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ORDENANZA N 1862
ORDENANZA
QUE REGULA EL PROCESO DE
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
TERRITORIAL-URBANO DEL REA
METROPOLITANA DE LIMA
SEPARATA ESPECIAL
El Peruano
541532 Domingo 28 de diciembre de 2014
Artculo 14.- Condiciones y objetivos generales aplicacin segn segn clasificacin general del territorio
metropolitano.
14.1 La zonificacin de los Usos del Suelo tiene como
objetivo bsico el propiciar la localizacin ordenada de Artculo 17.- Instrumentos Tcnicos
las actividades econmicas y sociales de la ciudad como La Zonificacin que regula el uso del suelo se concreta
elementos dinamizadores de la misma, teniendo en en los siguientes instrumentos tcnico-normativos:
cuenta el bien comn y regulando la funcin ambiental de
la propiedad, la seguridad fsica de los asentamientos y a. El Plano de Zonificacin de los Usos del Suelo;
la proteccin ambiental y estimulando la inversin pblica b. El Reglamento de Zonificacin de los Usos del
y privada; todo ello, orientado a la conformacin de un Suelo;
escenario urbano funcional y sustentable, en el marco de c. El ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades
los principios y las normas que rigen el urbanismo. Urbanas.
14.2 La Zonificacin de los Usos del Suelo, promueve
y condiciona el uso de la propiedad inmueble y el destino Artculo 18.- Aplicacin de la Zonificacin
de los suelos urbanos, de acuerdo a las prescripciones La zonificacin de los usos del suelo es normativa bsica
siguientes: para posibilitar y sustanciar los procesos de habilitacin
urbana, subdivisin, rehabilitacin y reurbanizacin, as
a. Orienta el uso del suelo de acuerdo con el bien como tambin procesos de saneamiento fsico-legal de
comn y el inters general con prevalencia sobre los asentamientos humanos en reas no desarrolladas, y
intereses individuales. para procesos de construccin de edificaciones nuevas,
b. Regula el uso del suelo urbano as como su desuso, remodelaciones y renovacin urbana.
con el fin de evitar daos materiales y desvalorizacin de
la propiedad pblica y privada. Artculo 19.- rgano responsable
c. Orienta y dispone la realizacin y ejecucin de El Instituto Metropolitano de Planificacin formular,
proyectos de renovacin urbana de las reas deterioradas evaluar y actualizar peridicamente la Zonificacin de
de la ciudad. los Usos del Suelo de Lima Metropolitana vigente con
d. Consolida los equipamientos urbanos existentes relacin a las orientaciones y proposiciones del PMDU y
y establece reservas de reas para la implementacin y de acuerdo con la dinmica urbana y las nuevas demandas
ejecucin de nuevos equipamientos. de la ciudad, sus tendencias y proyecciones, as como en
relacin con la normativa vigente sobre la materia.
Artculo 15.- Objetivos especficos
Los objetivos especficos de la zonificacin son los Artculo 20.- Aprobacin del Reajuste integral
siguientes: de la Zonificacin General de Lima y los Planos de
Zonificacin Distrital
a. Tratamiento de la densidad urbana de acuerdo El Reajuste Integral de la actual Zonificacin de los Usos
con las particularidades urbansticas que presentan los del Suelo de Lima Metropolitana, su Reglamento, el ndice
diferentes sectores que conforman la metrpoli. de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas y los
b. Intensificacin del uso del suelo de acuerdo con las consecuentes Esquemas o Planos de Zonificacin Distrital,
potencialidades funcionales que tienen los sectores y ejes consiste en el proceso tcnico de racionalizar la actual
urbanos de la ciudad. calificacin que presentan estas normas, adecundola a
c. Integracin de las actividades urbanas compatibles la realidad urbanstica, constructiva y funcional que hoy
y flexibilizacin del uso del suelo para lograr mejores en da registra la ciudad metropolitana, incorporando su
niveles de compatibilidad entre las actividades urbanas, dinmica y tendencias, as como, obligatoriamente, la
en concordancia con la vocacin funcional, sus tendencias nueva tipologa de Zonificacin del suelo urbano de Lima
y proyecciones. que se precisa en la presente Ordenanza y en el PMDU.
d. Estimulacin de la inversin inmobiliaria pblica El reajuste integral de la zonificacin de los usos
y privada, dentro de una sana economa urbana y del suelo de Lima Metropolitana se ejecutar segn el
protegiendo la calidad de vida y el ambiente urbano de procedimiento siguiente:
la ciudad.
e. Tratamiento diferenciado de las normas de a. Cada Municipalidad Distrital, de acuerdo con lo
zonificacin, segn clasificacin general del territorio establecido por el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano
metropolitano y en concordancia con las caractersticas vigente, elaborar la Propuesta de Reajuste de Zonificacin
funcionales y urbansticas, as como las potencialidades de su jurisdiccin distrital, donde corresponda.
que presentan los diferentes sectores de la estructura Las propuestas del Reajuste integral de la Zonificacin
urbana de la ciudad. General que presenten las Municipalidades Distritales
f. Promocin de la ms alta calidad del ambiente debern contener como mnimo los siguientes requisitos
urbano de la ciudad. y componentes:
g. Regulacin de localizacin de actividades en las
reas de proteccin. Objetivos y Lineamientos.
Situacin del rea de estudio donde se precise un
Artculo 16.- Tipos marco normativo e institucional y la descripcin del rea y
La Zonificacin de los Usos del Suelo de acuerdo con el su entorno haciendo nfasis a los temas de equipamiento,
funcionamiento de las actividades econmicas y sociales infraestructura, evaluacin de peligros y vulnerabilidad.
en la ciudad, se expresa normativamente segn tipos de Orientaciones de planes y/o otros estudios.
zonas, siendo bsicamente las siguientes: Anlisis e investigaciones del rea de estudio en el
aspecto econmico, social y ambiental segn los reajustes
- Zonas Residenciales planteados.
- Zonas Comerciales Propuesta de ordenamiento y estructuracin urbana
- Zonas Industriales del rea de estudio y su integracin vial con el entorno
- Zonas de Equipamiento Urbano de Educacin, Salud inmediato.
y Recreacin Propuesta de zonificacin del uso del suelo y la
- Zonas de Otros Usos de carcter institucional reglamentacin especial ad hoc que corresponda.
- Zonas Arqueolgicas y Monumentales Propuesta de Gestin para su aplicacin y control.
- Zonas de Habilitacin Recreacional
- Zonas de Reglamentacin Especial b. La propuesta preliminar de Reajuste de Zonificacin
- Zonas de Proteccin y Tratamiento Paisajista ser presentada al Instituto Metropolitano de Planificacin
de la Municipalidad Metropolitana de Lima quien la
El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano o la revisar y compatibilizar dentro de una concepcin
Zonificacin de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana, general de desarrollo sostenible de la ciudad y formular
en base a los estudios urbanos pertinentes identifica sus observaciones y recomendaciones, devolvindola a la
y define, de ser necesario, otros tipos de zonas y su Municipalidad Distrital.
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c. La Municipalidad Distrital har exhibicin pblica de d. Por ser reas problema desde el punto de vista de la
la propuesta de zonificacin, por cuarenta y cinco (45) das multiplicidad y complejidad de los usos del suelo actuales
calendario, a fin de que los agentes pblicos y privados y que requieren estudios detallados de zonificacin,
del distrito involucrados con el desarrollo del mismo, equipamiento y/o de vas.
puedan formular sus observaciones y recomendaciones, e. Por ser reas con potencial de desarrollo
debidamente sustentadas y por escrito. urbanstico
d. La Municipalidad Distrital incluir las recomendaciones
o las desestimar emitiendo informe fundamentado de Artculo 24.- Contenido del Plan Especfico
cada caso y remitir la propuesta definitiva de zonificacin El Plan Especfico debe considerar los aspectos
distrital al IMP. siguientes:
e. El IMP formular un Informe Tcnico Definitivo sobre
la propuesta de Zonificacin Distrital. a. Objetivos del Estudio
f. El Plano de Zonificacin Distrital se aprobar b. Estado de la propiedad predial del rea de estudio
mediante Ordenanza del Concejo Metropolitano de Lima. c. Anlisis e investigaciones del rea de estudio segn
el eje temtico materia del Plan Especfico.
Artculo 21.- Aprobacin de la Zonificacin d. Evaluacin de la problemtica especfica del rea de
En ningn caso se aprobarn Cambios Especficos estudio con relacin al entorno inmediato
de Zonificacin por un solo Lote, sino que estas e. Orientaciones y criterios de base que fundamenten
modificaciones se harn extensivas a todo el frente de la la propuesta del Plan.
manzana, los dos frentes de la va, toda la manzana o el f. Propuesta de ordenamiento y estructuracin urbana
sector urbano en donde se ubica el inmueble materia de la del rea de estudio y su integracin vial con el entorno
solicitud. Constituyen excepcin a lo establecido, los casos inmediato.
de Cambio de Zonificacin para Usos Especiales (OU), o g. Propuesta de zonificacin del uso del suelo y la
cuando se trata de Lote nico localizado dentro de una reglamentacin especial ad hoc que corresponda.
Zona de uso compatible. h. Etapas de desarrollo del Plan Especfico, proyectos
Los procesos de Reajuste Integral de la Zonificacin de ejecucin y su implementacin y financiamiento.
de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana y de Cambios i. Otras que defina el Plan Metropolitano de Desarrollo
Especficos de los Esquemas o Planos de Zonificacin Urbano.
Distritales, no podrn establecer calificaciones menores
al tipo de Zona que actualmente tienen los predios, ni Artculo 25.- rgano Responsable y aprobacin
disminuciones al nivel de uso, de conformidad a los Las personas naturales o jurdicas de derecho privado o
parmetros normativos establecidos en la presente pblico, incluyendo municipalidades distritales y entidades
Ordenanza. del gobierno central podrn presentar propuestas de planes
especficos compatibles con el PMDU. Corresponde al
CAPITULO IV Instituto Metropolitano de Planificacin de la Municipalidad
Metropolitana de Lima la gestin y formulacin de los
PLANES ESPECFICOS DERIVADOS DEL Planes Especficos ante el Concejo Metropolitano, que
PLAN METROPOLITANO DE DESARROLLO URBANO deben ser aprobados mediante Ordenanza.
El trmite de aprobacin de un Plan Especfico debe
Artculo 22.- Definicin y Caractersticas del Plan desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y
Especfico ceirse al procedimiento siguiente:
El Plan Especfico - PE es un instrumento tcnico
normativo de carcter urbano del PMDU y/o de la 25.1. La Municipalidad Metropolitana de Lima exhibir
Zonificacin de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana. la propuesta del Plan Especfico en sus locales, en las
El objetivo del Plan Especfico es constituirse en Municipalidades Distritales en donde se ubica el Plan y a travs
un instrumento derivado de detalle del proceso de de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.
planificacin urbana de la metrpoli, orientado a facilitar 25.2. La propuesta del Plan Especfico se remitir en
la actuacin urbana-funcional y la operacin urbanstica consulta a las Municipalidades Distritales involucradas,
en reas especficas del territorio de la Ciudad de Lima, salvo que esta haya efectuado la propuesta, as como, si
que por sus dimensiones, caractersticas particulares de fuera el caso, al Sector Ministerial que corresponda, para
orden fsico, ambiental, social y/o econmico, ameritan un que dentro del plazo establecido en el Inciso anterior,
tratamiento urbano integral en donde se puedan aplicar emitan sus observaciones y recomendaciones.
disposiciones reglamentarias especiales para mantener o 25.3. La Municipalidad Metropolitana de Lima, dentro
mejorar su proceso urbano. del plazo sealado, realizar exposiciones tcnicas
En ese sentido, el Plan Especfico se desarrolla en del contenido del Plan Especfico, convocando a las
aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan Municipalidades Distritales involucradas y a los propietarios
Metropolitano de Desarrollo Urbano y/o en la Zonificacin y usuarios de los inmuebles localizados dentro del rea
de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana, como Zonas delimitada en el Plan Especfico; los que formularn
de Reglamentacin Especial (ZRE) y/o aquellas que defina sus observaciones y recomendaciones debidamente
el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano. sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en
Las municipalidades distritales y entidades pblicas y el primer Inciso del presente artculo.
privadas que integran la provincia de Lima debern acatar 25.4. El equipo tcnico de la Municipalidad
y ceirse a los Planes Especficos Derivados que apruebe Metropolitana de Lima responsable de la elaboracin
el Concejo Metropolitano de Lima. del Plan Especifico, en el trmino de quince (15) das
Para casos no previstos en el PMDU y/o zonificacin, calendario posteriores al plazo establecido en el Inciso
en la solicitud de Plan Especfico debe considerarse el 25.1, incluir las recomendaciones o las desestimar
cambio de zonificacin de la zona o rea a intervenir, a emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Zona de Reglamentacin Especial - ZRE.
Concluido el referido procedimiento, el Concejo
Artculo 23.-Calificacin de reas Metropolitano aprobar el Plan Especfico mediante
Las Zonas de Reglamentacin Especial - ZRE pueden Ordenanza. El PMDU incorporar los Planes Especficos
ser clasificadas de la manera siguiente: aprobados, haciendo mencin expresa a su correspondiente
Ordenanza.
a. Por ser reas calificadas para ejecutar en ellas
programas de renovacin urbana. CAPTULO V
b. Por ser reas que poseen especial calidad histrica,
monumental, cultural, urbanstica, arquitectnica, de valor PLAN URBANO DISTRITAL
paisajstico natural, o de conservacin.
c. Por ser reas de recuperacin, proteccin o Artculo 26.- Definicin
conservacin de reas naturales, reas urbanas El Plan Urbano Distrital - PUD, es un instrumento
vulnerables con niveles de riesgo medio, alto o muy alto. tcnico y de gestin local mediante el cual se promueven
El Peruano
541536 Domingo 28 de diciembre de 2014