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TEMA N 1: REGLAS DE CONDUCTA EN LA SUSPENSIN DE EJECUCIN DE

PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PROPUESTO POR LA COMISIN


ORGANIZADORA

INTRODUCCIN

Entre el material jurisdiccional alcanzado a la comisin se ha identificado una serie de


decisiones que incorporan el pago de la reparacin civil como una de las reglas de conducta
impuesta al condenado respecto a quien se ha suspendido la ejecucin de la pena privativa de
libertad. Tambin se ha identificado otras ejecutorias que tratan la reparacin civil como una
consecuencia jurdica del delito que nada tiene que ver con las condiciones a ser cumplidas
durante el trmino de prueba.

PROBLEMAS

Las discrepancias sobre el tema citado tiene relacin con el modo en que se trata, en
nuestra doctrina jurisprudencial, los problemas de la condicionalidad al momento de suspender
a prueba la ejecucin de la pena. Tambin aparecen vinculados al modo en que se trata la
reparacin civil como consecuencia jurdica del delito.

Podemos plantear el tema a travs de las siguientes preguntas:

1. El pago de la reparacin civil, Puede ser considerado como una de las condiciones
impuestas al condenado durante el trmino de suspensin de ejecucin de la pena privativa de
la libertad?

2. Su consideracin como condicin de la suspensin, constituira una transgresin de


la prohibicin constitucional a sancionar con privacin de la libertad el incumplimiento de
deudas Por qu?

3. El pago de la reparacin civil o la subsistencia de un compromiso de pago constituye


una conducta que indique la ausencia de necesidad de la pena privativa de la libertad efectiva?

4. Qu hacer en caso de personas insolventes?

5. Podra admitirse que, durante el perodo de prueba, el condenado celebrara con el


perjudicado civil un nuevo acuerdo de reparacin? qu hacer si el nuevo acuerdo excede el
plazo de prueba? Qu ocurre si, vencido el plazo deba, el condenado incumple con los
trminos acordados en la reparacin civil?

6. Al momento de ordenarse el pago de una reparacin civil, puede imponerse


judicialmente el modo y el plazo de cancelacin de la obligacin?

REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES

Sentencias del 2 y 3 de setiembre de 1996, dictadas por el 5to Juzgado Penal


Sentenciador Transitorio de Lima en las causas 505-94 y 479-93. Fijan como condicin que el
pago se haga dentro de noventa das

Sentencia de vista del 31 de julio de 1997, dictada por la Sexta Sala Penal de Lima en
la causa 580-97:

"es del caso sealar que, siendo que la reparacin civil constituye una sancin civil que
se rige por el principio del dao causado, que debe ser fijada en proporcionalidad con el
perjuicio irrogado a la vctima, el pago de la reparacin civil no constituye regla de conducta,
por tanto no se puede condicionar la ejecucin de la pena a la exigencia de su pago, lo cual
constituye un vicio procesal que no genera nulidad de los resuelto principalmente".

Voto singular de la Vocal de la Vocal Cayo Rivera:

"Que, la reparacin civil en nuestro ordenamiento legal se determina conjuntamente con


la pena, conforme lo establece el artculo noventids del Cdigo Penal vigente; por lo que, si
afirmamos, como lo seala el Seor Vocal Ponente que la naturaleza de la reparacin civil es
eminentemente civil, no podra entonces sostenerse simultneamente que el juez la determine
(Reparacin Civil) conjuntamente con la pena, sustituyndose la accin del particular, puesto
que dicho articulado dispone taxativamente que el magistrado fije en el proceso penal la
reparacin civil aunque la parte agraviada no se haya constituido en parte civil, salvo el caso
contempaldo en el artculo sesentiocho del Cdigo sustantivo llamado Exencin de Pena; en tal
sentido, y establecindose que la reparacin del dao ocasionado o reparacin civil puede
incluirse como regla de conducta, salvo que el agente haya acreditado previamente la
imposibilidad de cumplir con tal obligacin, conforme lo establece el artculo cincuentiocho del
Cdigo acotado, considero que s es posible establecer el pago de la reparacin civil, en
nuestro ordenamiento legal, consignndolo expresamente en la sentencia como regla de
conducta".

Resolucin Suprema del 1ro setiembre de 1995, que declara haber nulidad en un auto
recurrido que revoc una suspensin por incumplimiento del pago de reparacin civil:

"el incumplimiento del pago de la reparacin civil no puede ser fundamento para la
revocacin de la condicionalidad de la pena, desde que dicho concepto no constituye regla de
conducta sino una consecuencia lgica de la condena, existiendo para ello los mecanismos
procesales de carcter civil conforme lo establece el artculo ciento uno del Cdigo Penal".

Resolucin del 18 de julio de 1997, de la Sala Penal de la Corte Superior de Piura.

"... la actividad del Derecho Penal no debe quedar en lo meramente ideal, sino que debe
propender a cumplir una funcin reparadora, ejerciendo tutela jurisdiccional efectiva a favor de
los derechos patrimoniales vulnerados al sujeto pasivo, para lo cual se deben superar las
imprecisiones que al respecto contiene la sentencia de grado, como es la disposicin de la
restitucin de la suma dineraria apropiada ilcitamente que constituye no una "condena", la que
slo es absolutoria o condenatoria, sino una norma de conducta de estricto cumplimiento
conforme al inciso cuarto del artculo cincuentiocho del Cdigo Penal, as como no se ha
impuesto la pena de multa dentro de los parmetros del tipo penal contenido en la primera
parte del artculo cuatrocientos veintisiete del ordenamiento punitivo, ni su obligatoriedad para
su pago conforme lo establecido en los artculos cuarentiuno, cuarentitrs, cuarenticuatro y
cincuentisis del Cdigo Penal, lo cual deber ser materia de subsanacin por el colegiado...
REFORMNDOLO; DISPUSIERON como norma de conducta de estricto cumplimiento la
reparacin del dao con la devolucin de los un mil ochocientos dlares norteamericanos o su
equivalente en moneda nacional en el trmino de siete das, bajo apercibimiento de aplicarse lo
establecido en el artculo cincuentinueve del Cdigo Penal.

1.2. PONENCIA PROPUESTA POR LA PRIMERA COMISIN. TEXTO SUSTENTADO


POR EL SR. V.S. PRADO SALDARRIAGA

ANTECEDENTES

El problema jurisprudencial planteado se relaciona con la inclusin del pago de la reparacin


civil como regla de conducta en un rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena. Al
respecto se ha detectado dos tendencias jurisprudenciales. La primera asume como legtima la
inclusin de reglas de conducta que impongan al condenado el pago de la reparacin civil fijada
en la sentencia. En esta misma orientacin se advierte incluso que el operador jurisdiccional se
inclina, adems, por definir un plazo perentorio especial para cumplir con dichas reglas de
conducta. La segunda, en cambio, seala que la reparacin civil por su propia naturaleza y
efecto no debe vincularse con la suspensin de la ejecucin de la pena, quedando su ejecucin
referida, exclusivamente, a las disposiciones que le son propias en el Cdigo Penal y en la
legislacin civil. Complementariamente, un sector minoritario estima que la consideracin de la
reparacin civil como regla de conducta vulnera el principio constitucional que proscribe la
prisin por deudas.

CONSIDERACIONES PROPUESTAS

Primero: De inicio hay que destacar que el Cdigo Penal de 1991 adopt un marco
normativo sobre suspensin de la ejecucin de la pena muy distinto en sus alcances y
requisitos de aquel que regulaban el Cdigo Penal de 1924 (artculo 53), la Ley 9014 (artculos
14 al 16) y el Cdigo de Procedimientos Penales (artculo 286). Es as que en la legislacin
vigente la medida alternativa mencionada slo se aplica a penas privativas de libertad
concretas no mayores de 4 aos y su plazo de prueba se extiende entre uno a tres aos.
Asimismo se ha incluido como sanciones para los casos de infraccin del rgimen de prueba la
amonestacin y la prrroga del plazo de suspensin.

Segundo: Dentro de estas innovaciones el Cdigo de 1991, siguiendo al Cdigo Penal


Colombiano de 1980 (artculo 69, inciso 3), incluy expresamente como regla de conducta
aplicable al condenado la de "Reparar los daos ocasionados por el delito, salvo cuando
demuestre que est en imposibilidad de hacerlo (artculo 58 inciso 4). Segn el artculo 103 del
Cdigo Penal Colombiano ("sobre Reparacin del dao y prevalencia de la obligacin") "El
hecho punible origina la obligacin de reparar los daos materiales y morales que de l
provengan". Esto significa que en el derecho colombiano la "reparacin del dao" equivale a lo
que el Cdigo Penal nacional califica como "reparacin civil" (artculo 93).

Tercero: Imponer como regla de conducta la reparacin civil no conlleva una "prisin por
deudas", ya que ello no genera efecto directo alguno sobre la libertad del condenado en tanto
aquel no infrinja de modo reiterado las reglas de conducta fijadas en su sentencia y en cuanto
no haya, antes, sido objeto pr dichas infracciones reiteradas de las sanciones previas de
amonestacin y prrroga del plazo de suspensin.

Cuarto: Asimismo, la eventual revocacin del rgimen de suspensin no lleva al condenado


a cumplir una pena privativa de libertad por deber la reparacin civil, ya que la pena que se le
impuso en la sentencia obedece a que l cometi culpablemente un delito.

Quinto: De otro lado, es de sealar que el prrafo in fine del citado inciso 4 del artculo 58
deja fuera del alcance de los efectos sancionatorios al condenado insolvente o que demuestre
que est en incapacidad de hacer frente a la reparacin civil.

Sexto: En consecuencia, pues, resulta legal y constitucional, en nuestro medio, considerar


la reparacin civil como regla de conducta, y, por ende que la infraccin de dicha regla origine
en un rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena las consecuencias previstas por el
artculo 59 del texto sustantivo.

Sptimo: Cabe sealar, sin embargo, que la legislacin nacional no alude a un plazo
especfico para el cumplimiento de la regla de conducta sobre reparacin civil; pero si, resulta
deducible, que si la reparacin civil no se consigna taxativamente entre las reglas del rgimen
de prueba, su ejecucin quedar fuera del marco normativo de la suspensin de la ejecucin
de la pena.

ACUERDO PROPUESTO

En atencin, pues, al problema detectado y a las consideraciones expuestas, la Comisin


propone al Pleno Jurisdiccional Penal, la adopcin de las siguientes polticas de aplicacin de
reglas de conducta que contemplen la reparacin civil:
Primero: El pago de la reparacin civil es susceptible de ser exigido como regla de
conducta en un rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena.

Segundo: En el caso de procesados insolventes el operador jurisdiccional debe omitir la


inclusin de la reparacin civil como regla de conducta.

Tercero: Resulta conveniente definir un plazo prudencial especfico para el cumplimiento de


la regla de conducta alusiva a la reparacin civil.

Cuarto: Si la reparacin civil no fue incluida como regla de conducta su incumplimiento no


debe afectar en nada al rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena.

1.3. PONENCIA OBJETORA PROPUESTA POR LA QUINTA COMISIN,


SUSTENTADA POR LA SRA. V.S. CAVERO NALVARTE

CONSIDERACIONES PROPUESTAS

Considerar la Comisin que el pago de la reparacin civil como regla de conducta no debe
aplicarse por los siguientes fundamentos:

Primero: Porque constituye una obligacin de carcter patrimonial civil y solidaria entre los
responsables del hecho punible y los terceros civilmente obligados segn el art. 101 en
concordancia con el art. 95 del Cdigo Penal, adems, la obligacin de su pago es transmisible
a los herederos del responsable hasta donde alcancen los bienes de la herencia, segn el
artculo 96 del cdigo acotado, en tanto que las reglas de conducta no tienen esta condicin por
ser de carcter personalsimo.

Segundo: Porque la efectivizacin de la pena por su incumplimiento, importa una prisin


por deudas, lo cual colisiona con el principio contenido en el artculo segundo, inciso 24, literal
"c" de la Constitucin Poltica del Estado.

Tercero: Porque atenta contra la poltica carcelaria de despenalizacin.

Cuarto: Porque atenta contra el principio de igualdad, ya que el tratamiento es distinto para
los insolventes quienes jams sufrirn prisin y los solventes se veran doblemente afectados al
perder su libertad y simultneamente sus bienes pueden ser ejecutados con la medida de
embargo.

Quinto: Porque debe recurrirse a la va penal como ltima alternativa de solucin de


conflictos, toda vez que existen otras alternativas para lograr la ejecucin de la reparacin civil,
pudiendo incluso llegarse a la transaccin, en razn de su naturaleza patrimonial.

ACUERDO PROPUESTO

Primero: Que los operadores de justicia apliquen las normas procesales destinadas a
asegurar el pago de la reparacin civil. Artculos 94 al 102, 337 y 338 del Cdigo de
Procedimientos Penales.

Segundo: Demandar la vigencia del captulo pertinente a embargos del nuevo Cdigo
Procesal Penal donde es factible adoptar medidas cautelares con este fin antes de iniciado el
proceso penal.

1.4. COMUNICACIN DE LA SEXTA COMISIN

Hay una colisin de normas entre la Constitucional y la norma sutantiva por cuanto la
primera establece que no hay prisin por deudas y la segunda establece que el pago de la
reparacin civil puede fijarse como regla de conducta y, al incumplirse, puede el sentenciado
perder su libertad. Habiendo contraposicin entre lo que establece la ley y lo dispuesto por la
Constitucin debe prevalecer esta ltima.

Por lo dems, hay mecanismos procesales que permiten requerir al sentenciado el pago de
reparacin civil sin que se requiera su inclusin como regla de conducta. En todo caso, la
equivocacin es legislativa por cuanto el legislador no ha considerado, adems de lo expuesto,
que por su naturaleza la reparacin civil es resarcitoria.

Por estas consideraciones, la Sexta Comisin opina que no debe emplearse la reparacin
civil como regla de conducta.

1.5. COMUNICACIN DE LA SEGUNDA COMISIN

CONSIDERACIONES PROPUESTAS

Primero: El artuclo 59 del Cdigo Penal plantea el problema de permitir la prrroga del
trmino de suspensin de la pena hasta la mitad del plazo inicialmente fijado. Si se fija el
mximo del plazo de suspensin autorizado por el artculo 57 (tres aos), la prrroga, ms el
plazo, sumaran cuatro aos y medio, esta situacin colisiona con la segunda parte del inciso
segundo del artculo 59, que dispone que "en ningn caso la prrroga acumulada exceder de
tres aos".

Segundo: El artculo 58 del Cdigo Penal establece como una de las opciones de Juzgador
al momento de imponer las reglas de conducta la inclusin de la reparacin del dao causado.
De acuerdo al artculo 93 del Cdigo Penal la reparacin civil comprende la restitucin del bien
o el pago de su valor y la indemnizacin de daos y perjuicios. Por tanto, es posible asumir que
el concepto "reparacin civil" es ms amplio que de "reparacin del dao causado".

Tercero: Antes que determinar si el incumplimiento de la reparacin civil como regla de


conducta puede dar lugar a la revocatoria de la suspensin de la pena, resulta necesario
concordar la interpretacin conjunta de los artculos 59 y 60 del Cdigo Penal. El artculo 59 del
Cdigo Penal establece que en caso de no cumplirse con las reglas de conducta dentro del
plazo de suspensin, el juzgador tiene a su disposicin tres opciones: 1) amonestar al infractor,
2) prorrogar el perodo de suspensin, o 3) revocar la suspensin de la ejecucin de la pena.
En relacin a este mismo tema, el artculo 60 del Cdigo Penal, precisa que la suspensin ser
revocada si durante el perodo de prueba el agente es condenado por nuevo delito doloso cuya
pena sea superior a tres aos. A partir de ambos artculos podra afirmarse que la revocatoria
de la suspensin slo resulta operante en la hiptesis del ar-tculo 60.

1.6. COMUNICACIN DE LA TERCERA COMISIN

Consideramos que es legalmente viable ordenar el pago de la reparacin civil como regla de
conducta, pero en caso de incumplimiento debe disponer la amonestacin y hasta la prrroga
del rgimen, pero no la revocatoria de la suspensin, ya que ello importara la detencin por
una deuda, situacin expresamente prohibida por la Constitucin.

1.7. COMUNICACIN DE LA CUARTA COMISION

El sentido del acuerdo propuesto por la Primera Comisin contradice los principios polticos-
criminales que orientan la resocializacin del sentenciado, ya que se le somete a un
condicionamiento material que de no ser cumplido le colocara en una situacin de condenado
por tiempo indeterminado.

La funcin del derecho penal es proteger bienes jurdicos mediante la conminacin


(amenaza) o aplicacin de una sancin o pena. Ms all de stos tocamos el mbito de
competencia del Derecho Civil.
1.8. COMUNICACIN DEL SR. V.S. JORGE SALAS SOBRE LA APLICACIN
SUCESIVA DE LAS MEDIDAS CONTENIDAS EN EL ARTCULO 59 DEL CDIGO PENAL

1. La suspensin de la ejecucin de la pena privativa de libertad tiene como sustento que


la pena concreta no sea superior a cuatro aos y que exista una prognosis que indique que el
condenado encontrar en el rgimen de suspensin motivos suficientes para no cometer
nuevos delitos.

2. El artculo 59 del Cdigo Penal no establece que las medidas previstas en los tres
incisos sean sucesivas, quedando por tanto a cargo del juez evaluar el nivel de
quebrantamiento de las reglas y la proporcionalidad de la medida que corresponda imponer.

3. En consecuencia, cuando se trata de la regla de pago de la reparacin, por razn de


Justicia, el juez debe agotar todos los medios a su disposicin para que el condenado haga
efectivo el pago de la reparacin civil.

1.9. GLOSA A LAS INTERVENCIONES PLENARIAS DE LOS SEORES VOCALES


PARTICIPANTES

Sr. V.S.

Salas El sistema adoptado por el legislador no admite dudas. La reparacin civil debe ser
impuesta como regla de conducta salvo que se demuestre imposibilidad del responsable para
hacerse cargo de la reparacin.

Sra. V.S.

Martnez No se debe ignorar a la vctima, la imposicin del pago de la reparacin civil


como regla de conducta constituye una forma efectiva de proteger sus derechos frente al
agresor.

Sr. V.S.

Villafuerte No hay colisin con la Constitucin, ya que, como se ha explicado, la causa de


la prisin ordenada como revocatoria de la suspensin no es la deuda contrada con el
agraviado, sino la condena por el delito cometido.

Sr. V.S.

Ramos El pago de la reparacin como regla de conducta puede ser impuesto por
mandato legal, pero debe ser administrado con cuidado, respetando las particularidades del
pas.

Sr. V.S.

Gmez La reparacin civil es una obligacin monetaria: si el rgimen de suspensin se


revoca por incumplimiento en el pago se est creando un supuesto de prisin por deudas.

Sr. V.S.

Egovil Imponer el pago de la reparacin civil como regla de conducta afecta la poltica
criminal de despenalizacin y de prevencin especial positiva.

Sr. V.S.
Villafuerte No se afecta la poltica de despenalizacin. Al contrario, el rgimen de
suspensin por condiciones constituye una herramienta de la poltica de despenalizacin.

Sr. V.S.

Cano El Cdigo dispone expresamente que en casos de insolvencia o imposibilidad en el


pago no se imponga el pago como regla de conducta. En consecuencia no hay, en esta regla,
un problema de violacin al derecho de toda persona al trato igual.

Sr. V.S.

Salas Por lo dems, el deber de indemnizar los daos no se impone en atencin a las
condiciones personales del responsable, sino que se impone atendiendo a la intensidad del
dao provocado.

Srs. Vv. Ss.


Lecaros,
Astoquilca y

Alberca De acuerdo al sistema adoptado por nuestro legislador procede imponer el pago
como regla de conducta. Sin embargo, ante el incumplimiento de esta regla no debe revocarse
la suspensin, porque en ese caso s se estara violando la prohibicin de la prisin por
deudas.

1.10. ACUERDO PLENARIO SOBRE REGLAS DE CONDUCTA EN LA SUSPENSIN


DE EJECUCIN DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD

I PLENO JURISDICCIONAL NACIONAL PENAL

ACUERDO PLENARIO N 1/97

En Arequipa, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos noventisiete,
reunidos los seores Vocales Superiores integrantes de las Salas Especializadas en lo Penal
de veintitrs Distritos Judiciales de la Repblica, en Pleno Jurisdiccional Nacional, al amparo de
lo establecido en el artculo diecisis de la Ley Orgnica del Poder Judicial y con la autorizacin
de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial contenida en la Resolucin Administrativa nmero
quinientos cuarentisiete-CME-PJ de fecha tres de diciembre del ao en curso, han adoptado el
siguiente Acuerdo Plenario:

I. ASUNTO

Son materia de reunin en Pleno Jurisdiccional los problemas de aplicacin judicial relativos
a la inclusin del pago de la reparacin civil como regla de conducta en el rgimen de
suspensin de ejecucin de la pena privativa de libertad.

En la plenaria se presentaron tres tendencias jurisprudenciales:

1. La que considera que la reparacin civil es una regla de conducta que el juez debe
imponer en el rgimen de suspensin de ejecucin de la pena, salvo que el condenado no est
en condiciones de afrontar el pago, y que su incumplimiento debe dar lugar a revocacin de la
sus pensin en los trminos previstos en el artculo 59 del Cdigo Penal.

2. La que sostiene que el pago de la reparacin civil no debe ser impuesto como regla de
conducta a imponerse en el rgimen de suspensin de ejecucin de la pena privativa de
libertad.
3. La que admite que al momento de suspender la ejecucin de la pena privativa de
libertad se imponga como regla de conducta el pago de la reparacin civil, pero considera que
en caso de incumplimiento slo debe amonestarse al condenado o prorrogar el trmino de la
suspensin, nunca revocarla para hacer efectiva la sancin impuesta en la sentencia.

El pleno jurisdiccional de los seores Vocales Superiores Especializados en lo Penal,


luego de escuchar la ponencia de la Comisin N1 defendida por el Seor Vocal Superior Vctor
Prado Saldarriaga, la objecin formulada por la Comisin N 5 representada por la Seora
Vocal Superior Cavero Nalvarte, y odas las intervenciones de los seores Vocales Superiores
Salas Arenas, Villafuerte Mogolln, Martnez Marav, Lecaros Cornejo, Zavala Valladares, Cano
Surez, Ramos Zambrano, Gmez Benavides, Astoquilca Medrano y Alberca Pozo, procedi a
la votacin de las tendencias jurisprudenciales propuestas, obtenindose el siguiente resultado:
28 votos para la primera tendencia, 24 votos para la segunda tendencia y 16 votos para la
tercera tendencia, de modo que, por mayora simple, se adopt la posicin de la Comisin N 1
que considera que el pago de la reparacin civil debe ser impuesto como una regla de
conducta al momento de suspenderse la ejecucin de la pena privativa de libertad y que el
incumplimiento en el pago puede justificar que se revoque la suspensin, salvo que el
condenado no est en condiciones de cumplir con tal pago.

II. CONSIDERACIONES

PRIMERA. El Cdigo Penal de 1991 adopt un marco normativo de suspensin de la


ejecucin de la pena muy distinto en sus alcances y requisitos al regulado por el Cdigo Penal
de 1924, la ley 9014 y el artculo 286 del Cdigo de Procedimientos Penales.

SEGUNDA. En la legislacin vigente la citada medida alternativa slo se aplica a penas


privativas de libertad concretas no mayores de 4 aos y su plazo de prueba se extiende de 1 a
3 aos. Asi- mismo se han incluido como sanciones para los casos de infraccin del rgimen de
prueba, la amonestacin, la prrroga del plazo de ssupensin y la revocatoria de la suspensin.

TERCERA. El Cdigo Penal de 1991, siguiendo al Cdigo Penal colombiano de 1980


(artculo 69 inciso 3), incluy expresamente como regla de conducta aplicable al condenado la
de "reparar el dao ocasionado por el delito, salvo cuando demuestre que est en imposibilidad
de hacerlo (artculo 58 inciso 4). Segn el artculo 103 del Cdigo colombiano (sobre reparacin
del dao y prevalencia de la obligacin) "El hecho punible origina la obligacin de reparar los
daos materiales y morales que de l provengan". Por tanto, la "reparacin del dao" del
derecho comparado equivale a la "reparacin civil" de nuestro Cdigo Penal (artculo 93).

CUARTA. Imponer como regla de conducta la reparacin civil no constituye un caso de


"prisin por deudas", ya que no genera un efecto directo ni propio sobre la libertad del
condenado. l ha sido ya condenado a una pena privativa de la libertad a consecuencia de un
delito del que se le ha encontrado culpable. La afectacin a su libertad proviene, entonces, del
delito cometido. Lejos del caso de prisin por deudas, el rgimen de suspensin permite que el
condenado no sufra los rigores del internamiento suspendido la ejecucin de la pena impuesta
en atencin a una serie de condiciones entre las que se cuenta la reparacin del delito. Si el
condenado incumple las condiciones impuestas podr revocarse la suspensin, pero en este
caso no se est creando una nueva sancin, sino ejecutando la que inicialmente fue
suspendida.

QUINTA. Por lo dems, la aplicacin de estas consideraciones no genera ningn problema


de respeto al derecho fundamental a la igualdad de trato ni tiene ningn contenido
discriminatorio. El inciso 4 in fine del art. 58 del Cdigo Penal exonera de este rgimen al
condenado insolvente y al que demuestre que est en incapacidad de hacer frente a la
reparacin civil.

SEXTA. Resulta por tanto, constitucional y legal ordenar el pago de la reparacin civil como
una de las reglas de conducta que deben imponerse al momento de suspender la ejecucin de
la pena privativa de la libertad. Tambin resulta acorde a la Constitucin y a la Ley revocar la
suspensin otorgada al condenado que, pudiendo reparar los daos, incumple con la obligacin
fijada en la sentencia.

STIMA. El Cdigo Penal no alude a un plazo especfico para el cumplimiento del pago de
la reparacin civil impuesto como regla de conducta, por lo que el plazo debe ser fijado
judicialmente atendiendo a consideraciones de prudencia.

III. ACUERDA

Primero: El pago de la reparacin civil es susceptible de ser impuesto como regla de


conducta en un rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena.

Segundo: En el caso de procesados insolventes el juez debe omitir la inclusin de la


reparacin civil como regla de conducta.

Tercero: El incumplimiento del pago de la reparacin civil impuesta, si ha sido incluido entre
las reglas de conducta impuestas al condenado, puede provocar la revocatoria de la
suspensin, salvo que el condenado sea insolvente o no est en capacidad econmica de
hacer frente a su obligacin.

Cuarto: Es conveniente fijar un plazo prudencial para el cumplimiento del pago de la


reparacin civil impuesto como regla de conducta en el rgimen de suspensin de la ejecucin
de la pena privativa de la libertad.

IV. MOTIVOS NO ACOGIDOS POR EL PLENO

Durante el debate, se plantearon las siguientes consideraciones, que no fueron acogidas


por la mayora:

PRIMERO. En favor de la tendencia que afirm que el pago de la reparacin civil no deba,
en ningn caso, incluirse entre las reglas de conducta impuestas en el rgimen de suspensin,
se sostuvo lo siguiente: la efectivizacin de la pena privativa de la libertad por incumplimiento
en el pago de la reparacin civil importa un caso de prisin por deudas, lo que colisiona con la
prohibicin contenida en el literal c) del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Estado. El pago de la reparacin civil constituye una obligacin de carcter patrimonial civil, con
las consecuencias que ello importa. Adems, revocar la condicionalidad por el incumplimiento
del pago de la reparacin atentara contra la poltica de despenalizacin en vigencia. Tambin
debe considerarse que la posibilidad de revocar la suspensin a consecuencia del
incumplimiento del pago de la reparacin civil atenta contra el principio de igualdad, ya que los
insolventes jams sufrirn prisin por esta causa. Finalmente, debe tenerse presente que la
posibilidad de revocar la suspensin por el incumplimiento en el pago de la reparacin civil
contradice el principio segn el cual debe acudirse al derecho penal como ltima ratio.

SEGUNDA. En favor de la tendencia que afirm que el pago de la reparacin civil puede
imponerse como condicin en el rgimen de suspensin, pero que su incumplimiento no deba
dar lugar a la revocatoria de la suspensin, se sostuvo lo siguiente: El Cdigo Penal ordena, en
forma expresa, que el pago de la reparacin civil sea impuesto como regla de conducta al
momento de suspender la ejecucin de la pena privativa de la libertad. No ordena, en cambio
que el incumplimiento genere, necesariamente, la revocatoria de la suspensin. En
consecuencia, puede fijar una tendencia jurisdiccional que no revoque la suspensin en caso
de incumplimiento en el pago de la reparacin impuesta como regla de conducta. Con ello se
evitaran, adems, las objeciones formuladas desde el punto de vista que considera tal medida
una violacin a la prohibicin de ordenar prisin por deudas.