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QNQ - Quadro Nacional de Qualificaes

Contedo
Criao do QNQ
A criao do Quadro Nacional de Qualificaes (QNQ), realizada no mbito do processo de reforma da
formao profissional e da criao do Sistema Nacional de Qualificaes (DL n396/2007), teve por base um
conjunto de premissas:
A necessidade de integrar e articular as qualificaes obtidas no mbito dos diferentes subsistemas de educao e formao
(educao, formao profissional, ensino superior), num quadro nico;

A importncia de valorizar e considerar as competncias adquiridas em contextos no formais e informais;

A melhoria da legibilidade, transparncia e a comparabilidade das qualificaes;

A valorizao da dupla certificao associada sobretudo s qualificaes de nvel secundrio;

Garantir a articulao com o Quadro Europeu das Qualificaes (QEQ), designadamente na utilizao do QEQ como um
instrumento de referncia para comparar os nveis de qualificaes dos diferentes sistemas de qualificaes na perspectiva da
aprendizagem ao longo da vida.

Desenho e estruturao do QNQ


As opes tomadas relativamente ao desenho e estruturao do QNQ visaram responder de forma clara e objectiva s premissas
identificadas, sendo de destacar:

A abrangncia: o QNQ abrange o ensino bsico, secundrio e superior, a formao profissional e os processos de reconhecimento,
validao e certificao de competncias quer obtidas por via no formal quer informal;

A estruturao em 8 nveis de qualificao que abarcam todas as qualificaes actualmente produzidas no nosso sistema educativo
e formativo;

A adopo da metodologia assente em resultados de aprendizagem para caracterizar cada nvel de qualificao: a utilizao de
resultados de aprendizagem na definio dos nveis de qualificao reflecte uma alterao importante na forma de conceptualizar e
descrever as qualificaes, possibilitando a sua comparabilidade em funo de competncias e no em funo dos processos de
aprendizagem. O QNQ vem assim permitir comparar as competncias adquiridas independentemente do modo como foram
adquiridas (em contextos formais, informais ou no formais). A descrio das qualificaes em funo de resultados permite que os
indivduos e os empregadores tenham uma percepo mais clara do valor relativo das qualificaes, o que contribui para o melhor
funcionamento do mercado de trabalho. Por outro lado, a mobilidade transnacional facilitada pela comparabilidade das
qualificaes que assegurada pelo QNQ e facilitada atravs da relao com o QEQ;

A adopo dos domnios conhecimentos, aptides e atitudes para a definio dos resultados de aprendizagem para cada nvel de
qualificao;

A adopo dos descritores dos resultados de aprendizagem constantes no QEQ para descrever os nveis de qualificao.

Regulamentao do QNQ
A publicao da Portaria n 782/2009, de 23 de Julho, vem regulamentar o Quadro Nacional de Qualificaes, e com a sua entrada
em vigor a partir de 1 de Outubro de 2010:

revogada a aplicao da estrutura dos nveis de formao estabelecidos com a Deciso n 85/368/CEE, do Conselho, de 16 de
Julho, publicada no Jornal Oficial das Comunidades Europeias n L 19, de 31 de Julho de 1985.

Os certificados e diplomas emitidos at ao incio da aplicao do Quadro Nacional de Qualificaes e cujo nvel de educao e
formao reporte Deciso n 85/368/CEE, mantm -se vlidos, correspondendo os respectivos nveis de educao e formao
aos nveis de qualificao do Quadro Nacional de Qualificaes, conforme o anexo III da Portaria n 782/2009.

Todos os certificados relativos a modalidades que conferem uma Qualificao devero passar a incluir a referncia ao Nvel de
Qualificao obtido. Nesse sentido, informamos que relativamente aos Certificados de Qualificao e Diplomas emitidos a partir do
SIGO nos encontramos a ultimar a alterao dos respectivos modelos para que, com a maior brevidade possvel, seja possvel
identificar nos mesmos o Nvel de Qualificao associado certificao obtida. Tambm os diplomas e certificados relativos aos
cursos profissionais sero objecto de alterao no sentido de consagrar a identificao do Nvel de Qualificao no processo de
certificao dos alunos que actualmente se encontram a frequentar estes cursos.

Descritores dos nveis de qualificao do QNQ


O QNQ estrutura-se em 8 nveis de qualificao caracterizados em funo de 3 domnios para a definio dos resultados de
aprendizagem:

Descritores dos nveis do Quadro Nacional de Qualificaes


Informao disponvel em URL:< http://www.catalogo.anqep.gov.pt/Home/QNQ>

[acordo com a Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Abril de 2008, relativa instituio do Quadro
Europeu de Qualificaes para a aprendizagem ao longo da vida (JO, n. C 111, de 6 de Maio de 2008)]
Informao disponvel em URL:< http://www.catalogo.anqep.gov.pt/Home/QNQ>
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Fonte: Portaria n782/2009, de 23 de Julho

Estrutura do QNQ
O QNQ abrange o ensino bsico, secundrio e superior, a formao profissional e os processos de reconhecimento, validao e
certificao de competncias quer obtidas por via no formal quer informal.

Quadro 3

A estrutura do Quadro Nacional de Qualificaes

Fonte: Portaria n782/2009, de 23 de Julho

Articulao com o Quadro Europeu de Qualificaes


O Quadro Europeu de Qualificaes (QEQ), adoptado em 2008 pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, consiste num quadro de
referncia comum que permite fazer corresponder e comparar os sistemas de qualificaes de vrios pases. Na realidade, funciona
como um dispositivo de traduo/comparao dos nveis de qualificao de diferentes pases, que visa tornar as qualificaes mais
claras e compreensveis entre sistemas e promover a mobilidade dos aprendentes e trabalhadores entre pases.

A Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho para a implementao do QEQ (23 de Abril de 2008), aconselha os
Estados-membros a:

Correlacionarem os seus sistemas nacionais de qualificao com o QEQ at 2010, atravs de uma referenciao transparente dos
seus nveis de qualificaes com os nveis do QEQ e, se for caso disso, do desenvolvimento de Quadros Nacionais de
Qualificaes.

Adoptarem medidas, de modo a que, at 2012, todos os novos certificados de qualificaes e, diplomas e documentos Europass,
emitidos pelas entidades competentes, contenham uma referncia clara ao nvel adequado do QEQ.

Recorrerem a uma abordagem baseada nos resultados de aprendizagem para definir e descrever qualificaes e promover a
validao da aprendizagem no formal e informal.
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Processo de referenciao dos nveis de qualificao do QNQ aos nveis do QEQ


O processo de referenciao dos nveis de qualificao nacionais com os nveis do QEQ apoiado pelas orientaes produzidas
pelo Grupo Consultivo para a Implementao do QEQ (Advisory Group), da Comisso Europeia, composto por representantes dos
Estados Membros e dos Parceiros Sociais Europeus, que adoptou um conjunto de 10 critrios e procedimentos para a
referenciao, designadamente:

"As responsabilidades e as competncias legais de todos os organismos nacionais envolvidos no processo de referenciao,
incluindo o ponto de coordenao nacional, so claramente definidas e publicitadas pelas autoridades pblicas competentes.

Existe uma relao clara e demonstrvel entre os nveis de qualificao do quadro (ou sistema) nacional de qualificaes e os
descritores de nvel do quadro europeu de qualificaes.

O quadro (ou sistema) nacional de qualificaes e as respectivas qualificaes baseiam se no princpio e no objectivo da aquisio
de resultados de aprendizagem. Encontram-se tambm articulados com as disposies existentes em matria de validao da
aprendizagem no formal e informal e com os sistemas de crditos, quando existentes.

Os procedimentos para a incluso de qualificaes no quadro nacional de qualificaes ou de descrio do posicionamento das
qualificaes no sistema nacional de qualificaes so transparentes.

O(s) sistema(s) nacional(ais) de garantia da qualidade no domnio da educao e formao est(o) referenciado(s) ao quadro (ou
sistema) nacional de qualificaes e so consentneos com os princpios e orientaes europeus (tal como indicado no anexo 3 da
recomendao).

O processo de referenciao deve incluir o acordo expresso dos organismos competentes para a garantia da qualidade.

O processo de referenciao inclui a participao de peritos internacionais.

O organismo ou organismos nacionais competentes certificam a referenciao do quadro (ou sistema) nacional de qualificaes
com o QEQ. As autoridades nacionais competentes, incluindo o ponto de coordenao nacional, devem publicar um relatrio que
descreva o processo de referenciao e a respectiva fundamentao, abordando separadamente cada um dos critrios.

A plataforma oficial do QEQ dever manter actualizada uma lista dos Estados Membros que tenham confirmado a finalizao do
processo de referenciao, incluindo hiperligaes para os relatrios j concludos.

No seguimento do processo de referenciao, e respeitando os prazos previstos na recomendao, todos os novos certificados de
qualificao, diplomas e documentos Europass emitidos pelas autoridades competentes devem referir claramente, com base nos
seus sistemas nacionais de qualificaes, qual o nvel do Quadro Europeu de Qualificaes a que corresponde a qualificao
obtida.

Agncia Nacional para a Qualificao como Ponto de Coordenao Nacional


No mbito da adopo da Recomendao referida anteriormente, por parte do Estado Portugus, a Agncia Nacional para a
Qualificao, I.P. foi designada Ponto de Coordenao Nacional para a Implementao do QEQ, incumbindo-lhe:

Referenciar os nveis de qualificaes do sistema nacional de qualificaes com os nveis do Quadro Europeu de Qualificaes;

Garantir a transparncia da metodologia utilizada para referenciar os nveis de qualificaes nacionais com o Quadro Europeu de
Qualificaes;

Facultar o acesso informao e orientaes s partes interessadas sobre a forma como as qualificaes nacionais se referenciam
ao Quadro Europeu de Qualificaes;

Incentivar a participao de todas as entidades interessadas relevantes (estabelecimentos de ensino superior, de educao e
formao profissionais, parceiros sociais, sectores e peritos).

Links teis
Quadro Europeu de Qualificaes documentos de enquadramento

Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Abril de 2008, relativa instituio do Quadro Europeu de
Qualificaes para a aprendizagem ao longo da vida

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:111:0001:0007:PT:PDF

Brochura do Quadro Europeu de Qualificaes para a aprendizagem ao longo da vida

http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/broch_pt.pdf

Folheto do Quadro Europeu de Qualificaes para a aprendizagem ao longo da vida

http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/leaflet_pt.pdf

FAQs acerca do Quadro Europeu de Qualificaes para a aprendizagem ao longo da vida

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/brochexp_pt.pdf

Relatrios internacionais de referenciao dos Quadros Nacionais de Qualificaes ao Quadro Europeu de Qualificaes
Informao disponvel em URL:< http://www.catalogo.anqep.gov.pt/Home/QNQ>

Relatrio de referenciao da Irlanda

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/irelandreport_en.pdf
ou
http://www.nqai.ie/documents/EQFReferencingReportfinalJune2009.pdf

Relatrio de referenciao de Malta

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/maltareport_en.pdf
ou
http://www.mqc.gov.mt/malta-qualifications-framework

Relatrio de referenciao do Reino Unido

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/ukreport_en.pdf
ou
http://www.qcda.gov.uk/docs/QFUK_Joint_Report_140pp.pdf

Newsletters do Quadro Europeu de Qualificaes

Newsletter do Quadro Europeu de Qualificaes (Abril 2010)

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/news1_en.pdf

Newsletter do Quadro Europeu de Qualificaes (Julho 2010)

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/news2_en.pdf

Quadro Nacional de Qualificaes

Portaria n. 782/2009 - Quadro nacional de Qualificaes

Despacho n. 978/2011 - Quadro Nacional de Qualificaes - Certificados e Dipomas

Outra documentao relevante

Bjornavold, J. e Coles, Mike (2010), Added Value of National Qualifications Frameworks in Implementing the EQF, Cedefop,
European Qualifications Framework Series: Note 2.

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/eqf/note2_en.pdf

Cedefop (2009). The shift to learning outcomes. Policies and practices in Europe, Cedefop Reference Series 72. Luxembourg:
Publications Office of the European Union.

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/4079_en.pdf

Cedefop (2010), The development of national qualifications frameworks in Europe, Working Europe n 8, Luxembourg: Publications
Office of the European Union.

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/6108_en.pdf