estado puede tomar parte en la produccin de
bienes y servicios para consumo de los indivi-
duos mediante la produccin pblica, que puede
ser de bienes o servicios exclusivos (como segu-
ridad, polica, defensa nacional, etc.), o participar
junto a la empresa privada en determinados ser-
vicios (como el sistema educativo, la sanidad,
etc.).
El Estado debe asumir tambin el difcil papel de
redistribuir las rentas sin tener en cuenta los
precios de los bienes y servicios. Con ello se
pretende conseguir un nivel de equidad adecua-
do. Como ejemplo de esta redistribucin tene-
mos las ayudas econmicas al desempleo, los
subsidios, las pensiones no contributivas, etc.
En este campo es importante que exista una
determinada legislacin, es decir, un marco legal
mnimo que regule dichos mercados.
La poltica monetaria.
La poltica fiscal.
La poltica de rentas.
Las polticas exteriores.
Los presupuestos generales.
5. El sector pblico es el conjunto de administra-
ciones, organismos y empresas pblicas de
titularidad estatal. Las empresas pblicas son
aquellas empresas de titularidad estatal. Estas
empresas pueden proveer servicios pblicos,
es decir, servicios para satisfacer a toda la
comunidad (transporte pblico, correos, etc).
6. Existen tres criterios fundamentales para llevar
a cabo la sectorizacin: el criterio espacial, la
funcin econmica principal y el tipo de institu-
cin de que se trata.
El criterio espacial hace referencia al mbito
territorial sobre el que se acta o se puede
actuar. Segn este criterio, el sector pblico se
subdivide en tres mbitos: central, autonmico
y local.
BLOQUE VI Unidad 13 71
 SOLUCIONARIO
El sector pblico central abarca los orga-
nismos, empresas e instituciones que act-
an en todo el territorio del Estado, excepto
en aquellas zonas en las que sus compe-
tencias han sido transferidas a las autono-
mas o a los entes locales.
El sector pblico autonmico est forma-
do por las entidades dependientes de las
administraciones autonmicas. Sus com-
petencias se limitan al territorio de la propia
autonoma.
El sector pblico local interviene como
agente econmico en el mbito de la pro-
pia localidad.
Segn la funcin econmica principal
podemos distinguir tres grupos de organis-
mos: las administraciones pblicas, las
empresas pblicas y el sistema de la Segu-
ridad Social.
Las administraciones pblicas producen
servicios que se ofrecen al pblico de
forma gratuita o a un precio muy inferior a
su coste, como por ejemplo la educacin.
Obtienen los recursos necesarios a travs
de los impuestos.
Las empresas pblicas producen bienes
y servicios de las mismas caractersticas
que las empresas privadas. Sin embargo,
su poltica de precios y de distribucin no
est relacionada con el beneficio empresa-
rial, sino con el bienestar del pas. Se
financian, por una parte, con los ingresos
que obtienen del mercado y, por la otra,
con los fondos procedentes de las adminis-
traciones pblicas que las acogen.
El sistema de la Seguridad Social presta
servicios sociales, como la sanidad, las
pensiones o las prestaciones sociales no
contributivas. Obtiene sus recursos princi-
palmente de las cotizaciones sociales.
El sector pblico es el conjunto de adminis-
traciones, organismos y empresas pblicas
de titularidad estatal.
El ente pblico Radiotelevisin Espaola es
una empresa de telecomunicaciones cuya co-
bertura abarca la totalidad del territorio del
Estado.
En cambio, las cadenas autonmicas de
televisin pblica, como TeleMadrid, TV3,
RTVV, TVG o ETB, actan exclusivamente
sobre el mbito territorial de la comunidad
autnoma a la que pertenecen. Tanto en un
72 BLOQUE VI Unidad 13
caso como en el otro, parte de sus recursos
son financiados por las administraciones de
las que dependen.
Segn el tipo de institucin, podemos clasi-
ficar el sector pblico en funcin de las nor-
mas que rigen el funcionamiento de dichas
instituciones. As, distinguiremos los organis-
mos institucionales, la Administracin General
del Estado, los entes del sistema de la
Seguridad Social y otras instituciones admi-
nistrativas y mercantiles.
Los organismos institucionales englo-
ban la Casa Real, el Defensor del Pueblo,
las Cortes Generales (Congreso y
Senado), el Consejo General del Poder
Judicial y el Tribunal de Cuentas del Reino.
La Administracin General del Estado
incluye los ministerios, las secretaras
de Estado y todos los organismos con
dotaciones diferenciadas en los Presu-
puestos Generales del Estado.
Los entes del sistema de la Seguridad
Social integran las entidades gestoras,
tanto estatales como autonmicas, y los
servicios comunes.
Las otras instituciones administrativas
son los entes autonmicos y las entidades
con estatuto jurdico propio. Adems, hay
que aadir algunas instituciones de carc-
ter mercantil.
7. Los principales objetivos que debe perseguir
el sector pblico son la estabilidad de precios,
el alto nivel de empleo, el crecimiento sosteni-
do, el bienestar y desarrollo, el crecimiento del
PIB, la eficiencia econmica y la equidad.
Respuesta abierta.
8. La poltica microeconmica consiste en un
conjunto de acciones mediante las cuales el
sector pblico intenta fomentar la eficiencia
econmica, es decir, regular la asignacin de
recursos en un determinado sector o actividad
econmica, y la equidad, utilizando los me-
dios apropiados.
La poltica macroeconmica consiste en un
conjunto de acciones mediante las cuales el
sector pblico intenta regular la actividad eco-
nmica global.
Respuesta abierta.
9. La poltica fiscal de un pas se ocupa de
todos los instrumentos econmicos referidos
a los impuestos y al gasto pblico, y viene
 totalmente determinada por sus Presu-
puestos Generales, dado que en ellos se
estipulan los gastos y los ingresos.
10. Las polticas fiscales expansivas aumentan
los gastos, disminuyen los impuestos, aumen-
tan las transferencias y provocan un incre-
mento del nivel de empleo y de la demanda.
Estas polticas fiscales se fundamentan en los
siguientes instrumentos:
Aumento del gasto pblico.
Disminucin de los impuestos.
Incremento del nivel de transferencias.
11. Los estabilizadores automticos son los
instrumentos que actan de forma autnoma
y automtica, frenando los momentos de
expansin y retrasando, o incluso anulando,
los momentos de recesin. Estos estabiliza-
dores son, por lo tanto, instrumentos de las
polticas fiscales que tienden a equilibrar la
actividad econmica y a reducir las fluctua-
ciones de la produccin ante las variaciones
o desplazamientos de las demandas agrega-
das.
Sin llegar a ser suficientes para provocar
un equilibrio econmico total, los estabili-
zadores ayudan a reducir los efectos de los
ciclos econmicos sobre ciertos sectores
menos favorecidos de la economa,
actuando de forma anticclica. Los estabili-
zadores ms utilizados son el IRPF y las
transferencias.
Los resultados de la aplicacin de estas
polticas discrecionales no se pueden eva-
luar a corto plazo, ya que tardan en aplicar-
se y sus efectos son lentos. Incluso se sue-
len producir cuando los objetivos iniciales
han variado por el paso del tiempo.
12. Las medidas expansivas se aplican en las
fases recesivas de los ciclos econmicos para
fomentar el incremento de la produccin y de
la actividad econmica. Suponen un mayor
gasto pblico, o una reduccin en los tipos
impositivos. Al haber menos impuestos, la
renta personal disponible aumenta y, con ella,
la disponibilidad para el consumo privado.
Esta medida tiende a disminuir los ingresos
del Estado, con lo que probablemente se pro-
ducir un dficit de presupuesto, es decir, que
los ingresos corrientes sern menores que los
gastos corrientes.
En cambio, las medidas restrictivas se apli-
can en los momentos de expansin de los
ciclos econmicos para frenar los aumentos
de la actividad econmica y controlar su creci-
miento. Estas medidas suponen un descenso
del gasto pblico, un incremento de los
impuestos, o ambas cosas a la vez. Al tener el
Estado ms ingresos esta actitud provocar
un supervit presupuestario y una reduccin
del consumo privado por la menor disponibili-
dad econmica, lo que provocar una dismi-
nucin de la demanda agregada y, por lo
tanto, un descenso en la produccin.
13. La poltica monetaria espaola se ha visto
modificada, ya que, a partir del momento de
entrada en vigor de la moneda nica, es el
Sistema Europeo de Bancos Centrales
(SEBC) quien se encarga de emitir moneda.
La poltica monetaria dirigida por el SEBC
trata de influir en la economa de los pases
de la zona euro mediante la variacin de la
cantidad de dinero en circulacin y de su pre-
cio, es decir, el tipo de inters al que se pres-
ta a otras entidades financieras.
Cuando el SEBC considera que conviene
aumentar el dinero en circulacin, puede re-
ducir los tipos de inters bancario para animar
a los consumidores a obtener prstamos a
bajo coste. De este modo se incrementa la
inversin y, con ella, la renta disponible, lo que
acelera la demanda y, consecuentemente, la
produccin y el empleo.
14. Como ya hemos comentado, las polticas
fiscales expansivas son las que pretenden
provocar un incremento de la demanda.
Respondiendo a la situacin recesiva de la
economa, las polticas fiscales expansivas
pretenden reactivar la economa y aumentar
el nivel de empleo e inversin. Este mecanis-
mo deber tener una duracin determinada
en el tiempo y utilizarse en combinacin con
otros tipos de medidas, como las polticas
monetarias. De no ser as, a largo plazo
podran generar problemas mayores que los
beneficios obtenidos con su aplicacin a
corto plazo. En un momento en que las fuer-
zas del mercado no son capaces de regular
por s solas, la situacin provocada por los
movimientos econmicos, los precios, la pro-
duccin y el consumo sera prcticamente
imposible de predecir. El nivel de precios se
modificara de forma constante al alza para
paliar las posibles prdidas empresariales
BLOQUE VI Unidad 13 73
 SOLUCIONARIO
por la ausencia de ventas, provocando una
espiral de precios difcilmente controlable.
No obstante, a largo plazo estas fuerzas ten-
dern a regular por s solas el propio merca-
do, pero los efectos sociales y econmicos
que pueden provocar son peores que los
provocados por la intervencin del Estado en
la economa generando ese tipo de regula-
ciones fiscales.
15. Las polticas fiscales restrictivas son las
que pretenden frenar el nivel de incremento
de la demanda de mercado. Se suelen aplicar
en momentos de expansin del ciclo econmi-
co. Su objetivo es equilibrar los niveles de
demanda de mercado, los niveles de precios
y las tasas de inflacin. Se aplican para con-
trolar la inflacin en las situaciones de expan-
sin econmica, ya que cuando el crecimien-
to es tan acelerado, ste puede provocar un
alza inusual de los precios.
16. Las operaciones de mercado abierto (OMA)
son el principal instrumento de la poltica
monetaria de la UE, y se materializan en el
redescuento de efectos (compra y venta de
efectos a las entidades financieras para incre-
mentar o reducir, respectivamente, la cantidad
de dinero en el mercado) y el coeficiente de
caja (reducir o incrementar la liquidez de sis-
tema bancario, provocando una modificacin
sustancial de la cantidad de dinero en circula-
cin).
Son una de las medidas de poltica monetaria
que pueden llevarse a cabo en un mercado
abierto, junto con la modificacin de la tasa de
inters, de la tasa de cambio y otras operacio-
nes con el sector pblico y bancario. En gene-
ral, una OMA corresponde a la compra o
venta de ttulos pblicos (u otra clase de ttu-
los) por el banco central en el mercado abier-
to, es decir, no realizada directamente por
quien emite el ttulo.
17. Tanto el aumento de los impuestos indirectos
(IVA) como la disminucin de los impuestos
directos (IRPF) suponen una modificacin en
la renta disponible de los diferentes agentes
econmicos, provocando una variacin en la
demanda de bienes y servicios y un desplaza-
miento de las curvas de demanda y oferta
agregadas.
El alumno debera hacer una tabla en la que
estableciera las consideraciones particulares,
de respuesta abierta.
74 BLOQUE VI Unidad 13
18. Debido a la participacin del sector pblico en
las economas de los estados modernos, y a
la relevancia de las decisiones en materia fis-
cal o monetaria, las polticas econmicas son
cruciales.
La aplicacin de las polticas microecon-
micas de los gobiernos suponen una toma
de decisiones que implican elegir una opcin
entre varias, dado que el coste de alguna de
ellas puede presentar incompatibilidades
entre los objetivos y los medios requeridos.
Con la poltica macroeconmica, el Go-
bierno intenta controlar la demanda agregada
para alcanzar el pleno empleo. Para ello, se
deben controlar la oferta monetaria, los tipos
de inters de mercado y el gasto pblico.
Los medios utilizados para alcanzar los obje-
tivos macroeconmicos se agrupan en dos
grandes categoras: la poltica fiscal y la pol-
tica monetaria.
19. La equidad es uno de los principales objeti-
vos del sector publico, ya que supone un
reparto igualitario de la renta nacional entre
los individuos de un pas. El Estado debe asu-
mir tambin el difcil papel de redistribuir las
rentas sin tener en cuenta los precios de los
bienes y servicios, como por ejemplo las ayu-
das econmicas al desempleo, los subsidios,
las pensiones no contributivas, etc. En este
campo, es importante que exista una determi-
nada legislacin, es decir, un marco legal
mnimo que regule dichos mercados.
Por lo tanto, este concepto se refiere a la jus-
ticia en el tratamiento de las personas que se
encuentran en situaciones parecidas, es
decir, a la igualdad de oportunidades.
El principio de equidad horizontal esta-
blece que los individuos esencialmente
iguales debern recibir el mismo trato,
mientras que la equidad vertical se refie-
re al trato que debern recibir las personas
que se encuentran en situaciones diferen-
tes, puesto que los conceptos de bienestar
y renta son diferentes para cada individuo.
Respuesta abierta.
20. La poltica de rentas pretende controlar los
precios mediante el control de la inflacin:
cuando existe una situacin en la que los pre-
cios suben de una forma anormal, el Estado
debe intervenir controlando aquellos precios
que se consideren ms inestables en el mer-
 cado. En este terreno, es funcin del Estado
la determinacin del salario mnimo.
21. Las externalidades o efectos externos se pro-
ducen cuando la produccin de un bien afec-
ta directamente a consumidores o empresas
que no participan en su compra ni en su
venta, y cuando esos efectos no se reflejan
totalmente en los precios de mercado. Estos
efectos (beneficio o coste) no estn contem-
plados en la contabilidad del productor y
hemos de distinguir entre el beneficio margi-
nal social y el coste marginal social.
El beneficio marginal social es la suma del
beneficio marginal privado y el beneficio
marginal externo.
El coste marginal social es la suma del
coste marginal privado y el coste marginal
externo en el beneficio/coste ocasionado
por el efecto externo cuando tiene lugar
una variacin unitaria en la variable que da
origen al mismo.
Si consideramos los fallos como desviaciones
aisladas, hemos de tener en cuenta:
El coste de correccin, que compensa el
mantenimiento del sistema de precios.
La lucha contra los monopolios
Las leyes antimonopolio y de defensa de la
competencia (de aplicacin estricta).
La existencia exclusiva de monopolios
pblicos.
Otras externalidades, como la contaminacin.
La definicin exacta de los derechos de
propiedad (difcil de llevar a la prctica)
La intervencin del sector pblico supone:
La prohibicin total de las actividades con-
taminantes (CFC).
El establecimiento de umbrales mximos.
(alto coste de informacin).
La fijacin de impuestos/subsidios unita-
rios. (alto coste de la gestin).
El establecimiento de licencias de contami-
nacin enajenables.
22. Respuesta abierta.
23. Respuesta abierta.
24. Falso. Las polticas fiscales expansivas se
aplican en momentos de recesin econmica;
por ello, el nivel de inters aplicado a los prs-
tamos bancarios debe ser bajo para estimular
la demanda de dinero en el mercado buscan-
do una expansin de la demanda.
EVALUACIN
1. El sector pblico est formado por todas las
administraciones, los organismos y las
empresas pblicas que son de titularidad
estatal. (Opcin C)
2. Entendemos por Estado del Bienestar la
cobertura de una cierta cantidad de servicios
pblicos a todos los individuos. (Opcin D)
3. La escuela keynesiana es la que apoya la
intervencin del Estado, que considera no
slo necesaria sino imprescindible para velar
por que las asignaciones sean lo ms equita-
tivas posible. (Opcin C)
4. El crecimiento del PIB es uno de los objetivos
necesarios y suficientes para alcanzar objeti-
vos econmicos, como el bienestar y el desa-
rrollo. (Opcin A)
5. La eficiencia econmica consiste en conse-
guir el mximo rendimiento econmico en la
utilizacin de los factores productivos.
(Opcin C)
6. Los instrumentos que utiliza el Estado para la
intervencin son las polticas fiscales y las
polticas econmicas. (Opcin A)
7. Las polticas fiscales expansivas se funda-
mentan en el incremento de la demanda agre-
gada disminuyendo los impuestos. (Opcin D)
8. Los estabilizadores automticos son instru-
mentos de poltica fiscal que tienden a equili-
brar la actividad econmica, como el IRPF, las
transferencias, los subsidios y las pensiones.
(Opcin D)
9. Los instrumentos de la poltica monetaria son
las operaciones de mercado abierto, el redes-
cuento de efectos, el coeficiente de caja y
otros. (Opcin C)
10. Los objetivos de la microeconoma como cien-
cia econmica son la eficiencia econmica y
la equidad. (Opcin A)
BLOQUE VI Unidad 13 75
 14 Los Presupuestos Generales
del Estado
1. Cuando en los Presupuestos, los ingresos son
iguales a los gastos, nos encontramos ante una
situacin de equilibrio presupuestario. En
cambio, cuando el ingreso es mayor que el
gasto, entonces diremos que estamos en una
situacin de supervit presupuestario.
Finalmente, se entiende como dficit presu-
puestario la diferencia negativa entre ingresos
y gastos del Estado. En los Presupuestos Ge-
nerales, estas cantidades se debern reflejar
como necesidades de endeudamiento.
2. Este es uno de los temas de mayor importancia
que debe afrontar el sector pblico como conse-
cuencia del incremento del gasto pblico en
diferentes servicios. El Estado o, en su defecto,
los organismos pblicos correspondientes,
debern atender la demanda de los individuos
aunque los ingresos no sean suficientes.
Cuando existe dficit, se producen unos efec-
tos inmediatos:
Endeudamiento frente a acreedores privados.
Necesidad de emitir deuda pblica, accin
que tendr una consecuencia inmediata al
tener que pagar la deuda adquirida, alimentan-
do el futuro dficit y aumentando la presin fis-
cal en caso de que dicho crecimiento sea
mayor que el crecimiento del PIB.
Desplazamiento de la iniciativa del sector
privado por la necesidad de financiacin del
gasto pblico, mediante la canalizacin de
recursos que, en otra situacin, corresponder-
an al sector privado.
3. Gastos corrientes, que constituyen el porcenta-
je ms elevado de gastos del sector pblico. Se
destinan a dotar a la sociedad de servicios pbli-
cos, como la educacin, la asistencia sanitaria, la
administracin de justicia, la defensa nacional,
etc. Estos gastos pueden subdividirse en:
Adquisicin o alquiler de bienes y servicios
producidos por las empresas, o que sean pro-
piedad de otros agentes.
Remuneracin de los funcionarios y el perso-
nal que trabaja en empresas, organismos e
instituciones del sector pblico.
Gastos de inversin, que se destinan a man-
tener y ampliar el capital productivo del pas.
Se trata bsicamente del capital de utilidad
pblica, como vas de comunicacin, puertos y
aeropuertos, centros educativos, hospitales,
etc. Estas inversiones cubren necesidades no
atendidas por la iniciativa privada, debido a la
gran inversin exigida o a su escasa rentabili-
dad.
Otros gastos, de diversa ndole, que efecta el
sector pblico sin contraprestacin alguna.
Dependiendo de su destino, distinguimos entre:
Transferencias, que se destinan a las per-
sonas fsicas. En este grupo se incluyen los
subsidios de desempleo, las becas, las pres-
taciones sociales no contributivas, etc.
Subvenciones, que van destinadas a las
empresas. Su finalidad es reducir los costes
de produccin de determinados bienes.
4. Los Presupuestos Generales del Estado son
un documento contable que registra todos los
ingresos y pagos que debe realizar el sector
pblico estatal. Dependen, por lo tanto, de la
Administracin central. Los dems entes pbli-
cos las comunidades autnomas, los ayunta-
mientos y determinados organismos tambin
tienen unos presupuestos cuya conciliacin
debe estar contenida en los Presupuestos Ge-
nerales del Estado.
La elaboracin de los Presupuestos Generales
del Estado pasa por cuatro fases: preparacin,
discusin y aprobacin, ejecucin, e interven-
cin y control.
Preparacin. En nuestro pas, la elaboracin
de los Presupuestos es competencia del Go-
bierno y, en concreto, del Ministerio de Eco-
noma y Hacienda, que se encarga de reco-
ger los informes y solicitudes de los restantes
ministerios y rganos institucionales.
Discusin y aprobacin. Una vez elabora-
dos, el Gobierno est obligado a presentar los
Presupuestos para su examen, enmienda y
aprobacin en las Cortes Generales, al
menos tres meses antes de que finalice la
vigencia de los anteriores.
BLOQUE VI Unidad 14 77
 SOLUCIONARIO
Ejecucin. La puesta en prctica de los
Presupuestos por parte del Gobierno tiene
dos vertientes: los gastos y los ingresos.
Si se trata de gastos pblicos, las ci-
fras consignadas se consideran segu-
ras, mximas y limitativas.
Por el contrario, si se trata de ingresos,
las cifras reflejan la estimacin de las
cantidades que se espera recaudar.
Intervencin y control. La propia Admi-
nistracin lleva a cabo un control de gastos e
ingresos a travs del organismo denominado
Intervencin General del Estado. Este control
se realiza durante el perodo de vigencia de
los Presupuestos. Una vez finalizado el ejer-
cicio, el Tribunal de Cuentas lleva a cabo un
examen de los gastos y los ingresos reales, y
remite los resultados a las Cortes.
5. Los principales ejemplos de destinos del
gasto pblico se han comentado en la res-
puesta de la actividad 3, y tambin se pueden
clasificar de la siguiente manera:
Orgnica, o por secciones. Es la que nos
informa de cul es el agente que efecta el
gasto, es decir, quin gasta.
Funcional, o por programas. Supone la cla-
sificacin principal de los diferentes niveles
de gasto. Existen funciones, subfunciones,
etc. Se trata de gastos realizados por deter-
minados programas en funcin de unos
objetivos. Es decir, cmo se gasta.
Econmica, o por captulos. Distingue entre
gastos financieros (los que se dedican a la
adquisicin de activos y amortizacin de
pasivos, como las devoluciones de emprs-
titos) y no financieros (gastos corrientes y
gastos de capital). Es decir, en qu se gasta.
Esto permite tener una visin global del gasto
pblico. Aunque el Gobierno tenga unas
determinadas preferencias en el modelo de
distribucin del gasto por el efecto reasigna-
dor de renta, estas preferencias tienen un
coste de oportunidad social, puesto que en su
distribucin se puede ver que unos grupos de
gasto salen ms beneficiados que otros, por
el mismo efecto excluyente y limitado del
gasto.
6. Los impuestos directos son los que gravan
las rentas del contribuyente en el momento de
su percepcin o generacin. Suelen ser im-
puestos progresivos; es decir, cuanto mayor
78 BLOQUE VI Unidad 14
es la renta, mayor es el tipo impositivo que se
aplica.
Algunos de los impuestos directos ms cono-
cidos son el impuesto sobre la renta de las
personas fsicas (IRPF), el impuesto s o b r e
sucesiones, el impuesto sobre el patrimonio y
el impuesto sobre sociedades.
Los impuestos indirectos son los que gra-
van las rentas del contribuyente en el momen-
to de su utilizacin, es decir, con motivo de
actos concretos de consumo, gastos, etc. Se
trata de tipos fijos que se incorporan al precio
de los bienes y servicios, lo que significa que
cualquier usuario paga lo mismo independien-
temente de su renta.
Los impuestos indirectos ms habituales son:
el impuesto sobre el valor aadido (IVA), los
impuestos especiales (hidrocarburos, tabaco
y alcohol) y el impuesto sobre transmisiones
patrimoniales.
La actividad de las empresas pblicas
puede generar beneficios como consecuencia
de la diferencia entre los ingresos que se
obtienen por la venta de bienes y servicios y
los costes de produccin de esos mismos bie-
nes.
7. Cuando se elaboran los Presupuestos anua-
les, el crecimiento de la economa y la situa-
cin cclica pueden hacer que algunos aos el
nivel de endeudamiento descienda a causa
de unos presupuestos en equilibrio o, incluso,
que descienda por un mayor nivel de ingre-
sos. No obstante, en el caso de que el Estado
necesite financiar los dficits presupuestarios,
deber recurrir a lo que conocemos como
emisin de deuda pblica. sta se lleva a
cabo de la misma forma que lo pueden hacer
las empresas privadas que necesitan capital
para financiar sus proyectos.
En este caso, el Estado puede emitir ttulos o
valores de deuda pblica con un determinado
valor nominal, un determinado tipo de inters
y con amortizacin a fecha fija, en la que se
devolver el nominal de los ttulos, indepen-
dientemente del abono de los intereses
correspondientes. Pero la emisin de deuda
pblica plantea un problema muy importante:
si el Estado emite deuda pblica y sta no es
suscrita en su totalidad, se supone que el dfi-
cit no va a ser cubierto.
Para solucionar esta eventualidad, se pueden
solicitar crditos a la banca, tanto del propio
 pas como extranjera, aunque esta solucin
supone generar un problema para solucionar
otro. Este tipo de operaciones las suelen lle-
var a cabo las economas en las que la capa-
cidad de ahorro de sus ciudadanos es muy
limitada, por lo que no podrn asumir la emi-
sin de deuda.
El dficit pblico plantea, como vemos, el
problema de su financiacin, pues si se finan-
cia a travs de endeudamiento del Estado,
ste tendr que devolver las cantidades que
ha recibido como prstamo ms las cantida-
des correspondientes a los intereses pacta-
dos en la emisin de deuda. Esta situacin
generar, con toda probabilidad, un nuevo
dficit, que tambin deber ser financiado, y
as sucesivamente.
8. Como se ha comentado en la actividad ante-
rior, al adquirir deuda pblica, lo se que hace
es invertir en el sector pblico en lugar de
hacerlo en el sector privado. De este modo,
en lugar de financiar proyectos de empresas
privadas, se financian proyectos de carcter
pblico.
La deuda pblica puede ser de tres tipos:
letras del Tesoro, pagars del Tesoro y bonos
u obligaciones del Estado. Estos ttulos se
cotizan y se negocian en bolsa.
Emitir deuda pblica supone incrementar el
gasto pblico, puesto que va a generar unos
intereses que se deben pagar de forma regu-
lar a quienes la han adquirido.
9. Las pensiones de viudedad: transferencias.
La compra de mobiliario para un centro
escolar: gastos corrientes.
Los gastos de electricidad de un ministerio:
gastos corrientes.
Las obras de alcantarillado de una localidad:
gastos de inversin.
La mejora del firme de una carretera co-
marcal: gastos de inversin.
El salario de un polica local: gastos co-
rrientes.
La construccin de un centro pblico de
salud: gastos corrientes.
Las becas de estudios para estudiantes de
bachillerato: transferencias.
Las ayudas a la produccin de aceite de
oliva: subvenciones.
Las becas para deportistas: transferencias.
Los subsidios de desempleo: transferen-
cias.
La adquisicin de un camin de bomberos:
gastos corrientes.
10. La emisin de letras del tesoro: deuda pbli-
ca.
El impuesto de bienes inmuebles: im-
puestos directos.
La retencin a cuenta del IRPF practicada
en una nmina: impuestos directos.
La venta de parte del parque mvil de un
ministerio: venta de patrimonio pblico.
El IVA abonado al adquirir una plaza de
garaje: impuesto indirecto.
El impuesto que se paga al comprar gasoli-
na: impuesto indirecto.
11. Los Presupuestos Generales del Estado tie-
nen los captulos de gastos perfectamente
delimitados. Las comunidades que tienen
transferidas sus competencias en cualquier
materia tienen la asignacin correspondiente,
pero no englobada dentro de los captulos ge-
nerales de gastos.
12. El dficit pblico plantea, como vemos, el
problema de su financiacin, pues si se finan-
cia a travs de endeudamiento del Estado,
ste tendr que devolver las cantidades que
ha recibido como prstamo ms las cantida-
des correspondientes a los intereses pacta-
dos en la emisin de deuda. Esta situacin
generar, con toda probabilidad, un nuevo
dficit, que tambin deber ser sucesivamen-
te financiado.
13. Los gastos ms importantes de los Presu-
puestos Generales del Estado son los conoci-
dos como gastos corrientes, y constituyen el
porcentaje ms elevado de gastos del sector
pblico. Se destinan a dotar a la sociedad de
servicios pblicos, como la educacin, la asis-
tencia sanitaria, la administracin de justicia, la
defensa nacional, etc. Pueden subdividirse en:
Adquisicin o alquiler de bienes y servicios
producidos por las empresas, o que sean pro-
piedad de otros agentes.
Remuneracin de los funcionarios y el perso-
nal que trabaja en empresas, organismos e
instituciones del sector pblico.
BLOQUE VI Unidad 14 79
 SOLUCIONARIO
14. Las transferencias corrientes se destinan a
las personas fsicas. En este grupo se inclu-
yen los subsidios de desempleo, las becas,
las prestaciones sociales no contributivas,
etc. En cambio, la transferencias de capital
son transferencias e ingresos sin una determi-
nada contrapartida. Son las que no suponen
un servicio, como la lotera, las quinielas, o los
fondos de la Unin Europea.
15. Respuesta abierta.
16. Los impuestos directos son los que gravan
las rentas del contribuyente en el momento de
su percepcin o generacin, y los indirectos
son los que gravan las rentas del contribuyen-
te en el momento de su utilizacin, es decir,
con motivo de actos concretos de consumo,
gastos, etc. Las tasas las paga el ciudadano
por ciertos servicios que solicita al Estado,
como, por ejemplo, las tasas acadmicas.
17. La elaboracin de los Presupuestos Gene-
rales del Estado pasa por cuatro fases: prepa-
racin, discusin y aprobacin, ejecucin, e
intervencin y control.
Preparacin. En nuestro pas, la elabora-
cin de los Presupuestos es competencia
del Gobierno y, en concreto, del Ministerio
de Economa y Hacienda, que se encarga
de recoger los informes y solicitudes de los
restantes ministerios y rganos instituciona-
les.
Discusin y aprobacin. Una vez elabora-
dos, el Gobierno est obligado a presentar
los Presupuestos para su examen, enmien-
da y aprobacin a las Cortes Generales, al
menos tres meses antes de que finalice la
vigencia de los anteriores.
Ejecucin. La puesta en prctica de los
Presupuestos por parte del Gobierno tiene
dos vertientes: los gastos y los ingresos. Si
se trata de gastos pblicos, las cifras con-
signadas se consideran seguras, mximas y
limitativas. Por el contrario, si se trata de
ingresos, las cifras reflejan la estimacin de
las cantidades que se espera recaudar.
Intervencin y control. La propia Admi-
nistracin lleva a cabo un control de gastos
e ingresos a travs del organismo denomi-
nado Intervencin General del Estado. Este
control se realiza durante el perodo de
vigencia de los presupuestos. Una vez fina-
lizado el ejercicio, el Tribunal de Cuentas
80 BLOQUE VI Unidad 14
lleva a cabo un examen de los gastos y los
ingresos reales, y remite los resultados a las
Cortes.
18. La consecuencia es que las partidas presu-
puestarias slo se incrementan lo que marca
la ley, no pudindose modificar ni conceptos
ni cantidades dentro del presupuesto prorro-
gado.
19. Podemos clasificar el sector pblico de la si-
guiente manera: los organismos institucionales,
la Administracin General del Estado, los entes
del sistema de la Seguridad Social y otras insti-
tuciones administrativas y mercantiles.
Los organismos institucionales engloban la
Casa Real, el Defensor del Pueblo, las Cortes
Generales (Congreso y Senado), el Consejo
General del Poder Judicial y el Tribunal de
Cuentas del Reino.
La Administracin General del Estado incluye
los ministerios, las secretaras de Estado y
todos los organismos con dotaciones diferen-
ciadas en los Presupuestos Generales del
Estado.
Los entes del sistema de la Seguridad Social
integran las entidades gestoras, tanto estata-
les como autonmicas, y los servicios comu-
nes.
Las otras instituciones administrativas son los
entes autonmicos y las entidades con estatu-
to jurdico propio. Adems, habra que aadir
tambin algunas instituciones de carcter
mercantil.
Los tres criterios de sectorizacin, lejos de ser
antagnicos, son perfectamente complemen-
tarios. Si los utilizamos de forma conjunta,
podremos llegar a una visin bastante com-
pleta de la estructura y composicin del sector
pblico.
EVALUACIN
1. Los objetivos de los Presupuestos Generales
del Estado, entre otros, son los objetivo econ-
micos del ejercicio, los gastos e ingresos deta-
llados, los instrumentos de poltica microecon-
mica y macroeconmica y los medios tcnicos
adecuados. (Opcin D)
2. Los gastos y los ingresos que el sector pblico
tiene previsto realizar durante un ejercicio fiscal
se contienen en los Presupuestos Generales
del Estado. (Opcin C)
3. Entendemos como ingresos ordinarios todo tipo
de impuestos, tanto directos como indirectos,
adems de los beneficios que generen las
empresas pblicas. (Opcin A)
4. Entendemos como ingresos extraordinarios los
obtenidos de forma puntual por el sector pbli-
co: deuda pblica, tasas, rentas generadas por
el patrimonio del Estado, transferencias...
(Opcin D)
5. El dficit presupuestario es la diferencia negati-
va entre los ingresos y los gastos presupuesta-
dos. (Opcin D)
6. Las consecuencias del dficit presupuestario
son necesidad de endeudamiento, emisin de
deuda pblica, y efecto expulsin, al desplazar
la oferta privada. (Opcin A)
7. Decimos que el sector pblico tiene fallos o
imperfecciones porque la realidad econmica
est dominada por mercados de competencia
imperfecta. (Opcin C)
8. La utilizacin de los bienes y servicios pblicos
es un derecho de toda la poblacin, indepen-
dientemente de su nivel de cotizacin. (Opcin
B)
9. Frente al agotamiento de los recursos, el sector
pblico est obligado a intervenir para evitar
situaciones abusivas de recursos, buscando un
desarrollo econmico sostenible y respetuoso
con el ecosistema. (Opcin D)
BLOQUE VI Unidad 14 81
 15 El dinero
1. Cuando se adquiere un bien que es difcil de
valorar econmicamente y lo pagamos, el dine-
ro acta como unidad de cuenta.
Cuando hacemos un ingreso de un dinero en
nuestra cuenta bancaria, el dinero acta como
depsito de valor.
Cuando vamos a comprar y es el dinero el que
nos permite hacer la adquisicin de un bien,
acta como medio de pago.
2. Respuesta abierta.
3. Respuesta modelo:
Sistema bancario: Banco Bilbao-Vizcaya, Caja
Murcia, Banco de Santander C.H., Banco de
Valencia, Caja Rural, etc.
Otras instituciones financieras: fondos de pen-
siones, sociedades de arrendamiento financie-
ro, etc.
4. La diferencia entre base monetaria y oferta
monetaria es que la primera incluye los depsi-
tos de las entidades bancarias en el Banco de
Espaa, mientras que la segunda incluye los
depsitos que el banco est obligado a devolver
en el momento en el que el depositante lo pida
(depsitos a la vista).
El Banco de Espaa dispone de instrumen-
tos para controlar la base monetaria, como
pueden ser las operaciones de mercado
abierto. Sin embargo, no puede controlar la
oferta monetaria, puesto que los depsitos a
la vista no son constantes ni predecibles con
exactitud.
10. El Banco de Espaa es la autoridad monetaria
5. Cuando el depsito es a la vista, las entidades
financieras ofrecen una liquidez inmediata a
cambio de una baja rentabilidad.
Cuando el depsito es a largo plazo, el inters
es mayor, puesto que la entidad puede disponer
de l durante ms tiempo sin el riesgo de que el
cliente lo retire.
6. Cuando aumenta la inflacin, el dinero lquido
pierde poder adquisitivo, mientras que otros
activos, como el inmovilizado, no lo pierden. Los
agentes econmicos preferirn invertir en estos
ltimos ante un aumento de la inflacin. Por
ello, la demanda de dinero disminuir.
7. Las funciones del dinero son actuar como uni-
dad de cuenta, constituir un depsito de valor y
ser un medio de pago.
El banquero apreciar ms la funcin del
dinero como depsito de valor, ya que permi-
te mantener la riqueza de los agentes econ-
micos.
El comerciante y el consumidor preferirn el
dinero como medio de cambio o pago para
vender y comprar bienes.
Un contable ver ms importante la funcin
de unidad de cuenta, porque le permitir valo-
rar las diferentes partidas de la empresa.
8. La principal funcin de las entidades financie-
ras es captar y distribuir el ahorro de las econo-
mas domsticas y el excedente de las empre-
sas. Es, por lo tanto, de una gran importancia
dentro del sistema econmico.
9. Actividades econmicas:
Abrir una libreta de ahorro.
Gestionar las acciones de un cliente.
Concesin de un crdito para ampliar el nego-
cio.
Funciones de las entidades financieras:
Captar el ahorro.
Incentivar la inversin.
Financiar las actividades econmicas.
en Espaa:
Define y ejecuta la poltica monetaria. Con
ella trata de lograr la estabilidad de los pre-
cios.
Es el depositario de las reservas de divisas.
Se encarga de gestionarlas. Para ello utiliza
la poltica relativa a tipos de cambio.
Emite billetes de curso legal (*). El Banco de
Espaa es la nica institucin espaola que
tiene la capacidad de emitir dinero, sean bille-
tes o monedas.
BLOQUE VII Unidad 15 83
 SOLUCIONARIO
Presta servicios de tesorera y acta como
agente financiero de la deuda pblica.
El Banco de Espaa no suele trabajar con
economas domsticas ni con empresas, sino
que acta como banco de otros bancos. Es
decir, acepta los depsitos de las entidades
financieras y les presta dinero cuando tienen
problemas de liquidez.
Acta como banco del Estado; por lo tanto,
gestiona los ttulos de deuda pblica.
Regula la actuacin del resto de entidades
financieras. El Banco de Espaa establece
las condiciones en que stas deben ofrecer
sus crditos. Para ello, limita el tipo de inte-
rs que exigen y determina el coeficiente de
caja, etc.
Asesora al Gobierno. El Banco de Espaa
tiene un servicio de estudios donde se ana-
liza la evolucin de la realidad econmica
del pas.
(*) Una vez lograda la Unin Econmica y
Monetaria, desaparecen todas las monedas
europeas y se crea una nica moneda y un
Banco Central Europeo. Como consecuencia,
el Banco de Espaa deja de ser la mxima
autoridad monetaria espaola y pasa a ejecu-
tar la poltica monetaria definida por el Banco
Central Europeo. La funcin que continuar
teniendo ser la de ser depositario de las
reservas de divisas en Espaa.
11. La importancia de la base monetaria es ser el
punto de partida en el proceso de creacin del
dinero y del crdito. Por ello, es la clave de la
poltica monetaria.
Es necesario controlar la base monetaria para
que no existan desequilibrios en la economa,
para evitar que se produzcan excesos o esca-
sez de dinero. Para ello, el Banco de Espaa
utiliza las operaciones de mercado abierto y el
redescuento de efectos.
12. El valor del multiplicador bancario se calcu-
la con la siguiente expresin:
1 El redescuento de efectos es una operacin
Multiplicador bancario =
Coeficiente de caja
1
Multiplicador bancario = = 33,33
0,03
Este resultado implica que el depsito inicial
de 8 000 genera una cantidad de dinero
bancario 33,33 veces superior.
84 BLOQUE VII Unidad 15
La cantidad mxima de dinero que se puede
crear a partir de un depsito inicial de 8 0 0 0
se obtiene mediante la suma de los trminos
de una progresin geomtrica decreciente e
ilimitada de razn r = (1 0,03) = 0,97:
1 1
S = a1 = 8 000 =
1r 1 0,97
= 266 666,7
Por lo tanto, el depsito inicial de 8 0 0 0
genera una cantidad de dinero bancario de
266 666,7 , es decir , 33,33 veces superior.
13. La cantidad mxima de dinero que se puede
crear viene dada por la siguiente expresin:
1
S = a1
1r
Por lo tanto, esta cantidad se calcular del
siguiente modo:
1
8 000 = 160 000
1 (1 0,05)
Lgicamente, como ha aumentado el porcen-
taje de los depsitos que debe permanecer en
las cajas (coeficiente de caja), el banco podr
prestar una menor cantidad de dinero y, como
consecuencia, la cantidad de dinero bancario
que se generar ser tambin menor.
14. El Banco de Espaa utiliza bsicamente dos
mtodos para controlar la base monetaria: las
operaciones de mercado abierto y el redes-
cuento de efectos.
Con el mtodo de mercado abierto modifica
la base monetaria mediante la venta o la com-
pra de ttulos a los bancos:
Si compra ttulos a otros bancos, aumentar
la base monetaria porque pondr en circula-
cin una mayor cantidad de efectivo.
Si vende ttulos a otros bancos, disminuir la
cantidad de dinero en circulacin, puesto
que los bancos depositarn el dinero en el
Banco de Espaa. As, la base monetaria
ser menor.
entre el Banco de Espaa y el resto de ban-
cos, que permite modificar la base monetaria:
Si aumenta el tipo de redescuento, disminui-
r la base monetaria.
Si el tipo de redescuento disminuye, aumen-
tar la base monetaria.
15. Los motivos por los que un agente econmico
demanda dinero son la necesidad llevar a
cabo transacciones, la precaucin y la espe-
culacin.
16. Las transacciones comerciales realizadas, por
ejemplo, en las mesas de cambio de la Lonja
de la Seda de Valencia, permitan que los
comerciantes generaran sus movimientos a
travs de un gestor que era el dueo de la
mesa de cambio, y que garantizaba la realiza-
cin de la transaccin. Al mismo tiempo, se
hacan operaciones de menudeo, como
pequeos prstamos y apoyo al comercio
local. Efectivamente, estas mesas de cambio
son los antecesores de la actual banca.
17. a) Si el tipo de inters disminuye, los consu-
midores demandarn mayor cantidad de
dinero porque tendrn que pagar menos
intereses por l.
b) El aumento de la renta suele incentivar el
consumo. Por ello, tiende a aumentarse la
demanda de dinero.
c) Un aumento de los precios en un 3 % pro-
vocara una prdida de la capacidad adqui-
sitiva de los agentes econmicos y, como
consecuencia, demanda ms dinero para
mantener el mismo nivel de consumo con
una renta disponible menor.
d) Si se prev un aumento significativo de la
inflacin, los agentes econmicos adquiri-
rn activos que no pierdan valor, en lugar
de demandar dinero.
18. Las caractersticas para que un determinado
activo sea considerado como medio de cam-
bio, medio de pago o depsito de valor son las
siguientes:
Ser generalmente aceptados, para poder ser
utilizados en distintos lugares como medio
de pago.
Ser divisibles, para poder ser utilizados en
pagos de valores diferentes.
Con el dinero se deba poder expresar el valor
de todas las mercancas.
Ser fcilmente transportables y duraderos,
para poder ser utilizados en distintos lugares
sin deterioro ni prdida de valor.
Tener un valor estable que pudiera servir de
referencia.
19. Saldos monetarios. El BCE es el nico admi-
nistrador y gestor de la oferta monetaria de
saldos reales, comnmente llamada. Oferta
Monetaria (OM) y, por lo tanto, determina de
acuerdo con la poltica monetaria y la situa-
cin financiera del pas la cantidad de dinero
que pone a disposicin del sistema financiero.
De esta forma, no importa que aumente la
demanda de dinero, porque finalmente el
Banco Central determinar unilateralmente la
cantidad de dinero, es decir, la oferta mo-
netaria, de la cual dispondr el Sistema finan-
ciero a fin de cumplir sus principales objetivos
econmicos y monetarios, que son:
Controlar la inflacin.
Regular y administrar el dinero del sistema
financiero.
Hacer ajustes peridicos en la poltica
monetaria (y sugerirlos en la poltica fiscal)
para mantener estable la economa.
Regular el gasto y disposicin de dinero de
las instituciones de crdito: banca comercial
o de desarrollo, intermediarios financieros e
instituciones auxiliares de crdito.
Si hacemos la grfica de la oferta monetaria
de saldos reales, como la mayor o menor
demanda de dinero, o la elasticidad de dicha
demanda de dinero, la curva resultante es una
vertical, pues la determina unilateralmente el
Banco Central, sin estar sujeto a la oferta y la
demanda en su sentido ms puro
Saldos reales. Por otra parte, la cantidad de
dinero que un individuo necesitar para reali-
zar sus pagos estar relacionada con los
precios de los bienes y servicios que deba
comprar. Por ejemplo, si los precios se dupli-
can, su renta real se reduce a la mitad y pre-
cisar poseer ms cantidad de dinero para
efectuar sus compras. Por lo tanto, la deman-
da de dinero realizada por los agentes econ-
micos es una demanda de saldos reales o de
capacidad de compra.
20. a) Verdadero.
b) Verdadero.
c) Falso. Es justamente lo contrario, ya que si
se quiere reducir la cantidad de dinero en
circulacin, lo que se debe hacer es retirar-
lo del mercado haciendo que ste adquiera
ttulos, con lo que estos ttulos se ponen en
circulacin y se obtiene dinero.
BLOQUE VII Unidad 15 85
 SOLUCIONARIO
d) Como precaucin s, pero no como medio
de cambio.
e) No puede emitir dinero fsico, es decir,
papel moneda. La creacin de dinero ban-
cario es otro concepto.
f) Verdadero.
21. Dado que la cantidad de dinero en el mercado
es el que tiene utilizado y solicitado el consu-
midor, en el momento de eliminar una gran
cantidad de masa monetaria se provocar
una demanda de saldos monetarios y reales
en el mercado de dinero.
22. La base monetaria la controla totalmente la
autoridad monetaria, es decir, el banco cen-
tral, que puede alterar la cantidad de billetes y
monedas y la cantidad de reservas obligato-
rias que las entidades financieras deben
inmovilizar en el mismo.
Aun as, hay que tener en cuenta que la base
monetaria tiene dos componentes: el efectivo
y las reservas.
El efectivo lo componen las monedas y bille-
tes en manos del pblico, y el banco central
puede crear dinero alterando esta cantidad
de efectivo.
Las reservas son las propias del sistema
bancario.
La importancia de la base monetaria radica en
que es el punto de partida del proceso de cre-
acin del dinero y el crdito. Por lo tanto, es la
clave de la poltica monetaria
23. Los activos financieros son instrumentos que
canalizan fondos, dado que las transmisiones
de activos entre particulares originan una
determinada transferencia de fondos de unos a
otros y, en el sentido inverso, habr una trans-
ferencia de la propiedad que se adquiere.
Al mismo tiempo, dado que no se sabe el tipo
de rendimiento que se obtendr de ellos aun-
que se disponga de toda la informacin del
mercado, se asume un determinado riesgo
con la compra de cualquier tipo de accin en
el mercado, con lo que el riesgo asumido por
el antiguo propietario se transfiere al nuevo.
Este tipo de activos financieros suelen adqui-
rirse en los mercados burstiles, conocidos
como bolsas de valores. Segn la rentabili-
dad que aportan, los activos financieros pue-
den ser de dos tipos: de renta fija y de renta
variable.
86 BLOQUE VII Unidad 15
Los activos de renta fija son los que tienen
un vencimiento fijo y ofrecen un inters o
rentabilidad fijo. Los hay a corto plazo, como
los pagars o las letras; a medio plazo,
como los bonos; y a largo plazo, como las
obligaciones.
Los activos de renta variable ms conoci-
dos son las acciones de las sociedades an-
nimas, y pueden o no tener un determinado
plazo de vencimiento. Son una parte alcuo-
ta del capital social de una empresa y tienen
una rentabilidad desconocida, puesto que
sta depender de los beneficios que obten-
ga la empresa.
24. Existen dos grandes formas de intervencin:
Mediante la poltica fiscal, es decir, utilizan-
do los medios e instrumentos referidos a los
impuestos y al gasto pblico.
Mediante la poltica monetaria, es decir, el
control de la cantidad de dinero que hay en
el mercado y de los tipos de inters aplica-
dos.
En las fluctuaciones, o ciclos, a perodos ex-
pansivos les suelen seguir perodos recesi-
vos, y el Estado debe aplicar medidas correc-
toras a fin de que los perodos cclicos sean lo
menos acentuados posible para que la afec-
cin al consumo-produccin y Estado del
Bienestar sea baja. Para ello, el Estado utiliza
el gasto pblico, que influye en la demanda
agregada; los impuestos, que afectarn a las
economas privadas disminuyendo su renta
disponible; y las transferencias, que consegui-
rn aumentar el poder adquisitivo de ciertos
grupos de consumidores y permitirn incidir
tambin, por lo tanto, en la demanda agrega-
da.
As pues, segn el ciclo econmico en que
nos encontremos, es necesaria una poltica
fiscal expansiva, una de tipo restrictivo o bien
el uso de estabilizadores automticos.
El Banco de Espaa utiliza bsicamente
dos instrumentos para controlar la base
monetaria: las operaciones de mercado
abierto y el redescuento de efectos.
Las operaciones de mercado abierto con-
sisten en la compra o venta de ttulos a los
bancos. Si el banco central vende ttulos a
los dems bancos, disminuye la base mone-
taria, ya que los bancos deben depositar el
importe de los ttulos en el banco central,
con lo que disminuye el efectivo en circula-
 cin. Si, por el contrario, el banco central
compra ttulos a los dems bancos, aumen-
ta la base monetaria porque se pone en cir-
culacin una mayor cantidad de efectivo.
El redescuento de efectos es una opera-
cin habitual entre los bancos comerciales y
el banco central.
Cuando una operacin de compraventa se
lleva a cabo mediante letras de cambio, el
librador de la letra puede llevarla a su entidad
bancaria para que se la descuente. El banco,
en ese momento, aplica un tipo de descuento
al importe de la letra o efecto y abona al clien-
te la cantidad resultante, de modo que ste
dispone del dinero de forma inmediata. A su
vez, la entidad bancaria lleva la letra al banco
central para que se la redescuente y disponer
as de parte del efectivo librado al cliente.
Segn el tipo de redescuento aplicado, el
banco central modifica la base monetaria: si
aumenta el tipo de redescuento, disminuye la
base monetaria y, si por el contrario, disminu-
ye el tipo de redescuento, la base monetaria
aumenta.
25. La poltica monetaria est definida a medio
plazo, por lo que la coyunturalidad de ciertos
momentos de crecimiento no se ver modifi-
cada.
Adems, esta poltica es para toda la Unin
Monetaria, siempre considerada como uni-
dad.
Por lo que respecta a las medidas de poltica
monetaria que debe tomar el eurosistema,
debemos tener en cuenta que la cantidad de
dinero que existe en la zona euro tiene la refe-
rencia del agregado M3, por lo que un creci-
miento superior al mismo se podra interpretar
como un riesgo de inflacin a corto y medio
plazo.
Adems de ello, los responsables de la polti-
ca monetaria analizan una serie de variables
y su evolucin para poder determinar si se
corresponden con las previsiones iniciales.
Si consideramos que el objetivo principal del
Sistema Europeo de Bancos Centrales es el
mantenimiento de la estabilidad de precios
en la zona euro, el sistema slo apoyar el
resto de polticas econmicas de la Unin
Europea cuando no supongan un peligro
para alcanzar el principal objetivo de estabi-
lidad de precios.
Hay que destacar, al respecto, que esta esta-
bilidad de precios est basada en el ndice de
precios al consumo armonizado (IPCA), que
es el nico que proporciona una medida para
toda la Unin Monetaria en referencia al nivel
de inflacin.
26. Las polticas fiscales y monetarias de carcter
expansivo pretenden modificar la tendencia
de los ciclos econmicos en su fase recesiva
aplicando polticas de fomento del gasto y de
la inversin para, de esta forma, aminorar el
impacto del ciclo sobre la economa.
En este caso, incluiremos el concepto de
inyeccin de dinero en el mercado, prestando
mayor cantidad de efectivo a los bancos para
que stos a su vez lo hagan llegar a sus clien-
tes. El inters al que se presta dicho dinero es
fundamental para crear dos tipos de situacio-
nes: confianza del consumidor en el futuro, en
el sentido de que podr ir devolviendo las can-
tidades recibidas sin tener que someterse a
una modificacin constante de los precios del
dinero, y seguridad en la adquisicin de bie-
nes y servicios, ya que su nivel adquisitivo
(poltica de rentas) le permitir afrontar los
pagos correspondientes. Para ello, el Estado
debe controlar que las empresas no suban los
precios de los bienes y servicios mientras
sean capaces de producir todo lo que se de-
manda. En cambio, se produce un incremen-
to de la demanda que no puede atender el sis-
tema productivo, y se genera un incremento
de los precios de los bienes y servicios por el
efecto de escasez, provocando como conse-
cuencia casi inevitable un crecimiento de la
inflacin.
Los mecanismos de adaptacin al mercado
de la oferta agregada deben, por lo tanto, ser
lo suficientemente rpidos y flexibles como
para asumir en un perodo corto de tiempo la
adaptacin a los incrementos de la demanda
agregada.
27. El dinero bancario est constituido por los
depsitos a la vista en manos de particulares,
as como todo el conjunto de elementos que
constituyen medios de pago creados por las
entidades financieras para sustituir al dinero
en las transacciones comerciales, compra-
venta de productos y consumo de bienes. El
dinero bancario incluye cheques, pagars,
tarjetas de crdito, tarjetas de dbito, etc.
A todos los efectos, este tipo de dinero es tan
efectivo como el papel moneda.
BLOQUE VII Unidad 15 87
 SOLUCIONARIO

28. En los mercados financieros se ejecutan ope- 4. El patrn oro es el respaldo en oro de que dis-
raciones de compra y venta, es decir, se con- pone un pas sobre la cantidad de moneda
tratan lo que conocemos como activos finan- que tiene en circulacin. (Opcin D)
cieros (acciones, obligaciones, etc.). Estas 5. Las funciones del dinero son ser unidad de
operaciones de bolsa pueden ser contratadas
cuenta, depsito de valor y medio de pago.
por personas particulares, que quieren com-
(Opcin A)
prarlas o venderlas. El precio de los activos
financieros se alcanza por acuerdo entre las 6. El organismo que define y ejecuta la poltica
dos partes que intervienen en el mercado. monetaria es el Banco de Espaa. (Opcin A)
7. La base monetaria es la suma del efectivo en
29. Respuesta abierta. circulacin en manos del pblico y de los
depsitos que los bancos tienen en el banco
central. (Opcin D)
EVALUACIN
8. La oferta monetaria es la cantidad de dinero
1. El concepto y la palabra dinero tienen su ori-
de que disponen los agentes econmicos para
gen en la palabra denario del Imperio Ro-
llevar a cabo transacciones. (Opcin D)
mano. (Opcin C)
9. El dinero bancario es la cantidad de dinero de
2. El dinero-mercanca es el que es aceptado,
que disponen los agentes econmicos para
divisible, fcilmente transportable y mantiene
llevar a cabo transacciones. (Opcin D)
su valor de forma estable. (Opcin C)
10. La bolsa es el mercado de valores. (Opcin B)
3. El dinero fiduciario es el que no tiene ningn
soporte de valor. (Opcin C)

88 BLOQUE VII Unidad 15

 16 El comercio internacional
1. Las diferencias en la dotacin de factores de los
distintos pases y el distinto nivel tecnolgico del
que disponen es determinante para las posibili-
dades de produccin, e incide en los costes de
produccin de los productos, as como en el
precio de los mismos. Esto favorece el inter-
cambio de productos debido a la especializa-
cin de cada pas en determinadas actividades
econmicas, puesto que cada uno posee dife-
rentes dotaciones de recursos naturales y dife-
rentes niveles de desarrollo tecnolgico. Cada
pas, por lo tanto, tiende a producir los bienes y
servicios que requieren los factores que ese
pas posee en mayor proporcin. Esto har que
todos los pases puedan consumir ms bienes y
servicios de los que consumiran.
El coste de los factores de produccin en los
pases subdesarrollados permite que stos
ofrezcan productos agrcolas y manufacturados
a un precio menor que el de los pases desarro-
llados, dado que tienen una relativa abundancia
de mano de obra y recursos naturales.
Estos pases son, por lo tanto, los oferentes de
productos agrcolas y minerales, e importan
grandes cantidades de productos industriales.
Por otra parte, los pases ms desarrollados
estn especializados en la elaboracin de bie-
nes que precisan de grandes cantidades de
capital.
Por otra parte, tambin hay que considerar que
el nivel de desarrollo de los transportes y las
comunicaciones ha propiciado el incremento del
comercio, ya que la aparicin de nuevos siste-
mas de transporte ferrocarril, carretera,
avin propicia mayores y mejores comunica-
ciones entre los diferentes pases.
2. Respuesta abierta.
3. a) Barreras arancelarias a la importacin.
b) Barreras no arancelarias a la importacin.
c) Fomento de la exportacin.
4. Los procesos de integracin se llevan a cabo
por diferentes motivos, aunque los ms fre-
cuentes son los de naturaleza econmica. No
obstante, frecuentemente, stos esconden
otros intereses de tipo poltico. El caso de
Europa, cuya unin econmica se inici el ao
1957, puede ser un buen ejemplo. Se trata
principalmente de una integracin de natura-
leza econmica, pero tambin con el objetivo
de dar una estabilidad poltica al continente
despus de los conflictos de la segunda gue-
rra mundial.
5. Los niveles de integracin econmica son
niveles progresivos: el rea de libre comercio
da un paso ms en los acuerdos del comercio
preferencial mediante la supresin de los aran-
celes; la unin aduanera aplica un arancel
comn a los pases no miembros; el mercado
comn aade la libre circulacin de trabajo y
capital; la unin econmica implica la existen-
cia de una moneda nica y de polticas econ-
micas comunes y, por ltimo, la unin poltica
supone la integracin total, es decir, una nica
poltica comn para todos.
6. La cooperacin econmica se basa en acuer-
dos que no pueden afectar a la soberana de
los pases que participen. Por el contrario, la
integracin econmica supone la aplicacin
de medidas que pueden implicar cesiones de
soberana.
7. Entre las principales preocupaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
destacan los problemas del desarrollo del
Tercer Mundo, el medio ambiente y el proceso
de desarme en relacin con el desarrollo.
8. La Organizacin para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO) persigue la consecucin
de una mejora en la alimentacin de toda la
poblacin, perfeccionando la produccin y la
distribucin de los recursos agropecuarios.
La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
pretende concretar un ritmo de crecimiento
adecuado para la economa mundial y, sobre
todo, para los pases del Tercer Mundo.
9. Los principios fundamentales del Acuerdo
General de Aranceles y Comercio (GATT)
son los siguientes:
BLOQUE VIII Unidad 16 89
 SOLUCIONARIO
Principio de la no discriminacin. El GATT
pretende repartir los recursos ms eficiente-
mente y maximizar el bienestar mundial, me-
diante la reduccin de la discriminacin
entre pases.
Principio de la no utilizacin de medios no
arancelarios. El GATT considera que como
barrera a la importacin se debe recurrir al
uso de aranceles.
Principio de consulta. Cualquier pas firman-
te podr consultar al GATT cualquier tema
relacionado con los aranceles.
10. La Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) pretende
promover la expansin econmica de sus pa-
ses miembros, los pases ms desarrollados.
11. Una vez finalizada la segunda guerra mundial
(1939-1945), los pases europeos se dieron
cuenta de la necesidad de reordenar el mapa
poltico europeo. Tres realidades mostraron la
necesidad de esta nueva orientacin hacia la
integracin econmica:
En primer lugar, la conciencia de los europe-
os de su propia debilidad. La segunda gue-
rra mundial haba puesto fin definitivo a la
tradicional hegemona europea en el mundo,
ya que las dos nuevas superpotencias, los
Estados Unidos y la URSS, tenan un poder
econmico, poltico y militar muy superior al
heterogneo conjunto de estados europeos.
En segundo lugar, la conviccin de que
haba que evitar por todos los medios la
vuelta a un enfrentamiento entre los estados
del continente. Las dos guerras mundiales
se haban iniciado como guerras civiles
europeas, y nuestro continente haba sido el
principal campo de batalla en ambas. Se tra-
taba, esencialmente, de buscar un entendi-
miento entre Francia y Alemania que conta-
ra con el visto bueno de los EE. UU. La
unidad, por lo tanto, pareca ser el nico
camino para garantizar una paz estable y
duradera.
En tercer lugar, tambin se consider el
deseo extendido entre muchos europeos de
crear un continente ms libre, justo y prs-
pero en el que las relaciones internacionales
se desarrollaran en un marco de concordia.
El 25 de marzo de 1957 se firmaron en Roma
dos tratados que daban existencia a la
Comunidad Econmica Europea (CEE) y a la
90 BLOQUE VIII Unidad 16
Comunidad de la Energa Atmica (EURA-
TOM). Los firmantes del histrico acuerdo
fueron Francia, los Pases Bajos, Blgica,
Luxemburgo, Italia y la Repblica Federal de
Alemania. La ratificacin del Tratado de Roma
por los parlamentos de los Seis tuvo lugar
en los meses siguientes y entr en vigor el 1
de enero de 1958.
En la prctica, lo que se cre bsicamente fue
una unin aduanera. Por ello, la CEE fue
conocida popularmente bajo la denominacin
de Mercado Comn. Se acord un proceso
transitorio de 12 aos para el total supresin
arancelaria entre los pases miembros y, ante
el xito econmico que trajo la mayor fluidez
de los intercambios comerciales, el plazo tran-
sitorio se acord sin grandes dificultades, y el
1 de julio de 1968 se suprimieron todos los
aranceles internos entre los estados comuni-
tarios. Al mismo tiempo, se adopt un arancel
aduanero comn para todos los productos
procedentes de terceros pases ajenos al
mercado comn.
12. El Fondo Monetario Internacional (FMI) vela
por la estabilidad financiera y de los tipos de
cambio internacionales, financia a pases con
problemas econmicos y sanciona el incum-
plimiento de las condiciones exigidas por la
propia institucin.
13. Un sistema monetario es un conjunto de nor-
mas que regulan los pagos internacionales
entre los distintos pases del mundo y los sis-
temas de tipos de cambio fijados entre las
diferentes monedas existentes. Existen princi-
palmente dos tipos de sistemas monetarios:
Sistema de tipos de cambio fijo, en el que
todas las monedas tienen relaciones entre s
o precios fijos y el banco central est obliga-
do a intervenir para mantener esta relacin
fija.
Sistema de tipos de cambio flexibles, en el
que los precios de las monedas se fijan en
funcin de su oferta y demanda en el merca-
do de divisas, por lo que puede variar cada
da.
14. El Sistema Monetario Internacional (SMI)
es el sistema de tipos de cambio y pagos
internacionales existente entre todos los pa-
ses del mundo. Est regido por el Fondo
Monetario Internacional, y desde 1971 ha
estado caracterizado por utilizar tipos de cam-
bio flexibles y por la prdida de importancia
 del dlar como moneda de referencia.
15. Falsa. La unin poltica es la integracin
total, es decir, supone la existencia de una
nica poltica comn para todos los pases
miembros. De momento, la Unin Europea
es meramente econmica.
Falsa. La unin aduanera es una forma de
integracin econmica.
Falsa. A diferencia de la integracin econ-
mica, la cooperacin se basa en acuerdos
que no afectan a la soberana de los pases
que participan.
Falsa. El Acuerdo General de Aranceles y
Comercio (GATT) se encarga de negociar
la reduccin de aranceles y la disminucin
de otras barreras al comercio. El organismo
que se encarga de velar por la estabilidad
financiera y los tipos de cambio internacio-
nales es el Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Falsa. La Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE) est for-
mada por los pases ms desarrollados a
nivel internacional.
Verdadera.
Verdadera.
16. Pases desarrollados:
La renta per cpita es alta, por lo que la
capacidad de consumo y ahorro es elevada.
El sector servicios ocupa a un elevado por-
centaje de la poblacin activa, mientras que
el sector agrcola ocupa a un porcentaje
reducido.
Se exportan todo tipo de productos manu-
facturados. Por el contrario, se importan
materias primas agrcolas o minerales.
Las tasas de crecimiento del PNB son regu-
lares y las tasas de inflacin relativamente
bajas gracias a la buena coordinacin entre
mercados y actividades econmicas.
La tasa de natalidad es baja y, por el contra-
rio, la esperanza de vida es elevada.
Pases subdesarrollados:
La renta per cpita es baja, y estos pases
necesitan financiacin exterior.
Los sectores agrcola e industrial tienen
mayor importancia que el sector servicios.
Exportan principalmente productos prima-
rios agrcolas y minerales e importan pro-
ductos manufacturados.
Existe una dependencia econmica de la
exportacin de productos primarios.
Las tasas de crecimiento del PNB son poco
regulares y las tasas de inflacin elevadas,
debido a una falta de coordinacin entre
mercados y actividades econmicas.
La tasa de natalidad es elevada y la espe-
ranza de vida es baja.
17. Respuesta abierta.
18. En este caso se beneficiara toda la sociedad
en su conjunto, ya que con esta medida se
asegura la estabilidad de precios.
19. Los objetivos fundamentales de la Unin
Econmica y Monetaria (UEM) han sido siem-
pre los siguientes:
Asegurar la paz.
Unificar la economa creando un mercado
interior sin fronteras.
Conseguir una unidad poltica.
Fortalecer y fomentar la cohesin social.
Fomentar la eliminacin fsica de las barre-
ras entre los pases miembros.
Fomentar la eliminacin de las barreras fis-
cales individuales. Se acuerda desarrollar
una poltica comn de carcter social y
medioambiental.
20. La supranacionalidad es una nueva ideologa
surgida de las uniones entre pases para conse-
guir un objetivo comn. Como concepto, se
opone a la idea de nacionalismo, cuyo nico
objetivo es la soberana absoluta de la nacin.
En la actualidad, dado el desarrollo de las dife-
rentes instituciones transnacionales, se preten-
de lograr un equilibrio entre ambas posturas.
Por ejemplo, la Comunidad Europea es el
pilar supranacional de la Unin Europea, y las
decisiones formadas en el seno de sus institu-
ciones no pueden ser revocadas por sus esta-
dos miembros. De esta forma, las normas
supranacionales tienen prioridad sobre el
derecho nacional y deben ser aplicadas auto-
mticamente.
BLOQUE VIII Unidad 16 91
 SOLUCIONARIO
EVALUACIN
1. El comercio internacional tiene su origen en el
hecho de que cada pas no produce todos los
bienes necesarios para satisfacer las necesida-
des de sus individuos. (Opcin B)
2. Hablamos de ventaja comparativa absoluta
cuando un pas puede producir mayor cantidad
de un determinado bien utilizando la misma
cantidad de recursos que otros pases o, en su
caso, la misma cantidad del bien utilizando
menor cantidad de recursos. (Opcin C)
3. El librecambismo es la libre circulacin de mer-
cancas en el mbito internacional. (Opcin A)
4. Los crteles internacionales son una de las for-
mas de cooperacin entre pases. (Opcin C)
5. Los aranceles son medidas que se utilizan para
frenar el nivel de importaciones. (Opcin A)
92 BLOQUE VIII Unidad 16
6. La globalizacin provoca crecimiento econmi-
co pero tiende a aumentar la brecha entre los
pases ricos y los pases pobres. (Opcin B)
7. La cooperacin econmica es la aplicacin de
medidas encaminadas a reducir la discrimina-
cin entre los pases sin afectar a la soberana
de los estados que participan. (Opcin B)
8. El Fondo Monetario Internacional es el centro
de consultas y de cooperacin internacional en
cuestiones monetarias, promueve polticas de
cambio internacionales y facilita el comercio
internacional. (Opcin A)
9. La finalidad con la que se crea la Unin
Europea es asegurar la paz, unificar la econo-
ma de la Unin, conseguir una unificacin pol-
tica y fortalecer la cohesin social. (Opcin A)
 17 La balanza de pagos
1. El comercio internacional crece acelerada-
mente debido a distintas razones. Una de ellas
es el crecimiento y el desarrollo econmico.
stos suponen la produccin de una mayor
variedad de bienes y servicios, para la creacin
de los cuales se necesitarn materias primas.
Para conseguirlas, ser necesario la bsqueda
de nuevas fuentes o yacimientos de recursos,
establecindose as nuevos acuerdos comer-
ciales entre diferentes pases.
2. La poltica comercial es el conjunto de medi-
das puestas en prctica por el Gobierno de un
pas para conseguir determinados objetivos en
sus relaciones comerciales internacionales.
Existen principalmente dos posturas extremas:
el proteccionismo, que vela por los intereses del
pas y propone diferentes medidas, y el liberalis-
mo, que defiende que el mercado internacional
se regule por s mismo. La postura proteccionis-
ta pretende fomentar la exportacin y retraer la
importacin. Esto ltimo se consigue mediante
el uso de diferentes barreras, ya sean arancela-
rias o no arancelarias:
Las barreras arancelarias establecen impues-
tos que encarecen la mercanca procedente
del exterior. Este arancel puede ser especfico,
una cantidad fija de dinero por unidad fsica
importada independientemente de su precio, o
tratarse de un arancel ad valorem, es decir, un
gravamen porcentual fijo sobre el precio de la
mercanca.
Las barreras no arancelarias ponen trabas
al comercio exterior mediante restricciones
cuantitativas a la importacin y mediante cr-
teles internacionales que establecen acuerdos
entre dos o ms pases para disminuir o elimi-
nar la competencia entre ellos.
3. La balanza de pagos de un pas es el docu-
mento contable que recoge las transacciones
econmicas que tienen lugar entre los agentes
econmicos residentes en un pas y los del
resto del mundo durante un perodo determina-
do de tiempo. La balanza de pagos est com-
puesta por las siguientes subbalanzas:
La balanza por cuenta corriente es una
parte de la balanza de pagos en la que se van
recogiendo las adquisiciones y las ventas de
mercancas y servicios a otros pases, as
como los pagos realizados por el uso de los
factores de produccin y las transferencias
corrientes.
La balanza de mercancas o comercial
registra las operaciones de importacin y
exportacin de bienes entre pases, es decir,
los movimientos internacionales de mercan-
cas. Refleja, por lo tanto, el comercio interna-
cional, cuyas operaciones se contabilizan
como ingresos, pagos y saldo.
La balanza de servicios recoge y registra los
ingresos y pagos correspondientes a la con-
tratacin internacional de servicios prestados
y recibidos, y sus cobros o pagos correspon-
dientes, ya sean de transporte, comunicacio-
nes, seguros, asesoramiento, financieros,
bancarios, informticos, turismo, culturales,
servicios gubernamentales o servicios pbli-
cos, etc.
La balanza de renta registra los ingresos y
pagos procedentes de la utilizacin de un fac-
tor productivo; por eso se contemplan aqu
tanto los salarios como los pagos de intereses
dados o recibidos.
4. El tipo de cambio de una moneda es el nme-
ro de unidades de dicha moneda que se tienen
que ofrecer para obtener una unidad de otra
moneda. Este tipo de cambio se establece por
las transacciones internacionales efectuadas
en dicha moneda. Por lo tanto, si los ingresos
generados por la entrada dividas son mayores
que los pagos, la oferta de divisas ser mayor
que la demanda, y la demanda de la moneda
nacional ser mayor que la oferta y, por ello, se
apreciar su valor. Contrariamente, si los
pagos que generan una salida de divisas son
mayores que los ingresos, la demanda de divi-
sas ser mayor que la oferta y, por lo tanto, la
moneda se depreciar.
5. El arancel actual equivale al 20 % del precio del
producto.
Para mantener su efectividad, debe mante-
nerse el porcentaje del 20 %, es decir, este
arancel ad valorem ser del 20 % y, por lo
BLOQUE VIII Unidad 17 93
 SOLUCIONARIO
tanto, la cantidad de dinero que se pagar
por unidad de producto ser de 10
(20 % 50 ).
6. La aprobacin del Tratado de Maastricht tuvo
lugar el 2 de noviembre de 1993, y sus puntos
principales fueron los siguientes:
La instauracin de una unin econmica y
monetaria.
El desarrollo de la dimensin social de la Co-
munidad.
El establecimiento de una poltica exterior y
de seguridad comn.
La mejora en la eficacia de las institucio-
nes. El mercado nico europeo entr en
funcionamiento el 1 de enero de 1993, y
supuso la aplicacin y puesta en marcha
del Acta nica, es decir, se puso en funcio-
namiento un nuevo proceso de construc-
cin de la nueva Europa sin fronteras, el
antecedente a la UE, siendo sus objetivos
principales la eliminacin fsica de las
barreras entre los pases miembros. Se
trata, en este caso, de procurar la libre cir-
culacin de ciudadanos, tanto en el esta-
blecimiento de residencia como en el tras-
lado de mano de obra de un pas a otro, sin
prdida de sus derechos. De la misma
forma, se establece que tanto las mercan-
cas (por supresin de los controles adua-
neros y arancelarios y la eliminacin de las
trabas burocrticas) como los capitales
puedan tener una libre circulacin entre
todos los pases miembros, suponiendo
esto el primer paso para la unin monetaria
y la creacin de un mercado nico de servi-
cios, regulado por normas comunes a toda
la UE.
La eliminacin de las barreras fiscales indivi-
duales. Se acuerda establecer una unifica-
cin de los tipos impositivos, tratando de
armonizar todos los impuestos indirectos
aplicados en la Unin, sobre todo en lo que
se refiere al IVA, puesto que variaba sustan-
cialmente de un pas a otro, y marcar lmites
entre el 14 y el 20 por ciento.
El desarrollo de una poltica comn de
carcter social y medioambiental en pro de
la mejora de las condiciones de trabajo y las
formas de empleo. Se establecen nuevas
disposiciones relativas a la salud y seguri-
dad de las personas en el trabajo, estable-
ciendo los tiempos mximos de la jornada
94 BLOQUE VIII Unidad 17
laboral, el tipo de trabajos considerados
como peligrosos, las jornadas de trabajo
continuadas, nocturnas, etc., y buscando
una cohesin social de todos los pases de
la Unin.
7. Respuesta abierta.
8. A un tipo de cambio de 0,81 /$:
150 000 $ 0,81 /$ = 121 500
Si a fecha de hoy lo vende a un tipo de cam-
bio de 0,96 /$:
150 000 $ 0,96 /$ = 144 000
Tendr 22 500 de beneficio.
9. Balanza de mercancas:
8 000 10 000 = 2 000
Dicho pas debera replantearse su poltica
comercial, ya que su balanza de mercan-
cas presenta un saldo negativo, y esto se
traduce en un pago, es decir, una salida de
divisas.
10. 36 500 $/ 1 572 $/ = 23 218,83
Respuesta abierta. Depender del tipo de
cambio en cada momento.
11. Si, por alguna razn, las autoridades moneta-
rias del pas deciden subir el tipo de cambio
central de dicha moneda con respecto al resto
(1 um = 1,20 $), diremos que estamos ante
una devaluacin de la moneda, ya que ahora
se puede obtener mayor cantidad de dicha
moneda con la misma cantidad de la otra. Por
el contrario, si se decide bajar el tipo de cam-
bio (1 um = 1,80 $), nos encontraremos ante
una revaluacin y, por el efecto contrario al
anterior, obtendremos menos euros con la
misma cantidad de dlares.
Entenderemos que una moneda se aprecia
cuando es muy demandada en el mercado, es
decir, si los compradores estn dispuestos a
pagar mayor cantidad de su moneda por una
unidad de la que demanda. Cuando esto
sucede, diremos que dicha moneda sufre una
apreciacin con respecto a la otra moneda
por efecto directo del mercado, o sea, de las
fuerzas de oferta y demanda. El caso contra-
rio sera una depreciacin de la moneda, ya
que el comprador no estara dispuesto a
pagar lo que se pide en el mercado sino una
cantidad inferior. Este tipo de cambio es el
 resultado directo de la interaccin de las fuer-
zas de oferta y demanda de divisas.
12. Cuando su moneda se deprecia frente a otra,
los gobiernos habitualmente intervienen com-
prando o vendiendo moneda en el mercado,
de forma que al comprador le sale ms renta-
ble acudir a dicha venta que al propio merca-
do, con lo que tiene lugar una variacin en los
precios de las divisas. Este tipo de interven-
cionismo no se ejecuta de forma constante, ya
que sera una manipulacin de los precios de
las divisas en los mercados, y solamente
suele hacerse en momentos de cierto peligro
de derrumbe de los precios o tipos de cambio.
13. Respuesta abierta.
EVALUACIN
1. La balanza de pagos es el documento contable
que recoge las transacciones econmicas que
tienen lugar entre los agentes econmicos resi-
dentes en un pas y los del resto del mundo
durante un perodo de tiempo, generalmente un
ao. (Opcin D)
2. Existen diferentes tipos de balanzas de pagos:
la balanza por cuenta corriente, la balanza por
cuenta de capital y la balanza por cuenta finan-
ciera. (Opcin C)
3. La balanza por cuenta corriente refleja los
movimientos de bienes y servicios. (Opcin B)
4. La cuenta de errores y omisiones refleja los erro-
res y omisiones no declarados en los movimien-
tos econmicos internacionales. (Opcin B)
5. El tipo de cambio entre monedas est determi-
nado por las transacciones internacionales.
(Opcin B)
6. El sistema de cambios fijo es el establecido por
los gobiernos (tipo de cambio central) y permite
una pequea variacin al alza o a la baja. Si el
valor de la moneda sobrepasa estos lmites, los
gobiernos intervienen en los mercados.
(Opcin B)
7. La apreciacin de la moneda es el incremento
del precio de una moneda en el mercado esta-
blecido por ste. (Opcin C)
8. La devaluacin es el ajuste que los gobiernos
deben hacer a su moneda para adecuarla a la
realidad de los mercados. (Opcin C)
BLOQUE VIII Unidad 17 95