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Por 4 votos a 3, Plenrio do TSE nega pedido de cassao da chapa

Dilma e Temer

9 de junho de 2017 - 22h35

Por 4 votos a 3, Plenrio do TSE nega pedido de


cassao da chapa Dilma e Temer

O Plenrio do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) decidiu pela improcedncia da Ao de Investigao


Judicial Eleitoral (Aije 194358) que pedia a cassao da chapa formada por Dilma Rousseff e Michel
Temer, reeleita para a Presidncia da Repblica em 2014. Pelo placar de 4 votos a 3, a maioria dos
ministros entendeu que no houve abuso de poder poltico e econmico na campanha de ambos no
ltimo pleito presidencial.
O julgamento das trs aes (Aije 194358, Aime 761 e RP 846) protocoladas pelo PSDB e pela
Coligao Muda Brasil foi concludo nesta sexta-feira (9), depois de oito sesses realizadas nesta
semana para examinar a matria. Antes, porm, a deliberao sobre os processos foi suspensa em 4
de abril deste ano, aps o Plenrio do TSE decidir ouvir novas testemunhas.
Logo no incio dos trabalhos de hoje, o vice-procurador-geral eleitoral, Nicolao Dino, apresentou um
pedido de arguio do Ministrio Pblico para que o ministro Admar Gonzaga fosse considerado
impedido de participar do julgamento do processo, por ter atuado como advogado de Dilma Rousseff na
campanha presidencial de 2010. Mas a proposta foi rejeitada por unanimidade pelos ministros do TSE.
Napoleo Nunes Maia
O ministro Napoleo Nunes Maia Filho, ao votar, divergiu inteiramente do voto do relator Herman
Benjamin. O meu voto no sentido de no dar por provada a imputao e pela improcedncia total dos
pedidos, disse ao final do voto. De acordo com ele, o juiz deve sempre se portar pelos limites da causa
e deve ser mantida a congruncia entre a causa de pedir e o pedido.
Napoleo Maia citou jurisprudncia tanto do TSE quanto do Superior Tribunal de Justia (STJ). O pedido
deve ser interpretado de maneira restritiva. O juiz o destinatrio da prova, mas no o seu autor. No
se pode aceitar viso judicial condenatria sem prova conclusiva, afirmou.
Napoleo Maia citou ainda que se for feito um levantamento sobre abuso poltico e econmico nas
eleies de vrios nveis do pas sero encontrados casos semelhantes, por exemplo, nas eleies para
vereadores do municpio mais remoto. A matria no novidade neste tribunal, mas o que h de
inusitado o nvel poltico pela notoriedade das partes envolvidas. So matrias que merecem punio
exemplar, mas na instncia destinada pela Constituio para punir estes ilcitos.

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Concluiu que o sistema eleitoral brasileiro absolutamente rigoroso, em estabelecer prazos


curtssimos, at horrios, para realizar atos processuais. Isto porque o que se tem que observar aqui
a soberania popular, afirmou.
Admar Gonzaga
O ministro Admar Gonzaga, o segundo a proferir o voto, tambm divergiu do relator Herman Benjamin e
julgou improcedentes as aes. Na ocasio, ele no reconheceu o abuso de poder poltico e econmico
da chapa. Alm disso, para ele, no foi possvel afirmar que houve repasses oriundos de propinas da
Petrobras campanha de 2014 e disse que no h provas concretas de que as doaes feitas por
empresas tm origem ilegal.
As matrias trazidas com as iniciais no contemplam os ilcitos alusivos aos recebimentos de recurso
de campanha no contabilizados, nem mesmo a suposta compra de apoio poltico e a movimentao de
recursos no exterior, afirmou Gonzaga.
Para o ministro, no se pode admitir que, uma vez instaurado o processo, um magistrado possa
considerar fatos supervenientes alheios queles narrados na inicial. Por mais graves que sejam os
ilcitos desvendados, no podem eles ser considerados no exame do presente julgamento. Por isso,
entendo que o julgamento da causa deve ficar exclusivamente nas alegaes constantes na petio
inicial e acrescento que no levarei em considerao aquilo que foi apurado a partir de 1 de maro deste
ano, alegou em seu voto.
Gonzaga no considerou a anlise das provas produzidas no ltimo trimestre, com a entrada dos
depoimentos de Marcelo Odebrecht, Joo Santana e Mnica Moura. Para ele, no h como aferir
credibilidade dos testemunhos dos delatores, que devem ser relativizados, com "muita cautela".
Ainda que se trate de revelaes gravssimas numa tica mais aberta quanto ao objeto da causa por
mim j rejeitas, as declaraes no tm correlao nem mesmo indireta com a alegao narrada na
inicial, ou seja: a doao oficial por parte das contratadas da Petrobras como esquema de distribuio de
propinas.
Tarcisio Vieira
O ministro Tarcisio Vieira iniciou seu voto fazendo uma anlise das ocorrncias das violaes apontadas
pelos representantes ante as provas, tendo como base a causa de pedir remota. Traou uma distino
entre as fases pr e ps Odebrecht, e informou que no iria se debruar sobre as provas produzidas a
partir do dia 1 de maro deste ano.
Segundo ele, fatos relatados pelos ex-dirigentes da Petrobras so difusos quanto aos beneficirios dos
desvios e nada dizem sobre o financiamento eleitoral relativo ao pleito de 2014. Comungo com a
preocupao do Ministrio Pblico no que se refere que ficou demonstrado um esquema duradouro de
recursos ilcitos oriundos de contratos celebrados com a Petrobras, mas no ficou comprovado se
esses recursos eram destinados s campanhas ou no.
Para o ministro, outros depoimentos tambm colhidos pela Justia Eleitoral no comprovaram que
haveria pagamento de propinas voltadas campanha presidencial daquele ano, no havendo provas das
mesmas. Alm disso, as doaes de pagamento ilcitos eram referentes a anos anteriores.
Tarcisio Vieira destacou ser evidente que irregularidades consistentes foram praticadas no mbito das
grficas contratadas, mas no configuram abuso de poder poltico e nem caracterizam infrao eleitoral.
Tambm reconheceu que h sim fatos gravssimos que devem ser apurados pelas esferas
competentes e que confortante notar que essas prticas j vm sendo objeto de forte atuao estatal,
a exemplo do que vem ocorrendo na operao Lava Jato.

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Tarcsio Vieira concluiu o seu voto acolhendo a preliminar de ampliao da causa de pedir e rejeitando
todas as demais preliminares. Na anlise do mrito, julgou totalmente improcedentes as aes movidas
pelo PSDB.
Ministro Luiz Fux
Ao votar, o ministro Luiz Fux acompanhou o relator, Herman Benjamin, para cassar integralmente a
chapa Dilma-Temer nas eleies de 2014. De acordo com o voto do ministro, hoje vivemos um
verdadeiro pesadelo pelo descrdito das instituies, pela vergonha, pela baixa estima que hoje nutrimos
em razo do despudor dos agentes polticos que violaram a soberania popular. O ambiente poltico hoje
est severamente contaminado. E a hora do resgate agora.
Luiz Fux considerou que os fatos que levaram discusso nesse julgamento so gravssimos, so
insuportveis. Ser que eu, como magistrado que vai julgar uma causa agora, com esse conjunto, vou
me sentir confortvel usando um instrumento processual para no encarar a realidade?, questionou o
ministro emendando com a resposta: No.
Ao acompanhar o relator, o ministro considerou que a deciso justa e efetiva aquela que proferida
levando em considerao a realidade. Direito e realidade no podem ser apartados justamente numa
deciso final, afirmou.
Acolho as concluses do relator, disse Fux, ao relatar os pontos relevantes que considera suficientes
para a cassao da chapa, como a existncia de ilcitos comprovados de propina-poupana na
Petrobras, distribuio de propinas, a existncia de caixa dois, entre outros. Por fim, o ministro afirmou
que vota pela cassao da chapa como magistrado e como brasileiro que amo este pas, que o bero
dos nossos filhos e netos, em nome da tica e da moralidade.
Rosa Weber
A penltima a proferir o voto na tarde besta sexta-feira (9), a ministra Rosa Weber, elogiou o brilhante
voto do relator da AIEJ 1943 58, ministro Herman Beijamin. Louvo o excelente trabalho do senhor e
acompanho sua Excelncia no histrico voto que proferiu, pelo menos na parte em que foi exposta,
disse a ministra.
Ao embasar sua deciso aos presentes, Rosa Weber afirmou que embora continue prevalecendo
imutabilidade dos elementos subjetivos e objetivos das demandas dos cursos dos procedimentos e
ainda a exigncia de correlao entre a petio inicial e a sentena (Principio da Congruncia), ela
aprendeu que o juiz pode recorrer a determinadas situaes, sobretudo quando no momento da
produo da prova, surja fato novo que conduza a mesma consequncia pretendida pelos autos da lide
original.
No que tange os novos depoimentos dos executivos da Odebrecht e dos marqueteiros Joo Santana e
Mnica Moura, colhidos pela Justia Eleitoral, a magistrada afirmou que todos eles foram ouvidos como
testemunhas e no como colaboradores eles no obtiveram, com isso, nenhuma vantagem. Ainda
segundo a ministra, a lei autoriza que fatos novos, descobertos na fase de investigao do processo,
podem ser includos na ao se tiverem relao com o pedido original.
Ainda em seu voto, Weber alegou que o processo trouxe a tona uma srie de fatos de enormes
potenciais ilcitos e que no era objeto do processo inicial. Para ela, se essa prtica insistir ser muito
triste para o Brasil. Cada magistrado deve fazer seu juzo de valor em eventuais aes que questionem
outras candidaturas, disse.
Na ocasio, a magistrada citou ainda dois tpicos muito importantes. O primeiro sobre o gasto com as
empresas grficas e o segundo sobre abuso de poder econmico, configurado no recebimento de
doaes oficiais de empresas contratadas pela Petrobras, sob alegao de distribuio de propinas e
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concordou com uma observao feita pelo ministro relator de que essas aes so filhas de um
sistema poltico falido e que no mais se sustenta.
Gilmar Mendes
Ao proferir o voto, o presidente da Corte, ministro Gilmar Mendes, acompanhou a divergncia iniciada
pelo ministro Napoleo e julgou improcedentes os pedidos de cassao da chapa Dilma e Temer. Ele
chamou a ateno para a singularidade do caso, objeto de inmeros debates.
O objeto desta questo muito sensvel e no se equipara com qualquer outro, porque tem como pano
de fundo a soberania popular. Por isso que a Constituio estabelece limites [...] No se substitui um
presidente da Repblica a toda hora, ainda que se queira. E a Constituio valoriza a soberania popular a
despeito do valor das nossas decises, ressaltou.
Ele lembrou que defendeu a abertura do processo por conta dos fatos graves que esto sendo
imputados e confirmados, mas que a deciso no foi tomada com vistas a cassar mandato. Porque eu
tenho a exata noo da responsabilidade que isso envolve para o Judicirio. E aqui obviamente houve,
com as vnias de estilo, essa expanso, salientou.
Gilmar Mendes reforou que fatos supervenientes reportados por ele naquela ocasio guardavam estrita
pertinncia com a causa de pedir das aes. Eu achava importante conhecer as entranhas desse
sistema. No imaginava cassar Dilma Rousseff no TSE e nunca imaginei expandir objeto ou causa de
pedir, aqueles delimitados pela prpria ao, disse.
O ministro considerou que nas delaes probatrias realizadas pelo relator, foram constatados fatos que
surgiram no curso da ao na chamada fase Odebrecht que no guardam relao com a causa de
pedir da inicial, ou seja, com as empresas que mantinham contratos com a Petrobras e repassavam
percentual desses contratos a candidatos e partidos polticos.
No estou a negar, de forma meramente imaginria, que pelo menos parte desses recursos foram
repassados a campanha presidencial da chapa Dilma-Temer, mas apenas concluindo, a partir das
provas produzidas nos autos relacionados causa de pedir da inicial, que o arcabouo probatrio no se
revela suficientemente contundente para se chegar a severas sanes, porque a prova desses autos
est lastreada, em grande parte, em testemunhas que so colaboradores premiados em outras
instncias do Poder Judicirio, frisou.
Na avaliao do presidente do TSE, todos os depoimentos dos executivos ouvidos no processo
demonstraram haver um esquema de corrupo at meados de 2014 envolvendo as empresas que
tinham contratos com a Petrobras, mas no comprovaram que as propinas pagas aos partidos foram
utilizadas diretamente na campanha presidencial daquele ano.
BB, JP, IC/RC

Fonte: http://www.tse.jus.br/imprensa/noticias-tse/2017/Junho/por-4-votos-a-3-plenario-do-tse-decide-pela-nao-cassacao-da-chapa-
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