UN-WATER/WWAP/2006/1REV

La iniciativa ms ambiciosa de Naciones Unidas hasta la fecha para

evaluar y analizar el agua dulce del Planeta, en colaboracin con
gobiernos y otras instituciones.

demuestra la labor

El agua
de Naciones Unidas y
su contribucin para
que el mundo se
enfrente a las crisis
del agua actuales y
futuras.
Recomiendo la una responsabilidad compartida
mxima difusin
posible de esta obra . 2 Informe de las Naciones Unidas
Kofi Annan, a propsito del
1er Informe, Agua para todos,
sobre el desarrollo de los
Agua para la vida , 2003
recursos hdricos en el mundo

www.unesco.org/water/wwap/index_es.shtml
EL AGUA, UNA RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
Contenido:
Introduccin: Kofi Annan,
Secretario General de las Naciones Unidas
Prlogo: Kochiro Matsuura,
Director General de la Unesco
Prefacio: Gordon Young, Coordinador del Programa
Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos
1 PARTE: CONTEXTOS CAMBIANTES
CAPTULO 1: Vivir en un mundo en constante cambio
Este captulo, que gira en torno al papel central que desempea
el uso y abastecimiento del agua en el alivio de la pobreza y
el desarrollo socio-econmico, hace referencia a algunas de
las muchas formas en que los cambios demogrficos y
tecnolgicos, la globalizacin y el comercio, la variabilidad
climtica, el VIH/SIDA, el estado de guerra, etc. afectan y se
ven impactados por el agua. Se mencionan conceptos clave
tales como la gestin del agua, la sostenibilidad y la equidad,
adems del papel central que tienen las mltiples actividades
del sistema de las Naciones Unidas en el sector hdrico.
CAPTULO 2: Los retos de la gobernabilidad PNUD,
en colaboracin con FIDA y CEPE
Este captulo, tras reconocer que las crisis del agua son en
gran medida crisis de gobernabilidad, describe muchos de los
principales obstculos para lograr una gestin adecuada y
sostenible del agua: fragmentacin sectorial, pobreza,
corrupcin, presupuestos congelados, disminucin de la
asistencia para el desarrollo y de la inversin en el sector del
agua, instituciones inadecuadas y participacin accionarial
limitada. Mientras que el progreso para la reforma de la
gobernabilidad del agua sigue siendo lento, en este captulo
se dan recomendaciones para equilibrar las dimensiones
social, econmica, poltica y medioambiental del agua.
CAPTULO 3: El agua y los asentamientos humanos en
un mundo cada vez ms urbanizado ONU-HBITAT
El continuo crecimiento de la poblacin est creando grandes
problemas en todo el mundo. El aumento del suministro
urbano de agua y de las necesidades de saneamiento, sobre
todo en pases de ingresos bajos y medios, est confrontado
a una creciente competitividad con otros sectores. La mejora
de los ingresos en otros segmentos de la poblacin mundial
fomenta la demanda de bienes manufacturados y de servicios
y comodidades medioambientales que exigen el uso de agua.
Este captulo hace hincapi en la importancia que revisten los
retos acuciantes del agua en el mbito urbano y recuerda que
casi un tercio de la poblacin urbana mundial vive en barrios
marginales.
CAPTULO 4: El estado del recurso UNESCO y OMM,
en colaboracin con la OIEA
Este captulo repasa los componentes principales del ciclo del
agua y ofrece una visin general de la distribucin geogrfica
del total de recursos hdricos del Planeta, su variabilidad, los
impactos del cambio climtico y los retos asociados con la
evaluacin del recurso.
CAPTULO 5: Ecosistemas costeros y de agua dulce
PNUMA
Los ecosistemas naturales, ricos en diversidad y con un papel
fundamental en el ciclo del agua, deben ser protegidos. En
muchas regiones hay numerosas presiones sobre los
ecosistemas de agua dulce que dan lugar a su
rpido deterioro, afectando al ganado, al
CD-ROM Se incluye un CD-ROM interactivo, con hiperenlaces y posibilidad de realizar bsquedas, con todas las tablas, grficos, diagramas y mapas
del 2 Informe, adems de secciones detalladas sobre los avances de los indicadores y los estudios de casos, entre otros, todo ello disponible a partir
del 22 de marzo de 2006 (Da Mundial del Agua) en
bienestar humano y al desarrollo. Para invertir esta tendencia,
la proteccin de los ecosistemas y la diversidad debe
convertirse en un componente fundamental de la Gestin
Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH).
2 PARTE: RETOS PARA EL BIENESTAR HUMANO
Y EL DESARROLLO
CAPTULO 6: Proteger y promover la salud humana
OMS y UNICEF
El estado de la salud humana est estrechamente relacionado
con toda una serie de condiciones relacionadas con el agua:
potabilidad, saneamiento adecuado, reduccin de
enfermedades relacionadas con el agua y existencia de
ecosistemas de agua dulce salubres. Para mejorar los avances
que conducen al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio relacionados con la salud humana se necesitan
mejoras urgentes en la forma de gestionar el uso del agua y
el saneamiento.
CAPTULO 7: El agua para la alimentacin, la
agricultura y el mbito rural FAO y FIDA
La demanda diaria de alimentos no es negociable. El sector
agrcola, como consumidor principal de agua dulce, se
encuentra ante un reto crucial: producir ms y mejores
alimentos usando menos agua por cada unidad de
rendimiento, para as colaborar en la proteccin de los
complejos ecosistemas acuticos de los que depende nuestra
supervivencia. Una mejor gestin permite estabilizar y
aumentar la produccin, mejorando as al nivel de vida y
reduciendo la vulnerabilidad de las poblaciones rurales. Este
captulo examina los retos que supone alimentar a una
poblacin creciente y equilibrar sus necesidades en materia
de agua con las de otros usuarios, a la vez que se fomenta el
desarrollo sostenible de las zonas rurales.
CAPTULO 8: Agua e industria ONUDI
A pesar de que la industria necesita agua limpia, la
contaminacin industrial daa y destruye los ecosistemas de
agua dulce en muchas regiones, poniendo en entredicho la
seguridad hdrica tanto para los consumidores individuales
como para la industria. Este captulo se centra en el impacto
que ejerce la industria en el medio ambiente del agua debido
a su sistema habitual de recogida de agua y eliminacin de
aguas residuales y analiza un gran nmero de instrumentos
de reglamentacin e iniciativas voluntarias que podran
mejorar la productividad hdrica, los beneficios industriales y la
proteccin medioambiental.
CAPTULO 9: Agua y energa ONUDI Pas Vasco (Espaa), Cuenca del Danubio (Albania,
El desarrollo econmico necesita de un suministro de energa
adecuado y continuo para ser sostenible. Los contextos
cambiantes actuales hacen necesaria la consideracin de
numerosas estrategias para incorporar la energa
hidroelctrica y otras energas renovables con el fin de
mejorar la seguridad energtica y minimizar simultneamente
las emisiones que modifican el clima. Este captulo insiste en
la necesidad de cooperar en la gestin de los sectores
energtico e hdrico para asegurar un suministro sostenible y
suficiente de ambos.
3 PARTE: ADMINISTRACIN Y SOLUCIONES DE
GESTIN
CAPTULO 10: Gestionar los riesgos: asegurar los
frutos del desarrollo OMM, EIRD, UNU
El clima est cambiando, haciendo que aumente la frecuencia
e intensidad de los desastres naturales relacionados con el
www.unesco.org/water/wwap/index_es.shtml
agua y creando ms obstculos para el desarrollo humano y
medioambiental. Este captulo analiza, mediante un enfoque
integrado, algunas de las formas para reducir de forma
idnea las vulnerabilidades humanas y examina los ltimos
avances en las estrategias de reduccin de riesgos.
CAPTULO 11: Compartir el agua UNESCO
Acrecentar la competencia por los recursos hdricos puede
acabar teniendo efectos divisorios. Se deben desarrollar an
ms los mecanismos de cooperacin y gobernabilidad
compartida entre los usuarios para asegurar que el recurso,
adems de fomentar el desarrollo sostenible y equitativo, se
convierta en un catalizador para la cooperacin y en un
medio para mitigar las tensiones polticas.
CAPTULO 12: Valorar y cobrar el agua UNDESA
El agua representa toda una serie de valores que hay que
tener en cuenta al seleccionar las estrategias de
gobernabilidad. Las tcnicas de valoracin sirven en la toma
de decisiones relativa al abastecimiento de agua,
promoviendo as no slo el desarrollo social, medioambiental
y econmico sostenible sino tambin la transparencia y la
rendicin de cuentas gubernativa. Este captulo revisa las
distintas tcnicas de valoracin econmica y el uso de stas
en el desarrollo de la poltica hdrica y en el cobro de los
servicios de agua.
CAPTULO 13: Mejorar el conocimiento y las
capacidades UNESCO
El acopio, difusin e intercambio de datos, informacin y
saber hacer relacionados con el agua es desequilibrado y, en
muchos casos, ha empeorado. Ahora es ms urgente que
nunca mejorar el estado del conocimiento relativo a los
temas relacionados con el agua mediante una red de
investigacin global y eficaz, mediante la formacin, la
obtencin de datos y la aplicacin a todos los niveles de
enfoques ms adaptables, participativos y mejor
documentados..
4 PARTE: COMPARTIR RESPONSABILIDADES
CAPTULO 14: Estudios de casos: hacia un enfoque
integrado
Los 16 estudios de casos, realizados en diversas partes del
mundo, examinan los retos habituales que supone el agua
como recurso y presentan aspectos tiles que muestran sobre
el terreno cules son las facetas de la crisis del agua y sus
diferentes soluciones de gestin: Comunidad Autnoma del
Alemania, Austria, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croacia,
Eslovenia, Hungra, Moldavia, Polonia, Repblica Checa, ex
Repblica Yugoslava de Macedonia, Repblica Eslovaca,
Rumania, Serbia y Montenegro, Suiza, Ucrania), Cuenca del
Plata (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay), Etiopa,
Francia, Japn, Kenia, Lago Peipsi (Estonia, Federacin
Rusa), Lago Titicaca (Bolivia, Per), Mali, Mxico, Mongolia
(Cuenca del Tul), Sri Lanka, Sudfrica, Tailandia, Uganda.
CAPTULO 15: Conclusiones y recomendaciones
para pasar a la accin
Este captulo rene los aspectos esenciales y los mensajes
clave que se presentan a lo largo del Informe y recoge varias
conclusiones y recomendaciones para guiar la accin futura y
mejorar el uso sostenible, la productividad y la gestin de los
recursos de agua dulce cada vez ms escasos a nivel mundial.
El agua, una responsabilidad compartida
2 Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo

Para algunos, la crisis del agua supone caminar a diario largas distancias para
obtener agua potable suficiente, limpia o no, nicamente para salir adelante. Para
otros, implica sufrir una desnutricin evitable o padecer enfermedades causadas por
las sequas, las inundaciones o por un sistema de saneamiento inadecuado. Tambin
hay quienes la viven como una falta de fondos, instituciones o conocimientos para
resolver los problemas locales del uso y distribucin del agua.

Muchos pases todava no estn en condiciones de
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
relacionados con el agua, con lo que su seguridad,
desarrollo y sostenibilidad medioambiental se ven
amenazados. Adems, millones de personas mueren
cada ao a causa de enfermedades transmitidas por
el agua que es posible tratar. Mientras que aumentan
la contaminacin del agua y la destruccin de los
ecosistemas, somos testigos de las consecuencias
que tienen sobre la poblacin mundial el cambio
climtico, los desastres naturales, la pobreza, las
guerras, la globalizacin, el crecimiento de la
poblacin, la urbanizacin y las enfermedades, todos
los cuales inciden en el sector del agua.
Est comnmente aceptado que una gestin del
agua adecuada y sostenible se debe llevar a cabo
mediante un enfoque integrado, que la evaluacin
del recurso es fundamental para que las decisiones
se tomen de forma razonada y que la capacidad
nacional para realizar dichas evaluaciones debe
contar con un mayor apoyo internacional en el
mbito local. As, resulta fundamental facilitar la
comprensin global del estado de los recursos de
agua dulce del planeta.
El Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos
en el mundo (WWDR, por sus siglas en ingls), de
carcter trienal, sienta las bases para establecer un
sistema continuo de seguimiento global, que ane la
experiencia y perspectivas nicas de los 24 organismos
especializados de la ONU, que constituyen ONU-Agua,
en colaboracin con los gobiernos y otras entidades
involucradas en todo lo referido al agua.
El agua, una responsabilidad compartida (marzo
de 2006) es el resultado ms importante de la 2 Fase
del Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos
Hdricos (WWAP, por sus siglas en ingls), iniciado
en el ao 2000 como una respuesta colectiva del
sistema de Naciones Unidas para colaborar con los
pases en su compromiso con aquellas cuestiones
clave relativas al agua que suponen un reto. El 2
Informe ofrece una evaluacin exhaustiva y holstica
del agua del planeta e introduce temas tales como la
gobernabilidad del agua, el acceso al conocimiento y
los retos especficos a la gestin del agua en el
marco del desarrollo de prcticas y reflexiones que
consideren la relacin intrnseca entre agua,
desarrollo y bienestar humano.
Considerando las necesidades de los usuarios, el
Informe de 2006 pretende dar una orientacin
prctica ofreciendo informacin acerca de mejores
prcticas, anlisis tericos y prcticos exhaustivos
para facilitar la estimulacin de ideas e iniciativas
para la accin que favorezca una mejor administracin
del sector del agua. El empleo de cientos de
mapas, tablas, cifras, cuadros con
ejemplos, indicadores y estudios de
casos demuestra que slo la
cooperacin global lograr
asegurar una gestin
integrada, justa y
sostenible del
recurso ms
preciado del
mundo: el
agua.

www.unesco.org/water/wwap/index_es.shtml
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Grupo de edad J < 18 J 18-30 J 30-60 J > 60 Sexo J femenino J masculino

Nivel de estudios
J Escuela primaria J Diplomatura J Doctorado
J Escuela secundaria J Titulacin superior
J Titulacin tcnica J Mster

Sector en el que desempea su actividad profesional (marque todos los que correspondan)
J Agricultura/alimentacin J Servicios de la salud/farmacia J Investigacin/enseanza superior
J Comunicacin J Seguros J Estudiante
J Construccin/ingeniera J Transporte terrestre y martimo J Gestin turstica/costera
J Consultora J Asuntos jurdicos J Comercio/distribucin
J Educacin/enseanza J Gestin J Desarrollo urbano y rural
J Energa J Medios de comunicacin/publicacin J Gestin de recursos hdricos/saneamiento
J Medioambiente J Asuntos militares J Otros (especifique)
J Pesca y acuicultura J Investigacin y ciencia
J Finanzas/banca/economa J Ciencias sociales

Entorno laboral en el que desempea su actividad

J Instituto J Gobierno nacional J Universidad
J Organizacin Intergubernamental J ONG J Otro (especifique)
J Biblioteca J Entidad sin nimo de lucro
J Gobierno local J Empresa privada

Indique qu ediciones del Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo ha ledo o tiene a su
disposicin
1er Informe: Agua para todos, Agua para la vida (2003) J A mi disposicin J Ledo J versin electrnica J versin en papel
2 Informe: El agua, una responsabilidad compartida (2006) J A mi disposicin J Ledo J versin electrnica J versin en papel

Seale aquellos temas tratados por el Informe en los que est usted ms interesado (marque todos los que correspondan)
J Agua y gobernabilidad J Agua y salud J Gestin de riesgos
J Agua y asentamientos humanos J Agua y alimentacin J Compartir el agua
J El estado del recurso J Agua e industria J Valorar el agua
J El agua y los ecosistemas J Agua y energa J Estudios de casos

Por favor, comntenos qu opinin le merece el Informe e indquenos sus sugerencias para futuros Informes:
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Indquenos el medio a travs del cual tuvo conocimiento de la existencia del Informe (marque todos las que correspondan)
J Librera J Artculo de prensa (especifique) J Folleto WWAP
J Foro/exposicin (especifique) ...................................................................................... J Boletn de noticias del WWAP
...................................................................................... J Resea en la prensa J Pgina web del WWAP
J Motor de bsqueda en internet J Investigacin J Folleto del Informe
J Referencia bibliogrfica J Taller/conferencia (especifique) J Otros (especifique)
J Referencia personal ...................................................................................... ......................................................................................

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J Obsequio J Biblioteca J Prstamo J Copia de referencia profesional J Adquisicin J Versin web

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J UNESCO www.unesco.org J Portal del agua de UNESCO www.unesco.org/water
J WWAP www.unesco.org/water/wwap
J otra organizacin de la ONU (especifique) ........................................................................................................................... J Ninguna de las anteriores

GRACIAS POR SU COLABORACIN

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El agua, una responsabilidad compartida

2 Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los
recursos hdricos en el mundo
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1, rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, FRANCIA
Telfono Informacin sobre esta publicacin: +33 (0) 1 45 68 39 28 (WWAP)
Pedido directo: +32 25 38 43 08 (DL Services)
Fax +33 (0) 1 45 68 58 29 (WWAP)
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ORDEN DE PEDIDO
J 2 Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo - Water: A Shared Responsability (en ingls)
92-3-104006-5 Incluye CD-ROM interactivo ..........................................................................................................................................................56 x ________ = _________________

J 2 Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo - Water: A Shared Responsability (en ingls)
92-3-104007-3 Slo CD-ROM........................................................................................................................................................................................36 x ________ = _________________

J 1er Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo - Water for People, Water for Life (en ingls)
92-3-103881-8 Incluye CD-ROM interactivo ...........................................................................................................................................................36 x ________ = _________________

J 1er Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo - Water for People, Water for Life (en ingls)
+ 2 Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo - Water: A Shared Responsability (en ingls)
+ 2 CD-ROMs interactivos ...............................................................................................................................................................................................................................70 x ________ = _________________

Cantidad debida ________________

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Fecha: Firma:
 UNITED NATIONS
WMO UN HABITAT

El agua,
WHO
una responsabilidad
compartida
Marzo de 2006, aprox. 500 pginas, ilustrado., bibliografa, ndice
Formato impreso (incluye CD-ROM) ISBN 92-3-104006-5 56 , Slo CD-ROM ISBN 92-3-104007-3 36

Como iniciativa conjunta de los 24 organismos especializados de la ONU, que constituyen ONU-Agua, y en
colaboracin con los gobiernos y otras entidades comprometidas con todo lo relativo al agua, esta publicacin ofrece
una visin global y actualizada del estado y uso del agua dulce, de los problemas crticos relacionados con el agua y de los
mecanismos que emplean las sociedades para enfrentarse a ellos, haciendo referencia a todas las regiones y a la mayora de
los pases del mundo. El Informe representa el estudio de evaluacin del agua dulce ms exhaustivo realizado hasta la fecha y
ofrece un sistema para hacer un seguimiento de los cambios, gestionar el recurso y progresar en los objetivos de desarrollo,
sobre todo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tambin incluye una amplia base de datos, anlisis de expertos, estudios de
casos y una gran variedad de elementos grficos.

El Informe 2006, a modo de continuacin tras las conclusiones del primer Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en
el mundo (Water for People, Water for Life, 2003), confirma las crisis de agua actuales, graves y cada vez ms numerosas, debido
en gran medida a problemas de gobernabilidad. El Informe seala que la frecuente ausencia de capacidades y conocimiento es,
actualmente, un obstculo fundamental para lograr un nivel adecuado de gobernabilidad del agua. Esta publicacin propone
una visin integrada de la gestin de los recursos hdricos para responder al cambio en las condiciones medioambientales y
socioeconmicas.

El CD-ROM interactivo, con hiperenlaces y que permite realizar bsquedas, incluye todas las tablas, grficos,
diagramas y mapas del 2 Informe, adems de secciones detalladas sobre el desarrollo de indicadores y estudios
de casos, entre otros, todo ello disponible a partir del 22 de marzo de 2006 (Da Mundial del Agua) en
www.unesco.org/water/wwap/index_es.shtml.
WORLD BANK
El 2 Informe est destinado al pblico en general y a todos los interesados o implicados
directamente en la formulacin y aplicacin de polticas relacionadas con el agua; a
directivos, investigadores, profesores, estudiantes y, por supuesto, a los
usuarios del agua.

IAEA

Incluye: UNDESA, CEPE, CESPAP, CEPA, CEPAL, CESPAO

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